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Dossi: Teoria Social e Desenvolvimento

Qualidade de Vida, Diversificao e Desenvolvimento: referncias prticas para anlise do bemestar no meio rural
Srgio Schneider
Tanise Dias Freitas
RESUMO
Este artigo discute os conceitos de qualidade de vida e vulnerabilidade buscando relacion-los ao
tema do desenvolvimento humano. O objetivo do trabalho consiste em mostrar como uma anlise
sociolgica do desenvolvimento requer a incorporao das dimenses de bem-estar social como
elementos definidores e referncias. Em termos tericos, o artigo articula-se abordagem das
capacitaes de Amartya Sen e Martha Nussbaum que definem qualidade de vida examinando-se
os recursos disponveis, a capacidade efetiva de um grupo social para satisfazer suas
necessidades. Ainda, este trabalho busca oferecer referncias prticas e metodolgicas para
viabilizar a anlise do desenvolvimento na perspectiva da qualidade de vida e de reduo das
desigualdades, o que o torna um ensaio com propostas concretas para a investigao social.
PALAVRAS-CHAVE: Desenvolvimento; Qualidade de Vida; Vulnerabilidade; Abordagem das
Capacitaes; Meios de Vida.
ABSTRACT
This article discusses the concepts of quality of life and vulnerability trying relating them to the
theme of human development. The objective is to show how a sociological analysis of the
development requires the incorporation of the dimensions of social well being as the defining
elements and references. In theoretical terms, the article articulates to the

capabilities

approach of Amartya Sen and Martha Nussbaum that define quality of life by examining the
resources that are available and the effective capacity of a social group to satisfy your needs.
Also, this study seeks to provide practical and methodological references to make possible the
analysis of development towards quality of life and reducing inequalities, which makes it a test
with concrete proposals for social research.
KEYWORDS: Development; Quality of Life; Vulnerability; Capability Approach; Livelihoods.
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INTRODUO
Definir o desenvolvimento como uma situao, condio e processo que cria e/ou
proporciona melhorias na qualidade de vida das pessoas e da sociedade em geral pode ser
considerada uma maneira adequada para tratar com este tema ou questo to complexa. No
obstante, qualquer cientista social mais atento, nos dias atuais, rapidamente far a pergunta em
relao a tal definio: afinal, em que medida a melhoria da qualidade de vida contempla o
conjunto de indivduos (universalidade), e de que forma esta melhoria implica em mudanas
relativas em termos sociais e at ambientais?
Isto leva difcil tarefa de proporcionar a discusso de qualidade de vida em relao
reduo da vulnerabilidade, uma vez que o aumento ou a ampliao da qualidade de vida de um
indivduo/coletivo social/sociedade no pode ser um processo que assevere a vulnerabilidade e
a precariedade da vida daqueles que no so contemplados. Portanto, pode-se dizer que
melhoria da qualidade de vida e reduo de vulnerabilidades so faces de uma mesma moeda,
pois se nivelam em um mesmo processo que transforma, dialeticamente, estas duas dimenses.
Nesse sentido, tem-se percebido diversas formas de analisar desenvolvimento e
qualidade de vida. Indicadores recentes (como renda, educao, sade, expectativa de vida ao
nascer, longevidade, etc) destacam que parece estar havendo uma melhoria de vida das pessoas,
no caso, da populao brasileira em geral. Quando se trata de rentabilidade, os resultados de
pesquisas realizadas pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), bem como pelo
Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA) mostram que o nmero de vulnerveis no Brasil
(com renda per capita entre R$134,00 e R$465,00) caiu de 82 milhes para 80,8 milhes entre
2004 e 2009, sendo que a renda mdia deste grupo aumentou 4% nos ltimos anos. O nmero de
pobres tambm diminuiu (aqueles que ganham entre R$67,00 e R$134,00), passando de 28,2
milhes para 17,5 milhes. Os extremamente pobres (com renda per capita at R$67,00)
passaram de 15 milhes em 2004 para 8,7 milhes em 2009.
Tais dados parecem dizer muito ao se ter estabelecido como Metas do Milnio a
diminuio do nmero de pessoas pobres que pertencem s camadas mais vulnerveis. No
entanto, possvel afirmar que uma pessoa que ganha R$70,00 menos vulnervel e,
consequentemente, mais desenvolvida que uma pessoa que ganha R$67,00? Ou ainda, possvel

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medir desenvolvimento e qualidade de vida com indicadores sociais alicerados na


classificao social por renda per capita?
Por conseguinte, pode-se dizer que o desenvolvimento um processo de mudana social
que, do ponto de vista prtico e fenomenolgico implica em melhoria das condies e da
qualidade de vida, por um lado, e reduo ou alterao das condies de vulnerabilidade, por
outro. A qualidade de vida, por sua vez, definida por Amartya Sen e Nussbaum (1995) como a
representao de combinaes de coisas que uma pessoa capaz (capacitaes) de fazer ou ser,
e as funcionalidades, que representa partes do estado de uma pessoa as vrias coisas que ela
faz ou (Sen, 2001). Isto significa dizer que a qualidade de vida pode ser avaliada em termos da
capacitao para alcanar as funcionalidades (desde nutrir-se, ter sade, educao at ter
autorrespeito e integrao social).
Desta forma, os autores sustentam que o desenvolvimento humano em seu sentido pleno
somente alcanado medida que os indivduos de uma determinada sociedade passam a ter a
liberdade de escolha e opo e dispor de capacidades e meios para tal. Assim, Sen coloca em
plano secundrio a importncia de atributos como renda, capital e posse de recursos fsicos e
destaca o papel das capacidades e das habilidades que os indivduos precisam ter para poder
fazer as escolhas e alcanar uma vida plena de bem-estar.
A perspectiva das capacitaes prope que o desenvolvimento seja uma caracterstica
das sociedades em que os indivduos alcanam uma condio em que dispem de meios pelos
quais podem realizar os fins que desejam. Contudo, o desenvolvimento tambm significa a
capacidade de poder remover as barreiras existentes ou aquelas que condicionam ou restringem
a liberdade de opo e escolha. Trata-se ento de criar as condies para a realizao da
capacidade de escolha dando espao para que a liberdade e a diversidade de escolhas
individuais passem a ser um direito individual e uma caracterstica da sociedade.
A abordagem das capacitaes estabelece um dilogo profcuo com a perspectiva da
diversificao dos meios de vida. Isto faz com que estudiosos do desenvolvimento rural passem a
rediscutir as estratgias de combate pobreza com base na hiptese de que mais importante do
que dar comida aos pobres seria dot-los de recursos que estimulassem suas capacidades,
fortalecendo os meios de que dispem para realizar suas atividades. Para alm de um quadro
analtico, a perspectiva da diversificao dos meios de vida oferece um referencial terico
importante para compreender o processo mais geral de mudana no meio rural.
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Neste sentido, a interface est na ideia de que a ampliao das capacitaes dos
indivduos e das famlias rurais pode ser realizada pela diversificao das formas de organizao
econmica e produtiva. Um leque maior de oportunidade e opes de escolha fundamental para
que tais famlias possam estabelecer estratgias de combate s mais distintas formas de
vulnerabilidades (clima, doenas, preos, etc.) a que esto submetidos, bem como incrementar a
sua resilincia.
Assim, este trabalho subdivide-se em quatro partes, onde na primeira busca-se trazer as
discusses sobre vulnerabilidade e qualidade de vida como referencias de uma sociologia do
desenvolvimento em convergncia com uma sociologia do risco de Ulrich Beck. Na segunda parte,
tem-se uma apresentao da abordagem das capacitaes a fim de mostrar a contribuio de
Amartya Sen ao debate do desenvolvimento na sociologia, e em conjunto com Ellis compreender o
desenvolvimento dos meios de vida rural, como uma forma de complementar a abordagem
seniana e torn-la operacional. Na terceira parte, tm-se algumas definies sobre qualidade de
vida e como isto pode ser traduzido em desenvolvimento. A ltima sesso presta-se anlise dos
indicadores de qualidade de vida de acordo com referencias prticas, buscando construir ao fim
um quadro terico- metodolgico que sirva para futuros debates sobre a multidimensionalidade
da qualidade de vida como condio ao desenvolvimento.
1. Vulnerabilidade e Qualidade de Vida na Sociedade Atual
A gerao de riqueza e desenvolvimento quase sempre andaram juntos e
tornaram-se objeto e objetivo de muitos pases. Na dcada de 1950, no Brasil, por exemplo,
desejava-se avanar 50 anos em cinco, com desenvolvimento de indstrias, superao da
dependncia agrcola e buscando igualar-se aos pases ditos desenvolvidos. Era o vis econmico
que conseguia mostrar resultados para satisfazer as expectativas do cenrio desenvolvimentista.
Segundo Martins (2010), nesse contexto, as Cincias Sociais tambm se
debruaram sobre o desenvolvimento, principalmente quanto: mudana social, atraso versus
moderno, desenvolvimento e planejamento social, reformas, crises, imperialismo, alienao, etc.
Assim, pode-se dizer que por muitos anos a sociologia do desenvolvimento buscou compreender,
atravs das relaes econmicas, polticas e sociais, os efeitos da industrializao nos pases e
em contextos individuais. Na dcada de 1970, essa sociologia mostrou-se otimista diante dos
resultados da industrializao, acreditando at na superao do status de terceiro mundo aos
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pases tido como menos desenvolvidos. Contudo, esse otimismo perdeu-se com a continuidade da
dependncia das antigas colnias s suas metrpoles, em pleno sculo XX.
Nos ltimos anos, a sociologia do desenvolvimento tem buscado demonstrar que
no h uma evoluo automtica de desenvolvimento, onde todos os pases seguem uma mesma
linha de progresso e melhoria das condies de vida das populaes. Conforme Ulrich Beck
(1998), a forma de crescimento exponencial das economias acabou trazendo, sim,
desenvolvimento aos pases, medida que se apresentava um maior uso das tecnologias e suas
descobertas, a melhoria nas relaes de mercado e mudana nas relaes de trabalho, a
mudana nos estilos de vida, a mudana nas formas de produo no meio rural, etc.
Porm estes os ganhos da modernidade industrial no foram igualmente
repartidos entre as sociedades e os indivduos. A desigualdade evoluiu paralelamente ao
crescimento econmico, as promessas de diminuio da pobreza e da misria material no
encontravam respostas frente crescente vulnerabilidade social e aos riscos que os indivduos
estavam expostos. Para o autor, La historia del reparto dos riesgos muestra que stos siguen, al
igual que las riquezas, el esquema de classes, pero al revs: las riquezas se acumulan arriba, ls
riesgos abajo. (BECK, 1998, p.40).
Os riscos so eminentes, atingem todas as classes sociais, mas de forma
desigual. Segundo Beck, h um filtro social a partir do momento em que os ricos conseguem
comprar sua seguridade e acabam tendo maior capacidade de enfrentamento dos riscos e
adversidades do cotidiano, conseguem ter mais estudo, informao, moradia adequada, etc.
Aqueles que possuem os funcionamentos bsicos (SEN, 2001), tornam-se mais capazes de
enfrentar os riscos que se colocam na contemporaneidade.
Neste sentido, destaca-se a importncia de demonstrar como uma abordagem
sociolgica do desenvolvimento deve ser redefinida na observncia das mudanas que esto em
curso. O que Sen e Nussbaum (1996) afirmam sobre o desenvolvimento que este est
impregnado de valor e que produz critrios que servem para avaliar o que seria ou no uma
mudana social benfica, ou seja, o que permite ou capacita a realizao de uma vida melhor.
Destarte, as Cincias Sociais precisam esclarecer o que se entende por
privaes, bem-estar, qualidade de vida e desenvolvimento atravs de uma investigao emprica
para compreender o que est acontecendo em determinados contextos e como estes podem ser
melhorados. Ainda preciso buscar mais que um desenvolvimento terico e normativo, mas a
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realizao prtica de polticas de desenvolvimento para ampliar as capacidades das pessoas


para serem e fazerem o que desejam. A tica das capacidades de Sen e Nussbaum articula
elementos da vida social que foram separados. Conforme Crocker (1993, p.103)
(...) a tica do desenvolvimento de Sen e Nussbaum situa-se, como de
se esperar de tal tica, em um contexto de interao dialtica com
outros elementos da teoria e da prtica do desenvolvimento. Aquilo que
entendemos valer a pena promover, como algo valioso, ser importante
tanto para a anlise causal como para recomendaes de poltica
pblica.
Desta forma, a sociologia do desenvolvimento tem buscado denunciar o falso
desenvolvimento, suas contradies e desigualdades, mas ainda permanece sem dar resposta ou
mostrar caminhos para a melhoria da qualidade de vida das populaes. Conforme Schneider
(2011), o estudo do desenvolvimento pelas Cincias Sociais deve ser entendido como fato social,
explicado e interpretado como tal como um processo que no possui um nico caminho e que
expressa as contradies da vida humana, que dialoga e problematiza as desigualdades e as
novas desigualdades e que entende os riscos sociais como consequncias do processo de
modernizao e crescimento a qualquer preo. Assim, tem-se a sociologia do desenvolvimento
como aquela que trata dos riscos e incertezas da sociedade pela abordagem das vulnerabilidades
e da qualidade de vida em suas vrias dimenses.
Entender o desenvolvimento mais que uma anlise das condies de renda dos
indivduos, mas uma abordagem integral, que observa os funcionamentos e as capacitaes dos
indivduos e como estes conseguem melhorar suas condies de vida. Estar vulnervel diz muito
mais que estar abaixo da linha da pobreza; a sociologia do desenvolvimento deve ir alm de
indicadores como a carncia econmica das populaes. Voltando a Sen, outros tipos de
carncia como desnutrio, condies precrias de habitao e saneamento, subemprego,
subconsumo, falta de integrao e suporte familiar e baixos nveis educacionais e culturais tm a
mesma importncia que a econmica.
Para tanto, a sociologia do desenvolvimento necessita de debates sobre as bases
materiais sobre as quais as pessoas vivem e reproduzem-se. Assim, fazer uma anlise sociolgica
do desenvolvimento fazer um estudo de como a vida das pessoas realmente transcorre. Nesse
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sentido, busca-se incessantemente a elaborao de indicadores que, para alm de renda per

capita, consigam dizer quais situaes podem ser caracterizadas como de qualidade de vida e,
opostamente, as de no qualidade ou vulnerabilidade. A abordagem sociolgica do
desenvolvimento trata, portanto, das condies de vida das pessoas e como elas fazem para
superar os riscos, as incertezas e as vulnerabilidades.
Nesse sentido, as discusses sociolgicas do desenvolvimento pretendidas neste
trabalho, analisam a superao da vulnerabilidade (do risco social) pela melhoria da qualidade
de vida, atravs da multidimensionalidade de indicadores objetivos e subjetivos. Tenciona-se
ento, com as sequentes discusses sobre desenvolvimento e qualidade de vida, compreender
como a mobilizao de ativos (recursos) pode ser uma forma de criao de estratgias de
adaptao ou transformao das oportunidades, a fim de fortalecer os ativos j existentes e
diversific-los.
2. Superando a Vulnerabilidade e melhorando a Qualidade de vida (QV) atravs das
Capacitaes
Ainda comum tratar desenvolvimento como sinnimo de crescimento econmico com o
objetivo de simplificar as formas de medir desenvolvimento; levava-se em considerao quase
que essencialmente a evoluo de indicadores tradicionais de economia, como o Produto Interno
Bruto (PIB) per capita. Conforme Veiga (2006), at o incio dos anos de 1960 no se tinha a
necessidade de diferenciar desenvolvimento de crescimento econmico, pois poucas naes
desenvolvidas eram as que haviam enriquecido com o advento da industrializao.
Tal confuso mostrou o quanto estudos voltados para os fenmenos econmicos
baseados em anlises de PIB, comportamento das exportaes ou evoluo do mercado eram
insuficientes. Na esteira dessas discusses, percebeu-se a propenso em selecionar alguns
poucos ndices que, juntos, permitissem uma avaliao do desenvolvimento para alm do vis
estritamente econmico, buscando o entendimento desse conceito em suas vrias dimenses.
Sen trouxe contribuies essenciais ideia de desenvolvimento, na chegada do sculo XXI, ao
Programa das Naes Unidas para Desenvolvimento (PNUD), propondo elementos de anlise que
se tornaram essncias para a construo do ndice de Desenvolvimento Humano IDH. Amartya
Sen, como elaborador principal do Relatrio sobre o Desenvolvimento Humano, pretendeu criar

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um conjunto de indicadores capazes de fornecer, segundo Veiga (2006), um tipo de hodmetro


do desenvolvimento entendido como a expanso das liberdades substantivas.
Segundo Veiga (2006), baseado em Amartya Sen e Mahbud ul Haq, s h
desenvolvimento quando os benefcios do crescimento conseguem ampliar as capacidades
humanas o conjunto das coisas que as pessoas podem ser ou fazer na vida. Quando expande as
capacidades no momento em que as pessoas podem fazer suas escolhas para alcanar a vida que
realmente desejam. Para Sen (2000, p. 171), os saldos do desenvolvimento melhoram no
somente a qualidade de vida, mas tambm as habilidades produtivas das pessoas e, por
conseguinte, o crescimento econmico de base compartilhada.
Assim, torna-se indispensvel compreender a abordagem das capacitaes de Amartya
Sen, com objetivo de entender a superao da problemtica da reduo das vulnerabilidades
como obstculo ao desenvolvimento. De acordo com Sen, esta abordagem apresenta
fundamentos tericos amplos e suficientes para abarcar todas as dimenses que se pretendem.
Ainda, a abordagem das capacitaes diferente do modo tradicional de avaliao individual e
social de desenvolvimento, baseada em bens primrios, recursos ou renda real que focalizam PIB
e PNB. (SEN, 2008). No que o desenvolvimento econmico tradicional seja descartado das
anlises de desenvolvimento aqui pretendidas, mas este se torna mais uma varivel na
compreenso da realidade, um instrumento para realizao do bem-estar.
A proposta de Sen objetiva, fundamentalmente, tirar o foco das aes sobre os
fins ou resultados, materializados em variveis como renda, posse de bens ou capitais e
privilegiar o fortalecimento dos meios e modos que os indivduos dispem para lidar com as
adversidades dos contextos em que vivem, com os riscos sociais, as incertezas. O objetivo ,
ento, deslinearizar a viso sobre os processos de desenvolvimento, o qual passa a ser entendido
como um ampliador das escolhas que os indivduos podem fazer a liberdade de escolha.
A quantidade de acesso, segundo Sen, uma fonte de melhoria das capacitaes,
mas no automaticamente uma garantia de desenvolvimento para os indivduos. (BAGOLIN,
2005). O desenvolvimento s pode ser alcanado quando os indivduos dispem dos meios
pelos quais podem realizar os fins que almejam, podendo ultrapassar obstculos preexistentes
ou que condicionam ou ainda que restrinjam a liberdade de escolha. O que pretende Sen
mostrar como desenvolvimento pode ser alcanado medida que os indivduos possuem a
liberdade e a capacidade de escolha (diante de um leque de oportunidades) para alcanarem os
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fins que desejam/almejam. Segundo Khn (2003), com a abordagem das capacitaes torna-se
possvel avaliar a liberdade das pessoas pela percepo em relao s realizaes ou aos
funcionamentos.
Desta forma observa-se que, conforme Sen, a realizao de uma pessoa pode
acontecer sob o vetor dos funcionamentos (o conjunto deles) inter-relacionados. Estes
funcionamentos podem ser, por exemplo, estar bem nutrido, livre de doenas, ter boa sade, at
realizaes mais complexas como ter respeito prprio, ser feliz, fazer parte da vida da
comunidade, etc. A assero de que os funcionamentos so consecutivos do estado [being]
de uma pessoa, e uma avaliao do bem-estar tem de assumir a forma de uma apreciao desses
elementos constituintes. (SEN, 2008, p.79).
Alguns autores procuram fazer a distino usando os conceitos de meios e fins do
desenvolvimento, na qual os meios referem-se ao conjunto de combinaes de bens ou
mercadorias que cada pessoa possui. J os intitulamentos representam os meios para atingir
determinados fins, as condies para a realizao de escolhas, sendo estabelecidos por
ordenamentos legais, polticos e econmicos (KAGEYAMA, 2008; WAQUIL, et.al., 2007). Os
funcionamentos (efeitos) por sua vez, remetem s realizaes, s reais oportunidades de escolha
de possveis estilos de vida - referem-se s varias coisas que uma pessoa faz ou .
Em Desigualdade Reexaminada (2008), Sen descreve que a noo de
capacitao est intimamente ligada aos funcionamentos, uma vez que ela resultado das vrias
combinaes desses funcionamentos, refletindo ento na liberdade que uma pessoa tem para
levar a vida da forma que deseja. (SEN, 2001; KAGEYAMA, 2008). Com base em Sen (2001 e
2008) e Selene Herculano (1998) afirma-se que a qualidade de vida pode ser avaliada pela
capacitao para alcanar as funcionalidades, como estar bem nutrido, ter sade, moradia
adequada, bem como integrao social e autorrespeito, possibilitando a melhoria da qualidade
de vida. Amartya Sen busca com a utilizao do termo capacitao tecer uma anlise sobre as
privaes polticas e sociais dos indivduos se uma pessoa est livre de doenas significa que
ela pode obter vida mais longa, pode trabalhar para auferir renda, livre para locomover-se, etc.
Contudo, a abordagem das capacitaes no pode ser entendida somente pelas realizaes dos
indivduos, mas pelo conjunto de oportunidades reais das quais as pessoas dispem para viver.
Nesse sentido, tal proposta ope-se ao welfarismo e ao utilitarismo, os quais
notam valor somente na utilidade individual, como prazer, desejo ou felicidade. Analisar a
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vantagem individual no faz parte da teoria seniana quando esta trata das desigualdades das
sociedades atuais. Segundo Sen, o utilitarismo pode ser interessante na diferenciao de classe,
sexo, casta, etc., mas est muito aqum da ideia de capacitaes como liberdade para pessoas
desprovidas realizarem funcionamentos bsicos.
Portanto, para alm das crticas conceituais ou metodolgicas, as concepes de
Sen continuam sendo utilizadas, revistas e ampliadas para possibilitar a compreenso de como
determinada sociedade enfrenta crises de fome quando se est sob um celeiro de alimentos. Ou,
como existe falta de alimentos no meio rural? Uma interessante resposta terica e metodolgica
est na abordagem da diversificao dos meios de vida de Frank Ellis, a qual parece ser a que
mais se enquadra em anlises sobre vulnerabilidade, pobreza e riscos no mbito rural e est
intimamente ligada s concepes de Sen sobre capacitaes e funcionalidades para o
desenvolvimento rural.
Segundo Schneider (2010), muitos estudiosos do desenvolvimento passaram a
rediscutir as possibilidades de traar novos rumos para combater a pobreza e as vulnerabilidades
no meio rural, principalmente a partir das proposies de Sen com o fortalecimento das
capacidades dos indivduos, dotando-os de recursos para que estes consigam fortalecer os meios
de vida que dispem para executar suas atividades. Dentre os estudos dos livelihoods tem-se a
abordagem de Frank Ellis, o qual estabelece um dilogo bastante conveniente com a teoria de
Amartya Sem a fim de mostrar como as capacitaes e os funcionamentos podem ser
operacionalizados em funo da superao da vulnerabilidade no meio rural, melhorando a
qualidade de vida traduzindo-se em desenvolvimento.
A abordagem de Ellis foi utilizada como uma ferramenta analtica para
compreender a pobreza rural no mundo, pois tentava explicar como as pessoas faziam para
sobreviver em situaes de risco, incerteza, vulnerabilidade social e econmica. (PERONDI,
2007). A correlao com Sen est em afirmar que a ampliao das capacitaes destas famlias
pode ocorrer por meio da diversificao. Ou seja, quanto mais diversificada a unidade
produtiva, maiores so as possibilidades de escolha e maiores so as estratgias que podem ser
estabelecidas para combate da vulnerabilidade. (SCHNEIDER, 2010).

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Para Ellis (2000), a criao de mecanismos/estratgias de diversificao dos meios de


vida pode contribuir de forma decisiva na operacionalizao de aes para o desenvolvimento
rural, a fim de fortalecer os meios de vida dos indivduos. Estas aes podem ser caracterizadas,
por exemplo, pela melhor distribuio de renda (tanto entre as famlias, como entre os membros
de cada famlia homens e mulheres), diversificao das fontes de rendimentos, aumento da
produtividade com uso de rendas no agrcolas, conservao do meio ambiente frente
necessidade da no superexplorao do solo e por maior segurana em relao aos efeitos das
oscilaes dos mercados.
Conforme Schneider (2010), a abordagem de Frank Ellis parte da diversificao
dos ativos disponveis dados pelo conjunto de capitais natural, fsico, humano, social, financeiro
para a construo de um portflio de atividades diversificadas, as quais podem estar
relacionadas s atividades agrcolas ou no-agrcolas, dentro ou fora da propriedade. Em Rural

Livelihoods and Diversity in Developing Countries Ellis traz um diagrama para anlise dos meios
de vida (p.30): dado uma plataforma de ativos (capitais), estes se traduzem num framework de
atividades de renda que variam de acordo com os contextos sociais, polticos, econmicos, em
situaes distintas e que podem tornar-se vulnerveis ou podem estimular a transformao. O
resultado destas iniciativas ou estagnaes so as estratgias dos meios de vida que geram ou
no melhoria de qualidade de vida e desenvolvimento rural.
Segundo Ellis, os elementos determinantes da diversificao dos meios de vida
rural variam em funo das condies climticas ou socioeconmicas que se apresentam por
meio da sazonalidade, dos riscos, da vulnerabilidade, das migraes, dos efeitos do mercado de
trabalho, do aceso ao crdito, etc. J os efeitos do processo de diversificao em si expressam-se
na das atividades e dos rendimentos, no desenvolvimento, podem resultar em melhoria da
qualidade de vida, dos bens materiais, diminuio da vulnerabilidade, da insegurana alimentar,
etc.
Nesse sentido, a ferramenta metodolgica proposta por Ellis torna-se um
referencial para operacionalizar a teoria das capacitaes de Amartya Sen, em cenrios de
pobreza e vulnerabilidade, em estudos sobre desenvolvimento no rural. Ainda, a proposta de Ellis
traz importantes elementos que corroboram com a possibilidade de construo de indicadores
para medir qualidade de vida, como superao das vulnerabilidades em prol do
desenvolvimento.
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Acredita-se aqui que a pontuao de indicadores mais especficos da realidade


parea ser a sada mais eloquente para a utilizao da abordagem das capacitaes para
entender qualidade de vida no meio rural. Assim, partindo das anlises sobre desenvolvimento de
Amartya Sen e do que Frank Ellis traz sobre a diversificao dos meios de vida, busca-se mostrar
como estas duas abordagens servem de suporte terico construo de indicadores objetivos e
subjetivos, multidimensionais, que possibilitem estudos sobre desenvolvimento como melhoria de
qualidade de vida no meio rural.

3. Desenvolvimento e Qualidade de Vida (QV)


Como saber sobre a prosperidade de uma nao? Sobre o desenvolvimento e a qualidade
de vida de sua populao? Quais seriam os melhores critrios para tal anlise? Parece-nos
possvel dizer que as abordagens das capacitaes e dos meios de vida trazem elementos
fundamentais na formulao do conhecimento para responder a estas questes. Especialmente a
partir dos anos de 1990 tem-se o expoente destas novas formas de pensar graus de
desenvolvimento na elaborao do ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) proposto por
Amartya Sen e fruto da abordagem das capacitaes. Mesmo com tamanho reconhecimento, tal
ndice apresentou limitaes e, desde ento,vem sofrendo adaptaes para uma aplicao mais
condizente com cada realidade estudada. Assim, destacam-se anlises alternativas, que
tentaram estudar realidades menores, mas de forma mais incisiva, reforando a necessidade da
multidimensionalidade nos trabalhos sobre QV.
La Calidad de Vida de Sen e Nussbaum (1996) traz questionamentos sobre quais seriam
os critrios verdadeiramente importantes, descrevendo que mais do que saber sobre sade,
educao, recursos financeiros e outros indicadores, tambm preciso entender de que forma os
indivduos permitem-se imaginar, sentir emoes, relacionar-se com outras pessoas dentro e fora
de seu contexto. O que os autores enfatizam a necessidade no s de critrios objetivos, mas
tambm dos subjetivos, que permitam compreender o que as pessoas podem ser e fazer nas suas
vidas suas capacitaes e funcionamentos. Nesta obra, dois trabalhos destacam-se como as
primeiras referncias prticas sobre estudos de desenvolvimento e qualidade de vida. Erik Allardt
(1996), na Escandinvia, e Robert Erikson (1996), na Sucia, mostraram tcnicas de medio de

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QV que foram usadas em determinados contextos europeus e que enfatizam o enfoque das
capacitaes, utilizando dimenses objetivas e subjetivas da vida dos indivduos.
Erik Allardt concentra seu trabalho na busca da satisfao das necessidades e no na
satisfao dos recursos. Segundo autor os indicadores devem ser elencados a partir de trs
dimenses: (1) Ter referindo-se aos recursos econmicos; condies de habitao; emprego;
condies fsicas de trabalho; sade; educao. (2) Amar como necessidade de relacionar-se
com outras pessoas e formar identidades sociais; contatos com a comunidade local; apego com a
famlia e os parentes; amizade; reaes e contatos com companheiros membros de associaes e
organizaes; relaes com companheiros de trabalho. (3) Ser como necessidade de
integrao com a sociedade, viver em harmonia com a natureza; participao nas decises e
atividades coletivas que influenciam a vida dos indivduos; atividades polticas, de lazer; vida
profissional significativa. (ALLERDT, 1996, p.128, 129, 130).
Robert Erikson (1996), analisando a desigualdade no contexto sueco, afirma que avaliar
qualidade de vida significa entender acerca do domnio que os indivduos tm sobre os recursos
em forma de dinheiro, posses, conhecimento, energia mental e fsica; o domnio nas relaes
sociais, segurana, dentre outras capacidades, pelas quais podem controlar e dirigir de forma
consciente suas condies de vida. O elemento central desta concepo est no domnio dos
recursos pelo indivduo e como este controla os meios que possui para conduzir suas condies de
vida. A nfase em diferentes componentes do bem-estar torna-se importante para analisar o nvel
de vida de uma pessoa ou de um grupo. Para Erikson, os indivduos devem saber sobre suas
condies econmicas, se elas so suficientes ou no; ter informao sobre sade; conhecimento
e habilidades; ter relaes sociais, ter mnimas condies de trabalho. A noo (percepo) da
prpria QV essencial nesta anlise.
A importncia destes dois autores est na construo de anlises sobre bem-estar a
partir da abordagem de Amartya Sen, quanto aos funcionamentos e capacitaes. Tanto para
Allerdt quanto para Erikson, as dimenses para a compreenso de bem-estar passam por
elementos que captam a realidade individual e coletiva, o que os indivduos tm e como eles
operam tais recursos nos contextos em que vivem e como conseguem utiliz-los em busca da
melhoria de sua qualidade de vida e, consequentemente, o desenvolvimento. Mesmo que os
exemplos trazidos pelos autores tratem da realidade europeia, demonstra-se a possibilidade de
operacionalizao dos conceitos de Amartya Sen.
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No Brasil, nos ltimos anos, destacam-se os escritos de Selene Herculano (1998), a qual
segue a linha de Sen em relao ao conceito de qualidade de vida como um somatrio de
recursos e condies individuais e coletivas, como os meios de vida que os indivduos possuem
para realizarem o que desejam. Para a autora, a avaliao/mensurao de qualidade de vida se
expressa em: 1) exame dos recursos disponveis, da capacidade efetiva de satisfao das
necessidades (por exemplo, analisar condies de sade pela quantidade de leitos em hospitais,
analisar condies ambientais pela potabilidade da gua, emisso de poluentes, etc; e 2) avaliar
as necessidades pelos graus de satisfao e patamares desejados, buscando mensurar sobre
qualidade de vida em relao ao que se deseja, em relao aos graus de prazer e felicidade ou at
mesmo por julgamentos do pesquisador sobre o que torna a vida melhor. (HERCULANO et al.,
2000).
Operacionalmente, Herculano prope que qualidade de vida seja a soma das condies
econmicas, polticas, ambientais, cientficas, culturais que esto ao alcance dos indivduos e
que, a partir destes recursos, seja possvel a realizao dos desejos. Ou seja, a noo de QV no
est somente naquilo que as pessoas podem adquirir, mas no que elas entendem e equacionam
como melhoria de sua vida. Conforme Herculano, deve-se levar em conta a definio do que
qualidade de vida, se esta definio variar em razo das diferenas individuais, sociais e
culturais. Assim, tem-se a importncia da identificao das dimenses elencadas para estudos
sobre superao das vulnerabilidades em cada contexto social os indicadores de qualidade de
vida no meio rural.

4. Indicadores de Qualidade de Vida e Desenvolvimento em busca de referncias prticas?


Quando se pretende elencar indicadores que objetivam avaliar condies, nveis ou
qualidade de vida dos indivduos percebe-se como estas questes so recentes na literatura da
sociologia do desenvolvimento. Ao longo dos ltimos vinte anos possvel perceber uma evoluo
nas abordagens sobre qualidade de vida. Desde a dcada de 1990, em nvel internacional, o IDH
continua norteando boa parte das anlises comparativas sobre desenvolvimento humano,
contudo, por ser uma mdia, o ndice acaba sofrendo crticas quanto a sua unidade de anlise,
metodologia de agregao e at mesmo pela escolha das variveis.

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Em funo destas crticas surgem propostas de indicadores alternativos que buscam


preencher as lacunas deixadas pelo IDH, focando principalmente uma abordagem
multidimensional. Uma destas novas propostas multidimensionais o ndice de Sustentabilidade
Urbana que traz aspectos ligados qualidade do sistema ambiental qualidade da gua,
qualidade de vida em relao a habitao, conforto ambiental, condies de vida e renda,
reduo da presso antrpica reduo da presso urbana, industrial, agropecuria e
silvicultura, capacidade poltico-institucional, com relao autonomia poltico-administrativa,
polticas ambientais, interveno da sociedade civil. (Relatrio com a proposio do ndice de
Condies de Vida Ely Jos de Mattos, 2007 ICV Territrios Rurais).
Segundo Mattos, alguns trabalhos buscaram compreender a multidimensionalidade de
um indicador, outros tencionaram diferenciar condies de vida do IDH articulando sade,
educao, transporte, alimentao, habitao, meio ambiente, trabalho, etc., a fim de alcanar
resultados mais heterogneos e menos medianos sobre condies de vida. Pode-se dizer que um
trabalho expoente nesse sentido foi o desenvolvido pela Fundao Joo Pinheiro (1998)
juntamente com o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA) que se prestou a construir um
ICV com um nmero de indicadores maior que o usado no IDH Municipal, adotando como
proposta metodolgica pesos diferenciados para cada dimenso, conforme importncia de cada
indicador.
Quanto aos estudos sobre qualidade de vida no meio rural, destacam-se as anlises de
Kageyama (1996, 2003, 2006) a qual, ao fazer uma tipologia dos municpios paulistas, usou
indicadores sociodemogrficos, trazendo como dimenses blocos temticos sobre infraestrutura,
acesso a bens, populao, renda, mercado de trabalho e insero urbana (KAGEYAMA; LEONE,
1996). No ano de 2003, baseada em microdados do PNADs de 1992 e 2001 e Censos
Demogrficos de 1991 e 2000, Kageyama mostra uma anlise da diversificao das rendas dos
domiclios agrcolas no Brasil entre 1992 e 2001 e a incidncia da pobreza, levando em
considerao: a) o rendimento de todos os trabalhos, o rendimento do trabalho principal, o
rendimento do trabalho agrcola e no-agrcola, rendas previdencirias e outras rendas; b) nvel
de vida em relao ao acesso a bens e servios. J em 2006, juntamente com Hoffmann, com
base nos dados do IBGE e PNUD de 1992 a 2004, a autora aborda a pobreza no Brasil buscando

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analisar dimenses como renda, bens no monetrios (presena de gua canalizada, existncia
de banheiro ou sanitrio e existncia de luz eltrica).
A exemplificao destes trabalhos mostra que a escolha de indicadores para estudos
sobre QV devem ser bastante heterogneos, multidimensionais e relacionados com cada
realidade. Porm, os problemas metodolgicos para definir quais dimenses usar, quais devem
ser consideradas, qual o peso a ser atribudo a cada uma ainda est muito longe de ser um
consenso, mas tais decises devem ir ao encontro do contexto que est sendo analisado e ao tipo
de estudo que est se fazendo.
Nesse sentido, a fim de estabelecer uma relao com os meios e fins do desenvolvimento
(conforme Sen), utilizando a metodologia dos capitais (de Frank Ellis) e de acordo com as
concepes sobre indicadores multidimensionais de qualidade de vida e medidas de bem-estar
buscou-se construir teoricamente um quadro com elementos que apresentem uma possibilidade
de medir qualidade de vida e desenvolvimento humano. No entanto, estes elementos no
encerram a anlise per si, uma vez que adaptaes podem ser realizadas de acordo com
caractersticas locais (meio rural). O quadro abaixo procura equacionar essas noes a partir das
concepes de indicadores objetivos e subjetivos como subsdio para pesquisas que busquem
examinar desenvolvimento como sinnimo de melhoria de qualidade de vida e superao das
vulnerabilidades.
Indicadores Objetivos e Subjetivos
Dimenses

daCapitais (Ellis) Indicadores Objetivos

Indicadores Subjetivos

Vida

percepo
Meios de transporte; segurana deSentimentos/sensa

Necessidades

Capital Fsico

vida e de propriedade; tecnologia;

Materiais

es

subjetivas

de

satisfao/insatisfa
o com tais condies.
Condies
Capital

econmicos

Financeiro

propriedade).

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financeiras:
(renda

recursos
riqueza,

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Medidas

objetivas

de

relaesSentimentos

interpessoais:
Necessidades

Capital Social

Sociais

subjetivos sobre as

Famlia, recreao e cultura; recursosrelaes

sociais

polticos (interesse e participao),Felicidade-infelicidade


participao e interao comunitria.
Sentimentos
Capital Humano Condies de sade e acesso asubjetivos

Necessidades de

cuidados

mdicos;

Crescimento

condies de trabalho e emprego

de

educao;alienao,

Pessoal

crescimento pessoal,
meio

ambiente,

cuidados com sade,


infraestrutura

condies de trabalho.
Condies ambientais; conservao da
Capital Natural fauna, flora, solo, nascentes e cursos
dgua.
Figura 1: Quadro Geral com os Indicadores Objetivos e Subjetivos
O presente quadro localiza as variveis objetivas e subjetivas considerando as descries
de Frank Ellis sobre os capitais (fsico, financeiro, humano, social, natural) como meios para o
desenvolvimento e a melhoria de QV como um fim. Estes mesmos capitais podem ser percebidos
de forma subjetiva, analisando a percepo dos indivduos sobre a realidade em que vivem, sobre
suas condies de vida.
Portanto, mesmo que este modelo ainda tenha sido pouco explorado empiricamente e que
as abordagens apresentadas neste trabalho sejam passveis de longas discusses, tem-se uma
possibilidade de compreenso de qualidade de vida no meio rural pela superao das
vulnerabilidades e para alm da caracterizao dos indivduos quanto linha de pobreza. Temse a um possvel caminho para novas pesquisas e novos estudos na sociologia do
desenvolvimento.

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5. CONSIDERAES FINAIS
A viso do desenvolvimentismo como sinnimo de crescimento ainda hegemnica.
Trabalhos e polticas construdas sob o vis do desenvolvimentismo deixam muitas perguntas
sobre o desenvolvimento sem resposta. Existem lacunas nesta perspectiva por no responder, por
exemplo, como naes que cresceram economicamente de forma significativa continuam
apresentando patamares elevados de pobreza e desigualdades. Estes estudos tambm no
explicaram como pases celeiros de alimentos conseguem ter fome e misria no meio rural. No
explicaram como possvel concluir sobre patamares de qualidade de vida pela anlise da renda
dos indivduos.
Para responder algumas destas inquietaes, este trabalho buscou apresentar aspectos
da sociologia que permita analisar o desenvolvimento por outro olhar, entendendo, sim, as
desigualdades e vulnerabilidades como anttese a este processo de desenvolvimento desejado.
No intuito de ir mais alm que ortodoxias tericas e metodolgicas, coloca-se o desafio no s
para as Cincias Sociais, mas para as diversas reas do conhecimento e at mesmo para os
formuladores de polticas de reduo das vulnerabilidades. Mas este enfrentamento conceitual
ainda algo bastante novo e pouco explorado pelos estudiosos do desenvolvimento.
Buscando enfrentar este desafio, parece-nos que os trabalhos de Amartya Sen tem se
tornado uma excelente referncia para ultrapassar teorias mais conservadoras do
desenvolvimento. Portanto, o objetivo deste trabalho foi justamente descrever como a abordagem
de Sen sobre as capacitaes e os funcionamentos consegue explicar questes do alcance do
bem-estar como forma de desenvolvimento. Ainda, com o objetivo de tratar desse
desenvolvimento no meio rural, buscou-se na abordagem dos livelihoods de Frank Ellis como as
estratgias e aes para a diversificao dos meios de vida podem ser traduzidas em bem-estar.
Estas duas abordagens buscam, essencialmente, entender o desenvolvimento de forma
diferente daquela que se utiliza de indicadores econmicos para classificaes quanto linha de
pobreza ou renda per capita. Mostra-se nesta relao entre Ellis e Sen como os funcionamentos e
as capacitaes refletem os capitais (ativos) que os indivduos possuem para levarem a vida
como desejam. Por exemplo, se a necessidade de interveno est no capital ambiental,
objetiva-se a criao de estratgias que melhorem e at mesmo estratgias informativas de
reconstruo da percepo sobre o uso e preservao do meio ambiente, das nascentes, dos
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animais, dos solos, etc. Se o que se precisa em determinada propriedade ou para um conjunto de
produtores promulgao de melhorias das condies financeiras, preciso elaborar canais que
facilitem o acesso ao crdito rural.
Estes so apenas exemplos que descrevem teoricamente como estas abordagens
permitem pensar desenvolvimento para alm da questo da renda associada tecnologia e
produo, focalizando outros aspectos relacionados aos meios de vida dos agricultores tais como
os naturais, humanos, sociais e fsicos. As questes sobre as medidas do desenvolvimento e da
qualidade de vida tm sido discutidas em diferentes reas do conhecimento, mas no se pode
dizer que existe uma receita, uma maneira ideal de conceitualizar e mensurar estas perspectivas.
A literatura sobre capacitaes, meios de vida, desenvolvimento e qualidade de vida
bastante extensa e de maneira alguma est esgotada neste trabalho. O que se buscou com
este ensaio, portanto, foi demonstrar a importncia destes conceitos como referncias aos
estudos sobre bem-estar e desenvolvimento no contexto rural, a partir de uma viso
multidimensional, objetiva e subjetiva da vida dessas populaes.
A nfase nas capacitaes e na diversificao dos meios de vida, juntamente com os
debates apresentados sobre indicadores de qualidade de vida, est na iniciativa de compreender
o desenvolvimento em suas vrias dimenses: econmica, fsica, humana, social, ambiental, etc.
exatamente essa multidimensionalidade de indicadores objetivos e subjetivos que talvez
consiga trazer respostas mais concretas s inquietaes atuais e s consequncias
impremeditadas do desenvolvimento. Compreender os riscos sociais, as incertezas, a
superao da vulnerabilidade como sinnimo de melhoria de qualidade de vida e desenvolvimento
tornou-se referncia para a construo de um quadro de indicadores objetivos e subjetivos, os
quais genericamente postulam a realizao de possveis pesquisas e anlises de dados sobre
graus de qualidade de vida a partir da superao das vulnerabilidades do campo como
desenvolvimento rural.

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