100 AOS DE EXPLOTACIN PETROLERA (DEL ZUMAQUE I A LA FAJA

PETROLFERA DEL ORINOCO).

Francisco Ramn Ugarte Campoy
Hace 100 aos con la completacin del pozo Zumaque 1, se inici la
produccin comercial del petrleo en Venezuela.
Hoy da, gracias a la Revolucin Bolivariana impulsada por el Comandante
eterno, Hugo Chvez Fras, se rescat la plena soberana de nuestros recursos
energticos. El proceso socialista liderado por Nicols Maduro garantiza a
travs de la renta petrolera la suprema felicidad del pueblo venezolano.
(Gobierno Bolivariano de Venezuela/ Ministerio del Poder Popular de Petrleo y
Minera. 31 de julio de 2014).
A los efectos de este trabajo dividiremos la centuria de explotacin petrolera
en cuatro perodos.
Un primer perodo de explotacin petrolera, donde rein la poltica de
otorgamiento de concesiones conocido como la era de las concesiones o
danza de las concesiones que se inicia con Cipriano Castro y se profundiza
durante la dictadura de Juan Vicente Gmez que va desde 1908 hasta 1935,
para tener un respiro y reiniciarse durante el gobierno de Isaas Medina
Angarita (1940-1945) quien presionado por las transnacionales petroleras, a
raz de la aprobacin de la reforma a la ley de hidrocarburos en 1943, se vio
obligado a extender las concesiones vigentes por un lapso de 40 aos.
Un segundo perodo de explotacin petrolera, durante el cual no se otorgan
nuevas concesiones, que se extiende desde 1943 hasta 1956 y 1957 cuando la
dictadura de Marcos Prez Jimnez otorg nuevas concesiones tambin por un
trmino de 40 aos.
Un tercer perodo, conocido como el puntofijismo, durante el cual tampoco se
otorgan nuevas concesiones, que se extiende desde 1958 hasta 1998; en este
perodo la poltica de no concesiones adquiere rango constitucional con la
promulgacin de la Constitucin de 1961.
En este perodo, ao 1976, se produce la nacionalizacin petrolera, con la
aprobacin de la Ley Orgnica que Reserva al Estado la Industria y el
Comercio de los Hidrocarburos, que pretende poner fin a la participacin del
capital internacional en la explotacin petrolera venezolana. Esa
nacionalizacin sufre un proceso de desnaturalizacin con la puesta en prctica
de la apertura petrolera.
Tambin en este perodo, ao 1986, comienza el desarrollo de la
internacionalizacin de PDVSA, una estrategia destinada a sacar del control
estatal de la Repblica importantes activos de la industria. En los aos 90,
cuando el barril estaba a 10 dlares Pdvsa venda el petrleo a Estados Unidos
con 40% de descuento, la meritocracia que diriga la industria regalaba 4
dlares y cobraba slo 6.
Finalmente un cuarto perodo, conocido como de Plena Soberana Petrolera,
que se inicia con la llegada al poder en 1999 del Comandante Supremo de la
Revolucin Bolivariana Hugo Rafael Chvez Fras.

1914- 1935: JUAN VICENTE GMEZ.

Par introducir el estudio de este primer perodo (1914-1943), comenzaremos
por decir que la hemos dividido en dos partes, una primera parte dedicada
exclusivamente a la dictadura de Juan Vicente Gmez (1908-1935) y una
segunda parte referida a los gobiernos que le siguieron (1935-1943). A tales
efectos, creemos oportuno recurrir a la nota periodstica que el 31 de julio de
2014 nos trae el suplemento Artillera del Pensamiento del Correo del Orinoco
que textualmente dice: se cumplen 100 aos del descubrimiento del pozo
petrolero Zumaque 1 (MG-1), que despus de un siglo sigue activo y entrega a
diario entre 18 y20 barriles de petrleo.
Ubicado en la poblacin de Mene Grande, municipio Baralt, estado Zulia, el
Zumaque inici operaciones con 264 barriles diarios de produccin de un crudo
de 18 API, en flujo natural.
En 1912, la Transnacional Caribbean Petroleum fue la encargada de iniciar los
trabajos de perforacin al pie del cerro La Estrella, en los terrenos de la
hacienda Zumaque. En el ao 1914 se comienza la explotacin comercial para
exportar por las empresas capitalistas internacionales de hidrocarburos.
Pero las investigaciones atribuyen a un venezolano el inicio de la explotacin
moderna de hidrocarburos en 1875, cuando Manuel Antonio Pulido comienza la
extraccin de crudo con las modernas tcnica de su tiempo, en las cercanas
de Rubio, estado Tchira, en su hacienda La Alquitrana.
Posteriormente, en 1878 este emprendedor crea junto con sus socios la
primera compaa petrolera de Venezuela, la Petrolia del Tchira, para
industrializar el crudo explotado en La Alquitrana.
Veamos a continuacin algunos detalles del desarrollo, de la primera
parte, de este primer perodo.
Por costumbre pedaggica, de tener siempre un primer referente, lo primero
que queremos citar es que la transnacional Caribbean Petroleum Company
pasa en 1913 a ser filial de la Royal Dutch Shell.
Para el inicio de la explotacin petrolera en Venezuela, por las empresas
capitalistas internacionales de hidrocarburos, gobernaba el pas Juan Vicente
Gmez quien haba llegado al poder en 1908 producto de un golpe militar,
apoyado por el imperio norteamericano, contra su compadre Cipriano Castro
quien se haba ausentado del pas para tratarse problemas de salud. As
cobraba el imperio norteamericano la negativa de Cipriano Castro a prorrogar
la concesin otorgada a la New York and Bermudez Petroleum Company para
seguir explotando el lago de asfalto Guanoco, ubicado en el estado Sucre. Esta
compaa haba sido la principal financiadora de una conspiracin dirigida
contra Castro por el banquero venezolano Manuel Antonio Matos. Derrotada la
conspiracin Castro le abri juicio por conspiracin. Juan Vicente Gmez se
mantuvo en poder por 27 aos hasta su muerte en 1935.
Cipriano Castro no otorg concesiones de hidrocarburos a las transnacionales
del petrleo, las otorg a sus amigos. Juan Vicente Gmez en cambio no solo

devolvi la concesin del lago guanoco sino que adems todas las
transferencias de concesiones de venezolanos, prominentes gomecistas, a
transnacionales extranjeras se verificaron durante su mandato. Con esas
transferencias de concesiones de los prominentes gomecistas
a
transnacionales extranjeras surgen casi todas las grandes fortunas actuales y
nace la burguesa rentista parasitaria. Durante su mandato las transnacionales
pagan impuestos miserables. Para rematar su entrega al capital petrolero
internacional el dictador Gmez en 1934 no renov la concesin a la Compaa
Petrolia del Tchira, para congraciarse con los acuerdos de Achnacarry, Escocia
en 1928: crear un Cartel que no permita la explotacin petrolera independiente
de sus intereses en el mundo.
Coincide tambin el inicio de la explotacin petrolera venezolana por las
empresas capitalistas internacionales de hidrocarburos con el inicio de la
primera guerra mundial que se va a extender hasta 1918 con la firma del
Tratado de Versalles y el surgimiento en 1919 de la Liga de las Naciones.
A pesar de haberse iniciado en 1914 la explotacin petrolera venezolana no es
sino en 1920 cuando surge la Ley de Hidrocarburos impulsada por Gumersindo
Torres ministro de fomento de Juan Vicente Gmez. En 1917 en pleno desarrollo
de la Gran Guerra imperialista se estableci la refinera de San Lorenzo para
procesar el petrleo extrado del Zumaque I, es decir, el petrleo venezolano
colabor con los aliados.
El 14 de diciembre de 1922 se produjo el reventn histrico del Barroso II en
Cabimas. La transnacional Venezuelan Oil Concesion, tambin perteneciente a
la Royal Dutch Shell fue la encargada de la perforacin que caus daos
ecolgicos incalculables.
Para ilustrar el cuadro de la explotacin petrolera reinante en Venezuela para
1929 transcribimos el prrafo de la pgina 166 del libro de Francisco Mieres El
petrleo y la problemtica estructural venezolana: Para 1929, en la cspide
del primer gran auge, haba 107 empresas registradas en el pas y 1.250 pozos
en produccin. La perforacin, a razn de ms de cien pozos por ao, aun
despus de desatarse la Gran Crisis. Entre 1922 y 1928, la produccin se
duplic prcticamente cada ao. Las principales compaas productoras en
1929 fueron Venezuelan Oil Concessions, con 45 millones de barriles; la Lago
Petroleum Corporation (filial de la Stndard Of Indiana) y la Venezuelan Gulf Oil
Company (filal de la Gulf Oil) con 37 millones de barriles cada una, y la
Caribbean Petroleum, con 15 millones de barriles Ms adelante nos seala
Mieres: A la sazn , y gracias en mucho a sus grandes xitos en Venezuela, la
Shell se haba convertido en el monopolio petrolero mayor del mundo.
Lo descrito por Mieres, en este prrafo, nos indica que este despojo se produjo
bajo la influencia de una triloga malvola representada por: la sanguinaria
dictadura de Juan Vicente Gmez apoyado por el imperialismo norteamericano
y el Cartel Internacional Petrolero. El dictador se convirti en el hombre ms

rico del pas amparado por un rgimen de terror que propiciaba el destierro, la
tortura y la muerte de sus opositores polticos, sin embargo, este personaje
tuvo el cinismo de modificar la Constitucin en 1928 para incorporar el inciso
sexto del artculo 32 que estableca: la propaganda comunista es contraria al
inters nacional.
Adems, debemos comentar aqu que las 107 empresas que explotan el
petrleo venezolano para 1929 son la expresin del
Cartel Petrolero
Internacional que tuvo su nacimiento en el acuerdo firmado en septiembre de
1928 en el castillo de Achnacarry (en el norte de Escocia, residencia de Henry
Deterding, el presidente de la Shell) entre la Standard Oil of New Jersey, la
Royal Dutch Shell y la Anglo-Iraniam (ahora denominada British Petroleum).
Al grupo fundador se unieron de inmediato las dems grandes empresas
internacionales con sede en los Estados Unidos, para constituir el ncleo
directivo del Cartel. (Francisco Mieres. El petrleo y la problemtica estructural
venezolana. Captulo III, pgina 63).
Los siete grandes del cartel son: Standard Oil of New Jersey, la Royal Dutch
Shell, la British Petroleum, la Socony, la Gulf, la Texaco y la Standard Oil of
California. Este cartel petrolero tiene dos polos: El Standard Oil Group o Grupo
Rockefeller, integrado por las compaas norteamericanas Standard Oil of New
Jersey, Estndar Oil of New York y Estndar Oil of California, Gulf Oil
Corporation y Texas Company; y el otro polo denominado Grupo Britnico,
integrado por por la British Petroleum Company y la Royal Dutch- Shell Group
Los consorcios del cartel que ms influencia han tenido en Venezuela son: la
Standard Oil New Jersey, la Gulf Oil Corporation, ambas del Grupo Rockefeller y;
la Royal Dutch-Shell Group del Grupo Britnico.
Veamos ahora, la segunda parte, de este primer perodo del presente
escrito, se extiende desde 1935 hasta 1948. Para un mejor tratamiento la
dividiremos en los cuatro gobiernos que durante ella transcurren, es decir,
Eleazar Lpez Contreras, Isaas Medina Angarita, Rmulo Betancourt y Rmulo
Gallegos.
Durante el gobierno de Eleazar Lpez Contreras (1936-1941) no se produjeron
acontecimientos notables en cuanto a la explotacin petrolera venezolana. En
1936 se sancion por el Congreso de la Repblica la constitucin de 1936 que
reduce el perodo presidencial de 7 a 5 aos, as como la prohibicin de la
reeleccin presidencial, pero sigue siendo el Congreso Nacional gomecista
quien elige al Presidente.
En el plano poltico, le corresponde a Eleazar Lpez Contreras enfrentar la
huelga petrolera de 1936 que lo obliga a inclinarse hacia la derecha. Se
estructuran las bases para asentar el modelo democrtico-liberal y el gobierno
de Lpez se encamina hacia la alternabilidad presidencial.

A partir de 1941, con el nombramiento del General Isaas Medina Angarita

como Presidente, se produce por primera vez en el siglo XX venezolano la
entrega de un Presidente de la Repblica al terminar su mandato constitucional
a otro.
La gestin Medina Angarita impulsa en 1943 la reforma a la Ley de
Hidrocarburos y establece la Ley de Impuesto sobre la Renta. Estas dos
medidas van incidir en el derrocamiento de su administracin el 18 de octubre
de 1945 por la alianza cvico-militar de Rmulo Betancourt y Marcos Prez
Jimnez. El gobierno surgido de este derrocamiento es reconocido 12 das
despus por los Estados Unidos, Gran Bretaa y Francia lo cual demuestra su
participacin en el golpe de estado. Es oportuno recordar que durante la
administracin Medina, al amparo de la nueva Ley de Hidrocarburos, las
compaas extranjeras concesionarias obtuvieron una extensin por 40 aos,
es decir, con la extensin concedida las concesiones otorgadas revertiran a la
nacin en 1983.
Rmulo Betancourt es nombrado por los golpistas de octubre para presidir el
gobierno; a su lado figura Carlos Delgado Chalbaud.
En el plano poltico, en 1947 se elige la Asamblea Constituyente que va a
elaborar una nueva Constitucin que reestructura la administracin poltica, la
nueva Constitucin es promulgada el 5 de julio de 1947. Al amparo de la nueva
Constitucin se realizan en Venezuela, por primera vez, elecciones universales
en diciembre de 1947 resultando triunfador Rmulo Gallegos.
La juramentacin de Rmulo Gallegos tiene lugar el 15 de febrero de 1948 y en
noviembre de ese mismo ao es depuesto por un golpe militar. Este golpe
militar se inscribe en el marco de la poltica exterior de los Estados Unidos, a
partir de finalizada la segunda guerra mundial, conocida como guerra fra que
favorece la formacin de regmenes castrenses.
En lo referente a la poltica petrolera los gobernantes deciden no otorgar
nuevas concesiones. Es oportuno precisar que aun cuando la poltica de no
otorgar concesiones luce justa no perjudica en nada los intereses del cartel
petrolero internacional por cuanto ste se haba asegurado su participacin en
el negocio petrolero por un perodo de cuarenta aos contados a partir de
1943. Durante el trienio adeco, no se otorgan nuevas concesiones pero
aumentan las inversiones de los Estados Unidos en hidrocarburos, con lo cual
se fortalece el dominio norteamericano sobre la economa nacional.
El segundo perodo del presente trabajo, se inicia el 24 de noviembre de
1948, cuando se produce el golpe de Estado contra el gobierno de Rmulo
Gallegos y asume el poder una junta militar integrada por: Carlos delgado
Chalbaud, Marcos Prez Jimnez y Luis Felipe Llovera Pez. El 13 de noviembre
de 1950 es asesinado el Presidente de la Junta Militar Carlos Delgado Chalbaud.
Germn Surez Flamerich asume la Presidencia de la Junta Militar que ahora se

llama Junta de Gobierno. El 30 de noviembre de 1952 se realizan elecciones y

son ganadas por el partido Unin Republicana Democrtica pero los militares
desconocen este triunfo y el 2 de diciembre de 1952 asume el mando Marcos
Prez Jimnez hasta ser derrocado el 23 de enero de 1958.
Entre 1956 y 1957 Prez Jimnez, en busca de divisas, otorg concesiones por
40 aos, es decir, revertiran a la nacin en 1996 y 1997. Las concesiones son
otorgadas a transnacionales distintas a las que operaban en pas y ah est la
causa de su derrocamiento.
Para apreciar mejor lo que ocurre con la poltica petrolera de la dictadura
citamos a Jos Ramn Avendao Lugo (pg.98) : En el transcurso del
perezjimenismo, 1952-1958, los monopolios norteamericanos robustecieron su
dominio sobre la economa venezolana y echaron las bases para una economa
en la rbita del capitalismo dependiente. En el perodo, el pas se beneficia del
buen momento que vive la economa mundial de la post-guerra, la situacin de
proveedor de crudos a nivel mundial es privilegiada para Venezuela; con el
aumento de la demanda y la entrega de nuevas concesiones, la produccin
petrolera sobrepasa por primera vez los 2.500.000 barriles diarios. Para
ampliar sus comentarios Avendao Lugo se apoya en Jos Antonio Mayobre:
Desde el punto de vista del desarrollo en este decenio continua el crecimiento
de la economa que se haba iniciado al finalizar la segunda guerra mundial y el
gobierno anterior. El producto territorial bruto se duplica en menos de 10 aos
al pasar de 12.727 millones de bolvares, en 1950, a 23.847 millones, en
1958.
El tercer perodo del presente trabajo, de 1958 a 1998, es el perodo del
puntofijismo, durante l ejercen la Presidencia Rmulo Batancourt, Ral Leoni,
Rafael Caldera (2 veces), Carlos Andrs Prez (2 veces), Luis Herrera Campins y
Jaime Lusinchi. De los seis Presidentes cuatro pertenecan al partido Accin
Democrtica y dos al partido COPEI. Nos pareci interesante iniciar el
tratamiento del tercer perodo de este trabajo (1958-1998), citando a Gastn
Parra Luzardo: A partir de 1958 se observa una disminucin progresiva de los
precios de realizacin del petrleo, y ello, en nuestro juicio, como consecuencia
de la poltica de no ms concesiones petroleras y el decreto del 19 de
diciembre de 1958, elevando la tasa impositiva a las compaas petroleras del
26% al 45% para una renta superior a los 28 millones de bolvares. El capital
monopolista provoc una crisis econmica en el pas. En mi manera de ver, es
a esto a lo que obedece la figura de los contratos de servicio, como lo fue
tambin la devaluacin de nuestro signo monetario o de la llamada
simplificacin cambiaria; en otras palabras, a la poltica de no ms
concesiones petroleras se respondi con la figura de los contratos de servicio y
a la reforma impositiva con la devaluacin, cuando fueron publicadas las
primeras bases para redefinir una poltica sobre tales contratos. Es claro que
dicha poltica estaba en funcin de quien estaba en el poder, y que la efectiva

vigencia de una ley est en funcin de quien ejerce el poder; precisamente, los
contratos de servicio no han cumplido con la finalidad inherente a su
significado.
En 1960, se crean la CVP y la OPEP. Con la C.V.P. , Corporacin Venezolana del
Petrleo, Emerge la figura de las asignaciones petroleras que se le asignan a
la C.V.P, pero a la corporacin no se la dot de los recursos necesarios para su
fortalecimiento, con el propsito de que interviniera en todas las fases de la
actividad sealada en los estatutos que le dieron vida legal. (Gastn Parra
Luzardo. De la nacionalizacin a la apertura petrolera. Cap. I).
La OPEP nace como una estructura que pretende hacer contrapeso al Cartel
Petrolero Internacional que para ese ao pagaba el petrleo a $1,80 el barril de
56 litros. Es una organizacin conformada por los gobiernos de: Venezuela,
Arabia Saudita, Irn, Nigeria, Kuwait, Qatar, Irak, Argelia, Emiratos rabes
Unidos, Indonesia y Libia.
La Constitucin de 1961 en su artculo 97 estableci la norma de que no se
otorgaran nuevas concesiones de hidrocarburos.
Desde 1961, el ao 1983 y los aos de 1996 y 1997 empezaron a convertirse
en aos esperanzadores para los venezolanos. En 1983 revertiran a la nacin
el 80% de las concesiones otorgadas hasta entonces y en 1996 y 1997
respectivamente el 20% restante. Esta esperanza se ve reforzada en 1971
cuando el Congreso Nacional aprueba la Ley Sobre Bienes Afectos a la
Reversin. A este respecto Parra Luzardo se pregunta: Por qu se promulga
esta ley? Pienso que es importante aclararlo, porque es un hecho a menudo
tergiversado.
En el artculo 80 de la Ley de Hidrocarburos (de 1943) se expresa:
Las concesiones se extinguen por el vencimiento del trmino de su duracin
segn sus respectivos ttulos. En el caso de concesiones de explotacin, la
nacin readquirir, sin pagar indemnizacin alguna, las parcelas concedidas y
se har propietaria, del mismo modo, de todas las obras permanentes que en
ellas se hayan construido.
Los juristas venezolanos venan sosteniendo que el espritu y propsito de la
ley y de ese precepto era que todas las concesiones otorgadas a la compaa
petrolera al vencerse el perodo de las concesiones, pasaran a la propiedad el
Estado venezolano. Hay quienes piensan que esto es un robo, quizs
invirtiendo la sentencia de Proudhon la propiedad es un robo-, sin querer
darse cuenta de que las inversiones realizadas las haban recuperado las
empresa petroleras, no una, sino varias veces, a travs de las asignaciones de
capital ( depreciacin, amortizacin, cuota de agotamiento, retiros de
activos) ... Se deriva de esta tesis, contina Parra Luzardo, que las obras
inherentes al cumplimiento de los deberes del concesionario, tales como las

refineras, los oleoductos, etc., no deberan pasar al Estado venezolano, sino

que seguiran siendo propiedad de las compaas. (Parra Luzardo. Pg. 45)
Sin embargo esa esperanza, de recuperacin de nuestra industria petrolera,
nacida a partir de 1961 y reforzada en 1971, con la promulgacin de la Ley
Sobre Bienes Afectos a la Reversin, ser frustrada el 1 de enero de 1976 con
la aprobacin por el Congreso Nacional de la Ley que Reserva al Estado la
Industria y el Comercio de los Hidrocarburos.
Para ilustrar mejor el prrafo anterior transcribimos a Carlos Mendoza Potella
quien en la presentacin del Libro De la nacionalizacin a la apertura
petrolera. Derrumbe de una esperanza. de Gastn Parra Luzardo nos escribe:
De manera tal que, al cabo de un forcejeo tras corrales, la nacionalizacin
viene a ser convertida en su opuesto: un pacto laboriosamente trabajado que
propiciar el mantenimiento y la ampliacin, en extensin e intensidad, del
control transnacional sobre el petrleo venezolano El instrumento
fundamental para la obtencin de tan paradjico resultado de una
nacionalizacin fue, en un principio, el bloque de convenios de avenimiento
firmados tras bastidores mientras se discutan pblicamente los trminos de la
Ley que Reserva al Estado la Industria y el Comercio de los Hidrocarburos.
En consonancia con esas negociaciones subterrneas, la era concesionaria, que
finaliz entonces, no fue seguida por la era del control pleno por parte del
Estado sobre su industria petrolera, sino por una nueva modalidad de relacin
subordinada Estado-transnacionales. Una relacin ms elstica y sutil, ms
adaptable a la evolucin de las realidades econmicas y polticas
contemporneas, que manteniendo y profundizando las caractersticas
esenciales de la situacin anterior , fuera a la vez una puesta a tono con el
signo de los tiempos que permitiera desmovilizar los sentimientos negativos
que despertaba el viejo sistema concesionario.
Esta nueva forma de existencia de la relacin dependiente se fund en sus
inicios, en un tambin nuevo tipo de contrato, distinto formalmente del
contrato concesionario, pero que obtuvo con ms eficiencia los mismos
resultados: los contratos de asistencia tcnica y los contratos de
comercializacin con los cuales quedaron atadas las nuevas operadoras
nacionalizadas, Lagoven, Maraven, Llanoven, Meneven, etc, a sus antiguas
casas matrices Exxon, Shell, Mobil, Gulf, etc.
Veamos tambin, lo que dice Parra Luzardo, 20 aos despus de la aprobacin
de la Ley Orgnica que Reserva al Estado la Industria y el Comercio de los
Hidrocarburos: De nuevo han sido frustrados los sueos, las esperanzas y las
luchas desarrolladas por muchos venezolanos, con sacrificios humanos, a lo
largo de la historia, por ver realizada la necesaria y legtima aspiracin de
rescatar soberanamente y de manera integral nuestro principal recurso natural
agotable.

No obstante, esa realidad no debe sumirnos en el derrotismo, al contrario, la

hora presente debe ser propicia para la formacin de conciencia, para el
despertar hacia la bsqueda de la verdad, al triunfo de las fuerzas de las ideas,
acompaada por la accin permanente.
La lucha no es nada fcil, pero tal cual afirma Albert Camus, Si la lucha es
difcil, las razones para luchar son siempre claras.
El sueo por la autntica nacionalizacin petrolera no se ha deshecho en la
historia.
No hay espacio para el desaliento, ni para el conformismo. Debemos invitar al
trabajo permanente y constante para no dejarnos arrebatar el derecho de
continuar soando, A que una y otra vez renazca el sueo. En todo caso, si no
viviramos en la utopa no estaramos vivos.
Unos meses antes de la promulgacin de la Ley que Reserva al Estado la
Industria y el Comercio de los Hidrocarburos, se crea por decreto del Ejecutivo
Nacional el 30 de agosto de 1975, PDVSA, que hasta 2003 desarroll y puso en
prctica una poltica petrolera entreguista destinada a la privatizacin de la
industria petrolera. Al respecto escribe Parra Luzardo: Hasta 1975 el poder
petrolero lo ejercan las empresas transnacionales que histricamente actuaron
a travs de diferentes medios de presin sobre el Estado venezolano, para
recibir beneficios de toda ndole y , de esa forma, transferir el excedente
econmico.
Ahora, el poder petrolero, centrado en Petrleos de Venezuela, es ms amplio,
es un verdadero Estado dentro del Estado. Pdvsa est presente en casi todas
las instituciones del pas, tales como: Corporacin Venezolana de Guayana,
Oficina Tcnica de Administracin Cambiaria, dependencias del Ministerio de
Hacienda.
Asesora al Gabinete econmico del Ejecutivo Nacional, financia a organismos
pblicos y privados, ejerce influencia en los partidos polticos y utiliza los
medios de comunicacin para moldear la opinin pblica.
Sin duda alguna, Pdvsa ha acumulado un poder de grandes proporciones. Se
cree duea del petrleo y, por ende, de Venezuela. Considera que el Poder
Ejecutivo, Legislativo y Judicial deben ser instrumento de la organizacin
petrolera. Se proclaman los autnticos barones del petrleo.
Hoy da no se conforman con los logros obtenidos; aspiran ms. La llamada
meritocracia petrolera se considera como la legtima representante de la
conciencia nacional y con derecho a regir los destinos del pas.
En ese sentido, planifican, emergen como grupo de presin poltica, para
sustituir a los partidos polticos que han perdido la direccin de la historia y que
estn en franca decadencia. Como nuevos intrpretes, actores y lderes del
proceso poltico, econmico y social, aspiran a llevar a un hombre de la propia
industria petrolera a gobernar directamente y, de esa manera actuar, sin
limitaciones de ninguna naturaleza, no solamente en el negocio petrolero, sino

en todas las actividades econmicas, polticas y sociales, bajo la concepcin

poltica e ideolgica que sustentan. (Gastn Parra Luzardo. De la
nacionalizacin a la apertura petrolera. pg. 36).
En el marco de la apertura petrolera Venezuela, a travs de PDVSA, en 1986
compra el 50% de las acciones de CITGO y en 1990 compra el 50% restante.
CITGO tiene actualmente su sede en Houston, Texas y desde all desarrolla los
negocios de refinacin, transporte y distribucin de productos derivados del
petrleo.
El cuarto y ltimo perodo del presente trabajo, se refiere al gobierno
bolivariano iniciado con la toma de posesin del Presidente Hugo Rafael
Chvez Fras en 1999 y continuado por el Presidente Nicols Maduro a partir de
2013.
Empezaremos por decir que durante la gestin del Gobierno Bolivariano se han
tomado varias acciones, tanto internas como externas, para consolidar la Plena
Soberana Petrolera. En lo externo, el Comandante Chvez inicia un peregrinaje
por los pases del Medio Oriente y convoca en septiembre del 2000 la segunda
conferencia de la OPEP para reivindicar el precio del petrleo que estaba en
1999 a $ 7.50 el barril. En lo interno, el hito de arranque lo podemos identificar
en noviembre de 2001 con la promulgacin de la Ley Orgnica de
Hidrocarburos que desat los demonios en el seno de la meritocracia petrolera
incrustada en PDVSA con su participacin en los sucesos de abril 2002 y el paro
petrolero de finales de 2002 y principios de 2003. Con la promulgacin de la
mencionada ley se inicia la ejecucin de la poltica de plena soberana
petrolera que se consolida el 1 de mayo de 2007 con la verdadera
nacionalizacin de la faja petrolfera del Orinoco . Con anterioridad, el 1 de
junio de 2006, se celebr en Caracas la 141 Reunin Extraordinaria de la OPEP.
Durante el acto de inauguracin el Presidente de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, Comandante supremo de la Revolucin dijo: Uno de los hechos
revolucionarios ms grandes, desde mi punto de vista, en la historia de los
pases del tercer Mundo, fue el nacimiento de la OPEP. Chvez record que
durante los aos 80 y 90 PDVSA fue tomada por los intereses antinacionales,
una PDVSA tecnocrtica que comenz a poner en marcha, no el plan que
elaboraba ningn gobierno, porque no tenamos realmente ningn gobierno en
Venezuela, aqu gobernaban los grandes intereses internacionales dominantes
en el continente, una PDVSA secuestrada actuando como Caballo de Troya
contra Venezuela misma y contra los pases hermanos de la OPEP.
Los Convenios Operativos de la anterior Pdvsa significaban el pago de
honorarios de operacin y de capital, intereses de capital e incentivos de
produccin a los operadores.
Con la eliminacin de los Convenios Operativos y la creacin de las Empresas
Mixtas, Pdvsa ha obtenido un ahorro total, entre 2006-2013, de 18.401
millones de dlares.
Con el nuevo esquema de negocio, Pdvsa logra ser accionista mayoritaria de la
Empresa Mixta. Adems, incluye trminos y condiciones impositivas que

redundan en beneficios para el Estado, tales como incremento de la regala y el

impuesto sobre la renta.
Bibliografa:
Avendao Lugo, Jos Ramn. La dictadura de Prez Jimnez y el 23 de enero de
1958. Ediciones del Congreso de la Repblica.1986.
Mieres, francisco. El petrleo y la problemtica estructural venezolana.
Segunda edicin. BCV. 2010.
Parra Luzardo, Gastn. De la nacionalizacin a la apertura petrolera: derrumbe
de una esperanza. Cuarta edicin. BCV. 2009.
Correo del Orinoco. Suplemento Artillera del Pensamiento. 31 de julio de 2014.