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MINISTRIO DA ECONOMIA
Decreto-Lei n. 15/2014
de 23 de janeiro
Decreto-Lei n. 228/2009, de 14 de setembro, que estabelece o regime jurdico da instalao, explorao e funcionamento dos empreendimentos tursticos, no sentido
de diminuir custos de contexto, simplificar e liberalizar
procedimentos.
Artigo 2.
Alterao ao Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de maro
Os artigos 2., 3., 4., 10., 12., 13., 14., 15., 18.,
20., 23., 26., 27., 29., 30., 32., 33., 35., 36., 38.,
39., 40., 41., 42., 44., 46., 47., 48., 49., 51., 54.,
55., 56., 64., 67., 69., 70., 71., 73., 74., 75. e 78.
do Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de maro, alterado pelo
Decreto-Lei n. 228/2009, de 14 de setembro, passam a
ter a seguinte redao:
Artigo 2.
[...]
1 [...].
2 [...].
a) [...];
b) As instalaes ou os estabelecimentos que, embora
destinados a proporcionar alojamento temporrio com
fins lucrativos, no renam os requisitos para serem
considerados empreendimentos tursticos.
3 As instalaes e os estabelecimentos referidos
na alnea b) do nmero anterior revestem a natureza de
alojamento local e so regulados por decreto-lei.
Artigo 3.
Noo de alojamento local
1 [...].
2 [...].
3 Os estabelecimentos de alojamento local que
renam os requisitos previstos no presente artigo esto
sujeitos a registo na cmara municipal territorialmente
competente, na sequncia de mera comunicao prvia,
nos termos da portaria referida no nmero anterior.
4 Apenas os estabelecimentos de alojamento local que tenham realizado a mera comunicao prvia
referida no nmero anterior ou que tenham sido reconvertidos automaticamente nos termos dos n.os 5 e 7 do
artigo 75., e no tenham visto o seu registo cancelado
por incumprimento dos demais requisitos aplicveis,
podem ser comercializados para fins tursticos.
5 [...].
6 Quando, por motivos de indisponibilidade das
plataformas eletrnicas, no for possvel o cumprimento
do disposto no nmero anterior, as cmaras municipais
devem proceder comunicao por qualquer outro meio
legalmente admissvel, e com uma periodicidade mensal, dos registos efetuados.
7 [Anterior n. 6].
8 Em todos os estabelecimentos de alojamento
local obrigatria a afixao, no exterior, junto entrada principal, de placa identificativa, cujo modelo
aprovado na portaria referida no n. 2, e da qual consta
o respetivo nmero de registo na cmara municipal, no
prazo mximo de 10 dias aps a atribuio do registo
por esta.
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1 [...]:
a) [...];
b) [...];
c) [...];
d) [...];
e) [...];
f) [...];
g) [...]
h) [Revogada].
2 [...].
3 As tipologias de empreendimentos tursticos
identificados no n. 1 podem ser reconhecidas como
turismo de natureza ou associadas a uma marca nacional de reas classificadas, nos termos previstos no
artigo 20.
Artigo 10.
[...]
1 [...].
2 Os estabelecimentos hoteleiros podem ocupar a
totalidade ou uma parte independente, constituda por
pisos completos, de um ou mais edifcios, desde que os
edifcios em causa constituam, entre eles, um conjunto
de espaos contguos, ou desde que, entre eles, exista
uma rea de utilizao comum.
3 [...].
Artigo 13.
[...]
Artigo 14.
[...]
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1 [Revogado].
2 Os empreendimentos tursticos que se destinem
a prestar servio de alojamento a turistas em reas classificadas ou noutras reas com valores naturais, dispondo
para o seu funcionamento de um adequado conjunto de
instalaes, estruturas e equipamentos e servios complementares relacionados com a animao ambiental,
a visitao de reas naturais, o desporto de natureza
e a interpretao ambiental, podem ser reconhecidos
como turismo de natureza ou associados a uma marca
nacional de reas classificadas, pelo Instituto de Conservao da Natureza e das Florestas, I. P., de acordo
com os critrios definidos por portaria dos membros
do Governo responsveis pelas reas da conservao
da natureza e do turismo.
3 [Revogado].
Artigo 23.
[...]
1 [...].
2 Nos casos em que nos termos do regime jurdico
da urbanizao e da edificao a forma do procedimento
de controlo prvio da edificao de empreendimentos
tursticos seja a comunicao prvia, pode o promotor
optar pelo procedimento de licenciamento.
3 O pedido de informao prvia, o pedido de
licenciamento e a apresentao da comunicao prvia
de operaes urbansticas relativas instalao dos empreendimentos tursticos devem ser instrudos nos termos do regime jurdico da urbanizao e da edificao,
e respetiva regulamentao, e ainda com os elementos
constantes de portaria dos membros do Governo responsveis pelas reas do turismo e do ordenamento do
territrio, devendo o interessado indicar a classificao
pretendida para o empreendimento turstico em determinado tipo e, quando aplicvel, o grupo e categoria.
4 [Revogado].
5 [Anterior n. 3].
6 [Anterior n. 5].
7 Para os projetos relativos a empreendimentos
tursticos que sejam submetidos a procedimento de avaliao de impacte ambiental e que se localizem, total ou
parcialmente, em reas includas na Reserva Ecolgica
Nacional, estabelecida no Decreto-Lei n. 166/2008, de
22 de agosto, alterado pelos Decretos-Leis n.os 239/2012,
de 1 de novembro, e 96/2013, de 19 de julho, a pronncia da comisso de coordenao e desenvolvimento
regional competente no mbito daquela avaliao com-
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fins tursticos, acompanhado do comprovativo do pagamento da taxa devida, esgotado o prazo fixado no n. 3
do artigo 30., sem que tenha sido proferida deciso
expressa;
c) [Revogada].
Artigo 33.
[...]
Artigo 30.
[...]
1 Antes de iniciada a utilizao do empreendimento turstico, e caso tenha havido lugar a obra, uma
vez esta terminada, o interessado requer a concesso
de autorizao de utilizao para fins tursticos, nos
termos do artigo 62. e seguintes do regime jurdico da
urbanizao e da edificao, com as especificidades
previstas na presente seco.
2 O pedido de concesso de autorizao de utilizao para fins tursticos, instrudo nos termos do regime
jurdico da urbanizao e da edificao e respetiva regulamentao, deve ser submetido cmara municipal
territorialmente competente, devendo a autarquia dele
dar conhecimento ao Turismo de Portugal, I. P., atravs
dos meios previstos no artigo 74.
3 O prazo para deciso sobre a concesso de autorizao de utilizao para fins tursticos e emisso
do respetivo alvar de 20 dias a contar da data de
apresentao do requerimento, salvo quando haja lugar
vistoria prevista no artigo 65. do regime jurdico da
urbanizao e da edificao, em que o prazo de 10 dias
aps a realizao da vistoria.
4 O alvar de autorizao de utilizao para fins
tursticos, quando exista, deve conter os elementos referidos no n. 5 do artigo 77. do regime jurdico da
urbanizao e da edificao e ainda referncia expressa
capacidade mxima e classificao, determinadas nos
termos do n. 5 do artigo 26., do artigo 27., a confirmar
nos termos previstos no artigo 36.
5 Do alvar referido no nmero anterior dado
conhecimento ao Turismo de Portugal, I. P., atravs dos
meios previstos no artigo 74.
6 A autorizao de utilizao para fins tursticos,
nica para a totalidade do empreendimento, sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes, depende do
pagamento prvio pelo requerente da respetiva taxa,
seja a autorizao expressa ou tcita.
7 [Anterior n. 6].
8 [Revogado].
9 Fora do caso previsto no n. 7, cada empreendimento turstico, estabelecimento e equipamento integrados em conjuntos tursticos (resorts) devem dispor de
alvar de autorizao de utilizao prprio, de natureza
turstica ou para outro fim a que se destinem.
10 [Anterior n. 9].
Artigo 32.
[...]
[...]:
a) [...];
b) Comprovativo de regular submisso do requerimento de concesso de autorizao de utilizao para
1 [...]:
a) [...];
b) [Revogada];
c) [...];
d) [...].
2 Caducada a autorizao de utilizao para fins
tursticos, o respetivo ttulo vlido de abertura cassado e apreendido pela cmara municipal, por iniciativa
prpria, no caso dos parques de campismo e de caravanismo, dos empreendimentos de turismo de habitao
e dos empreendimentos de turismo no espao rural,
com exceo dos hotis rurais, ou a pedido do Turismo
de Portugal, I. P., nos restantes casos, sendo o facto
comunicado Autoridade de Segurana Alimentar e
Econmica (ASAE).
3 [...].
4 [...].
Artigo 35.
[...]
1 O Turismo de Portugal, I. P., no caso dos empreendimentos tursticos referidos nas alneas a) a d) do
n. 1 do artigo 4. e na alnea c) do n. 3 do artigo 18., ou
o presidente da cmara municipal, no caso dos parques
de campismo e de caravanismo, dos empreendimentos
de turismo de habitao e dos empreendimentos de
turismo no espao rural, determina a realizao de uma
auditoria de classificao do empreendimento turstico
no prazo de 60 dias a contar da data da disponibilizao
da informao relativa ao ttulo vlido de abertura do
empreendimento, no balco previsto no artigo 74. ou
da data do conhecimento, por qualquer outra forma, da
existncia daquele ttulo.
2 At disponibilizao do balco referido no
artigo 74. deve o interessado comunicar ao Turismo de
Portugal, I. P., a existncia de ttulo vlido de abertura
do empreendimento no prazo de 10 dias aps a sua
obteno.
3 A auditoria de classificao realizada pelo
Turismo de Portugal, I. P., com iseno de taxa, ou pela
cmara municipal, consoante os casos, ou ainda por
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1 A publicidade, documentao comercial e merchandising dos empreendimentos tursticos devem indicar o respetivo nome ou logtipo, no podendo sugerir
uma tipologia, grupo, categoria ou caractersticas que
o empreendimento no possua.
2 [Revogado].
Artigo 44.
[...]
1 [...].
2 [Revogado].
3 [...].
4 [...].
5 Caso o empreendimento turstico integre estabelecimentos comerciais ou de prestao de servios,
incluindo os estabelecimentos de restaurao ou de
bebidas, as respetivas entidades exploradoras respondem
diretamente pelo cumprimento das disposies legais
e regulamentares.
Artigo 46.
[...]
[...]:
a) Publicitar os preos de tabela dos servios de alojamento oferecidos, mant-los sempre disposio dos
utentes e, relativamente aos demais servios, disponibilizar aos utentes os respetivos preos;
b) [...];
c) Manter em bom estado de funcionamento todas
as instalaes e equipamentos do empreendimento, incluindo as unidades de alojamento, efetuando as obras
de conservao ou de melhoramento necessrias, tendo
em vista o cumprimento dos requisitos gerais de instalao, bem como os requisitos obrigatrios comuns
exigidos para a respetiva classificao em matria de
segurana, higiene e sade pblica, sem prejuzo do
disposto no ttulo constitutivo de empreendimentos em
propriedade plural quanto responsabilizao pela realizao de obras em unidades de alojamento;
d) Garantir que o empreendimento turstico mantm
as condies e requisitos necessrios que lhe permitiram
obter a classificao que possui;
e) [Anterior alnea d)].
f) [Anterior alnea e)].
Artigo 47.
[...]
1 [...].
2 O responsvel operacional dos empreendimentos tursticos de cinco, quatro e trs estrelas designa-se
por diretor de hotel.
Artigo 48.
[...]
1 [...].
2 A entidade exploradora ou o responsvel pelo
empreendimento turstico podem recusar o acesso ao
mesmo, a quem perturbe o seu funcionamento normal.
3 [...].
4 [...].
5 [...].
Artigo 49.
[...]
1 [...].
2 Os empreendimentos tursticos em propriedade
plural podem encerrar por deciso da maioria dos seus
proprietrios.
3 O perodo de funcionamento dos empreendimentos tursticos deve ser devidamente publicitado e
afixado em local visvel ao pblico do exterior, exceto
quando o empreendimento esteja aberto todos os dias
do ano.
Artigo 51.
[...]
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2 O original da folha de reclamao deve ser enviado ASAE, entidade competente para fiscalizar e
instruir os processos de contraordenao previstos na
legislao referida no nmero anterior.
3 [...].
Artigo 54.
[...]
1 [...].
2 [...].
3 [...].
4 O ttulo constitutivo elaborado pelo promotor
da operao urbanstica relativa instalao do empreendimento ou pelo titular da autorizao de utilizao para
fins tursticos.
5 [Revogado].
6 O ttulo constitutivo registado nos servios do
registo predial previamente celebrao de qualquer
contrato de transmisso ou contrato-promessa de transmisso dos lotes ou fraes autnomas, aps verificao
pelo conservador dos requisitos constantes do artigo
seguinte, e oficiosamente comunicado ao Turismo
de Portugal, I. P.
7 Deve fazer parte integrante dos contratos-promessa de transmisso, bem como dos contratos de transmisso de propriedade de lotes ou fraes autnomas
que integrem o empreendimento turstico em propriedade plural, uma cpia simples do ttulo constitutivo
devidamente registado, cpia simples do ttulo referido
no n. 3 do artigo 45., bem como a indicao do valor
da prestao peridica devida pelo titular daqueles lotes
ou fraes autnomas no primeiro ano, nos termos do
ttulo constitutivo, sob pena de nulidade do contrato.
8 [...].
Artigo 55.
[...]
Artigo 67.
1 [...].
2 Do ttulo constitutivo de um conjunto turstico
(resort) constam a identificao da entidade administradora do conjunto turstico (resort), a identificao e
descrio dos vrios empreendimentos tursticos, dos
estabelecimentos ou instalaes e equipamentos de
explorao turstica que o integram, por forma a que
fiquem perfeitamente individualizados, o valor relativo
de cada um desses elementos componentes do conjunto
turstico (resort), expresso em percentagem ou permilagem do valor total do empreendimento, o fim a que se
destina cada um dos referidos empreendimentos tursticos, estabelecimentos e instalaes ou equipamentos
de explorao turstica, bem como as menes a que se
referem as alneas d) a l) do nmero anterior, com as
devidas adaptaes.
3 [...].
[...]
Artigo 56.
[...]
1 [...].
2 [...].
3 [...].
4 Consideram-se equipamentos comuns e servios
de utilizao comum do empreendimento os que so
1 [...]:
a) A oferta de servios de alojamento turstico sem
ttulo vlido de abertura ou, no caso de estabelecimentos
de alojamento local, sem a realizao de mera comunicao prvia para registo ou com o registo cancelado;
b) O no cumprimento pelo estabelecimento de alojamento local dos requisitos mnimos previstos no n. 2
do artigo 3. ou do disposto no n. 7 do mesmo artigo;
c) [...];
d) [...];
e) [...];
f) [...];
g) [...];
h) A no apresentao ou a apresentao fora do
prazo da declarao referida no artigo 29. e a falta de
apresentao do requerimento necessrio para proceder reconverso da classificao previsto no n. 2 do
artigo 75.;
i) A no afixao ou a afixao fora de prazo, no
exterior, da placa identificativa do estabelecimento de
alojamento local, ou da placa identificativa da classificao do empreendimento turstico, tal como previsto,
respetivamente, no n. 7 do artigo 3. e nos n.os 7 e 8 do
artigo 36.;
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1 A negligncia punvel, sendo os limites mnimos e mximos das coimas reduzidos para metade.
2 A tentativa punvel com a coima aplicvel
contraordenao consumada, especialmente atenuada.
Artigo 70.
[...]
1 [...]:
a) ASAE relativamente aos empreendimentos tursticos referidos nas alneas a) a f) do n. 1 do artigo 4.
e aos estabelecimentos de alojamento local;
b) [...].
2 A aplicao das coimas e das sanes acessrias previstas no presente decreto-lei relativamente
1 [...].
2 O produto das coimas aplicadas pela ASAE
reverte:
a) [...];
b) 40 % para a ASAE;
c) [Revogada].
Artigo 73.
[...]
1 [...].
2 [...].
3 A reconverso da classificao prevista no nmero anterior atribuda pelo Turismo de Portugal, I. P.,
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1 O presente decreto-lei aplica-se aos processos pendentes, sem prejuzo do disposto no n. 2 do artigo 76.
do Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de maro, alterado pelo
Decreto-Lei n. 228/2009, de 14 de setembro, na redao
dada pelo presente decreto-lei, excetuados os processos
de contraordenao.
2 At entrada em vigor do diploma previsto
no n. 3 do artigo 2. do Decreto-Lei n. 39/2008, de 7
de maro, alterado pelo Decreto-Lei n. 228/2009, de
14 de setembro, na redao dada pelo presente decreto-lei,
aplica-se ao alojamento local o regime constante do presente diploma.
3 Sem prejuzo do regime aplicvel s obras sujeitas
a controlo prvio, os estabelecimentos de alojamento local
existentes data da entrada em vigor do presente diploma
que pretendam ser classificados como empreendimento
turstico, incluindo nos termos do n. 7 do artigo 39. do
Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de maro, alterado pelo
Decreto-Lei n. 228/2009, de 14 de setembro, na redao
dada pelo presente decreto-lei, devem requerer a respetiva
concesso de autorizao de utilizao para fins tursticos
nos termos daquele diploma.
4 Os empreendimentos tursticos que data de entrada em vigor do presente decreto-lei tenham obtido
a reviso peridica da classificao, nos termos do artigo 38. do Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de maro, alterado pelo Decreto-Lei n. 228/2009, de 14 de setembro,
beneficiam do prazo de cinco anos previsto no artigo 38.
do Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de maro, alterado pelo
Decreto-Lei n. 228/2009, de 14 de setembro, na redao
dada pelo presente diploma, devendo substituir a respetiva placa de identificao da classificao no prazo
mximo de 30 dias, sob pena de prtica da contraordenao referida na alnea i) do n. 1 do artigo 67. do
mesmo diploma.
5 Os processos relativos declarao de interesse
para o turismo pendentes data de entrada em vigor do
presente decreto-lei extinguem-se sem necessidade de
qualquer outro formalismo.
6 No caso em que instrumento de gesto territorial
ou operao de loteamento, vlidos data de entrada em
vigor do presente decreto-lei, o prevejam expressamente,
podem ser instalados conjuntos tursticos atravessados por
linhas ferrovirias secundrias.
7 Podem instalar-se em conjuntos tursticos (resorts),
desde que admitidos pelos instrumentos de gesto territorial ou operao de loteamento, vigente data de entrada
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ANEXO
(a que se refere o artigo 7.)
Republicao do Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de maro
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.
Objeto
Artigo 2.
Noo de empreendimentos tursticos
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SECO II
Requisitos comuns dos empreendimentos tursticos
Artigo 5.
Requisitos gerais de instalao
1 As condies de acessibilidade a satisfazer no projeto e na construo dos empreendimentos tursticos devem cumprir as normas tcnicas previstas no Decreto-Lei
n. 163/2006, de 8 de agosto.
2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, todos
os empreendimentos tursticos, com exceo dos previstos
na alnea e) e f) do n. 1 do artigo 4., devem dispor de
instalaes, equipamentos e, pelo menos, de uma unidade
de alojamento, que permitam a sua utilizao por utentes
com mobilidade condicionada.
Artigo 7.
Unidades de alojamento
1 Unidade de alojamento o espao delimitado destinado ao uso exclusivo e privativo do utente do empreendimento turstico.
2 As unidades de alojamento podem ser quartos,
suites, apartamentos ou moradias, consoante o tipo de
empreendimento turstico.
491
Artigo 11.
Noo de estabelecimento hoteleiro
Artigo 13.
Noo de aldeamento turstico
Artigo 14.
Noo de apartamento turstico
492
SECO VI
Conjuntos tursticos (resorts)
Artigo 15.
SECO VIII
Empreendimentos de turismo no espao rural
Artigo 18.
SECO VII
SECO IX
Artigo 17.
Artigo 19.
Artigo 16.
Requisitos mnimos dos conjuntos tursticos (resorts)
Os conjuntos tursticos (resorts) devem possuir, no mnimo, e para alm dos requisitos gerais de instalao, as
seguintes infraestruturas e equipamentos:
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SECO X
Turismo de natureza
Artigo 20.
Turismo de natureza
1 [Revogado].
2 Os empreendimentos tursticos que se destinem a
prestar servio de alojamento a turistas em reas classificadas ou noutras reas com valores naturais, dispondo
para o seu funcionamento de um adequado conjunto de
instalaes, estruturas e equipamentos e servios complementares relacionados com a animao ambiental, a
visitao de reas naturais, o desporto de natureza e a interpretao ambiental, podem ser reconhecidos como turismo
de natureza ou associados a uma marca nacional de reas
classificadas, pelo Instituto de Conservao da Natureza
e das Florestas, I. P., de acordo com os critrios definidos
por portaria dos membros do Governo responsveis pelas
reas da conservao da natureza e do turismo.
3 [Revogado].
CAPTULO III
Competncias
Artigo 21.
Competncias do Turismo de Portugal, I. P.
Artigo 23.
Regime aplicvel
1 O procedimento respeitante instalao dos empreendimentos tursticos segue o regime previsto no presente
decreto-lei e est submetido ao regime jurdico da urbanizao e da edificao, com as especificidades constantes
do presente regime e respetiva regulamentao, sempre
que envolva a realizao das operaes urbansticas ali
previstas.
2 Nos casos em que nos termos do regime jurdico
da urbanizao e da edificao a forma do procedimento
de controlo prvio da edificao de empreendimentos tursticos seja a comunicao prvia, pode o promotor optar
pelo procedimento de licenciamento.
3 O pedido de informao prvia, o pedido de licenciamento e a apresentao da comunicao prvia de
operaes urbansticas relativas instalao dos empreendimentos tursticos devem ser instrudos nos termos do
494
[Revogado].
SECO II
Informao prvia
SECO III
Licenciamento ou comunicao prvia
de operaes urbansticas
Artigo 26.
Parecer do Turismo de Portugal, I. P.
Artigo 25.
1 Qualquer interessado pode requerer cmara municipal informao prvia sobre a possibilidade de instalar
um empreendimento turstico e quais as respetivas condicionantes urbansticas.
2 O pedido de informao prvia relativo possibilidade de instalao de um conjunto turstico (resort)
abrange a totalidade dos empreendimentos, estabelecimentos e equipamentos que o integram.
495
Artigo 29.
Processo
As obras realizadas nos empreendimentos tursticos referidos nas alneas a) a d) do n. 1 do artigo 4., e na alnea c)
do n. 3 do artigo 18. que, nos termos do regime jurdico
da urbanizao e da edificao, estejam isentas de controlo
prvio, so declaradas ao Turismo de Portugal, I. P., para os
efeitos previstos no artigo 38., acompanhadas das respetivas peas desenhadas, caso existam, mediante formulrio
a disponibilizar na pgina na Internet daquela entidade, no
prazo de 30 dias aps a sua concluso, desde que:
a) Tenham por efeito a alterao da classificao ou da
capacidade mxima do empreendimento;
b) Sejam suscetveis de prejudicar os requisitos mnimos exigidos para a classificao do empreendimento,
nos termos do presente decreto-lei e da respetiva regulamentao.
SECO V
Autorizao ou comunicao de utilizao
para fins tursticos
Artigo 30.
Autorizao de utilizao para fins tursticos
e emisso de alvar
[Revogado].
Artigo 32.
Ttulo de abertura
496
1 O Turismo de Portugal, I. P., no caso dos empreendimentos tursticos referidos nas alneas a) a d) do n. 1
do artigo 4. e na alnea c) do n. 3 do artigo 18., ou o
presidente da cmara municipal, no caso dos parques de
campismo e de caravanismo, dos empreendimentos de
turismo de habitao e dos empreendimentos de turismo
no espao rural, determina a realizao de uma auditoria
de classificao do empreendimento turstico no prazo de
60 dias a contar da data da disponibilizao da informao
relativa ao ttulo vlido de abertura do empreendimento, no
balco previsto no artigo 74. ou da data do conhecimento,
por qualquer outra forma, da existncia daquele ttulo.
2 At disponibilizao do balco referido no artigo 74. deve o interessado comunicar ao Turismo de
Portugal, I. P., a existncia de ttulo vlido de abertura
do empreendimento no prazo de 10 dias aps a sua obteno.
3 A auditoria de classificao realizada pelo Turismo de Portugal, I. P., com iseno de taxa, ou pela c-
[Revogado].
Artigo 38.
Reviso da classificao
497
Dispensa de requisitos
CAPTULO VI
a) Pelo Turismo de Portugal, I. P., no caso dos empreendimentos tursticos referidos nas alneas a) a d) do
n. 1 do artigo 4. e na alnea c) do n. 3 do artigo 18. ou
pela cmara municipal, nos demais casos, nos termos dos
n.os 2 a 6;
b) Pelo Turismo de Portugal, I. P., verificado o cumprimento dos critrios especficos para esse efeito, nos
termos dos n.os 7 e 8.
Artigo 40.
2 Os requisitos exigidos para a atribuio de classificao podem ser dispensados, oficiosamente ou a requerimento, quando a sua estrita observncia for suscetvel de:
a) Afetar as caractersticas arquitetnicas ou estruturais
dos edifcios que estejam classificados a nvel nacional,
regional ou local ou que possuam valor histrico, arquitetnico, artstico ou cultural;
b) Prejudicar ou impedir a classificao de projetos
inovadores e valorizantes da oferta turstica.
3 No caso dos conjuntos tursticos (resorts), podem
ser dispensados alguns dos requisitos exigidos para a atribuio de classificao para as instalaes e equipamentos,
quando o conjunto turstico (resort) integrar um ou mais
empreendimentos que disponham de tais instalaes e
equipamentos ou que o prprio conjunto turstico disponha
dos mesmos e desde que possam servir ou ser utilizados
pelos utentes de todos os empreendimentos integrados no
conjunto.
4 A dispensa de requisitos requerida com a apresentao da comunicao prvia de obra concedida tacitamente
sempre que no haja lugar a rejeio da mesma, pela cmara municipal, nem a deciso expressa especificamente
relativa dispensa de requisitos no prazo legal de reao
comunicao prvia previsto no artigo 36. do regime
jurdico da urbanizao e edificao, proferida pela cmara
municipal ou pelo Turismo de Portugal, I. P., neste caso no
mbito do parecer a que se refere o artigo 26.
5 A dispensa de requisitos requerida cmara municipal com o pedido de concesso de autorizao de utilizao para fins tursticos concedida tacitamente sempre
que no seja proferida deciso expressa especificamente
relativa dispensa de requisitos, nos prazos referidos no
n. 3 do artigo 30.
6 Excetuados os pedidos de dispensa referidos no
n. 2 do artigo 26. no mbito da instalao dos empreendimentos tursticos, as dispensas de requisitos requeridas
ao Turismo de Portugal, I. P., so tacitamente deferidas
caso este no determine a realizao de auditoria de classificao no prazo referido no n. 1 do artigo 36.
7 Os requisitos exigidos para a atribuio da categoria so ainda dispensados, no caso dos empreendimentos
498
1 Com exceo do alojamento local, apenas os empreendimentos tursticos previstos no presente decreto-lei
podem prestar servios de alojamento turstico.
2 Presume-se existir prestao de servios de alojamento turstico quando um imvel ou frao deste esteja
mobilado e equipado e sejam oferecidos ao pblico em
geral, alm de dormida, servios de limpeza e receo,
por perodos inferiores a 30 dias.
Artigo 44.
Explorao dos empreendimentos tursticos
1 Sem prejuzo do disposto no artigo 49., as unidades de alojamento esto permanentemente em regime
de explorao turstica, devendo a entidade exploradora
assumir a explorao continuada da totalidade das mesmas,
ainda que ocupadas pelos respetivos proprietrios.
2 A entidade exploradora deve assegurar que as unidades de alojamento permanecem a todo o tempo mobiladas e equipadas em plenas condies de serem locadas
para alojamento a turistas e que nelas so prestados os
servios obrigatrios da categoria atribuda ao empreendimento turstico.
3 Quando a propriedade e a explorao turstica no
pertenam mesma entidade ou quando o empreendimento
se encontre em regime de propriedade plural, a entidade
exploradora deve obter de todos os proprietrios um ttulo
jurdico que a habilite explorao da totalidade das unidades de alojamento.
4 O ttulo referido no nmero anterior deve prever os
termos da explorao turstica das unidades de alojamento,
a participao dos proprietrios nos resultados da explorao da unidade de alojamento, bem como as condies
da utilizao desta pelo respetivo proprietrio.
5 Os proprietrios das unidades de alojamento,
quando ocupam as mesmas, usufruem dos servios obri-
499
Nas informaes de carter geral relativas aos empreendimentos tursticos e aos servios que neles so oferecidos
devem ser usados os sinais normalizados constantes de
tabela a aprovar por portaria do membro do Governo responsvel pela rea do turismo.
Artigo 51.
Livro de reclamaes
500
501
Administrao
Artigo 61.
Programa de administrao
Artigo 59.
Artigo 63.
502
7 s alteraes aos ttulos constitutivos dos empreendimentos existentes so aplicveis as normas do presente
captulo.
CAPTULO IX
Declarao de interesse para o turismo
Artigo 65.
[Revogado].
CAPTULO X
Fiscalizao e sanes
Artigo 66.
Competncia de fiscalizao e instruo de processos
1 Constituem contraordenaes:
a) A oferta de servios de alojamento turstico sem ttulo vlido de abertura ou, no caso de estabelecimentos de
alojamento local, sem a realizao de mera comunicao
prvia para registo ou com o registo cancelado;
b) O no cumprimento pelo estabelecimento de alojamento local dos requisitos mnimos previstos no n. 2 do
artigo 3. ou do disposto no n. 7 do mesmo artigo;
c) O no cumprimento dos requisitos gerais de instalao previstos no artigo 5.;
d) O no cumprimento das condies de identificao,
segurana no acesso, insonorizao e comunicao com o
exterior previstas nos n.os 3, 4 e 5 do artigo 7.;
e) O desrespeito pelo nmero mximo de camas convertveis que podem ser instaladas nas unidades de alojamento
dos empreendimentos tursticos, tal como previsto no n. 2
do artigo 8.;
f) O desrespeito da capacidade mxima dos empreendimentos tursticos, nos termos previstos nos n.os 1 e 4 do
artigo 8.;
g) O desrespeito pela rea mxima prevista para instalaes de carter complementar destinadas a alojamento,
tal como estabelecido no n. 4 do artigo 19.;
h) A no apresentao ou a apresentao fora do prazo da
declarao referida no artigo 29. e a falta de apresentao
do requerimento necessrio para proceder reconverso
da classificao previsto no n. 2 do artigo 75.;
i) A no afixao ou a afixao fora de prazo, no exterior,
da placa identificativa do estabelecimento de alojamento
local, ou da placa identificativa da classificao do empreendimento turstico, tal como previsto, respetivamente, no
n. 7 do artigo 3. e nos n.os 7 e 8 do artigo 36.;
503
1 Em funo da gravidade e da reiterao das contraordenaes previstas no artigo anterior, bem como da
culpa do agente, podem ser aplicadas as seguintes sanes
acessrias:
a) Apreenso do material atravs do qual se praticou
a infrao;
b) Suspenso, por um perodo at dois anos, do exerccio da atividade diretamente relacionada com a infrao
praticada;
c) Encerramento, pelo prazo mximo de dois anos, do
empreendimento ou das instalaes onde estejam a ser
prestados servios de alojamento turstico sem ttulo vlido.
2 Quando for aplicada a sano acessria de encerramento, o alvar, quando exista, cassado e apreendido pela
cmara municipal, oficiosamente ou a pedido do Turismo
de Portugal, I. P., ou da ASAE.
Artigo 69.
Negligncia e tentativa
504
1 O presente decreto-lei aplica-se aos empreendimentos tursticos existentes data da sua entrada em vigor, sem
prejuzo do disposto nos nmeros seguintes.
2 Os empreendimentos tursticos, os empreendimentos de turismo no espao rural e as casas de natureza
existentes devem reconverter-se nas tipologias e categorias estabelecidas no presente decreto-lei e nos diplomas
complementares emitidos ao abrigo do mesmo at 31 de
dezembro de 2010.
3 A reconverso da classificao prevista no nmero
anterior atribuda pelo Turismo de Portugal, I. P., aps
realizao de auditoria de classificao, a pedido do interessado, podendo ser dispensados os requisitos exigidos
para a atribuio da classificao, sempre que determinem
a realizao de obras que se revelem materialmente impossveis ou que comprometam a rendibilidade do empreendimento, como tal reconhecidas pela entidade competente
para a aprovao da classificao ou, no caso de empreendimentos tursticos em propriedade plural, quando os respetivos ttulos constitutivos estiverem aceites em depsito
ou que estejam autorizados a comercializar direitos reais
de habitao peridica ou direitos de habitao turstica
devidamente autorizados.
4 Caso os empreendimentos referidos no n. 2 no
possam manter ou obter a classificao como empreendimento turstico, nos termos do presente decreto-lei, so
reconvertidos, mediante mera comunicao prvia, em
modalidades de alojamento local.
5 As moradias tursticas existentes data da entrada
em vigor do presente decreto-lei, licenciadas como tal ao
abrigo de lei anterior a essa data, convertem-se automaticamente em moradias de alojamento local.
6 [Revogado].
7 Os estabelecimentos de hospedagem licenciados
pelas cmaras municipais ao abrigo dos respetivos regulamentos convertem-se automaticamente em estabelecimentos de alojamento local.
8 O Turismo de Portugal, I. P., deve inscrever no
RNET os empreendimentos tursticos reconvertidos nos
termos do n. 2.
9 Os ttulos vlidos de abertura dos empreendimentos tursticos, dos empreendimentos de turismo no espao
rural e das casas de natureza existentes data de entrada
em vigor do presente decreto-lei mantm-se vlidos, s
sendo substitudos pelo alvar de autorizao de utilizao
para fins tursticos na sequncia de obras de ampliao,
reconstruo ou alterao.
505
Artigo 76.
Regies Autnomas
Processos pendentes
1 O regime previsto no presente decreto-lei aplicvel s Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, sem
prejuzo das adaptaes decorrentes da estrutura prpria
da administrao regional autnoma.
2 O produto das coimas cobradas nas Regies Autnomas no mbito da aplicao do presente decreto-lei, na
percentagem correspondente ao Estado, constitui receita
prpria das Regies Autnomas.
Artigo 78.
Artigo 79.
Entrada em vigor