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Processo de Comissionamento em Instalaes Industriais

Professor: Alexandre Guimares


Captulo 1 - APRESENTAO

Voc est iniciando o curso sobre Comissionamento em Instalaes Industriais On e


Offshore oferecido pela FUNCEFET.
O termo Comissionamento pode despertar em voc lembranas de longas
experincias de trabalho ou ser apenas um nome meio misterioso. No se preocupe.
Se voc um veterano desta rea, fique certo de que o curso trar conhecimentos
novos e poder at mesmo surpreend-lo; se est sendo apresentado ao
comissionamento agora, este nome estranho ir adquirir um significado e perder o
mistrio. Mas para isso, sua participao indispensvel. No deixe de perguntar e de
contribuir com sua vivncia, pois a troca de conhecimentos entre os presentes
importante para a consolidao dos conceitos que sero apresentados.
Ao final do curso teremos esclarecido o papel desta disciplina em um empreendimento
e apresentado uma metodologia para sua aplicao, desenvolvida por vrios
especialistas da Petrobras e adotada como procedimento padronizado pela
Engenharia da empresa. A amplitude do tema e a limitao de tempo impediro que os
tpicos abordados sejam todos discutidos no nvel de detalhe que voc provavelmente
gostaria, mas os demais mdulos do programa existem para suprir essa demanda.

ORGANIZAO
Com o crescente volume de novos investimentos no segmento de Oil&Gas, a falta de
mo-de-obra qualificada tm sido uma das principais dificuldades na implantao e
desenvolvimento de novos projetos. Especialmente na rea de Engenharia Industrial,
apresenta-se uma carncia de engenheiros e tcnicos qualificados que atendam ao
perfil multidisciplinar necessrio para atuao neste segmento, tornando-se desta
forma
indispensvel

busca
por
uma
especializao
profissional.
Este curso sobre o Processo de Comissionamento tem como objetivo atender a esta
demanda por qualificao de novos profissionais, que pretende proporcionar ao
participante o conhecimento multidisciplinar necessrio dos conceitos e tcnicas
aplicadas ao Planejamento e Gerenciamento de Comissionamento e Partida de
Plantas Industriais, apresentando a metodologia do processo e as ferramentas
utilizadas para a execuo das atividades de Comissionamento, considerando os
aspectos gerenciais, tcnicos e de segurana de processo, de forma clara e objetiva
permitindo ao aluno o domnio do conhecimento terico e das melhoras prticas
aplicadas a projetos industriais.
O mtodo de conduo das atividades em sala ser conduzir um processo de
conscientizao dos participantes sobre a importncia do comissionamento para o
sucesso do empreendimento, apresentando os conceitos bsicos do
comissionamento, necessrios para o gerenciamento dessa rea de conhecimento e
os elementos bsicos para o planejamento, a coordenao e o controle do processo.
EMENTA
1. Introduo ao Comissionamento

a. Conceitos do Processo
b. Principais Definies
2. Metodologia de Comissionamento
c. Etapas do Processo
d. Condies de Operabilidade
e. Gesto de Pendncias
3. Engenharia, Planejamento e Controle do Processo
f. Manual do Comissionamento
g. Diviso de Sistemas e Sub-Sistemas Operacionais
h. Rede de Precedncia
i. EAP do Processo de Comissionamento
j. Cronogramas Master do Processo e de Atividades
4. Organizao e Documentao do Processo
k. Estrutura Organizacional e Perfil Profissional
l. FVI Folha de Verificao de Itens
m. FVM Folha de Verificao de Malhas
n. Pastas de Trabalho
o. Pastas de Sistemas
5. Preservao de Equipamentos
p. Programao e Controle das Atividades
q. Medio dos Servios de Preservao
6. Condicionamento
r. TAF Teste de Aceitao de Fbrica
s. Inspeo de Recebimento
t. Inspeo de Completao Mecnica
u. Testes de Certificao
v. CCM Certificao de Completao Mecnica de Sub-Sistemas
7. Pr-Operao & Partida
w. Testes de Funcionamento
x. TAP Testes de Aceitao de Performance
y. Testes de Confiabilidade, Teste de Desempenho da Instalao.
8. Transferncia de Sistemas Operacionais
z. TTAS Termo de Transferncia e Aceitao de Sistema Provisrio e Definitivo
{. Operao Assistida
|. TTI Termo de Transferncia de Instalao
9. Ferramentas de Gesto

.
CONTEXTO DO COMISSIONAMENTO
Em um fim de tarde qualquer do sculo XVII, trs homens conversam beira do cais
de um porto europeu. O comandante de um navio que dever zarpar no dia seguinte
para uma viagem ao Oriente acerta os ltimos detalhes com o armador e o mestre dos
carpinteiros navais. Ele passar vrios meses no mar, e uma de suas poucas certezas
que este ser um tempo difcil em que ter de enfrentar situaes imprevisveis, que
exigiro o mximo dele, de sua tripulao e de seu equipamento. Em caso de
problemas provavelmente no ter como receber ajuda e dever contar apenas com
seus prprios recursos. Por isso, o comandante se preocupa com todos os detalhes.
Quer saber se o mestre verificou o navio por completo o cabrestante est
engraxado? As velas de reserva esto no paiol? Os cabos de controle do leme foram
testados? Cobra do armador os alimentos, os remdios, as vestimentas, e no se
esquece das cartas de navegao, manuais nuticos, etc. Seus dois interlocutores
so, em ltima anlise, os fiadores do sucesso da viagem, pois uma bomba de poro
que no funcione durante a tempestade pode significar a diferena entre a vida e a
morte. No por acaso, ambos so muito experientes e conceituados em seus ofcios, e
possuem grande conhecimento das realidades e necessidades desse tipo de
empreendimento. No por acaso, tambm, a relao entre esses trs homens
marcada por uma grande confiana mtua. S assim os enormes riscos de tal viagem
so trazidos a nveis menos insuportveis e os banqueiros de Anturpia e da Liga
Hansetica aceitam financi-la.
Se tudo estiver a contento o comandante dir, em seu jargo naval, que o navio est
comissionado, ou seja, preparado para cumprir sua misso.
Em um final de tarde qualquer do sculo XXI, trs homens conversam beira do cais
de um porto europeu. O diretor de uma usina termeltrica que dever entrar em
operao comercial no ms seguinte para alimentar todo o complexo porturio discute
com um dos scios da empresa e com o gerente da construtora responsvel pela
implantao da usina. Ele aceitou assumir o cargo por pelo menos trs anos, e uma de
suas poucas certezas que este ser um tempo difcil em que ter de enfrentar
situaes imprevisveis, que exigiro o mximo dele, de sua equipe e de seu
equipamento. Em caso de problemas, provavelmente no haver tempo de esperar
por ajuda e ter de resolv-los com seus prprios recursos. Por isso, o diretor est
profundamente preocupado. Quer saber se a construtora atendeu a todos os requisitos
tcnicos, pois at agora no recebeu evidncias de que isso seja verdade. Cobra do
scio da empresa as licenas, contratos de apoio operacional e outros recursos
prometidos e ainda no materializados. Seus dois interlocutores so, em ltima
anlise, os fiadores do sucesso da operao da usina, pois um simples sensor
defeituoso pode causar graves danos aos grupos geradores e at acidentes fatais.
Deveriam ser ambos muito experientes e conceituados em seus ofcios e deveriam
possuir grande conhecimento das realidades e necessidades deste tipo de
empreendimento. A relao entre os trs homens deveria, tambm, ser marcada por
uma grande confiana mtua. Estas so condies bsicas para que os riscos do
empreendimento sejam adequadamente administrados e os acionistas tenham uma
razovel certeza de que seu investimento dar o retorno previsto.
Mas no o que acontece. H controvrsias, desinformao, incerteza tcnica,
desconfiana e acusaes. A usina tem que partir, pois o cronograma j est atrasado,
mas as condies operacionais ainda so precrias. Por trs dos discursos, as
equipes de campo sabem que esto recebendo uma instalao industrial semi-

acabada, insegura, que ainda exigir muito esforo e tempo para ser colocada em
ordem de marcha. A curva de subida em produo prevista no ser respeitada, os
custos de operao & manuteno descolam do planejado, e melhor nem pensar no
que vai acontecer com o fluxo de caixa e a taxa de retorno.
O que mudou? Por que o comandante do sculo XVII, apesar de todas as limitaes
da poca, estava comparativamente em melhores condies para iniciar sua misso
do que o diretor do sculo XXI com seu aparato tecnolgico? A resposta complexa e
transcende o escopo deste artigo, mas um de seus componentes pode ser identificado
nos cenrios acima e ser brevemente comentado aqui: o Comissionamento.
Bibliografia recomendada
BENDIKSEN, T. e YOUNG, G. Commissioning of Offshore Oil and Gas Projects
USA, AuthorHouse, 2005
CONSTRUCTION BUILDING INSTITUTE Planning for Start-Up USA, Texas
University, 1998
HORSLEY, D. Process Plant Commissioning UK, Institution of Chemical
Engineers, 1998
HARTER, K. Power System Commissioning and Maintenance Practice USA,
Institute of Electrical Engineers, 1998
PETROBRAS/ENGENHARIA/AG-PIE Manual de Gesto da Engenharia (MAGES),
Volume II, Captulo 15 (Comissionamento e Transferncia de Instalaes), Rio de
Janeiro, AG-COM, 2011
U.S.ARMY TBM5-697 Commissioning of Mechanical Systems for C4ISR Facilities
USA, Department of the Army, 2006
U.S. GENERAL SERVICES ADMINISTRATION / PUBLIC BUILDING SERVICE The
Building Commissioning Guide USA, GSA, 2005
WILKINSON, R.- Cx Then and Now Apresentao feita no NE Chapter da Building
Commissioning Association, Nevada, USA, 2005

Captulo 2 INTRODUO AO PROCESSO DE COMISSIONAMENTO


PROCESSO
DE
COMISSIONAMENTO
E
TRANSFERNCIA
DE
INSTALAES
O processo de comissionamento um conjunto estruturado de conhecimentos,
prticas, procedimentos e habilidades aplicveis a um produto de engenharia (ativo)
visando torn-lo operacional dentro dos requisitos de desempenho especificados
O objetivo central do processo de comissionamento assegurar a transferncia de um
ativo (instalao industrial, edificao, etc.) do responsvel pela sua implantao para
o usurio final de forma rpida, ordenada e segura, certificando sua operabilidade em
termos de desempenho, confiabilidade e conformidade normativa.
ORIGEM DO TERMO
Em suas origens, o termo latino committere significava confiar, e por extenso
atribuir cargo ou misso de confiana. Passou para o idioma anglo-saxo como
commissioning e de longa data adquiriu a conotao, no meio marinheiro, de
entregar um navio ao servio ativo, indicando claramente o componente de confiana
embutido neste ato. medida que a tecnologia naval avanava, a entrega dos navios
foi ganhando caractersticas de uma atividade especfica, conhecida como Provas de
Cais e Mar. Hoje, embarcaes de alto contedo tecnolgico como, por exemplo,
navios de combate exigem planejamento elaborado, tempo considervel e muitos
profissionais altamente qualificados para vencer essa etapa e para que seus
comandantes possam consider-los prontos para cumprir sua misso.
Esta evoluo por muito tempo no teve correspondente claro em terra firme. A
situao comeou a mudar apenas a partir dos grandes programas de engenharia
posteriores Segunda Guerra Mundial, que exigiram novos padres de segurana e
de confiabilidade para equipamentos complexos que deveriam operar corretamente na
primeira vez em que fossem acionados. Essa necessidade levou, por um lado, ao
desenvolvimento dos conceitos da Garantia da Qualidade hoje indispensveis; por
outro, induziu adaptao das prticas do comissionamento naval para as
implantaes de ativos industriais e a fabricao de equipamentos sofisticados como
avies e satlites.
A transposio dessa metodologia no se fez, porm, de forma rpida ou inconteste. O
assunto manteve-se restrito a setores de ponta, e somente a partir do final da dcada
de 1980 surgem s primeiras iniciativas de normalizao (ASHRAE Standard 1-1989R
e normas NORSOK). A literatura especializada aparece no final dos anos 1990
(mantendo-se at hoje bastante reduzida) e a partir do ano 2000 tem-se notcia da
primeira legislao contemplando o uso de tcnicas de comissionamento (programa
GBC / LEED para a construo civil, nos Estados Unidos). Essa evoluo, mesmo que
significativa, est longe, porm, de significar consolidao conceitual ou disseminao
ampla no mercado. No existe ainda um padro metodolgico aceito pela maioria da
indstria, e a aplicao prtica do comissionamento, na grande maioria dos casos,
deixa muito a desejar. Nesse sentido, e respeitadas s propores, pode-se
estabelecer um paralelo entre o comissionamento, a Qualidade e a Gesto de
Projetos. H cerca de trinta anos atrs, as duas ltimas j tinham sua importncia
reconhecida, havia normas ou boas prticas em uso, mas ainda no existiam padres
que nivelassem o conhecimento e estabelecessem uma base comum para a sua
aplicao. A famlia de normas ISO 9000 e os guias metodolgicos publicados por

entidades como o PMI, o IPMA e o OGC atingiram esse objetivo em ambas as reas
de conhecimento. O comissionamento carece ainda de algo semelhante, embora
esforos estejam sendo feitos nesse sentido e existam inclusive estudos visando
torn-lo uma atividade passvel de certificao por rgos credenciados (Sociedades
Classificadoras, por exemplo).
ABORDAGEM
O comissionamento, como j exposto, pode ser definido como um conjunto
estruturado de conhecimentos, prticas, procedimentos e habilidades, aplicvel a
produtos complexos de engenharia com o objetivo de assegurar sua operabilidade e
garantir sua transferncia ordenada e segura do construtor para o operador (ou da
fase de construo e montagem para a fase de operao estvel). O comissionamento
representa hoje, claramente, uma transio de velhas prticas de implantao de
ativos fsicos em direo a novos conceitos que enfatizam a operao comercial bem
sucedida, e no apenas a obra encerrada, como o verdadeiro fator crtico de sucesso
de um empreendimento. O valor agregado pelo comissionamento a um
empreendimento j foi bem identificado por vrios estudiosos do assunto, assim como
os ganhos econmicos proporcionados por sua aplicao correta, conforme pode ser
constatado pela leitura das referncias sugeridas nesta apostila.
Porque, ento, o comissionamento ainda relativamente mal conhecido e mal
aplicado? Para entender isso, cabe traar um perfil da situao tpica da implantao
de um ativo fsico, tal como ainda ocorre em boa parte dos empreendimentos. Verificase nesses casos um fenmeno que se resume em um ditado bem conhecido no
mundo da engenharia: Uma obra no se termina, abandona-se. Essa percepo
cnica, porm verdadeira, expressa a realidade de um projeto mal planejado e mal
gerenciado onde, aps vrios prazos e oramentos estourados, chega o momento em
que mais barato deixar como est e passar o problema frente para os futuros
operadores / usurios do que concluir o escopo do empreendimento.
Declarar um ativo pronto nessas condies uma falsa soluo, acarretando uma
transferncia de responsabilidades e custos para o operador / usurio, mascarando
com isso os verdadeiros custos e prazos e comprometendo o sucesso do
empreendimento. A observao mostra que em projetos conduzidos dessa maneira, o
comissionamento efetuado segundo um roteiro relativamente padro:
* Incio tardio e pouco planejado;
* Entendido apenas como um conjunto de testes pr-operacionais, o comissionamento
se torna um processo isolado do restante do empreendimento
* Subordinao s prioridades da Construo & Montagem (C&M);
* Uso frequente de conhecimento no-estruturado;
* Falta de integrao com a operao subseqente.
A equipe de comissionamento se v, assim, diante de um contexto bastante
desfavorvel no qual cobrada pela soluo de todos os problemas que aparecem
durante os testes (muito embora a grande maioria desses problemas no seja sua
responsabilidade e as solues estejam fora de seu alcance), pressionada para
atender a prazos irreais e descumprir procedimentos na tentativa de recuperar atrasos
que no provocou, e recebe toda a descarga de insatisfao do cliente e dos
operadores apenas porque a ltima a permanecer no ativo.

Sua capacidade de alterar a situao do ativo nesse estgio pequena, sua


participao nas etapas anteriores do projeto (onde esta influncia poderia ter sido
mais produtiva) reduzida quando no inexistente, o valor financeiro atribudo ao seu
trabalho no estimula maiores atenes por parte dos responsveis do projeto, e o
comissionamento fica assim relegado a um papel secundrio, muito diverso daquele
que tinha em suas origens.
Seria ento o caso de afirmar que um bom comissionamento a resposta para todos
os males que afligem os projetos industriais? Evidentemente, no! Porm h
evidncias que indicam o comissionamento como uma das tcnicas mais eficazes
para assegurar uma transio suave entre as fases de Construo & Montagem
(C&M) e de Operao de um ativo, mitigando riscos e proporcionando uma entrada em
servio rpida e segura. De fato, o comissionamento tem sido interpretado por vrios
especialistas
como
uma
grande
ao
de
garantia
da
qualidade.
Para entender essa capacidade do comissionamento, deve-se voltar ao incio e
lembrar as bases desta atividade: competncia, experincia e confiana. Esperava-se
que os responsveis pela sua realizao possussem:
* Conhecimento, habilidades e atitude de alto nvel em suas reas de atividade (em
outras palavras, deviam ser lderes por competncia);
* Viso abrangente das necessidades e do funcionamento do empreendimento (viso
de negcio);
* Credibilidade advinda da competncia, da experincia e do comportamento
(autoridade moral).
Essas qualidades angariavam para esses profissionais o respeito das equipes e dos
principais interessados e, associadas s posies que ocupavam na hierarquia,
asseguravam-lhes autonomia para exercer suas funes sem interferncias, alm de
uma viso de conjunto que era indispensvel para que pudessem ter sucesso em sua
atividade. Este quadro contrasta com a situao comumente encontrada nos dias de
hoje, e aponta um primeiro caminho para que o comissionamento possa aumentar sua
contribuio aos projetos atuais:
* Nvel de qualificao dos profissionais responsveis por essa atividade;
* Posicionamento adequado da atividade e de seus responsveis na organizao do
empreendimento.
O primeiro quesito pode ser atendido atravs da seleo de profissionais que possuam
as caractersticas citadas acima. Claro est que profissionais com este perfil so
seniores, no se encontram pelas esquinas, e custam relativamente caro. Por outro
lado, no preciso um grande nmero deles; uma equipe de gesto de
comissionamento normalmente no ter mais do que cinco ou seis pessoas desse
nvel. O que deve ser entendido pelos responsveis do empreendimento que o custo
/ benefcio desta equipe amplamente favorvel, e no t-la sinnimo de problemas
na fase crtica de transferncia do ativo para o cliente / operador.

A posio do comissionamento na organizao do projeto no ponto pacfico,


gerando polmicas entre clientes, construtores e comissionadores. Essa polmica
alimentada por dois pontos mal compreendidos: o mtodo de trabalho do
comissionamento e as relaes que se formam no ambiente do projeto entre
construtores, comissionadores e cliente. Sem entrar em detalhes, cabe notar que o
mtodo de trabalho do comissionamento difere conceitualmente do mtodo da C&M, e
que a ao do comissionamento coloca-o amide em desacordo com o construtor e
alinhado com os interesses do cliente. Essas constataes sugerem que a
subordinao usual do comissionamento C&M merece reavaliao, de modo a no
apenas eliminar as causas de conflito observadas como tambm devolver ao
comissionamento a capacidade de integrao que representa uma das maiores
contribuies que esta disciplina pode oferecer a um empreendimento.
Ter responsveis com qualificao snior, dotados de prestgio e qualidades de
liderana, posicionados na organizao de modo a poder atuar com autoridade e
autonomia, , portanto o primeiro passo para que o comissionamento possa produzir
resultados significativos. Mas no basta. So precisos metodologia, procedimentos e
infraestrutura. Para avanar neste terreno, conveniente retornar questo do
mtodo de trabalho apontada acima. Este mtodo pode ser definido por trs
elementos, a saber:
* Viso Operacional o ativo existe para efetuar operaes de forma estvel e
confivel, dentro de requisitos de desempenho especificados;
* Abordagem por Sistemas Operacionais o ativo composto por sistemas
operacionais interligados de forma lgica e que desempenham etapas delimitadas de
um processo e/ ou funo conhecido;
* Execuo Progressiva Ascendente as aes de campo so executadas seguindo
uma seqncia que se inicia nos componentes isoladamente at a instalao como
um todo, e cada passo desta seqncia s pode ser realizado se as aes
precedentes tiverem sido efetuadas com sucesso.
Este mtodo pode ser desdobrado em metodologias diversas, ajustadas natureza
variada dos empreendimentos. Todas, no entanto, devem partilhar algumas
caractersticas comuns, tais como:
* Ter como objetivo assegurar a operabilidade do ativo
* nfase em planejamento
* Incio de aplicao pelo menos na fase de projeto executivo do empreendimento
* Emprego de tcnicas de garantia da qualidade
* Integrao (no subordinao) com a C&M
* Estmulo participao do cliente / operador
* Transferncia gradual do ativo do construtor para o operador
O primeiro tpico traz um conceito aparentemente novo, mas que se alinha com a
noo de que o ativo um instrumento a servio de um negcio, e que o fator de
sucesso o negcio bem sucedido. Assegurar a operabilidade significa fazer com que
o ativo no apenas funcione no sentido eletro-mecnico do termo, mas que seja
transferido ao cliente com todas as condies necessrias sua operao normal
atendidas. Treinamento, sobressalentes, contratos de apoio, licenas, etc. fazem parte
da operabilidade de um ativo.

O planejamento a essncia do comissionamento. Muitas das atividades de campo


tpicas desta rea podem ser executadas por equipes de C&M ou mesmo de
Operao & Manuteno (O&M), mas o planejamento da entrada em servio de um
ativo algo que deve ser feito por profissionais especializados. um grande equvoco
achar que este planejamento cobre apenas a fase final da C&M, por um perodo curto
de tempo. Ao contrrio, para que a fase de entrada em operao de um ativo seja bem
sucedida necessrio iniciar sua preparao muito antes, ainda na fase de Projeto
Executivo ou mesmo antes. neste ponto que as informaes de engenharia
comeam a ser estruturadas de modo a atender no apenas s necessidades de
Suprimentos e C&M, mas tambm s de entrada em operao do ativo. O
planejamento deve ser consolidado em um Plano ou Manual, elaborado o mais cedo
possvel, e que defina como o comissionamento ser organizado, coordenado,
executado e controlado. A partir da o planejamento evolui junto com o
empreendimento, chegando ao nvel de programao (folha tarefa) no campo.
Em paralelo com o planejamento ocorre o desenvolvimento da documentao de
apoio, atividade chamada por alguns de Engenharia de comissionamento. Trata-se
da elaborao de um conjunto de documentos definidores do universo de aplicao do
comissionamento no empreendimento, da definio das lgicas de processo e de
partida do ativo, dos procedimentos de execuo das atividades de campo, dos
registros dessas atividades e de certificao dos resultados. Em especial, destacamse pela sua importncia a Lista de Sistemas Operacionais, a Rede de Precedncia de
Partida, os Certificados de Completao Mecnica e os de Termos de Transferncia e
Aceitao. A Lista define como um ativo ter seu processo dividido logicamente e
quais os elementos que iro compor a seqncia de partida do mesmo; a Rede
estabelece esta seqncia; os Certificados indicam que os sistemas ou subsistemas
operacionais encontram-se aptos a iniciar seus testes funcionais; os Termos,
finalmente, marcam o final desses testes e indicam que os sistemas esto prontos
para operao normal. Esses documentos podem ter diversos ttulos, mas seu
conceito permanece o mesmo em qualquer metodologia de comissionamento.
A gesto do comissionamento deve ser feita segundo o princpio da garantia da
qualidade que estabelece a relao procedimento aprovado / ao executada /
resultado certificado / registro efetuado. Outro princpio a ser respeitado o da
rastreabilidade das informaes.
O histrico das aes efetuadas sobre cada item comissionvel, subsistema e sistema
deve ser preservado e colocado disposio do cliente / operador em formatos que
permitam a recuperao e uso das informaes, especialmente pelas equipes de
manuteno. Nesse particular, deve ser ressaltado que as informaes produzidas
pelas aes de comissionamento so entradas para os sistemas de gesto de
manuteno dos ativos e devem ser organizadas / formatadas com essa finalidade em
vista. Ainda sob o ngulo da qualidade, note-se que no se aplica ao comissionamento
o critrio de amostragem. Se um determinado tipo de item comissionvel (classe de
itens) deve ser submetido a um dado teste, ento todos os itens daquela classe sero
testados. A aplicao destes conceitos com rigor um dos elementos bsicos para dar
ao comissionamento a componente de confiana que a sua essncia.
Outro elemento bsico para estabelecer a relao de confiana essencial a
participao do cliente / operador. As metodologias de comissionamento atuais
preconizam que o cliente / operador acompanhe o planejamento desde o incio, com
oportunidade para opinar sobre aspectos que afetaro a rotina futura de O&M como,
por exemplo, a organizao do ativo em sistemas e subsistemas operacionais.
Durante a fase de testes funcionais o acompanhamento transforma-se em participao

ativa, pois o ideal que os operadores realizem os testes de desempenho (mantida a


responsabilidade dos trabalhos com o construtor). Esse procedimento atende a dois
objetivos: corresponde parte prtica do treinamento dos operadores e promove o
comprometimento destes com os resultados do trabalho. As observaes mostram que
dessa forma os atritos entre construtor e cliente / operador diminuem drasticamente e
as condies de operabilidade so mais facilmente atingidas. No entanto, as
observaes mostram tambm que esse resultado exige quase sempre um esforo de
comunicao e negociao por parte dos responsveis do comissionamento, no
sentido de vencer resistncias e pr-conceitos de ambos os lados.
A participao dos operadores tambm indispensvel para permitir a aplicao do
princpio da transferncia gradual do ativo. Esse princpio estabelece que o cliente /
operador aceite e assuma a responsabilidade por cada sistema operacional medida
que os respectivos testes de aceitao de desempenho / confiabilidade sejam
executados com sucesso e as demais condies de operabilidade correspondentes
estejam atendidas. Dessa forma a transferncia se distribui ao longo de um intervalo
de tempo, tornando-se mais gerencivel para ambas as partes.
Finalmente, cabe esclarecer um ponto bsico que foi propositalmente deixado paro o
final: a Operabilidade. Em termos sucintos, este conceito pode ser descrito como a
capacidade de um ativo de atender a seus requisitos de desempenho especificados
enquanto operando de forma estvel e confivel.
A operabilidade de um ativo comprovada atravs do atendimento s seguintes
condies:
1. Todos os sistemas operacionais do ativo esto transferidos para o operador, livres
de pendncias;
2. O controle das energias utilizadas no ativo est inteiramente transferido para o
operador;
3. As equipes de operao e de manuteno receberam todo o treinamento
necessrio para guarnecer o ativo;
4. A documentao necessria operao & manuteno do ativo est atualizada e
disponvel para os usurios;
5. As dotaes previstas de sobressalentes, ferramentas e consumveis de processo
esto aprovisionadas;
6. O ativo est conforme a todas as normas e regulamentos aplicveis;
7. As interfaces externas do ativo, necessrias ao seu funcionamento, esto
operacionais;
8. O ativo dispe de todas as licenas e contratos necessrios ao seu funcionamento;
9. Os dispositivos e instalaes temporrias de obra foram retirados, a rea ocupada
est reconstituda e no h mais empreiteiras no permetro do ativo;
10. O sistema de gesto de manuteno do ativo est operacional.
As responsabilidades pelo atendimento das condies de operabilidade listadas para
um empreendimento devem estar esclarecidas em contrato de forma clara antes do
incio das atividades, detalhando-as quando necessrio em sub-tarefas.
A certificao das condies de operabilidade atribudas ao projeto corresponde ao fim
do escopo tcnico do projeto, e conseqentemente do processo de comissionamento,
e permite a transferncia do ativo (conhecida como Transferncia das Instalaes) ao
operador.
O processo de comissionamento opera na interface entre a operao de um
empreendimento, responsvel por sua implantao, e os agentes executores do
mesmo, conforme representado pelo esquema abaixo, possuindo um carter
integrador e agregando a viso operacional gesto do empreendimento.

Figura
1
Processo de Comissionamento de um Empreendimento com foco na Operabilidade da
Instalao
Os responsveis pela gesto e execuo do processo de Comissionamento e
Transferncia de Instalaes, devem estar definidos dentro dos limites contratuais
entre as partes, e o escopo dos servios necessrios realizao do processo deve
ser distribudo entre a equipe do projeto, as contratadas e o operador de acordo com a
estratgia de implantao definida para o empreendimento.
O comandante do navio do sculo XVII teria dificuldades para entender os termos
modernos da lista acima, mas certamente concordaria com seu significado. Ela define
os mesmos objetivos que ele perseguia quando se preparava para a longa viagem.
Hoje, como ontem, estes so os objetivos a atingir na implantao de um
empreendimento, pois so os que asseguram aos que recebem a misso de oper-los
que podero faz-lo em segurana e com eficcia. O gerente de projeto e o construtor
so os fiadores modernos do sucesso, e o comissionamento um instrumento
poderoso de que podem dispor para oferecer ao cliente a operabilidade desejada. Sua
aplicao correta em um empreendimento no ir garantir o sucesso do negcio, mas
dar uma grande contribuio neste sentido.
INCIO DO PROCESSO
O Front End Loading ou simplesmente FEL um processo muito utilizado em projetos
de mega empreendimentos, tecnicamente denominados de projetos de capital. Estes
projetos requerem grandes investimentos e os processos FEL so utilizados com o
objetivo de minimizar os riscos de investimentos em projetos no viveis e sem
atratividade para a organizao. Normalmente o FEL utilizado no setor industrial
como, por exemplo, minerao, energia e petroqumica onde os projetos so de alta
complexidade e de altos custos.
FEL um processo que visa esclarecer os objetivos empresariais e potencializar o
alinhamento estratgico entre as iniciativas (empreendimento, objeto ou trabalho a ser
desenvolvido) e estes objetivos, visando otimizar a produtividade atravs da
eliminao de investimentos em projetos no rentveis e desalinhados com a
estratgia do negcio. O FEL ajuda a definir bem o escopo e gerar um planejamento
detalhado que garanta o mnimo de retrabalho e mudanas durante a fase de
execuo dos componentes (projetos, programas e outros trabalhos) do portflio ou
carteira de projetos da organizao.
Figura 2
Ciclo de vida do empreendimento segundo a
Metodologia FEL Front End Loading
O FEL dividido em trs fases com pontos de anlise e aprovao, chamados de
gates, entre estas fases. Estas fases so:
* FEL I corresponde fase de anlise do negcio, cujo objetivo avaliar a
atratividade e oportunidade de investimento. Nesta fase os objetivos do projeto so
alinhados aos objetivos estratgicos da organizao.
* FEL II corresponde fase de estudo de viabilidade tcnica e econmica. Esta fase
responsvel em selecionar as alternativas (opes para desenvolver as iniciativas),
estratgia de contratao e seleo tecnolgica.
* FEL III corresponde fase de engenharia bsica (primeira fase da implantao de
um projeto onde so revistos os trabalhos de engenharia preliminar que consiste em

estudos de viabilidade, lista de equipamentos, fluxogramas e layouts) e visa o


desenvolvimento do projeto bsico e do planejamento da execuo do projeto. Nesta
fase, o escopo fechado atravs do detalhamento do produto.
* FEL IV implantao do projeto
* FEL V operao
Segundo a metodologia FEL, o processo de comissionamento se inicia na Fase III
(projeto bsico do empreendimento) e se estende at o final da Fase IV (implantao),
sendo o esforo principal realizado nesta ltima fase, conforme mostrado na figura a
seguir.
Figura 3
Posicionamento do comissionamento e transferncia de instalaes em um
empreendimento
Durante a Fase III o comissionamento atua de forma complementar, gerando pelo
menos os seguintes resultados:
* Identificao e definio preliminar dos sistemas operacionais;
* Definio preliminar da seqncia de partida do ativo;
* Anlise do projeto bsico com vistas operabilidade do ativo;
* Definio da estratgia de contratao e execuo do comissionamento na Fase IV
Na Fase IV o comissionamento exerce papel integrador no empreendimento, atuando
nas seguintes frentes:
* Apoio ao projeto executivo para assegurar a funcionalidade e a mantenabilidade do
ativo;
* Apoio aos suprimentos para assegurar que a aquisio de materiais e servios
contemple os aspectos necessrios de comissionamento;
* Apoio gesto para assegurar que o planejamento incorpore todas as informaes
relativas s atividades de comissionamento, em especial as de pr-operao e partida
do ativo;
* Apoio construo & montagem para assegurar a integrao entre as atividades
desta rea e as do comissionamento;
* Apoio ao operador para assegurar que as condies de operabilidade sob
responsabilidade dele sejam atendidas, e que os subsdios necessrios ao
comissionamento, em especial pr-operao & partida, sejam colocados
disposio conforme planejado;
* Apoio s empresas contratadas para assegurar que suas responsabilidades em
relao ao comissionamento sejam entendidas e cumpridas.
As principais atividades de comissionamento na Fase IV so:
* Contratao:
* Definio da estratgia de contratao do comissionamento
* Gerenciais:
* Planejamento e Gesto
* Documentao
* Campo:
* Preservao
* Condicionamento
* Pr-Operao & Partida
* Gesto de Pendncias
* Operao Assistida
Estas atividades e seu encadeamento so mostrados na figura abaixo.
Figura 4

As atividades de comissionamento na Fase IV


Nota-se, de incio, a durao preconizada para o processo de comissionamento. Ele
se inicia durante a fase de desenvolvimento do projeto de Engenharia (Executivo ou
Bsico) e se estende at a completa entrega do ativo, bem aps o encerramento da
C&M. o processo mais longo do empreendimento, embora isso no signifique que
seja o mais caro ou o maior consumidor de recursos. Essa durao corresponde
convenincia de inserir no empreendimento, o mais cedo possvel, os conceitos, o
planejamento e as informaes que serviro para atingir a meta da Operabilidade e,
no outro extremo, de assegurar essa mesma Operabilidade.
O Comissionamento verifica e registra o funcionamento e o desempenho de
componentes (itens), equipamentos e sistemas, identificando e solucionando as
pendncias, no conformidades, defeitos e falhas, quando existirem, desde a fase de
projeto at a transferncia das instalaes ao operador.
A transferncia de instalaes do construtor para o operador deve ser ordenada e
segura, assegurando a confiabilidade operacional e a rastreabilidade das
informaes.
O eixo principal do processo composto pelas atividades de Condicionamento,
Preservao e de Pr-Operao & Partida, que conduzem operao do ativo. Este
eixo balizado por quatro documentos: Relatrios de Inspeo de Recebimento (RIR),
Certificados de Completao Mecnica (CCM), Teste de Aceitao de Performance
(TAP) e Termos de Transferncia e Aceitao de Sistemas (TTAS), os quais marcam
os limites de incio e fim de cada atividade.
A Transferncia de Instalaes se conclui com a emisso do Termo de Transferncia
de Instalaes (TTI).
Uma ao que precede o efetivo incio do processo de comissionamento a definio
do seu modo de execuo. Dependendo da estratgia adotada para o
empreendimento, este processo poder ser assumido, em todo ou em parte, pela
prpria equipe do empreendimento ou contratado de diferentes formas e em diferentes
momentos. Como diretrizes, cabe ressaltar a convenincia de contratar a empresa
responsvel pelo comissionamento o mais cedo possvel, as provveis dificuldades
advindas da subordinao do comissionador ao construtor / montador e a funo de
assessoria que esta empresa pode assumir junto equipe do empreendimento nos
aspectos relativos qualidade do produto (ativo fsico). Como apoio contratao dos
servios de comissionamento foi elaborado um conjunto de Diretrizes Contratuais,
alinhado com a metodologia aqui apresentada e aplicvel aos diversos tipos de
empreendimentos da Petrobras mediante a configurao de uma matriz de
responsabilidades e de alguns dados de entrada.
Outro ponto relevante a terminologia. A multiplicidade de prticas de
comissionamento traz consigo uma variedade de nomenclaturas, o que evidentemente
dificulta a transmisso do conhecimento e o debate. Nomes diferentes para os
mesmos conceitos e definies pouco rigorosas exigiram que a construo da nova
metodologia se iniciasse pela criao de um glossrio preciso para as vrias etapas e
atividades do comissionamento. Os termos utilizados na metodologia aqui
apresentada procuram respeitar o uso comum, evitam na medida do possvel
expresses em ingls e buscam associaes claras entre termos e significados. Este
glossrio encontra-se no Captulo 2 desta apostila.
Captulo 2 TERMINOLOGIA DO PROCESSO DE COMISSIONAMENTO
ASSISTNCIA TCNICA DE FORNECEDORES
Assistncia prestada pelo fornecedor, estabelecida contratualmente no momento da
aquisio do componente, que dever ser executada mediante programao de

atividades realizada pela Contratada para a instalao e entrada em operao.


ASSISTNCIA TCNICA DE ENGENHARIA
a assistncia executada pela empresa ou rea de engenharia por solicitao do
operador aps a transferncia das instalaes, ou seja, na concluso do processo de
comissionamento.
O escopo da Assistncia Tcnica no dever ser contemplado no contrato de servios,
uma vez que, conforme definio acima, os servios de Assistncia Tcnica sero
executados aps o encerramento do Empreendimento (Transferncia das Instalaes)
e, portanto, no estaro cobertos pelo contrato por conta do mesmo j ter sido
encerrado.
ATIVIDADES DE PRESERVAO DEFINIDAS
Conjunto de atividades efetuadas sobre os itens comissionveis visando mant-los em
boas condies de conservao desde o momento de sua aceitao no canteiro at o
momento de sua preparao para Partida (quando substituda pela manuteno).
As atividades de preservao devero ser exercidas de acordo com as
recomendaes dos fabricantes sempre que estas existirem, ou conforme as melhores
prticas reconhecidas dessa atividade, sendo pr-requisito para que a garantia do
fabricante seja assegurada.
Havendo necessidade, as atividades de preservao podem iniciar durante a
preparao para o transporte entre o fornecedor e o canteiro de obras.
AUTORIZAO PARA TESTES DE FUNCIONAMENTO (ATF)
Documento emitido pela engenharia solicitando ao operador de uma unidade em
operao autorize o incio da fase de Pr-Operao & Partida de um subsistema
operacional (SSOP), sempre que os testes deste SSOP interferirem com o
funcionamento ou a segurana daquela unidade.
BLANK TEST
Teste efetuado sobre todas as malhas eltricas de uma instalao (potncia, controle,
comunicao e dados), na fase de Condicionamento, com o objetivo de confirmar sua
continuidade atravs da injeo de sinal de baixa potncia.
CERTIFICAO DA OPERABILIDADE
Aplicao da Lista de Verificao de Operabilidade ao ativo de modo a atestar que o
mesmo se encontra em condies de ser transferido para a operao.
A certificao da operabilidade deve ser efetuada pela engenharia responsvel ou,
opcionalmente, por uma terceira parte.
CERTIFICADO DE COMPLETAO MECNICA (CCM)
Documento emitido pelo executante do Condicionamento de uma instalao atestando
que um SSOP atende aos quesitos da Lista de Verificao de Completao Mecnica
e se encontra apto a iniciar seus testes de funcionamento, no possuindo pendncias
impeditivas completao mecnica.
A aceitao de um CCM pela engenharia assinala o final da fase de Condicionamento
para o SSOP correspondente e, por conseguinte, a aceitao de todos os CCM
previstos para a instalao (conforme a Lista de Sistemas Operacionais) marca o
encerramento da etapa de Condicionamento daquela instalao.
CERTIFICADOS DE TESTES E CALIBRAES
Documento que comprova a execuo de um teste ou calibrao dentro de
parmetros previamente definidos.
CERTIFICADOS DE TESTES E CALIBRAES PREENCHIDOS
Registros da aplicao de procedimentos de teste a itens comissionveis, preenchidos
conforme previsto no procedimento correspondente, contendo os resultados da
aplicao do procedimento e assinados pelo executante, pela rea da Qualidade do
executante e pela fiscalizao da engenharia contratada pelo operador.

CLASSE DE ITENS COMISSIONVEIS


Grupo de itens comissionveis de um ativo que executam funes similares e que
possuem caractersticas tcnicas semelhantes. Sinnimo de Famlia de Itens
Comissionveis.
COMISSIONAMENTO
Conjunto estruturado de conhecimentos, prticas, procedimentos e habilidades
aplicveis de forma integrada a uma instalao, visando torn-la operacional, dentro
dos requisitos de desempenho desejados, tendo como objetivo central assegurar a
transferncia da instalao do construtor para o operador de forma rpida, ordenada e
segura, certificando sua operabilidade em termos de desempenho, confiabilidade e
rastreabilidade de informaes.
COMPLETAO MECNICA
Evento que assinala o final da fase de Condicionamento de um SSOP, caracterizado
pela emisso do respectivo Certificado.
COMPROVAO DO ATENDIMENTO AS ESPECIFICAES DE PROJETO
Evidncias obtidas atravs de testes que comprovam que os Sistemas Operacionais
(SOPs) operam de acordo com as especificaes de projeto.
CONDICIONAMENTO
Conjunto de atividades realizadas em todos os itens comissionveis e malhas da
instalao, com o objetivo de torn-los aptos a iniciar seus testes de funcionamento.
O Condicionamento inclui, tipicamente, testes de aceitao em fbrica, inspees
estticas (recebimento, conformidade fsica, etc.), atendimento a normas reguladoras,
aferies e calibraes, testes de presso, preparao de tubulaes para receber
fluidos, testes de componentes eltricos desenergizados, e similares.
CONTRATO E SEUS ANEXOS
Documento formal acordado entre as partes (contratada e contratante) que define os
requisitos, premissas e restries para a execuo do escopo, sendo a principal fonte
de informao para o gerenciamento do contrato. Inclui a documentao tcnica e
correspondncias circulares trocadas na fase licitatria.
CRITRIOS DE MEDIO DA PRESERVAO DEFINIDOS
Definio da sistemtica para medio e pagamento das atividades de preservao no
campo.
CRONOGRAMA DO EMPREENDIMENTO
Documento que mostra os marcos principais e as atividades que sero realizadas em
escala de tempo, sendo representado normalmente atravs de um Diagrama de
Barras (tambm chamado Grfico de Gantt) ou Diagrama de Rede. Tambm
conhecido como Cronograma Fsico.
CRONOGRAMAS DO COMISSIONAMENTO
Documentos de planejamento e controle das atividades de comissionamento que
contm informaes fsicas e/ou financeiras relativas ao projeto, usado para
elaborao de projees e anlises que possam subsidiar a gerncia do
empreendimento na tomada de decises.
DADOS DE FABRICANTES DE ITENS COMISSIONVEIS
Dados sobre as caractersticas e o desempenho dos itens comissionveis, fornecidos
por seus fabricantes e necessrios para identific-los, preserv-los, condicion-los,
mant-los, test-los e coloc-los em operao.
DEFINIO DE REPRESENTANTES DA ENGENHARIA, OPERAO E
CONTRATADA(S)
Definio dos profissionais que representaro a Engenharia, o Operador a(s)
Contratada(s) para desenvolvimento do planejamento do comissionamento. Estas
dados devem estar inclusos no Plano de Comunicao do empreendimento.

DESMOBILIZAO DE PESSOAL
Encerramento das etapas do projeto e/ou das atividades com a devida desmobilizao
das equipes
DOCUMENTAO DISPONVEL E CONFORME OS REQUISITOS
Conjunto de documentos tcnicos em conformidade com os requisitos do cliente e
especficos da Engenharia.
DOCUMENTAO E REGISTROS ENVIADOS PARA A OPERAO
A partir do momento da transferncia do ltimo SOP pertencente instalao, toda a
documentao de Engenharia deve estar atualizada (as-built, relatrios de noconformidade, documentao de Construo & Montagem, pastas de Sistemas, etc.).
EAP DO COMISSIONAMENTO
A Estrutura Analtica de Projeto (EAP) o agrupamento de elementos do projeto
orientados ao resultado principal que organiza e define o escopo total do trabalho do
projeto. Cada nvel descendente representa uma definio cada vez mais detalhada
do trabalho do projeto, at o nvel que permita o gerenciamento e controle adequado
do trabalho pelo empreendimento.
Este documento acompanhamento do avano das atividades e de controle de
valores. Seu modelo pode variar em funo das prticas do usurio, mas dever
conter no mnimo a mesma subdiviso de valores existente no contrato, e a
distribuio das parcelas no tempo de acordo com o Cronograma do
Comissionamento.
EQUIPE DE COMISSIONAMENTO
So os tcnicos e engenheiros da empresa de contratada para a execuo das
atividades de comissionamento nos canteiros.
ESTRUTURAS TEMPORRIAS DESMONTADAS E/OU REMOVIDAS
Andaimes, tapumes, contineres, todas as estruturas e/ou objetos que no sejam
necessrios operao da instalao devem ser desmontados e/ou removidos aps a
concluso da obra. A instalao deve ser entregue em condies adequadas de
limpeza, conforme acordado com o cliente. um dos requisitos para a Certificao da
Operabilidade.
FERRAMENTAS E MATERIAIS PARA APLICAO DAS ROTINAS AOS ITENS
Coletnea de equipamentos, ferramentas coletivas e individuais, materiais de
aplicao e consumveis necessrios para executar as rotinas de preservao ou de
manuteno aos itens que devam receb-las.
FERRAMENTA DE INTEGRAO E COMISSIONAMENTO (FIC)
Ferramenta de Integrao & Comissionamento um software da Petrobras que prov
suporte ao processo de planejamento e gesto do Comissionamento. Gerencia as
informaes dos itens comissionveis, contendo informaes de identificao do item
e histrico das atividades de comissionamento a que foi submetido, inclusive a
Preservao. Cada item comissionvel identificado por um TAG e vinculado a um
subsistema e sistema aos quais pertence e caracterizado por um conjunto
padronizado de dados tcnicos, de acordo com sua natureza.
FICHAS DE VERIFICAO
Formulrios espelho dos registros de itens comissionveis e de malhas da ferramenta
de controle do comissionamento, onde so registradas as aes de comissionamento
e que servem como evidncia objetiva de sua execuo.
FOLHA DE VERIFICAO DE ITEM (FVI)
Formulrio espelho dos registros de itens comissionveis, onde so registradas as
aes de comissionamento efetuadas sobre cada item e que serve como evidncia
objetiva de sua execuo.

FOLHA DE VERIFICAO DE MALHA (FVM)


Formulrio espelho dos registros de malhas da ferramenta de controle do
comissionamento, onde so registradas as aes de comissionamento efetuadas
sobre cada malha e que serve como evidncia objetiva de sua execuo.
GESTO DE ENERGIAS
Conjunto de aes efetuadas durante as fases de Condicionamento e Pr-Operao &
Partida com o objetivo de assegurar que todos os testes que envolvam o uso de
energias sejam executados dentro de condies adequadas de segurana.
GESTO DE PENDNCIAS
Conjunto de aes efetuadas durante a implantao fsica do ativo com o objetivo de
assegurar a identificao e o tratamento das pendncias em tempo hbil, evitando
interferncias sobre o andamento do trabalho.
NDICE DE PERFORMANCE OPERACIONAL (IPO)
O indicador IPO mede o nvel de operabilidade da instalao atravs da relao entre
a quantidade de produto entregue pela instalao e a capacidade de produo
nominal de projeto, decorridos um ano da entrega de cada instalao.
INSPEO DE COMPLETAO MECNICA
Aplicao da Lista de Verificao de Completao Mecnica a um SSOP de um ativo,
com o objetivo de atestar sua aptido para incio dos testes de funcionamento (PrOperao & Partida).
INSPEO DE RECEBIMENTO
Verificao da conformidade quantitativa e das condies de entrega (por inspeo
visual) dos itens comissionveis recebidos em seu local de aplicao.
INSPEES DE NORMAS REGULADORAS
Inspees executadas em atendimento s Normas Reguladoras Brasileiras (NR) do
Ministrio do Trabalho.
ITEM COMISSIONVEL
Qualquer componente fsico associado a uma funo ou suporte de processo. O
mesmo que item tagueado no fluxograma de processo.
ITENS DE CONHECIMENTO
Pontos de ateno, boas prticas, ou lies aprendidas, que necessitam ser
cadastradas de forma a agregar valor a serem absorvidos e aplicveis em
empreendimentos futuros.
ITENS E EQUIPAMENTOS PRESERVADOS
Qualquer componente classificado como instrumento, equipamento, acessrio,
tubulao, rea ou loop de controle na funo automao tagueados, que possa
alterar qualquer processo ou que esteja sujeito a Inspeo por entidade
governamental ou certificadora, em boas condies de conservao desde o momento
de sua aceitao no canteiro at o momento de sua preparao para Partida.
LIMPEZA DE TUBULAES
Ao realizada na fase de Condicionamento efetuada pela Construo & Montagem
sobre uma tubulao (ou trecho de tubulao) com o objetivo de retirar de seu interior
os resduos de fabricao e montagem e eliminar a corroso.
LISTA DE ITENS COMISSIONVEIS
Relao de todos os itens comissionveis de um ativo, normalmente organizada por
classes de itens (itens tecnicamente similares).
LISTA DE PENDNCIAS
Relao de pendncias e desvios decorrentes dos no atendimentos aos requisitos
contratuais, identificadas durante a execuo de uma obra, contendo sua
classificao, aes corretivas, prazos de saneamento, responsveis e status de

resoluo.
So identificados por meio da observao das atividades rotineiras, aplicao de LVs,
verificao dos RDO auditorias, dentre outros.
So classificadas como no-impeditivas e impeditivas e necessitam de tratamento
para o atendimento da conformidade com os requisitos do contrato.
Deve estar consolidada em um nico Sistema de Gesto de Pendncias, acessvel a
todos s envolvidos no processo.
LISTA DE SISTEMAS OPERACIONAIS
Relao estruturada de todos os sistemas e subsistemas operacionais que compem
a instalao.
LISTAS DE ITENS COMISSIONVEIS, SOBRESSALENTES, CONSUMVEIS E
SIMILARES
Relaes de materiais a ser submetidos aos procedimentos de comissionamento,
sobressalentes de partida e de operao, consumveis necessrios PO&P, e outras
similares que se faam necessrias para planejar, organizar e controlar a transferncia
do ativo.
LOOP TEST
Teste de funcionamento efetuado sobre uma malha eltrica, hidrulica ou pneumtica.
MALHA
Conjunto interligado de itens comissionveis que deva sofrer atividades de
comissionamento como uma unidade funcional.
MANUAL DE COMISSIONAMENTO
Coletnea de documentos que estabelece como o processo de comissionamento
dever ser organizado, coordenado, executado e controlado em um empreendimento.
Trata-se de um documento contratual, elaborado pela contratada e aprovado pela
fiscalizao da engenharia, cujo objetivo estabelecer as condies de realizao dos
servios de comissionamento, em termos de organizao, responsabilidades,
procedimentos gerenciais, gesto do tempo e dos recursos, entre outros.
MANUAL DE EQUIPAMENTO
Coletnea de documentos de especificao, operao e manuteno de um
equipamento ou componente, fornecida pelo seu fabricante.
MANUAL DE MANUTENO
Coletnea de documentos que estabelece como as atividades de manuteno de um
ativo devem ser planejadas, organizadas, executadas e controladas.
MANUAL DE OPERAO
Coletnea de documentos que estabelece como a operao de um ativo deve ser
planejada, organizada, executada e controlada.
MATRIZ DE RESPONSABILIDADES
Documento que relaciona os processos as atividades vinculados a cada integrante da
fora de trabalho.
Nela dever conter relao nominal de todos os membros da equipe e a distribuio
dos seus nveis de responsabilidade.
MEMORIAL DESCRITIVO (MD)
O memorial descritivo o documento onde devem estar concentradas as informaes
geradas por todas as disciplinas envolvidas no projeto. Este documento tem por
objetivo apresentar uma descrio geral do projeto e das instalaes envolvidas.
NORMAS E REGULAMENTOS TCNICOS APLICVEIS
Conjunto de normas e regulamentos externos ou internos que se apliquem por fora
de lei ou de contrato ao processo de comissionamento.
NORMAS TCNICAS
Documentos normativos estabelecidos por consenso e aprovado por um organismo

reconhecido, que fornece, para uso comum e repetitivo, regras, diretrizes ou


caractersticas para atividades ou seus resultados, visando obteno de um grau
timo de ordenao em um dado contexto.
OPERABILIDADE
a medida da qualidade da operao de uma instalao industrial, atravs do
atendimento seus requisitos de desempenho especificados enquanto funcionando de
forma estvel e confivel
OPERAO ASSISTIDA
Atividade de apoio s equipes de operao e manuteno do operador aps a
transferncia de um SOP, com o objetivo de assegurar que o incio da operao seja a
continuao segura da pr-operao & partida.
OPERADOR
Proprietrio da instalao, ou cliente final do ativo em implantao. No deve ser
confundido com a atividade funcional de operar uma instalao. No deve ser
confundido com funcionrio da operao.
FUNCIONRIOS DA OPERAO TREINADOS
Qualificao dos profissionais das equipes de operao e manuteno para executar
atividades de operao e manuteno nos Sistemas Operacionais testados.
ORIENTAES DE PRESERVAO DOS FORNECEDORES / FABRICANTES
Orientaes passadas pelos fabricantes com as recomendaes bsicas para
preservao de equipamentos / itens. O atendimento a essas atividades prrequisito para que a garantia do fabricante seja assegurada.
PARTIDA
Conjunto de testes de desempenho e de confiabilidade aplicados aos SSOP e SOP de
um ativo com o objetivo de comprovar sua plena funcionalidade e avaliar seu
desempenho em condies reais.
PASTA DE SISTEMA
Coletnea ordenada de todos os documentos de comissionamento relativos a um
dado sistema ou subsistema operacional.
PASTA DE TRABALHO
Conjunto de documentos e informaes necessrios para orientar e apoiar a
realizao de uma ou mais tarefas de campo, e que deve ser portada pelo respectivo
executante.
PENDNCIA
Qualquer atividade pertencente ao escopo do projeto, no realizada conforme
planejado ou realizado de maneira no conforme.
PENDNCIAS SANADAS E ACEITAS
Pendncias verificadas em conjunto com o operador devidamente resolvidas por parte
do executante.
PLANEJAMENTO DE CONSTRUO E MONTAGEM
Conjunto de documentos que definem como a C&M de um ativo dever ser
organizada, coordenada, executada e controlada.
PLANEJAMENTO DE TREINAMENTO E ASSISTNCIA TCNICA
Atividade elaborada pelo responsvel pelo processo de comissionamento para
planejar, organizar e controlar as atividades de treinamento de operao &
manuteno, assistncia tcnica de fornecedores e outras atividades similares.
PLANEJAMENTO DO PROCESSO DE COMISSIONAMENTO
Atividade que define as diretrizes para organizao, coordenao, execuo e controle
das atividades de comissionamento e gerencia sua aplicao ao longo de todo o
processo.

PLANEJAMENTO E GESTO DE TREINAMENTOS


Atividade de identificar as necessidades, planejar, coordenar e controlar a aplicao
dos treinamentos operacionais e de manuteno necessrios ao funcionamento do
ativo. O responsvel pelo comissionamento aplica diretamente os treinamentos
relativos aos SSOP e SOP, cabendo normalmente aos fabricantes os treinamentos dos
itens comissionveis.
PLANO DE DOCUMENTAO
Documento que descreve as atividades desenvolvidas nas etapas de execuo e
controle do processo de gesto da documentao tcnica de um empreendimento.
Tem como objetivo permitir maior agilidade na execuo das atividades de
documentao tcnica e garantir sua entrega ao operador, no padro acordado.
PLANO DE GERENCIAMENTO DA INTEGRAO DO EMPREENDIMENTO
Documento formal que integra e coordena os demais planos do empreendimento
(escopo, prazo, custos, riscos, qualidade, etc.), em uma base slida e coesa.
PLANO DE GESTO DO EMPREENDIMENTO
Documento que define como um empreendimento dever ser planejado, organizado,
coordenado, executado e controlado de modo a atender ao respectivo documento
contratual.
PLANO DE TRANSFERNCIA DE INSTALAES
Documento formal que contm os requisitos para a transferncia da instalao
negociados entre o operador e a engenharia contratada.
PR-OPERAO & PARTIDA
Conjunto de atividades de campo executadas sobre itens, malhas, subsistemas e
sistemas com o objetivo de lev-los da Completao Mecnica at o estgio de
operao plena.
PRESERVAO
Conjunto de atividades efetuadas sobre o material do ativo visando mant-lo em boas
condies de conservao desde o momento de sua aceitao no canteiro at o
momento de sua utilizao.
PRESERVAO DE ITENS COMISSIONVEIS
Conjunto de atividades efetuadas sobre os itens comissionveis do ativo com o
objetivo de mant-los nas condies em que foram liberados nas instalaes dos
fornecedores at o momento da preparao para partida (incio dos testes de
funcionamento).
PROCEDIMENTOS DE CONSTRUO E MONTAGEM
Roteiros descritivos da forma de execuo das atividades de C&M, elaborados pela
empresa responsvel por esta atividade e liberados para uso pela engenharia.
PROCEDIMENTOS DE CONTROLE DE ENERGIAS
Documentos de carter orientador voltado para o controle de atividades que envolvam
energias perigosas, visando segurana dos executantes dos testes, da instalao
testada e do meio ambiente.
PROCEDIMENTOS DE EXECUO DE TESTES
Documento de carter orientador voltado para execuo de testes, que apresenta a
sistemtica de execuo e registro dos resultados dos testes nos itens, malhas,
subsistemas e sistemas.
PROCEDIMENTOS DE PRESERVAO DEFINIDOS
Documento de carter orientativo voltado para o processo de comissionamento, que
apresenta a sistemtica de execuo das atividades de preservao.
Os Procedimentos de preservao devem ser detalhados de forma a permitir a
execuo da atividade de preservao de itens detalhando as aes de curto, mdio e

longo prazo, e orientando o executante quanto ao acesso documentao dos


fabricantes.
PROCEDIMENTOS DE PRESERVAO LIBERADOS PARA USO
Roteiros descritivos da forma de execuo das atividades de preservao, elaborados
pela empresa responsvel por esta atividade e liberados para uso pela engenharia.
PROGRAMAO E CONTROLE DE ATIVIDADES DE CAMPO DE
COMISSIONAMENTO
Conjunto de atividades relativas ao detalhamento do planejamento de
comissionamento, com o objetivo de atingir um grau de detalhamento adequado
realizao das tarefas de campo de preservao, manuteno, condicionamento e
PO&P.
PROJETO DE ENGENHARIA (BSICO, FEED OU EXECUTIVO)
Conjunto de dados relativos ao projeto bsico, ao FEED (Front End Engineering
Design) ou ao projeto executivo. Para o gerenciamento e fiscalizao de contratos
verificam-se os requisitos necessrios para definio do produto a ser contratado,
dependendo da natureza do contrato.
No processo de comissionamento so utilizadas as informaes referentes ao projeto
em andamento, por exemplo, lista preliminar de sistemas operacionais, Rede de
Precedncia preliminar e P&ID preliminares.
PRONTURIOS DE NORMAS REGULADORAS
Compilao dos documentos e registros requeridos pelas Normas Reguladoras
Brasileiras (NR) ou outros regulamentos similares aplicveis ao ativo, normalmente
organizados por equipamento ou por SOP de acordo com os requisitos das normas.
PT ASSINADAS PELA OPERAO
Permisses de Trabalho (PT) so autorizaes, emitidas por escrito pelo operador,
para execuo de trabalhos de manuteno, montagem, desmontagem, construo,
inspeo e reparo de instalaes, equipamentos ou sistemas a serem realizados nos
Empreendimentos.
REDE DE PRECEDNCIA DE PARTIDA DE SOP / SSOP
Diagrama que apresenta a seqncia de entrada em operao dos sistemas /
subsistemas operacionais do empreendimento, levando-se em conta sua dependncia
funcional e a seqncia lgica de partida.
REGISTROS DE EXECUO DAS ROTINAS
Conjunto de documentos contendo as evidncias de aplicao das rotinas de
preservao ou de manuteno sobre os itens que devam receb-las, assim como os
campos correspondentes da Ferramenta de Integrao & Comissionamento
preenchidos.
SISTEMA DE PENDNCIAS
Sistema informatizado que prov suporte ao processo de identificao, classificao e
saneamento das pendncias surgidas na implantao do ativo.
SISTEMA OPERACIONAL (SOP)
Conjunto integrado de itens comissionveis e equipamentos, malhas capazes de
efetuar uma funo produtiva ou de apoio ao processo, cujo funcionamento produz ou
mantm uma determinada situao, processo, utilidade, ou facilidade operacional em
condio segura.
SUBSISTEMA OPERACIONAL (SSOP)
Subconjunto de um SOP, capaz de efetuar a mesma etapa de processo com
capacidade, redundncia ou funcionalidades reduzidas.
TERMO DE RESPONSABILIDADE OPERACIONAL (TRO)
Documento emitido pela engenharia executante que, uma vez assinado pela mesma e
pelo operador, transfere a responsabilidade pela operao de um Subsistema

Operacional, mantendo-se as demais responsabilidades com a engenharia.


TERMO DE TRANSFERNCIA DA INSTALAO TTI
Documento emitido pela engenharia executante onde se oficializa a transferncia da
instalao, atestando o atendimento s condies de operabilidade colocadas sob sua
responsabilidade contrato de servios do empreendimento e que, uma vez aceito pela
operao, marca a transferncia do ativo para o operador, representado pela
responsabilidade sobre o patrimnio e a gerncia da instalao passa a ser da
operao, no eximindo terceiros de suas responsabilidades contratuais.
TERMO DE TRANSFERNCIA E ACEITAO DE SISTEMAS TTAS
O Termo de Transferncia e Aceitao de Sistemas um documento emitido pela
engenharia executante para a operao, onde se oficializa a transferncia de um
Sistema Operacional (bem como todos os documentos a ele correlacionados, inclusive
as pastas de sistemas).
Este documento atesta a operabilidade do SOP em conformidade com os requisitos de
performance estabelecidos no projeto. A partir da assinatura deste termo toda
responsabilidade pela operao e manuteno do SOP passa a ser do operador.
Para que a unidade possa ser definitivamente transferida, pr-requisito que todos os
SOPs tenham sidos transferidos e todos os TTAS assinados.
TESTE DE ACEITAO DE PERFORMANCE TAP
Testes que visam garantir que o desempenho de cada SSOP seja compatvel com as
especificaes e requisitos de projeto. Estes testes devem ser executados em
condies de operao as mais prximas possveis das condies reais, utilizando
fluido de processo especificado, quando possvel.
Nesta avaliao operacional de um SSOP, todas as suas funcionalidades so testadas
em conjunto e seu desempenho medido e comparado com as referncias
especificadas, de modo a comprovar sua capacidade em todas as condies previstas
de operao.
TESTE DE ACEITAO EM FBRICA TAF
Avaliao de funcionamento de um equipamento efetuada nas dependncias de seu
fabricante ou em instalaes de teste especializadas, com o objetivo de demonstrar
sua conformidade com as especificaes contratadas e permitir sua liberao para
entrega.
TESTE DE CERTIFICAO
Qualquer teste aplicado a um item comissionvel ou malha durante a fase de
Condicionamento. Substitui o termo Teste a Frio.
TESTE DE CONFIABILIDADE
Teste efetuado sobre um SOP, durante a fase de Pr-Operao & Partida, com o
objetivo de verificar sua estabilidade de funcionamento em condies normais de
operao por um perodo de tempo prolongado, que quando requerido, realizado
aps o TAP.
TESTE DE FUNCIONAMENTO
Conjunto de testes realizados em um SSOP ou SOP durante a fase de Pr-Operao
e Partida, iniciando-se aps a emisso do CCM e concluindo-se na aprovao dos
TAP aplicveis. Substitui o termo Teste a Quente.
TESTES DE MALHA
Verificaes efetuadas sobre as malhas eltricas, de instrumentao, de telecom e de
tubulao com o objetivo de atestar sua funcionalidade.
As verificaes de continuidade das malhas, realizadas na fase de Condicionamento,
so conhecidas como blank test, e as verificaes de funcionamento, realizadas na
fase de Pr-Operao & Partida, como loop test.

TESTES FUNCIONAIS
Teste realizado sobre itens comissionveis ou malhas na fase de Pr-Operao &
Partida, precedendo os Testes de Aceitao de Performance (TAP) do SSOP ou SOP
e tendo como objetivo atestar o correto funcionamento em vazio daquele item ou
malha.
TRANSFERNCIA DE SISTEMA OPERACIONAL
Evento da entrega de um SOP operao pela engenharia executante.
TRANSFERNCIA DE INSTALAES
A transferncia da instalao um processo que visa ao encerramento da
implementao de empreendimento e compreende a transferncia pela engenharia
executante para o operador da instalao (ativo) e da responsabilidade integral e nica
pela gesto da Instalao, sendo a assinatura do Termo de Transferncia de
Instalaes (TTI) o principal marco do processo.
TRATAMENTO DE PENDNCIAS
Execuo das aes corretivas determinadas para cada pendncia identificada.
TREINAMENTOS REGISTRADOS
Treinamentos devidamente registrados para Qualificao dos profissionais das
equipes de operao e manuteno.
Captulo 3 ETAPAS DO PROCESSO DE COMISSIONAMENTO
3.1 Documentao
Esta atividade inclui a obteno de todas as informaes necessrias preparao
dos documentos de apoio s atividades de campo, a elaborao destes documentos, a
criao dos registros das tarefas de campo, a compilao dos documentos de apoio
fornecidos junto com os itens comissionveis e a elaborao dos documentos de
entrega das instalaes.
Configuram-se elementos de entrada para elaborao da documentao do processo
de comissionamento os seguintes pacotes mnimos de informaes:
* Contrato e seus anexos
* Projeto de Engenharia (Bsico ou FEED ou Executivo)
* Plano de Gesto do Empreendimento
* Procedimentos de Construo e Montagem
* Plano de documentao
* Dados de fabricantes de itens comissionveis
Durante o processo de preparao da documentao, os produtos (documentos) de
sada, produzidos pela empresa contratada e pela engenharia sero obtidos aps o
levantamento das normas e procedimentos aplicveis ao empreendimento, e
compreende a elaborao, a distribuio, a atualizao e o arquivamento dos
documentos necessrios realizao e ao registro das atividades de campo do
comissionamento. Os tipos de documentos elaborados, tipicamente, so:
* Listas de itens comissionveis, sobressalentes, consumveis e similares
* Lista de Sistemas e Subsistemas Operacionais
* Rede de Precedncia de Partida
* Manuais de Operao e de Manuteno
* Pronturios de normas reguladoras
* Pastas de trabalho (coletneas de documentos necessrios realizao de uma
atividade de campo)
* Pastas de sistemas (coletneas dos registros e certificados emitidos para um dado
sistema operacional durante o processo de comissionamento).
* Planejamento de treinamento e assistncia tcnica
* Planos (de treinamento, de assistncia tcnica, etc);

* Procedimentos (de testes de certificao, de testes funcionais, de testes de


desempenho, etc);
* Registros (atestados de realizao de testes);
A elaborao destes documentos depende de informaes provenientes de duas
fontes: a empresa projetista de engenharia e os fornecedores de equipamentos. Sem
o projeto executivo das instalaes e os manuais dos equipamentos (tambm
conhecidos como data books) no possvel preparar a maior parte dos documentos
do comissionamento, inviabilizando sua execuo. A qualidade e a elaborao em
tempo hbil destes documentos depende, evidentemente, dos primeiros, e isto faz
com que tambm no processo de preparao da documentao seja necessrio um
planejamento integrado entre, principalmente, as equipes de engenharia e de
comissionamento. O exerccio descrito no item anterior para a integrao dos
planejamentos de comissionamento e de C&M deve estender-se empresa de
engenharia, e as necessidades de informaes do comissionamento devem ser
claramente especificadas nos contratos de fornecimento de equipamentos. Como boa
prtica neste sentido, cabe incluir no Manual de Comissionamento a lista de
documentos de engenharia necessrios ao comissionamento e a partir da iniciar a
integrao dos planejamentos de emisso de documentos.
Outras atividades deste processo de preparao da documentao visam colaborar
com as reas de engenharia e de suprimentos do empreendimento no sentido de
reduzir as chances de problemas no comissionamento do ativo, em uma tpica ao de
garantia da qualidade. A colaborao com a engenharia se traduz pela participao em
estudos como HAZOP e no uso sistemtico de maquetes eletrnicas para antecipar
dificuldades operacionais das futuras instalaes. Sugestes para introduo de
pequenas modificaes no projeto executivo de modo a facilitar os testes e a operao
/ manuteno das instalaes tambm fazem parte desta colaborao. Em relao aos
suprimentos, a equipe de comissionamento deve ser includa no circuito de anlise
dos memoriais descritivos, convites, requisies de materiais, ou similares de modo a
sinalizar eventuais carncias ou inconsistncias em itens tais como documentao de
entrega, sobressalentes, servios de assistncia tcnica, e outros pertinentes ao
campo do comissionamento.
Os registros dos testes so documentos de valor legal que comprovam a adequao
de um componente, equipamento ou sistema ao emprego a que se destinam.
Acidentes ou falhas graves podem ser investigados com base nesses registros, e
apenas isso seria suficiente para definir sua importncia. Alm disso, os registros so
dados de entrada para o sistema de gesto de manuteno do ativo, constituindo-se
nas primeiras informaes sobre a vida til de cada item. A rastreabilidade das
atividades executadas tambm depende da qualidade dos registros.
Boa parte dos documentos produzidos pelo comissionamento, como pronturios,
manuais e pastas de sistemas fazem parte do escopo do ativo, ou seja, devem ser
entregues ao cliente / operador no momento da transferncia das instalaes. Essa
entrega uma das condies da Operabilidade.
3.2 planejamento do processo de comissionamento
O comissionamento tem incio por esta etapa, que se divide em duas sub-etapas:
* Planejamento de Gesto;
* Planejamento Executivo.
A primeira corresponde ao incio das atividades de comissionamento e tem como
produto o Manual de Comissionamento do empreendimento. Este documento define
as estratgias e procedimentos para planejar, organizar, coordenar, executar e
controlar o comissionamento, servindo como regra geral para a realizao de todo o
processo. Requer validao pelas principais partes interessadas que estejam

envolvidas ou sejam diretamente afetadas por este processo.


O Manual do Comissionamento deve conter no mnimo os seguintes documentos
tpicos:
* Matriz de Responsabilidades;
* Cronograma Geral de Comissionamento;
* EAP (Estrutura Analtica do Projeto) de Comissionamento;
* Lista de documentos de comissionamento;
* Lista de sistemas e subsistemas;
* Rede de Precedncia;
* Plano de Treinamento;
* Plano de Assistncia Tcnica;
* Plano de Comunicao;
* Plano de Mobilizao;
* Plano de QSMS de Comissionamento;
* Plano de Contingncia de Comissionamento;
* Plano de Preservao de Itens Comissionveis;
* Plano de Gesto e Controle de Energias.
O Manual de Comissionamento dever abranger o escopo completo dos servios, a
ser realizados pela contratada, fabricantes de equipamentos e/ou subcontratadas. A
inter-relao entre a contratada e esses intervenientes, no que concerne ao
comissionamento, tambm dever ser claramente explicitada no plano.
Uma vez elaborado e aceito, o Manual ser a regra principal para o comissionamento,
devendo ser mantido atualizado em relao s condies de realizao desse
trabalho.
A fase executiva desta etapa consiste na aplicao do Manual de Comissionamento no
planejamento e gesto do empreendimento, com a elaborao / detalhamento /
atualizao de todos os documentos necessrios gesto do comissionamento e o
gerenciamento de todo o processo.
Prever em contrato o prazo no qual a Contratada dever apresentar no mnimo os
seguintes documentos tpicos do Planejamento Executivo:
* Estrutura Analtica do Projeto atualizada;
* Lista final de itens comissionveis;
* Ferramenta de Integrao & Comissionamento carregada e atualizada;
* Registro do treinamento dos operadores e dos usurios na Ferramenta de Integrao
& Comissionamento;
* Folha de Verificao de Itens e Malhas;
* Rede de Precedncia detalhada e atualizada por sistema;
* Conjunto de Fluxogramas de Processo (P&ID) com identificao dos sistemas
operacionais;
* Conjunto de Fluxograma por Sistema Operacional;
* Cronograma de Comissionamento detalhado por atividades sistemas e subsistemas,
e incluindo a confirmao do planejamento de emisso de documentos de
comissionamento;
* Cronogramas com a programao de atividades por disciplina e por sistemas;
* Certificado de Testes Funcionais;
* Pedidos / ordens de compras revisados;
* Lista de Malhas;
* Lista NR-13 e Dossis NR-13;
* Lista de Assistncia Tcnica;
* Tabelas de interface com a produo;
* Controle de emisso de documentos de comissionamento;

* Procedimentos de Comissionamento (Certificao e Funcionamento);


* Pastas de sistemas e/ou subsistemas;
* Listas de sobressalentes, de consumveis e de ferramentas especiais;
* Manuais de Operao e de Manuteno;
* Disponibilizar dados para carregamento do Sistema de Gesto de Manuteno.
Um ponto central desta etapa (e de resto de todo o processo de comissionamento) a
integrao dos planejamentos de comissionamento e de C&M. Este ltimo
normalmente elaborado em uma seqncia direta, tendo como origem a data de
abertura de um canteiro de obras ou equivalente e prosseguindo at a concluso do
trabalho; o primeiro segue uma seqncia inversa, comeando na data desejada de
entrada em operao comercial do ativo e seguindo at a data de incio do processo
de comissionamento.
Atividades tpicas desta etapa so:
* programao e controle de atividades de campo,
* gesto de pendncias,
* acompanhamento da implantao das interfaces externas ao ativo que afetam o
processo,
* gesto do treinamento operacional,
* gesto da assistncia tcnica de fornecedores e similares.
freqente que estes dois planejamentos no sejam inteiramente compatveis em
suas verses iniciais, tornando-se necessrio um esforo conjunto, via de regra
liderado pela equipe de comissionamento, para integr-los. O resultado ser um
planejamento nico para o empreendimento onde as necessidades de partida do ativo
sero levadas em conta pela C&M, sem prejuzo das boas prticas desta disciplina.
Cabe enfatizar a importncia desta integrao para o sucesso do empreendimento.
Sem um planejamento integrado retorna-se situao em que o comissionamento fica
refm da C&M, sem conseguir realizar sua misso, e a C&M avana em direo ao fim
da obra, mas no ao objetivo de negcio do operador.
3.3. PRESERVAO
Entende-se por preservao o conjunto de tarefas realizadas com o propsito de
manter os itens comissionveis nas condies em que foram entregues por seus
fornecedores, garantindo-os em bom estado de conservao at a entrada em
operao do ativo, evitando gastos com reparos ou novas aquisies, permitindo uma
partida rpida, ordenada e segura.
A etapa tem incio aps a concluso dos testes de fabricao, desde a sada destes
itens das instalaes do fornecedor (preservao de transporte) e prossegue durante
os perodos de recebimento e armazenagem no canteiro de obras e de C&M, at o
comeo dos testes funcionais, sendo concluda com o incio das rotinas de
manuteno.
Envolve um conjunto de rotinas aplicveis a cada tipo (classe) de item comissionvel e
tcnicas de preservao em campo. O trmino de aplicao da preservao a um item
corresponde ao incio de aplicao das rotinas de manuteno previstas para o
mesmo, o que implica na preparao destas rotinas durante a fase de C&M. Tambm
o sistema de gesto de manuteno deve ser colocado em condies de uso a tempo
de permitir a programao e o registro das aes de manuteno do primeiro
subsistema a iniciar seus testes funcionais. Falhas na aplicao da preservao e da
manuteno podem implicar na perda da garantia contratual de um item.
Os procedimentos de preservao a serem empregados dependem do tipo do item
comissionvel e das recomendaes dos respectivos fornecedores e/ou fabricantes
sempre que estas existirem, ou conforme as melhores prticas j reconhecidas e
aplicadas dessa atividade.

Os procedimentos de preservao devero explicitar cada caso, detalhando as aes


para curto, mdio e longo prazo, alm de especificar os materiais a serem utilizados
em cada tipo de rotina de preservao (gerar lista de material e insumos para
preservao).
As condies de preservao devero ser mantidas durante a montagem do item, ou
refeitas imediatamente aps o encerramento desta. Medidas adicionais de proteo
devem estar especificadas e as rotinas de preservao aos itens j montados definida
com o objetivo de identificar e reparar possveis avarias.
Todas as atividades e rotinas da preservao devero ser gerenciadas atravs de um
programa informatizado de controle e evidenciadas atravs de registros.
Faz-se necessrio realizar auditorias no processo de preservao e nas reais
condies de preservao dos itens. Os resultados destas auditorias devem servir
como referencial para medio, avaliao de desempenho e eventuais aes
corretivas a serem aplicadas junto contratada.
Quando detectada, a falta de preservao de um item deve ser informada empresa
responsvel, que dever tomar as devidas aes corretivas.
Os procedimentos de Preservao devem prever a progressiva passagem das rotinas
de preservao para as rotinas de Manuteno, sendo que o carregamento dos dados
no sistema de Gesto de Manuteno da Operao j dever estar executado nesta
fase.
A emisso do Certificado de Completao Mecnica (CCM) de um sistema no
interrompe a emisso e execuo das rotinas de preservao.
Seguem alguns exemplos de itens sujeitos as rotinas de preservao:
* Mecnica
* Equipamentos Estticos: Vaso, Torre, Permutador, Reator, Forno, Tanque, Filtro,
Esfera e outros.
* Equipamentos Dinmicos: Mquinas, Bomba, Compressor, Turbina, Ventilador,
Exaustor, Misturador/Agitador, Guindaste, Ponte Rolante, e outros.
* Acessrios de Tubulao: Vlvula Manual, Filtro de Y, junta de expanso, Vlvula de
Reteno, Suporte de Mola, Purgador, e outros.
* Eltrica
* Equipamentos e Dispositivos Eltricos tais como: Painis Eltricos, Motores (CC ou
CA), Transformadores (de corrente, potncias ou de iluminao), Barramentos,
Reatores, Disjuntores, Baterias, Carregadores de Bateria, Instrumentos (indicadores,
medidores, registradores), Rels, Retificadores, Luminrias de emergncia, Botoeiras
dentre outros;
* Instrumentao e Automao
* Instrumentos e Componentes tais como: Vlvulas (On/Off e de controle, solenides e
de segurana PSV), Chaves de Nvel, Vazo, Temperatura, Presso, Seletoras, Fim de
Curso; Transmissores de Nvel, Vazo, Temperatura, Presso, Disco de Ruptura,
Chave Seletora; Rotmetros, Termmetros, Manmetros, Termopares, Analisadores,
Sensores, Sistemas de Controle e de Intertravamento, Cartes Lgicos, Shelter dentre
outros.
* Segurana
* Canhes monitores, Cmaras de monitoramento (CFTV), Detectores de gases,
Salvatagem, Extintores qumicos, Sinalizao nutica, dentre outros.
Definio dos procedimentos e atividades de preservao
As tarefas de preservao e sua freqncia de execuo variam conforme os tipos
(classe) de equipamentos ou componentes envolvidos e devem observar
recomendaes especiais de fabricantes e requisitos especficos do cliente.

Os itens preservados devem ser identificados no campo por uma etiqueta indicando as
datas de execuo e da prxima preservao, alm da identificao do executante.
Os procedimentos de preservao devem definir a periodicidade da interveno de
preservao, a quantidade de recursos, servios, ferramentas, materiais e insumos
necessrios para cada atividade de preservao.
Rotinas de Preservao
As rotinas de preservao so aplicadas em diversas etapas da fase construtiva do
empreendimento, iniciando-se ainda no fabricante concluindo-se na transferncia
dos equipamentos juntos com os SOPs ao trmino do escopo tcnico, sendo que as
atividades de preservao passam a ser realizadas pela operao, pela gesto de
manuteno dos equipamentos.
* Rotinas e transporte Aplicadas no trajeto entre as instalaes do fornecedor e o
canteiro de obra.
* Rotinas de almoxarifado Aplicadas durante o perodo em que o item permanece no
canteiro em local abrigado, fora das atividades de construo & montagem.
* Rotinas de campo Aplicadas a partir do momento em que o item transferido do
local de armazenagem para o de montagem, sendo mantidas at o incio dos testes de
funcionamento.
* Rotinas de operao Aplicadas durante o perodo de pr-operao & partida.
* Rotinas de hibernao Rotinas especiais aplicveis a itens que devam ser
mantidos em espera por perodos longos e (possivelmente) em condies
desfavorveis.
Procedimentos de preservao de transporte
* Elaborado pelo fabricante ou respeitando suas recomendaes;
* Comentado pelo transportador ou pelo fabricante, conforme o caso;
* Levam em conta os planos de embarque e de manobra de pesos (rigging);
* Adequado s condies esperadas de transporte (modal, trajetos, clima, inspees
em trnsito);
* Levam em conta eventuais necessidades de hibernao do material (local e prazo
previstos para esta condio).
Observao: A correta execuo deste procedimento pr-condio para a liberao
do transporte.
Procedimentos de preservao em canteiro
* Elaborado pelo comissionador ou pelo montador, respeitando as recomendaes do
fabricante;
* Comentado pela empresa contratante ou pelo comissionador, conforme o caso;
* Identifica as rotinas de preservao aplicveis a cada classe de itens comissionveis,
e as respectivas freqncias de aplicao;
* Define os materiais de preservao a serem utilizados;
* Define a forma de identificao fsica dos itens preservados (etiquetas) e de registro
no campo da execuo das rotinas.
Observao: A correta execuo destes procedimentos pr-condio para a emisso
do Certificado de Completao Mecnica (CCM) e para a transferncia de um SOP.
Programao e controle de preservaes
A programao das atividades de preservao consiste em organizar no tempo as
rotinas de preservao de acordo com as recomendaes dos fabricantes e boas
prticas de engenharia.
A programao visa tambm nivelar os recursos e servios necessrios de forma a
otimizar o tempo e custo destas operaes.

As responsabilidades pela preservao devem estar explicitadas na matriz de


responsabilidades, determinado quais envolvidos realizam cada atividade, sendo
estas:
* Fase de preparao para contratao de servios
* Requerer que estejam includas as recomendaes de preservao nas contrataes
de equipamentos e materiais para as aquisies de responsabilidade da contratante,
assim como nas de responsabilidade das contratadas;
* Estabelecer claramente as informaes a serem transferidas para a manuteno;
* Definir a metodologia de transferncias das atividades de preservao para as
atividades de manuteno;
* Verificar se as recomendaes de preservao constam de todas as minutas e
anexos dos contratos;
* Verificar, nas Requisies de Materiais (RM), se as recomendaes de preservao
foram includas antes das contrataes.
* Fabricao e entrega
* Cabe ao setor responsvel pela liberao de fbrica garantir que os itens sejam
preservados para transporte conforme as recomendaes aplicveis;
* Implementar a preservao para transporte conforme as recomendaes aplicveis.
* Construo & Montagem
* Verificar e registrar as condies de recebimento dos itens;
* Implementar a preservao conforme as recomendaes aplicveis a partir da
Inspeo de Recebimento;
* Preservar os itens no aceitos na Inspeo de Recebimentos enquanto estiverem
sob sua guarda;
* Fiscalizar e auditar os procedimentos e a execuo da preservao pela contratada.
* Pr-Operao & Partida
* Retirar o equipamento das condies de preservao e prepar-lo para os testes de
funcionamento;
* Transio para Manuteno
* Certificar a qualidade dos dados para carregamento no sistema de gesto de
manuteno do cliente;
* Colocar disposio da Operao os dados certificados;
* Carregar os dados certificado no sistema de gesto de manuteno.
Critrios de medio dos servios de preservao
Tipos de contrato | Formao do preo | Medio | Vantagens | Inconvenientes |
Preo unitrio | Tarifas horrias ou por atividade | RDO endossado pelo fiscal |
Flexibilidade em quantidade e tempo | Dificuldade de medio e de controle da
qualidade |
Preo fechado | Valor fixo para um dado escopo | Parcelas mensais fixas |
Transferncia do risco e facilidade de medio | Controle da qualidade e ajustes de
escopo |
Preo fechado | Valor fixo para um dado escopo | Parcelas mensais variveis em
funo de auditorias | Transferncia do risco, facilidade de medio e controle da
qualidade | Ajustes de escopo |
Perfil da equipe de preservao de canteiro
* Coordenador tcnico snior com experincia mnima de cinco anos em
Preservao e formao de base em Mecnica, Eletricidade ou Instrumentao, tendo
tambm experincia em planejamento & controle.
* Supervisores tcnicos plenos com pelo menos trs anos de experincia na

atividade de Preservao, com formao de base em Mecnica, Eletricidade ou


Instrumentao, tendo a capacitao para organizar a equipe com um de cada
especialidade.
* Tcnicos formao em Mecnica, Eletricidade e Instrumentao.
* Ajudantes carpinteiros, lubrificadores e auxiliares de servios gerais
3.4. Condicionamento
Conjunto de tarefas, conhecidas coletivamente como Testes de Certificao,
realizadas em todos os itens comissionveis e malhas da instalao, com o objetivo de
certificar que os itens comissionveis e os subsistemas operacionais encontram-se
aptos a iniciar seus testes funcionais, na fase de Pr-operao & Partida, visando
anteriormente a Certificao de Completao Mecnica.
Esta fase desenvolve-se durante a C&M, e engloba tambm os Testes de Aceitao
em Fbrica dos equipamentos e sistemas principais, sendo a concluso das tarefas de
condicionamento organizada por subsistemas operacionais (SSOP), e quando todos
os itens e malhas de um dado SSOP foram submetidos satisfatoriamente a todas as
tarefas previstas de condicionamento a primeira condio para a emisso do
Certificado de Completao Mecnica deste SSOP atendida. A emisso do CCM
condio necessria para declarar encerrada a atividade de Condicionamento sobre
um SSOP.
As demais condies para a declarao da Completao Mecnica de um SSOP so:
* encerramento das atividades de montagem;
* disponibilidade da documentao;
* meios fsicos e dos recursos humanos necessrios para a execuo da Properao & Partida;
* inexistncia de pendncias impeditivas ao incio dos testes de funcionamento
previstos.
Esta fase engloba tipicamente as atividades:
* teste de aceitao de fbrica (TAF);
* inspeo de recebimento calibraes de vlvulas e instrumentos;
* inspeo fsica;
* testes de malhas com injeo de sinais (blank tests);
* limpeza e recomposio;
* atendimento as normas regulatrias tais como NR-10 e NR-13, portarias do
INMETRO, entre outras;
* aferio e calibrao de instrumentos e de componentes eltricos;
* testes estticos de tubulaes, componentes mecnicos e cabos eltricos, entre
outros.
* testes hidrostticos e de estanqueidade de tubulaes;
* testes de continuidade e de isolamento de cabos eltricos;
* testes de vlvulas;
* testes de bancada, calibrao e parametrizao de componentes eltricos.
O Condicionamento se completa com tarefas documentais, particularmente ligadas
montagem de pronturios e compilao de documentos de fornecedores com vistas
fase de testes.
A completao mecnica, por sua vez, consiste em uma ao de verificao de
conformidade que atesta o final de todas as tarefas de montagem, de todos os testes
de certificao e de todos os requisitos documentais e organizacionais necessrios
para que um subsistema seja declarado apto a iniciar seus testes funcionais.
Os dados necessrios para a realizao da fase de condicionamento, entre outros,
so obtidos em:
* Procedimentos de execuo de testes

* Lista de Sistemas Operacionais


* Cronograma do empreendimento
* Listas de itens comissionveis, sobressalentes, consumveis e similares
* EAP detalhada
E os registros do condicionamento so encontrados em:
* Certificados de completao mecnica assinados
* Certificados de Testes e Calibraes preenchidos
* Pendncias sanadas e aceitas
* Informaes atualizadas na FIC
* Fichas de Verificao de Item e de Malha
Perfil da equipe de Condicionamento
* Coordenador Engenheiro com experincia mnima de cinco anos em
Comissionamento, com formao de base em Mecnica, Tubulaes, Eletricidade ou
Instrumentao, alm de experincia em planejamento & controle;
* Supervisores engenheiros ou tcnicos com pelo menos trs anos de experincia
em Preservao, com formao de base em Mecnica, Tubulaes, Eletricidade ou
Instrumentao, tendo a capacitao para organizar a equipe com um de cada
especialidade.
* Tcnicos formao em Mecnica, Tubulaes, Eletricidade e Instrumentao.
* Ajudantes mecnicos, eletricistas e auxiliares de servios gerais
Procedimentos de Condicionamento
So elaborados pelo comissionador ou pelo montador, respeitando as recomendaes
do fabricante, devendo ser comentados pela empresa contratante dos servios ou pelo
comissionador, especificando os testes de certificao aplicveis a cada famlia de
itens comissionveis, e as respectivas condies de aplicao.
A correta execuo destes procedimentos pr-condio para a emisso do
Certificado de Completao Mecnica.
O contedo tpico dos procedimentos de condicionamento pode ser listado como
abaixo:
* Normas e regulamentos de referncia (obrigatrios e eletivos), com transcrio dos
itens diretamente utilizados;
* Lista de equipamentos, ferramentas e materiais necessrios ao teste, juntamente
com as respectivas especificaes;
* Lista de documentos de apoio necessrios ao teste;
* Equipe necessria, incluindo suas qualificaes;
* Condies ambientais e de segurana necessrias ao teste;
* Atividades predecessoras e interfaces necessrias ao teste;
* Passo a passo de realizao do teste, incluindo a forma de registrar seus resultados.
Procedimentos de TAF Teste de Aceitao em Fbrica
Os Testes de Aceitao em Fbrica englobam as verificaes finais de componentes /
equipamentos nas instalaes dos fornecedores, tendo como objetivo atestar a sua
funcionalidade antes da liberao para embarque dos mesmos para o
empreendimento.
Os critrios para a identificao e requisitos que determinam quais os itens a serem
submetidos TAF de responsabilidade do planejamento do Comissionamento e o
procedimento de teste normalmente elaborado pelo fabricante, mas deve ser
comentado pelo comissionador.
Normalmente, os critrios que determinam a quais os item passaro por TAF so
semelhantes aos que determinam se um item comissionvel crtico, sendo alguns
destes motivos:
* Alta complexidade;

* Importncia crucial para o processo da instalao;


* Exclusivo ou nova tecnologia;
* Longo prazo de entrega;
* Alto custo;
* Logstica complexa para entrega
O registro de um TAF faz parte do histrico do item e deve ser arquivado na Pasta de
Sistema respectiva.
Inspees de Recebimento
a verificao quantitativa e qualitativa, realizada por ocasio do recebimento dos
itens comissionveis e mdulos, quando de sua chegada ao local de aplicao e antes
de sua admisso nas reas de armazenagem, tendo como finalidade atestar sua
conformidade com a documentao contratual e de projeto, bem como a ausncia de
avarias e as condies especificadas de preservao.
Tipicamente verifica a conformidade com a respectiva Ordem de Compra, a condio
fsica do material e dos documentos, no tendo como atribuio verificar
funcionamento nem desempenho.
* Inspeo quantitativa:
* Verificao da documentao tcnica que acompanha o item, conforme definido na
Requisio de Material (RM);
* Verificao da entrega de todos os itens que constam no romaneio;
* Conferncia dos sobressalentes e de ferramentas especiais conforme Lista de
Documentos (LD) de contrato.
* Inspeo qualitativa:
* Verificao das condies de embalagem e de preservao;
* Verificao visual das condies do equipamento e verificao da existncia de
avarias.
A Inspeo de Recebimento registrada nas Folhas de Verificao de Itens (FVI)
includos no fornecimento, e as rotinas de preservao devem ser iniciadas a partir
deste registro.
As pendncias de recebimento devem ser registradas no Controle de Pendncias para
as aes corretivas cabveis, e os itens com pendncias devem ser mantidos em local
segregado at que as mesmas tenham sido sanadas.
Atendimento a normas e regulamentos
Os procedimentos de condicionamento devem estar em conformidade com todas s
Normas Reguladoras (NR) do Ministrio do Trabalho aplicveis ao empreendimento,
mas, particularmente, devem atender obrigatoriamente em registros especficos as
normas:
* NR 10 Segurana em Instalaes e Servios em Eletricidade
* NR 13 Caldeiras e Vasos de Presso
* NR 26 Sinalizao de Segurana
Alm das normas NR, os procedimentos devem estar em conformidade com normas e
regulamentos de outras entidades que sejam adotadas no empreendimento
(Sociedades Classificadoras, ASME, ASHRAE, etc), e explicitadas em contrato.
Procedimentos de certificao de tubulaes e equipamentos
Os testes de presso de tubulaes e equipamentos devero ser definidos
em procedimentos pela empresa contratada a serem comentados e
aprovados pela fiscalizao da empresa contratante, sendo que a
fiscalizao acompanhar e teste
har a execuo de todos os testes de presso (hidrostticos ou
pneumticos).

Estes testes tm como objetivo garantir a integridade estrutural das tubulaes e


equipamentos quando submetidas s respectivas presses de teste.
Os certificados dos testes devero ser assinados por todas as partes envolvidas.
* Testes hidrostticos realizados sobre trechos isobricos de tubulaes
(linhas) com o objetivo de atestar a resistncia mecnica do conjunto
montado;
* Testes pneumticos utilizados em situaes especiais onde um teste hidrosttico
no
possa
ser
realizado,
e
sob
condies
controladas;
* Testes de estanqueidade realizados aps o final da montagem de uma linha, para a
verificao das condies de vedao da mesma. Podem ser aplicados em acessrios
de
fechamento
como
portas
de
visita
e
similares;
* Limpeza (flushing) procedimentos que buscam assegurar a ausncia de detritos,
contaminantes e corroso no interior das tubulaes montadas. A sopragem de
circuitos de vapor um tipo especfico de limpeza de tubulaes;
Procedimentos
para
limpeza
interna
tubulaes
e
equipamentos
Os mtodos de limpeza interna de tubulaes e equipamentos devero ser definidos
em procedimentos pela empresa contratada a serem comentados e aprovados pela
fiscalizao da empresa contratante, sendo que a limpeza dever ser certificada
atravs
de
atestado
especfico.
Para casos especficos e previamente definidos em contrato pela fiscalizao, as
evidncias devero ser certificadas por meio de registros com a utilizao de Sistema
de
Circuito
de
Controle
de
TV
(CCTV),
ou
videoboroscopia.
Procedimentos de certificao para calibrao de vlvulas e instrumentos
Vlvulas de segurana e alvio devero ter sua calibrao verificada antes da
montagem independentemente da existncia de certificados de calibrao emitidos
pelo fabricante, em conformidade com a NR-13. As vlvulas reprovadas na verificao
de campo devem ser reparadas ou substitudas conforme Procedimento Especfico
previamente
aprovado
pela
fiscalizao.
Todos os instrumentos a serem instalados devero ser aferidos antes da montagem,
de acordo com as normas aplicveis. Cabe fiscalizao definir eventuais excees a
este critrio, assim como o tratamento a ser dado aos instrumentos integrantes de
equipamentos ou conjuntos montados (skids) que sejam entregues certificados pelos
fabricantes.
Caso estes instrumentos tenham sido removidos ou sujeitos a aes que possam
comprometer sua calibrao os mesmos devero ser necessariamente aferidos.
* Testes de vlvulas realizados sobre vlvulas de segurana, de alvio de presso,
de estanqueidade total e similares com o objetivo de atestar suas condies de
operao;
* Aferio efetuada sobre os instrumentos de medio de temperatura, presso,
vazo e nvel com o objetivo de certificar sua calibrao. Instrumentos no aprovados
devem
ser
calibrados.
Procedimentos
de
certificao
de
equipamentos
mecnicos
* Verificaes de conformidade realizadas sobre equipamentos como bombas,
compressores, dosadores e similares para atestar a conformidade de aspectos como:
*
Nivelamento
e
alinhamento
*
Suportao
e
fixao
*
Acessibilidade
*
Elementos
filtrantes,
vedantes
e
isolantes
*
Conexes
*
Acessrios
*
Limpeza

Procedimentos
de
certificao
de
componentes
eltricos
*
Testes
de
cabeamento
* Testes de Isolamento verificao da resistncia de isolamento de cabos, motores e
outros componentes eltricos, tais como: todos os condutores e cabos de potncia,
controle, intertravamento e comunicaes, que devero ter sua condio de
isolamento atestada aps o seu lanamento no leito conforme projeto.
* Testes de continuidade confirmao de que os condutores eltricos esto ntegros
e conectados nos terminais corretos em ambas as extremidades, tais como os
condutores e cabos de potncia, controle, intertravamento, comunicaes e
aterramento, que devero ter sua condio de continuidade eltrica atestada. Os
testes de continuidade devero ser executados aps a realizao dos testes de
isolamento.
* Testes de aterramento verificao das condies de aterramento de todos os
equipamentos eltricos, que devero estar conectados terra conforme especificado,
tais
como:
equipamentos,
tubulaes
e
estruturas
metlicas.
* Sentido de rotao verificao da correta conexo dos terminais dos motores
eltricos
(sem
operao
dos
mesmos);
* Calibrao / parametrizao ajuste dos parmetros de operao de componentes
como
rels
e
disjuntores
* Transformadores conferncia da conformidade entre a polaridade de placa e da
polaridade real dos enrolamentos, existncia de curto circuitos ou circuitos abertos;
* Carga de baterias verificao das condies de baterias recarregveis;
* Condies mecnicas verificao do estado dos elementos mecnicos e do
funcionamento
correto
das
partes
mveis
dos
componentes.
Procedimento de testes de certificao em malhas de controle e comunicao
Simulao operacional aplicada a malhas de potncia e de controle atravs da
simulao de sinais, para verificao de seu funcionamento conforme especificado.
*
Testes
com
injeo
de
sinal
(Blank
tests)
* Na fase de Condicionamento, aps a montagem e interligao de equipamentos
eltricos, todas as malhas de potncia, aterramento, controle, intertravamento e
comunicaes devero ser testadas atravs da injeo de sinal ou outra forma que
garanta sua continuidade. O conjunto destas atividades denominado como blank
test.
* Estes testes so aplicados conforme planejamento antecipado e aps a concluso
das
malhas
respectivas
do
sistema
a
ser
testado.
*
Testes
de
simulao
(Loop
Tests)
* Aps a completao mecnica, ou seja, somente na fase de Pr-Operao & Partida,
todas as malhas de potncia, controle, intertravamento e comunicaes devero ter
seu funcionamento simulado, desde as conexes ao processo dos instrumentos e
vlvulas, incluindo os sistemas de controle e intertravamento, passando pelo sistema
supervisrio.
* Esta simulao pode ser executada de diversas formas, tais como: simulao de
processo, simulao de variveis, atuao nas vlvulas e motores, e simulao
dinmica
atravs
de
uso
de
softwares
para
este
fim.
Certificado
de
Completao
Mecnica

CCM
A Completao Mecnica representa a transio entre as fases de Condicionamento e
Pr-Operao & Partida, sendo caracterizada ao nvel de sistema ou subsistema
operacional.
Um sistema ou subsistema operacional receber um Certificado de Completao
Mecnica (CCM) quando atendidas no mnimo as seguintes condies:
* Todas as aes de Construo e Montagem previstas, incluindo a identificao dos

itens comissionveis (tubulaes, equipamentos, instrumentos, etc.) para este sistema


ou subsistema operacional terem sido concludas e certificadas, sem pendncias
impeditivas
ao
incio
da
Pr-Operao
&
Partida;
* Todas as aes de condicionamento previstas para os itens comissionveis deste
sistema ou subsistema terem sido executadas, certificadas e registradas na
Ferramenta
de
Integrao
&
Comissionamento;
* Os Registros e Certificados correspondentes s aes acima estarem assinados e
arquivados
na
Pasta
de
Sistema
correspondente;
* Os comprovantes de atendimento a requisitos legais estarem disponveis e
arquivados
na
Pasta
de
Sistema;
* Pronturios referentes a Normas Regulamentadoras aplicveis estarem concludos,
tais como NR-10 e NR-13, inclusive para materiais e equipamentos importados;
* Documentao de projeto dos itens comissionveis proveniente dos fabricantes
deste
sistema
ou
subsistema.
A partir da emisso deste Certificado, aes de Construo & Montagem neste
sistema ou subsistema s podero ser executadas mediante prvia autorizao da
fiscalizao
incluindo
saneamento
de
pendncias
no-impeditivas.
Os componentes sujeitos a testes de certificao devem ser identificados por
etiquetas,
com
data
e
responsvel
pela
execuo
dos
servios.
Caso ocorram novas aes de Construo & Montagem que afetem as atividades de
Condicionamento j efetuadas, um novo Certificado de Completao Mecnica dever
ser
emitido.
Certificados cancelados ou substitudos devero ser mantidos na Pasta do Sistema,
para
fins
de
rastreabilidade.
Os Certificados de Completao Mecnica devero ser emitidos pela empresa
contratada aps aplicao de Lista de Verificao (LV) pela fiscalizao, sendo que o
CCM no poder ser emitido caso existam pendncias impeditivas ao prosseguimento
do
Processo
de
Comissionamento.
3.5
Pr-Operao
&
Partida
A Pr-operao & Partida o conjunto de atividades efetuadas sobre itens
comissionveis, malhas, SSOP e SOP com o objetivo de avaliar suas condies de
funcionamento e de desempenho e permitir a transferncia dos SSOP / SOP para a
operao.
A PO&P organizada em torno dos SSOP / SOP e da Rede de Precedncia de
Partida e se inicia, para cada SSOP, a partir do encerramento formal do
condicionamento do mesmo, ou seja, aps a emisso do Certificado de Completao
Mecnica

CCM.
Quando necessrio, o incio da Pr-operao & Partida requer tambm a emisso da
Autorizao de Testes Funcionais (ATF), o qual tem como pr-requisito a existncia do
CCM do SSOP correspondente assinado. A emisso do ATF consiste em uma
autorizao para entrada em pr-operao dos SSOPs em testes que apresentem
interfaces crticas com outros SOPs / SSOPs em operao contnua.
As
atividades
tpicas
de
PO&P
incluem:
* testes de funcionamento em vazio de equipamentos dinmicos;
*
testes
de
equipamentos
eltricos
com
uso
de
energia;
*
testes
de
funcionamento
de
malhas;
*
testes
de
intertravamento
lgico;
*
testes
de
desempenho
Os testes de desempenho avaliam as condies operacionais e o atendimento aos
parmetros especificados de desempenho de SSOP e SOP nas condies mais

prximas possveis das normais de operao, sendo consolidados nos Testes de


Aceitao
de
Performance
(TAP).
A realizao satisfatria dos TAPs de todos os SSOP que compem um SOP a
primeira condio para que o respectivo Termo de Transferncia e Aceitao de
Sistemas (TTAS) seja emitido e assinado, caracterizando o final da atividade de PO&P
naquele
SOP
e
sua
transferncia
para
a
operao.
Para permitir a partida mais rpida do ativo o TTAS dividido em Provisrio (TTAS 1)
e Definitivo (TTAS 2), sendo a diferena entre ambos a existncia ou no de
pendncias impeditivas transferncia final do ativo para a operao (pendncias
impeditivas operao normal do SOP, constatadas nos TAP, impedem a emisso do
TTAS
1).
O conjunto de documentos e informaes necessrios execuo da fase de PrOperao
&
Partida,
so
entre
outras:
*
Certificados
de
completao
mecnica
assinados
* Autorizaes para Teste de Funcionamento (ATF) quando aplicvel
*
Lista
de
Sistemas
Operacionais
*
Rede
de
Precedncia
de
Partida
*
Manuais
de
Operao
e
de
Manuteno
*
Cronograma
do
empreendimento
*
EAP
detalhada
*
Procedimentos
de
execuo
de
testes
*
Manuais
de
equipamentos
Sendo
o
conjunto
de
resultados
desta
etapa
listada
abaixo:
*
Operadores
treinados
*
Teste
de
Aceitao
de
Performance
(TAP)
*
Termo
de
Transferncia
e
Aceitao
de
Sistemas
(TTAS)
*
Itens
de
conhecimento
para
registros
de
lies
aprendidas
Como mencionado anteriormente, as atividades de Pr-Operao & Partida so
executadas sobre itens, malhas, sistemas e subsistemas operacionais (SOP e
SSOP).
A PO&P composta pelo conjunto de atividades executadas com o objetivo de realizar
verificaes e testes nas condies de funcionamento do SOP, sendo a Partida dos
SSOPs caracterizada pela realizao dos testes finais de performance (TAP),
estendendo-se at a comprovao do atendimento s especificaes de projeto.
A transio para o incio e trmino da etapa de Partida deve ser negociada entre a
empresa contratada e a operao, com as condies definidas anteriormente em
contrato.
Em funo das relaes de dependncia entre sistemas, as atividades desta fase
devem seguir a seqncia definida no cronograma de comissionamento, que tem
como referncia bsica a rede de precedncia de subsistemas e sistemas
operacionais.
A seguir so descritas atividades tpicas a serem desenvolvidas durante esta fase:
Preparao
de
Equipamentos
Aps a emisso e assinatura do CCM para um determinado SSOP, so iniciadas as
rotinas e procedimentos necessrios para colocar os equipamentos que pertencem ao
respectivo
SSOP
em
condio
de
Testes
de
Funcionamento.
Quando a preparao implicar na interrupo das atividades de preservao, as
atividades
e
os
registros
de
manuteno
devero
ser
iniciados.
A
preparao
compreende,
no
mnimo,
as
seguintes
atividades:
*
Retirada
da
preservao;
*
Aplicao
do
plano
de
raqueteamento;

*
Instalao
/
remoo
de
itens
ou
acessrios
temporrios;
*
Carregamento
de
consumveis;
*
Atendimento
ao
plano
de
Controle
de
Energias.
Uma vez preparados os equipamentos para a execuo dos Testes de
Funcionamento, deve ser emitido o documento ATF (Autorizao Para Testes de
Funcionamento), que comunica as partes envolvidas e autoriza o incio das atividades
em um SSOP e malhas Devido a particularidades do projeto este documento pode ser
no aplicvel, entretanto a dispensa do mesmo deve estar prevista em clusula
contratual.
Testes
de
intertravamento
lgico
Os testes de intertravamento lgico so executados para cada SSOP, de modo a
assegurar que todos os recursos e dispositivos de intertravamento e segurana
estejam em funcionamento adequado, antes da liberao das instalaes para a
execuo
dos
Testes
Funcionais.
Testes
funcionais
Testes funcionais consistem nos acionamentos de equipamentos e instalaes,
alimentados
pelas
energias
definitivas.
Os testes funcionais devem atestar a correta operao das funcionalidades dos itens,
conjunto de itens, malhas, sistemas e subsistemas operacionais. Devem fazer parte
dos
testes
funcionais
pelo
menos:
*
Atuao
dos
dispositivos
de
segurana
e
controle;
* Movimentao em vazio de todos os atuadores mecnicos, hidrulicos e
pneumticos;
* Rotao em vazio de motores e demais equipamentos dinmicos;
*
Atuao
de
disjuntores,
rels
e
contatores;
Os testes funcionais devem ser realizados no sistema supervisrio, a partir da sala de
controle, e somente sero considerados satisfatrios quando todas as funes desse
sistema
tiverem
sido
avaliadas
com
sucesso.
Teste
de
Aceitao
de
Performance
(TAP)
Os Testes de Aceitao de Performance (TAP) tm como objetivo garantir que o
desempenho de cada SSOP seja compatvel com as especificaes e requisitos de
projeto.
A liberao para execuo dos Testes de Aceitao de Performance (TAP) requer, ao
menos,
os
seguintes
itens:
*
Registros
dos
testes
funcionais
dos
componentes
do
SSOP;
*
Registro
dos
testes
de
intertravamento
lgico;
*
Inexistncia
de
pendncias
impeditivas.
Estes testes devem ser executados em condies de operao o mais prximo
possvel das condies reais, utilizando fluido de processo especificado, quando
possvel.
Os resultados dos TAP devem ser registrados e comparados aos parmetros de
projeto, os quais podero ser analisados conjuntamente pela fiscalizao, pela
operao e, quando aplicvel, por entidade classificadora / reguladora.
Uma vez concludos satisfatoriamente os TAP1 (por exemplo, quando da concluso e
aceitao dos testes com fluido seguro) para um determinado SSOP, o usurio final da
instalao pode optar por assumir a operao do mesmo para a execuo dos TAP
subseqentes (com fluido de processo, por exemplo). Para estes casos, recomendase a utilizao do documento Termo de Responsabilidade Operacional (TRO), que
transfere a responsabilidade operacional do SSOP, mantendo a responsabilidade
tcnica com a empresa contratada. A assinatura deste termo, entretanto, no exime a

necessidade de assinatura dos Termos de Transferncia e Aceitao de Sistemas


(TTAS) aps a concluso de todos os testes aplicveis ao respectivo SSOPs / SOP.
Teste
de
Longa
Durao
(TLD)
O teste de longa durao de um determinado SOP consiste no acompanhamento do
funcionamento em operao normal durante um perodo pr-definido contratualmente.
Nestes testes avaliada a ocorrncia de falhas relevantes pr-definidas em
documentos contratuais. No caso de ocorrncia de falhas relevantes, aps a correo
das mesmas, o perodo de durao do teste deve ser reiniciado.
Treinamento
de
operadores
Os treinamentos para qualificao dos profissionais das equipes de operao e
manuteno devero ser previamente definidos no Plano de Treinamento. Os
treinamento tericos devero ser realizados previamente aos Testes Funcionais e
complementados com treinamento prtico durante os Testes de Aceitao de
Performance.
Para a realizao dos treinamentos, a empresa contratada dever informar o operador
previamente, com a antecipao definida em contrato, a programao de testes de
forma a permitir ao usurio da instalao contratar ou prover operadores para o
evento, bem como sero necessrios que os Manuais de Operao & Manuteno dos
SOPs / SSOPs em questo estejam prontos e aprovados pela Operao.
3.6.
transferncia
de
sistemas
operacionais
Premissas
Durante FEL III do empreendimento, na elaborao dos documentos contratuais para
a contrao de servios em FEL IV, a empresa contratante deve determinar uma
relao
de
critrios
para
transferncia
e
aceitao
dos
SOPs.
Estes critrios devem levar em considerao alguns dos seguintes aspectos:
*
Lista
preliminar
de
SOPs,
se
possvel
com
SSOP;
*
Rede
de
Precedncia
preliminar
dos
SOPs;
* Definio dos critrios para a diviso dos SOPs em SSOPs;
* Elaborao de Rede de Precedncia preliminar de SSOPs, quando possvel;
* Definio prvia dos SSOPs que devero ser previamente operados de modo a
permitir a continuidade dos testes, antes mesmo do SOP estar pronto para partida, e
conseqentemente
para
a
operao
estvel
e
segura;
Quando ocorrer em um empreendimento j em andamento, sem que as premissas
acima tenham sido efetivadas em FEL III do projeto, pode-se restabelecer o
planejamento e execuo das atividades e as condies necessrias que possibilitem
realinhar o escopo do projeto, e promover a correo do Processo de
Comissionamento, visando atender s necessidades de incio de operao estvel e
segura pela operao, e s caractersticas construtivas e de testes.
Planejamento
Considerando que um SOP deve ser transferido quando o mesmo estiver operando de
forma estvel e segura, aps ter atingido a performance em todos os testes realizados,
deve-se o planejamento de Pr-Operao & Partida dos SOPs a partir da rede de
precedncia
preliminar
previamente
estabelecida.
A importncia do planejamento de Pr-operao & Partida dos SOPs grande na
medida em que este permite elaborao dos demais planos necessrios tais como:
*
Plano
de
Mobilizao
de
Operadores;
*
Plano
de
Treinamento
dos
Operadores;
*
Plano
de
Entrega
de
Manuais
de
O&M
dos
SOPs;
*
Plano
de
Testes
de
Aceitao
de
Performance
(TAP).
Estes documentos devero estar includos no Manual do Comissionamento
Fluxo
de
transferncia
de
sistemas
recomendvel

A transferncia de um SOP consiste na troca de responsabilidades entre a empresa


contradata e a contratante (usurio final responsvel pela Operao do ativo), a partir
da data de assinatura do documento de transferncia, as atividades de operao e
manuteno passam a ser de total responsabilidade da operao, assim como a
guarda dos equipamentos, ferramentas especiais, sobressalentes e documentao
tcnica.
Todavia, a transferncia no exime a empresa contratada, seus fornecedores,
subcontratados e terceiros das responsabilidades contratuais e/ou civis.
Figura
5
Sistemtica
Recomendvel
para
Transferncia
de
SOP
Onde:
*
CCM
=
Certificado
de
Completao
Mecnica
*
ATF
=
Autorizao
para
Testes
de
Funcionamento
*
TAP
=
Testes
de
Aceitao
de
Performance
*
TTAS
=
Termo
de
Transferncia
e
Aceitao
de
Sistemas
*
TLD
=
Teste
de
Longa
Durao
A assinatura do Termo de Transferncia e Aceitao de Sistemas Definitivo de um
dado SOP poder ser efetuada a partir do momento em que este SOP tiver atendido
aos
seguintes
requisitos:
* Testes de Aceitao de Performance, de todos os SSOP pertencentes ao SOP,
tenham
sidos
realizados
e
aceitos;
* No existam pendncias de qualquer natureza atribudas ao SOP;
* Toda a documentao pertinente tenha sido fornecida e atualizada (as-built);
* Todos os sobressalentes contratuais e ferramentas especiais tenham sido
transferidos
para
a
operao;
* Todos os treinamentos acordados e contratados tenham sido fornecidos.
O Termo de Transferncia e Aceitao de Sistemas (TTAS) o documento que
formaliza a transferncia da responsabilidade sobre um Sistema Operacional e pode
ser
dividido
em
duas
etapas:
* Quando os Testes de Aceitao de Performance (TAP) dos SSOPs de um SOP
tiverem sido executados satisfatoriamente, porm existirem pendncias noimpeditivas de qualquer natureza e/ou for previsto um teste de longa durao (TLD),
ser emitido um Termo de Transferncia e Aceitao de Sistema Provisrio (TTAS-1).
O TTAS-1 dever conter obrigatoriamente a lista de pendncias no-impeditivas
correspondente.
A emisso do TTAS-1 caracteriza a transmisso da responsabilidade de operao e
manuteno para a Operao, mantendo-se, porm a responsabilidade de soluo
das pendncias com a empresa contratante. A partir da emisso do TTAS-1, inicia-se a
etapa
de
Operao
Assistida
deste
SOP.
* O Termo de Transferncia e Aceitao de Sistema Definitivo (TTAS-2) ser emitido
aps a soluo de todas as pendncias e, quando aplicvel, a finalizao do teste de
longa durao (TLD). O TTAS-2 no encerra a as atividades de Operao Assistida do
SOP.
Recomenda-se que a transferncia de Sistemas Operacionais siga o fluxo conforme
descrito na Figura 4 anterior. Porm, existiro casos em que ocorrer a necessidade
de adequao deste processo devido s especificidades de cada empreendimento.
Para estes casos, sugerida a utilizao de fluxos de transferncia alternativos,
conforme
item
a
seguir.
Fluxos
de
transferncia
de
sistemas
alternativos
O objetivo deste item apresentar alternativas para possibilitar o atendimento s

necessidades
especficas
de
cada
projeto.
Estes fluxos alternativos so resultado de caractersticas tcnicas especficas dos
projetos, e, portanto conhecidas deste a elaborao do projeto executivo, podendo ser
previsto com a antecedncia necessria durante a etapa de planejamento, alm de ter
feito parte da Matriz de Responsabilidades presente no Plano de Transferncia da
Instalao
contido
nos
documentos
contratuais.
A seguir sero apresentadas as possibilidades que podem ser aplicadas, conforme as
especificidades
de
cada
empreendimento:
Especificidade
1
Caso o documento ATF no for aplicvel ao processo, desde que acordado entre as
partes em documento contratual, e com as responsabilidades pela execuo dos
Testes de Funcionamento esclarecidas na Matriz de Responsabilidades, o fluxo deve
ser
alterado
conforme
Figura
5
abaixo.
Figura
6
Caso seja negociado entre as partes que o ATF no ser aplicvel
Especificidade
2
Quando houver a necessidade de que os SSOP sejam operados pelo usurio final
(Operao) antes da transferncia e aceitao completa do SOP atravs de TTAS,
deve ser utilizado o documento Termo de Responsabilidade Operacional (TRO) para o
mesmo, de forma a permitir a continuidade dos Testes de Aceitao de Performance
dos
SSOPs
do
mesmo
ou
de
outros
SOPs.
Este documento transfere a responsabilidade operacional do SSOP, mantendo a
responsabilidade tcnica e manuteno do SSOP com a empresa contratada.
Recomenda-se a utilizao deste documento quando a operao optar por executar
TAP2 e/ou TLD com o acompanhamento da empresa contratada. Assim sendo, o fluxo
deve
ser
alterado
conforme
Figura
7
abaixo.
Figura
7
Caso
o
TRO
seja
necessrio
Especificidade
3
Caso a Operao opte por assumir a operao & manuteno integral dos SOPs a
partir da concluso satisfatria dos TAP1 (exemplo, aps a concluso dos testes com
fluido seguro em todos os SSOPs) e, desde que esta deciso esteja firmada em
clusula do contrato, o fluxo deve ser alterado da seguinte forma:
Figura
8
Caso a Operao opte por assumir integralmente a responsabilidade pelo SOP aps
TAP-1
Neste caso especfico, caber empresa contratada iniciar a Operao Assistida do
SOP mantendo as responsabilidades tcnicas e pelo saneamento das pendncias
no-impeditivas.
As pendncias impeditivas, que porventura surgirem durante a execuo do TAP-2,
devero ser solucionadas conforme as responsabilidades acordadas em contrato. O
Termo de Transferncia e Aceitao Definitivo (TTAS-2) s poder ser assinado
quando os requisitos estabelecidos para TAP2 e/ou TLD forem comprovados.
IMPORTANTE: permitido a empresa contratada adotar combinaes entre as trs
especificidades
Responsabilidades e composio mnima dos documentos de transferncia de SOPs
O Termo de Transferncia e Aceitao de Sistema Provisrio (TTAS-1) de
responsabilidade da empresa contratada, devendo ser assinado aps a comprovao

dos requisitos de transferncia de um SOP estabelecidos no contrato.


O TTAS-1 deve conter minimamente os seguintes anexos, previamente acordados em
contrato:
* Lista de Equipamentos Lista contendo relao dos equipamentos pertencentes ao
SOP;
*
Lista
de
documentos

Lista
contendo
relao
de:
*
Documentos
comprobatrios
de
treinamentos
dos
operadores;
*
Procedimentos
e
Manuais
de
O&M
do
respectivo
SOP;
* Relao de consumveis, sobressalentes e ferramentas especiais pertencentes ao
SOP
e
igualmente
transferidos.
* Lista de pendncias no impeditivas Lista contendo relao de pendncias noimpeditivas
sob
responsabilidade
da
empresa
contratada;
* Lista de TAPs aprovados Lista contendo a relao dos TAPs de todos os SSOPs
que
compem
os
SOP
aprovados.
O documento deve conter a informao sobre a responsabilidade da empresa
contratada no tratamento de todas as pendncias contidas na lista anexada ao TTAS1, sendo que esta no dever ser alterada ou sofrer incluses de novas pendncias,
exceto nos casos de realizao de testes previstos aps a emisso do TTAS- 1,
visando

emisso
do
TTAS-2.
Na emisso do Termo de Transferncia e Aceitao de Sistema Definitivo (TTAS-2), o
mesmo ser assinado aps a soluo de todas as pendncias de responsabilidade da
empresa contratada, listadas no TTAS-1, e atendido aos demais itens mnimos
estabelecidos
em
prvio
e
comum
acordo
no
contrato.
A assinatura destes documentos no exime a empresa contratada, seus fornecedores,
subcontratados e terceiros de responsabilidades contratuais e/ou civis quanto
garantia
funcional
e
tcnica
do
projeto
e
sua
execuo.
Aps a realizao dos TAPs dos SSOPs que compem o SOP, e a eventual
inexistncia de pendncias de qualquer natureza e atendimento integral aos demais
itens mnimos definidos em contrato, a transferncia definitiva do SOP poder ser feita
diretamente atravs da assinatura dos campos do TTAS-1 e TTAS-2 simultaneamente.
Apesar de no ocorrer a transferncia provisria, todos os demais anexos,
excetuando-se a lista Ed pendncias inexistente, devero estar anexos ao formulrio e
apresentados.
3.7
Operao
Assistida
A operao assistida a atividade de apoio da empresa contratada s equipes de
operao e manuteno, por especialistas das diversas competncias necessrias ao
funcionamento por sistemas operacionais e pela instalao, aps a transferncia,
mesmo que provisria (TTAS-1) de um SOP, com o objetivo de assegurar que o incio
da operao seja a continuao segura da Pr-Operao & Partida. O encerramento
da Operao Assistida de cada SOP ocorre ao trmino do prazo estabelecido em
contrato.
Os dados necessrios e documento de entrada nesta etapa so:
*
Termo
de
Transferncia
e
Aceitao
de
Sistemas
(TTAS)
*
Rede
de
Precedncia
de
Partida
*
Cronograma
do
empreendimento
*
EAP
detalhada
E o resultado esperado ao trmino do prazo das atividades de Operao Assistida de
cada
SOP
consiste
em
um
SOP
em
operao
normal.
As qualificaes e as condies de nvel de servio devem ser definidas por meio de
instrumentos contratuais, de forma a garantir a continuidade operacional do sistema.
Deve-se registrar que a Operao Assistida inicia-se aps a emisso do TTAS-1, e

portanto, at a emisso do TTAS-2 a empresa contratada dever manter distintas as


equipes de Operao Assistida, que deve estar disposio da Operao, e a equipe
de
soluo
de
pendncias.
A concluso da Operao Assistida marca a concluso do escopo do
Comissionamento.
Orientaes
adicionais
A empresa contratada deve prestar os servios de Operao Assistida durante os
horrios de funcionamento do Sistema Operacional, em trs nveis:
* Atravs de atendimento remoto, com a colocao disposio dos operadores de
correio eletrnico e nmero de telefone especficos para essa finalidade.
* Atravs de atendimento local emergencial, atravs do comparecimento do
especialista

presena
dos
operadores
quando
solicitado.
* Atravs de atendimento local programado atravs da presena do especialista
durante a realizao de atividades ou operaes especficas onde a necessidade de
sua participao seja previsvel (desde que esta programao seja feita com
antecedncia
de,
no
mnimo,
quarenta
e
oito
horas).
3.8
Transferncia
de
Instalaoes
A Transferncia da Instalao o processo que visa ao encerramento da
implementao de empreendimento e compreende a transferncia da instalao para
o usurio final e da responsabilidade integral e nica pela gesto da Instalao, sendo
a assinatura do Termo de Transferncia de Instalaes (TTI) o principal marco do
processo.
O processo se inicia aps a transferncia definitiva do ltimo SOP e a concluso do
prazo de Operao Assistida do mesmo, incluso tambm o incio da desmobilizao
das equipes envolvidas no projeto, remoo de Infra-estruturas da instalao, entrega
dos documentos contratuais e demais documentao tcnica para entrega ao
Operador.
Planejamento
da
Transferncia
das
Instalaes
Compreende a etapa de definio dos requisitos, atribuies e responsabilidades para
a transferncia da instalao, que devem ser estabelecidos em contrato.
Este planejamento deve abordar, no mnimo, os seguintes assuntos:
* Rede de Precedncia Preliminar de Sistemas Operacionais (SOP);
* Critrios para aceitao de TAF (Testes de Aceitao no Fornecedor);
*
Treinamento
das
Equipes
de
Operao
e
Manuteno;
* Critrios de aceitao de Testes de Performance a serem adotados;
* Requisitos e prazos com relao etapa de Operao Assistida pela empresa
contratada;
* Transferncia de sobressalentes e ferramentas especiais e utilizao de consumveis
de
processo;
* Definio das responsabilidades para transferncia de dados para o Sistema de
Gesto
de
Manuteno
da
Operao;
* Requisitos para transferncia da documentao tcnica e legal;
* Requisitos para assistncia tcnica e manuteno da unidade aps a Transferncia
das
Instalaes.
Preparao
para
Transferncia
das
Instalaes
Quando todos os Sistemas Operacionais tiverem sido transferidos, ou seja, todos os
TTAS-2 assinados, e a Operao Assistida estiver concluda, a empresa contratada
deve se preparar para a concluso do processo de transferncia das instalaes
executando
atividades
como,
por
exemplo:
* Desmontagem e remoo de estruturas temporrias da obra como andaimes,

tapumes, contineres, embalagens, alojamentos, etc., ou o gerenciamento destas


atividades quando a execuo for de responsabilidade da empresa contratada. As
instalaes tambm devem estar limpas, organizadas e prontas para o trabalho normal
da
Operao;
*
Identificao
e
tratamento
dos
passivos
ambientais;
* Substituio da sistemtica utilizada para o Controle de Energias;
* Formatao da documentao tcnica e legal para a entrega, atendendo aos
requisitos
estabelecidos
no
Plano
de
Documentao;
* Preparao para desmobilizao das equipes envolvidas no projeto;
* Verificar se os dados sobre itens comissionveis foram transferidos para o Sistema
de Gesto de Manuteno da Operao durante a transferncia dos SOPs.
Concluso
da
Transferncia
das
Instalaes
A concluso da Transferncia das Instalaes a etapa que se caracteriza pela
formalizao da aceitao das instalaes pela empresa contratante, formalizado pela
aceitao formal da instalao atravs do Termo de Transferncia da Instalao (TTI),
que
dever
ser
assinado
pelas
partes
envolvidas.
Processo
de
Transferncia
da
Documentao
Tcnica
e
Legal
Quando aplicvel, os requisitos para transferncia da documentao devem estar
contidos
no
Plano
de
Documentao
do
empreendimento.
Nos eventos de Transferncia dos Sistemas Operacionais, devem ser transferidos os
documentos de projeto como, por exemplo, as-built, data-books, registros de NoConformidades,
etc.
Os Manuais de Operao e Manuteno dos Sistemas deve estar entregues ao
operador desde antes do incio da etapa da Pr-Operao & Partida dos mesmos.
Documentos
no
transferidos
Recomenda-se s empresas contratadas, responsveis pela Construo e Montagem
de um ativo / instalao, manter, por um perodo de 5 (cinco) anos a partir da data de
emisso do Termo de Transferncia da Instalao, todos os registros da qualidade
gerados
durante
a
Obra
e
no
transferidos.
3.9
Gesto
do
Controle
de
Energias
Definio
Gesto do Controle de Energias deve ser adotada nos empreendimentos e visa
garantir a segurana entre a instalao existente em operao e os novos sistemas e
subsistemas operacionais que sero interligados a esta ao longo dos trabalhos de
construo e montagem, atravs do travamento mecnicos e/ou eltricos.
Este travamento dever ser efetuado por meio de dispositivo mecnico apropriado
para garantir o isolamento das energias (correntes, multibloqueios, cadeados,
raquetes, flanges cegos, figura 8, trava disjuntor, etc.). As chaves dos cadeados e/ou
travas utilizados neste bloqueio, devero ser guardados em local adequado que ser
trancado por um cadeado sob a responsabilidade da empresa contratante definida em
contrato de servios. Alm do dispositivo de travamento, uma etiqueta padronizada
dever
ser
utilizada
para
fornecer
dados
sobre
o
travamento.
A empresa contratada dever elaborar matrizes de travamento e de Gesto do
Controle de Energias de acordo com padro estabelecido em contrato e prover de um
banco
de
dados
especfico
para
o
Controle
de
Energias.
Todo o processo deve estar bem detalhado em uma Anlise Preliminar de Riscos
APR, que deve ser elaborada antes do incio das atividades e de preferncia em
conjunto com as matrizes de travamento e de gesto de controle de energias.
Este controle dever ser aplicado em todos os pontos onde ocorrero novas
interligaes mecnicas ou eltricas, aos sistemas j em operao ou que podero

antecipadamente serem acionados e s poder ser removido quando a gesto do


controle de energia da instalao, for transferido para o usurio final, responsvel pela
operao.
Os colaboradores envolvidos diretamente na execuo de novas interligaes nos
empreendimentos devero utilizar seu cadeado individual de travamento, como
dispositivo
mecnico
de
isolamento
de
energia
pessoal.
Todo o material necessrio para efetuar a Gesto de Energias dever ser fornecido
pela empresa contratada, por tanto dever constar como item contratual.
Plano
de
Gesto
do
Controle
de
Energias
O plano dever ser elaborado pela empresa contratada especificando os objetivos e
os resultados esperados, alm do nvel de autoridade, responsveis, mtodos e meios
necessrios para o isolamento e controle das fontes de energia, etc. Este plano deve
ser aprovado pela empresa contratante e dever conter no mnimo o seguinte:
* Todas as etapas necessrias para a parada ou interveno, isolamento e bloqueio de
um equipamento ou sistema com fins de assegurar o controle das fontes de energia;
* Todas as etapas necessrias para a colocao, e remoo de dispositivos de
travamento
(cadeados,
raquetes,
figura
8,
travas,
correntes,
etc.);
* Exigncias especficas para testes de verificao da eficcia dos dispositivos de
bloqueio, identificao, aviso e de outras medidas de controle de energia;
* A indicao de um local especfico para guarda das etiquetas, cadeados, correntes,
pinos, cintas e outros dispositivos capazes de bloquear mquinas e equipamentos de
fontes de energia, com a finalidade de mant-los disponveis e em condies
adequadas
de
uso;
* Todas as intervenes e isolamentos devero ser planejadas e analisadas atravs da
APR, com a participao da das partes envolvidas no contrato e as reas de QSMS,
utilizando-se projetos, esquemas e diagramas atualizados e outros documentos que se
faam necessrio. Na APR alm das medidas mitigadoras dos riscos, devem estar
bem definidos e detalhados todos os equipamentos de proteo individual EPI,
necessrios
para
a
realizao
segura
das
atividades;
* Devero ser identificados todos os pontos que sero bloqueados e quais os tipos de
bloqueio
que
sero
utilizados.
Processo
para
a
Gesto
de
Controle
Energias
Treinamento
e
Comunicao
* Deve existir um processo de comunicao e treinamento que garanta que os
objetivos e propsitos do Controle de Fontes de Energias sejam entendidos pelos
empregados que atuaro direta ou indiretamente aos trabalhos e que eles tenham os
conhecimentos
necessrios
para
aplicao
dos
procedimentos.
* Todo responsvel pelo isolamento deve receber treinamento no reconhecimento das
fontes de energias, o tipo e magnitude das fontes de energias existentes em seu local
de trabalho, os mtodos e meios necessrios para o isolamento e controle das fontes
de
energias.
* Todo empregado executante deve receber treinamento a respeito do Controle de
Fontes
de
Energias.
* Todos os demais empregados cujo trabalho seja realizado na rea onde os
procedimentos estabelecidos pelo Programa de Controle de Fontes de Energias so
empregados devem receber informao a respeito do Controle de Fontes de Energias
e a respeito da proibio de energizar mquinas ou equipamentos que estejam
isolados
ou
etiquetados.
Matrizes
de
Isolamento
A elaborao das Matrizes de Isolamento e Bloqueio de responsabilidade da
gerncia de C&M a que pertence o equipamento ou sistema. As matrizes devem ser

previamente elaboradas por empregados treinados. A matriz de isolamento utilizada


para orientar o isolamento, bloqueio e aviso dos equipamentos ou sistemas nos quais

necessrio
realizar
intervenes.
Uma Matriz de Isolamento deve ser especfica para o objetivo (servio) nela descrito, e
restrita a um nico equipamento ou sistema, perfeitamente identificado e delimitado.
Antes de ser utilizada, a matriz de isolamento deve ser analisada quanto a sua
atualizao e existncia de modificaes (mudanas) realizadas no equipamento ou
sistema.
Deve verificar a eficincia com que a energia foi isolada depois de concludo o
isolamento e bloqueio das fontes de energias pelo empregado autorizador
responsvel.
Dispositivos
de
isolamento
de
energia
Os dispositivos mecnicos de isolamento de energia e dispositivos de manobras so
utilizados para isolar as energias dos equipamentos ou sistemas.
Cada dispositivo de isolamento deve receber um dispositivo de bloqueio. O uso
desses dispositivos garante que os dispositivos mecnicos de isolamento de energia e
de manobra no sejam movimentados acidentalmente. Tais dispositivos devem ser
instalados
juntamente
com
suas
respectivas
etiquetas.
Alguns dispositivos de isolamento no possuem recursos para instalao de
dispositivos de bloqueio. Nestes casos, podem ser instalados lacres metlicos,
juntamente
com
sua
respectiva
etiqueta.
Nota 1: Quando se utilizar raquetes, figura 8 e flange cego, no necessria a
instalao
de
cadeado
e
corrente.
Nota 2: As excees sero definidas aps Anlise de Riscos com equipe
multidisciplinar e com a aprovao do gestor da atividade onde devem ficar definidas
aes que ofeream o mesmo grau de segurana que os dispositivos de isolamentos.
Etiqueta
de
Advertncia
Etiquetas de advertncia devem ser instaladas em todos os pontos de bloqueio e/ou
isolamento, sendo o modelo da etiqueta ser definido em procedimento especfico.
Remoo
de
Bloqueios
e
Isolamentos
Antes da remoo dos dispositivos de bloqueio, a rea de trabalho deve ser
inspecionada por responsvel pelo isolamento e todos envolvidos diretamente ao
bloqueio
devem
ser
informados.
A remoo dos dispositivos de bloqueio, aviso e isolamento, deve ser realizada
apenas pelo empregado responsvel ou autorizado e os dispositivos mecnicos de
isolamento
sero
removidos
pelo
empregado
executante.
Violao
(remoo)
A violao do cadeado s poder ser realizada aps autorizao do gestor do
empreendimento ou responsvel designado. Fora do horrio administrativo o
coordenador responsvel pelo turno poder autorizar a violao, mediante
acompanhamento desta, comunicando formalmente ao gestor ou responsvel
designado.
Responsabilidades
Ocorre a transferncia de responsabilidade para o caso de bloqueios temporrios, o
nde o responsvel pelo isolamento ao concluir sua jornada, transfere a
responsabilidade pelas chaves, bem como todas as atividades pertinentes ao controle
de energias em uso, ao seu substituto correspondente, documentando este ato
atravs
de
relatrio.
So de responsabilidade dos gerentes de C&M as seguintes aes:
*
Designar
os
empregados
revisores
de
sua
gerncia
* Autorizar a remoo de cadeado de bloqueio em caso de perda ou extravio da

chave.
Recomendaes
Recomendaes
de
bloqueio
*
Notificar
pessoal
afetado;
*
Bloqueio
(desligamento)
apropriado
do
equipamento;
*
Isolar
todas
as
fontes
de
energia;
*
Aplicar
os
dispositivos
de
bloqueio
e
etiquetas
de
bloqueio;
* Checar novamente todos os bloqueios das fontes de energia
Recomendaes para remoo de bloqueios das fontes de energia
* Assegurar que todas as ferramentas e itens tenham sido removidos;
* Confirmar que todos os empregados estejam em local seguro;
*
Verificar
se
os
controles
esto
neutros;
* Remover os dispositivos de bloqueio/isolamento e reenergizar o equipamento;
* Notificar todos os empregados afetados que os servios foram completados.
Importncia da Gesto e Controle de Energias para o Processo de Comissionamento
Considerando que o Processo de Comissionamento visa a transferncia de uma
instalao de forma ordenada e segura da empresa construtora para a operao,
atendendo aos requisitos de desempenho, confiabilidade e rastreabilidade de
informaes, dentro do prazo contratual e sem pendncias, a Gesto e Controle de
Energias tem papel fundamental, pois a preveno de ocorrncias, acidentes e falhas
podero impactar significativamente os objetivos do processo e interferir na
operabilidade
da
instalao.
3.10
Principais
concluses
do
captulo
* Contribuir para que a documentao contratual contenha definies claras de
responsabilidade sobre as condies de operabilidade do ativo e sobre a transferncia
das
instalaes;
* Contribuir para que o projeto bsico do ativo inclua a viso operacional e de partida
das
instalaes;
* Contribuir para que o planejamento de implantao do empreendimento incorpore
uma estratgia bem definida de partida e de transferncia do ativo;
* Contribuir para que as subcontrataes realizadas incorporem requisitos
consistentes com a estratgia definida no planejamento e com as diretrizes
estabelecidas;
* Utilizar as diretrizes contidas no anexo contratual de comissionamento;
* Contribuir para que o projeto executivo do ativo aprofunde e d continuidade aos
aspectos de comissionamento presentes no projeto bsico, e produza as informaes
necessrias ao processo em tempo hbil e na qualidade desejada;
* Assegurar que as empresas contratadas e que tenham envolvimento com o processo
de comissionamento sejam capacitadas para tal, dentro das diretrizes estabelecidas;
* Assegurar a capacitao do pessoal-chave envolvido no comissionamento do ativo;
* Assegurar que a organizao de trabalho seja adequada realizao do processo de
comissionamento;
* Elaborar, durante o planejamento, os procedimentos de atividades de campo de
comissionamento para que sejam executados e registrados nas demais etapas do
processo;
* Contribuir e incentivar a participao do usurio final (responsvel pela operao) em
todas as fases do processo de comissionamento, particularmente na Pr-Operao &
Partida;
* Contribuir para que as interfaces externas ao ativo e que sejam necessrias ao seu
funcionamento
estejam
disponveis
em
tempo
hbil;
* Transferir o ativo ao operador conforme contratado e respeitando as diretrizes

contratuais
estabelecidas;
* Assegurar a rastreabilidade dos documentos do processo de comissionamento;
*
Respeitar
a
rede
de
precedncia
de
SOP
e
SSOP;
* Atuar como processo integrador da implementao de empreendimentos,
colaborando com a consistncia entre os planejamentos dos demais processos;
* Coordenar o controle de energias perigosas em conjunto com o operador;
* Utilizar as ferramentas AST Anlise de Segurana da Tarefa e/ou APR Anlise
Preliminar
de
Riscos
para
execuo
de
tarefas
no
campo;
*
Atuar
na
gesto
de
pendncias;
* Apoiar a operao, visando estabilidade e a segurana da subida em produo da
instalao.
Captulo 4 FERRAMENTAS OU SISTEMAS DE GESTO DO PROCESSO
O objetivo de uma ferramenta ou sistema de gesto do processo de comissionamento
acompanhar e registrar as atividades, fornecendo meios para monitorar e extrair
informaes para decises gerenciais, atendendo os requisitos tcnicos exigidos pelas
boas prticas de mercado e procedimentos estabelecidos em contratos para execuo
das
atividades
de
comissionamento
de
uma
instalao.
Resumidamente:
O objetivo central de qualquer ferramenta ou sistema de gesto do processo de
comissionamento falar a mesma lngua, trabalhando da mesma forma, garantindo a
qualidade
dos
empreendimentos
e
agindo
de
forma
proativa.
* Falando a mesma lngua tudo fica mais fcil e transparente para as partes envolvidas
no processo, minimizando as possveis irregularidades, atravs da transparncia no
processo de Comissionamento e da facilidade de utilizao da ferramenta em todos os
projetos.
* Ao trabalhar da mesma forma as informaes tornam-se padronizadas, fazendo com
que todos consigam analisar os dados da mesma forma, entendendo o projeto da
mesma
maneira.
* O ganho comum para a todos, j que dessa forma ser possvel executar os
projetos de forma similar e com o mesmo tipo de documentao, gerando maior
agilidade
no
controle
das
obras.
* Aplicando uma ferramenta ou sistema integrado de gesto para a conduo do
Processo de Comissionamento, assegura-se que a rastreabilidade com uma maior
qualidade
na
entrega
dos
empreendimentos.
* Trata-se da execuo do processo de forma diferente, buscando gerir pela qualidade,
com
melhoria
contnua
na
compilao
das
lies
aprendidas.
* Ao seguir o processo e utilizar de forma adequada qualquer ferramenta, as aes de
trabalhar ficam mais proativas, podendo agir com base nas informaes recebidas.
As principais caractersticas exigidas em um sistema de gesto para o processo de
comissionamento
so:
* Ser amigvel e acessvel todos os usurios envolvidos nas atividades de C&M e
Comissionamento
das
instalaes;
* Atuar em ambiente web, com acesso via internet, permitindo aplicao durante testes
em
fornecedores
e
sites
de
construes
diferentes;
* Permitir o controle de acesso, por usurio, projeto e contratos;
* Perfis de acesso diferenciados dependendo das atribuies e funes de cada
usurio
dentro
do
processo
de
comissionamento;
* Ser multi-projetos, ou seja, permitir aos gestores acesso simultneo nos projetos
que
o
mesmo
tiver
acesso
* Possibilitar a carga de dados, independente das ferramentas fonte, de forma direta e
sem
interfaces
intermedirias;

* Permitir ampla rastreabilidade das informaes e auditorias de processos;


*
Ser
acessvel
e
permitir
diversas
interfaces;
* Permitir o controle de todas as fases do processo de comissionamento.
* Permitir o cadastro e o planejamento de todas as atividades de comissionamento,
organizadas
por
item,
disciplina
e
sistema;
* Permitir o registro e a certificao dos resultados de todas as atividades;
* Emitir relatrios de acompanhamento organizados por item, disciplina, sistema, etc.;
* Ser compatvel com sistemas de gesto de manuteno, de modo a permitir a
transferncia
simples
de
dados;
* Permitir a operao remota no campo, atravs de equipamentos tipo PDA.
Atualmente so muitas as opes de sistemas e ferramentas de controle do processo
de comissionamento disponveis. Estas opes variam conforme o entendimento de
cada fabricante de software e/ou da empresa desenvolvedora a respeito do processo,
sendo
as
opes
de
mercado
conhecidas,
entre
outras:
*
SGCweb

PETROBRAS
* FIC Ferramenta de Integrao & Comissionamento PETROBRAS
*
HMS

Handover
Management
System

Forship
Engenharia
* SIGCOM Sistema de Gesto do Comissionamento Technotag
* WinPCS Windows Project Completion, Certification Tracking System