Leonardo Gomes de Aquino

Advogado
Professor Universitrio
Mestre em Direito

Legislao aplicada Engenharia

Primeira Edio

So Paulo
2014

Dados Internaciononais de Catalogao na Publicao (CIP)

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Aquino, Leonardo Gomes de.
Legislao aplicada Engenharia / Leonardo Gomes de
Aquino.
1 ed. So Paulo : Perse, 2014.
238p.
Bibliografia.
1. Direito. 2. Direito Engenharia.
CDU 340

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Impresso no Brasil

SUMRIO
PREFCIO...............................................................................................
APRESENTAO...................................................................................
ORGANIZAO DO CADERNO DE ESTUDOS E PESQUISA....................
INTRODUO.......................................................................................
UNIDADE I
NOES DE DIREITO.............................................................................
CAPTULO 1
CONHECENDO O DIREITO................................................................
CAPTULO 2
FONTES JURDICAS...........................................................................
CAPTULO 3
DIREITO E MORAL............................................................................
CAPTULO 4
RAMOS DO DIREITO.........................................................................
UNIDADE II
A EMPRESA DE ENGENHARIA...............................................................
CAPTULO 5
ATIVIDADE DO ENGENHEIRO...........................................................
CAPTULO 6
EMPRESRIO INDIVIDUAL...............................................................
CAPTULO 7
PESSOAS JURDICAS (ASSOCIAO E COOPERATIVA) .....................
CAPTULO 8
SOCIEDADE LIMITADA E EMPRESA INDIVIDUAL DE
RESPONSABILIDADE LIMITADA (EIRELI) E SOCIEDADE ANNIMA.............
CAPTULO 9
MICROEMPREENDEDOR, MICROEMPRESA E EMPRESA DE
PEQUENO PORTE.......................................................................................
CAPTULO 10
REGISTRO PBLICO DA ATIVIDADE..................................................
UNIDADE III
CONTRATOS NA REA DE ENGENHARIA...............................................

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CAPTULO 11
REGRAS GERAIS DO CONTRATO......................................................
CAPTULO 12
PRESTAO DE SERVIO.................................................................
CAPTULO 13
CONTRATO DE EMPREITADA...........................................................
CAPTULO 14
CONTRATO DE ENGENHARIA...........................................................
CAPTULO 15
CONTRATO DE TRABALHO...............................................................
UNIDADE IV
DIREITO DE CONSTRUIR........................................................................
CAPTULO 16
REGRAS DO DIREITO CIVIL PARA CONSTRUIR..................................
CAPTULO 17
REGRAS DO DIREITO CONSUMIDOR................................................
CAPTULO 18
LICITAO E TOMBAMENTO E DESAPROPRIAO..........................
CAPTULO 19
DIREITO E O LICENCIAMENTO AMBIENTAL.....................................
CAPTULO 20
RESPONSABILIDADE CIVIL DO ENGENHEIRO, DO EMPREITEIRO,
DO CONSTRUTOR, DO INCORPORADOR E DA ADMINISTRAO PBLICA
UNIDADE V
TICA PROFISSIONAL............................................................................
CAPTULO 21
TICA E TICA PROFISSIONAL DO ENGENHEIRO..............................
CAPTULO 22
TICA E AS FORMAS DE MEDIAR CONFLITOS..................................
MODELOS DE CONTRATOS..................................................................
REFERNCIAS........................................................................................

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PREFCIO
Como uma inovao surge essa obra da lavra do Mestre Leonardo !
A interao entre as diversas reas do saber primordial e dentro dessa
perspectiva a presente obra se prope a trazer os conhecimentos imprescindveis
para o profissional da rea de engenharia. Isso porque, quando esse profissional
estiver atuando dentro de sua rea, dentro de seus conhecimentos tcnicos, no
poder ultrapassar a linha tnue entre a legalidade e a ilegalidade dos seus atos.
E como previsto em nosso ordenamento jurdico, ningum poder alegar
desconhecimento da norma jurdica, preciso ento que os profissionais da rea
de engenharia compreendam as normas jurdicas que lhe so afetas.
Buscando ento, desvendar esses conhecimentos jurdicos especficos a
obra foi construda, partindo da necessidade de conhecer o direito e manej-lo
por algum sem conhecimento prvio, dessa forma, inicia-se a caminhada pelas
noes fundamentais do direito, abarcando as fontes jurdicas e traando a
distino fundamental entre o direito e a moral.
Como o engenheiro poder abrir uma empresa, busca-se na segunda
unidade do livro, apresentar as diversas formas em que isso poder ocorrer,
deixando assim, o engenheiro na posio de escolher o que melhor lhe convm.
Com informaes precisas e fundamentais sobre a estrutura de cada uma das
espcies isso permitir ao engenheiro que faa a opo que achar mais adequada
para o que pretende.
Dentre as diversas atividades no dia-a-dia, poder o profissional da rea da
engenharia se deparar com a necessria construo de contratos, assim, a terceira
unidade est centrada em solucionar esse problema, abordando, inicialmente, as
regrais gerais para os contratos e posteriormente os contratos afetos a essa
profisso.
A quarta unidade se prope a apresentar e discorres sobre o direito de
construir, previsto no Cdigo Civil, no mbito do Direito do Consumidor, sob o
aspecto do direito administrativo e ambiental. So todas reas que iro
influenciar na tomada de deciso dos engenheiros, servido assim, de um guia e ao
mesmo tempo de um alerta, sobre as implicaes no momento de construir.
Como no poderia deixar de ser, a unidade cinco aborda a tica profissional
do engenheiro e apresenta as formas de mediar os conflitos que porventura
venham a surgir.

Por fim, aps toda a construo doutrinria, apresenta modelos de

contratos que podero auxiliar na compreenso da presente temtica.
De forma inovadora a estrutura desse livro, nos permite verificar que a
teoria ora apresentada pode ser analisada sob o ponto de vista de filmes que
venham a tratar do tema. Isso faz com que a compreenso do tema, torne-se mais
prazeroso, conferindo um diferencial a esta obra. Alm do que, as questes
apresentadas servem para mensurar o grau de aprendizagem e com isso a
dificuldade que o leito venha a ter com a obra.
Sem sobra de dvidas, a presente obra se destaca, tanto pela metodologia
desenvolvida quanto pela qualidade de suas informaes, que so fundamentais
para que o profissional da rea de engenharia venha a se destacar em sua
profisso.
Braslia, 05 de outubro de 2014.
Renata Malta Vilas-Bas
Mestre em Direito Pblico, Professora e Advogada.

APRESENTAO
Este livro destinado aos profissionais da rea de Engenharia e do Direito.
No se trata de um compndio do Direito ou mesmo da apresentao dos
institutos jurdicos, mas de uma obra com o resultado de pesquisa, da advocacia e
da docncia em instituies de ensino superior do Distrito Federal.
Em linhas gerais, a interdisciplinaridade entre a Engenharia e o Direito
compreende um conjunto amplo de institutos no necessariamente apenas de
Direito Civil, mas de Direito Comercial, Direito do Trabalho, Direito Tributrio,
Direito Administrativo, Direito Ambiental e Direito do Consumidor. Ademais, h a
questo tica que envolve a atuao do profissional em diversos aspectos de seu
desempenho com relao ao direito.
O livro apresenta, ainda, diversos modelos de contratos realizados na rea
da engenharia.
Os assuntos abordados na presente publicao so atuais e necessrios ao
exerccio tico da profisso. As informaes postadas no texto demonstram o
resultado intenso de um trabalho cientfico baseado na doutrina, na legislao e
nas decises de diversos tribunais, tomando como base o exerccio do profissional
de engenharia e suas consequncias.
Desta forma, pretende-se, com a publicao deste livro, levar o leitor
reflexo e compreenso da pluralidade dos conhecimentos a serem oferecidos,
possibilitando-lhe ampliar conceitos especficos da rea e atuar de forma
competente e conscienciosa, como convm ao profissional que busca a formao
continuada para vencer os desafios que a evoluo cientfico-tecnolgica impe
ao mundo contemporneo.
Elaborou-se o presente livro com a inteno de torn-lo subsdio valioso, de
modo a facilitar, caro leitor, sua caminhada na trajetria a ser percorrida tanto na
vida pessoal quanto na profissional. Utilize-a como instrumento para seu sucesso
na carreira.

ORGANIZAO DO ESTUDO E DA PESQUISA

Para facilitar seu estudo, o livro foi desenvolvido e organizado em 05 (cinco)
unidades, subdivididas em captulos, de forma didtica, objetiva e coerente e, ao
final de cada captulo, em regra, h textos para reflexes, questionamentos
provocativos, indicao de sites, leitura complementar e vdeo, para
aprofundamento dos estudos. Ao desfecho do livro, indica-se a lista de referncias
utilizadas na sua elaborao.
Para refletir
Indagaes inseridas para estimulara pensar acerca do assunto proposto. O
importante verificar seus conhecimentos, suas experincias e seus
sentimentos. fundamental que voc reflita sobre as questes propostas.
Provocao
Pensamentos, inseridos no livro, para provocar a reflexo sobre a prtica da
disciplina.
Textos para leitura complementar
Novos textos, trechos de textos referenciais, conceitos de dicionrios,
exemplos e sugestes, para lhe apresentar novas vises sobre o tema
abordado no Livro.
Sugesto de leituras, filmes, sites e pesquisas
Aprofundamento das discusses e reflexes acerca da interdisciplinaridade
dos contedos.
Praticando
Momento de verificao da aprendizagem. Questes sugeridas, no decorrer
das leituras, com o objetivo pedaggico de fortalecer o processo de
aprendizagem.

INTRODUO
O direito e a engenharia se correlacionam de forma mpar nas relaes do
dia a dia da comunidade. Assim, a ideia central do livro apresentar que o ramo
do Direito empresarial dinmico e gira em torno do estudo da atividade
econmica organizada para a produo, e ainda, circulao de bens ou de
servios.
Divide-se o livro em cinco unidades. A primeira trata das noes gerais do
Direito; a segunda dispe sobre a empresa de engenharia; a terceira acerca dos
contratos na rea de engenharia; a quarta refere-se ao direito de construir e suas
repercusses no direito e a quinta e ltima seo aborda a questo da tica
profissional. H ainda um tpico referente aos modelos contratuais na rea de
engenharia.
A primeira unidade versar sobre as noes gerais do Direito, a concepo
do termo direito, as fontes jurdicas, o Direito e a Moral e os ramos do Direito.
Na segunda unidade se buscar observar a empresa de engenharia,
abordando a atividade do engenheiro, os tipos de empresrios individuais, suas
obrigaes gerais na atividade, as pessoas jurdicas (associao e cooperativa), a
sociedade limitada, a empresa individual de responsabilidade limitada, a
sociedade annima, o microempreendedor, a microempresa, a empresa de
pequeno porte e o registro da atividade nos rgos competentes.
importante ressaltar a necessidade de apontarem-se os aspectos do
empresrio individual e do direito societrio na perspectiva da distino entre
sociedade empresria e sociedade simples, bem como a sociedade personificada
e no personificada, sem esquecer a importncia dada aos diversos tipos de
sociedades existentes no nosso ordenamento jurdico.
Estar reservado especial tratamento para a sociedade limitada, para a
Empresa individual de responsabilidade limitada (Eireli) e para a sociedade
annima, concluindo com a anlise do registro pblico da atividade. Enfim, o
direito empresarial ser tratado em diversos diplomas legais, entre os quais, citase: o Cdigo Civil que regulamenta a existncia da teoria da empresa em seu
trplice aspecto, empresrio, estabelecimento e empresa, alm de identificar
alguns auxiliares da empresa e de propor critrios de responsabilidade para os
auxiliares. O Cdigo Civil regulamenta os diversos tipos societrios, permitindo a
aplicao da Lei 6.404/76 para as sociedades por aes (LSA).

Assim, a dificuldade que paira sobre empresas de engenharia (os diversos

tipos de sujeitos) reside exatamente em sua amplitude e em sua relevncia para o
dia a dia, tanto na prtica dos tribunais como na doutrina.
Na terceira unidade a investigao se dar com base nos contratos
celebrados na rea de engenharia. O livro apresenta as regras gerais acerca da
celebrao do contrato e, em especial relevo, sero transcritos os contratos de
prestao de servio, de empreitada, de engenharia e o contrato de trabalho.
Verifica-se a importncia do estudo dessa temtica na capacidade de
distinguir os diversos tipos contratuais, suas caractersticas, obrigaes e direitos
para os envolvidos na atividade de engenharia.
A quarta unidade procurar contribuir com a anlise do direito de construir,
amparado no Direito Civil, embora possua ramificaes em outros direitos como o
Direito Ambiental (licenciamento ambiental) e o Direito Administrativo.
Ponto que merecer destaque no livro a anlise das relaes jurdicas
com a Administrao pblica, em especial a questo das Licitaes, do
Tombamento e da Desapropriao.
Ainda, na quarta unidade ser tratado o assunto da responsabilidade civil
dos envolvidos (Responsabilidade Civil do Engenheiro, do Empreiteiro, do
Construtor, do Incorporador e da Administrao Pblica) com atividade de
engenharia. Assim, o Livro traz as formas de responsabilidades, subjetiva,
objetiva, legal, contratual e extracontratual, suas caractersticas e penalidades
impostas ao profissional, passando pelo que reza o Cdigo Civil e pelo Cdigo de
Defesa do Consumidor, as legislaes e os prazos vigentes com relao garantia,
por exemplo.
A quinta unidade ser composta dos aspectos ticos que o engenheiro deve
possuir para realizar as suas atividades, pois nas profisses, as entidades so
permeadas pelos preceitos ticos dos profissionais que as compem.
E, por ltimo, nessa unidade ser observada a questo da mediao na
composio de conflitos.
O livro estar concluso com a exposio de modelos contratuais utilizados
nos diversos tipos de obras realizadas pelos engenheiros e pelas empresas de
engenharias.