CMARA CONSULTIVA REGIONAL

BAIXO SO FRANCISCO

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ALTO SO FRANCISCO

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MDIO SO FRANCISCO

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SUBMDIO SO FRANCISCO

Manual AGB Peixe Vivo

Diretrizes para Elaborao do
Programa de Mobilizao Social
dos Projetos Hidroambientais
na Bacia do Rio So Francisco

Agosto - 2012

CMARA CONSULTIVA REGIONAL

BAIXO SO FRANCISCO

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ALTO SO FRANCISCO

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MDIO SO FRANCISCO

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SUBMDIO SO FRANCISCO

Manual AGB Peixe Vivo

Diretrizes para Elaborao do
Programa de Mobilizao Social
dos Projetos Hidroambientais
na Bacia do Rio So Francisco

Agosto - 2012

Equipe AGB Peixe Vivo

CMARA CONSULTIVA
CONSULTIVA REGIONAL
REGIONAL
CMARA
BAIXO SO
SO FRANCISCO
FRANCISCO
BAIXO

DIRETORIA EXECUTIVA
CMARA CONSULTIVA
CONSULTIVA REGIONAL
REGIONAL
CMARA
ALTO SO
SO FRANCISCO
FRANCISCO
ALTO

CMARA CONSULTIVA
CONSULTIVA REGIONAL
REGIONAL
CMARA
MDIO SO
SO FRANCISCO
FRANCISCO
MDIO

CMARA CONSULTIVA
CONSULTIVA REGIONAL
REGIONAL
CMARA
SUBMDIO SO
SO FRANCISCO
FRANCISCO
SUBMDIO

Clia Maria Brando Fres

Diretora Geral
Alberto Simon Schvartzman
Diretor Tcnico
Ana Cristina da Silveira
Diretora de Integrao
Berenice Coutinho Malheiros dos Santos
Diretora de Administrao e Finanas
EQUIPE TCNICA
Daniel de Souza Carmo
Assessor Tcnico
Patrcia Sena Coelho
Assessora Tcnica
Thiago Batista Campos
Assessor Tcnico

Sumrio
1 JUSTIFICATIVA ........................................................................................................................ 5
2 OBJETIVOS ............................................................................................................................... 5
2.1 Objetivo Geral ..................................................................................................................... 5
2.1 Objetivos Especficos ........................................................................................................... 5
3 REA DE ABRANGNCIA DA APLICAO DO PROGRAMA ................................................ 6
4 PBLICO-PARTICIPANTE ....................................................................................................... 6
5 AES ESTRATGICAS A SEREM DESENVOLVIDAS .......................................................... 7
5.1 Diagnstico Scio Econmico e Ambiental da rea de Abrangncia do Programa............ 7
5.2 Estratgias de Parcerias ...................................................................................................... 7
6 ELABORAO DE MATERIAL INFORMATIVO E DE DIVULGAO ................................... 8
6.1 Produo de Cartilhas ......................................................................................................... 8
6.2 Produo de Folhetos.......................................................................................................... 8
6.3 Produo de Banners .......................................................................................................... 9
6.4 Sistemas de Comunicao e Mdia ...................................................................................... 9
7 REALIZAO DE SEMINRIOS, PALESTRAS E REUNIES COM GRUPOS FORMAIS E
INFORMAIS .................................................................................................................................. 9
8 CAPACITAO DE MULTIPLICADORES AMBIENTAIS ...................................................... 10
9 REALIZAO E ORGANIZAO DE REUNIES PBLICAS .............................................. 11
10 MAPA PARA IMPLANTAO, EXECUO E ACOMPANHAMENTO DOS PROGRAMAS
DE MOBILIZAO SOCIAL DOS PROJETOS DE RECUPERAO HIDROAMBIENTAL ..... 12
11 CONCLUSO ......................................................................................................................... 16
12 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ...................................................................................... 17

ndice de Quadros
Quadro 1: Diretrizes para elaborao do Programa de Mobilizao Social dos Projetos
de Recuperao Hidroambientais. ........................................................................................ 13
Quadro 2: Fluxograma Executivo das atividades do Programa de Mobilizao Social.15

1 JUSTIFICATIVA
A Mobilizao Social, no mbito dos Projetos de Recuperao Ambiental, uma das
medidas necessrias implantao das aes a serem desenvolvidas. Tanto a
sensibilizao quanto a mobilizao social visam garantir a sustentabilidade do
projeto, por meio de aes voltadas para a disseminao de informaes sobre as
obras a serem implantadas, a questo ambiental e a recuperao dos corpos de gua
da regio.
O trabalho junto sociedade constitui um importante fator para que as comunidades
beneficiadas tomem conhecimento da real importncia do projeto executado e tem
como objetivo a disseminao da informao.
Sendo assim, devero ser desenvolvidos, em todas as etapas do projeto, trabalhos de
educao ambiental, comunicao, sensibilizao e mobilizao social utilizando
metodologias participativas, voltadas para a valorizao do meio ambiente e
despertando, junto populao beneficiada, o sentimento de que so corresponsveis
e parte integrante e fundamental para o bom funcionamento do projeto implantado.
2 OBJETIVOS
2.1 Objetivo Geral
A elaborao de um manual contendo diretrizes para o desenvolvimento de aes de
sensibilizao e mobilizao social tem como objetivo geral promover o envolvimento
e o comprometimento das populaes beneficiadas pelos Projetos de Recuperao
Hidroambientais a ser desenvolvido na bacia hidrogrfica do rio So Francisco. O
intuito do trabalho tcnico de mobilizao social auxiliar a populao na mudana de
hbitos, no sentido de adotar prticas que levem conservao e o uso adequado dos
recursos naturais, notadamente, os recursos hdricos e o uso do solo.
2.1 Objetivos Especficos
So objetivos especficos deste manual:

estabelecer diretrizes para as empresas contratadas elaborarem seus

Programas de Sensibilizao e Mobilizao Social inseridos nos Projetos de
Recuperao Hidroambientais;

capacitao dos tcnicos diretamente envolvidos na execuo do projeto e nas

aes de mobilizao social, assim como de outros representantes cujo perfil
tenha interface com as aes a serem desenvolvidas pelo projeto, e

apontar e padronizar as metodologias mnimas a serem contidas nos

Programas de Sensibilizao e Mobilizao Social.

3 REA DE ABRANGNCIA DA APLICAO DO PROGRAMA

A rea de aplicao das aes coincide com a rea do projeto sujeita a intervenes,
alm das comunidades a ela vinculadas.
Pretende-se que as aes de mobilizao social, quando da sua execuo, ao mesmo
tempo em que visam sustentabilidade das aes dos projetos e obras, tambm
possam garantir a insero social, a disseminao de informaes sobre o
empreendimento, bem como as boas prticas de gesto, proteo e conservao
ambiental. Dentro dessas premissas, espera-se que, alm do conhecimento dos
usurios quanto aos benefcios advindos da recuperao hidroambiental, promovam a
necessria sensibilidade, em cada um dos usurios, para conservao das mesmas.
Alm do valor dos bens recebidos, as aes propostas visam, ainda, a formao em
toda a populao residente na rea de atuao do projeto, de uma conscincia pela
proteo e manuteno do meio ambiente.
Outro fator relevante despertar na populao que est envolvida com o trabalho
tcnico social a importncia do efeito de multiplicao das informaes. Dessa forma
sero formados diversos Educomunicadores que residem na bacia do rio So
Francisco e podero ajudar em trabalhos futuros.
4 PBLICO-PARTICIPANTE
Os trabalhos de mobilizao social sero dirigidos s populaes das sedes
municipais e das localidades a serem atendidas pelos Projetos de Recuperao
Hidroambiental, observadas as peculiaridades de cada comunidade.
Devero ser identificados e envolvidos os atores relevantes da sociedade local,
agentes pblicos e de entidades de classe e usurios de gua, considerando a
realidade de cada regio, a saber:

populao das sedes municipais e localidades atendidas pelo projeto;

populao das comunidades rurais beneficirias do projeto;

professores da rede municipal de ensino, agentes comunitrios, representantes

de organizaes, de associaes, de conselhos e comits;

usurios de gua; e

representantes da administrao pblica municipal, das organizaes da

sociedade civil e de programas governamentais de atuao local.

5 AES ESTRATGICAS A SEREM DESENVOLVIDAS

5.1 Diagnstico Scio Econmico e Ambiental da rea de Abrangncia
do Programa
Para desenvolvimento do material informativo de divulgao, a empresa dever ter um
conhecimento mnimo necessrio da realidade local, envolvendo aspectos sociais,
econmicos e ambientais, de forma a se inserir na realidade dos locais das obras.
O material a ser desenvolvido dever estar coerente com as especificidades de cada
regio, inclusive quanto forma de apresentao dos textos e figuras.
Dever ser respeitada a legislao vigente, alm de normas municipais
especficas, notadamente, no perodo eleitoral, para que no se incorra em
equvocos desnecessrios e aplicao de penalidades.
5.2 Estratgias de Parcerias
As aes estratgicas compreendem o envolvimento das prefeituras municipais
beneficiadas, em parcerias nas aes de envolvimento das comunidades com o
Projeto de Recuperao Hidroambiental.
Outros provveis parceiros, de fundamental importncia para o melhor funcionamento
e alcance do projeto, alm da sociedade civil, direo de escolas, cmaras de
vereadores, sindicatos, empresas, indstrias e comrcios locais (sobretudo aqueles
que fazem o uso dos recursos hdricos), rdios locais, devero ser identificados,
Tanto a sensibilizao quanto a mobilizao social visam garantir a sustentabilidade
do projeto, por meio de aes voltadas para a disseminao de informaes sobre as
obras a serem implantadas, a questo ambiental e a recuperao dos corpos de gua
da regio. Dentre as maneiras pela qual a mobilizao social ser realizada destacamse a realizao de reunies, visitas s escolas e instituies pblicas, visitas

domiciliares, visitas monitoradas aos locais de execuo das obras e entrega do

material educativo s comunidades.
O trabalho junto sociedade constitui um importante fator para que as comunidades
beneficiadas se conscientizem da real importncia do projeto executado e tem como
objetivo a disseminao da informao.
Alm disso, espera-se que a prpria comunidade, uma vez capacitada, possa exercer
o

monitoramento

do

projeto,

e,

mesmo

aps

seu

trmino,

continuem

supervisionando para o devido sucesso das aes de recuperao implementadas,

pois s assim os Projetos de Engenharia tero Sustentibilidade.
6 ELABORAO DE MATERIAL INFORMATIVO E DE DIVULGAO
6.1 Produo de Cartilhas
Sero produzidas cartilhas objetivando a disseminao e tratamento pedaggico dos
conceitos gerais relacionados Educao Ambiental, em especial aos recursos
hdricos e as aes necessrias para a recuperao dos respectivos corpos hdricos
envolvidos. Sua edio dever apresentar nvel de excelncia na exposio de
recursos visuais que possam decodificar para a linguagem popular, os servios,
objetivos, custos, pontos de fragilidades e as necessidades da adeso dos usurios e
comunitrios sua manuteno e preservao.
A produo de tais cartilhas dever obedecer s especificaes tcnicas contidas no
Termo de Referncia e as mesmas devero ser desenvolvidas de acordo com a
realidade da regio.
6.2 Produo de Folhetos
Sero elaborados folhetos que possuam carter informativo, objetivando a divulgao
do projeto a ser executado na localidade para toda a sociedade local.
Os folhetos devero apresentar vrios recursos visuais para facilitar o entendimento
do seu objetivo, contendo ilustraes , fotografias, entre outros elementos que
contribuam para o pleno entendimento e que prendam a ateno das pessoas que
esto os recebendo.

A produo dos folhetos dever obedecer s especificaes tcnicas contidas no

Termo de Referncia e os mesmos devero ser desenvolvidos de acordo com a
realidade local.
6.3 Produo de Banners
A produo dos banners, que objetiva a divulgao das reunies pblicas, dever
obedecer s especificaes tcnicas contidas no Termo de Referncia e os mesmos
devero ser desenvolvidos, de forma a serem adaptados para os diversos locais e
horrios das reunies e, de acordo com a realidade local.
6.4 Sistemas de Comunicao e Mdia
Alm da produo grfica especificada anteriormente, sugere-se divulgao por meio
de rdios locais e/ou carros de som, com inseres sistemticas divulgando as aes
a serem desenvolvidas no mbito do projeto e convocando as comunidades para
encontros e reunies, utilizando sistema de rdio difuso, sintonizadas nas
comunidades. Alm disso, poder ser utilizada a internet avaliando-se a eficincia
deste meio de comunicao nas diversas comunidades, pois se acredita que algumas
delas j possuam acesso a internet.
Podero tambm ser utilizadas outras mdias usualmente disponveis nas localidades
e comunidades.
7 REALIZAO DE SEMINRIOS, PALESTRAS E REUNIES COM GRUPOS
FORMAIS E INFORMAIS
Tais eventos devero ser direcionados de modo a atender ao objetivo especfico de
capacitar os tcnicos diretamente envolvidos na execuo do projeto e nas aes de
mobilizao social, assim como os representantes de instituies sociais, empresas e
comrcios locais alm de lderes comunitrios, cujos perfis tenham interface com as
aes a serem desenvolvidas pelo projeto.
Esses eventos destinam-se, concomitantemente, a apresentar e discutir o projeto com
os gestores municipais, com representantes dos usurios de gua da sede municipal e
das comunidades envolvidas, onde indicado.
Nas palestras, cursos e oficinas devem ser priorizados, contendo no mnimo,
contedos que enfoquem:

informaes bsicas sobre o Comit da Bacia do Rio So Francisco e da

Cmara Consultiva Regional (CCR);

abordagem sumria da AGB Peixe Vivo e suas atribuies;

conceitos sumrios de bacia hidrogrfica e o ciclo das guas;

panorama geral da rea onde sero realizadas as intervenes, bem como as

aes a serem desenvolvidas para a recuperao hidroambiental, seus
impactos e benefcios;

instrues relativas ao uso racional da gua;

fatores de degradao ambiental local e formas de evit-las;

Importncia da manuteno e sustentabilidade do projeto a ser implantado; e

Educao Ambiental no sentido mais amplo.

Para efeito da logstica de implementao dos eventos de mobilizao social

englobando todas as comunidades beneficiadas, as mesmas devem ser agrupadas
respeitando-se as proximidades geogrficas, facilitando a execuo do programa e a
economia de recursos.
Sendo assim, os eventos devem ocorrer em localidades estratgicas por municpio,
abarcando um grupo de comunidades que participaro conjuntamente dos eventos.
Dentro das aes previstas no mbito do programa de mobilizao social, destaca-se,
dentre outras:

reunies para apresentao das aes contempladas pelo projeto;

realizao de seminrios tcnicos especficos;

capacitao dos Educomunicadores (agentes multiplicadores); e

campanhas educativas.

8 CAPACITAO DE MULTIPLICADORES AMBIENTAIS

Sero sensibilizados professores, agentes pblicos, estudantes, lideranas locais e
demais agentes inseridos no projeto, para disseminao de boas prticas de
conservao e uso adequado de recursos naturais, alm das aes a serem
desenvolvidas pelo projeto.
Todos os agentes a serem sensibilizados devem ser orientados a desenvolver a
disseminao de informaes para toda a sociedade envolvida, sobre aes para

10

melhoria de qualidade do meio ambiente, prticas que possam ser incorporadas no

dia-a-dia e que iro acarretar na melhoria da qualidade de vida dos moradores da
regio.
Devero ser abordados temas de sustentabilidade quanto ao uso racional dos
recursos hdricos, das benfeitorias implantadas e quanto a importncia do Projeto de
Recuperao Hidroambiental para a comunidade atendida.
A Fiscalizao da execuo do Projeto, sob coordenao da equipe da AGB Peixe
Vivo, ir apresentar uma proposta de trabalho a ser executado junto aos
multiplicadores ambientais e demais envolvidos, visando o assessoramento e o
acompanhamento tcnico direto sobre o desenvolvimento das aes de mobilizao
social tendo como finalidade o sucesso do trabalho tcnico social.
9 REALIZAO E ORGANIZAO DE REUNIES PBLICAS
Devero ser realizadas reunies coordenadas pelos mobilizadores integrantes da
equipe, com participao de representantes das prefeituras, instituies pblicas e
organizaes da sociedade civil, que estejam envolvidas diretamente com as
atividades de mobilizao do projeto, com o objetivo de avaliar a evoluo dos
resultados alcanados durante o desenvolvimento do conjunto das atividades.
Essas reunies iro funcionar como forma de avaliao da sociedade, fazendo delas
um espao para reclamaes, sugestes e pedidos de informao. Dessa forma, a
sociedade ir se tornar uma constante supervisora do Projeto, verificando possveis
irregularidades que possam ocorrer durante as aes desenvolvidas e auxiliando no
processo de sustentabilidade das aes previstas nos Projetos.
As reunies, cuja periodicidade ser definida e aprovada pela AGB Peixe Vivo,
devero ser realizadas durante toda a execuo das obras e aes previstas no
projeto e registradas atravs de atas, fotos e lista de presena, que devero ser
anexadas aos demais documentos previstos, conforme previsto no Termo de
Referncia integrante dos respectivos Contratos.
Os atores sero convidados e estimulados a participar, promovendo um debate amplo.
Neste sentido, assegura-se o acesso informao, bem como a expanso das

11

discusses visando uma maior compreenso e adeso s prticas a serem

implantadas pelo Projeto de Recuperao Hidroambiental.
Cabe ressaltar que toda a preparao, organizao e infraestrutura necessria para a
realizao das reunies e eventos, como divulgao, fotos e filmagens, convites e
ofcios, equipamentos de som, projetores, microfones, identificao dos participantes e
distribuio e disponibilizao de material de total responsabilidade da empresa
contratada para a execuo das obras e intervenes. Podero ser utilizados para
realizao dos eventos, os espaos pblicos devidamente cedidos, tais como escolas,
prefeituras ou espaos vinculados mesma.
A equipe da AGB Peixe Vivo ir acompanhar todo o processo, e todo o material
produzido dever ser apresentado para aprovao prvia, com um perodo de
antecedncia mnima que no comprometa o andamento das aes.
10 MAPA PARA IMPLANTAO, EXECUO E ACOMPANHAMENTO DOS
PROGRAMAS DE MOBILIZAO SOCIAL DOS PROJETOS DE
RECUPERAO HIDROAMBIENTAL
O Quadro 1 apresenta diretrizes que sintetizam as aes que iro ser tomadas no
mbito dos trabalhos socioambientais, seus objetivos, metas fsicas, produtos e custos
de cada atividade.

12

Quadro 1: Diretrizes para elaborao do Programa de Mobilizao Social dos Projetos de Recuperao Hidroambientais.

AGB Peixe Vivo

Manual: Diretrizes para Elaborao de Programa de Mobilizao Social
dos Projetos de Recuperao Hidroambiental

Programa

Sensibilizaoo e
Mobilizao Social

Objetivo Geral

Garantir a sustentabilidade
do projeto por meio de
aes voltadas para
insero social

Objetivos Especficos

Aes de mobilizao social

Metas Fsicas

Produtos

Folhetos com informaes gerais

sobre o projeto, impresso em 5
cores, em papel A4, frente e verso,
com duas dobraduras em papel
couch 120grs. Produo de dois
fotolitos com prova digital.

500 Folhetos

Cartilha no formato 21x28cm em

papel couch fosco 90gr, 3x3 cores,
capa 4x3 cores. 1000 impresses
sobre CBHSF, 10 pginas de miolo,
produo de um fotolito com prova
digital.
1000 impresses sobre as prticas
de conservao das intervenes do
projeto, 10 pginas de miolo,
produo de um fotolito com prova
digital.

2000 Cartilhas

Banners enfocando as reunies e

seminrios a serem realizados, no
formato de 1,20m x 0,90m,
constando a data, local, horrio e
tema a ser enfocado no evento em
questo.

6 Banners

Seminrios com a populao das

comunidades envolvidas, um no
incio das aes e outro aps a
finalizao.

2 Seminrios

Locomoo para participao nas

reunies, oficinas e seminrios.

8 Locomoes

* Os quantitativos podem variar a depender do porte de cada projeto e conforme orientaes do Termo de Referncia. Os valores apresentados so os mnimos necessrios.

13

Custos*

J o Quadro 2 apresenta o Fluxo Executivo que elucida as atividades listadas no

Programa, demonstrando onde sero realizados os eventos, o pblico participante,
a responsabilidade de execuo e o cronograma fsico dessas aes.

14

Quadro 2: Fluxograma Executivo das atividades do Programa de Mobilizao Social.

Meta

Atividade
Produo e
distribuio de
folhetos
Produo e
distribuio de
cartilhas

Local

Pblico
Participante

Nas cidades,
localidades e
comunidades
beneficiadas.
Nas cidades,
localidades e
comunidades
beneficiadas.

Populao em
geral,
destacando as
lideranas locais
Populao em
geral,
destacando as
lideranas locais

Realizao de 1
Seminrio

Realizao de 2
Seminrio

Deslocamentos

A ser definido,
entre as
cidades,
localidades e
comunidades
beneficiadas.
A ser definido,
entre as
cidades,
localidades e
comunidades
beneficiadas.
Nas cidades,
localidades e
comunidades
beneficiadas.

Coordenao

Indicador
Qualitativo

Empresa

Empresa
contratada e
Fiscalizao

Nmero de
folhetos
distribudos.

Empresa

Empresa
contratada e
Fiscalizao

Nmero de
cartilhas
distribudas.

Empresa

Empresa
contratada e
Fiscalizao

Banners
produzidos

Populao em
geral,
destacando as
lideranas locais

Empresa

Empresa
contratada e
Fiscalizao

Populao em
geral,
destacando as
lideranas locais

Empresa

Empresa

Produo de
banners para
divulgao
Programa
de
Mobilizao
Social

Responsabilidade
de Execuo

15

Distribuio e
Divulgao
Durante todo o
perodo de
realizao do
projeto
Durante todo o
perodo de
realizao do
projeto

Cronograma de
Atividades
1

x x

x x

Mnimo de 10 dias
de antecedncia

x x

Nmero de
pessoas
participantes.

Mnimo de 10 dias
de antecedncia

Empresa
contratada e
Fiscalizao

Nmero de
pessoas
participantes.

Mnimo de 10 dias
de antecedncia

Empresa
contratada e
Fiscalizao

Deslocamentos
realizados

Nos dias das

reunies e/ou
seminrios

x x

11 CONCLUSO

Os diversos Projetos de Recuperao Hidroambientais sero executados, na Bacia

do Rio So Francisco, pelas empresas vencedoras dos respectivos Atos
Convocatrios contratadas pela AGB Peixe Vivo.
A Associao Executiva de Apoio a Gesto de Bacias Hidrogrficas Peixe Vivo
AGB Peixe Vivo uma associao civil, pessoa jurdica de direito privado,
composta por empresas usurias de recursos hdricos e organizaes da
sociedade civil, tendo como objetivo a execuo da Poltica de Recursos Hdricos
deliberada pelos Comits de Bacia Hidrogrfica.
A meta a ser alcanada pela AGB Peixe Vivo, legalmente habilitada a exercer as
funes de agncia para a bacia do Rio So Francisco, executar as aes
previstas no Plano de Aplicao aprovado pelo Comit.
Os Projetos de Recuperao Hidroambientais so provenientes de demandas do
Comit de Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco CBH So Francisco, visando
melhoria hidroambiental da bacia, considerados urgentes e com alcance
expressivo dos seus resultados.
Campanhas de mobilizao social sero realizadas durante todo o perodo de
aes e obras e objetivam contribuir com maior sustentabilidade aos resultados
desejados para a realizao das aes contempladas pelos projetos.

16

12 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

MINAS GERAIS. IGAM - Instituto Mineiro de Gesto das guas. Plano de

Gesto Ambiental do PROAGUA Nacional, Sistema Norte: Januria,
Janaba, Rio Pardo de Minas e Mato Verde / MG. Belo Horizonte,
Dezembro, 2008.

MINAS GERAIS. AGB Peixe Vivo Associao Executiva de Apoio a

Gesto de Bacias Hidrogrficas Peixe Vivo. Atos Convocatrios e Termos
de Referncia Projeto 14: Recuperao Hidroambiental na sub-bacia
do rio Salitre, Morro do Chapu, BA. Belo Horizonte, 2012.

MINAS

GERAIS.

DRZ

Gesto

Ambiental.

Plano

Municipal

de

Saneamento Bsico. Produto 1: Plano de Trabalho, Programa de

Mobilizao Social e de Comunicao Social. Ouro Preto MG. 2012.

17