LA CALIFICACIN DE LA DEMANDA:

Resulta importante definir brevemente el derecho de accin, pretensin y

demanda. En este sentido, el derecho de accin viene a ser el derecho que
tiene todo sujeto de derecho a solicitar tutela jurisdiccional al Estado, para la
solucin de una controversia o incertidumbre jurdica.
Segn Juan Monroy Glvez[5], por el derecho de accin toda persona -y por
ello sujeta de derechos- se encuentra en aptitud de exigir del Estado tutela
jurisdiccional para un caso concreto; sea conflicto de intereses o incertidumbre
jurdica.
En este orden de ideas, consideramos que la accin no es sino un derecho
subjetivo, pblico, abstracto y autnomo de naturaleza constitucional que tiene
todo sujeto de derecho para solicitar al Estado, a travs del Juez, la tutela
jurisdiccional, cuyo fin mediato es la expedicin de una sentencia que se
pronuncie sobre el fondo, siendo indiferente si es favorable o no.
La pretensin, por su lado, es la manifestacin de voluntad del demandante
hecha ante el rgano Jurisdiccional y contra el demandado; por medio del cual
se busca que el juzgador reconozca un derecho respecto de una cierta relacin
jurdica. La pretensin entonces nace como una institucin propia en el derecho
procesal, en virtud del desarrollo doctrinal de la accin y, etimolgicamente,
proviene de pretender, que significa querer o desear.
Azula Camacho, afirma que la pretensin es el acto de voluntad de una
persona, en virtud del cual reclama del Estado, por conducto de la jurisdiccin,
un derecho frente, o a cargo de otra persona.
En este orden de ideas, todo sujeto de derecho tiene derecho de exigir su
derecho (pretensin) mediante el ejercicio del derecho de accin contra el
rgano Jurisdiccional para obtener un pronunciamiento a travs del proceso. La
pretensin es, en consecuencia, la declaracin de voluntad de lo que se quiere
o lo que se exige a otro sujeto. Como lo expresa Couture, slo requiere la
autoatribucin de un derecho, o la afirmacin de tenerlo, lo que presupone una
situacin de hecho que lo origina..
Finalmente, la demanda viene a ser el acto procesal por el cual se concretiza el
derecho abstracto de accin; por ello, Juan Monroy Glvez afirma que es
una declaracin de voluntad a travs de la cual el pretensor expresa su pedido
de tutela jurdica al Estado y, a su vez, manifiesta su exigencia al pretendido.
Entonces, la demanda viene a ser la oportunidad en que el demandante
formula su o sus pretensiones, solicitando de la jurisdiccin la declaracin,
reconocimiento o proteccin de un derecho. Con la demanda se da inicio el

proceso, y a ella ha de ajustarse la sentencia. Por ello, todo proceso se halla

regido y subordinado a los trminos de la demanda.

Al calificar la demanda el Juez efectuar una primera y ligera calificacin de los

presupuestos procesales y las condiciones de la accin, en este sentido, Para
nuestro cdigo el juez debe calificar la demanda, primeramente examinando
los requisitos de forma en trminos generales: si verifica la concurrencia de
todos estos requisitos, la demanda ser admisible, pero si en cambio faltara
alguno de ellos, aquella ser declarada inadmisible, en cuyo caso, el juez
deber conceder un plazo que no exceda de 10 das para que el demandante
subsane la omisin o defecto el requisito formal e la demanda que ha
presentado. Subsanada la omisin o defecto, la demanda ser admisibley
luego el juez pasar a examinar y emitir un juicio de procedibilidad, el cual
puede ser positivo (demanda procedente) o negativo (demanda
improcedente).

Por lo antes precisado, los presupuestos procesales y las condiciones de la

accin vienen a ser los supuestos necesarios para que nazca, se desarrolle y
concluya un proceso con una sentencia de mrito; de lo contrario el Juzgador
emitir una sentencia inhibitoria. Con ello, podemos afirmar que no basta con
la interposicin de la demanda para que la relacin jurdica procesal sea
considerada como vlida, sino que, indefectiblemente, el derecho de accin
materializado con la demanda deber cumplir con ciertos requisitos de forma y
de fondo para que exista un proceso vlido para resolverse el fondo de lo
pretendido.
En este extremo, es pertinente citar a Piero Calamandrei, quien afirma que "Los
presupuestos procesales son los requisitos necesarios para que pueda
constituirse un proceso vlido, o una relacin procesal vlida. Tambin se dice
que son las "condiciones que deben existir a fin de que pueda tenerse un
pronunciamiento cualquiera, favorable o desfavorable, sobre la demanda, esto
es, a fin de que se concrete el poder-deber del juez de proveer sobre el mrito".
Por su lado, Alzamora Valdez manifiesta que: para que pueda nacer la
obligacin del juez de proceder sobre las demandas, se requieren alguna
condiciones que se llaman Presupuestos Procesales. Chiovenda define a los
presupuestos procesales como las condiciones necesarias para conseguir una
sentencia cualquiera, sea favorable o desfavorable a una parte, o como
condiciones necesarias para que la relacin jurdica procesal o el proceso civil
se desarrolle o constituya normalmente, es decir, con eficacia.

De ese modo, Los presupuestos procesales son aquellos requisitos sin los
cuales no se constituye una relacin procesal vlida; cuya ausencia deja al
trmite seguido como un proceso invlido. Estos son los siguientes: La
demanda en forma, la capacidad procesal de las partes y la competencia del
juez; por su lado, las condiciones de la accin son requisitos necesarios para
que una pretensin procesal hecha valer con la demanda sea objeto de
pronunciamiento por el Juez; esto es, frente a la ausencia de una condicin de
la accin, el Juez debe inhibirse de pronunciarse sobre el fondo del asunto,
emitiendo, as, una sentencia inhibitoria. Contrario sensu, si se verifica la
existencia de las condiciones de la accin, el Juez deber emitir una sentencia
de mrito. Las condiciones de la accin son: El inters para obrar, La
legitimidad para obrar y la voluntad de la ley.

Con ello, si el Juez considera que la demanda carece de los requisitos de

admisibilidad, la declarar inadmisible, otorgndole un plazo no mayor de 10
das al demandante para que subsane las omisiones o defectos advertidos,
bajo apercibimiento de ponerse fin al proceso. De lo contrario, si el juez
considera que la demanda carece de los requisitos de procedibilidad, la
declarar liminarmente improcedente, ordenando su archivamiento; si perjuicio
que el demandante interponga recurso impugnatorio propio de apelacin.
Asimismo, si el Juez considera que la demanda cumple con los requisitos de
admisibilidad y procedencia, admitir a trmite la demanda y correr traslado
de la misma al demandado por el plazo que establezca la ley.

En el caso que nos atae debemos precisar las causales por las que el Juzgador
declarar liminarmente improcedente la demanda, siendo stas las contenidas
en el artculo 427 del Cdigo Procesal Civil, que dice: El Juez declarar
improcedente la demanda cuando: 1.- El demandante carezca manifiestamente
de legitimidad para obrar; 2.El demandante carezca manifiestamente de
inters para obrar; 3.Advierta la caducidad del derecho. 4.- Carezca de
competencia; 5.- No exista conexin lgica entre los hechos y el petitorio; 6.- El
petitorio fuese jurdica y fsicamente imposible; o 7.- Contenga una indebida
acumulacin de pretensiones. ().

Entonces, apreciamos que en el caso concreto el Juez declara laminarmente

improcedente la demanda sealando que no es factible que recurriendo al
proceso de tercera preferente de pago se pretenda dejar sin efecto actos
jurdicos voluntariamente celebrados en el que el gravamen no deriva de una
medida cautelar o ejecutiva ordenada por mandato judicial, sino de un contrato
de mutuo con garanta hipotecaria libremente celebrado por las partes, y en

consecuencia, para dejarlo sin efecto debe igualmente concurrir la voluntad de

los celebrantes. Como queda en evidencia, la declaracin de improcedencia no
se encuentra sustentada en ninguna de las causales indicadas en el prrafo
anterior, no encontrndose dicho pronunciamiento arreglado a derecho.