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Dirio da Repblica, 1. srie N. 16 23 de janeiro de 2014

MINISTRIO DA ECONOMIA
Decreto-Lei n. 15/2014
de 23 de janeiro

O Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de maro, alterado pelo


Decreto-Lei n. 228/2009, de 14 de setembro, aprovou o
regime jurdico da instalao, explorao e funcionamento
dos empreendimentos tursticos.
Volvidos mais de cinco anos sobre a publicao do
Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de maro, alterado pelo
Decreto-Lei n. 228/2009, de 14 de setembro, considera-se
necessrio proceder a ajustes e alteraes que a aplicao
do regime em vigor, face atual conjuntura econmica e
necessidade de imprimir maior eficincia, simplificao,
diminuio de custos de contexto e liberalizao de procedimentos, demonstra serem necessrios.
Assume-se ainda a necessidade de autonomizar a figura
do alojamento local em diploma prprio, na forma de
decreto-lei, com intuito de melhor adaptar realidade a
ainda recente experincia deste tipo de estabelecimento no
panorama da oferta de servios de alojamento temporrio.
Procede-se, ainda reduo e clarificao das condies
necessrias instalao dos empreendimentos tursticos,
simplificando, por um lado, e aumentando a margem de
escolha prpria dos empresrios, por outro, em especial
no que se refere aos equipamentos necessrios para a instalao num empreendimento turstico.
Consagra-se ainda um novo regime no que ao procedimento respeitante instalao dos empreendimentos
tursticos diz respeito, deixando-se ao critrio do promotor
optar pelo pedido de licena, nos casos em que nos termos
do regime da urbanizao e da edificao seja a necessria
a comunicao prvia.
Cria-se, ainda no que respeita ao procedimento respeitante utilizao do empreendimento turstico, um mecanismo de deferimento tcito consubstanciado na regular
submisso do requerimento de concesso de autorizao
para fins tursticos, que constituir, por si s, e ultrapassados
os prazos definidos para a emisso de alvar de autorizao
de utilizao, para fins tursticos, ttulo bastante de abertura.
No processo de classificao, consagra-se a possibilidade de os requisitos para a categoria serem dispensados
no apenas por apreciao da entidade administrativa, mas
tambm verificados determinados critrios a concretizar
em portaria. Eliminam-se as taxas devidas pela realizao
de auditorias obrigatrias de classificao efetuadas pelo
Turismo de Portugal, I. P., assim se reduzindo o peso do
Estado sobre a economia e os privados, eliminando-se,
ainda a Declarao de Interesse para o Turismo.
Alarga-se, por fim, Autoridade de Segurana Alimentar
e Econmica, a competncia sancionatria relativamente
aos estabelecimentos de alojamento local.
Foram ouvidos os rgos de governo prprio das Regies
Autnomas, a Confederao do Turismo Portugus e a Associao Nacional de Municpios Portugueses.
Assim:
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta o seguinte:
Artigo 1.
Objeto

O presente decreto-lei procede segunda alterao ao


Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de maro, alterado pelo

Decreto-Lei n. 228/2009, de 14 de setembro, que estabelece o regime jurdico da instalao, explorao e funcionamento dos empreendimentos tursticos, no sentido
de diminuir custos de contexto, simplificar e liberalizar
procedimentos.
Artigo 2.
Alterao ao Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de maro

Os artigos 2., 3., 4., 10., 12., 13., 14., 15., 18.,
20., 23., 26., 27., 29., 30., 32., 33., 35., 36., 38.,
39., 40., 41., 42., 44., 46., 47., 48., 49., 51., 54.,
55., 56., 64., 67., 69., 70., 71., 73., 74., 75. e 78.
do Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de maro, alterado pelo
Decreto-Lei n. 228/2009, de 14 de setembro, passam a
ter a seguinte redao:
Artigo 2.
[...]

1 [...].
2 [...].
a) [...];
b) As instalaes ou os estabelecimentos que, embora
destinados a proporcionar alojamento temporrio com
fins lucrativos, no renam os requisitos para serem
considerados empreendimentos tursticos.
3 As instalaes e os estabelecimentos referidos
na alnea b) do nmero anterior revestem a natureza de
alojamento local e so regulados por decreto-lei.
Artigo 3.
Noo de alojamento local

1 [...].
2 [...].
3 Os estabelecimentos de alojamento local que
renam os requisitos previstos no presente artigo esto
sujeitos a registo na cmara municipal territorialmente
competente, na sequncia de mera comunicao prvia,
nos termos da portaria referida no nmero anterior.
4 Apenas os estabelecimentos de alojamento local que tenham realizado a mera comunicao prvia
referida no nmero anterior ou que tenham sido reconvertidos automaticamente nos termos dos n.os 5 e 7 do
artigo 75., e no tenham visto o seu registo cancelado
por incumprimento dos demais requisitos aplicveis,
podem ser comercializados para fins tursticos.
5 [...].
6 Quando, por motivos de indisponibilidade das
plataformas eletrnicas, no for possvel o cumprimento
do disposto no nmero anterior, as cmaras municipais
devem proceder comunicao por qualquer outro meio
legalmente admissvel, e com uma periodicidade mensal, dos registos efetuados.
7 [Anterior n. 6].
8 Em todos os estabelecimentos de alojamento
local obrigatria a afixao, no exterior, junto entrada principal, de placa identificativa, cujo modelo
aprovado na portaria referida no n. 2, e da qual consta
o respetivo nmero de registo na cmara municipal, no
prazo mximo de 10 dias aps a atribuio do registo
por esta.

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9 Nos estabelecimentos de alojamento local podem
instalar-se estabelecimentos comerciais e de prestao de
servios, incluindo os de restaurao e de bebidas, sem
prejuzo do cumprimento dos requisitos especficos previstos na legislao aplicvel a estes estabelecimentos.
Artigo 4.
[...]

1 [...]:
a) [...];
b) [...];
c) [...];
d) [...];
e) [...];
f) [...];
g) [...]
h) [Revogada].
2 [...].
3 As tipologias de empreendimentos tursticos
identificados no n. 1 podem ser reconhecidas como
turismo de natureza ou associadas a uma marca nacional de reas classificadas, nos termos previstos no
artigo 20.
Artigo 10.
[...]

Nos empreendimentos tursticos podem instalar-se


estabelecimentos comerciais e de prestao de servios,
incluindo os de restaurao e de bebidas, sem prejuzo
do cumprimento dos requisitos especficos previstos na
legislao aplicvel a estes estabelecimentos.
Artigo 12.
[...]

1 [...].
2 Os estabelecimentos hoteleiros podem ocupar a
totalidade ou uma parte independente, constituda por
pisos completos, de um ou mais edifcios, desde que os
edifcios em causa constituam, entre eles, um conjunto
de espaos contguos, ou desde que, entre eles, exista
uma rea de utilizao comum.
3 [...].
Artigo 13.
[...]

1 So aldeamentos tursticos os empreendimentos


tursticos constitudos por um conjunto de instalaes
funcionalmente interdependentes com expresso arquitetnica coerente, com unidades de alojamento, situadas
em espaos com continuidade territorial, com vias de
circulao interna que permitam o trnsito de veculos
de emergncia, ainda que atravessadas por estradas
municipais e caminhos municipais j existentes, linhas
de gua e faixas de terreno afetas a funes de proteo e conservao de recursos naturais, destinados a
proporcionar alojamento e servios complementares
de apoio a turistas.
2 [...].
3 Os aldeamentos tursticos devem dispor, no mnimo, de 10 unidades de alojamento.

Artigo 14.
[...]

1 So apartamentos tursticos os empreendimentos tursticos constitudos por um conjunto coerente


de unidades de alojamento, do tipo apartamento, entendendo-se estas como parte de um edifcio qual
se acede atravs de espaos comuns, nomeadamente
trio, corredor, galeria ou patamar de escada, que se
destinem a proporcionar alojamento e outros servios
complementares de apoio a turistas.
2 Os apartamentos tursticos podem ocupar a totalidade ou parte independente, constituda por pisos
completos, de um ou mais edifcios, desde que os edifcios em causa constituam, entre eles, um conjunto de
espaos contguos, ou desde que, entre eles, exista uma
rea de utilizao comum.
3 [...].
Artigo 15.
[...]

1 So conjuntos tursticos (resorts) os empreendimentos tursticos constitudos por ncleos de instalaes


funcionalmente interdependentes, situados em espaos
com continuidade territorial, ainda que atravessados por
estradas municipais e caminhos municipais j existentes,
linhas de gua e faixas de terreno afetas a funes de
proteo e conservao de recursos naturais, destinados
a proporcionar alojamento e servios complementares de apoio a turistas, sujeitos a uma administrao
comum de servios partilhados e de equipamentos de
utilizao comum, que integrem pelo menos dois empreendimentos tursticos de um dos tipos previstos no
n. 1 do artigo 4., sendo obrigatoriamente um deles um
estabelecimento hoteleiro.
2 [Revogado].
3 [Revogado].
4 Sem prejuzo do disposto no artigo 10., nos
conjuntos tursticos (resorts) s podem instalar-se empreendimentos tursticos, ainda que de diferentes categorias.
5 [Revogado].
6 [...].
7 [Revogado].
Artigo 18.
[...]

1 So empreendimentos de turismo no espao


rural os estabelecimentos que se destinam a prestar,
em espaos rurais, servios de alojamento a turistas,
preservando, recuperando e valorizando o patrimnio
arquitetnico, histrico, natural e paisagstico dos respetivos locais e regies onde se situam, atravs da reconstruo, reabilitao ou ampliao de construes
existentes, de modo a ser assegurada a sua integrao
na envolvente.
2 [Revogado].
3 [...].
4 [...].
5 [...].
6 [...].
7 So hotis rurais os empreendimentos tursticos
que cumpram os requisitos de classificao aplicveis

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aos estabelecimentos hoteleiros, bem como o disposto


no n. 1, podendo instalar-se ainda, em edifcios novos,
construdos de raiz, incluindo no contguos.
8 [Revogado].
9 s obras em empreendimentos referidos no n. 1
aplica-se o princpio da garantia do existente constante
do artigo 60. do regime jurdico da urbanizao e da
edificao e do artigo 51. do Decreto-Lei n. 307/2009,
de 23 de outubro, alterado pela Lei n. 32/2012, de 14 de
agosto, que estabelece o regime jurdico da reabilitao
urbana em reas de reabilitao urbana.
Artigo 20.
Turismo de natureza

1 [Revogado].
2 Os empreendimentos tursticos que se destinem
a prestar servio de alojamento a turistas em reas classificadas ou noutras reas com valores naturais, dispondo
para o seu funcionamento de um adequado conjunto de
instalaes, estruturas e equipamentos e servios complementares relacionados com a animao ambiental,
a visitao de reas naturais, o desporto de natureza
e a interpretao ambiental, podem ser reconhecidos
como turismo de natureza ou associados a uma marca
nacional de reas classificadas, pelo Instituto de Conservao da Natureza e das Florestas, I. P., de acordo
com os critrios definidos por portaria dos membros
do Governo responsveis pelas reas da conservao
da natureza e do turismo.
3 [Revogado].
Artigo 23.
[...]

1 [...].
2 Nos casos em que nos termos do regime jurdico
da urbanizao e da edificao a forma do procedimento
de controlo prvio da edificao de empreendimentos
tursticos seja a comunicao prvia, pode o promotor
optar pelo procedimento de licenciamento.
3 O pedido de informao prvia, o pedido de
licenciamento e a apresentao da comunicao prvia
de operaes urbansticas relativas instalao dos empreendimentos tursticos devem ser instrudos nos termos do regime jurdico da urbanizao e da edificao,
e respetiva regulamentao, e ainda com os elementos
constantes de portaria dos membros do Governo responsveis pelas reas do turismo e do ordenamento do
territrio, devendo o interessado indicar a classificao
pretendida para o empreendimento turstico em determinado tipo e, quando aplicvel, o grupo e categoria.
4 [Revogado].
5 [Anterior n. 3].
6 [Anterior n. 5].
7 Para os projetos relativos a empreendimentos
tursticos que sejam submetidos a procedimento de avaliao de impacte ambiental e que se localizem, total ou
parcialmente, em reas includas na Reserva Ecolgica
Nacional, estabelecida no Decreto-Lei n. 166/2008, de
22 de agosto, alterado pelos Decretos-Leis n.os 239/2012,
de 1 de novembro, e 96/2013, de 19 de julho, a pronncia da comisso de coordenao e desenvolvimento
regional competente no mbito daquela avaliao com-

preende, tambm, a sua pronncia nos termos previstos


na legislao aplicvel.
8 Quando os projetos relativos a empreendimentos
tursticos sejam submetidos a procedimento de anlise
de incidncias ambientais e se localizem, total ou parcialmente, em reas includas na Reserva Ecolgica
Nacional, a pronncia da comisso de coordenao
e desenvolvimento regional competente compreende
tambm a pronncia nos termos do regime jurdico da
Reserva Ecolgica Nacional, aprovado pelo Decreto-Lei
n. 166/2008, de 22 de agosto, alterado pelos Decretos-Leis n.os 239/2012, de 1 de novembro, e 96/2013,
de 19 de julho.
Artigo 26.
[...]

1 O Turismo de Portugal, I. P., emite parecer, nos


termos dos artigos 13. e 13.-B do regime jurdico da
urbanizao e da edificao, relativamente:
a) Ao pedido de informao prvia, pedido de licenciamento e apresentao da comunicao prvia de
operaes de loteamento de empreendimentos tursticos;
b) Ao pedido de informao prvia, pedido de licenciamento e admisso da comunicao prvia
para a realizao de obras de edificao referentes aos
empreendimentos tursticos previstos nas alneas a) a d)
do n. 1 do artigo 4. e na alnea c) do n. 3 do artigo 18.
2 O parecer referido no nmero anterior destina-se
a verificar o cumprimento das normas estabelecidas no
presente decreto-lei e respetiva regulamentao, designadamente a adequao do empreendimento turstico
previsto ao uso e tipologia pretendidos e implica, quando
aplicvel, a apreciao do projeto de arquitetura do empreendimento turstico, e a deciso relativa ao pedido
de dispensa de requisitos a que se referem os n.os 2 a 4
do artigo 39., formulado com os pedidos de informao prvia e licenciamento ou com a apresentao da
comunicao prvia.
3 [...].
4 [Revogado].
5 Juntamente com o parecer, so fixadas, em fase
de projeto, a capacidade mxima do empreendimento e
a respetiva classificao de acordo com o projeto apresentado, a confirmar nos termos previstos no artigo 36.
Artigo 27.
[...]

No caso dos parques de campismo e de caravanismo


e dos empreendimentos de turismo de habitao e de
turismo no espao rural, com exceo dos hotis rurais,
a cmara municipal, juntamente com a emisso do alvar de licena ou a admisso expressa da comunicao
prvia para a realizao de obras de edificao, fixa a
capacidade mxima e atribui a classificao de acordo
com o projeto apresentado, a confirmar nos termos previstos no artigo 36.
Artigo 29.
[...]

As obras realizadas nos empreendimentos tursticos


referidos nas alneas a) a d) do n. 1 do artigo 4., e
na alnea c) do n. 3 do artigo 18. que, nos termos do

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regime jurdico da urbanizao e da edificao, estejam
isentas de controlo prvio, so declaradas ao Turismo de
Portugal, I. P., para os efeitos previstos no artigo 38.,
acompanhadas das respetivas peas desenhadas, caso
existam, mediante formulrio a disponibilizar na pgina
na Internet daquela entidade, no prazo de 30 dias aps
a sua concluso, desde que:
a) [...];
b) [...].

fins tursticos, acompanhado do comprovativo do pagamento da taxa devida, esgotado o prazo fixado no n. 3
do artigo 30., sem que tenha sido proferida deciso
expressa;
c) [Revogada].
Artigo 33.
[...]

Artigo 30.
[...]

1 Antes de iniciada a utilizao do empreendimento turstico, e caso tenha havido lugar a obra, uma
vez esta terminada, o interessado requer a concesso
de autorizao de utilizao para fins tursticos, nos
termos do artigo 62. e seguintes do regime jurdico da
urbanizao e da edificao, com as especificidades
previstas na presente seco.
2 O pedido de concesso de autorizao de utilizao para fins tursticos, instrudo nos termos do regime
jurdico da urbanizao e da edificao e respetiva regulamentao, deve ser submetido cmara municipal
territorialmente competente, devendo a autarquia dele
dar conhecimento ao Turismo de Portugal, I. P., atravs
dos meios previstos no artigo 74.
3 O prazo para deciso sobre a concesso de autorizao de utilizao para fins tursticos e emisso
do respetivo alvar de 20 dias a contar da data de
apresentao do requerimento, salvo quando haja lugar
vistoria prevista no artigo 65. do regime jurdico da
urbanizao e da edificao, em que o prazo de 10 dias
aps a realizao da vistoria.
4 O alvar de autorizao de utilizao para fins
tursticos, quando exista, deve conter os elementos referidos no n. 5 do artigo 77. do regime jurdico da
urbanizao e da edificao e ainda referncia expressa
capacidade mxima e classificao, determinadas nos
termos do n. 5 do artigo 26., do artigo 27., a confirmar
nos termos previstos no artigo 36.
5 Do alvar referido no nmero anterior dado
conhecimento ao Turismo de Portugal, I. P., atravs dos
meios previstos no artigo 74.
6 A autorizao de utilizao para fins tursticos,
nica para a totalidade do empreendimento, sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes, depende do
pagamento prvio pelo requerente da respetiva taxa,
seja a autorizao expressa ou tcita.
7 [Anterior n. 6].
8 [Revogado].
9 Fora do caso previsto no n. 7, cada empreendimento turstico, estabelecimento e equipamento integrados em conjuntos tursticos (resorts) devem dispor de
alvar de autorizao de utilizao prprio, de natureza
turstica ou para outro fim a que se destinem.
10 [Anterior n. 9].
Artigo 32.
[...]

[...]:
a) [...];
b) Comprovativo de regular submisso do requerimento de concesso de autorizao de utilizao para

1 [...]:
a) [...];
b) [Revogada];
c) [...];
d) [...].
2 Caducada a autorizao de utilizao para fins
tursticos, o respetivo ttulo vlido de abertura cassado e apreendido pela cmara municipal, por iniciativa
prpria, no caso dos parques de campismo e de caravanismo, dos empreendimentos de turismo de habitao
e dos empreendimentos de turismo no espao rural,
com exceo dos hotis rurais, ou a pedido do Turismo
de Portugal, I. P., nos restantes casos, sendo o facto
comunicado Autoridade de Segurana Alimentar e
Econmica (ASAE).
3 [...].
4 [...].
Artigo 35.
[...]

1 Sem prejuzo do disposto n. 7 do artigo 39.,


os empreendimentos tursticos referidos nas alneas a)
a c) do n. 1 do artigo 4., e na alnea c) do n. 3 do artigo 18., classificam-se nas categorias de uma a cinco
estrelas, atendendo qualidade do servio e das instalaes, de acordo com os requisitos a definir pela portaria
prevista na alnea a) do n. 2 do artigo 4.
2 [...].
3 [...].
Artigo 36.
[...]

1 O Turismo de Portugal, I. P., no caso dos empreendimentos tursticos referidos nas alneas a) a d) do
n. 1 do artigo 4. e na alnea c) do n. 3 do artigo 18., ou
o presidente da cmara municipal, no caso dos parques
de campismo e de caravanismo, dos empreendimentos
de turismo de habitao e dos empreendimentos de
turismo no espao rural, determina a realizao de uma
auditoria de classificao do empreendimento turstico
no prazo de 60 dias a contar da data da disponibilizao
da informao relativa ao ttulo vlido de abertura do
empreendimento, no balco previsto no artigo 74. ou
da data do conhecimento, por qualquer outra forma, da
existncia daquele ttulo.
2 At disponibilizao do balco referido no
artigo 74. deve o interessado comunicar ao Turismo de
Portugal, I. P., a existncia de ttulo vlido de abertura
do empreendimento no prazo de 10 dias aps a sua
obteno.
3 A auditoria de classificao realizada pelo
Turismo de Portugal, I. P., com iseno de taxa, ou pela
cmara municipal, consoante os casos, ou ainda por

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entidade acreditada para o efeito, nos termos a definir


por portaria do membro do Governo responsvel pela
rea do turismo.
4 Nos casos em que as auditorias no se realizem
na data marcada, por motivos que sejam imputveis ao
interessado, uma nova auditoria fica sujeita ao pagamento de taxa, nos termos definidos em portaria dos
membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e do turismo.
5 Aps a realizao da auditoria, o Turismo de
Portugal, I. P., ou o presidente da cmara municipal,
consoante os casos, fixa a classificao do empreendimento turstico.
6 No caso dos parques de campismo e de caravanismo, dos empreendimentos de turismo de habitao
e dos empreendimentos de turismo no espao rural,
com exceo dos hotis rurais, a classificao fixada
juntamente com a autorizao de utilizao para fins
tursticos quando tenha sido realizada vistoria nos termos do artigo 65. do regime jurdico da urbanizao
e da edificao, caso em que no h lugar a auditoria
de classificao.
7 Em todos os empreendimentos tursticos obrigatria a afixao no exterior, junto entrada principal,
da placa identificativa da respetiva classificao, no
prazo mximo de 10 dias aps a notificao ao interessado da classificao atribuda, nos termos do presente
artigo.
8 Os modelos da placa identificativa da classificao so aprovados por portaria do membro do Governo
responsvel pela rea do turismo.
Artigo 38.
[...]

1 A classificao dos empreendimentos tursticos


deve ser oficiosamente revista de cinco em cinco anos.
2 [Revogado].
3 A reviso da classificao prevista no n. 1
precedida de uma auditoria de classificao efetuada
pelo Turismo de Portugal, I. P., pela cmara municipal,
ou por entidade acreditada, consoante os casos.
4 A auditoria de classificao referida no nmero
anterior, realizada pelo Turismo de Portugal, I. P., est
isenta de qualquer taxa.
5 A classificao pode, ainda, ser revista a todo o
tempo, oficiosamente ou a pedido do interessado.
6 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o
Turismo de Portugal, I. P., deve proceder reviso da
classificao sempre que receba a declarao prevista
no artigo 29.
7 Pela realizao de auditorias de reviso de classificao efetuadas pelo Turismo de Portugal, I. P., a
pedido do interessado, nos termos do n. 5, devida
uma taxa, nos termos a fixar por portaria dos membros
do Governo responsveis pelas reas das finanas e do
turismo, destinada exclusivamente a suportar as despesas inerentes.
8 Pode ser cobrada uma taxa pela realizao de
auditorias de classificao efetuadas pelas cmaras
municipais, a afixar em regulamento aprovado pelo
rgo deliberativo do respetivo municpio, nos termos
do regime geral das autarquias locais, aprovado pela
Lei n. 53-E/2006, de 29 de dezembro, alterada pela Lei

n. 64-A/2008, de 31 de dezembro, e pelo Decreto-Lei


n. 117/2009, de 29 de dezembro.
9 Do resultado das auditorias de classificao
referidas no nmero anterior dado conhecimento ao
Turismo de Portugal, I. P., no prazo de 10 dias, atravs
dos meios previstos no artigo 74.
Artigo 39.
[...]

1 A dispensa de requisitos pode ser concedida,


em alternativa:
a) Pelo Turismo de Portugal, I. P., no caso dos empreendimentos tursticos referidos nas alneas a) a d) do
n. 1 do artigo 4. e na alnea c) do n. 3 do artigo 18.
ou pela cmara municipal, nos demais casos, nos termos
dos n.os 2 a 6;
b) Pelo Turismo de Portugal, I. P., verificado o cumprimento dos critrios especficos para esse efeito, nos
termos dos n.os 7 e 8.
2 Os requisitos exigidos para a atribuio de
classificao podem ser dispensados, oficiosamente
ou a requerimento, quando a sua estrita observncia
for suscetvel de:
a) Afetar as caractersticas arquitetnicas ou estruturais dos edifcios que estejam classificados a nvel
nacional, regional ou local ou que possuam valor histrico, arquitetnico, artstico ou cultural;
b) Prejudicar ou impedir a classificao de projetos
inovadores e valorizantes da oferta turstica.
3 No caso dos conjuntos tursticos (resorts), podem ser dispensados alguns dos requisitos exigidos
para a atribuio de classificao para as instalaes
e equipamentos, quando o conjunto turstico (resort)
integrar um ou mais empreendimentos que disponham
de tais instalaes e equipamentos ou que o prprio
conjunto turstico disponha dos mesmos e desde que
possam servir ou ser utilizados pelos utentes de todos
os empreendimentos integrados no conjunto.
4 A dispensa de requisitos requerida com a apresentao da comunicao prvia de obra concedida
tacitamente sempre que no haja lugar a rejeio da
mesma, pela cmara municipal, nem a deciso expressa
especificamente relativa dispensa de requisitos no
prazo legal de reao comunicao prvia previsto no
artigo 36. do regime jurdico da urbanizao e edificao, proferida pela cmara municipal ou pelo Turismo
de Portugal, I. P., neste caso no mbito do parecer a que
se refere o artigo 26.
5 A dispensa de requisitos requerida cmara
municipal com o pedido de concesso de autorizao
de utilizao para fins tursticos concedida tacitamente
sempre que no seja proferida deciso expressa especificamente relativa dispensa de requisitos, nos prazos
referidos no n. 3 do artigo 30.
6 Excetuados os pedidos de dispensa referidos no
n. 2 do artigo 26. no mbito da instalao dos empreendimentos tursticos, as dispensas de requisitos requeridas
ao Turismo de Portugal, I. P., so tacitamente deferidas
caso este no determine a realizao de auditoria de
classificao no prazo referido no n. 1 do artigo 36.

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7 Os requisitos exigidos para a atribuio da categoria so ainda dispensados, no caso dos empreendimentos tursticos referidos nas alneas a) a c) do n. 1
do artigo 4. e alnea c) do n. 3 do artigo 18., sempre
que verificado o cumprimento dos critrios especficos
para esse efeito previstos na portaria referida na alnea a)
do n. 2 do artigo 4.
8 O cumprimento dos critrios especficos referidos no nmero anterior verificado em sede de auditoria
de classificao a que se refere o artigo 36.
Artigo 40.
[...]

1 O Turismo de Portugal, I. P., disponibiliza no


seu stio na Internet o Registo Nacional dos Empreendimentos Tursticos (RNET), constitudo pela relao
atualizada dos empreendimentos tursticos com ttulo
de abertura vlido, da qual consta o nome, a classificao, a capacidade, a localizao do empreendimento,
as respetivas coordenadas geogrficas, a morada e os
perodos de funcionamento, bem como a identificao
da respetiva entidade exploradora.
2 Quaisquer factos que constituam alterao ao
nome, morada, aos perodos de funcionamento e
identificao da entidade exploradora dos empreendimentos tursticos devem ser comunicados por esta entidade ao Turismo de Portugal, I. P., no prazo de 10 dias
sobre a sua verificao, mediante registo efetuado diretamente no RNET.
3 [...].
4 [Revogado].
Artigo 41.
[...]

1 Os nomes dos empreendimentos tursticos no


podem sugerir uma tipologia, grupo, categoria ou caractersticas que os mesmos no possuam.
2 [...].
3 [...].
Artigo 42.
[...]

1 A publicidade, documentao comercial e merchandising dos empreendimentos tursticos devem indicar o respetivo nome ou logtipo, no podendo sugerir
uma tipologia, grupo, categoria ou caractersticas que
o empreendimento no possua.
2 [Revogado].
Artigo 44.
[...]

1 [...].
2 [Revogado].
3 [...].
4 [...].
5 Caso o empreendimento turstico integre estabelecimentos comerciais ou de prestao de servios,
incluindo os estabelecimentos de restaurao ou de
bebidas, as respetivas entidades exploradoras respondem
diretamente pelo cumprimento das disposies legais
e regulamentares.

Artigo 46.
[...]

[...]:
a) Publicitar os preos de tabela dos servios de alojamento oferecidos, mant-los sempre disposio dos
utentes e, relativamente aos demais servios, disponibilizar aos utentes os respetivos preos;
b) [...];
c) Manter em bom estado de funcionamento todas
as instalaes e equipamentos do empreendimento, incluindo as unidades de alojamento, efetuando as obras
de conservao ou de melhoramento necessrias, tendo
em vista o cumprimento dos requisitos gerais de instalao, bem como os requisitos obrigatrios comuns
exigidos para a respetiva classificao em matria de
segurana, higiene e sade pblica, sem prejuzo do
disposto no ttulo constitutivo de empreendimentos em
propriedade plural quanto responsabilizao pela realizao de obras em unidades de alojamento;
d) Garantir que o empreendimento turstico mantm
as condies e requisitos necessrios que lhe permitiram
obter a classificao que possui;
e) [Anterior alnea d)].
f) [Anterior alnea e)].
Artigo 47.
[...]

1 [...].
2 O responsvel operacional dos empreendimentos tursticos de cinco, quatro e trs estrelas designa-se
por diretor de hotel.
Artigo 48.
[...]

1 [...].
2 A entidade exploradora ou o responsvel pelo
empreendimento turstico podem recusar o acesso ao
mesmo, a quem perturbe o seu funcionamento normal.
3 [...].
4 [...].
5 [...].
Artigo 49.
[...]

1 [...].
2 Os empreendimentos tursticos em propriedade
plural podem encerrar por deciso da maioria dos seus
proprietrios.
3 O perodo de funcionamento dos empreendimentos tursticos deve ser devidamente publicitado e
afixado em local visvel ao pblico do exterior, exceto
quando o empreendimento esteja aberto todos os dias
do ano.
Artigo 51.
[...]

1 Os empreendimentos tursticos devem dispor


de livro de reclamaes, nos termos e condies estabelecidos na legislao aplicvel.

486

Dirio da Repblica, 1. srie N. 16 23 de janeiro de 2014

2 O original da folha de reclamao deve ser enviado ASAE, entidade competente para fiscalizar e
instruir os processos de contraordenao previstos na
legislao referida no nmero anterior.
3 [...].
Artigo 54.
[...]

1 [...].
2 [...].
3 [...].
4 O ttulo constitutivo elaborado pelo promotor
da operao urbanstica relativa instalao do empreendimento ou pelo titular da autorizao de utilizao para
fins tursticos.
5 [Revogado].
6 O ttulo constitutivo registado nos servios do
registo predial previamente celebrao de qualquer
contrato de transmisso ou contrato-promessa de transmisso dos lotes ou fraes autnomas, aps verificao
pelo conservador dos requisitos constantes do artigo
seguinte, e oficiosamente comunicado ao Turismo
de Portugal, I. P.
7 Deve fazer parte integrante dos contratos-promessa de transmisso, bem como dos contratos de transmisso de propriedade de lotes ou fraes autnomas
que integrem o empreendimento turstico em propriedade plural, uma cpia simples do ttulo constitutivo
devidamente registado, cpia simples do ttulo referido
no n. 3 do artigo 45., bem como a indicao do valor
da prestao peridica devida pelo titular daqueles lotes
ou fraes autnomas no primeiro ano, nos termos do
ttulo constitutivo, sob pena de nulidade do contrato.
8 [...].
Artigo 55.

exigidos para a respetiva categoria, ou os que venham


a ser definidos na portaria prevista na alnea a) do n. 2
do artigo 4.
5 [Revogado].
6 Consideram-se instalaes, servios e equipamentos de explorao turstica os que so colocados disposio dos utentes do empreendimento pela
respetiva entidade exploradora mediante retribuio
especfica.
7 [Anterior n. 6].
8 [Anterior n. 7].
9 [Anterior n. 8].
10 [Anterior n. 9].
Artigo 64.
[...]

1 As normas do presente captulo no se aplicam


aos empreendimentos tursticos em propriedade plural
cujo ttulo constitutivo j se encontre aceite em depsito
data de entrada em vigor do presente decreto-lei, sendo-lhes aplicvel o disposto no Decreto-Lei n. 167/97,
de 4 de julho, alterado pelos Decretos-Leis n.os 305/99,
de 6 de agosto, 55/2002, de 11 de maro, e 217/2006,
de 31 de outubro, e seus regulamentos.
2 [...].
3 [...].
4 [...].
5 O ttulo constitutivo a que se referem os nmeros
anteriores deve integrar o regulamento de administrao
e ser registado na conservatria do registo predial nos
termos do disposto no n. 6 do artigo 54.
6 A entidade exploradora deve enviar a cada um
dos proprietrios uma cpia do ttulo constitutivo devidamente registado na conservatria do registo predial.
7 [...].

[...]

Artigo 67.

1 [...].
2 Do ttulo constitutivo de um conjunto turstico
(resort) constam a identificao da entidade administradora do conjunto turstico (resort), a identificao e
descrio dos vrios empreendimentos tursticos, dos
estabelecimentos ou instalaes e equipamentos de
explorao turstica que o integram, por forma a que
fiquem perfeitamente individualizados, o valor relativo
de cada um desses elementos componentes do conjunto
turstico (resort), expresso em percentagem ou permilagem do valor total do empreendimento, o fim a que se
destina cada um dos referidos empreendimentos tursticos, estabelecimentos e instalaes ou equipamentos
de explorao turstica, bem como as menes a que se
referem as alneas d) a l) do nmero anterior, com as
devidas adaptaes.
3 [...].

[...]

Artigo 56.
[...]

1 [...].
2 [...].
3 [...].
4 Consideram-se equipamentos comuns e servios
de utilizao comum do empreendimento os que so

1 [...]:
a) A oferta de servios de alojamento turstico sem
ttulo vlido de abertura ou, no caso de estabelecimentos
de alojamento local, sem a realizao de mera comunicao prvia para registo ou com o registo cancelado;
b) O no cumprimento pelo estabelecimento de alojamento local dos requisitos mnimos previstos no n. 2
do artigo 3. ou do disposto no n. 7 do mesmo artigo;
c) [...];
d) [...];
e) [...];
f) [...];
g) [...];
h) A no apresentao ou a apresentao fora do
prazo da declarao referida no artigo 29. e a falta de
apresentao do requerimento necessrio para proceder reconverso da classificao previsto no n. 2 do
artigo 75.;
i) A no afixao ou a afixao fora de prazo, no
exterior, da placa identificativa do estabelecimento de
alojamento local, ou da placa identificativa da classificao do empreendimento turstico, tal como previsto,
respetivamente, no n. 7 do artigo 3. e nos n.os 7 e 8 do
artigo 36.;

487

Dirio da Repblica, 1. srie N. 16 23 de janeiro de 2014


j) A no comunicao da alterao dos elementos
constantes do registo no prazo de 10 dias aps a sua
verificao, nos termos do n. 2 do artigo 40.;
k) [Anterior alnea j).]
l) A adoo de classificao ou de caractersticas que
o empreendimento no possua na respetiva publicidade,
documentao comercial e merchandising, tal como
previsto no artigo 42.;
m) [...];
n) [...];
o) [...];
p) A violao pela entidade exploradora dos deveres
previstos nas alneas a) a c), e e) e f) do artigo 46.;
q) [Revogada];
r) [...];
s) [...];
t) O encerramento de um empreendimento turstico
em propriedade plural, sem o consentimento da maioria
dos seus proprietrios;
u) [...];
v) [...];
x) [...];
z) [...];
aa) [...];
bb) [...];
cc) [...];
dd) [...].
2 As contraordenaes previstas nas alneas d), e),
i), j), m), s), u), v) e dd) do nmero anterior so punidas
com coima de 25 a 750, no caso de pessoa singular,
e de 250 a 7 500, no caso de pessoa coletiva.
3 As contraordenaes previstas nas alneas f), g),
h), k), l), r), t) e x) do n. 1 so punidas com coima de
125 a 3 250, no caso de pessoa singular, e de 1 250
a 32 500, no caso de pessoa coletiva.
4 As contraordenaes previstas nas alneas b),
c), n), o), p), z), aa), bb) e cc) do n. 1 so punidas com
coima de 1 000 a 3 740,98, no caso de pessoa singular, e de 10 000 a 44 891, 82, no caso de pessoa
coletiva.
5 A contraordenao prevista na alnea a) do n. 1
punida com coima de 2 500 a 3 740,98, no caso de
pessoa singular, e de 25 000 a 44 891,82, no caso
de pessoa coletiva.
Artigo 69.
Negligncia e tentativa

1 A negligncia punvel, sendo os limites mnimos e mximos das coimas reduzidos para metade.
2 A tentativa punvel com a coima aplicvel
contraordenao consumada, especialmente atenuada.
Artigo 70.
[...]

1 [...]:
a) ASAE relativamente aos empreendimentos tursticos referidos nas alneas a) a f) do n. 1 do artigo 4.
e aos estabelecimentos de alojamento local;
b) [...].
2 A aplicao das coimas e das sanes acessrias previstas no presente decreto-lei relativamente

aos empreendimentos reconhecidos como turismo de


natureza ou associados a uma marca nacional de reas
classificadas compete, respetivamente, ASAE, se estes
empreendimentos adotarem qualquer das tipologias
previstas nas alneas a) a f) do n. 1 do artigo 4., e s
cmaras municipais, se os referidos empreendimentos
adotarem a tipologia prevista na alnea g) do n. 1 do
artigo 4.
Artigo 71.
[...]

1 [...].
2 O produto das coimas aplicadas pela ASAE
reverte:
a) [...];
b) 40 % para a ASAE;
c) [Revogada].
Artigo 73.
[...]

A ASAE competente para determinar a interdio


temporria do funcionamento dos empreendimentos
tursticos e dos estabelecimentos de alojamento local,
na sua totalidade ou em parte, quando a falta de cumprimento das disposies legais aplicveis puser em causa
a segurana dos utilizadores ou a sade pblica, sem
prejuzo das competncias atribudas por lei a outras
entidades.
Artigo 74.
[...]

1 A tramitao dos procedimentos previstos no


presente decreto-lei realizada informaticamente com
recurso ao balco nico eletrnico dos servios previsto nos artigos 5. e 6. do Decreto-Lei n. 92/2010,
de 26 de julho, acessvel atravs do Portal da Empresa
ou do stio na Internet do Turismo de Portugal, I. P.,
e das cmaras municipais, articulado com o sistema
informtico previsto no artigo 8.-A do regime jurdico
da urbanizao e da edificao, nos termos a definir
por portaria dos membros do Governo responsveis
pelas reas da modernizao administrativa, da administrao local, do ordenamento do territrio e do
turismo.
2 Para o efeito previsto no nmero anterior, o
Turismo de Portugal, I. P., tem acesso permanente a
toda a informao relativa a empreendimentos tursticos
constante do sistema informtico previsto no regime
jurdico da urbanizao e da edificao, independentemente da sujeio a parecer quele instituto.
3 Quando, por motivos de indisponibilidade das
plataformas eletrnicas, no for possvel o cumprimento
do disposto no n. 1, pode ser utilizado qualquer outro
meio legalmente admissvel.
Artigo 75.
[...]

1 [...].
2 [...].
3 A reconverso da classificao prevista no nmero anterior atribuda pelo Turismo de Portugal, I. P.,

488

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aps realizao de auditoria de classificao, a pedido


do interessado, podendo ser dispensados os requisitos exigidos para a atribuio da classificao, sempre
que determinem a realizao de obras que se revelem
materialmente impossveis ou que comprometam a rendibilidade do empreendimento, como tal reconhecidas
pela entidade competente para a aprovao da classificao ou, no caso de empreendimentos tursticos em
propriedade plural, quando os respetivos ttulos constitutivos estiverem aceites em depsito ou que estejam
autorizados a comercializar direitos reais de habitao
peridica ou direitos de habitao turstica devidamente
autorizados.
4 Caso os empreendimentos referidos no n. 2 no
possam manter ou obter a classificao como empreendimento turstico, nos termos do presente decreto-lei,
so reconvertidos, mediante mera comunicao prvia,
em modalidades de alojamento local.
5 As moradias tursticas existentes data da entrada em vigor do presente decreto-lei, licenciadas como
tal ao abrigo de lei anterior a essa data, convertem-se
automaticamente em moradias de alojamento local.
6 [Revogado].
7 [...].
8 [...].
9 [...].
10 Aos ttulos vlidos de abertura referidos no
nmero anterior aplica-se o disposto no artigo 33., com
as necessrias adaptaes.
11 [Anterior n. 10].
12 [Anterior n. 11].
Artigo 78.
[...]

1 [Anterior corpo do artigo].


2 O produto das coimas cobradas nas Regies Autnomas no mbito da aplicao do presente decreto-lei,
na percentagem correspondente ao Estado, constitui
receita prpria das Regies Autnomas.
Artigo 3.
Aditamento ao Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de maro

aditado ao Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de maro,


alterado pelo Decreto-Lei n. 228/2009, de 14 de setembro,
o artigo 69.-A, com a seguinte redao:
Artigo 69.-A
Regime subsidirio

s contraordenaes previstas no presente decreto-lei


aplica-se o regime geral do ilcito de mera ordenao
social, constante do Decreto-Lei n. 433/82, de 27 de
outubro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 356/89, de
17 de outubro, 244/95, de 14 de setembro, e 323/2001,
de 17 de dezembro, e pela Lei n. 109/2001, de 24 de
dezembro.
Artigo 4.
Alterao sistemtica

1 O captulo II do Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de


maro, alterado pelo Decreto-Lei n. 228/2009, de 14 de

setembro, passa a designar-se Empreendimentos tursticos


e alojamento local.
2 A seco II do captulo II do Decreto-Lei n. 39/2008,
de 7 de maro, alterado pelo Decreto-Lei n. 228/2009, de
14 de setembro, passa a designar-se Requisitos comuns
dos empreendimentos tursticos.
3 A seco X do captulo II do Decreto-Lei n. 39/2008,
de 7 de maro, alterado pelo Decreto-Lei n. 228/2009, de
14 de setembro, passa a designar-se Turismo de natureza.
4 A seco IV do captulo IV do Decreto-Lei n. 39/2008,
de 7 de maro, alterado pelo Decreto-Lei n. 228/2009, de
14 de setembro, passa a designar-se Obras isentas de controlo prvio.
Artigo 5.
Norma transitria

1 O presente decreto-lei aplica-se aos processos pendentes, sem prejuzo do disposto no n. 2 do artigo 76.
do Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de maro, alterado pelo
Decreto-Lei n. 228/2009, de 14 de setembro, na redao
dada pelo presente decreto-lei, excetuados os processos
de contraordenao.
2 At entrada em vigor do diploma previsto
no n. 3 do artigo 2. do Decreto-Lei n. 39/2008, de 7
de maro, alterado pelo Decreto-Lei n. 228/2009, de
14 de setembro, na redao dada pelo presente decreto-lei,
aplica-se ao alojamento local o regime constante do presente diploma.
3 Sem prejuzo do regime aplicvel s obras sujeitas
a controlo prvio, os estabelecimentos de alojamento local
existentes data da entrada em vigor do presente diploma
que pretendam ser classificados como empreendimento
turstico, incluindo nos termos do n. 7 do artigo 39. do
Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de maro, alterado pelo
Decreto-Lei n. 228/2009, de 14 de setembro, na redao
dada pelo presente decreto-lei, devem requerer a respetiva
concesso de autorizao de utilizao para fins tursticos
nos termos daquele diploma.
4 Os empreendimentos tursticos que data de entrada em vigor do presente decreto-lei tenham obtido
a reviso peridica da classificao, nos termos do artigo 38. do Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de maro, alterado pelo Decreto-Lei n. 228/2009, de 14 de setembro,
beneficiam do prazo de cinco anos previsto no artigo 38.
do Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de maro, alterado pelo
Decreto-Lei n. 228/2009, de 14 de setembro, na redao
dada pelo presente diploma, devendo substituir a respetiva placa de identificao da classificao no prazo
mximo de 30 dias, sob pena de prtica da contraordenao referida na alnea i) do n. 1 do artigo 67. do
mesmo diploma.
5 Os processos relativos declarao de interesse
para o turismo pendentes data de entrada em vigor do
presente decreto-lei extinguem-se sem necessidade de
qualquer outro formalismo.
6 No caso em que instrumento de gesto territorial
ou operao de loteamento, vlidos data de entrada em
vigor do presente decreto-lei, o prevejam expressamente,
podem ser instalados conjuntos tursticos atravessados por
linhas ferrovirias secundrias.
7 Podem instalar-se em conjuntos tursticos (resorts),
desde que admitidos pelos instrumentos de gesto territorial ou operao de loteamento, vigente data de entrada

489

Dirio da Repblica, 1. srie N. 16 23 de janeiro de 2014


em vigor do presente decreto-lei, edifcios autnomos, de
carcter unifamiliar, desde que:
a) A explorao turstica dessas unidades de alojamento
seja assegurada pela entidade exploradora de um dos empreendimentos tursticos do conjunto turstico;
b) Sejam cumpridos os requisitos de instalao e de servios obrigatrios exigidos para as unidades de alojamento
dos aldeamentos tursticos com a categoria equivalente
do empreendimento turstico que assegura a explorao
destes edifcios autnomos;
c) As unidades de alojamento integrem o ttulo constitutivo do conjunto turstico (resort), ficando sujeitas ao
pagamento da prestao peridica, fixada de acordo com
o critrio determinado no ttulo constitutivo.
8 A concesso de autorizao de utilizao para fins
tursticos e a emisso do respetivo alvar aos edifcios
autnomos de carcter unifamiliar depende de prvia concesso de autorizao de utilizao para fins tursticos a
um dos empreendimentos tursticos do conjunto turstico,
que assegura a sua explorao.
9 Do ttulo constitutivo de um conjunto turstico
(resort) que integre edifcios autnomos de carcter unifamiliar, para alm das menes constantes do artigo 55.
do Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de maro, alterado pelo
Decreto-Lei n. 228/2009, de 14 de setembro, deve ainda
constar a identificao e descrio desses edifcios.
Artigo 6.
Norma revogatria

So revogados a alnea h) do n. 1 do artigo 4., os n.os 2,


3, 5 e 7 do artigo 15., o n. 2 do artigo 17., os n.os 2 e 8 do
artigo 18., os n.os 1 e 3 do artigo 20., o n. 4 do artigo 23.,
o artigo 24., o n. 4 do artigo 26., o n. 8 do artigo 30., o
artigo 31., a alnea c) do artigo 32., a alnea b) do n. 1
do artigo 33., o artigo 37., o n. 2 do artigo 38., o n. 4
do artigo 40., o n. 2 do artigo 42., o n. 2 do artigo 44.,
o n. 5 do artigo 54., o n. 5 do artigo 56., o artigo 65., a
alnea q) do n. 1 do artigo 67., a alnea c) do n. 2 do artigo 71., e o n. 6 do artigo 75. do Decreto-Lei n. 39/2008,
de 7 de maro, alterado pelo Decreto-Lei n. 228/2009, de
14 de setembro.
Artigo 7.
Republicao

1 republicado, no anexo ao presente decreto-lei,


do qual faz parte integrante, o Decreto-Lei n. 39/2008, de
7 de maro, com a redao atual.
2 Para efeitos de republicao onde se l portaria
conjunta deve ler-se portaria.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 21 de
novembro de 2013. Pedro Passos Coelho Maria
Lus Casanova Morgado Dias de Albuquerque Paula
Maria von Hafe Teixeira da Cruz Pedro Alexandre Vicente de Arajo Lomba Antnio de Magalhes Pires de
Lima Jorge Manuel Lopes Moreira da Silva Maria
de Assuno Oliveira Cristas Machado da Graa.
Promulgado em 14 de janeiro de 2014.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 16 de janeiro de 2014.
O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.

ANEXO
(a que se refere o artigo 7.)
Republicao do Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de maro

CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.
Objeto

O presente decreto-lei estabelece o regime jurdico da


instalao, explorao e funcionamento dos empreendimentos tursticos.
CAPTULO II
Empreendimentos tursticos e alojamento local
SECO I
Noo e tipologias

Artigo 2.
Noo de empreendimentos tursticos

1 Consideram-se empreendimentos tursticos os


estabelecimentos que se destinam a prestar servios de
alojamento, mediante remunerao, dispondo, para o seu
funcionamento, de um adequado conjunto de estruturas,
equipamentos e servios complementares.
2 No se consideram empreendimentos tursticos
para efeitos do presente decreto-lei:
a) As instalaes ou os estabelecimentos que, embora
destinados a proporcionar alojamento, sejam explorados
sem intuito lucrativo ou para fins exclusivamente de solidariedade social e cuja frequncia seja restrita a grupos
limitados;
b) As instalaes ou os estabelecimentos que, embora
destinados a proporcionar alojamento temporrio com fins
lucrativos, no renam os requisitos para serem considerados empreendimentos tursticos.
3 As instalaes e os estabelecimentos referidos na
alnea b) do nmero anterior revestem a natureza de alojamento local e so regulados por decreto-lei.
Artigo 3.
Noo de alojamento local

1 Consideram-se estabelecimentos de alojamento


local as moradias, apartamentos e estabelecimentos de
hospedagem que, dispondo de autorizao de utilizao,
prestem servios de alojamento temporrio, mediante
remunerao, mas no renam os requisitos para serem
considerados empreendimentos tursticos.
2 Os estabelecimentos de alojamento local devem
respeitar os requisitos mnimos de segurana e higiene definidos por portaria dos membros do Governo responsveis
pelas reas do turismo e da administrao local.
3 Os estabelecimentos de alojamento local que renam os requisitos previstos no presente artigo esto sujeitos

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a registo na cmara municipal territorialmente competente,


na sequncia de mera comunicao prvia, nos termos da
portaria referida no nmero anterior.
4 Apenas os estabelecimentos de alojamento local
que tenham realizado a mera comunicao prvia referida
no nmero anterior ou que tenham sido reconvertidos automaticamente nos termos dos n.os 5 e 7 do artigo 75., e no
tenham visto o seu registo cancelado por incumprimento
dos demais requisitos aplicveis, podem ser comercializados para fins tursticos.
5 As cmaras municipais devem facultar ao Turismo
de Portugal, I. P., o acesso informtico ao registo do alojamento local.
6 Quando, por motivos de indisponibilidade das
plataformas eletrnicas, no for possvel o cumprimento
do disposto no nmero anterior, as cmaras municipais
devem proceder comunicao por qualquer outro meio
legalmente admissvel, e com uma periodicidade mensal,
dos registos efetuados.
7 Os estabelecimentos referidos no presente artigo
devem identificar-se como alojamento local, no podendo,
em caso algum, utilizar a qualificao turismo e ou turstico, nem qualquer sistema de classificao.
8 Em todos os estabelecimentos de alojamento local obrigatria a afixao, no exterior, junto entrada
principal, de placa identificativa, cujo modelo aprovado
na portaria referida no n. 2, e da qual consta o respetivo
nmero de registo na cmara municipal, no prazo mximo
de 10 dias aps a atribuio do registo por esta.
9 Nos estabelecimentos de alojamento local podem
instalar-se estabelecimentos comerciais e de prestao de
servios, incluindo os de restaurao e de bebidas, sem prejuzo do cumprimento dos requisitos especficos previstos
na legislao aplicvel a estes estabelecimentos.
Artigo 4.
Tipologias de empreendimentos tursticos

1 Os empreendimentos tursticos podem ser integrados num dos seguintes tipos:


a) Estabelecimentos hoteleiros;
b) Aldeamentos tursticos;
c) Apartamentos tursticos;
d) Conjuntos tursticos (resorts);
e) Empreendimentos de turismo de habitao;
f) Empreendimentos de turismo no espao rural;
g) Parques de campismo e de caravanismo;
h) [Revogada].
2 Os requisitos especficos da instalao, classificao e funcionamento de cada tipo de empreendimento
turstico referido no nmero anterior so definidos:
a) Por portaria dos membros do Governo responsveis
pelas reas do turismo e do ordenamento do territrio, nos
casos das alneas a) a d);
b) Por portaria dos membros do Governo responsveis
pelas reas do turismo, da administrao local e da agricultura e do desenvolvimento rural, no caso das alneas e) a g).
3 As tipologias de empreendimentos tursticos identificados no n. 1 podem ser reconhecidas como turismo
de natureza ou associadas a uma marca nacional de reas
classificadas, nos termos previstos no artigo 20.

SECO II
Requisitos comuns dos empreendimentos tursticos

Artigo 5.
Requisitos gerais de instalao

1 A instalao de empreendimentos tursticos que


envolvam a realizao de operaes urbansticas conforme
definidas no regime jurdico da urbanizao e da edificao deve cumprir as normas constantes daquele regime,
bem como as normas tcnicas de construo aplicveis s
edificaes em geral, designadamente em matria de segurana contra incndio, sade, higiene, rudo e eficincia
energtica, sem prejuzo do disposto no presente decreto-lei
e respetiva regulamentao.
2 O local escolhido para a instalao de empreendimentos tursticos deve obrigatoriamente ter em conta as
restries de localizao legalmente definidas, com vista
a acautelar a segurana de pessoas e bens face a possveis
riscos naturais e tecnolgicos.
3 Os empreendimentos tursticos devem possuir uma
rede interna de esgotos e respetiva ligao s redes gerais
que conduzam as guas residuais a sistemas adequados ao
seu escoamento, nomeadamente atravs da rede pblica, ou
de um sistema de recolha e tratamento adequado ao volume
e natureza dessas guas, de acordo com a legislao em
vigor, quando no fizerem parte das guas recebidas pelas
cmaras municipais.
4 Nos locais onde no exista rede pblica de abastecimento de gua, os empreendimentos tursticos devem
estar dotados de um sistema de abastecimento privativo,
com origem devidamente controlada.
5 Para efeitos do disposto no nmero anterior, a captao de gua deve possuir as adequadas condies de
proteo sanitria e o sistema ser dotado dos processos de
tratamentos requeridos para potabilizao da gua ou para
manuteno dessa potabilizao, de acordo com as normas
de qualidade da gua em vigor, devendo para o efeito ser
efetuadas anlises fsico-qumicas e ou microbiolgicas.
Artigo 6.
Condies de acessibilidade

1 As condies de acessibilidade a satisfazer no projeto e na construo dos empreendimentos tursticos devem cumprir as normas tcnicas previstas no Decreto-Lei
n. 163/2006, de 8 de agosto.
2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, todos
os empreendimentos tursticos, com exceo dos previstos
na alnea e) e f) do n. 1 do artigo 4., devem dispor de
instalaes, equipamentos e, pelo menos, de uma unidade
de alojamento, que permitam a sua utilizao por utentes
com mobilidade condicionada.
Artigo 7.
Unidades de alojamento

1 Unidade de alojamento o espao delimitado destinado ao uso exclusivo e privativo do utente do empreendimento turstico.
2 As unidades de alojamento podem ser quartos,
suites, apartamentos ou moradias, consoante o tipo de
empreendimento turstico.

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3 Todas as unidades de alojamento devem ser identificadas no exterior da respetiva porta de entrada em local
bem visvel.
4 As portas de entrada das unidades de alojamento
devem possuir um sistema de segurana que apenas permita
o acesso ao utente e ao pessoal do estabelecimento.
5 As unidades de alojamento devem ser insonorizadas e devem ter janelas ou portadas em comunicao
direta com o exterior.
Artigo 8.
Capacidade

1 Para o nico efeito da explorao turstica, e com


exceo do disposto no n. 4, a capacidade dos empreendimentos tursticos determinada pelo correspondente
nmero de camas fixas instaladas nas unidades de alojamento.
2 Nas unidades de alojamento podem ser instaladas
camas convertveis desde que no excedam o nmero das
camas fixas.
3 Nas unidades de alojamento podem ser instaladas
camas suplementares amovveis.
4 A capacidade dos parques de campismo e de caravanismo determinada pela rea til destinada a cada
utilizador, de acordo com o estabelecido na portaria prevista na alnea b) do n. 2 do artigo 4.
Artigo 9.
Equipamentos de uso comum

Os requisitos dos equipamentos de uso comum que


integram os empreendimentos tursticos, com exceo
dos requisitos de segurana, so definidos por portaria do
membro do Governo responsvel pela rea do turismo.
Artigo 10.
Estabelecimentos comerciais ou de prestao de servios

Nos empreendimentos tursticos podem instalar-se


estabelecimentos comerciais e de prestao de servios,
incluindo os de restaurao e de bebidas, sem prejuzo
do cumprimento dos requisitos especficos previstos na
legislao aplicvel a estes estabelecimentos.
SECO III
Estabelecimentos hoteleiros

Artigo 11.
Noo de estabelecimento hoteleiro

1 So estabelecimentos hoteleiros os empreendimentos tursticos destinados a proporcionar alojamento


temporrio e outros servios acessrios ou de apoio, com
ou sem fornecimento de refeies, e vocacionados a uma
locao diria.
2 Os estabelecimentos hoteleiros podem ser classificados nos seguintes grupos:
a) Hotis;
b) Hotis-apartamentos (aparthotis), quando a maioria
das unidades de alojamento constituda por apartamentos;
c) Pousadas, quando explorados diretamente pela ENATUR Empresa Nacional de Turismo, S. A., ou por terceiros mediante celebrao de contratos de franquia ou de

cesso de explorao, e instalados em imveis classificados


como monumentos nacionais, de interesse pblico, de
interesse regional ou municipal, ou em edifcios que, pela
sua antiguidade, valor arquitetnico e histrico, sejam
representativos de uma determinada poca.
Artigo 12.
Condies de instalao

1 Os estabelecimentos hoteleiros devem dispor, no


mnimo, de 10 unidades de alojamento.
2 Os estabelecimentos hoteleiros podem ocupar a
totalidade ou uma parte independente, constituda por pisos
completos, de um ou mais edifcios, desde que os edifcios
em causa constituam, entre eles, um conjunto de espaos
contguos, ou desde que, entre eles, exista uma rea de
utilizao comum.
3 Num mesmo edifcio podem ser instalados estabelecimentos hoteleiros de diferentes grupos ou categorias.
SECO IV
Aldeamentos tursticos

Artigo 13.
Noo de aldeamento turstico

1 So aldeamentos tursticos os empreendimentos


tursticos constitudos por um conjunto de instalaes funcionalmente interdependentes com expresso arquitetnica
coerente, com unidades de alojamento, situadas em espaos
com continuidade territorial, com vias de circulao interna que permitam o trnsito de veculos de emergncia,
ainda que atravessadas por estradas municipais e caminhos
municipais j existentes, linhas de gua e faixas de terreno
afetas a funes de proteo e conservao de recursos
naturais, destinados a proporcionar alojamento e servios
complementares de apoio a turistas.
2 Os edifcios que integram os aldeamentos tursticos
no podem exceder trs pisos, incluindo o rs do cho, sem
prejuzo do disposto em instrumentos de gesto territorial
aplicveis ou alvars de loteamento vlidos e eficazes nos
termos da lei, quando estes estipularem nmero inferior
de pisos.
3 Os aldeamentos tursticos devem dispor, no mnimo, de 10 unidades de alojamento.
SECO V
Apartamentos tursticos

Artigo 14.
Noo de apartamento turstico

1 So apartamentos tursticos os empreendimentos


tursticos constitudos por um conjunto coerente de unidades de alojamento, do tipo apartamento, entendendo-se
estas como parte de um edifcio qual se acede atravs de
espaos comuns, nomeadamente trio, corredor, galeria ou
patamar de escada, que se destinem a proporcionar alojamento e outros servios complementares de apoio a turistas.
2 Os apartamentos tursticos podem ocupar a totalidade ou parte independente, constituda por pisos completos, de um ou mais edifcios, desde que os edifcios
em causa constituam, entre eles, um conjunto de espaos

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 16 23 de janeiro de 2014

contguos, ou desde que, entre eles, exista uma rea de


utilizao comum.
3 Os apartamentos tursticos devem dispor, no mnimo, de 10 unidades de alojamento.

veis antigos particulares que, pelo seu valor arquitetnico,


histrico ou artstico, sejam representativos de uma determinada poca, nomeadamente palcios e solares, podendo
localizar-se em espaos rurais ou urbanos.
2 [Revogado].

SECO VI
Conjuntos tursticos (resorts)

Artigo 15.

SECO VIII
Empreendimentos de turismo no espao rural

Noo de conjunto turstico (resort)

Artigo 18.

1 So conjuntos tursticos (resorts) os empreendimentos tursticos constitudos por ncleos de instalaes


funcionalmente interdependentes, situados em espaos com
continuidade territorial, ainda que atravessados por estradas municipais e caminhos municipais j existentes, linhas
de gua e faixas de terreno afetas a funes de proteo
e conservao de recursos naturais, destinados a proporcionar alojamento e servios complementares de apoio a
turistas, sujeitos a uma administrao comum de servios
partilhados e de equipamentos de utilizao comum, que
integrem pelo menos dois empreendimentos tursticos de
um dos tipos previstos no n. 1 do artigo 4., sendo obrigatoriamente um deles um estabelecimento hoteleiro.
2 [Revogado].
3 [Revogado].
4 Sem prejuzo do disposto no artigo 10., nos conjuntos tursticos (resorts) s podem instalar-se empreendimentos tursticos, ainda que de diferentes categorias.
5 [Revogado].
6 Quando instalados em conjuntos tursticos (resorts), os aldeamentos tursticos consideram-se sempre
situados em espaos com continuidade territorial.
7 [Revogado].

Noo de empreendimentos no espao rural

1 So empreendimentos de turismo no espao rural


os estabelecimentos que se destinam a prestar, em espaos rurais, servios de alojamento a turistas, preservando,
recuperando e valorizando o patrimnio arquitetnico,
histrico, natural e paisagstico dos respetivos locais e
regies onde se situam, atravs da reconstruo, reabilitao ou ampliao de construes existentes, de modo a
ser assegurada a sua integrao na envolvente.
2 [Revogado].
3 Os empreendimentos de turismo no espao rural
podem ser classificados nos seguintes grupos:
a) Casas de campo;
b) Agro-turismo;
c) Hotis rurais.

a) Vias de circulao internas que permitam o trnsito


de veculos de emergncia;
b) Vias de circulao internas com uma largura mnima
de 3 m ou 5 m, conforme sejam de sentido nico ou duplo,
quando seja permitido o trnsito de veculos automveis,
salvo quando admitidos limites mnimos inferiores em
plano municipal de ordenamento do territrio aplicvel;
c) reas de estacionamento de uso comum;
d) Espaos e reas verdes exteriores envolventes para
uso comum;
e) Portaria;
f) Piscina de utilizao comum;
g) Equipamentos de desporto e lazer.

4 So casas de campo os imveis situados em aldeias


e espaos rurais que se integrem, pela sua traa, materiais
de construo e demais caractersticas, na arquitetura tpica local.
5 Quando as casas de campo se situem em aldeias e
sejam exploradas de uma forma integrada, por uma nica
entidade, so consideradas como turismo de aldeia.
6 So empreendimentos de agroturismo os imveis
situados em exploraes agrcolas que permitam aos hspedes o acompanhamento e conhecimento da atividade
agrcola, ou a participao nos trabalhos a desenvolvidos,
de acordo com as regras estabelecidas pelo seu responsvel.
7 So hotis rurais os empreendimentos tursticos
que cumpram os requisitos de classificao aplicveis aos
estabelecimentos hoteleiros, bem como o disposto no n. 1,
podendo instalar-se ainda em edifcios novos, construdos
de raiz, incluindo no contguos.
8 [Revogado].
9 s obras em empreendimentos referidos no n. 1
aplica-se o princpio da garantia do existente constante do
artigo 60. do regime jurdico da urbanizao e da edificao e do artigo 51. do Decreto-Lei n. 307/2009, de 23 de
outubro, alterado pela Lei n. 32/2012, de 14 de agosto,
que estabelece o regime jurdico da reabilitao urbana
em reas de reabilitao urbana.

SECO VII

SECO IX

Empreendimentos de turismo de habitao

Parques de campismo e de caravanismo

Artigo 17.

Artigo 19.

Noo de empreendimentos de turismo de habitao

Noo de parques de campismo e de caravanismo

1 So empreendimentos de turismo de habitao os


estabelecimentos de natureza familiar instalados em im-

1 So parques de campismo e de caravanismo os


empreendimentos instalados em terrenos devidamente

Artigo 16.
Requisitos mnimos dos conjuntos tursticos (resorts)

Os conjuntos tursticos (resorts) devem possuir, no mnimo, e para alm dos requisitos gerais de instalao, as
seguintes infraestruturas e equipamentos:

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delimitados e dotados de estruturas destinadas a permitir a
instalao de tendas, reboques, caravanas ou autocaravanas
e demais material e equipamento necessrios prtica do
campismo e do caravanismo.
2 Os parques de campismo e de caravanismo podem
ser pblicos ou privativos, consoante se destinem ao pblico em geral ou apenas aos associados ou beneficirios
das respetivas entidades proprietrias ou exploradoras.
3 Os parques de campismo e de caravanismo podem
destinar-se exclusivamente instalao de um dos tipos de
equipamento referidos no n. 1, adotando a correspondente
designao.
4 Nos parques de campismo e de caravanismo podem
existir instalaes de carter complementar destinadas
a alojamento desde que no ultrapassem 25 % da rea
total do parque destinada aos campistas, nos termos a
regulamentar na portaria prevista na alnea b) do n. 2 do
artigo 4.

c) Fixar a capacidade mxima e atribuir a classificao


dos empreendimentos tursticos referidos nas alneas a) a
d) do n. 1 do artigo 4. e dos hotis rurais.

SECO X

1 No mbito da instalao dos empreendimentos


tursticos, compete aos rgos municipais exercer as competncias atribudas pelo regime jurdico da urbanizao
e da edificao com as especificidades constantes do presente decreto-lei.
2 Compete ainda cmara municipal exercer as seguintes competncias especialmente previstas no presente
decreto-lei:

Turismo de natureza

Artigo 20.
Turismo de natureza

1 [Revogado].
2 Os empreendimentos tursticos que se destinem a
prestar servio de alojamento a turistas em reas classificadas ou noutras reas com valores naturais, dispondo
para o seu funcionamento de um adequado conjunto de
instalaes, estruturas e equipamentos e servios complementares relacionados com a animao ambiental, a
visitao de reas naturais, o desporto de natureza e a interpretao ambiental, podem ser reconhecidos como turismo
de natureza ou associados a uma marca nacional de reas
classificadas, pelo Instituto de Conservao da Natureza
e das Florestas, I. P., de acordo com os critrios definidos
por portaria dos membros do Governo responsveis pelas
reas da conservao da natureza e do turismo.
3 [Revogado].
CAPTULO III
Competncias
Artigo 21.
Competncias do Turismo de Portugal, I. P.

1 Compete ao Turismo de Portugal, I. P., exercer


as competncias especialmente previstas no presente decreto-lei relativamente aos empreendimentos tursticos
referidos nas alneas a) a d) do n. 1 do artigo 4. e na
alnea c) do n. 3 do artigo 18.
2 Compete ainda ao Turismo de Portugal, I. P., no
mbito das suas atribuies:
a) Intervir, nos termos da lei, na elaborao dos instrumentos de gesto territorial;
b) Emitir parecer sobre as operaes de loteamento que
contemplem a instalao de empreendimentos tursticos,
limitado rea destes, exceto quando tais operaes se
localizem em zona abrangida por plano de pormenor em
que tenha tido interveno;

3 Ao parecer referido na alnea b) do nmero anterior


aplica-se o disposto no artigo 26., com as necessrias
adaptaes.
4 Para efeitos da instalao de empreendimentos tursticos, os contratos que tenham por objeto a elaborao de
um projeto de plano, sua alterao ou reviso, previsto no
artigo 6.-A do regime jurdico dos instrumentos de gesto
territorial, podem ser celebrados tambm com o Turismo
de Portugal, I. P., e com as demais entidades pblicas representativas de interesses a ponderar no procedimento
relativo ao futuro plano.
Artigo 22.
Competncias dos rgos municipais

a) Fixar a capacidade mxima e atribuir a classificao


dos empreendimentos de turismo de habitao;
b) Fixar a capacidade mxima e atribuir a classificao
dos empreendimentos de turismo no espao rural, com
exceo dos hotis rurais;
c) Fixar a capacidade mxima e atribuir a classificao
dos parques de campismo e de caravanismo;
d) Efetuar e manter o registo do alojamento local disponvel ao pblico.
CAPTULO IV
Instalao dos empreendimentos tursticos
SECO I
Disposies gerais

Artigo 23.
Regime aplicvel

1 O procedimento respeitante instalao dos empreendimentos tursticos segue o regime previsto no presente
decreto-lei e est submetido ao regime jurdico da urbanizao e da edificao, com as especificidades constantes
do presente regime e respetiva regulamentao, sempre
que envolva a realizao das operaes urbansticas ali
previstas.
2 Nos casos em que nos termos do regime jurdico
da urbanizao e da edificao a forma do procedimento
de controlo prvio da edificao de empreendimentos tursticos seja a comunicao prvia, pode o promotor optar
pelo procedimento de licenciamento.
3 O pedido de informao prvia, o pedido de licenciamento e a apresentao da comunicao prvia de
operaes urbansticas relativas instalao dos empreendimentos tursticos devem ser instrudos nos termos do

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regime jurdico da urbanizao e da edificao, e respetiva


regulamentao, e ainda com os elementos constantes
de portaria dos membros do Governo responsveis pelas
reas do turismo e do ordenamento do territrio, devendo
o interessado indicar a classificao pretendida para o
empreendimento turstico em determinado tipo e, quando
aplicvel, o grupo e categoria.
4 [Revogado].
5 A cmara municipal pode contratualizar com o
Turismo de Portugal, I. P., o acompanhamento do procedimento de instalao dos empreendimentos tursticos
referidos nas alneas a) a d) do n. 1 do artigo 4. e na
alnea c) do n. 3 do artigo 18., para efeitos de dinamizao do procedimento, designadamente para promoo de
reunies de concertao entre as entidades consultadas ou
entre estas, a cmara municipal e o requerente.
6 Nos casos em que decorra em simultneo a avaliao ambiental de instrumento de gesto territorial e a
avaliao de impacte ambiental de projetos de empreendimentos tursticos enquadrados de forma detalhada naquele
instrumento, pode realizar-se uma nica consulta pblica,
sem prejuzo de exerccio das competncias prprias das
entidades intervenientes.
7 Para os projetos relativos a empreendimentos tursticos que sejam submetidos a procedimento de avaliao de impacte ambiental e que se localizem, total ou
parcialmente, em reas includas na Reserva Ecolgica
Nacional, estabelecida pelo Decreto-Lei n. 166/2008, de
22 de agosto, alterado pelos Decretos-Leis n.os 239/2012,
de 1 de novembro e 96/2013, de 19 de julho, a pronncia
da comisso de coordenao e desenvolvimento regional
competente no mbito daquela avaliao compreende,
tambm, a sua pronncia nos termos previstos na legislao aplicvel.
8 Quando os projetos relativos a empreendimentos
tursticos sejam submetidos a procedimento de anlise de
incidncias ambientais e se localizem, total ou parcialmente, em reas includas na Reserva Ecolgica Nacional,
a pronncia da comisso de coordenao e desenvolvimento regional competente compreende tambm a pronncia nos termos do regime jurdico da Reserva Ecolgica
Nacional, aprovado pelo Decreto-Lei n. 166/2008, de
22 de agosto, alterado pelos Decretos-Leis n.os 239/2012,
de 1 de novembro, e 96/2013, de 19 de julho.
Artigo 24.
Estabelecimentos comerciais e de restaurao e bebidas

[Revogado].
SECO II
Informao prvia

SECO III
Licenciamento ou comunicao prvia
de operaes urbansticas

Artigo 26.
Parecer do Turismo de Portugal, I. P.

1 O Turismo de Portugal, I. P., emite parecer, nos


termos dos artigos 13. e 13.-B do regime jurdico da
urbanizao e da edificao, relativamente:
a) Ao pedido de informao prvia, pedido de licenciamento e apresentao da comunicao prvia de operaes de loteamento de empreendimentos tursticos;
b) Ao pedido de informao prvia, pedido de licenciamento e admisso da comunicao prvia para a realizao de obras de edificao referentes aos empreendimentos
tursticos previstos nas alneas a) a d) do n. 1 do artigo 4.
e na alnea c) do n. 3 do artigo 18.
2 O parecer referido no nmero anterior destina-se
a verificar o cumprimento das normas estabelecidas no
presente decreto-lei e respetiva regulamentao, designadamente a adequao do empreendimento turstico previsto
ao uso e tipologia pretendidos e implica, quando aplicvel,
a apreciao do projeto de arquitetura do empreendimento
turstico, e a deciso relativa ao pedido de dispensa de requisitos a que se referem os n.os 2 a 4 do artigo 39., formulado com os pedidos de informao prvia e licenciamento
ou com a apresentao da comunicao prvia.
3 Quando desfavorvel, o parecer do Turismo de
Portugal, I. P., vinculativo e deve indicar e justificar as
alteraes a introduzir no projeto de arquitetura.
4 [Revogado].
5 Juntamente com o parecer, so fixadas, em fase de
projeto, a capacidade mxima do empreendimento e a respetiva classificao de acordo com o projeto apresentado,
a confirmar nos termos previstos no artigo 36.
Artigo 27.
Alvar de licena ou admisso da comunicao prvia

No caso dos parques de campismo e de caravanismo e


dos empreendimentos de turismo de habitao e de turismo
no espao rural, com exceo dos hotis rurais, a cmara
municipal, juntamente com a emisso do alvar de licena
ou a admisso expressa da comunicao prvia para a realizao de obras de edificao, fixa a capacidade mxima e
atribui a classificao de acordo com o projeto apresentado,
a confirmar nos termos previstos no artigo 36.
Artigo 28.

Artigo 25.

Instalao de conjuntos tursticos (resorts)

Pedido de informao prvia

Sem prejuzo do disposto no n. 2 do artigo 25., a


entidade promotora do empreendimento pode optar por
submeter conjuntamente a licenciamento ou comunicao
prvia as operaes urbansticas referentes instalao
da totalidade dos componentes de um conjunto turstico
(resort), ou, alternativamente, submeter tais operaes
a licenciamento ou comunicao prvia separadamente,
relativamente a cada um dos componentes ou a distintas
fases de instalao.

1 Qualquer interessado pode requerer cmara municipal informao prvia sobre a possibilidade de instalar
um empreendimento turstico e quais as respetivas condicionantes urbansticas.
2 O pedido de informao prvia relativo possibilidade de instalao de um conjunto turstico (resort)
abrange a totalidade dos empreendimentos, estabelecimentos e equipamentos que o integram.

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 16 23 de janeiro de 2014


SECO IV
Obras isentas de controlo prvio

Artigo 29.
Processo

As obras realizadas nos empreendimentos tursticos referidos nas alneas a) a d) do n. 1 do artigo 4., e na alnea c)
do n. 3 do artigo 18. que, nos termos do regime jurdico
da urbanizao e da edificao, estejam isentas de controlo
prvio, so declaradas ao Turismo de Portugal, I. P., para os
efeitos previstos no artigo 38., acompanhadas das respetivas peas desenhadas, caso existam, mediante formulrio
a disponibilizar na pgina na Internet daquela entidade, no
prazo de 30 dias aps a sua concluso, desde que:
a) Tenham por efeito a alterao da classificao ou da
capacidade mxima do empreendimento;
b) Sejam suscetveis de prejudicar os requisitos mnimos exigidos para a classificao do empreendimento,
nos termos do presente decreto-lei e da respetiva regulamentao.
SECO V
Autorizao ou comunicao de utilizao
para fins tursticos

Artigo 30.
Autorizao de utilizao para fins tursticos
e emisso de alvar

1 Antes de iniciada a utilizao do empreendimento


turstico, e caso tenha havido lugar a obra, uma vez esta
terminada, o interessado requer a concesso de autorizao de utilizao para fins tursticos, nos termos do
artigo 62. e seguintes do regime jurdico da urbanizao
e da edificao, com as especificidades previstas na presente seco.
2 O pedido de concesso de autorizao de utilizao
para fins tursticos, instrudo nos termos do regime jurdico
da urbanizao e da edificao e respetiva regulamentao,
deve ser submetido cmara municipal territorialmente
competente, devendo a autarquia dele dar conhecimento
ao Turismo de Portugal, I. P., atravs dos meios previstos
no artigo 74.
3 O prazo para deciso sobre a concesso de autorizao de utilizao para fins tursticos e emisso do
respetivo alvar de 20 dias a contar da data de apresentao do requerimento, salvo quando haja lugar vistoria
prevista no artigo 65. do regime jurdico da urbanizao
e da edificao, em que o prazo de 10 dias aps a realizao da vistoria.
4 O alvar de autorizao de utilizao para fins tursticos, quando exista, deve conter os elementos referidos
no n. 5 do artigo 77. do regime jurdico da urbanizao
e da edificao e ainda referncia expressa capacidade
mxima e classificao, determinadas nos termos do
n. 5 do artigo 26., do artigo 27., a confirmar nos termos
previstos no artigo 36.
5 Do alvar referido no nmero anterior dado conhecimento ao Turismo de Portugal, I. P., atravs dos meios
previstos no artigo 74.
6 A autorizao de utilizao para fins tursticos,
nica para a totalidade do empreendimento, sem prejuzo
do disposto nos nmeros seguintes, depende do pagamento

prvio pelo requerente da respetiva taxa, seja a autorizao


expressa ou tcita.
7 Os conjuntos tursticos (resorts) dispem de um
nico alvar de autorizao de utilizao para fins tursticos
quando se tenha optado por submeter conjuntamente a licenciamento ou comunicao prvia as operaes urbansticas referentes instalao da totalidade dos componentes
de um conjunto turstico.
8 [Revogado].
9 Fora do caso previsto no n. 7, cada empreendimento turstico, estabelecimento e equipamento integrados
em conjuntos tursticos (resorts) devem dispor de alvar
de autorizao de utilizao prprio, de natureza turstica
ou para outro fim a que se destinem.
10 A instalao dos empreendimentos tursticos pode
ser autorizada por fases, aplicando-se a cada uma delas o
disposto na presente seco.
Artigo 31.
Comunicao de abertura em caso de ausncia de autorizao
de utilizao para fins tursticos

[Revogado].
Artigo 32.
Ttulo de abertura

Constitui ttulo vlido de abertura do empreendimento


qualquer dos seguintes documentos:
a) Alvar de autorizao de utilizao para fins tursticos
do empreendimento;
b) Comprovativo de regular submisso do requerimento
de concesso de autorizao de utilizao para fins tursticos, acompanhado do comprovativo do pagamento da taxa
devida, esgotado o prazo fixado no n. 3 do artigo 30., sem
que tenha sido proferida deciso expressa;
c) [Revogada].
Artigo 33.
Caducidade da autorizao de utilizao para fins tursticos

1 A autorizao de utilizao para fins tursticos


caduca:
a) Se o empreendimento no iniciar o seu funcionamento no prazo de um ano a contar da data da emisso do
alvar de autorizao de utilizao para fins tursticos ou
do termo do prazo para a sua emisso;
b) [Revogada];
c) Quando seja dada ao empreendimento uma utilizao
diferente da prevista no respetivo alvar;
d) Quando, por qualquer motivo, o empreendimento
no puder ser classificado ou manter a classificao de
empreendimento turstico.
2 Caducada a autorizao de utilizao para fins
tursticos, o respetivo ttulo vlido de abertura cassado e
apreendido pela cmara municipal, por iniciativa prpria,
no caso dos parques de campismo e de caravanismo, dos
empreendimentos de turismo de habitao e dos empreendimentos de turismo no espao rural, com exceo dos
hotis rurais, ou a pedido do Turismo de Portugal, I. P., nos
restantes casos, sendo o facto comunicado Autoridade de
Segurana Alimentar e Econmica (ASAE).

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 16 23 de janeiro de 2014

3 A caducidade da autorizao determina o encerramento do empreendimento, aps notificao da respetiva


entidade exploradora.
4 Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores,
podem ser adotadas as medidas de tutela de legalidade
urbanstica que se mostrem fundadamente adequadas, nos
termos do disposto no regime jurdico da urbanizao e
da edificao.
CAPTULO V
Classificao
Artigo 34.
Noo e natureza

A classificao destina-se a atribuir, confirmar ou alterar


a tipologia e a categoria dos empreendimentos tursticos e
tem natureza obrigatria.
Artigo 35.
Categorias

1 Sem prejuzo do disposto n. 7 do artigo 39., os


empreendimentos tursticos referidos nas alneas a) a c)
do n. 1 do artigo 4., e na alnea c) do n. 3 do artigo 18.,
classificam-se nas categorias de uma a cinco estrelas,
atendendo qualidade do servio e das instalaes, de
acordo com os requisitos a definir pela portaria prevista
na alnea a) do n. 2 do artigo 4.
2 Tais requisitos devem incidir sobre:
a) Caractersticas das instalaes e equipamentos;
b) Servio de receo e portaria;
c) Servio de limpeza e lavandaria;
d) Servio de alimentao e bebidas;
e) Servios complementares.
3 A portaria a que se refere o n. 1 distingue entre
os requisitos mnimos e os requisitos opcionais, cujo somatrio permite alcanar a pontuao necessria para a
obteno de determinada categoria.
Artigo 36.
Processo de classificao

1 O Turismo de Portugal, I. P., no caso dos empreendimentos tursticos referidos nas alneas a) a d) do n. 1
do artigo 4. e na alnea c) do n. 3 do artigo 18., ou o
presidente da cmara municipal, no caso dos parques de
campismo e de caravanismo, dos empreendimentos de
turismo de habitao e dos empreendimentos de turismo
no espao rural, determina a realizao de uma auditoria
de classificao do empreendimento turstico no prazo de
60 dias a contar da data da disponibilizao da informao
relativa ao ttulo vlido de abertura do empreendimento, no
balco previsto no artigo 74. ou da data do conhecimento,
por qualquer outra forma, da existncia daquele ttulo.
2 At disponibilizao do balco referido no artigo 74. deve o interessado comunicar ao Turismo de
Portugal, I. P., a existncia de ttulo vlido de abertura
do empreendimento no prazo de 10 dias aps a sua obteno.
3 A auditoria de classificao realizada pelo Turismo de Portugal, I. P., com iseno de taxa, ou pela c-

mara municipal, consoante os casos, ou ainda por entidade


acreditada para o efeito, nos termos a definir por portaria
do membro do Governo responsvel pela rea do turismo.
4 Nos casos em que as auditorias no se realizem
na data marcada, por motivos que sejam imputveis ao
interessado, uma nova auditoria fica sujeita ao pagamento
de taxa, nos termos definidos em portaria dos membros
do Governo responsveis pelas reas das finanas e do
turismo.
5 Aps a realizao da auditoria, o Turismo de
Portugal, I. P., ou o presidente da cmara municipal, consoante os casos, fixa a classificao do empreendimento
turstico.
6 No caso dos parques de campismo e de caravanismo, dos empreendimentos de turismo de habitao e dos
empreendimentos de turismo no espao rural, com exceo
dos hotis rurais, a classificao fixada juntamente com a
autorizao de utilizao para fins tursticos quando tenha
sido realizada vistoria nos termos do artigo 65. do regime
jurdico da urbanizao e da edificao, caso em que no
h lugar a auditoria de classificao.
7 Em todos os empreendimentos tursticos obrigatria a afixao no exterior, junto entrada principal, da
placa identificativa da respetiva classificao, no prazo
mximo de 10 dias aps a notificao ao interessado da
classificao atribuda, nos termos do presente artigo.
8 Os modelos da placa identificativa da classificao so aprovados por portaria do membro do Governo
responsvel pela rea do turismo.
Artigo 37.
Taxa

[Revogado].
Artigo 38.
Reviso da classificao

1 A classificao dos empreendimentos tursticos


deve ser oficiosamente revista de cinco em cinco anos.
2 [Revogado].
3 A reviso da classificao prevista no n. 1 precedida de uma auditoria de classificao efetuada pelo
Turismo de Portugal, I. P., pela cmara municipal, ou por
entidade acreditada, consoante os casos.
4 A auditoria de classificao referida no nmero
anterior, realizada pelo Turismo de Portugal, I. P., est
isenta de qualquer taxa.
5 A classificao pode, ainda, ser revista a todo o
tempo, oficiosamente ou a pedido do interessado.
6 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o
Turismo de Portugal, I. P., deve proceder reviso da
classificao sempre que receba a declarao prevista no
artigo 29.
7 Pela realizao de auditorias de reviso de classificao efetuadas pelo Turismo de Portugal, I. P., a pedido
do interessado, nos termos do n. 5, devida uma taxa, nos
termos a fixar por portaria dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e do turismo, destinada
exclusivamente a suportar as despesas inerentes.
8 Pode ser cobrada uma taxa pela realizao de auditorias de classificao efetuadas pelas cmaras municipais,
a afixar em regulamento aprovado pelo rgo deliberativo
do respetivo municpio, nos termos do regime geral das
autarquias locais, aprovado pela Lei n. 53-E/2006, de

497

Dirio da Repblica, 1. srie N. 16 23 de janeiro de 2014


29 de dezembro, alterada pela Lei n. 64-A/2008, de 31 de
dezembro, e pelo Decreto-Lei n. 117/2009, de 29 de dezembro.
9 Do resultado das auditorias de classificao referidas no nmero anterior dado conhecimento ao Turismo
de Portugal, I. P., no prazo de 10 dias, atravs dos meios
previstos no artigo 74.
Artigo 39.

tursticos referidos nas alneas a) a c) do n. 1 do artigo 4.


e alnea c) do n. 3 do artigo 18., sempre que verificado
o cumprimento dos critrios especficos para esse efeito
previstos na portaria referida na alnea a) do n. 2 do artigo 4.
8 O cumprimento dos critrios especficos referidos
no nmero anterior verificado em sede de auditoria de
classificao a que se refere o artigo 36.

Dispensa de requisitos

CAPTULO VI

1 A dispensa de requisitos pode ser concedida, em


alternativa:

Registo Nacional de Empreendimentos Tursticos

a) Pelo Turismo de Portugal, I. P., no caso dos empreendimentos tursticos referidos nas alneas a) a d) do
n. 1 do artigo 4. e na alnea c) do n. 3 do artigo 18. ou
pela cmara municipal, nos demais casos, nos termos dos
n.os 2 a 6;
b) Pelo Turismo de Portugal, I. P., verificado o cumprimento dos critrios especficos para esse efeito, nos
termos dos n.os 7 e 8.

Artigo 40.

2 Os requisitos exigidos para a atribuio de classificao podem ser dispensados, oficiosamente ou a requerimento, quando a sua estrita observncia for suscetvel de:
a) Afetar as caractersticas arquitetnicas ou estruturais
dos edifcios que estejam classificados a nvel nacional,
regional ou local ou que possuam valor histrico, arquitetnico, artstico ou cultural;
b) Prejudicar ou impedir a classificao de projetos
inovadores e valorizantes da oferta turstica.
3 No caso dos conjuntos tursticos (resorts), podem
ser dispensados alguns dos requisitos exigidos para a atribuio de classificao para as instalaes e equipamentos,
quando o conjunto turstico (resort) integrar um ou mais
empreendimentos que disponham de tais instalaes e
equipamentos ou que o prprio conjunto turstico disponha
dos mesmos e desde que possam servir ou ser utilizados
pelos utentes de todos os empreendimentos integrados no
conjunto.
4 A dispensa de requisitos requerida com a apresentao da comunicao prvia de obra concedida tacitamente
sempre que no haja lugar a rejeio da mesma, pela cmara municipal, nem a deciso expressa especificamente
relativa dispensa de requisitos no prazo legal de reao
comunicao prvia previsto no artigo 36. do regime
jurdico da urbanizao e edificao, proferida pela cmara
municipal ou pelo Turismo de Portugal, I. P., neste caso no
mbito do parecer a que se refere o artigo 26.
5 A dispensa de requisitos requerida cmara municipal com o pedido de concesso de autorizao de utilizao para fins tursticos concedida tacitamente sempre
que no seja proferida deciso expressa especificamente
relativa dispensa de requisitos, nos prazos referidos no
n. 3 do artigo 30.
6 Excetuados os pedidos de dispensa referidos no
n. 2 do artigo 26. no mbito da instalao dos empreendimentos tursticos, as dispensas de requisitos requeridas
ao Turismo de Portugal, I. P., so tacitamente deferidas
caso este no determine a realizao de auditoria de classificao no prazo referido no n. 1 do artigo 36.
7 Os requisitos exigidos para a atribuio da categoria so ainda dispensados, no caso dos empreendimentos

Registo Nacional de Empreendimentos Tursticos

1 O Turismo de Portugal, I. P., disponibiliza no seu


stio na Internet o Registo Nacional dos Empreendimentos
Tursticos (RNET), constitudo pela relao atualizada dos
empreendimentos tursticos com ttulo de abertura vlido,
da qual consta o nome, a classificao, a capacidade, a
localizao do empreendimento, as respetivas coordenadas
geogrficas, a morada e os perodos de funcionamento, bem
como a identificao da respetiva entidade exploradora.
2 Quaisquer factos que constituam alterao ao nome,
morada, aos perodos de funcionamento e identificao
da entidade exploradora dos empreendimentos tursticos
devem ser comunicados por esta entidade ao Turismo de
Portugal, I. P., no prazo de 10 dias sobre a sua verificao,
mediante registo efetuado diretamente no RNET.
3 A caducidade da autorizao de utilizao para fins
tursticos nos termos do artigo 33. determina o cancelamento da inscrio do empreendimento turstico no RNET.
4 [Revogado].
CAPTULO VII
Explorao e funcionamento
Artigo 41.
Nomes

1 Os nomes dos empreendimentos tursticos no


podem sugerir uma tipologia, grupo, categoria ou caractersticas que os mesmos no possuam.
2 As denominaes simples ou compostas que utilizem o termo hotel s podem ser utilizadas pelos empreendimentos tursticos previstos na alnea a) do n. 1 do
artigo 4. e na alnea c) do n. 3 do artigo 18.
3 Os empreendimentos tursticos que disponham
das infraestruturas e equipamentos exigidos no artigo 16.
para os conjuntos tursticos (resorts) podem, para fins comerciais, usar conjuntamente com o nome a expresso
resort.
Artigo 42.
Publicidade

1 A publicidade, documentao comercial e merchandising dos empreendimentos tursticos devem indicar


o respetivo nome ou logtipo, no podendo sugerir uma
tipologia, grupo, categoria ou caractersticas que o empreendimento no possua.
2 [Revogado].

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Artigo 43.
Oferta de alojamento turstico

1 Com exceo do alojamento local, apenas os empreendimentos tursticos previstos no presente decreto-lei
podem prestar servios de alojamento turstico.
2 Presume-se existir prestao de servios de alojamento turstico quando um imvel ou frao deste esteja
mobilado e equipado e sejam oferecidos ao pblico em
geral, alm de dormida, servios de limpeza e receo,
por perodos inferiores a 30 dias.
Artigo 44.
Explorao dos empreendimentos tursticos

1 Cada empreendimento turstico deve ser explorado


por uma nica entidade, responsvel pelo seu integral
funcionamento e nvel de servio e pelo cumprimento das
disposies legais e regulamentares aplicveis.
2 [Revogado].
3 Nos conjuntos tursticos (resorts), os empreendimentos tursticos que o integram podem ser explorados por diferentes entidades, que respondem diretamente pelo cumprimento das disposies legais e
regulamentares.
4 Nos conjuntos tursticos (resorts), o funcionamento
das instalaes e equipamentos e os servios de utilizao
comum obrigatrios, nos termos da classificao atribuda
e do ttulo constitutivo, so da responsabilidade da entidade
administradora do conjunto turstico (resort).
5 Caso o empreendimento turstico integre estabelecimentos comerciais ou de prestao de servios,
incluindo os estabelecimentos de restaurao ou de bebidas, as respetivas entidades exploradoras respondem
diretamente pelo cumprimento das disposies legais e
regulamentares.
Artigo 45.
Explorao turstica das unidades de alojamento

1 Sem prejuzo do disposto no artigo 49., as unidades de alojamento esto permanentemente em regime
de explorao turstica, devendo a entidade exploradora
assumir a explorao continuada da totalidade das mesmas,
ainda que ocupadas pelos respetivos proprietrios.
2 A entidade exploradora deve assegurar que as unidades de alojamento permanecem a todo o tempo mobiladas e equipadas em plenas condies de serem locadas
para alojamento a turistas e que nelas so prestados os
servios obrigatrios da categoria atribuda ao empreendimento turstico.
3 Quando a propriedade e a explorao turstica no
pertenam mesma entidade ou quando o empreendimento
se encontre em regime de propriedade plural, a entidade
exploradora deve obter de todos os proprietrios um ttulo
jurdico que a habilite explorao da totalidade das unidades de alojamento.
4 O ttulo referido no nmero anterior deve prever os
termos da explorao turstica das unidades de alojamento,
a participao dos proprietrios nos resultados da explorao da unidade de alojamento, bem como as condies
da utilizao desta pelo respetivo proprietrio.
5 Os proprietrios das unidades de alojamento,
quando ocupam as mesmas, usufruem dos servios obri-

gatrios da categoria do empreendimento, os quais esto


abrangidos pela prestao peridica prevista no artigo 56.
6 As unidades de alojamento previstas no n. 3 no
podem ser exploradas diretamente pelos seus proprietrios, nem podem ser objeto de contratos que comprometam
o uso turstico das mesmas, designadamente, contratos
de arrendamento ou constituio de direitos de uso e habitao.
Artigo 46.
Deveres da entidade exploradora

So deveres da entidade exploradora:


a) Publicitar os preos de tabela dos servios de alojamento oferecidos, mant-los sempre disposio dos
utentes e, relativamente aos demais servios, disponibilizar
aos utentes os respetivos preos;
b) Informar os utentes sobre as condies de prestao
dos servios e preos, previamente respetiva contratao;
c) Manter em bom estado de funcionamento todas as
instalaes e equipamentos do empreendimento, incluindo
as unidades de alojamento, efetuando as obras de conservao ou de melhoramento necessrias, tendo em vista
o cumprimento dos requisitos gerais de instalao, bem
como os requisitos obrigatrios comuns exigidos para a
respetiva classificao em matria de segurana, higiene
e de sade pblica, sem prejuzo do disposto no ttulo
constitutivo de empreendimentos em propriedade plural
quanto responsabilizao pela realizao de obras em
unidades de alojamento;
d) Garantir que o empreendimento turstico mantm
as condies e requisitos necessrios que lhe permitiram
obter a classificao que possui;
e) Facilitar s autoridades competentes o acesso ao empreendimento e o exame de documentos, livros e registos
diretamente relacionadas com a atividade turstica;
f) Cumprir as normas legais, regulamentares e contratuais relativas explorao e administrao do empreendimento turstico.
Artigo 47.
Responsabilidade operacional

1 Em todos os empreendimentos tursticos deve


haver um responsvel, nomeado pela entidade exploradora, a quem cabe zelar pelo seu funcionamento e nvel
de servio.
2 O responsvel operacional dos empreendimentos
tursticos de cinco, quatro e trs estrelas designa-se por
diretor de hotel.
Artigo 48.
Acesso aos empreendimentos tursticos

1 livre o acesso aos empreendimentos tursticos,


salvo o disposto nos nmeros seguintes.
2 A entidade exploradora ou o responsvel pelo empreendimento turstico podem recusar o acesso ao mesmo,
a quem perturbe o seu funcionamento normal.
3 O disposto no n. 1 no prejudica, desde que devidamente publicitadas:
a) A possibilidade de afetao total ou parcial dos empreendimentos tursticos utilizao exclusiva por asso-

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 16 23 de janeiro de 2014


ciados ou beneficirios das entidades proprietrias ou da
entidade exploradora;
b) A reserva temporria de parte ou da totalidade do
empreendimento turstico.
4 A entidade exploradora dos empreendimentos tursticos pode reservar para os utentes neles alojados e
seus acompanhantes o acesso e a utilizao dos servios,
equipamentos e instalaes do empreendimento.
5 As normas de funcionamento e de acesso ao empreendimento devem ser devidamente publicitadas pela
entidade exploradora.
Artigo 49.
Perodo de funcionamento

1 Sem prejuzo de disposio legal ou contratual,


nomeadamente no tocante atribuio de utilidade turstica ou de financiamentos pblicos, os empreendimentos
tursticos podem estabelecer livremente os seus perodos
de funcionamento.
2 Os empreendimentos tursticos em propriedade
plural podem encerrar por deciso da maioria dos seus
proprietrios.
3 O perodo de funcionamento dos empreendimentos tursticos deve ser devidamente publicitado e afixado
em local visvel ao pblico do exterior, exceto quando o
empreendimento esteja aberto todos os dias do ano.
Artigo 50.
Sinais normalizados

Nas informaes de carter geral relativas aos empreendimentos tursticos e aos servios que neles so oferecidos
devem ser usados os sinais normalizados constantes de
tabela a aprovar por portaria do membro do Governo responsvel pela rea do turismo.
Artigo 51.
Livro de reclamaes

1 Os empreendimentos tursticos devem dispor de


livro de reclamaes, nos termos e condies estabelecidos
na legislao aplicvel.
2 O original da folha de reclamao deve ser enviado
ASAE, entidade competente para fiscalizar e instruir
os processos de contraordenao previstos na legislao
referida no nmero anterior.
3 A ASAE deve facultar ao Turismo de Portugal, I. P.,
o acesso s reclamaes dos empreendimentos tursticos,
nos termos de protocolo a celebrar entre os dois organismos.
CAPTULO VIII
Propriedade plural em empreendimentos
tursticos
Artigo 52.
Noo

1 Consideram-se empreendimentos tursticos em


propriedade plural aqueles que compreendem lotes e ou
fraes autnomas de um ou mais edifcios.

2 As unidades de alojamento dos empreendimentos


tursticos podem constituir-se como fraes autnomas
nos termos da lei geral.
Artigo 53.
Regime aplicvel

s relaes entre os proprietrios dos empreendimentos


tursticos em propriedade plural aplicvel o disposto
no presente decreto-lei e, subsidiariamente, o regime da
propriedade horizontal.
Artigo 54.
Ttulo constitutivo

1 Os empreendimentos tursticos em propriedade


plural regem-se por um ttulo constitutivo elaborado e
aprovado nos termos do presente decreto-lei.
2 O ttulo constitutivo a que se refere o nmero anterior no pode conter disposies incompatveis com o
estabelecido em alvar de loteamento ou ttulo constitutivo
da propriedade horizontal respeitantes aos imveis que
integram o empreendimento turstico.
3 O ttulo constitutivo de empreendimento turstico
que se encontre instalado em edifcio ou edifcios implantados num nico lote consubstancia o ttulo constitutivo da
propriedade horizontal do empreendimento, quando esta
no tenha sido previamente constituda, desde que conste
de escritura pblica, de documento particular autenticado
por entidade habilitada a faz-lo nos termos da lei ou de
outro ttulo de constituio da propriedade horizontal, e
abranja todas as fraes do edifcio ou edifcios onde est
instalado o empreendimento turstico, independentemente
do uso a que sejam afetas.
4 O ttulo constitutivo elaborado pelo promotor
da operao urbanstica relativa instalao do empreendimento ou pelo titular da autorizao de utilizao para
fins tursticos.
5 [Revogado].
6 O ttulo constitutivo registado nos servios do
registo predial previamente celebrao de qualquer contrato de transmisso ou contrato-promessa de transmisso
dos lotes ou fraes autnomas, aps verificao pelo
conservador dos requisitos constantes do artigo seguinte, e
oficiosamente comunicado ao Turismo de Portugal, I. P.
7 Deve fazer parte integrante dos contratos-promessa
de transmisso, bem como dos contratos de transmisso de
propriedade de lotes ou fraes autnomas que integrem
o empreendimento turstico em propriedade plural, uma
cpia simples do ttulo constitutivo devidamente registado,
cpia simples do ttulo referido no n. 3 do artigo 45.,
bem como a indicao do valor da prestao peridica
devida pelo titular daqueles lotes ou fraes autnomas no
primeiro ano, nos termos do ttulo constitutivo, sob pena
de nulidade do contrato.
8 O adquirente do direito sobre lote ou de frao
autnoma em empreendimento turstico com base no qual
tenha sido conferido entidade exploradora do empreendimento o ttulo referido no n. 3 do artigo 45. sucede
nos direitos e obrigaes do transmitente daquele direito
perante a entidade exploradora.

500

Dirio da Repblica, 1. srie N. 16 23 de janeiro de 2014


Artigo 55.
Menes do ttulo constitutivo

1 O ttulo constitutivo deve conter obrigatoriamente


as seguintes menes:
a) A identificao da entidade exploradora do empreendimento;
b) A identificao e descrio fsica e registral das vrias fraes autnomas ou lotes, por forma a que fiquem
perfeitamente individualizadas;
c) O valor relativo de cada frao autnoma ou lote
expresso em percentagem ou permilagem do valor total
do empreendimento;
d) O fim a que se destina cada uma das fraes autnomas ou lotes;
e) A identificao e descrio das instalaes e equipamentos do empreendimento;
f) A identificao dos servios de utilizao comum;
g) A identificao das infraestruturas urbansticas que
servem o empreendimento, o regime de titularidade das
mesmas e a referncia ao contrato de urbanizao estabelecido com a cmara municipal, quando exista;
h) A meno das diversas fases de construo do empreendimento, quando for o caso;
i) O critrio de fixao e atualizao da prestao peridica devida pelos proprietrios e a percentagem desta que
se destina a remunerar a entidade responsvel pela administrao do empreendimento, bem como a enumerao
dos encargos cobertos por tal prestao peridica;
j) Os deveres dos proprietrios, designadamente os relacionados com o tempo, o lugar e a forma de pagamento
da prestao peridica;
l) Os deveres da entidade responsvel pela administrao do empreendimento, nomeadamente em matria de
conservao do empreendimento;
m) Os meios de resoluo dos conflitos de interesses.
2 Do ttulo constitutivo de um conjunto turstico (resort) constam a identificao da entidade administradora do
conjunto turstico (resort), a identificao e descrio dos
vrios empreendimentos tursticos, dos estabelecimentos
ou instalaes e equipamentos de explorao turstica que
o integram, por forma a que fiquem perfeitamente individualizados, o valor relativo de cada um desses elementos
componentes do conjunto turstico (resort), expresso em
percentagem ou permilagem do valor total do empreendimento, o fim a que se destina cada um dos referidos
empreendimentos tursticos, estabelecimentos e instalaes ou equipamentos de explorao turstica, bem como
as menes a que se referem as alneas d) a l) do nmero
anterior, com as devidas adaptaes.
3 Do ttulo constitutivo deve fazer tambm parte
integrante um regulamento de administrao do empreendimento, o qual deve reger, designadamente, a conservao,
a fruio e o funcionamento das unidades de alojamento,
das instalaes e equipamentos de utilizao comum e dos
servios de utilizao comum.
Artigo 56.
Prestao peridica

1 O proprietrio de um lote ou frao autnoma de


um empreendimento turstico em propriedade plural deve
pagar entidade administradora do empreendimento a

prestao peridica fixada de acordo com o critrio determinado no ttulo constitutivo.


2 A prestao peridica destina-se a fazer face s
despesas de manuteno, conservao e funcionamento do
empreendimento, incluindo as das unidades de alojamento,
das instalaes e equipamentos comuns e dos servios de
utilizao comuns do empreendimento, bem como a remunerar a prestao dos servios de receo permanente,
de segurana e de limpeza das unidades de alojamento e
das partes comuns do empreendimento.
3 Alm do disposto no nmero anterior, a prestao
peridica destina-se a remunerar os servios do revisor
oficial de contas e a entidade administradora do empreendimento, podendo suportar outras despesas desde que previstas no ttulo constitutivo.
4 Consideram-se equipamentos comuns e servios de
utilizao comum do empreendimento os que so exigidos
para a respetiva categoria, ou os que venham a ser definidos
na portaria prevista na alnea a) do n. 2 do artigo 4.
5 [Revogado].
6 Consideram-se instalaes, servios e equipamentos de explorao turstica os que so colocados disposio dos utentes do empreendimento pela respetiva entidade
exploradora mediante retribuio especfica.
7 Nos conjuntos tursticos (resorts), cada um dos
empreendimentos tursticos, estabelecimentos ou instalaes e equipamentos de explorao turstica que integram
o empreendimento contribuem para os encargos comuns do
conjunto turstico (resort) na proporo do respetivo valor
relativo fixado no ttulo constitutivo do empreendimento,
nos termos previstos no n. 2 do artigo 55.
8 Os crditos relativos a prestaes peridicas, bem
como aos respetivos juros moratrios, gozam do privilgio
creditrio imobilirio sobre a respetiva frao, graduado
aps os mencionados nos artigos 746. e 748. do Cdigo
Civil e aos demais previstos em legislao especial.
9 Uma percentagem no inferior a 4 % da prestao
peridica deve ser afeta constituio de um fundo de
reserva destinado exclusivamente realizao de obras de
reparao e conservao das instalaes e equipamentos de
uso comum e de outras despesas expressamente previstas
no ttulo constitutivo.
10 Independentemente do critrio de fixao da
prestao peridica estabelecido no ttulo constitutivo,
aquela pode ser alterada por proposta do revisor oficial de
contas inserida no respetivo parecer, sempre que se revele
excessiva ou insuficiente relativamente aos encargos a
que se destina e desde que a alterao seja aprovada em
assembleia convocada para o efeito.
Artigo 57.
Deveres do proprietrio

1 Os proprietrios de lotes ou fraes autnomas


em empreendimentos tursticos em propriedade plural
no podem:
a) Dar-lhes utilizao diversa da prevista no ttulo constitutivo;
b) Alterar a sua volumetria ou a configurao arquitetnica exterior;
c) Praticar quaisquer atos ou realizar obras, incluindo
pinturas, que afetem a continuidade ou unidade urbanstica,
ou paisagstica, do empreendimento, ou que prejudiquem o
funcionamento ou utilizao de instalaes e equipamentos
de utilizao comum;

501

Dirio da Repblica, 1. srie N. 16 23 de janeiro de 2014


d) Praticar quaisquer atos ou realizar obras que afetem
a tipologia ou categoria do empreendimento;
e) Impedir a realizao de obras de manuteno ou
conservao da respetiva unidade de alojamento, por parte
da entidade exploradora.
2 A realizao de obras pelos proprietrios de lotes ou
fraes autnomas, mesmo quando realizadas no interior
destes, carece de autorizao prvia da entidade administradora do empreendimento, sob pena de esta poder repor
a situao a expensas do respetivo proprietrio.
3 A entidade exploradora do empreendimento deve
ter acesso s unidades de alojamento do empreendimento,
a fim de proceder respetiva explorao turstica, prestar
os servios de utilizao comum e outros previstos no
ttulo constitutivo, proceder s vistorias convenientes para
efeitos de conservao ou de executar obras de conservao
ou reposio.
4 Os crditos resultantes da realizao de obras decorrentes do disposto no presente decreto-lei ou no ttulo
constitutivo, por parte da entidade exploradora do empreendimento, bem como os respetivos juros moratrios,
gozam do privilgio creditrio imobilirio sobre o respetivo lote ou frao, graduado aps os mencionados nos
artigos 746. e 748. do Cdigo Civil e os previstos em
legislao especial.
Artigo 58.

o empreendimento, podendo ser alterado por portaria do


membro do Governo responsvel pela rea do turismo.
3 A cauo s pode ser acionada por deliberao da
assembleia geral de proprietrios.
4 A cauo deve ser constituda antes da celebrao
dos contratos de transmisso da propriedade dos lotes ou
das fraes autnomas que integrem o empreendimento,
sob pena de nulidade dos mesmos.
Artigo 60.
Prestao de contas

1 A entidade administradora do empreendimento


deve organizar anualmente as contas respeitantes utilizao das prestaes peridicas e submet-las apreciao
de um revisor oficial de contas.
2 O relatrio de gesto e as contas a que se refere o
nmero anterior so enviados a cada proprietrio, juntamente com a convocatria da assembleia geral ordinria,
acompanhados do parecer do revisor oficial de contas.
3 Os proprietrios tm o direito de consultar os elementos justificativos das contas e do relatrio de gesto a
apresentar na assembleia geral.
4 A entidade administradora deve ainda facultar aos
proprietrios, na assembleia geral destinada a aprovar o
relatrio de gesto e as contas respeitantes utilizao das
prestaes peridicas, a anlise das contas de explorao,
bem como dos respetivos elementos justificativos.

Administrao

Artigo 61.

1 A administrao dos empreendimentos tursticos


em propriedade plural incumbe entidade exploradora,
salvo quando esta seja destituda das suas funes, nos
termos do artigo 62.
2 A administrao dos conjuntos tursticos (resorts)
incumbe a uma entidade administradora nica, designada
no ttulo constitutivo do conjunto turstico (resort).
3 A entidade administradora do empreendimento
exerce as funes que cabem ao administrador do condomnio, nos termos do regime da propriedade horizontal, e
responsvel pela administrao global do empreendimento,
incumbindo-lhe, nomeadamente, assegurar o funcionamento e a conservao das instalaes e equipamentos
de utilizao comum e dos servios de utilizao comum
previstos no ttulo constitutivo, bem como a manuteno
e conservao dos espaos verdes de utilizao coletiva,
das infra-estruturas virias e das demais instalaes e equipamentos de utilizao coletiva integrantes do empreendimento, quando tenham natureza privada.

Programa de administrao

1 A entidade administradora dos empreendimentos


tursticos em propriedade plural deve elaborar um programa de administrao e de conservao do empreendimento para cada ano.
2 O programa deve ser enviado a cada proprietrio
juntamente com a convocatria da assembleia geral ordinria em que se procede respetiva aprovao para o
ano seguinte.
Artigo 62.
Destituio da entidade administradora

Artigo 59.

1 Se a entidade administradora do empreendimento


no cumprir as obrigaes previstas no presente decreto-lei,
a assembleia geral de proprietrios pode destitu-la das
suas funes de administrao.
2 A destituio s eficaz se, no mesmo ato, for
nomeada uma nova entidade administradora e se a mesma
vier a prestar a cauo prevista no artigo 59. no prazo de
15 dias.

Cauo de boa administrao e conservao

Artigo 63.

1 Nos empreendimentos em propriedade plural, a


entidade administradora do empreendimento deve prestar
cauo de boa administrao e conservao a favor dos
proprietrios das fraes autnomas ou lotes, atravs de
depsito bancrio, seguro ou garantia bancria, emitida por
uma entidade seguradora ou financeira da Unio Europeia,
devendo o respetivo ttulo ser depositado no Turismo de
Portugal, I. P.
2 O montante da cauo corresponde ao valor anual
do conjunto das prestaes peridicas devidas pelos proprietrios das fraes autnomas ou lotes que integrem

Assembleia geral de proprietrios

1 A assembleia geral de proprietrios integra todos


os proprietrios dos lotes ou fraes que constituem o
empreendimento.
2 Compete assembleia geral:
a) Eleger o presidente de entre os seus membros;
b) Aprovar o relatrio de gesto e as contas respeitantes
utilizao das prestaes peridicas;
c) Aprovar o programa de administrao e conservao
do empreendimento;

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 16 23 de janeiro de 2014

d) Aprovar, sob proposta do revisor oficial de contas,


a alterao da prestao peridica, nos casos previstos no
n. 9 do artigo 56.;
e) Acionar a cauo de boa administrao;
f) Destituir a entidade administradora do empreendimento, nos casos previstos no artigo 62.;
g) Deliberar sobre qualquer outro assunto que lhe seja
submetido pela entidade administradora do empreendimento.

7 s alteraes aos ttulos constitutivos dos empreendimentos existentes so aplicveis as normas do presente
captulo.

3 A assembleia geral convocada pela entidade responsvel pela administrao do empreendimento.


4 A assembleia geral deve ser convocada por carta
registada, enviada pelo menos 30 dias de calendrio antes
da data prevista para a reunio, no 1. trimestre de cada ano.
5 A assembleia geral pode ser convocada pelo respetivo presidente sob proposta de proprietrios que representem 10 % dos votos correspondentes ao valor total do
empreendimento.
6 So aplicveis assembleia geral as regras sobre
qurum deliberativo previstas no regime da propriedade
horizontal.
7 As deliberaes so tomadas por maioria simples
dos votos dos proprietrios presentes ou representados,
salvo:

Declarao de interesse para o turismo

a) Quando esteja em causa acionar a cauo de boa


administrao ou destituir a entidade administradora do
empreendimento, caso em que a deliberao deve ser tomada pela maioria dos votos correspondentes ao valor total
do empreendimento;
b) Nos outros casos previstos no regime da propriedade
horizontal.
Artigo 64.
Ttulos constitutivos de empreendimentos existentes

1 As normas do presente captulo no se aplicam aos


empreendimentos tursticos em propriedade plural cujo
ttulo constitutivo j se encontre aceite em depsito data
de entrada em vigor do presente decreto-lei, sendo-lhes
aplicvel o disposto no Decreto-Lei n. 167/97, de 4 de
julho, alterado pelos Decretos-Leis n.os 305/99, de 6 de
agosto, 55/2002, de 11 de maro, e 217/2006, de 31 de
outubro, e seus regulamentos.
2 As entidades exploradoras de empreendimentos
tursticos em propriedade plural que se encontram em
funcionamento data da entrada em vigor do presente
decreto-lei, mas que no disponham de ttulo constitutivo,
devem proceder respetiva elaborao e promoo da
respetiva aprovao em assembleia geral de proprietrios
at 31 de dezembro de 2010.
3 A assembleia de proprietrios convocada nos
termos do artigo anterior, devendo a convocatria ser
acompanhada dos documentos a aprovar.
4 A assembleia geral pode deliberar desde que estejam presentes proprietrios que representem um quarto do
valor total do empreendimento, sendo as deliberaes tomadas por maioria dos votos dos proprietrios presentes.
5 O ttulo constitutivo a que se referem os nmeros
anteriores deve integrar o regulamento de administrao e
ser registado na conservatria do registo predial nos termos
do disposto no n. 6 do artigo 54.
6 A entidade exploradora deve enviar a cada um dos
proprietrios uma cpia do ttulo constitutivo devidamente
registado na conservatria do registo predial.

CAPTULO IX
Declarao de interesse para o turismo
Artigo 65.
[Revogado].
CAPTULO X
Fiscalizao e sanes
Artigo 66.
Competncia de fiscalizao e instruo de processos

Sem prejuzo das competncias das cmaras municipais


previstas no regime jurdico da urbanizao e edificao,
compete ASAE fiscalizar o cumprimento do disposto
no presente decreto-lei, bem como instruir os respetivos
processos, exceto no que se refere a matria de publicidade
cuja competncia pertence Direo-Geral do Consumidor.
Artigo 67.
Contraordenaes

1 Constituem contraordenaes:
a) A oferta de servios de alojamento turstico sem ttulo vlido de abertura ou, no caso de estabelecimentos de
alojamento local, sem a realizao de mera comunicao
prvia para registo ou com o registo cancelado;
b) O no cumprimento pelo estabelecimento de alojamento local dos requisitos mnimos previstos no n. 2 do
artigo 3. ou do disposto no n. 7 do mesmo artigo;
c) O no cumprimento dos requisitos gerais de instalao previstos no artigo 5.;
d) O no cumprimento das condies de identificao,
segurana no acesso, insonorizao e comunicao com o
exterior previstas nos n.os 3, 4 e 5 do artigo 7.;
e) O desrespeito pelo nmero mximo de camas convertveis que podem ser instaladas nas unidades de alojamento
dos empreendimentos tursticos, tal como previsto no n. 2
do artigo 8.;
f) O desrespeito da capacidade mxima dos empreendimentos tursticos, nos termos previstos nos n.os 1 e 4 do
artigo 8.;
g) O desrespeito pela rea mxima prevista para instalaes de carter complementar destinadas a alojamento,
tal como estabelecido no n. 4 do artigo 19.;
h) A no apresentao ou a apresentao fora do prazo da
declarao referida no artigo 29. e a falta de apresentao
do requerimento necessrio para proceder reconverso
da classificao previsto no n. 2 do artigo 75.;
i) A no afixao ou a afixao fora de prazo, no exterior,
da placa identificativa do estabelecimento de alojamento
local, ou da placa identificativa da classificao do empreendimento turstico, tal como previsto, respetivamente, no
n. 7 do artigo 3. e nos n.os 7 e 8 do artigo 36.;

503

Dirio da Repblica, 1. srie N. 16 23 de janeiro de 2014


j) A no comunicao da alterao dos elementos constantes do registo no prazo de 10 dias aps a sua verificao,
nos termos do n. 2 do artigo 40.;
k) A violao do disposto no artigo 41., em matria de
identificao dos empreendimentos tursticos;
l) A adoo de classificao ou de caractersticas que
o empreendimento no possua na respetiva publicidade,
documentao comercial e merchandising, tal como previsto no artigo 42.;
m) O desrespeito pela regra da unidade da explorao
prevista no n. 1 do artigo 44.;
n) O desrespeito pelo regime de explorao turstica em
permanncia e de explorao continuada das unidades de
alojamento do empreendimento turstico, tal como previsto nos n.os 1 e 2 do artigo 45., e a falta de celebrao
de contrato de explorao com os proprietrios ou a falta
de previso no referido contrato dos termos da explorao
turstica das unidades de alojamento, da participao dos
proprietrios nos resultados da explorao das unidades
de alojamento e das condies da utilizao destas pelos
respetivos proprietrios, tal como previsto nos n.os 3 e 4
do artigo 45.;
o) A explorao das unidades de alojamento pelos respetivos proprietrios ou a celebrao de contratos que comprometam o uso turstico das mesmas, tal como previsto
no n. 6 do artigo 45.;
p) A violao pela entidade exploradora dos deveres
previstos nas alneas a) a c) e e) e f) do artigo 46.;
q) [Revogada];
r) A proibio de livre acesso aos empreendimentos
tursticos nos casos no previstos nos n.os 2, 3 e 4 do artigo 48.;
s) A falta de publicitao das regras de funcionamento
e acesso aos empreendimentos tursticos;
t) O encerramento de um empreendimento turstico em
propriedade plural, sem consentimento da maioria dos
seus proprietrios;
u) A falta de publicitao do perodo de funcionamento
dos empreendimentos tursticos;
v) A no utilizao de sinais normalizados, nos termos
previstos no artigo 50.;
x) O desrespeito pelos proprietrios de lotes ou fraes
autnomas em empreendimentos tursticos do disposto nos
n.os 1 e 3 do artigo 57.;
z) A falta de prestao de cauo de boa administrao
e conservao pela entidade administradora do empreendimento, no termos previstos no n. 1 do artigo 59.;
aa) O no cumprimento dos deveres de prestao de
contas previstos no artigo 60.;
bb) O no cumprimento dos deveres relativos elaborao e disponibilizao aos proprietrios de um programa
de administrao e de conservao do empreendimento
turstico em propriedade plural para cada ano, nos termos
previstos no artigo 61.;
cc) A falta de elaborao e promoo da respetiva
aprovao em assembleia geral de proprietrios de ttulo
constitutivo para os empreendimentos tursticos em propriedade plural j existentes, nos termos previstos no n. 2
do artigo 64.;
dd) A falta de remessa a cada um dos proprietrios de
uma cpia do ttulo constitutivo para os empreendimentos
tursticos em propriedade plural, nos termos previstos no
n. 6 do artigo 64.

2 As contraordenaes previstas nas alneas d), e),


i), j), m), s), u), v) e dd) do nmero anterior so punidas
com coima de 25 a 750, no caso de pessoa singular, e
de 250 a 7 500, no caso de pessoa coletiva.
3 As contraordenaes previstas nas alneas f), g),
h), k), l), r), t) e x) do n. 1 so punidas com coima de
125 a 3 250, no caso de pessoa singular, e de 1 250
a 32 500, no caso de pessoa coletiva.
4 As contraordenaes previstas nas alneas b), c),
n), o), p), z), aa), bb) e cc) do n. 1 so punidas com coima
de 1 000 a 3 740,98, no caso de pessoa singular, e de
10 000 a 44 891,82, no caso de pessoa coletiva.
5 A contraordenao prevista na alnea a) do n. 1
punida com coima de 2 500 a 3 740,98, no caso de
pessoa singular, e de 25 000 a 44 891,82, no caso de
pessoa coletiva.
Artigo 68.
Sanes acessrias

1 Em funo da gravidade e da reiterao das contraordenaes previstas no artigo anterior, bem como da
culpa do agente, podem ser aplicadas as seguintes sanes
acessrias:
a) Apreenso do material atravs do qual se praticou
a infrao;
b) Suspenso, por um perodo at dois anos, do exerccio da atividade diretamente relacionada com a infrao
praticada;
c) Encerramento, pelo prazo mximo de dois anos, do
empreendimento ou das instalaes onde estejam a ser
prestados servios de alojamento turstico sem ttulo vlido.
2 Quando for aplicada a sano acessria de encerramento, o alvar, quando exista, cassado e apreendido pela
cmara municipal, oficiosamente ou a pedido do Turismo
de Portugal, I. P., ou da ASAE.
Artigo 69.
Negligncia e tentativa

1 A negligncia punvel, sendo os limites mnimos


e mximos das coimas reduzidos para metade.
2 A tentativa punvel com a coima aplicvel contraordenao consumada, especialmente atenuada.
Artigo 69.-A
Regime subsidirio

s contraordenaes previstas no presente decreto-lei


aplica-se o regime geral do ilcito de mera ordenao social,
constante do Decreto-Lei n. 433/82, de 27 de outubro,
alterado pelos Decretos-Leis n.os 356/89, de 17 de outubro,
244/95, de 14 de setembro, e 323/2001, de 17 de dezembro,
e pela Lei n. 109/2001, de 24 de dezembro.
Artigo 70.
Competncia sancionatria

1 A aplicao das coimas e das sanes acessrias


previstas no presente decreto-lei compete:
a) ASAE relativamente aos empreendimentos tursticos referidos nas alneas a) a f) do n. 1 do artigo 4. e
aos estabelecimentos de alojamento local;

504

Dirio da Repblica, 1. srie N. 16 23 de janeiro de 2014

b) s cmaras municipais, relativamente aos empreendimentos tursticos referidos na alnea g) do n. 1 do artigo 4.


e aos estabelecimentos de alojamento local.
2 A aplicao das coimas e das sanes acessrias
previstas no presente decreto-lei relativamente aos empreendimentos reconhecidos como turismo de natureza ou associados a uma marca nacional de reas classificadas compete, respetivamente, ASAE, se estes empreendimentos
adotarem qualquer das tipologias previstas nas alneas a)
a f) do n. 1 do artigo 4., e s cmaras municipais, se os
referidos empreendimentos adotarem a tipologia prevista
na alnea g) do n. 1 do artigo 4.
Artigo 71.
Produto das coimas

1 O produto das coimas aplicadas pelas cmaras


municipais constitui receita dos respetivos municpios.
2 O produto das coimas aplicadas pela ASAE reverte:
a) 60 % para o Estado;
b) 40 % para a ASAE.
c) [Revogada].
Artigo 72.
Embargo e demolio

Sem prejuzo das competncias atribudas por lei a


outras entidades, compete ao presidente da cmara municipal embargar e ordenar a demolio de obras realizadas em violao do disposto no presente decreto-lei, por
sua iniciativa ou mediante comunicao do Turismo de
Portugal, I. P., ou da ASAE.
Artigo 73.
Interdio de utilizao

A ASAE competente para determinar a interdio


temporria do funcionamento dos empreendimentos tursticos e dos estabelecimentos de alojamento local, na sua
totalidade ou em parte, quando a falta de cumprimento das
disposies legais aplicveis puser em causa a segurana
dos utilizadores ou a sade pblica, sem prejuzo das competncias atribudas por lei a outras entidades.
Artigo 74.
Sistema informtico

1 A tramitao dos procedimentos previstos no


presente decreto-lei realizada informaticamente com
recurso ao balco nico eletrnico dos servios previsto
nos artigos 5. e 6. do Decreto-Lei n. 92/2010, de 26 de
julho, acessvel atravs do Portal da Empresa ou do stio
na Internet do Turismo de Portugal, I. P., e das cmaras
municipais, articulado com o sistema informtico previsto
no artigo 8.-A do regime jurdico da urbanizao e da
edificao, nos termos a definir por portaria dos membros
do Governo responsveis pelas reas da modernizao
administrativa, da administrao local, do ordenamento
do territrio e do turismo.
2 Para o efeito previsto no nmero anterior, o Turismo de Portugal, I. P., tem acesso permanente a toda a
informao relativa a empreendimentos tursticos constante
do sistema informtico previsto no regime jurdico da ur-

banizao e da edificao, independentemente da sujeio


a parecer quele instituto.
3 Quando, por motivos de indisponibilidade das plataformas eletrnicas, no for possvel o cumprimento do
disposto no n. 1, pode ser utilizado qualquer outro meio
legalmente admissvel.
CAPTULO XI
Disposies finais e transitrias
Artigo 75.
Empreendimentos tursticos, empreendimentos de turismo
no espao rural, casas de natureza
e estabelecimentos de hospedagem existentes

1 O presente decreto-lei aplica-se aos empreendimentos tursticos existentes data da sua entrada em vigor, sem
prejuzo do disposto nos nmeros seguintes.
2 Os empreendimentos tursticos, os empreendimentos de turismo no espao rural e as casas de natureza
existentes devem reconverter-se nas tipologias e categorias estabelecidas no presente decreto-lei e nos diplomas
complementares emitidos ao abrigo do mesmo at 31 de
dezembro de 2010.
3 A reconverso da classificao prevista no nmero
anterior atribuda pelo Turismo de Portugal, I. P., aps
realizao de auditoria de classificao, a pedido do interessado, podendo ser dispensados os requisitos exigidos
para a atribuio da classificao, sempre que determinem
a realizao de obras que se revelem materialmente impossveis ou que comprometam a rendibilidade do empreendimento, como tal reconhecidas pela entidade competente
para a aprovao da classificao ou, no caso de empreendimentos tursticos em propriedade plural, quando os respetivos ttulos constitutivos estiverem aceites em depsito
ou que estejam autorizados a comercializar direitos reais
de habitao peridica ou direitos de habitao turstica
devidamente autorizados.
4 Caso os empreendimentos referidos no n. 2 no
possam manter ou obter a classificao como empreendimento turstico, nos termos do presente decreto-lei, so
reconvertidos, mediante mera comunicao prvia, em
modalidades de alojamento local.
5 As moradias tursticas existentes data da entrada
em vigor do presente decreto-lei, licenciadas como tal ao
abrigo de lei anterior a essa data, convertem-se automaticamente em moradias de alojamento local.
6 [Revogado].
7 Os estabelecimentos de hospedagem licenciados
pelas cmaras municipais ao abrigo dos respetivos regulamentos convertem-se automaticamente em estabelecimentos de alojamento local.
8 O Turismo de Portugal, I. P., deve inscrever no
RNET os empreendimentos tursticos reconvertidos nos
termos do n. 2.
9 Os ttulos vlidos de abertura dos empreendimentos tursticos, dos empreendimentos de turismo no espao
rural e das casas de natureza existentes data de entrada
em vigor do presente decreto-lei mantm-se vlidos, s
sendo substitudos pelo alvar de autorizao de utilizao
para fins tursticos na sequncia de obras de ampliao,
reconstruo ou alterao.

505

Dirio da Repblica, 1. srie N. 16 23 de janeiro de 2014


10 Aos ttulos vlidos de abertura referidos no nmero anterior aplica-se o disposto no artigo 33., com as
necessrias adaptaes.
11 No caso dos empreendimentos tursticos convertidos em estabelecimentos de alojamento local, os ttulos de
abertura existentes data da entrada em vigor do presente
decreto-lei mantm-se vlidos, s sendo substitudos por alvar de autorizao de utilizao para fins habitacionais na
sequncia de obras de ampliao, reconstruo ou alterao,
ou em qualquer outro momento, a pedido do interessado.
12 Os empreendimentos tursticos em propriedade
plural existentes data da entrada em vigor do presente
decreto-lei mantm o regime de explorao turstica previsto na legislao vigente aquando do respetivo licenciamento, salvo se, por deciso unnime de todos os seus
proprietrios, se optar pelo regime de explorao turstica
previsto no presente decreto-lei.

f) O Decreto Regulamentar n. 22/98, de 21 de setembro,


com as alteraes introduzidas pelo Decreto Regulamentar
n. 1/2002, de 3 de janeiro;
g) O Decreto Regulamentar n. 20/99, de 13 de setembro, com as alteraes introduzidas pelo Decreto Regulamentar n. 22/2002, de 2 de abril;
h) O Decreto Regulamentar n. 2/99, de 17 de fevereiro;
i) O Decreto Regulamentar n. 13/2002, de 12 de maro,
com as alteraes introduzidas pelo Decreto Regulamentar
n. 5/2007, de 14 de fevereiro;
j) A Portaria n. 1063/97, de 21 de outubro;
l) A Portaria n. 1068/97, de 23 de outubro;
m) A Portaria n. 1071/97, de 23 de outubro;
n) A Portaria n. 930/98, de 24 de outubro;
o) A Portaria n. 1229/2001, de 25 de outubro.

Artigo 76.

Regies Autnomas

Processos pendentes

1 O regime previsto no presente decreto-lei aplicvel s Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, sem
prejuzo das adaptaes decorrentes da estrutura prpria
da administrao regional autnoma.
2 O produto das coimas cobradas nas Regies Autnomas no mbito da aplicao do presente decreto-lei, na
percentagem correspondente ao Estado, constitui receita
prpria das Regies Autnomas.

1 Os processos pendentes regem-se pelas disposies


constantes no presente decreto-lei, salvo o disposto no
nmero seguinte.
2 As entidades promotoras ou exploradoras dos
empreendimentos tursticos em propriedade plural cujos
processos se encontram pendentes data da entrada em
vigor do presente decreto-lei podem optar por aplicar o
regime constante dos captulos VII e VIII do presente
decreto-lei ou o regime de explorao aplicvel data do
incio do procedimento.
3 Para os efeitos previstos no n. 2 do presente artigo,
consideram-se pendentes os processos relativos a operaes
de loteamento, pedidos de informao prvia e pedidos
de licenciamento de operaes urbansticas e pedidos de
classificao definitiva que tenham por objeto a instalao
de empreendimentos tursticos, de empreendimentos de
turismo no espao rural e de casas de natureza.
Artigo 77.
Norma revogatria

1 revogado o Decreto-Lei n. 167/97, de 4 de julho,


com as alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei n. 55/2002,
de 11 de maro, e pelo Decreto-Lei n. 217/2006, de 31 de
outubro, bem como o Decreto-Lei n. 54/2002, de 11 de
maro.
2 Com a entrada em vigor das portarias previstas no
presente decreto-lei so revogados:
a) O Decreto-Lei n. 192/82, de 19 de maio;
b) O Decreto-Lei n. 47/99, de 16 de fevereiro, com as
alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei n. 56/2002, de
11 de maro, com exceo das disposies referentes
animao ambiental constantes dos n.os 2 e 3 do artigo 2.
e dos artigos 8., 9. e 12.;
c) O Decreto Regulamentar n. 33/97, de 25 de setembro, com as alteraes introduzidas pelo Decreto Regulamentar n. 14/2002, de 12 de maro;
d) O Decreto Regulamentar n. 34/97, de 25 de setembro,
com as alteraes introduzidas pelo Decreto Regulamentar
n. 14/99, de 14 de agosto, e pelo Decreto Regulamentar
n. 6/2000, de 27 de abril;
e) O Decreto Regulamentar n. 36/97, de 25 de setembro, com as alteraes introduzidas pelo Decreto Regulamentar n. 16/99, de 18 de agosto;

Artigo 78.

Artigo 79.
Entrada em vigor

O presente decreto-lei entra em vigor 30 dias aps a


data da sua publicao.

MINISTRIO DA SOLIDARIEDADE, EMPREGO


E SEGURANA SOCIAL
Portaria n. 15/2014
de 23 de janeiro

Para a realizao dos seus fins estatutrios a Santa Casa


da Misericrdia de Lisboa, atravs do seu Departamento de
Jogos, assegura a explorao dos jogos sociais do Estado
referidos no artigo 2. do Decreto-Lei n. 56/2006, de 15
de maro, em regime de exclusivo e para todo o territrio nacional, nos termos das disposies conjugadas da
alnea s) do n. 3 do artigo 4. e do n. 1 do artigo 27. dos
respetivos Estatutos, aprovados pelo artigo 1. do Decreto-Lei n. 235/2008, de 3 de dezembro.
Nesse mbito, as normas gerais de funcionamento e de
participao nas diversas modalidades de lotarias, de apostas mtuas e demais jogos sociais do Estado organizados
e explorados pela Santa Casa da Misericrdia de Lisboa
encontram-se consagradas nos respetivos Regulamentos,
prevendo estes diferentes formas quanto ao modo de pagamento dos prmios.
Com a presente Portaria pretende-se uniformizar o modelo de pagamento de prmios para todos os jogos sociais
do Estado, tendo em vista assegurar uma maior comodidade no seu recebimento por parte dos jogadores e reforar
a segurana das transaes processadas atravs dos meios
tecnolgicos atualmente disponveis.