LEER LA REVOLUCIN FRANCESA: LOS CAHIERS DE DOLEANCES (1789)

Pablo Romero Gabella.

Luis XVI a los 31 aos de edad (1785)

Los espritus estn agitados. Pero una Asamblea de representantes de la

nacin no escuchar, sin duda, tan slo los consejos de la sabidura y la
prudencia? Vosotros mismos habris juzgado, Seores, que nos hemos
apartado de ellas en varias ocasiones recientes; pero el espritu dominante
de vuestras deliberaciones responder a los sentimientos de una nacin
generosa y cuyo carcter distintivo ha sido siempre el amor por sus reyes.

Luis XVI a los Estado Generales, 5 de mayo de 1789

INTRODUCCIN.

Los cahiers de dolances son unos documentos fundamentales para conocer

el estado Francia a comienzos de la Revolucin de 1789, y por tanto los
comienzos del mundo contemporneo. Como ejemplo de la huella dejada en
la historia por los cahiers, en la Conferencia de la ONU sobre Comercio y
Desarrollo del ao 2000 se aludi a estos documentos como ejemplos para el
futuro de crtica razonada a situaciones injustas.[1]

En este artculo ofrecemos una introduccin sobre qu fueron, quines los

escribieron y qu supusieron dentro del proceso trascendental revolucionario
francs. Adems transcribimos como anexo documental y como material de
trabajo tanto para profesores como alumnos de Secundaria y Bachillerato un
seleccin de varios cuadernos de quejas representativos de cada
estamento social.

QU FUERON LOS CAHIERS DE DOLANCES?

La convocatoria de los Estados Generales y la redaccin de los cahiers de

dolance son la culminacin de la llamada "prerrevolucin" y el comienzo de
lo que propiamente llamamos "Revolucin francesa".

El clima de los aos 1787-1789 era de una extrema tensin. En primer

lugar exista una coyuntura econmica negativa que sumerga a las clases

urbanas populares y a los campesinos en la caresta y la miseria. En segundo

lugar la llamada "revuelta de los privilegiados" liderada principalmente por la
nobleza de toga de los Parlamentos (tribunales de justicia) que se oponan
a las reformas fiscales de los sucesivos ministros de Hacienda de Luis XVI,
impelidos por la necesidad de acabar el caos del fisco estatal. Y a esto habra
que aadir la expansin cada vez ms estruendosa de las ideas filosficas de
la llamada " filosofa moderna" de la Ilustracin.

Estos factores de crisis del Estado representaban un desafo desde

todos los sectores sociales contra el actual estado de la monarqua absoluta
francesa. Los parlamentarios ( los "oligarcas judiciales" segn Rud) apelaban
demaggicamente al pueblo llamando a defender las "libertades" usurpadas
por la tirana de los ministros. Sin saberlo arrastraban las ansias de reforma
de la burguesa, que aspiraba a acceder a los cargos pblicos cada vez ms
copados por los privilegiados, y de las clases populares.

En las ciudades estallaban motines populares en contra de una caresta cada

vez ms cotidiana y en los campos los campesinos comenzaban una ola de
levantamientos, que recordaban a las jacqueries medievales, exigiendo la
rebaja de los derechos seoriales y la peticin de que se atendiese a su
general miseria. Mientras, los innumerables panfletos y libelos impresos que
pedan reformas polticas cada vez contaban con ms eco dentro de la
sociedad. As, en agosto de 1788 el rey no tuvo ms remedio que ceder a las
presiones y convocar los Estados Generales que eran deseados por todos, y
que no se celebraban desde principios del siglo XVII

Los franceses esperaban una nueva poca con una mezcla de

optimismo e inquietud. Estos sentimientos seran la antesala de los dos
vectores emocionales dominantes durante la Revolucin: el miedo y la
esperanza, como ya sealaran importantes historiadores de la Revolucin
como Lefebvre y Soboul. Michelle Vovelle, ms recientemente, ha apuntado
un cambio trascendental y "prerrevolucionario" en la sensibilidad colectiva
entre 1760 y 1780 cuando se difundieron desde las lites los nuevos valores
burgueses e ilustrados. Pero en toda Francia eran comunes dos puntos de
vista:

El moderantismo. No se pretenda acabar con la monarqua, sino reformarla.

No se crea posible aplicar principios igualitarios que permitieran la entrada

de las masas populares en la vida poltica.

El 24 de Enero de 1789 se publicaba el reglamento para llevar a cabo la

eleccin de los 1.200 diputados para los Estados Generales (600 diputados
por el Tercer Estado, y 300 por la nobleza y el clero respectivamente), rgano
consultivo del rey similar a las Cortes estamentales en la Espaa del Antiguo
Rgimen. Dicho reglamento fue obra de Necker, Revisor General de Finanzas
del rey a pesar de la oposicin del Ministro de Justicia Barentin en el seno del
Consejo de Estado (rgano que puede compararse con el actual Consejo de
ministros).

Dicho reglamento estableca la eleccin de diputados por sufragio directo

para los estamentos privilegiados y por un complicado sistema de sufragio
indirecto para el tercer estado. Sin embargo, no se ha puesto la atencin en
lo avanzado de este reglamento[2], cuya aplicacin supona que ms de
cinco millones de franceses fueron llamados a votar. Si comparamos esta
cifra con los 4,3 millones de ciudadanos activos (61,5% de los hombres
adultos) que la Constitucin de 1791 estableca como electores o el milln de
votantes del Directorio (1795-1799)[3] podemos decir que la consulta a lo
franceses se pareci bastante a una consulta general.

Entre el clero y la nobleza se produjeron divisiones entre una minora

favorable a las reformas y una minora reacia a ellas. Sin embargo el tercer
Estado present una cierta homogeneidad definida por una mayora de
burgueses, sobre todo hombres de leyes, conocedores de los recursos
administrativos y aplicados en el arte oratorio. Como sealaba Mathiez "son
los amos los que tienen la pluma entre sus dedos[4] De entre ellos ya
comenzaron a despuntar las futuras figuras revolucionarias como Barnave,
Robespierre, Mirabeau o Siyes.

Estos diputados portaban consigo 60.000 "cuadernos de agravios" o

cahiers de doleances que fueron redactados para apoyar las discusiones
sobre los problemas que acuciaban a la nacin. Estos documentos podan
comprender 80 pginas o una sola. Se escriban por parroquias, balias,
senescalados ( distritos judiciales), corporaciones, provincias, o estamentos.
Se redactaron en un clima de gran libertad que hoy nos parecera inusual
para aquellos tiempos, ya que no contaban con un cuestionario previo o

reglamentacin alguna.

Lo primero que se transluce de ellos era la gran variedad regional de

Francia. De norte a sur y de este a oeste se desarrollaban costumbres y
tradiciones distintas, pesos y medias, leyes, sistemas de propiedad e incluso
lenguas[5]. Los que les una era el Estado y su cspide era el rey. Era por
tanto necesario centrar en las reformas de los males del pas en los que todos
conocan: la monarqua.

Los "cahiers" compredan dos tipos: a) Los redactados en primera

instancia en parroquias y gremios y b) los redactados en las balias que ya
pasaban directamente a los Estados Generales ( y de los cuales han quedado
abundantes ejemplos y que fueron editados a principios del siglo XX).

En los cahiers de la nobleza se desprenda un apego a los privilegios

sociales y polticos, dando ciertas concesiones hacia determinadas reformas
fiscales. En lo poltico defendan un recorte de las prerrogativas de la
monarqua absoluta y de los ministros. Apelaban a un legislativo que
recortara los poderes de stos y donde ellos tuvieran un papel principal. En
algunos ejemplos recuerdan al modelo bicameral ingls. En esto ltimo
coincidiran con los redactados por el Tercer Estado.

En los del clero se manifiesta una retrica abiertamente reaccionaria en

contra de los cambios en las mentalidades introducidas por las ideas
ilustradas y por la tolerancia cada vez mayor hacia los protestantes. Pedan la
proteccin del Rey para mantener junto a l, el tradicional orden que se crea
el nico y justo. Se sentan amenazados ( sobre todo en las poblaciones
rurales que vean como eran invadidas por las ideas llegadas en panfletos
de la ciudad) ante unos nuevos e inciertos tiempos y por esto mismo
declaraban la necesidad de reformas administrativas y judiciales de igual
signo que las propugnadas por los nobles.

En los "cahiers" del Tercer Estado se observa una diferenciacin segn

las zonas. En las rurales el problema constitucional pasas casi inadvertido y
se centran sobre todo en la denuncia de los abusos de los derechos feudales,
de los abusos de los recaudadores de impuestos, del diezmo y de las quintas
de soldados para el ejrcito real. Los redactados en las ciudades expresaban

ms a las claras el pensamiento de una burguesa inquieta, donde se

manifestaba con claridad un deseo de reformas estructurales en el aparato
estatal. Se exiga la libertad de palabra, reunin y comercio, y la igualdad
civil entre los tres estados... En cuanto a la forma que deban tomar los
Estados Generales pedan una sola asamblea donde se votase por cabeza y
no por estamento. Ms que clrigos y nobles se sentan los representantes de
la nacin y por ello defendan la necesidad de una nueva Constitucin poltica
para Francia. En conclusin todas aquellas ideas que magistralmente
resumira el diputado Siyes en su famossimo panfleto Qu es el Tercer
Estado?.

Autores como Soboul o Rud de matriz ideolgica materialista han

basado sus trabajos en su interpretacin central de la Revolucin Francesa: el
trnsito del feudalismo al capitalismo. Y por ello todo proceso evolutivo lo han
caracterizado como un avance de las formas de produccin capitalistas y de
la ideologa del liberalismo econmico. En los "cahiers" no lo observamos con
tanta claridad. La ambigedad en lo econmico tiene mucho que ver con los
localismos. Cada regin propona medidas liberalizadoras para el comercio de
sus productos y manufacturas pero tambin sostenan la defensa de sus
antiguas tradiciones que iban sumadas a la peticin de un proteccionismo por
parte del Estado de sus manufacturas y productos frente a la competencia de
otros mercados.

Pero en trminos generales podemos concluir que casi unnimemente

se peda una reforma poltica de la nacin ( ya sea de tendencias
reaccionarias como innovadoras) y de un rechazo de las cargas feudales por
parte de las clases populares. Este "cuarto estado", como lo han llamado
Rud y Soboul, impedir un futuro entendimiento entre nobleza y burguesa,
y sera lo que hara dinamizar el proceso revolucionario posterior hacia una
fase ms radical de la que se aventuraban en los cahiers de la primavera
de 1789.

BIBLIOGRAFIA

Bsica:

BOIS,J.P. La Revolucin francesa, Ed. Historia 16, Madrid, 1989

GODECHOT,J. Las Revoluciones (1770-1799), Ed. Labor, Barcelona, 1981

LEFEBVRE, G. La Revolucin francesa y el Imperio, FCE, Madrid, 1980.
MATHIEZ, A. La Revolucin francesa, Ed. Labor, Barcelona, 1935.
RUDE,G. La Europa revolucionaria, Ed. Siglo XXI, Barcelona, 1984.
SOBOUL,A. La Revolucin francesa, Ed. Futuro, Buenos Aires, 1964.
VOVELLE,M. La mentalidad revolucionaria, Ed. Crtica, Barcelona, 1989.
VOVELLE,M. Introduccin a la Revolucin francesa, Ed. Crtica,
Barcelona,1981.

Sobre los cahiers dolences:

MERRICK WHITCOMBE, ed. Typical Cahiers of 1789, Translations and

Reprints From The Original Sources of European History, Philadelphia, 1898
vol. IV, n 5, pp. 1-36.
ROBIN, R. El campo semntico de la feudalidad en los Cahiers de Dolances
Generales de 1789, Estudios de Historia Social, n 2-3, UNAM, Mxico, 1977.

EN INTERNET:

A pesar de la importancia de los cahiers como documentos histricos la red

de redes no nos ofrece una gran variedad de estos textos.

En castellano podemos encontrar algunos ejemplos (que actualmente no se

pueden consultar) en la interesante pgina de DERECONS (Red Acadmica de
Derecho Constitucional) que contiene transcritas las principales

constituciones histricas: http://constitucion.rediris.es.

En su lengua original francesa encontramos 12 cahiers de dolnces de los

tres estados en la excelente pgina Gallica, biblioteca virtual de la Biblioteca
Nacional Francesa: http://gallica.bnf.fr.

En ingls tenemos la pgina del Proyecto de Textos Histricos del

Departamento de Historia del Hanover College (EEUU). Los cahiers
pertenecen a una seleccin de la obra de Merrick Whitcombe y son: Cahiers
del clero de Blois y Romorantin; Cahiers de la nobleza de Blois y Cahiers del
tercer estado de Versalles y Carcassonne. Se puede consultar en:

http://history.hanover.edu/modern/cahiertc.htm.

Por ltimo destacar en el apartado de REVISTAS ELECTRNICAS, el artculo

de Roberto Martucci: La Constitucin inencontrable, conflicto constitucional
en Francia durante la transicin de la Monarqua a la Repblica (1789-1799),
Fundamentos. Cuadernos monogrficos de teora del Estado, derecho poltico
e historia constitucional, n 2. Revista electrnica,
www.constitucion.rediris/fundamento/segundo.

EXTRACTOS DE CAHIERS DE DOLEANCES DE LOS TRES ESTAMENTOS.

TERCER ESTADO

CAHIER DE DOLANCES DE LA PARROQUIA DE PEUMERIT (BRETAA).

Los miembros de la parroquia de Peumerit... informados de los buenos deseos

de S.M. que quiere mostrarse ante sus sbditos como un verdadero padre del
pueblo, invitndoles a todos, sin distincin, a presentar a los pies de su trono
sus peticiones, problemas y quejas con el fin de conocer las necesidades de
todos y de cada uno en particular:

Informados de la voluntad de S.M, de poner pronto y provechoso

remedio a los males del Estado y de asegurar a su pueblo la felicidad, han
decidido unnimemente solicitar a S.M. con confianza lo que sigue:

Que S.M. sea el protector, el sostn y el apoyo de la religin catlica,

apostlica y romana, sobre todo en este siglo desgraciado, donde las
costumbres son menos puras que nunca. Por ello le suplican que no permita
la prctica de ninguna religin extranjera ni en el Estado ni el ducado de
Bretaa.

Pedimos insistentemente que Luis XVI, nuestro buen Rey, y sus sucesores en
lnea directa reinen como verdaderos monarcas, de acuerdo con las leyes
fundamentales de la monarqua y que no se impongan otras trabas a su
autoridad que aquellas que puedan impedirles hacer reflejar sobre su pueblo
las dulces influencias de su bondad.

Que el Tercer Estado en la provincia de Bretaa sea representado, tanto en

los Estados generales como en los Estados provinciales por un nmero de
diputados que iguale el nmero de los dos primeros rdenes reunidos, los
cuales diputados no podrn ser nobles, ni procuradores fiscales ni
eclesisticos; y que en ambos estados se vote por cabeza.

Que el clero y la nobleza contribuyan con el Tercer estado en la construccin

y en la conservacin de los caminos mediante el pago de la corvee real.

Que se suprima el sorteo de quintas, que los milicianos, guardacostas y

marineros lo sean en los sucesivo por contrato libre y pagados en dinero. Este
es el nico medio de conservar las familias, que son lo ms preciado y lo ms
necesario de la nacin.

Que la capitulacin y las dems cargas pecuniarias sean todas ellas

comprendidas en un solo registro, en el cual estn incluidos tambin los
eclesisticos y los nobles, y que cada contribuyente, a partir de ahora, pague
de acuerdo con su opulencia. De esta forma disminuirn las cargas que
agobian al pueblo.

Que las pensiones y otras gracias que disfruta la nobleza no sean en adelante
una carga para el Tercer Estado, sino que los fondos destinados a esos fines
sean recaudados entre la nobleza.

Que las prestaciones personales seoriales y otros derechos se paguen en

metlico y que se reconozca el derecho a librar los dominios redimibles en
dinero y no en prestaciones personales.

Que los derechos feudales sean absolutamente abolidos como derechos

odiosos y vejatorios.

Nuestros campos estn casi desnudos, los bosques han disminuido los
seores y los hacendados abandonan totalmente las plantaciones. El medio
ms eficaz para hacer revivir el campo est en permitir a todos los
campesinos, labrar, plantar rboles o sembrar a su voluntad las tierras
vacas, recogiendo el fruto de lo que hayan trabajado.

Que los plebeyos puedan ser admitidos a ocupar cualquier civil o militar,
teniendo en cuenta el mrito antes que el nacimiento.

Estas son las quejas que los habitantes de esta parroquia desean elevar al
monarca.

Estos son los deseos que ellos se atreven a presentar para la conservacin, el
honor y la fidelidad del pueblo francs.

Hecho en la sacrista de la iglesia parroquial de Peumerit y firmado por.....

CAHIERS DE DOLANCES DE LA COMUNIDAD DE UCHAU (SENESCALA DE

NIMES, LANGUEDOC).

1.
Suplicamos humildemente a S.M. que ordene la supresin de todos los
privilegios atribuidos a todas las tierras consideradas como nobles,
cualquiera que sea la calidad de su poseedores; y que los impuestos de
cualquier naturaleza, reales, provinciales y municipales sean repartidos entre
todas las tierras, ya sean nobles o plebeyas, en funcin de su valor en el
catastro.

2.
Atendiendo a que este tipo de impuesto no grava ms que a los bienes
inmuebles y que es justo que los capitalistas[6] concurran tambin a las
necesidades del Estado en proporcin a sus fortunas, suplicamos a S.M. se
digne aprobar las medidas que considere necesarias para que las
municipalidades de su Reino queden autorizadas a incluir en las listas de
impositores, con contribuciones similares a las fijadas para los bienes
inmuebles, a todos aquellos sbditos del Reino poseedores de fortunas en
metlico.

3. Suplicamos a S.M. tenga a bien conceder a la provincia del Languedoc

una nueva constitucin y una nueva administracin, compuesta por
diputados de los tres rdenes libremente elegidos, a fin de que dicha
administracin sea realmente representativa de la provincia y que el Tercer
Estado tenga el mismo nmero de representantes que los otros dos rdenes,
el del clero y el de la nobleza juntos, y que las deliberaciones se realicen no
por orden sino por cabeza.

4. Suplicamos a S.M. tenga a bien ordenar que, conforme a las antiguas

leyes de la Iglesia, y a la administracin primitiva de las rentas
pertenecientes a los eclesisticos, estos, como beneficiarios de los diezmos,
sean obligados a ceder anualmente al municipio un porcentaje de lo
recaudado por este concepto para que se aplicado a la subsistencia de los

pobres.

5. Suplicamos... ordenar la supresin de todos los derechos de salida

impuestos sobre los vinos del bajo Languedoc, atendiendo a que este artculo
es la principal fuente de ingresos de esta parte de la provincia y que los
genoveses y otros extranjeros que adquieren el vino se aprovechan de esta
circunstancia para comprarlo a un precio mucho ms bajo.

6. Suplicamos...prohibir la salida de mulos y caballos del reino, pues ello

produce una caresta tal que perjudica considerablemente a los habitantes de
las provincias meridionales.

7. Exponemos que esta provincia, habiendo tenido que soportar una

emigracin de sbditos no catlicos de S.M. por efecto de la revocacin del
Edicto de Nantes en 1685, alberga aun a un gran nmero de sbditos no
catlicos lo cuales, a pesar del edicto de noviembre de 1787, mediante el
cual, S.M. se dign reconocerles una parte de los derechos civiles perdidos,
no disfrutan de todos sus derechos. Suplicamos a S.M. tenga a bien suprimir
las medidas aun vigentes que restringen los derechos de estos sbditos,
medidas que son contrarias a la justicia y al derecho natural, lo cual
resultara de gran utilidad y beneficio para todo el reino.

8. Suplicamos...aproximar la justicia a los justiciables y restablecer en esta

comunidad la situacin en que se encontraba cuando fue separada de la
baila y del marquesado de Calvisson, para que la justicia sea administrada
en la propia localidad de Uchau como se administraba antes de su
incorporacin a la baila y veguera de Marsillargues.

9. Finalmente suplicamos...la supresin de la milicia en tiempos de paz y

que, si en tiempos de guerra tiene S.M. necesidad de hombres, le sea
permitido a cada comunidad designarlos...

NOBLEZA

CAHIERS DE DOLANCES DE LA NOBLEZA DE LA BAILA DE AMONT (FRANCO

CONDADO).

Antes de tomar parte en cualquier tipo de deliberacin, los diputados de la

nobleza exigen la seguridad de sus personas y la declaracin de que no
podrn ser perseguidos por ningn tribunal en materia civil mientras que
dure su misin.

Para conseguir dar a los Estados generales, tanto para esta primera
asamblea como para las sucesivas, una forma legtima constitucional, segn
prescribe la equidad natural, a fin de que ningn orden de ciudadanos pueda
ser oprimido por otro, a fin de que puedan conservar entre ellos un equilibrio
perfecto de influencia y de poder, est expresamente ordenado a los
diputados de la Nobleza el insistir para obtener la reduccin de los tres
rdenes a dos.

El primero estara compuesto por el Clero noble y por la Nobleza laica, el

segundo orden estar compuesto por el Clero no noble y por el Tercer Estado
de las ciudades y de los campos.

Si cada orden est compuesto por un nmero igual de representantes, la

deliberacin por cabeza podr tener lugar, pero si la igualdad numrica no
existe entre el primer y el segundo orden, entonces se votar separadamente
por orden.

Pero, en todo caso, la composicin del primer orden ser tal que los
representantes de la nobleza sern, al menos, el doble que los del clero.

Se atribuir a los Estados generales la fijacin de los lmites de la influencia

del Rey en las deliberaciones, tanto si los dos rdenes opinan por cabeza
como si lo hacen separadamente; esta influencia debe ser tal que,
manteniendo toda la dignidad de la majestad real, la asamblea de la nacin

quede investida de todo el poder que le corresponde.

La conservacin de los privilegios personales y de las distinciones que la

nobleza ha tenido en todos los tiempos son atribuidos que la distinguen
esencialmente de los dems y que no podrn ser atacados ni destruidos. El
abuso que resultara de tales cambios es demasiado evidente y, por lo tanto,
no es necesaria su discusin. La Nobleza de la baila de Amont, pide, pues
que el orden al que pertenece conserve todas sus prerrogativas personales,
consintiendo, no obstante, por amor a la justicia y con la intencin de
aumentar el horror por los grandes crmenes, que en los casos de delitos
contra el orden pblico y contra las leyes de la Nacin, se supriman las
distinciones en los castigos a los culpables.

Todos los rdenes estn unnimemente convencidos del respeto debido a la

propiedad. La Nobleza no tiene la intencin, de ninguna manera, de
despojarse de sus derechos seoriales, honorficos o tiles, tales como la
alta, media y baja justicia, derechos de caza, pesca, manos muertas, talla,
corves, laudemio, censos, diezmos, comisos, embargos de bienes, derecho
de retracto, consentimiento y otros que puedan existir, consintiendo la
Nobleza, no obstante, por el honor del nombre francs, al abandono de la
mano muerta personal; igualmente aquellos derechos antedichos que la
sabidura y prudencia de los Estados generales estimen demasiado onerosos
en su forma actual podran ser redimidos por quienes lo soportan, mediante
una indemnizacin convenida de buen grado entre ambas partes,
entendiendo la Nobleza que el rescate de dichos derechos no podr realizarse
parcialmente en un mismo feudo sin el consentimiento del seor.

Si la amovilidad de los jueces de las justicias seoriales no es reconocida por

el Tercer Estado, los diputados la mantendrn en todo su poder de acuerdo
con el estado actual, y esto por inters mismo de las comunidades.

Los Estados Generales debern asumir la voluntad de derogar las leyes que
impiden el desarrollo de manufacturas en el Franco Condado.

La posibilidad de volver a hacer navegable el Saona presenta ms provecho

que costes. Los Estados Generales tomarn en consideracin el
perfeccionamiento de la navegacin en el Saona y el proyecto de su

comunicacin con el Meuse

Los diputados del orden de la Nobleza pedirn la ejecucin en el Franco

Condado de un edicto a favor de los no catlicos para que los oficiales
franceses no catlicos puedan ser revestidos de la Orden del mrito militar.

Los Estados generales debern examinar si es de utilidad la conservacin o la

modificacin de los Registros de Hipotecas.

Los diputados solicitarn, en funcin del derecho poltico del Estado, la

abolicin de anatas y prohibirn a todos los habitantes del reino dirigirse
directamente a la Corte de Roma para solicitar las dispensas.

Habiendo solicitado los tres rdenes mediante un artculo comn de sus

quejas que los Estados generales aconsejen sobre la mejor forma que deben
insistirn para que, en la organizacin de dichos Estados provinciales futuros,
la comisin general no tenga ms de doce miembros...y que sean
establecidas en cada una de las comunidades de la provincia una delegacin,
presidida por el Seor o por su delegado, encargada de administrar los
asuntos de la comunidad y de repartir los impuestos.

En el caso de que los Estados generales, de acuerdo con el Rey, no

decidieran el establecimiento del libre comercio en todo el reino, los
diputados solicitarn que el peaje establecido sobre el Saona, que se paga a
Chalon en detrimento del Franco Condado, sea suprimido.

Los diputados solicitarn el reconocimiento de los derechos y privilegios de la

provincia, tales como fueron establecidos por Luis XIV en el momento de su
conquista, estando autorizados los dichos diputados a sacrificar aquellos
privilegios que parezcan irreconciliables con el bien general del Estado, pero
con las indemnizaciones pertinentes.

Otras posibles peticiones, reclamaciones y amonestaciones que pudiera

hacer l,a nobleza de la baila de Amont, quedarn encomendadas a la

rectitud, al celo y a la prudencia de sus candidatos...

CLERO

CAHIERS DE DOLANCES DEL CLERO DE LA BAILIA DE ORLENS

(ORLEANESADO).

Religin.

Que S.M., a ejemplo de su predecesores, acuerde toda proteccin y

favor a la religin, que es el ms firme apoyo de su trono, la base ms slida
de la fidelidad de sus sbditos, y la salvaguarda ms segura de la estabilidad
de los imperios; que emplee todo su celo para hacerla florecer en sus Estados
y toda su autoridad para la defensa de los ataques mltiples de la impiedad y
de la filosofa moderna; que reprima con leyes severas la licencia
desenfrenada de la prensa que inunda la capital y las provincias de escritos
escandalosos de todas clases; que los autores que las escriben, los
impresores que los publican, los libreros que los venden y quienes propagan
su contenido sean perseguidos con el rigor de las ordenanzas.

Unidad de fe y culto.

Que la fe catlica, apostlica y romana, que desde Clodoveo ha sido

siempre la fe del reino cristiano, sea la nica permitida y autorizada sin el
permiso para ningn otro culto pblico; que sean tomadas las precauciones
contra los abusos que los protestantes comienzan a hacer del edicto que les
devuelve su derechos civiles: que sea ordenado a los magistrados vigilar a
aquellos que, sin tener en cuenta las ordenanzas, se renan en asambleas
ilcitas y perturben el servicio divino mediante tumultuosas reuniones: que,

de acuerdo con las prcticas anteriores a la revocacin del Edicto de Nantes,

sean obligados a llevar a sus nios a la iglesia para ser bautizados; en fin,
que de acuerdo con el deseo del clero francs, consignado en sus
amonestaciones relativas al edicto de 1787, se conforme una declaracin
interpretativa de este edicto.

Santificacin de los domingos y festivos.

Que las leyes sobre la santificacin de los domingos y festivos sean

renovadas y observadas exactamente.

Restablecimiento de las buenas costumbres.

Que en los planes que sern formados para devolver al reino su

esplendor y su lustre, se tenga en cuenta, ante todo, la regeneracin de la
moral pblica, pues su mantenimiento o su decadencia han tenido una
influencia muy marcada sobre la suerte de los imperios. Que la licencia con la
cual se vende y se expone pblicamente a todas las miradas los cuadros y los
grabados ms indecentes sean reprimida y castigada; que se prohban, como
fuentes infectadas de corrupcin, los espectculos de todo gnero que,
estrenados en la capital, donde se reproducen cada da, se presentan luego
en las provincias; que cualquier espectculo sea especialmente prohibido
durante la quincena de Pascua y en las fiestas principales del ao durante las
cuales, bajo ningn pretexto sern toleradas; que se tomen las medidas
contra los actores que, en los tiempos en que los espectculos son cerrados
en la capital, se trasladan a las ciudades de provincias o incluso a los pueblos
donde, por asistir a unas representaciones profanas, los fieles de la Iglesia se
apartan de los actos de religin que deberan practicar.

Disciplina eclesistica.

Que se ponga un especial cuidado en restablecer la disciplina

eclesistica; en consecuencia que, conforme a la ordenanza de Orlens y al
artculo 14 de la de Blois, los arzobispos y obispos residan en su dicesis y
no puedan ausentarse de ellas sin causas justas y legtimas, aprobadas por
derecho y certificadas por el metropolitano y por el obispo ms anciano de la

provincia; que estas normas se tengan especialmente en cuenta en

Adviento, Cuaresma y en las principales fiestas del ao, durante las cuales
debern permanecer en sus iglesias.

Colegios.

Que se delibere con detenimiento sobre los medios que se utilicen para
designar, en todos los colegios, maestros instruidos y religiosos, capaces de
formar a sus alumnos en la piedad, en las buenas costumbres y en las
ciencias profanas.

Dotacin de los curas y vicarios.

Que se tome en especial consideracin la mejora de la suerte de los

curas y de los vicarios, tanto de las ciudades como de los campos. Que sean
pronta y eficazmente dotados mediante el aumento de la porcin de la
congrua que les corresponde que, aunque asciende a 700 libras , es todava
insuficiente para la honesta subsistencia de un cura, si consideramos que
est cargado con sus propias necesidades y con la de sus pobres. Se pedir
que la fijacin de sus rentas, dejada a la libre determinacin del Rey, sea
hecha, no en metlico, sino en grano como en el pasado.

Jubilacin de curas y vicarios.

Que se busquen los medios para permitir el retiro a los curas y vicarios
cuando su edad o sus enfermedades le impidan continuar las funciones de su
ministerio, sea mediante pensiones asignadas sobre un fondo destinado
nicamente a este objeto, sea mediante canonjas especialmente fundadas
para este menester en las diversas capitales de las dicesis.

Diezmos y posesiones.

Que los eclesisticos sean mantenidos en el disfrute de todos los

diezmos de cualquier naturaleza que posean sin que nadie pueda, por ningn
motivo, pronunciarsec contra estas posesiones.

Registros de bautismos, matrimonios y sepulturas.

Que se ordene a los curas y a los vicarios y a todos aquellos que tienen
los registros de bautismos, matrimonios y sepulturas, redactar sus actas de
una forma menos abreviada mencionando el nombre, la parroquia y la
dicesis de los padres y madres de quienes son objeto directo del acta.
Debido a la omisin de esos enunciados se pierde a menudo la pista de loas
ascendientes o descendientes y muchas herencias quedan vacantes o son
usurpadas por parientes menos prximos por la imposibilidad de encontrar al
legtimo heredero mediante las actas anteriores y establecer el orden de
generaciones que contempla el derecho.

Administracin.

Que en las asambleas municipales los curas tengan siempre el primer

lugar despus del seor y que no sean nunca precedidos por los sndicos de
las parroquias.

Que se dote a la nacin de un nuevo cdigo civil y criminal: que los

procedimientos sean simplificados y los trmites disminuidos.

Que los campos sean provistos, por cada partido judicial, de cirujanos y
parteras, obligados a dar a los pobres asistencia gratuita si presentan un
certificado de pobreza librado por el cura; pero que nadie pueda ser admitido
a ejercer estas profesiones sin exmenes rigurosos que avalen su capacidad.,

Que se hagan cumplir con rigor las leyes que regulan el derecho a la
caza; pero que se eviten los frecuentes abusos de los seores facilitando a los
habitantes de los campos medios libres y seguros para evitar los daos que
se producen en sus cultivos como consecuencia de la excesiva multiplicacin
de la caza sobre las tierras del seor.

Que la libertad personal de los ciudadanos sea defendida de los

atentados a los que se encuentra expuesta por el uso arbitrario de las lettres
de cachet.

Que todas las adunas establecidas en el interior del reino sean abolidas
y trasladadas a las fronteras exteriores.

Que la convocatoria de los Estados Generales se realice

peridicamente, fijndose los intervalos entre sus asambleas futuras as
como su duracin.

Los diputados llevaran a la Asamblea General de los Estados los reugos

del Clero de esta baila:

Para la extincin de la venalidad de los cargos de judicatura cuando el

estado de las finanzas reales lo haga posible.

Para la reduccin de los diferentes pesos y medidas que existen en el

reino a una sola medida y a un solo peso.

Para la inviolabilidad absoluta del sello de las cartas confiadas a la

oficina de correos.

Para el alivio de los impuestos.

Podrn los dichos diputados consentir en lo sucesivo que todo impuesto

distintivo entre los rdenes sea abolido; que todo subsidio, contribucin y
cargo pblico sea igualmente repartido entre las diversas clases de
ciudadanos en funcin de sus propiedades; y que no haya excepciones de
privilegios ni pecuniarias en el Estado.

___________________________________________________________________

[1] Se puede consultar en www.unctad-10.org/pdf/ux_tdll363.sp.pdf.

[2] Esto se expone en el interesante artculo de Roberto Martucci en La

Constitucin inencontrable, conflicto constitucional en Francia durante la
transicin de la Monarqua a la Repblica (1789-1799) en Fundamentos.
Cuadernos monogrficos de teora del Estado, derecho poltico e historia
constitucional n 2. Revista electrnica,
www.constitucion.rediris/fundamento/segundo.

[3] En aquella poca, en el rgimen parlamentario ingls slo tenan derecho

al voto el 17,2% de los hombres mayores de edad.

[4] MATHIEZ, La Revolucin Francesa, vol. I, Ed. Labor, Barcelona, 1935, p. 65.

Los campesinos que eran mayora slo tuvieron un representante: Michel

Grard, " acomodado e instruido...habitual de la Sociedad de Agricultura de
Rennes", cit. BOIS, La Revolucin francesa, Ed. Historia16, Madrid, 1989, p.
37

[5] Esta idea la mantiene Norman Hampson sobre cmo se realizaron las
elecciones a diputados para los Estados Generales por toda Francia. De esta
manera En el Delfinado los tres rdenes se reunieron en relativa armona, en
tanto que en Bretaa los rdenes privilegiados boicotearon de pleno las
elecciones y se negaron a enviar representantes a los Estados
Generales...,en Historia social de la Revolucin francesa, Ed. Alianza,

Madrid,1984,pg. 66.

[6] Los que disponen de dinero en metlico..