Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Polticas Pblicas
I.
Antecedentes.
Resumen Ejecutivo
El artculo 1 del Decreto Supremo N 027-2007-PCM, seala que una Poltica Nacional es
toda norma que con ese nombre emite el Poder Ejecutivo en su calidad de ente rector, con el
propsito de definir objetivos prioritarios, lineamientos y contenidos principales de poltica
pblica as como los estndares nacionales de cumplimiento y provisin que deben ser alcanzados para asegurar una adecuada prestacin de los servicios y el normal desarrollo de las
actividades privada.
A pesar de existir una norma que define de manera expresa el concepto de Poltica Nacional,
existe en el Sector Pblico poca claridad en cuanto a los alcances de la misma y su forma de
implementacin. Es as que, en el presente artculo, la autora hace algunas precisiones sobre
las directrices que se deben tener en consideracin al momento de implementar una poltica
nacional, los alcances de las mismas y las competencias especficas de los distintos sectores
involucrados para el cumplimiento de stas en atencin a sus funciones y competencia. Del
mismo modo, explica el Sistema de Monitoreo, Supervisin y Evaluacin de las Polticas Nacionales implementado en el Poder Ejecutivo; adems propone sugerencias para su eficaz
cumplimiento.
I. Antecedentes
Setiembre de 2010
Informe Especial
crecimiento y adecuada integracin a la economa global. Esta aspiracin social fue institucionalizndose en los siguientes aos mediante
diversos mecanismos, entre ellos la construccin
de una estructura normativa que viabilice su implementacin.
El 30 de enero del 2002, se aprob la Ley N
27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin
del Estado, norma que establece las pautas para
iniciar la reforma en las diferentes instituciones e
instancias de la administracin pblica. Esta norma define como objetivo ltimo el de alcanzar
mayores niveles de eficiencia del aparato estatal,
de manera que se logre una mejor atencin a la
ciudadana, priorizando y optimizando el uso de
los recursos pblicos, transparentando la gestin
y con servidores pblicos calificados y adecuadamente remunerados.
Dentro de los criterios para el diseo de la
estructura de la Administracin Pblica, los artculos 6 y 7 de la referida Ley, establecen que a
partir de la fecha, todas las funciones y actividades que realice la administracin pblica a travs
de sus dependencias, entidades y organismos
debe estar plenamente justificada y amparada en
sus normas, no debiendo duplicar funciones ni
proveer servicios brindados por otras entidades
ya existentes; y que en el diseo de la estructura
orgnica pblica prevalezca el principio de especialidad, debindose integrar las funciones y competencias afines.
Asimismo incorpora el elemento evaluativo
disponiendo que las entidades pblicas estn sujetas a medicin del cumplimiento de las funciones asignadas y la obtencin de resultados, para
lo cual se requiere de una evaluador peridica y
permanente.
Este marco normativo permiti desarrollar
algunas directrices por parte del Ministerio de Economa y Finanzas para la aprobacin de planes estratgicos institucionales que les permiti formular
y establecer pautas metodolgicas, lineamientos
de carcter operativo y las responsabilidades funcionarles para la elaboracin de los planes estratgicos institucionales buscando con ello mejorar la
calidad del gasto pblico e incorporando un nuevo
elemento, la gestin por resultados.
Setiembre de 2010
Cuadro N 1
TEMAS
POLITICAS
NACIONALES
ENTIDAD SUPERVISORA
Descentralizacin
Igualdad de hombres y
mujeres
Juventud
Inclusin
11
Extensin tecnolgica,
medio ambiente y competitividad
Aumento de las capacidades sociales
Empleo y MYPE
Simplificacin
administrativa
Anticorrupcin
Seguridad y defensa
nacional
Elaboracin: Propia.
Informe Especial
III. Caractersticas de las Polticas
Nacionales de obligatorio cumplimiento
Las Polticas Nacionales a diferencia de las
Polticas de Estado son la expresin de voluntad
poltica de la gestin vigente, por tanto constituyen los principales lineamientos que debe asumir
la administracin del Estado para cumplir con los
objetivos trazados. Estas Polticas se caracterizan
por lo siguiente:
materias permite armonizar las actividades sectoriales con las Polticas aprobadas. Esta caracterstica forma parte de la
nueva visin del proceso de modernizacin de la gestin pblica, por cuanto el
tema sectorial y especializado, caracterstica propia de un modelo vertical, en el
que cada sector es independiente y con
autonoma suficiente como para disear
sus polticas sectoriales y definir sus prioridades sin tomar en cuenta la opinin de
los dems sectores, ahora y con la aprobacin de Polticas Multisectoriales, se ve
obligado a garantizar la implementacin
de temas de carcter inclusivo y otros que
contribuyen al desarrollo del pas mejorando el proceso de descentralizacin, la
calidad en el empleo, proteccin del medio ambiente, competitividad, igualdad
de oportunidades, inclusin de personas
con habilidades diferentes entre otras
que convierten la estructura del Estado
en un modelo horizontal y participativo.
3.4. Diferencia entre las Polticas Sectoriales y Polticas Multisectoriales: El Per
cuenta con 17 Ministerios, adems del Ministerio de Cultura recientemente creado,
los cuales se rigen por su Plan Operativo
Institucional, instrumento de gestin que
define actividades y metas programadas
para el ao fiscal correspondiente, En
ese sentido, existen 17 Planes Operativos
Sectoriales, cada uno diseado de acuerdo a la misin y visin sectorial tomando
en cuenta las caractersticas de cada Sector. Los Planes Operativos Institucionales
tienen su razn de ser en tanto y cuanto
sus actividades estn ligadas al financiamiento otorgado para el ejercicio fiscal
respectivo. Los Planes Operativos Institucionales no requeran para su aprobacin tomar en cuenta polticas sociales
de carcter multisectorial como los que
fueron elaborados y aprobados desde el
ao 2002 como Planes Nacionales de carcter multisectorial, estos instrumentos
de gestin que buscan armonizar las actividades sectoriales con aquellas materias
sociales que trascienden la funcin y actividad de un solo sector para garantizar el
proceso de descentralizacin, plasmacin
de principios bsicos de la administracin
pblica como son los establecidos en el
Ttulo Preliminar de la Ley N 29158(5) y el
desarrollo social de los sectores menos
favorecidos, no podan ser implementados adecuadamente por falta de una metodologa que as lo permita.
Si bien los Planes Nacionales fueron aprobados estableciendo y precisando competencias por parte de cada Ministerio
en el desarrollo de temas transversales(6),
sin embargo no establecan mecanismos
para su supervisin y monitoreo, lo que
impidi a los dems sectores disear actividades para su implementacin.
Esta situacin ha llevado a que los temas
multisectoriales, como son los Planes Na-
Setiembre de 2010
Informe Especial
adecuadamente la informacin sobre las Polticas Nacionales de obligatorio cumplimiento,
en ese sentido, el Sistema fue diseado por un
conjunto de funcionarios comprometidos con
el tema y que se encargan de dentro de su Sector de dar el seguimiento respectivo al Decreto
Supremo N 027-2007-PCM.
1. Primera Fase: Definicin de Roles en el
Proceso de Supervisin de Polticas Nacionales
El Decreto Supremo N 027-2007-PCM establece tres roles en el proceso de supervisin de Polticas Nacionales, el rol ejecutor
a cargo de todos los Ministerios, el rol supervisor por parte de las entidades especializadas en cada una de las materias establecidas en la norma y el rol coordinador
a cargo de la Secretara de Coordinacin de
la Presidencia del Consejo de Ministros.
a) Entidad Ejecutora.- Se denomina entidad ejecutora a las entidades del Gobierno Nacional que planifican acciones
para viabilizar Polticas Nacionales, si
bien en este grupo podra considerarse
a otras entidades autnomas como el
Poder Judicial, el Ministerio Pblico o
el Jurado Nacional de Elecciones entre
otras, al ser emitida por el Poder Ejecutivo se ha considerado como entidades
ejecutoras los 17 Ministerios que la conforman incluidos sus Organismos Pblicos, proyectos y programas a su cargo.
Las entidades ejecutoras tienen a su
cargo articular a nivel interno con los
rganos de lnea y las oficinas de planeamiento y presupuesto para aprobar
anualmente sus metas e indicadores de
desempeo que realizar el Sector para
cumplir con la implementacin de Polticas Nacionales dentro de su sector.
b) Entidad Supervisora.- Se denomina entidad supervisora a aquel Ministerio que
por su especialidad est a cargo de ejercer el Rol rector sobre la materia dentro
del Estado, por ejemplo, el Ministerio de
la Mujer y Desarrollo Social es la encargada de supervisar las Polticas Nacionales
contenidas en la materia de Igualdad de
Oportunidades para mujeres y hombres,
discapacidad, inclusin etc., en ese sentido, es la encargada de dar los lineamientos generales para la implementacin de
Polticas Nacionales bajo su supervisin,
brindar asesora permanente a las entidades ejecutoras respecto al contenido
de cada una de las Polticas, establecer
indicadores estndar para todos los
Ministerios sobre la materia a su cargo,
recabar la informacin en forma semestral y finalmente evaluar y sistematizar la
informacin tomando en cuenta la Gua
Metodolgica para la presentacin de
informes semestrales de evaluacin de
Polticas Nacionales de obligatorio cumplimiento(7).
Durante los ltimos aos las entidades
Setiembre de 2010
supervisoras han mejorado su presencia ante las diversas instancias del Poder
Ejecutivo, se han desarrollado un sin nmero de acciones de capacitacin a nivel nacional, se llevaron a cabo talleres
de trabajo temticos con los diversos
Ministerios, se han elaborado formatos
para garantizar el recojo de informacin
entre otras actividades que buscan reforzar las acciones que desarrollan estas instancias. Las dificultades adems
de ser presupuestales son logsticas por
cuanto no se cuenta con infraestructura o recursos humanos suficientes para
cumplir adecuadamente esta labor.
c) Entidad Coordinadora.- En el lenguaje utilizado por los funcionarios de la
Administracin Pblica se denomina
entidad coordinadora a la Secretara de
Coordinacin de la Presidencia del Consejo de Ministros, Oficina a la que se encarg desde el ao 2008, la supervisin,
monitoreo y evaluacin de las Polticas
Nacionales aprobadas por el Decreto
Supremo N 027-2007-PCM. Dentro
de sus funciones est articular la red
de funcionarios encargados del tema
tanto a nivel ejecutor como supervisor,
brindar orientacin permanente sobre
el tema a todos los funcionarios de la
administracin que lo soliciten, dar los
lineamientos generales para garantizar
el cumplimiento por parte de los supervisores y ejecutores y finalmente recabar la informacin en forma semestral
para elaborar un reporte que consolide
los avances en el proceso de implementacin de Polticas Nacionales durante
el perodo informado, este reporte se
plasma en un informe narrativo y una
matriz que contiene los indicadores, la
unidad de medida, el avance en forma
porcentual, los logros, las dificultades y
la unidad responsable de su implementacin.
Los Informes sealados se remiten en
forma semestral a la Alta Direccin de
la Presidencia del Consejo de Ministros,
documento que debe ser utilizado para
la toma de decisiones y en caso sea necesario establecer las medidas correctivas necesarias para garantizar su implementacin.
2. Segunda Fase: Aprobacin de metas e
indicadores de desempeo en forma
anual
Para garantizar la incorporacin de las Polticas Nacionales en los Planes Operativos
Institucionales, el Decreto Supremo N 0272007-PCM dispone que en forma anual cada
Ministerio aprobar metas concretas e indicadores de desempeo por cada Poltica
Nacional, para lo cual las oficinas encargadas
del Planeamiento y Presupuesto o quienes
hagan sus veces, efectan previamente una
revisin del Plan Operativo Institucional con
el objeto de definir y precisar las activida-
Informe Especial
todos los Ministerios aprobaron Resoluciones Ministeriales para la implementacin
de Polticas Nacionales. 11 Ministerios cumplieron con definir actividades, indicadores
y metas factibles de verificacin sobre la
Cuadro N 2
Materia 1 : DESCENTRALIZACIN
POLTICA NACIONAL 1.3
RESUMEN
Capacitar sectorialmente a los gobiernos regionales y locales, a fin de generar y consolidar una conveniente capacidad
de gestin.
Sectores que aprobaron actividades e indicadores : 11
Sectores que no aprobaron actividades e indicadores: 6
Nmero de Acciones/Actividades: 22
Nmero de Indicadores: 37
MINISTERIO
ACTIVIDADES E INDICADORES
Agricultura
R.M. N 0226-2010-AG
1.- Actividad: Implementacin del Plan de Capacidades en materia de descentralizacin 2010 del MINAG. Indicador: 1920
Servidores pblicos agrarios de los Gobiernos Regionales capacitados en la gestin agraria.
Ambiente
R.M. N 07-2010-MINAM
Defensa
R.M. N 055-2010-DE/SG
Economa y Finanzas
R.M. N 017-2010-EF/43
1.- Accin Estratgica: Lograr alto grado de conciencia y cultura ambiental. Indicador: Promocin y sensibilizacin en
educacin ambiental y ciudadana ambiental.
2.-Accin Estratgica: Uso del Patrimonio Natural con eficiencia econmica, equidad social y sostenibilidad ambiental.
Indicador 1: Fortalecimiento de capacidades para la Gestin de Diversidad Biolgica en macroregin; Indicador 2: Fortalecimiento de capacidades en inventario, evaluacin y valoracin econmica del Patrimonio Natural para 5 regiones:
Apurmac, Amazonas, Cusco, Puno y Ancash diseado e implementado.
3.- Accin Estratgica: El pas usa y ocupa adecuadamente el territorio. Indicador: Fortalecimiento de Capacidades en
Zonificacin Ecolgica y Ordenamiento Territorial en las municipalidades de la Amazona Peruana (N municipalidades).
4.- Accin Estratgica: Uso sostenible del patrimonio forestal y de fauna en el marco de las polticas del MINAM. Indicador:
Fortalecimiento de Capacidades para el desarrollo sostenible de la Amazona Peruana (N cursos y talleres).
5.- Accin Estratgica: Uso sostenible del patrimonio forestal y de fauna en el marco de las polticas del MINAM.
Indicador: Tecnologas para mejorar la produccin de los cultivos amaznicos en sistemas de produccin tradicionales
(N agricultores)
6.- Accin Estratgica: El Sistema Nacional de Gestin Ambiental funciona eficazmente bajo la conduccin del MINAM.
Indicador 1: Orientaciones Estratgicas para el Sistema Nacional de Gestin Ambiental; Indicador 2: Orientaciones
Estratgicas y Pragmticas
Intersectoriales del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
7.- Accin Estratgica: Funcionamiento eficaz del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Indicador: Programa de
Capacidades en el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental en funcionamiento.
8.- Accin Estratgica: El sector privado y pblico realizan sus actividades de manera ecoeficiente. Indicador: Instrumentos
para el desarrollo de una gestin integral de los residuos slidos y calidad del aire desde los Gobiernos Locales.
1.- Actividad: Asistencia Tcnica a Gobiernos Regionales. Indicador: N de cursos de capacitacin a los Gobiernos Regionales.
2.- Actividad: Brindar asistencia tcnica a las Regiones en el marco del PENTUR para el desarrollo de producto turstico.
Indicador: N asistencias tcnicas.
3.- Actividad: Brindar capacitacin en materia de turismo y ambiente. Indicador 1: N de cursos realizados; Indicador
2: N de beneficiarios.
4.- Actividad: Brindar capacitacin a los Gobiernos Regionales y Locales en materia de prevencin de la explotacin
sexual de nios, nias y adolescentes (ESNNA) en el mbito del sector turismo. Indicador 1: N de talleres realizados,
Indicador 2: N de beneficiarios.
5.- Actividad: Talleres y asistencia tcnica sobre convenio de gestin en transferencia de funciones en artesana. Indicador
1: N de talleres realizados; Indicador 2: N Direcciones Regionales.
1.- Actividad: Seminarios y Talleres de Seguridad y Defensa Nacional para funcionarios de las ODENAs de los Gobiernos
Regionales. Indicador: N de eventos realizados dirigidos a funcionarios de Gobiernos Regionales.
2.-Actividad: Maestras y Diplomados en Gestin Pblica y Administracin de Gobiernos Regionales. Indicador: N de
eventos realizados dirigidos a funcionarios de Gobiernos Regionales.
1.- Actividad: Emisin del boletn PpR. Indicador 1: N de boletines; Indicador 2: N de receptores. 2.- Actividad: Talleres
de Induccin a Sectores. Indicador 1: N de talleres; Indicador 2: N de participantes. 3.- Actividad: Talleres con Gobiernos
Locales. Indicador 1: N de talleres; Indicador 2: N de participantes. 4.- Actividad: Talleres con Gobiernos Regionales.
Indicador 1: N de talleres; Indicador 2: N de participantes. 5.- Actividad: Apoyo a la Municipalidad Metropolitana
de Lima. Indicador 1: N de talleres; Indicador 2: N de participantes. 6.- Actividad: Capacitacin a los usuarios de los
Gobiernos Regionales y de los Gobiernos Locales, referente a la aplicacin de la normatividad contable. Indicador: N de
usuarios capacitados de Gobierno Regional y Gobierno Local. 7.- Actividad: Brindar capacitacin a entidades del Gobierno
Nacional, Regional y Local sobre el uso del SIAF y nuevas versiones. Indicador 1: N de entidades pblicas de los tres
niveles de gobierno capacitadas; Indicador 2: N de usuarios capacitados. 8.- Actividad: Talleres de capacitacin en los
procesos de endeudamiento pblico. Indicador 1: N de talleres sobre procesos de endeudamiento pblico; Indicador 2:
N de beneficiarios. 9.- Actividad: Asistencia Tcnica a los Gobiernos Regionales para acceder y ejecutar el financiamiento
de sus proyectos en el marco del Decreto de Urgencia N 040-2009. Indicador: N de entidades con asistencia tcnica.
10.- Actividad: Realizacin de eventos de capacitacin para entidades del Gobierno Regional y Gobierno Local al interior
del pas, en materia de Contrataciones Estatales. Indicador: N de eventos para los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Setiembre de 2010
Informe Especial
Locales. 11.- Actividad: Ejecucin del programa de Asistencia Tcnica en Promocin de Inversiones, en coordinacin con
los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. Indicador 1: N de programas de capacitacin; Indicador 2: N de informes
de avance sobre Asistencia Tcnica en aplicacin de la Ley 29230; Indicador 3: III Foro de Inversiones Regionales; Indicador
4: Informes del avances de la promocin de inversiones regionales.
Energa y Minas
R.M. N 017-2010-MEM/DM
Educacin
R.M. N 0016-2009-ED
1.- Indicador: Porcentaje de especialistas de instancias de gestin educativa descentralizada capacitados en sus funciones
en el marco de descentralizacin.
2.- Indicador: Porcentaje de Directores de Instituciones Educativas de Educacin Bsica Regular, capacitados en herramientas de gestin.
Interior
R.M. N 092-2010-IN-0303
Justicia
R.M. N 0010-2010-JUS
Produccin
R.M. N 012-2010-PRODUCE
1.- Actividad: Capacitacin y asistencia tcnica vinculada al perfeccionamiento de los recursos humanos del Sector.
Indicador: N de talleres de capacitacin realizados.
Relaciones Exteriores
R.M. N 0272/RE-2010
1.- Meta (se refiere a la actividad): Desarrollar un programa de capacitacin por las ODE's en reas vinculadas a la
Poltica Exterior y favor de los sectores de los Gobiernos Regionales y Locales de Frontera. Indicador: N de charlas de
capacitacin. 2.- Meta (se refiere a la actividad): Capacitar al personal de las unidades administrativas de lSO Gobiernos
Regionales encargadas de la cooperacin internacional, en el marco de la implementacin del Plan de Fortalecimiento de
Capacidades del SINDCINR, a fin de lograr su articulacin a la poltica y planes de cooperacin a nivel regional. Indicador:
N de personas capacitadas.
Salud
R.M. N 046-2010-MINSA
1.- Indicador: N de Informes de capacitacin y transferencia tecnolgica, relacionada a la prevencin de riesgos y daos
para la salud, mediante la aplicacin de tcnicas de evaluacin de riesgos ocupacionales y ambientales en regiones y/o
gobierno local.
2.- Indicador: N de Informes de capacitacin y Transferencia en Evaluacin de Salud Ocupacional por riesgos y daos
causados por diferentes actividades econmicas.
3.- Indicador: N de Tcnicas transferidas a los laboratorios
4.- Indicador: N de Distritos que implementan la tecnologa de decisiones informadas.
5.- Indicador: Porcentaje de Asistencia tcnica a las DISAS y DIRESAS en formulacin de Planes de Contingencia frente a
Emergencias y Desastres articulados con los niveles nacional, regional y Local.
6.- Indicador: Porcentaje de Asistencia tcnica a las DISAS y DIRESAS en el fortalecimiento de la Gestin Sanitaria Regional
y Local frente a Emergencias y Desastres.
7.- Indicador: Porcentaje de Asistencia Tcnica para las actividades de capacitacin en preparativos para emergencia y
desastres.
1.- Actividad: Desarrollar la capacitacin a los servidores pblicos de los Gobiernos Regionales para fortalecer el ejercicio de las funciones transferidas. Indicador: N de talleres de capacitacin a funcionarios y servidores de los Gobiernos
Regionales y DRTPE.
Transportes y Comunicaciones
R.M. N 030-2010-MTC/01
1.- Actividad: Capacitacin a los Gobiernos Regionales sobre funciones transferidas - Comunicaciones. Indicador: Capacitaciones realizadas.
2.- Actividad: Capacitacin a los Gobiernos Regionales sobre mantenimiento, operacin reparacin y administracin de
Equipo Mecnico. Indicador: Personas capacitadas.
3.- Actividad: Programa modular de capacitacin a los Gobiernos Locales - IVP en Gestin Vial Descentralizada. Indicador:
Personas capacitadas.
4.- Actividad: Programa de Asistencia Tcnica y Fortalecimiento de Institutos Viales Provinciales - IVP. Indicador: Asistencias
Tcnicas en gestin vial descentralizada.
5.- Actividad: Programa modular de capacitacin a Gobiernos Regionales en Gestin Vial Descentralizada. Indicador:
Personas capacitadas.
6.- Actividad: Programa de Asistencia Tcnica y Fortalecimiento a Gobiernos Regionales. Indicador: Asistencia Tcnica
en gestin vial descentralizada.
Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
R.M. N 025-2010-VIVIENDA
1.- Actividad (*): Gobiernos Regionales Asistidos y Capacitados. Indicador: N de eventos de asistencia tcnica y capacitacin. 2.- Actividad: Gobiernos Regionales, Locales y Eps asistidos y capacitados en temas de Proyectos de Inversin en
saneamiento. Indicador: N de eventos de asistencia tcnica y capacitacin. 3.- Actividad: Gobiernos Regionales asistidos
y capacitados en temas de saneamiento. Indicador 1: N de cursos dictados; Indicador 2: N de talleres; Indicador 3: N
de Planes Regionales de Saneamiento elaborados. 4.- Actividad: Eventos Difusin de Normas y Sistemas Constructivos
del Sector Construccin. Indicador: N de eventos. 5.- Actividad: Gobiernos Regionales capacitados sobre Valores - Arancelamiento. Indicador: N de eventos. 6.- Actividad: Convenios de Asesoramiento y Asistencia Tcnica en Planeamiento
Territorial y Desarrollo Urbano. Indicador: N de Convenios. 7.- Actividad: Eventos de Capacitacin y Difusin de productos
de la DNU. Indicador: N de eventos.
Setiembre de 2010
Informe Especial
(*) El Sector incorpora la actividad con el nombre de "Descripcin del Indicador Priorizado". (**) El Sector incorpora el
indicador con el nombre "Unidad de Medida del Indicador Priorizado".
1.- Actividad: Brindar asistencia tcnica a los Gobiernos Regionales en Prevencin del Consumo de Drogas, Desarrollo Alternativo Sostenible e Interdiccin. Indicador 1: N de Gobiernos Regionales en asistencia tcnica en materia de Prevencin y
Tratamiento de Consumo de Drogas; Indicador 2: N de Gobiernos Locales en asistencia tcnica en materia de Prevencin
y Tratamiento del Consumo de Drogas; Indicador 3: N de Gobiernos Regionales que ejecutan actividades o Proyectos de
Desarrollo Alternativo en el marco del Plan de Impacto Rpido 2010; Indicador 4: N de Gobiernos Locales que ejecutan
actividades o proyectos de Desarrollo Alternativo en el marco del Plan de Impacto Rpido PIR 2010; Indicador 5: N de
Gobierno Locales en asistencia tcnica en cuidado del Medio Ambiente y Recuperacin de Ecosistemas Degradados.
Elaboracin: Propia.
Setiembre de 2010
Informe Especial
tanto los remitidos por los Ministerios Ejecutores como Supervisores y utilizando la
misma metodologa, elabora un informe
final que contiene un reporte cuantitativo
y otro cualitativo que contiene la informacin sistematizada de toda la informacin
remitida por las entidades del Poder Ejecutivo.
El Decreto Supremo N 027-2007-PCM ha
permitido crear un sistema de supervisin, monitoreo y evaluacin de Polticas
Nacionales de obligatorio cumplimiento
que desde el ao 2008 se viene institucionalizando dentro de la administracin
pblica, sin embargo este sistema si bien
ha dado pautas para uniformizar una metodologa estndar dentro de la administracin pblica, la permanente situacin
de cambio, tanto a nivel organizacional
como la rotacin constante de personal
por falta de una poltica agresiva para
formalizar el servicio civil en el pas, viene
creando algunas dificultades para hacerla
gil y que sirva como insumo para la toma
de las decisiones importantes en materia
social, por tal razn se requiere reforzar el
sistema con el compromiso poltico por
parte de todos los actores sociales vinculados a las Polticas Nacionales, para ello
es importante contar con el compromiso
de gobiernos regionales y locales y tambin de la sociedad civil quienes deberan
tener una participacin activa no solo en
el diseo de Polticas Pblicas sino fundamentalmente en el proceso de ejecucin,
supervisin y evaluacin de su cumplimiento.
NOTAS:
(1) El Foro del Acuerdo Nacional estuvo integrado por
representantes del I) Poder Ejecutivo; Presidente
Constitucional de la Repblica y sus Ministros, II)
los Partidos Polticos con mayor representatividad
en el Congreso de la Repblica; Accin Popular,
Per Posible, Frente Independiente Moralizador,
Somos Per, Partido Aprista Peruano, Unidad
Nacional y Unin por el Per; III) Sociedad Civil,
representantes de la Confederacin General de
Trabajadores del Per, Confederacin Nacional
de Instituciones Empresariales, Privadas, la Iglesia
Catlica, el Concilio Nacional Evanglico del Per,
Frentes Regionales y la Mesa de Concertacin para
la Lucha contra la Pobreza y la Sociedad Nacional
de Industrias
Setiembre de 2010