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Gobierno Electrnico
e Informtica
PLAN NACIONAL DE
GOBIERNO
ELECTRNICO
2013 2017
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico e Informtica ONGEI
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
CONTENIDO
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3.1. PROCESO DE DESARROLLO DE LA ONGEI ...................................................................... 9
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8.1. OBJETIVOS ESPECFICOS .............................................................................................. 19
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9.1 DESCRIPCIN DE PROYECTOS........................................................................................ 21
9.2 RESUMEN DE PROYECTOS ............................................................................................. 35
.................................................................................
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11.1.PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE INTEROPERABILIDAD .............................................. 52
11.2.PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA Y TRANSPARENCIA ... 52
11.3.PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIN.......................... 53
11.4.PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE INCLUSIN DIGITAL ................................................ 53
11.5.PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE NORMATIVIDAD DE GOBIERNO ELECTRNICO ...... 54
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Gobierno Electrnico
e Informtica
NDICE DE CUADROS
CUADRO 1.- Anlisis Situacional.................................................................................................. 13
CUADRO 2.- Objetivos Especficos .............................................................................................. 19
CUADRO 3.- Listado de Proyectos ............................................................................................... 35
CUADRO 4.- Matriz de Proyectos y Objetivos Estratgicos......................................................... 39
CUADRO 5.- Portafolio de Proyectos del Plan Nacional de Gobierno Electrnico 2013 - 2017 . 44
CUADRO 6.- Proyectos de Interoperabilidad .............................................................................. 52
CUADRO 7.- Proyectos De Participacin Ciudadana Y Transparencia ........................................ 53
CUADRO 8.- Proyectos de Seguridad de la Informacin ............................................................. 53
CUADRO 9.- Proyectos de Inclusin Digital ................................................................................. 54
CUADRO 10.- Proyectos de Normatividad de Gobierno Electrnico .......................................... 54
CUADRO 11.- Resumen de Financiamiento de Proyectos........................................................... 55
CUADRO 12.- Cronograma de Ejecucin de Proyectos ............................................................... 57
CUADRO 13.- Indicadores de Seguimiento ................................................................................. 59
CUADRO 14.- Plan de Comunicacin........................................................................................... 66
NDICE DE GRFICOS
GRFICO 1.- Metodologa para la elaboracin del Plan Nacional de Gobierno Electrnico
2013 - 2017 ............................................................................................................... 6
GRFICO 2.- Organigrama del Estado Peruano ............................................................................. 8
GRFICO 3.- Relacin entre los Instrumentos Normativos y las Entidades Pblicas .................... 9
GRFICO 4.- Lineamientos Estratgicos ...................................................................................... 16
GRFICO 5.- Objetivos Estratgicos de Gobierno Electrnico .................................................... 18
GRFICO 6.- Objetivos Estratgicos y Proyectos - PNGE 2013 - 2017 ........................................ 41
GRFICO 7.- Portafolio de Proyectos PNGE 2013 - 2017 ............................................................ 43
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
PRESENTACIN
La Presidencia del Consejo de Ministros, a travs de la Oficina Nacional de Gobierno
Electrnico e Informtica - ONGEI, como ente Rector del Sistema Nacional de Informtica, y en
el marco del proceso de Modernizacin y Descentralizacin del Estado con inclusin social, y el
desarrollo del Gobierno Electrnico en el pas, presenta el Plan Nacional de Gobierno
Electrnico 2013- 2017.
El presente Plan, est alineado con las Polticas Pblicas en Gobierno Electrnico a que se
refiere la Ley N 29904, con las Polticas de Modernizacin del Estado, el Plan Bicentenario y
sus seis ejes de desarrollo (Estado eficiente y descentralizado, desarrollo regional equilibrado,
economa competitiva, igualdad de oportunidades y acceso a los servicios, aprovechamiento
sostenido de los recursos naturales, plena vigencia de los derechos fundamentales y dignidad
de las personas); as como a la Agenda Digital 2.0 Plan de Desarrollo de la Sociedad de la
Informacin en el Per, aprobada por Decreto Supremo No. 066-2011-PCM. Se debe
considerar que el uso eficiente de las Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones (TIC), es
un elemento transversal en la definicin de polticas relacionados con la gobernabilidad
democrtica, la transparencia y el desarrollo equitativo y sostenible.
Este documento ha sido desarrollado con la participacin de entidades del Estado, sector
privado, sociedad civil y la academia. Se han realizado talleres en diversas regiones del pas,
entre las que se encuentran, Arequipa, La Libertad, Puno, Cusco, Tacna, Madre de Dios, Piura,
Ucayali, Ayacucho, Apurmac, Loreto, en los cuales se han recogido iniciativas en actividades y
proyectos regionales sobre el desarrollo del Gobierno Electrnico, lo cual hace que el Plan,
cuente con el consenso y la identificacin nacional en su elaboracin. Ha sido de especial
inters recoger las iniciativas de las organizaciones localizadas en las Zonas de los Valles del Ro
Apurmac, Ene y Mantaro (VRAEM), en los esfuerzos por apoyar las acciones de pacificacin de
esas zonas, y en la cual, consideramos que el uso y aplicacin de las TIC son estratgicos para
lograr tales objetivos.
El presente Plan desarrolla la cartera de proyectos alineados a los cinco objetivos estratgicos
de la Estrategia Nacional 2013-2017. Los proyectos son resultado de las iniciativas y se
ejecutan en un horizonte de cinco aos, con capacidad de mejora o afinamiento del alcance
de los mismos, cada ao. Para realizar un seguimiento integral a todos los proyectos a nivel
nacional, se han desarrollado indicadores de seguimiento para el control en la ejecucin y
cumplimiento de metas de los proyectos.
El Plan Nacional de Gobierno Electrnico contribuir al desarrollo de un Estado ms eficiente,
inclusivo, transparente y proactivo, que acerque al ciudadano con los servicios e informacin
que brinda el Estado.
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PLAN NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRNICO 2013 - 2017
1. METODOLOGA
La elaboracin del Plan Nacional de Gobierno Electrnico considera cuatro etapas:
ETAPA 1: Marco Estratgico
Contempla la revisin de documentacin necesaria para la elaboracin del Plan, el anlisis
del levantamiento de informacin, mediante entrevistas a instituciones, organizaciones
privadas, sector acadmico y agentes claves para el desarrollo del Plan. La definicin de
componentes estratgicos como la misin y visin, los lineamientos y objetivos
estratgicos, y la identificacin de las oportunidades, que recojan, ordenen y canalicen el
Plan y el escenario objetivo futuro.
ETAPA 2: Marco Operativo y Financiacin
En esta etapa se elaborar la Matriz de Proyectos, que contemplar las metas, actividades,
plazos y la entidad responsable de su ejecucin y cumplimiento; los proyectos definidos en
la matriz sern identificados en las reuniones realizadas con los funcionarios de las
entidades pblicas as como en las mesas de trabajo permanente. Tambin se elabora una
lista de los principales proyectos, denominados proyectos estratgicos de ejecucin
inmediata, los cuales darn concrecin al Plan. Se realiza la estimacin econmica de los
proyectos as como la identificacin y anlisis de las fuentes de financiamiento para su
ejecucin.
ETAPA 3: Modelo de Gobierno Electrnico
Esta etapa comprende la categorizacin y clasificacin de los proyectos y su priorizacin en
base al nivel de contribucin con los objetivos estratgicos. As mismo, contempla la
elaboracin de la cartera de proyectos con la descripcin detallada de cada uno de ellos
(fichas de proyectos), la planificacin de los proyectos a ejecutar que incluye un
cronograma estimado y los principales hitos y recursos en el corto, mediano y largo plazo,
as como, la definicin de las polticas cuya implementacin ser necesaria para el
cumplimiento de la matriz de proyectos del Plan.
ETAPA 4: Evaluacin y Comunicacin
Comprende la definicin del modelo de seguimiento y evaluacin, que contempla el
catlogo de indicadores crticos, los que servirn de soporte para la toma de decisiones
estratgicas y permitirn evidenciar los resultados obtenidos y el impacto generado con la
implantacin del Plan Nacional de Gobierno Electrnico, dichos resultados sirven de
insumos para el modelo sistematizado de indicadores. As mismo, se realiza la definicin
del Plan de Comunicacin y Difusin, que permite socializar entre todas las entidades del
Estado, la sociedad civil y los ciudadanos el Plan Nacional de Gobierno Electrnico.
A continuacin se muestra el diagrama de la metodologa:
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GRFICO 1.- Metodologa para la elaboracin del Plan Nacional de Gobierno Electrnico 2013 - 2017
FASE 1:
MARCO ESTRATGICO
FASE 2:
FASE 3:
FASE 4:
MARCO OPERATIVO Y
FINANCIACIN
MODELO DE GOBIERNO
ELECTRNICO
EVALUACIN Y
COMUNICACIN
Portafolio de Proyectos
Determinacin de Proyectos
Normatividad
Indicadores y
Seguimiento
Inclusin
Digital
PCM-ONGEI
Seguridad de la
Informacin
Anlisis de la Situacin de
Gobierno Electrnico en el
Per
MINEDU
Participacin
Ciudadana
CONCYTEC
Interoperabili
dad
MINSA
MINAG
MTC
Visin y Misin
RENIEC
Cronograma de Ejecucin
de Proyectos
Matriz de Proyectos VS
Objetivos Estratgicos
Lineamientos y Objetivos
Estratgicos
Estimacin Econmica
Polticas de Soporte al
Plan
Identificacin de Fuentes
de Financiamiento
P l a n
d e
P a r t i c i p a c i n
C o m u n i c a c i n
Plan de Comunicacin y
Difusin
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2. ANTECEDENTES
Cuando se aprob la Estrategia Nacional de Gobierno Electrnico, mediante Resolucin
Ministerial N 274-2006-PCM, en Julio del 2006, no consideraba un plan de proyectos e
iniciativas a nivel del Estado para poder desarrollar el Gobierno Electrnico en el Per, en
forma coordinada entre los poderes del Estado y sus instituciones, para evitar duplicidad de
esfuerzos y costos, como ha ocurrido en muchos temas del uso de las TIC en el Estado, en los
ltimos seis aos, a nivel de hardware, software y comunicaciones. Por lo que se hace
necesaria la implementacin de un Plan Nacional de Gobierno Electrnico, teniendo presente
los siguientes factores a considerar:
El Estado es uno solo, y debe trabajarse en equipo, en forma multidisciplinaria e
interinstitucional, teniendo presente los grandes objetivos nacionales de desarrollo
econmico y social para todos los peruanos.
Las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones - TIC han seguido su desarrollo
inexorable, en casi todos sus campos, como ejemplo tenemos, la aparicin de las tabletas
(Tablet), los telfonos mviles, tipo Smartphone; nuevos conceptos se van consolidando,
como la Interoperabilidad, Computacin en la Nube, Open data, Proteccin de Datos
Personales, entre otros.
El desarrollo de las telecomunicaciones, principalmente la Internet en la costa peruana y la
telefona en el 90% del territorio nacional.
El desarrollo de las entidades pblicas en el uso y aplicacin de las TIC, sobre todo en el
Gobierno Nacional.
An falta por desarrollar proyectos y actividades de Gobierno Electrnico en los Gobiernos
Regionales y Locales, sobre todo en las zonas de la sierra y selva peruana, zonas rurales del
pas, en el marco del proceso de desarrollo econmico y social que viene experimentando
el pas en los ltimos seis aos.
Las polticas del actual gobierno, no solo apoyan las polticas de Modernizacin del Estado,
sino que orientan sus principales esfuerzos en continuar desarrollando con mayor fuerza
las polticas de descentralizacin del Estado, as como las polticas de inclusin social, cuyo
objetivo es seguir reduciendo la brecha social y una mejor distribucin de la riqueza entre
los peruanos, todos estos aspectos deben aterrizarse en un plan.
El uso de las firmas digitales en forma oficial en el Estado, ya que se encuentra en
operaciones la Infraestructura Oficial de Firmas Electrnicas IOFE, con la puesta en
operaciones del ente rector en el tema, como es INDECOPI, y de RENIEC, que se encarga
de emitir certificados digitales para las entidades del Estado, con lo cual se har tangible la
implementacin de servicios pblicos seguros en lnea, utilizando documentos electrnicos
con validez legal, acelerando los procesos de simplificacin administrativa, elevando la
calidad de los servicios pblicos, aumentando la transparencia del Estado.
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3. MARCO INSTITUCIONAL
La Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica (ONGEI), de acuerdo a lo dispuesto
en la Ley N 29904, se encarga de formular las polticas pblicas en Gobierno Electrnico, as
como de elaborar el Plan Nacional de Gobierno Electrnico y los indicadores de desarrollo del
Gobierno Electrnico. Se encarga, asimismo, en su calidad de Ente Rector del Sistema Nacional
de Informtica, de dirigir el Sistema Nacional de Informtica e implementar la Poltica Nacional
de Gobierno Electrnico. La ONGEI, se encarga de liderar los proyectos, la normatividad, y las
diversas actividades que en materia de Gobierno Electrnico, en el marco del desarrollo de la
Sociedad de la Informacin, realiza el Estado.
Entre sus actividades permanentes la ONGEI lidera las siguientes:
Normatividad Informtica.
Seguridad de la Informacin.
Desarrollo de proyectos emblemticos en Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin
(TIC).
Brinda asesora tcnica e informtica a las entidades pblicas.
Sistemas de Informacin Geogrfica y datos espaciales.
Ofrece capacitacin y difusin en temas de Gobierno Electrnico.
Fomenta el desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Per.
Asimismo, se encarga de la administracin de diversos portales del Estado, entre los que se
encuentran el Portal del Estado Peruano (PEP), Portal de mayor jerarqua a nivel de Estado,
que se constituye en el sistema interactivo de informacin a los ciudadanos a travs de
Internet; el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas (PSCE), Ventanilla nica de Servicios
del Estado, el Portal de la Comisin de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Per
(CODESI), el Portal de Infraestructura de Datos Espaciales (GEOIDEP), entre otros.
GRFICO 2.- Organigrama del Estado Peruano
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El Sistema Nacional de Informtica, creado mediante Decreto Legislativo N 604, tiene como
finalidad organizar las actividades y proyectos que en materia de informtica realizan las
entidades pblicas del Estado, as como su relacin con otros sistemas y reas de la
Administracin Pblica.
Los miembros que conforman el Sistema Nacional de Informtica liderados por la Presidencia
del Consejo de Ministros (PCM) a travs de la ONGEI son:
La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).
El Consejo Consultivo Nacional de Informtica (CCONI).
El Comit de Coordinacin Interinstitucional de Informtica (CCOI).
Las Oficinas Sectoriales de Informtica y Oficinas de Informtica de los Ministerios, de los
Organismos Centrales, Instituciones Pblicas Descentralizadas y Empresas del Estado.
Los rganos de Informtica del mbito Regional.
Los rganos de Informtica de las Municipalidades.
Los rganos de Informtica de los Poderes Pblicos y Organismos Autnomos.
GRFICO 3.- Relacin entre los Instrumentos Normativos y las Entidades Pblicas
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misma metodologa productos software de distintos fabricantes. Posteriormente, en Junio
del mismo ao se aprueba la Resolucin Ministerial N 179-2004-PCM, que establece el
uso obligatorio de la Norma Tcnica Peruana NTP-ISO/IEC 12207:2004 Tecnologa de la
Informacin. Procesos del Ciclo de Vida del Software, 1 Edicin en las entidades del
Sistema Nacional de Informtica, con la cual se abarca todos los campos de la Ingeniera
de Software en el Estado.
En Julio del mismo ao se aprueba la Resolucin Ministerial N 224-2004-PCM que
establece el uso obligatorio de la Norma Tcnica Peruana NTP-ISO/IEC 17799:2004 EDI.
Tecnologa de la Informacin: Cdigo de Buenas Prcticas para la Gestin de la Seguridad
de la Informacin. 1 Edicin en entidades del Sistema Nacional de Informtica. Con este
estndar, igualmente, se abarcan los temas de Seguridad de la Informacin en el Estado,
dndole al Estado Peruano un enfoque unitario del uso de las TIC, y permitindole a sus
ingenieros y tcnicos, grados de libertad para adaptar dichas normas a la realidad de cada
entidad pblica.
Estas normas permiten, a partir del ao 2006, que las entidades logren integrarse
verticalmente, principalmente, aquellas localizadas en el Poder Ejecutivo, las mismas que
implementan con xito aplicaciones como Intranets Institucionales, Sistemas de Trmite
Documentario, Sistemas Integrado de Gestin Administrativa SIGA, mejora los servicios
del SIAF, entre otros.
Posteriormente, a partir del ao 2008, se avanza en promedio a la Integracin Horizontal,
que implica el intercambio de datos entre entidades del Estado para mejorar sus procesos
internos e implementar servicios pblicos en lnea.
A partir del ao 2009, empieza la etapa de Especializacin, que consiste en el intercambio
de informacin, entre entidades que producen la informacin, con aquellas que requieren
dicha informacin, respetando funciones y competencias.
El servicio pblico que marca esta etapa, es el de Constitucin de Empresas en Lnea en 72
Horas, en el que se integran electrnicamente, a la fecha, entidades como SUNARP,
SUNAT, RENIEC, PCM, Colegio de Notarios de Lima, Colegio de Notarios del Callao, Colegio
de Notarios de Lambayeque, Colegio de Notarios de San Martn, Colegio de Notarios de
Arequipa, Colegio de Notarios de Puno, Colegio de Notarios de Cusco, Colegio de Notarios
de Madre de Dios, Colegio de Notarios de Tumbes y Colegio de Notarios de Piura. Esta
solucin estaba basada en el modelo tecnolgico denominado Arquitectura Orientada a
Servicios (SOA), que es la base para la implementacin en Octubre del 2011, de la
Plataforma de Interoperabilidad del Estado PIDE, anteriormente denominado Proyecto
de Gobierno Electrnico.
La siguiente etapa est orientada a la masificacin de los servicios pblicos en lnea y las
buenas prcticas alcanzadas en el Poder Ejecutivo, hacia los gobiernos regionales y
gobiernos locales. Para ello es muy importante, adems de la interoperabilidad entre las
entidades, el uso de las firmas y certificados digitales, la digitalizacin de documentos
utilizando el estndar de las microformas, y tener en consideracin la computacin en la
nube o cloud computing (por su denominacin en ingls).
Con la estandarizacin de las TIC el Estado tiene mayor presencia en Internet a travs de
los Portales Institucionales. Con la integracin vertical, se logr mayor interaccin con los
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ciudadanos a travs del uso del correo electrnico, Portales en Internet, entre otros. Con
la integracin horizontal, se implementan servicios pblicos en lnea, en la que participan
dos o ms entidades, y con la especializacin se logra como objetivo estratgico, la
Transformacin, que es la Interoperabilidad entre entidades del Estado en forma
ordenada, bajo la Arquitectura Orientada a Servicios SOA, que permite la
implementacin masiva de servicios pblicos en lnea a travs de Portales en Internet y
telefona mvil.
Pese a que se observan esfuerzos desde el Gobierno Nacional, desde una lectura
internacional se advierten ciertos altibajos. Es as que en el ranking de las Naciones
Unidas, en la implementacin del Sistema de Gobierno Electrnico, se nos ubica a nivel
mundial en el puesto 82 (de 190 pases) segn la Encuesta de Gobierno Electrnico de las
Naciones Unidas (UN e-Government Deployment Index) del ao 2012. A nivel de Amrica
del Sur, el Per ocupa el sexto puesto debajo de Colombia, Chile, Uruguay, Argentina y
Brasil, superando en este desarrollo a Venezuela, Ecuador, Paraguay, Guyana y Surinam.
Sin embargo, cada vez ms, se observa que las entidades pblicas peruanas hacen uso
intensivo de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin en apoyo a sus logros
institucionales, y se muestran transparentes ante la sociedad, bajo la conduccin de la
Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica ONGEI, (www.ongei.gob.pe).
As por ejemplo, se puede indicar que el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) se
ha convertido en material de consulta y de acceso a las entidades pblicas. A travs de l
se accede al Portal de Transparencia Estndar, en el cual todas las entidades pblicas se
muestran de forma estandarizada ante la opinin pblica y su actualizacin es
competencia de las propias entidades pblicas mediante los requerimientos de los
distintos sistemas administrativos.
El Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas PSCE, (www.servicios.gob.pe), Ventanilla
nica del Estado, es otro de los emblemas del Gobierno Electrnico Peruano. Desde el
ao 2006 se viene actualizando con los distintos trmites que contienen los Textos nicos
de Procedimientos Administrativos (TUPA). A mediados de marzo del 2011 ya contena
informacin de 36,636 trmites, entre informativos, interactivos y transaccionales,
actualmente sobrepasa los 38.000 trmites. Este portal se est consolidando como una
ventanilla de consulta para los ciudadanos que inicialmente requieren conocer los
requisitos para realizar diversos trmites, y goza de las atribuciones de informacin oficial.
Por otra parte, los conceptos de interoperabilidad, fueron probados con xito a travs del
Sistema de Constitucin de Empresas en Lnea que ha disminuido los tiempos de creacin
de empresas, de 20 das a ms, a tres das (72 horas) como mximo. En promedio se estn
creando ms de 14,000 empresas mediante este sistema en Lima Metropolitana. Su
implementacin tambin alcanza al Callao, San Martn, Lambayeque, Arequipa, Puno,
Cusco, Madre de Dios, y contina implementndose en diversas regiones del pas.
Asimismo, se ha creado el Portal de Software Pblico (www.softwarepublico.gob.pe), que
permite que las entidades del Estado compartan software desarrollados por stas y/o que
son de su propiedad, contribuyendo as a que las entidades que requieran compartirlos,
no realicen gastos para su desarrollo e implementacin, evitando la duplicidad de
esfuerzo.
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Gobierno Electrnico
De otro lado, se han obtenido avances relacionados a la Infraestructura de Datos
Espaciales del Per (IDEP), que ha sido materia de desarrollo por parte del Comit
Coordinador Permanente de Infraestructura de Datos Espaciales (CCIDEP), con apoyo de
la ONGEI. Es as que, se cuenta con el Geoportal Nacional (www.geoidep.gob.pe), que en
base a la coordinacin interinstitucional, se han generado las bases de datos que lo
soportan, con el fin de brindar informacin asociada a mapas, haciendo uso del sistema
de posicionamiento global (georeferenciacin), de los lugares geogrficos nacionales;
todo lo cual ser de gran utilidad para quienes desarrollan proyectos en la regiones y
gobiernos locales.
Del punto de vista normativo se han aprobado normas de apoyo para el desarrollo
tecnolgico en las entidades pblicas en beneficio de la ciudadana, entre ellas se
encuentran las referidas a los Estndares de Interoperabilidad, Estndares de
Accesibilidad, Seguridad de la Informacin, formulacin de Planes estratgicos de
Gobierno Electrnico, Evaluacin de Portales Institucionales, aprobacin de normas ISO, y
las de apoyo a la Transparencia de la Informacin.
4. MARCO NORMATIVO
El desarrollo del Plan Nacional de Gobierno Electrnico se encuentra normado bajo las
siguientes leyes y/o normas:
a. Ley N 27658 Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado.
b. Ley N 29158 Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
c. Ley N 29904 Ley de Promocin de la Banda Ancha y Construccin de la Red Dorsal
Nacional de Fibra ptica.
d. Decreto Legislativo N 1135 Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio del Interior.
e. Decreto Legislativo N 604 - Ley de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de
Estadsticas e Informtica (INEI). (Norma el Sistema Nacional de Informtica).
f. Decreto Supremo N 066-2003-PCM; Fusionan la Subjefatura de Informtica del Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica - INEI y la Presidencia del Consejo de Ministros, a
travs de su Secretara de Gestin Pblica.
g. Decreto Supremo N 063-2007-PCM; Reglamento de Organizacin y Funciones de la
Presidencia del Consejo de Ministros, modificado por el Decreto Supremo N 057-2008PCM, Decreto Supremo N 010-2010-PCM, y el Decreto Supremo N 079-2011-PCM.
h. Decreto Supremo N 027-2007-PCM; que define y establece las Polticas Nacionales de
obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional.
i. Decreto Supremo N 025-2010-PCM; que modifica el numeral 10 del artculo 2 del
Decreto Supremo N 027-2007-PCM.
j. Decreto Supremo N 066-2011-PCM; que aprueba el Plan de Desarrollo de la Sociedad de
la Informacin en el Per - La Agenda Digital Peruana 2.0.
k. Resolucin Ministerial N 281-2007-PCM; que aprueba el Plan Estratgico Sectorial
Multianual PESEM de la Presidencia del Consejo de Ministros.
l. Resolucin Ministerial N 220-2010-PCM; que aprueba el Plan Estratgico Institucional PEI de la Presidencia del Consejo de Ministros.
m. Resolucin Ministerial N 115-2012-PCM; que aprueba los Indicadores y Metas del Sector
Presidencia del Consejo de Ministros para el Ao Fiscal 2012.
n. Resolucin Ministerial N 035-2007-PCM; que constituye el Comit Coordinador
permanente de la Infraestructura Nacional de Datos Espaciales.
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Gobierno Electrnico
o. Decreto Supremo N 069-2011-PCM; que crea el Portal de informacin de Datos Espaciales
como un sistema interactivo de informacin a los ciudadanos a travs de internet.
p. Decreto Supremo N 054-2011-PCM; Aprueba el Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021.
q. Resolucin Ministerial N 181-2003-PCM; Crean la Comisin Multisectorial para el
Desarrollo de la Sociedad de la Informacin CODESI.
r. Decreto Supremo N 048-2008-PCM; Aprueban la Reestructuracin de la Comisin
Multisectorial para el Seguimiento y Evaluacin del Plan de Desarrollo de la Sociedad de
la Informacin en el Per - La Agenda Digital Peruana.
5. VISIN Y MISIN
Visin
Lograr la transformacin de las relaciones del Estado, personas y empresas, mediante el uso
efectivo de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, contribuyendo al proceso de
modernizacin, descentralizacin y transparencia del Estado que satisfagan las necesidades y
demandas de la sociedad, y que conlleven a la inclusin social y al bienestar general.
Misin
Implementar la Poltica y la Estrategia Nacional de Gobierno Electrnico, impulsando el
desarrollo de capacidades y servicios pblicos de calidad facilitando y agilizando el acceso de
los ciudadanos a la informacin y servicios del Estado, contribuyendo hacia la consolidacin de
un Gobierno abierto multicultural.
Amenazas
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Debilidades
Oportunidades
7. LINEAMIENTOS ESTRATGICOS
Basndose en los criterios de evaluacin de estndares para definir el nivel de desarrollo de
Gobierno Electrnico de un pas, las tendencias de las TIC en los prximos aos, las estrategias
y planes de las diferentes entidades del Estado Peruano y las consultas realizadas a la
poblacin del interior del pas referente a los servicios que las entidades del Estado brinda, se
han establecido los siguientes lineamientos estratgicos para Gobierno Electrnico en el Per:
a) Transparencia:
Promover el conocimiento de la gestin del Estado a travs de nuevos canales que
permitan la participacin del ciudadano en las funciones pblicas con informacin
confiable, oportuna y accesible. La transparencia generar mayor visibilidad de los asuntos
del estado.
b) e-Inclusin:
Incluir a todos los ciudadanos sin distincin de origen, credo, idioma, sexo, edad u otra
variable de exclusin a la Sociedad de la Informacin y del Conocimiento (SIC) a travs de
de proyectos y programas de Alfabetizacin Digital que permitan el fortalecimiento de las
capacidades de los ciudadanos.
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Gobierno Electrnico
c) e-Participacin:
Generar la participacin activa del ciudadano a travs de su Identidad Digital en la gestin
pblica a travs de plataformas de internet como redes sociales, foros, chats en lnea u
otras formas de interaccin a fin de satisfacer eficientemente necesidades de informacin,
control y consultas pblicas en nuevas Polticas de Estado.
d) e-Servicios:
Habilitar los medios electrnicos necesarios al ciudadano para que pueda acceder a los
servicios pblicos por medios electrnicos seguros, a travs del uso de su identidad digital,
con seguridad, comodidad y satisfaccin desde cualquier lugar. E-Servicios necesita de un
rediseo de los procesos en las entidades del Estado, as como el aseguramiento de
estndares tecnolgicos en interoperabilidad (web services). Adicionalmente, se requiere
construir una plataforma tecnolgica intergubernamental que facilite los servicios,
trmites y consultas del ciudadano. Finalmente, se necesita apoyar las iniciativas de
identidad digital, firmas y certificados digitales, mecanismo de seguridad para la privacidad
y proteccin de los datos en general y datos personales en particular.
e) Tecnologa e Innovacin
Se debe promover el crecimiento de la Tecnologa e Innovacin a travs de la provisin de
una infraestructura adecuada a travs del desarrollo de plataformas que permitan llevar a
cabo innovaciones impulsando la cultura emprendedora y, al mismo tiempo, dando
respuesta a problemticas sociales concretas.
f)
Seguridad de la Informacin
El paradigma de todo a disposicin de todos debe manejarse de la manera ms cuidadosa,
velando por la integridad, seguridad y disponibilidad de los datos, para ello se debe
establecer lineamientos en seguridad de la informacin a fin de mitigar el riesgo de
exposicin de informacin sensible del ciudadano.
g) Infraestructura
El requisito fundamental para la comunicacin efectiva y la colaboracin dentro del Estado
es contar con una red informtica y de telecomunicaciones que integre a todas las
dependencias y a sus funcionarios pblicos, incluyendo hardware, software, sistemas,
redes, conectividad a la Internet, bases de datos, infraestructura para capacitacin en lnea
(e-Learning) y recursos humanos especializados. Asimismo, compartir recursos
metodolgicos, de infraestructura y de conocimiento entre los servidores pblicos con el
objetivo de compartir buenas prcticas para mejorar su aprovechamiento y evitar
duplicidades.
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Gobierno Electrnico
GRFICO 4.- Lineamientos Estratgicos
8. OBJETIVOS ESTRATGICOS
Tomando como base los lineamientos estratgicos: Transparencia, e-Inclusin, e-Participacin,
e-Servicios, Tecnologa e Innovacin, Infraestructura y Seguridad de la Informacin, los
objetivos de la Agenda Digital Peruana 2.0, la Estrategia Nacional 2006, el Plan Bicentenario y
el Master Plan Per - Corea 2011, se han establecido los siguientes objetivos estratgicos a fin
de garantizar el crecimiento del Per de cara al 2017 respecto a gobierno electrnico:
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
y especialmente rurales del pas en el marco del proceso de modernizacin y
descentralizacin del Estado.
d) OE4: Fomentar la inclusin digital de todos los ciudadanos, especialmente a los sectores
vulnerables, a travs de la generacin de capacidades y promocin de la innovacin
tecnolgica, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente.
Se tiene que fortalecer en todos los sectores del Estado los esfuerzos por desarrollar la
Sociedad de la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento (SIC) en el Per, como el
camino a seguir para reducir la brecha digital y social en el pas. La alfabetizacin digital, la
generacin de capacidades y un mayor empoderamiento de las zonas vulnerables del pas,
especialmente en zonas rurales, son los retos impuestos que persiguen promover la
creatividad, el emprendimiento y la innovacin tecnolgica, respetando nuestro medio
ambiente y la rica diversidad cultural, para lograr una sociedad ms justa, inclusiva y con
progreso para todos.
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
GRFICO 5.- Objetivos Estratgicos de Gobierno Electrnico
18
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
8.1. OBJETIVOS ESPECFICOS
Para lograr alcanzar cada uno de los objetivos estratgicos se tiene un conjunto de objetivos especficos, los cuales se detallan a continuacin:
CUADRO 2.- Objetivos Especficos
OBJETIVOS ESTRATGICOS
OBJETIVOS ESPECFICOS
Reforzar lineamientos normativos para la interoperabilidad entre las entidades del Estado para
el intercambio de informacin entre ellas, bajo un esquema de neutralidad tecnolgica
Fortalecer la ventanilla nica virtual del Estado a travs de la incorporacin de nuevos trmites
en el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas (PSCE).
Impulsar el uso del Portal del Estado Peruano (PEP), como medio de informacin, control y
transparencia de la informacin pblica.
19
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
OBJETIVOS ESTRATGICOS
3. Garantizar la integridad,
confidencialidad y disponibilidad
de la informacin pblica
mediante mecanismos de
seguridad de la informacin
gestionada.
4. Fomentar la inclusin digital de
todos los ciudadanos,
especialmente en los sectores
vulnerables, a travs de la
generacin de capacidades y
promocin de la innovacin
tecnolgica, respetando la
diversidad cultural y el medio
ambiente.
5. Proponer y adecuar el marco legal,
a fin de asegurar su cumplimiento
para el despliegue del Gobierno
Electrnico en el marco del
desarrollo de la Sociedad de la
Informacin.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Lograr la alfabetizacin digital de los ciudadanos priorizando las zonas rurales y vulnerables a
travs de las TIC.
20
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
9. IDENTIFICACIN DE PROYECTOS
Como resultado de las mesas de trabajo realizadas con la participacin de distintos
representantes de entidades pblicas, organizaciones privadas y la academia, se identificaron
distintas iniciativas que fueron plasmadas en proyectos con el fin de lograr y establecer una
hoja de ruta alineada a la Estrategia Nacional de Gobierno Electrnico 2013 - 2017.
9.1 DESCRIPCIN DE PROYECTOS
A continuacin se desarrolla la descripcin, alcance, recursos y alineamiento de cada de
uno de los proyectos.
Proyecto: Integracin y Optimizacin de Portales Administrados por PCM - ONGEI
Actualmente, la arquitectura tecnolgica diseada para todos los portales
administrados por la Oficina Nacional de Gobierno Electrnico en Informtica (ONGEI)
dificulta la interoperabilidad entre las entidades del Estado, lo cual desemboca en la
extensin de los tiempos de atencin al ciudadano en los trmites que realiza. Ante
ello, el proyecto Ventanilla nica del Estado Peruano (VUEP) pretende integrar y
migrar los servicios en los portales que se encuentran diversificados bajo un concepto
de ventanilla nica donde los ciudadanos encontrarn, de manera centralizada y
gratuita, la informacin pblica.
El proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno
Electrnico:
OE1.Lograr el desarrollo y la prestacin de mejores servicios TIC para la sociedad, a
travs de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la
sociedad civil.
OE2. Acercar el Estado al ciudadano a travs de mecanismos que aseguren el
acceso oportuno e inclusivo a la informacin y una participacin ciudadana como
medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestin del Estado.
Los portales que se migrarn y consolidarn son:
21
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
Proyecto: Implementacin de la Plataforma de Seguimiento de Gobierno
Electrnico
La falta de conocimiento en la elaboracin de planes estratgicos conlleva a una
desarticulacin de las acciones relacionadas al Gobierno Electrnico en el pas, las
diversas iniciativas aisladas muchas veces redundan o simplemente hacen intiles los
esfuerzos de los gobiernos locales en la generacin de planes o acciones en materia
de gobierno electrnico. El proyecto Plataforma de Seguimiento de Gobierno
Electrnico persigue la alineacin de los planes estratgicos de gobierno electrnico
de los gobiernos Sub nacionales (regionales y locales) con la Estrategia y Plan Nacional
de Gobierno Electrnico. La congruencia de estas herramientas de direccin
posibilitar el despliegue del Gobierno Electrnico, proporcionando el marco
necesario para generar las polticas pblicas necesarias en los diferentes niveles de
gobierno y adecuando las acciones de forma coordinada para cumplir los objetivos del
desarrollo del gobierno electrnico en el pas.
El proyecto apoya el siguiente objetivo de la Estrategia Nacional de Gobierno
Electrnico:
OE1. Lograr el desarrollo y la prestacin de mejores servicios TIC para la sociedad,
a travs de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y
la sociedad civil.
El proyecto abarca los 3 niveles de gobierno (central, regional y local) teniendo como
principales iniciativas:
Generacin de los canales de comunicacin interinstitucional entre las diversas
instituciones pblicas de los tres niveles de gobierno y de estas con los
ciudadanos.
Capacitacin en elaboracin de sus planes de gobierno electrnico alineado al
Plan Nacional a travs de una plataforma tecnolgica
22
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
OE2. Acercar el Estado al ciudadano a travs de mecanismos que aseguren el
acceso oportuno e inclusivo a la informacin y una participacin ciudadana como
medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestin del Estado.
Este proyecto se desarrollar entre las anualidades 2013 al 2017, con una inversin
total de 850.000 soles, donde durante el primer ao se desplegar en 12 regiones, y
as de manera gradual hasta llegar al total de regiones y lograr un 100% de cobertura
de cobertura nacional y con el objetivo de que sean unas 50.000 las empresas
beneficiadas por este proyecto.
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
OE1. Lograr el desarrollo y la prestacin de mejores servicios TIC para la sociedad,
a travs de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y
la sociedad civil.
OE2. Acercar el Estado al ciudadano a travs de mecanismos que aseguren el
acceso oportuno e inclusivo a la informacin y una participacin ciudadana como
medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestin del Estado.
El proyecto abarca los 3 niveles de gobierno (central, regional y local y la ciudadana.
Asimismo, mejorar los siguientes servicios que actualmente la Infraestructura de
Datos Espaciales del Per (IDEP) ofrece:
Catalogacin y Bsqueda.
Visualizacin y Exploracin.
Generacin de Geoportales.
Proyecto: E-Inclusin
-
24
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
Proyecto: Modelo de Gestin Regional para el Desarrollo de la Agenda Digital
Peruana 2.0
Ante la necesidad de cumplir con los compromisos en la cumbre mundial del ELAC y
desarrollo de una Sociedad de la Informacin, este proyecto busca desplegar y
difundir a nivel nacional el plan y objetivos de la Agenda Digital 2.0.
Este proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno
Electrnico:
OE1. Lograr el desarrollo y la prestacin de mejores servicios TIC para la sociedad,
a travs de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y
la sociedad civil.
OE2. Acercar el Estado al ciudadano a travs de mecanismos que aseguren el
acceso oportuno e inclusivo a la informacin y una participacin ciudadana como
medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestin del Estado.
OE3. Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la informacin
pblica mediante mecanismos de seguridad de la informacin gestionada.
0E4. Fomentar la inclusin digital de todos los ciudadanos, especialmente a los
sectores vulnerables, a travs de la generacin de capacidades y promocin de la
innovacin tecnolgica, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente.
0E5. Proponer y adecuar el marco legal, a fin de asegurar su cumplimiento para el
despliegue del Gobierno Electrnico en el marco del desarrollo de la Sociedad de
la Informacin.
25
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Gobierno Electrnico
Proyecto: Implementacin del Servicio de Mensajera Mvil del Estado Peruano
Debido a la falta de un medio de comunicacin gil y efectivo entre el ciudadano con
el estado para diferentes necesidades, este proyecto busca ofrecer un medio de
comunicacin mvil que permita al ciudadano recibir alertas, notificaciones e
informacin de su inters.
Este proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de gobierno
Electrnico:
OE1. Lograr el desarrollo y la prestacin de mejores servicios TIC para la sociedad,
a travs de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y
la sociedad civil.
OE2. Acercar el Estado al ciudadano a travs de mecanismos que aseguren el
acceso oportuno e inclusivo a la informacin y una participacin ciudadana como
medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestin del Estado.
26
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
OE1. Lograr el desarrollo y la prestacin de mejores servicios TIC para la sociedad,
a travs de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y
la sociedad civil.
OE2. Acercar el Estado al ciudadano a travs de mecanismos que aseguren el
acceso oportuno e inclusivo a la informacin y una participacin ciudadana como
medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestin del Estado.
27
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
Proyecto: Promocin de la Complementacin de Redes de Transporte y Acceso
Regionales
Los Proyectos Regionales de Redes de transporte y Acceso tienen por finalidad lograr
conectividad integral de una regin con todas sus localidades, fomentando la
integracin local, regional y nacional, atendiendo de esta manera a las necesidades de
comunicaciones y tecnologas de informacin en las comunidades involucradas en
corto, mediano y largo plazo.
El proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno
Electrnico:
OE1. Lograr el desarrollo y la prestacin de mejores servicios TIC para la sociedad,
a travs de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y
la sociedad civil.
OE2. Acercar el Estado al ciudadano a travs de mecanismos que aseguren el
acceso oportuno e inclusivo a la informacin y una participacin ciudadana como
medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestin del Estado.
El proyecto Implementar 24 puntos Interconexin, uno en cada capital de regin y
otros puntos secundarios en las capitales provinciales.
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
El proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno
Electrnico:
OE1. Lograr el desarrollo y la prestacin de mejores servicios TIC para la sociedad,
a travs de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y
la sociedad civil.
OE2. Acercar el Estado al ciudadano a travs de mecanismos que aseguren el
acceso oportuno e inclusivo a la informacin y una participacin ciudadana como
medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestin del Estado.
0E4. Fomentar la inclusin digital de todos los ciudadanos, especialmente a los
sectores vulnerables, a travs de la generacin de capacidades y promocin de la
innovacin tecnolgica, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente.
Telesalud en Zonas de Frontera y Aisladas pretende fortalecer con conectividad
(Internet) y plataforma de videoconferencia (Cmara, Televisor, Altavoces, etc.) las
capacidades del personal sanitario de los establecimientos de salud ubicados en zonas
de frontera, a travs de los servicios de telemedicina (teleconsulta) como en dotar de
herramientas de gestin en salud (sistemas y aplicativos del Ministerio de Salud).
29
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
Proyecto: Hacia la Historia Clnica Electrnica
Ante las dificultades en la elaboracin y seguimiento de programas estratgicos
sanitarios nacionales y regionales para la poblacin infantil, lo que genera
inequidades y exclusin de dicha poblacin a los servicios pblicos, este proyecto
pretende contar con un sistema electrnico que permita conocer las caractersticas
sociodemogrficas de las nias y nios menores de 5 aos con la finalidad de
identificar la poblacin infantil excluida de manera que se pueda disear estrategias
de inclusin multisectorial en el otorgamiento de servicios pblicos, en base a las
historias clnicas electrnicas.
Proyecto alineado con los siguientes Objetivos Estratgicos nacionales de gobierno
electrnico:
OE1. Lograr el desarrollo y la prestacin de mejores servicios TIC para la sociedad,
a travs de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y
la sociedad civil.
OE2. Acercar el Estado al ciudadano a travs de mecanismos que aseguren el
acceso oportuno e inclusivo a la informacin y una participacin ciudadana como
medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestin del Estado.
OE3. Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la informacin
pblica mediante mecanismos de seguridad de la informacin gestionada.
OE4. Fomentar la inclusin digital de todos los ciudadanos, especialmente a los
sectores vulnerables, a travs de la generacin de capacidades y promocin de la
innovacin tecnolgica, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente.
30
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
Proyecto: Cuida tu Salud Mvil
El Ministerio de Salud no tiene la forma de promover activamente el cuidado de la
salud de los ciudadanos, es as que este proyecto busca mejorar y fortalecer planes de
salud como la lucha contra el cncer y otras enfermedades. A travs de mensajes de
texto gratuitos.
Este proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno
Electrnico:
OE1. Lograr el desarrollo y la prestacin de mejores servicios TIC para la sociedad,
a travs de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y
la sociedad civil.
OE2. Acercar el Estado al ciudadano a travs de mecanismos que aseguren el
acceso oportuno e inclusivo a la informacin y una participacin ciudadana como
medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestin del Estado.
0E4. Fomentar la inclusin digital de todos los ciudadanos, especialmente a los
sectores vulnerables, a travs de la generacin de capacidades y promocin de la
innovacin tecnolgica, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente.
31
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
Este proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno
Electrnico:
OE1. Lograr el desarrollo y la prestacin de mejores servicios TIC para la sociedad,
a travs de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y
la sociedad civil.
OE2. Acercar el Estado al ciudadano a travs de mecanismos que aseguren el
acceso oportuno e inclusivo a la informacin y una participacin ciudadana como
medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestin del Estado.
0E4. Fomentar la inclusin digital de todos los ciudadanos, especialmente a los
sectores vulnerables, a travs de la generacin de capacidades y promocin de la
innovacin tecnolgica, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente.
32
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
Proyecto: Repositorio Digital
La dificultad de acceder a un nico repositorio digital de informacin para la
investigacin perjudica en los quehaceres de las universidades e investigadores, por lo
tanto este proyecto busca implementar un repositorio central digitalizado donde
todos los interesados puedan acceder sin mayores limitaciones.
Este proyecto apoya el siguiente objetivo de la Estrategia Nacional de Gobierno
Electrnico:
OE1. Lograr el desarrollo y la prestacin de mejores servicios TIC para la sociedad,
a travs de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y
la sociedad civil.
Proyecto: Implementacin de una Solucin Tecnolgica para la Gestin
Automatizada de la Informacin del MINAG
Implementacin de una solucin tecnolgica para la gestin automatizada de la
informacin, el mismo que permitir contar con los documentos digitalizados, servicio
de bveda certificada para su almacenamiento y la instalacin e integracin de un
software de gestin de contenidos con el software de gestin documentaria con que
cuenta el MINAG.
Este proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno
Electrnico:
OE1. Lograr el desarrollo y la prestacin de mejores servicios TIC para la sociedad,
a travs de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y
la sociedad civil.
OE2. Acercar el Estado al ciudadano a travs de mecanismos que aseguren el
acceso oportuno e inclusivo a la informacin y una participacin ciudadana como
medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestin del Estado.
OE3. Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la informacin
pblica mediante mecanismos de seguridad de la informacin gestionada.
OE4. Fomentar la inclusin digital de todos los ciudadanos, especialmente a los
sectores vulnerables, a travs de la generacin de capacidades y promocin de la
innovacin tecnolgica, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente.
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
mantener o restablecer el orden interno, orden pblico, seguridad pblica, seguridad
ciudadana y defensa nacional.
Este proyecto apoya el siguiente objetivo de la Estrategia Nacional de Gobierno
Electrnico:
OE1. Lograr el desarrollo y la prestacin de mejores servicios TIC para la sociedad,
a travs de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y
la sociedad civil.
34
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
9.2 RESUMEN DE PROYECTOS
Luego de la identificacin de todos los proyectos se muestra a continuacin el resumen de
cada uno de los proyectos con sus objetivos generales:
CUADRO 3.- Listado de Proyectos
N
Objetivo General
PIDE 2.0
Implementacin
de
la Mejorar la disponibilidad y el acceso a la
Infraestructura
de
Datos informacin georreferenciada por parte de las
Espaciales del Per
entidades pblicas, privadas y la ciudadana
e-Inclusin
Red ISIRT
Modelo de Gestin Regional Contar con un Modelo de Gestin Regional del Plan
para el Desarrollo de la Agenda de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en
Digital 2.0
el Per.
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
N
10
11
12
13
Objetivo General
los servicios de
el territorio peruano
rurales y lugares de
rea de intervencin
14
15
16
17
18
36
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
N
19
Hacia
la
Electrnica
Historia
Objetivo General
20
Sistema de Referencias
21
22
23
24
Per EDUCA
25
Sistema de Informacin de
Apoyo a la Gestin de
Instituciones Educativas (SIAGIE)
26
Informacin Especializada a la
Comunidad de Investigacin y
desarrollo
37
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
N
Objetivo General
El acceso a la informacin como un bien pblico a
travs un repositorio nacional digital, destinado a
almacenar, compartir y dar visibilidad a la
produccin cientfica peruana.
27
Repositorio Digital
28
29
30
38
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
10. MATRIZ DE PROYECTOS Y OBJETIVOS
A continuacin se resume la alineacin de los 30 proyectos de acuerdo a los objetivos de la
Estrategia Nacional de Gobierno Electrnico:
CUADRO 4.- Matriz de Proyectos y Objetivos Estratgicos
N
OE1
OE2
4 PIDE 2.0
Implementar la Infraestructura
Espaciales del Per
de
Datos
X
X
7 Red ISIRT
X
X
OE5
6 E-Inclusin
OE4
OE3
X
X
X
X
X
20 Sistema de Referencias
39
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
N
OE1
OE2
OE3
OE5
X
X
X
X
27 Repositorio Digital
Implementacin de una Solucin Tecnolgica
28 para la Gestin Automatizada de la Informacin
del MINAG
Plataforma Electrnica de interoperabilidad de
29 Orden Interno y Pblico y la Seguridad
Ciudadana
Estrategia de Accin Social con Sostenibilidad
para la Implementacin del Plan Nacional de
30
Accin por la Infancia y Adolescencia (PNAIA
2021) en zonas Indgenas Amaznicas
OE4
X
X
40
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
GRFICO 6.- Objetivos Estratgicos y Proyectos - PNGE 2013 - 2017
41
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
11. PORTAFOLIO DE PROYECTOS
De la revisin de todas las fichas de proyectos adjuntadas por cada entidad se ha elaborado la
siguiente matriz con el avance porcentual ao a ao. Asimismo se considera en la Matriz la
descripcin del alcance anual a realizar por cada proyecto.
42
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
GRFICO 7
PORTAFOLIO DE PROYECTOS PNGE 2013 - 2017
CARTERA DE
PROYECTOS DE
PARTICIPACIN
CIUDADANA Y
TRANSPARENCIA
CARTERA DE PROYECTOS DE
INTEROPERABILIDAD
PER EDUCA
PIDE 2.0
Implementacin de la
IDEP
Datacenter del
Estado Peruano
Integracin y
optimizacin de
portales administrados
por ONGEI - PCM
Cero Papel
Plataforma de
Seguimiento de
Gobierno Electrnico
Servicio de Mensajera
Mvil
Constitucin de
Empresas en 24 horas
Despliegue DNI
Electrnico
Firma y Certificado
Digital
CIUDADANOS
CARTERA DE
PROYECTOS DE
INCLUSIN DIGITAL
E-Inclusin
Promocin de la
Contemplacin de
Redes de Transporte y
acceso a las regiones
ENTIDADES
PARTICIPANTES
GOBIERNO
NACIONAL
GOBIERNO
REGIONAL
CARTERA DE PROYECTOS DE
SEGURIDAD DE LA INFORMACIN
Red ISIRT
SGSI
GOBIERNO
LOCAL
Telesalud en zonas de
frontera
Hacia la historia
clnica electrnica
Repositorio Digital
ORGANISMOS
AUTNOMOS
SIAGIE
En la presente lmina solamente se han considerado algunos proyectos del PNGE 2013 - 2017
43
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
CUADRO 5.- Portafolio de Proyectos del Plan Nacional de Gobierno Electrnico 2013 - 2017
Objetivos
Estratgicos
Nombre del
Proyecto
OE1, OE2
OE1
OE1, OE2
OE1
Periodo
2013
2014
2015
2016
2017
Integracin y
Optimizacin de
Portales
Administrados por
PCM ONGEI
Consultora/
Pre Inversin
Migracin Mejora
Mantenimiento
Mantenimiento
Mantenimiento
80%
5%
5%
5%
5%
Implementacin de la
Plataforma de
Seguimiento de
Gobierno Electrnico
Transferencia Capacidades
Planificacin
Transferencia de
capacidades en
planificacin
Transferencia de
capacidades en
planificacin
Monitoreo
Monitoreo
40%
20%
20%
10%
10%
Despliegue en 12
Despliegue en 12 regiones
regiones
Mejora y optimizacin de
Constitucin de
Mejora y optimizacin
Empresas en 24 horas procesos
de procesos
Mantenimiento
Mantenimiento
Mantenimiento
60%
10%
10%
10%
10%
Implementacin de servicios
(Consulta
de
placas
vehiculares, Pasarela de pago,
Licencia Municipal, Registro de
visitas, Antecedentes penales,
Inspeccin tcnica de defensa
civil, Modelo de firma)
Implementacin de 4
servicios
Monitoreo y
mantenimiento
25%
20%
PIDE 2.0
15%
20%
20%
44
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
Objetivos
Estratgicos
OE1, OE2
OE4
OE3
Nombre del
Proyecto
Periodo
2013
2014
2015
2016
2017
Implementacin IDE
Regional o local (7)
Implementacin IDE
Ministerial (6)
Implementacin IDE
Regional o local (8)
Implementacin IDE
Ministerial (6)
Implementacin IDE
Regional o local (8)
Implementacin IDE
Ministerial (6)
Implementacin IDE
Regional o local (4)
11%
32%
24%
24%
9%
Despliegue de 14
telecentros VRAEM
Despliegue de 12
telecentros
regionales
Despliegue de 12
telecentros
regionales
Monitoreo y mejora
continua
25%
25%
25%
20%
5%
Articulacin en 5
regiones
Portal,
mantenimiento del
portal ,
infraestructura y
herramientas
Articulacin en 5
regiones
Portal,
mantenimiento del
portal ,
infraestructura y
herramientas
Articulacin en 5
regiones
Portal,
mantenimiento del
portal ,
infraestructura y
herramientas
Articulacin en 4
regiones
Portal,
mantenimiento del
portal ,
infraestructura y
herramientas
20%
20%
20%
20%
20%
e-Inclusin
Red ISIRT
45
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
Objetivos
Estratgicos
OE1, OE2,
OE3, OE4,
OE5
10
11
12
OE3
OE1, OE2
OE1, OE2
OE1
Nombre del
Proyecto
Periodo
2013
Modelo de Gestin
Articulacin de mesas de
Regional
para
el trabajo y modelo de gestin
Desarrollo
de
la regional en 2 regiones del Per
Agenda
Digital
Peruana 2.0
40%
Sistema de Gestin de
Seguridad de la
Informacin (SGSI)
Implementacin del
Servicio de Mensajera
Mvil del Estado
Peruano
2014
2015
2016
2017
Seguimiento,
evaluacin y
actividades
Seguimiento,
evaluacin y
actividades
Seguimiento,
evaluacin y
actividades
Seguimiento,
evaluacin y
actividades
15%
15%
15%
15%
15%
Implementacin de
Implementacin de las 72
las 72 entidades
entidades listadas en RM (fase
listadas en RM (fase 3,
2 y 3)
4 y 5)
24 Gobiernos regionales (fase
24 Gobiernos
1 y 2)
Regionales (fase 3)
30%
20%
20%
15%
Despliegue en 4 ministerios
Despliegue en 4
ministerios
Despliegue en 4
ministerios
Despliegue en 4
ministerios
25%
25%
25%
25%
Despliegue del
proyecto en gobiernos
regionales y en OPD
Despliegue del
proyecto en
ministerios, OAS y
en OPD
Despliegue del
proyecto en
gobiernos locales
Despliegue del
proyecto en
gobiernos locales
20%
30%
30%
10%
10%
Perfil de proyecto
Estudios de pre
inversin e inicio de
obras
Inicio de obras
Operacin y
mantenimiento
Operacin y
mantenimiento
5%
60%
35%
46
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
13
14
15
16
Objetivos
Estratgicos
OE5
OE1, OE2
OE1, OE2
OE1
Periodo
Nombre del
Proyecto
Modelo de Gestin de
Tecnologa Verde
2013
2014
2015
2016
2017
Modelo de Gestin de
Tecnologa Verde
Mantenimiento,
seguimiento y
evaluacin actividades
Mantenimiento,
seguimiento y
evaluacin
actividades
Mantenimiento,
seguimiento y
evaluacin
actividades
Mantenimiento,
seguimiento y
evaluacin
actividades
40%
15%
15%
15%
15%
Construccin y
operacin
Construccin y
operacin
Operacin y
expansin
permanente
Operacin y
expansin
permanente
10%
10%
40%
40%
Avance
Avance
Avance
Avance
20%
20%
20%
20%
Promocin de la
Complementacin de
Redes de Transporte y
1
Acceso Regionales
Sistema de Registro
de Nacidos Vivos en
Lnea
Avance
20%
20%
Implementacin de
Implementacin de
Implementacin de
Sistema de
Sistema de
Sistema de
Informacin de
Informacin de
Informacin de
Nacimientos en
Nacimientos en EESS. Nacimientos en EESS.
EESS.
20%
20%
20%
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
17
18
19
Objetivos
Estratgicos
OE1, OE2,
OE4
OE1, OE2,
OE4
OE1,OE2,OE3,
OE4
Nombre del
Proyecto
Periodo
2013
Hacia la Historia
Clnica Electrnica
2014
2015
2016
2017
20%
Proveer
de
conectividad a los
establecimientos de
salud ubicados en
zona de frontera.
Dotar
de
una
plataforma
de
videoconferencia
para brindar el
servicio
de
telemedicina
20%
Proveer
de
conectividad a los
establecimientos de
salud ubicados en
zona de frontera.
Dotar
de
una
plataforma
de
videoconferencia
para brindar el
servicio
de
telemedicina.
20%
Proveer
de
conectividad a los
establecimientos de
salud ubicados en
zona de frontera.
Dotar
de
una
plataforma
de
videoconferencia
para
brindar
el
servicio
de
telemedicina
20%
Proveer
de
conectividad a los
establecimientos de
salud ubicados en
zona de frontera.
Dotar
de
una
plataforma
de
videoconferencia
para
brindar
el
servicio
de
telemedicina.
20%
Proveer
de
conectividad a los
establecimientos de
salud ubicados en
zona de frontera.
Dotar
de
una
plataforma
de
videoconferencia
para
brindar
el
servicio
de
telemedicina
20%
Proveer
de
conectividad a los
establecimientos de
salud ubicados en
zona de frontera.
Dotar
de
una
plataforma
de
videoconferencia
para
brindar
el
servicio
de
telemedicina.
20%
Implementacin
de
puntos de digitacin
en
los
EESS
priorizados.
Implementacin de
puntos de digitacin
en
los
EESS
priorizados.
Implementacin de
puntos de digitacin
en
los
EESS
priorizados.
Implementacin de
puntos de digitacin
en
los
EESS
priorizados.
20%
20%
20%
20%
Proveer
de
conectividad a los
establecimientos de
salud ubicados en
zona de frontera.
Dotar
de
una
plataforma
de
videoconferencia para
brindar el servicio de
telemedicina
20%
20%
Proveer
de
conectividad a los
establecimientos de
salud ubicados en
zona de frontera.
Dotar
de
una
plataforma
de
videoconferencia para
brindar el servicio de
telemedicina.
20%
Identificacin de puntos de
digitacin por regiones a nivel
nacional.
Implementacin de puntos de
digitacin
en
los
EESS
priorizados.
20%
48
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
20
21
Objetivos
Estratgicos
OE1, OE2,
OE4
OE1, OE2,
OE4
Nombre del
Proyecto
Sistema de
Referencias
Periodo
2013
2014
2015
2016
2017
Proveer
de
conectividad a los
establecimientos de
salud del segundo y
tercer
nivel
de
atencin ubicados en
la red de referencias.
Dotar
de
una
plataforma
de
videoconferencia para
brindar el servicio de
telemedicina.
Proveer
de
conectividad a los
establecimientos de
salud del segundo y
tercer nivel de
atencin ubicados
en la red de
referencias.
Dotar
de
una
plataforma
de
videoconferencia
para brindar el
servicio
de
telemedicina.
Proveer
de
conectividad a los
establecimientos de
salud del segundo y
tercer
nivel
de
atencin ubicados en
la red de referencias.
Dotar
de
una
plataforma
de
videoconferencia
para
brindar
el
servicio
de
telemedicina.
Proveer
de
conectividad a los
establecimientos de
salud del segundo y
tercer
nivel
de
atencin ubicados en
la red de referencias.
Dotar
de
una
plataforma
de
videoconferencia
para
brindar
el
servicio
de
telemedicina.
20%
20%
20%
20%
20%
Elaboracin de informacin a
remitir de acuerdo a perfiles y
tipo de poblacin.
Inscripcin de personas para
generar base de datos para la
remisin de mensajes de texto.
Realizar
encuestas
sobre los estilos de
vida del usuario.
Inscripcin
de
personas para generar
base de datos para la
remisin de mensajes
de texto
Realizar encuestas
sobre los estilos de
vida del usuario.
Inscripcin
de
personas
para
generar base de
datos
para
la
remisin
de
mensajes de texto
Realizar encuestas
sobre los estilos de
vida del usuario.
Inscripcin
de
personas
para
generar base de
datos
para
la
remisin
de
mensajes de texto
Realizar encuestas
sobre los estilos de
vida del usuario.
Inscripcin
de
personas
para
generar base de
datos
para
la
remisin
de
mensajes de texto
20%
20%
20%
20%
20%
49
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
Periodo
Objetivos
Estratgicos
Nombre del
Proyecto
22
OE1, OE2
Promover el
Despliegue del DNI
1
Electrnico
Avance
23
OE2
Firma y Certificado
2
Digital en el Per
Avance
24
25
26
27
OE1, OE2,
OE4
PERU EDUCA
OE4
Sistema de
Informacin de Apoyo
a la Gestin de
Instituciones
4
Educativas (SIAGIE)
OE4
OE4
2013
2015
2016
2017
Avance
Avance
Avance
Avance
20%
20%
20%
20%
Avance
Avance
Avance
Avance
20%
20%
20%
20%
Avance
Avance
Avance
Avance
20%
20%
20%
20%
Avance
Avance
Avance
Avance
20%
20%
20%
20%
20%
Suscripcin 2015
del servicio
20%
20%
20%
20%
20%
En proyecto
En ejecucin
Implementacin
Seguimiento y
monitoreo del
proyecto
Seguimiento y
monitoreo del
proyecto
Seguimiento y
monitoreo del
proyecto
20%
20%
20%
20%
20%
20%
20%
Avance
20%
Informacin
Especializada a la
Comunidad de
Investigacin y
Desarrollo
2014
Avance
Repositorio Digital
50
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
28
29
30
Objetivos
Estratgicos
Nombre del
Proyecto
OE1, OE3
Implementacin de
una Solucin
Tecnolgica para la
Gestin Automatizada
de la Informacin del
MINAG
OE1
OE1, OE2,
OE3, OE4
Plataforma
Electrnica
de
interoperabilidad de
Orden
Interno
y
Pblico y la Seguridad
Ciudadana
Estrategia de Accin
Social
con
Sostenibilidad para la
Implementacin del
Plan Nacional de
Accin por la Infancia
y Adolescencia (PNAIA
2021)
en zonas
Indgenas Amaznicas
Periodo
2013
2014
2015
2016
2017
100%
0%
0%
0%
0%
Denuncia policial
virtual
Mantenimiento y
monitoreo del
proyecto
20%
Estudios de Pre-Inversin
VideoVigilancia, radio
Registro nacional de
comunicacin y
seguridad pblica
telecomunicaciones
20%
20%
20%
20%
Implementacin de
telecentros. Capacitacin a
funcionarios
Implementacin de
Escuelas marca Per
Diseo de
Evaluacin de
Impacto
Evaluacin de
Impacto de la
Estrategia
50%
30%
10%
10%
51
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
De la matriz anterior, se desarrolla el portafolio de proyectos agrupando de acuerdo a los
cinco objetivos estratgicos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrnico 2013-2017.
Los portafolios de proyectos agrupados son 5:
Portafolio de Proyectos de Interoperabilidad
Portafolio de Proyectos de Participacin Ciudadana
Portafolio de Proyectos Seguridad de la Informacin y Transparencia
Portafolio de Proyectos de Inclusin Digital
Portafolio de Proyectos de Normatividad en Apoyo del Gobierno Electrnico
A continuacin se listan los proyectos por cada portafolio, identificando la entidad
responsable.
11.1. PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE INTEROPERABILIDAD
Los proyectos de Interoperabilidad agrupan los proyectos de la Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Los proyectos
con mayor inversin son el DataCenter del Estado Peruano y la Red Dorsal de Fibra
ptica. A continuacin se muestra los 9 proyectos del portafolio:
CUADRO 6.- Proyectos de Interoperabilidad
PROYECTO
1
2
4
5
11
12
14
ENTIDAD
ONGEI
ONGEI
PIDE 2.0
ONGEI
ONGEI
ONGEI
ONGEI
MTC
MTC
MININTER
MINAG
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
como soportes a toda la infraestructura de servicios orientados hacia el ciudadano.
Finalmente tambin se considera el despliegue de la Agenda Digital 2.0. Los proyectos
de este portafolio son:
ENTIDAD
ONGEI
ONGEI
ONGEI
21
MINSA
22
RENIEC
23
RENIEC
24
PER EDUCA
MINEDU
ENTIDAD
Red ISIRT
ONGEI
ONGEI
53
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
CUADRO 9.- Proyectos de Inclusin Digital
PROYECTO
ENTIDAD
e-Inclusin
ONGEI
16
MINSA
17
MINSA
18
MINSA
19
MINSA
20
Sistema de Referencias
MINSA
25
26
27
Repositorio Digital
30
MINEDU
CONCYTEC
CONCYTEC
MIMP
ENTIDAD
ONGEI
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
Lograr el desarrollo y la prestacin de mejores servicios para la sociedad, a travs de la
interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil.
Acercar el Estado al ciudadano a travs de mecanismos que aseguren el acceso8 oportuno
e inclusivo a la informacin y una participacin ciudadana como medio para aportar a la
gobernabilidad y transparencia de la gestin del Estado.
Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la informacin pblica
mediante mecanismos de seguridad de la informacin gestionada, basado en el uso de las
tecnologas de la informacin y comunicaciones (TIC).
Fomentar la inclusin digital de todos los ciudadanos especialmente la de los sectores
vulnerables a travs de la generacin de capacidades y promocin de la innovacin
tecnolgica respetando la diversidad cultural y el medio ambiente.
13. FINANCIAMIENTO
Los proyectos sern clasificados por dos tipos de financiamiento: Recursos Propios y Proyectos
de Inversin Pblica (PIP).
CUADRO 11.- Resumen de Financiamiento de Proyectos
Tipo de Financiamiento
N
Recursos
Propios
PIP
PIDE 2.0
e-Inclusin
Red ISIRT
10
X
55
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
Tipo de Financiamiento
N
Recursos
Propios
20 Sistema de Referencias
24 PERU EDUCA
25
26
28
27 Repositorio Digital
PIP
X
X
56
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
14. CRONOGRAMA DE EJECUCIN
Los proyectos identificados considera el cronograma de acuerdo a 3 fases de avance: PreInversin para toda la parte de consultora, estudios de mercado; Ejecucin donde se pone en
marcha las obras, adquisiciones, instalaciones, implementaciones; y Mantenimiento para las
tareas post-proyecto como seguimiento, monitoreo y control.
A continuacin se muestra el cronograma para todos los proyectos desde el 2013 hasta el
2017:
LEYENDA
P = Pre Proyecto
E = Ejecucin
M = Mantenimiento
Periodo
1
2
2014
2015
2016
2017
PIDE 2.0
Implementar la Infraestructura
Espaciales del Per
e-Inclusin
Red ISIRT
de
Datos
15
57
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
N
Periodo
2014
2015
2016
2017
20 Sistema de Referencias
24 PER EDUCA
27 Repositorio Digital
Implementacin de una Solucin Tecnolgica para
28 la Gestin Automatizada de la Informacin del
MINAG
Plataforma Electrnica de interoperabilidad de
29
Orden Interno y Pblico y la Seguridad Ciudadana
Estrategia de Accin Social con Sostenibilidad para
la Implementacin del Plan Nacional de Accin por
30
la Infancia y Adolescencia (PNAIA 2021) en Zonas
Indgenas Amaznicas
Fuente: Elaboracin propia
58
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
CUADRO 13.- Indicadores de Seguimiento
Meta
Regular
Mnimo
Meta
Regular
Mnimo
Meta
Regular
Mnimo
Meta
Regular
Mnimo
100
70
40
100
70
40
100
70
40
100
70
40
100
70
40
10%
7%
4%
10%
7%
4%
10%
7%
4%
10%
7%
4%
10%
7%
4%
10%
7%
4%
10%
7%
4%
10%
7%
4%
10%
7%
4%
10%
7%
4%
10%
7%
4%
10%
7%
4%
10%
7%
4%
10%
7%
4%
10%
7%
4%
100
70
40
100
70
40
100
70
40
100
70
40
100
70
40
200
120
60
200
120
60
200
120
60
200
120
60
200
120
60
10
10
40%
20%
10%
70%
40%
20%
Constitucin
Empresas en
Horas
PIDE 2.0
2017
Indicador
2016
Mnimo
Proyecto
2015
Regular
2014
Meta
2013
de
24 Nmero de empresas constituidas
Nmero de servicios implementados
20,00
0
4
25,00
0
2
35,00
0
2
40,00
0
3
50,00
0
3
59
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
Implementaciones
IDE
20%
15%
5%
45%
30%
20%
65%
50%
35%
20%
10%
5%
40%
25%
15%
60%
40%
30%
Meta
Mnimo
10
Regular
Meta
Mnimo
Regular
12
Meta
Mnimo
Regular
2017
100%
100%
% de avance el Estudio de Factibilidad
Implementacin de
100%
% de avance del Estudio Definitivo
la Infraestructura
de Datos Espaciales Nmero de Implementaciones IDE Regional
3
del Per
o local
Nmero
de
Ministerial
2016
Mnimo
2015
Regular
Meta
Indicador
2014
Mnimo
Proyecto
Meta
Regular
2013
10
15
24
15
10
e-Inclusin
Nmero de ciudadanos alfabetizados
Nmero
de
convenios
universidades/centros de investigacin
con
Red ISIRT
% de instituciones pblicas cubiertas por la
red ISIRT
Modelo de Gestin
Regional para el
Desarrollo de la
Agenda
Digital
Peruana 2.0
10
14
60
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
Meta
Regular
Mnimo
Mnimo
20
Regular
40
Meta
60
Mnimo
2017
Regular
20
2016
Meta
40
Mnimo
60
Regular
2015
Meta
Indicador
Mnimo
Proyecto
Regular
2014
Meta
2013
50%
30%
20%
60%
35%
25%
70%
40%
30%
16
Implementacin
del Servicio de Nmero de ministerios, gobiernos regionales
10
Mensajera Mvil y locales que hacen uso de la plataforma
del Estado Peruano
10
Nmero de
plataformas
Proyecto
11
papel
cero
entidades
utilizando
la
11
100%
DataCenter
del
Ejecucin de Datacenter
Estado Peruano
Funcionamiento del Datacenter
Modelo de Gestin
Nmero de entidades que conforman mesas
13 de
Tecnologa
de trabajo para formular modelo de gestin
Verde
1
1
61
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
31
25
16
29
25
15
7
69
55
35
Mnimo
Regular
Meta
Mnimo
Regular
2017
Meta
2016
Mnimo
Regular
Meta
2015
Mnimo
Regular
Meta
Indicador
2014
Mnimo
Proyecto
Regular
Meta
2013
180
140
120
1,336
1,100
900
47
38
25
38
30
20
50%
30%
20%
60%
40%
30%
75%
45%
35%
80%
55%
40%
90%
60%
50%
50%
30%
20%
60%
40%
30%
75%
45%
35%
80%
55%
40%
90%
60%
50%
50%
30%
20%
60%
40%
30%
75%
45%
35%
80%
55%
40%
90%
60%
50%
62
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
Regular
Mnimo
Meta
Regular
Mnimo
Meta
Regular
Mnimo
tu
Meta
Cuida
21
Mvil
Mnimo
Sistema
20
Referencias
Regular
2017
Meta
Indicador
2016
Mnimo
Proyecto
2015
Regular
2014
Meta
2013
50%
30%
20%
60%
40%
30%
75%
45%
35%
80%
55%
40%
90%
60%
50%
70%
50%
40%
80%
60%
50%
85%
65%
55%
95%
75%
60%
95%
80%
70%
70%
50%
40%
80%
60%
50%
85%
65%
55%
95%
75%
60%
95%
80%
70%
100%
90%
75%
Promover
el
22 Despliegue del DNI
Electrnico
Firma y Certificado
23
Digital en el Per
24 Per EDUCA
Sistema
de
Informacin
de
25 Apoyo a la Gestin % de despliegue a nivel nacional
Instituciones
Educativas (SIAGIE)
63
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
Informacin
Especializada a la
26 Comunidad
de Nmero de artculos descargados
Investigacin
y
Desarrollo
27 Repositorio Digital
100,0
00
100,0
00
100,0
00
100,0
00
Mnimo
Regular
Meta
2017
Mnimo
Regular
Meta
2016
Mnimo
Regular
Meta
2015
Mnimo
Regular
Meta
Indicador
2014
Mnimo
Proyecto
Meta
Regular
2013
100,0
00
Implementacin de
una
Solucin
Tecnolgica para la
Nmero de documentos almacenados en el
28 Gestin
Repositorio Nacional
Automatizada de la
Informacin
del
MINAG
Plataforma
Electrnica
de
interoperabilidad
Nmero
de
29 de Orden Interno
interoperando
y Pblico y la
Seguridad
Ciudadana
cmaras
instaladas
64
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
Estrategia
de
Accin Social con
Sostenibilidad
para
la Nmero de Telecentros implementados
Implementacin
del Plan Nacional
30
de Accin por la
Infancia
y
Adolescencia
Nmero
de
escuelas
marca
Per
(PNAIA 2021) en implementadas
Zonas Indgenas
Amaznicas
Mnimo
Regular
Meta
2017
Mnimo
Regular
Meta
2016
Mnimo
Regular
Meta
2015
Mnimo
Regular
Meta
Indicador
2014
Mnimo
Proyecto
Regular
Meta
2013
22
65
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
e Informtica
16. PLAN DE COMUNICACIN
A parte de la lista de indicadores para controlar el avance de todos los proyectos del Plan
Nacional, es necesario determinar la frecuencia de las reuniones presenciales, el objetivo de
las reuniones, y si son presenciales o travs de informes. Dependiendo el plazo de ejecucin de
cada proyecto las reuniones sern cada mes, o cada tres meses.
A continuacin se muestra las frecuencias por cada proyecto:
CUADRO 14.- Plan de Comunicacin
N
PROYECTO
MEDIO/FORMA
FRECUENCIA
OBJETIVO
REPONSABLE
DE INFORMAR
Integracin y Optimizacin
de Portales Administrados
por PCM - ONGEI
Presencial/Informe
Cada 1 mes
Avance/
Cumplimiento
COORDINADOR
ONGEI
Implementacin
de
la
Plataforma de Seguimiento
de Gobierno Electrnico
Elaboracin de
Informe
Cada 2
meses
Reportar Avance
COORDINADOR
ONGEI
Constitucin de Empresas
en 24 Horas
Presencial/Informe
Cada 1 mes
PIDE 2.0
Presencial/Informe
Cada 3
meses
Avance/
Cumplimiento
Avance/
Cumplimiento
COORDINADOR
ONGEI
COORDINADOR
ONGEI
Implementacin
Infraestructura de
Espaciales del Per
Presencial/Informe
Cada 2
meses
Reportar Avance
COORDINADOR
ONGEI
e-Inclusin
Informe
Cada mes
Reportar Avance
Red ISIRT
Presencial/Informe
Cada 3
meses
Avance/
Cumplimiento
Elaboracin de
Informe
Cada 3
meses
Reportar Avance
COORDINADOR
ONGEI
Sistema de Gestin de
Seguridad de la Informacin
(SGSI)
Elaboracin de
Informe
Cada 2
meses
Reportar Avance
COORDINADOR
ONGEI
10
Servicio de Mensajera
Mvil del Estado Peruano
Presencial/Informe
Cada 2
meses
11
Presencial/Informe
Cada 1 mes
Presencial/Informe
Cada 3
meses
Avance/
Cumplimiento
Avance/
Cumplimiento
Avance/
Cumplimiento
Cada 1 mes
Reportar Avance
Cada 3
meses
Reportar Avance
MTC
Cada 2
meses
Reportar Avance
MTC
12
13
la
Datos
DataCenter
del
Estado
Peruano
Modelo de Gestin de
Tecnologa Verde
14
15
Promocin
de
la
Complementacin de Redes
de Transporte y Acceso
Regionales
Elaboracin de
Informe
Elaboracin de
Informe
Elaboracin de
Informe
COORDINADOR
ONGEI
COORDINADOR
ONGEI
COORDINADOR
ONGEI
COORDINADOR
ONGEI
COORDINADOR
ONGEI
COORDINADOR
ONGEI
66
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
N
16
17
18
19
25
26
Cada 1 mes
Reportar Avance
MINSA
Reportar Avance
MINSA
Reportar Avance
MINSA
Reportar Avance
MINSA
Reportar Avance
MINSA
Reportar Avance
MINSA
Reportar Avance
RENIEC
Reportar Avance
RENIEC
Cada 1 mes
Reportar Avance
MINEDU
Elaboracin de
Informe
Cada 3
meses
Reportar Avance
MINEDU
Elaboracin de
Informe
Cada 2
meses
Reportar Avance
CONCYTEC
Elaboracin de
Informe
Elaboracin de
Informe
Elaboracin de
Informe
Elaboracin de
Informe
Elaboracin de
Informe
Elaboracin de
Informe
Elaboracin de
Informe
Elaboracin de
Informe
Elaboracin de
Informe
21
24
REPONSABLE
DE INFORMAR
Sistema de Registro de
Nacidos Vivos en Lnea
Telesalud en Zonas de
Frontera
Telesalud
para
EESS
Priorizados
Hacia la Historia Clnica
Electrnica
Sistema de Referencias
23
OBJETIVO
MEDIO/FORMA
20
22
FRECUENCIA
PROYECTO
Cada 2
meses
Cada 2
meses
Cada 2
meses
Cada 2
meses
Cada 3
meses
Cada 2
meses
Cada 2
meses
27
Repositorio Digital
Elaboracin de
Informe
Cada 2
meses
Reportar Avance
CONCYTEC
28
Implementacin de una
Solucin Tecnolgica para la
Gestin Automatizada de la
Informacin del MINAG
Elaboracin de
Informe
Cada 3
meses
Reportar Avance
MINAG
29
Plataforma Electrnica de
interoperabilidad de Orden
Interno y Pblico y la
Seguridad Ciudadana
Elaboracin de
Informe
Cada 1 mes
Reportar Avance
MININTER, PCM
30
Elaboracin de
Informe
Cada 1 mes
Reportar Avance
MIMP
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Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
17. CONCLUSIONES
El presente Plan Nacional de Gobierno Electrnico ayuda a travs de la cartera de
proyectos al cumplimiento de los objetivos estratgicos de la Estrategia Nacional de
Gobierno Electrnico 2013-2017.
El Estado en los ltimos aos ha tenido xito en proyectos de gobierno electrnico como el
proyecto de Ventanilla nica de Comercio Exterior y el proyecto de Constitucin de
empresas en 72 horas, sin embargo, todava carece de mayores servicios que le permitan
llegar a toda la ciudadana, incluyendo las zonas rurales y alejadas del pas.
Las zonas rurales y vulnerables de la sierra y selva de nuestro pas desconocen en su
mayora del uso de las TIC, del acceso a internet, el uso de una computadora y los servicios
que pueden acceder por parte del Estado.
La provisin de informacin y servicios en lnea fomentar una mejor participacin
ciudadana brindando mejores servicios hacia el ciudadano.
68
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
18. RECOMENDACIONES
Seguir fomentando la participacin de organismos que consideren el desarrollo de
Gobierno Electrnico como parte de su estrategia.
Sensibilizar a la sociedad sobre la importancia de Gobierno Electrnico para los ciudadanos
a travs de la divulgacin de conceptos y buenas prcticas para la modernizacin del
Estado.
Involucrar a las diferentes entidades que plantean ideas para el desarrollo de la sociedad
de la informacin y del conocimiento en el pas.
El presente Plan debe comprender un seguimiento para el cumplimiento de los proyectos
a travs de los indicadores definidos.
Mantener el apoyo del Estado a las iniciativas de gobierno electrnico para mantener un
gobierno eficiente y moderno a largo plazo.
Establecer un seguimiento respecto al nivel de satisfaccin de los ciudadanos respecto al
cumplimiento de sus expectativas en Gobierno Electrnico.
69
Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
GLOSARIO DE TRMINOS
Brecha Digital: Separacin que existe entre las personas (comunidades, estados, pases) que
utilizan las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC), como una parte rutinaria de
su vida diaria y aquellas que no tienen acceso a las mismas y aunque las tengan no saben cmo
usarlas.
Cabinas de Internet: Locales donde se prestan servicios de acceso a Internet, que incluyen
acceso a pginas web, correo electrnico, redes sociales, transferencia de archivos, entre
otros. Su caracterstica principal consiste en compartir computadoras y el acceso a Internet
entre varias personas. Las cabinas de Internet en el Per pueden ser de origen pblico o
privado (mayormente constituidas por MYPES).
Conectividad: Es la capacidad de comunicacin de una sociedad al interior de s misma y con
su entorno global, usando conjuntamente las telecomunicaciones, las tecnologas de la
informacin y la produccin de las industrias de contenidos, y que tiene como fin, su evolucin
hacia la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento.
Certificado Digital: Certificado electrnico firmado digitalmente por una entidad de
certificacin, el cual vincula un par de claves con una persona natural o jurdica confirmando su
identidad.
Certificado Electrnico: Registro o documento electrnico que vincula cdigos o claves
criptogrficas a una persona natural o jurdica, y que es capaz de describir taxativamente las
acciones que el titular del certificado puede ejecutar en determinados sistemas, aplicaciones y
plataformas informticas.
Computacin en la nube: Denominado tambin Cloud Computing. Es un nuevo modelo de
prestacin de servicios de negocio y tecnologa, que permite al usuario acceder a un catlogo
de servicios estandarizados y responder a las necesidades de su negocio, de forma flexible y
adaptativa, en caso de demandas no previsibles o de picos de trabajo, pagando nicamente
por el consumo efectuado.
Firma Digital: Firma electrnica que utiliza una tcnica de criptografa asimtrica y que tiene la
finalidad de asegurar la integridad del mensaje de datos a travs de un cdigo de verificacin,
as como, la vinculacin entre el titular de la firma digital y el mensaje de datos remitido.
Firma Electrnica: Cualquier smbolo basado en medios electrnicos utilizado o adoptado por
una parte con la intencin precisa de vincularse, autenticar y garantizar la integridad de un
documento electrnico o un mensaje de datos cumpliendo todas o algunas de las funciones de
una firma manuscrita.
Globalizacin: Es la creciente comunicacin e interdependencia entre los distintos pases del
mundo unificando sus mercados, sociedad y culturas, a travs de una serie de
transformaciones sociales, econmicas y polticas que les dan un carcter global.
Grupos Sociales Vulnerables: Poblacin conformada por jefas de hogar, nios y adolescentes
en situacin de riesgo, comunidades indgenas, discapacitados, afro descendientes y adultos
mayores.
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Oficina Nacional de
Gobierno Electrnico
Inclusin Digital: Acercar las tecnologas de la informacin y la comunicacin a los ciudadanos
para permitir la insercin en la sociedad de la informacin.
Interculturalidad: La interculturalidad supone, en principio, que la coexistencia cultural pase a
convivencia, con absoluto respeto a las caractersticas culturales de cada grupo. Es decir: ni
subordinacin, ni integracionismo ni asimilacionismo. S, por supuesto, respeto y adaptacin a
las normas sociales que permiten, favorecen y facilitan esa convivencia deseada, pero
manteniendo, de ser posible, las peculiaridades importantes de las culturas que, en un
momento dado, integran un subgrupo cultural. La convivencia cultural se ve como un
enriquecimiento mutuo y no como amenaza a ninguna de las culturas (Casanova, 2002).
Interoperabilidad: La habilidad de organizaciones y sistemas dispares y diversos para
interactuar con objetivos consensuados y comunes y con la finalidad de obtener beneficios
mutuos. La interaccin implica que las organizaciones involucradas compartan informacin y
conocimiento a travs de sus procesos de negocio, mediante el intercambio de datos entre sus
respectivos sistemas de tecnologa de la informacin y las comunicaciones.
Multicultural: Referida a la simple coexistencia de varias culturas en un espacio determinado.
Personas con discapacidad: Son las personas con capacidades limitadas en las actividades de
la vida cotidiana y que sufren problemas cognitivos o fsicos denominados discapacidades.
Por actividades cotidianas se entiende valerse por s mismo, caminar, ver, or, hablar,
aprender, trabajar, realizar tareas manuales, participar en eventos y actividades comunitarias
o respirar.
Poblacin excluida: Poblacin rechazada o sin acceso a los servicios pblicos, o dentro de los
umbrales de pobreza. En este caso, se trata de la poblacin sin acceso a la sociedad de la
informacin o a las tecnologas de informacin.
Agenda Digital 2.0: Es el Plan de desarrollo de la Sociedad de la Informacin y el Conocimiento
que tiene como objetivo general Permitir que la sociedad peruana acceda a los beneficios que
brinda el desarrollo de las tecnologas de la informacin y comunicacin en todos sus
aspectos.
Gobierno Abierto: Es la doctrina poltica que sostiene que los temas de gobierno y
administracin pblica deben ser abiertos a todos los niveles posibles en cuanto a
transparencia, esto debe ir unido a la creacin de espacios permanentes de participacin
ciudadana y colaboracin ciudadana.
Seguridad de la Informacin: Preservar la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la
informacin; adems, tambin pueden ser involucradas otras caratersticas como la
autenticacin, responsabilidad, no-repudio y fiabilidad. [ISO/IEC 17799:2005].
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