Memoria SCOP

2 0 0 4
2 0 1 4
CONTENIDO
07
PRESENTACIN
09
NUESTRA MISIN Y VISIN
19
NUESTRA HISTORIA
23
INNOVACIN TECNOLGICA
27
RECONOCIMIENTO
NACIONAL E INTERNACIONAL
29
NUESTROS PRINCIPALES
APORTES AL PAS
31
UNA MIRADA
HACIA EL FUTURO
33
ANEXOS
Misin
Visin
Principales valores
Principales funciones
Nuestro equipo
Nuestros beneficiarios
Nuestro declogo
La iniciativa de un mejor control

El problema del mercado de hidrocarburos
Desarrollo del SCOP
Nuevos caminos del SCOP
Software
Cmo funciona el SCOP?
Cmo generar una orden de pedido al detalle?
Premios a la innovacin
Transpaso de fronteras
Traspaso de fronteras
PRESENTACIN
Jess Francisco Tamayo Pacheco
Presidente del Consejo Directivo de Osinergmin
A travs de estos diez aos en los que ha estado

operando este sistema se ha visto evolucionar
el mercado de combustibles, encontrando que
el ingreso de agentes al mercado ha tenido
un incremento aproximado de 9% anual,
siendo los incrementos ms importantes
en los establecimientos de venta al pblico,
los transportistas de combustibles lquidos,
consumidores directos de combustibles lquidos y

consumidores directos de GLP, entre otros. Por lo
tanto, el impacto que ha tenido el sistema SCOP
se puede visualizar como un beneficio tangible a
travs de la trazabilidad existente en el registro
de los pedidos lo cual nos facilita la fiscalizacin.
Gracias a ello, el porcentaje de informalidad para
combustibles lquidos se ha reducido desde el 42%
en ao 2002 al 2%, hoy en da; asimismo, para GLP
desde el 67% en el 2002 al 5%, hoy en da.
Por otro lado, en lo referente a la mejora de la
calidad del combustible vendido en los grifos y
estaciones de servicio, desde el ao en el que se
inici la supervisin de control de calidad se ha
observado una mejora variando del 2,7% (2007)
al 0,60% en el 2013; con respecto al control
metrolgico, la variacin es del 12,6% en el 2007
al 8% en el 2013. Esto indica pues que la ardua
labor de Osinergmin tiene resultados tangibles
que mostrar.
Finalmente, en el marco de estos diez aos de
labor del SCOP se publica esta memoria con el
objeto de difundir su trabajo y los comentarios
de los actores que han estado involucrados desde
su creacin hasta la fecha y, de esta manera,
contribuir a su difusin y reconocimiento de los
logros alcanzados.
7
10 AOS DE SCOP
El Sistema de Control de rdenes de Pedido (SCOP)

es un sistema integrado gratuito que, sin interferir
en el mercado, supervisa que el transporte y
destino de los combustibles que se comercializan
en el Per se realice entre los agentes que han
acreditado estar debidamente autorizados.
Este servicio obligatorio fue diseado para ser
desarrollado y controlado por Osinergmin; dentro
de las razones por las que el organismo, a travs de
la Resolucin RC-0048-2003-OS/CD del 05/04/2003
aprob el SCOP de combustibles lquidos fue su
inters de mejorar las condiciones de competencia
en el mercado de hidrocarburos, ordenar este
mercado luchando contra la informalidad en su
comercializacin as como la deteccin de malas
prcticas que afectan la calidad del combustible
y la entrega de la cantidad por el precio que se
paga por l. En ese mismo sentido, se ampla el
alcance al SCOP GLP, el 29/10/2005, incorporando
posteriormente tambin al Gas Natural.
NUESTRA MISIN - VISIN
NUESTRA
MISIN Y VISIN
El Sistema de Control de rdenes de Pedido (SCOP) es un servicio de control

obligatorio e ineludible que es diseado, desarrollado y controlado por el
Osinergmin para mejorar las condiciones de competencia en el mercado de
hidrocarburos, ordenar el mercado y reducir las prcticas de la informalidad.
SCOP es un sistema integrado gratuito que, sin interferir en el mercado, supervisa que el origen, transporte
y destino de los combustibles que se transan en el Per se realicen entre los agentes que han acreditado
estar debidamente autorizados.
Misin
Combatir la informalidad en el
sector de hidrocarburos a fin
de dar mayor seguridad a los
usuarios y ordenar el mercado
de combustibles lquidos.
Visin
Ser considerados un referente
en la fiscalizacin y regulacin
de los hidrocarburos en Amrica
Latina, en base a la creatividad
y tecnologa que ha permitido
mejorar la calidad del mercado.
Principales valores
SCOP es un servicio que
proporciona al mercado de
combustibles un control confiable,
que
genera
transparencia,
seguridad, legalidad, formalidad,
competencia leal y estabilidad
entre los agentes del mercado de
hidrocarburos.
10 AOS DE SCOP
NUESTRA HISTORIA
Principales funciones
SCOP es considerado uno de los sistemas ms innovadores dentro del mercado de hidrocarburos a nivel
nacional e internacional, cumple con diversas funciones, fundamentales para asegurar el orden dentro
del sector:
1.
10 AOS DE SCOP
10
Regular y fiscalizar
todo el proceso de
comercializacin de los combustibles:
esta es la principal funcin y motivo por
el que SCOP fue creado. Consiste en la
validacin y monitoreo de las transacciones
comerciales que llevan a cabo cada uno de
los agentes del mercado de hidrocarburos.
En la cadena de comercializacin se
encuentran: Distribuidores Mayoristas,
Operadores de Planta, Estaciones de
Servicio, Consumidores directos y
Distribuidores Minoristas.
3.
2.
Facilitar la base
de datos que ayudan a
la recaudacin tributaria: la base
de datos proporcionada por SCOP
ha permitido que la SUNAT, entidad
encargada de la recaudacin
de impuesto en el Per, pueda
recaudar un mayor ndice de
impuestos por la formalizacin
de los agentes del mercado de
hidrocarburos.
Contribuir a la
formalizacin del sector:
el registro obligario de los agentes
del mercado, ha contribuido a la
desaparicin, casi absoluta, de los
grifos informales. Una de las grandes
tareas que ha cumplido SCOP durante
estos diez aos de trabajo, ha sido la
lucha contra la informalidad en el
mercado de hidrocarburos.
Nuestro Equipo
A lo largo de estos 10 aos de SCOP, ha existido en Osinergmin el capital humano con la capacidad tcnico
profesional para desarrollar este sistema de innovacin y modernidad. Las siguientes personas son solo
algunas de aquellas que hicieron posible el ordenamiento del mercado de hidrocarburos en el Per.
Julio Salvador Jcome
Gerente General de Osinergmin
El SCOP es un proyecto que lo encontr como idea

en Osinergmin en la Gerencia de Hidrocarburos
Lquidos; siendo una idea me pareci interesante,
estaba un poco relegada. Me lo presentaron, lo vi
con mucha potencialidad y le dimos impulso para
que salga. El motivo que tuvimos para impulsarlo
estuvo relacionaciado con el asunto de control de
la informalidad. El SCOP nace como un proyecto
tecnolgico y se instala el 2 de mayo del 2004, lo
que significa que desde el ao 2003 se trabaj el
proyecto. Se hizo una evaluacin muy rigurosa de
lo que podra ser el sistema, porque como no haba
ningn referente previo, se tuvo que trabajar en
un diseo especial para el pas. Nuestro principal
objetivo en el diseo del sistema fue que el proyecto
intervenga en el mercado pero no lo entorpezca,
sino que lo mejore, y resulta que tena que operar
ininterrumpidamente
Quiz la particularidad de este

sistema fue la puesta en operacin,
lo que cambi mucho el mercado
de hidrocarburos. Primero, exista
la necesidad de cambiar las normas
para adecuar el funcionamiento del
mercado a lo que ya tenamos como
una nueva herramienta. Esa nueva
herramienta ha cambiado el enfoque
de cmo habamos venido trabajando,
y haca necesario que cambiramos
la norma. Luego, estaba el tema de la
industria, en la cual los agentes tena
que acostumbrarse a utilizarlo
10 AOS DE SCOP
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Flix Amemiya Hoshi

Jefe de Divisin Operaciones
10 AOS DE SCOP
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Cuando empez el SCOP, yo perteneca al rea
de comercializacin, la que se encargaba de
todo lo relacionado a las estaciones de servicios
y grifos. A nosotros nos llegaban denuncias
sobre establecimientos informales; sin embargo,
realmente, la estructura que tenamos nosotros
no era suficiente. As se empez con los operativos
en el departamento de Lima, en los que enviamos
fiscalizadores.
Comenzamos a analizar el verdadero problema: se
falsificaban las rdenes de pedido con las cuales
los informales podan porveerse de combustible.
Ante ello, decidimos controlar de alguna manera
dicho documento. Dado al contexto social de la
poca, el internet se haba expandido en el pas,
lo que representaba una herramienta virtual en la
que los documentos podan enviarse y registrase
sin ningn problema. Entonces de ah nace toda
la estructura del SCOP y eso lo que originalmente
pensamos realmente funcion, y result de gran
utilidad.
En estos ltimos ocho aos,

gracias al SCOP y la actual
situacin econmica que
vive nuestro pas, el mercado
de hidrocarburos est en
crecimiento. A mi parecer, el
principal aporte que este medio
de informacin estadstica ha
brindado al Per ha sido el
ordenamiento del mercado.
As, se ha logrado beneficiar el
productor, comercializador y
consumidor final
Fidel Amsquita Cubillas

Gerente de Hidrocarburos Lquidos
Antes del SCOP exista una problemtica bastante

grave sobre la comercializacin informal de
combustibles, porque en ese momento las plantas
solamente requeran presentar una orden de
pedido, que era un documento impreso, donde
se registraba el nombre de la estacin de servicio,
su direccin y los datos del grifo. Esto lleg a
un extremo pues se comenzaron a falsificar las
rdenes.
A partir de ello, se tuvo muchas reuniones con
diferentes organizaciones y empresas. Recuerdo
haber participado en una ellas, en la que el
coordinador de sistemas convoc a Telefnica.
Esta empresa hizo una exposicin convincente en
la que dejaba claro que las rdenes podan ser
procesadas de manera virtual. As fue madurando
la idea hasta que despus la unidad encargada que
vea las plantas, el coordinador de sistemas y la
oficina de sistemas de la institucin desarrollaron
el sistema. En esa poca, tuvimos una respuesta
positiva por parte de los grandes mayoristas como
las transnacionales Movil y Schell, a quienes les
pareci muy buena la idea. Por otra parte, haban
grifo que necesitaron seguir un proceso de
automatizacin de sus cadenas. Gran diferencia
con las trasnacionales que ya tenan un sistema
automatizado de todos sus grifos
Primero, creo que el SCOP

ha cumplido el principal
objetivo por el que se cre:
ayud a disminuir el ndice
de informalidad en la venta
de combustibles. Segundo,
otro gran aporte son las
estadsticas de demanda de
combustibles a nivel nacional,
por tipo de combustible y por
regin; estas cifras que antes
no se tenan, permiten la
cobranza de tributos por parte
de la SUNAT
10 AOS DE SCOP
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Carolina Lau Chu

Administradora de los Sistemas
de Informacin Comercial GFHL
10 AOS DE SCOP
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El principal factor que impuls la creacin del
SCOP fue la informalidad. Se necesitaba de una
autorizacin que consista en tener constancia
de estar inscrito en el Registro de Hidrocarburos
de Osinergmin para la actividad a desarrollar. La
informalidad iba en contra de la integridad fsica
de las personas por la inseguridad de quienes
manipulaban los combustibles. Adems, iba en
contra de la economa nacional y las empresas
formales. Finalmente, exista una evasin del
ingreso fiscal para el Estado. Ante ello, nace el SCOP
para mejorar las condiciones de competencia en
el mercado de hidrocarburos, ordenar el mercado
y reducir las prcticas de la informalidad.
Los principales atributos

de este sistema son: control
a tiempo real, gratuidad,
autoalimentado por los
usuarios, conexin va internet
e IVR. Contamos con un Centro
de Control las 24 horas del da
los 365 dias del ao. Todo ello,
en resguardo del orden y la
seguridad del sector
Equipo SCOP
Estructura
Organizacional
15
ANALISTA
COMERCIAL
(1)
ESPECIALISTA
COMERCIALES
(4)
ANALISTA
LEGAL
(1)
ESPECIALISTAS
LEGAL
(5)
10 AOS DE SCOP
COORDINADOR
(1)
ANALISTA DE
PROCEDIMIENTOS
(1)
ANALISTA
PROGRAMADOR
(1)
ESPECIALISTAS
TI
(3)
ASISTENTE
OPERATIVO
LDER
(1)
ASISTENTES
OPERATIVOS
(10)
Nuestros beneficiarios
SCOP, durante los diez aos de funcionamiento, ha contribuido a reducir la informalidad en el sector de
hidrocarburos, teniendo como principal benefactor al pas entero. Adems de ello, los beneficiados directos,
puede decirse que, principalmente, han sido tres:
10 AOS DE SCOP
16
A.
B.
C.
El primer grupo de usuarios

directamente beneficiados fueron
los ms de 3 mil doscientos
propietarios de Estaciones de
Servicio y Grifos, quienes se vean
altamente perjudicados por la
competencia desleal, la cual
era un peligro latente para sus
negocios. Con la implementacin
de Sistema de Control de rdenes
de Pedido (SCOP), se increment
el nivel de las ventas del sector
formal en ms del 12.8%.
El segundo grupo de beneficiados

fueron los automovilistas y la
poblacin en general, quienes,
desde la implementacin del
sistema,
pudieron
adquirir
combustibles
lquidos
en
Estaciones
de
Servicios
autorizados, y que contaban con
las condiciones de seguridad y
proteccin del medio ambiente.
Adems, hoy en da, pueden
tener la absoluta seguridad
que el producto que estn
comprando es del octanaje
solicitado. En este contexto, una
accin complementaria ha sido el
permanente monitoreo, control
de calidad y cantidad de los
combustibles que se expenden
en los grifos y estaciones de
servicio.
El tercer beneficiado es el Estado

peruano, que increment la
recaudacin del IGV e ISC con
el incremento de las compras
y ventas del sector formal.
Los Distribuidores Mayoristas,
los Operadores de Planta y
establecimientos
de
venta
al pblico, manifestaron su
satisfaccin
al
programa,
instalando
las
facilidades
necesarias para su operacin, e
incluso ponindose en contacto
con el Osinergmin para el
desarrollo de facilidades de
interconexin ms avanzadas,
tales como interfases.
Nuestro declogo
SCOP, siendo un sistema de control, lejos de

constituirse como una barrera para la gestin
comercial, ha permitido agilizar y hacer ms
eficientes las transacciones comerciales, dndole
mayor dinamismo a la actuacin de los agentes
involucrados en la cadena de comercializacin.
17
SCOP ha permitido una importante y rpida
innovacin en la gestin comercial y en la
modernizacin de las transacciones en el mercado
de combustibles. Prueba de ello es que actualmente
el 99% del total de la compra de combustible del
mercado se realiza a travs de Internet y el 1% va
telefnica.
SCOP es un servicio que utiliza los ms modernos

instrumentos de la tecnologa de la informacin,
ponindolos al servicio del control de las
transacciones comerciales en un mercado en el
que primaba el caos, el desorden, la burocracia y
el fraude.
SCOP permite la creacin, actualizacin y uso

confiable de una base de datos en donde quedan
registradas todas y cada una de las operaciones
realizadas por los diferentes agentes de la cadena
de comercializacin de combustibles. Esta base de
datos es controlada por el Osinergmin, y no puede
ser modificada ni manipulada por ninguno de los
agentes.
10 AOS DE SCOP
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05
SCOP es un servicio que ha permitido dotar al

mercado de combustibles de un control ineludible
y confiable que ha generado transparencia,
seguridad, legalidad, formalidad, leal competencia
y estabilidad entre los agentes del mercado de
combustibles.
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10 AOS DE SCOP
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10
SCOP ha permitido un ordenamiento y una mayor

predictibilidad en el mercado de combustibles
ofreciendo la oportunidad de un mejor manejo del
sistema logstico (pedidos, ventas y despachos) de
los agentes involucrados.
SCOP es un servicio que permite, al Organismo

Regulador, obtener una base de datos integral de
la comercializacin de combustibles actualizada
permanentemente por los propios usuarios,
haciendo ms eficaz e inteligente la lucha contra la
informalidad.
SCOP es un servicio en permanente innovacin, que

diversifica y amplia sus aplicaciones para ofrecer
a los usuarios diferentes posibilidades de uso, ya
sea como receptor o generador de informacin.
Involucrando, adems de los agentes de la cadena
de comercializacin, a los consumidores finales
y pblico en general; quienes podran obtener
informacin confiable y actualizada sobre el
comportamiento de los agentes, los precios de los
combustibles, los resultados de los controles de
calidad y cantidad, datos de los establecimientos
de venta, etc.
SCOP brinda al usuario final y al pblico en

general la seguridad de acceder a combustibles
cuya calidad y cantidad est garantizada por su
origen (proveniente de establecimientos formales)
correcta comercializacin y exacta provisin.
SCOP, en tanto, contribuye a la formalizacin de

la venta de combustibles, y garantiza la calidad
y cantidad en la venta de los diferentes tipos
de combustibles, permite evitar los daos a la
propiedad (vehculos y maquinaria) de los usuarios
finales y consumidores.
NUESTRA HISTORIA
NUESTRA
HISTORIA
La iniciativa de un mejor control
menos informalidad
El porcentaje de informalidad
disminuy de 42% en el 2002
a 9% en el 2007
A partir de ese momento, se le encarga el proyecto

a la Gerencia de Fiscalizacin de Hidrocarburos
Lquidos; quienes realizan un primer diseo. As nace
el primer boceto del proyecto que fue enviado a la
SUNAT como punto de partida. El proyecto tuvo un
tiempo determinado para su implementacin.
El 17 marzo del 2003, mediante Resolucin de Consejo
Directivo Organismo Supervisor de la Inversin en
Energa OSINERG N 048-2003-OS/CD, se aprueba
el Sistema de Control de rdenes de Pedido (SCOP)
al cual estn sujetos los Distribuidores Mayoristas,
Minoristas y Consumidores Directos de Combustibles
Lquidos.
La Gerencia de Fiscalizacin de Hidrocarburos
Lquidos y la Oficina de sistemas desarrollan la
plataforma informtica del SCOP que soporta el
proceso comercial de los administrados a nivel
nacional.
19
10 AOS DE SCOP
31%
Durante la dcada de los 90, el mercado de

hidrocarburos viva una situacin catica. Ello,
debido a la informalidad que reinaba a lo largo de
la cadena de comercializacin de combustibles
lquidos en el pas. En un primer momento, en
1999, el presidente de la Superintendencia Nacional
de Administracin Tributaria (SUNAT), solicit al
presidente del Directorio del Osinergmin realizar
acciones que permitan combatir la informalidad
del sector, y ayuden a la SUNAT a realizar una labor
de recaudacin de tributos mucho ms eficiente.
De esta manera, ese documento sera el punto de
partida para el desarrollo de la herramienta digital
que agrupa a toda la cadena de comercializacin de
combustibles lquidos conocida como Sistema de
Control de rdenes de Pedidos (SCOP).
U$100
MILLONES DE DLARES
Es dinero evadido
al fisco en el ao 2003
10 AOS DE SCOP
20
En ese mismo ao,

existan 50% de estaciones
de servicios informales
4 721
MENOS DENUNCIAS
1650 denuncias de
informalidad se registraron
en el 2007 en el mercado
de combustibles, frente a
6371 en el 2002
El problema del mercado

de hidrocarburos
Hasta el 30 de abril de 2004 no exista un control que
asegurara que el combustible fuera adquirido por
personas autorizadas, y a su vez, fuera entregado a los
usuarios en estaciones de servicios formales. A pesar de
los esfuerzos que se desplegaban para erradicar la venta
informal de combustibles a travs de las innumerables
inspecciones en las plantas y operativos contra
establecimientos informales, estos eran insuficientes.
Mientras no se lograba cortar la fuente de abastecimiento
de estos informales, que gradualmente iban ganando la
batalla. Los locales clandestinos se valan de rdenes
de pedido adulteradas para poder adquirir combustible
desde las plantas, poniendo en riesgo la seguridad de la
poblacin.
En este escenario, existan intermediarios que, por
encargo de los propietarios de las estaciones de servicio y
por el rudimentario sistema de control que exista en ese
momento, trasladaban directa y fsicamente las ordenes
de compra; lo que llevaba a que stas sean manipuladas,
adulteradas o negociadas fcilmente. De esta manera, se
agenciaban de todo tipo de combustibles y en cantidades
no controladas, para despus abastecer el mercado
informal y clandestino, as como propiciar el contrabando.
En el 2002 se estima que la informalidad lleg hasta 10%
del volumen de consumo de combustible en el Per e,
incluso, super el 50% del mercado de hidrocarburos.
El combustible ilegal era comercializado por cerca de 3
mil grifos informales o clandestinos. Estas transacciones
informales generaban evasin tributaria de 100 millones
de dlares anuales, aproximadamente. Todo esto trajo
como consecuencia el cierre de numerosos grifos
formales por la competencia desleal.
NUESTRA HISTORIA
Desarrollo del
SCOP
Como era de esperarse, los primeros objetivos

fueron diseados para ordenar el mercado
de combustibles lquidos; es decir, solo los
agentes autorizados por la Direccin General de
Hidrocarburos del MEM podan comercializar,
almacenar o transportar los combustibles a
los que estaban autorizados, en las cantidades
mximas de almacenamiento aprobadas mediante
el informe tcnico favorable del Osinergmin.
Seguidamente, se entreg claves y contraseas de
acceso a los agentes del registro de hidrocarburos,
establecindose un servicio de control obligatorio
en donde quedaban registradas todas las
operaciones realizadas por los diferentes agentes

de la cadena de comercializacin de combustibles,
cuya data no puede ser modifificada ni manipulada
por ninguno de los agentes. Esto permiti que se
cortara de inmediato el abastecimiento directo de
combustible a los informales, y que la recaudacin
tributaria del subsector hidrocarburos
se
incrementara en un 40%.
En el ao 2005, cuando el Osinergmin culmin la
implementacin del SCOP a nivel nacional, uno
de los principales temores era que los usuarios
podran no utilizar el sistema va Internet o IVR
telefnico. Grande fue la sorpresa cuando, al
analizar los resultados, se cay en la cuenta que
el 80% de los usuarios acceda al Mdulo SCOP va
Internet. Aunque los ciudadanos podan disponer
de este servicio de forma manual o directa en
sus hogares o a travs de una cabina pblica fue
gratificante saber que en el interior del pas estaban
ms familiarizados con la tecnologa de lo que se
estimaba.
Se trataba de la consecusin de un sueo
por mejorar las condiciones del mercado de
combustibles lquidos, permitiendo optimizar los
recursos asignados para el cumplimiento de las
labores de ficalizacin del Organismo Supervisor
de la Inversin en Energa y Minera (Osinergmin);
y combatiendo los problemas de ilegalidad que han
ubicado al Per en uno de los pases ms informales
del mundo y el primero en Amrica Latina en todas
sus actividades econmicas.
21
10 AOS DE SCOP
El primero de mayo de 2004 se puso en marcha

el Sistema Control de rdenes de Pedido (SCOP),
un sistema que interacta a lo largo de la cadena
de comercializacin de los combustibles, en el que
participan: Estaciones de Servicio, Distribuidores
Mayoristas, Operadores de Planta, Consumidores
Directos y Distribuidores Minoristas. Fue as
que el SCOP se desarroll en forma conjunta
con los propios usuarios en coordinacin con la
Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa
(SNMPE); la Asociacin de Grifos y Estaciones de
Servicio del Per (AGESP) y la Direccin General
de Hidrocarburos del Ministerio de Energa y
Minas (MEM). Dicha participacin gener que
los usuarios sean los principales interesados en
ingresar su informacin para obtener estadsticas
y convertirla en una herramienta de gestin
muy til, que les proporcionara informacin del
mercado de combustibles, que anteriormente no
tenan.
NUESTRA HISTORIA
Nuevos caminos
del SCOP
SCOP, al convertirse en una valiosa fuente de
informacin, ha permitido la creacin de nuevos
sistemas como:
PRICE
Sistema utilizado por los diferentes agentes que comercializan

Combustibles Derivados de los Hidrocarburos con el fin de Registrar los
Precios de Venta de sus productos autorizados a comercializar.
OPDH
Sistema que permite a los diferentes agentes registrar las transacciones

comerciales de Otros Derivados de los Hidrocarburos tales como
Insumos Qumicos y Solventes.
CCA
Sistema en el cual se generan las transacciones comerciales de todos

los agentes autorizados a comercializar Combustibles de Aviacin.
CCE
Sistema en el cual se generan las transacciones comerciales de todos

los agentes autorizados a Comercializar Combustible de Embarcacin.
EXISTENCIAS
Brinda informacin comercial sobre los distribuidores minoristas.
10 AOS DE SCOP
22
(INVENTARIOS DIARIOS)
I N N OVAC I N T EC N O L G I C A
innovacin
TECNOLGICA
Software
El proceso de compra de combustibles a travs de
este sistema se inicia tomando como protagonista
principal al responsable de la Estacin de Servicio,
Grifo o Consumidor Directo, quienes han sido
previamente capacitados por el Osinergmin.
Estos reciben de parte del organismo regulador
las instrucciones especficas para que puedan
realizar sus transacciones a travs del SCOP,
directamente y sin recurrir a intermediarios.
Esto ha permitido tener una base de datos real
y permanentemente actualizada de los agentes
autorizadas a adquirir combustible en el Per.
23
10 AOS DE SCOP
El diseo del SCOP signific la creacin

de un software, el cual se desarroll en
base a herramientas de internet, bases de
datos, Sistemas de Transacciones, Firmas y
Certificaciones Digitales. Comprendi adems el
desarrollo de un programa especfico y puntual
de capacitacin a los agentes de la cadena de
comercializacin a nivel nacional, y el monitoreo
permanente (24 horas al da) desde un centro de
control de operaciones ubicado, inicialmente, en
la sede institucional del Osinergmin.
Cmo funciona
el SCOP?
PASO 1
El usuario ingresa al
Mdulo al SCOP y
solicita una Orden de
Pedido en volmenes
autorizados.
PASO 2
La Orden de Pedido
es atendida por el
Distribuidor Mayorista.
El Operador despacha
la Orden de Pedido.
10 AOS DE SCOP
24
PASO 3
El Centro de Control
SCOP monitorea y
valida las tansacciones,
al tiempo que
brindan asistencia al
usuario.
PASO 4
El camin cisterna
llega al grifo o
autoservicio autorizado
para descargar el
combustible.
PASO 5
Una vez que el
combustible es
recibido, la orden
es cerrada por el
usuario.
Cmo generar una orden

de pedido al detalle?
Ingrese su cdigo de
usuario y contrasea
correspondiente al
sistema SCOP
Una vez que ingres

al men, acceda a
la opcin Orden de
Pedido y solicite una
nueva orden simple
Seleccione el
mayorista, la planta y
medio de transporte.
Precise el volumen
a pedir para cada
producto.
2.
Haga clic en vista

previa para ver los
detalles del pedido y
proceda a registrar la
Orden de Pedido.
3.
4.
5.
6.
Si la Orden de
Pedido es aprobada,
el sistema otorga
un cdigo de
autorizacin o emite
el rechazo.
La Orden de Pedido se
encuentra en estado
solicitada, por lo que
deber esperar a que
el mayorista venda.
7.
8.
Luego que la planta

carga el combustible
en el medio de
transporte, la Orden
de Pedido figura como
despachada.
Finalmente, selecciona
la opcin Cerrar
Orden, donde se
muestra los detalles
del cierre.
25
10 AOS DE SCOP
1.
Cuando el SCOP empez, el Centro

de Control funcionaba en un ambiente
pequeo. En un principio tenamos
trabajadores propios, un practicante y
pasantes contratados especficamente
para ello, se armaron tres turnos que
podan atender las 24 horas los 365
das del ao. Despus de 10 aos,
tenemos un equipo tercerizado que
logra la supervisin eficiente y remota
de la comercializacin de todos los
hidrocarburos lquidos. Es, sin duda, un
gran aporte al pas
Ivn Lpez
Jefe de la Unidad de Proyectos y Sistemas
RECONOCIMIENTO NACIONAL E INTERNACIONAL
RECONOCIMIENTO
NACIONAL E INTERNACIONAL
Los ganadores en el concurso de Creatividad

Empresarial se escogen siguiendo dos criterios
fundamentales: El primero, la creatividad misma,
es decir, el grado de innovacin, incorporacin
de mtodo, procedimientos o tecnologa nuevas;
y el segundo criterio, el aporte que el nuevo
proceso o tecnologa genera a la empresa o al
consumidor. En el caso del SCOP, fue reconocido
como un nuevo procedimiento en el sector, por
lo tanto, es un aporte a lo que se conoce como
sistemas de informacin para la distribucin de
combustibles. Ello, redunda en beneficio, tanto
de los distribuidores mayoristas como de los
usuarios.
Por otro lado, en el 2005, SCOP recibe el Premio a
las Buenas Prcticas Gubernamentales por la ONG
Ciudadanos al Da en mrito a la transparencia
que signific la innovacin en el sector.
Asimismo, ha sido merecedor del
premio
Producto de software del ao por la Revista IT
Users; el premio a Solucin del ao 2004 por la
Revista PC Word; y tambin ha sido galardonado
con el Premio especial a la mejora integral 2006
por la ONG Ciudadanos al da.
27
10 AOS DE SCOP
Gracias a sus notables resultados, SCOP fue

premiado en noviembre del 2004 como el mejor
producto informtico en la novena edicin del
Concurso de Creatividad Empresarial organizado
por la Universidad de Ciencia Aplicadas (UPC).
RECONOCIMIENTO NACIONAL E INTERNACIONAL
10 AOS DE SCOP
28
Traspaso de
fronteras
El rpido xito que SCOP tuvo en el mercado
peruano, debido a su sencilla aplicacin,
funcionalidad, fcil acceso y gratuidad; despert
la expectativa e inters de los responsables del
ordenamiento del mercado de combustibles en
Colombia y Brasil.
Desde estos pases llegaron comunicaciones
oficiales e invitaciones para exponer las
bondades y el funcionamiento del SCOP, a fin de
implementarlo a la brevedad en esas naciones.
Se realizaron presentaciones del SCOP en Bogot

con ocasin del XXVII Congreso de Empresarios
Latinoamericanos, destacndose el notable
inters por la problemtica similar que tenan
los pases vecinos. Posteriormente se recibieron
visitas de representantes de Bolivia y Mxico,
quienes tambin mostraron inters en el SCOP
como un herramienta de control del mercado de
los hidrocarburos.
N U E S T R O S P R I N C I PA L E S A P O R T E S A L PA S
NUESTROS PRINCIPALES
APORTES AL PAS
El Sistema de Control de rdenes de Pedido (SCOP), desde su creacin hace 10 aos, ha contribuido al
ordenamiento del mercado de hidrocarburos en el pas. Como ya lo hemos visto, ha sido considerado
como una buena prctica gubernamental a nivel internacional, llamando la atencin de pases vecinos
para replicarlo en los mismos. Los factores de xito pueden resumirse en la contribucin social,
medioambiental y econmica que se dio una vez que las autoridades decidieron apoyar este proyecto.
Como grandes logros y aportes al pas tenemos:
EVOLUCIN DEL CONTROL DE LA

COMERCIALIZACIN INFORMAL DE COMBUSTIBLE LQUIDOS
45%
450
400
42%
40%
350
35%
300
30%
250
200
408
22%
25%
331
20%
150
50
0
54
84
15%
199
371
11%
20%
374
13%
100
Cierres (cautelares)
220
9%
9%
212
8% 142
169
9%
5%
3%
10%
110
2%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
5%
0%
Grado de informalidad
29
10 AOS DE SCOP
El registro de las rdenes de Pedidos en la base de datos del ente supervisor, el Osinergmin ha hecho
posible la trazabilidad de los mismos para fines de fiscalizacin. Gracias a ello, el nivel de informalidad
que, en el ao 2004 era alrededor de 42% del total de establecimientos de venta de combustibles,
se logr reducir a cerca del 9% al ao 2008 y que hoy en da estas cifras se han reducido a su mnima
expresin: para combustibles lquidos ha reducido desde el ao 2002 del 42% al 2% hoy en da, y para
GLP desde el 2002 del 67% al 3% hoy en da.
N U E S T R O S P R I N C I PA L E S A P O R T E S A L PA S
EVOLUCIN DEL CONTROL DE LA

COMERCIALIZACIN INFORMAL DE GLP
800
700
80%
67%
70%
64%
600
60%
55%
500
50%
Cierres (cautelares)
706
40%
400
36%
300
497
200
100
0
266
38%
35%
421
30%
34%
25%
52
22%
332
197
342
71
20%
203
13%
275
Grado de informalidad
8%
210
5%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
10%
0%
10 AOS DE SCOP
30
La reduccin de los niveles de informalidad
por un lado, han propiciado la formalizacin de
dichos locales y, por el otro, los establecimientos
formales se vieron beneficiados por la
disminucin de la competencia desleal que
ejercan los locales informales. En los primeros
4 aos, posterior a la implementacin del
SCOP, el nivel de ventas del sector formal se
increment en ms del 12%. Paralelamente,
con este incremento de ventas en el sector
formal, se benefici al Estado peruano con el
incremento en la recaudacin del IGV e ISC
La informacin contenida en la base de datos
del SCOP, adems de ser una herramienta
muy importante para nuestra accin de
supervicin, tambin lo es para las labores de
otros organismos del estado como la SUNAT,
Superintendencia de Banca y Seguros, la Direccin
Antidrogas (DIRANDRO) de la Polcia Nacional
del Per, entre otros, con quienes a travs de
convenios interinstitucionales se les proporciona
peridicamente informacin del SCOP.
La plataforma del SCOP ha permitido optimizar

otros sistemas, como por ejemplo el Price,
gracias al cual la ciudadana tiene acceso rpido
a los precios y estadsticas del combustible.
Por su parte, el mismo establecimiento puede
tener inclusive acceso reportes que le generen
cunto ha consumido, cunto es lo que ha
comprado, cul es su historial de compra de
combustible. Ello permite que el mercado
acceda a informacin valiosa para la mejora de
los negocios.
SCOP ha servido como principal herramienta
de supervisin, a travs del cual se ha
creado un sistema denominado Sistema de
Declaracin Jurada (PDJ). permite que cada
cierta temporada se verifiquen las medidas de
seguridad.
UNA MIRADA HACIA EL FUTURO
UNA MIRADA
HACIA EL FUTURO
El mercado de los hidrocarburos es un mercado

bastante complejo y est en permanente
cambio, lo que obliga al ente supervisor a estar
en constante vigilancia de los movimientos de
los agentes, a fin de mantener el orden en el
mercado.
Para ello, se precisa adems de efectuar ajustes
en el sistema informtico del SCOP, realizar visitas
de supervisin de campo que nos permitan
identificar a los agentes que incumplen con la
normatividad vigente y de ser el caso, aplicar las
sanciones que correspondan.
As, la base de datos que se tiene en el SCOP
constituye una herramienta muy importante,
que nos permite obtener los primeros indicios de

movimientos irregulares de los distintos agentes
y posteriormente planificar las acciones de
supervisin con miras a lograr el ordenemiento
de este complejo mercado.
En relacin a la parte tecnolgica, si bien es
cierto que al momento de implementar el
SCOP en el ao 2004, la tecnologa del Internet
utilizada en el SCOP era de las innovaciones ms
recientes, hoy en da existen otras herramientas
tecnolgicas como los Detectores de descarga de
producto, Equipos de video-vigilancia y Equipos
de telemedicin para tanques de de combustibles
que igualmente va internet pueden ser
interconectadas al SCOP, para facilitar nuestras
acciones de supervisin.
10 AOS DE SCOP
31
ANEXOS
anexos
ANEXO 1:
Resoluciones Directivas relacionadas con el SCOP
Aprueban Sistema de Control de rdenes de Pedido al cual estn sujetos los Distribuidores Mayoristas, Minoristas y
Consumidores Directos de combustibles lquidos
(*) De conformidad con el Artculo 1 de la Resolucin de Consejo Directivo OSINERMIN N 183-2007-OS-CD , publicada
el 25 abril 2007, se ampla el alcance del Sistema de Control de rdenes de Pedido (SCOP), aprobado por la presente
Resolucin, para el control de las compras, ventas, transferencias, transporte y despachos de los Otros Productos
Derivados de los Hidrocarburos (OPDH).
(*) De conformidad con el Artculo nico de la Resolucin de Consejo Directivo OSINERG N 353-2006-OS-CD , publicada
el 27 julio 2006, postergar hasta el 31 de enero del 2007 la aplicacin del Sistema de Control de rdenes de Pedido por
parte de los Consumidores Directos de GLP, Responsables de Locales de Venta de GLP y Transportistas Distribuidores en
Cilindros de GLP.
CONCORDANCIAS:
R. OSINERG N 394-2005-OS-CD (Aprueban Procedimientos de entrega de informacin de Precios de
Combustibles Derivados de Hidrocarburos (PRICE) y amplan alcance del Sistema de Control de rdenes de Pedido) R.
OSINERG N 296-2006-OS-CD (Aprueban Sistema de Informacin de Inventario de Combustibles (SIIC), al cual estarn
sujetos los Establecimientos de Venta al Pblico de combustibles que cuenten con surtidores y/o dispensadores.
Lima, 17 de marzo de 2003
CONSIDERANDO:
Que, segn lo establecido por el inciso b) del artculo 3 de la Ley N 27332 - Ley Marco de los Organismos Reguladores de
la Inversin Privada en los Servicios Pblicos, la funcin normativa de los Organismos Reguladores, entre ellos OSINERG,
comprende la facultad exclusiva de dictar, entre otros, en el mbito y en materia de su respectiva competencia, los
reglamentos de los procedimientos a su cargo;
Que, asimismo, segn lo dispuesto por el artculo 3 de la Ley N 27699 - Ley Complementaria de Fortalecimiento
Institucional de OSINERG - el Consejo Directivo est facultado para aprobar procedimientos administrativos vinculados,
entre otros, a la Funcin Supervisora;
33
10 AOS DE SCOP
RESOLUCION DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA

INVERSION EN ENERGIA OSINERG N 048-2003-OS-C
ANEXOS
Que, segn lo dispuesto por el artculo 22 del Reglamento General de OSINERG, aprobado mediante Decreto Supremo
N 054-2001-PCM, la funcin normativa de carcter general es ejercida de manera exclusiva por el Consejo Directivo a
travs de resoluciones;
Que, conforme lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 25 del Reglamento General de OSINERG, se exceptan
de la prepublicacin los reglamentos considerados de urgencia; expresndose las razones que fundamenta
dicha excepcin;
Que, la Primera Disposicin Complementaria del Reglamento para la Comercializacin de Combustibles Lquidos y Otros
Productos Derivados de los Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N 045-2001-EM, publicado el 22 de julio del
2001, dispone que los Distribuidores Mayoristas, Consumidores Directos y Distribuidores Minoristas debern cumplir
las normas para control de rdenes de pedido que emitir OSINERG;
Que, de lo dispuesto en la norma citada en el considerando precedente se desprende que los administrados sujetos
a la misma han sido informados con suficiente antelacin de la decisin de OSINERG de poner en marcha un sistema
de supervisin y control de rdenes de pedido de combustibles;
Que, sin perjuicio de lo mencionado en el prrafo anterior, la Gerencia de Fiscalizacin en Hidrocarburos elabor un
proyecto sobre el Control de rdenes de Pedido, el cual fue materia de comentarios, observaciones y recomendaciones,
por parte de los propios Distribuidores Mayoristas, Distribuidores Minoristas y Consumidores Directos, as como de la
Direccin General de Hidrocarburos del Ministerio de Energa y Minas y la SUNAT;
10 AOS DE SCOP
34
Que, siendo uno de los objetivos primordiales del Plan Operativo del ejercicio 2003, la lucha contra la informalidad
y habiendo sido dicho proyecto sometido a consideracin de los actores involucrados debe exceptuarse del requisito
de prepublicacin en el Diario Oficial El Peruano por la urgencia de su promulgacin;
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 22 del Reglamento General de OSINERG, aprobado por Decreto Supremo
N 054-2001-PCM;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar el Sistema de Control de rdenes de Pedido al cual estn sujetos obligatoriamente los Distribuidores
Mayoristas, Distribuidores Minoristas y Consumidores Directos de combustibles lquidos; el mismo que El Sistema de
Control de rdenes de Pedido est constituido por los siguientes elementos fundamentales:
-
Validacin en lnea de la informacin de las rdenes de Pedido de combustibles, a travs de la base de datos de
OSINERG, que permita la emisin de un cdigo de autorizacin.
Seguimiento y registro de despachos que permita la conciliacin diaria entre las rdenes de Pedido registradas y las
rdenes de despacho del operador y del distribuidor mayorista.
Base de datos que permita contar con informacin oportuna e histrica, sobre despachos por mayoristas y globales,
autorizaciones, volmenes, productos, destinos, unidades de transporte, informacin y grficas de distribucin del
mercado interno, as como la dems informacin relevante que permita cumplir eficientemente con la funcin
de supervisin y fiscalizacin.
- Sistemas de seguridad que permitan salvaguardar la confidencialidad de la comercializacin de hidrocarburos.

- Registro de las transacciones en micro formas digitales.
-
Proceso Manual de Alternativo con la finalidad de cubrir el eventual riesgo de que ocurra una contingencia (corte
en las comunicaciones).
Las disposiciones que permitan contar los mecanismos de control, software y de comunicaciones necesarios, para la
ejecucin del Sistema, en el marco legal de la Ley de Firmas y Certificados Digitales y las normas sobre microfilmado
contenidas en el Decreto Legislativo N 681, sus modificatorias y ampliatorias.
ANEXOS
Los Operadores de las Plantas de Ventas y Distribuidores Mayoristas debern proporcionar las facilidades tcnicas, de
comunicaciones e infraestructura necesarias, en sus instalaciones, para la puesta en marcha del presente Sistema.
(1)(2)
(1) De conformidad con el Artculo 2 de la Resolucin OSINERG N 394-2005-OS- CD, publicada el 29 Octubre 2005,
se ampla el alcance del Sistema de Control de rdenes de Pedido, aprobado por la presente Resolucin, a los
siguientes agentes: Productores, Importadores, Plantas de Abastecimiento de GLP, Plantas Envasadoras, Transportistas
Distribuidores a Granel de GLP, Transportistas Distribuidores en Cilindros de GLP, Establecimientos de Venta al Pblico
de GLP para uso automotor (Gasocentros), Locales de Venta de GLP, Consumidores Directos de GLP, Comercializadores
de Combustibles de Aviacin, Comercializadores de Combustibles para Embarcaciones y todo aquel que comercialice
combustibles derivados de los hidrocarburos sin tarifas reguladas. La aplicacin del Sistema de Control de rdenes
de Pedido (SCOP) a los agentes a que hace referencia el prrafo anterior se efectuar de acuerdo al cronograma que,
como Anexo B, forma parte integrante de la citada resolucin.
(2) Artculo modificado por el Artculo 2 de la Resolucin Osinergmin N 183-2007-OS-CD, publicada el 25 abril 2007,
cuyo texto es el siguiente:
Asimismo, estn sujetos al Sistema de Control de rdenes de Pedido los agentes de la cadena de comercializacin de Gas
Licuado de Petrleo (GLP), compuesta por: Productores, Importadores, Plantas de Abastecimiento, Plantas Envasadoras,
Transportistas, Distribuidores a Granel, Distribuidores en Cilindros, Establecimientos de Venta al Pblico de GLP para
uso automotor (Gasocentros), Locales de Venta, Consumidores Directos con Instalaciones Fijas y Mviles, Redes de
Distribucin y todo aquel que comercialice Gas Licuado de Petrleo.
El Sistema de Control de rdenes de Pedido est constituido por los siguientes elementos fundamentales:
-
Cdigo de usuario y contrasea SCOP: Es la identificacin que los administrados debern solicitar a Osinergmin, a
fin de tener acceso y poder efectuar sus transacciones en el Sistema de Control de rdenes de Pedido (SCOP).
Cdigo de Autorizacin: es un nmero de once (11) dgitos que identifica cada transaccin efectuada y registrada
en el Sistema de Control de rdenes de Pedido (SCOP).
Validacin en lnea de la informacin de las rdenes de Pedido de Combustibles Lquidos, Otros Productos Derivados
de los Hidrocarburos y Gas Licuado de Petrleo, a travs de la base de datos de Osinergmin, que permita la emisin
de un Cdigo de Autorizacin.
Base de datos que permita contar con informacin oportuna e histrica, sobre despachos, demanda de mercado,
autorizaciones, volmenes, productos, destinos, unidades de transporte, informacin y estadsticas del mercado
interno, as como la dems informacin relevante que permita cumplir eficientemente con las funciones de
supervisin y fiscalizacin.
- Sistemas de seguridad que permitan salvaguardar la confidencialidad de la comercializacin de Combustibles

Lquidos, los Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos y Gas Licuado de Petrleo.
-
Plan de Contingencia con la finalidad de cubrir el eventual riesgo de que ocurra algn evento imprevisto. Los agentes
de la cadena de comercializacin de Combustibles Lquidos, Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos
y Gas Licuado de Petrleo, en lo que corresponda, debern contar y proporcionar las facilidades tcnicas de
comunicacin e infraestructura necesaria en sus instalaciones, para la operacin del presente Sistema.
35
10 AOS DE SCOP
Artculo 1.- Aprobar el Sistema de Control de rdenes de Pedido, al cual estn sujetos obligatoriamente los
agentes de la cadena de comercializacin de Combustibles Lquidos y Otros Productos Derivados de Hidrocarburos,
compuesta por: Productores, Plantas de Abastecimiento, Plantas de Abastecimiento en Aeropuertos, Terminales,
Distribuidores Mayoristas, Distribuidores Minoristas, Comercializadores de Combustible de Aviacin, Comercializadores
de Combustible para Embarcaciones, Establecimientos de Venta al Pblico, Transportistas, Consumidores Directos con
Instalaciones Fijas y Mviles y todo aquel que comercialice Combustibles Lquidos y Otros Productos Derivados de los
Hidrocarburos.
ANEXOS
CONCORDANCIA: R. N 183-2007-OS-CD, Art. 4

Artculo 2.- Estn obligados a emitir rdenes de Pedido todas las personas naturales o jurdicas que adquieran
combustible lquido u otros productos derivados de los Hidrocarburos, en las Plantas de Venta de Combustible.(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 de la Resolucin Osinergmin N 183-2007-OS-CD, publicada el 25 abril 2007,
Artculo 2.- Estn obligados al cumplimiento del Sistema de Control de rdenes de Pedido todas las personas
naturales o jurdicas que se encuentren inscritas en el Registro de Hidrocarburos y que adquieran Combustibles Lquidos,
Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos y Gas Licuado de Petrleo.
Artculo 3.- El incumplimiento de lo dispuesto en el Sistema de Control de rdenes de Pedido, por parte de los
administrados, constituye infraccin sancionable, la misma que est sujeta a una multa de 1 a 100 UIT; sin perjuicio de
aplicar las medidas correctivas de suspensin de actividades, cierre temporal del establecimiento y/o internamiento de
vehculos, segn corresponda.
El Sistema de rdenes de Pedido es el procedimiento nico para la adquisicin de combustible.
Los Operadores de Planta y Distribuidores Mayoristas, no podrn expender combustibles a Establecimientos de
Venta al Pblico de Combustibles, Grifos, Distribuidores Minoristas y a Consumidores Directos que no cuenten con la
debida Orden de Pedido.(*)
10 AOS DE SCOP
36
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 de la Resolucin Osinergmin N 183-2007-OS-CD, publicada el 25 abril 2007,
Artculo 3.- El Sistema de Control de rdenes de Pedido es el procedimiento nico para la adquisicin de
Combustibles Lquidos, Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos y Gas licuado de Petrleo.
Los agentes de la cadena de comercializacin de Combustibles Lquidos, Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos
y Gas Licuado de Petrleo no podrn expender sus productos a agentes que no cuenten con la debida Orden de Pedido
y/o sin registrarlo en el Sistema de Control rdenes de Pedido, segn corresponda.
Artculo 4.- Autorcese a la Gerencia General a dictar las disposiciones tcnico operativas y medidas complementarias
que se requieran para la puesta en marcha y ejecucin del Sistema de Control de rdenes de Pedido.
Artculo 5.- El Sistema de Control de rdenes de Pedido se ejecutar progresivamente y por zonas, de acuerdo a la
zonificacin y cronograma que apruebe la Presidencia del Consejo Directivo, a propuesta de la Gerencia General.
Artculo 6.- Exceptuar de la prepublicacin la presente norma, por las razones y consideraciones expuestas en la parte
considerativa de la presente resolucin.
ALFREDO DAMMERT LIRA
Presidente del Consejo Directivo
SISTEMA DE CONTROL DE RDENES DE PEDIDO DE COMBUSTIBLE EXPOSICIN DE MOTIVOS

1.- Antecedentes
Una de las principales fuentes de la informalidad en la comercializacin de combustibles es el abastecimiento de grifos o
consumidores directos no autorizados por parte de grifos o transportistas que obtienen el mismo de las Plantas de Venta,
para lo cual emiten rdenes de pedido falsas a nombre de Grifos o Consumidores Directos con registro DGH autorizado.
Otro problema es que Grifos o Consumidores Directos autorizados le ceden o venden sus rdenes de compra a otros
grifos para que se abastezcan; asimismo Grifos o Consumidores Directos autorizados son propietarios de establecimientos
informales, los cuales abastecen con rdenes a sus establecimientos autorizados.
ANEXOS
La DGH tiene la obligacin de remitir mensualmente a las Plantas operadoras y Distribuidores Mayoristas el registro de
los establecimientos autorizados a comprar combustible y de transportistas autorizados a trasladarlos, sin embargo en
la prctica, cualquier persona, utilizando un nmero de registro DGH autorizado puede retirar combustible de las Plantas
por no existir un mecanismo de control sobre los pedidos.
En las visitas efectuadas a Planta Callao, Refinera Conchn y Refinera La Pampilla se ha podido verificar que los
Operadores no tienen acceso a la informacin de los clientes de los Mayoristas. En todos los casos los Transportes son
verificados si cumplen con tener registrado el vehculo en la DGH, pero el control de los clientes es responsabilidad del
Mayorista, a excepcin de los minoristas autorizados que compran directamente en la planta, o de los operadores que
hacen las veces de mayoristas.
Cabe mencionar lo dispuesto por la Primera Disposicin Complementaria del Reglamento de Comercializacin
aprobado mediante Decreto Supremo N 045-2001- EM, de fecha de publicacin 22 de julio del 2001 la cual dispone
que los Distribuidores Mayoristas, Consumidores Directos y Distribuidores Minoristas debern cumplir las normas para
control de rdenes de pedido que emitir OSINERG.
Norma cuyo texto fue propuesto por OSINERG y cuya aprobacin reafirma la decisin poltica del sector energa de
profundizar las acciones conducentes a disminuir drsticamente la informalidad en la comercializacin de combustibles,
fuente de generacin de condiciones inseguras, evasin tributaria, competencia desleal y comercializacin al margen de
los controles metrolgicos y de calidad de los combustibles.
Producto de dichas coordinaciones y del anlisis de las observaciones y recomendaciones recibidas, la Gerencia de
Fiscalizacin en Hidrocarburos ha elaborado el Proyecto de Control de rdenes de Pedido de Combustibles.
2.- Objetivo del Proyecto
Disminuir sustancialmente la Informalidad en la venta de combustible a travs del control de las rdenes de pedido de
combustible.
3.- Control de rdenes de Pedido
Consiste en la validacin en lnea de la informacin contenida en la orden de pedido de combustibles emitida por el
establecimiento de venta (electrnica, telefnica o fsica), contra las bases de datos del OSINERG.
Asimismo incluye una conciliacin diaria de las cantidades pedidas (registradas en la orden de pedido) con las cantidades
despachadas registradas tanto por el operador como por el distribuidor/mayorista.
El sistema debe prever mecanismos de contingencia para los casos en que ocurran problemas en la comunicacin.
La base legal que sustenta la facultad de OSINERG de establecer un sistema de Control de rdenes de Pedido, a fin de
realizar la funcin de supervisin de la cadena de comercializacin de combustibles, desde el Distribuidor Mayorista
hasta la Estacin de Servicio o Grifo, est dada por:
-
La Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos - Ley N 27332, as
como por el Artculo 3 de la Ley N 27699 - Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional de OSINERG.
La Ley N 27269, su modificatoria Ley N 27310 y el Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 0192002-JUS, normas que regulan la Firma y Certificados Digitales.
La Primera Disposicin Complementaria del Reglamento de Comercializacin aprobado mediante Decreto Supremo
N 045-2001-EM.
37
10 AOS DE SCOP
Paralelamente a lo sealado en el prrafo anterior la Gerencia de Fiscalizacin en Hidrocarburos elabor un primer

Proyecto sobre el Control de rdenes de Pedido, el cual fue materia de comentarios, observaciones y recomendaciones,
por parte de los propios Distribuidores, la Direccin General de Hidrocarburos y la SUNAT.
ANEXOS
El Sistema de Control de rdenes de Pedido est constituido por los siguientes elementos fundamentales:
-
Validacin en lnea de la informacin de las rdenes de Pedido de combustibles, a travs de la base de datos de
OSINERG, que permita la emisin de un cdigo de autorizacin.
Seguimiento y registro de despachos que permita la conciliacin diaria entre las rdenes de Pedido registradas y las
rdenes de despacho del operador y del distribuidor mayorista.
Base de datos que permita contar con informacin oportuna e histrica, sobre despachos por mayoristas y globales,
autorizaciones, volmenes, productos, destinos, unidades de transporte, informacin y grficas de distribucin del
mercado interno, as como la dems informacin relevante que permita cumplir eficientemente con la funcin
de supervisin y fiscalizacin.
- Sistemas de seguridad que permitan salvaguardar la confidencialidad de la comercializacin de hidrocarburos.
10 AOS DE SCOP
38
Registro de las transacciones en micro formas digitales.
Proceso Manual de Alternativo con la finalidad de cubrir el eventual riesgo de que ocurra una contingencia (corte
en las comunicaciones).
Las disposiciones que permitan contar los mecanismos de control, software y de comunicaciones necesarios, para la
ejecucin del mencionado Sistema, en el marco legal de la Ley de Firmas y Certificados Digitales y las normas sobre
microfilmado contenidas en el Decreto Legislativo N 681, sus modificatorias y ampliatorias.
4.- Exoneracin
Siendo uno de los objetivos primordiales del Plan Operativo del ejercicio 2003, la lucha contra la informalidad y
habiendo sido dicho proyecto sometido a consideracin de los actores involucrados debe exceptuarse del requisito de
pre-publicacin en el Diario Oficial El Peruano por la urgencia de su promulgacin.
5.- Procedimiento Tcnico Operativo
A fin de facilitar la dinmica de la implementacin del Sistema debe facultarse a la Gerencia General a dictar las
disposiciones tcnico operativas y medidas complementarias que se requieran para la puesta en marcha y ejecucin
del Sistema de Control de rdenes de Pedido.
ANEXOS
Restringen acceso a la informacin proveniente del Sistema de Procedimiento de Informacin Comercial (S.P.I.C.) y el
Sistema de Control de rdenes de Pedido (S.C.O.P.), por haberse clasificado como confidencial
RESOLUCION CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION

EN ENERGIA OSINERG N 307-2004-OS-CD
CONCORDANCIA:
R. N 748-2007-OS-CD (Establecen disposiciones para la elaboracin y entrega de informacin proveniente del Sistema
de Procedimientos de Informacin Comercial (SPIC) y del Sistema de Control de rdenes de Pedido (SCOP) a la DGN de
la GART).
Lima, 3 de noviembre de 2004
CONSIDERANDO:
Que, segn lo establecido por el literal c) del artculo 3 de la Ley N 27332 - Ley Marco de los Organismos Reguladores
de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos, modificada por la Ley N 27631, la funcin normativa de los Organismos
Reguladores, entre ellos OSINERG, comprende la facultad exclusiva de dictar, entre otros, en el mbito y materia de su
respectiva competencia normas de carcter particular referidas a intereses, obligaciones o derechos de las entidades o
actividades supervisadas;
Que, el derecho al acceso de informacin es un derecho fundamental consagrado en el numeral 5 del artculo 2 de la
Constitucin Poltica del Per. Por tanto, las actividades y las disposiciones de OSINERG estn sometidas al principio de
publicidad. Es as que toda informacin que posea el Estado se presume como pblica;
Que, toda vez que no existen derechos de ejercicio absoluto, el derecho de acceso a la informacin pblica tiene
restricciones. El Texto nico Ordenado de la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica,
aprobado mediante Decreto Supremo N 043-2003-PCM (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS, contempla, en su artculo
17, la informacin que podr ser clasificada como confidencial y, por tanto, restringida del libre acceso al pblico en
general;
Que, tanto la informacin relativa al Sistema de Procedimiento de Informacin Comercial (S.P.I.C.) como al Sistema
de Control de rdenes de Pedido (S.C.O.P) es clasificada como confidencial; en consecuencia, no puede ser divulgada
libremente por OSINERG, configurndose as el supuesto de excepcin que permite restringir el acceso a la informacin
pblica;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Restringir el acceso a la informacin proveniente del Sistema de Procedimiento de Informacin
Comercial (S.P.I.C.) y el Sistema de Control de rdenes de Pedido (S.C.O.P.) por haberse clasificado como confidencial.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Segn lo establecido por el literal c) del artculo 3 de la Ley N 27332 - Ley Marco de los Organismos Reguladores de
la Inversin Privada en los Servicios Pblicos, modificada por la Ley N 27631, la funcin normativa de los Organismos
Reguladores, entre ellos OSINERG, comprende la facultad exclusiva de dictar, entre otros, en el mbito y materia de su
respectiva competencia normas de carcter particular referidas a intereses, obligaciones o derechos de las entidades o
actividades supervisadas.
39
10 AOS DE SCOP
Que, asimismo, el Reglamento General del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa - OSINERG, aprobado por
Decreto Supremo N 054-2001-PCM, establece en el literal n) del artculo 52 que el Consejo Directivo tiene entre sus
funciones el dictar las normas, reglamentos, resoluciones y/o directivas referidas a asuntos de su competencia;
ANEXOS
Asimismo, el Reglamento General del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa - OSINERG, aprobado por Decreto
Supremo N 054-2001-PCM, establece en el literal n) del artculo 52 que el Consejo Directivo tiene entre sus funciones el
dictar las normas, reglamentos, resoluciones y/o directivas referidas a asuntos de su competencia.
Dentro de este contexto y de conformidad con el criterio de transparencia en el ejercicio de la funcin normativa de
OSINERG, es necesario que el Consejo Directivo de nuestra Institucin establezca los criterios por los cuales la informacin
relativa al Sistema de Procedimiento de Informacin Comercial (S.P.I.C.) y al Sistema de Control de rdenes de Pedido
(S.C.O.P.) es clasificada como confidencial, en consecuencia, no puede ser divulgada libremente.
El derecho de libertad de expresin, dentro del cual est comprendido el derecho al acceso a la informacin pblica, es
un derecho fundamental e inalienable, inherente a todas las personas.1
A su vez, el derecho al acceso de la informacin pblica se encuentra reconocido por la Constitucin Poltica del Per
de 1993 en el inciso 5) del artculo 22. Segn lo establecido por nuestra Carta Magna, su ejercicio no requiere que se
exprese causa o inters particular en acceder a la informacin solicitada, debiendo obtenerse una respuesta en el plazo
fijado por la Ley. Sin embargo, toda vez que no existen derechos de ejercicio absoluto se exceptan al libre acceso del
pblico en general, la informacin relativa a la intimidad personal, aquellas vinculadas a la seguridad nacional as como
la que la Ley disponga de esa manera.
Es as, que el Texto nico Ordenado de la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, aprobado
mediante Decreto Supremo N 043-2003-PCM (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS, contempla en su artculo 17, que
informacin podr ser clasificada como confidencial, y por tanto, restringida del libre acceso al pblico en general.
10 AOS DE SCOP
40
En consecuencia, si bien la Constitucin Poltica del Per de 1993 garantiza el acceso, conocimiento y control de la
informacin pblica, a fin de favorecer la mayor y mejor participacin de los ciudadanos en los asuntos pblicos, as como
la transparencia de la actuacin y gestin de las entidades gubernamentales, se determina que tanto la informacin
relativa al Sistema de Procedimiento de Informacin Comercial (S.P.I.C.) y al Sistema de Control de rdenes de Pedido
(S.C.O.P.) es clasificada como confidencial por contener informacin comercial clasificada relativa a las empresas
fiscalizadas, en consecuencia, no puede ser divulgada libremente por OSINERG, configurndose as el supuesto de
excepcin que permite restringir el acceso a la informacin pblica.
ANEXOS
RESOLUCIN DE GERENCIA GENERAL

ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
Osinergmin N 1907-2007-OS/GG
VISTO:
El Memorando N GFHL-DQCL-1047-2007 de la Gerencia de Fiscalizacin de Hidrocarburos Lquidos que propone los
cuadros que especifican las transacciones que debern ser registradas por cada uno de los agentes de la cadena de
comercializacin de combustibles lquidos y otros productos derivados de los hidrocarburos as como de los agentes de
la cadena de comercializacin de gas licuado de petrleo en el Sistema de Control de rdenes de Pedido (SCOP).
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolucin de Consejo Directivo N 048-2003-OS/CD, el 17 de marzo de 2003, se aprob el Sistema
de Control de rdenes de Pedido (SCOP), cuyos alcances fueron ampliados mediante las Resoluciones de Consejo
Directivo N 394-2005-OS/CD y 183-2007-OS/CD, al cual estn sujetos obligatoriamente diversos agentes de la cadena
de comercializacin de combustibles lquidos y otros productos derivados de los hidrocarburos, as como de la cadena
de comercializacin de gas licuado de petrleo, (en adelante GLP) que se encuentren debidamente inscritos en el
Registro de Hidrocarburos;
Que, el artculo 4 de la Resolucin de Consejo Directivo N 048-2003-OS/CD autoriz a la Gerencia General a dictar las
disposiciones tcnico operativas y medidas complementarias que se requieran para la puesta en marcha y ejecucin
del Sistema de Control de rdenes de Pedido (SCOP);
Que, los artculos 10 y 12 del Decreto Supremo N 001-2007-EM, modificados por Decreto Supremo N 004-2007EM, estableci que la Direccin General de Hidrocarburos proceder a inscribir en un Registro Temporal de los
Consumidores Directos de GLP, Redes de Distribucin de GLP y a los Locales de Venta de GLP, segn corresponda,
que no cuentan con inscripcin definitiva en el Registro de la Direccin General de Hidrocarburos, por lo cual se debe
adoptar las medidas necesarias ante esta situacin transitoria para el correcto funcionamiento del Sistema de Control
de rdenes de Pedido (SCOP), teniendo en consideracin los requerimientos de seguridad aplicables. En ese sentido,
corresponde que temporalmente la obligacin de los agentes que cuenten con capacidades de almacenamiento de
hasta 1 000 galones (gls) en el caso de los Consumidores Directos de GLP y Redes de Distribucin y 2 000 Kilogramos
(kg) en el caso de Locales de Venta de GLP, as como todos los Distribuidores en Cilindros, consista en verificar que la
informacin registrada con relacin a sus instalaciones sea la correcta;
Que, el anexo B de la Resolucin de Consejo Directivo N 394-2005-OS/CD, modificado por la Resolucin de Consejo
Directivo N 007-2007-OS/CD, estableci el cronograma de ampliacin de alcances del Sistema de Control de Ordenes
de Pedido, contemplando entre los agentes que deben iniciar el 01 de agosto de 2007, la aplicacin del SCOP, a los
Locales de Venta de Gas Licuado de Petrleo (GLP) y Distribuidores de Cilindros de GLP;
Que, no obstante ello se debe tener en consideracin que la Direccin General de Hidrocarburos del Ministerio
de Energa y Minas viene realizando a la fecha modificaciones de los Registros Temporales existiendo un total de
6 528 Locales de Ventas de GLP con Registros Temporales, de los cuales un importante nmero de los ubicados
en el Departamento de Lima y la Provincia Constitucional del Callao an no han obtenido sus Cdigos de Usuario
y Contraseas SCOP y, siendo que la actividad de los distribuidores de cilindros de GLP se encuentra ntimamente
relacionada con la actividad desarrollada por los locales de venta, deviene en necesario postergar la aplicacin del
citado sistema para permitir la incorporacin de los responsables de los Locales de Venta de GLP y los Distribuidores
en Cilindros de GLP en el SCOP, conforme los dispuesto en el artculo 3 de la Resolucin de Consejo Directivo N 2942007-OS/CD;
41
10 AOS DE SCOP
Que, teniendo en consideracin el principio de predictibilidad que debe inspirar los procedimiento administrativos,
se considera que a fin que los agentes de la cadena de comercializacin de combustibles lquidos y otros productos
derivados de los hidrocarburos as como de los diversos agentes de la cadena de comercializacin de gas licuado de
petrleo tengan certeza de las transacciones que deben registrar en el Sistema de Control de rdenes de Pedido, es
necesario se especifiquen con relacin a cada uno de los agente las transacciones que son de obligatorio registro;
ANEXOS
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 4 de la Resolucin de Consejo Directivo N 048-2003-OS/CD y en el

artculo 3 de la Resolucin de Consejo Directivo N 294-2007-OS/CD;
Con la opinin favorable de la Gerencia Legal y de la Gerencia de Fiscalizacin de Hidrocarburos Lquidos;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar los cuadros que precisan las transacciones que deben ser registradas por parte de los agentes de
la cadena de comercializacin de combustibles lquidos, de otros productos derivados de los hidrocarburos (OPDH) y
de gas licuado de petrleo (GLP); as como los agentes que slo deben verificar la informacin registrada en el Sistema
de Control de rdenes de Pedido (SCOP), los mismos que en Anexos 1, 2 y 3 forman parte integrante de la presente
resolucin.
Artculo 2.- Los agentes que slo se encuentran obligados a realizar la verificacin de la informacin registrada
en el sistema, deben realizar las mencionadas consultas con el fin de verificar que la informacin relacionada a sus
instalaciones en correcta.
Artculo 3.- Postergar hasta el 10 de setiembre de 2007 la aplicacin del Sistema de Control de rdenes de Pedido
por parte de los responsables de los Locales de Venta de GLP ubicados en el Departamento de Lima y la Provincia
Constitucional del Callao.
10 AOS DE SCOP
42
ANEXOS
RESOLUCIN DE GERENCIA GENERAL

Osinergmin N 1840 2008 OS/GG
VISTO:
El Memorando N GFHL-DGLP-2067-2008 de la Gerencia de Fiscalizacin de Hidrocarburos Lquidos, que propone la
postergacin de la aplicacin del Sistema de Control de rdenes de Pedido (SCOP) para los Locales de Venta de GLP y
Distribuidores de Cilindros de GLP a nivel nacional excepto el departamento de Lima y la provincia constitucional del
Callao.
CONSIDERADO:
Que, mediante Resolucin de Consejo Directivo N 048-2003-OS/CD, el 17 de marzo de 2003, se aprob el Sistema
de Control de rdenes de Pedido (SCOP), cuyos alcances fueron ampliados mediante las Resoluciones de Consejo
Directivo diversos agentes de la cadena de comercializacin de combustibles lquidos y otros productos derivados de
los hidrocarburos, as como de la cadena de comercializacin de gas licuado de petrleo, (en adelante GLP) que se
encuentren debidamente inscritos en el Registro de Hidrocarburos a cargo de la Direccin General de Hidrocarburos del
Ministerio de Energa y Minas;
Que, el artculo 3 de la Resolucin de Consejo Directivo N 294-2007-OS/CD deleg en al Gerencia General de la facultad
de modificar el cronograma de aplicacin del Sistema de Control de rdenes de Pedido (SCOP) para todos los agentes
de la cadena de comercializacin de Gas Licuado de Petrleo;
Que, conforme a lo dispuesto en el cronograma de aplicacin del Sistema de Control de rdenes de Pedido (SCOP)
fijado en la Resolucin de Consejo Directivo N 394-2005-OS/CD, as como en sus modificatorias y ampliatorias, los
responsables de los Locales de Venta de GLP y Distribuidores de GLP en Cilindros ubicados a nivel nacional, excepto
el departamento de Lima y la provincia constitucional del Callao, deben aplicar desde el 01 de setiembre de 2008, el
Sistema de Control de Ordenes de Pedidos (SCOP);
Que, mediante Decreto Supremo N 001-2007-EM y Decreto Supremo N 004-2007-EM, se establecieron procedimientos
y plazos para la inscripcin temporal de aquellos agentes que venan desarrollando actividades como consumidores
Directos, Locales de Venta y Redes de Distribucin de GLP;
Que, con la finalidad de formalizar a la totalidad de agentes del mercado de comercializacin de GLP, con fecha 3 de
mayo de 2008 se public el Decreto Supremo N 026-2008-EM, modificado por Decreto Supremo N 036-2008-EM,
estableciendo nuevos plazos pata la inscripcin en el Registro Temporal de la Direccin General de Hidrocarburos de los
agentes que desarrollan actividades como Locales de Venta de GLP, entre otros, que no pudieron obtener su inscripcin
al amparo del Decreto Supremo N 001-2007-EM y Decreto Supremo N 004-2007-EM;
Que, de acuerdo a lo establecido en el artculo 1 del Decreto Supremo N 026-2008-EM, modificado por Decreto
Supremo N 036-2008-EM, se indica que en un plazo mximo de ciento veinte (120) das calendario, contados a partir de
la vigencia del Decreto Supremo N 026-2008-EM, todas las Empresas Envasadoras, Distribuidores a Granel y/o Locales
de Venta de GLP debern presentar a la Direccin General de Hidrocarburos o a la DREM, segn corresponda, un listado
de Venta de GLP, entre otros, y que no cuenten con inscripcin en el Registro de la Direccin General de Hidrocarburos;
Que, asimismo, el Decreto Supremo N 026-2008-EM establece en su artculo 4 que la Direccin General de Hidrocarburos
con la informacin obtenida, en un plazo no mayor de veinte (20) das calendario contados a partir de la presentacin
del listado por parte de las Empresas Envasadoras, Distribuidores a Granel y Locales de Venta de GLP o de la remisin del
listado por parte de la DREM respectiva, siempre y cuando no existan observaciones, proceder a inscribir en el Registro
Temporal a los agentes que operen como Locales de Venta de GLP, entre otro, que se encuentren contenidos en el listado
referido. De existir observaciones, las Empresas Envasadoras, Distribuidores a Granel o Locales de Venta de GLP segn
corresponda, tendrn un plazo mximo de cinco (5) das hbiles, contados desde la notificacin, para subsanarlas;
43
10 AOS DE SCOP
Que, el SCOP se aplica a los Locales de Venta de GLP y Distribuidores de GLP en Cilindros ubicados en el departamento
de Lima y la provincia constitucional del Callao desde el 2 de enero de 2008;
ANEXOS
Que, de las normas anteriormente mencionadas se desprende que la poltica del Estado a travs del Ministerio de
Energa y Minas es formalizar a los agentes que realizan actividades de comercializacin de GLP, para lo cual se ha
otorgado plazos para su adecuacin a la normativa vigente; por lo que, en tanto se encuentren vigentes los plazos para la
inscripcin temporal de los agentes que operan como Locales de Venta de GLP, resulta necesario postergar la aplicacin
del Sistema de Control de rdenes de Pedido (SCOP) a los mencionados agentes ubicados a nivel nacional, excepto el
departamento de Lima y la provincia constitucional del Callao;
Que, en virtud de lo sealado en los considerandos precedentes y teniendo en cuenta que la actividad de los
Distribuidores de Cilindros de GLP se encuentra ntimamente relacionada con la actividad desarrollada por los Locales de
Venta de GLP, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 3 de la Resolucin de Consejo Directivo N 294-2007-OS/
CD, tambin resulta necesario postergar la fecha en que los responsables de la Distribucin de Cilindros de GLP ubicados
a nivel nacional, excepto el departamento de Lima y la provincia constitucional del Callao, deben de aplicar el Sistema
de Control de rdenes de Pedido (SCOP);
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 4 de la Resolucin de Consejo Directivo N 048-2003-OS/CD y en el
artculo 3 de la Resolucin de Consejo Directivo N 294-2007-OS/CD;
Con la opinin favorable de la Gerencia Legal y de la Gerencia de Fiscalizacin de Hidrocarburos Lquidos;
SE RESUELVE:
10 AOS DE SCOP
44
Artculo nico.- Postergar la aplicacin del Sistema de Control de rdenes de Pedido a los agentes que operan como
Locales de Venta de GLP y Distribuidores en Cilindros de GLP, ubicados a nivel nacional, excepto el departamento de Lima
y la provincia constitucional del Callao, la misma que entrar en vigencia desde el 27 de octubre de 2008.
ANEXOS
RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO

Osinergmin N 170-2011-OS/CD
Lima, 6 de setiembre de 2011
VISTO:
El Memorando N GFHL-DPD-2387-2011 de la Gerencia de Fiscalizacin de Hidrocarburos lquidos a travs del cual se
propone al Consejo Directivo de Osinergmin aprobar la modificacin de la Resolucin de Consejo Directivo N 196-2010OS/CD.
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo a lo establecido por el literal c) del artculo 3 de la Ley N 27332 Ley Marco de los Organismos
Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos, la funcin normativa de los Organismos Reguladores, entre
ellos Osinergmin, comprende la facultad exclusiva de dictar, en el mbito y materia de su respectiva competencia, entre
otros, los reglamentos de los procedimientos a su cargo, normas de carcter general referidas a actividades supervisadas
o de sus usuarios;
Que, segn lo dispuesto por el artculo 22 del Reglamento General de Osinergmin, aprobado mediante Decreto
Supremo N 054-2001-PCM, la funcin normativa de carcter general es ejercida de manera exclusiva por el Consejo
Directivo de Osinergmin travs de resoluciones.
Que, por el Decreto Supremo N 142-2004-EF y sus modificatorias, se aprob las normas reglamentarias y
complementarias del Decreto de Urgencia N 010-2014 y sus modificatorias, referidas a la creacin del Fondo para la
Estabilizacin de Precios de Combustibles Derivados del Petrleo;
Que, con fecha 22 de abril de 2010, se public en el Diario Oficial El Peruano el Decreto de Urgencia N 027-2010 que
modific el Decreto de Urgencia N 010-2004 y sus modificatorias, y estableci medidas para la mejor aplicacin del
Fondo para la Estabilizacin de Precios de Combustibles Derivados del Petrleo, a fin de atenuar su impacto sobre las
cuentas fiscales, evitando la generacin de desequilibrios en las finanzas del Estado y el incumplimiento de las reglas
fiscales que podran afectar significativamente a la economa;
Que, el Decreto de Urgencia N 027-2010 en su artculo 2, establece, entre otras, la modificacin del artculo 4 del
Decreto de Urgencia N 010-2004 y sus modificatorias. Dicha modificacin establece en el numeral 4.6 del mencionado
artculo 4, que el Factor de Aportacin o Factor de Compensacin para los casos de Gas Licuado de Petrleo (GLP),
gasolinas, kerosene, diesel y petrleos industriales utilizados en las actividades de exploracin de hidrocarburos y
recursos minerales, el procesamiento de recursos hidrobiolgicos y la fabricacin de cemento ser igual al diez por
ciento (10%) del Factor de Aportacin o Factor de Compensacin se calcula de acuerdo a los literales c) y d) del artculo
2 del Decreto de Urgencia N 010-2004 y sus modificatorias;
Que, en la Segunda Disposicin Complementaria y Final del Decreto de Urgencia N 027-2010, se establece que
Osinergmin deber adecuar el registro de hidrocarburos y sus sistemas para la aplicacin de lo dispuesto en la citada
norma;
Que, asimismo, la Tercera Disposicin Complementaria y Final del Decreto de Urgencia N 027-2010 faculta a Osinergmin
a establecer los procedimientos de fiscalizacin que resulten necesarios para la mejor aplicacin de lo dispuesto en la
citada norma;
Que, en este mismo sentido, el artculo 12 incorporado, por el Decreto Supremo N 133-2010-EF, al Reglamento
del Decreto de Urgencia N 010-2004 aprobado por Decreto Supremo N 142-2004-EF, establece, entre otros, que
Osinergmin debe fiscalizar, mediante el uso del SCOP y del SPIC, segn corresponda, la aplicacin de lo dispuesto en el
numeral 4.6 y 4.7 del artculo 4 del Decreto de Urgencia N 010-2004 y sus modificatorias;
45
10 AOS DE SCOP
Que, mediante el Decreto de Urgencia N 010-2004 se cre el Fondo para la Estabilizacin de Precios de Combustibles
Derivados del Petrleo, como fondo intangible destinado a evitar que la alta volatilidad de los precios del petrleo crudo
y sus derivados se traslade a los consumidores del mercado interno.
ANEXOS
Que, en atencin a lo indicado, Osinergmin emiti la Resolucin de Consejo Directivo N 196-2010-OS/CD que aprueba
el Procedimiento para la Adecuacin del Sistema de Control de rdenes de Pedido de Combustibles (SCOP) a las
Disposiciones del Decreto de Urgencia N 027-2010 y el Decreto Supremo N 133-2010-EF as como la determinacin
de las disposiciones para su uso por parte de los agentes que realicen actividades relacionadas con la comercializacin
de Hidrocarburos.
Que, del anlisis de la informacin referida al uso del SCOP durante el tiempo que lleva en vigencia la Resolucin de
Consejo Directivo N 196-2010-OS/CD; se observa la necesidad de realizar modificaciones a la misma para brindar
mayores facilidades en el uso de este Sistema y cumplir eficientemente con la fiscalizacin del Factor de Aportacin o
Factor de Compensacin definidos en los literales C) y D) del artculo 2 del Decreto de Urgencia N 010-2004:
Que, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 3 del Reglamento de la Ley N 29091, las entidades de la Administracin
Pblica se encuentran obligadas a publicar en el Portal del Estado Peruano y en sus Portales Institucionales entre otras,
las relacionadas con la aplicacin de sanciones administrativas;
Que, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 25 del Reglamento General de Osinergmin aprobado por el Decreto
Supremo N 054-2001-PCM, Osinergmin public el 8 de junio de 2011 en el diario oficial El Peruano, la Resolucin de
Consejo Directivo N 095-2011-OS/CD que autoriza la pre-publicacin del Proyecto de Modificacin de la Resolucin de
Consejo Directivo N 196-2010-OS/CD;
Que, de conformidad con lo establecido en el literal c) del artculo 3 de la Ley N 27332 Ley Marco de los Organismos
Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos y en los artculos 22 y 25 del Reglamento General
de Osinergmin aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM, en el Decreto de Urgencia N 010-2004 y sus
modificatorias, s como el Decreto Supremo N 142-2004-EF y sus modificatorias; y
10 AOS DE SCOP
46
Con la opinin favorable de la Gerencia de Fiscalizacin de Hidrocarburos Lquidos, la Gerencia Legal y la Gerencia
General.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Modificacin del numeral 3.6 del artculo 3 del Anezo N 1 de la Resolucin de Consejo Directivo N 1962010-OS/CD
Modificar el numeral 3.6 del artculo 3 del Anexo N 1 de la Resolucin de Consejo Directivo N 196-2010-OS/CD, por
el texto siguiente:
3.6 Orden de Pedido: Orden generada a travs del SCOP para la adquisicin o venta de combustibles
Artculo 2,. Modificacin del artculo 4 del Anexo N 1 de la Resolucin de Consejo Directivo N 196- 2010-OSC/CD
Modificar el artculo 4 del Anexo N1 de la Resolucin del Consejo Directivo N 196-2010 OS/CD, por el texto siguiente:
Artculo 4.- Principio Aplicable
Los Agentes Compradores Diferenciados, Agentes de Generacin Elctrica y los que les abastezcan de combustibles,
realizarn sus rdenes de Pedido bajo los mismos lineamientos de uso del SCOP vigentes, salvo que se especifiquen
acciones diferentes en el presente procedimiento.
Artculo 3.- Modificacin del artculo 5 del Anexo N 1 de la Resolucin de Consejo Directivo N 196-2010-OS/CD
Modificar el artculo 5 del Anexo N 1 de la Resolucin de Consejo Directivo N 196-2010-OS/CD, por el texto siguiente:

Artculo 5.- Obligaciones Generales
5.1 Los Agentes Compradores Diferenciados, Agentes de Generacin Elctrica y los que los abastezcan de combustibles,
deben contar para sus operaciones en el SCOP, con un Cdigo de Usuario y Contrasea proporcionados por Osinergmin;
asimismo, deben registrar todas sus adquisiciones y ventas de Productos Diferenciados. GLP Diferenciado y Productos
Diferenciados para Generacin Elctrica en el SCOP, segn corresponda.
ANEXOS
5.2 Todos los agentes mencionados en el presente Reglamento que realicen ventas de Productos Diferenciados, GLP
Diferenciado y Productos Diferenciados para Generacin Elctrica, se encuentran obligados a revisar los listados de los
Agentes Compradores Diferenciados y Agentes de Generacin Elctrica publicados por Osinergmin en su pgina web,
segn el caso, antes de cada venta, a fin de comprobar que el comprador se encuentre en el listado correspondiente.
5.3 Todos los agentes que realicen Ventas Primarias del Productos Diferenciados, GLP Diferenciado y Productos
Diferenciados para Generacin Elctrica, debern registrar en el SCOP los nmeros y fechas de emisin de sus facturas,
adems de los datos especificados para cada caso en el presente procedimiento.
5.4 Todos los agentes vendedores se encuentran obligados a generar las adquisiciones de Productos Diferenciados,
GLP Diferenciado y Productos Diferenciados para Generacin Elctrica en rdenes de Pedido independientes de las
realizadas para combustibles no diferenciados. Mp sern admisibles en el SCOP rdenes de Pedido que contengan,
simultneamente, productos diferenciados y no diferenciados.
Artculo 7,- Generacin de Orden de Pedido por parte del Agente Comprador Diferenciado
Para que un Agente Comprados Diferenciado adquiera uno o ms Productos Diferenciados de un Distribuidor Mayorista,
deber registrar en el SCOP al Distribuidor Mayorista vendedor, un Operador de Planta, la fecha de entrega los Productos
Diferenciados, uno o varios de los productos diferenciados que se indican a continuacin y sus respectivos volmenes:
(*) En EL SCOP se mostrar la lista detallada de combustibles atendiendo al grado de octanaje y proporcin de
biocombustible o azufre, segn sea el caso.
(**) Conforme el cronograma de implementacin del Decreto Supremo 091-2009-EM
En caso el Agente Comprador Diferenciado adquiera uno o ms Productos Diferenciados de un Distribuidor Minorista;
deber registrar en el SCOP al Distribuidor Minorista vendedor, la fecha de entrega de los Productos Diferenciados, uno
o varios de los Productos Diferenciados indicados en el artculo 11 y sus respectivos volmenes.
Una vez determinados cada uno de los criterios sealados, el SCOP generar un Cdigo de Autorizacin de la Orden de
Pedido.
Artculo 5.- Modificacin del artculo 12 del Anexo N 1 de la Resolucin del Consejo Directivo N 196-2010-OS/CD
Modificar el artculo 12 del Anexo N 1 de la Resolucin del Consejo Directivo N 196-2010-OS/CD, por el siguiente
texto:
Artculo 12.- Venta Primaria entre Agentes Vendedores
De llevarse a cabo una Venta Primaria entre Agentes Vendedores para abastecer a un Agente Comprador Diferenciado,
deber realizarse lo siguiente:
12.1 El Productor o Importador constituido como Distribuidor Mayorista o el Distribuidor, se comunicar con un Productor
o Importador constituido como Distribuidor Mayorista, segn sea el caso, para indicarle los productos diferenciados,
los volmenes de los mismos y el Cdigo de Autorizacin de la Orden de Pedido generada por el Agente Comprador
Diferenciado.
12.2 Venta Primaria entre Productores o Importadores constituidos como distribuidores Mayoristas
El Productor o Importador vendedor, constituido como Distribuidor Mayoristas, ingresar al SCOP, se dirigir al mdulo
Venta entre Mayoristas y se registrar una nueva venta; elegir al Productor o Importador comprador constituido como
47
10 AOS DE SCOP
PRODUCTOS DIFERENCIADOS (*)

GASOLINA O GASOHOL PD (**)
PETRLEO INDUSTRIAL N 500 PD
DIESEL PD
ANEXOS
Distribuidor Mayoristas, seleccionar el campo Venta Primaria si los productos diferenciados vendidos provienen de
su produccin o el campo Importacin si provienen de una importacin, se registrar la informacin de la venta de
acuerdo a los lineamientos de uso del SCOP, y se incluir el Cdigo de Autorizacin generado por el Agente Comprador
Diferenciado, en el campo Cdigo de Autorizacin Origen.
Asimismo, la venta deber registrarse con las mismas caractersticas que la Orden de Pedido generada por el Agente
Comprador Diferenciados, ingresando el nmero de Factura y su fecha de emisin, los productos diferenciados que le
han sido comunicados, los volmenes de los mismos y el Factor de Aportacin o Factor de Compensacin aplicado.
Terminado dicho registro, el SCOP generar un cdigo de autorizacin de la venta; registrndose sta bajo la modalidad
de Venta Primaria.
12.3 Venta Primaria de un Productor o Importador constituido como Distribuidor Mayorista a un Distribuidor Mayorista.
La Venta Primaria de un Productor o Importador constituido como Distribuidor Mayorista a un Distribuidor Mayorista,
se realizar de acuerdo a lo establecido en el numeral 12.2 del presente procedimiento.
12.4 Venta Primera de un Distribuidor Mayorista a otro Distribuidor Mayorista
La Venta Primaria de un Distribuidor Mayorista a otro Distribuidor Mayorista, se realizar de acuerdo a lo establecido en
el numeral 12.2 del presente procedimiento. Para que se lleve a cabo esta venta, previamente debe haberse realizado
una transferencia de productos diferenciados de un Productor o Importador constituido como Distribuidor Mayorista al
Distribuidor Mayorista Vendedor.
10 AOS DE SCOP
48
12.5 Venta Primaria de un Productor o Importador constituido como Distribuidor Mayorista a un Distribuidor Minorista
La Venta Primaria de un Productor o Importador constituido como Distribuidor Mayorista a un Distribuidor Minorista, se
realizar de acuerdo a lo establecido en el artculo 9 del presente procedimiento.
Artculo 14.- Ventas entre Agentes Vendedores
Si en caso existiera ms de una venta antes de llegar a la Venta Primaria al Agente Comprador Diferenciado, se realizarn
una o ms ventas entre Distribuidores Mayoristas.
Para ello, el distribuidor Mayorista comprador se comunicar con el Distribuidor Mayorista vendedor a fin de indicarle los
Productos Diferenciados, los volmenes de los mismos y el Cdigo de Autorizacin generado por el Agente Comprador
Diferenciado o el Distribuidor Minorista, segn el caso,
Para efectuar estas ventas, el Distribuidor Mayorista vendedor se dirigir al mdulo Venta entre Mayoristas y se
registrar una nueva venta; elegir al Distribuidor Mayorista comprador, seleccionar el campo Venta y registrar la
informacin de sta de acuerdo a los lineamientos de uso del SCOP, asimismo, se incluir el Cdigo de Autorizacin de la
Orden de Pedido del Agente Comprador Diferenciado en el campo Direccin Destino.
Comprador Diferenciado o el Distribuidor Minorista, segn sea el caso; ingresando el nmero de Factura, los Productos
Diferenciados que le han sido comunicados y los volmenes de los mismos. Terminado dicho registro, el SCOP generar
un cdigo de autorizacin de la venta.

Artculo 25.- Generacin de Orden de Pedido por parte del Agente de Generacin Elctrica
Para que un Agente de Generacin Elctrica adquiera uno o ms Productos Diferenciados para la Generacin Elctrica
de un Distribuidor Mayorista, deber registrar en el SCOP al Distribuidor Mayorista vendedor, un Operador de Planta, la
ANEXOS
fecha de entrega de los Productos Diferenciados, uno o varios de los Productos Diferenciados para Generacin Elctrica
que se indican a continuacin y sus respectivos volmenes:
PRODUCTOS DIFERENCIADOS PARA GENERACIN ELCTRICA (*)
PETRLEO INDUSTRIAL N 500 ge
PETRLEO INDUSTRIAL N 6 GE
DIESEL GE
(*): En el SCOP se mostrar la lista detallada de combustibles atendiendo a la proporcin de biocombustible o azufre,
segn sea el caso.
En caso el Agente de Generacin Elctrica adquiera uno ms Productos Diferenciados para Generacin Elctrica de un
Distribuidos Mayorista, deber registrar en la Orden de Pedido del SCOP al Distribuidor Minorista vendedor, la fecha de
entrega de los Productos Diferenciados y uno o varios de los Productos indicados en el presente artculo y los volmenes
correspondientes.
Pedido.
Artculo 8.- Modificacin del artculo 26 del Anexo 1 de la Resolucin de Consejo Directivo N 196-2010-OS/CD
Modificar el artculo 26 del Anexo 1 de la Resolucin de Consejo Directivo N 196-2010-OS/CD, por el texto siguiente:
Artculo 26.- Identificacin de Orden de Pedido

Artculo 30.- Venta Primaria entre Agentes Vendedores
De llevarse a cabo una Venta Primaria entre un Productor o Importador constituido como Distribuidor Mayorista con
otro Distribuidor Mayorista o Distribuidor Mayorista para abastecer a un Agente de Generacin Elctrica, debern
seguirse los mismos pasos establecidos en el artculo 12 del presente procedimiento; no obstante, se consignar el
Factor de Aportacin o Factor de Compensacin que corresponda a la comercializacin del Diesel y Petrleos Industriales
utilizados en las actividades de generacin elctrica.
Artculo 31.- Venta al Agente de Generacin Elctrica
En caso el Distribuidor Mayorista o el Distribuidor Minorista, realice una venta al Agente de Generacin Elctrica, no
considerada primaria, seguir las disposiciones establecidas en el artculo 13 o 14B del presente procedimiento, segn
corresponda.
Artculo 11.- Incorporacin del artculo 11A en el Anexo 1 de la Resolucin de Consejo Directivo N 196-2010-OS/CD
Incorporar el artculo 11A en el Anexo 1 de la Resolucin de Consejo Directivo N 196-2010-OS/CD, de acuerdo al texto
siguiente:
Artculo 11.- Generacin de Orden de Pedido por parte del Distribuidor Minorista
Para la generacin de una Orden de Pedido, el Distribuidor Minorista deber registrar en el SCOP, un Distribuidor
Mayorista, un Operador de Planta, la fecha de entrega de los Productos Diferenciados, el Cdigo de Autorizacin generado
49
10 AOS DE SCOP
El Distribuidor Mayorista o Distribuidor Minorista identificar en el SCOP que un Agente de Generacin Elctrica le ha
solicitado un pedido de compra, nicamente a partir de la visualizacin de los Productos Diferenciados para Generacin
Elctrica en la Orden de Pedido.
ANEXOS
por el Agente Comprador Diferenciado y uno o varios de los productos Diferenciados que se indican a continuacin con sus
respectivos volmenes:
DIESEL PD
(*) En el SCOP se mostrar la lista detallada de combustibles atendiendo a la proporcin de biocombustibles o azufre, segn
el caso.
Pedido.
Para la identificacin de la Orden de Pedido del Distribuidor Minorista, el respectivo despacho y el cierre de dicha Orden de
Pedido; deber seguirse lo establecido en los artculos 10 y 11 del presente procedimiento.
En todos los casos, el Distribuidor Minoristas, se encuentra obligado a revisar los listados de los Agentes Compradores
Diferenciados, a fin de cumplir con lo establecido en la Cuarta Disposicin Complementaria de la presente norma.
siguiente:
10 AOS DE SCOP
50
Artculo 14.- Venta de Distribuidor Mayorista a Distribuidor Minorista

En caso un Distribuidor Mayorista realice una venta a un Distribuidor Minorista, no considerada Venta Primaria; seleccionar
el campo Venta y registrar el nmero de Factura y su fecha de emisin, la Gua de Remisin, de ser el caso, los Productos
Diferenciados y sus volmenes, de acuerdo a los lineamientos de uso del SCOP.
Artculo 13.- Incorporacin del artculo 14B en el Anexo 1 de la Resolucin de Consejo Directivo N 196-2010-OS/CD
Incorporar el artculo 14B en el Anexo 1 de la Resolucin de Consejo Directivo N 196-2010-OS/CD, de acuerdo al texto
siguiente:
Artculo 14B.- Venta de Distribuidor Minorista a Agente Comprador Diferenciado
En caso el Distribuidor Minorista realice una venta al Agente Comprador Diferenciado; registrar el nmero de factura y
su fecha de emisin, la gua de remisin, los Productos Diferenciados y sus volmenes, de acuerdo a la Orden de Pedido
generada por el Agente Comprador Diferenciado.
siguiente:
Para la generacin de una Orden de Pedido, el Destruidor Minorista deber registrar en el SCOP, un Distribuidor Mayorista,
un Operador de Planta, la fecha de entrega de los Productos Diferenciados para Generacin Elctrica, el Cdigo de
Autorizacin generado por el Agente de Generacin Elctrica que se indican a continuacin con sus respectivos volmenes:
DIESEL GE
(*) En el SCOP se mostrar la lista detallada de combustibles atendiendo a la proporcin de biocombustibles o azufre,
segn sea el caso.
ANEXOS
Pedido.
Para la identificacin de la Orden de Pedido del Distribuidor Minorista, el respectivo despacho y el cierre de dicha Orden
de Pedido; deber seguirse lo establecido en los artculos 28 y 29 del presente procedimiento.
En todos los casos, el Distribuidor Minorista, se encuentra obligado a revisar los listados de los Agentes de Generacin
Elctrica, a fin de cumplir con lo establecido en la Cuarta Disposicin Complementaria de la presente norma.
Incorporar el artculo 32A en el Anexo 1 de la Resolucin de Consejo Directivo N 196-2010-OS/CD, de acuerdo al teto
siguiente:
En caso u Distribuidor Mayorista realice una venta de Productos Diferenciados para Generacin Elctrica a un Distribuidor
Minorista, no considerada Venta Primaria; deber seguir las disposiciones establecidas en el artculo 14.
Artculo 16.- Incorporacin del artculo 32B en el Anexo 1 de la Resolucin de Consejo Directivo N 196-2010-OS/CD
Incorporar el artculo 32B en el Anexo 1 de la Resolucin de Consejo Directivo N 196-2010-OS/CD, de acuerdo al texto
siguiente:
En caso el Distribuidor Minorista realice una venta de Productos Diferenciados para Generacin Elctrica a un Agente de
Generacin Elctrica, deber seguir las disposiciones establecidas en el artculo 14B.
51
Artculo 17.- Incorporacin de la Cuarta Disposicin Complementaria en el Anexo 1 de la Resolucin de Consejo

Directivo N 196-2010-OS/CD
10 AOS DE SCOP
Artculo 32B.- Venta de Distribuidor Minorista a Agente de Generacin Elctrica
Incorporar en las Disposiciones Complementarias Final y Transitoria del Anexo N 1 de la Resolucin de Consejo Directivo
N 196-20010-OS/CD, una Cuarta, de acuerdo al texto siguiente:
CUARTA.- Los Distribuidores Minoristas deben vender Productos Diferenciados y Productos Diferenciados para
Generacin Elctrica nicamente a los Agentes Compradores Diferenciados o a los Agentes de Generacin Elctrica,
respectivamente; los dems productos sern vendidos a cualquier agente que no sea uno de los mencionados, de
acuerdo a lo que establezca la normativa vigente.
Artculo 18.- Incorporacin de la Quinta Disposicin Complementaria en el Anexo 1 de la Resolucin de Consejo
Directivo N 196-2010-OS/CD
Incorporar en las Disposiciones Complementarias Final y Transitoria del Anexo N 1 de la Resolucin de Consejo Directivo
N 196-20010-OS/CD, una Quinta, de acuerdo al texto siguiente:
QUINTA.- Los Distribuidores Minoristas debern empezar a registrar sus adquisiciones y ventas de Productos
Diferenciados y Productos Diferenciados para Generacin Elctrica en un plazo de noventa (90) das calendario,
computados desde la entrada en vigencia de la Resolucin de Consejo Directivo N
-2011-OS/CD.
Asimismo, finalizado el presente plazo de adecuacin, todos los agentes que realicen Ventas Primarias, debern cumplir
con la disposicin establecida en el numeral 5.3 de artculo 5 del presente procedimiento.
Artculo 19.- Publicar la presente norma en el diario oficial El Peruano, en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.
pe) y en la pgina web de Osinergmin (www.Osinergmin.gob.pe); as como su exposicin de motivos en la pgina web
de Osinergmin.
OSINERMING
ANEXOS
De acuerdo a lo establecido por el literal c) del artculo 3 de la Ley N 27332 Ley Marco de los Organismos Reguladores
de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos, la funcin normativa de los Organismos Reguladores, entre ellos
Osinergmin, comprende la facultad exclusiva de dictar, en el mbito y materia de su respectiva competencia, entre
o de sus usuarios.
Segn lo dispuesto por el artculo 22 del Reglamento General de Osinergmin, aprobado mediante Decreto Supremo
N 054-2001-PCM, la funcin normativa de carcter general es ejercida de manera exclusiva por el Consejo Directivo de
Osinergmin a travs de resoluciones.
Mediante el Decreto de Urgencia N 010-2004 se cre el Fondo para la Estabilizacin de Precios de Combustibles
Derivados del Petrleo, como fondo intangible destinado a evitar que la alta volatilidad de los precios del petrleo crudo
y sus derivados se traslade a los consumidores del mercado interno.
Por el Decreto Supremo n 142-2004-EF y sus modificatorias, se aprob las normas reglamentarias y complementarias
del Decreto de Urgencia N 010-2004 y sus modificatorias, referidas a la creacin del Fondo para la Estabilizacin de
Precios de Combustibles Derivados del Petrleo.
10 AOS DE SCOP
52
Con fecha 22 de abril de 2010, se public en el Diario Oficial El Peruano el Decreto de Urgencia N 027-2010 que
modific el Decreto de Urgencia N 010-2004 y sus modificatorias, y se estableci medidas para la mejor aplicacin del
Fondo para la Estabilizacin de Precios de Combustibles Derivados del Petrleo, a fin de atenuar su impacto sobre las
cuentas fiscales, evitando la generacin de desequilibrios en las finanzas del Estado y el incumplimiento de las reglas
fiscales que podran afectar significativamente a la economa.
El Decreto de Urgencia N 027-2010 en su artculo 2, establece, entre otras, la modificacin del artculo 4 del Decreto
de Urgencia N 010-2004 y sus modificatorias. Dicha modificacin establece en el numeral4.6 del mencionado artculo
4, que el Factor de Aportacin o Factor de Compensacin para los casos de Gas Licuado de Petrleo (GLP), gasolinas,
kerosene, diesel y petrleos industriales utilizados en las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos
y recursos minerales, el procesamiento de recursos hidrobiolgicos y la fabricacin de cemento ser igual al diez por
ciento (10%) del Factor de Aportacin o Factor de Compensacin definidos en el Decreto de Urgencia N 010-2004 y sus
modificatorias.
De acuerdo a ello, se realizarn en el mercado ventas de productos utilizados para actividades especficas que tendrn
nicamente una compensacin o aportacin del diez por ciento (10%) del Factor de Aportacin o Factor de Compensacin
definidos en el Decreto de Urgencia N 010-2004 y sus modificatorias; por lo que, se establece la necesidad de
identificar plenamente dichas ventas y diferenciarlas de las de aquellos productos cuyo Factor de Aportacin o Factor
de Compensacin se calcula de acuerdo a los literales C) y d) del artculo 2 del Decreto de Urgencia N 010-2004
modificatorias.
En la Segunda Disposicin Complementaria y Final del Decreto de Urgencia N 027-2010, se establece que Osinergmin
deber adecuar al registro de hidrocarburos y sus sistemas informticos para la aplicacin de lo dispuesto en la citada
norma.
Asimismo, la Tercera Disposicin Complementaria y Final del Decreto de Urgencia N 027-2010, faculta a Osinergmin
a establecer los procedimientos de fiscalizacin que resulten necesarios para la mejor aplicacin de lo dispuesto en la
citada norma.
En este mismo sentido, el artculo 12 incorporado, por el Decreto Supremo N 133-2010-EF, al Reglamento del Decreto
de Urgencia N 010-2004 aprobado por Decreto Supremo N 142-2004-EF, establece, entre otros, que Osinergmin debe
fiscalizar, mediante el uso del SCOP y del SPIC, segn corresponda, la aplicacin de lo dispuesto en el numeral 4.6 y 4.7
del artculo 4 del Decreto de Urgencia N 010-2004 y sus modificatorias.
En atencin a lo indicado, Osinergmin emiti la Resolucin de Consejo Directivo N 196-2010-OS/CD que aprueba
el Procedimiento para la Adecuacin del Sistema de Control de rdenes de Pedido de Combustibles (SCOP) a las
Disposiciones del Decreto de Urgencia N 027-2010 y el Decreto Supremo N 133 2010-EF as como la determinacin
ANEXOS
de las disposiciones para su uso por parte de los agentes que realicen actividades relacionadas con la comercializacin
de Hidrocarburos.
Del anlisis de la informacin referida al uso del SCOP durante el tiempo que lleva en vigencia la Resolucin del Consejo
Directivo N 196-2010-OS/CD; se observa la necesidad de realizar modificaciones a la misma para brindar mayores
facilidades en el uso de este Sistema y cumplir eficientemente con la fiscalizacin del Factor de Aportacin o Factor de
Compensacin equivalente al diez por ciento (10%) del Factor de Aportacin o Factor de Compensacin definidos en los
literales c) y d) del artculo 2 del Decreto de Urgencia N 010-2004.
Dentro de este contexto de conformidad con el criterio de transparencia en el ejercicio de las funcin normativa, previsto
en los artculos 8 y 25 del Reglamento General de Osinergmin aprobado por Decreto Supremo N 054-2010-PCM,
nuestro organismo ha cumplido con publicar el 8 de junio de 2011, en el diario oficial El Peruano, la autorizacin de la
pre-publicacin del Proyecto de Modificacin de la Resolucin de Consejo Directivo N 196-2010-OS/CD, con el objetio
de recibir los aportes y comentarios del pblico en general, los mismo que an sido evaluados para la elaboracin de la
presente norma.
De las observaciones y sugerencias acogidas en la Resolucin materia de aprobacin:
I. Observaciones presentadas por Elisa Ortiz Monteza
Observacin N 1

DIESEL GE
(*) En el SCOP se mostrar la lista detallada de combustibles atendiendo a la proporcin de biocombustible o azufre,
segn sea el caso.
En caso el Agente de Generacin Elctrica adquiera uno o ms Productos Diferenciados para Generacin Elctrica de un
distribuidor Minorista; deber registrar en la Orden de pedido del SCOP al Distribuidor Minorista vendedor, la fecha de
entrega de los Productos Diferenciados y uno o varios de los Producto indicados en el presente artculo y los volmenes
correspondientes.
Pedido.
Tambin, resulta necesario especificar las acciones del distribuidor Minorista para la venta de Productos Diferenciados
a un Agente Comprador Diferenciado; en este sentido, corresponde incorporar el artculo 14B en el Anexo N 1 de la
Resolucin de Consejo Directivo N 196-2010-OS/CD, de acuerdo al teto siguiente:
Artculo 14B.- Venta de Distribuidor Minorista a Agente Comprador Diferenciado
En caso el Distribuidor Minorista realice una venta al Agente Comprador Diferenciado; registrar el nmero de factura y
su fecha de emisin, la gua de remisin, los Productos Diferenciados y sus volmenes, de acuerdo a la Orden de Pedido
generada por el Agente Comprador Diferenciado.
Corresponde detallarse adems las acciones del Distribuidor Minorista para la venta de Productos Diferenciados para
Generacin Elctrica a un Agente de Generacin Elctrica; en este sentido, resulta necesario incorporar el artculo 32B
en el Anexo N 1 de la Resolucin de Consejo Directivo N 196-2010-OS/CD, de acuerdo al teto siguiente:
53
10 AOS DE SCOP
La Srta. Elisa Ortiz Monteza sugiere se detalle en el proyecto las acciones del Agente Comprador Diferenciado y el Agente
de Generacin Elctrica para la compra de Productos Diferenciados o Productos Diferenciados para Generacin Elctrica
al Distribuidor Minorista; as como la venta de dichos productos de este ltimo a los primeros. Sugiere se especifique
tambin la venta de los productos antes indicados de un Distribuidor Mayorista a un distribuidor Minorista.
Productos Diferenciados para Generacin Elctrica que se indican a continuacin y sus respectivos volmenes:
ANEXOS
Artculo 32B.- Venta de Distribuidor Minorista a Agente de Generacin Elctrica

En caso el Distribuidor Minorista realice una venta de Productos Diferenciados para la Generacin Elctrica a un Agente
de Generacin Elctrica; deber seguir las disposiciones establecidas en el artculo 14B.
Resulta necesario especificar tambin los pasos a seguir para la venta de Productos Diferenciados, entre Distribuidores
Mayoristas y Distribuidores Minoristas; para ello debe incorporarse el artculo 14 en el Anexo N 1 de la Resolucin de
Consejo Directivo N 196-2010-OS/CD, de acuerdo al texto siguiente:
Comentario:
Al respecto, debemos precisar que se ha considerado pertinente modificar el artculo 7 del Anexo N 1 de la
Resolucin de Consejo Directivo N 196-2010-OS/CD, a fin de incluir las acciones del Agente Comprador Diferenciado
para la compra de Productos Diferenciados al distribuidor Minorista; asimismo, resulta necesario que Osinergmin
modifique el cuadro de productos diferenciados, agrupndolas y eliminando el producto Kerosene Diferenciado, pues
su comercializacin se encuentra prohibida a nivel nacional de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Supremo N 0452009-EM.
En ese sentido, incorporando estas precisiones, el artculo mencionado queda modificado de acuerdo al siguiente texto:
Artculo 7.- Generacin de Orden de Pedido por parte del Agente Comprador Diferenciado
10 AOS DE SCOP
54
Para que un Agente Comprador Diferenciado adquiera uno o ms Productos Diferenciados de un distribuidor Mayorista,
deber registrar en el SCOP al Distribuidor Mayorista vendedor, un Operador de Planta, la fecha de entrega de los
Productos Diferenciados, uno o varios de los productos diferenciados que se indican a continuacin y sus respectivos
volmenes:
GASOLINA O GASOHOL PD (**)
DIESEL PD
(*): En el SCOP se mostrar la lista detallada de combustibles atendiendo al grado de octanaje y proporcin de
biocombustibles o azufre, segn sea el caso.
(**): Conforme al cronograma de implementacin del Decreto Supremo 091-2009-EM
En caso el Agente Comprado diferenciado adquiera uno o ms Productos Diferenciados de un distribuidor Minorista;
deber registrar en el SCOP al Distribuidor Minorista vendedor, la fecha de entrega de los Productos Diferenciados, uno
o varios de los Productos Diferenciados indicados en el artculo 11 y sus respectivos volmenes.
Pedido.
Asimismo, es preciso modificar el artculo 25 del Anexo N 1 de la Resolucin de Consejo Directivo N 196-2010-OS/
CD, a fin de incluir las acciones del Agente de Generacin elctrica para la compra de Productos Diferenciados para
Generacin elctrica al Distribuidor Minorista y agrupar los productos diferenciados del cuadro. En atencin a ello, el
artculo queda modificado de acuerdo al siguiente texto:
Artculo 25.-Generacin de Orden de Pedido por parte del Agente de Generacin Elctrica
Para que un Agente de Generacin elctrica adquiera uno o ms productos diferenciados para Generacin Elctrica de
un Distribuidor Mayorista, deber registrar en el SCOP al Distribuidor Mayorista vendedor, un Operador de Planta, la
fecha de entrega de los Productos Diferenciados, uno o varios de los
ANEXOS
En caso un distribuidor Mayorista realice una venta a un distribuidor Minorista, no considera Venta Primaria; seleccionar
el campo Venta y registrar el nmero de Factura y su fecha de emisin, la Gua de Remisin, de ser el caso, los
Productos Diferenciados y sus volmenes, de acuerdo a los lineamientos de uso del SCOP.
Corresponde especificar las acciones a seguir para la venta de Productos Diferenciados para Generacin elctrica, entre
Distribuidores Mayoristas y Distribuidores Minoristas; para ello resulta necesario incorporar el artculo 32 en el Anexo
N 1 de la Resolucin de Consejo Directivo N 196-2010-OS/CD, de acuerdo al texto siguiente:
Artculo 32A.- Venta de Distribuidor Minorista a Distribuidor Minorista
En caso el Distribuidor Mayorista realice una venta de Productos Diferenciados para Generacin Elctrica a un Distribuidor
Minorista, no considerada Venta Primaria; deber seguir las disposiciones establecidas en el artculo 14.
A partir de la presente observacin y sus comentarios, Osinergmin considera que resulta necesario incorporar al
distribuidor Minorista en las disposiciones sobre identificacin de orden de pedido de un Agente de Generacin Elctrica
y venta de Productos Diferenciados para Generacin Elctrica a ste, de acuerdo a los textos siguientes:

Artculo 26.- Identificacin de Orden de Pedido
El Distribuidor Mayorista o Distribuidor Minorista identificar en el SCOP que un Agente de Generacin Elctrica le ha
solicitado un pedido de compra, nicamente a partir de la visualizacin de los Productos Diferenciados para Generacin
Elctrica elegidos en la Orden de Pedido.
Artculo 31.- Venta al Agente de Generacin Elctrica
Observacin N 2
Respecto a la generacin de la Orden de Pedido del Distribuidor Minorista, el seor Daniel Das Montero siguiere que se
registre para ello en el SCOP la Orden de Pedido previa generada por el Agente Comprador Diferenciado, a fin de guardar
uniformidad con las dems generaciones de rdenes de Pedido descritas en el Anexo N 1 la Resolucin de _Consejo
directivo N 196-2010-OS/CD.
Manifiesta adems que podra incorporarse un artculo que especifique la generacin de una Orden de Pedido por parte
del Distribuidor Minorista para el caso de la adquisicin de Productos Diferenciador para Generacin Elctrica.
Asimismo, sugiere que la mencionada Orden de Pedido generada por el distribuidor Minorista sea incorporada como
dato adicional en la comunicacin de Distribuidores Mayoristas para efectuar ventas no primarias entre s.
Comentario
Al respecto, debemos precisar que resulta pertinente incluir dichas sugerencias as como modificar el cuadro de
productos diferenciados, agrupndolos, por lo que se ha modificado el artculo 11 del Proyecto, para ser incorporado
en el Anexo N 1 de la Resolucin de Consejo directivo N 196-2010-OS/CD, de acuerdo al siguiente texto:
Para la generacin de una Orden de Pedido, el Distribuidor Minorista deber registrar en el SCOP, un Distribuidor
Mayorista, un Operador de Planta, la fecha de entrega de los Productos Diferenciados, el Cdigo de Autorizacin generado
por el Agente Comprado Diferenciado y uno o varios de los Productos Diferenciados que se indican a continuacin con
sus respectivos volmenes:
DIESEL PD
55
10 AOS DE SCOP
En caso el Distribuidor Mayorista, o el Distribuidor Minorista, realice una venta al Agente de Generacin Elctrica, no
considerada primaria, seguir las disposiciones establecidas en el artculo 13 o 14B del presente procedimiento, segn
corresponda.
ANEXOS
(*): En el SCOP se mostrar las listas detalladas de combustibles atendiendo a la proporcin de biocombustible o azufre,
segn sea el caso.
Pedido.
En todos los casos, el Distribuidor Minorista, se encuentra obligado a revisar los listados de los Agentes Compradores
Diferenciados, a fin de cumplir con lo establecido en la Cuarta Disposicin Complementaria de la presente norma.
Se incorpora el artculo 29 en el Anexo N 1 de la Resolucin de Consejo Directivo N 196-2010-OS/CD, que especifica
la generacin de una Orden de Pedido por parte del Distribuidor Minorista para el caso de la adquisicin de Productos
Diferenciados para Generacin Elctrica y se modifica el cuadro de productos diferenciados para generacin elctrica,
agrupndolos. En atencin a ello el artculo queda redactado de acuerdo al teto siguiente:
Artculo 29.- Generacin de Orden de Pedido por parte del distribuidor Minorista
Para la generacin de una Orden de Pedido, el distribuidor Minorista deber registrar en el SCOP, un distribuidor
Mayorista, un Operador de Platna, la fecha de entrega de los Productos Diferenciados para Generacin Elctrica y uno
o varios de los Productos Diferenciados para Generacin Elctrica que se indican a continuacin con sus respectivos
volmenes:
10 AOS DE SCOP
56

PETRLEO INDUSTRIAL N1 6 GE
DIESEL GE
(*) En el SCOP se mostrar la lista detallada de combustibles atendiendo a la proporcin de biocombustibles o azufre,
segn sea el caso.
Una vez determinados cada uno de los criterios sealados, el ACOP generar un Cdigo de Autorizacin de la Orden de
Pedido.
En todos los casos, el Distribuidor Minorista, se encuentra obligado a revisar los listados de los Agentes de Generacin
Elctrica, a fin de cumplir con lo establecido en la Cuarta Disposicin Complementaria de la presente norma.
Asimismo, se ha procedido a modificar el artculo 14 del Anexo N de la Resolucin de Consejo Directivo N 196-2010OS/CD, a fin de incorporar en al Distribuidor Minorista, de acuerdo al siguiente texto:

Artculo 14.- Ventas entre Agentes Vendedores
Si en caso existiera ms de una venta antes de llegar a la Venta Primaria al Agente Comprador Diferenciado, se realizarn
una o ms ventas entre Distribuidores Mayoristas.
Para ello, el distribuidor mayorista comprador se comunicar con el distribuidor Mayorista vendedor a fin de indicarle los
Productos Diferenciados, los volmenes de los mismos y el Cdigo de Autorizacin generado por el Agente Comprador
Diferenciados o el distribuidor Minorista, segn el caso.
Para efectuar estas ventas, el distribuidor Mayorista vendedor se dirigir al mdulo Venta entre Mayoristas y registrar
una nueva venta; elegir al Distribuidor Mayorista comprador, seleccionar al campo venta y registrar la informacin
de sta de acuerdo a los lineamientos de uso del SCOP, asimismo, se inclir el Cdigo de Autorizacin de la Orden de
Pedido del Agente Comprador Diferenciado en el campo Direccin Destino.
ANEXOS
Comprador Diferenciado o el Distribuidor Minorista, segn el caso; ingresando el nmero de Factura, los Productos
Diferenciados que le han sido comunicados y los volmenes de los mismos. Terminado dicho registro, el SCOP generar
un cdigo de autorizacin de la venta.
II. Observaciones presentadas por Lilian Quevedo Sanchez
Observacin N 1
La Srta. Lilian Quevecho Sanchez sugiere que se precisen los Productos Diferenciados para Generacin elctrica en la
obligacin general de la norma establecida en el artculo 5 del Anexo N 1 de la Resolucin de Consejo Directivo N
196-2010-OS/CD, y en la Cuarta y Sexta Disposicin Complementaria, indicadas en el Proyecto.
Indica tambin que en esta Sexta Disposicin Complementarias debe precisarse adems que el inicio del cmputo del
plazo de 90 das es a partir de la entrada en vigencia de la modificatoria al Anexo N 1 de la Resolucin de Consejo
Directivo N 196-2010-OS/CD.
Propone adems que se incorpore al Distribuidor Minorista en la identificacin de la Orden de Pedido de un Agente de
Generacin Elctrica y en la venta de este ltimo de Productos Diferenciados para Generacin Elctrica.
Comentario:
Osinergmin considera necesario, adems, que todos los agentes vendedores sealados en el Anexo N 1 de la Resolucin
de Consejo Directivo N 196-2010-OS/CD revisen todos los listados de los Agentes Compradores Diferenciados y Agentes
de Generacin Elctrica antes de cada venta; as mismo, resulta pertinente disponer el registro en el SCOP de las fechas
de las facturas de las Ventas Primarias de Productos Diferenciados, GLP Diferenciado y Productos Diferenciados para
Generacin Elctrica.
De acuerdo a lo indicado, el artculo 5 del Anexo N 1 de la Resolucin de Consejo Directivo N 196-2010-OS/CD,
quedar modificado con el siguiente texto:
Artculo 5.- Obligaciones Generales
5.1 Los Agentes Compradores Diferenciados, Agentes de Generacin Elctrica y los que les abastezcan de combustibles
deben contar para sus operaciones en el SCOP, con un Cdigo de Usuario y Contrasea proporcionados por
Osinergmin; asimismo, deben registrar todas sus adquisiciones y ventas de Productos Diferenciados, GLP
Diferenciado y Productos Diferenciados para Generacin Elctrica en el SCOP, segn corresponda.
5.2 Todos los agentes mencionados en el presente Reglamento que realicen ventas de Productos Diferenciados, GLP
Diferenciado y Productos Diferenciados para Generacin Elctrica, se encuentran obligados a revisar los listados
de los Agentes Compradores Diferenciados y Agentes de Generacin Elctrica publicados por Osinergmin en su
pgina web, segn sea el caso, antes de cada venta; a fin de comprobar que el comprador se encuentre en el listado
correspondiente.
5.3 Todos los agentes que realicen Ventas Primarias de Productos Diferenciados, GLP Diferenciado y Productos
Diferenciados para Generacin Elctrica, debern registrar en el SCOP los nmeros y fechas de emisin de sus
facturas, adems de los datos especificados para cada caso en el presente procedimiento.
5.4 Todos los agentes vendedores se encuentran obligados a generar las adquisiciones de Productos Diferenciados,
GLP Diferenciado y Productos Diferenciados para Generacin Elctrica en rdenes de Pedido independientes de las
realizadas para combustibles no diferenciados. No sern admisibles en el SCOP rdenes de Pedido que contengan,
simultneamente, productos diferenciados y no diferenciados.
57
10 AOS DE SCOP
Al respecto, debemos sealar que resulta pertinente establecer expresamente a los Productos Diferenciados para
Generacin Elctrica en las obligaciones establecidas en el artculo 5 del Anexo N 1 de la Resolucin de Consejo
ANEXOS
Resulta necesario incorporar, adems los Productos Diferenciados para Generacin Elctrica en las obligaciones
establecidas en las Disposiciones Complementarias. Cabe precisar que al haberse agrupado la mencin de los
combustibles en el presente procedimiento, carece de sustento la Quinta Disposicin Complementaria propuesta en la
prepublicacin; en este sentido, la Seta Disposicin Complementaria del Proyecto pasa a ser la Quinta.
En esta ltima disposicin Osinergmin considera pertinente modificar su redaccin y establecer la forma de cmputo del
plazo de noventa (90) das calendario, el cual servir tambin para el inicio del cumplimiento de la obligacin establecida
en el numeral 5.3 del artculo 5 del Anexo N 1 de la Resolucin de Consejo Directivo N 196.2010-OS/CD. En atencin
a ello, las disposiciones indicadas quedarn modificadas, por los siguientes textos:
CUARTA.- Los Distribuidores Minoristas deben vender Productos Diferenciados y Productos Diferenciados para
Generacin Elctrica nicamente a los Agentes Compradores Diferenciados o a los Agentes de Generacin Elctrica,
respectivamente; los dems productos sern vendidos a cualquier agente que no sea uno de los mencionados, de
acuerdo a lo que establezca la normativa vigente.
QUINTA.- Los Distribuidores Minoristas debern empezar a registrar sus adquisiciones y ventas de Productos
Diferenciados y Productos Diferenciados para Generacin Elctrica en un plazo de noventa (90) das calendario,
computados desde la entrada en vigencia de la Resolucin de Consejo Directivo N
-2011-OS/CD.
Asimismo, finalizado el presente plazo de adecuacin, todos los agentes que realicen Ventas Primarias, debern cumplir
con la disposicin establecida en el numeral 5.3 del artculo 5.
Finalmente, en atencin a los comentarios antes especificados; Osinergmin considera necesario incorporar en el
principio aplicable de uso del SCOP a aquellos agentes que abastezcan a los Agentes Compradores Diferenciados y
Agentes de Generacin Elctrica, de acuerdo al siguiente texto:
10 AOS DE SCOP
58
Artculo 4.- Principio Aplicable

Los Agentes Compradores Diferenciados, Agentes de Generacin Elctrica y los que les abastezcan de combustibles,
realizarn sus rdenes de Pedido bajo los mismos lineamientos de uso del SCOP vigentes, salvo que se especifiquen
acciones diferentes en el presente procedimiento.
ANEXOS

Osinergmin N. 072-2012-OS/CD
Lima, 24 de abril de 2012
VISTO:
El Memorando GFHL/DPD945-2012 de la Gerencia de Fiscalizacin de Hidrocarburos Lquidos.
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo a lo establecido por el literal c) del artculo 3 de la Ley N.27332 Ley Marco de los Organismos
Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos, la funcin normativa de los Organismos Reguladores, entre
ellos Osinergmin, comprende la facultad exclusiva de dictar, en el mbito y materia de su respectiva competencia, entre
o de sus usuarios;
Que, segn lo dispuesto por el artculo 22 del Reglamento General de Osinergmin, aprobado mediante Decreto Supremo
N. 054-2001-PCM, la funcin normativa de carcter general es ejercida de manera exclusiva por el Consejo Directivo de
Osinergmin a travs de resoluciones;
Que, conforme al Decreto de Urgencia N. 005-2012 se modific el primer prrafo del literal m) del artculo 2 y el numeral
4.7 del artculo 4 del Decreto de Urgencia N. 010-2004, y se dictaron nuevas medidas en materia econmica y financiera
orientadas a dirigir los beneficios del Fondo para la Estabilizacin de Precios de Combustibles Derivados del Petrleo,
entre ellas, el tratamiento diferenciado del GLP comercializado a granel, a travs del SCOP;
Que, en atencin a lo indicado, a travs de la Resolucin de Consejo Directivo N.069-2012-OS/CD, Osinergmin aprob un
nuevo procedimiento para adecuar el SCOP a la supervisin y fiscalizacin de las disposiciones vigentes del Fondo para
la Estabilizacin de Precios de Combustibles Derivados del Petrleo, en el cual se prevea que los agentes de la cadena
de comercializacin de GLP deban diferenciar en sus comprobantes de pago y en el SCOP, las ventas de GLP a Granel
destinadas para consumidores directos, redes de distribucin, uso vehicular y las destinadas para envasado;
Que, No obstante, a travs del Oficio N. 505-2012-EM/DGH de fecha 20 de abril de 2012, la Direccin General de
Hidrocarburos del Ministerio de Energa y Minas, en su condicin de ente normativo del sector refiri, que de acuerdo al
numeral 3.2 del artculo 3 del Decreto de Urgencia N. 005-2012, el GLP destinado a las Redes de Distribucin de GLP est
excluido tcitamente de los productos del Fondo de Estabilizacin; por lo que es necesario modificar en ese extremo el
procedimiento citado precedentemente;
Que, conforme a lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 25 del Reglamento General de Osinergmin aprobado
por Decreto Supremo N. 054-2001-PCM, se exceptan de prepublicacin los reglamentos considerados de urgencia,
expresndose las razones que fundamentan dicha excepcin;
Que, considerando que los cambios introducidos por el Decreto de Urgencia N.005-2012 sobre el Fondo para la
Estabilizacin de Precios de Combustibles Derivados del Petrleo debern ser aplicados a partir del ltimo jueves del
mes de abril de 2012; resulta necesario exceptuar a la presente norma del requisito de prepublicacin en el diario oficial
El Peruano;
De conformidad con lo establecido en el literal c) del artculo 3 de la Ley N. 27332- Ley Marco de los Organismos
Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos y en los artculos 22 y 25 del Reglamento General de
Osinergmin aprobado por Decreto Supremo N. 054-2001-PCM;
59
10 AOS DE SCOP
Que, mediante el Decreto de Urgencia N. 010-2004 y sus modificatorias se estableci la creacin y especificaciones
para el funcionamiento del Fondo para la Estabilizacin de Precios de Combustibles Derivados del Petrleo, como fondo
intangible destinado a evitar que la alta volatilidad de los precios del petrleo crudo y sus derivados se traslade a los
consumidores del mercado interno;
ANEXOS
General.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Modificar los numerales 3.2 y 3.7 del artculo 3 y el artculo 39 del Procedimiento para la Adecuacin del
SCOP aprobado por Resolucin de Consejo Directivo N. 069-2012-OS/CD, de acuerdo al siguiente texto:
Artculo 3.- Definiciones
Para los fines del presente Procedimiento se aplicarn las siguientes definiciones:
()
3.2 Agente Comprador Diferenciado: Es aquel que realiza actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos
y recursos minerales, el procesamiento de recursos hidrobiolgicos y/o fabricacin de cemento, y est incluido en los
listados enviados al Osinergmin por el Ministerio de Energa y Minas, Perupetro S.A. y el Ministerio de Produccin y se
encuentran identificados por el Registro de Hidrocarburos del Osinergmin como Consumidores Directos. Asimismo, se
considera Agende Comprador Diferenciado a las Redes de Distribucin.
()
10 AOS DE SCOP
60
3.7 Productos Diferenciados (PD): GLP, Gasolinas de 84 y 90 octanos y Diesel BX utilizados en las actividades de exploracin
y explotacin de hidrocarburos y recursos minerales, el procesamiento de recursos hidrobiolgicos y/o fabricacin de
cemento; de acuerdo a lo establecido en el Decreto de Urgencia N. 010-2004 y sus modificatorias; tambin se considera
producto diferenciado al GLP utilizado por las Redes de distribucin.
()
Artculo 39.- Oblicaciones Especficas
Los agentes de la cadena de comercializacin de GLP debern diferenciar en sus comprobantes de pago y en el SCOP, las
ventas de GLP o Granel destinadas para consumidores directos, uso vehicular y las destinadas para envasado.
Los agentes vendedores o compradores, segn corresponda, se encuentran obligados a generar las adquisiciones de GLP
a Granel (GLP-G) o GLP para envasado (GLP-E) mediante rdenes de Pedido independientes. No sern admisibles en el
SCOP rdenes de Pedido que contengan simultneamente GLP a Granel y GLP para Envasado.
Artculo 2.- La presente resolucin entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin.
Artculo 3.- Autorizar la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano. La Exposicin de Motivos
que en calidad de Anexo forma parte integrante de la presente resolucin, ser publicada en el portal electrnico de
Osinergmin (www.Osinergmin.gob.pe) y en el portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe).
ANEXOS
ANEXO
Mediante el Decreto de Urgencia N. 010-2004 y sus modificatorias se estableci la creacin y especificaciones
para el funcionamiento del Fondo para la Estabilizacin de Precios de Combustibles Derivados del Petrleo,
como fondo intangible destinado a evitar que la alta volatilidad de los precios del petrleo, como fondo
intangible destinado a evitar que la alta volatilidad de los precios del petrleo crudo y sus derivados se
traslade a los consumidores del mercado interno.
Conforme al Decreto de Urgencia N. 005-2012 se modific el primer prrafo del literal m) del artculo 2 y el
numeral 4.7 del artculo 4 del Decreto de Urgencia N. 010-2004, y se dictaron nuevas medidas en materia
econmica y financiera orientadas a dirigir los beneficios del Fondo para la Estabilizacin de Precios de
Combustibles Derivados del Petrleo, entre ellas, el tratamiento diferenciado del GLP comercializado a
granel, a travs del SCOP.
No obstante, a travs del Oficio N. 505-2012-Em/DGH de fecha 20 de abril de 2012, la Direccin General de
Hidrocarburos del sector refiri, que de acuerdo al numeral 3.2 del artculo 3 del Decreto de Urgencia N.
005-2012, el GLP destinado a las Redes de Distribucin de GLP est excluido tcitamente de los productos
del Fondo de Estabilizacin; por lo que es necesario modificar en ese extremo el procedimiento citado
precedentemente.
61
10 AOS DE SCOP
En atencin a lo indicado, a travs de la Resolucin de Consejo Directivo N. 069-2012-OS/D, OSINGERGMIN

aprob un nuevo procedimiento para adecuar el SCOP a la supervisin y fiscalizacin de las disposiciones
vigentes del Fondo para la Estabilizacin de Precios de Combustibles Derivados del Petrleo, en el cual se
prevea que los agentes de la cadena de comercializacin de GLP deban diferenciar en sus comprobantes de
pago y en el SCOP, las ventas de GLP a Granel destinadas para consumidores directos, redes de distribucin,
uso vehicular y las destinadas para envasado.
ANEXOS

ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION EN ENERGA Y MINERA Osinergmin N 136-2012-OS/CD
Lima, 14 de junio de 2012
VISTO:
El Memorando GFHL/DPD-1591-2012 de la Gerencia de Fiscalizacin de Hidrocarburos Lquidos.
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo a lo establecido por el literal c) del artculo 3 de la Ley N 27332 Ley Marco de los Organismos
Reguladores, entre ellos Osinergmin, comprende la facultad exclusiva de dictar, en el mbito y materia de su respectiva
competencia, entre otros, los reglamentos de los procedimientos a su cargo, normas de carcter general referidas a
actividades supervisadas o de sus usuarios;
Que, segn lo dispuesto por el artculo 22 del Reglamento General de Osinergmin, aprobado mediante Decreto Supremo
N 054-2001-PCM, la funcin normativa de carcter general es ejercida de manera exclusiva por el Consejo Directivo de
Osinergmin a travs de resoluciones;
Que, a travs del Decreto de Urgencia N 005-2012 se dictaron nuevas medidas en materia econmica y financiera
orientadas a dirigir los beneficios del Fondo para Estabilizacin de Precios de Combustibles Derivados del Petrleo, entre
ellas, el tratamiento diferenciado del GLP comercializado a granel, a travs del SCOP;
10 AOS DE SCOP
62
Que, mediante Resolucin del Consejo Directivo N 069-2012-OS/CD, Osinergmin aprob un nuevo procedimiento
para adecuar el SCOP a las disposiciones vigentes del citado Fondo, en el cual se prevea, entre otras cosas, que las
Plantas Envasadoras y los Distribuidores a Granel deban presentar una Declaracin Jurada que contenga sus inventarios
iniciales, compras, ventas e inventarios finales;
Que, asimismo, la Quinta Disposicin Complementaria Final y Transitoria del citado procedimiento estableci que la
Declaracin Jurada a la que hace referencia el prrafo anterior deba presentarse el quinto da hbil del mes de Junio de
2012, exclusivamente respecto del cierre de facturacin de los meses de abril y mayo de 2012 conforme a los formatos
aprobados por Osinergmin;
Que, mediante Resolucin de Gerencia General N 221-2012-OS/GG publicada en el Diario Oficial El Peruano con fecha
02 de junio de 2012, Osinergmin aprob los formatos de Declaracin Jurada a los que hace referencia el prrafo anterior;
Que, en ese sentido, y con la finalidad de que las Plantas Envasadoras y los Distribuidores a Granel puedan preparar
y presentar la Declaracin Jurada de acuerdo a los formatos aprobados por Osinergmin a travs de la Resolucin de
Gerencia General N 221-2012-OS/GG, se requiere modificar el plazo previsto por la Quinta Disposicin Complementaria
Final y Transitoria del procedimiento aprobado por la Resolucin de Consejo Directivo N 069-2012-OS/CD;
Que, conforme a lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 25 del Reglamento General de Osinergmin aprobado
por Decreto Supremo N 054-2001-PCM, se exceptan de prepublicacin los reglamentos considerados de urgencia
expresndose las razones que fundamentan dicha excepcin;
Que, considerando que la presente norma tiene por objetivo facilitar a los agentes obligado la presentacin de la
informacin requerida para la supervisin y fiscalizacin de los cambios introducidos por el Decreto de Urgencia N
005-2012 sobre el Fondo para la Estabilizacin de Precios de Combustibles Derivados del Petrleo, resultad necesario
exceptuar a la presente norma del requisito de prepublicacin en el diario oficial El Peruano;
De conformidad con lo establecido en el literal c) del artculo 3 de la Ley N 27332-Ley Marco de los Organismo
Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos y en los artculos 22 y 25 del Reglamento General de
Osinergmin aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM;
ANEXOS
General.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Modificar el artculo 46 del Procedimiento para la Adecuacin del SCOP, aprobado por la Resolucin de
Consejo Directivo N 069-2012-OS/CD, de acuerdo al siguiente texto:

Artculo 46.- Obligacin de los agentes de comercializacin de GLP a Granel y GLP para envasado
Las Plantas Envasadoras y los Distribuidores a Granel debern presentar a travs del SCOP una Declaracin Jurada que
contenga sus inventarios iniciales, compras, ventas e inventarios finales de GLP a Granel y GLP Envasado, dentro de
los cinco 5 primero das hbiles del mes siguiente del cierre de su facturacin mensual de acuerdo con los Formatos
aprobados por el Osinergmin.
Artculo 2.- Modificar la Quinta Disposicin Complementaria Final y Transitoria del Procedimiento para la Adecuacin
del SCOP, aprobado por la Resolucin de Consejo Directivo N 069-2012-OS/CD, de acuerdo al siguiente texto:
QUINTA: La Declaracin Jurada a la que hace referencia el artculo 46 del presente procedimiento, respecto del cierre de
facturacin de los meses de abril y mayo de 2012, deber presentarse hasta el 25 de Junio de 2012.
Artculo 3.- La presente resolucin entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin.
63
10 AOS DE SCOP
Artculo 4.- Autorizar la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficinal El Peruano. La exposicin de Motivos
que en calidad de Anexo forma parte integrante de la presente resolucin, ser publicada en el portal electrnico de
Osinergmin (www.Osinergmin.gob.pe) y en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe).
ANEXOS
ANEXO
A travs del Decreto de Urgencia N 005-2012 se dictaron nuevas medidas en materia econmica y financiera
orientadas a dirigir los beneficios del Fondo para la Estabilizacin de Precios de Combustibles Derivados del
Petrleo, entre ella, el tratamiento diferenciado del GLP comercializado a granel, a travs del SCOP.
Mediante Resolucin del Consejo Directivo N 069-2012-OS/CD, Osinergmin aprob un nuevo procedimiento
para adecuar el SCOP a las disposiciones vigentes del citado Fondo, en el cual se prevea, entre otras cosas,
que las Plantas Envasadoras y los Distribuidores a Grane deban presentar una Declaracin Jurada que
contenga sus inventarios iniciales, compras, ventas e inventarios finales de GLP a Granel y GLP Envasado, as
como sus ventas detalladas, dentro de los cinco (5) primeros das hbiles del mes siguiente del cierre de su
facturacin mensual.
Asimismo, la Quinta Disposicin Complementaria Final y Transitoria del citado procedimiento estableci,
que la Declaracin Jurada a la que hace referencia el prrafo anterior, deba presentarse el quinto da hbil
del mes de Junio de 2012, exclusivamente respecto del cierre de facturacin de los meses de abril y mayo de
2012 conforme a los formatos aprobados por Osinergmin.
10 AOS DE SCOP
64
Mediante Resolucin de Gerencia General N 221-2012-OS/GG publicada en el Diario Oficial El Peruano con
fecha 02 de junio de 2012, Osinergmin aprob los formatos de Declaracin Jurada a los que hace referencia
el prrafo anterior.
En ese sentido, y con la finalidad de que las Plantas Envasadoras y los Distribuidores a Granel puedan
preparar y presentar la Declaracin Jurada de acuerdo a los formatos aprobados por Osinergmin a travs de
la Resolucin de Gerencial General N 221-2012-OS/GG, se requiere modificar el plazo previsto por la Quinta
Disposicin Complementaria Final y Transitoria del procedimiento aprobado por la Resolucin de Consejo
ANEXOS

Osinergmin N 187-2012-OS/CD
Lima, 23 de agosto de 2012
VISTO:
El Memorando GFHL/DPD-2154-2012 de la Gerencia de Fiscalizacin de Hidrocarburos Lquidos.
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo a lo establecido por el literal c) del artculo 3 de la Ley N 27332 Ley Marco de los
Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos, la funcin normativa de los
Organismos Reguladores, entre ellos Osinergmin, comprende la facultad exclusiva de dictar, en el mbito
y material de su respectiva competencia, entre otros, los reglamentos de los procedimientos a su cargo,
normas de carcter general referidas a actividades supervisadas o de sus usuarios:
Que, segn lo dispuesto por el artculo 22 del Reglamento General de Osinergmin, aprobado mediante
Decreto Supremo N 054-2001-PCM, la funcin normativa de carcter general es ejercida de manera
exclusiva por el Consejo Directivo de Osinergmin a travs de resoluciones;
Que, en atencin a lo indicado, Osinergmin emiti la Resolucin de Consejo Directivo N 069-2012-OS/CD a

travs de la cual se aprob un nuevo Procedimiento de Adecuacin al SCOP a las disposiciones vigentes del
Fondo para la Estabilizacin de Precios de Combustibles Derivados de Petrleo:
Que, de acuerdo a lo establecido en el Decreto de Urgencia N 005-2012, a partir de la actualizacin y
publicacin de la Banda de Precios que se realizar el ltimo jueves del mes de agosto de 2012, el Diesel BX
incluido en la lista de Productos del Fondo para la Estabilizacin de Precios de Combustibles Derivados del
Petrleo comprender nicamente al Diesel BX destinado al uso vehicular y a las actividades de generacin
elctrica en sistemas aislados;
Que, en ese sentido, se requiere modificar el actual Procedimiento de Adecuacin al SCOP, con la finalidad de
adecuarlo a las disposiciones vigentes del Fondo para la Estabilizacion de Precios de Combustibles Derivados
del Petrleo:
Que, confirme a lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 25 del Reglamento General de Osinergmin
aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM, se exceptan de publicacin los reglamento considerados
de urgencia, expresndose las razones que fundamentan dicha excepcin;
Que, considerando que el Decreto de Urgencia N 005-2012 ha introducido cambios inmediatos en la
legislacin sobre el Fondo para la Estabilizacin de Precios de Combustibles Derivados del Petrleo que
debern ser aplicados a partir del ltimo jueves del mes de agosto de 2012; resulta necesario exceptuar a la
presente norma del requisito de pre-publicacin en el diario oficial El Peruano;
De conformidad con lo establecido en el literal c) del artculo 3 de la Ley N 27332 Ley Marco de los
65
10 AOS DE SCOP
Que, mediante Decreto de Urgencia N 005-2012 publicado el 21 de febrero de 2012 se modific el primer
prrafo del literal m) del artculo 2 y el numeral 4.7 del artculo 4 del Decreto de Urgencia N 010-2004, y
se dictaron nuevas medidas en materia econmica y financiera orientadas a dirigir los beneficios del Fondo
para la Estabilizacin de Precios de Combustibles Derivados del Petrleo:
ANEXOS
Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos y en los artculos 22 y 25 del
Reglamento General de Osinergmin aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PC;:
Con la opinin favorable de la Gerencia de Fiscalizacin de Hidrocarburos Lquidos, la Gerencia Legal y la
Gerencia General.
SE RESUELVE:
artculo 1.- Incorporar el numeral 4 al artculo 2 del Anexo I, Procedimiento para la Adecuacin del SCOP,
aprobado por la Resolucin de Consejo Directivo N 069-2012-OS/CD, de acuerdo al siguiente texto:

Artculo 2.- mbito de Aplicacin
El presente Procedimiento es de aplicacin para aquello agentes que intervienen en la adquisicin o
comercializacin de los siguientes productos:
()
4. Diesel BX destinado al Uso Vehicular; de acuerdo a lo establecido en el literal 4.3 del artculo 4 del
Decreto de Urgencia N 005-2012.
10 AOS DE SCOP
66
Artculo 2.- Incorporar el numeral 3.9 y 3.10 en el artculo del Anezo I, Procedimiento para la Adecuacin
del SCOP, aprobado por Resolucin del Consejo Directivo N 069-2012-OS/CD, de acuerdo al siguiente texto:

Artculo 3.- Definiciones
Para los fines del presente Procedimiento se aplicarn las siguiente definiciones:
()
3.9 Diesel BX destinado al Uso Vehicular: Diesel expendido a travs del Establecimiento de Venta al Pblico
de Combustible o adquiridos por los Consumidores Directos inscritos en el Registro de Hidrocarburos
que realizan la actividad de transporte debidamente identificados por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
3.10 Agente Comprador de Diesel BX para uso vehicular: Es aquel establecimiento de Venta al Pblico
de Combustible o Consumidor Directo inscrito en el Registro de Hidrocarburos, que realiza actividad de
transporte debidamente identificado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Artculo 3.- Incorporar el Captulo V al Procedimiento para la Adecuacin del SCOP, aprobado por Resolucin
de Consejo Directivo N 069-2012-OS/CD, de acuerdo al siguiente texto:
CAPTULO V
PROCEDIMIENTO PARA ADECUACIN DEL SCOP AL DECRETO DE URGENCIA N 005-2012, PARA EL DIESIL
BX DESTINADO AL USO VEHICULAR
Artculo 47.- Obligacin Especfica
El Agente Comprados de Diesel BX para uso vehicular, para el caso de transacciones de dicho combustible;
tiene la obligacin de registrar sus rdenes de Pedido en el SCOP va Internet o a travs del sistema IVR.
ANEXOS
Artculo 48.- Generacin de Orden de Pedido por parte del Agente Comprador de Diesel BX para uso
vehicular
Para que un Agente Comprador de Diesel BX para uso vehicular adquiera dicho combustible de un Distribuidor
Mayorista, deber seleccionar en el SCOP al Distribuidor Mayorista vendedor, los datos especificados segn
los lineamientos SCOP, as como uno de los Productos que se indican a continuacin y sus respectivos
volmenes:
PRODUCTO DENOMINACIN
DIESEL B5 CON CONTENIDO DE AZUFRE HASTA 50 PPM PARA USO VEHICULAR DIESEL B5-S50 UV
DIESEL B5 DESTINADO A USO VEHICULAR DIESEL B5 UV
En caso el Agente Comprador de Diesel BX para uso vehicular adquiera dicho combustible de un Distribuidor
Minorista, deber registrar en el SCOP al Distribuidor Minorista vendedor, los datos especificados segn
los lineamientos SCOP, uno de los Productos identificados en la tabla anterior y sus respectivos volmenes.
Uno vez determinados cada uno de los criterios requeridos, el SCOP generar un Cdigo de Autorizacin de
lo Orden de Pedido.
Artculo 49.-Identificacin de la Orden de Pedido del Agente Comprador de Diesel BX para uso vehicular
Artculo 50.-Venta Primaria al Agente Comprador de Diesel BX para uso vehicular

Para efectuar la venta al Agente Comprador de Diesel BX para uso vehicular, el Productor o Importador
constituido como Distribuidor Mayorista ingresar al SCOP, seleccionar el campo Venta Primaria si el
producto vendido proviene de su produccin o el campo Importacin si proviene de una importacin.
Asimismo, seleccionar los datos especificados segn los lineamientos SCOP, registrar el nmero y fecha
de emisin de Factura, el producto y su respectivo volumen de acuerdo a la Orden de Pedido generada por
el Agente Comprador de Diesel BX para uso vehicular. EI SCOP registrar esta venta bajo la modalidad de
Venta Primaria.
Artculo 51.-Despacho al Agente Comprador de Diesel BX para uso vehicular
Para realizar el despacho al Agente Comprador de Diesel BX paro uso vehicular, el Operador de la Planta,
previamente determinado, ingresar al SCOP y seleccionar los datos especificados segn los lineamientos
SCOP, as como el producto y su respectivo volumen despachado de acuerdo a la Orden de Pedido generada
por el Agente Comprador de Diesel BX para uso vehicular.
Artculo 52. -Cierre de la Orden de Pedido
Para el cierre de la Orden de Pedido generada, el Agente Comprador de Diesel BX para uso vehicular ingresar
al SCOP y registrar el cierre de su Orden de Pedido, confirmando el volumen recibido y las caractersticas de
dicha orden, las mismas que deben coincidir con las caractersticas que gener.
Artculo 53._ Generacin de la Orden de Pedido por parte del Distribuidor Minorista
67
10 AOS DE SCOP
El Distribuidor Mayorista identificar en el SCOP que un Agente Comprador de Diesel BX para uso vehicular
le ha solicitado un pedido de compra de dicho combustible, a partir de la visualizacin de los productos
elegidos en la generacin de la Orden de Pedido.
ANEXOS
Para la generacin de una Orden de Pedido, el Distribuidor Minorista deber seleccionar en el SCOP, un
Distribuidor Mayorista, los datos especificados segn los lineamientos SCOP, el Cdigo de Autorizacin
generado por el Agente Comprador de Diesel BX para uso vehicular en el campo Cdigo de Autorizacin
Origen y uno de los Productos sealados en el artculo 48 2 del presente procedimiento.
Una vez determinados cada uno de los criterios sealados, el SCOP generar un Cdigo de Autorizacin de
la Orden de Pedido.
Para la identificacin de la Orden de Pedido del Distribuidor Minorista, el respectivo despacho y el cierre de
dicha Orden de Pedido, deber seguirse lo establecido en los artculos 102 y 11 2 del presente procedimiento.
Artculo 54.-Venta Primaria entre Agentes Vendedores
De llevarse a cabo una Venta Primaria entre Agentes Vendedores para abastecer a un Agente Comprador de
Diesel BX para uso vehicular, deber realizarse lo siguiente:
54.1 El Productor o Importador constituido como Distribuidor Mayorista o el Distribuidor Mayorista, se
comunicar con un Productor o Importador constituido como Distribuidor Mayorista, segn seo el caso,
para indicarle el producto Diesel BX para uso vehicular, el volumen del mismo y el Cdigo de Autorizacin de
lo Orden de Pedido generado por el Agente Comprador de Diesel BX para uso vehicular.
10 AOS DE SCOP
68
54.2 Venta Primaria entre Productores o Importadores constituidos como Distribuidores Mayoristas:
El Productor o Importador vendedor, constituido como Distribuidor Mayorista, ingresar al SCOP, se dirigir
al mdulo Venta entre Mayoristas y registrar uno nueva venta; elegir al Productor o Importador
comprador constituido como Distribuidor Mayorista, seleccionar el campo Venta Primaria si el producto
Diesel BX vendido proviene de su produccin o el campo Importacin si provienen de uno importacin, se
registrar la informacin de la venta de acuerdo a los lineamientos de uso del SCOP, y se incluir el Cdigo
de Autorizacin generado por el Agente Comprador de Diesel BX para uso vehicular, en el campo Cdigo
de Autorizacin Origen
Asimismo, la venta deber registrarse con las mismos caractersticas que la Orden de Pedido generada por el
Agente Comprador de Diesel BX para Uso Vehicular, ingresando el nmero de Factura y su fecha de emisin,
el producto Diesel BX que le ha sido comunicada y el volumen del misma.
Terminado dicho registro, el SCOP generar un cdigo de autorizacin de la venta; registrndose sta boja
lo modalidad de Venta Primario.
54.3 Venta Primaria de un Productor o Importador constituido como Distribuidor Mayorista a un Distribuidor
Mayorista:
Se realizar de acuerdo a lo establecido en el numeral 54.2 del presente procedimiento.
54.4 Venta Primaria de un Distribuidor Mayorista o otro Distribuidor Mayorista:
Se realizar de acuerdo o lo establecido en el numeral 54.2 del presente procedimiento. Para que se lleve o
cabo esto venta, previamente debe haberse realizado uno transferencia de Producto Diesel para Uso Vehicular
de un Productor o Importador constituido como Distribuidor Mayorista 01 Distribuidor Mayorista vendedor.
54.5 Venta Primaria de un Productor o Importador constituido como Distribuidor Mayorista a un Distribuidor
Minorista:
ANEXOS
Se realizar de acuerdo a lo establecido en el artculo 50 del presente procedimiento.

Artculo 55.-Venta al Agente Comprador de Diesel BX para Uso Vehicular
En caso el Distribuidor Mayorista realice una venta al Agente Comprador de Uso Vehicular, no considerada
primaria; seleccionar el campo Venta, los datos especificados segn los lineamientos SCOP y registrar el
nmero y fecha de emisin de la Factura, y los Productos Diesel de Uso Vehicular de acuerdo a la Orden de
Pedido generada por el Agente Comprador de Diesel BX para Uso Vehicular.
Artculo 56.-Ventas entre Agentes Vendedores
Si en caso existiera ms de una venta antes de llegar a la Venta Primaria al Agente Comprador de Diesel BX
para Uso Vehicular, se realizarn una o ms ventas entre Distribuidores Mayoristas.
Para ello, el Distribuidor Mayorista comprador se comunicar con el Distribuidor Mayorista vendedor a fin de
indicarle el producto Diesel BX para uso vehicular, los volmenes de los mismos y el Cdigo de Autorizacin
generado por el Agente Comprador de Diesel BX para Uso Vehicular o el Distribuidor Minorista, segn el
caso.
La venta deber registrarse con las mismas caractersticas que la Orden de Pedido generada por el Agente
Comprador de Diesel BX para Uso Vehicular o el Distribuidor Minorista, segn el caso; ingresando el nmero
y fecha de emisin de Factura, els producto Diesel BX para uso vehicular que le ha sido comunicado y el
volumen del mismo. Terminado dicho registro, el SCOP generar un cdigo de autorizacin de la venta.
Artculo 57.-Venta de Distribuidor Mayorista a Distribuidor Minorista
En caso un Distribuidor Mayorista realice una venta a un Distribuidor Minorista, no considerada Venta
Primaria; seleccionar el campo Venta y registrar el nmero y fecha de emisin de la Factura, el producto
Diesel BX para uso vehicular y su volumen, de acuerdo a los lineamientos de uso del SCOP.
Artculo 58.- Venta de Distribuidor Minorista a Agente Comprador de Diesel BX para Uso Vehicular
En caso el Distribuidor Minorista realice una venta al Agente Comprador de Diesel BX para Uso Vehicular;
registrar el nmero y fecha de emisin de la factura, el producto Diesel BX de uso vehicular y su volumen,
de acuerdo a la Orden de Pedido generada por el Agente Comprador de Diesel BX para uso vehicular.
Artculo 4.-La presente resolucin entrar en vigencia el ltimo jueves del mes de agosto de 2012, de
acuerdo a lo establecido en el Decreto de Urgencia N 005-2012.
Artculo 5.-Autorizar la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano. La Exposicin
de Motivos ser publicada en el portal electrnico de Osinergmin (www.Osinergmin.gob.pe) y en el Portal
del Estado Peruano (www.peru.gob.pe).
69
10 AOS DE SCOP
Para efectuar estas ventas, el Distribuidor Mayorista vendedor se dirigir al mdulo Venta entre Mayoristas
y registrar una nueva venta; elegir al Distribuidor Mayorista comprador, seleccionar el campo Venta
y registrar la informacin de sta de acuerdo a los lineamientos de uso del SCOP, asimismo, se incluir el
Cdigo de Autorizacin de la Orden de Pedido del Agente Comprador de Diesel BX para uso vehicular en el
campo Cdigo de Autorizacin Origen
ANEXOS
Mediante Decreto de Urgencia NQ 005-2012 publicado el 21 de febrero de 2012 se modific el primer
prrafo del literal m) del artculo 2 y el numeral 4.7 del artculo 42 del Decreto de Urgencia W 010-2004, y
se dictaron nuevas medidas en materia econmica y financiera orientadas a dirigir los beneficios del Fondo
para la Estabilizacin de Precios de Combustibles Derivados del Petrleo.
En atencin a lo indicado, Osinergmin emiti la Resolucin de Consejo Directivo N2 0692012-0S/CD a travs
de la cual se aprob un nuevo Procedimiento de Adecuacin al SCOP a las disposiciones vigentes del Fondo
para la Estabilizacin de Precios de Combustibles Derivados del Petrleo.
De acuerdo a lo establecido en el Decreto de Urgencia N2 005-2012, a partir de la actualizacin y publicacin
de la Banda de Precios que se realizar el ltimo jueves del mes de agosto de 2012, el Diesel BX incluido
en la lista de Productos del Fondo para la Estabilizacin de Precios de Combustibles Derivados del Petrleo
comprender nicamente al Diesel BX destinado al uso vehicula r y actividades de generacin elctrica en
sistemas aislados.
En ese sentido, se requiere modificar el actual Procedimiento de Adecuacin al SCOP, con la finalidad de
adecuarlo a las disposiciones vigentes del Fondo para la Estabilizacin de Precios de Combustibles Derivados
del Petrleo.
10 AOS DE SCOP
70
ANEXOS
RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y

MINERA Osinergmin N 073-2013-OS/CD
Lima, 16 de mayo del 2013
El Memorando N GFHL/DPD-997-2013 de la Gerencia de Fiscalizacin de Hidrocarburos Lquidos.
Que, de acuerdo a lo establecido en el literal c) del artculo 3 de la Ley N 27332, Ley Marco de los
Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos, la funcin normativa de los
Organismos Reguladores, entre ellos Osinergmin, comprende la facultad exclusiva de dictar, entre otros, en
el mbito y materia de su competencia, los reglamentos de los procedimientos a su cargo y otras normas de
carcter general;
Que, segn lo dispuesto por el artculo 22 del Reglamento General de Osinergmin aprobado mediante
Decreto Supremo N 054-2001-PCM, la funcin normativa de carcter general es ejercida de manera
exclusiva por el Consejo Directivo de Osinergmin a travs de resoluciones;
Que, el mencionado artculo dispone adems que la informacin se remitir dentro de los cinco (5) primeros
das hbiles del mes siguiente al informado, en los formatos y medios tecnolgicos que Osinergmin
determine;
Que, a travs de la Resolucin de Consejo Directivo N 562-2002-OS/CD, de fecha 13 de marzo de 2002,
se aprob el Procedimiento para la Entrega de Informacin Relativa a la Comercializacin en el Subsector
Hidrocarburos (SPIC), el cual estableci, entre otros, los plazos, formatos y medios tecnolgicos para el
reporte mensual de la informacin a cargo de los Distribuidores Mayoristas y Distribuidores Minoristas a que
se reere el artculo 79, descrito en los prrafos precedentes;
Que, a n de dar cumplimiento a la normativa vigente, corresponde establecer que los Comercializadores de
Combustible para Embarcaciones y los Comercializadores de Combustibles de Aviacin debern cumplir con
presentar la informacin exigida en el artculo 79 del Decreto Supremo N 045-2001-EM, a travs del Sistema
de Control de rdenes de Pedido (SCOP), creado por Osinergmin, a travs de la Resolucin de Consejo
Directivo N 048-2003-OS/CD, a n de supervisar las rdenes de pedido de combustibles;
Que, conforme a lo dispuesto en el artculo 3 del Reglamento de la Ley N 29091, aprobado por
Decreto Supremo N 004-2008-PCM, las entidades de la Administracin Pblica se encuentran obligadas
a publicar en el Portal del Estado Peruano y en sus Portales Institucionales, entre otras, las disposiciones
legales que aprueben directivas, lineamientos o reglamentos tcnicos sobre procedimientos administrativos
contenidos en el TUPA de la entidad, o relacionados con la aplicacin de sanciones administrativas;
Que, de otro lado, el Decreto Supremo N 014-2012-JUS dispone que los reglamentos administrativos
deben publicarse en el Diario Ocial El Peruano para su validez y vigencia, de acuerdo a lo establecido
71
10 AOS DE SCOP
Que, mediante el artculo 79 del Reglamento para la Comercializacin de Combustibles Lquidos y

Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N 045-2001-EM y
modicado por el Decreto Supremo N 012-2007-EM, se estableci que los Distribuidores Mayoristas, los
Comercializadores de Combustible para Embarcaciones, los Comercializadores de Combustibles de Aviacin
y los Distribuidores Minoristas, remitirn mensualmente al Osinergmin, segn corresponda, la siguiente
informacin de cada uno de los Combustibles Lquidos y Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos
que comercialicen: a) Volmenes diarios de venta; b) Transferencias entre Plantas de Abastecimiento,
Plantas de Abastecimiento en Aeropuerto o Terminales y los destinatarios de la mismas, segn corresponda;
c) Recibos diarios y los orgenes de los mismos; y d) Existencia diaria inicial y la media mensual mnima;
ANEXOS
en los artculos 51 y 109 de la Constitucin Poltica del Per, entendindose por tales las disposiciones
reglamentarias que tienen efectos jurdicos generales y directos sobre los administrados, incidiendo en sus
derechos, obligaciones o intereses;
De conformidad con lo establecido en el literal c) del artculo 3 de la Ley N 27332 Ley Marco de los
Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos y en los artculos 22 y 25
del Reglamento General de Osinergmin aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM; y estando a lo
acordado por el Consejo Directivo del Osinergmin en su Sesin N 13-2013;
Con la opinin favorable de la Gerencia de Fiscalizacin de Hidrocarburos Lquidos, la Gerencia Legal y la
Gerencia General.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Disponer que la obligacin por parte de los Comercializadores de Combustibles de Aviacin y
Comercializadores de Combustibles para Embarcaciones de entregar la informacin establecida en el
artculo
10 AOS DE SCOP
72
79 del Reglamento para la Comercializacin de Combustibles Lquidos y Otros Productos Derivados de

los Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N 045-2001-EM y modicatorias; deber realizarse a
travs del Sistema de Control de rdenes de Pedido (SCOP), atendiendo a los lineamientos que la Gerencia
de Fiscalizacin de Hidrocarburos Lquidos apruebe para tal n.
Artculo 2.- Disponer que la presente norma entrar en vigencia en el plazo de treinta (30) das calendario,
contado a partir del da siguiente de su publicacin.
Artculo 3.- Autorizar la publicacin de la presente resolucin en el Diario Ocial El Peruano, y con su
Exposicin de Motivos en el portal electrnico de Osinergmin (www.Osinergmin.gob.pe) y en el Portal del
Estado Peruano (www.peru.gob.pe).
ANEXOS
RESOLUCIN DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DIRECTIVO

DEL INDECOPI N 103-2013-INDECOPI/COD
Lima, 22 de mayo de 2013
VISTO:
El Memorndum N 0299-2013/GOR de fecha 03 de abril de 2013, emitido por la Gerencia de Ocinas
Regionales del Indecopi, y;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo dispuesto por el numeral 34.1 del artculo 34 de la Ley de Organizacin
y Funciones del Indecopi, aprobada por el Decreto Legislativo 1033, el Consejo Directivo del Indecopi se
encuentra facultado para desconcentrar las competencias de la Comisiones de la Sede Central, en las
Comisiones que operan adscritas a las Ocinas Regionales de la Institucin;
Que, por Resolucin N 178-2010-INDECOPI/COD, publicada en el Diario Ocial El Peruano con fecha 26 de
noviembre de 2010, se aprob la Directiva N 005-2010/DIR-COD-INDECOPI, que establece reglas sobre
la competencia desconcentrada en las Comisiones adscritas a las Ocinas Regionales y dems sedes de la
Institucin;
Que, en consideracin a lo expresado en los prrafos precedentes, corresponde modicar el Anexo N 3
de la Directiva N 005-2010/DIR-COD-INDECOPI, a efectos de especicar las competencias asignadas a las
Comisiones adscritas a las Ocinas Regionales de Junn y Tacna;
Estando a lo acordado por el Consejo Directivo;
De conformidad con lo establecido en los literales f) y h) del numeral 7.3 del artculo 7 de la Ley de
Organizacin y Funciones del Indecopi, aprobada por el Decreto Legislativo N 1033;
RESUELVE:
Artculo 1.- Desconcentrar las funciones de la Comisin de Eliminacin de Barreras Burocrticas
del Indecopi, a n de que la Comisin adscrita a la Ocina Regional de Junn y la Comisin adscrita
a la Ocina Regional de Tacna, puedan conocer y resolver procedimientos sobre eliminacin de barreras
burocrticas, dentro de su respectiva circunscripcin territorial.
Artculo 2.- Aprobar la Directiva N 003-2013/DIR- COD-INDECOPI, que modica el Anexo N 3 de la Directiva
N 005-2010/DIR-COD-INDECOPI, el cual establece reglas sobre la Competencia Territorial en materia de
Eliminacin de Barreras Burocrticas de la Sede Central (Sede Lima Sur) y de las Comisiones adscritas a las
Ocinas Regionales del Indecopi.
Regstrese, comunquese y publquese.
73
10 AOS DE SCOP
Que, con la nalidad de garantizar una mayor y ms efectiva prestacin de servicios institucionales a nivel
regional, mediante Acuerdo N 068-2012 el Consejo Directivo del Indecopi ha aprobado la desconcentracin
de las funciones de la Comisin de Eliminacin de Barreras Burocrticas, a n de que las Comisiones adscritas
a la Ocinas Regionales de Junn y Tacna puedan conocer y resolver procedimientos sobre eliminacin de
barreras burocrticas, dentro de su respectiva circunscripcin territorial;
ANEXOS
DIRECTIVA N 003-2013/DIR-COD-INDECOPI DIRECTIVA QUE MODIFICA EL ANEXO N 3 DE LA DIRECTIVA

N 005-2010/DIR-COD-INDECOPI, EL CUAL ESTABLECE REGLAS SOBRE LA COMPETENCIA TERRITORIAL EN
MATERIA DE ELIMINACIN DE BARRERAS BUROCRATICAS DE LA SEDE CENTRAL (SEDE LIMA SUR) Y DE
LAS COMISIONES ADSCRITAS A LAS OFICINAS REGIONALES
Lima, 22 de mayo de 2013
I. OBJETO
Modicar el Anexo N 3 de la Directiva N 005-2010/ DIR-COD-INDECOPI, el cual establece las reglas sobre
la competencia territorial en materia de eliminacin de barreras burocrticas de la Comisin de Eliminacin
de Barreras Burocrticas de la Sede Central (Sede Lima Sur) y de las Comisiones adscritas a las Ocinas
Regionales; con el n de especicar las funciones que corresponden a las Ocinas Regionales de Junn y
Tacna en el marco.
10 AOS DE SCOP
74
ANEXOS
Mediante el artculo 79 del Reglamento para la Comercializacin de Combustibles Lquidos y Otros Productos
Derivados de los Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N 045-2001-EM y modificado por el
Decreto Supremo N 012-2007-EM, se estableci que los Distribuidores Mayoristas, los Comercializadores
de Combustible para Embarcaciones, los Comercializadores de Combustibles de Aviacin y los Distribuidores
Minoristas, remitirn mensualmente al Osinergmin, segn corresponda, la siguiente informacin de cada
uno de los Combustibles Lquidos y Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos que comercialicen: a)
Volmenes diarios de venta; b) Transferencias entre Plantas de Abastecimiento, Plantas de Abastecimiento
en Aeropuerto o Terminales y los destinatarios de la mismas, segn corresponda; c) Recibos diarios y los
orgenes de los mismos; y d) Existencia diaria inicial y la media mensual mnima.
El mencionado artculo dispone adems que la informacin se remitir dentro de los cinco (5) primeros das
hbiles del mes siguiente al informado, en los formatos y medios tecnolgicos que Osinergmin determine.
A travs de la Resolucin de Consejo Directivo N 562-2002-OS/CD, de fecha 13 de marzo de 2002, se aprob
el Procedimiento para la Entrega de Informacin Relativa a la Comercializacin en el Subsector Hidrocarburos
(SPIC), el cual estableci, entre otros, los plazos, formatos y medios tecnolgicos para el reporte mensual de
la informacin a cargo de los Distribuidores Mayoristas y Distribuidores Minoristas a que se refiere el artculo
79, descrito en los prrafos precedentes.
75
10 AOS DE SCOP
A fin de dar cumplimiento a la normativa vigente, corresponde establecer que los Comercializadores de
Combustible para Embarcaciones y los Comercializadores de Combustibles de Aviacin debern cumplir con
presentar la informacin exigida en el artculo 79 del Decreto Supremo N 045-2001-EM, a travs del Sistema
de Control de rdenes de Pedido (SCOP), creado por Osinergmin, a travs de la Resolucin de Consejo
Directivo N 048-2003-OS/CD, a fin de supervisar las rdenes de pedido de combustibles.

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