LEY N 3059

El Poder Legislativo de la Provincia de Santa Cruz

Sanciona con Fuerza de:
LEY

Artculo 1.- APRUBASE en todos sus trminos el Convenio Complementario al

Acta Acuerdo, suscripto con fecha 18 de Junio de 2008, entre la Provincia de
Santa Cruz, representada por el seor Gobernador Don Daniel Romn PERALTA,
a travs de la Administracin del Trabajo Local por una parte y por la otra la
Superintendencia de Riesgo de Trabajo, representado por su titular, Doctor Juan
Horacio GONZLEZ GAVIOLA, el que tiene por objeto el mejoramiento
permanente de la calidad del empleo, a travs de la ejecucin de acciones de
fiscalizacin tendiente a verificar las condiciones de higiene, seguridad y medio
ambiente de trabajo, el que como Anexo I forma parte integrante de la presente.Artculo 2.- COMUNQUESE al Poder Ejecutivo Provincial, dse al Boletn Oficial
y cumplido, ARCHVESE.-

DADA EN SALA DE SESIONES: RO GALLEGOS; 28 de Mayo de 2009.-

Prof. DANIEL ALBERTO NOTARO

Secretario General
Honorable Cmara de Diputados
Provincia de Santa Cruz

Dr. LUIS HERNN MARTINEZ CRESPO

Presidente
Honorable Cmara de Diputados
Provincia de Santa Cruz

CONVENIO COMPLEMENTARIO

Entre la PROVINCIA DE SANTA CRUZ representada en este acto por el Sr.

Daniel Romn PERALTA, en su carcter de Gobernador, a travs de la
ADMINISTRACIN DEL TRABAJO LOCAL A.T.L., por una parte y por la otra,
la SUPERINTENDENCIA DE RIESGO DEL TRABAJO representada en este acto
por su titular el Dr. Juan Horacio GONZALEZ GAVIOLA, en adelante
denominada la Superintendencia S.R.T., ambos acreditando su condicin,
convienen la celebracin del presente CONVENIO COMPLEMENTARIO que se
tramita en el expediente S.R.T. N 6074/08, sujeto a las siguientes clusulas y
condiciones:

PRIMERA: En este Convenio se suscribe dentro de los trminos establecidos en

el Acuerdo Marco N 003-01 celebrado con fecha 16 de mayo de 2001, el que a
todos sus efectos se tiene por reproducido y como referencia obligada, sin
perjuicio de las dems obligaciones establecidas en el presente.-

SEGUNDA: Los derechos y deberes de las partes relacionados con el Acta

Acuerdo Complementaria N 001-06 celebrada con fecha 15 de agosto de 2006 y
cuyo plazo se extingui el 31 de diciembre de 2006, quedan subsistentes en la
medida en que no se hubieren agotado o cumplido.-

TERCERA: Las partes manifiestan que es objeto del presente el mejoramiento

permanente de la calidad del empleo, que en palabras de la ORGANIZACIN
INTERNACIONAL DEL TRABAJO, es el trabajo decente, a travs de la ejecucin
de acciones de fiscalizacin tendientes a verificar: 1.- Las condiciones y medio
ambiente de trabajo; 2.- La correcta registracin de los trabajadores y su
declaracin en el Sistema nico de la Seguridad Social; 3.- La disminucin de los
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales; 4.- La identificacin de los
establecimientos y actividades donde se registra utilizacin de mano de obra
infantil en cualquiera de sus formas.
Con tales objetivos, las partes estn decididas a realizar mancomunadamente
esfuerzos para la consecucin de los mismos y convienen sus compromisos
institucionales, teniendo por foco a los establecimientos, centros de trabajo y obras
que funcionan y se ejecutan en la PROVINCIA DE SANTA CRUZ, los que
comprendern las acciones vinculadas a la prevencin y fiscalizacin de las

condiciones de higiene y seguridad en el trabajo, el cumplimiento de los deberes y

obligaciones emergentes de la Ley N 24.557 y dems normas complementarias,
como as tambin al desarrollo de acciones inspectivas tendientes a verificar la
situacin registral de los trabajadores de las empresas fiscalizadas y la existencia
de trabajo infantil.-

CUARTA: LA S.R.T. se compromete a: 1.- Colaborar con la capitacin de los

recursos humanos que la Administracin del Trabajo Local (A.T.L.) asigne al
desarrollo de las acciones previstas en el presente Convenio, en especial al
cuerpo de inspectores locales, profesionales y agentes asignados al rea legal y
sumarial y al personal de apoyo administrativo, en los temas que previamente
hayan acordados los integrantes de la Comisin de Enlace conformada en la
clusula

DECIMOPRIMERA;

2.-

Colaborar

con

la

A.T.L.

mediante

el

financiamiento parcial de los gastos que demande en su jurisdiccin la realizacin

de las acciones de prevencin, capacitacin, promocin del Sistema, investigacin
e inspeccin emergentes del presente Convenio incluidos en los rubros
preestablecidos en el Anexo III del presente y aplicados al proyecto de inversin
propuesto por la A.T.L. que figura adjunto al presente Convenio como Anexo V;
3.- Poner a disposicin de la A.T.L., el personal que, a su solicitud, ser destinado
dentro de sus posibilidades operativas, al apoyo de las acciones de prevencin,
capacitacin e investigacin en su jurisdiccin; 4.- Contratar a su cargo un
prevencionista para realizar actividades definidas por la S.R.T., coordinar con la
A.T.L. el intercambio estipulado segn la clusula DECIMOPRIMERA y colaborar
con la A.T.L. en tareas de inspeccin que resulten necesarias para el mejor
cumplimiento de las acciones emergentes del presente Convenio; la seleccin del
mismo surgir de la evaluacin que realice la S.R.T., pudiendo la A.T.L. colaborar
en la bsqueda y preseleccin de los postulantes al cargo;
5.- Brindar a la A.T.L. toda la informacin disponible a los efectos de cumplir con
los objetivos del presente Convenio; 6.- Generar mecanismos de cooperacin con
la A.T.L. para la implementacin de las acciones conjuntas en el marco del Plan
Nacional de Salud y Seguridad en la Construccin de Obras Pblica; 7.- Poner a
disposicin de la A.T.L., dentro de sus posibilidades operativas, el cuerpo de
inspectores de la S.R.T. con el objeto de reforzar la capacidad de inspeccin de la
A.T.L. en orden a la aplicacin de Programas Especficos de Prevencin o
requerimientos especficos de la S.R.T.; 8.- Colaborar con la A.T.L. en la creacin
u optimizacin de un rea o unidad especial de fiscalizacin y/o inspeccin del

trabajo infantil; 9.- Informar a la Secretaria de Trabajo de la Nacin las acciones

ejecutadas y los resultados obtenidos, como tambin cualquier otro dato que,
producto del presente Convenio, refiera a materias de competencia especificas de
dicha Secretara tanto en materia general como en lo que hace especficamente a
trabajo no registrado y a trabajo infantil; 10.- Colaborar en la realizacin de
jornadas, seminarios, y otras actividades que organice la A.T.L. en el mbito de su
jurisdiccin, destinadas al mejoramiento de la prevencin de los riesgos del trabajo
y la difusin de actividades conexas; 11.- Reconocer que, atendiendo al carcter
de instrumento pblico de las actas de inspeccin labradas por personal de la
A.T.L., los incumplimientos a las obligaciones de las aseguradoras de riesgo del
trabajo que se registren y/o documenten en las mismas, sern suficiente
instrumento para iniciar las acciones sumariales correspondientes, y 12.- Proveer
del equipamiento necesario a la A.T.L., para que le permita realizar las acciones
establecidas en el presente Convenio, dentro de la medida de las posibilidades y/o
disponibilidades de la S.R.T.-

QUINTA: La A.T.L. se compromete a: 1.- Afectar los recursos humanos suficientes

para cumplir con los objetivos y acciones del presente Convenio, manteniendo o
incrementando la dotacin de planta del personal destinado a acciones inspectivas
con los que cuenta a la fecha de la firma del presente; 2.- Desarrollar acciones de
prevencin, fiscalizacin y/o inspeccin de: a) los empleadores y de sus
establecimientos, centros de trabajo u obras, en materia de Higiene y Seguridad
en el Trabajo, controlando dentro del marco de su competencia, el cumplimiento
de toda la normativa de higiene y seguridad en el trabajo actual, y la que se
apruebe en el futuro, incluyendo las directivas emanadas de la S.R.T., con
dedicacin especial a las actividades econmicas principales de la jurisdiccin, y
aquellas en que se conociesen condiciones y medio ambiente de trabajo riesgoso;
y b) las Condiciones Generales del Trabajo, verificando la correcta registracin de
los trabajadores y la existencia de Trabajo Infantil. En todos los casos se prestar
especial atencin a la deteccin del trabajo infantil para su erradicacin y contralor
del fraude laboral a travs de la figura de cooperativas de trabajo no genuinas. En
las inspecciones efectuadas se tendrn en cuenta los incumplimientos que
ameriten la paralizacin o suspensin de los trabajos en obras de construccin o
establecimientos industriales, comerciales o de cualquier actividad econmica
conforme lo establecido en el Anexo II de la presente acta; 3.- Participar
activamente en la inspeccin de las empresas y establecimientos, centros de

trabajo u obras incluidos en los distintos programas de prevencin elaborados por

esta S.R.T. que tuvieran domicilio en esa jurisdiccin y en especial, en la totalidad
de los casos que hayan sido solicitados por la S.R.T. como consecuencia de
procedimientos mustrales o denuncias recepcionadas por la S.R.T., cargando
inmediatamente en la pgina www.srtprov.gov.ar los resultados de las acciones de
prevencin realizadas por la A.T.L.; 4.- Aplicar los fondos recibidos, de acuerdo a
los compromisos mencionados en la clusula CUARTA punto 2 precedente, al
proyecto de inversin propuesto por la A.T.L. que figura adjunto al presente
Convenio como Anexo V, en rubros preestablecidos en el Anexo III del presente,
y mensualmente, a rendir cuentas de los mismos o informar los programas de
inversin que haya previsto la A.T.L. con los fondos recibidos (previa autorizacin
por parte de la S.R.T.) y que impliquen una potencial demora en la imputacin del
gasto, conforme a las pautas detalladas en el Anexo III que forma parte del
presente. Cuando la A.T.L. se encuentre impedida de contratar profesionales
segn los rubros del Anexo III, la A.T.L. podr solicitar a la S.R.T. la contratacin
de servicios de terceros profesionales sobre la base de los postulantes propuestos
por la propia A.T.L., para lo cul se utilizarn los fondos comprometidos por la
S.R.T. en igual porcentaje al que figura en el Anexo V del presente Convenio,
autorizando simultneamente a la detraccin de la cuota del subsidio el costo de
dichos contratos; 5.- Confeccionar y remitir a la S.R.T. y a la Comisin de Enlace
la planificacin de las acciones previstas en el punto 2 de la presente clusula, e
informar peridicamente el avance de su cumplimiento y de las metas acordadas
en la clusula NOVENA del presente, as como todas las actividades
desarrolladas en el marco del presente Convenio, segn los plazos y modalidad
que establezca la Comisin de Enlace; 6.- Acordar estndares mnimos de
inspeccin en materia de Higiene y Seguridad segn la actividad econmica del
empleador, riesgos para la salud y seguridad de los trabajadores y/o ndices de
siniestralidad y los procedimientos aprobados por el Consejo Federal del Trabajo;
7.- Informar mensualmente a la S.R.T. sobre las acciones implementadas en el
Plan Nacional de Salud y Seguridad en la Construccin de Obras Pblicas; 8.Informar mensualmente a la S.R.T. sobre los casos de trabajo infantil que tome
conocimiento; 9.- Informar a la S.R.T. sobre incumplimientos que tome
conocimiento respecto de la normativa de riesgos del trabajo por parte de las
Aseguradoras de Riesgos del Trabajo y/o Empleadores Autoasegurados; 10.Realizar en forma conjunta con inspectores de la S.R.T. un operativo anual de
inspeccin en el mbito de su jurisdiccin en empresas, establecimientos, centros

de trabajo u obras incluidos en los distintos programas de prevencin elaborados

por la S.R.T. o aquellos que por sus caractersticas especiales (ocurrencia de
accidentes, riesgos para la salud de los trabajadores, etc.) la A.T.L. considerara
conveniente; 11.- Reconocer que, atendiendo al carcter de instrumento pblico
de las actas de inspeccin, fiscalizacin o infraccin labradas por personal de la
S.R.T., los incumplimientos que se registren y/o documenten en las mismas
respecto de las obligaciones de las empleadores en materia de la legislacin
laboral y en especial, las de higiene y seguridad en el trabajo y de riesgo del
trabajo, sern suficiente instrumento para iniciar las acciones sumariales
correspondientes; 12.- En todos los casos, las actas de relevamiento o los
instrumentos acusatorios labrados por los funcionarios afectados a las acciones
previstas en el presente Convenio y las realizadas por las funciones especficas de
la S.R.T., habilitarn los procedimientos para la sustanciacin sumarial
correspondientes a la jurisdiccin; 13.- En la valoracin de las sanciones a
aplicarse a los incumplimientos detectados, la normativa general y mnima de
aplicacin ser la prevista en el Pacto Federal del Trabajo, ratificado por la Ley N
25.212; 14.- Remitir mensualmente a la S.R.T. y a la Comisin de Enlace los datos
actualizados del Registro de Inspeccin, Infracciones y Sanciones aplicadas a los
empleadores de la jurisdiccin por incumplimientos a las normativas de higiene y
seguridad en el trabajo y de riesgos del trabajo; 15.- Colaborar con la S.R.T. en el
seguimiento, evaluacin y control de la implementacin de los sistemas de gestin
en seguridad y salud en el trabajo que pongan en prctica los empleadores, sobre
la base de las recomendaciones establecidas en las Directrices sobre Sistemas de
Gestin de la Seguridad y la Salud en el Trabajo (ILO-OSH 2001) de la
Organizacin Internacional del Trabajo (Resolucin S.R.T. N 103/05), las
Directrices Nacionales para los Sistemas de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (Resolucin S.R.T. N 523/07) y la gua con los requisitos y
procedimientos para el conocimiento de implementacin del Sistema de Gestin
(Resolucin S.R.T. N 1629/07) y 16.- Cumplir con los procedimientos establecidos
en el artculo 200 de la Ley N 20744 de Contrato de trabajo y en las Resoluciones
M.T.E. y S.S. N 434/02 y N 212/03 que lo complementan, para aquellas
intervenciones en que alguno de los actores sociales solicitara que se emita
opinin sobre el carcter de la tarea.-

SEXTA: La S.R.T. y la A.T.L. aunarn esfuerzos y recursos con el propsito de

fortalecer la investigacin de los accidentes graves y mortales descriptos en la
Resolucin S.R.T. N 283/02, en ejercicio de sus respectivas competencias y
facultades. A tal fin, tomarn las medidas de intervencin necesarias ante los
empleadores y ante las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo, tendientes a evitar
que los tipos de accidentes mencionados se repitan, avanzando en procura de la
reduccin de su ocurrencia. En este sentido, y sin perjuicio de toda otra, las
acciones se centrarn en: 1.- Investigar con la mayor celeridad todos los
accidentes mortales y aquellos graves que resulten de inters; 2.- Adoptar las
medidas que fuesen de rigor en cumplimiento de la normativa vigente, respecto de
aquellos empleadores y/o de sus establecimientos, centros de trabajo u obras, en
donde se detecten accidentes mortales o graves y de las A.R.T. a las que stos se
encuentren afiliados; 3.- Fiscalizar y verificar el cumplimiento de las medidas
correctivas que se indicaren en pos de lograr la reduccin de la ocurrencia del tipo
de accidentes mencionados; 4.- Definir una estrategia conjunta de prevencin en
el territorio de la PROVINCIA DE SANTA CRUZ, sobre accidentes mortales y
graves. Al respecto, las partes se comprometen a seguir el procedimiento previsto
en el Anexo I que acompaa al presente, formando parte integrante del mismo.-

SPTIMA: La S.R.T. colaborar con la A.T.L. en la prevencin de accidentes en

obra. La A.T.L. prestar especial atencin al Plan Nacional de Salud y Seguridad
en la Construccin y en especial a toda actividad de obra pblica,
comprometindose a: 1.- Desarrollar planes especficos de seguimiento,
informando los mismos a la Comisin de Enlace, antes del inicio de obra; 2.Reforzar el control sobre las obligaciones de Empleadores y A.R.T. en lo relativo a
la capacitacin de los trabajadores de la construccin en materia de higiene y
seguridad, haciendo hincapi en aquellos trabajadores que se desempean por
primera vez en obra; y 3.- Prestar particular atencin sobre aquellos riesgos
graves (segn Anexo II), paralizando o suspendiendo la actividad del
establecimiento u obra en construccin, hasta tanto se elimine.-

OCTAVA: La S.R.T. se compromete a informar a la A.T.L. las denuncias que le

efecten e incumplimientos a la normativa de higiene y seguridad de los que
tomare conocimiento por cualquier medio, respecto de los empleadores y/o de sus
establecimientos, centros de trabajo u obra, que tuvieren domicilio en esa
jurisdiccin local. Asimismo, la A.T.L. se compromete a informar a la S.R.T. el

trmite dado a cada uno de los casos en cuestin, as como la evolucin del
mismo. La A.T.L. enviar a la S.R.T. y a la Comisin de Enlace, un informe
mensual consignando entre otros aspectos: a) identificacin y datos de la
empresa, establecimiento u obra inspeccionada y a qu programa de prevencin
pertenece; b) estado de cumplimiento de la normativa o detalle de las infracciones
o irregularidades detectadas; c) estado o decisin recada por los incumplimientos
detectados, y d) si ha verificado trabajo no registrado y si existe utilizacin de
mano de obra infantil.-

NOVENA: La A.T.L. se compromete a cumplir mensualmente con las siguientes

metas de infeccin: a) Investigar todos los accidentes mortales que ocurran en su
jurisdiccin y que hayan sido solicitados por la S.R.T. (entendiendo como
accidentes mortales a los accidentes laborales que producen la muerte del
trabajador, encontrndose excluidos de dicha definicin a los accidentes in itinere,
y los accidentes de trabajo producidos por causas de robos, asaltos y/o
agresiones con armas); b) Investigar todos los accidentes graves que hayan sido
solicitados por la S.R.T.; c) Inspeccionar las empresas, establecimientos, centros
de trabajo u obras de su jurisdiccin involucrados en todas las denuncias
efectuadas a la S.R.T. por los distintos actores sociales y que hayan sido
derivadas

solicitadas

por

la

S.R.T.;

d)

Inspeccionar

las

empresas,

establecimientos, centros de trabajo u obras denunciados por las Aseguradoras de

Riesgos del Trabajo a la S.R.T., por incumplimiento a las normas vigentes sobre
Salud y Seguridad en el Trabajo en su jurisdiccin, e) Inspeccionar a las empresas
que se encuentran comprendidos en el Programa Trabajo Seguro para Todos,
establecido por las Resoluciones S.R.T. N 700/00, N 552/01 y complementarias,
o las que en el futuro las modifiquen o reemplacen, y todo otro programa que
durante la vigencia del presente Convenio apruebe la S.R.T.; f) Efectuar el total de
las

acciones

inspectivas

en

los

establecimientos

de

los

empleadores

correspondiente a su jurisdiccin (entendindose como acciones inspectivas, las

tareas de un inspector realizadas en terreno y relacionadas con la concurrencia a
un establecimiento de un empleador, que originen indistintamente la confeccin de
un acta de inspeccin, de verificacin, de infraccin, de suspensin de tareas, de
clausura de un sector o del establecimiento o de levantamiento de una suspensin
o clausura), de acuerdo a las metas mensuales informadas por la A.T.L. que
figuran en el Anexo V de la presente, cuya cifra incluir al resto de las acciones
mencionadas precedentemente en esta clusula; g) con excepcin de lo

enunciado en los puntos a), b), c) y e) de la presente clusula en los cuales la

Jurisdiccin Provincial deber investigar o inspeccionar todos los casos, para las
acciones mencionadas en los incisos d) y f) precedentes la Comisin de Enlace,
conformada en la clusula DECIMOPRIMERA, establecer en un plazo no mayor
de TREINTA (30) das contados desde su conformacin, la cantidad mnima
mensual de: 1) empresas, establecimientos, centros de trabajo a inspeccionar
pertenecientes a los empleadores que sean denunciados por las Aseguradoras de
Riesgos del Trabajo, 2) obras de construccin pblica o privadas y 3) inspecciones
mnimas mensuales a realizar por los inspectores de la A.T.L. destinados al
contralor de las normativas de higiene y seguridad en el trabajo y de riesgos del
trabajo. La informacin necesaria para cumplir con estas metas, se encuentra
disponible en la Extranet de la S.R.T. www.srtprov.gov.ar. La A.T.L. se
compromete a informar mensualmente a la S.R.T. el cumplimiento de las metas de
inspeccin a las que se comprometiera. Por su parte la S.R.T., a travs de el rea
Provincias de la Unidad de Relaciones Institucionales, certificar el cumplimiento
de las metas establecidas para cada mes calendario, sobre la base de la
informacin que las A.T.L. remitan hasta el da QUINCE (15) del segundo mes
posterior al evaluado. Complementariamente, la A.T.L. se compromete a facilitar
y/o cubrir los costos parciales o totales de cursos de capacitacin y/o
especializacin en materia de higiene y seguridad en el trabajo y de prevencin de
riesgos del trabajo, que sern destinados a los inspectores y del personal en
general del Organismo.-

DCIMA: Las partes acuerdan que la A.T.L. continuar fiscalizando los exmenes
mdicos preocupacionales que le sean presentados por los empleadores o las
Aseguradoras de Riesgos del Trabajo, de conformidad con lo establecido en la
Resolucin S.R.T. N 43/97 y dems disposiciones reglamentarias dictadas en la
materia. La A.T.L. se compromete a utilizar los procedimientos y herramientas
instaurados por la S.R.T. para la tramitacin de las acciones mencionadas
precedentemente y a informar mensualmente a la S.R.T. (por los medios que se
establezcan), los contenidos de los trmites de fiscalizacin y de homologacin
llevados a cabo. La S.R.T. se reserva el derecho de supervisar dichos trmites y
de rescindir la habilitacin en caso de detectar anomalas graves en el
procedimiento. Asimismo los trmites de fiscalizacin de exmenes mdicos
preocupacionales se podrn realizar en las oficinas que la S.R.T. habilite para tal
fin en esa jurisdiccin.-

DECIMOPRIMERA: 1.- La A.T.L. y la S.R.T. constituyen en este acto una

Comisin de Enlace; 2.- Dicha Comisin tendr las siguientes funciones: a)
Coordinar el cumplimiento de las obligaciones emanadas del presente Convenio y
de las tareas que aqu se le asignan; b) Notificar a las partes de los
incumplimientos incurridos por las mismas; c) Verificar las acciones realizadas en
el conjunto de las actividades inspectivas; d) Coordinar el intercambio gil y
seguro de informacin entre ambas partes; y e) Desarrollar toda otra accin
tendiente a optimizar el cumplimiento de los objetivos fijados en el presente
Convenio; 3.- La Comisin de Enlace estar integrada por DOS (2) miembros,
UNO (1) designado por la S.R.T. y UNO (1) designado por la A.T.L. En este acto,
la S.R.T. designa como su representante al Tc. Alberto PISTELLI y la A.T.L.
designa como su representante titular al Sr. Juan Nelson DIAZ y como
representante alterno al Sr. Gustavo Edgardo MORGANTINI. Es de sealar que
una vez incorporado al plantel el prevencionista al que se compromete a contratar
la S.R.T. segn lo estipulado en el tem 4 de la clusula CUARTA, ste
reemplazar automticamente al representante designado originalmente por la
S.R.T. Sin perjuicio de poder ser convocada en cualquier momento por cualquiera
de las partes, se reunir como mnimo con una frecuencia trimestral. Asimismo, la
Comisin de Enlace podr invitar a integrar la misma, cuando el tema a considerar
lo amerite y en todos los casos cuando se trate de trabajo infantil, a UN (1)
representante de la Secretara Permanente del Consejo Federal del Trabajo; 4.Dentro de los TREINTA (30) das de suscripto el presente Convenio, los miembros
de la Comisin de Enlace designados se reunirn a los fines de establecer el plan
de accin conjunto.-

DECIMOSEGUNDA: A efectos de colaborar con la A.T.L. en el financiamiento

parcial de los gastos que le demande la realizacin de las acciones emergentes
del presente Convenio, segn lo especificado en la clusula CUARTA punto 2, la
S.R.T. remitir, entre el primero y el dcimo da hbil de los meses de enero, mayo
y septiembre de cada ao una cuota cuatrimestral y por el termino de UN (1) ao o
hasta la finalizacin del convenio, lo que ocurra primero, equivalente a una suma
de CUATRO (4) valores mensuales que se fijan en PESOS CATORCE MIL ($
14.000.-) por unidad de tiempo, supeditada a la aprobacin que, de acuerdo al
grado de cumplimiento mensual establecido en la clusula NOVENA del presente
convenio, deber otorgar el rea Provincias de la Unidad de Relaciones
Institucionales de la S.R.T. Por otra parte, la remisin de los fondos tambin estar

condicionada a que la Subgerencia de Administracin dependiente de la Gerencia

de Operaciones de la S.R.T. reciba y apruebe peridicamente las Rendiciones de
Cuenta por parte de la A.T.L. y a la existencia de un saldo inferior o igual a DOS
(2) valores mensuales (salvo la excepcin mencionada en la clusula QUINTA
punto 4 precedente). En caso que el cumplimiento no sea acorde con las
obligaciones establecidas para el perodo, la transferencia ser la que se
desprenda del nivel de cumplimiento de sus obligaciones, conforme lo que se
especifica en el Anexo III. En los supuestos que la A.T.L. no haya dispuesto la
utilizacin o imputacin de los fondos girados por la S.R.T., conformando saldos
pendientes de rendicin con posterioridad a los SEIS (6) meses de registrado el
vencimiento anual del presente Convenio conforme lo establecido en la clusula
DECIMOCUARTA, la A.T.L. deber proceder a la devolucin de los montos que
conforman el saldo, en la cuenta bancaria que informe oportunamente la S.R.T.,
salvo causa justificada debidamente aprobada por la S.R.T. La Subgerencia de
Administracin de la Gerencia de Operaciones de la S.R.T. informar en forma
cuatrimestral a los Tribunales de Cuentas Provinciales, los montos transferidos
a las Administraciones Provinciales de Trabajo Local. Como complemento del
aporte mencionado precedentemente, se incorpora en forma excepcional el saldo
correspondiente al Acta Acuerdo Complementaria N 001/06 de pesos
TRESCIENTOS TREINTA Y UNO ($ 331,00) que actualmente est en poder de la
A.T.L. para el financiamiento del presente Convenio, debindose proceder a su
rendicin de acuerdo a las especificaciones indicadas en el Anexo III, en un plazo
no mayor de SESENTA (60) das a partir de la fecha de la firma del presente
Convenio.-

DECIMOTERCERA: El pago de las cuotas cuatrimestrales acordadas en la

clusula precedente estar sujeto al cumplimiento por parte de la A.T.L. de las
obligaciones derivadas del presente Convenio y/o del Acuerdo Marco, de las
metas determinadas en las clusulas QUINTA, NOVENA y DECIMOSEGUNDA y
de las condiciones y requisitos establecidos en el Instructivo que como Anexo III
se agrega e integra el presente. El incumplimiento de algunas de las obligaciones
descriptas dar derecho a la S.R.T. a reducir proporcionalmente y/o suspender los
giros cuatrimestrales o pagos solicitados hasta tanto se compruebe que la A.T.L.
ha regularizado dicha situacin.

DECIMOCUARTA: El presente Convenio tendr vigencia desde el da 01 de mayo

hasta el 31 de diciembre de 2008. El mismo podr prorrogarse por el trmino de
UN (1) ao calendario, siempre y cuando las partes as lo manifiesten dentro de
los treinta (30) das antes de su vencimiento.

En las clusulas que anteceden dejan las partes formalizado el presente Convenio
a cuyo fiel cumplimiento se obligan con arreglo a derecho, firmando, en prueba de
conformidad, dos ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto, en la Ciudad
de Ro Gallegos a los 18 das del mes de Junio de dos mil ocho.

ANEXO I
CONVENIO COMPLEMENTARIO

PROCEDIMIENTO PARA FORTALECER LA INVESTIGACION DE LOS

ACCIDENTES MORTALES Y GRAVES

1. La A.T.L. deber tomar conocimiento de la ocurrencia de accidentes de

trabajo graves o mortales a travs de los datos disponibles en la Extranet
de la S.R.T. (www.srtprov.gov.ar).
2. La A.T.L. deber investigar los accidentes mortales en el menor plazo
posible, preferentemente dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) hs. de
ocurridos.
3. Una vez investigado el accidente por parte de la A.T.L., sin perjuicio de la
investigacin que debe realizar la empresa y la A.R.T. o Empleador
Autoasegurado, se efectuar un intercambio de toda la documentacin del
caso, con sus antecedentes si los hubiere, a los fines del seguimiento de
las medidas correctivas.
4. La Comisin de Enlace llevar un registro sobre el seguimiento de las
medidas correctivas a implementar por el empleador para que no se
produzcan

accidentes

similares

sobre

la

correccin

de

los

incumplimientos detectados a la normativa de higiene y seguridad en el

trabajo.-

ANEXO II
CONVENIO COMPLEMENTARIO

DETALLE DE INCUMPLIMIENTO PARA PROCEDER A LA PARALIZACIN

TOTAL O PARCIAL DE UNA OBRA O FRENTE DE OBRA EN CONSTRUCCIN
Y/O DE UN PUESTO, TAREA, SECTOR O ESTABLECIMIENTO DE
CUALQUIER ACTIVIDAD ECONOMICA

1.

Huecos en fachadas (a partir del primer piso) o losas sin barandear, tapar
o con sistema eficaz para impedir la cada de un trabajador

2.

Trabajos en bordes de losas, vigas o estructuras con peligro de cada

superior a 2 m. sin los adecuados elementos o sistemas de proteccin:
redes, arns y cabo de vida, etc.

3.

Trabajos en huecos de ascensor o similar sin proteccin resistente en el

plano superior, red en el inferior y cabo de vida independiente.

4.

Andamios tubulares o de madera independientes o adosados a

estructuras que no cuenten con los requisitos mnimos de seguridad; pies
derechos, plataformas con mnimo 60 cm. de ancho, barandas dobles y
zcalos, plataforma de apoyo, etc.

5.

Escaleras, pasarelas, rampas, etc., ubicadas a alturas superiores a 2.00

m. que no cuenten con barandas y zcalos.

6.

Trabajos en andamios colgantes sin las condiciones de seguridad del

andamio y sin sujecin eficaz y sin cabo de vida.

7.

Trabajos con silletas sin las condiciones de seguridad de la misma, sin

sujecin eficaz y sin cabo de vida.

8.

Falta de uso del arns de seguridad en trabajos con riesgos de cada a

ms de 2.5 m., en trabajos de corta duracin.

9.

Trabajos en techados frgiles o inclinados sin las medidas de proteccin

recomendadas.

10. Excavaciones que no cuenten con barandas perimetrales que impidan la

cada en su interior.
11. Zanjas o pozos de servicio de profundidad mayor a 1,50 m. en terrenos
desmoronables, que no cuenten con el entibado necesario.
12. Falta de acceso seguro a los puestos de trabajo.
13. Trabajos en excavacin en donde se utilice maquinaria y se encuentren
trabajadores a menos de 2 veces el largo del brazo de la excavadora.

14. Falta de apuntalamiento eficaz en estructuras y muros durante tareas de

demolicin.
15. Falta de andamios reglamentarios, cabos de vida, arns de seguridad
anclado a estructura independiente, etc., para la ejecucin de tareas de
demolicin
16. Falta de demarcacin de zonas de exclusin y seguridad cuando se
utilicen equipos mecnicos en tareas de demolicin
17. Falta de disyuntor diferencial para toda la obra y puesta a tierra en
hormigonera, sierra circular, dobladora, etc. (en general toda la
maquinaria de obra).
18. Tareas de excavacin, montaje, albailera, etc. en la proximidad de
conductores elctricos areos o subterrneos que no hayan sido
claramente identificados, aislados y/o se hayan tomado las medidas de
prevencin necesaria.
19. Sierra circular sin proteccin mecnica de cuchilla, separador y parada de
emergencia.
20. Maquinaria automotriz sin seal fono luminosa de retroceso, espejo
retrovisor cabina o jaula antivuelco, cinturn de seguridad, freno de mano,
etc.
21. Trabajos con gras con carga suspendida sobre los trabajadores.
22. Montacargas sin puertas de acceso reglamentarias, sin protecciones
laterales y sin delimitacin en su piso inferior.
23. Montapersonas que no cumplan con las condiciones de seguridad
indicadas en el Decreto 911/96 (puertas exteriores con cerraduras
electromecnicas, puertas interiores o de cabina con sistema de
detencin instantnea ante una apertura mayor a 25 mm, interruptores de
lmite de carrera en los pisos extremos, sistema de paracadas por corte
elctrico y de enclavamiento).
24. Ascensores sin puertas de acceso con cerraduras electromecnicas de
seguridad, sin protecciones reglamentarias o sin delimitacin en su
trayectoria.
25. Falta de proteccin elctrica (disyuntor diferencial y puesta a tierra en
equipos elctricos fijos o manuales) e instalacin elctrica deficitaria que
ponga en riesgo de electrocucin al trabajador (cableado al aire en
general).

26. Falta, ausencia o proteccin deficitaria de elementos de transmisin

(poleas, engranajes, volantes, manchones, etc.) o de mquinas o
herramientas con riesgo de atrapamiento.
27. Ambientes laborales con niveles de contaminacin ambiental superior a
las Concentraciones Mximas Permisibles vigentes (Resol. MTEySS N
295/03).
28. Ausencia de Normas de Procedimiento de Trabajo Seguro y de Higiene
Personal en tareas con manejo de sustancias txicas, peligrosas o
infectantes o en tareas con alto riesgo de siniestralidad (atrapamiento,
cadas, etc.).

ANEXO III
CONVENIO COMPLEMENTARIO

INSTRUCTIVO PARA LA APLICACIN DE LOS RECURSOS Y RENDICIN DE

CUENTAS

1.Los

Objeto de la aplicacin de los recursos

importes

asignados

en

virtud

del

Acuerdo

suscripto

entre

la

SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO y la AUTORIDAD DE

TRABAJO LOCAL, segn el proyecto de inversin propuesto por la A.T.L. que
figura adjunto al presente Convenio como Anexo V, debern ser destinados en
forma exclusiva y excluyente, a solventar las acciones comprometidas por la
jurisdiccin para el cumplimiento de las obligaciones derivadas del presente
Convenio y/o del Acuerdo Marco, y de las metas acordadas, que incluirn, entre
otros, los siguientes rubros: a) elementos tcnicos de medicin de higiene y
seguridad en el trabajo, b) servicio de laboratorios analticos de muestras del
medioambiente laboral, c) calibraciones peridicas, repuestos, reparaciones y
mantenimiento de los equipamientos, d) elementos de proteccin personal para
inspectores, e) cursos de capacitacin y/o especializacin de inspectores y del
personal en general de la A.T.L., f) bibliografa relacionada con la prevencin de
riesgos del trabajo, g) promocin del Sistema de Riesgos del Trabajo a travs de
medios de comunicacin pblica, h) servicios de impresin para la promocin del
Sistema de Riesgos del Trabajo, i) organizacin de eventos o reuniones
destinados a mejorar la prevencin de riesgos del trabajo, j) movilidad y viticos
para traslados en actividades inspectivas y/o de prevencin, k) combustibles para
movilidad de inspectores y peajes, l) equipamiento y programas informticos, m)
equipamiento

de

comunicacin

mvil

radiocomunicacin,

n)

servicios

informticos y de comunicacin, o) automotores, p) insumos y reparaciones de

automotores, q) muebles y tiles, r) artculos de librera, fotocopias e insumos
informticos, s) honorarios por servicios de tcnicos y profesionales, t) gastos
bancarios de la cuenta especial para el presente Convenio.
2.-

Transferencia de los fondos

La transferencia de los fondos quedar habilitada cuando el rea Provincias de la

Unidad de Relaciones Institucionales de la S.R.T. certifique el cumplimiento de las
metas establecidas en el acuerdo y ser equivalente al mismo. En este sentido el
incumplimiento de las investigaciones/ inspecciones y dems acciones acordadas

a realizar en su totalidad cuando se presentaran estos casos conforme lo

estipulado en la clusula NOVENA, incisos a), b), c) y e) dar lugar a la no
transferencia de fondos correspondientes al mes evaluado. Los incumplimientos
a las metas de inspeccin citadas en la clusula NOVENA, inciso f) y a las
consensuadas por la Comisin de Enlace segn el inciso g), definirn una quita en
la transferencia acordada. Cuando el rea Provincias de la Unidad de Relaciones
Institucionales verifique que la A.T.L. ha regularizado dicha situacin de
incumplimiento, la S.R.T. podr girar los fondos pendientes de envo de acuerdo a
lo establecido en la clusula DECIMOTERCERA, dependiendo de la demora en
revertir la conducta de la A.T.L. y las implicancias originadas por el incumplimiento
de algunas de las obligaciones descriptas en el presente Convenio. En los casos
donde no se efecte transferencia o se establezcan quitas por los incumplimientos
o cumplimiento parcial, la Subgerencia de Administracin de la Gerencia de
Operaciones de la S.R.T., mediante nota, notificar dicha situacin a la A.T.L.. La
transferencia de los fondos tambin quedar condicionada a que la Subgerencia
de Administracin de la Gerencia de Operaciones corrobore el cumplimiento en el
envo de las Rendiciones de Cuenta por parte de la A.T.L. y en la existencia de un
saldo inferior o igual a DOS (2) valores mensuales (salvo la excepcin
mencionada en la clusula QUINTA punto 4). Con el objeto de permitir el inicio de
las acciones comprometidas en el acuerdo y una vez protocolizado el mismo, la
S.R.T. podr transferir en concepto de anticipo el monto proporcional de una cuota
cuatrimestral. El clculo proporcional se har en base al equivalente del tiempo
transcurrido desde la fecha de inicio de vigencia del presente Convenio hasta el
mes

previo

al

mes

ms

cercano

de

los

indicados

en

la

clusula

DECIMOSEGUNDA.
La S.R.T. remitir los fondos a una cuenta especfica e independiente, la que ser
auditada por los rganos legales de control de la Provincia, de modo tal de que
dichos fondos no se confundan con aquellos destinados al funcionamiento general
de la jurisdiccin firmante o referidos a otros fines.
A tal fin, la S.R.T. recibir antes del primer pago una comunicacin mediante nota
firmada por el responsable de la A.T.L. declarando los datos de la cuenta
respectiva. En caso que la apertura de una cuenta independiente no resulte
posible, queda bajo exclusiva responsabilidad de la A.T.L., implementar los
mecanismos que permitan disponer de los fondos depositados por la S.R.T.

3.-

Rendicin de cuentas

La rendicin de cuentas correspondiente a cada mes, se realizar mediante el

envo de un archivo informtico y de una nota rubricada por el firmante del
Acuerdo, o el funcionario en quien ste la delegue expresamente, el que no podr
tener un nivel inferior al de Subdirector o equivalente. En este caso deber
contener, la aclaracin del cargo que desempea. Conjuntamente con la nota se
remitir una planilla de rendicin, donde se detallar: jurisdiccin, perodo de
ejecucin del Acuerdo, conceptos e importes gastados conforme el modelo de
planilla que forma parte de este Anexo IV y las copias fieles de los comprobantes
de los gastos, constancias administrativas o un detalle de sus destinos segn el
proyecto de inversin propuesto por ATL que figura adjunto al presente Convenio
como Anexo V. En los casos de la adquisicin de bienes de uso, la A.T.L. deber
acompaar la nota mencionada precedentemente con una copia fiel de las
constancias del Alta Patrimonial de dichos bienes en la Dependencia respectiva.
Cuando la A.T.L. disponga la realizacin de programas de inversin que puedan
implicar una potencial demora en la imputacin del gasto, deber enviar un
informe con las mismas modalidades que las Rendiciones de Cuenta, adjuntando
las constancias de los trmites respectivos que justifiquen la acumulacin de
varias partidas.
La S.R.T. se reserva el derecho de realizar auditorias respecto de la
documentacin respaldatoria de los gastos erogados y declarados como tal,
debiendo cumplir con los siguientes requisitos:
- La fecha de estos comprobantes deber estar datada dentro del perodo de
vigencia del presente Convenio Complementario.
- No se aceptarn aquellos servicios destinados al mantenimiento de las
instalaciones de las A.T.L. como tampoco el pago de Servicios Bsicos
(Limpieza, Seguridad, Luz, Gas, Agua, Expensas, Alquiler, Telfono).
- Solamente se aceptarn facturas que respeten la normativa vigente en
facturacin, R.G. AFIP 1415/03 y sus modificaciones.
En forma mensual se solicitar al miembro por la S.R.T. de la Comisin de Enlace
un informe sobre el cumplimiento de los objetivos del Convenio. En caso de
verificarse un incumplimiento a las obligaciones derivadas del Convenio, la S.R.T.
podr suspender los pagos solicitados hasta tanto se regularice la situacin.
La rendicin de cuentas tendr carcter de Declaracin Jurada en cuanto a la
veracidad de la informacin y su aplicacin a los objetivos del Acuerdo.

ANEXO V
CONVENIO COMPLEMENTARIO

METAS COMPROMETIDAS POR LA ATL

Y
PROYECTO DE INVERSIN EN ACCIONES DE PREVENCION

1. De acuerdo a lo establecido en la clusula NOVENA del presente Convenio y a

lo manifestado mediante nota oportunamente remitida a la S.R.T., se transcribe
el compromiso que asume la A.T.L. respecto al cumplimiento de las siguientes
metas:
a) Efectuar mensualmente VEINTICINCO (25) acciones inspectivas en
materia

de

Higiene

Seguridad

en

el

Trabajo,

en

los

establecimientos de los empleadores correspondientes a su

jurisdiccin segn la definicin explicitada en la clusula NOVENA.
b) Efectuar la totalidad de las inspecciones solicitadas por la S.R.T. en
materia de higiene y seguridad en el trabajo, en los establecimientos
de los empleadores correspondientes a su jurisdiccin segn la
definicin explicitada y las pautas establecidas en la clusula
NOVENA, en el marco del Compromiso Federal para ms Salud y
ms Seguridad en el Trabajo.
c) Cubrir los costos parciales o totales de DOS (2) cursos por cada ao
calendario de vigencia del presente Convenio, destinados en forma
exclusiva a la capacitacin y/o especializacin en materia de higiene
y seguridad en el trabajo y de prevencin de riesgos del trabajo de
los inspectores y del personal en general de esa Dependencia.
2.- Las rendiciones mensuales de los gastos efectuados por la A.T.L.
contemplarn los rubros preestablecidos en el Anexo III del presente
Convenio, los que estarn destinados a solventar el siguiente proyecto de
inversin previsto por la ATL, segn los puntos 2. de la clusula CUARTA y 4.
de la clusula QUINTA, que fuera informado mediante nota oportunamente
remitida a la S.R.T., y cuyo contenido se transcribe a continuacin:

a)

RUBRO

PORCENTAJE

elementos tcnicos de medicin de higiene y seguridad en

0.00

el trabajo
b)

servicio de laboratorios analticos de muestras del

0.00

medioambiente laboral
c)

calibraciones

peridicas,

repuestos,

reparaciones

0.00

elementos de proteccin personal para actividades

5.00

mantenimiento de los equipamientos

d)

inspectivas y/o de prevencin

e)

cursos de capacitacin y/o especializacin de inspectores

5.00

y del personal en general de la A.T.L.

f)

bibliografa relacionada con la prevencin de riesgos del

0.00

trabajo
g)

promocin del Sistema de Riesgos del Trabajo a travs de

0.00

medios de comunicacin pblica

h)

servicios de impresin para la promocin del Sistema de

0.00

Riesgos del Trabajo

i)

organizacin de eventos o reuniones destinados a mejorar

0.00

la prevencin de riegos del trabajo

j)

movilidad y viticos para traslados en actividades

30.00

inspectivas y/o de prevencin

k)

combustibles para movilidad de inspectores y peajes

0.00

l)

equipamiento y programas informticos

5.00

m)

equipamiento de comunicacin mvil y radiocomunicacin

10.00

n)

servicios informticos y de comunicacin

0.00

o)

Automotores

0.00

p)

insumos y reparaciones de automotores

0.00

q)

muebles y tiles

2.50

r)

artculos de librera, fotocopia e insumos informticos

2.50

s)

honorarios por servicios de tcnicos y profesionales

40.00

los porcentajes de los tems precedentes podrn tener en

la prctica, una variacin en ms o en menos de un quince
por ciento (15%) para cada uno

RO GALLEGOS, 10 DE JUNIO DE 2009.-

VISTO:
La Ley sancionada por la Honorable Cmara de Diputados en Sesin
Ordinaria de fecha 28 de Mayo de 2009, mediante la cual se APRUEBA en todos
sus trminos el Convenio Complementario al Acta Acuerdo, suscripto con fecha 18
de Junio de 2008, entre la Provincia de Santa Cruz, representada por el seor
Gobernador, Don Daniel Romn PERALTA, a travs de la Administracin del
Trabajo Local, por una parte y, por la otra la Superintendencia de Riesgos del
Trabajo, representado por su titular, Doctor Juan Horacio GONZALEZ GAVIOLA,
el cual forma parte integrante de la Ley; y

CONSIDERANDO:
Que el mismo tiene por objeto el mejoramiento permanente de la
calidad del empleo a travs de la ejecucin de acciones de fiscalizacin tendiente
a verificar las condiciones de higiene, seguridad y medio ambiente de trabajo;
Que de acuerdo a las atribuciones conferidas por los Artculos 106 y
119 de la Constitucin Provincial, corresponde a este Poder Ejecutivo proceder a
su promulgacin;
Por ello:

EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA
DECRETA:

Artculo 1.- PROMLGASE bajo el N 3059 la Ley sancionada por la Honorable

Cmara de Diputados en Sesin Ordinaria de fecha 28 de Mayo de 2009, por la
cual se APRUEBA en todos sus trminos el Convenio Complementario al Acta
Acuerdo suscripto con fecha 18 de Junio de 2008, entre la Provincia de Santa
Cruz, representada por el seor Gobernador, Don Daniel Romn PERALTA, a
travs de la Administracin del Trabajo Local, por una parte y, por la otra la
Superintendencia de Riesgos del Trabajo, representado por su titular, Doctor Juan
Horacio GONZALEZ GAVIOLA, con el objeto el mejoramiento permanente de la
calidad del empleo a travs de la ejecucin de acciones de fiscalizacin tendiente
a verificar las condiciones de higiene, seguridad y medio ambiente de trabajo, el
cual forma parte integrante de la Ley.

Artculo 2.- El presente Decreto ser refrendado por el seor Ministro Secretario
en el Departamento de Gobierno.
Artculo 3.- Cmplase, Comunquese, Publquese, dse al Boletn Oficial y,
cumplido, ARCHVESE.-

CARLOS ALBERTO BARRETO

Ministro de Gobierno
Provincia de Santa Cruz

DECRETO

DANIEL ROMN PERALTA

Gobernador
Provincia de Santa Cruz

N 1232/09.-