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Glossrio do Portal da Cmara dos Deputados

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Conceito/ Termo

Definio

Abertura de crdito adicional

Decreto do Poder Executivo determinando a disponibilidade do crdito


oramentrio, com base em autorizao legislativa especfica.

Absteno

Na Cmara dos Deputados a possibilidade de o parlamentar recusar-se a


tomar parte na votao, registrando simplesmente absteno no sistema
eletrnico de votao do Plenrio. Equivale a um voto em branco. No tem
efeito sobre o resultado final da votao e computado exclusivamente no
quorum de presena exigido para a validao da deliberao. RICD, Arts.
180 e 183.

Ao (oramento)

Conjunto de operaes cujos produtos contribuem para os objetivos do


programa (oramento). A ao pode ser um projeto, atividade ou operao
especial. Designa, no mbito do Sistema Integrado de Administrao
Financeira do Governo Federal (SIAFI), o nvel mximo de agregao das
metas de Governo. VER tambm Subttulo.

Ao declaratria de
constitucionalidade

Ao judicial que tem o objetivo de declarar a conformidade de uma lei ou


ato normativo federal com a Constituio. Em geral, proposta quando h
controvrsias nas vrias instncias judiciais a respeito da
constitucionalidade da lei ou do ato.

Ao judicial que tem o objetivo de declarar a inconstitucionalidade de lei


ou ato normativo federal ou estadual. Alega que uma lei ou um ato
Ao direta de inconstitucionalidade
normativo federal ou estadual, integralmente ou em parte, est
contrariando a Constituio Federal.
Ao judicial que tem o objetivo de declarar a omisso do Poder Legislativo
Ao direta de inconstitucionalidade
ou do Poder Executivo na edio de medida para tornar efetiva uma norma
por omisso
constitucional.
Aclamao

Acordo de lideranas

Ad valorem

Administrao direta

Administrao financeira

Administrao indireta

Glossrio atualizado no ano de 2006


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Escolha coletiva de algum para certo cargo ou funo, ou aprovao de


determinada proposta por meio de aplauso ou outra expresso sonora.
Acordo feito entre os lderes das bancadas e blocos parlamentares para a
soluo de questo pendente. VER Tambm Lder; Bancada parlamentar.
RICD, Art. 150.
Expresso latina que significa 'conforme o valor'. Normalmente
empregada para indicar que um tributo ser cobrado com base no valor do
bem ou do servio e no sob a forma de um valor fixo (tributao
especfica).
rea da administrao pblica vinculada ao Poder Executivo Federal,
Estadual ou Municipal. Pertencem a essa categoria, no plano federal, a
Presidncia da Repblica, os Ministrios e os rgos a eles vinculados
diretamente.
Ao das unidades tcnicas do setor pblico responsveis por gerenciar as
finanas pblicas.
Compreende os servios institudos para limitar a expanso da
administrao direta ou aperfeioar sua ao executiva no desempenho de
atividades de interesse pblico, de cunho econmico ou social. Possui
independncia funcional. Pertencem a essa categoria instituies como a
Caixa Econmica Federal, o Banco do Brasil e a Petrobrs.
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Conceito/ Termo

Administrao pblica

Admissibilidade

Ajuste

Alcance

Alquota
Alocao
Amortizao de emprstimo
Anais da Assemblia Nacional
Constituinte
Anais da Cmara dos Deputados
Ano financeiro
Antecipao de Receita
Oramentria
Anteprojeto
Anterioridade tributria
Anualidade do tributo
Anualidade oramentria

Glossrio atualizado no ano de 2006


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Definio
Instrumento de ao do Estado, estabelecido com o propsito de
possibilitar o cumprimento de suas funes bsicas, sobretudo as relativas
realizao dos servios indispensveis satisfao das necessidades
coletivas. Conjunto de processos por meio dos quais os recursos pblicos materiais, humanos, financeiros e institucionais - so utilizados para a
implementao das polticas pblicas e a realizao de obras e servios
demandados pelas necessidades coletivas. VER tambm Setor pblico;
Administrao direta; Administrao indireta.
Anlise dos pressupostos de constitucionalidade e juridicidade e de
adequao financeira e oramentria de uma proposio. RICD, Arts. 32 e
34.
Instrumento pelo qual um ministrio ou rgo equivalente transfere a
outro rgo pblico a execuo de projetos e atividades constantes de seu
programa de trabalho.
Ser considerado 'em alcance' o servidor que recebe suprimento de fundos
e que esteja com pendncia perante a Fazenda Pblica, por no prestar
contas aos rgos controladores da execuo oramentria ou devido
prtica de irregularidade no gasto desse recurso (apropriao indbita,
malversao dos recursos, etc.) ou a no-prestao de contas.
Percentual com que determinado tributo incide sobre o valor da coisa
tributada.
Destinao de recursos a um fim especfico ou a uma entidade.
Extino gradativa de uma dvida por meio de pagamento parcelado. As
parcelas de amortizao so tambm conhecidas como principal da dvida.
Publicao oficial da Assemblia Nacional Constituinte, que contm
decises e pronunciamentos dos parlamentares.
Publicao oficial da Cmara dos Deputados que contm decises
legislativas e pronunciamentos dos parlamentares. Dirios e Anais.
VER Exerccio financeiro.
Operao de crdito com base na receita oramentria esperada em
determinado perodo. VER tambm Operao de crdito por antecipao
da receita.
Esboo, proposta, verso preliminar de um texto ainda no apresentado
formalmente como proposio Casa Legislativa.
VER Princpio da anterioridade tributria.
Princpio pelo qual um tributo s pode ser cobrado se houver autorizao
oramentria.
VER Princpio da anualidade oramentria.

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Conceito/ Termo

Anulao de proviso

Anulao do destaque de crdito

Anulao do empenho
Aparte

Apensao
Aplicadora

Apreciao conclusiva

Apreciao conjunta

Apreciao preliminar

Glossrio atualizado no ano de 2006


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Definio
Ato de tornar sem efeito crdito concedido pela proviso. A anulao
poder ser total ou parcial e somente poder ser efetuada pela unidade
responsvel pela descentralizao nas seguintes situaes: quando houver
engano no valor do crdito descentralizado ou necessidade de reduzi-lo;
quando houver alterao oramentria que justifique a providncia;
quando se tornar necessria a compresso de despesa; quando houver
cancelamento do ato que lhe deu origem; ou quando a proviso tiver sido
feita indevidamente ou inadequadamente.
Ato de tornar sem efeito crdito concedido pelo destaque de crdito. A
anulao poder ser total ou parcial e somente poder ser efetuada pela
unidade responsvel pela descentralizao nas seguintes situaes: quando
houver engano no valor do crdito descentralizado ou necessidade de
reduzi-lo; quando houver alterao oramentria que justifique a
providncia; quando se tornar necessria a compresso de despesa;
quando houver cancelamento do ato que lhe deu origem; ou quando o
destaque tiver sido feito indevidamente ou inadequadamente.
Cancelamento total ou parcial de importncia empenhada. VER tambm
Empenho da despesa.
Interrupo, breve e oportuna, do orador que est usando a palavra na
tribuna para indagao, comentrio ou esclarecimento relativo matria
em debate. RICD, Art. 176.
Instrumento regimental que permite a tramitao conjunta de proposies
da mesma espcie que disponha sobre matria idntica ou correlata. RICD,
Arts. 142 e 143.
VER Unidade aplicadora.
Poder conferido s comisses pelo qual podem deliberar sobre
determinadas matrias, dispensada a manifestao do plenrio. A
competncia para decidir se o projeto ter tramitao conclusiva da
Mesa Diretora, observadas as normas do Regimento Interno da Cmara
dos Deputados. VER tambm Poder conclusivo. CF, Art. 58; RICD, Art. 24, II.
Apreciao de determinada matria feita em reunio conjunta do
Congresso Nacional. VER tambm Sesso conjunta.
Fase de apreciao de uma proposio em plenrio na qual so
examinados apenas os aspectos de admissibilidade jurdica
(constitucionalidade e juridicidade) ou financeiro-oramentria de uma
proposio. RICD, Arts. 120 e 144.

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Conceito/ Termo

Definio

rea temtica (oramento)

Diviso por assunto, criada pela Comisso Mista de Planos, Oramentos


Pblicos e Fiscalizao (CMO) para auxiliar no processo de discusso e
votao do Projeto de Lei Oramentria e do Plano Plurianual. A CMO pode
criar at dez reas temticas. Cada rea definida de acordo com a
classificao institucional constante do projeto de lei e atribuda a um
relator setorial, membro da CMO. O menor nvel de agregao admitido
para defini-la o de rgo oramentrio, e um mesmo rgo oramentrio
no pode constar de duas reas distintas. Exemplo de rea temtica: rea
II - Justia e Defesa, com os rgos e unidades oramentrias do Ministrio
da Justia e do Ministrio da Defesa.

ARO

VER Antecipao da Receita Oramentria.

Arquivamento de proposio

Recolhimento das proposies ao Arquivo da Casa Legislativa. Ocorre


quando rejeitadas definitivamente, quando declaradas prejudicadas ou
quando estiverem em tramitao no encerramento da legislatura, exceto:
se tiverem pareceres favorveis de todas as comisses; se houverem sido
aprovadas em algum turno de votao; se originrias do Senado Federal,
ou nele tenham tramitado; se de iniciativa popular, de outro poder ou do
Procurador Geral da Repblica. VER tambm Desarquivamento de
proposio; Prejudicialidade; Iniciativa popular de lei. RICD, Art. 133.

Arrecadao

Assemblia Legislativa

Assemblia Nacional Constituinte


Ata
Atividade (oramento)
Atividade parlamentar
Ativo

Ativo circulante

Glossrio atualizado no ano de 2006


PDF gerado em 07/04/2014

Estgio da Receita pblica subseqente ao lanamento. Consiste no


recebimento da receita pelo agente devidamente autorizado e seu
recolhimento aos cofres pblicos.
rgo do Poder Legislativo de cada unidade da federao, cujos membros
so eleitos pelo povo e a quem cabe elaborar, discutir e aprovar as leis de
sua competncia. VER tambm Eleio.
Assemblia convocada especial ou extraordinariamente, para elaborar ou
substituir a Constituio de uma Nao. VER tambm Constituinte.
Documento oficial de registro dos atos ocorridos, em geral, numa reunio
de comisso ou sesso plenria. RICD, Arts. 62 e 97.
Conjunto de operaes que se realizam de modo contnuo e que
concorrem para a manuteno da ao do governo.
toda atividade pertinente ao mandato parlamentar. VER tambm
Atuao parlamentar.
Bens, direitos e valores pertencentes a uma empresa ou pessoa. Exemplo:
imveis, dinheiro aplicado, aes, jias etc.
So os ativos mais lquidos da empresa, ou seja, aqueles que possuem
grande facilidade e rapidez em serem transformados em dinheiro, como,
por exemplo, duplicatas a receber. Na linguagem tcnica da contabilidade,
definido como os bens e direitos a realizar num prazo inferior a 365 dias
da data do encerramento do exerccio social.

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Ativo compensado

Ativo financeiro
Ativo lquido
Ativo patrimonial
Ativo permanente
Ativo realizvel a longo prazo
Ato da Mesa
Atuao parlamentar

Definio
Contas com funo principal de controle, relacionadas aos bens, direitos,
obrigaes e situaes no compreendidas no patrimnio mas que, direta
ou indiretamente, possam vir a afet-lo, inclusive os referentes a atos e
fatos administrativos da execuo oramentria.
Conjunto de contas que engloba crditos e valores realizveis
independentemente de autorizao oramentria, bem como os valores
numerrios. Categoria de ativo empregada no balano patrimonial das
entidades do setor pblico.
Diferena positiva entre o ativo e o passivo.
Conjunto de valores e crditos que pertencem a uma entidade.
Bens, crditos e valores cuja mobilizao ou alienao dependa de
autorizao legislativa. VER tambm Autorizao (oramento).
Direitos realizveis normalmente aps o trmino do exerccio seguinte.
VER tambm Exerccio financeiro.
Ato normativo editado pela Mesa Diretora da Casa Legislativa sobre
matria de sua competncia. RICD, Art. 17.
Desempenho das atividades parlamentares pelo Deputado Federal ou
Senador no exerccio de seu mandato.

Atualizao do texto da lei

Incluso ou substituio, no texto da prpria lei, de todas as alteraes


ocorridas aps a sua publicao. VER tambm Consolidao das leis.

Audincia pblica

Reunio realizada por colegiado parlamentar (Comisso ou Ouvidoria) com


entidade da sociedade civil para instruir matria legislativa em trmite ou
para debater assuntos de interesse pblico relevante, referente rea de
atuao da Comisso ou da Ouvidoria Parlamentar, respectivamente. A
realizao de reunio de audincia pblica depende de aprovao pela
maioria simples do colegiado de proposta com esse objetivo apresentada
por qualquer de seus membros ou pela entidade interessada, para que
sejam ouvidas as autoridades, as pessoas interessadas e os especialistas
ligados s entidades participantes. proibido convidar a depor nessas
reunies membros de representao diplomtica estrangeira. RICD, Arts.
21-A, VII, 255 a 258.

Aumento vegetativo da receita

Aquele que se verifica naturalmente, devido ao crescimento econmico,


sem alterao das regras tributrias.

Autarquia

Entidade administrativa autnoma, descentralizada da Administrao


pblica, criada por lei, com personalidade jurdica de direito pblico,
patrimnio prprio e atribuies especficas para realizar os fins que a lei
lhe determinar. VER tambm Administrao direta.

Autarquia de regime especial

Autgrafo

Glossrio atualizado no ano de 2006


PDF gerado em 07/04/2014

Entidade com privilgios especficos e maior autonomia em relao s


autarquias comuns. So autarquias de regime especial e, dentre elas,
podemos citar: o Banco Central do Brasil, a Comisso Nacional de Energia
Nuclear e as agncias reguladoras.
Documento oficial assinado pelo Presidente que encerra a verso final de
uma proposio aprovada pela Casa Legislativa.

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Autorizao (oramento)

Auxlio (oramento)

Avulso

Balano

Balano patrimonial

Bancada parlamentar

Base de clculo
Base eleitoral
Bicameral
Bitributao
Bloco parlamentar
Bloqueio oramentrio
Boletim administrativo da Cmara
dos Deputados
Breves Comunicaes
Cabo eleitoral
Cadastro de convnio
Cadastro de fornecedores

Glossrio atualizado no ano de 2006


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Definio
Consentimento dado ao administrador para realizar determinada operao
de receita ou de despesa pblica, consignada na Lei Oramentria Anual
(LOA).
Transferncia de capital derivada da lei oramentria que se destina a
atender a nus ou encargo assumido pela Unio e somente ser concedida
a entidade sem finalidade lucrativa. VER tambm Lei Oramentria Anual.
Exemplar de proposio, parecer ou relatrio publicado oficialmente pelas
Casas Legislativas, de carter obrigatrio e base para discusso em plenrio
ou em comisso. RICD, Art. 137.
Demonstrativo contbil que apresenta, num dado momento, a situao do
patrimnio, do oramento e finanas de entidade pblica ou privada. VER
tambm Setor pblico; Setor privado.
Demonstrativo contbil que apresenta, num dado momento, a situao
esttica do patrimnio da entidade em termos de ativo, passivo e
patrimnio lquido.
Agrupamento organizado dos parlamentares de uma mesma
representao partidria. Informalmente, costuma-se chamar de bancada
o grupo de parlamentares de uma determinada regio ou Estado (bancada
mineira, bancada nordestina, etc.), ou que representem determinados
interesses (bancada ruralista, bancada evanglica, etc.). VER tambm
Partido poltico. RICD, Art. 27.
Valor sobre o qual aplicada a alquota para se determinar o 'quantum' do
imposto a pagar.
Regio onde o candidato obtm parte dos votos necessrios para sua
eleio.
Diz-se do Poder Legislativo composto por duas cmaras ou casas
legislativas, como no caso do Congresso Nacional, integrado pela Cmara
dos Deputados e pelo Senado Federal.
Ocorrncia de dois tributos sobre a mesma base de clculo.
Aliana das representaes parlamentares de dois ou mais partidos
polticos que passam a atuar na Casa Legislativa como uma s bancada, sob
liderana comum. VER tambm Bancada parlamentar; Liderana partidria.
RICD, Art. 26.
VER Contingenciamento.
Publicao oficial que contm todos os atos e fatos relacionados com a
administrao geral da Cmara dos Deputados.
Pequenos discursos realizados na primeira fase das sesses ordinrias da
Cmara dos Deputados, tambm chamados de discursos de Pequeno
Expediente.
Indivduo que auxilia um candidato na campanha eleitoral.
Registro de convnio, bem como suas eventuais alteraes.
Registro dos prestadores de servios e/ou fornecedores de material e de
bens ao servio pblico. VER tambm Setor pblico; Administrao pblica.

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Conceito/ Termo

Cadastro descritivo

Cmara dos Deputados

Cmara Legislativa

Definio
Formulrio que explicita as informaes necessrias para anlise do
projeto ou atividade. Utilizado na esfera federal at a dcada de 80, foi
substitudo por um conjunto de etapas no Sistema Integrado de Dados
Oramentrios (SIDOR). Hoje, usado por Estados e Municpios que no
dispem de sistemas informatizados para elaborao oramentria.
rgo do Congresso Nacional composto de representantes do povo,
eleitos pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada Territrio e no
Distrito Federal. VER tambm Casa Legislativa; Senado Federal. CF, Arts. 45
e 51; RICD.
rgo do Poder Legislativo do Distrito Federal, cujos membros so eleitos
pelo povo e a quem cabe elaborar, discutir e aprovar as normas jurdicas
de sua competncia. VER tambm Eleio.

Cmara revisora

assim conhecida uma das duas Casas Legislativas a quem cabe examinar
proposio j aprovada pela outra. Esse papel quase sempre exercido
pelo Senado Federal, pois as propostas geralmente comeam a tramitar
pela Cmara dos Deputados. A exceo quando a proposio de
iniciativa de Senador. Nesse caso, ela recomea a tramitar no Senado e a
Cmara assume a funo de revisora.

Campanha eleitoral

Conjunto de aes e esforos utilizados por um candidato para se eleger.


VER tambm Eleio.

Capital autorizado

Carga tributria
Casa Legislativa
Cassao de mandato

Limite estatutrio definido pela assemblia geral ou pelo conselho de


administrao, que tem a competncia para aumentar,
independentemente de reforma do estatuto, o capital social. Aplica-se s
sociedades regidas pela Lei n 6.404, de 15 de Dezembro de 1976.
Totalidade de tributos que incidem sobre os contribuintes.
Termo, muitas vezes reduzido apenas palavra 'Casa', pelo qual
conhecida cada uma das assemblias que compem o Congresso Nacional:
Cmara dos Deputados e Senado Federal.
Perda do mandato em virtude de deciso da respectiva Casa Legislativa,
nos casos previstos na Constituio.

Categoria de programao

Cada um dos vrios nveis da estrutura de classificao utilizada para


sistematizar o Programa de Trabalho sob a responsabilidade da unidade
oramentria. As categorias de programao podem ser agregadas de
diferentes formas: pela natureza da ao (meio, fim e encargo), pela rea
de atuao do governo (setor e funo), pelos objetivos programas e
subprogramas) e pelos instrumentos de interveno (projetos, atividades,
operaes especiais e seus detalhamentos).

Categoria econmica

Forma de classificao das receitas e despesas em operaes correntes ou


de capital, objetivando propiciar elementos para uma avaliao do efeito
econmico das transaes do setor pblico.

Cauo
Censura ao parlamentar
Glossrio atualizado no ano de 2006
PDF gerado em 07/04/2014

Garantia dada ao cumprimento de uma obrigao.


Penalidade, verbal ou escrita, aplicvel ao parlamentar em caso de
procedimento considerado atentatrio ao decoro. VER tambm Decoro
parlamentar. RICD, pg. 193.
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Definio

Chefe de Estado

Autoridade titular do poder soberano na organizao poltica de um pas.

Chefe de Governo

Autoridade titular da funo de direo do Poder Executivo.

Ciclo oramentrio

Sequncia de fases ou etapas que devem ser cumpridas como parte do


processo oramentrio. A maioria dos autores adota como fases do ciclo
oramentrio as seguintes: elaborao, apreciao legislativa, execuo e
acompanhamento, controle e avaliao, quando ento se inicia o ciclo
seguinte. Corresponde ao perodo de tempo em que se processam as
atividades tpicas do oramento pblico, desde sua concepo at a
apreciao final.

Cidadania
Cidado

Conjunto de direitos e obrigaes existentes entre os indivduos e o Estado


a que eles pertencem.
Indivduo no gozo pleno dos direitos civis e polticos.

Classificao da despesa pblica

Agrupamento da despesa por categorias. Os modos de classificao podem


variar conforme a necessidade e o interesse de quem as estabelece. Em
oramento pblico, as classificaes mais usuais so a institucional, a
funcional e segundo a natureza da despesa. VER tambm Classificao
funcional; Classificao institucional; Classificao das contas pblicas.

Classificao da receita pblica

Agrupamento de contas de receitas pblicas previstas na Lei n 4.320, de


17 de Maro de 1964, da forma que melhor as expressem. De acordo com
o art. 11 da citada lei, 'A receita classificar-se- nas seguintes categorias
econmicas: receita corrente e receita de capital'. A classificao tambm
obedece a outro critrio, que por grupo de fontes. VER tambm Receita
oramentria ; Receita pblica; Classificao por fontes de recursos;
Classificao da despesa pblica.

Classificao das contas pblicas

Agrupamento das contas pblicas segundo a extenso e compreenso dos


respectivos termos. Qualquer sistema de classificao,
independentemente do seu mbito de atuao (receita ou despesa),
constitui instrumento de planejamento, tomada de decises, comunicao
e controle.

Agrupamento de contas de despesas pblicas previstas na Lei n 4.320, de


17 de Maro de 1964, com o fim de propiciar elementos para avaliao do
Classificao econmica da despesa efeito econmico das transaes do setor pblico. De acordo com o art. 12
da citada lei, 'A despesa ser classificada nas seguintes categorias
econmicas: despesa corrente e despesa de capital '.

Classificao funcional

Glossrio atualizado no ano de 2006


PDF gerado em 07/04/2014

Agrupamento das aes do governo em grandes reas de atuao para fins


de planejamento, programao e oramentao. Compreende as funes
que representam o maior nvel de agregao das diversas reas da despesa
que competem ao setor pblico. As funes desdobram-se em programas
e subprogramas que, por sua vez, desdobram-se em projetos e atividades.
VER tambm Classificao da despesa pblica; Classificao das contas
pblicas.

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Conceito/ Termo

Definio

Classificao institucional

Demonstra a distribuio dos recursos oramentrios pelos rgos e


unidades oramentrias responsveis pela execuo da despesa. VER
tambm Classificao da despesa pblica; Classificao das contas pblicas.

Classificao oramentria

Organizao do oramento conforme critrios que possibilitam a


compreenso geral das funes deste instrumento. No modelo
oramentrio brasileiro so observadas as seguintes classificaes: da
despesa: classificao institucional, classificao funcional e de natureza da
despesa; da receita: classificao por categorias econmicas e por grupo de
fontes. VER tambm Classificao por fontes de recursos; Classificao
econmica da despesa, Receita por fontes.

Classificao utilizada no detalhamento da receita e da despesa pblica.


Classificao por fontes de recursos Classifica a origem dos recursos financeiros que cada instituio ter para
implementar seus programas de trabalho. VER tambm Receita por fontes.
Classificao por objeto de gasto
CMO

VER Objeto de gasto.


VER Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao .

Cobertura oramentria

Existncia de dotao oramentria para atender despesas com projeto,


atividade, operaes especiais, provenientes de lei oramentria ou
crditos adicionais. VER tambm Lei Oramentria Anual.

Cdigo de tica e Decoro


Parlamentar

Norma que estabelece os princpios ticos e as regras bsicas de decoro


que devem orientar a conduta dos que estejam no exerccio do cargo de
Deputado Federal. VER tambm Decoro parlamentar. RICD, pg. 193.

Cdigo Tributrio Nacional


Cofre pblico

Colgio de Lderes

Colgio eleitoral

Coligao eleitoral

Glossrio atualizado no ano de 2006


PDF gerado em 07/04/2014

Denominao da Lei n 5.172, de 25 de Outubro de 1966, com 'status' de


lei complementar, que sistematiza as normas gerais da legislao
tributria.
Errio ou Tesouro Pblico, que o setor da administrao pblica
incumbido da guarda e movimentao do dinheiro pblico.
formado pelos lderes da Maioria, da Minoria, dos partidos, dos blocos
parlamentares e do Governo. Entre outras, tem a atribuio de organizar a
pauta das matrias que so levadas votao em Plenrio. VER tambm
Lder; Maioria parlamentar; Minoria parlamentar; Bloco parlamentar. RICD,
Art. 20.
Em sentido amplo, o conjunto de indivduos aos quais se atribui o direito
de participar de determinada eleio em uma circunscrio especfica. Em
um sentido mais restrito, uma assemblia a que se entrega o encargo de
escolha a determinados postos eletivos.
Aliana de dois ou mais partidos que passam a funcionar como uma s
agremiao partidria no processo eleitoral. VER tambm Partido poltico.

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Conceito/ Termo

Comisso

Comisso da Amaznia, Integrao


Nacional e de Desenvolvimento
Regional
Comisso de Agricultura, Pecuria,
Abastecimento e Desenvolvimento
Rural

Definio
rgo integrado por parlamentares, tendo composio partidria
proporcional da Casa Legislativa, tanto quanto possvel, e pode ter
carter permanente ou temporrio. comisso permanente quando
integra a estrutura institucional e comisso temporria quando criada para
apreciar determinado assunto, especial e de inqurito, ou para o
cumprimento de misso temporria autorizada. A comisso temporria
extingue-se ao trmino da legislatura, quando alcanado o fim a que se
destina ou, ainda, quando expirado o seu prazo de durao. VER tambm
Comisso especial; Comisso externa; Comisso mista; Comisso
representativa; Comisso Parlamentar de Inqurito, Comisso Parlamentar
Mista de Inqurito. CF, Art. 58; RICD, Art. 26.
CAINDR - Comisso permanente da Cmara dos Deputados. RICD, Art. 32,
II.
CAPADR - Comisso permanente da Cmara dos Deputados. RICD, Art. 32,
I.

Comisso de Cincia e Tecnologia,


Comunicao e Informtica

CCTCI - Comisso permanente da Cmara dos Deputados. RICD, Art. 32, III.

Comisso de compromisso

Retribuio normalmente cobrada pelos credores externos sobre o valor


no desembolsado de um emprstimo.

Comisso de Constituio e Justia e


CCJC - Comisso permanente da Cmara dos Deputados. RICD, Art. 32, IV.
de Cidadania
Comisso de Defesa do Consumidor CDC - Comisso permanente da Cmara dos Deputados. RICD, Art. 32, V.
Comisso de Desenvolvimento
Econmico, Indstria e Comrcio
Comisso de Desenvolvimento
Urbano
Comisso de Direitos Humanos e
Minorias

CDEIC - Comisso permanente da Cmara dos Deputados. RICD, Art. 32, VI.
CDU - Comisso permanente da Cmara dos Deputados. RICD, Art. 32, VII.
CDHM - Comisso permanente da Cmara dos Deputados. RICD, Art. 32,
VIII.

Comisso de Educao e Cultura

CEC - Comisso permanente da Cmara dos Deputados. RICD, Art. 32, IX.

Comisso de Finanas e Tributao

CFT - Comisso permanente da Cmara dos Deputados. RICD, Art. 32, X.

Comisso de Fiscalizao Financeira


CFFC - Comisso permanente da Cmara dos Deputados. RICD, Art. 32, XI.
e Controle
Comisso de Legislao Participativa CLP - Comisso permanente da Cmara dos Deputados. RICD, Art. 32, XII.
Comisso de Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentvel

CMADS - Comisso permanente da Cmara dos Deputados. RICD, Art. 32,


XIII.

Comisso de Minas e Energia

CME - Comisso permanente da Cmara dos Deputados. RICD, Art. 32, XIV.

Comisso de Relaes Exteriores e


de Defesa Nacional

CREDN - Comisso permanente da Cmara dos Deputados. RICD, Art. 32,


XV.

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Conceito/ Termo

Comisso de repasse

Definio
Retribuio devida a credor nacional ,operao interna, em contrato em
que a origem dos recursos externa. Aplica-se um percentual sobre o
saldo devedor, cujo clculo semelhante ao de juros, com taxas variando,
normalmente, entre 0,5 e 4,0% ao ano.

Comisso de Segurana Pblica e


Combate ao Crime Organizado
Comisso de Seguridade Social e
Famlia
Comisso de Trabalho, de
Administrao e Servio Pblico

CSPCCO - Comisso permanente da Cmara dos Deputados. RICD, Art. 32,


XVI.

Comisso de Turismo e Desporto

CTD - Comisso permanente da Cmara dos Deputados. RICD, Art. 32, XIX.

Comisso de Viao e Transportes

CVT - Comisso permanente da Cmara dos Deputados. RICD, Art. 32, XX.

Comisso diretora

VER Mesa diretora.

Comisso especial

Comisso de carter temporrio criada para examinar e dar parecer sobre:


propostas de emendas Constituio; projetos de cdigo; projetos que
envolvam matria de competncia de mais de trs comisses de mrito;
denncia oferecida contra o Presidente da Repblica por crime de
responsabilidade ou projeto de alterao do Regimento Interno da Cmara
dos Deputados. VER tambm Parecer de comisso; Comisso temporria;
Projeto de lei; Parecer de mrito. RICD, Art. 34.

Comisso externa

Comisso temporria, que atua fora da Cmara dos Deputados para


represent-la nos atos a que tenha sido convidada ou a que tenha de
assistir. Pode ser constituda por ato do Presidente, de ofcio ou a
requerimento de qualquer Deputado, salvo se importarem em nus para a
Casa Legislativa, quando sua constituio depende de deliberao do
Plenrio. VER tambm Comisso. RICD, Art. 38.

Comisso geral

Nome que recebe a sesso plenria da Cmara dos Deputados quando


interrompe seus trabalhos ordinrios para, sob o comando do seu
Presidente, debater matria relevante, por proposta conjunta dos lderes
ou a requerimento de um tero dos Deputados, discutir projeto de lei de
iniciativa popular ou receber Ministro de Estado. VER tambm Lder;
Sesso ordinria. RICD, Art. 91.

Comisso mista

Comisso integrada por Deputados e Senadores constituda para tratar de


matria pertinente competncia do Congresso Nacional. Pode ter carter
permanente ou temporrio. VER tambm Comisso permanente; Comisso
temporria; Parlamentar.

Comisso mista de oramento

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CSSF - Comisso permanente da Cmara dos Deputados. RICD, Art. 32, XVII.
CTASP - Comisso permanente da Cmara dos Deputados. RICD, Art. 32,
XVIII.

VER Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao.

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Conceito/ Termo

Definio

Comisso Mista de Planos,


Oramentos Pblicos e Fiscalizao

Comisso permanente integrada por Deputados e Senadores, constituda


para tratar de matria pertinente competncia do Congresso Nacional,
que tem por atribuio apreciar e emitir parecer sobre os projetos de lei
relativos ao
planoplurianual,sdiretrizesoramentrias,aooramentoanualeaoscrditos
adicionais da Unio, sobre as contas apresentadas anualmente pelo
Presidente da Repblica e sobre os planos e programas nacionais, regionais
e setoriais previstos na Constituio, bem como exercer o
acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem prejuzo da atuao
das demais comisses do Congresso Nacional e de suas Casas
especificamente. VER tambm Comisso mista; Comisso. CF, Art. 58 e
166, pargrafo terceiro; Comisses Mistas Permanentes.

Comisso Parlamentar Conjunta do


MERCOSUL

Comisso permanente do Congresso Nacional. Resoluo do Congresso


Nacional n 1, de 1996; Comisses Mistas Permanentes.

Comisso Parlamentar de Inqurito

Comisso temporria criada a requerimento de pelo menos um tero do


total de membros da Casa Legislativa, destinada a investigar fato de
relevante interesse para a vida pblica e para a ordem constitucional, legal,
econmica ou social do Pas. Tem poderes de investigao equiparados aos
das autoridades judiciais. VER tambm Comisso; Comisso Parlamentar
Mista de Inqurito. CF, Art. 58, 3; Comisses Temporrias; RICD, Arts.
35, 36 e 37.

Comisso Parlamentar Mista de


Inqurito

Comisso temporria criada em sesso conjunta, integrada por Deputados


e Senadores, a requerimento de um tero de parlamentares de cada Casa
legislativa, para apurao de fato determinado e por prazo certo, a qual
ter poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de
outros previstos em lei e nos regimentos. VER tambm Comisso;
Comisso Parlamentar de Inqurito; Regimento interno. CF, Art. 58, 3.

Comisso permanente

rgo permanente de carter tcnico-legislativo ou especializado,


integrante da estrutura institucional de cada Casa Legislativa, que tem por
finalidade apreciar os assuntos ou proposies submetidos ao seu exame e
sobre eles deliberar, exercer o acompanhamento dos planos e programas
governamentais e a fiscalizao oramentria da Unio. VER tambm
Comisso. Comisses Permanentes; RICD, Art. 34.

Comisso representativa

Comisso que tem como funo representar o Congresso Nacional no


recesso parlamentar. Seus membros so eleitos por ambas as Casas e sua
atuao limitada ao perodo de recesso para o qual foram eleitos. VER
tambm Comisso temporria; Casa Legislativa. CF, Art. 58, 4.

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Conceito/ Termo

Definio

Comisso temporria

Comisso criada para tarefa especfica, com prazo certo de funcionamento,


devendo extinguir-se ao trmino da legislatura ou antes disso, se alcanado
o fim a que se destinava ou expirado o prazo previsto para sua durao.
Pode ser especial, externa ou parlamentar de inqurito. VER tambm
Comisso Parlamentar de Inqurito; Comisso especial; Comisso externa.
Comisses Temporrias; RICD, Art. 33.

Comit de apoio relatoria

Constitudo no mbito da Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos


e Fiscalizao (CMO), para apoio aos Relatores-Setoriais e ao Relator-Geral
do projeto de lei oramentria. Podem ser criados at cinco comits, sob a
coordenao do Relator-Geral, com o mnimo de trs e o mximo de sete
integrantes cada. Dentre os cinco comits permitidos h a obrigatoriedade
da constituio do Comit de Avaliao da Receita Oramentria; do
Comit de Avaliao das Emendas e do Comit de Avaliao das
Informaes enviadas pelo Tribunal de Contas da Unio. Cada comit ter
sua atribuio e nmero de integrantes fixados em ato da Comisso, sendo
seus membros designados pelo Relator-Geral.

Comparecimento de Ministro de
Estado

O Ministro de Estado poder comparecer perante a Cmara dos Deputados


ou suas comisses quando convocado para prestar depoimento ou
informaes sobre assunto previamente determinado; por sua iniciativa,
mediante entendimento com a Mesa ou Presidncia de Comisso,
respectivamente, para expor assunto de relevncia de seu ministrio. CF,
Art. 50; RICD, Art. 219.

Competncia tributria

Capacidade atribuda a uma entidade estatal para instituir, arrecadar e


administrar tributos, delimitando, legislativamente, suas hipteses de
incidncia, seus sujeitos ativos e passivos, suas bases de clculo e suas
alquotas. disciplinada e limitada pela Constituio, onde existem tributos
de competncia privativa ou concorrente da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios.

Compra

Compromisso solene de posse

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Toda aquisio remunerada de bens e/ou servios para fornecimento de


uma s vez ou parceladamente. VER tambm Licitao.
Juramento prestado pelo Parlamentar no ato da posse referente defesa
da Constituio, das leis, do bem geral do povo e da integridade e
independncia do Pas. RICD, Art. 4.

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Conceito/ Termo

Definio

Comunicao de liderana

Fase da sesso ordinria destinada aos lderes que queiram fazer uso da
palavra, por perodo de tempo proporcional ao nmero de membros das
respectivas bancadas, com o mnimo de trs e o mximo de dez minutos,
no sendo permitido apartes. liderana de governo cabe a mdia do
tempo reservado s representaes da Maioria e da Minoria. Em qualquer
tempo da sesso os lderes dos partidos, pessoalmente e sem delegao,
podero fazer comunicaes destinadas ao debate em torno de assuntos
de relevncia nacional. VER tambm Lder; Bancada parlamentar; Minoria
parlamentar; Maioriaparlamentar.RICD, Art. 10.

Comunicao parlamentar

ltima fase de uma sesso ordinria, realizada aps o encerramento da


Ordem do Dia, destinada ao uso da palavra pelos oradores indicados pelas
lideranas partidrias para pequenos pronunciamentos. RICD, Art. 74.

Concedente

rgo da administrao pblica federal direta, autrquica ou fundacional,


empresa pblica ou sociedade de economia mista, responsvel pela
transferncia dos recursos financeiros ou pela descentralizao dos
crditos oramentrios destinados execuo do objeto do convnio. VER
tambm Administrao direta; Autarquia; Fundao pblica.

Concesso de garantia

Concorrncia

Concurso

Conformidade contbil

Conformidade de registro

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Compromisso de adimplncia de obrigao financeira ou contratual


assumida por entidade da Federao ou a ela vinculada, condicionada ao
oferecimento de contragarantia, conforme Lei Complementar n 101, de
04 de Maio de 2000.
Modalidade de licitao entre quaisquer interessados que, na fase de
habilitao, comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao
exigidos no edital da licitao para a execuo de seu objeto. cabvel na
compra ou na alienao de bens imveis, qualquer que seja o valor de seu
objeto, ressalvados os casos de aquisies derivadas de procedimentos
judiciais.
Modalidade de licitao entre quaisquer interessados, para a escolha de
trabalho tcnico ou artstico, mediante a instituio de prmio aos
vencedores.
Registro promovido pelo rgo de contabilidade, normalmente no Sistema
Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal (SIAFI),
certificando a legalidade do fato praticado e a sua adequada classificao
contbil.
Conformidade a ser dada pelas unidades gestoras, 'off line', aos registros
dirios efetuados por sua unidade, 'POLO SIAFI'. Considera-se, tambm,
como despesa realizada, em cumprimento determinao legal, os saldos
dos empenhos inscritos em restos a pagar no processados, independente
de serem liquidados ou cancelados em exerccios subseqentes. VER
tambm Empenho de despesa; Exerccio financeiro.

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Conceito/ Termo

Definio

Congresso Nacional

rgo representativo do Poder Legislativo Federal, composto pela Cmara


dos Deputados e pelo Senado Federal. Reune-se anualmente na Capital
Federal de 02 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de
dezembro. Pode ser convocado extraordinariamente pelo Presidente da
Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos Deputados e do Senado
Federal ou a requerimento da maioria dos membros de ambas as casas, em
caso de urgncia ou interesse pblico relevante. VER tambm Parlamento;
Casa Legislativa. CF, Arts. 44, 48, 57 e 58.

Conselho de tica e Decoro


Parlamentar

rgo de carter disciplinar, encarregado de zelar pela observncia dos


preceitos de tica e decoro parlamentar na Cmara dos Deputados.
Compete-lhe instaurar e instruir os processos disciplinares referentes a
denncias de atos atentatrios ou incompatveis com o decoro
parlamentar. VER tambm tica parlamentar. RICD, pg. 193.

Consolidao das leis

Reunio de vrias leis sobre a mesma matria. VER tambm Atualizao do


texto da lei.

Consolidao de dvida

Processo de iniciativa da administrao que transforma a dvida flutuante


em dvida fundada, com novos juros e novo prazo. Tende a reduzir os
gastos com juros, mas em compensao, devero ser consignadas no
oramento em dotaes prprias as cotas de amortizao da nova
natureza de emprstimo. VER tambm Amortizao de emprstimo.

Constitucionalidade

Constituio

Qualidade daquilo que constitucional, ou seja, est em conformidade


com a Constituio. RICD, Art. 53.
Lei fundamental da organizao poltica de uma nao soberana. So
normas que determinam a forma de governo, instituem seus poderes
pblicos, regulam as suas funes, asseguram as garantias e a
independncia dos cidados em geral e estabelecem os direitos e deveres
essenciais e recprocos entre eles e o Estado. VER tambm Assemblia
Nacional Constituinte; Constituinte; Garantia constitucional. Constituio
Federal.

Constituinte

Membro da Assemblia Nacional Constituinte. VER tambm Constituio.

Conta nica do Tesouro Nacional

Conta mantida pelo Tesouro Nacional no Banco Central do Brasil e


movimentada com concurso do Banco do Brasil ou por agentes financeiros
credenciados. Tem por finalidade centralizar todas as disponibilidades de
caixa da Unio que se achem disposio das unidades gestoras do
Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal (SIAFI).

Contabilidade nacional

Processo de registro contbil aplicado aos fatos econmicos de um pas.

Conta-corrente de disponibilidade
financeira

Conta onde se efetua o registro das operaes financeiras efetuadas por


unidades gestoras, 'on line', no Sistema Integrado de Administrao
Financeira do Governo Federal (SIAFI), cujo saldo corresponde s
disponibilidades financeiras das unidades gestoras. VER tambm Limite de
saque.

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Conceito/ Termo
Contingenciamento

Definio
Procedimento empregado pela administrao para assegurar o equilbrio
oramentrio, ou seja, assegurar o equilbrio entre a execuo das
despesas e a disponibilidade efetiva de recursos.

Contragarantia

Bem ou direito do devedor, que pode ser assumido pelo garantidor,


quando da ocorrncia de inadimplncia. No caso da Lei de
Responsabilidade Fiscal, poder consistir na vinculao de receitas
tributrias diretamente arrecadadas e provenientes de transferncias
constitucionais, com outorga de poderes ao garantidor para ret-las e
empregar o respectivo valor na liquidao da dvida vencida. VER tambm
Concesso de garantia. Lei Complementar n 101, de 04 de Maio de 2000.

Contrapartida

Recursos que o devedor se compromete, contratualmente, a aplicar em


um determinado projeto. A cobertura de contrapartida pode efetivar-se
por meio de outro emprstimo, receita prpria ou dotao oramentria.

Contrapartida de garantia
Contrato

Contribuio

Contribuio de melhoria

Contribuinte

VER Contragarantia.
Acordo ou ajuste em que as partes tenham interesses diversos,
normalmente opostos, transferindo entre si algum direito ou se sujeitando
a alguma obrigao.
Transferncia de recursos para entidades de direito pblico ou privado,
concedida em virtude de lei autorizativa especfica, sem exigncia de
contraprestao direta em bens ou servios. VER tambm Convnio.
Tributo institudo para fazer face ao custo de obras pblicas de que decorra
valorizao imobiliria, pago pelo contribuinte que obtiver uma vantagem
econmica particular. Tem como limite total a despesa realizada e como
limite individual, para o contribuinte, o acrscimo de valor que da obra
resultar para cada imvel beneficiado.
Pessoa que deve tributo ou outra prestao ao Tesouro Nacional ou que
paga receita pblica. , no sentido estrito, aquele que est obrigado a
contribuir, dada sua vinculao direta e pessoal com a situao de que
resulte o fato gerador do tributo.

Controle de legalidade dos atos de que resultem arrecadao da receita ou


a realizao da despesa e o nascimento ou extino de direitos e
obrigaes. Envolve, tambm, a fiscalizao da fidelidade funcional dos
Controle da execuo oramentria
agentes da administrao responsveis por bens e valores pblicos e do
cumprimento do programa de trabalho de realizao de obras e prestao
de servios. VER tambm Princpio da legalidade.

Controle externo

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Compreende a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional


e patrimonial da Unio e das entidades da administrao direta e
administrao indireta. Exercido pelo Congresso Nacional com o auxlio do
Tribunal de Contas da Unio. Aplica-se, no que couber, fiscalizao dos
Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, bem como dos
Tribunais e Conselhos de Contas dos Municpios.

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Conceito/ Termo
Controle financeiro

Controle interno

Controle oramentrio

Conveno partidria

Definio
Compreende a fiscalizao da execuo financeira do oramento da receita
e da despesa, bem como dos fatos financeiros independentes da execuo
oramentria.
Compreende o acompanhamento oramentrio, financeiro, contbil e
patrimonial exercido pelos rgos pblicos, internamente, com o objetivo
de assegurar economicidade, eficincia, legalidade, moralidade e
publicidade na aplicao do dinheiro pblico. VER tambm Princpio da
legalidade; Princpio da moralidade; Princpio da publicidade.
ltima fase do ciclo oramentrio. Compreende os controles poltico, legal,
contbil e o programtico. nesse momento que se saber se os recursos
pblicos foram efetivamente empregados.
Assemblia de delegados de um partido poltico geralmente convocada
para designar os candidatos a cargos eletivos, fixar programas ou preparar
campanhas eleitorais.

Convenente

rgo da administrao direta, autrquica ou fundacional, empresa pblica


ou sociedade de economia mista, de qualquer esfera de governo, ou
organizao particular com a qual a administrao federal pactua a
execuo de programa, projeto ou atividade, ou evento mediante a
celebrao de convnio. VER tambm Autarquia; Fundao pblica.

Convnio

Instrumento utilizado para formalizao do acordo de vontades entre


entidades do setor pblico e, ocasionalmente, entre entidades do setor
pblico e instituies do setor privado, com vistas realizao de
programas de trabalho ou de eventos de interesse recproco, em regime de
mtua cooperao. VER tambm Interveniente; Executor; Contribuio;
Convenente.

Convite

Modalidade de licitao entre interessados dos ramos pertinentes ao seu


objeto, cadastrados ou no, escolhidos e convidados em nmero mnimo
de trs pela unidade administrativa desde que o montante do
fornecimento no exceda ao valor fixado em lei. O edital deve ser afixado
em local apropriado e a extenso do convite obrigatria aos interessados
que se manifestarem at vinte e quatro horas antes do prazo para
apresentao das propostas.

Convocao extraordinria

Funcionamento do Congresso Nacional em perodo diverso daquele


previsto constitucionalmente. VER tambm Recesso parlamentar; Sesso
legislativa extraordinria. CF, Art. 57, 6; RICD, Art. 2, 4.

Cota
CPI
CPMI

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Modalidade de descentralizao de recursos financeiros expressa sob a


forma de crdito e colocado disposio do rgo ou Ministrio, em
conta, na instituio bancria credenciada como o agente financeiro do
Tesouro Nacional.
VER Comisso Parlamentar de Inqurito.
VER Comisso Parlamentar Mista de Inqurito.

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Conceito/ Termo
Crdito adicional

Crdito especial

Definio
Instrumento de ajuste oramentrio para corrigir distores durante a
execuo do oramento. Autorizao de despesa no computada ou
insuficientemente dotada na lei de oramento. Classifica-se em
suplementar, especial e extraordinrio.
Modalidade de crdito adicional destinado a despesas para as quais no
haja dotao oramentria especfica, sendo autorizado por lei e aberto
por decreto do Poder Executivo.

Crdito extraordinrio

Modalidade de crdito adicional destinado ao atendimento de despesas


urgentes e imprevisveis, como em caso de guerra, comoo interna ou
calamidade pblica. autorizado e aberto por medida provisria, podendo
ser reaberto no exerccio seguinte, nos limites do seu saldo, se o ato que o
autorizou tiver sido promulgado nos ltimos quatro meses do exerccio.
VER tambm Exerccio financeiro.

Crdito oramentrio

Montante da dotao oramentria alocada a um rgo, a uma unidade, a


um programa, a um subprograma, a um projeto etc. Tambm refere-se
autorizao dada pela lei oramentria para aplicao de determinada
soma de recursos, discriminada conforme as classificaes. VER tambm
Lei Oramentria Anual.

Crdito suplementar

Modalidade de crdito adicional destinado ao reforo de dotao


oramentria j existente no oramento. Deve ser autorizado por lei e
aberto por decreto do Poder Executivo. Tal autorizao pode constar da
prpria lei oramentria. VER tambm Lei Oramentria Anual.

Crditos adicionais

VER Crdito adicional.

Crime de responsabilidade

Designao dada s infraes polticas (atentado contra a existncia da


Unio, contra o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio e
do Ministrio Pblico, contra o exerccio dos direitos polticos, individuais e
sociais, contra a segurana interna do Pas) e aos crimes funcionais
(peculato, concusso, corrupo passiva, prevaricao, advocacia
administrativa, violncia arbitrria, violao de sigilo)

Cronograma de desembolso

Instrumento pelo qual a unidade oramentria projeta no tempo o


pagamento das despesas autorizadas na lei oramentria relativas a cada
item do seu programa de trabalho. VER tambm Lei Oramentria Anual.

DARF
Decoro parlamentar

Decreto
Decreto legislativo
Decurso de prazo

Glossrio atualizado no ano de 2006


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VER Documento de Arrecadao Fiscal.


Princpios ticos e normas de conduta que devem orientar o
comportamento do parlamentar no exerccio de seu mandato. VER
tambm Cdigo de tica e Decoro Parlamentar; Conselho de tica e
Decoro Parlamentar. RICD, Art. 244 e pg. 193.
Ato de natureza administrativa da competncia privativa do Presidente da
Repblica.
Norma aprovada pelo Congresso Nacional sobre matria de sua exclusiva
competncia, originado de um Projeto de Decreto Legislativo. RICD, Art.
109.
Escoamento do tempo prefixado para um prazo.

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Conceito/ Termo
Deduo

Dficit consolidado de caixa do


Governo Federal
Dficit de caixa

Definio
Reduo do montante a ser apurado do tributo. Reconhecimento pela
autoridade tributria do abatimento de certas parcelas do valor tributvel.
Situao do dficit efetivo de caixa do Governo Federal pela consolidao
do dficit de caixa do Tesouro Nacional com o do Banco Central, na sua
condio de executor de programas de interesse da Unio. VER tambm
Dficit financeiro.
VER Dficit financeiro.

Diferena entre receitas e despesas efetivas realizadas em um


determinado perodo de tempo, decorrendo da execuo financeira do
Dficit de caixa do Tesouro Nacional
oramento da Unio, no regime de caixa, em que se comprove que tais
despesas excedem s receitas efetivamente arrecadadas.
Dficit financeiro
Dficit nominal
Dficit oramentrio

Dficit oramentrio bruto

Dficit patrimonial
Dficit primrio
Deliberao

Maior sada de numerrio do caixa, de uma entidade ou governo, em


relao entrada do numerrio em um determinado perodo. Tambm
conhecido por dficit de caixa.
VER Necessidade de Financiamento do Setor Pblico.
Situao em que as despesas so maiores do que as receitas, havendo
distino entre o dficit previsto e o dficit da execuo oramentria. VER
tambm Dficit de caixa.
Diferena entre as receitas e as despesas de um oramento pblico, no se
considerando, nas receitas de capital, as parcelas de receitas a serem
obtidas por meio da colocao de ttulos pblicos ou da contratao de
operaes de crdito para o financiamento do dficit.
Situao que expressa, por meio do balano patrimonial, que determinada
entidade pblica ou privada tem o ativo menor que o passivo. VER tambm
Setor pblico; Setor privado.
Diferena negativa entre receitas e despesas primrias.
Ao de deliberar; discusso para se estudar ou resolver um assunto, um
problema, ou tomar uma deciso.

Democracia

Doutrina ou regime poltico baseado nos princpios da soberania popular e


da distribuio eqitativa do poder, ou seja, regime de governo que se
caracteriza, em essncia, pela liberdade do ato eleitoral, pela diviso dos
poderes e pelo controle da autoridade, isto , dos poderes de deciso e de
execuo. VER tambm Democracia direta; Democracia representativa.

Democracia direta

Forma de organizao poltica do Estado pelo qual a populao manifesta


diretamente sua vontade sobre assuntos de interesse pblico, sem a
intermediao de representantes. No Estado contemporneo duas formas
de exerccio da democracia direta so o plebiscito e o referendo. VER
tambm Democracia; Democracia representativa.

Democracia representativa

Deputado Distrital
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Forma de organizao poltica do Estado pela qual a populao elege


representantes que passam a exercer autoridade em seu nome. VER
tambm Democracia; Democracia direta.
Membro da Cmara Legislativa do Distrito Federal, com mandato de
quatro anos, ao qual se aplicam as disposies constitucionais relativas aos
Deputados estaduais. VER tambm Eleio.
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Conceito/ Termo
Deputado Estadual

Deputado Federal

Definio
Membro de Assemblia Legislativa, rgo do Poder Legislativo Estadual,
representante do povo, eleito para mandato de quatro anos. VER tambm
Eleio; Poder Legislativo.
Membro da Cmara dos Deputados, representante do povo no Poder
Legislativo Federal, eleito pelo sistema proporcional em cada Estado, em
cada Territrio e no Distrito Federal, para mandato de quatro anos. VER
tambm Eleio. CF, Arts. 53 a 56

Desarquivamento de proposio

Retirada da proposio do Arquivo da Casa Legislativa. Apenas sero


desarquivadas as proposies que tenham ido para o Arquivo em funo
do trmino da legislatura. Na Cmara dos Deputados o desarquivamento
depende de requerimento do autor(es) da proposio dentro dos
primeiros cento e oitenta dias aps iniciada a primeira sesso legislativa
ordinria. VER tambm Arquivamento de proposio.

Descentralizao de crdito
oramentrio

Transferncia de crditos oramentrios concedidos a uma determinada


unidade oramentria, pela Lei Oramentria Anual (LOA) ou por um
crdito adicional, para uma outra unidade oramentria do mesmo ou de
outro rgo. Pode ser feita por destaque de crdito ou proviso.

Descritor de projeto e atividade

Breve descrio dos principais objetivos de cada projeto e atividade.

Despacho

Ato que consubstancia a deciso do Presidente, da Casa Legislativa ou


comisso, sobre assunto submetido sua apreciao. Nos processos
referentes a proposies o ato que determina a tramitao a ser seguida,
impe o percurso a ser observado e os rgos a serem ouvidos.

Despesa

Dinheiro ou recursos empregados em uma operao.

Despesa corrente

Categoria da classificao econmica da despesa que agrupa os vrios


detalhamentos pertinentes s despesas de custeio das entidades do setor
pblico e aos custos de manuteno de suas atividades, tais como as
relativas a vencimentos e encargos com pessoal, juros da dvida, compra
de matrias primas e bens de consumo, servios de terceiros e outros.

Despesa de capital

Despesa de custeio

Despesa empenhada

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Despesa realizada com o propsito de formar e/ou adquirir um bem de


capital. Abrange, entre outras aes, o planejamento e a execuo de
obras, a compra de instalaes, equipamentos, material permanente,
ttulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer
natureza, bem como as amortizaes de dvida e concesses de
emprstimos. O aumento patrimonial decorre da despesa capital.
Despesa necessria prestao de servios e manuteno da ao da
administrao como, por exemplo, o pagamento de pessoal, a compra de
material de consumo e a contratao de servios de terceiros.
Valor do crdito oramentrio ou crdito adicional que j se acha
formalmente comprometido pela emisso do empenho. VER tambm
Empenho da despesa.

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Conceito/ Termo

Definio

Despesa pblica

Obrigao de pagamento do prprio rgo do governo e da administrao


pblica, centralizada e descentralizada. Deve estar devidamente autorizada
por meio do oramento votado pelo Poder Legislativo.

Despesas de exerccios anteriores

Despesas relativas a exerccios encerrados para as quais o oramento


respectivo consignava crdito prprio, com dotao suficiente para atendlas, mas que no se tenham processado na poca prpria, bem como os
restos a pagar com prescrio interrompida e os compromissos
reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente. Podero
ser pagos conta de dotao especfica consignada no oramento,
discriminada por elemento, obedecida, sempre que possvel, a ordem
cronolgica. VER tambm Exerccio financeiro.

Destaque

Destaque de bancada

Instrumento regimental concebido para promover alteraes no texto de


uma proposio no momento em que est sendo votada. apresentado
por meio de requerimento especfico, que pode ser concedido
automaticamente ou depender de deliberao do plenrio. VER tambm
Votao. RICD, Arts. 161 e 162.
Destaque proposto por bancada. VER tambm Bancada parlamentar. RICD,
Art. 161, 2.

Destaque de crdito

Operao descentralizadora de crdito oramentrio em que um rgo


transfere para outro rgo o poder de utilizao dos recursos que lhe
foram dotados pela Lei Oramentria Anual (LOA) ou por um crdito
adicional. VER tambm Anulao do destaque de crdito.

Destaque de emenda

Espcie de destaque incidente sobre emenda de proposio, visando sua


votao em apartado do grupo ao qual pertena. VER tambm Emenda
proposio; Voto em separado. RICD, Arts. 161 e 162.

Destaque para constituio de


projeto autnomo

Espcie de destaque incidente sobre emenda ou sobre parte de


proposio, visando transform-la num projeto independente, que dever
tramitar como proposio nova a partir da aprovao do destaque. VER
tambm Emenda proposio; Tramitao. RICD, Art. 161.

Recurso pelo qual pode ser votada em separado parte da proposio


submetida ao exame da Cmara dos Deputados. Retira parte da proposio
Destaque para Votao em Separado a ser votada, a qual dever ir a votos posteriormente, e s voltar a
integrar o texto principal se for aprovada nesta votao em separado. VER
tambm Destaque. RICD, Art. 161 e 162.

Destaque supressivo simples

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Espcie de destaque que visa suprimir parte de uma proposio. Processase de forma oposta do destaque para votao em separado: enquanto
naquele a parte suprimida , desde logo, retirada do texto principal, s
voltando a integr-lo se for aprovada separadamente, no caso do destaque
simples, a supresso s ser feita se a matria destacada for efetivamente
rejeitada em votao posterior do texto principal. RICD, Art. 161.

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Conceito/ Termo

Definio

Dirio da Assemblia Nacional


Constituinte

Publicao oficial da Assemblia Nacional Constituinte que contm atos e


discusses referentes elaborao da Constituio.

Dirio da Cmara dos Deputados

Publicao oficial da Cmara dos Deputados, que contm decises


legislativas e pronunciamentos dos parlamentares. Dirios e Anais.

Diploma de Deputado

Discriminao de rendas

Discurso parlamentar
Discusso de proposio

Distribuio

Dvida

Dvida ativa
Dvida consolidada

Documento expedido pela Justia Eleitoral, sendo considerado requisito


para posse no cargo. Contm o nome parlamentar e respectiva legenda
partidria e unidade da federao.
Conjunto de disposies estabelecidas na Constituio Federal que define
as competncias das vrias entidades do direito pblico para instituir e
cobrar tributos. Define, tambm, as regras bsicas para repartio das
receitas tributrias entre elas.
Pronunciamento pblico de parlamentar na tribuna da Casa Legislativa
sobre assunto determinado.
Fase de apreciao de uma proposio que precede a votao. No seu
decurso os oradores inscritos usam da palavra para falar contra ou a favor
da proposio.
Despacho s comisses competentes, pelo Presidente da Cmara dos
Deputados, das proposies apresentadas Casa Legislativa. RICD, Art.
139.
Compromisso financeiro assumido por uma pessoa fsica ou jurdica, de
direito pblico ou privado, perante outra pessoa fsica ou jurdica.
Crditos do Estado derivados do no-pagamento, pelos contribuintes, de
tributos e/ou crditos pblicos assemelhados, multas, juros e encargos,
dentro do exerccio em que foram lanados. VER tambm Exerccio
financeiro.
VER Dvida fundada.

Dvida flutuante

Dvida contrada pelo Tesouro Nacional, quer como administrador de


terceiros confiados sua guarda, quer para atender s momentneas
necessidades de caixa, mediante contratos ou emisso de ttulos no Pas ou
no exterior e que deve ser liquidada no exerccio fiscal - at doze meses.
Seu pagamento independe de autorizao oramentria, ou seja, no h
necessidade de sua incluso na lei do oramento. De acordo com a Lei n
4.320, de 17 de Maro de 1964, a dvida flutuante compreende os restos a
pagar, excludos os servios de dvida, os servios de dvida a pagar, os
depsitos e os dbitos de tesouraria. VER tambm Dvida pblica.

Dvida fundada

Montante total, apurado sem duplicidade, das obrigaes financeiras do


ente da Federao, assumidas em virtude de leis, contratos, convnios ou
tratados e da realizao de operaes de crdito, para amortizao em
prazo superior a doze meses. VER tambm Dvida pblica; Dvida interna.

Dvida interna
Dvida no consolidada
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Compromissos assumidos por entidade pblica dentro do Pas, em moeda


nacional. VER tambm Dvida fundada; Dvida pblica.
VER Dvida flutuante.

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Conceito/ Termo

Definio

Dvida pblica

Soma dos dficits oramentrios das entidades pblicas de um governo,


expresso pelo acmulo de compromissos derivados de operaes de
crditos e de outras formas de endividamento. A dvida pblica classifica-se
em consolidada ou fundada (interna ou externa) e flutuante ou no
consolidada. VER tambm Dvida flutuante; Dvida fundada; Dvida interna.

Dvida pblica externa

Compromissos assumidos por entidade pblica gerando a obrigao de


pagamento do principal e acessrios em moeda estrangeira.

Dvida pblica mobiliria

Parte da dvida fundada que representada por ttulos emitidos pela


Unio, inclusive os do Banco Central do Brasil, Estados, Distrito Federal e
Municpios. VER tambm Ttulo da dvida pblica.

Diviso de poderes

Documento de Arrecadao Fiscal


Dois turnos

Dlar oramentrio

Dotao oramentria
Dotao simblica
DVS
Economicidade

Princpio poltico, nos regimes representativos, que estabelece distino


entre os rgos de soberania nacional, harmnicos entre si, cada um dos
quais com funo especfica, conforme determinado pela Constituio do
Pas. No Brasil, so poderes da Unio: Poder Executivo, Poder Legislativo e
Poder Judicirio.
Formulrio da Secretaria da Receita Federal, Ministrio da Fazenda, que se
destina arrecadao de receitas tributrias.
Consiste na discusso e votao de proposio pelo Plenrio por duas
vezes, nos casos especificados na Constituio ou no Regimento Interno da
Casa Legislativa. RICD, Art. 148.
Valor adotado como taxa de cmbio entre a moeda nacional e a moeda
norte-americana. Utilizado para realizar a converso em moeda nacional
de todas as despesas oradas em moeda estrangeira, para uma
determinada proposta oramentria.
Detalhamento da despesa includo no oramento pblico, sob a forma de
item do programa de trabalho de uma unidade oramentria, para atender
a um determinado fim. Conhecida tambm como 'verba'. VER tambm
Verba oramentria.
VER Janela oramentria.
VER Destaque para Votao em Separado.
Qualidade do que econmico. Caracterstica da alternativa mais
econmica para a soluo de determinado problema ou realizao de um
empreendimento.

Efeito suspensivo

Previso regimental que possibilita, nas hipteses de recurso contra


deciso da Presidncia em questo de ordem, que essa deciso tenha sua
eficcia suspensa at que se aprecie o recurso. VER tambm Regimento
Interno da Cmara dos Deputados. RICD, Art. 95, 9.

Efetividade

Impacto de uma programao em termos de soluo de problemas.


Qualidade do que gera efeito real e resultado verdadeiro.

Eficcia

Capacidade da organizao em cumprir as suas metas e objetivos nos


prazos estabelecidos.

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Conceito/ Termo

Eficincia

Eleio

Eleio da Mesa

Eleitor

Elemento de despesa

Em alcance

Emenda proposio

Emenda aditiva

Emenda aglutinativa
Emenda ao oramento

Emenda ao Projeto de Lei


Oramentria

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Definio
Capacidade da organizao em utilizar, com o mximo rendimento, todos
os meios necessrios ao cumprimento de objetivos e metas. A eficincia
preocupa-se com os meios, com os mtodos e com os procedimentos
planejados e organizados a fim de assegurar otimizao dos recursos
disponveis.
Ato pelo qual um conjunto de pessoas, legal e regularmente constitudo,
com fim poltico, administrativo ou social, escolhe, mediante sufrgio ou
aclamao, uma ou mais pessoas que recebem a delegao de representar
o grupo, ou funo, pblica ou particular. VER tambm Eleitor.
Eleio realizada, no incio da primeira e da terceira sesses legislativas de
cada legislatura, para a escolha dos membros que iro integrar a Mesa
Diretora, composta de Presidente, dois Vice-Presidentes, quatro
Secretrios e quatro Suplentes de Secretrio. VER tambm Sesso
legislativa ordinria. RICD, Art. 5.
Aquele que tem direito de eleger. Toda pessoa que, com capacidade
poltica e legalmente qualificada e alistada, tem o direito de voto. VER
tambm Eleio; Sufrgio.
Identificao de cada tipo de despesa. Tem por finalidade bsica propiciar
o controle final dos gastos. Desdobramento da despesa com pessoal,
material, servios, obras e outros meios de que se serve a administrao
pblica para a consecuo dos seus fins. VER tambm Objeto de gasto.
VER Alcance.
Proposio apresentada como acessria de outra, destinada a alterar a
forma ou contedo da principal, podendo ser supressiva, aglutinativa,
substitutiva, modificativa ou aditiva. VER tambm Emenda aditiva; Emenda
aglutinativa; Emenda modificativa; Emenda substitutiva; Emenda
supressiva. RICD, Art. 118.
Espcie de emenda proposio que prope acrscimo de novas
disposies ao texto da proposio principal. RICD, Art. 118.
Espcie de emenda proposio que se prope a fundir textos de outras
emendas, ou a fundir texto de emenda com texto de proposio principal.
Muito usada no momento da votao de proposies em plenrio. RICD,
Art. 118.
VER Emenda ao projeto de lei oramentria.
Meio pelo qual os parlamentares e rgos do Poder Legislativo atuam
sobre o Projeto de Lei Oramentria anual, acrescendo, suprimindo ou
modificando itens na programao proposta pelo Poder Executivo. As
emendas podem ser de texto, de receita e de despesa e so apresentadas
na Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao do
Congresso Nacional. VER tambm Lei Oramentria Anual.

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Conceito/ Termo

Definio

Emenda coletiva de bancada


estadual (oramento)

Emenda apresentada ao Projeto de Lei Oramentria anual, Lei de


Diretrizes Oramentrias (LDO) ou ao Plano Plurianual, pelas bancadas
estaduais no Congresso Nacional, relativas a matrias de interesse de cada
Estado ou Distrito Federal, aprovada por dois teros dos deputados e dois
teros dos senadores da respectiva unidade da Federao, acompanhada
da ata da reunio da bancada, respeitados os limites fixados em resoluo.
VER tambm Lei Oramentria Anual; Bancada parlamentar, Parlamentar.

Emenda coletiva de bancada


regional (oramento)

Emenda apresentada ao Projeto de Lei Oramentria anual, Lei de


Diretrizes Oramentrias (LDO) ou ao Plano Plurianual, pelas bancadas
regionais no Congresso Nacional, de interesse de cada regio
macroeconmica definida pelo IBGE, aprovada pela maioria absoluta dos
deputados e maioria absoluta dos senadores que compem a respectiva
regio, devendo cada Estado ou Distrito Federal estar representado por no
mnimo vinte por cento de sua bancada, respeitados os limites fixados em
resoluo. VER tambm Lei Oramentria Anual; Bancada parlamentar,
Parlamentar.

Emenda coletiva de comisso


(oramento)

Emenda apresentada ao Projeto de Lei Oramentria anual, Lei de


Diretrizes Oramentrias (LDO) ou ao Plano Plurianual, pelas comisses
permanentes do Senado Federal e da Cmara dos Deputados, relativas s
matrias que lhes sejam afetas regimentalmente e de carter institucional
ou nacional, acompanhada da ata da reunio deliberativa, respeitados os
limites fixados em resoluo. VER tambm Emenda proposio;
Regimento Interno da Cmara dos Deputados.

Emenda constitucional

Emenda de redao

Emenda de relator (oramento)

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Modificao imposta ao texto da Constituio Federal aps sua


promulgao. Sua aprovao da competncia da Cmara dos Deputados
e do Senado Federal. VER tambm Promulgao da lei.
Espcie de emenda modificativa que objetiva sanar vcio de linguagem,
incorreo de tcnica legislativa ou lapso manifesto da proposio. RICD,
Art. 118.
Emenda ao projeto de lei oramentria apresentada pelo relator. Os
relatores somente podem apresentar emendas despesa e receita com a
finalidade de corrigir erros e omisses de ordem tcnica ou legal, agregar
proposies com o mesmo objetivo ou viabilizar o alcance de resultados
pretendidos por um conjunto de emendas. vedada a apresentao de
emendas de relator que tenham por objetivo a incluso de subttulos
novos, bem como o acrscimo de valores a dotaes constantes do projeto
de lei oramentria, exceto para correo de erros e omisses ou para
incluses ou acrscimos previstos no parecer preliminar.

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Conceito/ Termo

Definio

Emenda inadmitida (oramento)

Uma emenda proposio em tramitao na Comisso Mista de Planos,


Oramentos Pblicos e Fiscalizao declarada inadmitida, pelo seu
Presidente, quando conflita com o disposto nos arts. 165, 8; 166, 3, e
167, incisos IV, VII e IX da Constituio Federal. No caso de emenda a
projeto de lei de crdito adicional, inadmitida quando contemplar
subttulos em unidade oramentria no prevista no projeto de lei ou
oferecer como fonte de cancelamento categoria de programao no
constante do projeto de lei, ou se destinar a contrapartida a emprstimos
externos, exceto para a correo de erro ou omisso devidamente
comprovado. CF, Arts. 165, 166 e 167.

Emenda individual (oramento)

Espcie de emenda apresentada por parlamentar individualmente aos


projetos de lei do Plano Plurianual, de diretrizes oramentrias (quanto ao
seu anexo de metas e prioridades), do oramento anual e de seus crditos
adicionais, sendo o limite em valores por mandato parlamentar fixado pelo
parecer preliminar, excludas dos limites aquelas emendas destinadas
receita, ao texto da lei e ao cancelamento parcial ou total de dotao. Cada
parlamentar poder apresentar at vinte emendas individuais. VER
tambm Dotao oramentria; Lei de Diretrizes Oramentrias; Lei
Oramentria Anual; Abertura de crdito adicional.

Emenda modificativa

Emenda prejudicada

Espcie de emenda que prope alteraes pontuais ao texto de uma


proposio, mantendo, entretanto, intocadas suas linhas gerais. VER
tambm Emenda de redao. RICD, Art. 118.
Ser considerada prejudicada a emenda de proposio que for rejeitada na
votao. No processo oramentrio, ficar prejudicada a emenda que
estiver em sentido contrrio ao de outra j aprovada, ou de dispositivo j
aprovado. VER tambm Emenda proposio; Prejudicialidade. RICD, Art.
191.

Emenda prioritria (oramento)

Contempla aes previstas no anexo de metas e prioridades existente na


Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e ter preferncia na alocao dos
recursos durante a apreciao da proposta oramentria, nos termos dos
critrios fixados pelo parecer preliminar.

Emenda substitutiva

Espcie de emenda apresentada como sucednea a parte de outra


proposio, que prope substituio do texto da proposio principal por
outro. Quando a emenda alterar, substancial ou formalmente, o conjunto
da proposio, denomina-se substitutivo; considera-se formal a alterao
que vise exclusivamente ao aperfeioamento da tcnica legislativa. RICD,
Art. 118.

Emenda supressiva
Ementa

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Espcie de emenda que prope a retirada de parte do texto de uma


proposio. RICD, Art. 118.
Apresentao resumida dos pontos relevantes de uma proposio. RICD,
Art. 100, pargrafo terceiro.

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Conceito/ Termo

Empenho da despesa

Empenho global

Empenho ordinrio

Empenho por estimativa


Empenho-estimativa

Definio
Primeiro estgio da despesa pblica. Ato emanado de autoridade
competente que cria, para o Estado, obrigao de pagamento pendente,
ou no, de implemento de condio. a garantia de que existe o crdito
necessrio para a liquidao de um compromisso assumido. VER tambm
Anulao do empenho; Empenho global; Empenho ordinrio; Empenho por
estimativa; Despesa empenhada.
Modalidade de empenho da despesa destinado a atender despesa com
finalidade determinada e quantificada, mas cuja liquidao e pagamento
deva ocorrer, normalmente, em cada ms no decorrer do exerccio. VER
tambm Exerccio financeiro.
Modalidade de empenho da despesa que tenha finalidade determinada e
quantificada, possua valor previamente conhecido e deva ser liquidado e
pago de uma s vez.
Modalidade de empenho da despesa destinado a realizao de despesas
cujo valor no possa ser determinado com antecedncia durante o
exerccio. VER tambm Exerccio financeiro.
VER Empenho por estimativa.

Empresa estatal federal

Ente em que a Unio detm, direta ou indiretamente, a maioria do capital


social com direito a voto. Classifica-se em dependente ou no de recursos
do Tesouro Nacional, sendo a primeira inclusa no oramento fiscal e da
seguridade e a segunda no de investimento das estatais.

Empresa pblica

Entidade empresarial com personalidade jurdica de direito privado e


participao nica do poder pblico no seu capital e direo. Criada por lei,
com patrimnio prprio, para garantir a produo de bens e servios
fundamentais coletividade. VER tambm Setor pblico.

Encaminhamento de votao

Encargos da dvida
Encargos de financiamento

Encargos financeiros da Unio

Encargos previdencirios da Unio

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Pronunciamento a favor ou contra determinada proposio, feito por


oradores inscritos e pelos lderes, pelo prazo de cinco minutos, to logo
seja anunciada a votao. VER tambm Pronunciamento parlamentar.
RICD, Art. 192.
Juros, taxas, comisses e outros encargos decorrentes de emprstimos e
financiamentos internos e externos.
VER Encargos da dvida.
rgo oramentrio fictcio, destitudo de estrutura organizacional, onde
so alocados recursos para saldar compromissos assumidos pela Unio,
relativos dvida interna e externa e s emisses de agente arrecadador do
Tesouro Nacional, entre outros.
Recursos destinados a pagar os proventos de aposentadoria e penses dos
servidores civis e militares da administrao direta da Unio e, pelo
Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico (PASEP), a
corrigir distores de renda e assegurar especificamente ao servidor
pblico a formao de um patrimnio individual progressivo.

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Conceito/ Termo
Encargos sociais

Entidade supervisionada

Epgrafe de lei

Equalizao de preos

Equalizao de taxas de juros

Errio

Esfera oramentria

Especificao

Definio
Conjunto de obrigaes trabalhistas que devem ser pagas ou recolhidas
pelos empregadores, pblicos ou privados, mensalmente ou anualmente,
podendo incidir sobre a folha de pagamento, lucro ou receita.
Entidade da administrao descentralizada, autarquia, fundao pblica ou
empresa pblica, cujo programa de trabalho integra o oramento fiscal ou
o oramento da seguridade social da Unio, de um Estado ou de um
Municpio.
Parte da lei grafada em caracteres maisculos, formada pelo ttulo
designativo da espcie normativa, nmero e ano da publicao.
Subveno equivalente parcela do saldo devedor de financiamento que
exceder o valor de mercado do produto financiado, nas operaes
amparadas pela poltica de garantia de preos mnimos,
independentemente de vinculao a operaes de crdito rural. Considerase igualmente a concesso de prmio ou bonificao, apurado em leilo ou
em outra modalidade de licitao, para promover o escoamento do
produto pelo setor privado. a diferena entre o preo de exerccio em
contratos de opes de venda de produtos agropecurios lanados pelo
Poder Executivo e o valor de mercado desses produtos. Despesas para
cobrir a diferena entre os preos de mercado e o custo de remisso de
gneros alimentcios ou outros bens.
Subveno limitada ao diferencial de taxas entre o custo de captao de
recursos, acrescido dos custos administrativos e tributrios a que esto
sujeitas as instituies financeiras oficiais, nas suas operaes ativas, e os
encargos cobrados do tomador final do crdito rural. Cobertura do
diferencial entre nveis de encargos praticados em determinados
financiamentos governamentais e os limites mximos admissveis para
efeito de equalizao. VER tambm Subveno econmica.
Tesouro Nacional ou Fazenda Pblica.
Classificao que especifica se a dotao oramentria pertence ao
oramento fiscal, oramento da seguridade social ou oramento de
investimento. O cdigo da classificao composto por dois algarismos,
sendo: 10 - Oramento fiscal; 20 - Oramento da seguridade social; 30 Oramento de investimento.
VER Princpio da especificidade oramentria

Espelho da despesa

Relatrio fornecido pelo Sistema Integrado de Dados Oramentrios


(SIDOR) contendo dados da despesa, tal qual foram inseridos na base de
dados, em seu menor nvel de insero. Utilizado at o ano 2000, quando
foi mudada a apresentao da Lei Oramentria Anual (LOA).

Espelho da receita

Relatrio fornecido pelo Sistema Integrado de Dados Oramentrios


(SIDOR) contendo as informaes de receita, em seus menores detalhes,
da mesma forma que foram inseridos na base de dados. Utilizado at o ano
2000, quando foi mudada a apresentao da Lei Oramentria Anual (LOA).

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Conceito/ Termo
Estado

Estado federal

Estgios da despesa
Estgios da receita

Estimativa da receita

Etapa
tica parlamentar
Evento (oramento)
Excesso de arrecadao

Execuo financeira

Execuo oramentria

Executor

Exerccio financeiro
Exerccios anteriores
Exigvel a longo prazo
Fato gerador

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Definio
Organismo poltico-administrativo que ocupa determinado territrio,
submetido autoridade de governo prprio. a nao ou o pas, jurdica,
poltica e socialmente organizado e dirigido.
Conjunto de Estados particulares ou federaes de Estados com um Estado
central ou nacional em que reside exclusivamente a soberania e a cujo
poder os Estados federados se submetem, embora gozem de certa
soberania, com governo e legislao prprios, sobre a qual prevalecem as
leis da Unio federal, que o rgo com existncia no mbito
internacional.
Etapas que devem ser observadas na realizao da despesa pblica.
Compreendem o empenho, a liquidao e o pagamento.
Etapas que devem ser observadas desde a definio at a realizao da
receita pblica. Compreendem o lanamento, a arrecadao e o
recolhimento.
Objetiva determinar antecipadamente o volume de recursos a ser
arrecadado num dado exerccio financeiro, possibilitando uma
programao oramentria equilibrada.
Parte individualizada de um processo. No campo das licitaes, cada uma
das partes estabelecidas para fornecimentos, obras ou servios, em relao
aos prazos ou cronogramas contratuais.
VER Decoro parlamentar.
Qualquer ato ou fato que deva ter tratamento especfico pelo Sistema
Integrado de Administrao Financeira (SIAFI).
Saldo positivo das diferenas acumuladas ms a ms, entre a arrecadao
prevista e a realizada, considerando-se, ainda, a tendncia do exerccio.
VER tambm Exerccio financeiro.
Utilizao dos recursos financeiros (de numerrio), visando atender
realizao das aes atribudas s unidades oramentrias.
Utilizao dos crditos consignados no Oramento Geral do Estado e nos
crditos adicionais, visando realizao das aes atribudas s unidades
oramentrias.
rgo da administrao direta, autrquica ou fundacional, empresa pblica
ou sociedade de economia mista, de qualquer esfera de governo, ou
organizao particular responsvel direta pela execuo do objeto do
convnio. VER tambm Autarquia; Fundao pblica.
Perodo anual em que deve vigorar ou ser executada a lei oramentria. No
Brasil, coincide com o ano civil, iniciando-se em 1 de janeiro e terminando
em 31 de dezembro. VER tambm Lei Oramentria Anual.
VER Despesas de exerccios anteriores.
VER Passivo exigvel a longo prazo.
Fato, ou o conjunto de fatos, ou o estado de fato, a que o legislador vincula
o nascimento de obrigaes jurdicas de pagar tributo determinado.

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Conceito/ Termo

Definio

Fazenda Pblica

Conjunto de rgos da administrao pblica destinados arrecadao e


fiscalizao de tributos, bem como guarda dos recursos financeiros e
ttulos representativos de ativo e de direitos do Estado.

Fidelidade partidria

Lealdade a um partido poltico; observncia do programa partidrio e das


decises tomadas em suas instncias deliberativas (convenes, diretrios,
executivas, etc.) pelos filiados em geral e, sobretudo, por seus membros
com assento no Parlamento ou na chefia do Executivo.

Garantia

Admisso em uma organizao poltica. Ligao formal ou oficial de eleitor


a um partido poltico.
VER Classificao por fontes de recursos.
Categoria da classificao funcional programtica, que expressa o maior
nvel de agregao das diversas reas de despesa que compete ao setor
pblico.
Entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, sem fins
lucrativos, criada por lei para o desenvolvimento de atividades que no
exijam execuo por rgos ou entidades de direito pblico, com
autonomia administrativa, patrimnio prprio, e funcionamento custeado,
basicamente, por recursos do poder pblico, ainda que sob forma de
prestao de servios.
Conjunto de recursos financeiros com a finalidade de desenvolver ou
consolidar, por meio de financiamento ou negociao, uma atividade
pblica especfica.
Recurso recebido pelos Estados, Distrito Federal e Municpios por sua
participao, estabelecida na Constituio Federal e em leis esparsas, na
arrecadao de tributos federais.
Parcela de recursos do Tesouro Nacional vinculados por lei realizao de
determinados objetivos ou servios, de poltica econmica, social ou
administrativa do governo, mediante dotaes consignadas na Lei
Oramentria Anual (LOA).
VER Concesso de garantia.

Garantia constitucional

Conjunto de direitos que a Constituio do Pas assegura aos cidados.

Filiao partidria
Fonte de recursos
Funo

Fundao pblica

Fundo

Fundo de participao

Fundo especial

Gesto

Prtica de atos fundados na competncia legal para gerir uma parcela do


patrimnio pblico, sob a responsabilidade de uma determinada unidade.
Aplica-se o conceito de gesto a fundos, entidades supervisionadas e a
outras situaes em que se justifique a administrao distinta.

Gesto tesouro

Forma qualificada de gesto relativa aos recursos previstos nos


oramentos da Unio para os rgos da administrao direta. Representa a
principal gesto desses rgos. Os recursos que se destinam a fundos e
entidades supervisionadas so considerados como gesto prpria porque,
na sua transferncia, foram registrados como despesa na gesto tesouro.
VER tambm Oramento pblico.

Gestor

Funcionrio pblico, ocupante de cargo de carreira, ou agente de empresa


estatal que pratica atos de gesto, administra negcios, bens ou servios.

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Conceito/ Termo

Glosa de despesas

Definio
Rejeio de despesas apresentadas ou registradas porque se coloca em
dvida a sua autenticidade ou a sua exatido. A glosa de despesas um ato
comum da fiscalizao dos impostos, especialmente no de renda. A glosa
gera uma notificao ou autuao contra a qual cabe sempre o recurso do
contribuinte.

Grande Expediente

Fase da sesso plenria que sucede do Pequeno Expediente com durao


improrrogvel de cinqenta minutos. Destina-se aos pronunciamentos
parlamentares de at vinte e cinco minutos para cada orador, includos a
os eventuais apartes concedidos. RICD, Art. 66.

Grupo de despesa

Classificao de despesa quanto sua natureza. Compreende os seguintes


grupamentos: pessoal e encargos sociais; juros e encargos da dvida; outras
despesas correntes; investimentos; inverses financeiras; amortizao da
dvida; amortizao da dvida interna; amortizao da dvida externa e
outras despesas de capital. VER tambm Classificao de despesa pblica.

ID.USO

VER Identificador de uso.

Categoria de classificao que identifica se os recursos da dotao provm


de operao de crdito ou de uma outra fonte de recursos. expresso por
Identificador de Operao de Crdito meio de um cdigo de quatro dgitos que identifica a unidade oramentria
responsvel pela operao de crdito e o respectivo agente financeiro. VER
tambm Classificao de despesa pblica; Dotao oramentria.

Identificador de Uso

IDOC
Imposto

Imposto direto

Imposto geral

Imposto indireto

Imposto parcial
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Estrutura auxiliar de classificao da despesa oramentria, utilizada pelos


rgos da administrao pblica federal na elaborao de suas propostas,
depois sistematizadas no projeto de lei oramentria, com o propsito de
complementar as informaes relativas ao local de aplicao dos recursos,
bem como de identificar as contrapartidas a recursos externos.
VER Identificador de Operao de Crdito.
Espcie de tributo que o Estado exige de pessoas fsicas e jurdicas,
coercitivamente, sem lhes oferecer uma contraprestao direta e
determinada. Basicamente, os fatos geradores de impostos so o
patrimnio, a renda e o consumo.
Imposto de carter constante, durvel ou contnuo, permitindo uma
relao direta e imediata entre o fisco e o contribuinte. Nesse caso, os
contribuintes so os mesmos indivduos que arcam com o nus da
respectiva contribuio. VER tambm Imposto indireto; Progressividade do
imposto.
Imposto que incide amplamente sobre determinado conjunto de
transaes. VER tambm Imposto parcial.
Imposto exigido do contribuinte, por meio de taxaes impessoais, no
momento em que este pratica certos atos de atividade ou de consumo.
Nesse caso, os contribuintes, quase sempre, podem transferir o nus da
contribuio, total ou parcialmente, para terceiro. VER tambm Imposto
direto.
Imposto que incide apenas em um tipo de ativo (parte do patrimnio) ou
que cobrado apenas sobre transaes de determinadas mercadorias. VER
tambm Imposto geral.
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Conceito/ Termo
Imposto sobre o valor acrescentado

Imposto sobre o valor adicionado


Imposto sobre o valor agregado
Imposto sobre o valor juntado

Definio
VER Imposto sobre o valor adicionado.
Imposto geral, 'ad valorem', sobre vendas de mercadorias e servios,
cobrados em todos os estgios do processo de produo ou de
comercializao do bem ou servio, e com base no valor adicionado em
cada etapa do ciclo.
VER Imposto sobre o valor adicionado.
VER Imposto sobre o valor adicionado.

Imunidade formal

Possibilidade de sustao, pela Casa legislativa, de processo criminal contra


parlamentar enquanto estiver no exerccio do mandato parlamentar.

Imunidade material

VER Inviolabilidade parlamentar.

Imunidade parlamentar

Direitos, privilgios ou vantagens pessoais de que o parlamentar desfruta


em funo do exerccio de seu mandato parlamentar. No podem ser
processados, seja na esfera civil ou penal, pelos atos decorrentes de suas
opinies, palavras e votos emitidos enquanto parlamentares. So
prerrogativas outorgadas pela Constituio. Admite duas espcies:
imunidade formal ou processual, e imunidade material, tambm chamada
inviolabilidade parlamentar. RICD, Art. 233 e pg. 193.

Imunidade processual
INC

VER Imunidade formal.


VER Indicao.

Incentivo fiscal

Estmulo, na forma de iseno tributria, que o setor pblico utiliza para


alavancar o processo de desenvolvimento scio-econmico em certas
regies ou em certos segmentos da atividade privada. Assume,
geralmente, a forma de iseno parcial ou total de um imposto.

Incidncia
Inconstitucionalidade

Indicao

Indicador de conjuntura
Indicador econmico

ndice inicial

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Campo de abrangncia do fato tributrio com a determinao de sobre


quem recai o nus tributrio.
Qualidade daquilo que inconstitucional, ou seja, aquilo que est em
desconformidade com a Constituio.
Proposio pela qual o parlamentar sugere a manifestao de uma ou mais
comisses, ou do Poder Executivo, acerca de determinado assunto,
visando a elaborao de projeto sobre a matria ou a adoo de
providncia, realizao de ato administrativo ou de gesto. RICD, Art. 113.
VER Indicador econmico.
Dado estatstico sistematizado cuja variao, em perodos comparveis de
tempo, permite avaliar o estado geral e setorial da economia num certo
momento, bem como articular projees vlidas sobre o seu provvel
comportamento no curto prazo.
ndice de custo ou preo para efeito da fixao da data base dos reajustes
de fornecimento, obra ou servio.

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Conceito/ Termo

ndice Nacional de Preos ao


Consumidor

Ingressos pblicos

Iniciativa popular de lei


INPC

Interstcio

Interveniente

Inverso de pauta

Inverses financeiras

Investimentos

Inviolabilidade parlamentar

Iseno
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Definio
ndice de preos calculado pela Fundao IBGE entre os dias 1 e 30 de
cada ms de referncia, a partir do cruzamento da pesquisa de oramento
familiar, que abrange famlias com renda de um a oito salrios mnimos, e
da pesquisa de preos de nove regies de produo econmica (Belm,
Belo Horizonte, Curitiba, Fortaleza, Porto Alegre, Recife, Rio de Janeiro,
Salvador, So Paulo) e duas capitais (Braslia e Goinia).
Importncias em dinheiro, a qualquer ttulo, recebidas pelo Tesouro
Nacional ou recolhidas aos cofres pblicos. Nem todos os ingressos
constituem receitas pblicas, uma vez que alguns se caracterizam como
simples movimentos de fundos, isto , no se incorporam ao patrimnio
do Estado.
VER Projeto de lei de iniciativa popular. RICD, Art. 252.
VER ndice Nacional de Preos ao Consumidor.
Intervalo de tempo necessrio entre atos do procedimento legislativo. O
interstcio contado por sesses ordinrias ou por dias teis, conforme
determinam os regimentos internos de cada Casa Legislativa. VER tambm
Regimento Interno da Cmara dos Deputados. RICD, Art. 150.
rgo da administrao direta, autrquica ou fundacional, empresa pblica
ou sociedade de economia mista, de qualquer esfera de governo, ou
organizao particular que participa do convnio para manifestar
consentimento ou assumir obrigaes em nome prprio. VER tambm
Autarquia; Fundao pblica.
Alterao da ordem da pauta da Ordem do Dia. S acontece mediante
aprovao de requerimento em reunio de comisso ou sesso plenria.
RICD, Art. 83.
Despesas de capital que compreendem as dotaes destinadas a: aquisio
de imveis ou de bens de capital j em utilizao; aquisio de ttulos
representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espcie,
j constitudas, quando a operao no importe aumento do capital;
constituio ou aumento do capital de entidades ou empresas que visem a
objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operaes bancrias ou de
seguros.
Despesas de capital que compreendem as dotaes para o planejamento e
a execuo de obras, inclusive as destinadas aquisio de imveis
considerados necessrios realizao destas obras, bem como para os
programas especiais de trabalho, aquisio de instalaes, equipamentos e
material permanente, e constituio ou aumento do capital de empresas
que no sejam de carter comercial ou financeiro.
Prerrogativa do parlamentar de se expressar livremente, por opinies,
palavras e votos, no exerccio de seu mandato, sem ser responsabilizado
penal ou civilmente por isso. VER tambm Imunidade parlamentar. RICD,
pg. 193.
Benefcio fiscal concedido por lei que consiste em dispensar o contribuinte
do pagamento de um tributo devido. Na iseno a obrigao de pagar o
tributo existe, mas foi dispensada.
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Conceito/ Termo
IU
IVA

Janela oramentria

Julgamento de contas

Juridicidade
Jurisprudncia
Lanamento
LDO
Legenda partidria
Legislador
Legislatura
Legitimidade

Definio
VER Identificador de Uso.
VER Imposto sobre o valor adicionado.
Termo do jargo oramentrio utilizado para designar a destinao de
recursos na lei oramentria em valores significativamente inferiores aos
custos das aes correspondentes, com a finalidade de facilitar futuras
suplementaes. Dotaes includas na programao da Lei Oramentria
Anual (LOA) ou de crditos adicionais com valores simblicos, isto , muito
reduzidos em face dos custos tpicos do empreendimento. O mesmo que
dotao simblica.
Exerccio do poder constitucional, atribudo a certas instituies de
fiscalizao, visando apreciar e decidir sobre a legalidade, economicidade e
regularidade das contas prestadas por pessoas responsveis pela gesto de
recursos pblicos. VER tambm Tribunal de Contas da Unio; Princpio da
legalidade.
Compatibilidade com o sistema jurdico vigente.
Modo uniforme pelo qual os tribunais interpretam e aplicam determinadas
leis.
Ato ou efeito de lanar ou registrar um fato contbil. O lanamento
representado pela partida, ou seja, a expresso contbil que apresenta o
fato pelo registro.
VER Lei de Diretrizes Oramentrias.
Sigla identificadora do partido poltico. RICD, Art. 3.
Parlamentar no ato da elaborao das leis.
Perodo de funcionamento do corpo parlamentar encarregado de fazer as
leis. No Brasil, a durao da legislatura de 4 anos.
Qualidade do que legtimo, que est de acordo com a tica, com a justia
ou com a razo, conforme as regras da sociedade.

Lei

Regra a que todos so submetidos que exprime a vontade imperativa do


Estado. Norma jurdica obrigatria, de efeito social, emanada do poder
pblico competente. Ato normativo aprovado pelo Poder Legislativo e
sancionado pelo Presidente da Repblica. CF, Arts. 61 a 68

Lei complementar

Dispositivo legal destinado a regulamentar norma prevista na Constituio


Federal. CF, Art. 61

Lei de Diretrizes Oramentrias

De iniciativa do Poder Executivo, essa lei estabelece as metas e prioridades


da administrao pblica federal a serem observadas na Lei Oramentria
Anual (LOA). com base na LDO, aprovada pelo Poder Legislativo, que a
Secretaria de Oramento Federal elabora a proposta oramentria para o
ano seguinte, em conjunto com os ministrios e as unidades oramentrias
do Poder Legislativo e do Poder Judicirio. Ela tambm dispe sobre
alteraes na legislao tributria e estabelece a poltica de aplicao das
agncias financeiras de fomento. CF, Art. 165.

Lei de meios
Lei de oramento

VER Lei Oramentria Anual.


VER Lei Oramentria Anual.

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Conceito/ Termo

Definio

Lei de Responsabilidade Fiscal

Define as responsabilidades e deveres do administrador pblico em relao


aos oramentos da Unio, dos estados e dos municpios e os limites de
gastos com pessoal, proibindo a criao de despesas de durao
continuada sem uma fonte segura de receitas. Introduziu restries
oramentrias na legislao brasileira e criou a disciplina fiscal para os trs
poderes, Executivo, Legislativo e Judicirio. Lei Complementar n 101, de
04 de Maio de 2000.

Lei delegada

Equiparada lei ordinria, elaborada pelo Presidente da Repblica, a


pedido, e por delegao expressa do Poder Legislativo, mediante resoluo
que especifica o contedo e os termos do exerccio dessa prerrogativa.
No podem versar sobre atos de competncia exclusiva do Congresso
Nacional, sobre matria reservada lei complementar, nem a legislao
sobre planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos, entre
outros.

Lei Kandir

Dispe sobre o imposto dos Estados e do Distrito Federal sobre operaes


relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de
transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao. Lei
Complementar n 87, de 13 de Setembro de 1996.

Lei federal ordinria, com status de lei complementar, que estabelece


normas gerais de direito financeiro para elaborao e controle
Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964
oramentrio e balanos da Unio, dos Estados, Distrito Federal e dos
Municpios.

Lei Oramentria Anual

a lei que fixa os recursos pblicos a serem aplicados, a cada ano, nas
aes de governo. O Oramento da Unio se divide em trs peas: Fiscal;
de Seguridade Social; e de Investimentos das empresas em que a Unio
detenha a maioria do capital social, com direito a voto. O Projeto de Lei
Oramentria deve observar as prioridades contidas no Plano Plurianual
(PPA) e as metas que devero ser atingidas naquele ano. A Lei
Oramentria disciplina todas as aes do governo federal. Nenhuma
despesa pblica pode ser executada fora do Oramento, mas nem tudo
que est ali previsto executado pelo governo federal. A Lei Oramentria
brasileira estima as receitas e autoriza as despesas de acordo com a
previso de arrecadao. Havendo a necessidade de realizao de
despesas acima do limite previsto na lei, o Poder Executivo submete ao
Congresso Nacional projeto de lei de crdito adicional. O Poder Executivo
pode, ainda, editar decretos de contingenciamento, em que so
autorizadas apenas despesas no limite das receitas arrecadadas.

Lei ordinria

Norma jurdica elaborada pelo Poder Legislativo em sua atividade comum e


tpica, votada mediante processo ordinrio e sujeita sano ou ao veto
presidencial. A lei, quando acompanhada do adjetivo 'ordinria', significa
que comum, habitual. Distingue-se, entre outras, da lei complementar,
que regula dispositivo da Constituio Federal que, por sua vez, a 'lei
bsica' ou 'lei maior'.

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Conceito/ Termo
Lei orgnica

Leilo

Levantamento de sesso

Liberao de cota

Licena para investidura em cargo


pblico

Definio
Lei que rege o Municpio e o Distrito Federal, atendidos os princpios da
Constituio Federal e da Constituio do respectivo Estado.
Modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a venda de bens
inservveis para a administrao ou de produtos legalmente apreendidos, a
quem oferecer maior lance, igual ou superior ao da avaliao.
Equipara-se ao encerramento de sesso plenria e ocorre nos casos de
tumulto grave, falecimento de congressista da legislatura, de Chefe de um
dos Poderes da Repblica ou quando for decretado luto oficial ou presena
nos debates de menos de um dcimo do nmero total de Deputados
Federais. RICD, Art. 71.
Transferncia dos recursos financeiros do rgo central do sistema de
programao financeira para os rgos setoriais do mesmo sistema.
Afastamento do exerccio do mandato parlamentar para o exerccio de
cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio de
Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de capital ou chefe
de misso diplomtica temporria. RICD, Art. 235.

Licitao

Processo pelo qual o poder pblico adquire bens e/ou servios destinados
sua manuteno e expanso. So modalidades de licitao: convite,
tomada de preos, concorrncia, leilo e concurso. VER tambm Compra.

Lder

Parlamentar escolhido para representar sua bancada partidria ou bloco


parlamentar que integre. VER tambm Bancada parlamentar.

Liderana de governo

Representao dos interesses do Poder Executivo dentro de cada Casa


Legislativa, composta de Lder e Vice-Lderes. RICD, Arts. 11 e 89.

Liderana partidria

Limite de saque

Constituda de Lder e Vice-Lderes. Os Lderes so os representantes dos


partidos polticos ou blocos parlamentares perante cada Casa Legislativa e
gozam de uma srie de prerrogativas e atribuies regimentais. RICD, Art.
12.
Montante de recursos financeiros que se encontra disposio de uma
unidade gestora para a realizao de pagamentos.

Liquidao da despesa

Nome dado ao terceiro estgio da despesa pblica. Procedimento


realizado sob a superviso e responsabilidade do ordenador de despesas
para verificar o direito adquirido pelo credor, tendo por base os ttulos e
documentos comprobatrios do respectivo crdito, ou seja, que a despesa
foi regularmente empenhada e que a entrega do bem ou servio foi
realizada de maneira satisfatria. VER tambm Empenho da despesa.

LOA

VER Lei Oramentria Anual.

Lobby

Atividade que procura influenciar os detentores de poder decisrio visando


o atendimento de interesses especficos de grupos. VER tambm Lobista.

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Conceito/ Termo
Lobista
LRF
Maioria absoluta

Maioria parlamentar

Maioria relativa
Maioria simples

Mandato

Mandato parlamentar

Definio
Indivduo que procura influenciar os detentores do poder decisrio no
sentido de faz-los votar segundo os prprios interesses ou de grupos que
representam. VER tambm Lobby.
VER Lei de Responsabilidade Fiscal.
Quorum de aprovao de determinadas matrias segundo o qual a
proposio considerada aprovada se obtiver votos favorveis de metade
mais um dos membros da Casa Legislativa. VER tambm Maioria simples;
Quorum de deliberao. RICD, Art. 183.
Constitui a Maioria o partido poltico ou bloco parlamentar integrado pela
maioria absoluta dos membros da Casa Legislativa. Se nenhuma
representao atingir a maioria absoluta, assume as funes regimentais e
constitucionais da Maioria o partido ou bloco parlamentar com o maior
nmero de representantes. VER tambm Minoria parlamentar. RICD, Art.
13.
VER Maioria simples.
Quorum de aprovao para as matrias em geral. Presente a maioria
absoluta dos membros da Casa Legislativa as deliberaes so tomadas por
maioria de votos. RICD, Art. 246.
Poderes polticos que o povo entrega, por meio de voto, a um cidado,
para que governe a nao, estado ou municpio, ou o represente nas
respectivas assemblias legislativas. VER tambm Mandato parlamentar;
Outorga.
Direito ou poder concedido ao parlamentar, pelo voto do cidado, para
represent-lo, votar e agir em seu nome. O Deputado Federal tem
mandato de quatro anos e o Senador de oito anos.

Manual Tcnico de Oramento

Conjunto de normas e procedimentos tcnico-operacionais, relacionados


com a rea oramentria, objeto de publicaes seriadas por parte da
Secretaria de Oramento Federal. Compreende os seguintes manuais: MTO01 Coletnea da legislao oramentria e financeira; MTO-02 Instrues
para elaborao das propostas oramentrias da Unio; MTO-03
Classificaes utilizadas no processo oramentrio; MTO-04 Instrues
para o acompanhamento mensal da despesa com pessoal (SADP); MTO-05
Instrues para o acompanhamento fsico-financeiro de projetos e
atividades oramentrias; MTO-06 Procedimentos a serem observados no
tocante ao processamento dos crditos adicionais.

Matria

Assunto ou objeto de discurso, composio, conversao, discusso,


debate.

Material de consumo

Material cuja durao limitada a curto espao de tempo. Exemplos:


artigos de escritrio, de limpeza e higiene, material eltrico e de
iluminao, gneros alimentcios, artigos de mesa, combustveis etc.

Material permanente

Bens que, em razo de sua natureza e sob condies normais de utilizao,


tm durao superior a dois anos. Exemplos: mesas, mquinas, tapearia,
equipamentos de laboratrios, ferramentas, veculos, semoventes, etc.

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Conceito/ Termo

Definio

Medida provisria

Ato normativo de iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica, com


fora de lei, que pode ser expedido em caso de urgncia e relevncia.
Produz efeitos imediatos, mas depende de aprovao do Congresso
Nacional para transformao definitiva em lei. CF, Art. 62.

Mensagem de veto

Espcie de mensagem do Poder Executivo enviada ao Presidente do


Senado Federal explicando os motivos da aposio de veto total ou parcial
a projeto de lei. VER tambm Veto presidencial.

Mensagem do Poder Executivo

Instrumento de comunicao oficial do Poder Executivo aos outros


poderes. Quando destinado ao Poder Legislativo, utilizado para informar
sobre fato da Administrao Pblica; expor o plano de governo por ocasio
da abertura de sesso legislativa; submeter ao Congresso Nacional
matrias que dependem de deliberao de suas Casas; apresentar veto;
enfim, fazer e agradecer comunicaes de tudo quanto seja de interesse
dos poderes pblicos e da Nao. VER tambm Mensagem de veto. RICD,
Art. 151.

Mesa Diretora

rgo de direo dos trabalhos legislativos e dos servios administrativos


da Cmara dos Deputados. Na Cmara dos Deputados a Mesa Diretora
compe-se de Presidncia e de Secretaria, constituindo-se, a primeira, do
Presidente e de dois Vice-Presidentes e, a segunda, de quatro Secretrios e
quatro Suplentes de Secretrios. RICD, Art. 14.

Meta

Minoria parlamentar

Moo

Modalidade de aplicao

MPV
MSC
MTO
Nao
Natureza da despesa
NC
NE
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Resultado a ser atingido no futuro e constituda de trs partes: objetivo,


valor e prazo. Exemplo: reduzir o desperdcio de energia em 30% at o final
do ano.
Representao partidria que, sendo a segunda em nmero de membros,
em relao ao Governo, expresse posio diversa da maioria. VER tambm
Maioria parlamentar. RICD, Art. 13.
Proposta apresentada a uma Assemblia Parlamentar, por um de seus
membros, para que ela se manifeste sobre determinada questo, incidente
ali verificado ou a respeito de ato de interesse comum que exprime o seu
pensamento ou vontade, pode ser moo de apoio, de solidariedade, de
desconfiana, entre outros.
Classificao da despesa que traduz a forma como os recursos sero
aplicados pelos rgos ou entidades, podendo ser diretamente pelos
mesmos ou sob a forma de transferncias a outras entidades pblicas ou
privadas que se encarregaro da execuo das aes.
VER Medida provisria.
VER Mensagem do Poder Executivo.
VER Manual Tcnico de Oramento.
Comunidade formada por um grupo ou povos que vivem num mesmo
territrio e so ligados pela mesma origem, lngua, sentimentos, costumes
e cultura. Quando poltica e juridicamente organizada sinnimo de
Estado.
Ver Classificao da despesa pblica.
VER Nota de movimentao de crdito.
VER Nota de Empenho.
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Conceito/ Termo

Definio

Necessidade de Financiamento do
Setor Pblico

Expresso que designa a variao lquida da dvida em um determinado


perodo de tempo, descontando-se os emprstimos concedidos ao setor
privado. Conhecida por resultado do setor pblico no-financeiro.

NFSP
NL

VER Necessidade de Financiamento do Setor Pblico.


VER Nota de lanamento de evento.

Nome parlamentar

Nome adotado pelo Parlamentar ao tomar posse do seu mandato. Compese de dois elementos: um prenome e o nome; dois nomes; ou dois
prenomes, salvo, a juzo do Presidente da Casa legislativa, que poder
alterar essa regra para que no ocorram confuses. RICD, Art. 13.

Norma jurdica

Nota de Empenho
Nota de lanamento de evento

Nota de movimentao de crdito


Nota de previso de receita
Nota taquigrfica
Numerrio
Objeto
Objeto de gasto
Obra

Obrigao patronal

Obstruo

OCAR

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Preceito obrigatrio imposto, ou reconhecido como tal, pelo Estado. Regra,


artigo de lei, prescrio legal. Frmula objetiva da vontade social,
manifestada imperativamente a todos pelo Estado. O mesmo que norma
legal. VER tambm Lei.
Registro de eventos vinculados ao comprometimento da despesa, na base
do empenho.
Registro da apropriao ou liquidao de receitas e despesas, bem como
de outros eventos, inclusive os relativos a entidades supervisionadas.
Registro dos eventos vinculados transferncia de crditos, tais como
destaque de crdito, proviso, anulao de proviso e anulao do
destaque de crdito.
Registro das previses de receitas relativas s entidades e fundos no
abrangidos pelos oramentos da Unio.
Registro realizado pelo departamento de taquigrafia, tanto em Plenrio
quanto em comisses, resultante do acompanhamento feito por taqugrafo
durante reunio ou sesso.
Dinheiro; moeda.
Produto final do convnio, observados o programa de trabalho e as suas
finalidades.
Nvel mais detalhado de classificao da despesa pblica dentro do
elemento de despesa, ou seja, em itens e subitens.
Toda construo, reforma, fabricao, recuperao ou ampliao realizada
por execuo direta ou indireta.
Despesas com encargos sociais que o ente pblico ou privado levado a
atender pela sua condio de empregador resultante de pagamento de
pessoal, tais como Fundo de Garantia por Tempo de Servio e
contribuies para Institutos de Previdncia. VER tambm Setor pblico;
Setor privado.
Recurso utilizado pelos parlamentares, em uma Casa legislativa, com o
objetivo de impedir o prosseguimento dos trabalhos e ganhar tempo
dentro de uma ao poltica. Os mecanismos mais utilizados so os
pronunciamentos, pedidos de adiamento da discusso e da votao e sada
do Plenrio para evitar quorum. VER tambm Pronunciamento
parlamentar. RICD, Art. 82, 6.
VER Operao de Crdito por Antecipao da Receita.

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Conceito/ Termo

Operao de crdito

Operao de Crdito por


Antecipao da Receita

Operao especial

Oposio
Orador

Oramentao

Definio
Levantamento de emprstimo pelas entidades da administrao pblica
com o objetivo de financiar seus projetos e/ou atividades, podendo ser
interna ou externa. Nos termos da Lei Complementar n 101, de 04 de
Maio de 2000, o compromisso financeiro assumido em razo de mtuo,
abertura de crdito, emisso e aceite de ttulo, aquisio financiada de
bens, recebimento antecipado de valores provenientes da venda a termo
de bens e servios, arrendamento mercantil e outras operaes
assemelhadas, inclusive com o uso de derivativos financeiros. A assuno,
o reconhecimento ou a confisso de dvidas pelo ente da Federao
equiparam-se operao de crdito. VER tambm Antecipao de receita
oramentria.
Emprstimo de curto prazo destinado a atender insuficincia de caixa
durante o exerccio financeiro.
Despesa que no contribui para a manuteno, expanso ou
aperfeioamento das aes de governo das quais no resulta um produto,
e no gera contraprestao direta sob a forma de bens ou servios.
Exemplo: quitao de ttulos relativos ao servio da dvida interna e o
pagamento de precatrios judiciais.
Fiscalizao permanente e legal dos governantes exercida pelas minorias
polticas. VER tambm Minoria parlamentar.
Parlamentar que usa da palavra durante reunio de comisso ou sesso
plenria. RICD, Art. 17.
Detalhamento dos programas constantes da programao de governo em
aes especficas materializadas nos projetos, atividades e operaes
especiais. Compreende, tambm, a especificao dos insumos materiais e
de recursos humanos necessrios ao desenvolvimento dessas aes
especficas, em conformidade com a classificao por objeto de gasto
legalmente adotado.

Oramento

Instrumento legal que fixa os recursos pblicos a serem aplicados, a cada


ano, nas aes de governo. Nenhuma despesa pblica pode ser executada
fora dele, mas nem tudo que ele prev executado pelo governo federal.
A lei que fixa o oramento aprovada pelo Congresso Nacional, mas tem
carter autorizativo - no sendo, portanto, imposio legal. Sempre que
houver a necessidade de realizao de despesas acima do limite previsto
na lei, o Poder Executivo submete ao Congresso Nacional projeto de lei de
crdito adicional. VER tambm Oramento pblico.

Oramento base-zero

Metodologia oramentria que exige que todas as despesas de cada


repartio pblica, programa ou projeto governamental sejam
detalhadamente justificadas a cada ano, como se cada item programtico
se tratasse de uma nova iniciativa. Principais caractersticas: anlise,
reviso e avaliao de todas as despesas propostas e no apenas das
solicitaes que ultrapassam o nvel de gasto j existente.

Oramento clssico

VER Oramento tradicional.

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Conceito/ Termo

Oramento com teto fixo

Definio
Critrio de alocao de recursos que consiste em estabelecer um
quantitativo financeiro fixo, geralmente obtido mediante a aplicao de
percentual nico sobre as despesas realizadas em determinado perodo,
com base no qual os rgos ou unidades devero elaborar suas propostas
oramentrias parciais. VER tambm Oramento com teto mvel;
Oramento sem teto fixo.

Oramento com teto mvel

Critrio de alocao de recursos que representa uma variao do chamado


'teto fixo', pois trabalha com percentuais diferenciados, procurando refletir
um escalonamento de prioridades entre programaes, rgos e unidades.
Em gria oramentria, conhecido como 'teto inteligente'. VER tambm
Oramento com teto fixo; Oramento sem teto fixo.

Oramento da seguridade social

Integra a Lei Oramentria Anual (LOA) e constitui o detalhamento, sob a


forma de um oramento bem individualizado, dos montantes das receitas
vinculadas aos gastos da seguridade social. Abrange todas as entidades,
fundos e fundaes de administrao direta e administrao indireta,
institudos e mantidos pelo poder pblico, vinculados seguridade social.

Oramento de desempenho

Processo oramentrio que inova a oramentao tradicional, por incluir,


alm da explicitao dos itens de gasto de cada unidade, uma dimenso
programtica, ou seja, a explicitao do programa de trabalho, que deve
ser realizada com recursos que esto sendo destinados unidade. A
destinao dos recursos prioritria em relao ao gasto em si.

Oramento de estatais

Tipo de oramento, de carter administrativo, que controla os dispndios


das empresas estatais (empresas pblicas, sociedades de economia mista e
suas subsidirias e todas as empresas controladas pela Unio, autarquias,
fundaes pblicas institudas pelo poder pblico e rgos autnomos da
administrao direta), de modo a ajust-los aos programas
governamentais, tendo em vista os objetivos, as polticas e as diretrizes
constantes dos planos de governo.

Oramento de investimento

Integra a Lei Oramentria Anual (LOA) e refere-se ao oramento de


investimento das empresas em que o Estado, direta ou indiretamente,
detenha a maioria do capital social com direito a voto.

Oramento fiscal

Plano de atuao fiscal do setor pblico para um determinado exerccio ou


perodo, isto , a sistematizao das intervenes pelas quais sero
implementadas as polticas fiscais estabelecidas. Integra a Lei
Oramentria Anual (LOA) e refere-se ao oramento do Poder Legislativo,
Poder Executivo e Poder Judicirio, seus fundos, rgos e entidades da
administrao direta e administrao indireta, inclusive fundaes
institudas e mantidas pelo poder pblico.

Oramento incremental

Oramento feito por meio de ajustes marginais nos seus itens de receita e
despesa dos programas tradicionais dos rgos e unidades oramentrias.

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Conceito/ Termo

Oramento monetrio

Definio
Instrumento de projeo das variaes nas contas consolidadas das
autoridades monetrias e dos bancos comerciais para um determinado
perodo de tempo. Essas projees resumem, para o perodo em
considerao, a forma como se pretende conduzir a poltica monetria, em
termos de aumento de emprstimos ao governo e ao setor privado, de
acumulao de reservas cambiais, de expanso dos meios de pagamento,
etc.

Oramento programa

Oramento que expressa, financeira e fisicamente, os programas de


trabalho de governo, possibilitando a integrao do planejamento com o
oramento; a quantificao de objetivos e a fixao de metas; as relaes
insumo-produto; as alternativas programticas; o acompanhamento fsicofinanceiro; a avaliao de resultados e a gerncia por objetivos.

Oramento pblico

Prev as quantias de moeda que, em um perodo determinado, devem


entrar e sair dos cofres pblicos. Formalizado por lei de iniciativa do Poder
Executivo, estima a receita e fixa a despesa da administrao pblica, com
a especificao de suas principais fontes e financiamentos e das categorias
de despesas mais relevantes.

Oramento sem teto fixo

Critrio de alocao de recursos que consiste em conferir total liberdade


aos rgos ou unidades no estabelecimento dos quantitativos financeiros
correspondentes s suas propostas oramentrias parciais. VER tambm
Oramento com teto fixo; Oramento com teto mvel.

Oramento SEST
Oramento tradicional

VER Oramento de estatais.


Processo oramentrio em que apenas uma dimenso do oramento
explicitada, o objeto de gasto.

Ordem bancria

Procedimento por meio do qual as unidades responsveis pela execuo


financeira realizam o pagamento de compromissos, bem como a liberao
de recursos para fins de adiantamento e suprimento de fundos.

Ordem do Dia

Fase da sesso plenria ou da reunio de comisso destinada discusso e


votao das proposies em pauta. Corresponde, tambm, relao de
assuntos a serem tratados em uma reunio legislativa. RICD, Arts. 82 a 86.

Ordem pblica

Conjunto de princpios jurdicos, ticos, polticos e econmicos, pelos quais


se rege a convivncia social, no interesse pblico. Situao de segurana e
tranqilidade do corpo comunitrio.

Ordenador de despesa

Ocupante de cargo pblico investido de autoridade para praticar atos que


resultem na emisso de empenho, autorizao de pagamento, suprimento
ou dispndio de recursos do setor pblico.

Ordenamento jurdico

Conjunto de normas jurdicas e regras que regem o Estado. Formam uma


unidade cujo contedo, tendo como ncleo a Constituio, integrado em
grau descendente de hierarquia pelas leis, decretos, portarias,
regulamentos, decises administrativas e negcios jurdicos, adicionadas
da doutrina jurdica, da jurisprudncia e dos costumes.

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Conceito/ Termo

rgo (SIAFI)

rgo central

rgo setorial

Orientao de bancada
Outorga

Definio
Para o Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal SIAFI, entende-se como rgo a Presidncia da Repblica, o Ministrio
Pblico, os Ministrios, as entidades supervisionadas, os Tribunais do
Poder Judicirio, as Casas do Poder Legislativo e a Secretaria da Presidncia
da Repblica, aos quais esto vinculadas as respectivas unidades
oramentrias.
A expresso possui dois significados bsicos, um de natureza administrativa
outro de natureza oramentria. Na primeira definido como aquele que
detm a incumbncia de normatizar e coordenar a ao dos outros rgos
que compem o sistema; na segunda, define os rgos centrais como
aqueles incumbidos de realizar a movimentao de determinadas dotaes
oramentrias.
Articulador entre o rgo central e os rgos executores, sendo
responsvel pela coordenao das aes na sua esfera de atuao.
Orientao dada pelo lder aos parlamentares integrantes de partido
poltico ou de bloco parlamentar, para se posicionarem ou votarem em
determinado sentido.
Consentimento, permisso, concesso, licena, aprovao. VER tambm
Mandato.

Outras despesas correntes

Despesas com a manuteno e funcionamento da mquina administrativa


do governo, tais como aquisio de pessoal, material de consumo,
pagamento de servios prestados por pessoa fsica sem vnculo
empregatcio ou pessoa jurdica independente da forma contratual, e
outras no classificadas nos demais grupos de despesas correntes.

Ouvidoria Parlamentar

rgo destinado a receber e examinar as reclamaes, representaes e


sugestes de pessoas fsicas ou jurdicas em relao a trabalhos legislativos
e administrativos da Cmara dos Deputados. RICD, Art. 21-A.

Pagamento

ltimo estgio da despesa pblica em que a unidade estatal efetiva


o pagamento ao ente responsvel pela prestao do servio ou
fornecimento do bem, recebendo a devida quitao. Caracteriza-se pela
emisso do cheque ou ordem bancria em favor do credor, facultado o
emprego de suprimento de fundos, em casos excepcionais.

Pagamento de sentenas judiciais

Despesa em virtude de sentenas judiciais. Deve ser includa


no oramento para pagamento no exerccio subseqente, exceto as
consideradas pela lei como de pequeno valor. Ser realizada na ordem
cronolgica de apresentao dos precatrios e conta dos crditos
respectivos. As dotaes oramentrias e os crditos adicionais sero
consignados ao Poder Judicirio, nos Tribunais responsveis pelas
sentenas.

Painel eletrnico

Equipamento eletrnico instalado no plenrio da Cmara dos


Deputados no qual so registrados os votos, os votantes, asorientaes de
bancada, o resultado de cada votao realizada pelo sistema eletrnico e o
controle de freqncia dosparlamentares.

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Conceito/ Termo
PAN
Parecer
Parecer (proposio)
Parecer de comisso

Parecer de mrito

Definio
VER Partido dos Aposentados da Nao.
Opinio fundamentada sobre determinado assunto.
Espcie de proposio legislativa, acessria, na qual se expressa uma
opinio favorvel ou contrria proposio qual se refere.
Parecer com que uma comisso se pronuncia sobre
qualquer matria sujeita a seu estudo, aprovada pelo plenrio da
comisso.RICD, Art. 29.
Tem como objetivo examinar determinada proposio sob o ponto de vista
da oportunidade e da convenincia tcnico-poltica das medidas nela
propostas. RICD, Art. 139.

Parecer divergente

Parecer de uma comisso que diverge, em relao a uma


mesma proposio, do de outra comisso de mrito. RICD, Art. 24, II, g.

Parecer do relator

Parecer apresentado pelo Deputado relator de uma matria comisso,


devendo ser discutido e votado pelos demais membros.RICD, Art. 152.

Parecer final

Proposio com que a Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e


Fiscalizao se pronuncia sobre a consolidao e adequao
de matrias constantes de pareceres setoriais, no caso do projeto de lei
oramentria anual, e sobre as demais matrias a ela submetidas.

Parecer preliminar

Proposio apresentada pelo relator-geral do projeto de lei oramentria e


eventualmente do plano plurianual, aprovado pelaComisso Mista de
Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao, que estabelece os parmetros
e critrios a serem observados pelosrelatores setoriais e pelo prprio
relator-geral na elaborao de seus pareceres, inclusive quanto s
emendas apresentadas.

Parecer terminativo

Parecer emitido pelas Comisses de Constituio e Justia e de


Cidadania, Comisso de Finanas e Tributao e por Comisso Especial.
Versa exclusivamente sobre os aspectos de admissibilidade jurdica
(constitucionalidade e juridicidade) ou financeiro-oramentrio de
uma proposio. chamado terminativo porque tem carter decisrio
sobre esses aspectos, podendo inclusive determinar o arquivamento de
uma proposio. Pode ser objeto de recurso em contrrio subscrito por
pelo menos um dcimo dos membros da Casa Legislativa. RICD, Art. 54.

Parecer vencedor

Parlamentar

Parlamento

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Parecer que espelha a posio majoritria dos membros de


uma comisso quando esta rejeita o parecer do relator originrio. RICD,
Art. 57.
Membro do parlamento; pertencente ou relativo ao parlamento.
No Congresso Nacional, so os Deputados Federais e Senadoresda
Repblica.
Cmara, ou conjunto das duas cmaras, que nos pases constitucionais
bicamerais exercem o Poder Legislativo Federal. No Brasil o parlamento
federal o Congresso Nacional, constitudo pela Cmara dos Deputados e
o Senado Federal.

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Conceito/ Termo

Definio
Partido Comunista Brasileiro. Deferimento de registro no TSE em 09 de
Partido Comunista Brasileiro
maio de 1996.
Partido Comunista do Brasil. Deferimento de registro no TSE em 23 de
Partido Comunista do Brasil
junho de 1988.
Partido da Causa Operria. Deferimento de registro no TSE em 30 de
Partido da Causa Operria
setembro de 1997.
Partido da Frente Liberal. Deferimento de registro no TSE em 11 de
Partido da Frente Liberal
setembro de 1986.
Partido da Mobilizao Nacional. Deferimento de registro no TSE em 25 de
Partido da Mobilizao Nacional
outubro de 1990.
Partido da Social Democracia Brasileira. Deferimento de registro no TSE em
Partido da Social Democracia
24 de agosto de 1989.
Brasileira
Partido de Reedificao da Ordem Nacional. Deferimento de registro no
Partido de Reedificao da Ordem
TSE em 30 de outubro de 1990.
Nacional
Partido Democrtico Trabalhista. Deferimento de registro no TSE em 10 de
Partido Democrtico Trabalhista
novembro de 1981.
Partido do Movimento Democrtico Partido do Movimento Democrtico Brasileiro. Deferimento de registro no
TSE em 30 de junho de 1981.
Brasileiro
Partido dos Aposentados da Nao

Deferimento de registro no TSE em 19 de fevereiro de 1998.

Partido dos Trabalhadores. Deferimento de registro no TSE em 11 de


fevereiro de 1982.
Partido Humanista da Solidariedade. Deferimento de registro no TSE em 20
Partido Humanista da Solidariedade
de maro de 1997.
Partido Liberal. Incorporao do PST e do PGT ao PL, 25 de fevereiro de
Partido Liberal
1988.
Partido Municipalista Renovador. Deferimento de registro no TSE em 25 de
Partido Municipalista Renovador
agosto de 2005.
Organizao formada por pessoas com interesse ou ideologia comuns, que
se associam com o fim de assumir o poder para implantar um programa de
governo. Tem personalidade jurdica de direito privado e goza de
Partido poltico
autonomia e liberdade no que diz respeito criao, organizao e
funcionamento, observados os princpios e preceitos constitucionais. CF,
Art. 17.
Partido Popular Socialista. Deferimento de registro no TSE em 19 de maro
Partido Popular Socialista
de 1992. Antigo PCB.
Partido Progressista. Deferimento de registro no TSE em 16 de novembro
Partido Progressista
de 1995.
Partido Renovador Trabalhista Brasileiro. Deferimento de registro no TSE
Partido Renovador Trabalhista
em 18 de fevereiro de 1997.
Brasileiro
Partido Republicano Progressista. Deferimento de registro no TSE em 29 de
Partido Republicano Progressista
outubro de 1991.
Partido Social Cristo. Deferimento de registro no TSE em 29 de maro de
Partido Social Cristo
1990.
Partido Social Democrata Cristo. Deferimento de registro no TSE em 05 de
Partido Social Democrata Cristo
agosto de 1997. Antigo PDC.
Partido Social Liberal. Deferimento de registro no TSE em 02 de junho de
Partido Social Liberal
1998.
Partido dos Trabalhadores

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Conceito/ Termo

Definio
Partido Socialismo e Liberdade. Deferimento de registro no TSE em 15 de
Partido Socialismo e Liberdade
setembro de 2005.
Partido Socialista Brasileiro. Deferimento de registro no TSE em 01 de julho
Partido Socialista Brasileiro
de 1988.
Partido Socialista dos Trabalhadores Partido Socialista dos Trabalhadores Unificado. Deferimento de registro no
TSE em 19 de dezembro de 1995. Antigo PRT.
Unificado
Partido Trabalhista Brasileiro. Incorporao do PSD ao PTB, 03 de
Partido Trabalhista Brasileiro
novembro de 1981.
Partido Trabalhista Cristo. Deferimento de registro no TSE em 22 de
Partido Trabalhista Cristo
fevereiro de 1990.
Partido Trabalhista do Brasil. Deferimento de registro no TSE em 11 de
Partido Trabalhista do Brasil
outubro de 1994.
Partido Trabalhista Nacional. Deferimento de registro no TSE em 02 de
Partido Trabalhista Nacional
outubro de 1997.
Partido Verde. Deferimento de registro no TSE em 30 de setembro de
Partido Verde
1993.

Passivo

Contas relativas s obrigaes que uma pessoa fsica ou jurdica deve


satisfazer. Evidencia as origens dos recursos aplicados noativo, dividindo-se
em passivo circulante, exigvel de curto e longo prazos, resultados de
exerccios futuros, patrimnio lquido epassivo compensado.

Passivo circulante

Categoria de passivo, tambm denominado exigvel a curto prazo, contida


no balano das entidades pblicas e privadas, cujas contas expressam as
obrigaes exigveis at o trmino do exerccio seguinte. Compe-se de
depsitos, restos a pagar, antecipaes de receita, bem como outras
obrigaes pendentes ou em circulao.

Passivo compensado

Categoria do passivo, contida no balano das entidades do setor pblico,


que compreende as contas com funo essencial de controle, relacionadas
aos bens, direitos, obrigaes e situaes no compreendidas no
patrimnio, mas que, direta ou indiretamente, possam vir a afet-lo,
inclusive as referentes a atos e fatos relacionados com a execuo
oramentria e financeira.

Passivo exigvel a longo prazo


Patrimnio contbil
Patrimnio lquido

Patrimnio pblico

Pauta
PCB
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Categoria de passivo, contida no balano das entidades pblicas e privadas,


cujas contas registram as obrigaes exigveis normalmente aps o
trmino do exerccio seguinte. VER tambm Setor pblico; Setor
privado; Exerccio financeiro.
Conjunto de bens, direitos e obrigaes de uma entidade.
Diferena entre o valor dos ativos e dos passivos e resultado de exerccios
futuros, que o valor contbil pertencente aos acionistas ou scios.
Conjunto de bens de natureza patrimonial vinculados aos rgos e
instituies dos poderes pblicos, colocados disposio da coletividade
ou a seu servio.
Relao das proposies ou de outros assuntos a serem apreciados numa
determinada reunio de comisso ou sesso do plenrio. VER
tambm Ordem do dia.
VER Partido Comunista Brasileiro.
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Conceito/ Termo
PCdoB
PCO
PDC
PDT
PEC
Pedido de vista

Pequeno Expediente
Perda de mandato parlamentar

Definio
VER Partido Comunista do Brasil.
VER Partido da Causa Operria.
VER Projeto de Decreto Legislativo.
VER Partido Democrtico Trabalhista.
VER Proposta de Emenda Constituio.
Solicitao de vista do processo referente a uma proposio que se
encontra em apreciao numa comisso. VER tambm Vista de
proposio. RICD, Art. 57, XVI.
Primeira parte da sesso ordinria do Plenrio, tem durao mxima de 60
minutos e destinado s comunicaes deparlamentares previamente
inscritos. RICD, Arts. 79 A 81.
Penalidade aplicvel aos parlamentares que incorrem nas situaes
previstas na Constituio Federal. CF, Art. 55.

Perodo de funcionamento do
Congresso Nacional

Perodo em que ocorrem as reunies anuais do Congresso Nacional e vo


de 02 de fevereiro a 17 de julho, e de 1 de agosto a 22 de dezembro. O
ms de janeiro e as demais datas no coincidentes com o funcionamento
so considerados perodos de recesso parlamentar. VER tambm Sesso
legislativa ordinria; Sesso legislativa extraordinria. RICD, Art. 2; CF, Art.
57.

Pessoal e encargos sociais

Categoria de despesa corrente que engloba o pagamento pelo efetivo


servio exercido de cargo/emprego ou funo no setor pblico, quer civil
ou militar, ativo, bem como as obrigaes patronais.

PFC
PFL
PHS
PL
Planejamento

VER Proposta de Fiscalizao e Controle.


VER Partido da Frente Liberal.
VER Partido Humanista da Solidariedade.
VER Projeto de Lei.
Metodologia de administrao que consiste em determinar os objetivos a
alcanar e as aes a serem realizadas, compatibilizando-as com os meios
disponveis para sua execuo.

Conjunto de princpios tericos, procedimentos metodolgicos e tcnicas


de grupo que podem ser aplicados a qualquer tipo de organizao social
Planejamento estratgico situacional
que demanda um objetivo, que persegue uma mudana situacional futura.
O planejamento no trata apenas das decises sobre o futuro, mas
questiona, principalmente, qual o futuro de nossas decises.
Planejamento operativo

Plano de aplicao

Plano de contas

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Modalidade de planejamento voltada para assegurar a viabilizao dos


objetivos e metas dos planos a longo prazo e para otimizao do emprego
de recursos num perodo determinado de tempo.
Instrumento de execuo oramentria que resulta da necessidade de se
proceder a um maior detalhamento quanto a dotaes que so alocadas
globalmente no oramento.
Estruturao ordenada e sistematizada das contas utilizveis numa
entidade. O plano contm diretrizes, tcnicas gerais e especficas que
orientam a feitura dos registros dos atos praticados e dos fatos ocorridos
na entidade.

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Conceito/ Termo

Plano interno

Plano Plurianual

Plebiscito
Plenrio
PLO
PLP
PLV
PMDB
PMN
PMR
Poder conclusivo
Poder constituinte
Poder discricionrio

Definio
Instrumento de planejamento e de acompanhamento da ao planejada,
usado como forma de detalhamento do projeto ou atividade, de uso
exclusivo de cada rgo, com as seguintes caractersticas: o cadastro de
rgos, especificando quais devero ter seus crditos detalhados em plano
interno, de acordo com autorizao da Secretaria do Tesouro Nacional
(STN), em atendimento a pedido do respectivo rgo.
O PPA define as prioridades do governo por um perodo de quatro anos, e
estabelece ligao entre elas e a Lei Oramentria Anual(LOA). O
Presidente da Repblica deve encaminh-lo ao Congresso Nacional at o
dia 31 de agosto do primeiro ano de sua posse.
Consulta ao povo acerca de assuntos de relevncia constitucional antes de
sua concretizao normativa.
Local em que acontecem as sesses da Cmara dos Deputados.
VER Projeto de Lei Oramentria.
VER Projeto de Lei Complementar.
VER Projeto de Lei de Converso.
VER Partido do Movimento Democrtico Brasileiro.
VER Partido da Mobilizao Nacional.
VER Partido Municipalista Renovador. Deferimento de registro no TSE em
25 de agosto de 2005.
Poder das comisses de apreciar conclusivamente proposies, dispensada
a deliberao do Plenrio. VER tambm Apreciao conclusiva. RICD, Art.
24, II.
VER Constituinte.
Aquele pelo qual algum exercita livremente a autoridade de que se acha
investido, segundo seu arbtrio, nos limites da lei.

Poder Executivo

Um dos trs poderes da Repblica Federativa encarregado de executar


as leis, de governar e gerir os negcios pblicos. No sistema
presidencialista como o brasileiro, concentra-se no Presidente da
Repblica, nos rgos de sua assessoria direta, ministrios, nas autarquias
e em outros rgos auxiliares. CF, Arts. 79 a 91.

Poder Judicirio

Um dos trs poderes da Repblica Federativa que tem a funo de julgar,


aplicar as leis e zelar pela sua fiel observncia. CF, Arts. 92 a 126.

Poder Legislativo

Um dos trs poderes da Repblica Federativa encarregado de,


principalmente, elaborar, discutir e aprovar leis. Na esfera federal,
exercido pelo Congresso Nacional, composto pela Cmara dos Deputados e
pelo Senado Federal; na esfera estadual, exercido pelas Assemblias
Legislativas; no Distrito Federal, pela Cmara Legislativa; e nos Municpios,
pelas Cmaras de Vereadores. CF, Arts. 44 a 75.

Poder poltico
Poder pblico
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Exerccio da autoridade aplicada administrao ou governo da coisa


pblica.
Conjunto dos rgos por meio dos quais o Estado e outras pessoas pblicas
exercem suas funes especficas. O poder do Estado, pelo qual ele
mantm a prpria soberania. O governo.
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Conceito/ Termo

Poltica fiscal

Poltica monetria

Definio
Orienta a ao do Estado quanto s despesas pblicas e obteno
das receitas pblicas. Coordena a tributao, dvida pblica e despesas
governamentais, com o objetivo de promover o desenvolvimento e a
estabilizao da economia. Opera, basicamente, por meio de trs
esquemas: tributo sobre a renda e produo, abatimentos e incentivos
fiscais.
Conjunto de medidas adotadas pelo governo visando a adequar os meios
de pagamento disponveis s necessidades da economia do Pas.

Polticas pblicas

Conjunto de objetivos que se relacionam a segmentos ou reas especficas


da populao, cuja execuo depende de que sejam includos em programa
de ao governamental. Por exemplo: Poltica habitacional; poltica de
sade; poltica de segurana; poltica do idoso.

Posse

Ato solene pelo qual algum investido nas funes ou emprego para o
qual foi nomeado ou eleito. Ordinariamente, na Cmara dos Deputados,
os parlamentares tomam posse no dia 1 de fevereiro, s 15 horas, do
primeiro ano da legislatura. VER tambm Eleio.

PP
PPA
PPS
PRC

VER Partido Progressista.


VER Plano Plurianual.
VER Partido Popular Socialista.
VER Projeto de Resoluo.

Precatrio

Ordem judicial no sentido de que a autoridade competente proceda ao


credor o pagamento do que lhe foi reconhecido por sentena. Na execuo
contra a Fazenda Pblica, o documento expedido pelo juiz ao presidente
do Tribunal respectivo, para que este determine o pagamento de dvida da
Unio, de Estado, Distrito Federal ou Municpio, por meio de incluso do
valor do dbito no oramento do ano seguinte. VER tambm Pagamento
de sentenas judiciais.

Preferncia

Primazia na discusso ou votao de uma matria sobre outras. RICD, Art.


191.

Prejudicialidade

Situao prevista no Regimento Interno da Cmara dos Deputados que


impede a sujeio de uma proposio a votos, determinando seu
arquivamento sem deliberao. RICD, Arts. 163 e 164.

Prestao de contas

Demonstrativo organizado pelo prprio agente, entidade ou pessoa


designada, acompanhada ou no de documentos comprobatrios das
operaes de receita e despesa, os quais, se aprovados pelo ordenador de
despesa, integraro a sua tomada de contas.

Previso oramentria

Ato de planejamento das atividades financeiras do Estado. tambm ato


de carter jurdico, criador de direitos e de obrigaes.

Princpio que veda a cobrana de um tributo ou o aumento de


Princpio da anterioridade tributria suas alquotas no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada
a lei que o instituiu ou o aumentou.
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Conceito/ Termo
Princpio da anualidade do tributo
Princpio da anualidade
oramentria
Princpio da discriminao da
despesa

Princpio da especificidade
oramentria

Princpio da exclusividade
oramentria

Princpio da impessoalidade
Princpio da legalidade
Princpio da moralidade
Princpio da periodicidade
Princpio da programao
oramentria
Princpio da proporcionalidade
partidria

Princpio da publicidade

Princpio da unidade oramentria

Definio
VER Anualidade do tributo.
Princpio oramentrio que estabelece a periodicidade de um ano para as
estimativas da receita e fixao da despesa, podendo coincidir ou no com
o ano civil.
VER Princpio da especificidade oramentria.
Princpio da especificao, ou especialidade, ou ainda, da discriminao
da despesa, prescrevendo que a autorizao legislativa se refira a despesas
especficas e no a dotaes globais. O princpio da especificidade abrange
tanto o aspecto qualitativo doscrditos oramentrios quanto o
quantitativo, vedando a concesso de crditos ilimitados.
Princpio que limita a lei oramentria fixao da despesa e previso
da receita, exceto a autorizao para abertura de crditos suplementares e
a contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de
receita.
Princpio bsico da administrao pblica que prescreve que a atividade
do Estado deve ser destinada aos cidados em geral, sem quaisquer
discriminaes. CF, Art. 37.
Princpio bsico da administrao pblica, exige que todos os atos sejam
baseados na lei. CF, Art. 37.
Princpio bsico da administrao pblica, define que no basta que o ato
seja amparado pela lei, preciso que ele no seja reprovavel pela moral
comum. CF, Art. 37.
VER Princpio da anualidade oramentria.
VER Programao oramentria.
Princpio segundo o qual a representao dos partidos polticos e blocos
parlamentares na Casa Legislativa deve ser reproduzida
proporcionalmente, tanto quanto possvel, na composio da Mesa
Diretora e das comisses.
Princpio bsico da administrao pblica, orienta no sentido de que os
atos devem ser transparentes aos administrados, por serem exercidos com
base em delegao. CF, Art. 37.
Princpio segundo o qual toda a programao do oramento fiscal,
da seguridade social e de investimentos das estatais devem estar contidos
na Lei Oramentria Anual (LOA), ou seja, em um nico diploma legal, de
modo a evidenciar a completa situao fiscal para o perodo.

Princpio segundo o qual a Lei Oramentria Anual (LOA) deve


Princpio da universalidade
compreender todas as receitas e todas as despesas pelos seus totais. O
oramentria
objetivo preservar o carter de plano financeiro global que deve
caracterizar o oramento pblico.
Princpio segundo o qual deve existir equilbrio financeiro entre a receita e
Princpio do equilbrio oramentrio
a despesa no oramento pblico.
Princpios que orientam o processo oramentrio, visando a dar-lhe
Princpios oramentrios
consistncia e estabilidade, principalmente no que se refere ao controle
pelo Poder Legislativo.
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Conceito/ Termo
Prioridade
Processo legislativo
Processo oramentrio

Definio
Dispensa das exigncias regimentais para que determinada proposio seja
includa na Ordem do Dia da sesso seguinte, logo aps as em regime de
urgncia. RICD, Art. 158.
Sucesso de atos realizados para produo de normas jurdicas.
Conjunto das funes a serem cumpridas pelo oramento em termos
de planejamento, controle gerencial e controle operacional. VER
tambm Ciclo oramentrio.

Procuradoria Parlamentar

rgo que tem por finalidade promover, em colaborao com a Mesa


Diretora, a defesa da Cmara dos Deputados, de seus rgos e membros
quando atingidos em sua honra ou imagem perante a sociedade, em razo
do exerccio do mandato ou de suas funes institucionais. RICD, Art. 21.

Programa (oramento)

Instrumento de organizao da ao governamental, que visa a


concretizao dos objetivos pretendidos, sendo mensurado por
indicadores estabelecidos no plano plurianual. Desdobramento
da classificao funcional programtica, por meio do qual se faz a ligao
entre os planos de longo e mdio prazo aos oramentos plurianuais e
anuais, representando os meios e instrumentos de ao, organicamente
articulados para o cumprimento das funes. Os programas, geralmente,
representam os produtos finais da ao governamental.

Programa de apoio administrativo

Conjunto de aes de natureza tipicamente administrativa que, embora


colaborem para a consecuo dos objetivos dos demais programas, no
tm suas despesas passveis, no momento, de apropriao queles
programas. H um nico programa de apoio administrativo por unidade
oramentria.

Programa de gesto de polticas


pblicas

Compreende atividades de planejamento, oramento, controle interno,


sistema de informaes. Assume denominao especfica segundo a
misso institucional de cada rgo. Em princpio, haver um nico
programa de gesto de polticas pblicas em cada rgo.

Programa de Trabalho

Conjunto de projetos e/ou atividades que identificam as aes a serem


realizadas pelas unidades oramentrias, pelo rgo. Cada item
do programa de trabalho expresso por meio de um cdigo geral que
indica o seu enquadramento nas vrias classificaes do gasto pblico.

Programa finalstico

Programao da execuo
oramentria

Programao financeira

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Instrumento que resulta em bens ou servios ofertados diretamente


sociedade.
Detalhamento da execuo fsica do programa de trabalho ao longo do
exerccio, tendo em conta as caractersticas, exigncias e interdependncia
das aes, visando a sua compatibilizao com o fluxo da receita, a
maximizao dos resultados e a minimizao dos desperdcios e ociosidade
dos recursos. A contrapartida da programao fsica deve ser
a programao financeira.
Conjunto de aes desenvolvidas relacionadas ao oramento de caixa,
compreendendo a previso do comportamento da receita, a consolidao
dos cronogramas de desembolso e o estabelecimento do fluxo de caixa.
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Conceito/ Termo
Programao monetria

Programao oramentria

Progressividade do imposto

Projeto (oramento)

Definio
VER Oramento monetrio.
Etapa intermediria entre o processo de planejamento e o de oramento.
Viabiliza a execuo de empreendimentos prioritrios pela
compatibilizao do conjunto de intenes de realizao das unidades
administrativas com as prioridades dos escales superiores, com o
contedo programtico dos planos e com o montante de recursos
disponveis.
Caracterstica dos impostos diretos Um imposto progressivo quando
aumenta em proporo maior do que o aumento do valor sobre o qual
incide, gravando mais pesadamente os contribuintes de maior renda, isto
, as alquotas do tributo aumentam em razo do crescimento do valor do
objeto tributado. VER tambm Imposto direto.
Instrumento cuja programao deve ser articulada e compatibilizada com
outros, para alcanar os objetivos de um programa, envolvendo um
conjunto de operaes limitadas no tempo, das quais resulta um produto
que concorre para a expanso ou aperfeioamento da ao do governo.

Projeto de Consolidao

Proposio destinada a sistematizar, em texto nico, toda a legislao


existente sobre determinada matria. RICD, Arts. 212 e 213.

Projeto de Decreto Legislativo

Destina-se a regular as matrias de exclusiva competncia do Poder


Legislativo, sem a sano do Presidente da Repblica . Podem tratar de
aprovao de atos internacionais; aprovao ou rejeio de concesses ou
renovaes de concesses para explorao de servios de radiodifuso;
autorizao para que o Presidente da Repblica se ausente do Pas;
relaes jurdicas decorrentes de perda de eficcia de medida provisria;
atos praticados na vigncia de medida provisria; indicaao de autoridade
ao TCU;plebiscito ou referendo; programa monetrio e sustao de atos
normativos do Poder Executivo. RICD, Art. 109.

Projeto de Lei

Espcie de proposio destinada a regular matria inserida na competncia


normativa da Unio e pertinente s atribuies doCongresso Nacional,
sujeitando-se, aps aprovada, sano ou ao veto presidencial. RICD, Art.
109, I.

Projeto de Lei Complementar

Proposio destinada a regulamentar dispositivo da Constituio, quando


este no auto-aplicvel. Para sua aprovao necessria a maioria
absoluta dos votos dos membros da Cmara dos Deputados. Tambm so
exigidos dois turnos de discusso evotao. RICD, Art. 109.

Projeto de Lei de Converso

Espcie de proposio que abriga qualquer alterao proposta a texto


de Medida Provisria em apreciao.

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Conceito/ Termo

Definio

Projeto de Lei de Iniciativa Popular

Proposio pela qual os cidados tm participao direta na iniciativa da


elaborao das leis, desde que haja assinatura de um por cento do
eleitorado nacional, distribudo por cinco estados ou Distrito Federal, com
no menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um deles.
A Comisso de Legislao Participativa da Cmara dos Deputados foi criada
para receber sugestes de iniciativa legislativa apresentadas por
associaes e rgos de classe, sindicatos e entidades organizadas da
sociedade civil, excetoPartidos Polticos. VER tambm Sugesto de
iniciativa legislativa. RICD, Art. 252.

Projeto de Lei Oramentria

Projeto de lei, no qual so estimadas as receitas e fixadas as despesas para


o exerccio seguinte, formalmente remetido ao Poder Legislativo, pela
Chefia do Poder Executivo, dentro do prazo constitucional, com a estrutura
e nvel de detalhamento definido pelaLei de Diretrizes
Oramentrias (LDO) do exerccio. VER tambm Proposta
oramentria; Decurso de prazo.

Projeto de Resoluo

Proposio que se destina a regular, com eficcia de lei


ordinria, matrias de competncia privativa da Cmara dos Deputados, de
carter poltico, processual, legislativo ou administrativo, ou quando a Casa
Legislativa deva pronunciar-se em casos concretos, tais como: perda
de mandato de deputado; criao de Comisso Parlamentar de Inqurito;
concluses de Comisso Parlamentar de Inqurito; concluses de Comisso
Permanente sobre proposta de fiscalizao e controle; concluses sobre as
peties, representaes ou reclamaes da sociedade civil; matria de
natureza regimental; assuntos de sua economia interna e dos servios
administrativos. RICD, Art. 109.

Projeto Executivo

Conjunto dos elementos necessrios e suficientes execuo completa de


obras pblicas, de acordo com as normas da Construo Civil pertinentes
da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT).

Projeto Legislativo

Proposio que regula matrias disciplinadas ou disciplinveis em lei


ordinria, em lei complementar, em decretos legislativos ou emresolues.

Promulgao da lei
PRONA

Etapa da elaborao da lei que atesta, oficialmente, a existncia desta,


com a ordem de seu cumprimento. RICD, Art. 200.
VER Partido de Reedificao da Ordem Nacional.

Pronunciamento parlamentar

Manifestao de opinio do parlamentar, seja em discurso ou em


interveno nos trabalhos legislativos. VER tambm Discurso parlamentar.

Proporcionalidade do imposto

Caracterstica dos impostos diretos. Eleva-se na mesma proporo do


aumento do valor sobre o qual incide, como ocorre, normalmente
com impostos como o IPTU, ICMS e IPI. So proporcionais quando
aplicados sob alquota nica, independentemente do valor do bem ou do
rendimento tributado.

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Conceito/ Termo

Proposio

Proposta de Emenda Constituio


Proposta de Fiscalizao e Controle

Definio
Toda matria sujeita a deliberao da Cmara dos Deputados. Considera-se
proposio a Proposta de Emenda Constituio,projeto de lei,
emenda, indicao, requerimento (proposio), recurso
(proposio), parecer e Proposta de Fiscalizao e Controle. VER
tambm Emenda proposio. RICD, Art. 100.
Proposio legislativa destinada a propor alteraes ao texto constitucional
vigente. CF, Art. 60; RICD, Art. 201.
Proposio legislativa destinada a propor apurao de irregularidades no
mbito da administrao pblica. RICD, Art. 61.

Proposta oramentria

Previso da receita e despesa para um exerccio, com os respectivos


quadros e justificativas. Materializa o Projeto de Lei
Oramentria encaminhado pelo Poder Executivo ao Poder Legislativo. No
caso da Unio, materializa o Projeto de Lei Oramentria encaminhado
pelo Poder Executivo ao Congresso Nacional.

Proviso

Operao descentralizadora de crdito oramentrio, em que a unidade


oramentria de origem possibilita a realizao de seusprogramas de
trabalho por parte de unidade administrativa diretamente subordinada, ou
por outras unidades oramentrias ou administrativas no subordinadas,
dentro de um mesmo Ministrio ou rgo. VER tambm Anulao de
proviso.

PRP
PRTB
PSB
PSC
PSDB
PSDC
PSL
PSOL
PSTU
PT
PT (oramento)
PTB
PTC
PTdoB
PTN
Publicao
PV
QDD
Quadro de Detalhamento da
Despesa

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VER Partido Republicano Progressista.


VER Partido Renovador Trabalhista Brasileiro.
VER Partido Socialista Brasileiro.
VER Partido Social Cristo.
VER Partido da Social Democracia Brasileira.
VER Partido Social Democrata Cristo.
VER Partido Social Liberal.
VER Partido Socialismo e Liberdade.
VER Partido Socialista dos Trabalhadores Unificado.
VER Partido dos Trabalhadores.
VER Programa de Trabalho.
VER Partido Trabalhista Brasileiro.
VER Partido Trabalhista Cristo.
VER Partido Trabalhista do Brasil.
VER Partido Trabalhista Nacional.
Ato mediante o qual se transmite a promulgao da lei aos seus
destinatrios, por publicao no Dirio Oficial. condio de eficcia e de
vigncia da lei.
VER Partido Verde.
VER Quadro de Detalhamento da Despesa.
Instrumento que detalha, operacionalmente, os projetos, as atividades e as
operaes especiais constantes da Lei Oramentria Anual (LOA).
Especifica os elementos de despesa e respectivos desdobramentos e o
ponto de partida para a execuo oramentria.

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Conceito/ Termo

Questo de ordem

Quociente eleitoral

Quorum

Quorum de abertura de sesso


Quorum de aprovao

Quorum de deliberao

Quorum especial
Quorum qualificado
RCL
REC

Receita

Receita corrente

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Definio
Solicitao de esclarecimento a respeito da forma de conduo dos
trabalhos legislativos em caso de dvida sobre a interpretao
do Regimento Interno na sua prtica exclusiva ou relacionada com
a Constituio. VER tambm Regimento Interno da Cmara dos
Deputados. RICD, Art. 95.
Resultado da diviso do nmero de sufrgios verificados num pleito pelo
nmero de cadeiras a prover em certa circunscrio eleitoral, e que, em
alguns sistemas de representao proporcional, serve de fator comum para
avaliar a fora dos partidos concorrentes e dividir entre estes os cargos
polticos.
Exigncia constitucional ou regimental de nmero mnimo
de parlamentares que devem estar presentes para a prtica de
determinado ato ou que devam se manifestar a respeito de
determinada matria.
Nmero mnimo de parlamentares exigido para incio de uma sesso. RICD,
Art. 79.
Nmero mnimo de votos necessrios para que determinada matria seja
aprovada.
Nmero mnimo de parlamentares que devem estar presentes em uma
reunio de comisso ou sesso do Plenrio para que se possa deliberar
sobre qualquer matria. Esse nmero fixado constitucionalmente e
corresponde maioria absoluta do total de membros da comisso ou
da Casa Legislativa, conforme o caso. VER tambm Deliberao. RICD, Art.
183.
VER Quorum qualificado.
Qualquer quorum superior ao de maioria simples. RICD, Art. 186.
VER Receita Corrente Lquida.
VER Recurso (proposio).
No sentido genrico, consiste na soma de valores recebidos durante um
determinado perodo de tempo. No setor pblico, a soma de ingressos,
impostos, taxas, contribuies e outras fontes de recursos, arrecadados
para atender s despesas pblicas. VER tambm Receita pblica; Despesa
pblica.
Receita que aumenta apenas o patrimnio no duradouro do Estado, isto
, que se esgota dentro do perodo anual. So os casos, por exemplo, das
receitas dos impostos que, por se extinguirem no decurso da execuo
oramentria, tm de ser elaboradas todos os anos. Compreende a receita
tributria; os impostos; as taxas; as contribuies de melhoria; a receita
patrimonial; a receita agropecuria; a receita industrial; a receita de
servios; as transferncias correntes; e outras receitas correntes. VER
tambm Receita pblica.

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Conceito/ Termo

Receita Corrente Lquida

Definio
Somatrio das receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais,
industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras
receitas tambm correntes, deduzidos: na Unio, os valores transferidos
aos Estados e Municpios por determinao constitucional ou legal, e as
contribuies mencionadas na alnea 'a' do inciso I e no inciso II do art.
195, e no art. 239 da Constituio; nos Estados, as parcelas entregues aos
Municpios por determinao constitucional; na Unio, nos Estados e nos
Municpios, a contribuio dos servidores para o custeio do seu sistema de
previdncia e assistncia social e as receitas provenientes da compensao
financeira citada no 9 do art. 201 da Constituio. CF, Arts. 195, 201 e
239.

Receita de capital

Categoria da classificao econmica da receita que altera o patrimnio


duradouro do Estado, como, por exemplo, aquelas provenientes da
observncia de um perodo ou do produto de um emprstimo contrado
pelo Estado a longo prazo. Compreende a constituio de dvidas; a
converso em espcie de bens e direitos; as reservas, bem como a
transferncia de capitais, na forma deoperaes de crdito, alienao de
bens, amortizao de emprstimos, transferncias de capital e
outras receitas de capital. VER tambm Receita pblica.

Receita de transferncia

Valores provenientes do repasse de recursos captados por outras


instituies.

Receita derivada

Categoria de classificao das receitas pblicas que agrupa os rendimentos


do setor pblico que procedem do setor privado da economia. So devidas
por pessoas fsicas ou jurdicas de direito privado que desenvolvam
atividades econmicas, exceto as que desfrutem de imunidade ou iseno,
e correspondem aos tributos. De um lado, como sujeito ativo da relao
jurdica, estar o fisco; de outro, como sujeito passivo, o contribuinte,
pessoa fsica ou jurdica pertencente ao setor privado.

Receita extra-oramentria

Valores provenientes de toda e qualquer arrecadao que no figure


no oramento e, consequentemente, toda arrecadao que no constitui
renda do Estado. O seu carter de extemporaneidade ou de
transitoriedade nos oramentos.

Receita oramentria

Valores constantes do oramento, caracterizada conforme o art. 11 da Lei


n 4.320, de 17 de Maro de 1964. Classifica-se em receita
corrente e receita de capital. VER tambm Classificao da receita pblica.

Receita ordinria

Categoria da classificao da receita pblica quanto flexibilidade de


emprego. Corresponde s receitas ou parcelas de receitas que so
arrecadadas para livre aplicao pelo setor pblico, sem vinculao
especfica, inclusive transferncias aos Estados, Distrito Federal e
Municpios, disposio do Tesouro Nacional para a execuo
oramentria, conforme alocao das despesas.

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Conceito/ Termo

Receita originria

Receita por fontes

Receita prpria

Receita pblica

Receita vinculada

Receitas de direito pblico


Receitas de economia pblica
Recesso parlamentar

Reclamao

Recolhimento

Glossrio atualizado no ano de 2006


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Definio
Categoria de classificao da receita pblica quanto origem dos recursos.
Agrupa os rendimentos que os governos auferem, pela utilizao dos seus
recursos patrimoniais, industriais e outros, no entendidos como tributos.
Corresponde s rendas, como os foros, laudmios, aluguis, dividendos,
participaes (se patrimoniais) e s tarifas (quando se tratar de rendas
industriais).
Classificao utilizada no detalhamento da receita e da despesa pblica.
utilizada nos demonstrativos da despesa para informar com que espcies
de recursos iro ser financiadas as despesas. A fonte indicada, nos
projetos oramentrios, por um cdigo composto de trs dgitos, que
identifica a natureza dos recursos. VER tambm Classificao por fonte de
recursos.
Conjunto de receitas das entidades da administrao
indireta e fundos cujas arrecadaes derivem de sua atuao no mercado
de bens e servios, de seus esforos na captao de recursos adicionais ou
de vinculaes de receitas geradas por atividades a cargo da entidade.
Arrecadaes pelas entidades pblicas em razo de sua atuao econmica
no mercado. Estas receitas so aplicadas pelas prprias unidades
geradoras.
Conjunto de recursos que o Estado e outras pessoas de direito pblico
auferem, de diversas fontes, com vistas a fazer frente s despesas
decorrentes do cumprimento de suas funes. Toda arrecadao de rendas
autorizadas pela Constituio Federal, leis e ttulos creditrios Fazenda
Pblica. A principal classificao da receita pblica a Econmica, que
subdivide a receita em corrente e de capital. VER tambm Receita; Receita
corrente; Receita de capital.
Categoria da classificao da receita pblica. Corresponde receita ou
parcela de receita que arrecadada com destinao especfica a um
determinado setor, rgo ou programa, estabelecida na legislao vigente.
Instrumento de garantia de recursos execuo do planejamento. O
aumento da vinculao introduz maior rigidez na programao
oramentria.
VER Receita derivada.
VER Receita derivada.
Interrupo temporria das atividades legislativas. No havendo
convocao para sesso legislativa extraordinria, o recesso ser de 18 a
31 de julho e de 23 de dezembro a 1 de fevereiro. VER
tambm Convocao extraordinria.
Uso da palavra pelo parlamentar, durante sesso plenria ou reunio
de comisso, para reclamar quanto observncia de expressa disposio
regimental ou sobre o funcionamento dos servios administrativos da Casa
Legislativa. RICD, Art. 74 e 96.
Ato pelo qual os agentes arrecadadores entregam ao Tesouro Nacional o
produto da arrecadao. Remessa das receitasarrecadadas pelos agentes
administrativos ou pelos bancos autorizados ou pelo Banco do Brasil para
crdito do Tesouro Nacional.

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Conceito/ Termo
Recurso (proposio)
Recursos a programar
Recursos disponveis
Recursos extra-oramentrios
Recursos oramentrios
Recursos ordinrios
Recursos pecunirios
Recursos reais
Recursos vinculados
Redao do vencido
Redao final
Referendo
Refinanciamento da dvida
mobiliria

Regime de caixa

Regime de competncia
Regime de exerccio
Regime de gesto
Regime de prioridade

Regime de tramitao

Regime de tramitao ordinria

Regime de urgncia
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Definio
Espcie de proposio legislativa por meio da qual se prope a reverso de
uma deciso tomada, apelando-se a uma instncia superior como, por
exemplo o Plenrio. RICD, Art. 100.
VER Contingenciamento.
Recursos sobre os quais o Poder Executivo mantm autonomia no sentido
de prover sua alocao em programas prioritrios, em face das decises de
poltica econmica global.
VER Receita extra-oramentria.
VER Receita oramentria.
VER Receita ordinria.
Recursos na forma de numerrio.
Recursos humanos, materiais e institucionais que, juntamente com os
servios de terceiros, so utilizados no desenvolvimento de um projeto ou
atividade.
VER Receita vinculada.
Redao do texto de uma proposio na forma como tenha sido aprovada
em primeiro turno. RICD, Art. 196.
Redao do texto final da proposio aprovada em segundo turno ou turno
nico, com eventuais emendas, se houver. RICD, Arts. 195 e 196.
Consulta popular sobre ato legislativo aprovado, visando sua
manuteno ou retirada definitiva do mundo jurdico.
Emisso de ttulos para pagamento do principal, acrescido da atualizao
monetria, nos termos da Lei Complementar n 101, de 04 de Maio de
2000.
Norma contbil pela qual os ingressos pblicos e os custos so atribudos
ao exerccio em que so recebidos e os custos ao exerccio em que so
pagos. O mesmo que regime de gesto. VER tambm Exerccio financeiro.
Norma contbil pela qual os ingressos pblicos e os custos so atribudos
ao exerccio a que pertencem, embora recebidos e pagos em outros
exerccios. O mesmo que regime de exerccio. VER tambm Exerccio
financeiro.
VER Regime de competncia.
VER Regime de caixa.
Dispensa das exigncias regimentais para que determinada proposio seja
includa logo aps as em regime de urgncia na Ordem do
Dia da sesso seguinte.RICD, Art. 158.
Rito previsto para a tramitao de uma proposio. A tramitao normal
das proposies a ordinria, entretanto, em alguns casos e condies
especficos, as proposies tramitam em regime de urgncia ou
de prioridade. VER tambm Regime de prioridade. RICD, Art. 151.
Regime mais comum de tramitao de proposies. Nele so observadas
todas as formalidades, exigncias e interstcios previstos noRegimento
Interno da Casa Legislativa. RICD, Art. 151.
Dispensa de algumas exigncias, prazos ou formalidades regimentais para
que determinada proposio seja de logo considerada, at sua deciso
final. RICD, Art. 152.
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Conceito/ Termo
Regime especial

Definio
Rito previsto para a tramitao de Propostas de Emendas
Constituio. RICD, Art. 201

Regime misto

Modalidade de regime contbil que combina o regime de caixa e o regime


de competncia para apurao do resultado do exerccio. o regime
adotado pela contabilidade pblica brasileira, dado que, pelo art. 35 da Lei
n 4.320, de 17 de Maro de 1964, pertencem ao exerccio as receitas nele
arrecadados (caixa) e as despesas nele legalmente empenhadas
(competncia).

Regimento Comum

Norma administrativa que regula o funcionamento do Congresso Nacional.


VER tambm Regimento Interno; Regimento Interno da Cmara dos
Deputados.

Regimento Interno

Norma administrativa que regula o funcionamento interno do rgo. VER


tambm Regimento Interno da Cmara dos Deputados;Regimento Comum.

Regimento Interno da Cmara dos


Deputados

O Regimento Interno da Cmara dos Deputados foi elaborado para


adequar o funcionamento da Casa Legislativa ao processo
legislativo previsto na Constituio Federal e tem eficcia de lei ordinria.
VER tambm Regimento Interno; Regimento Comum. RICD.

Regressividade do imposto

O imposto regressivo, em relao renda do contribuinte, quando a


relao entre o imposto a pagar e a renda decresce com o aumento do
nvel de renda. uma caracterstica dos impostos indiretos os quais so
cobrados de todos os indivduos pelo mesmo valor independentemente
dos nveis de renda individuais.

Relator

Parlamentar encarregado de examinar determinada proposio legislativa,


em sua forma e contedo, e de elaborar relatrio sobre esses aspectos, no
qual recomenda sua aprovao ou rejeio. Tambm tem a
responsabilidade de acatar ou rejeitar emendas ao projeto sob seu exame,
apresentadas por outros parlamentares. VER tambm Relatoria.

Relator setorial

Parlamentar que tem a atribuio de analisar o Projeto de Lei


Oramentria ou projeto de lei do Plano Plurianual dos rgos afetos
rea temtica atribuda ao seu setor, propondo parecer Comisso Mista
de Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao (CMO). ORelator
designado obedecendo-se o critrio de proporcionalidade partidria e
rodzio entre os membros da Comisso, vedada reconduo no ano
subseqente. VER tambm Relatoria-geral.

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Conceito/ Termo

Definio

Relator-geral

Parlamentar que tem a atribuio regimental exclusiva da anlise,


no Projeto de Lei Oramentria, da receita, da reserva de contingncia e do
texto da lei, alm de adequar os pareceres setoriais, preliminarmente
apreciados pela Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e
Fiscalizao (CMO), propondo mesma comisso o parecer final do projeto
de lei do Plano Plurianual e oramentria anual, que, aps aprovao,
encaminhado apreciao pelo Plenrio do Congresso Nacional. Restries
no processo oramentrio so fixadas atuao do relator, como vedao
apresentao de emendas criando programao nova. A designao do
Relator-Geral e do Presidente da CMO devem observar critrios como
proporcionalidade partidria e alternncia entre as Casas legislativas,
vedado serem ambos da mesma Casa Legislativa. VER tambm Relatoria
setorial.

Relatoria

Tarefa atribuda ao parlamentar, por designao do presidente


de comisso, de analisar proposio, dar seu parecer, elaborar relatrio e
propor seu voto quanto matria a ser apreciada pela comisso.
O relator pode apresentar emendas alterando o projeto e deve se
pronunciar quanto s emendas apresentadas. VER tambm Emenda
proposio.

Relatrio

Documento elaborado pelo relator, em que ele recomenda a aprovao ou


rejeio de matria legislativa. Cabe ao plenrio da
respectiva comisso tcnica acat-lo ou no. Aps votao do relatrio, ele
passa a constituir parecer da comisso.

Renncia de mandato parlamentar

Ato pelo qual o parlamentar manifesta sua vontade deliberada de no


continuar no exerccio do mandato de que se acha investido.RICD, Art. 239.

Repartio da receita tributria

Diviso constitucional de receitas tributrias para cada entidade pblica,


com estabelecimentos de alquotas recprocas para a Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios.

Repasse

Representante de partido
REQ
Requerimento (proposio)
Requerimento de verificao de
votao

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Modalidade de descentralizao de recursos financeiros que consiste na


transferncia total ou parcial de cota de crdito oramentriode uma
entidade financeira para outra a ela subordinada ou vinculada.
Parlamentar que exerce o papel de um lder de partido poltico quando
este tiver nmero de Deputados inferior a um centsimo da composio
da Cmara dos Deputados.
VER Requerimento (proposio).
Espcie de proposio por meio da qual o parlamentar requer a adoo de
alguma providncia. RICD, Arts. 114, 115 e 116.
Requerimento para que se faa a votao de uma proposio por processo
nominal imediatamente aps a proclamao do resultado de sua votao
pelo processo simblico. VER tambm Votao nominal; Votao
simblica.

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Conceito/ Termo

Reserva de capital

Definio

Constituem reservas de capital: a contribuio do subscritor de aes que


exceder o valor nominal e a parte do preo de emisso das aes sem valor
nominal que ultrapassar a importncia destinada formao do capital
social, inclusive nos casos de converso em aes e debntures ou partes
beneficirias; o produto da alienao de partes beneficirias e bnus de
subscrio; o prmio recebido na emisso de debntures; as doaes e as
subvenes para investimento; e o resultado da correo monetria do
capital realizado, enquanto no-capitalizado.

Reserva de contingncia

Dotao global no especificamente destinada a determinado


rgo, unidade oramentria, programa ou categoria econmica, cujos
recursos sero utilizados para abertura de crditos adicionais. Termo
contbil que designa a parte do lucro lquido destinada pela assembliageral formao de reserva, com a finalidade de compensar, em exerccio
futuro, a diminuio do lucro decorrente de perda julgada provvel, cujo
valor possa ser estimado.

Resoluo

Ato normativo que regula matrias da competncia privativa da Casa


legislativa, de carter poltico, processual, legislativo ou administrativo.

Restituio de tributo
Restos a pagar

Resultado apurado

Resultado de exerccios futuros

Resultado do exerccio
Resultado do setor pblico nofinanceiro
Resultado extra-oramentrio

Resultado oramentrio

Reteno na fonte

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Procedimento pelo qual a Fazenda Pblica promove a devoluo


de tributo que o contribuinte pagou indevidamente.
Despesas empenhadas, mas no pagas, at 31 de dezembro, distinguindose as processadas das no processadas.
Conta transitria utilizada no encerramento do exerccio para demonstrar
a apurao do resultado consolidado da instituio. o resultado do
exerccio positivo menos o resultado do exerccio negativo. VER
tambm Exerccio financeiro.
Conta do passivo que compreende as receitas de exerccios futuros,
diminudas dos custos e despesas a elas correspondentes. VER
tambm Exerccio financeiro.
Consolida, tanto do lado das operaes ativas, quanto das operaes
passivas, o resultado das contas resultado oramentrio e doresultado
extra-oramentrio. VER tambm Exerccio financeiro; Ativo; Passivo.
VER Necessidade de financiamento do setor pblico.
Detalhamento do resultado do exerccio. Consolida as contas relativas a
decrscimos, interferncias ativas e mutaes patrimoniais passivas
independentes da execuo oramentria. VER tambm Resultado
oramentrio.
Detalhamento do resultado do exerccio. Consolida as transaes
realizadas no contexto da execuo oramentria regular da instituio.
VER tambm Resultado extra-oramentrio.
Desconto de imposto sobre a renda efetuada pelo pagador sobre
rendimentos do trabalho assalariado, de capital, ou pela prestao de
servios, podendo ou no vir a ser compensado na declarao anual de
rendimentos.
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Conceito/ Termo
Retirada de proposio em
tramitao
Reunio de audincia pblica
Reunio de instalao ou eleio
Reunio deliberativa

Reunio extraordinria

Definio
Retirada de uma proposio pelo Presidente da Casa Legislativa, em
qualquer fase de seu andamento, mediante requerimento do autor. RICD,
Art. 104.
VER Audincia pblica.
Reunio de Comisso destinada sua instalao ou eleio de seu
presidente e vice-presidentes.
Reunio de Comisso destinada deciso sobre proposio legislativa.
Reunio de Comisso convocada pela respectiva Presidncia, de ofcio ou
por requerimento de um tero de seus membros. Ser anunciada com a
devida antecedncia, designando-se, no aviso de sua convocao, dia,
hora, local e objeto da reunio. Alm da publicao no Dirio da Cmara
dos Deputados, a convocao ser comunicada aos membros da Comisso
por telegrama ou aviso protocolizado. Durar o tempo necessrio ao
exame da pauta respectiva, a juzo da Presidncia.

Reunio ordinria

Reunio de Comisso, em dias e horas prefixados, de tera a quinta-feira, a


partir das nove horas, ressalvadas as convocaes deComisso
Parlamentar de Inqurito que se realizarem fora de Braslia, sendo que seu
horrio no poder coincidir com o da Ordem do Dia da Sesso
ordinria ou extraordinria da Cmara ou do Congresso Nacional.

Reunio pblica

Reunio de Comisso em que permitida a presena do pblico em


geral. RICD, Art. 48.

Reunio reservada

Reunio em que haja matria a ser debatida com a presena apenas


dos parlamentares, dos funcionrios em servio e de tcnicos ou
autoridades que a comisso convidar. RICD, Art. 48, 1.

Reunio secreta

So secretas as reunies em que as comisses sejam chamadas a deliberar


sobre declarao de guerra, acordo de paz ou passagem de foras
estrangeiras pelo territrio nacional ou sua permanncia nele. VER
tambm Sesso secreta. RICD, Art. 48, 2 ao 6.

Revogao da lei
RICD

Ato do Poder Legislativo que extingue a vigncia de uma lei, ou de parte


dela, mediante a aprovao de outra lei.
VER Regimento Interno da Cmara dos Deputados.

Sano

o ato do Poder Executivo pelo qual um projeto aprovado pelo Poder


Legislativo transformado em lei. No confundir compromulgao da lei,
que tem o mesmo efeito, mas ato privativo do Congresso Nacional.

Sano presidencial

Ato legislativo de competncia exclusiva do Presidente da Repblica


mediante o qual se expressa adeso ao texto de projeto de leiaprovado
pelo Poder Legislativo.

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Conceito/ Termo

Secretaria de Oramento Federal

Seguridade social
SELOR
Seminrio

Senado Federal

Definio
rgo institudo pelo Decreto n 4.781, de 16 de Julho de 2003,
subordinado ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Tem
como objetivo coordenar, consolidar e supervisionar a elaborao da Lei
de Diretrizes Oramentrias (LDO) e da proposta oramentria da Unio,
compreendendo o oramento fiscal e da seguridade social. VER
tambm Manual tcnico de oramento.
Conjunto integrado de aes de iniciativa do poder pblico e da sociedade,
destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e
assistncia social.
VER Sistema de Apoio Elaborao de Leis Oramentrias.
Reunio para debate sobre determinado tema dentro do campo temtico
da Comisso.
rgo do Congresso Nacional composto pelos senadores, representantes
dos Estados e do Distrito Federal eleitos segundo o princpio majoritrio.
VER tambm Casa legislativa; Cmara dos Deputados; Sistema
majoritrio. CF, Arts. 46 e 52.

Senador

Cada um dos representantes dos Estados ou do Distrito Federal eleitos


para o Senado Federal. Cada unidade da Federao elege trs senadores
cujo mandato tem a durao de oito anos. CF, Arts. 53 a 56.

Sesso

Reunio dos parlamentares em Plenrio para debate


ou deliberao de matrias. RICD, Arts. 65 a 78.

Sesso conjunta

Sesso conjunta do Congresso Nacional, Cmara dos Deputados e Senado


Federal, que pode ser convocada para inaugurar a sessolegislativa; dar
posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da Repblica eleitos; discutir,
votar e promulgar emendas Constituio; discutir e votar o Oramento;
deliberar sobre matria vetada; delegar ao Presidente da Repblica
poderes para legislar; elaborar ou reformar o Regimento Comum e atender
aos demais casos previstos na Constituio e no Regimento Comum. VER
tambm Apreciao conjunta; Deliberao; Votao. CF, Art. 57,
3; RICD, Art. 226.

Sesso de debates

Reunio dos parlamentares em Plenrio sem que haja matrias a serem


objeto de deliberao. Normalmente realizada s segundas e sextasfeiras e constam de Pequeno Expediente, Grande
Expediente e Comunicaes parlamentares. Esse perodo tambm pode ser
aproveitado para Comunicaes de liderana.RICD, Art. 66 inciso 4 3.

Sesso deliberativa
Sesso do Congresso Nacional

Sesso extraordinria

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Sesso ordinria ou sesso extraordinria em que h pauta ou Ordem do


Dia designada pela Presidncia da Casa Legislativa para deciso
sobre proposio. RICD, Arts. 85 e 277.
VER Sesso conjunta.
Sesso que se realiza em dia ou hora diversos dos prefixados para
as sesses ordinrias. Tem a durao de quatro horas e destinada
exclusivamente discusso e votao das matrias constantes da Ordem
do Dia. VER tambm Discusso de proposio.RICD, Art. 65, III.

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Conceito/ Termo
Sesso legislativa extraordinria

Definio
Perodo de trabalho do Congresso Nacional fora da sesso legislativa
ordinria. VER tambm Convocao extraordinria; Recesso
parlamentar. RICD, Art. 2.

Sesso legislativa ordinria

Perodo correspondente ao ano de trabalho parlamentar, iniciando-se em


02 de fevereiro e encerrando-se em 22 de dezembro, comrecesso
parlamentar de 18 a 31 de julho. A sesso no ser interrompida enquanto
no for aprovado o Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias
pelo Congresso Nacional. RICD, Art. 2.

Sesso ordinria

Sesso plenria realizada apenas uma vez ao dia, em todos os dias teis, de
segunda a sexta-feira, com incio s 09 horas, quando convocadas para as
sextas-feiras, e nos demais dias da semana s 14 horas. A Sesso Ordinria
tem a durao de cinco horas e consta de: Pequeno Expediente, Grande
Expediente, Ordem do Dia e Comunicaes Parlamentares. RICD, Art. 65, II.

Sesso plenria que precede a inaugurao dos trabalhos na primeira e na


Sesso preparatria ou de eleio da terceira sesso legislativa ordinria de cada legislatura. Destina-se
Mesa
posse de parlamentares ou eleio da Mesa Diretora. RICD, Arts. 3 a
6.
assim conhecida toda sesso que no seja secreta ou reservada. Alm
dos parlamentares podem estar presentes, em plenrio, os suplentes, exparlamentares e funcionrios em servio. A imprensa deve ficar em local
Sesso pblica
prprio e o pblico em geral no lugar que lhe for reservado, conservandose em silncio e sem qualquer sinal de aplauso ou reprovao ao que nela
se passar.

Sesso secreta

So secretas as reunies do Plenrio nos casos previstos


na Constituio Federal, a requerimento escrito de Comisso para tratar
dematria de sua competncia, do Colgio de Lderes ou de pelo menos
um tero da totalidade dos membros da Cmara. E ainda, por deliberao
do plenrio, quando o requerimento for subscrito por lder ou um quinto
dos membros da Casa. Ser secreta a sesso em que haja deliberao
sobre projeto de fixao ou modificao dos efetivos das Foras Armadas,
declarao de guerra, acordo de paz, passagem de foras estrangeiras pelo
territrio nacional, ou sua permanncia nele. VER tambm Reunio
secreta. RICD, Arts. 92 ao 94.

Sesso solene

A que se realiza para comemoraes ou homenagens especiais, ou, ainda,


recepo de altas personalidades. RICD, Art. 65, IV.

Setor privado

Setor pblico

SIAFEM
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Expresso que designa o conjunto de empresas com fins lucrativos


(individuais, limitadas e sociedades annimas), de instituies (sociedades
e associaes) e de propriedades urbanas e rurais pertencentes a pessoas
fsicas e jurdicas de direito privado. VER tambm Setor pblico.
Expresso que designa o conjunto de rgos, entidades e empresas
estatais pertencentes a uma determinada esfera do Governo. Essa
expresso utilizada, freqentemente, como sinnimo de Administrao
Pblica. VER tambm Setor privado.
VER Sistema Integrado de Administrao Financeira de Estados e
Municpios.
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Conceito/ Termo
SIAFI
SIAPE
SIDOR
SIGPLAN

Definio
VER Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal.
VER Sistema Integrado de Administrao de Recursos Humanos.
VER Sistema Integrado de Dados Oramentrios.
VER Sistema de Informaes Gerenciais e de Planejamento.

Sistema de Apoio Elaborao de


Leis Oramentrias

Sistema de informaes destinado a dar suporte de informtica aos


trabalhos da Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e
Fiscalizao do Congresso Nacional na apreciao da lei oramentria.

Sistema de compensao

Sistema de contas que registra os valores que no afetam o patrimnio de


imediato, mas que, direta ou indiretamente, possam vir a afet-lo.

Sistema de contas

Conjunto de contas que registra ocorrncias de caractersticas comuns a


determinados atos administrativos (patrimnio, gesto financeira,
garantias e outros atos), com objetivo de gerar elementos de apoio
tomada de decises e de facilitar elaborao debalanos e demonstrativos.
O sistema de contas na administrao pblica compreende o sistema
oramentrio, sistema financeiro,sistema patrimonial e o sistema de
compensao.

Sistema de contas de compensao

VER Sistema de compensao.


VER Sistema financeiro.
Sistema de contas financeiro
VER Sistema oramentrio (sistema de contas).
Sistema de contas oramentrio
Sistema de informaes que constitui instrumento de apoio gesto dos
Sistema de Informaes Gerenciais e programas do plano plurianual, representando um meio de comunicao e
de Planejamento
integrao entre o programa, o gerente, a superviso desse e os demais
agentes envolvidos na execuo.

Sistema de representao
proporcional

Representao parlamentar resultante da eleio de candidatos


submetidos, por meio de lista partidria, aos eleitores compreendidos na
base geogrfica representada. O mecanismo apresenta duas tcnicas de
diviso de votos: cmputo dos votos em geral e clculo doquociente
eleitoral, resultante da diviso do nmero de votos colhidos pelo nmero
de assentos na Casa Legislativa; cmputo dos votos atribudos a
cada partido poltico, diretamente ou a algum de seus candidatos, e clculo
do quociente partidrio, mediante a diviso da soma dos votos dados ao
partido pelo quociente eleitoral. Assim, chega-se ao nmero de cadeiras a
que faz jus o partido, em virtude de sua votao; o preenchimento dessas
cadeiras far-se- consoante a ordem de votao dos candidatos que
integrem a lista partidria.

Sistema financeiro

Sistema de contas que registra os atos relativos


arrecadao da receita (ingressos) e o pagamento da despesa
oramentria e extra-oramentria (sadas). A fonte alimentadora
do sistema financeiro o caixa, que movimenta a entrada e a sada de
numerrio.

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Conceito/ Termo

Definio
Compreende o controle e acompanhamento dos gastos realizados
com pessoal e encargos sociais, conta do Tesouro Nacional, abrangendo
Sistema Integrado de Administrao o planejamento, a organizao, a superviso e o controle da realizao do
de Recursos Humanos
pagamento de pessoal civil dos rgos federais que recebam transferncias
de recursos conta do Tesouro Nacional, bem como dos inativos e
pensionistas.
Sistema desenvolvido pelo governo federal para o processamento
Sistema Integrado de Administrao
e controle da execuo oramentria, financeira, patrimonial e contbil de
Financeira de Estados e Municpios
Estados e Municpios.
Sistema de operao e gesto das atividades relacionadas com
a administrao financeira dos recursos da Unio. Responsvel por
centralizar ou uniformizar o registro, o processamento e controle da
execuo oramentria, financeira, patrimonial e contbil da Unio,
Sistema Integrado de Administrao
recorrendo a tcnicas de elaborao eletrnica de dados. Envolve,
Financeira do Governo Federal
tambm, as unidades executoras e setoriais e resultam na integrao dos
procedimentos concernentes programao financeira, contabilidade e
administrao oramentria, sob a superviso da Secretaria do Tesouro
Nacional (STN) do Ministrio da Fazenda.
Sistema Integrado de Dados
Oramentrios

Operado e gerenciado pela Secretaria de Oramento e Finanas (SOF) do


Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, com a finalidade de
sistematizar os dados relativos aos oramentos da Unio.

Sistema majoritrio

Sistema eleitoral em que a representao, em dado territrio, cabe ao


candidato ou candidatos que obtiverem a maioria dos votos. Aeleio pode
ser por maioria relativa, sistema simples ou de escrutnio a um s turno, ou
por maioria absoluta dos votos, neste sistema, se no ocorrer a maioria
absoluta em primeiro turno, realiza-se nova eleio, geralmente entre os
dois candidatos mais votados, elegendo-se, ento, aquele que obtiver a
maioria dos votos vlidos.

Sistema oramentrio

Estrutura composta pelas organizaes, recursos humanos, informaes,


tecnologia, regras e procedimentos, necessrios ao cumprimento das
funes definidas no processo oramentrio.

Sistema oramentrio (sistema de


contas)

Sistema em que so registradas as previses e as movimentaes


realizadas pela administrao na receita e despesa pblicas com base
na Lei Oramentria Anual (LOA), em crditos adicionais e em outros atos
legais, de modo a evidenciar as diferenas entre o que foi previsto e o que
foi realizado. VER tambm Sistema de contas.

Sistema patrimonial

Sistema de contas que registra os bens patrimoniais do Estado, os crditos


e os dbitos suscetveis de serem classificados como permanentes ou que
sejam resultados do movimento financeiro, as variaes patrimoniais
provocadas pela execuo oramentria ou que tenham outras origens.

Sistema proporcional

VER Sistema de representao proporcional.

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Conceito/ Termo
Sobrestamento de pauta

Sociedade de economia mista


SOF
STF

Subcomisso

Subemenda

Definio
Suspenso temporria de todas as deliberaes at que se ultime
a votao de determinada matria, caso das Medidas Provisrias(CF Art.
62, 6) e dos projetos com urgncia constitucional (CF Art. 64, 2).
Entidade dotada de personalidade jurdica de direito privado, criada por lei,
para o exerccio de atividade econmica facultada pelaConstituio, sob a
forma de sociedade annima, cujas aes com direito a voto pertenam,
em sua maioria, ao poder pblico.
VER Secretaria de Oramento Federal.
VER Supremo Tribunal Federal.
Formada por uma parte dos membros de uma comisso, destinada ao
desempenho de determinada tarefa ou ao exame de assuntos especficos.
A Subcomisso no tem poder decisrio e constituda no mbito de
comisso temtica. Pode ser comisso permanenteou comisso
temporria.
Emenda que objetiva alterar outra emenda. VER tambm Emenda
proposio. RICD, Art. 118.

Sub-repasse

Modalidade de descentralizao de recursos financeiros que corresponde


importncia que a unidade oramentria transfere a outraunidade
oramentria ou unidade administrativa do mesmo Ministrio ou rgo,
cuja figura est ligada proviso. Redistribuio de recursos, pelas
unidades oramentrias, s unidades administrativas ou a outras unidades
oramentrias incumbidas de fazer ospagamentos necessrios realizao
de seus programas de trabalho.

Subsdio

Concesso de dinheiro feita pelo governo s empresas para lhes aumentar


a renda, abaixar os preos ou para estimular as exportaes do Pas. Pode
tambm ser concedido diretamente ao consumidor, a fim de que este se
beneficie de preo mais reduzido do que aquele preo que, na ausncia
do subsdio, seria propiciado pelo mercado. Em termos oramentrios,
caracteriza umasubveno econmica.

Substitutivo
Subttulo (oramento)

Subveno econmica

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Espcie de emenda substitutiva que altera, substancial ou formalmente,


a proposio em seu conjunto. RICD, Art. 118, 4.
O menor nvel de categoria de programao, sendo utilizado,
especialmente, para o detalhamento da 'ao'. VER tambm Ao
(oramento).
Alocao destinada cobertura dos dficits de manuteno das empresas
pblicas de natureza autrquica ou no, assim como as dotaes
destinadas a cobrir a diferena entre os preos de mercado e os preos de
revenda de gneros alimentcios e outros materiais, de interesse social,
vendidos por entidades da administrao pblica. Tambm utilizada no
pagamento de bonificaes, subsdios, a produtores de determinados
gneros ou materiais.

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Conceito/ Termo

Definio

Subveno social

Despesa pblica apropriada para a destinao de recursos, por meio de


transferncia, que independe de lei especfica, a instituies pblicas ou
privadas de carter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa, com o
objetivo de cobrir despesas de custeio. Visar prestao de servios
essenciais de assistncia social, mdica e educacional, sempre que
a suplementao de recursos de origem privada aplicados a esses
objetivos, revelar-se mais econmica.

Sufrgio

Voto expresso verbalmente ou por escrito numa assemblia de qualquer


natureza. Voto, num pleito eleitoral, em favor de um ou mais candidatos a
cargo de representao. No Brasil, o voto obrigatrio para brasileiros de
dezoito a setenta anos, sendo facultativo para aqueles que tm idade entre
dezesseis e dezoito anos e para os maiores de setenta. VER
tambm Eleio; Eleitor. CF, Art. 14

Sugesto de iniciativa legislativa

Uma das formas de participao de entidade representativa da sociedade


civil no processo legislativo. Pode ser apresentada por entidade cientfica
ou cultural, associaes ou rgos de classe, sindicatos e entidades
organizadas, mediante ofcio dirigido ao Presidente da Comisso de
Legislao Participativa. Caso receba parecer favorvel dessa Comisso,
ser transformada em proposiolegislativa da prpria Comisso de
Legislao Participativa. VER tambm Projeto de lei de iniciativa
popular. RICD, Art. 254.

Supervit financeiro

Diferena positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro,


conjugando-se, ainda, os saldos dos crditos adicionais transferidos e
as operaes de crditos a eles vinculadas.

Supervit oramentrio

Diferena positiva entre as receitas estimadas e as despesas oramentrias


previstas para o mesmo exerccio. VER tambm Exerccio financeiro.

Suplementao
Suplente de comisso

Suplente de Deputado

Supremo Tribunal Federal

Suprimento de fundos

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VER Crdito suplementar.


Membro de comisso designado para substituir qualquer dos titulares da
respectiva bancada parlamentar na comisso.
Todo candidato no eleito constante da lista de partido
poltico ou coligao eleitoral que tenha elegido Deputado na ltima
eleio. Os suplentes so convocados a assumir o cargo de Deputado na
ordem decrescente de votao obtida, durante o impedimento ou
ausncia ocasional ou temporria do titular. VER
tambm Eleio; Deputado Federal.
a mais alta corte judiciria do Pas. Compete-lhe a guarda
da Constituio e, entre outras atribuies, manifestar-se sobre
aconstitucionalidade de leis ou ato normativo federal ou estadual. CF, Arts.
101 a 103.
Instrumento de execuo oramentria ao qual pode recorrer o ordenador
de despesas para, por meio de servidor subordinado, realizar pequenas
despesas do dia-a-dia que, a critrio da administrao e, consideradas as
limitaes previstas em lei, no possam ou no devam ser realizadas por
via bancria.
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Conceito/ Termo

Tabela de eventos

Tarifa

Taxa
TCU
Termo aditivo

Definio
Instrumento utilizado pelas unidades gestoras no preenchimento das telas
e/ou documentos de entrada noSistema Integrado de Administrao
Financeira do Governo Federal (SIAFI). Transforma os atos e fatos
administrativos rotineiros em registros contbeis automticos.
Termo designativo dos preos pblicos que remuneram atividades estatais
desenvolvidas por rgos pblicos sob o regime jurdico de direito privado,
no atendimento de necessidades de interesse secundrio da populao.
Significa tambm, as taxas pagas sobre os direitos de importao e
exportao, os preos cobrados nas ferrovias pelo transporte de carga e,
de modo geral, as pautas de preos correspondentes a qualquer prestao
de servio.
Espcie de tributo que os indivduos pagam ao Estado, em razo do
exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de
servios pblicos especficos e divisveis prestados ao contribuinte ou
postos sua disposio.
VER Tribunal de Contas da Unio.
Instrumento elaborado com a finalidade de alterar itens
de contratos, convnios ou acordos firmados pelaadministrao
pblica com entidades pblicas ou privadas. VER tambm Setor
pblico; Setor privado.

Tesouro Nacional

Designao dada a uma das funes bsicas do Ministrio da Fazenda,


como gestor do Errio, que desempenhada por unidades da estrutura
organizacional desse Ministrio sob a coordenao da Secretaria do
Tesouro Nacional (STN), que centraliza a administrao dos negcios
financeiros da Unio, especialmente no que se refere s receitas pblicas,
s despesas pblicas e gesto da dvida. VER tambm Fazenda
Pblica; Gesto tesouro.

Ttulo da dvida pblica

Designao genrica atribuda ao ttulo emitido e garantido pelo governo


na implementao de suas polticas econmicas ou na captao de
recursos nos mercados, interno e externo, para financiar sua programao.

Tomada de contas

Levantamento organizado por servio de contabilidade analtica, baseado


na escriturao dos atos e fatos praticados na movimentao de crditos,
recursos financeiros e outros bens pblicos, por um ou mais responsveis
pela gesto financeira e patrimonial, a cargo de uma unidade
administrativa e seus agentes, em determinado exerccio ou perodo de
gesto. Ocorre quando uma pessoa fsica, rgo ou entidade der causa a
perda, extravio ou outra irregularidade que resulte em dano aos recursos
financeiros do poder pblico.

Tomada de preos

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Modalidade de licitao realizada entre interessados previamente


cadastrados, observada a necessria qualificao, para a execuo dos
servios, fornecimento de bens, ou realizao das obras objeto da licitao.

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Conceito/ Termo
Tramitao

Tramitao conjunta

Trancamento de pauta

Transferncia corrente

Transferncia de capital

Transferncia intergovernamental

Definio
Curso de uma proposio legislativa de acordo com as normas
constitucionais e as estabelecidas pelo Regimento Interno. VER
tambm Regime de tramitao. RICD, Arts. 131 a 136.
Tramitao simultnea de duas ou mais proposies da mesma espcie,
que regulem matria idntica ou correlata. VER tambm Apensao. RICD,
Arts. 142 e 143.
Termo empregado para designar a interrupo do cumprimento
da pauta at que se remova o obstculo que a provocou. Tambm
conhecido como sobrestamento de pauta.
Dotao para despesas as quais no corresponda contraprestao direta
em bens ou servios, inclusive para contribuies e subvenes destinadas
a atender manifestao de outras entidades de direito pblico ou
privado.
Dotao para investimentos ou inverses financeiras que outras pessoas
de direito pblico ou privado devam realizar, independente de
contraprestao direta em bens ou servios. Essa transferncia constitui-se
em auxlios ou contribuies, segundo derivem da lei de oramento ou de
lei especial anterior, bem como as dotaes para amortizao da dvida
pblica.
Operao realizada entre os diferentes nveis de governo, Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios, para transferir recursos de uns para os
outros. VER tambm Transferncia intragovernamental.

Transferncia intragovernamental

Operao realizada entre as instituies de um mesmo nvel de governo,


rgos da administrao direta,autarquias, fundaes
pblicas, fundos, empresas pblicas e a outras entidades autorizadas em
legislao especfica. VER tambm Transferncia intergovernamental.

Transferidora

VER Unidade transferidora.

Tribuna

Tribunal de Contas da Unio

Local, geralmente elevado ou de destaque, de onde falam os oradores.


rgo auxiliar do Congresso Nacional que tem por atribuio o controle
externo dos atos financeiros, oramentrios, contbeis, operacionais e
patrimoniais dos Poderes da Repblica. VER tambm Julgamento de
contas. CF, Arts. 71 a 75

Tributo

Toda prestao pecuniria compulsria, em moeda ou cujo valor nela se


possa exprimir, que no constitua sano de ato ilcito. Instituda em lei e
cobrada mediante atividade administrativa plenamente
vinculada. Receitainstituda pela Unio, pelos Estados, Distrito Federal e
Municpios, compreendendo os impostos, as taxas, as contribuies de
melhoria, as contribuies sociais e os emprstimos compulsrios, nos
termos da Constituio e das leis vigentes em matria financeira.

Turma

Sem poder decisrio, constituda no mbito de Comisso temtica, desde


que a Comisso no tenha constitudosubcomisso permanente. Cada
Comisso poder se dividir em duas turmas. RICD, Arts. 30 e 31.

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Conceito/ Termo

Turno de votao

Turno nico
TVR

Definio
De acordo com o Regimento Interno da Cmara dos
Deputados as proposies em tramitao so subordinadas a turno nico,
ou seja, so votadas uma nica vez. As excees so as Propostas de
Emenda Constituio, osProjetos de Lei Complementar e outros casos
previstos no Regimento Interno, que so votados em dois turnos.RICD, Art.
149.
VER Dois turnos.
Espcie de proposio para outorga de concesso, ou renovao, a Rdio
ou Televiso.

Unidade administrativa

Segmento da administrao direta ao qual a Lei Oramentria Anual (LOA)


no consigna recursos e que depende dedestaques ou provises para
executar seus programas de trabalho

Unidade aplicadora

Unidade oramentria responsvel pela aplicao de recursos


oramentrios transferidos de outras unidades com vistas ao
desenvolvimento da programao objeto da transferncia. Identificvel
pela modalidade de aplicao. VER tambmUnidade transferidora.

Unidade de caixa

Princpio da administrao financeira segundo o qual no deve existir


recursos financeiros separados e independentes, devendo todos os
recursos desta natureza flurem para um nico rgo da estrutura do setor
pblico responsvel pelo gerenciamento de todas as disponibilidades. Sua
operacionalizao na administrao federal realizada com o apoio
doSistema Integrado de Administrao Financeira do Governo
Federal (SIAFI).

Unidade gestora

Unidade gestora executora

Unidade gestora responsvel

Unidade oramentria

Unidade oramentria ou unidade administrativa investida do poder de


gerir recursos oramentrios e financeiros prprios ou sob
descentralizao de crditos. VER tambm Limite de saque.
Unidade oramentria que utiliza o crdito recebido da unidade gestora
responsvel. A unidade gestora que utiliza os seus prprios crditos passa a
ser ao mesmo tempo unidade gestora executora e unidade gestora
responsvel.
Unidade responsvel pela realizao de parte do programa de trabalho por
ela descentralizado.
Segmento da administrao direta ou administrao indireta a que
o oramento da Unio consigna dotaes especficas para a realizao de
seus programas de trabalho e sobre os quais exerce o poder de disposio.
o menor nvel da classificao institucional, agrupada em rgos
oramentrios, entendidos estes como os de maior nvel da classificao
institucional.

Unidade transferidora

Figura que existe na estrutura oramentria apenas para viabilizar a


transferncia de recursos para outras unidades que so, efetivamente, as
responsveis pelo desenvolvimento da programao oramentria objeto
da transferncia. VER tambm Unidade aplicadora.

Urgncia

VER Regime de urgncia.

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Conceito/ Termo

Urgncia urgentssima

Vacatio legis
Verba oramentria
Vereador
Verificao de votao

Definio
Mecanismo de deliberao instantnea de matria considerada de
relevante e inadivel interesse nacional. Por ele, so dispensadas todas as
formalidades regimentais, exceto as exigncias
de quorum, pareceres e publicaes, com o objetivo de conferir rapidez ao
andamento da proposio. O requerimento para adoo do rito de
urgncia urgentssima deve ser apresentado pela maioria absoluta dos
deputados ou por lderes que representem esse nmero. Aprovado o
requerimento, a proposio, tambm por maioria absoluta, poder entrar
automaticamente na Ordem do Dia para discusso e votao imediata,
ainda que j tenha sido iniciada a votao de outra matria. VER
tambm Regime de urgncia.
Perodo que decorre do dia em que uma lei publicada data em que ela
entra em vigor.
VER Dotao oramentria.
Membro de Cmara Municipal, rgo do Poder Legislativo municipal,
representante do povo, eleito para o mandato de quatro anos.
VER Requerimento de verificao de votao.

Veto presidencial

Recusa do Presidente da Repblica a sancionar uma lei votada


pelo Congresso Nacional. O veto pode ser parcial ou total e
necessariamente submetido deliberao do Congresso, que pode rejeitlo. Nessa hiptese, o texto da proposiovetada volta forma original, tal
como havia sido aprovada anteriormente pelos parlamentares. O mesmo
poder exercido pelos governadores e prefeitos, nas respectivas esferas
de influncia. VER tambm Sano presidencial.

Vista de proposio

Dispositivo regimental que possibilita ao parlamentar suspender o


processo de apreciao da proposio por duassesses para anlise mais
detalhada do seu contedo. VER tambm Pedido de vista. RICD, Art. 57.

Votao

Fase do processo legislativo que completa o turno regimental da discusso


de proposio. Pode ser ostensiva, adotando-se o processo simblico ou
nominal; ou secreta, por meio do sistema eletrnico ou de cdulas.
Anunciada uma votao, lcito o uso da palavra para encaminh-la, ainda
que se trate de matria no sujeita a discusso ou que esteja em regime de
urgncia. Cada lder poder manifestar-se para orientar sua bancada ou
indicar deputado para faz-lo em nome da Liderana. VER
tambm Bancada parlamentar; Turno de votao; Votao
simblica; Votao nominal; Votao secreta.RICD, Arts. 180 a 193.

Votao em globo

Votao do texto de uma proposio em seu conjunto e no de forma


parcelada ou artigo por artigo. RICD, Art. 189.

Votao nominal

Processo de votao em que possvel identificar os votantes e seus


respectivos votos, ou apenas os votantes, no caso em que os votos devam
permanecer secretos. Pode ocorrer por meio de chamada individual dos
Deputados, sistema vigente nas comisses, ou por sistema eletrnico, mais
comum no Plenrio. RICD, Arts. 186 e 187.

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Conceito/ Termo
Votao ostensiva
Votao por escrutnio secreto

Definio
Sistema de votao em que so pblicos os votos de
cada parlamentar. RICD, Art. 184.
VER Votao secreta.

Votao secreta

Sistema de votao em que no h identificao dos votos


dos parlamentares. utilizada para deliberao, durante o estado de stio,
sobre a suspenso de imunidade do Deputado, ou por deciso do Plenrio,
a requerimento de um dcimo dos membros da Casa Legislativa ou
de Lderes que representem esse nmero. RICD, Art. 188.

Votao simblica

Processo de votao por meio de manifestao fsica. RICD, Art. 185.

Voto

VER Sufrgio.
Espcie de manifestao alternativa ao do relator numa comisso,
podendo ser apresentado por qualquer dos demais membros. RICD, Art.
57.
VER Parecer vencedor.
VER Oramento base-zero

Voto em separado
Voto vencedor
Zero based budgeting

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