D. O.

PODER EXECUTIVO

SEGUNDA-FEIRA, 18 - JULHO - 2011

29

RESOLVE:

1 O impacto causado ser levado em conta apenas uma vez

no clculo, respeitada a imprescritibilidade dos danos ambientais, e
no sero includos valores sobre os investimentos referentes aos
planos, projetos e programas exigidos no procedimento de
licenciamento ambiental para mitigao de impactos, bem como os
encargos e custos incidentes sobre o financiamento do empreendimento, inclusive os relativos s garantias, e os custos com aplices e
prmios de seguros pessoais e reais.

I Remover ANA CELIA REIS PINHEIRO, Investigador de

Policia, Classe Especial, Nvel 5, Matrcula n 339440, da Delegacia do
16 Distrito Policial (Vila Embratel), para a Delegacia do 8 Distrito
Policial (Liberdade).

2 O clculo do grau de impacto, para empreendimento em

processo de renovao de licena, ser considerado apenas sobre o
processo de ampliao ou expanso do empreendimento, assim considerando quando j houver sido quitado o valor da compensao principal.

II Cumprir o que determina o Artigo 23, 5, Inciso I, da Lei

n. 8.508/06 (perodo de trnsito no prazo de vinte e quatro horas).

3 O clculo dever conter os indicadores do impacto gerado

pelo empreendimento e das caractersticas do ambiente a ser impactado,
conforme metodologia de gradao estabelecida no Anexo nico desta Lei.

PORTARIA N 191/2011 - DG/PC/MA

O DELEGADO GERAL DE POLCIA CIVIL, no uso de suas
atribuies legais, com base na Portaria n. 683/2010/GAB/SSP, de 22/
04/2010, publicada no Dirio Oficial do Estado n. 079 de 27/07/2010,
e conforme Memo. n 1360/2011 SPCC, de 06.07.2011,

D-SE CINCIA, PUBLIQUE-SE E CUMPRA-SE:

DELEGACIA GERAL DE POLCIA CIVIL, EM SO LUIS
11 DE JULHO DE 2011.
NORDMAN RIBEIRO
Delegado Geral de Polcia Civil

ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO MARANHO

(MEDIDA PROVISRIA N 097, DE 13 DE JUNHO DE 2011)
LEI N 9.412, DE 13 DE JULHO DE 2011
Regulamenta a Compensao Ambiental no
mbito do Estado do Maranho.
Fao saber que a Governadora do Estado do Maranho adotou
a Medida Provisria n 097 de 13 de junho de 2011, que a Assembleia
Legislativa do Estado aprovou, e eu, Deputado ARNALDO MELO,
Presidente, da Assembleia Legislativa do Estado, para os efeitos do
disposto no art. 42, da Constituio Estadual com a nova redao dada
com a Emenda Constitucional n 038/2003, combinado com o art. 11,
da Resoluo Legislativa n 450/2004, promulgo a seguinte Lei:
Art. 1- Nos casos de licenciamento ambiental de empreendimentos de significativo impacto ambiental, assim considerado pelo
rgo ambiental competente, com fundamento em estudo de impacto
ambiental e respectivo relatrio - EIA/RIMA, o empreendedor obrigado a destinar recursos financeiros sob a forma de Compensao
Ambiental, a fim de apoiar a implantao e manuteno de unidade de
conservao do Grupo de Proteo Integral, assim definida no Sistema
Estadual de Unidades de Conservao - SEUC.
Pargrafo nico: Quando o empreendimento afetar Unidade de Conservao especfica ou sua zona de amortecimento, o
processo de licenciamento a que se refere o caput deste artigo
contemplar a oitiva da chefia da unidade de conservao e do
rgo executor do SEUC, e a Unidade afetada, mesmo que no
pertencente ao Grupo de Proteo Integral, dever ser uma das
beneficirias da compensao definida neste artigo.
Art. 2- Para os fins de fixao da Compensao Ambiental
de que trata o art. 36 da Lei no 9.985, de 2000, a Secretaria de
Estado do Meio Ambiente e Recursos Naturais - SEMA, nos procedimentos de licenciamento, estabelecer o grau de impacto a partir
de estudo prvio de impacto ambiental e respectivo relatrio - EIA/
RIMA, ocasio em que considerar, exclusivamente, os impactos
ambientais negativos sobre o meio ambiente.

4 Para efeito de clculo da Compensao Ambiental o rgo

ambiental solicitar, juntamente com o termo de referncia para os
estudos de impacto ambiental, a planilha de informaes necessrias
para calcular o grau de impacto ambiental.
5 A Compensao Ambiental poder incidir sobre cada trecho ou etapa, naqueles empreendimentos em que for emitida a licena
de instalao por trechos ou etapas.
Art. 3- Para efeito do clculo da Compensao Ambiental, os
empreendedores devero apresentar a previso do custo total de implantao do empreendimento antes da emisso da Licena de Instalao, garantidas as formas de sigilo previstas na legislao vigente.
1 Os custos de implantao do empreendimento devero ser
apresentados e justificados pelo empreendedor e aprovados pelo rgo
ambiental licenciador.
2 O valor estabelecido para a Compensao Ambiental de
novos empreendimentos dever ser definido no processo de
licenciamento, quando da emisso da Licena de Instalao.
3 No ser exigido o desembolso da Compensao Ambiental
antes da emisso da Licena de Instalao.
4 A fixao do montante da Compensao Ambiental e a
celebrao do termo de compromisso correspondente devero ocorrer
no momento da emisso da Licena de Instalao.
5 O termo de compromisso referido no 4 deste artigo
dever prever mecanismo de atualizao dos valores dos desembolsos.
Art. 4 - O empreendedor dever apresentar no EIA/RIMA
sugestes de unidades de conservao a serem beneficiadas ou criadas.
1 assegurado a qualquer interessado o direito de apresentar por escrito, durante o procedimento de licenciamento
ambiental, sugestes justificadas de unidades de conservao a
serem beneficiadas ou criadas.
2 As sugestes apresentadas pelo empreendedor ou por
qualquer interessado no vinculam a deciso da SEMA, devendo
esta justificar as razes de escolha das unidades de conservao a
serem beneficiadas.
Art. 5- Fica instituda a Cmara Estadual de Compensao
Ambiental - CECA, no mbito da Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Recursos Naturais, de carter deliberativo, composta por cinco
membros da SEMA, indicados pelo Secretrio de Estado do Meio

30

SEGUNDA-FEIRA, 18 - JULHO - 2011

D. O. PODER EXECUTIVO

Ambiente e Recursos Naturais por meio de portaria; um membro da

sociedade civil e um membro do setor produtivo, indicados pelo Conselho Estadual do Meio Ambiente - CONSEMA, na qualidade de observadores, com a finalidade de:

1 O montante de recursos que no forem destinados na

forma dos incisos I e II deste artigo dever ser empregado na criao,
implantao ou manuteno de outras unidades de conservao, em
observncia ao disposto no SEUC.

I - definir as unidades de conservao a serem beneficiadas,

considerando as propostas apresentadas no EIA/RIMA e ouvido o
empreendedor, podendo inclusive ser contemplada a criao de novas
unidades de conservao;

2 Somente recebero recursos da Compensao Ambiental

as unidades de conservao inscritas no Cadastro Nacional de Unidades de Conservao, ressalvada a destinao de recursos para criao
de novas unidades de conservao.

II - calcular o valor da Compensao Ambiental;

III - estabelecer as diretrizes para aplicao dos recursos, respeitada a ordem de prioridade fixada nesta Lei;
IV - avaliar e auditar, periodicamente, a metodologia e os procedimentos de clculo da Compensao Ambiental, de acordo com
estudos ambientais realizados e percentuais definidos;
V - propor diretrizes necessrias para agilizar a regularizao
fundiria das unidades de conservao;
VI - decidir sobre a aplicao dos demais recursos obtidos
pelas unidades de conservao estaduais previstas no SEUC;
VII - estabelecer diretrizes para a elaborao e implantao dos
planos de manejo das unidades de conservao;
VIII - gerir os recursos do Fundo Estadual de Unidades de
Conservao.
1 A Cmara Estadual de Compensao Ambiental dever
ouvir os representantes dos demais entes federados, os Conselhos de
Mosaico das Unidades de Conservao, quando for o caso, e os Conselhos das Unidades de Conservao afetadas pelo empreendimento.
2 A Cmara Estadual de Compensao Ambiental eleger um dos seus membros para atuar junto Cmara de Compensao instituda no mbito do Ministrio do Meio Ambiente
pelo Decreto Federal n 6.848/09.
Art. 6- Para orientar a tomada de deciso dos integrantes da
Cmara de Compensao Ambiental na destinao dos recursos,
fica criado o Programa Estadual de Unidades de Conservao, a ser
elaborado pela SEMA, no prazo de cento e oitenta dias aps a
publicao desta Lei.
Art. 7- A Cmara Estadual de Compensao Ambiental, ao
definir as unidades de conservao a serem beneficiadas pelos recursos oriundos da compensao ambiental, respeitada a ordem de
prioridades estabelecida no art. 10 da presente Lei, dever observar
os seguintes critrios:
I - existindo uma ou mais unidades de conservao ou zonas de
amortecimento afetadas diretamente pelo empreendimento ou atividade a ser licenciada, independentemente do grupo a que pertenam,
devero estas ser beneficiadas com recursos da Compensao Ambiental,
considerando, entre outros, os critrios de proximidade, dimenso,
vulnerabilidade e infraestrutura existente;
II - inexistindo unidade de conservao ou zona de amortecimento afetada, parte dos recursos oriundos da Compensao Ambiental
poder ser destinada criao, implantao ou manuteno de unidade
de conservao do Grupo de Proteo Integral localizada preferencialmente no mesmo bioma e na mesma bacia hidrogrfica do empreendimento ou atividade licenciada, considerando o disposto na lei que instituiu o Sistema Estadual de Unidades de Conservao, bem como as
propostas apresentadas no EIA/RIMA.

3 A destinao de recursos da Compensao Ambiental, conforme o Programa Estadual de Unidades de Conservao, nas unidades
de conservao selecionadas somente ser efetivada aps sua aprovao pela Cmara de Compensao Ambiental, ficando sua aplicao a
cargo do rgo central do SEUC.
4 Os recursos oriundos de Compensao Ambiental decorrente de licenciamento federal sero destinados conforme os critrios
estabelecidos neste artigo.
Art. 8- A entidade ou rgo gestor das unidades de conservao selecionadas dever apresentar plano de trabalho da aplicao dos
recursos para anlise da Cmara Estadual de Compensao Ambiental,
visando sua implantao.
Pargrafo nico. A destinao de recursos da Compensao
Ambiental para as unidades de conservao selecionadas somente
ser efetivada aps aprovao pela Cmara Estadual de Compensao Ambiental, ficando sob superviso do rgo executor do SEUC o
programa de trabalho elaborado pelas respectivas entidades ou rgos gestores, contendo as atividades, estudos e projetos a serem
executados e os respectivos custos.
Art. 9- A aplicao dos recursos da compensao ambiental
nas unidades de conservao, existentes ou a serem criadas, deve
obedecer seguinte ordem de prioridade:
I - regularizao fundiria e demarcao das terras;
II - elaborao, reviso ou implantao de plano de manejo;
III - aquisio de bens e servios necessrios implantao,
gesto, monitoramento e proteo da unidade, compreendendo sua
rea de amortecimento;
IV - desenvolvimento de estudos necessrios criao de nova
unidade de conservao;
V - desenvolvimento de pesquisas necessrias para o manejo
da unidade de conservao e rea de amortecimento.
Pargrafo nico. Nos casos de Reserva Particular do Patrimnio
Natural, Monumento Natural, Refgio de Vida Silvestre, rea de Relevante Interesse Ecolgico e rea de Proteo Ambiental, quando a posse
e o domnio no sejam do Poder Pblico, os recursos da compensao
somente podero ser aplicados para custear as seguintes atividades:
I - elaborao do Plano de Manejo ou nas atividades de
proteo da unidade;
II - realizao das pesquisas necessrias para o manejo da unidade, sendo vedada a aquisio de bens e equipamentos permanentes;
III - implantao de programas de educao ambiental;
IV - financiamento de estudos de viabilidade econmica para
uso sustentvel dos recursos naturais da unidade afetada.

D. O. PODER EXECUTIVO
Art. 10 - Os empreendimentos de significativo impacto
ambiental, assim considerados pelo rgo ambiental competente, implantados antes da edio desta Lei ou em operao sem as respectivas
licenas ambientais e sem o pagamento da compensao ambiental,
devero requerer, no prazo de doze meses, contados a partir da publicao desta Medida Provisria, a regularizao junto ao rgo ambiental
competente, sob pena de serem aplicadas as penalidades cabveis.
Art. 11 - Nos materiais de divulgao produzidos com recursos da Compensao Ambiental devero constar a fonte dos recursos
com os dizeres Recursos Provenientes de Compensao Ambiental e
do nmero da presente Lei.

SEGUNDA-FEIRA, 18 - JULHO - 2011

31

3 As despesas realizadas com recursos do Fundo Estadual de Unidades de Conservao observaro as regras fixadas na
Lei Federal n 8.666/1993.
4 A prestao de contas dos recursos do Fundo Estadual de
Unidades de Conservao ser disponibilizada sociedade na forma da
Lei Federal n 10.650/2003.
Art. 15 - A metodologia para determinao da gradao do
impacto ambiental e o Programa Estadual de Unidades de Conservao devero ser revistos a cada cinco anos pela Cmara Estadual de
Compensao Ambiental.
Art. 16 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 12- A Cmara Estadual de Compensao Ambiental dever dar publicidade, bem como informar anualmente ao Conselho Estadual de Meio Ambiente, a aplicao dos recursos oriundos da Compensao Ambiental, apresentando, no mnimo, o empreendimento licenciado, o valor, o prazo de aplicao da compensao, as unidades de
conservao beneficiadas e as aes nelas desenvolvidas.
Pargrafo nico. As informaes sobre as atividades, estudos e projetos que estejam sendo executados com recursos da
Compensao Ambiental, bem como as atas das reunies e deliberaes da Cmara Estadual de Compensao Ambiental, devero estar
disponibilizadas ao pblico por meio da pgina web da SEMA,
assegurando-se publicidade e transparncia s mesmas.
Art. 13- Caber Cmara Estadual de Compensao
Ambiental realizar o clculo da Compensao Ambiental de acordo
com as informaes a que se refere o art 2, desta Lei.
1 Da deciso do clculo da Compensao Ambiental
caber recurso no prazo de dez dias, dirigido Cmara Estadual de
Compensao Ambiental, a qual, se no a reconsiderar no prazo
de cinco dias, o encaminhar ao Secretrio de Estado do Meio
Ambiente e Recursos Naturais.
2 O Secretrio de Estado do Meio Ambiente e Recursos
Naturais julgar o recurso no prazo de at trinta dias, salvo prorrogao por igual perodo expressamente motivada, que comunicar
sua deciso ao requerente.
3 Fixado em carter final o valor da compensao pela Cmara
Estadual de Compensao Ambiental, a SEMA adotar as providncias
para emisso das licenas ambientais.
Art. 14- O empreendedor dever depositar os recursos oriundos da Compensao Ambiental no Fundo Estadual de Unidades de
Conservao e comprovar junto SEMA o crdito realizado.
1 Os recursos depositados no Fundo Estadual de Unidades
de Conservao sero identificados e destacados oramentariamente
por sua origem e contabilmente pela sua aplicao, estando sua aplicao submetida ao controle exercido pelos rgos de controle interno e
do Tribunal de Contas do Estado do Maranho.
2 Para garantir o funcionamento dos instrumentos da Compensao Ambiental, poder ser destinada parcela no superior a 15%
(quinze pontos percentuais) do montante dos recursos depositados no
Fundo Estadual de Unidades de Conservao, para dotar a SEMA dos
meios e condies necessrios gesto e acompanhamento da aplicao dos recursos da Compensao Ambiental, bem como o funcionamento da Cmara Estadual de Compensao Ambiental, respeitada a
ordem de prioridade nos termos estabelecidos pelo art. 33 do Decreto
Federal n 4.340, de 22 de agosto de 2002, alterado pelo Decreto
Federal n 6.848, de 15 de maio de 2009.

Manda, portanto, a todas as autoridades a quem o conhecimento e execuo da presente Lei pertencerem, que a cumpram e a
faam cumprir na forma em que se encontra redigida. O SENHOR
PRIMEIRO SECRETRIO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO
ESTADO DO MARANHO, a faa imprimir, publicar e correr.
PLENRIO DEPUTADO NAGIB HAICKEL DO PALCIO MANOEL BEQUIMO, EM 13 DE JULHO DE 2011.
Deputado ARNALDO MELO
Presidente
ANEXO NICO:
METODOLOGIA DO CLCULO DO GRAU DE IMPACTO
AMBIENTAL E DO VALOR FINANCEIRO DA
COMPENSAO AMBIENTAL
O Valor da Compensao Ambiental - CA ser calculado pelo
produto do Grau de Impacto - GI com o Valor de Referncia - VR, de
acordo com a frmula a seguir:
CA = VR x GI , onde:
CA = valor da Compensao Ambiental;
VR = somatrio dos investimentos necessrios para implantao do empreendimento, no includos os investimentos referentes aos
planos, projetos e programas exigidos no procedimento de licenciamento
ambiental para mitigao de impactos causados pelo empreendimento,
bem como os encargos e custos incidentes sobre o financiamento do
empreendimento, inclusive os relativos s garantias, e os custos com
aplices e prmios de seguros pessoais e reais;
GI = Grau de Impacto nos ecossistemas, podendo atingir valores de 0 a 0,5%.
1.Grau de Impacto (GI):
O Grau de Impacto dado pela seguinte frmula:
GI = ISB + CAP + IUC , onde:
ISB = Impacto sobre a Biodiversidade;
CAP = Comprometimento de rea Prioritria;
IUC = Influncia em Unidades de Conservao.
1.1. - ISB: Impacto sobre a Biodiversidade:
ISB = IM x IB (IA+IT) , onde:
140
IM = ndice Magnitude;
IB = ndice Biodiversidade;
IA = ndice Abrangncia;
IT = ndice Temporalidade.
O ISB ter seu valor variando entre 0 e 0,25%.
O ISB tem como objetivo contabilizar os impactos do empreendimento diretamente sobre a biodiversidade na sua rea de influncia
direta e indireta. Os impactos diretos sobre a biodiversidade que no se
propagarem para alm da rea de influncia direta e indireta no sero
contabilizados para as reas prioritrias.

32

SEGUNDA-FEIRA, 18 - JULHO - 2011

1.2 - CAP: Comprometimento de rea Prioritria:

CAP = IM x ICAP x IT , onde:

70
IM = ndice Magnitude;
ICAP = ndice Comprometimento de rea Prioritria;
IT = ndice Temporalidade.
O CAP ter seu valor variando entre 0 e 0,25%.
O CAP tem por objetivo contabilizar efeitos do empreendimento sobre a rea prioritria em que se insere. Isto observado
fazendo a relao entre a significncia dos impactos frente s reas
prioritrias afetadas. Empreendimentos que tenham impactos insignificantes para a biodiversidade local podem, no entanto, ter suas
intervenes mudando a dinmica de processos ecolgicos, afetando
ou comprometendo as reas prioritrias.
1.3 - IUC: Influncia em Unidade de Conservao:
O IUC varia de 0 a 0,15%, avaliando a influncia do empreendimento sobre as unidades de conservao ou suas zonas de amortecimento, sendo que os valores podem ser considerados cumulativamente
at o valor mximo de 0,15%. Este IUC ser diferente de 0 quando for
constatada a incidncia de impactos em unidades de conservao ou
suas zonas de amortecimento, de acordo com os valores abaixo:
- G1: parque (nacional, estadual e municipal), reserva biolgica, estao ecolgica, refgio de vida silvestre e monumento
natural = 0,15%;
- G2: florestas (nacionais e estaduais) e reserva de fauna =
0,10%;
- G3: reserva extrativista e reserva de desenvolvimento
sustentvel = 0,10%;
- G4: rea de proteo ambiental, rea de relevante interesse
ecolgico e reservas particulares do patrimnio natural = 0,10%; e
- G5: zonas de amortecimento de unidades de conservao =
0,05%.
2. ndices:
2.1 - ndice Magnitude (IM):

D. O. PODER EXECUTIVO
que o trecho submetido ao processo de licenciamento ultrapasse os
limites de cada microbacia.
Nota: para empreendimentos lineares devero ser considerados compartimentos homogneos da paisagem para que os impactos
sejam mensurados adequadamente em termos de abrangncia, no devendo ser considerados de forma cumulativa. O resultado final da
abrangncia ser considerado de forma proporcional ao tamanho deste
compartimento em relao ao total de compartimentos.
Atributos para
Empreendimentos
Terrestres, Fluviais e
Lacustres

Valor

impactos limitados rea

de uma microbacia

impactos que ultrapassem

a rea de uma microbacia
limitados rea de uma
bacia de 3 ordem
impactos que ultrapassem
a rea de uma bacia de 3
ordem e limitados rea
de uma bacia de 1a ordem
impactos que ultrapassem
a rea de uma bacia de 1
ordem

2.2 - ndice Biodiversidade (IB):

O IB varia de 0 a 3, avaliando o estado da biodiversidade previamente implantao do empreendimento.
Valor
0
1
2
3

Atributo
Biodiversidade se encontra muito comprometida
Biodiversidade se encontra medianamente comprometida
Biodiversidade se encontra pouco comprometida
rea de trnsito ou reproduo de espcies consideradas
endmicas ou ameaadas de extino

2.3 - ndice Abrangncia (IA):

O IA varia de 1 a 4, avaliando a extenso espacial de impactos
negativos sobre os recursos ambientais. Em casos de empreendimentos
lineares, o IA ser avaliado em cada microbacia separadamente, ainda

impactos limitados a um
raio de 10km

impactos limitados a um
raio de 50km
impactos que ultrapassem
o raio de 50km

Atributos para
Empreendimentos
Martimos
(profundidade em
relao lmina
dgua)
profundidade
maior ou igual a
200 metros
profundidade
inferior a 200 e
superior a 100
metros
profundidade igual
ou inferior a 100 e
superior a 50
metros
profundidade
inferior ou igual a
50 metros

2.4 - ndice Temporalidade (IT):

O IT varia de 1 a 4 e se refere resilincia do ambiente ou bioma
em que se insere o empreendimento. Avalia a persistncia dos impactos
negativos do empreendimento.
Valor
1
2
3

O IM varia de 0 a 3, avaliando a existncia e a relevncia dos

impactos ambientais concomitantemente significativos negativos sobre os diversos aspectos ambientais associados ao empreendimento,
analisados de forma integrada.
Valor
Atributo
0
Ausncia de impacto ambiental significativo negativo
1
Pequena magnitude do impacto ambiental negativo em
relao ao comprometimento dos recursos ambientais
2
Mdia magnitude do impacto ambiental negativo em
relao ao comprometimento dos recursos ambientais
3
Alta magnitude do impacto ambiental negativo

Atributos para
Empreendimentos
Martimos ou Localizados
Concomitantemente nas
Faixas Terrestre e
Martima da Zona
Costeira
impactos limitados a um
raio de 5km

Atributo
Im ediata: at 5 anos aps a instalao do
empreendim ento
Curta: superior a 5 e at 15 anos aps a instalao do
empreendim ento
M dia: superior a 15 e at 30 anos aps a instalao
do em preendim ento
Longa: superior a 30 anos aps a instalao do
empreendim ento

2.5 - ndice Comprometimento de reas Prioritrias (ICAP):

O ICAP varia de 0 a 3, avaliando o comprometimento sobre a
integridade de frao significativa da rea prioritria impactada pela
implantao do empreendimento, conforme mapeamento oficial de reas
prioritrias aprovado mediante ato do Ministrio do Meio Ambiente.
Nota: para empreendimentos lineares devero ser considerados compartimentos homogneos da paisagem para que os impactos sejam mensurados adequadamente em termos de comprometimento de rea prioritria, no devendo ser considerados de forma
cumulativa. O resultado final do ICAP ser considerado de forma
proporcional ao tamanho deste compartimento em relao ao total
de compartimentos. Impactos em Unidades de Conservao sero
computados exclusivamente no IUC.
Valor
0
1
2

Atributo
Inexistncia de impactos sobre reas prioritrias ou
impactos em reas prioritrias totalmente sobrepostas a
unidades de conservao
Impactos que afetem reas de importncia biolgica alta
Impactos que afetem reas de importncia biolgica
muito alta
Impactos que afetem reas de importncia biolgica
extremamente alta ou classificadas como
insuficientemente conhecidas