INFORME DE LA OMS | Problemas de salud

Enfermos por el ruido del trfico

El ruido es la segunda mayor amenaza ambiental para la salud de las personas

Aumenta el riesgo de trastornos cardiacos, falta de sueo y dao cognitivo

ELMUNDO.es | Madrid
Actualizado jueves 31/03/2011 13:13 horas

Disminuye el tamao del texto

Aumenta el tamao del texto

Reducir el ruido del trfico a la mitad. ste es el objetivo de la Comisin Europea con su
propuesta de actualizar la Directiva de Ruido de Vehculos el prximo mes de junio. La
medida tiene el respaldo de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), ya que segn un
informe recin publicado, esta contaminacin acstica es la segunda mayor amenaza
ambiental -tras la polucin- y responsable, segn los clculos del organismo sanitario, de
50.000 infartos cada ao en Europa.
Segn el documento de la OMS, el 1,8% de los ataques al corazn en los pases
europeos de elevados ingresos se puede atribuir a niveles de ruido del trfico

superiores a los 60 decibelios (dB). El sonido de los vehculos por carretera y de los trenes
provocan adems 200.000 casos de trastornos cardiovasculares.
El organismo ha estimado potencialmente los aos de vida perdidos debido a muertes
prematuras y los aos de vida 'saludable' perdidos por discapacidad o enfermedades. Un
criterio de medida conocido como DALYs, por sus siglas en ingls. Pues bien, segn estos
clculos, por el ruido ambiental se pierden 61.000 aos debido a enfermedades isqumicas
del corazn, 45.000 aos por dao cognitivo en los nios, 903.000 aos por problemas de
sueo y 22.000 aos por tinitus en los pases de Europa.
Uno de cada tres ciudadanos europeos reconoce que el ruido del trfico le molesta durante
el da y uno de cada cinco tiene problemas para conciliar el sueo por este motivo. Las
evidencias epidemiolgicas indican que las personas que estn crnicamente expuestas a
niveles de ruido elevados tienen ms riesgo de sufrir trastornos cardiovasculares.
"La revisin de la directiva para vehculos pretende proteger la salud de millones de
europeos y mejorar su calidad de vida, por lo que debe ser muy estricta en los nuevos
niveles de ruido que permitir a coches, furgonetas, camiones y dems", afirma Nina
Renshay, ex directora de Transport & Environment (T&E), un grupo que aboga por un
transporte sostenible.
"Las cifras que recoge la OMS son preocupantes y eso que probablemente el impacto de
esta contaminacin acstica sobre la salud sea mucho ms elevado de lo que dice",
reconoce Anne Stauffer, de la Alianza de Salud y Medioambiente (HEAL). "El ruido del
trfico es un grave problema de salud pblica. Esperamos que ahora que la UE tiene las
evidencias, los polticos hagan los cambios necesarios en la legislacin para proteger a los
ciudadanos", aade.

Contaminacin sonora
Ante la Contaminacin Sonora EL SILENCIO ES SALUD
La contaminacin sonora es producto del conjunto de sonidos ambientales nocivos que
recibe el odo. El ruido como parte de la contaminacin ambiental, afecta seriamente a la
capacidad auditiva provocando el envejecimiento prematuro del odo, sordera y daos
irreversibles en el sistema auditivo. A la vez provoca otros trastornos en el organismo.

Los efectos nocivos del ruido sobre la salud van desde las
alteraciones cardiovasculares, falta de concentracin, aumento del
estrs, sndromes de depresin y del sueo hasta la disminucin
del apetito sexual, generando la disminucin de la calidad de vida.
Las sociedades modernas conviven con el ruido, pero desconocen
sus efectos irreversibles. Este tipo de contaminacin que deteriora
el ambiente y altera nuestras vidas, se encuentra en nuestro da a
da. Algunos ejemplos: el motor de los vehculos, las bocinas de
los vehculos particulares o de transporte pblico, la construccin,
las industrias, los bares, los lugares de diversin, los sistemas electrnicos (altavoces y
parlantes), el trfico areo y los aeropuertos, etc.
La presin acstica se mide en decibelios (dB) y segn la Organizacin Mundial de la
Salud, el lmite de tolerancia recomendado es de 65 dB-A.
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) seal que Buenos Aires, desde 2003, se
convirti en la ciudad ms ruidosa de Amrica Latina, y la ubic en el cuarto lugar del
ranking mundial, detrs de Tokio, Nagasaki y Nueva York. Y segn la OMS, 1 de cada 10
personas sufre trastornos auditivos. Espaa es el pas ms ruidoso de Europa.
El Ruido es uno de los ms poderosos contaminantes
En Latinoamrica
1.-La legislacin ambiental en nuestro continente es variada, dispersa y frecuentemente
confusa.
2.- Se distinguen tres tipos de normas:
- Adaptacin de la legislacin higienista del siglo xx en lo atinente a la proteccin de
paisaje, fauna y flora.
- Base ecolgica de dimensin sectorial: agua, aire, ruido.
- Interrelacin de los factores en juego: normativas integrales por medio de la codificacin
o leyes marco.
3.- Se procura evitar la modificacin grotesca de las condiciones meteorolgicas por

regiones.
4.- Existe un cambio de conciencia en todos los pases hacia la consideracin y respeto
de su flora, fauna y de los dems bienes de la naturaleza, as como para la adopcin de
conductas de resguardo ambiental y de defensa y mejora de la calidad de vida. Todava
se desconoce o se pretende ignorar la verdadera dimensin de ciertas explotaciones
econmicas y de la produccin como factores para motorizar la "riqueza" y ponerla al
servicio del hombre (esto es, de
su ambiente de su salud y de su
prosperidad.
Escala de ruidos y efectos que
producen
DB

Fuente del

ruido

Impacto en el ser humano

150 Estampido snico, bomba de estruendo

130 Despegue de avin a reaccin
125 Cascos de msica estrepitosos
120 Sirena cercana
115 Bocinazo, concierto de rock, discoteca

Peligro de sordera
Rotura del tmpano
Dolor
Dolor
Muy perjudicial

110 Maquinaria industrial

Muy perjudicial

105 Aeropuerto a 300 m

Muy perjudicial

100 Obra en construccin a 15 m

Perjudicial

95 Motosierra, cortadora de csped

Perjudicial

90 Moto, camin ruidoso

85 Compresor, trfico intenso
75 Paso de tren a 50 m, calle transitada

CONTAMINACION SONORA

Perjudicial
Lmite tolerable
Soportable

Generalidades
La contaminacin sonora es producto del conjunto de sonidos
ambientales nocivos que recibe el odo,
E1 Instituto de Seguridad y Educacin Vial (ISEV), verific en la ciudad
de Buenos Aires que en la interseccin de las avenidas Santa Fe y Juan
B. Justo se alcanzaron picos sonoros que han superado la barrera de los
105 decibeles (dB): mientras que el Instituto Pro Buenos Aires seal a
los barrios de Retiro, Recoleta, San Nicols, Balvanera y Almagro como
reas de lesiones irreversibles (ms de 80 dB) en 1995.
El aumento de la contaminacin sonora en la ciudad de Buenos Aires es
notable en la ltima dcada y, particularmente preocupante desde 1993.
Creci en 1996 un 2 % con relacin a 1995 y un 9 % respecto a 1993.
En el caso sealado de la zona ms ruidosa ( 100 dB) los picos
alcanzados se traducen en un nivel que entra en el rango de riesgo
auditivo (se pierde la percepcin sonora; su lmite es la sordera). Siendo
que la Ordenanza Municipal especfica permite un mximo que est muy
por debajo de la cifra citada, es de imaginar -por lo pronto- el dao que
sufren las personas que viven o transitan en dichas zonas, diarieros,
floristas, conductores de transporte pblico. T.a comunicacin muchas
veces all se establece a gritos.
Buenos Aires es la cuarta ciudad ms ruidosa del mundo, despus de
Tokio, Pars y Nueva York. Semejante dato y las consecuencias del
fenmeno nos alertan sobre este "desorden" y nuestro comportamiento
desaprensivo en el lugar en que vivimos, sin duda el corazn de un
enorme conglomerado urbano y poblacional que conforma y rodea a la
ciudad. Tal desajuste aparece aqu poco vinculado a las molestias y
perturbaciones del ruido fabril e industrial de centros de desarrollo y
produccin, lo que hace ms preocupante la interpretacin del
problema.
Los efectos de la contaminacin sonora se manifiestan en molestias o
lesiones inmediatas o daos por acumulacin: trastornos fsicos
(elevacin pasajera de agudeza auditiva); trauma acstico:
envejecimiento prematuro del odo y prdida de la capacidad auditiva.
Los ruidos constituyen uno de los males caractersticos que ya forman
parte de nuestra actividad cotidiana: las bocinas de los vehculos
particulares o de transporte pblico, la construccin, los lugares de
diversin y los sistemas electrnicos (altavoces y parlantes), industrias,

el trfico areo y los aeropuertos, etc. ocasionan importantes

afectaciones que deterioran el ambiente y alteran nuestras vidas.
Contaminacin sonora: sonido y ruido
Conviene distinguir inicialmente dos conceptos: sonido y ruido.
Sonido: conjunto de vibraciones que pueden estimular el rgano del
odo.
Ruido: perturbacin sonora, peridica, compuesta por un conjunto de
sonidos que tienen amplitud, frecuencia y fases variables y cuya mezcla
suele provocar una sensacin sonora desagradable al odo.
Fsicamente no es posible fijar un lmite neto entre sonido y ruido
porque intervienen factores psicolgicos dependientes del ambiente y
del modo de producirse la manifestacin sonora.
En nuestros das el incremento del ruido se debe, como es notorio, a
diversos factores: innovaciones tecnolgicas, medios de transporte,
instrumentos elctricos, medios de comunicacin: radio, televisin, cine,
etctera.
Su mbito de manifestacin se da tanto en zonas urbanas como
suburbanas y rurales, incrementndose en las cercanas de aeropuertos,
puertos e industrias.
Pueden considerarse dos grandes grupos:
Ruido industrial: deterioro producido en la capacidad auditiva debido a
las condiciones laborales. La prdida de audicin sobreviniente se
presenta como temporaria para luego ser permanente.
En la actualidad, en la mayora de los piases, el nivel normal no
contaminante llega hasta los 90 dB. Ms all de ese tope deben
utilizarse protectores auditivos Ruido comunitario: es el deterioro
producido en la audicin que reconoce su causa en el trajn diario, con.
fuentes variables que pueden ir desde una bocina a,. un recolector de
basura, pasando por un zua~kmnn ~ mximo volumen o un choque.
La medicin del ruido se efecta a travs de una unidad fsica Leq =
nivel de decibeles cuya energa en el tiempo considerado es igual a la
energa producida por fuentes, es decir, por la adecuacin del sonido,
debe ser correlativa a una correcta emisin por la fuente emisora. Este
criterio se mantiene en diversas naciones y se miden las emisiones de

ruido a travs de estaciones ubicadas en diversos puntos de las

ciudades, dividindose las ruidometras en dos bandas horarias, de '7 a
22, y de 22 a 7.
El ruido y el sonido son perceptibles a travs del odo. Un odo corriente
slo puede percibir una onda sinuosidad si la frecuencia de la misma
est comprendida entre 15 y 20 mil herz.
El umbral de audibilidad es la curva que para cada frecuencia da la
energa expresada para hacer el sonido audible. El umbral del dolor
indica la energa a partir de la cual el odo experimenta dolor.
Los dos umbrales, umbral de audibilidad y umbral del dolor, determinan
el campo de audicin no contaminante, que abarca frecuencias de 500 a
5.000 Hz.
A modo de ejemplo, podemos enumerar los decibeles producidos por
diversas fuentes generadoras de sonidos:
0 dB: no podemos or;
10 dB: murmullo de personas ubicadas a un metro y medio de distancia;
30 dB: calle tranquila de barrio:
40 dB: ruidos nocturnos de una ciudad.
50 dB: ruido de coche que se desplaza a 6 km de distancia; 60 dB:
multitud en un lugar grande y cerrado;
70 dB: trnsito muy intensov 80 dB: trnsito muy pesado: 100 dB:
sonido doloroso;
15 dB: martillar sobre acero a 60 m de distancia. 40 dB: posibilidad de
rotura del tmpano

Evolucin de la proteccin del ambiente

Hace cuatrocientos aos, la normativa ecolgica referida al Virreinato
de1 Ro de la Plata se limitaba a las reglas de construccin y defensa de
las cosas, exigencias mnimas de aireacin, luz y ruidos referidos a
estudios especficos de ambiente, cuya infraccin estaba penalizada con

sanciones varias que, en esa poca, podan incluir la entrega de una

gallina
La Compilacin de las Leyes de Indias contiene normas para el
asentamiento de las poblaciones. Con el tiempo, van apareciendo
innumerables factores condicionantes que determinan una compleja
evolucin y que hacen que en to dos los pases la proteccin sea pareja.
Podemos distinguir cuatro etapas: a) proteccin primaria, cuya funcin
es defender y proteger estndares especficos de la calidad humana
contra riesgos especficos del ambiente: b) dominacin de los recursos a
travs de la distribucin o asignacin de recursos naturales para usos
determinados, incluyendo la preservacin de conflictos entre usuarios;
c) conservacin de los recursos, a travs de un manejo comprensivo y
racional para mantener una disponibilidad mnima: d) Control ecolgico
en funcin del ecosistema.
El derecho al ambiente
El hombre tiene derecho a un mnimo de sanidad y seguridad ambiental,
resultante de una armnica relacin entre las condiciones del aire, suelo
y agua y de todos los factores modificadores de las respectivas
circunstancias que conforman el medio. Tiene el derecho a un ambiente
sano, tal como lo consagr nuestra constitucin Nacional. La
contaminacin del aire, junto con la contaminacin sonora, son motivo
de gran preocupacin en las grandes ciudades del mundo, incluyendo a
las de Amrica del Sur. El tema ha sido objeto de gran cantidad de
seminarios jornadas cientficas efectuadas en las dos ltimas dcadas. Importantes y frecuentes factores de naturaleza poltica y econmica
perturban una consideracin ecunime del problema.
-El progreso material de los pases industrializados origina
permanentemente nuevas formas de contaminacin. El hacinamiento
poblacional acrecienta el problema: surge una conciencia ecolgica que
debe armonizar con las necesidades del desarrollo y el progreso de
todos los pueblos
- La legislacin ambiental comparada ofrece un carcter variado, una
tendencia a la dispersin, aunque hay tambin una corriente que nos
acerca a la constitucionalizacin de este derecho.
Toda esta temtica, particularizada a la contaminacin sonora, es hoy un
motivo de preocupacin a nivel internacional, con repercusin distinta en
los pases.

En los ltimos aos, los esfuerzos ms serios de la comunidad

internacional en este sentido se han traducido en la profundizacin de
los estudios sobre causas y origen (fuentes), deterioro y polticas de
prevencin y control de la contaminacin sonora.
As se ha considerado en seminarios y conferencias de Naciones Unidas
y otros organismos internacionales, incluyendo la ECO/92 de Ro de
Janeiro, y en la normativa que adoptan los pases a travs de acuerdos y
de sus propias regulaciones.
En los programas de accin nacionales que reciben asistencia, apoyo y
coordinacin internacional, se propende a incluir, cuando procediere. en
relacin al ruido: "establecimiento de criterios para fijar niveles mximos
permitidos de ruido e incorporacin de medidas de evaluacin y control
del nivel de ruido en los programas de contaminacin ambiental".
Resulta necesario emplear -a la vez- tecnologa inocua y racional. Deben
utilizarse todos los recursos naturales renovables en forma sostenible,
reciclando los desechos.
Con motivo de la Conferencia de Ro (informe de la Comisin Principal
sobre Transporte) se sostuvo la necesidad de facilitar "la cooperacin en
los planos internacionales, regional, subregional y nacional para la
transferencia de tecnologas seguras, eficientes y menos contaminantes,
particularmente a los pases en vas de desarrollo". "Deber reforzarse las
conversaciones sobre Medio Ambiente y Transporte con atencin
especial a emisiones de ruido y gases proponiendo medios de transporte
que reduzcan al mnimo los efectos adversos en la atmsfera".

Unin Europea
La accin de la Comunidad. en relacin al Medio Ambiente. tiene por
objeto conservar, proteger y mejorar la calidad del medio ambiente y
contribuir a la proteccin y salud de las personas. Se basar
principalmente en los principios de la accin preventiva y de correccin.
La C.E. declar su voluntad de actuar en los asuntos de Medio Ambiente
en la medida en que los objetivos trazados puedan lograrse en mejores
condiciones en el plano comunitario. Se estableci, asimismo. el
principio de la cooperacin y la coordinacin de actividades entre los
Estados miembros y con la Comunidad (art. 130 R, Ttulo VII "Del Medio
Ambiente", 1986, Tratado de la C.E.).

La normativa dej en su momento "carta abierta" a cada uno de sus

miembros y ejemplo de ello es la diversa legislacin dictada al respecto
por los pases, que abarca el tema de la contaminacin sonora.
Reino Unido de Gran Bretaa
Su normativa en materia de proteccin sonora es vastsima y completa,
destacndose entre otras, las siguientes leyes:
- Ley de Control de la Contaminacin de 1974: exige inspeccin por las
autoridades de la zona, para establecer molestias causadas por el ruido.
- Normas para Vehculos Carreteros (construccin y uso) de 1981:
establece niveles de ruido permisibles a los nuevos vehculos cada vez
ms estrictos, puesto que esta ley vara los topes de ao en ao, de
acuerdo con el resultado que al efecto se determinan.
- Ley de Compensacin de Prdidas de 1973: Obliga al pago de una
compensacin por las prdida de valor de propiedades como resultado
de factores fsicos entre los que se encuentra el ruido procedente de
nuevas obras pblicas o mejora de los ya existentes, como carreteras o
aeropuertos.
Aeropuertos: Normativa adecuada al mandato de la OACI. Se establecen
restricciones operacionales para reducir las molestias causadas por los
ruidos de aeropuertos (tipo y nmero de aviones que pueden operar por
la noche, despegue de aviones en direcciones en que su ruido resulte
menos perjudicial).
Legislacin anloga se ha promulgado en el Eire, Irlanda del Norte,
Escocia, Gales e Inglaterra, as como tambin en los pases del
Commonwealth, con mayor o menor xito generalmente dependiente del
desarrollo de cada uno de los Estados.
Espaa
En el mbito continental europeo podemos citar el caso de Espaa, con
proteccin ambiental de larga data (cuenta con el Parque Natural ms
antiguo de Europa, el de Covadonga, ubicado en los picos de Europa
entre el Principado de Asturias y la provincia de Len, creado en 1908).
Con motivo de su incorporacin a la C.E., Espaa efectu un anlisis de
la situacin en relacin con Amrica Latina publicado por la Fundacin
Friederich Ebert en Madrid en 1988. Entre los puntos que trata, es de

destacar el referido a la inferioridad de recursos industriales en todos

sus mbitos en nuestro continente; ello se traduce, siguiendo el trabajo
citado, en un continuo incremento de contaminacin tanto en el mbito
urbano como suburbano, en un 27,2 % en el perodo de 1983 a 1985.
Amrica es una regin receptora de recursos financieros y no innovados
en actividades industriales. La solucin slo se encontrara en el
"desarrollo de una poltica equitativa en el reparto mundial de la
riqueza", dentro de la cual se incluiran la industria y la moderna
tecnologa, lo que "llevara ineludiblemente a una disminucin en las
fuentes de contaminacin".
Ya la Constitucin espaola de 1978, en su artculo 45, estableci que
todos tienen derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el
desarrollo de la persona as como el deber de conservarlo. A fines de
1972, Espaa sancion su ley de proteccin del medio ambiente y
prevencin de la contaminacin atmosfrica. En su Cdigo Penal,
reformado en 1983, se introdujo el artculo 347 que impone penas de
arresto de hasta tres aos y multas a aquel que, contraviniendo leyes o
reglamentos, realice emisiones o vertidos de cualquier clase o por
cualquier medio que pongan en peligro grave la salud de las personas.
En el caso de industrias que funcionasen clandestinamente. sin
autorizacin administrativa. contraviniendo normas de proteccin
sonorica, emanaciones o cualquier otra actividad contaminante, se
impondr el mximo de la pena.
Amrica Latina
Colombia
Colombia cuenta con un Cdigo de los Recursos Naturales Renovables y
de Proteccin del Medio Ambiente, entre cuyas disposiciones el artculo
2 proclama: "El medio ambiente es patrimonio comn de la Nacin. El
mejorarlo y conservarlo es un acto de utilidad pblica del Estado y de
los particulares".
En su Parte IV, el Ttulo II trata el tema del ruido:
Art. 192: En la planeacin urbana se tendrn en cuenta las tendencias
de expansin de las ciudades para la localizacin de aeropuertos y
dems fuentes productoras de ruido y emanaciones difcilmente
controlables.
Art. 193: En la construccin de carreteras y vas frreas es necesaria la
toma de precauciones para evitar el deterioro ambiental y evitar

alteraciones topogrficas y controlar las emanaciones y ruidos de

vehculos.
Per
Per presenta estancamientos en la materia. Sin embargo, ha tenido
valiosos antecedentes. Entre 1954 y 1964 se dict una reglamentacin
profusa, especialmente el decreto 499 del 29/9/60. En 1964 se aprob
un reglamento sobre ruidos molestos, destinado a regular el
funcionamiento de la actividad industrial, reglamentando las emisiones
sonoras internas y externas, controlado por el Instituto Peruano del
Ruido.
Bolivia
Bolivia, fundamentalmente, ha tomado de los organismos
internacionales la reglamentacin o fijacin en sus distintos rdenes,
con inclusin de disposiciones de defensa y preservacin de los recursos.
No obstante ello, los medios para controlar la contaminacin siguen
teniendo su fuente en el derecho privado.
En 1992 se dict la ley 1333 General del Medio Ambiente. moderna
normativa que incluye la EIA.

Ecuador
No ha tenido normativa especfica relativa a la contaminacin sonora.
Sin embargo, en 1974 se dict el decreto 487. que encomienda al
Instituto Ecuatoriano de Obras Sanitarias las funciones atinentes al
saneamiento ambiental, planificacin, investigacin y control de la
contaminacin del aire, agua, suelo y estudios de ecologa en general.
Tambin., se crea el Consejo Nacional de Desarrollo y Normas Ecolgicas
del Plan quinquenal ( 1980/ 1984).
Venezuela
En 1976 fue promulgada la Ley Orgnica del Ambiente con el objeto de
establecer, dentro de la poltica de desarrollo integral de la Nacin, los
principios rectores para la conservacin, defensa y mejoramiento del
ambiente en beneficio de la calidad de vida. El art. 36 prev el dictado
de normas penales en garanta de ese bien jurdico. Tal es as que el
proyecto fue presentado, sancionado y promulgado en febrero de 1992.

Son delitos de peligro, en los cuales basta la simple amenaza al bien

jurdico protegido. El artculo 88 impone pena de arresto "a quienes
dentro de parques nacionales. monumentos nacionales, reservas o
refugios de fauna silvestre: Inc. 2: Utilicen radiorreceptores, fongrafos
o cualquier instrumento que produzca ruido que por su intensidad,
frecuencia o duracin fuesen capaces de causar dao o turbar la calma y
tranquilidad de esos lugares. Inc. 10: Perturbar conscientemente a los
animales por medio de gritos, ruidos, proyecciones de piedras,
derrumbes provocados o cualquier otro medio
El artculo 101 establece que quien, contraviniendo las disposiciones
legales dictadas por autoridad competente produzca o permita la
produccin de ruidos que por intensidad, frecuencia o duracin fuesen
capaces de causar dao o malestar a las personas, ser sancionado con
arresto de 15 a 30 aos c multa de 15 a 30 das de salario mnimo. Si el
ruido es producido en zonas o bajo condiciones capaces de aumentar el
dao y malestar de las personas, la pena ser aumentada al doble.
Bolivia, Colombia, Per, Ecuador y Venezuela firmaron en Cartagena de
Indias el Acuerdo Acta de Barahona" con fecha 5 de diciembre de 1991,
creando un Comit Ambiental Andino con base en la primera reunin de
actividades nacionales del medio ambiente celebrada en Caracas en
agosto de 1991 . Su objeto fue centralizar los esfuerzos sobre
conservacin del medio y disminucin de contaminacin a nivel regional,
nacional y municipal en la zona, sin que hasta el presente, conforme a
informes diplomticos, el mismo se haya puesto en prctica.
Paraguay
No tena una normativa ambiental de gran desarrollo, pero su
Constitucin de 1992, Ttulo II "De los derechos, deberes y garantas"
encuadra dentro del Captulo I la proteccin .a la vida y al medio
ambiente:
Art. 7: "Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente sano y
ecolgicamente equilibrado". En su art. 8 se establece que las
actividades susceptibles de producir alteraciones ambientales sern
reguladas por la ley. Asimismo, sta podr restringir o prohibir aquellas
que resulten peligrosas.
Se prohibe la fabricacin, el montaje, la importacin comercializacin,
posesin o el uso de armas nucleares, qumicas y biolgicas as como la
introduccin al pas de recursos txicos. La ley podr extender esta

prohibicin a otros elementos peligrosos; asimismo regular el trfico de

recursos y de su tecnologa.
El delito ecolgico ser difundido y sancionado por la ley. Todo dao al
medio ambiente importa la obligacin de recomponer e indemnizar.
En 1980 se cre el Organismo de Gestin del Medio Ambiente para
Asuncin. En 1993 Paraguay dict la ley 294 de Evaluacin de Impacto
Ambiental modificada por la ley 345 de 1994. En 1995 sancion su ley
716 sobre Delitos contra el Medio Ambiente.
Mxico
Tiene una gran evolucin legislativa en materia de proteccin ambiental,
especialmente para Mxico D.F., la ciudad ms contaminada del norte, a
juicio de las Naciones Unidas.
El Reglamento contra el ruido, de 1952, cuya ltima modificacin es de
1990, manda "...prevenir y controlar los ruidos producidos en
establecimientos industriales y comerciales, en centros de diversin, en
terrenos oficiales y privados y en la va pblica". En la prctica, la
actuacin ms notoria se ha referido a la restriccin de la circulacin de
vehculos en Mxico D.F., alternndose de acuerdo con la terminacin de
las matrculas, restriccin extendida al casco antiguo de Tenochtitln en
el que no pueden ingresar vehculos.
Brasil
Dentro de su vasta legislacin puede destacarse la creacin del Consejo
Nacional de Control de la Contaminacin Ambiental, en 197 1 . Tambin,
el Cdigo de Trnsito de 1969, que regula las condiciones en que se
admite la emisin de ruidos y humos por los automotores. En la ltima
dcada se efectuaron varios simposios interuniversitarios, para llevar
adelante investigaciones ecolgicas y otros estudios en las ciudades ms
grandes y en los sectores fabriles, fundamentalmente en orden a las
dolencias respiratorias y auditivas. La legislacin brasilea de proteccin
ambiental es muy moderna y a ella nos referimos en otra parte de la
obra.
Chile
En las constituciones de 1976 y 1980 se contempla el derecho a vivir en
un medio ambiente libre de contaminacin. Se prev un recurso especial
de proteccin. Actualmente, en Santiago y Via del Mar se hacen

mediciones diarias de las emisiones sonoras y de gases, y tomando el

sistema de Mxico D.F. se practica la alternancia de la circulacin
vehicular.
Uruguay
Gran parte de la actividad de defensa del medio ambiente se basa en la
fijacin de sanciones econmicas para los contaminadores. Se ha
destacado el funcionamiento del Instituto Nacional para la Prevencin
del Medio Ambiente, cuyas competencias se regulan por la ley 14.510.
La legislacin municipal se ocupa de la regulacin del tema sonoro,
fundamentalmente con normas de carcter policial, anlogas en lneas
generales a las de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, con un
nivel de decibeles mximo de vehculos medianos de 90.
Conclusiones
1. La legislacin ambiental en nuestro continente es variada, dispersa
y frecuentemente confusa.
2. Se distinguen tres tipos de normas: a) Adaptacin de la legislacin
higienista del siglo xx en lo atinente a la proteccin de paisaje,
fauna v flora. b) Base ecolgica de dimensin sectorial: agua, aire,
ruido.
c) Interrelacin de los factores en juego: nornativas integrales por
medio de la codificacin o leyes marco.
3. Se procura evitar la modificacin grotesca de las condiciones
meteorolgicas por regiones.
4. Existe un cambio de conciencia en todos los pases hacia la
consideracin y respeto de su flora, fauna y de los dems bienes
de la naturaleza, as como para la adopcin de conductas de
resguardo ambiental y de defensa y mejora de la calidad de vida.
Todava se desconoce o se pretende ignorar la verdadera
dimensin de ciertas explotaciones econmicas y de la produccin
como factores para motorizar la "riqueza" y ponerla al servicio del
hombre (esto es, de su ambiente. de su salud y de su
prosperidad. Regulacin especial aplicable a la Ciudad de Buenos Aires

La verificacin del ruido en la Ciudad y la enseanza de' respeto con

educacin vial son medidas que suelen resultar efectivas si se las
instrumenta adecuadamente, basndolas en polticas y normas
especficas.
Se subraya la necesidad de realizar un adecuado estudio de la
contaminacin auditiva a nivel nacional y municipal o del Gobierno de la
Ciudad.
Este anlisis podra estar en manos de la Secretara de Recursos
Naturales y Ambiente Humano (SRNyAH) y del Gobierno de la Ciudad
para orientar con certeza las medidas a implementar.
Segn el artculo 27 de la recientemente sancionada Constitucin de la
Ciudad de Buenos Aires (Estatuto Organizativo), la Ciudad instrumenta
un proceso de ordenamiento territorial y ambiental participativo y
permanente que promueve. entre otras acciones, la preservacin y
restauracin del patrimonio natural, urbanstico, arquitectnico y de la
calidad visual y sonora (punto 2). Ello sin olvidar que, de acuerdo con el
artculo 26, toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente sano,
as como el deber de preservarlo y defenderlo, debiendo cesar toda
actividad que suponga en forma actual o inminente un dao al
ambiente.
El Cdigo de Prevencin de la Contaminacin Ambiental, aprobado por la
Ordenanza Municipal 39.025 de 1983 (Digesto Municipal de la Ciudad de
Buenos Aires), dedica su Seccin 5 a los "Ruidos y Vibraciones" (con las
incorporaciones dispuestas por la Ordenanza N 44.81 l, B.M. 18.961).1
Establece normas referidas a Ruidos y Vibraciones provenientes de
Fuentes Fijas, a Ruidos Provenientes de Fuentes Fijas Transitorias y en
relacin a los Niveles de Ruidos provenientes de Fuentes Mviles.
Se fijan niveles de ruido para fuentes fijas, las limitaciones con
correcciones por horas y das, por mbito de percepcin y por
caractersticas del ruido.
El mximo nivel de ruido admisible que trascienda dentro del edificio
afectado ser medido a partir de 45 dB (A), que se adopta como criterio
bsico de nivel sonoro y a este valor se aplicarn las correcciones
(segn tablas).

Para las fuentes de ruidos molestos de carcter transitorio (actividad

personal, mquinas, herramientas, etc.) se exige el bloqueo de los
mismos con medios idneos y adecuados para poder operar.
En relacin con las fuentes mviles (nivel de ruido dinmico) la norma
comprende a los vehculos nuevos (0 km) que se presenten para su
patentamiento en la Ciudad, segn las especificaciones que detalla.
Establece los valores en dB (A) segn la categora de vehculos que
indica (incluye con tres y dos ruedas).
Tambin se fija el lmite al nivel de ruido de escape producido por
automotores (nivel de ruido esttico). Ningn vehculo que transite o
permanezca en el ejido de la Ciudad podr emitir un ruido de escape
que supere el nivel declaralo por la fbrica terminal o el importador para
cada modelo de vehculo.
Se regula, adems, el nivel de ruido producido por dispositivos de
sealizacin acstica (bocinas) y sobre la obligatoriedad de contar con
una Declaracin Jurada de Nivel de Ruido de Automotores extendida por
las terminales o importadores para cada modelo de vehculo (0 km).
Por otra parte, ya el decreto 29/4/929, B.M. 1846 publicado el 15 de
junio de 1929 sobre Instalaciones, se refiere a las de establecimientos
industriales, insalubres, incmodos o peligrosos (Emplazamiento de las
instalaciones mecnicas). Y ordena que su funcionamiento no deber
ocasionar trepidaciones o ruidos molestos de carcter intolerable a los
vecinos ocupantes de las propiedades cercanas (art. 10). Todas las
mquinas que pudieren producir trepidaciones o ruidos molestos
debern colocarse sobre bases slidas y amplias de mampostera
independiente del piso y paredes, a suficiente distancia de las
medianeras y en las condiciones establecidas (art. 11).
Por decreto 6.313/974, B.M. 14.894, se aprueba el Procedimiento para
la tramitacin de denuncias por molestias Por lo pronto, toda denuncia
por molestias derivadas de rui dos, vibraciones, calor, ete., deber ser
presentada ante e'. Departamento Mesa de Entradas y Archivo, el que
remitir las actuacin a la Direccin General de Saneamiento, la que, a
su vez, establecer, de acuerdo con el tipo, zona, grado, trascendencia y
origen de las molestias, si corresponde o no la: intervencin municipal.
La Ordenanza 50.292 (Municip.) publicada en el B.M. de! 17/ 1/96 fija el
Rgimen de penalidades de las faltas municipales (modificacin de las
ordenanzas 39.874; 40.471 y 44.483).

La ley 24.449 de Trnsito establece, en relacin a modelos nuevos, que

todo vehculo que se fabrique en el pas c se importe para poder ser
librado al trnsito pblico debe cumplir con las condiciones de seguridad
activas y pasivas de emisin de contaminantes y dems requerimientos,
conforme las prestaciones y especificaciones contenidas en los anexos
tcnicos de la reglamentacin. Cuando se trate de automotores o
acoplados, su fabricante o importador debe certificar bajo su
responsabilidaci que cada modelo se ajusta a ellas (art. 28).
Los vehculos que se destinen al servicio de transporte de pasajeros
estarn diseados especficamente para esa funcin con las mejores
condiciones de seguridad de manejo y comodidad del usuario, debiendo
contar con: "...2. El motor en cualquier ubicacin, siempre que tenga un
adecuado aislamiento termoacstico respecto del habitculo...
6.Aislacin termo-acstica ignfuga o que retarde la propagacin de
llama; ..." (art. 29 Condiciones de Seguridad).
Entre los Requisitos para Automotores, se dispone que ellos deben tener,
entre los dispositivos mnimos de seguridad: "... e) Bocina de Sonoridad
reglamentada; ..." (art. 30).
Entre las normas sobre Parque Usado est ordenado que todos los
vehculos automotores, acoplados y semirremolques destinados a
circular por la va pblica estn sujetos a la revisin tcnica peridica a
fin de determinar el estado de funcionamiento de las piezas y sistemas
que hacen a su seguridad activa y pasiva y a la emisin de
contaminantes (art. 34)
En el decreto 646 (Trnsito) reglamentario de la ley 24.449, se
establece que todos los vehculos a partir del 1 de mayo de 1996, para
poder circular por la va pblica deberan tener aprobada la Revisin
Tcnica Obligatoria (RTO) que implemente la autoridad jurisdiccional
(AJ) correspondiente, la que dar constancia de ello mediante un
Certificado de Revisin Tcnica (CRT) (art. 2).
Dentro de los elementos mnimos con ios que debern contar los talleres
de revisin tcnica (TRT) para su habilitacin, se cuenta "... d) Sistema
de Medicin para la determinacin de la intensidad sonora del vehculo
(decibelmetro)".

Cdigo Civil

El art. 2.618 del C.C. dispone que: "las molestias que ocasionen el
humo, calor, olores, luminosidad, ruidos, vibraciones o daos similares
por el ejercicio de actividades en inmuebles vecinos, no deben exceder
la normal tolerancia teniendo en cuenta las condiciones del lugar y
aunque mediare autorizacin administrativa para aqullas. Segn las
circunstancias del caso, los jueces pueden disponer la indemnizacin de
los daos o la cesacin de tales molestias. En la aplicacin de esta
disposicin el juez debe contemporizar las exigencias de la produccin y
el respeto debido al uso regular de la propiedad: asimismo, tendr en
cuenta la prioridad en el uso. El juicio tramitar sumariamente".
a) Ley l9.587 (1s72). Decreto sm /7s (Higiene y Seguridad del Trabajo)
La ley determina las exigencias bsicas respecto de las condiciones de
higiene y seguridad que deben reunir los ambientes de trabajo.
A travs de estas normas se e5tablecen los requerimientos que deben
cumplir los establecimientos; prestaciones diversas; caractersticas
edilicias de los mismos; condiciones de higiene de los ambientes
laborales (ventilacin, calor, ruidos, vibraciones, etc.): proteccin
personal del trabajador (equipos de proteccin personal), etctera.
Para evitar el deterioro del hombre y su salud, como consecuencia de la
actividad laboral, deben desarrollarse tcnicas que tiendan a
preservarlo, "prevenir, reducir, aislar, eliminar los riesgos que los afectan
y desarrollar una accin positiva en ese sentido"
C) Decreto 911/96 (B.O. 14/8/96)
Higiene y Seguridad para la Industria de la Construccin.
Reglamentacin de la ley 19.587, adecuada a la ley sobre Riesgos del
Trabajo n 24.557 y aplicable a la industria de la construccin (ley
22.250).
En este decreto se establecen Normas Generales aplicables en Obra. El
artculo 42 fija las Condiciones Generales del mbito de Trabajo, que
sern adecuadas segn diversos factores (ubicacin geogrfica, clima,
naturaleza y duracin de los trabajos).
Los trabajadores deben utilizar los equipos y elementos de proteccin
personal de acuerdo al tipo de tarea que deban realizar y a los riesgos
emergentes de la misma.

Cuando las medidas de ingeniera aplicables no logren eliminar o reducir

el nivel sonoro a los niveles mximos estipulados, ser obligatorio
proveer de elementos de proteccin
auditiva acorde al nivel y caractersticas del ruido (arts. 98, 99, 109).
Dentro de las Normas Higinico-Ambientales en Obra (Captulo 7) se
encuentran aquellas que se refieren a Ruidos ~ Vibraciones. Ningn
trabajador puede estar expuesto, sir la utilizacin de proteccin auditiva
adecuada a una dosis, de nivel sonoro continuo equivalente superior a
90 decibeles (art. 127). Cuando ese nivel sonoro supere los valores
admisibles, se lo deber reducir por medio de correcciones:
procedimientos de ingeniera, proteccin auditiva del trabajador
eventualmente se proceder a la reduccin del tiempo de ex posicin
(art. 128). Todo trabajador expuesto a una dosis superior a 85 decibeles
debe ser sometido a exmenes audiomtricos (art. 130).
Todas las mquinas, equipos e instalaciones nuevas debern tener
incorporados los dispositivos que garanticen una adecuada atenuacin
de los ruidos que produzcan (art. 132)

Artculos periodsticos sobre la contaminacin sonora.

Articulo publicado en el diario Clarin el Martes 13 de marzo

de 2001

Todo el mundo parece tener algo para decir sobre el destino del
Aeroparque Metropolitano. Ayer, en una audiencia pblica convocada por
la Legislatura portea, un sinfn de funcionarios, ecologistas, urbanistas,
especialistas en transporte y simples vecinos (en total, ms de 40
oradores) opinaron sobre qu debe hacerse con ese aeropuerto. El
debate, indefectiblemente, pas por las mismas tres alternativas:
construir una aeropennsula, levantar una aerosla o directamente
trasladarlo a Ezeiza.
Si algo qued claro en el primer da de la audiencia hoy a la maana
continuar en el Auditorio de la Facultad de Derecho de la UBA es que
las aguas estn divididas. Por un lado, muchos funcionarios y
legisladores porteos se muestran partidarios de que la Capital Federal
siga teniendo un aeropuerto. Por el otro, vecinos de la Capital

Federal, Vicente Lpez y La Matanza pretenden que el aeropuerto se

mude a Ezeiza.
En realidad, el destino del aeropuerto con ms movimiento de
pasajeros del pas ya parece sellado. Una comisin integrada por
representantes de la Nacin, la Ciudad de Buenos Aires y la Fuerza
Area evalu el ao pasado 12 proyectos que llegaron al ex Ministerio
de Infraestructura. El proyecto que ms puntaje obtuvo fue el que
propone llevar el aeropuerto hacia una franja de tierra ganada al
Ro de la Plata, una obra que demandara unos 300 millones de pesos.
Otros dos proyectos tambin tendran posibilidades. Uno es el que
propone cerrar el Aeroparque y llevar todos los vuelos de cabotaje e
internacionales al aeropuerto de Ezeiza. El otro es el de construir una
isla artificial en el ro.
El Ministerio de Economa de la Nacin y el Gobierno porteo ya
firmaron un convenio para mudar el aeropuerto a una franja ganada al
ro. Este acuerdo, sin embargo, "an debe ser aprobado o rechazado por
la Legislatura de la Ciudad", explic la legisladora Mara Laura
Leguizamn. Y agreg: "Esta audiencia es para que podamos escuchar
las opiniones de todos a los que de una u otra forma afecta este tema".
Los vecinos porteos que ayer se mostraron a favor de la mudanza
dieron argumentos contundentes: con el traslado, dijeron, el corredor
norte de la ciudad se descongestionara y habra menos contaminacin
sonora y ambiental.
La gente de Vicente Lpez tambin quiso fijar su posicin. La mudanza a
Ezeiza, sostuvieron, les permitira ganar en seguridad, ya que los
aviones dejaran de volar sobre sus techos cuando se acercan a la
ciudad. Y los vecinos de La Matanza afirmaron que el traslado
desarrollara el conurbano y que habra un beneficio general con la
multiplicacin de ms medios de transporte que lleguen a Ezeiza.
En la otra vereda estuvieron, por ejemplo, el secretario de Obras
Pblicas de la Ciudad de Buenos Aires, Abel Fatala, y los representantes
de la Fuerza Area y del Organismo Regulador del Sistema Nacional
Aeroportuario (ORSNA).
Fatala quiere que la Capital Federal conserve el Aeroparque. El nico
reparo que puso fue que si el aeropuerto permanece en su ubicacin
actual y se construye la aeropennsula se corren riesgos de que la
ciudad se inunde. "Las obras deberan ir acompaadas de otras, como

una laguna reguladora para los arroyos subterrneos."

Julio Semera, del ORSNA, dijo que ese ente regulador est a favor de
que el Aeroparque contine en el mismo lugar y que lo ideal sera que se
le ganaran terrenos al ro para ampliar las pistas. "Es lo ms
conveniente, porque as se cumpliran las normas de seguridad y
mejorara la operatividad", sostuvo.
El brigadier mayor Horacio Orfice repiti lo que ya se saba: que la
Fuerza Area considera que lo ms conveniente es la "continuidad del
Aeroparque". Eso s: segn el brigadier habra que quitar de los
alrededores del aeropuerto todo aquello que maximiza los riesgos en
caso de un accidente, como las estaciones de servicio.
Luego de las ponencias de los funcionarios, les lleg el turno a los
vecinos, a los ecologistas y a los urbanistas. Dispusieron de cinco
minutos cada uno para hablar; a los funcionarios les haban dado
cuatro veces ms tiempo.
El primero que subi al estrado fue Carlos Manuel Terrones Byrne, un
vecino de Belgrano. Cont que se despertaba a las 6 por el ruido de los
aviones y que, en busca de tranquilidad, haba decidido empezar a ir a
jugar al tenis a un club de Olivos. "Quiero que se contemple el traslado
a Ezeiza como nica opcin", pidi.
El ex ombudsman Antonio Carta tambin se mostr a favor de que el
Aeroparque sea trasladado: "Si, como se pronostica, en los prximos
aos se va a duplicar la cantidad de pasajeros, el corredor norte va a
colapsar. Adems es mentira de que est cerca. A los vecinos de
Caballito, por ejemplo, les queda ms cmodo Ezeiza que Aeroparque".

WebRep
CALIFICACIN GENERAL

Articulo 2 publicado Viernes 16 de febrero de 2001

El intendente del Parque Nacional Iguaz, Ernesto Giachino, denunci nuevas

violaciones del espacio areo sobre las cataratas argentinas provocadas
por helicpteros tursticos de Brasil. Esto fue confirmado tambin a Clarn por
Javier Corcuera, de Vida Silvestre, quien adems pidi una accin "ms
enrgica de la Cancillera ante Brasil" a fin de terminar con ese problema que
daa el medio ambiente de las cataratas y la selva que los rodea.
A Giachino y Corcuera les preocupa tambin el desmesurado volumen y
superficie de los edificios construidos por Brasil para recibir a los visitantes
de Cataratas. Corcuera dijo a Clarn que "la contaminacin brasilea no slo
es sonora sino tambin visual, y en cuanto a los helicpteros, espero que las
gestiones de la Cancillera sean suficientes, pero tambin que el reclamo sea
muy enrgico", seal.
En noviembre del ao pasado, las autoridades del Parque Iguaz brasileo
argumentaron que la Argentina nunca les haba presentado un estudio
sobre el impacto ambiental del vuelo rasante de los helicpteros sobre las
Cataratas del Iguaz y sus alrededores. Sin embargo aceptaron una nueva
medicin teniendo en cuenta los "parmetros que seran discutidos en su
momento con la Argentina".

Articulo 3 publicado Jueves 1 de febrero de 2001

Trnsito, salud y seguridad

Los controles de trnsito iniciados hace pocas semanas parecen haber logrado
mejorar los hbitos de manejo. Se trata de un ndice auspicioso que subraya
la importancia de estimular el cumplimiento de las normas comunales y la
penalizacin de quienes no las respetan.
El trnsito de Buenos Aires, como el de otras grandes ciudades del pas, es
notorio por su desorden y peligrosidad. No es ocioso recordar que, gracias a
ello, los ndices de accidentes y muertes en trnsito de la Argentina se
cuentan entre los ms elevados del mundo.

Esto se debe, bsicamente, a que el trnsito carece de controles adecuados y

a que una buena parte de las multas que se realizan no se pagan.
Para corregir esta situacin se instalaron controles fotogrficos que pueden
estar contribuyendo a reducir la velocidad de los vehculos y a estimular un
mayor cumplimiento por las reglas de trnsito.
La misma receta debera aplicarse para el tratamiento de otras cuestiones.
Una de ellas es la contaminacin por emisin de gases y de ruido.
El nivel de polucin del aire y sonora aument en los ltimos aos por el
incremento del parque automotor. Peridicamente se practican controles
vehiculares. Pero de todos modos se observan cotidianamente en la Ciudad
numerosos vehculos, principalmente mnibus de transporte pblico, cuyo
poder contaminante es enorme.
Sin embargo, para reducir este problema no bastaran controles callejeros sino
modificaciones de los requisitos de emisin de gases y de ruido tolerados para
los vehculos.
Los gobiernos tienen, en definitiva, la obligacin de disponer las
reglamentaciones y los controles adecuados para preservar la seguridad y la
salud de los ciudadanos.

EXP. N. 0814-2003-AA/TC

LIMA
FRENTE DE DEFENSA
DE LOS POBLADORES
DE ATE VITARTE,
FILIAL SANTA CLARA

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 11 das del mes de mayo de 2004, la Sala Primera del Tribunal
Constitucional, con asistencia de los seores magistrados Alva Orlandini, Presidente;
Gonzales Ojeda y Garca Toma, pronuncia la siguiente sentencia

ASUNTO

Recurso extraordinario interpuesto por don Rmulo Morales Ayala, en su condicin

de Presidente del Frente de Defensa de los Pobladores de Ate Vitarte, Filial Santa Clara,
contra la sentencia de la Quinta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas
313, su fecha 20 de enero de 2003, que declar infundada la accin de amparo de autos.
ANTECEDENTES

Con fecha 10 de mayo de 2002, el Frente de Defensa de los

Pobladores de Ate Vitarte, Filial Santa Clara, representado por los
seores Rmulo Morales Ayala, William Augusto Cortez Salas y Serapio
Filomn Sierra Quezada, interpone accin de amparo contra don
Alejandro Camargo Capcha, en su condicin de propietario de Artesanas
Camargo Empresa Individual de Responsabilidad Limitada, a fin de que
se disponga el inmediato cese de funcionamiento y operacin de la
Fbrica Textil propiedad del emplazado, y se la erradique de la zona
destinada para uso de vivienda. Alega que en el inmueble ubicado en la
manzana B, lotes 24, 25 y 26 de la Asociacin de Vivienda Hijos de
Apurmac Santa Clara del distrito de Ate Vitarte, viene operando desde
hace diez aos la referida empresa Artesanas Camargo, que
originalmente era un taller de artesana y posteriormente se convirti en
una fbrica de tejidos, para lo cual ha instalado maquinarias de uso
industrial, las mismas que producen ruidos y vibraciones que afectan la
propiedad privada, la tranquilidad y la salud de los pobladores de la zona
en un radio de 50 metros; asimismo, refiere que las partculas de las
fibras de lana empleadas en la manufactura representan un riesgo de
enfermedades a las vas respiratorias y resultan nocivas para la salud de
los vecinos, as como de los menores que asisten al centro educativo
ubicado al frente del local de la fbrica. Agrega que el suministro de la
energa elctrica ha sido afectado por la referida fbrica, debido a que el
consumo de sus maquinarias excede la capacidad de voltaje que

corresponde a la zona de suministro elctrico, que es de uso domstico

y para una densidad poblacional tipo R4.

El emplazado contesta la demanda sosteniendo que su empresa

cuenta con autorizacin municipal, prueba de lo cual es que en el ao
2000 se renov la licencia de funcionamiento, y que el Municipio Distrital
de Ate Vitarte le otorg la licencia N. 0003587, la cual se encuentra
vigente. Alega que el Informe N. 141-DISA-IV-LE/2002, emitido por la
Direccin General de Salud Ambiental de Lima, de fecha 4 de abril de
2002, revoca el Informe N. 070-DISA-IV-LE/2002, y en sus conclusiones
seala: (...) que el ruido ambiental registrado en la zona colindante y
entorno se encuentran dentro de los niveles permisibles para una zona
residencial.

El Juzgado Especializado en lo Civil del Cono Este, con fecha 12 de

agosto de 2002, declar infundadas las excepciones propuestas e
infundada la demanda, por considerar que el Informe N. 141-DISA-IVLE/2002 concluye en que el ruido ambiental registrado en la zona
colindante se encuentra dentro de los lmites permisibles en una zona
residencial.

La recurrida confirm la apelada, principalmente por los mismos

argumentos.

FUNDAMENTOS
1. La demanda tiene por objeto que se disponga el inmediato cese de funcionamiento y
operacin de la Fbrica Textil propiedad del emplazado, ubicada en la manzana B, lotes
24, 25 y 26 de la Asociacin de Vivienda Hijos de Apurmac Santa Clara del distrito de
Ate Vitarte, y se la erradique de la zona destinada para uso de viviendas.
2.

En el caso de autos, a lo largo del proceso se ha acreditado que en el ao 2000 la

Municipalidad de Ate Vitarte renov la licencia de funcionamiento N. 0003587 del
demandado, aunque en el Informe N. 367-2003-AC-SDOP-DGU-MDA, dirigido a la
Subdireccin de Obras Privadas, respecto a la expedicin del Certificado de
Compatibilidad de Uso correspondiente a la empresa Artesanas Camargo E.I.R.L., su

fecha 19 de agosto de 2003, se concluye que el giro de fabricacin de tejido solicitado

por el demandado no es compatible con la zonificacin vigente R4, ya que el inmueble
se encuentra ubicado en la esquina de dos calles y no en avenida o va colectora, y
excede los niveles operacionales para fines industriales permitidos en zonas
residenciales.
3. La parte demandante sostiene que el funcionamiento de la fbrica textil contamina al
medio ambiente y pone en severo riesgo la salud de los vecinos, y que dicha fbrica se
encuentra rodeada por inmuebles que sirven de vivienda. Como sustento de sus alegatos
presenta el Informe N. 070-DISA-IV-LE/DESA-2002, de fecha 15 de febrero de 2002,
emitido por la Direccin de Salud IV Lima Este, corriente a fojas 10, que expone los
resultados de la inspeccin sanitaria realizada a la empresa Artesanas Camargo
E.I.R.L., y que concluye en que:
1.Las actividades de la Empresa Artesanas Camargo E.I.R.L. vienen generando la
emisin de ruidos, vibracin y partculas de fibras de lana, los que en el rea de
produccin, podan resultar nocivos para la salud de los trabajadores (...)
2. Las emisiones de ruido en la zona colindante (...) son agudos, constantes y
montonos afectando la calidad de vida de los residentes de las viviendas del
entorno.(...) la propagacin de partculas de fibras de lana se constituye en molestias
pudiendo ser las causas de reacciones alrgicas.
4. En el Informe N.141-DISA-IV-LE/DESA-2002, su fecha 27 de marzo de 2002, en la
seccin IV, bajo el ttulo de Principales Resultados, en el numeral 5 se indica que:
las emisiones de ruido generado por el funcionamiento simultneo de las tres tejedoras
y la perchadora fueron: (...) 48.4 decibeles en promedio en la vivienda del Sr. Rmulo
Morales Ayala, uno de los denunciantes, ubicada a una distancia aproximada de 80
metros de la fuente. Este valor se encuentra dentro de los valores permisibles de zona
residencial de 65 decibeles. Sin embargo, en el numeral 4 se expresa que: el tejido y
perchado (peinado de la tela) se realiza en el rea de produccin (...) ubicada en el
stano del edificio, donde funcionan las 6 tejedoras industriales medianas y una
perchadora.
5.

Por consiguiente, del Informe precitado se acredita la existencia de 6 mquinas

tejedoras, no obstante lo cual se formulan conclusiones a partir de la medicin del ruido
generado solamente por tres de ellas y la perchadora.

6.

En el Informe Complementario titulado: Diagnstico ambiental preliminar en las

instalaciones de la empresa Artesanas Camargo E.I.R.L., corriente a fojas 290, se
indica, en un cuadro comparado de niveles de ruido en las calles colindantes durante el
periodo comprendido entre las 22:01 a las 07:00 horas, que el nivel de ruido generado
es en todos los casos superior a los 60 dBA (decibeles). El informe complementario,
obrante a fojas 291, concluye en que todos los niveles de ruido mximo, mnimo y
predominante, registrados en los linderos del edificio y en las calles colindantes, son
mayores que el nivel permisible que les corresponde de 60 decibeles para el horario de
22:00 a 07:00 horas, por lo que constituiran problema de contaminacin por ruido y
de molestia para el vecindario.

7.

La Ordenanza que regula la supresin y limitacin de los ruidos molestos, N. 015MLM, cuya copia se aprecia a fojas 207, en su artculo 8 prescribe que el
funcionamiento de locales industriales en zonas colindantes a unidades de vivienda no
podr producir ruidos que excedan de 60 decibeles en el horario de 22:01 a 07:00 horas.

8. El inciso 22 del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per reconoce, a la persona

humana, en calidad de derecho fundamental, el goce (...) de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo [de la vida]. Este Tribunal ha manifestado en la sentencia
emitida en el Expediente N. 0964-2002-AA/TC, que se trata de un derecho subjetivo
de carcter constitucional, cuyo titular es el ser humano considerado en s mismo, y que
es, adems, un derecho o inters de carcter difuso. Su proteccin comprende al sistema
complejo y dinmico en el que se desarrolla la vida, siendo, por ello, una obligacin del
Estado, pero tambin de los propios particulares, mantener las condiciones a fin de que
el ser humano viva en condiciones ambientalmente dignas.
9.

En la precitada ejecutoria constitucional se invoca al artculo 13 de la Declaracin

Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, que precisa que el derecho a
un medio ambiente seguro, sano, [es] condicin necesaria para el goce del derecho a la
vida y el bienestar colectivo. Por lo tanto, forma parte del denominado principio de
precaucin que el Estado controle, a travs de normas reguladoras en materia
urbanstica, la ubicacin de fuentes emisoras de ruidos molestos que puedan lesionar, en
el corto o largo plazo, las condiciones necesarias para el desarrollo de la vida humana
digna, as como la participacin de las entidades encargadas de proteger de manera
efectiva las posibles infracciones a las normas que controlan y suprimen estas formas de
polucin. Por ello, el Tribunal Constitucional considera que debe estimarse la demanda.

Por los fundamentos expuestos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que la

Constitucin Poltica del Per le confiere,
HA RESUELTO
1. Declarar FUNDADA la accin de amparo.
2. Dispone el cese de funcionamiento y operaciones de la Fbrica Textil propiedad de la
emplazada.
Publquese y notifquese.
SS.
ALVA ORLANDINI
GONZALES OJEDA

GARCA TOMA

Moderna, ruidosa y huraa:

as ven los limeos a su
ciudad
El 83% de capitalinos desconfa de sus vecinos y no interacta con ellos. El
47% considera que el transporte es ms lento que hace un ao
Jueves 18 de noviembre de 2010 - 08:36 am 36 comentarios

Por: Fabiola Torres

No. La calidad de vida en Lima no pasa por tener un departamento o casa
propia en una zona exclusiva y varios artefactos tecnolgicos que nos
hagan fciles las cosas. Al caminar por la calle, usar el transporte pblico,
buscar un lugar dnde hacer deporte o descansar, los limeos medimos a
diario nuestro nivel de satisfaccin con la ciudad.
El primer estudio de percepcin ciudadana sobre la calidad de vida en Lima,
realizado por Instituto de Opinin Pblica de la Universidad Catlica , nos
pone frente a paradojas: aunque el 43% de la poblacin se siente satisfecha
de vivir en Lima, al mismo tiempo, ms de la mitad considera que es una
ciudad insegura, cada vez ms complicada para movilizarse (el 47% cree
que el tiempo que le toma llegar a su centro de trabajo o estudio se ha
incrementado respecto al ao anterior) y demasiado ruidosa.
Para el 50,9% de limeos, el nivel de ruido en la calle se ha convertido en
un problema que afecta la calidad de vida incluso ms que la contaminacin
del aire y la cantidad de reas verdes, problemas que tambin han sido

mencionados como factores que disminuyen nuestro nivel de satisfaccin

de vivir en la metrpoli.
Queda claro que los capitalinos consideramos inseparable la calidad
ambiental de nuestra calidad de vida, destaca Mariana Alegre,
coordinadora general del observatorio Lima Cmo Vamos, que ayer
present en conferencia de prensa los resultados del estudio que se repetir
cada ao para medir la evolucin de las percepciones de los limeos sobre
su ciudad.
MODERNA Y DESCONFIADA
Lima es vista como una ciudad ms moderna: el 56% cree que ello se
refleja en los nuevos edificios y la oferta de centros comerciales. Sin
embargo, al mismo tiempo, los limeos perciben que existe poca interaccin
entre sus habitantes y que los espacios pblicos estn restringidos.
El 43% de limeos considera que tiene derecho a poner rejas y restringir el
paso de extraos a las calles y parques de su barrio. Adems, el 83,6%
afirma que no confa en sus vecinos y no interacta con ellos, lo que pinta
un ciudadano que percibe una capital hostil en cuanto a relaciones
interpersonales.
Por ello, la recuperacin de espacios pblicos es una necesidad urgente
para acercar la ciudad a su gente, sostiene Pablo Vega Centeno, director
del Centro de Investigacin de la Arquitectura y la Ciudad.
FALTA LIDERAZGO MUNICIPAL
El estudio de percepciones de la calidad de vida en Lima refleja otro
aspecto importante: la Municipalidad de Lima no es considerada por los
limeos como la principal autoridad para afrontar la mayora de problemas

de la ciudad. En el caso de la seguridad, el 66% de limeos responsabiliza

primero a la polica y, en el transporte urbano, el 51% considera que este
recae en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Rafael Garca, regidor metropolitano, sostiene que los principales retos de la
nueva gestin municipal de Lima ser recuperar el liderazgo y hacer ms
accesible y participativa la ciudad.

Alta contaminacin acstica en calles del Centro Histrico

31 de agosto de 2011 12:09 actualizado a las 13:08
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A. Noticia

El concurrido jirn de la Unin

31 de agosto de 2011
Foto: Gentileza
http://noticias.terra.com.pe/nacional/alta-contaminacion-acustica-en-calles-del-centrohistorico,269cf79b5c022310VgnVCM3000009af154d0RCRD.html

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El empleo de megfonos o la reproduccin de msica en volmenes excesivos para

llamar la atencin de los clientes han convertido al jirn de la Unin y la avenida
Emancipacin en los puntos de mayor nivel de ruido del Centro Histrico de Lima, inform
la comuna metropolitana.
El gerente del Programa Municipal para la Recuperacin del Centro Histrico de Lima
(Pro Lima), Jos Rodrguez, explic que en dichos sectores del Centro Histrico se
registran ruidos superiores a los 60 decibeles, que es el promedio permitido para la salud
del ser humano.
Rodrguez precis que dicho problema se acenta en las dos cuadras del Jirn de la
Unin cercanas a la Plaza de Armas y la cuadra que la conecta con la Plaza San Martn.
En la avenida Emancipacin, la contaminacin acstica es generada tanto por el comercio
como por los vehculos.
Otros sectores del Cercado de Lima en donde tambin se registran altos niveles de
contaminacin acstica por el trnsito de los vehculos son las avenidas Tacna, Nicols de
Pirola y Abancay, segn mencion.
El funcionario refiri que este tipo de contaminacin fue advertida por un grupo de
tcnicos que realiz un diagnstico sobre los problemas que representan un peligro para
la comunidad y deterioran la imagen urbana del Centro Histrico.
Tras conocer los resultados de dicho estudio, Rodrguez seal que Pro Lima se
encuentra ejecutando alrededor de 90 inspecciones mensuales en todo el Cercado para
sancionar las infracciones, pero que la contaminacin sonora an no ha podido ser
sancionada por la carencia de equipos con certificacin que la corroboren.
Dato

El director del Conservatorio Nacional de Msica, Fernando De Lucchi, refiri que

estudios realizados para la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) sealan que la
contaminacin acstica puede afectar el estado anmico de las personas y generar
comportamientos antisociales.

Inicio

Proyecto

Descripcin sistema
Divulgacin

Qu es el ruido

Legislacin

Metodologa para la geston del ruido

Tcnicas del control de ruido

Mensajera

Datos de Equipos

Niveles de Equipos

Mapa de Ruido Dinmico

Peticin de mapa

Visualizacin del mapa de ruido

Herramienta de Gestin

Area Privada

elruido.com

Tcnicas de control de ruido:

Qu es sonido?

Movimiento ondulatorio producido por cuerpos vibratorios cuya frecuencia es

perceptible por el odo humano.

Qu es ruido?
Es todo sonido no deseado.

Qu es el control del ruido?

Es la adecuacin de los niveles de ruido a niveles aceptables.

Qu se puede hacer para realizar el control de ruido?

Una vez determinados los problemas de ruido sufridos en una zona o municipio el
control del mismo puede hacerse desde 3 puntos de vista:

En la
fuente
En el receptor
- En el medio de propagacin

Control del ruido en la fuente:

Para esto se puede:

Actuar

sobre

vibracin
produce

la
que

el

Reducir la

amplitud de la

ruido.

Este sera el caso de

onda, por ejemplo

la vibracin de un

creando maquinarias

cuerpo, por ejemplo

en los trenes que

la

sean ms

maquinaria

de

refrigeracin de un

silenciosas y que

local. Esta puede no

reduzcan el roce

producir ruido como

entre piezas.

tal, pero s propagar

una vibracin por la
pared de un edificio
y que sta, al entrar
en contacto con un
elemento de poca
masa de convierta
en ruido. Esto se
solucionara

de
como

muelles o bancadas
de inercia.

mayora

de

los

ncleos de poblacin, el
principal problema de ruido
viene representado por el
generado por el producido
por el trfico rodado. Para
la reduccin del ruido en el
mismo

se

puede,

por

en el asfaltado, pasando de

elementos
vibracin

la

ejemplo, realizar un cambio

colocando
dispersores

En

pavimento adoquinado a
asfalto

sonorreductor

se

consigue una reduccin del

ruido de varios decibelios.
Otra

fuente

importante

de
dentro

ruido
del

trnsito rodado

son

elementos

de

transporte

pblicos

flotas

silenciosas

los
ms

Control del ruido en la propagacin:

El sonido es una onda que se propaga por el aire. Pero esta propagacin no es
gratuita sino que el rozamiento que se produce entre partculas con el avance de
la onda produce disipacin de la energa, esto podemos aprovecharlo para reducir
el nivel de sonido que reciben los oyentes. Otra forma de prdida de energa es la
atenuacin producida por obstculos y barreras que se encuentra la onda en su
propagacin.
Algunos mtodos de control del ruido en la propagacin:

Modific

Barrera

acin de

encerrar la fuente en cabinas que reducen el

orientaci

acstic

nivel de emisin en el exterior de las mismas.

as:

de

se

fachada

trata de

s:

pantalla

en

ejes

s slidas

viarios

especial

con muc

mente

ha

construi

densidad

das para

de trfico

reducir

el

por

nivel

tanto un

sonoro

elevado

tras

nivel

ellas

de

ruido, el

protegie

Cerramientos: esta solucin consiste en

Este tipo de soluciones son muy utilizadas en

elementos de ventilacin de edificios, instalados
en azoteas.

ndo

de

modo de

este

aumenta

modo al

oyente.

la

distancia

Este tipo

de

por

tanto

el

barreras

nivel

se

sonoro

suelen

recibido

colocar

en

en

las

viviendas

calzada

es

colocar

grandes

las

dimensi

edificacio

ones

nes

que

de

modo
que

de

se

encuentr
la

an cerca

fachada

de

no

ncleos

coincida

de

con

poblaci

el

trazado

n.

de la va.

Dentro
de

los

municipi
os

su

instalaci
n

es

inviable
por

lo

que

se

recurre
a

otros

objetos,
de
menor
tamao
e
impacto
visual y
por
tanto
efecto
sonorre
ductor
como
rboles.

o Control del ruido en el receptor:

Estas medidas deben ser las ltimas a las que recurrir para el control el ruido ya
que son las menos populares por la molestia que generan.
Este tipo de soluciones suelen adoptarse en el entrono laboral donde, a pesar de
otras medidas tomadas los niveles de exposicin de los trabajadores continan
siendo muy elevados.

Proteccin de los odos: mediante cascos y tapones

Cabinas de aislamiento: en este caso no es la fuente la que se

encuentra aislada sino el propio receptor.

Control del ruido del ruido medioambiental:

Siguiendo el esquema anterior las acciones a llevar a cabo se presentan en tres

bloques segn al elemento de afeccin al que vayan dirigidas.
Como se ha comentado, el principal problema de un municipio se debe al trfico
rodado. Por tanto es en esta fuente en la que se plantean la mayor parte de las
actuaciones reductoras del nivel global. Nos centraremos adems en las tcnicas
dedicadas a la reduccin del nivel en la fuente ya que, como se ha visto con
anterioridad, tanto las aplicadas en propagacin como en el receptor son escasas
y poco eficientes.
Dentro de las tcnicas dedicadas a reduccin del ruido por trfico rodado haremos
una nueva clasificacin dividiendo en medidas destinadas a reducir el ruido de
trfico y medidas destinadas al reducir o reordenar el trfico.

Medidas de reduccin del trfico: es evidente que a menor nmero de

vehculos, menor nivel sonoro registrado en el municipio.

Para la reduccin del volumen general de trfico se plantean dos frentes de

accin.
o

Creacin de zonas de circunvalacin: su finalidad es sacar del

centro urbano todo el trfico de paso existente en el municipio y cuyo
trnsito por el interior del mismo es innecesario.

Promocin de transporte pblico: un transporte pblico bien

organizado, con fluidez de servicio y que conecte todas las zonas del
municipio con el centro es un buen punto para fomentar su uso y
disuadir a los ciudadanos del uso del coche particular.

Esto debe ir acompaado de planes de concienciacin de la poblacin y un

sistema de aparcamientos disuasorios a las afueras del centro de la localidad.

Por otra parte, para vas de trfico muy denso o con muchos desplazamientos, se
pueden plantear:
o Reduccin del nmero de carriles y ensanchamiento de las aceras:
mediante la reduccin de carriles de una calle es evidente que la capacidad de la
misma vara y por tanto a menor nmero vehculos menor nivel de ruido.
Este tipo de soluciones deben ser consideradas cautelosamente ya que la
descongestin de una va puede significar la congestin de otra si no se planifica
adecuadamente. Para la toma de estas decisiones es muy til el uso de
herramientas como mapas de conflicto, en los que apreciar las calles en las que el
nivel sonoro es tan bajo que la introduccin del trfico evacuado d e la calle
congestionada no produce un nuevo conflicto en la va receptora.
El ensanche de las aceras se produce para dar mayor predominio a los peatones,
permitiendo su movilidad y haciendo el entorno ms agradable mediante la
introduccin de nuevo mobiliario urbano.

Eliminacin de un sentido de circulacin: esta medida produce una

reduccin de un 20-30% del volumen de trfico.

Medidas de reduccin del ruido de trfico:

El ruido producido por los vehculos se debe a dos causas:

o Ruido de rodadura: es especialmente

o Ruido

notable a bajas velocidades y se debe al

apreciable a altas velocidades donde

rozamiento del caucho de las ruedas con el

el

pavimento del firme.

prcticamente

ruido

del
de

motor:

es

rodadura

Medidas encaminadas a reducir la velocidad

queda

enmascarado.

mayor velocidad mayor ruido.

ms

de

Estrechamiento
carriles

colocacin

y
de

Eliminacin

trayectorias

de

rectilneas:

se

trata

de

la

definicin de zonas de

medianas: mediante

parecido al anterior. Si la

diferentes velocidades en

el

va es recta y con buena

funcin del uso al que se

real de los carriles o

visibilidad,

las quiera destinar. Esto

la simulacin de su

tender

ms.

es, para calles interiores

estrechez mediante

Pero si, por ejemplo, se

cuyo uso sea nicamente

la

colocan

de

colocacin

medianas

de

el

a
las

aparcamiento

conductor

correr
plazas
de

de

llegada

puntos

modo

finales (por ejemplo a

dicho

alternativo a un lado y a

viviendas particulares) la

efecto, la velocidad

otro de la calzada esto

velocidad ser reducida

de los vehculos se

produce una disminucin

mientras que para ejes

ve automticamente

de

de gran importancia y

produzcan

que

un

vas:

efecto

estrechamiento

produce

- Jerarquizacin de las

la

visibilidad produciendo

que

vertebren

que el conductor circule

circulacin del municipio

con menor confianza y por

la

tanto corra menos.

ser

velocidad
mayor.

la

permitida
de

este

modo se crearn islas

reducida.

de

baja

velocidad,

rodeadas por vas de

trnsito cuya velocidad y
por tanto nivel sonoro
ser

mayor.

Medidas destinadas a regularizar el trfico: otra fuente importante de

ruido dentro del trfico rodado es el efecto de las paradas y arranques
debida a la necesidad de aceleracin requerida. Esto se produce
principalmente en semforos e intersecciones. Para evitar esto resulta
interesante la instalacin de rotondas que hacen un mejor reparto del
trfico.

Modificacin del pavimento: como se ha comentado, el ruido de

rodadura es especialmente importante a bajas velocidades. Los niveles
producidos varan mucho en funcin del firme instalado, siendo el adoqun
el ms ruidoso en contraposicin con pavimentos de nueva creacin
conocidos como sonorreductores.

Transporte pblico ms silencioso: es evidente la imposibilidad de

modificar el parque automovilstico, o al menos, no a corto plazo. No ocurre
lo mismo con la flota de autobuses, trenes de cercanas de la localidad.
Es posible la introduccin de autobuses que produzcan menor ruido que los
extendidos

autobuses

diesel.

Los

autobuses

elctricos

producen

nicamente ruido de rodadura, hbridos o incluso la sustitucin de este tipo

de transporte por otros menos ruidosos como los tranvas o el innovador
trambus.

http://www.elruido.com/portal/web/miranda-de-ebro/tecnicas-del-control-deruido;jsessionid=B537ACE88249774786F9B3451C1559A5

http://noticias.terra.com.pe/nacional/alta-contaminacion-acustica-en-calles-delcentro-historico,269cf79b5c022310VgnVCM3000009af154d0RCRD.html

La importancia de los Arboles

Reducen la Contaminacin Sonora
Los rboles abaten el ruido
El tejido vegetal amortigua el impacto de las ondas sonoras, reduciendo los niveles
de ruidos en calles, parques y zonas industriales. Plantados en arreglos especiales
alineados o en grupos, las cortinas de rboles abaten el ruido desde 6 a 10 decibeles.

http://www.porlareserva.org.ar/ImportanciaArboles.htm

Contaminacin por ruido

Qu es la contaminacin por ruido? Cmo afecta el ruido la salud? Qu es un
Decibel? Cuntos decibeles son molestos para el odo? Qu es un sonmetro?
Tema: Contaminacin por ruido
Fecha:14-Feb-2006Fuente:QuimiNetSectores relacionados:Ecologa y Medio Ambiente

Foto por: Getty Images

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El ruido se caracteriza como un sonido que produce molestia, tambin se entiende como
"sensacin auditiva desagradable o molesta que produce en nuestro organismo el
conjunto de vibraciones molestas complejas, desordenadas, recibidas y transmitidas por
el odo a las clulas cerebrales", o bien; puede establecerse que "todo sonido inoportuno
es ruido". El ruido tienen un carcter indeseado y molesto, cualidades que hacen a las
personas particularmente receptivas a l.
La contaminacin acstica no es causa directa de males inmediatos severos, salvo en
casos extremos como explosiones o ruidos de gran potencia. Sin embargo, el deterioro de
la salud mental de la poblacin y el progresivo aumento de enfermedades de tipo
nervioso, convierten al ruido en un foco principal responsable de la contaminacin
ambiental. El ruido altera la concentracin, la productividad laboral e intelectual, el
descanso, y en altas dosis, produce lesiones auditivas irreparables.
Las manifestaciones ms importantes del ruido conviene estudiarlas en dos tipos de
ambientes: el laboral y el ambiente extralaboral (tanto en el mbito pblico como el
privado).
- En el ambiente laboral, las personas expuestas a altos niveles de ruido son susceptibles
a sufrir prdida auditiva o sordera, lo que las hace ser especialmente susceptibles a
ruidos fuera del ambiente laboral. Las estadsticas indican que la hipoacusia
neurosensorial es una de las enfermedades profesionales ms comunes.
- En el ambiente extralaboral, las manifestaciones ms importantes de ruido surgen
indudablemente en las ciudades, lugares en los cuales se concentra la mayor cantidad de
actividad y de poblacin, y por lo tanto un mayor nmero de personas afectadas.
Actualmente se sabe que aproximadamente el 70 % del ruido presente en las ciudades es
responsabilidad del trnsito vehicular.
El Ruido como Contaminante
El ruido presenta grandes diferencias con respecto a otros contaminantes. Una de sus
caractersticas ms relevantes es su compleja fiscalizacin. Esto se debe principalmente a
que:

Es un fenmeno espontneo que se vincula al horario y actividad que lo produce.

No deja residuos (no tiene un efecto acumulativo en el medio, pero si puede tener
un efecto acumulativo en el hombre).

Su cuantificacin es compleja.

Es uno de los contaminantes que requiere menos cantidad de energa para ser
producido.

Tiene un radio de accin pequeo, vale decir, es localizado.

No es susceptible a su traslado a travs de los sistemas naturales, como el aire

contaminado llevado por el viento, o un residuo lquido llevado por un ro por
grandes distancias.

Se percibe slo por un sentido: el odo. Esto hace subestimar su efecto, a

diferencia de otros contaminantes como en el caso del agua, por ejemplo, donde la
contaminacin se puede percibir por su aspecto, olor y sabor.

El decibel
El decibel es una relacin matemtica del tipo logartmica donde si aumenta 3 dB un
ruido, significa que aumenta al doble la energa sonora percibida.
El sonido ms dbil que un odo sano puede escuchar o detectar tiene una amplitud de
una veinteava millonsima de un Pascal (20m Pa) algo as como 5.000.000.000 veces
menos que la presin atmosfrica normal. Un cambio de presin de 20m Pa es tan
pequeo que hace que la membrana del odo se deflecte una distancia menor que el
dimetro de una sola molcula de hidrgeno. Sorprendentemente, el odo puede tolerar
presiones sonoras de hasta un milln de veces ms alta que sta. As, si medimos el
sonido en Pa, terminaramos con nmeros muy grandes y poco manejables. Para evitar
esto, se usa otra escala -el decibel o escala dB.
El decibel es una relacin matemtica del tipo logartmica donde si aumenta 3 dB un
ruido, significa que aumenta al doble la energa sonora percibida. El umbral de audicin
est en el 0 dB, y el umbral de dolor en los 120 dB. Debido a que nuestro odo no
responde igual a todas las frecuencias de un ruido, vale decir, que escuchamos mejor
ciertos sonidos que otros dependiendo de su frecuencia, se defini el decibel A (dBA).
Esta es otra unidad, basada en el dB, que es una aproximacin de la percepcin auditiva
del odo humano y se obtiene mediante la utilizacin de un filtro incluido en el sonmetro
de medicin.
La poblacin en general est expuesta a niveles de ruido que oscilan entre los 35 y 85
dBA. Por debajo de los 45 dBA en un clima de ruido normal, nadie se siente molesto, pero
cuando se alcanzan los 85 nadie deja de estarlo: por eso entre 60 y 65 dBA, para ruido
diurno, se suele situar el umbral donde comienza la molestia. Para tener una idea,
podemos establecer que en el ambiente de una biblioteca se tienen 40 dBA, una
conversacin en voz alta a un metro de distancia registra unos 70 dBA, el trfico de una
calle muy agitada sobrepasa fcilmente los 85 dBA al borde de la vereda, y el despegue
de un avin a 70 metros de distancia son 120 dBA.

Decibeles

Sonido

140

Despegue de un avin

130

Prensa hidrulica (3m.)

120

Despegue de avin a 70 metros

110

Motocicleta sin silenciador (7 m.)

90

Camin pesado (15 m.)

80

Tren de carga (15 m.)

70

Conversacin en voz alta (15 m.)

60

Calle residencial

50

Trfico rodado reducido (30 m.)

40

Biblioteca

30

Estudio de grabacin

10

Umbral de percepcin

El sonmetro
Existen diversos tipos de sonmetros que se diferencian principalmente del grado de
precisin que deben cumplir en relacin a los valores que son capaces de medir.
El Sonmetro es un instrumento diseado para responder al sonido en aproximadamente
la misma manera que lo hace el odo humano y dar mediciones objetivas y reproducibles
del nivel de presin sonora. Existen muchos sistemas de medicin sonora disponibles.
Aunque son diferentes en el detalle, cada sistema consiste de un micrfono, una seccin
de procesamiento y una unidad de lectura.
El micrfono convierte la seal sonora a una seal elctrica equivalente. El tipo ms
adecuado de micrfono para sonmetro es el micrfono de condensador, el cual combina

precisin con estabilidad. La seal elctrica producida por el micrfono es muy pequea y
debe ser amplificada por un preamplificador antes de ser procesada.
Varios procesamientos diferentes pueden aplicarse sobre la seal. La seal puede pasar
a travs de una red de ponderacin. Es relativamente construir un circuito electrnico
cuya sensibilidad vare con la frecuencia de la misma manera que el odo humano, y as
simular las curvas de igual sonoridad: Esto ha resultado en tres diferentes caractersticas
estandarizadas internacionalmente, las ponderaciones "A", "B" y "C". Adems de una o
ms de stas redes de ponderacin, los sonmetros usualmente tienen tambin una red
"LINEAL". Esto no pondera la seal, sino que deja pasar la seal sin modificarla.
Cuando se requiere ms informacin, el rango de frecuencia de 20 Hz a 20 kHz puede ser
dividido en secciones o bandas. Estas bandas tienen usualmente un ancho de banda de
una octava o un tercio de octava (una octava es una banda de frecuencia donde la ms
alta frecuencia es dos veces la ms baja frecuencia).
Despus que la seal ha sido ponderada y/o dividida en bandas de frecuencia, la seal
resultante es amplificada, y se determina el valor Root Mean Square (RMS) con un
detector RMS. El RMS es un valor promedio matemtico especial y es de importancia en
las mediciones de sonido porque est relacionado directamente con la cantidad de
energa del sonido que est siendo medido.
La ltima etapa del sonmetro es la unidad de lectura que muestra el nivel sonoro en
decibeles (dB), u otros como el dBA, que significa que el nivel sonoro medido ha sido
ponderado con el filtro A. La seal tambin puede estar disponible en salidas AC o DC,
para la conexin de instrumentos externos para un posterior procesamiento.
Existen diversos tipos de sonmetros que se diferencian principalmente del grado de
precisin que deben cumplir en relacin a los valores que son capaces de medir. Ellos son
los sonmetros tipo 0, 1, 2 y 3. El sonmetro Tipo 0 se utiliza generalmente en
laboratorios especializados y sirve como dispositivo estndar de referencia. El Tipo 1, se
utiliza tanto en laboratorio como en terreno cuando el ambiente acstico debe ser
especificado y/o medido con precisin. El Tipo 2, es adecuado para mediciones generales
en terreno y el tipo 3 se utiliza para realizar mediciones de reconocimiento.
Para conocer a proveedores de equipo y consultoria para manejo y medicin de
ruido haga click aqu

http://www.quiminet.com/articulos/contaminacion-por-ruido-6268.htm

Rev. Otorrinolaringol. Cir. Cabeza Cuello 2007; 67: 122-128

TRABAJO ORIGINAL

Medicin de los niveles de ruido ambiental en la

ciudad de Santiago de Chile
Environmental noise levels measurement of the city of
Santiago, Chile

Usbeth Platzer M1, Rodrigo Iiguez C2, Jimena Cevo E3, Fernanda Ayala
R3.
Residente Otorrinolaringologa, Pontificia Universidad Catlica de Chile.
Instructor asociado, Departamento de Otorrinolaringologa, Pontificia
Universidad Catlica de Chile.
31
Mdico cirujano. Pontificia Universidad Catlica de Chile.
1
2

Direccin para correspondencia

RESUMEN
Introduccin. Un estudio realizado en Santiago en 1989, estim que 1.300.000
personas estaban sometidas a niveles de ruido inaceptables por las normas
internacionales. Considerando que no existen publicaciones sobre ruido ambiental
realizadas por otorrinolaringlogos, y que el tema no ha sido revisado en los
ltimos 15 aos, quisimos actualizar la informacin al respecto.
Material y mtodo. Se evalu el ruido en lugares que afectan la rutina del
ciudadano comn, independiente de su profesin: Barrio residencial, parques,
discotecas, bar-discoteque, calles principales, buses de transporte urbano
habituales, buses de transporte urbano del proyecto transantiago y Metro. Las
mediciones se realizaron con un sonmetro integrador, segn lo establecido por
la normas de la Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA), durante los
meses de julio a septiembre del 2006.
Resultados. Las discotecas son el lugar con mayor contaminacin acstica. En
relacin a la Avda . Bernardo O'Higgins (Alameda), el nivel de ruido: 80.5 dB(A),
se mantiene constante en diferentes puntos de medicin. Entre el transporte
pblico, el metro tiene los niveles de ruido ms altos: 87 dB (A). No existen
diferencias entre los buses antiguos o "micros amarillas"y los del proyecto
transantiago.

Conclusiones. Nuestros resultados ponen una nota de alerta mostrando que el

nivel de ruido en Santiago, para la gran mayora de los parmetros, son
superiores a las normas establecidas.
Palabras claves: Ruido ambiental, contaminacin acstica, trauma acstico,
transporte urbano.
ABSTRACT
Introduction. A study carried out in Santiago in 1989 estimated that 1,300,000
people were exposed to noise levels unacceptable by international standards.
Considering that there are no reports of environmental noise evaluations
performed by otorhinolaryngologists, and that the subject has not been reviewed
in the past 15 years, in this paper we present up-to-date information on the
topic.
Materials and methods. Noise levels were evaluated in several places that are
part of the common citizen life, disregarding their profession: Residential
neighborhoods, parks, discos, pubs, main streets, city buses (old and new
system), and subway. Measurements were taken using an integrating sound level
meter, according to CONAMA standards, between the months of July and
September, 2006.
Results. The highest noise pollution was found in discos. With regard to the main
avenue in Santiago, Libertador B. O'Higgins, noise levels (80 dB (A)) remained
constant in different measured points. As of public transportation, the subway
had the higher noise levels (87 dB (A)). There were no differences between the
old and new public transit buses.
Conclusions. Our results raise an environmental alert, showing that the noise
level in Santiago, for most parameters, is above international standards.
Key words. Environmental noise, noise pollution, acoustic trauma, urban public
transportation.

INTRODUCCIN
El ruido ambiental se ha convertido en uno de los contaminantes ms molestos de
la sociedad moderna que Incide directamente sobre el bienestar de la poblacin.
Las personas sometidas a grandes ruidos de forma continua, experimentan serlos
trastornos fisiolgicos, como prdida de la capacidad auditiva, alteracin de la
actividad cerebral, cardiaca y respiratoria, trastornos gastrointestinales, entre
otros. Adems se producen alteraciones conductuales tales como perturbacin del
sueo y el descanso, dificultades para la comunicacin, Irritabilidad, agresividad,
problemas para desarrollar la atencin y concentracin mental12. En la unin
europea la contaminacin acstica afecta unos 100 millones de personas y causa
prdidas por ms de 60 millones de euros3.

De las fuentes de ruido urbano, los vehculos motorizados son responsables de

aproximadamente el 70% del ruido presente en las ciudades, y de l, el mayor
aporte lo representan los vehculos de mayor tamao, entre ellos la locomocin
colectiva. Un segundo grupo lo constituyen las fuentes fijas, es decir, las
Industrias, construccin, talleres, centros de recreacin, etc. Los agentes de
menor Impacto son aquellos de ocurrencia espordica como: gritos de los nios,
conciertos al aire libre, ferias y vendedores callejeros, sonidos de animales
domsticos, fuegos artificiales, etc4,5.
La unidad de medida del sonido es el decibel (dB) y el Instrumento que se utiliza
para medir el ruido es el sonmetro. El Indicador ms fcil para medir el ruido
ambiental es el nivel de presin sonora (NPS) expresado en dB y corregido por el
filtro de ponderacin (A), que permite que el sonmetro perciba las frecuencia
(Hz) de manera similar a como los escucha el odo humano (NPS db(A))6. Se sabe
que el dao acstico es proporcional tanto a la Intensidad del sonido como al
tiempo de exposicin. Es por ello que la norma chilena establece como un periodo
mximo de exposicin laboral de 8 horas a 85dB (A), 4 horas a 90 dB (A) o 2
horas a 95 dB (A)7.
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) ha sugerido un valor de ruido de 55
dB (A) como lmite superior deseable al aire libre. Se sugieren valores adicionales
para ambientes especficos (Tabla 1)3. A travs de las Normas ISO2 (International
Organization for Standardization), el cual es un organismo que emite normas
Internacionales luego del trabajo de varios comits tcnicos y votacin de sus
miembros, se ha sugerido que niveles de ruido Inferiores a 70 dB(A) durante las
24 horas del da, no producira deficiencias auditivas. Para los ruidos Imprevistos
se propone que el nivel de presin sonora (NPS) nunca debe exceder los 140 dB
para adultos y 120 dB para nios8.
Tabla 1. Niveles de ruido sugeridos por la OMS
para ambientes especficos

Ambientes

dB (A)

Viviendas

50 dB (A)

Escuelas

35 dB (A)

Discotecas

90 dB (A) x 4 h

Conciertos, Festivales

100 dB (A)x4 h

Comercio y trfico

70 dB (A)

Un estudio realizado en el ao 1989 por la Universidad de Santiago (USACH),

sobre las bases de generacin de ruido en la ciudad de Santiago de Chile, estim
que aproximadamente 1.300.000 personas estaban sometidas a niveles de ruido
considerados Inaceptables por las normas de calidad ambiental Internacionales9.
Buscando reducir el problema, el Ministerio de Transportes y la Comisin Nacional
del Medio Ambiente (CONAMA), han establecido normas de emisin de ruido para
buses de locomocin colectiva urbana y rural y tambin para la emisin de ruidos
molestos generados por fuentes fijas.
Los valores lmites para la emisin de ruidos molestos generados por fuentes
fijas, han sido estimados segn se Informa en la Tabla 2 y se han agrupado en
zonas de acuerdo a los Instrumentos de planificacin territorial:

La
La
La
La

zona
zona
zona
zona

I: corresponde a habltaclonal y equipamiento a escala vecinal.

II corresponde a equipamiento a escala comunal y/o regional.
III: permite Industria Inofensiva.
IV: permite a Industria Inofensiva y/o molesta10.

Tabla 2: Niveles mximos permisibles de

presin sonora corregidos (NPC) en db(a)
lento, segn CONAMA

de 7 a 21 Hrs.

de 21 a 7 Hrs.

Zona I

55

45

Zona II

60

50

Zona III

65

55

Zona IV

70

70

El aumento en la actividad y crecimiento del pas, hace suponer que la

contaminacin acstica es un problema cada vez ms frecuente. A pesar de lo

anterior, en los ltimos 15 aos hay muy pocos trabajos que Investiguen acerca
del tema, la realidad nacional actual y su efecto en las personas. En el presente
trabajo de Investigacin, se pretende reflejar de la forma ms fidedigna posible,
la realidad de un problema que afecta a la sociedad en general, en especial a
aquellas personas que viven en grandes ncleos urbanos. Adems, busca
actualizar la Informacin al respecto, considerando que no existen publicaciones
sobre ruido ambiental realizadas por otorrlnolarlnglogos.

OBJETIVOS
1. Describir los niveles de ruido ambiental en la ciudad de Santiago, en zonas que
afectan la rutina del ciudadano comn, Independiente de su profesin.
2. Comparar el resultado de las mediciones con las normas nacionales,
Internacionales y estudios previos.
3. Difundir los resultados del estudio en nuestro medio, con el fin de hacer
conciencia sobre la contaminacin acstica y el eventual dao al que estamos
expuestos diariamente.

METODOLOGA
Se realiz un estudio descriptivo, transversal, durante junio-septiembre 2006. Las
mediciones se realizaron entre las 16:00 y las 20:00 horas, exceptuando bardiscoteques que fueron evaluados entre las 21:00 y 2:00 horas.

Instrumento de medicin
Se utiliz un sonmetro ntegrador tipo 2 (margen error 1 dB), debidamente
calibrado, que cumpla con las exigencias sealadas para los tipos 0, 1 2,
establecidas en las normas de la Comisin Electrotcnica Internacional
(International Electro-technical Commission, IEC Standard), publicaciones Ns 651
Sonmetros (Sound Level Meters), primera edicin de 1979; y Ns 804
Sonmetros Integradores-promedladores (Integrating-averaging Sound Level
Meters), primera edicin de 198510.
Se utiliz el filtro de ponderacin A y la respuesta lenta del Instrumento de
medicin. Los resultados de las mediciones se expresaron en dB(A) lento.

Condiciones de medicin
Se efectuaron segn lo establecido por la normas de medicin de ruido de
CONAMA11. Los puntos de medicin se ubicaron entre 1,2 y 1,5 metros sobre el
suelo, y en caso de ser posible, a unos 3,5 metros o ms de las paredes,
construcciones u otras estructuras reflectantes. Se efectuarn como mnimo tres
mediciones de 1 minuto duracin, en puntos separados entre s en 0,5 metros
aproximadamente, y de ellas se obtuvo el promedio aritmtico. Se descart las
mediciones que Incluyeron ruidos ocasionales.

Fuentes de ruido medidas

Se evalu el ruido ambiental emitido en zonas que afectan la rutina del ciudadano
comn Independiente de su profesin, por ello los lugares de medicin han sido
elegidos en forma arbitrarla:
Dentro de las zonas de emisin de ruido de fuentes fijas se registr: Barrio
residencial (zona 1), centros recreaclonales, parques, discotecas, bardilscoteques (zona 2-3).
Adems decidimos evaluar la emisin de ruido existente en las calles con
mayor emisin de ruido en Santiago.
En cuanto al registro del ruido emitido por el transporte pblico se realiz en
bus convencional (micro amarilla), bus del proyecto transantiago y metro. Para
ello se realizaron mediciones dentro de los buses y el metro, as como tambin
en andenes. Se realiz un promedio de mediciones al sentarse atrs, al medio
y adelante de cada transporte.

RESULTADOS
Al evaluar las fuentes de emisin fija de ruido, se encontr que el barrio
residencial de Pedro de Valdivia Norte (que fue escogido por la ausencia de
locomocin colectiva), presentaba niveles de ruido promedio de 57,5 dB (A), lo
que es superior al mximo permitido para una zona 1 o residencial (Figura 1).
Asimismo, al evaluar las zonas 2-3, las mediciones slo arrojaron valores sobre el
mximo permitido, y encontramos que tanto bares como discotecas Incluso llegan
a doblar dicho valor. Al realizar un registro de un parque, este tambin arrojaba
valores cercanos al lmite sugerido por la norma (Figura 2).

Figura 1: Niveles de ruido medidos en

zona 1 (escala vecinal).

Figura 2: Niveles de ruido medidos en

zona 2-3.
En relacin a la principal calle de Santiago, Avda. Bernardo O'HIggins (Alameda),
el nivel de ruido se mantiene en general constante en los diferentes puntos de
medicin, siendo el promedio de 82 dB(A), con un rango de 79-87 dB(A) (Figura
3). Dentro de las mediciones efectuadas al transporte pblico de Santiago, el
Metro fue el que tuvo los niveles de ruido ms altos: para un viaje dentro del
vagn de linea 1 se obtuvo un valor promedio de 87,1 db(A) y para mediciones en
el andn de las estaciones, el nivel de ruido fluctuaba entre 80-85 dB (A). Las
mediciones registradas en las micros amarillas convencionales fue de 74 db(A) y
en los buses del proyecto transantlago 73 db(A) (Figura 4).

Figura 3: Niveles de ruido medidos en

esquinas de la principal calle de
Santiago: Avda. Bernardo O'Higgins
(Alameda) y su prolongacin al oriente
(11 de Septiembre y Apoquindo).

Figura 4: Niveles de ruido medidos en el

transporte pblico.

DISCUSIN
La contaminacin acstica es considerada por la mayora de la poblacin de las
grandes ciudades como un factor medioambiental muy Importante, que Incide de
forma principal en su calidad de vida. Como ejemplo, podemos sealar que a
nivel de Servicio Metropolitano Ambiental (SESMA) en la Regln Metropolitana, se
estima en cerca de 720 denuncias por ruidos molestos ocasionados por fuentes
fijas al ao. A nivel municipal, se estima que cerca del 50% del total de denuncias
corresponde a demandas tipificables como de fuentes fijas11.
En comparacin con otros contaminantes, el control del ruido ambiental se ha
limitado por la falta de conocimiento de sus efectos sobre los seres humanos, la
escasa informacin sobre la relacin dosis-respuesta y la falta de criterios
definidos. Nuestros resultados muestran que las discotecas son el lugar con
mayor contaminacin acstica, lo cual es preocupante dado el tipo de poblacin
que asiste. Los valores obtenidos sobrepasan todas las normas Internacionales. Si
bien los barrios residenciales tienen menor cantidad de ruido que los espacios con
mayor afluencia de pblico, Igualmente sobrepasan la norma establecida para la
Zona 1 o residencial.
Estudios realizados en 1979 por la USACH4 y en 1989 por el SESMA, describan
que el ruido de trnsito fluctuaba entre 65-71 dB A, siendo la calle con mayor
medicin de ruido de 78,6 db (A)10. En general, las mediciones obtenidas en
nuestro estudio son ms altas que la de aos anteriores4,5,13,14 lo que puede
explicarse probablemente por un aumento en el nmero de vehculos. Al evaluar
los niveles de ruido a lo largo de la Avda. Bernardo O'HIggins (Alameda), principal
calle de nuestra ciudad, encontramos que no existe una gran diferencia en la
emisin de ruido ambiental a travs de sus distintos tramos, con un discreto
aumento en las estaciones de registro ms cntricas. Si comparramos cualquiera
de estas esquinas registradas, con el mximo nivel de ruido permitido para una
zona industrial o zona 4 (70 db(A)), todas ellas estaran por sobre este mximo.
En relacin a los niveles de ruido que est expuesto un pasajero que hace uso del
transporte pblico, todas las mediciones superan el mximo permitido de 60 dB

(A) para zonas industriales. Sin embargo, llama la atencin que los valores
obtenidos, no sobrepasan los niveles permitidos por la CONAMA para el Interior
de la locomocin colectiva, los que estn considerados en 79 db en condiciones
dinmicas8, como tampoco sobrepasan los niveles de presin sonora mximo
permitidos para la exposicin ocupaclonal de trabajadores expuestos sin
proteccin auditiva, considerados en 80 dB para un tiempo de exposicin de 24
hrs. En relacin a este punto es discutible que los valores permitidos para el
Interior de los buses sean considerablemente ms altos que los exigidos para la
Industria, considerando la cantidad de poblacin que es directamente afectada.
Dentro del transporte pblico, el Metro es quien tiene los niveles de ruido ms
altos (Figura 4). Si comparramos esta medicin, con un estudio realizado en
1981 por la USACH (Tabla 3), vemos que los niveles se han mantenido en general
estables en los ltimos 25 aos. Ya en ese entonces, se conclua que los niveles
encontrados sobrepasaban todos los lmites recomendados, pese a lo cual no ha
habido cambios. Creemos que estas cifras deberan ser consideradas, no slo por
la afectacin que sufriran los pasajeros, sino tambin, por que existen
conductores que estn expuestos diariamente a estos niveles de ruido. No se
evidencia gran diferencia en el nivel de ruido emitido entre buses del proyecto
transantlago y las "micros amarillas" o buses convencionales.

Tabla 3: Comparacin de mediciones de ruido

efectuadas al metro en ao 1981 y 2006
Metro
Lnea 1 (anden)
Ruido de fondo

1981

2006

86,2 dB (A)
0070 dB(A)

87,1 dB (A)
0068 dB (A)

CONCLUSIN
Nuestros resultados ponen una nota de alerta mostrando que el nivel de ruido en
la ciudad de Santiago, para la gran mayora de los parmetros, es superior a las
normas establecidas. Falta an elaborar estudios que muestren la relacin entre
la contaminacin acstica y posibles alteraciones de salud en la poblacin
nacional general, tanto fsicas como psicolgicas.

BIBLIOGRAFA
1. Donath T. Effects of environmental noises and sounds on the quality of life
controlled by the central nervous system. Orvosi Hetilap. 2006 Apr 3; 147
(16):737-9.
[ Links ]
2. ISO 1999:1990 (E). Acoustics-Determination of occupational noise exposure
and estimation of noise-Induced hearing Impairment. International Organization

for Standardization, Genve, Suiza, 1990.

[ Links ]

3. Guas para el ruido urbano-Documento gua al Department of the Protection of

the Human Environment, Occupational and Environmental Health, Organizacin
Mundial de la Salud, Ginebra, Suiza 1995
http://www.who.lnt/environmentaljnformation.
[ Links ]
4. Hernn Costabal T, Fandez Abans. Estudio contaminacin acstica en Santiago
Chile. USACH 1979 area fsica 9 (34): 15-29.
5. Daro Mosca. Contaminacin Acstica Originada por el Ruido del Trnsito y
Proposiciones para su Evaluacin en el rea Metropolitana. Informe Tcnico.
MINSAL. Santiago, 1980.
[ Links ]
6. Asociacin Chilena de Municipalidades, Fundacin Alemana para el Desarrollo
Internacional; Fundacin Frledrlch. Gestin ambiental Municipal. Santiago de
Chile, 1995, octubre pag 158-71.
[ Links ]
7. Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales bsicas en los lugares
de trabajo. CONAMA Decreto supremo N 594/1999.
[ Links ]
8. Norma de Emisin de Ruido para Buses de Locomocin Colectiva Urbana y
Rural. CONAMA Decreto supremo N 129/02 del Ministerio de Transporte y
Telecomunicaciones.
[ Links ]
9. Estudio Base de Generacin de Niveles de Ruido. Proyecto de
Descontaminacin Ambiental Regln Metropolitana. Contratante: Intendencia R.M.
Consultor: Depto. de Fsica, USACH, 1989.
[ Links ]
10. Corporacin Nacional de Medio Ambiente, Chile 2006.
www.CONAMA.cl
[ Links ]
11. Manual de aplicacin norma de emisin de ruidos molestos generados por
fuentes fijas. CONAMA D.S n 146/1997 del Ministerio Secretara General de la
Presidencia.
[ Links ]
12. Normas de la Comisin Electrotcnica Internacional (IEC ), publicaciones No
651 y No 804.1a Ed 1985.
[ Links ]
13. Jorge Lay Gajardo, Ivn Milos, R Pesse Lohr et al. Medio ambiente acstico en
metro de Santiago. Contribuciones cientficas y tecnolgicas Fsicas 1981,11 (50):
29-38.
[ Links ]
14. Varas M, Hernn. Epidemiologa del ruido comunitario en comuna de
Providencia. U. De Chile 1994.
[ Links ]

Direccin:
Dra. Liesbeth Platzer Moller
Departamento de Otorrinolaringologa
Pontificia Universidad Catlica de Chile
Marcoleta 35
e-mail: lplatzer@uc.cl

http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S071848162007000200005&script=sci_arttext

07:17
Actualidad | Vie. 18 FEB '11
El exceso de ruido en Lima es alarmante

Un vetusto parque automotor y el auge de las construcciones son las principales causas. Un
estudio revela que hay 38 zonas crticas.

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Estar parado por ms de media hora en el cruce de la avenida Abancay y el jirn Cusco, en
el Centro de Lima, podra ocasionarle nuseas e insoportables dolores de cabeza.
Un estudio sobre la calidad de ruido desarrollado por el Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental (OEFA ) indica que esa zona presenta la ms alta contaminacin
sonora de nuestra ciudad. Solo en dicho cruce se ha llegado a registrar 81.7 decibeles,
cuando el nivel mximo de sonoridad permitida en esa rea es de 70.

Entre los 38 puntos crticos que hay en la capital figuran el mercado Ceres, en Ate, con 80.3
decibeles; el cruce de las avenidas lmer Faucett y Morales Durez, con 79, y la
interseccin de las avenidas Javier Prado y Petit Thouars, con 78.8 decibeles.
Asimismo, la plaza Bolognesi (78.3), el cruce de las avenidas Juan de Arona y Las
Begonias (77.4), as como el de la Panamericana Norte con la Av. Anglica Gamarra (77.4).
NO FISCALIZAN. El informe tambin revela que los principales factores del alto grado
de contaminacin acstica en la metrpoli son la antigedad del parque automotor y el
auge de las construcciones.
En tal sentido, el director de Evaluacin de la OEFA, Fausto Roncal, afirma que las
vetustas unidades del transporte pblico han contribuido a que vivir en la ciudad sea casi
insoportable. Al respecto, destac la necesidad de que los vehculos sean obligados a pasar
inspecciones tcnicas constantemente.
Adems, el funcionario indic que no se percibe una adecuada educacin vial entre los
conductores pues la mayora suele excederse en la utilizacin del claxon. Roncal advierte
que otra de las causas de la alarmante contaminacin sonora es el crecimiento de las obras
de construccin en las urbanizaciones.
Igualmente, recuerda que, en dichas reas, el nivel mximo de sonido permitido en el da es
de 60 decibeles y en la noche, de 50. La utilizacin de grandes mquinas para excavar la
tierra y hasta los propios gritos de los obreros hacen que la bulla se acreciente y llegue a los
70 decibeles, sostuvo.
Por ello, exhort a los municipios a que fiscalicen el cumplimiento de las normas por parte
de las empresas constructoras y, as, se evite el malestar entre los vecinos de las zonas
residenciales. Sugiri a los alcaldes que coordinen con los constructores para que las obras
se realicen en horarios de madrugada.

Un dia ms...
Problemas sociales del presente. Temas de actualidad, cultura y criticismo - por Dieter Snchez

CONTAMINACIN SONORA EN LIMA

Difundido a travs de toda la capital, la polucin sonora es, en mi opinin, uno de las peores
caractersticas

de

esta

ciudad

en

contra

de

sus

ciudadanos.

Va de la mano con el caos vehicular y el desenfreno del sistema de transporte pblico. Algunos
distritos tienen iniciativas publicitarias que procuran "marcar la diferencia". Pese a ello, carecen
del respaldo legislativo para ejercer una presin coercitiva a quienes infrinjan lo que debe ser un
derecho

ciudadano.

Aqu el anlisis y ms videos la investigacin:

Debo especificar. El causante principal de la polucin sonora es, en toda la ciudad, el transporte
pblico. No solamente me refiero al entorno urbano sino tambin dentro de las unidades de
transporte. Las radios de estas unidades operan casi siempre a volumen alto, imponiendo al
mismo tiempo gustos musicales ajenos a los pasajeros. Si hacer esto estuviese bien, tenemos
que agregar que los altavoces de estas unidades son de psima calidad, generalmente, y
nicamente emiten sonidos agudos. stos resultan ser ms dainos al incrementarse el volumen
por encima de los 85 decibeles. Nuestras calles registran tambin niveles muy altos de ruido,
entre

los

75

110

decibeles.

Pueden

comprobarlo

en

los

vdeos.

El lmite mximo establecido por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) para una zona
urbana es de 55 decibeles. Los resultados parten de una investigacin a cargo de alumnos de la
USMP. -Cabe mencionar que sta no es una investigacin especializada sino parte de un curso de
alumnos de la universidad. El desmrito no va hacia el taller sino hacia las autoridades
pertinentes
Aqu

el

que

an

blog

del

no

toman

interesante

cartas

taller

efectivas

ISONAR

en

el

tema.

http://isonar.blogspot.com/ -

Plaza

Grau

Av.Abancay

Jr.Junn

Aqu un mapa de El Comercio . Lugares con mayor contaminacin sonora en Lima.

modo

de

conclusin:

Tenemos un uso indiscriminado de el claxon. No hay trasfondo legal que proteja a los
ciudadanos de los conductores felices de presionar el botn cuantas veces sea necesario. Existen
incluso buses con bocinas especiales que son capaces de emitir ruidos que te hacen saltar del
susto.

Asumo

que

nos

ha

pasado

todos

por

lo

menos

ms

de

una

vez.

Tenemos un descuido total por la emisin de ruido de los motores . Despreocupacin de

los choferes y cobradores por la salud auditiva de sus pasajeros. Cmo? Mediante los
constantes silbidos emitidos durante el viaje y mediante el alto volumen con el que oyen
o "disfrutan" la msica que les agrada. Mediante esta afirmacin, cuidadosamente propuesta,
me refiero no slo a la cumbia, la chicha o el reggaetn. Tambin hay casos de Rock Clsico,
Rock, Trance, y dems gneros. El hecho trasciende el tipo de msica. Estamos hablando de un
problema generalizado en cualquier distrito, compaa o estrato social. Afecta a todos los
usuarios

del

transporte

pblico.

Deberamos tomar como ejemplo las medidas que Antanas Mockus, ex-alcalde de Bogot, tom
para cambiar el panorama ciudadano de la ciudad. Tiene experiencia lidiando con problemas
relacionados

con

el

transporte

pblico

el

caos

citadino.

Adems de todo lo expuesto, tambin tenemos la causa raz de la polucin sonora. El caos
vehicular. Principalmente, el irrespeto hacia los carriles. Siempre veremos los automviles en
desorden, jams en fila, debido a la congestin generada por el desorden de los buses al
momento de recoger pasajeros. Este problema primigenio impulsa a los dems conductores a
hacer un uso abusivo de la bocina, tomando en desconsideracin a los transentes e incluso a
los

pasajeros.

Ahora bien, qu tipo de autoridad es capaz de hacer algo respecto a esto, no lo s. Espero
puedan

Segundo:
Nos

responderme.

Habr

prometen

el

inters
Bus

poltico

Metropolitano,

suficiente
obras,

para

iniciar

modernidad

el

vehicular,

cambio?.
et

cetera.

Sin embargo, ninguno de esos "avances" conseguir mejorar nuestra calidad de vida sin orden
ciudadano, seguridad social y respeto hacia el espacio pblico, el principal aliciente de la
anarqua que reina en esos aspectos es el Sistema de Transporte Pblico. Quienes estn a cargo
de l carecen por completo de los conceptos de Servicio al Cliente. No importa cunto paguemos
de pasaje, si es 1 sol, sol veinte, o 5 soles. Jams se lograr un cambio si es que no se empieza
a

hacer

conciencia

en

la

gente.

Espero que pronto logremos el cambio. Ustedes opinen.

Publicado en Lima la horrible a la(s) 22:01 el da martes 20 enero por a20058213 | Visto: 3843
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