Organizacin de Aviacin Civil Internacional

HLSC/15-IP/33

NOTA DE INFORMACIN

26/1/15
En espaol e ingls
nicamente 1

SEGUNDA CONFERENCIA DE ALTO NIVEL SOBRE SEGURIDAD OPERACIONAL 2015

(HLSC 2015) PLANIFICACIN DEL MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD
OPERACIONAL DE LA AVIACIN MUNDIAL
Montreal, 2 - 5 de febrero de 2015

Cuestin 2:
Tema 2.1:

Enfoque futuro para la gestin de la seguridad operacional de la aviacin

Programa estatal de seguridad operacional

Cuestin 3:
Tema 3.1:

Facilitacin de una mayor cooperacin regional

Colaboracin regional eficaz y eficiente

FORMACIN DEL PERSONAL AERONUTICO

PARA LA GESTIN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL
(Nota presentada por la Repblica Dominicana)
RESUMEN
En esta nota de informacin se presenta la estrategia de formacin de personal
encaminada por la Repblica Dominicana para la implementacin de los
sistemas de gestin de la seguridad operacional. Se pone a disposicin de los
Estados la experiencia acumulada por la Academia Superior de Ciencias
Aeronuticas (ASCA), en materia de formacin e implementacin.

1.

INTRODUCCIN

1.1
El entorno cada vez ms complejo de la aviacin civil mundial demanda la
implementacin de herramientas que permitan mantener el crecimiento sostenible de las operaciones
aeronuticas mientras se reduce constantemente la posibilidad de ocurrencia de accidentes e incidentes.
1.2
En respuesta a esta necesidad, la OACI se ha propuesto la evolucin hacia un esquema
proactivo de gestin de la seguridad operacional, fundamentado en la implementacin de sistemas de
gestin de la seguridad operacional, tanto a nivel estatal como a nivel de los proveedores de servicio.
1.3
La correcta implementacin y funcionamiento de estos sistemas demanda de personal
aeronutico con un nuevo conjunto de competencias. En este sentido, la formacin del personal es un
elemento imprescindible para el adecuado funcionamiento del sistema de aviacin civil de un Estado y
sus expectativas de crecimiento.

Versiones en espaol e ingls proporcionadas por la Repblica Dominicana.

S15-0345

HLSC/15-IP/33
2.

-2-

ANLISIS

2.1
La Repblica Dominicana inici el proceso de implementacin de los Sistemas de Gestin
de la Seguridad Operacional (SMS) con la promulgacin en el ao 2008 del Reglamento Aeronutico
Dominicano sobre Sistemas de Gestin de la Seguridad Operacional (RAD110), el cual describe los
requisitos para los SMS de Operadores Areos y Proveedores de Servicio. Desde esa fecha, el Instituto
Dominicano de Aviacin Civil (IDAC) ha encaminado actividades para la promocin de la seguridad
operacional, entre las que se incluyen actividades de formacin para toda la comunidad aeronutica, en
procura de un cambio de enfoque para la gestin de la seguridad operacional.
2.2
Desde muy temprano en el proceso, el IDAC identific que la formacin para la gestin
de la seguridad operacional no poda limitarse a la tradicional descripcin del marco conceptual, dado que
para poder implementar y supervisar un SMS haca falta una gua mucho ms detallada del proceso. En
adicin, dado que el SMS propone un enfoque sistemtico para la gestin de la seguridad operacional, que
incluye cambios organizativos y la utilizacin de herramientas para la gestin de los procesos
operacionales y administrativos, el personal aeronutico necesita competencias que no son necesariamente
desarrolladas por los planes de formacin tcnica tradicionales.
2.3
Todo esto impuso un reto para la autoridad de aviacin civil, ya que quedaba a cargo del
desarrollo de un sistema para el que tampoco estaba capacitada, lo que dio inicio a un proceso que incluy
la atraccin y reclutamiento de personal con competencias en sistemas de gestin y manejo de procesos
que pudiera complementar el conocimiento esencialmente tcnico que predominaba en la administracin
de aviacin civil.
3.

ACADEMIA SUPERIOR DE CIENCIAS AERONUTICAS (ASCA)

3.1
En respuesta a la necesidad de formar una nueva generacin de profesionales para la
aviacin civil dominicana, fue creada la Academia Superior de Ciencias Aeronuticas (ASCA). ASCA
nace en el ao 2010, a partir del rea de capacitacin y entrenamiento del IDAC, tomando personera para
poder desarrollar no slo al personal tcnico del IDAC sino tambin al personal aeronutico en general.
3.2
ASCA est certificada bajo las normas ISO 9001-2008, y fue el primer centro de
entrenamiento de Amrica certificado como miembro pleno del Programa TRAINAIR Plus de la OACI.
Es adems socio regional en materia de entrenamientos de la IATA. Ofrece entrenamientos a nivel
nacional y regional, capacitando en disciplinas tales como administracin aeronutica, control de trnsito
areo, instruccin, aerdromos y normas de vuelo, con lo cual ha acumulado una gran experiencia en la
imparticin de capacitacin basada en la metodologa TRAINAIR Plus.
3.3
En el rea de gestin de la seguridad operacional ha trabajado arduamente en la creacin
de un recurso humano capaz de sostener los procesos de implementacin llevados a cabo en la
Republica Dominicana. Se imparten los cursos de SMS y SSP, auditor interno SMS, inspector
gubernamental de SMS, gestin del riesgo, entre otros. Simultneamente, otros Estados de la regin han
asistido a entrenamientos SMS y SSP en ASCA; tales son los casos de Brasil, Bermuda, Costa Rica,
Curazao, Hait, Panam y Venezuela.
3.4
ASCA est en proceso de certificacin como Centro de Entrenamiento Regional de
Excelencia (RTCE) de la OACI, especializada en temas de Seguridad Operacional, Navegacin Area y
Medio Ambiente. Al certificarse como RTCE, ASCA pasa a formar parte de un selecto grupo de Centros
que prepararan capacitacin estandarizada para la OACI, la cual ser impartida globalmente para la
mejora e implementacin de los diferentes proyectos de desarrollo de la aviacin mundial.

-34.

HLSC/15-IP/33

CONCLUSIN

4.1
La aviacin civil demanda un significativo nmero de profesionales, para garantizar su
crecimiento de manera sustentable en el futuro cercano.
4.2
La formacin del personal aeronutico, con competencias apropiadas, es un elemento
fundamental para la implementacin de los sistemas de gestin de la seguridad operacional.
4.3
Regionalmente, se debe aunar esfuerzos para producir estos nuevos profesionales en la
cantidad necesaria y con las competencias requeridas.
4.4
La Academia Superior de Ciencias Aeronuticas (ASCA) en la Repblica Dominicana,
habiendo preparado a ms de 300 tcnicos en temas relacionados con la gestin de la seguridad
operacional, pone a disposicin de los Estados su experiencia, programas e instructores para fines de
colaboracin y desarrollo de proyectos de capacitacin e implementacin.
4.5
Al existir en la Repblica Dominicana operadores con SMS certificados, y que han
rebasado las etapas iniciales de operacin, tenemos la posibilidad de preparar talleres para promover los
beneficios de la implementacin de estos sistemas.

FIN