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Carta Mundial de la Naturaleza


(1982)
Esta Carta fue solemnemente adoptada y solemnemente proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, en
su Resolucin 37/7, el 28 de octubre de 1982.

LA ASAMBLEA GENERAL,
Reafirmando los propsitos fundamentales de las Naciones Unidas, en particular el mantenimiento de la
paz y la seguridad internacionales, el fomento de relaciones de amistad entre las naciones y la realizacin de
la cooperacin internacional para solucionar los problemas internacionales de carcter econmico, social,
cultural, tcnico, intelectual o humanitario,
Consciente de que:
a. La especie humana es parte de la naturaleza y la vida depende del funcionamiento ininterrumpido de
los sistemas naturales que son fuente de energa y de materias nutritivas,
b. La civilizacin tiene sus races en la naturaleza, que molde la cultura humana e influy en todas las
obras artsticas y cientficas, y de que la vida en armona con la naturaleza ofrece al hombre
posibilidades ptimas para desarrollar su capacidad creativa, descansar y ocupar su tiempo libre,
Convencida de que:
a. Toda forma de vida es nica y merece ser respetada, cualquiera que sea su utilidad para el hombre,
y con el fin de reconocer a los dems seres vivos su valor intrnseco, el hombre ha de guiarse por un
cdigo de accin moral,
b. El hombre, por sus actos o las consecuencias de stos, dispone de los medios para transformar a la
naturaleza y agotar sus recursos y, por ello, debe reconocer cabalmente la urgencia que reviste
mantener el equilibrio y la calidad de la naturaleza y conservar los recursos naturales,
Persuadida de que:
a. Los beneficios duraderos que se pueden obtener de la naturaleza dependen de la proteccin de los
procesos ecolgicos y los sistemas esenciales para la supervivencia y de la diversidad de las formas
de vida, las cuales quedan en peligro cuando el hombre procede a una explotacin excesiva o
destruye los hbitats naturales,
b. El deterioro de los sistemas naturales que dimana del consumo excesivo y del abuso de los recursos
naturales y la falta de un orden econmico adecuado entre los pueblos y los Estados, socavan las
estructuras econmicas, sociales y polticas de la civilizacin,
c.

La competencia por acaparar recursos escasos es causa de conflictos, mientras que la conservacin
de la naturaleza y de los recursos naturales contribuye a la justicia y el mantenimiento de la paz,
pero esa conservacin no estar asegurada mientras la humanidad no aprenda a vivir en paz y a
renunciar a la guerra y los armamentos,

Reafirmando que el hombre debe adquirir los conocimientos necesarios a fin de mantener y desarrollar su
aptitud para utilizar los recursos naturales en forma tal que se preserven las especies y los ecosistemas en
beneficio de las generaciones presentes y futuras,

Firmemente convencida de la necesidad de adoptar medidas adecuadas, a nivel nacional e internacional,


individual y colectivo, y pblico y privado, para proteger la naturaleza y promover la cooperacin
internacional en esta esfera,
Aprueba, con estos fines, la presente Carta Mundial de la Naturaleza, en la que se proclaman los principios
de conservacin que figuran a continuacin, con arreglo a las cuales debe guiarse y juzgarse todo acto del
hombre que afecte a la naturaleza.
I. PRINCIPIOS GENERALES
1. Se respetar la naturaleza y no se perturbarn sus procesos esenciales.
2. No se amenazar la viabilidad gentica de la tierra; la poblacin de todas las especies, silvestres y
domesticadas, se mantendr a un nivel por lo menos suficiente para garantizar su supervivencia; asimismo,
se salvaguardarn los hbitats necesarios para este fin.
3. Estos principios de conservacin se aplicarn a todas las partes de la superficie terrestre, tanto en la
tierra como en el mar; se conceder proteccin especial a aquellas de carcter singular, a los ejemplares
representativos de todos los diferentes tipos de ecosistemas y a los hbitats de las especies o en peligro.
4. Los ecosistemas y los organismos, as como los recursos terrestres, marinos y atmosfricos que son
utilizados por el hombre, se administrarn de manera tal de lograr y mantener su productividad ptima y
continua sin por ello poner en peligro la integridad de los otros ecosistemas y especies con los que
coexistan.
5. Se proteger a la naturaleza de la destruccin que causan las guerras u otros actos de hostilidad.
II. FUNCIONES
6. En los procesos de adopcin de decisiones se reconocer que no es posible satisfacer las necesidades de
todos a menos que se asegure el funcionamiento adecuado de los sistemas naturales y se respeten los
pricipios enunciados en la presente Carta.
7. En la planificacin y realizacin de las actividades de desarrollo social y econmico, se tendr
debidamente en cuenta el hecho de que la conservacin de la naturaleza es parte integrante de esas
actividades.
8. Al formular planes a largo plazo para el desarrollo econmico, el
mejoramiento de los niveles de vida se tendr debidamente en cuenta
sistemas naturales para asegurar el asentamiento y la supervivencia
reconociendo que esa capacidad se puede aumentar gracias a la ciencia y

crecimiento de la poblacin y el
la capacidad a largo plazo de los
de las poblaciones consideradas,
la tecnologa.

9. Se planificar la asignacin de partes de la superficie terrestre a fines determinados y se tendrn


debidamente en cuenta las caractersticas fsicas, la productividad y la diversidad biolgica y la belleza
natural de las zonas correspondientes.
10. No se desperdiciarn los recursos naturales, por el contrario, se utilizarn con mensura de conformidad
con los principios enunciados en la presente Carta y de acuerdo con las reglas siguientes:
a. No se utilizarn los recursos biolgicos ms all de su capacidad natural de regeneracin;
b. Se mantendr o aumentar la productividad de los suelos con medidas de preservacin de su
fertilidad a largo plazo y de los procesos de descomposicin orgnica y de prevencin de la erosin y
de otra forma de deterioro;
c.

Se reaprovecharn o reciclarn tras su uso los recursos no fungibles, incluidos los hdricos;

d. Se explotarn con mensura los recursos no renovables y fungibles, teniendo en cuenta su


abundancia, Las posibilidades racionales de transformarlos para el consumo y la compatibilidad entre
su explotacin y el funcionamiento de los sistemas naturales.

11. Se controlarn las actividades que pueden tener consecuencias sobre la naturaleza y se utilizarn las
mejores tcnicas disponibles que reduzcan al mnimo los peligros graves para la naturaleza y otros efectos
perjudiciales, en particular:
a. Se evitarn las actividades que puedan causar daos irreversibles a la naturaleza;
b. Las actividades que puedan extraar graves peligros para la naturaleza sern precedidas por un
examen a fondo y quienes promuevan esas actividades debern demostrar que los beneficios
previstos son mayores que los daos que puedan causar a la naturaleza y esas actividades no se
llevarn a cabo cuando no se conozcan cabalmente sus posibles efectos perjudiciales;
c.

Las actividades que puedan perturbar la naturaleza sern precedidas de una evaluacin de sus
consecuencias y se realizarn con suficiente antelacin estudio de los efectos que puedan tener los
proyectos de desarrollo sobre la naturaleza; en caso de llevarse a cabo, tales actividades se
planificarn y realizarn con vistas a reducir al mnimo sus posibles efectos perjudiciales;

d. La agricultura, la ganadera, la silvicultura y la pesca se adaptarn a las caractersticas y las


posibilidades naturales de las zonas correspondientes;
e. Las zonas que resulten perjudicadas como consecuencia de actividades humanas sern rehabilitadas
y destinadas a fines conformes con sus posibilidades naturales y compatibles con el bienestar de las
poblaciones afectadas.
12. Se evitar la descarga de sustancias contaminantes en los sistemas naturales:
a. Cuando no sea factible evitar esas descargas, se utilizarn los mejores medios disponibles de
depuracin en la propia fuente;
b. Se adoptarn precauciones especiales para impedir la descarga de desechos radiactivos o txicos.
13. Las medidas destinadas a prevenir, controlar o limitar los desastres naturales, las plagas y las
enfermedades, apuntarn directamente a eliminar las causas de dichos flagelos y no debern surtir efectos
secundarios perjudiciales en la naturaleza.
III. APLICACION
14. Los principio enunciados en la presente Carta se incorporarn segn corresponda en el derecho y la
prctica de cada Estado y se adoptarn tambin a nivel internacional.
15. Los conocimientos relativos a la naturaleza se difundirn ampliamente por todos los medios, en especial
por la enseanza ecolgica, que ser parte de la educacin general.
16. Toda planificacin incluir, entre sus elementos esenciales, la elaboracin de estrategias de conservacin
de la naturaleza, el establecimiento de inventarios de los ecosistemas y la evaluacin de los efectos que
hayan de surtir sobre la naturaleza las polticas y actividades proyectadas; todos los elementos se pondrn
en conocimiento de la poblacin recurriendo a medios adecuados y con la antelacin suficiente para que la
poblacin pueda participar efectivamente en el proceso de consultas y de adopcin de decisiones al respecto.
17. Se asegurar la disponibilidad de los medios financieros, los programas y las estructuras administrativas
necesarias para alcanzar los objetivos de la conservacin de la naturaleza.
18. Se harn esfuerzos constantes para profundizar el conocimiento de la naturaleza mediante la
investigacin cientfica y por divulgar ese conocimiento sin que haya restriccin alguna al respecto.
19. El estado de los procesos naturales, los ecosistemas y las especies se seguirn muy de cerca a fin de
que se pueda descubrir lo antes posible cualquier deterioro o amenaza, tomar medidas oportunas y facilitar
la evaluacin de las polticas y tcnicas de conservacin.
20. Se evitarn las actividades militares perjudiciales para la naturaleza.
21. Los Estados y, en la medida de sus posibilidades, las dems autoridades pblicas, las organizaciones
internacionales, los particulares, las asociaciones y las empresas:

a. Cooperarn en la tarea de conservar la naturaleza con actividades conjuntas y otras medidas


pertinentes, incluso el intercambio de informacin y las consultas;
b. Establecern normas relativas a los productos y a los procedimientos de fabricacin que puedan
tener efectos perjudiciales sobre la naturaleza, as como mtodos para evaluar dichos efectos;
c.

Aplicarn las disposiciones jurdicas internacionales pertinentes que propendan a la conservacin de


la naturaleza o a la proteccin del medio ambiente;

d. Actuarn de manera tal que las actividades realizadas dentro de los lmites de su jurisdiccin o bajo
su control no causen dao a los sistemas naturales situados en otros Estados ni en los espacios
ubicados fuera de los lmites de la jurisdiccin nacional;
e. Salvaguardarn y conservarn la naturaleza en los espacios que estn ms all de los lmites de la
jurisdiccin nacional.
22. Teniendo plenamente en cuenta la soberana de los Estados sobre sus recursos naturales, cada Estado
aplicar las disposiciones de la presente Carta por conducto de sus rganos competentes y en cooperacin
con los dems Estados.
23. Toda persona, de conformidad con la legislacin nacional, tendr la oportunidad de participar, individual
o colectivamente, en el proceso de preparacin de las decisiones que conciernan directamente a su medio
ambiente y, cuando ste haya sido objeto de dao o deterioro, podr ejercer los recursos necesarios para
obtener una indemnizacin.
24. Incumbe a toda persona actuar de conformidad con lo dispuesto en la presente Carta; toda persona
actuando individual o colectivamente, o en el marco de su participacin en la vida poltica, procurar que se
alcancen y se observen los objetivos y las disposiciones de la presente Carta.

En su sesin del 28 de octubre de 1982, la Asamblea, General de las Naciones Unidas aprob la Carta Mundial
de la Naturaleza, dando as un paso importante para la adopcin de principios de respetoa la naturaleza por
parte de los Estados. El documento, aunque no tiene la fuerza vinculante, de un tratado internacional o de una
convencin, expresa, sin embargo, la obligacin moral asumida por los 118 Estados que votaron a su favor.La
carta tiene sus orgenes en la estrategia mundial de conservacin de la naturaleza, elaborada por la UICN, con
el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y del Fondo Mundial para la
Naturaleza (WWF), y supone un paso ms. Aunque su carcter es programtico, no vinculante, tiene indudables
principios de validez moral de modo que, si bien no existe ningn comit de seguimiento de su aplicacin, en el
supuesto de que un Gobierno haya votado la carta, sus infracciones pueden ser objeto de crtica por la UICN o
por cualquier organizacin.
La carta contiene un prembulo en el que la Asamblea General asume una serie de convicciones generales
acerca del valor initrnseco de todos los seres vivos, cualquiera que sea la utilidad de los mismos para el
hombre. Se muestra tambin consicente del deterioro de los sistemas naturales que dimanan del consumo
excesivo y del abuso de los recurso naturales y la falta de un orden econmico adecuado.
El texto de la declaracin consta de 24 artculos. En ellos se incluye una serie de principios generales de
carcter filosfico y tico de conservacin, una referencia a las funciones y por ltimo la aplicacin de los
principios. Entre los principios genrales figuran los de respetar todas las especies, silvestres y domsticas y
los hbitais necesarios para este,fin. Asmismo se conservarn los ecosistemas y los organismos, as como los
recursos terrestres, marinos y atmosfricos. Tambin se proteger la naturaleza de la destruccin que causan
las guerras.

Respecto a las funciones las Naciones Unidas expresan en la carta la necesidad de que se tenga en cuenta la
capacidad a largo plazo de los sistemas naturales en la planificacin econmica, el crecimiento de la poblaci7n
y en el mejoramiento de los niveles de vida. Tambin se tendr en cuenta la diversidad biolgica y la belleza
natural de las zonas correspondientes. La agricultura, la ganadera, la silvicultura y la pesca se adaptarn a las
caractersticas y posibilidade naturales de las diversas zonas.
En el captulo de las aplicaciones figuran, entre otras, el que los principios de la carta, se incorporarn, segn
corresponde al Derecho, a la prctica de cada. Estado y se adoptarn tambin en el mbito internacional. Los
conocimientos relativos a la naturaleza se difundirn a travs de los sistemas de educacin y de los moderdos
medios de comunicacin.
Se evitarn, por otra parte, las actividades militares perjudiciales para la naturaleza, al igual que se
establecern normas relativas a los productos que puedan daar el medio ambiente. Finalmente, la carta seala
que todas las personas tendrn derecho a participar en las decisiones que se adopten sobre temas relativos a
la naturaleza y cuando ste haya sido objeto de dao podr ejercer los recursos necesarios para obtener
indemnizacin.