Licencia Ambiental

1
REPBLICA DE COLOMBIA
LibeSy Onirn
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO

SOSTENIBLE
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS
AMBIENTALES -ANLA
RESOLUCIN NMERO
O 58Y
les
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN

OTRAS DETERMINACIONES"
LA DIRECTORA GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS
AMBIENTALES - ANLA
En uso de las facultades conferidas en la Ley 99 de 1993, Decreto 2820 de 2010 y
los Decretos 3570 y 3573 del 27 de septiembre de 2011 y
CONSIDERANDO
Que mediante los radicados No. 4120-E1-25772 del 13 de marzo de 2012, 4120E1-33503 de 23 de mayo de 2012 y 4120-E1-34412 de 30 de mayo de 2012, la
EMPRESA DE ENERGIA DE BOGOTA S.A. E.S.P. EBB, en cumplimiento de lo
dispuesto por el artculo 18 del Decreto 2820 de 2010, solicit el pronunciamiento
de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales-ANLA y alleg la informacin
requerida, a fin de que esta Autoridad determinara si el proyecto denominado
"Construccin y Operacin de la SIE Armenia 230 kV y lneas de transmisin
asociadas", ubicado en jurisdiccin de los municipios de Circasia y Filandia en el
departamento del Quindio y Pereira, Dosquebradas y Santa Rosa de Cabal en el
departamento de Risaralda, requera de la elaboracin de un Diagnstico
Ambiental de Alternativas.
Que con fundamento en el concepto tcnico No. 1080 del 6 de julio de 2012 y
mediante oficio 4120-E1-39379 del 13 de julio de 2012, esta Autoridad declar que
el proyecto UPME 02-2009 Subestacin Armenia a 230 Kv y Lneas de
Transmisin Asociadas" ubicado en jurisdiccin de los municipios de Circasia y
Filandia en el departamento del Quindo, Pereira, Dosquebradas y Santa Rosa de
Cabal en el departamento de Risaralda, no requera la presentacin de un
Diagnstico Ambiental de Alternativas y fij los trminos de referencia para la
elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, adems de especificar
requisitos de informacin que debera contener el mencionado estudio ambiental
Que mediante escrito No. 4120-E1-51861 del 17 de octubre de 2012, la seora
Mnica de Greiff en su calidad de representante legal de la EMPRESA DE
ENERGIA DE BOGOT S.A. E.S.P., solicit a esta Autoridad licencia ambiental
para el proyecto "Subestacin Armenia a 230 Kv y Lneas de Transmisin
Asociadas" ubicado en jurisdiccin de los municipios de Circasia y Filandia en el
departamento del Quindo, Pereira, Dosquebradas y Santa Rosa de Cabal en el
departamento de Risaralda.
RESOLUCIN
"POR LA CUAL SE
de
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UNKL'ICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

DETERMINACIONES"
Que la EMPRESA DE ENERGA DE BOGOT S.A. E.S.P., mediante el radicado

sealado en el acpite anterior, adjunt los siguientes documentos los cuales son
exigidos por el artculo 24 del Decreto 2820 de 2010.
V Formato Unico Nacional de solicitud de Licencia Ambiental
VI Plano de localizacin del proyecto, con base en la cartografa del Instituto
Geografico Agustn Codazzi (IGAC)
VI Costo estimado de inversin y operacin del proyecto
VI Constancia del pago por servicio de evaluacin de la solicitud de licencia
ambiental, realizado el 24 de septiembre de 2012 con nmero de referencia
151046712 por la suma de NOVENTA Y DOS MILLONES CINCUENTA Y
UN MIL OCHOCIENTOS DIEZ PESOS ($92.051.810) MIL.
VI Copia de la Certificacin No. 775 de 8 de mayo de 2012, expedida por la
Direccin de Consulta Previa del Ministerio del Interior, mediante la cual
determin: "...No se IDENTIFICA la presencia de resguardos constituidos,
comunidades por fuera de resguardo, eleccin de consejos comunitarios,
adjudicacin de ttulos colectivos ni inscripcin en el registro nico de
consejos comunitarios, ni se identifica PRESENCIA de otros grupos
tnicos"
VI Copia de la certificacin expedida por el Instituto Colombiano de Desarrollo
Rural - INCODER No. 20121118450, expedida el 3 de agosto de 2012, en
la cual se inform que el rea de influencia de este proyecto no se cruza
con ttulos colectivos en trmite pertenecientes a las comunidades negras.
VI Copia de radicacin ante el Instituto Colombiano de Arqueologa e Historia
- ICANH, del Programa de Arqueologa Preventiva.
VI Copia de Radicacin del Estudio de Impacto Ambiental ante la Corporacin
Autnoma Regional del Quindo, con fecha de recibido de octubre 17 de
2012.
VI Copia de Radicacin del Estudio de Impacto Ambiental ante la Corporacin
Autnoma Regional de Risaralda, con fecha de recibido de octubre 17 de
2012.
Que con oficio No. 4120-E2-51861 del 25 de octubre de 2012, esta Autoridad
requiri a la EMPRESA DE ENERGIA DE BOGOT S.A. E.S.P., para que
complementara la informacin del Estudio de Impacto Ambiental de conformidad
con la Resolucin 1503 del 4 de agosto de 2010, modificada por la Resolucin
1415 del 17 de agosto de 2012, "Por la cual se adopt la metodologa General para la
presentacin de Estudios Ambientales" y con ello dar cumplimiento a la totalidad de
los requisitos establecidos en el Artculo 24 del Decreto 2820 de 2010
Que mediante solicitud presentada a travs de la Ventanilla Integral de Trmites
Ambientales en Lnea- Vital, con nmero 020008999908212001 del 16 de
noviembre de 2012, radicada ante esta Autoridad con el No. 4120-E1-55791 de la
misma fecha, la EMPRESA DE ENERGIA DE BOGOT S.A. E.S.P, present la
informacin complementaria solicitada.
Que mediante Auto No. 3631 del 22 de noviembre de 2012, esta Autoridad
Ambiental, dispuso inicar trmite admnisyrativo de Licencia Ambiental para la
solicitud presentada por la EMPRESA DE ENERGIA DE BOGOT S.A. E.S.P.
para el proyecto "UPME 02-2009 Subestacin Armena a 230 KV y Lneas de
Transmisin Asociadas" ubicado en jurisdiccin de los Municipios de Circasia y
Finlandia en el departamento del Qundio, Pereira, Dosquebradas y Santa Rosa
de Cabi en el departamento de Risaralda. Acto Administrativo notificado
personalmente el da 23 de noviembre de 2012 al seor JOEL MONTERO
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"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL YSE TOMAN OTRAS

DETERMINACIONES"
PARRA, identificado con cdula de ciudadana No. 11228410, en calidad de

autorizado de EMPRESA DE ENERGIA DE BOGOT S.A. E.S.P.
Que la Corporacin Autnoma Regional de Risaralda - CARDER- a travs del
radicado 4120-E1-58171 del 4 de diciembre de 2012, en cumplimiento a lo
establecido en el Decreto 2820 de 2010, alleg a esta Autoridad el concepto
tcnico No. 2818 del 23 de noviembre de 2012
Que por escrito., radicado con No. 4120-E1-58289 del 4 de diciembre de 2012, la
EMPRESA DE ENERGIA DE BOGOT S.A. E.S.P alleg informacin
complementaria, relacionada con: a) la Resolucin 2369 del 22 de octubre de
2012 por la cual el Ministerio de Cultura autoriz a la empresa realizare! Proyecto
UPME-02-09 5/E Armena 230 KV y lneas de transmisin asociadas, dentro del
paisaje cultural cafetero, b) Descripcin tcnica de dos torres adicionales que son
necesarias para realizar la conexin al STN especficamente a la lnea Virginia La Hermosa (Torre 55) de propiedad de ISA
Que la Corporacin Autnoma Regional de Risaralda - CARDER- a travs del
radicado 4120-E1-59460 del 12 de diciembre de 2012 y en cumplimiento a lo
establecido en el Decreto 2820 de 2010, alleg a esta Autoridad el
pronunciamiento tcnico No. 00008811 del 6 de diciembre de 2012.
Que la EMPRESA DE ENERGA DE BOGOT S.A. E.S.P, a travs del radicado
No. 4120-E1-61289 del 28 de diciembre de 2012, alleg informacin
complementaria relacionada con los soportes de la socializacin complementaria y
los datos corregidos del inventario forestal.
Que mediante el radicado 4120-E1-1295 del 18 de enero de 2013, la EMPRESA
DE ENERGIA DE BOGOT S.A. E.S.P. remite a la Direccin de Bosques,
Biodiversidad y Servicios Ecosistmicos, los documentos correspondientes para el
trmite de sustraccin de reas de reserva forestal, dentro del marco de la
Resolucin 1526 de 2012.
Que en el marco de la evaluacin del Licenciamiento Ambiental el grupo tcnico
de Evaluacin y Seguimiento de esta Autoridad con el acompaamiento de la
Coprporacin Autnoma Regional de Risaralda - CARDER y la Corporacin
Autnoma Regional de Quindio - CRQ-, realiz visita de evaluacin al rea del
proyecto "UPME-02-09 5/E ArmenIa 230 KV y lneas de transmisin asociadas"
entre los das del 20 al 25 de enero de 2013
Que en el marco del convenio de Asociacin No. 06 del 20 de abril de 2012, la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales --ANLA, mediante radicado 4210E2-4.595 del 4 de febrero de 2013, remite a la Direccin de Bosques,
Biodiversidad y Servicios Ecosistmicos la evaluacin para la sustraccin definitiva
de la Reserva Forestal Central para el proyecto "Construccin, operacin y
mantenimiento de la subestacin Armenia a 230 kV y lineas de transicin
asociados", solicitada por parte de la EMPRESA DE ENERGIA DE BOGOT S.A.
E.S.P
Que la Corporacin Autnoma Regional de Risaralda - CARDER, mediante el
oficio con radicado No. 4120-E1-6731 del 14 de febrero de 2013, remiti a esta
Autoridad copia del concepto tcnico No. 0248 del 1 de febrero de 2013.
RESOLUCIN NMERO )
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de
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"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENIA AMIEArAL Y SE TOMAN OTRAS

DETERMINACIONES"
Que la EMPRESA DE ENERGA DE BOGOT S.A. E.S.P por medio del radicado
No. 4120-El-6867 del 14 de febrero de 2013, present aclaracin a algunos
aspectos de los componentes Fsico - Biotico y Socieconomico del Estudio de
Impacto Ambiental - EIA y de acuerdo con dicha solicitud, esta Autoridad
suspendi trminos dentro del proceso de evaluacin. Dicha informacin fue
allegada por la Empresa mediante el radicado No. 4120-El-13633 del 02 de abril
de 2013.
Que los das 15 y 16 de abril de 2013, se realiz por parte de la Direccin de
Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistmicos, visita tcnica al proyecto
"Construccin, operacin y mantenimiento de la subestacin Armenia a 230 kV y
las lneas de transmisin asociadas" con el propsito de evaluar las actuales
condiciones de la Reserva Forestal Central en el rea donde se pretende la
implementacin del proyecto por parte de la EMPRESA DE ENERGIA DE
BOGOT S.A. E.S.P
Que mediante el radicado No. 41320-E1-13201 del 24 de abril de 2013, la
EMPRESA DE ENERGIA DE BOGOT S.A. E.S.P, present solicitud de
levantamiento de veda para el proyecto "Construccin de la Subestacin Armenia
a 230 a KV y Lneas de Transmisin Asociadas", para la intervencin de rboles
aislados, lo cual implica la tala de especies epifitas en veda.
Que la Direccin de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistmicos del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en ejercicio de la funcin
establecida en el numeral 3 del artculo 16 del Decreto - Ley 3570 de 2011, emiti
concepto tcnico con el radicado No:4120-E1-22071 del 27 de mayo de 2013, en
el cual analiz la informacin allegada por la Empresa de Energa de Bogot S.A.,
para el proyecto "Construccin, - operacin y mantenimiento de la subestacin
Armenia a 230 kV y lneas de transicin asociados"
Que mediante el radicado No. 4120-E1-23339 del 4 de junio de 2013, las
Doctoras SANDRA MILENA GOMEZ FAJARDO Directora General y GABRIELA
VALENCIA VASQUEZ, Subdirectora Control y Seguimiento de la Corporacin
Autnoma Regional del Quindo-CRQ, solicitaron la realizacin de una Audiencia
Pblica Ambiental para el proyecto "UPME 02-2009. Subestacin Armenia a 230
Kv y Lneas de Transmisin Asociadas", argumentando los posibles impactos
sobre el Paisaje Cultural Cafetero, la existencia de reas protegidas regionales y
de aguas subterrneas en el rea donde se va a ejecutar el proyecto.
Que la Direccin de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistmicos del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, mediante la Resolucin 0557 del
7 de junio de 2013, efecto sustraccin definitiva de la Reserva Forestal Central,
establecida en la Ley 2" de 1950, en una extensin total de 1,0184 hectreas,
correspondientes a: Una superficie de 0,1784 hectreas para la construccin de la
subestacin Armenia a 230 kV y 0,8400 ha, correspondientes al rea de las
veintin (21) torres a establecer dentro de la reserva, cada una con un rea
promedio de 400 m 2, para la implementacin del proyecto "Construccin,
operacin y mantenimiento de la subestacin Armenia a 230 kV y las lneas de
transmisin asociadas" por parte de la EMPRESA DE ENERGA DE BOGOT
S.A. E.S.P
Que el Grupo Regionalizacion y Valoracion Economica de la Subdireccion de
Instrumentos, Permisos y Tramites Ambientales, emiti concepto tcnico de
valoracin econmica No. 2417 del 7 de junio de 2013.
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DETERMINACIONES"
Que esta Autoridad emiti la liquidacin del cobro por el servicio de la Audiencia
Pblica Ambiental, indicando que sta se basa en la Ley 633 del 29 de diciembre
de 2000 y en las tablas contenidas en la Resolucin 1086 del 18 de diciembre de
2012.
Que a travs del Auto No. 1976 del 2 de julio de 2013, esta Autoridad, teniendo en
cuenta que la solicitud presentada por la Directora General de la CRQ, cumpla
con la totalidad de los requisitos previstos por el Decreto 330 de 2007, orden a la
celebracin de la Audiencia Pblica Ambiental respecto del proyecto denominado
"UPME 02-2009. Subestacin Armenia a 230 Kv y Lneas de Transmisin

Asociadas", localizado en jurisdiccin de los municipios de Circasia y Filaridia en
el departamento del Quindio y Pereira, Dosquebradas y Santa Rosa de Cabal en

el departamento de Risaralda, cuya licencia ambiental fue solicitada ante esta
Autoridad por la EMPRESA DE ENERGIA DE BOGOTA S.A. E.S.P. Acto
Administrativo notificado personalmente el da 8 de julio de 2013, a la apoderada
de la Empresa, Dra. HILDE MARCELA CORNEJO MARTINEZ, identificada con
C.0 No. 62517607.
Que la audiencia pblica ambiental fue convocada mediante Edicto fijado durante
10 das hbiles (15 al 26 de Julio 2013), en la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales- ANLA, en la Corporacin Autnoma Regional del Quindo - CRQ, en
la Corporacin Autnoma Regional de Risaralda-CARDER y en las Alcaldas y
Personeras Municipales de Filandia y Circasia en el Departamento del Quindo,
Pereira, Santa Rosa de Cabal y Dosquebradas en el Departamento de Risaralda.
Que siguiendo el procedimiento establecido por el artculo 91 del Decreto 330 de
2007, se llevaron a cabo dos (2) reuniones informativas, los das 29 de julio de
2013, en el municipio de Filanda (Quindio) y 30 de julio de 2013, en el municipio
de Santa Rosa de Cabal (Risaralda), con el objeto de brindar mayor informacin a
los asistentes sobre el alcance y las reglas de la audiencia pblica ambiental y
presentar por parte de la EMPRESA DE ENERGIA DE BOGOTA S.A. E.S.P, el
proyecto, los impactos ambientales identificados y las medidas de manejo
previstas, lo cual permitira a las comunidades tener una mejor informacin sobre
el proyecto, de manera previa a la celebracin de la audiencia mencionada.
Que en las instalaciones del Aula Mxima del Colegio del Sagrado Corazn de
Jess de las hermanas Bethlemitas, del municipio de Filandia Departamento del
Quindo, y desde las 8:15 am. hasta las 5:20 p.m. del da quince (15) das del
mes de agosto de 2013, se celebr la Audiencia Pblica Ambiental, dentro el
proceso de licenciamiento ambiental del proyecto "UPME 02-2009. Subestacin
Armenia a 230 kV y Lneas de Transmisin asociadas", levantndose acta de la
misma, tal como lo establece el Decreto 330 de 2007.
Que la Corporacin Autnoma Regional de Risaralda -CARDER-, mediante
radicado 4120-E1-36331 del 22 de agosto de 2013, remiti oficio relacionado con
la participacin de esta Entidad en la Audiencia Pblica Ambiental.
Que la Empresa de Energa de Bogot - EEB, mediante radicado 4120-E1-36414
del 23 de agosto de 2013, remiti soportes de la Audiencia Pblica Ambiental, el
cual consta de cinco (5) videos y un (1) CD con fotos de los edictos publicados,
sus radicados, el Estudio de Impacto Ambiental y dems informacin del Proyecto,
as como un audio y registros de la divulgacin de la audiencia ante diferentes
medios de comunicacin.
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"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

DETERMINACIONES"
Que el Grupo de Evaluacin y Seguimiento de esta Autoridad, procedi a la

revisin y anlisis de cada una de las intervenciones realizadas durante el curso
de la audiencia pblica ambiental, celebrada el da 15 de agosto de 2013, en el
municipio de Filandia (Quindo), y de la dems documentacin obrante dentro
del expediente LAV0005-12, y una vez evaluado lo referido, se emiti concepto
tcnico No. 4102 del 19 de septiembre de 2013.
Que evaluadas de manera detenida mediante el concepto tcnico antes referido
las intervenciones hechas durante la Audiencia Pblica ambiental, y las solicitudes
presentadas por la comunidad en general, organizaciones sociales, entidades
pblicas y privadas y dems interesados, esta Autoridad consider procedente
requerir a la EMPRESA DE ENERGIA DE BOGOTA S.A. E.S.P mediante Auto
3129 del 23 de septiembre de 2013, informacin adicional, relacionada
principalmente con: 1) Los fundamentos tcnicos y ambientales adicionales que
soportan el trazado propuesto por la Empresa. 2) El cruce del Proyecto por el
Distrito de Conservacin de Suelos Barbas - Bremen; y 3) Componente Social.
Dicho acto administrativo fue notificado personamente el da 24 de septiembre de
2013 a la seora DAIRA CRISTINA PAREDES HERNANDEZ, identificada con
cdula de ciudadana No. 52855206, en calidad de apoderada de la empresa EEB
S.A. E.S.P.
Que en el Artculo Segundo del Acto Administrativo sealado en el acpite
anterior, esta Autoridad Ambiental dispuso que: ARTCULO SEGUNDO. La EMPRESA
DE ENERGIA DE BOGOT S.A. E.S.P. EEB deber elevar, ante la Corporacin Autnoma
Regional del QuincHo -CRQ-, una consulta sobre la necesidad de realizar la sustraccin del Distrito
de Conservacin de Suelos Barbas-Bremen para el proyecto "UPME -02-2009 Subestacin
Armenia a 230 kV y Lneas de Transmisin Asociadas", con el fin de que dicha autoridad ambiental
emite el respectivo pronunciamiento, quien deber remitir copia de dicha respuesta. As mismo la
Empresa deber allegar con destino al expediente LA V0005-12, copia del escrito de radicacin de
la solicitud ante dicha Corporacin y de su respuesta.
Que mediante la Resolucin No. 1252 del 25 de septiembre de 2013, la Direccin
de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistmicos del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, consider viable el levantamiento temporal y parcial de
veda para las especies de epfitas vasculares y no vasculares vedadas, presentes
en el rea de Influencia Directa de la fase construtiva del Proyecto de la
Subestacin Armenia a 230 KV y Lneas de Transmisin Asociadas.
Que por otra parte, la EMPRESA DE ENERGIA DE BOGOTA S.A. E.S.P,
mediante el radicado ANLA No. 4120-E1-46375 del 24 de octubre de 2013, alleg
a esta Autoridad Ambiental, la informacin requerida a travs del Auto 3129 del 23
de septiembre de 2013.
Que la Corporacin Autnoma Regional de Qundio mediante oficio con radicado
No. 41120-El-46584 del 25 de octubre de 2013, remiti copia de la respuesta dada
a la EMPRESA DE ENERGIA DE BOGOTA S.A. E.S.P, relacionada con la
consulta sobre la necesidad de sustraccin de la reserva del distrito de
conservacin de suelos Barbas - Bremen.
Que esta Autoridad mediante oficio con radicado No. 4120-E2-53068 de 2013,
solicit a la Corporacin Autnoma Regional de Risaralda CARDER, indicar si se
debe tener en consideracin algn tipo de manejo durante la evaluacin ambiental
para el proyecto "UPME - 02 del 2009 Subestacin Armenia 230 KV y Lneas de
Transmisin Asociadas" en relacin a los objetivos de conservacin y usos
permitidos para el Distrito de Conservacin de Suelos La Marcada.
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( "POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

DETERMINACIONES"
Que mediante radicado No. 4120-E1-54789 del 16 de diciembre de 2013, la

Corporacin Autnoma Regional de Quindio - CRQ, alleg concepto tcnico a
travs del cual hace observaciones a la informacin adicional presentada por la
EMPRESA DE ENERGIA DE BOGOTA S.A. E.S.P, con ocasin a la audiencia
pblica ambiental celebrada el 15 de agosto de 2013, en el municipio de Filandia.
Que atendiendo a la solicitud elevada por esta Autoridad, la Corporacin
Autnoma Regional de Risaralda - CARDER, mediante oficio con radicado 4120E1-55301 del 18 de diciembre de 2013 de 2013, present sus consideraciones en
relacin al Distrito de Conservacin de Suelos la Marcada
Que el Grupo de Evaluacin de esta Autoridad, previa evaluacin y anlisis de la
informacin allegada, emiti el Concepto Tcnico 5826 del 19 de diciembre de
2013, sobre la viabilidad para otorgar la licencia ambiental para el proyecto "IJPME
02-2009 Subestacin Armenia a 230 Kv y Lneas de Transmisin Asociadas"
ubicado en jurisdiccin de los municipios de Circasia y Finlandia en el
departamento del Quindo, Pereira, Dosquebradas y Santa Rosa de Cabal en el
Que mediante auto de trmite No. 4416 del 23 de diciembre de 2013, esta
Autoridad declar reunida la informacin en relacin con la solicitud de Licencia
Ambiental presentada por la EMPRESA DE ENERGIA DE BOGOTA S.A. E.S.P
para el proyecto 'UPME 02-2009 Subestacin Armenia a 230 Kv y Lneas de
Transmisin Asociadas", a localizarse en jurisdiccin de los municipios de
Circasia y Finlandia en el departamento del Quindo, Pereira, Dosquebradas y
Santa Rosa de Cabal en el departamento de Risaralda.
Que por medio de radicado No. 4120 E2-3997 del 31 de enero de 2014, dirigido a
la Corporacion Autnoma Regional del Quindo -CRQ- la ANLA, teniendo en
cuenta los compromisos establecidos en la reunin sostenida el da 16 de enero
de 2014 con esa autoridad ambiental regional, puso en conocimiento las
consideraciones frente al anlisis de riesgo, prdida de de la integridad eclogica
por la infraestructura asociada a la linea, los objetivos de conservacin del Distrito
de Conservacin de Suelos Barbas Bremen y la representatividad de sus
ecosistemas frente al proyecto "UPME 02-2009 Subestacin Armenia a 230 Kv y
Lneas de Transmisin Asociadas".
Que mediante el oficio 4120-E2-19807 del 21 de abril de 2014, esta Autoridad le
reiter a la Corporacion Autnoma Regional del Quindo CRQ la solicitud
realizada a travs de oficio 4120-E2-3997 del 31 de enero de 2014.
Que en respuesta a lo anterior, la Corporacion Autnoma Regional del Quindio CRQ, mediante radicado 4120-El- 23573 del 8 de mayo de 2014, solicit un plazo
adicional de 10 das para suministrar l informacin requerida.,
Que mediante radicacin 4120-E1-26789 del 25 de mayo de 2014, la CHEC S.A
E.S.P y EDEQ S.A E.S.P, manifestaron que la Empresa de Energa de Bogot
EEB ha aceptado las modificaciones al diseo de la lnea asumiendo los ajustes
del mismo, consistentes en dar mayor altura en 5 de la torres del proyecto, lo cul
posibilitar la generacin de corredores biolgicos que permitan interconectar los
relictos boscosos presentes en el Distrito de Conservacin Barbas Bremen.
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"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA 44M13IENTAL YSE TOMAN OTRAS

DETERMINACIONES"
Que mediante radicado 4120-E1-27779 del 30 de mayo de 2013 la Corporacion

Autnoma Regional del Quindo CRQ, remiti a esta Autoridad pronunciamiento
sobre el proyecto UPME 02-2009 Subestacin Armenia a 230 Kv y Lneas de
Transmisin Asociadas y su incidencia sobre el Distrito de Conservacion de
Suelos Barbas Bremen, de acuerdo con los atributos de conservacin los cuales
se pueden sintetizar as:
1. Representatividad Ecolgica: Los ecosistemas presentes en el rea
protegida estaran medianamente representados para el departamento y
para el pas.
2. Integridad Eclogica. El proyecto de la Empresa de Energa de Bogot-EEB
aumentara el estado de fragmentacin de los ecosistemas presentes en el
rea e impedira la conectividad a futuro, incidiendo en la afectacin de la
integridad ecolgica.
3. Irremplazabilidad: El Distrito de Conservacion de Suelos Barbas Bremen se
declar por que sus ecosistemas no son abundanetes en el departamento
ni el pas.
4. Representatividad de Especies. En el Distrito de Conservacion de Suelos
Barbas Bremen existen especies de flora amenazadas. Especies focales de
flora y fauna que han sido reconocidos en el SIRAP EC.
5. Significado Cultural: Los objetivos de preservacin y proteccin de los
ecosistemas, la biodiversidad y los bienes y servicios ambientales del rea
son objetivos comunes de los actores comunitarios, sociales e
institucionales asentados en la zona.
6. Beneficios Ambientales: El proyecto, no solo en la reas de construccin de
torres, sino en el rea vinculada al trazado lineal requerido para el tendido
de las redes de alta tensin de 230 kw y el corredor de 32 metros de
servidumbre, restringe el establecimiento de coberturas naturales, con
especies propias del bosque subandino localizado en la zona, de manera
natural y espntanea o facilitadas por el proceso de restauracin, situacin
que pone en riesgo la estabilidad y conectividad del Sistema de Regional de
reas Protegidas.
Que mediante Memorando 4120-4-13633 del 23 de mayo de 2014, la
Subdirectora de Instrumentos, Permisos y Trmites de esta Autoridad inform
que una vez revisada la informacin geografica y cartografica presentada por
la Empresa de Energa de Bogot S.A E.S.P, esta no se encuentra conforme
en cuanto a la estructura y contenido de conformidad con las exigencias
establecidas por la resolucin 1415 de 2012 del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, por lo que es necesario solicitar a la empresa los ajustes
a la informacin presentada.
FUNDAMENTOS LEGALES
De la proteccin al medio ambiente como deber social del Estado
El artculo octavo de la Carta Poltica determina que "es obligacin del Estado y de
las personas protegerlas riquezas culturales y naturales de/a nacin".
A su vez el articulo 79 ibdem establece que "todas las personas tienen derecho a
gozar de un ambiente sano. La ley garantizar la participacin de la comunidad en las
decisiones que puedan afectado."
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DETERMINACIONES"
Que el articulo 80 de nuestra Carta Poltica, dispone para el Estado la obligacin

de planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para
garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin y sustitucin.
Adems deber prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer
las sanciones legales y exigir la reparacin de los daos causados.
Que en relacin con la responsabilidad en la conservacin y defensa del ambiente,
es del caso tener en cuenta lo establecido en el artculo 333 de la Constitucin
Poltica, segn el cual, la actividad econmica y la iniciativa privada son libres pero
"dentro de los lmites del bien comn" y al respecto la Corte Constitucional en la
sentencia T - 254 del 30 de junio de 1993, ha conceptuado con relacin a la
defensa del derecho al Medio Ambiente Sano:
Las normas ambientales, contenidas en diferentes estatutos, respetan la libertad
de la actividad econmica que desarrollan los particulares, pero le imponen una
serie de limitaciones y condicionamientos a su ejercicio que tienden a hacer
compatibles el desarrollo econmico sostenido con la necesidad de preservar y
mantener un ambiente sano.
Dichos estatutos subordinaban el inters privado que representa la actividad
econmica al inters pblico o social que exige la preservacin del ambiente, de tal
suerte que el particular debe realizar su respectiva actividad econmica dentro de
los precisos marcos que le seala la ley ambiental, los reglamentos y las
autorizaciones que debe obtener de la entidad responsable del manejo del recurso o
de su conservacin. El deber de prevencin, control del deterioro ambiental,
mitigacin de los impactos, correccin y restauracin de los elementos ambientales
lo cumple el Estado en diferentes formas, entre ellas la exigencia de la obtencin de
licencias ambientales.
De la competencia de esta Autoridad

Que el artculo 2 de la Ley 99 de 1993, dispuso la creacin del Ministerio del
Medio Ambiente, como el organismo rector de la gestin del medio ambiente y de
los recursos naturales renovables, encargado entre otras cosas de definir las
regulaciones a las que se sujetarn la conservacin, proteccin, manejo, uso y
aprovechamiento de los recursos naturales renovables y el medio ambiente de la
Nacin, a fin de asegurar el desarrollo sostenible, estableciendo en el numeral 15
del articulo 5, como una de sus funciones, evaluar los estudios ambientales y
expedir, negar o suspender la licencia ambiental correspondiente, en los casos
que se sealan en el Ttulo VIII de la presente ley, competencia expresamente
indicada en el artculo 52 de la misma Ley.
Que el Decreto 2820 de 2010 reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre
licencias ambientales.
Que en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas en los literales d), e)
yf), del artculo 18 de la Ley 1444 de 2011, el gobierno Nacional expide el Decreto
3573 del 27 de septiembre de 2011, crea La Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales - ANLA, y le asigna entre otras funciones, la de "Otorgar o negar las
licencias, permisos y trmites ambientales de Competencia del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, de conformidad con la Ley y los reglamentos.
De las Licencias Ambientales

Que mediante el Titulo VIII de la Ley 99 de 1993 se consagraron las disposiciones
generales que regulan el otorgamiento de las licencias y permisos ambientales,
estableciendo las competencias para el trmite de otorgamiento de licencias en el
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"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIAMBITAL Y SE TOMAN OTRAS

DETERMINACIONES"
Ministerio de Ambiente, Corporaciones Autnomas Regionales y eventualmente

en municipios y departamentos por delegacin de aquellas.
Que a su vez el articulo 49 de la Ley 99 de 1993 concordante con el inciso primero
del artculo tercero del Decreto 2820 de 2010, indica que "la ejecucin de obras, el
establecimiento de industrias o el desarrollo de cualquier actividad, que de acuerdo con la
ley y los reglamentos, pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables
o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje
requerirn de una licencia ambiental."
Que la Licencia Ambiental se encuentra definida en la ley y sus reglamentos de la
siguiente manera:
Artculo 50 de la ley 99 de 1993. "De la Licencia AmbientaL Se entiende por Licencia
Ambiental la autorizacin que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecucin
de una obra o actividad, sujeta al cumplimiento por el beneficiario de la licencia de los
requisitos que la misma establezca en relacin con la prevencin, mitigacin, correccin,
compensacin y manejo de los efectos ambientales de la obra o actividad autorizada.
Artculo 3 del Decreto 2820 de 2010.
"La licencia ambiental, es la autorizacin que otorga la autoridad ambiental
competente para la ejecucin de un proyecto, obra o actividad, que de acuerdo
con la ley y los reglamentos pueda producir deterioro grave a los recursos
naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones
considerables o notorias al paisaje; la cual sujeta al beneficiario de esta, al
cumplimiento de los requisitos, trminos, condiciones y obligaciones que la misma
establezca en relacin con la prevencin, mitigacin, correccin, compensacin y
manejo de los efectos ambientales de/proyecto, obra o actividad autorizada.
La licencia ambiental llevar implcitos todos los permisos, autorizaciones y/o
concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectacin de los recursos naturales
renovables, que sean necesarios por el tiempo de vida til del proyecto, obra o
actividad autorizada.
El uso aprovechamiento y/o afectacin de los recursos naturales renovables,
debern ser claramente identificados en el respectivo Estudio de Impacto
AmbientaL
La licencia ambiental deber obtenerse previamente a la iniciacin del proyecto,
obra o actividad. Ningn proyecto, obra o actividad requerir ms de una licencia
ambiental."
Esta competencia general tiene su fundamento en el artculo 51 de la Ley 99 de
1993, en concordancia con el Decreto 2820 de 2010.
"ARTCULO 51. COMPETENCIA. Las Licencias Ambientales sern otorgadas por
el Ministerio del Medio Ambiente, las Corporaciones Autnomas Regionales y
algunos municipios y distritos, de conformidad con lo previsto en esta Ley.
Que de acuerdo con lo dispuesto en el articulo 52 numeral 6 de la Ley 99 de 1993
en concordancia con el numeral 4 del artculo 8 0 del Decreto 2820 de 2010, esta
Autoridad tiene competencia privativa para otorgar de Licencia Ambiental respecto
de:
Articulo 8. Competencia del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. El
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, otorgar o negar de manera
privativa la licencia ambiental para los siguientes proyectos, obras o actividades:
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DETERMINACIONES"
4. En el sector elctrico:
c) El tendido de las lneas de transmisin del sistema nacional de interconexin elctrica,
compuesto por el conjunto de lneas con sus correspondientes mdulos de conexin
(subestaciones) que se proyecten operen a tensiones iguales o superiores a 220 KV".
De las tasas retributivas y compensatorias

El artculo 42 de la ley 99 de 1993, reglamentado por el Decreto 2667 de 2012
determina: "Tasas Retributivas y Compensatorias. La utilizacin directa o indirecta de la
atmsfera, del agua y del suelo, para introducir o arrojar desechos o desperdicios
agrcolas, mineros o industriales, aguas negras o sentidas de cualquier origen, humos,
vapores y sustancias nocivas que sean resultado de actividades antrpicas o propiciadas
por el hombre, o actividades econmicas o de servicio, sean o no lucrativas, se sujetar al
pago de tasas retributivas por las consecuencias nocivas de las actividades expresadas.
(...)".
De las Tasas por utilizacin de aguas.

El articulo 43 de la misma ley estableci las tasas por utilizacin de aguas,
sealando que la utilizacin de aguas dar lugar al cobro de tasas que fija el
gobierno nacional, las cuales son destinadas al pago de los gastos de proteccin y
renovacin de los recursos hdricos.
"Artculo 43. Tasas por Utilizacin de Aguas. La utilizacin de aguas por personas
naturales o jurdicas, pblicas o privadas, dar lugar al cobro de tasas fijadas por el
Gobierno Nacional que se destinarn al pago de los gastos de proteccin y
renovacin de los recursos hdricos, para los fines establecidos por el artculo 159 del
Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio
Ambiente, Decreto 2811 de 1974. El Gobierno Nacional calcular y establecer las
tasas a que haya lugar por el uso de las aguas. ( ... )"
Por otra parte el Decreto 155 de 2004, reglament lo concerniente a la tasa por
utilizacin de aguas, estableciendo que estn obligadas al pago de aquellas,
todas las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que utilicen el
recurso hdrico en virtud de una concesin de aguas, la cual ser liquidada y
cobrada por la autoridad ambiental con jurisdiccin en el rea donde se lleve a
cabo la captacin o derivacin del recurso hdrico, teniendo en cuenta el volumen
de agua efectivamente captada, dentro de los lmites y condiciones establecidos
en la concesin de aguas.
La Ley 1450 de 2011 por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 20102014, en su Artculo 2011, ratifica la destinacin de los recursos provenientes del
recaudo de la tasa retributiva, adicionando el siguiente pargrafo al articulo 42 de
la Ley 99 de 1993:
Artculo 211. Tasas retributivas y compensatorias. Modifquese y adicinense

los siguientes pargrafos al articulo 42 de la Ley 99 de 1993:
'Pargrafo 1. Las tasas retributivas y compensatorias se aplicarn incluso a la
contaminacin causada por encima de los lmites permisibles sin perjuicio de la
imposicin de las medidas preventivas y sancionatorias a que haya lugar. El cobro

de esta tasa no implica bajo ninguna circunstancia la legalizacin del respectivo
vertimiento
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"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICECIXAMBIBNTAL YSE TOMAN OTRAS

DETERMINACIONES"
Pargrafo 2. Los recursos provenientes del recaudo de las tasas retributivas se

destinarn a proyectos de inversin en descontaminacin y monitoreo de la calidad
del recurso respectivo. Para cubrir los gastos de implementacin y seguimiento de
la tasa, la autoridad ambiental competente podr utilizar hasta el 10% de los
recursos recaudados.
Pargrafo 3. Los recursos provenientes del recaudo de las tasas compensatorias
se destinarn a la proteccin y renovacin del recurso natural respectivo, teniendo
en cuenta las directrices del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, o quien haga sus veces. Para cubrir gastos de implementacin y
seguimiento de la tasa, la autoridad ambiental podr utilizar hasta el diez por
ciento (10%) de los recaudos'
En consecuencia, hasta tanto el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
expida la correspondiente reglamentacin, las autoridades ambientales podrn
cobrar las tasas por utilizacin y aprovechamiento de recursos naturales conforme
a la normatividad ambiental vigente.
De la licencia ambiental como requisito previo para el desarrollo de
proyectos, obras o actividades.
El proceso de licenciamiento se halla expresamente fundamentado en la
normatividad ambiental, y su exigencia no obedece al arbitrio de la autoridad
ambiental competente, sino a su estricto cumplimiento.
Al respecto la Corte Constitucional en Sentencia C-035 del 27 de enero de 1999
con ponencia del Magistrado Antonio Barrera Carbonell, ha manifestado:
"La licencia ambiental es obligatoria, en los eventos en que una persona natural o
jurdica, pblica o privada, debe acometer la ejecucin de obras, el establecimiento
de industrias o el desarrollo de cualquier actividad susceptible de producir deterioro
grave a los recursos naturales renovables o al ambiente o introducir modificaciones
considerables o notorias al paisaje.
La licencia ambiental la otorga la respectiva autoridad ambiental, segn las reglas
de competencias que establece la referida ley. En tal virtud, la competencia se
radica en el Ministerio del Medio ambiente o en las Corporaciones Autnomas
Regionales o en las entidades territoriales por delegacin de stas, o en los
municipios, distritos o reas metropolitanas cuya poblacin urbana sea superior a un
milln de habitantes, cuando la competencia no aparezca atribuida expresamente al
referido ministerio.
Al Ministerio del Medio Ambiente se le ha asignado una competencia privativa para
otorgar licencias ambientales, atendiendo a la naturaleza y magnitud de la obra o
actividad que se pretende desarrollar y naturalmente al peligro potencial que en la
afectacin de los recursos y en el ambiente pueden tener stas. Es as como
corresponde a dicho ministerio, por ejemplo, otorgar licencias para la ejecucin de
obras y actividades de exploracin, transporte, conduccin y depsito de
hidrocarburos y construccin de refineras, la ejecucin de proyectos de minera, la
construccin de represas o embalses de cierta magnitud fsica, tcnica y operativa,
la construccin y ampliacin de puertos de gran calado, la construccin de
aeropuertos internacionales, etc.
La licencia ambiental consiste en la autorizacin que la autoridad ambiental concede

para la ejecucin de una obra o actividad que potencialmente puede afectar los
recursos naturales renovables o el ambiente.
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DETERMINACIONES"
La licencia habilita a su titular para obrar con libertad, dentro de ciertos lmites, en la
ejecucin de la respectiva obra o actividad; pero el mbito de las acciones u
omisiones que aqul puede desarrollar aparece reglado por la autoridad ambiental,
segn las necesidades y conveniencias que sta discrecional pero razonablemente
aprecie, en relacin con la prevencin, mitigacin, correccin, compensacin y
manejo de los efectos o impactos ambientales que la obra o actividad produzca o
sea susceptible de producir. De este modo, la licencia ambiental tiene
indudablemente un fin preventivo o precautorio en la medida en que busca eliminar
o por lo menos prevenir, mitigar o reversar, en cuanto sea posible, con la ayuda de
la ciencia y la tcnica, los efectos nocivos de una actividad en los recursos naturales
y el ambiente.
Como puede observarse, la licencia es el resultado del agotamiento o la decisin
final de un procedimiento complejo que debe cumplir el interesado para obtener una
autorizacin para la realizacin de obras o actividades, con capacidad para incidir
desfavorablemente en los recursos naturales renovables o en el ambiente.
El referido procedimiento es participativo, en la medida en que la ley 99193 (arts. 69,
70, 71, 72 y 74), acorde con los arts. 1, 2 y 79 de la Constitucin, ha regulado los
modos de participacin ciudadana en los procedimientos administrativos
ambientales, con el fin de que los ciudadanos puedan apreciar y ponderar
anticipadamente las consecuencias de naturaleza ambiental que se puedan derivar
de la obtencin de una licencia ambiental.
Que por otro lado, la Corte Constitucional en Sentencia C-746 de 2012, ha

manifestado:
"11. La licencia ambiental es el acto administrativo de autorizacin que otorga a su
titular el derecho de realizar una obra o actividad con efectos sobre el ambiente, de
conformidad con las condiciones tcnicas y jurdicas establecidas previamente por
la autoridad competente. La licencia ambiental es esencialmente revocable. Para el
efecto no se requiere del consentimiento expreso o escrito de su beneficiario,
cuando no se estn cumpliendo las condiciones o exigencias establecidas en el acto
de su expedicin (L.99 de 1993, art. 62).
La razn de ser de las licencias ambientales es la proteccin de los derechos
individuales y colectivos. Corresponde a las autoridades pblicas velar por estos
derechos, en particular cuando el riesgo de su vulneracin aumenta debido al
desarrollo de actividades riesgosas. ( ... )
16. El deber de prevencin y control del deterioro ambiental se ejerce, entre otras
formas, a travs del otorgamiento, denegacin o cancelacin de licencias
ambientales por parte del Estado. Solamente el permiso previo de las autoridades
competentes, hace jurdicamente viable la ejecucin de obras o actividades que
puedan tener efectos potenciales sobre el ecosistema. ( ... )
La finalidad de la licencia ambiental no es otra que la proteccin de los derechos
individuales y colectivos, mediante el ejercicio oportuno del control estatal.
(...)
16. Con fundamento en la jurisprudencia constitucional, se concluye que la licencia
ambiental: (i) es una autorizacin que otorga el Estado para la ejecucin de obras o la
realizacin de proyectos o actividades que puedan ocasionar un deterioro grave al
ambiente o a los recursos naturales o introducir una alteracin significativa al paisaje (Ley
99193 art. 49); (u) tiene como propsitos prevenir, mitigar, manejar, corregir y compensar
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"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA *4MIEITAL Y SE TOMAN OTRAS

DETERMINACIONES"
los efectos ambientales que produzcan tales actividades; (iii) es de carcter obligatoria y
previa, por lo que debe ser obtenida antes de la ejecucin o realizacin de dichas obras,
actividades o proyectos; (iv) opera como instrumento coordinador, planificador, preventivo,
cautelar y de gestin, mediante el cual el Estado cumple diversos mandatos
constitucionales, entre ellos proteger los recursos naturales y el medio ambiente,
conservar reas de especial importancia ecolgica, prevenir y controlar el deterioro
ambiental y realizar la funcin ecolgica de la propiedad; ( y) es el resultado de un proceso
administrativo reglado y complejo que permite la participacin ciudadana, la cual puede
cualificarse con la aplicacin del derecho a la consulta previa s en la zona de influencia
de la obra, actividad o proyecto existen asentamientos indgenas o afrocolombianos; (vi)
tiene simultneamente un carcter tcnico y otro participativo, en donde se evalan varios
aspectos relacionados con los estudios de impacto ambiental y, en ocasiones, con los
diagnsticos ambientales de alternativas, en un escenario a su vez tcnico cientfico y
sensible a los intereses de las poblaciones afectadas (Ley 99193 arts. 56 y ss); y,
finalmente, (vi) se concreta en la expedicin de un acto administrativo de carcter
especial, el cual puede ser modificado unilateralmente por la administracin e incluso
revocado sin el consentimiento previo, expreso y escrito de su titular, cuando se advierta
el incumplimiento de los trminos que condicionan la autorizacin (Ley 99193 art. 62). En
estos casos funciona como garanta de intereses constitucionales protegidos por el
principio de prevencin y dems normas con carcter de orden pblico.....
Se colige de lo anterior que corresponde a esta Autoridad, otorgar la licencia

ambiental como un requisito previo para el desarrollo de proyectos, obras o
actividades que potencialmente pueden afectar los recursos naturales renovables
o el ambiente y que este procedimiento es reglado y limita las acciones tanto de la
autoridad como del titular con el nico fin de para proteger o mitigar los impactos
que se generen con su desarrollo.
De la Evaluacin del Impacto Ambiental.
El principio de evaluacin previa del impacto ambiental, tambin conocido como
principio de Prevencin, est consagrado en el artculo 17 de la Declaracin de
Ro de Janeiro de 1992, en los siguientes trminos:
"Deber emprenderse una evaluacin del impacto ambiental, en calidad de
instrumento nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente
haya de producir un impacto negativo considerable en el medio ambiente y que est
sujeta a la decisin de una autoridad nacional competente".
Siguiendo la Declaracin de Ro de Janeiro, la Ley 99 de 1993, dentro de los

Principios Generales Ambientales, menciona los siguientes:
"Artculo 1.- Principios Generales Ambientales. La poltica ambiental colombiana
seguir los siguientes principios generales:
11. Los estudios de impacto ambiental sern el instrumento bsico para la toma
de decisiones respecto a la construccin de obras y actividades que afecten
significativamente el medio ambiente natural o artificial. ( ... )
Concretamente, en relacin con el principio 11, el artculo 57 de la Ley 99 de 1993

establece:
"...Artculo 571.- Del Estudio de Impacto Ambiental. Se entiende por Estudio de
Impacto Ambiental el conjunto de la informacin que deber presentar ante la

autoridad ambiental competente el peticionario de una Licencia Ambiental.
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"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCI APhBItNTAL 'Y'SE TOMAN OTRAS

DETERMINACIONES"
El Estudio de Impacto Ambiental contendr informacin sobre la localizacin del

proyecto y los elementos abiticos, biticos y socioeconmicos del medio que puedan
sufrir deterioro por la respectiva obra o actividad, para cuya ejecucin se pide la
licencia, y la evaluacin de los impactos que puedan producirse. Adems, incluir el
diseo de los planes de prevencin, mitigacin, correccin y compensacin de
impactos y el plan de manejo ambiental de la obra o actividad...".
De esta forma, el estudio de impacto ambiental y la posterior evaluacin que del
mismo realiza la Autoridad, se constituye en un instrumento esencial para la
determinacin de las medidas necesarias para el manejo adecuado del impacto
real del proyecto sobre el ambiente. Es precisamente con base en los resultados
de la evaluacin del impacto ambiental, que la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales determina y especifica las medidas que deber adoptar el solicitante
de la Licencia Ambiental para contrarrestar o resarcir la alteracin real que se
producir sobre el ambiente, la salud y el bienestar humano como consecuencia
de la implementacin de un proyecto determinado.
De todo lo anterior se concluye que la evaluacin de impacto ambiental, se
constituye en una herramienta bsica para la determinacin de las medidas
necesarias y efectivas que se adopten para prevenir, mitigar, corregir y compensar
las alteraciones al ambiente, el paisaje y a la comunidad, como resultado de la
ejecucin de un determinado proyecto obra o actividad.
En virtud del principio de Prevencin, las decisiones que se tomen por parte de la
autoridad ambiental, deben estar fundamentadas en un riesgo conocido, el cual
debe ser identificado y valorado mediante los respectivos estudios ambientales.
Adems tienen en cuenta el principio de "Diligencia Debida", que constituye la
obligacin para el interesado de ejecutar todas las medidas necesarias para ante
todo precaver las afectaciones ambientales generadas por un determinado
proyecto obra o actividad, y en caso de generarse estas, mitigarlas, corregirlas y
compensarlas, de acuerdo con lo establecido en la respectiva Licencia o
autorizacin ambiental.
Por lo anterior, este Despacho, como autoridad competente para negar u otorgar
la licencia ambiental para el proyecto denominado "Subestacin Armenia a 230
Kv y Lneas de Transmisin Asociadas", ha llevado a cabo la revisin y
calificacin de la evaluacin de impacto ambiental realizada por la EMPRESA DE
ENERGIA DE BOGOTA S.A. E.S.P y particularmente de las medidas de manejo
ambiental propuestas, para verificar si el proyecto efectivamente cumple con los
propsitos de proteccin ambiental y los requerimientos establecidos por la
legislacin ambiental vigente, en especial los relacionados con la adecuacin el
Estudio de Impacto Ambiental a los trminos de referencia, suficiencia y calidad de
a informacin usada, lineamientos de participacin ciudadana, relevancia del
anlisis ambiental y pertinencia y calidad del manejo de los impactos ambientales,
aspectos exigidos por el artculo 21 del Decreto 2820 de 2010.
De esta manera, y en observancia del principio de Evaluacin del Impacto
Ambiental, esta Autoridad impondr las medidas necesarias, bajo criterios de
proporcionalidad y razonabilidad, para prevenir, mitigar, corregir o en dado caso
compensar el impacto ambiental producido con motivo de la ejecucin de la
Subestacin Armenia a 230 Kv y Lneas de Transmisin Asociadas. Estas
medidas, debern atender al real impacto sobre cada uno de los medios (bitico,
fsico y socioeconmico), cumpliendo as con finalidades distintas y especficas
fl

RESOLUCIN NMERO
"POR LA CUAL SE
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UA LJCENCIA 4MBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

DETERMINA CIONEt"'
segn sea el medio afectado, pero ante todo garantizando el adecuado manejo y
control ambiental de los impactos y efectos ambientales asociados al proyecto.
Del principio de Desarrollo Sostenible
Que el articulo 1 de la Ley 99 de 1993, consagra los principios generales
ambientales bajo los cuales se debe formular la poltica ambiental colombiana, en
su numeral 1 seala que el proceso de desarrollo econmico y social del pas se
orientar segn los principios universales y del desarrollo sostenible contenidos en
las declaraciones de Ro de Janeiro de 1992 sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
El denominado principio de Desarrollo Sostenible, acogido por la Declaracin de
Ro de Janeiro de 1992, implica el sometimiento de la actividad econmica a las
limitaciones y condicionamientos que las autoridades ambientales y la
normatividad en esta materia imponen a su ejercicio, de tal manera que el derecho
a la libertad econmica sea compatible con el derecho a un ambiente sano.
En este sentido, la poltica ambiental adoptada por el Estado Colombiano, est
sustentada en el principio del Desarrollo Sostenible, el cual implica la obligacin de
las autoridades pblicas de establecer un equilibrio entre la actividad econmica y
la proteccin del ambiente y los recursos naturales, a fin de garantizar el desarrollo
social y la conservacin de los sistemas naturales.
En este sentido la Corte Constitucional, en la sentencia C-431 de 2000 ha
manifestado lo siguiente:
Cabe destacar que los derechos y las obligaciones ecolgicas definidas por la
Constitucin Poltica giran, en gran medida, en torno al concepto de desarrollo
sostenible, el cual, en palabras de esta Corporacin, pretende "superar una
perspectiva puramente conservacionista en la proteccin del medio ambiente, al
intentar armonizar el derecho al desarrollo -indispensable para la satisfaccin de las
necesidades humanas- con las restricciones derivadas de la proteccin al medio
ambiente." As,es evidente que el desarrollo social y la proteccin del medio
ambiente imponen un tratamiento unvoco e indisoluble que progresivamente
permita mejorar las condiciones de vida de las personas y el bienestar social, pero
sin afectar ni disminuir irracionalmente la diversidad biolgica de los ecosistemas
pues stos, adems de servir de base a la actividad productiva, contribuyen en
forma decidida a la conservacin de la especie humana...
En el mismo sentido, la sentencia T-251 de 1993, proferida por la Corte expresa

lo siguiente:
El crecimiento econmico, fruto de la dinmica de la libertad econmica, puede
tener un alto costo ecolgico y proyectarse en una desenfrenada e irreversible
destruccin del medio ambiente, con las secuelas negativas que ello puede aparejar
para la vida social. La tensin desarrollo econmico -conservacin y preservacin
del medio ambiente, que en otro sentido corresponde a la tensin bienestar
econmico - calidad de vida, ha sido decidida por el Constituyente en una sntesis
equilibradora que subyace a la idea de desarrollo econmico sostenible consagrada
de diversas maneras en el texto constitucional.."
Que el Artculo 1 del Decreto Ley 3670 de 2011 seala que el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible es el rector de la gestin del ambiente y de los
recursos naturales renovables, encargado de orientar y regular el ordenamiento
ambiental del territorio y de definir las polticas y regulaciones a las que se
sujetarn la recuperacin, conservacin, proteccin, ordenamiento, manejo, uso y
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DETERMINACIONES"
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del

ambiente de la nacin, a fin de asegurar el desarrollo sostenible, sin perjuicio
de las funciones asignadas a otros sectores.
En este orden es un deber legal de la Autoridad Nacional de Licencias, dentro del
proceso de evaluacin y seguimiento ambiental de los proyectos, obras y
actividades de su competencia y bajo las facultades otorgadas por la Constitucin
y la legislacin ambiental vigente, exigir la implementacin de las medidas de
manejo y control ambiental que sean necesarias para precaver y mitigar los
impactos y efectos ambientales que puedan ser generados por los proyectos
autorizados, en el entendido de que el desarrollo econmico y social es necesario
y deseable dentro del territorio nacional, pero siempre enmarcado dentro de los
lmites de una gestin ambiental responsable, sujeta al control social y a las
normas establecidas para el efecto.
De los permisos, autorizaciones yio concesiones, aprovechamiento y/o
afectacin de los recursos naturales renovables
Que de conformidad con el artculo 42 del Decreto 2811 de 1974, "...Pertenecen a
la nacin los recursos naturales renovables y dems elementos ambientales regulados
por este Cdigo que se encuentren dentro del territorio Nacional, sin perjuicio de los
derechos legtimamente adquiridos por particulares y de las normas especiales sobre
baldos..."
El artculo 9 del Decreto 2811 de 1974 establece lo siguiente en relacin con el

uso y aprovechamiento de recursos naturales renovables:
.Artculo 91. El uso de elementos ambientales y de recursos naturales renovables,
debe hacerse de acuerdo con los siguientes principios:
a) Los recursos naturales y dems elementos ambientales deben ser utilizados en forma
eficiente, para lograr su mximo aprovechamiento con arreglo al inters general de la
comunidad y de acuerdo con los principios y objetos que orientan este Cdigo;
b) Los recursos naturales y dems elementos ambientales, son interdependientes. Su
utilizacin se har de manera que, en cuanto sea posible, no interfieran entre si;
o) La utilizacin de los elementos ambientales o de los recursos naturales renovables
debe hacerse sin que lesione el inters general de la comunidad, o el derecho de
terceros;
d) Los diversos usos que pueda tener un recurso natural estarn sujetos a las prioridades
que se determinen y deben ser realizados coordinadamente, para que se puedan
cumplir los principios enunciados en los ordinales precedentes;
e) Los recursos naturales renovables no se podrn utilizar por encima de los lmites
permisibles, que al alterar las calidades fsicas, qumicas o biolgicas naturales,
produzcan el agotamiento o el deterioro grave de esos recursos o se perturbe el
derecho a ulterior utilizacin en cuanto sta convenga al inters pblico;
O La planeacin del manejo de los recursos naturales renovables y de los elementos
ambientales debe hacerse en forma integral, de tal modo que contribuya al desarrollo
equilibrado urbano y rural. Para bienestar de la comunidad, se establecern y
conservarn, en los centros urbanos y sus alrededores, espacios cubiertos de
vegetacin.
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05A2
de
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBlE

DETERMINACIONES"
Pgina No. 18
TOMAN OTRAS
Que de acuerdo con el literal h) del articulo 45 del Decreto 2811 de 1974, la
Administracin "velar para que los recursos naturales renovables se exploten en forma
eficiente, compatible con su conservacin y acorde con los intereses colectivos..."
Que en lo referente al uso, aprovechamiento y afectacin de recursos naturales,

durante el desarrollo de proyectos, obras y actividades sujetos a licencia
ambiental, el inciso segundo del artculo 3 0 del Decreto 2820 del 5 de agosto de
2010, concordante con el articulo 132 del Decreto 2150 de 1995, dispone que "..La
Licencia Ambiental llevar implcitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones
para el uso, aprovechamiento y/o afectacin de los recursos naturales renovables, que
sean necesarios por el tiempo de vida til del proyecto, obra o actividad..."
Que en relacin con las Licencias Ambientales de competencia de esta Autoridad,

el Pargrafo Cuarto del artculo 24 del Decreto 2820 de 2010, ha establecido como
una de las obligaciones del interesado, la radicacin del Estudio de Impacto
Ambiental ante la autoridad ambiental con jurisdiccin en el rea de desarrollo del
proyecto, obra o actividad, a fin de que esta emita el respectivo concepto tcnico;
esto en cumplimiento de lo previsto por el Inciso Segundo del artculo 59 de la Ley
99 de 1993, y en atencin igualmente a la importancia de contar con el
pronunciamiento de la autoridad ambiental regional directamente encargada de la
administracin, control y vigilancia de los recursos naturales que puedan ser
utilizados, aprovechados o afectados por un determinado proyecto. Al respecto el
Pargrafo Cuarto del Artculo 24 del Decreto 2820 de 2011, establece lo siguiente:
"...Pargrafo 4. Cuando se trate de proyectos, obras o actividades de competencia
del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el peticionario deber
igualmente radicar una copia del estudio de impacto ambiental ante las respectivas
autoridades ambientales regionales. De la anterior radicacin se deber allegar
constancia al Ministerio en el momento de la solicitud de la Licencia Ambiental"
De esta manera, se debe informar a las autoridades ambientales con jurisdiccin

en el rea del proyecto, respecto del uso, aprovechamiento y/o afectacin de
recursos naturales, para que estas se pronuncien mediante concepto tcnico y el
mismo sea tenido en cuenta por esta Autoridad en la expedicin de las licencias
ambientales, conforme lo dispone el inciso segundo del artculo 51 de la Ley 99 de
1993, en concordancia con el pargrafo cuarto del artculo 24 del Decreto 2820 de
2010.
En concordancia con lo anterior, el Pargrafo Segundo del artculo 25 del Decreto
2820 de 2010, determina lo siguiente:
"Pargrafo 2, Cuando se trate de proyectos, obras o actividades de competencia
del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la autoridad o
autoridades ambientales con jurisdiccin en el rea del proyecto en donde se
pretenda hacer uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables
tendrn un trmino mximo de treinta (30) das hbiles, contados a partir de la
radicacin del Estudio de Impacto Ambiental por parte del usuario, para emitir el
respectivo concepto sobre los mismos y enviarlo al Ministerio.
As mismo, y en el evento en que se haya hecho requerimiento de informacin
adicional sobre el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables,
las autoridades ambientales de que trata el presente pargrafo debern en un
trmino mximo de quince (15) das hbiles, contados a partir de la radicacin de
la informacin adicional por parte del interesado, emitir el correspondiente
concepto tcnico sobre los mismos.
RESOLUCIN NMERO
5&2
de
05 JLIN 20 14 Pgina No. 19

DETERMINACIONES"
Una vez vencido el trmino antes indicado sin que las autoridades se hayan
pronunciado el Ministerio proceder a pronunciarse en la licencia ambiental. "
De acuerdo con las anteriores disposiciones reglamentarias, esta Autoridad est
facultada para emitir este mismo pronunciamiento, en el evento de que la
autoridad ambiental regional no haya proferido el respectivo concepto tcnico en
relacin al proyecto y principalmente con los permisos, autorizaciones y
concesiones para el uso, aprovechamiento y afectacin de recursos naturales
renovables, o no lo haya remitido dentro del trmino establecido legalmente.
A continuacin se relacionan los Conceptos Tcnicos radicados por las
Autoridades Ambientales Regionales, mediante los cuales se dieron a conocer
algunas consideraciones relacionadas con el Proyecto (Tabla 6).
Tabla 6. Conceptos Tcnicos radicados por las Autoridades Ambientales Regionales en relacin
con el Proyecto "UPME-02 del 2009 Subestacin Armenia a 230 kV y Lneas de Transmisin
Asociadas".
ENTIDAD
NUMERO DEL CONCEPTO

TCNICO
FECHA
TEMA
- Uso y Cobertura del Suelo.

- reas de Conservacin Zonificacin.
- Hidrografia.
- Posible Afectacin a los Bosques en los RIos
Barbas Y Consot ante Ocurrencia de celda de
Corporacin Autnoma
23 de noviembre del 2012 Torres y/o Cables.
2818
Regional de Risaralda
- Fauna.
Impactos Ambientales.
Aprovechamiento de Recursos Naturales.
- Plan de Manejo Ambiental.
Residuos _domsticos, _industriales _y_peligrosos.
- Socializaciones.
- Inventarios Forestales.
Corporacin Autnoma
04 de febrero del 2013 -Compensacin Forestal.
0248
- Cuencas Hidrogrficas.
- reas Protegidas.
- Desviadores de vuelo.
- Composicin de la Comunidad de Mamferos
Nocturnos.
- Geologia e Inestabilidad de Taludes.
Corporacin Autnoma Radicado de la CRO
06 de diciembre del 2012
. Impactos Ambientales.
00008611
Regional del Quindio
Inventario Forestal.
- Aprovechamiento Forestal.
- Manejo de Residuos Slidos.
Participacin de esta Entidad en la Audiencia
Corporacin Autnoma Radicado 4120-E1-36331de la
22 de agosto de 2013
ANLA
Pblica Ambiental.
Sustraccin de una superficie de 10184
hectreas de la Reserva Forestal Central,
establecida mediante Ley Segunda de 1959, de
las cuales 0,1784 hectreas se destinarn para la
Ministerio de Ambiente
07 de junio de 2013
Resolucin 0557
y Desarrollo Sostenible
construccin de la subestacin Armenia a 230 kV
y 0,8400 hectreas para la construccin de 21
torres, cada una con un rea promedio de 400 m2.
No incluye reas de vanos ni de servidumbre.
Levantamiento temporal y parcial de veda para
las especies de epfitas vasculares y no
Ministerio de Ambiente
Resolucin 1252 25 de septiembre de 2013 vasculares vedadas presentes en el rea de
y Desarrollo Sostenible
Influencia Directa de la rase constructiva del
Proyecto.
Respuesta sobre solicitud de sustraccin del
Corporacin Autnoma
Radicado 4120-E1 . 54753 de
16 de diciembre de 2013 Distrito de Conservacin de Suelos BarbasRegional del Quindio
la ANLA
Bremen, dentro de la jurisdiccin de la CRO.
CRO
Remite concepto tcnico en relacin a la
Corporacin Autnoma
Radicado 4120-EI-54789 de
18de diciembre de 2013 Informacin Adicional con ocasin de la Audiencia
Regional del Ouindio
la ANLA
CRO
Pblica
Oficio en relacin con reas de especial
Corporacin Autnoma
Radicado 4120-E1-55301 de
18 de diciembre de 2013 importancia que hacen parte del Distrito de
la ANLA
Conservacin de suelos La Marcada.
CARDER
Teniendo en cuenta que a la fecha de la presente Resolucin la Corporacin

Autnoma Regional de Quindio CRQ y la Corporacin Autnoma Regional de
Risaralda CARDER, remitieron a esta Autoridad el pronunciamiento relacionado
con el Estudio de Impacto Ambiental radicado en dichas Corporaciones, esta
Autoridad continuar con el trmite establecido en el decreto referido, a fin de
pronunciarse en relacin con la demanda de recursos naturales renovables para

de
RESOLUCIN NMERO
"POR LA CUAL SE
1)5 JUN Pgina
No. 20
UNA LICENGIA AMBJEI'jTAL Y SE TOMAN OTRAS

DETERMINACIONES"
para el proyecto denominado "UPME-02 del 2009 Subestacin Armenia a 230 kV y

Lineas de Transmisin Asociadas".
Por lo tanto en el acto administrativo que decida sobre el otorgamiento de la

licencia ambiental solicitada, se tendrn en cuenta el Estudio de Impacto
Ambiental, la visita de campo realizada, los conceptos tcnicos emitidos por las
Corporaciones sealadas y la documentacin que reposa en el expediente
LAV0005-12.
Del Plan Nacional de Contingencia
Que el Decreto 321 de 1999, adopta el Plan Nacional de Contingencias contra
derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas, por lo cual la empresa
interesada deber cumplir a cabalidad con el mencionado plan.
Que el Articulo 20 del Decreto 321 de 1.999, establece lo siguiente: "El objeto
general del Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados
y Sustancias Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres que ser conocido con las
siglas-PNC es servir de instrumento rector del diseo y realizacin de actividades
dirigidas a prevenir, mitigar y corregir los daos que stos puedan ocasionar, y dotar al
Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres de una herramienta
estratgica, operativa e informtica que permita coordinar la prevencin, el control y el
combate por parte de los sectores pblico y privado nacional, de los efectos nocivos
provenientes de derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas en el territorio
nacional, buscando que estas emergencias se atiendan bajo criterios unificados y
coordinados
Que la ley 1523 del 24 de abril de 2012, adopta la poltica nacional de gestin del
riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres, as:
Artculo 1,
De la gestin del riesgo de desastres. La gestin del riesgo de desastres, en adelante la
gestin del riesgo, es un proceso social orientado a la formulacin, ejecucin, seguimiento
y evaluacin de polticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos,
medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reduccin del riesgo y para el
manejo de desastres, con el propsito explcito de contribuir a la seguridad, el bienestar,
la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible.
Pargrafo V.
La gestin del riesgo se constituye en una poltica de desarrollo indispensable para
asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos,
mejorar la calidad de vida de las poblaciones y las comunidades en riesgo y, por lo tanto)
est intrnsecamente asociada con la planificacin del desarrollo seguro, con la gestin
ambiental territorial sostenible, en todos los niveles de gobierno y la efectiva participacin
de la poblacin
Pargrafo 2.
Para todos los efectos legales, la gestin del riesgo incorpora lo que hasta ahora se ha
denominado en normas anteriores prevencin, atencin y recuperacin de desastres,
manejo de emergencias y reduccin de riesgos.
RESOLUCIN NMERO
0582
de
'115 JIJN 2014 Pgina No. 21

DETERMINACIONES"
De los instrumentos de Planificacin y Ordenamiento

Instrumentos Nacionales de Planificacin Minero - Energtica
Que en cumplimiento del artculo 16 de la Ley 143 de 1994, la Unidad de
Planeacin Minero Energtica UPME, elabor y actualiz el Plan Energtico
Nacional y el Plan de Expansin del sector elctrico en concordancia con el
proyecto del Plan Nacional de Desarrollo. En diciembre de 2009, el Comit Asesor
de Planeamiento de la Transmisin (CAPT) emiti concepto favorable con
respecto a la recomendacin presentada en el Plan de Expansin de Referencia
Generacin - Transmisin, 2009-2023. Dentro de la ejecucin de dicho Plan de
Expansin, la UPME abri la Convocatoria UPME-02-2009, la cual comprenda la
La Instalacin de una nueva Subestacin Armena 230 KV, Reconfigurar la Lnea
Hermosa - Virginia 230 KV en Hermosa Armenia y Armenia - Virginia 230 kv a
travs de un doble circuito de 40 KM aproximadamente al punto de apertura,
convocatoria que le fue adjudicada a la EMPRESA DE ENERGIA DE BOGOTA
S.A. E.S.P. La UPME consider que esta conexin es relevante para la ciudad de
Armenia, ya que evitar restricciones y riesgos de racionamiento, teniendo en
cuenta que su contexto urbano es cada vez ms complejo, y brindar,
adicionalmente, mayor confiabilidad y seguridad al Sistema de Transmisin de
Energa - SNT.Resolucin 180946 de 2009 "Por la cual se adopta el Plan de
Expansin de Referencia Generacin -Transmisin 2009 -2023" y Resoluin 18
1745 del 25 de octubre de 2011 "Por la cual se modifica la Resolucin 180946 de
2009"
As mismo, el artculo 16 1 ' de la Ley 56 de 1981, declar de utilidad pblica e
inters social, los planes, proyectos y la ejecucin de obras para la transmisin de
energa elctrica, entre los cuales y de acuerdo con los postulados de la
mencionada norma se encuentra el proyecto "Construccin e Instalacin de la
Subestacin Armenia 230KV y Lneas de Transmisin", igualmente, el artculo 561
de la Ley 142 de 1994, declar de utilidad pblica e inters social la ejecucin de
obras para prestar servicios pblicos y la adquisicin de espacios suficientes para
garantizar la proteccin de las instalaciones respectivas.
Legislacin nacional vigente a p licable en el diseo de las lneas de
transmisin
Que con el fin de acatar las instrucciones contenidas en la normatividad aplicable
en el diseo de la lnea, en primer lugar se analiz el Articulo 84 0 de la
Constitucin Poltica, el cual establece que "cuando un derecho o una actividad
hayan sido reglamentados de manera general, las autoridades pblicas no podrn
establecer ni exigir permisos, licencias o requisitos adicionales para su ejercicio".
Que la actividad de construccin de proyectos de infraestructura especial para
transmisin de energa elctrica se encuentra reglamentado, generalmente como
excepcin, por tratarse de proyectos de utilidad pblica e inters social que
propenden por la prestacin de un servicio pblico esencial a los ciudadanos. De
igual forma, el Artculo 57 0 de la ley 142 de 1994 determina las facultades y
prerrogativas con que cuentan las empresas de servicios pblicos para prestar los
servicios que se encuentran a su cargo.
Que el inciso final del artculo 260 de la Ley citada, dispone: "Las autoridades
municipales en ningn caso podrn negar o condicionar a las empresas de
servicios pblicos las licencias o permisos para cuya expedicin fueren
competentes conforme a la ley, por razones que hayan debido ser consideradas
RESOLUCIN NMERO
U b tJ / de 5 JO/Y 2014 Pgina No. 22
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIAAMBIkNTAL YSE TOMAN OTRAS

DETERMINACIONES"
por otras autoridades competentes para el otorgamiento de permisos, licencias o

concesiones, ni para favorecer monopolios o limitar la competencia".
De las especies en Veda

Que para la ejecucin del proyecto "Construccin e Instalacin de la Subestacin
Armena 230 KV y Lineas de Transmisin", se requiere levantar de manera
temporal y parcial para las especies de epifitas vasculares y no vasculares
vedadas presentes en el rea de influencia directa d la fase constructiva del
proyecto sealado.
Que el articulo 16 del Decreto Ley 3570 de 2011 estableci las funciones de la
Direccin de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistmicos, dentro de las
cuales se encuentra 'Levantar total o parcialmente las vedas de especies de flora
y fauna silvestres."
Que mediante la Resolucin 1252 del 25 de septiembre de 2013, la Direccin de
Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistmicos, autoriz el levantamiento
parcial y temporal de la veda de las especies epfitas vasculares y no vasculares,
para la ejecucin del proyecto "Construccin e Instalacin de la Subestacin
Armenia 230 KV y Lneas de Transmisin"
De las reservas forestales
Que mediante la Ley 2a de 1959 creada para el desarrollo de la economa forestal y
proteccin de los suelos, las aguas y la vida silvestre, se establecen con carcter de
"Zonas Forestales Protectoras" y "Bosques de Inters General", las reservas
forestales nacionales del Pacfico, Central, del ro Magdalena, de la Sierra Nevada
de Santa Marta, de la Serrana de los Motilones, del Cocuy y de la Amazona.
Que el proyecto "UPME 02 -2009 Subestacin Armenia 230 KV y Lineas de
Transmisin Asociadas" segn las coordenadas suministradas por la EMPRESA
DE ENERGIA DE BOGOTA S.A. E.S.P, atraviesa parte de la Zona de Reserva
Forestal Central.
Que el artculo primero de la Ley 2a de 1959, en el literal b) estableci con carcter
de "Zonas Forestales Protectoras" y "Bosques de Inters General", la Zona de
Reserva Forestal del Ro Magdalena, as:
"tb) Zona de Reserva Forestal Central, comprendida dentro de los siguientes
lmites generales: Una zona de 15 kilmetros hacia el lado Oeste, y otra, 15
kilmetros hacia el este del divorcio de aguas de la Cordillera Central, desde el
Cerro Bordoncillo, aproximadamente a 20 kil metros al Este de Pasto, hasta el
Cerro de Los Prados al Norte deSonsn;..."
Que conforme al artculo 202 del Decreto Ley 2811 de 1974 modificado por el
artculo 203 de la Ley 1450 de 2011, las reas forestales podrn ser protectoras y
productoras, sealando que corresponde a las corporaciones autnomas
regionales, bajo la coordinacin del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
o quien haga sus veces, realizar la clasificacin, ordenamiento y zonificacin y,
determinar el rgimen de usos de las reas forestales en el territorio nacional,
naturales.
RESOLUCIN NMERO
fl fl 7
de
O YJUN 2014 Pgina No. 23
'POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL YSE TOMAN OTRAS

DETERMINACIONES"
En relacin con las reas de reserva forestal, la Ley 1450 de 2011 en su artculo
204 establece que:
( ... ) En los casos en que proceda la sustraccin de las reas de reserva forestal,
sea esta temporal o definitiva, la autoridad ambiental com petente impondr al
interesado en la sustraccin, las medidas de compensacin, restauracin y
recuperacin a que haya lugar, sin perjuicio de las que sean impuestas en virtud
del desarrollo de la actividad que se pretenda desarrollar en el rea sustrada.
Para el caso de sustraccin temporal, las compensaciones se establecern de
acuerdo con el rea afectada.
Y el pargrafo 3 0 de este mismo artculo seala:
PAR. 39Las reas de reserva forestal establecidas por el artculo 1 de la Ley 2'
de 1959 y las dems reas de reserva forestal nacionales, nicamente podrn ser
objeto de realinderacin, sustraccin, zonificacin, ordenamiento,
recate gorizacin, incorporacin, integracin y definicin del rgimen de usos, por
haga sus veces con base en estudios tcnicos, econmicos, sociales y
ambientales y con la colaboracin del ministerio respectivo segn el rea de
inters de que se trate.
Que de conformidad con el articulo 210 del Decreto 2811 de 1974 y el artculo 12
del decreto 1791 de 1996, se podr sustraer de la reserva reas debidamente
delimitadas para la ejecucin de proyectos de utilidad pblica o inters social.
Que el proyecto Subestacin Armenia 230 KV y Lineas de Transmisin Asociadas,
se encuentra superpuesto con la Zona de Reserva Central, si bien y de acuerdo
con la informacin obrante en el expediente LAV0005-12, se agot el
procedimiento establecido legalmente para determinar la sustraccin del rea de
la Reserva requerida por el proyecto, con el objeto de establecer la pertinencia del
otorgamiento de la Licencia Ambiental solicitada por la EMPRESA DE ENERGIA
DE BOGOTA S.A. E.S.P.
Que adems de las funciones determinadas en la Constitucin Poltica y en el

articulo 59 de la Ley 489 de 1998 y en las dems leyes, al Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible se le ha sealado en el numeral 14 del artculo segundo
del Decreto Ley 3570 de 2011 la funcin de: "Reservar y alinderar las reas que
integran el Sistema de Parq ues Nacionales Naturales; declarar, reservar,
alinderar, realinderar, sustraer, integrar o recate g orizar las reas de reserva
forestal nacionales, reglamentar su uso y funcionamiento; ( ... )
Que mediante Resolucin N 0053 del 24 de enero de 2012, el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, deleg en el Director de Bosques, Biodiversidad
y Servicios Ecosistmicos la funcin de: "Suscribir los actos administrativos
relacionados con las sustracciones de reservas forestales de carcter nacionaL
Que en este orden de ideas y mediante la Resolucin 0557 del 7 de junio de 2013,
la Direccin de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistmicos, efectu la
sustraccin definitiva de la Reserva Forestal Central, establecida en la Ley 2" de
1950, en una extensin total de 1,0184 hectreas, correspondientes a: Una
superficie de 0,1784 hectreas para la construccin de la subestacin Armenia a
230 kV y 0,8400 ha, correspondientes al rea de las veintin (21) torres a
establecer dentro de la reserva, cada una con un rea promedio de 400 m 2, para
RESOLUCIN NMERO
"POR LA CUAL SE OTORGA
de
'13 5 JIJN U 14
Pgina No. 24
YSE TOMAN OTRAS
la implementacin del proyecto "Construccin, operacin y mantenimiento de la

subestacin Armenia a 230 kVy las lneas de transmisin asociadas".
DEL DISTRITO DE CONSERVACION DE SUELOS BARBAS BREMEN.

Que los Distritos de Conservacin de Suelos son definidos por el articulo 16 del
decreto 2372 de 2010 como el espacio geogrfico cuyos ecosistemas estrtegicos
en la escala regional, mantienen su funcin, aunque su estructura y composicin
hayan sido modificadas y aportam escencialmente la generacin de bienes y
servicios ambientales, cuyos valores naturales y culturales asociados se ponen al
alcance de la poblacin humana para destinarse al usos sotenible, preservacin,
conocimeinto y dsifrute.
Que el artculo 47 del decreto 2372 de 2010 establece que cada una de las reas
protegidas que integran el SINAP contarn con el respectivo Plan de Manejo que
ser el principal instrumento de planificacin que oriente la gestin de
conservacin para un periodo de cinco (5) aos, de manera que se evidencien
resultados frente al logro de los objetivos de conservacin que motivaron su
designacin.
Que sobre los usos permitidos en los Distritos de Conservacin de Suelos, en el
artculo 35 del decreto 2372 de 2010, se establece, que de acuerdo con la
destinacin prevista para este tipo de reas protegidas, los usos y las actividades
permitidas deben regularse de acuerdo con lo establecido en su Plan de Manejo,
a fin de garantizar los objetivos de conservacin.
Que dentro de los usos y actividades permitidas en los Distritos de de
Conservacion de Suelo son la restauracin, el uso sostenible, la preservacin,
conococimiento y disfrute de conformidad con las definiciones contenidas en el
articulo 35 del Decreto 2372 de 2010.
Que el mencionado Decreto seala que los usos y actividades permitidas en la
zona de uso sostenible comprenden todas las actividades de produccin,
extraccin, construccin, adecuacin o mantenimiento de infraestructura,
relacionadas con el aprovechamiento sostenible de la biodiversidad, as como las
actividades agrcolas, ganaderas, mineras forestales, industriales y proyectos de
desarrollo habitacional no nucleares ( ... )".
Que a la fecha de expedicin del presente acto administrativo el Distrito de
Conservacion de Suelos Barbas Bremen no cuenta con el respectivo plan de
manejo ambiental por lo cual se debera aplicar la zonificacin y los usos
defindios por el Decreto 2372 de 2010 y el Acuerdo 012 de 2011 de la Corporacion
Autonoma Regional del Quindio.
Que teniendo en cuenta el requerimiento hecho a la Empresa mediante el Auto
3129 del 23 de septiembre de 2013, con respecto a elevar consulta ante la
autoridad ambiental competente sobre la necesidad de la sustraccin de esta
rea protegida, es claro para esta Autoridad que el pronunciamiento final hecho
por la Corporacin Autnoma Regional del Quindo-CRQ sobre este trmite, indica
que dicha sustraccin no es requerida, si bien en ningn momento determina que
el proyecto no sea viable dentro de dicha rea, debindose manejar a juicio de la
ANLA de acuerdo con las previsiones hechas por la autoridad ambiental regional
en cuanto a las obras y actividades que deban realizarse al interior del rea
RESOLUCIN NMERO0
!1 JUN 7014 Pgina No. 25
5 82 de
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBI& TAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES"
protegida y los usos y actividades previstos por el Acuerdo 012 de 2011 de la

CRQ, y el Decreto 2372 de 2010.
Que as mismo, el proyecto sometido a estudio se puede considerar como un
"proyecto de desarrollo" que se encuentra dentro de la categora de Uso
Sostenible prevista por el literal d) del artculo 35 del Decreto 2372 de 2010, por lo
cual puede ser ejecutado siempre y cuando no altere los atributos de biodiversidad
previstos para el Distrito de Conservacin de Suelos Barbas Bremen, lo cual ser
objeto del respectivo seguimiento por parte de esta autoridad y deber ser
garantizado por la Empresa, de acuerdo con las disposiciones que establezca la
autoridad ambiental regional (CRQ) sobre el particular.
Que por otra parte debe tenerse en cuenta lo previsto por el artculo 30 del
Decreto 2372 de 2010, donde se determina que: "cuando por razones de utilidad
pblica e inters social se proyecten desarrollar usos y actividades no permitidas

al interior de un rea protegida, atendiendo al rgimen legal de la categora de
manejo, el interesado en el proyecto deber solicitar previamente la sustraccin
del rea de inters ante la autoridad que la declar..."
Que aunado a lo anterior, la Corporacin Autnoma Regional del Quindio, no

alleg a esta Autoridad Acuerdo, Resolucin u otro tipo de acto administrativo, ni
tampoco estudios tcnicos actualizados u otro tipo de documentos de carcter
vinculante donde se establezca que las obras y actividades contempladas dentro
del proyecto "Construccin, operacin y mantenimiento de la subestacin Armenia
a 230 kV y las lneas de transmisin asociadas" se encuentran clasificadas como
usos o actividades no permitidas al interior del Distrito de Conservacin de Suelos

Barbas Bremen.
Que de acuerdo con lo anterior la EMPRESA DE ENERGIA DE BOGOTA S.A.

E.S.P. EBB deber dar estricto cumplimiento a las medidas de manejo ambiental
establecidas por la Corporacion Autnoma Regional del Quindo para el rea a
intervenir con el proyecto denominado "Construccin y Operacin de la S/E
Armenia 230 kV y lneas de transmisin asociadas, en el Ditrito de Conservacion
Barbas Bremen y a lo contemplado en el Estudio de Impacto Ambiental y lo
dispuesto por el Acuerdo 012 de 2011 y normas de superior jerarqua como el
Decreto Ley 2811 de 1974 y el Decreto 2372 de 2010.
Que frente a la comunicacin remitida a esta Autoridad por la Corporacion
Autonma Regional del Quindo-CRQ con radicacin 4120-El- 27779 del 30 de
mayo de 2014, en la cual seala que "Este pronunciamiento se realiza con el
objeto de aportar elementos que sirvan de anlisis a la Agencia Nacional de
Licencias Ambientales ANLA en la toma de decisiones que debe realizar en el
marco del desarrollo de las competencias que frente al licenciamiento del proyecto
referido, le han sido asignadas por la normativa vigente", se precisa que los
argumentos expuestos por la CRQ han sido ampliamente analizados por parte de
la ANLA y no se identificaron motivaciones de tipo tcnico y ambiental lo
suficientemente slidas como para concluir que el rea de servidumbre y aquellas
zonas que sern intervenidas para la instalacin de las torres al interior del Distrito
de Conservacin de Suelos Barbas-Bremen conlleven impactos significativos
sobre esta rea protegida.
Que lo anterior se sustenta en que las razones expuestas por la CRQ se orientan
a generalidades relacionadas con las reas protegidas y que en este caso
corresponden a las definiciones de usos establecidos para estas reas
RESOLUCIN NM
"POR LA CUAL SE O
de
oi JUN
UNA LICENCIA AMA!!

DETERMINACIONES"
Pgina No. 26
OTRAS
(preservacin, restauracin y uso sostenible) y con los criterios que la autoridad

encargada debera tener en cuenta al momento de tramitar la sustraccin de un
rea protegida (representatividad ecolgica, integridad ecolgica,
irremplazabilidad, representatividad de especies, significado cultural y beneficios
ambientales), segn lo establecido en el Decreto 2372 de 2010.
Que adems se considera que el trazado propuesto para la construccin y
operacin de la lnea de transmisin no va en contravia de los objetivos de
conservacin del rea protegida, ya que de acuerdo con la zonificacin existente a
la fecha y que corresponde a la definida para su anterior figura de proteccin,
(Parque Regional Natural), dichas zonas haran viable su construccin.
Que a pesar de la existencia del Proyecto, el Distrito de Conservacin de Suelos
Barbas-Bremen podra mantener las coberturas naturales y aquellas que se
encuentran en proceso de restablecimiento de su estado natural; podra preservar
las poblaciones y los hbitats necesarios para la sobreviviencia de las especies o
conjuntos de especies silvestres que sean de inters para la conservacin de la
biodiversidad yio con distribucin restringida; y podra proveer espacios naturales
o en proceso de restablecimiento de su estado natural, aptos para el deleite, la
recreacin, la educacin, el mejoramiento de la calidad ambiental y la valoracin
social de la naturaleza.
Que respecto a los aspectos relacionados con la biodiversidad del rea protegida
y con los potenciales riesgos que el Proyecto podra generar, se precisa que stos
han sido contemplados en el anlisis tcnico que evala impactos y planes de
contingencia, como se puede vislumbrar en el Estudio de Impacto Ambiental y la
evaluacin tcnica llevada a cabo por esta Autoridad.
Que teniendo en cuenta los argumentos expuestos por la Corporacion Autonma
Regional del Quindo y dado que a futuro se podran desarrollar actividades de
restauracin que favorezcan la conectividad biolgica y de las coberturas
vegetales del Distrito de Conservacion de Suelos Barbas Bremen esta Autoridad
considera pertinente requerirle a la Empresa de Energa de Bogot S.A E.S.P, la
presentacin previo a la construccin del proyecto, de un documento en el cual
se analice la posibilidad de incrementar la altura de las torres que se instalaran al
interior del rea protegida, el cual deber ser presentado para su anlisis y
evaluacin
Con respecto al Distrito de Conservacin de suelos de la Marcada, se mantienen
las mismas consideraciones, en el sentido de que la autoridad ambiental
competente CARDER, no se manifest sobre la necesidad de sustraccin de
dicha rea, si bien identific algunos componentes de la misma que recomienda
no sean intervenidos por el proyecto debido al probable impacto sobre las
actividades ecotursiticas y el paisaje. Al respecto se debe indicar que de acuerdo
con lo manifestado por la Empresa en el Estudio de Impacto Ambiental del
proyecto, dichas reas (Alto del Toro, Alto del Oso y zoas aledaas a la quebrada
San Jos) no sern intervenidas por la lnea de transmisin, si bien la Empresa
deber tener en cuenta las medidas de manejo que determine la Corporacin
sobre el particular.
De la Audiencia Pblica Ambiental.
Que la audiencia pblica ambiental tiene por objeto dar a conocer a las
organizaciones sociales, comunidad en general, entidades pblicas y privadas la
RESOLUCIN NMERO
0582
de
'05 JUN 2n] Pgina No. 27

DETERMINACIONES"
solicitud de licencia o permiso ambiental, o la existencia de un proyecto, obra o

actividad, los impactos que ste pueda generar o genere y las medidas de manejo
propuestas para prevenir, mitigar, corregir y/o compensar dichos impactos; as
como recibir opiniones, informaciones y documentos que aporte la comunidad y
dems entidades pblicas o privadas.
Que como referente legal sobre la Audiencia Pblica Ambiental, a continuacin se
seala:
El artculo 72 de la Ley 99 de 1993 establece:
"De las Audiencias Pblicas Administrativas sobre Decisiones
Ambientales en Trmite. El Procurador General de la Nacin o el
Delegado para Asuntos Ambientales, el Defensor del Pueblo, el Ministro
del Medio Ambiente, las dems autoridades ambientales, los
gobernadores, los alcaldes o por lo menos cien (100) personas o tres (3)
entidades sin nimo de lucro, cuando se desarrolle o pretenda
desarrollarse una obra o actividad que pueda causar impacto al medio
ambiente o a los recursos naturales renovables, y para la cual se exija
permiso o licencia ambiental conforme a la ley o a los reglamentos, podrn
solicitar la realizacin de una audiencia pblica que se celebrar ante la
autoridad competente para el otorgamiento del permiso o la licencia
ambiental respectiva.
"La audiencia de que trata el presente artculo se celebrar con
anticipacin al acto que le ponga trmino a la actuacin administrativa,
bien sea para la expedicin, la modificacin o la cancelacin de un permiso
o licencia ambiental.
La audiencia pblica ser convocada por la autoridad administrativa ante la
cual se solicita, mediante edicto, con una anticipacin de por lo menos
treinta (30) das a la toma de la decisin a debatir. El edicto comunicar la
fecha, lugar y hora de celebracin y el objeto de la audiencia. Ser
presidida por el jefe de la entidad competente o su delegado. El edicto
permanecer fijado en secretara por diez (10) das, dentro de los cuales
deber ser publicado en un diario de circulacin nacional y en el boletn de
la respectiva entidad.
En la audiencia pblica podrn intervenir un representante de los
peticionarios, los interesados, las autoridades competentes, expertos y
organizaciones sin nimo de lucro que hayan registrado con anterioridad
escritos pertinentes al debate, y de la misma se levantar un acta. En la
audiencia podrn recibirse las informaciones y pruebas que se consideren
conducentes. La decisin administrativa deber ser motivada, teniendo en
cuenta las intervenciones y pruebas recogidas durante la audiencia.
La celebracin de la audiencia suspende los trminos del procedimiento
administrativo para el otorgamiento de licencias o permisos y se hace sin
perjuicio de las facultades atribuidas a la autoridad competente para
expedir el acto administrativo correspondiente.
Tambin podr celebrarse una audiencia pblica durante la ejecucin de
una obra que haya requerido permiso o licencia ambiental, cuando fuere
manifiesta la violacin de los requisitos exigidos para su otorgamiento o de
las normas ambientales."
Mediante el Decreto 330 del 8 de febrero de 2007, se reglament el artculo 72 de

la Ley 99 de 1993 en cuanto el objeto, alcance y procedimiento de las Audiencias
Pblicas Ambientales.
RESOLUCIN N
"POR LA CUAL SE
05 JUt') 2014 Pgina No. 28

de
UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES"
El articulo tercero del sealado Decreto 330 del 8 de febrero de 2007, estipula la
oportunidad procesal para celebrar las Audiencias Pblicas Ambientales, a saber:
"Artculo 3. Oportunidad. La celebracin de una audiencia pblica ambiental
proceder en los siguientes casos:
a) Con anticipacin al acto que le ponga trmino a la actuacin
administrativa, bien sea para la expedicin o modificacin de la licencia
ambiental o de los permisos que se requieran para el uso y/o,
aprovechamiento de los recursos naturales renovables; ... (.)"
As mismo, el articulo quinto de la mencionada normativa seala:

'ARTICULO 5.- SOLICITUD. La celebracin de una audiencia pblica
ambiental puede ser solicitada por el Procurador General de la Nacin o el
Delegado para Asuntos Ambientales y Agrarios, el Defensor del Pueblo, el
Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, los Directores
Generales de las dems autoridades ambientales, los gobernadores, los
alcaldes o por lo menos cien (100) personas o tres (3) entidades sin nimo
de lucro."
El articulo sptimo del Decreto 330 del 8 de febrero de 2007, respecto a la

convocatoria de la Audiencia Pblica Ambiental, estipula lo siguiente:
"ARTICULO 7.- CONVOCATORIA. La autoridad ambiental competente
ordenar la celebracin de la audiencia pblica mediante acto administrativo
motivado; igualmente la convocar mediante edicto, que deber expedirse
con una anticipacin de por lo menos treinta (30) das hbiles a la
expedicin del acto administrativo a travs del cual se adopte la decisin
frente al otorgamiento o no de la licencia, permiso o concesin ambiental, o
ante la presunta violacin de los requisitos, trminos, condiciones y
obligaciones bajo los cuales se otorg la licencia o permiso ambiental. "
Principio de Participacin Ciudadana

El Estado se encuentra obligado, por expreso mandato constitucional, a garantizar
el derecho colectivo a un ambiente sano, y como componente de tal proteccin,
tiene el deber constitucional de garantizar la participacin de la comunidad en las
decisiones que puedan llegar a afectarlo. Este principio de participacin ciudadana
en temas ambientales, est consagrado en el artculo 79 de la Constitucin
Poltica que seala lo siguiente:
"Art. 79. Derecho a un ambiente sano. Todas las personas tienen derecho a
gozar de un ambiente sano. La ley garantizar la participacin de la
comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.
Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente,
conservar las reas de especial importancia ecolgica y fomentarla educacin
para el logro de estos fines."
La Corte Constitucional, respecto al principio de la participacin ciudadana ha

sealado lo siguiente en la sentencia C-649 de 1997:
"La Constitucin promueve, facilita y efectiviza la participacin ciudadana,
como se infiere del conjunto normativo integrado, por el prembulo y, entre
RESOLUCIN NMERO
0582
de
0 5 JUN 20 14 Pgina No. 29

DETERMINACIONES"
otras, por las siguientes disposiciones: arts. 1, 2, 3, 40, 78, 79, 103, 104, 152d, 270, 318, 342, 369.
Dicha participacin, no se reduce a la simple intervencin poltica en la
conformacin del poder poltico, sino que se extiende al ejercicio mismo de
ste, cuando el ciudadano lo vigila, o participa en la toma de decisiones en los
diferentes niveles de autoridad, en aquellos asuntos que pueden afectarlo en
sus intereses individuales o colectivos, e igualmente, cuando participa en el
control del poder, a travs, entre otros mecanismos, del ejercicio de las
diferentes acciones publicas o de la intervencin en los procesos pblicos,
que consagran la Constitucin y/a ley
Ahora bien, especficamente con respecto al principio de participacin ciudadana en
materia ambiental, la misma sentencia seala lo siguiente:
"En lo relativo al manejo, preservacin y restauracin del ambiente el
legislador en el Ttulo X de la ley 99193 determin los modos y procedimientos
de participacin ciudadana, cuando reconoci: el derecho de los
administrados a intervenir en los procedimientos administrativos ambientales
(arts. 69 y 70); el derecho de stos a conocer las decisiones sobre el
ambiente, con el fin de que puedan impugnadas administrativamente o por la
va jurisdiccional (arts. 71 y 73); el derecho a intervenir en las audiencias
pblicas administrativas sobre decisiones ambientales en trmite (art. 72); el
derecho de peticin de informaciones en relacin con los elementos
susceptibles de producir contaminacin y los peligros que dichos elementos
puedan ocasionar en la salud humana (art. 74).
Igualmente, en desarrollo del derecho de participacin, se prev el ejercicio de
las acciones de cumplimiento y populares (ass. 87 y 88 C.P., Ley 393197, 75
de la ley 99193, 8 de la ley 9189 y 118 del decreto 2303189).
Como puede observarse constitucional y legalmente aparece regulado el
derecho a la participacin ciudadana en lo relativo a las decisiones que
pueden afectar al ambiente. (..)"
En cumplimiento a la norma sealada esta Autoridad a travs del Auto No. 1976
del 2 de julio de 2013, orden a la celebracin de la Audiencia Pblica Ambiental
respecto del proyecto denominado "UPME 02-2009. Subestacin Armenia a 230
Kv y Lneas de Transmisin Asociadas". Acto Administrativo notificado
personalmente el da 8 de julio de 2013, a la apoderada de la Empresa, Dra.
I-IILDE MARCELA CORNEJO MARTINEZ.
La audiencia pblica ambiental fue convocada mediante Edicto fijado durante 10

das hbiles (15 al 26 de Julio 2013), en la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales- ANLA, en la Corporacin Autnoma Regional del Quindo - CRO, en
la Corporacin Autnoma Regional de Risaralda-CARDER y en las Alcaldas y
Personeras Municipales de Filandia y Circasia en el Departamento del Quindo,
Pereira, Santa Rosa de Cabal y Dosquebradas en el Departamento de Risaralda.
Que siguiendo el procedimiento establecido por el artculo 9 del Decreto 330 de
2007, se llevaron a cabo dos (2) reuniones informativas, los das 29 de julio de
2013, en el municipio de Filandia ( Quindo) y 30 de julio de 2013, en el municipio
de Santa Rosa de Cabal (Risaralda), con el objeto de brindar mayor informacin a
los asistentes sobre el alcance y las reglas de la audiencia pblica ambiental y
presentar por parte de la EMPRESA DE ENERGIA DE BOGOTA S.A. E.S.P, el
proyecto, los impactos ambientales identificados y las medidas de manejo
RESOLUCIN NMERO
0587-
de
0 5 JGTk1"201 Pgina No. 30

DETERMINACIONES"
previstas, lo cual permitira a las comunidades tener una mejor informacin sobre
el proyecto, de manera previa a la celebracin de la audiencia mencionada.
Que en las instalaciones del Aula Mxima del Colegio del Sagrado Corazn de
Jess de las hermanas Bethlemitas, del municipio de Filanda Departamento del
Quindio, y desde las 8:15 a.m. hasta las 5:20 p.m. del da quince (15) das del
mes de agosto de 2013, se celebr la Audiencia Pblica Ambiental, levantndose
acta de la misma, tal como lo establece el Decreto 330 de 2007.
En relacin con la Valoracin Econmica de Impactos del Proyecto
En relacin con la valoracin econmica de impactos del proyecto, el artculo 21
del Decreto 2820 de 2010, establece la documentacin que debe contener el
Estudio de Impacto Ambiental presentado para la obtencin de una Licencia
Ambiental y la forma de presentacin del mismo.
Entre la documentacin que debe estar incluida en el referido Complemento del
Estudio de Impacto Ambiental, se encuentra la evaluacin econmica de los
impactos positivos y negativos del proyecto, establecida en el numeral 6 del
articulo en mencin, la cual fue debidamente presentada por la EMPRESA DE
ENERGIA DE BOGOT EBB para su evaluacin.
De conformidad con la evaluacin realizada a la documentacin presentada por
EBB S.A E.S.P., el Grupo Regionalizacion y Valoracion Economica de la
Subdireccion de Instrumentos, Permisos y Tramites Ambientales, emiti concepto
tcnico de valoracin econmica No. 2417 del 7 de junio de 2013, en el que se
consider:
"... Teniendo en cuenta el anlisis desarrollado por la Empresa de Energa de Bogot, se
presentan las siguientes consideraciones frente a la evaluacin econmica:
Consideracin sobre la seleccin de impactos relevantes
Dado que los principales impactos ambientales generados por el proyecto estn relacionados con
el suelo, la vegetacin y el paisaje (controlados mediante las medidas de manejo que propone la
empresa); se consider relevante el impacto negativo por Induccin de procesos erosivos y
sedimentacin, teniendo en cuenta las caractersticas del terreno y las actividades a desarrollar.
As mismo, como impacto positivo priorizado se toma la Generacin de empleo evaluado como
moderado, sin presentar criterios de seleccin de dicho impacto sobre los dems con la misma
calificacin "Moderado".
En este orden, se solicita mayor aclaracin sobre los criterios de seleccin de impactos como
relevantes y su justificacin.
Adicionalmente, y teniendo en cuenta la importancia del patrimonio cultural de la zona y la
incertidumbre frente a la afectacin del paisaje cafetero hacia futuro (Posibles proyectos tursticos
futuros y preferencias de generaciones futuras), se entiende que la empresa controle, en alguna
medida, estos impactos en el coito y mediano plazo, sin embargo, en el horizonte futuro no pueden
considerarse como intemalizables. Por tal razn, se considera necesario incluir, de manera
preventiva y proactiva, la valoracin de estas afectaciones en un escenario ex post, mediante la
utilizacin del mtodo de costos de viaje, el cual permite valorar hechos cumplidos, de valores de
uso directo, en un escenario futuro.
Consideracin sobre la valoracin de los costos y beneficios ambientales
Teniendo en cuenta que el impacto por induccin de procesos erosivos y sedimentacin presenta
un efecto evidente y visible en el terreno y tiene la posibilidad de restaurarse a travs de acciones
de mejora, se valor a travs del mtodo de costos de reposicin. Sin embargo, la empresa indica
RESOLUCIN NMERO
0582

de
05 JUN t, Pgina No. 31

DETERMINACIONES"
que las actividades realizadas como estabilizar el terreno por este concepto deben ser
consideradas como un beneficio.
Es importante tener en cuenta que a pesar de usar un enfoque de gastos actuales y potencia/es,
las valoraciones realizadas mediante costos de manejo no se relacionan con la posibilidad de
internalizar estos costos, ni se menciona la forma en que sta internalizacin se puede verificar. Es
importante tener en cuenta que el Plan de Manejo es un instrumento que permite prevenir, mitigar,
manejar, corregir y compensar los impactos ambientales que ocasiona el proyecto, por lo tanto,
todas las medidas mencionadas son estrategias orientadas a resarcir los daos causados. En el
supuesto de un 100% de efectividad del Plan de Manejo y un 100% de internalizacin de los costos
ambienta/es, el costo del impacto es igual al costo de la medida adelantada y al beneficio por no
ocasionar el dao; entonces, dichos costos se equilibran con los beneficios y el resultado neto es
cero en trminos econmicos.
Por su parte, /a generacin de empleo se calcul teniendo en cuenta la proyeccin de la empresa
frente al personal requerido (Mano no obra no calificada).
Consideracin sobre la evaluacin de indicadores econmicos
El proyecto present indicadores econmicos y anlisis de sensibilidad. De acuerdo con los
resultados presentados por los indicadores:
VPN: $3.193.003.975
> RCB: 1419
> TI!?: 9.36%
El proyecto presenta viabilidad en la ejecucin del proyecto y por tanto, un beneficio para /a
sociedad.
Sin embargo, es necesario que se ajusten teniendo el resultado neto obtenido por el balance de la
internalizacin del impacto por induccin de procesos erosivos y sedimentacin relacionado en las
consideraciones del presente concepto tcnico."
CONSIDERACIONES DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS

AMBIENTALES - ANLA
Que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, llev a cabo la respectiva
visita tcnico-ambiental y emiti el concepto tcnico No. 5826 del 19 de diciembre
de 2013, mediante el cual se evalu de manera integral la informacin tcnica
presentada por la EMPRESA DE ENERGIA DE BOGOTA S.A. E.S.P.,
correspondiente al Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto, "UPME 022009 Subestacin ArmenIa 230 KV y Llenas de Transmisin Asociadas, y la
dems informacin obrante en el expediente LAV0005-12, estableciendo lo
siguiente:
'DESCRIPCIN DEL PROYECTO
Objeto del Proyecto
El objeto de/ Proyecto es el diseo, adquisicin de los suministros, construccin, operacin y
mantenimiento para la ampliacin de /a subestacin elctrica Armenia, mediante la construccin de
una nueva subestacin adyacente a 230 kV y una lnea de transmisin a 230 kV de 38,06 km de
longitud, que permita interconectar la subestacin Armenia a 230 kV y el punto de conexin elctrico
localizado en la torre 55 (ubicada a 1,8 km aproximadamente de la subestacin La Hermosa) de la
lnea de transmisin elctrica a 230 kV La Virginia-La Hermosa, actualmente en operacin y de
propiedad de la empresa de Interconexin Elctrica S.A. E.S.P. -ISA-.
Localizacin
El Proyecto se ubica geogrficamente en los departamentos del Quindlo y Risaralda. La lnea de
transmisin pasa por los municipios de Circasia y Finlandia en el departamento de Quindo; y los
RESOLUCIN NMERO
0 582
de Ii 5 dUN 2014 Pgina No. 32

DETERMINACIONES"
municipios de Pereira, Dos quebradas y Santa Rosa de Cabal en el departamento de Risaralda (Tabla
1;...).
La Subestacin Armenia se localiza en la vereda Hojas Anchas (municipio de Circasia), en limite entre
los municipios de Armenia y Circasia, en el departamento de Quindo.
Tabla 1. Localizacin Poltica del Proyecto "UPME-02 del 2009 Subestacin Armenia a 230 kV y
VEREDAS
Hoj as Anchas
Cristalina
CIRCASIA Barcelona Alta
Membrillal
QUINDIO
Concha
El Vergel
FINLANDIA El Roble
La Julia
Yarurnal - Santa Cruz de
Barbas
Laguneta
El Jordn
C ondina
PEREIRA Cantarnonos
La Bella - El Rincn
La Estrella Morrn
Porvenir
RISA RA L DA
La Bananera
Volcanes
Las Mangas
SANTA ROSA DE CABAL Planadas
San Jos La Mara/Pi XII
La Hermosa/San Roque
Alto del loro
DOSQUEBRADAS Alto del Oso
Molinos
Fuente: EIA del Proyecto.
DEPARTAMENTO
MUNICIPIO
Componentes y actividades
En las tablas 2 y 3 se listan los componentes y actividades, respectivamente, que hacen parte del
proyecto "IJPME-02 del 2009 Subestacin Armenia a 230 kVy Lneas de Transmisin Asociadas".
Tabla 2. Componentes del Proyecto "UPME-02 del 2009 Subestacin Armenia a 230 kV y Lineas
de Transmisin Asociadas'
ESTADO EXTENSIN
t
INFRAESTRUCTURA : ' .., .2 .-.
Sube stacin Armenia

a 230 kV
COMENTARIOS
-j
0.1688
.
La subestacin Armenia a 230 kV ser encapsulada

del tipo GIS en configuracin interruptor y medio, tipo
interior compuesta por:
a) Un (1) dimetro completo con derivaciones a
mdulo de lnea La Virginia y a mdulo de
transformacin 2301115 kV, GIS, configuracin
interruptor y medio, 245/46011050 kV, In= 1600 A,
lsc =40 kA 1 s, 60 Hz, marca ALSTOM, referencia
8105.
b) Un (1) dimetro incompleto con derivacin a
mdulo de linea La Hermosa, GIS, configuracin
interruptor y medio, 245146011050 kV, In= 1600 A,
Iscr40 kA 1 5, 60 Hz, marca ALS-TOM, referencia
8105.
c) Dos (2) mdulos de barra tipo GIS, 245146011050
kV, In-2000 A, Isc=40 kA 1s, 60 Hz, mar-ca
ALSTOM, referencia 8105. cada barra
conformada por
d) Una (1) cuchilla de puesta a tierra.
e) Un (1) transformador de tensin.
Nueve (9) pararrayos para sistema de 230 kv,

Ur-198 kV, Uc=158 kV, clase 4, 20 kA, mar-ca
RESOLUCIN NMERO u
5 jj
de 10
5 JUN 2014 Pgina No. 33

DETERMINACIONES"
ESTADO EXTENSIN
UJ
INFRAESTRUCTURA
.-..
COMENTARIOS
g
IR/DELTA.
Material de conexin y apantallamiento para 230
kV
h) Estructuras metlicas en celosa para prticos de
lineas y banco de autotransformadores.
i) Cable de fuerza y de control.
Sistemas de proteccin, control, medida y
j)
sealizacin, segn arquitectura y descripcin en
documentos TEC 01 Arquitectura SE Armenia
Rey 0"y 'TEC 02 Alc Tec SE ARMENIA Re y 0"
k) Telecomunicaciones segn descripcin incluida en
documento Telecom Armenia RevO".
1) Servicios auxiliares, para lo cual se incluye lo
siguiente:
- Acometida a 13,2 kV, incluyendo pararrayos a
9kv, lO kA y seccionadores fusible 15 A.
- Una (1) celda de media tensin, 13,2 kV, tipo
interior, seccionador fusible y medida.
- Un (1) transformador de servicios auxiliares
tipo 'Pad Mounted". 13,210,208-0,120 kV, 75
kVA.
- Una (1) planta Diesel de 30 kVA 2081120 Vea.
- Una (1) Transferencia automtica 2081120
yac.
- Dos (2) gabinetes de contente allema
(servicios esenciales y no esenciales).
- Dos (2) cargadores de bateras 125 Vcc, 50 A.
- Un (1) banco de bateras 125 Vcc, 200 A-h, 8
horas
- Un (1) gabinete de distribucin de corriente
directa.
Tiene una longitud de 38,06 km desde la Subestacin
Armenia (E: 1155945; N. 995802), en el municipio de
Armenia (Quindo), hasta el punto de conexin elctrico
en la torre 55 (a 1,8 km aproximadamente de la
3 Lnea de Transmisin X 38.06 Subestacin La Hermosa) de la lnea de transmisin
elctrica a 230 kV La Virginia-La Hermosa (E:
1159941; N: 1030794), en el municipio de Santa Rosa
de Cabal (Risaralda); con un ancho de servidumbre de
32 m,
Tipo ACAR 12 hilos de aluminio y 7 de aleacin de
aluminio, calibra
kCM en haz de dos subX
4 Conductor
conductores.
AWG 7 No.9 AWG, fabricado en acero y aluminio, el
5 Cable de Guarda
u
cable OPGW
Aisladores estndar para cadenas de suspensin.
X
6 Aisladores
Aisladores estndar para cadenas de retencin.
Estructuras en celosa de acero galvanizado auto
'
7 Tipo de Estructura
- soportadas para doble circuito verticaL
La lnea de transmisin est compuesta por 83 torres,
de las cuales 40 se encuentran en el departamento de
Quindio y 43 en el departamento de Risaralda.
En el trazado proyectado se instalaran 32 torres en el
8 Torres Paisaje Cultural Cafetero; 21 en la Reserva Forestal
Central (reas sustradas segn Resolucin 0557 del
07 de junio de 2013 del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo sostenible); 16 en el Distrito de
Conservacin de Suelos Barbas-Bramen; y 8 en el
Distrito de Conservacin de Suelos La Marcada.
Puesta a tierra con 4 varillas en todas las torres y 4
9 Puestas a Tierra contrapesos de 10, 20, y 30 m de longitud por rama
segn la resistividad. La disposicin final debe cumplir
con la reglamentacin del RETIE.
g)
Fuente: EIA del Proyecto
Tabla 3. Actividades ce! Proyecto "UPME-02 del 2009 SUbestaCln ArmenIa a 230 KV y Lineas ce
Transmisin Asociadas".
RESOLUCIN NMERO
ti b 11 L
de

DETERMINACIONES"
ACTIVIDADES
Lu
COMENTARIOS
oo
-
De acuerdo a la informacin presentada por la Empresa, se establece que para la contratacin

de la mano de obra requerida para el Proyecto, se seguirn las directrices de empleo y
contratacin del personal calificado y no calificado de la EEB, previo al inicio de las obras,
d e relacionadas con la socializacin del Proyecto con las comunidades y Junta de accin Comunal
Contratacin
mano de obra y sectores del rea de Influencia del Proyecto, Apoyo y promocin a la inscripcin de todos los
interesados que quieran participar en el Proyecto y la presentacin de los candidatos, de
acuerdo los criterios establecidos por la EEB.
El personal staff del Proyecto, ser movilizado desde la cabecera municipal de los municipios
del rea de Influencia del Proyecto (Circasia, Filandia, Santa Rosa de Cabal, Pereira y Dos
Quebradas), o desde las ciudades de Armenia y/o Pereira, diariamente a los frentes de obre
por medio de un transporte apropiado, de acuerdo con el nmero de trabajadores, horarios y
Movilizacin de
medidas de seguridad establecidas por EEB; el personal de mano de obra no calificada
persona,,
contratado en el rea de Influencia Directa del Proyecto, se movilizar por sus propios medios
2
maquinana y
de transporte o transporte pblico del rea.
equipos La maquinaria, equipos y materiales necesarios tanto para la construccin de la subestacin
Armenia como de la linea de transmisin, se transportarn en tractomulas, camabajas y/o en el
transporte adecuado para cada caso, cumpliendo con todos los requerimientos de seguridad
industrial y de transito exigidos por la normatividad vigente.
Esta actividad corresponde a plasmar sobre el terreno el eje en planta del trazado definitivo
oca izad n
Localizacin
pare la construccin de la lnea elctrica, as como el diseo de la S/E de acuerdo con los
- replanteo
planos planta - perfil. Para el desarrollo de dicha accin se utilizan equipos de topografa.
No se contempla la adecuacin de accesos, ya que los existentes en el rea de estudio son
suficientes para satisfacer las necesidades del Proyecto, ya que para acceder al rea
Adecuaciones de proyectada para la subestacin, as como para cada una de las torres, se encuentran
4 accesos construidos diferentes accesos veredales, los cuales en caso de ser necesario, contemplarn
intervenciones puntuales, las cuales se determinarn cuando se realice el plan de utilizacin de
accesos.
- En cuanto a la Subestacin Armenia a 230 kV, se realizar retiro de vegetacin, el cual se
acopiar temporalmente y en forma separada a un lado y dentro del rea proyectada para la
5/E, mientras se transporta al sitio de disposicin de escombros.
En relacin a los sitios de torre, se realizaren actividades necesarias para la limpieza y
Adecuacin de
adecuacin geotcnica del terreno en donde sern instaladas cada una de las torres de la
reas(remocind
:
lnea, estas actividades son: remocin de la cobertura vegetal, explanacin y excavacin, del
a coberturag
mismo modo que en la Subestacin.
Y excavaciones) Respecto a las instalaciones provisionales de patios de tendido, se relacionan 14 plazas de
tendido, ubicados estratgicamente pare los procesos de construccin, ya que se localizaran a
una distancia de la torre, que permita ubicar los equipos de manera que el cable conductor no
ejerza esfuerzo peligroso sobra estructure.
Todas las estructures de la SE, as como las torres, se montan sobre cimentaciones
Cimentaciones,
construidas por debajo de la superficie del terreno, pare lo cual se utilizan generalmente
6
y parrillas metlicas y concreto reforzado. En la lnea de transmisin en los puntos de torre
Com actecin
-
utilizar diferentes tipos de cimentaciones, debido a la diferencia de suelos de la regin.
Respecto a las labores de montaje de los equipos y sistemas de la Subestacin, la Empresa
indica que se seguirn las instrucciones entregadas por los fabricantes correspondientes.
En relacin al montaje de las torres, se establece que una vez construidas las cimentaciones,
se proceder al montaje de las estructures metlicas. Cada torre est compuesta por una
cantidad de piezas de menor tamao que sern ensambladas en terreno.
Para el montaje de las torres en los sitios especiales como el cruce de los ros Barbas, Roble,
Otn y Consot, realizarn maniobras helicoportadas, con el fin de no afectar el cauce de los
nos ni la vegetacin asociada a los mismos.
En otras ocasiones, la actividad se llevar a cabo de manera manual sin abrir brecha de
tendido.
7 Labores de Montaje
comprendidos pare dichas actividades son los siguientes tramos:
- Entre las torres 21-22 sobre el ro Roble.
de quebrada.
- Entre las torres 27y 28 sobra
Entre las torres 40 y 41 sobre el ro Barbas.
- Entre las torres 52 y 53 sobre el no Consot.
- Entre las torres 59 y 61 sobre bosque de ladera (ro Otn).
de quebrada.
- Entre las torres 67 y 68 sobra
- Entre las torres 69 y 70 sobre bosque.
- Entre las torres 70 y 71 sobre ronda de quebrada.
Entre las torres 72 y 73 vano protegido.
Tipo nmero de estructuras

De acuerdo a ajustes realizados por la Empresa en cuanto al diseo definitivo de la lnea de
transmisin, inicialmente eliminaron dos torres, numeradas como 60 y 62. Sin embargo, a la
llegada de la lnea de transmisin a la conexin elctrica localizada en la torre 55 (ubicada a 1,8 km
aproximadamente de la Subestacin La Hermosa) de la lnea de transmisin elctrica a 230 kV La
Virginia-La Hermosa, tcnicamente se consider necesario incluir dos torres adicionales para la
conexin, que fueron denominadas 83a y 83b, quedando un total de 83 torres de trasmisin para el
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de fJ 5 JUN Li i q Pgina No. 35

DETERMINACIONES"
proyecto "IJPME-02 de! 2009 Subestacin Armenia a 230 kV y Lineas de Transmisin Asociadas'
las cuales comprenden siete tipos de estructura (Tabla 4).
Tabla 4. Cantidad y tipo de torres necesarios para el Proyecto "LJPME-02 del 2009 Subestacin
Armenia a 230 kVy Lineas de Transmisin Asociadas'
Tabla S. Coordenadas de los sitios donde se tiene proyectado la construccin de las torres de la
lnea de transmisin para el Proyecto 'UPME-02 del 2009 Subestacin Armenia a 230 kV y Lineas
de Transmisin Asociadas".
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058
de
05 JUN 2014
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DETERMINACIONES"
Que el citado Concepto Tcnico realiz las siguientes consideraciones:

DESCRIPCIN DEL PROYECTO
"...Respecto de la descripcin del Proyecto, teniendo en cuenta la informacin presentada por la
Empresa en el EIA y lo evidenciado en la visita de evaluacin, se encuentra que la informacin es
clara, concisa y se ajusta a los trminos de referencia, a sus componentes y a las actividades a
desarrollar y permite establecer potenciales impactos que se generaran durante la construccin y
operacin.
Se resalta que para el acceso de materiales a los sitios de obra en la etapa de construccin,
operacin y mantenimiento se utilizarn las vas existentes, sin necesidad de abrir nuevas, ya que
para acceder al rea proyectada para la Subestacin, as como para cada una de las torres,
existen accesos veredales, para los cuales en caso de ser necesario, la Empresa indica que
contemplarn intervenciones puntuales que segn el documento entregado para evaluacin se
definirn cuando se realice el plan de utilizacin de accesos. Frente a lo anterior y con base en lo
observado al momento de la visita tcnica se encuentra que efectivamente existen vas de acceso
en buenas condiciones que permite el trnsito de vehculos, equipos y maquinaria necesario, hasta
los sitios de tendido y de all en adelante existen diferentes tipos de accesos tales como
carreteables y caminos de herradura que llevan hasta los sitios de instalacin de las torres. No
obstante y teniendo en cuenta que, con el fin de que las vas utilizadas permanezcan en
condiciones similares o mejores a las encontradas antes del inicio de las actividades del Proyecto,
es necesario que, en la Ficha 2 "Manejo de los Accesos", asociada al programa "Manejo del suelo"
implementen las medidas propuestas relacionadas con el plan de usos de vas, incluyendo un
registro fotogrfico o flmico, con el fin de establecerlas condiciones existentes de cada una de las
vas que sern utilizadas por el Proyecto, de manera que al trmino de las obras se verifique que
las mismas se mantenga en condiciones de transitabilidad y en las en condiciones similares a las
encontradas antes de la intervencin, mediante la participacin de la Empresa en convenios
interinstitucionales suscritos con la entidad competente segn la categora de la va utilizada.
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0 5-Y82
de
05f
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DETERMINACIONES"
De otro lado, el lote donde se tiene planeado construir la Subestacin, no necesita intervencin
para nivelacin o rellenos, ya que el mismo se encuentra dentro del predio donde se localiza la
actual Subestacin Armenia de la CI-IEC S.A. E. SP., igualmente no existe afectacin al recurso
hdrico, ya que dentro de este lote no existen nacederos o cuerpos de agua.
Con relacin a las plazas de tendido, los 14 sitios seleccionados para esta actividad y de acuerdo
con lo presentado en el radicado 4120-E1-13633 del 02 de abril de 2013, estos sitios fueron
escogidos debido a su ubicacin estratgica para el proceso de construccin, teniendo en cuenta
reas con escasa vegetacin, fcil acceso y sin necesidad hacer uso de los recursos naturales lo
cual corresponde con lo evidenciado por el equipo evaluadora! momento de la visita tcnica.
Como lo indica la Empresa en el Estudio presentado para evaluacin, en e! Proyecto no es
necesaria la construccin de campamentos, ya que la Subestacin y los sitios donde se construirn
las torres se encuentran cerca de centros poblados de Armenia, Circasia y Finlandia, departamento
del Quindio, y Pereira, Santa Rosa de Cabal y Dosquebradas, departamento de Risaralda.
No obstante lo anterior, es pertinente aclarar que si en algn momento se contemplara la
construccin de campamentos, la Empresa deber solicitar ante la ANLA, la modificacin de la
Licencia Ambiental de acuerdo a lo establecido en la Normatividad ambiental vigente
Adems, a partir de la revisin de la informacin presentada para evaluacin se encuentra que
para seleccionar el trazado de la lnea de transmisin, la Empresa busc evitar afectar reas tales
como:
- Zonas geolgicamente inestables
- Zonas con suelos de muy baja capacidad portante aparente
- Espejos de agua existentes o proyectados
- Zonas restringidas por Autoridades Ambientales y Municipales
Zonas con nacimientos y/o puntos de agua
Zonas con potencial arqueolgico, histrico
Zonas de reforestacin o de reservas forestales
Presencia de viviendas o construcciones.
Cruces forzados muy largos (lneas existentes).
Cruces con lneas elctricas muy altas o muy bajas segn deban cruzarse por encima
por debajo.
Zonas inundables o erosionables.
Evitar sitios con problemas potenciales de propietarios.
Los patios de tendido se ubicarn lo ms cerca posible a los sitios de torre y no se realizar
afectacin a los recursos naturales por la instalacin de los mismos, as mismo no se construirn
campamentos de tipo permanente y la construccin de las torres ser llevada a cabo teniendo en
cuenta las caractersticas geotcnicas del suelo.
Teniendo en cuenta lo anterior, se concluye que la Empresa describi en forma suficiente los
componentes y las actividades a desarrollar, teniendo en cuenta que se est cumpliendo con los
lineamientos establecidos en los trminos de referencia LI-TER-VOl acogidos mediante la
Resolucin 1288 del 31 de junio del 2006..."
El concepto tcnico No. 5826 del 19 de diciembre de 2013, contina considerando

lo siguiente:
REAS DE INFLUENCIA
Segn lo presentado por la Empresa, el rea de Influencia Directa para los medios fsico-bitico,
comprende la franja por donde pasa el trazado de la lnea de transmisin elctrica de 230 kV, de
38,123 km de longitud y un ancho de 32 metros (16 metros a lado y lado de la lnea tomando como
centro el eje de su recorrido y el centro de la base de las torres a instalar).
Desde el punto de vista fsico-bitico, el rea de Influencia Indirecta (AII) del Proyecto fue definida
por la Empresa con base en los componentes de hidrologa, fauna, flora, paisaje y clima. De
acuerdo con esto, consideraron que la afectacin indirecta estara en una zona de 2 km de ancho a
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0582
de
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DETERMINACIONES"
lo largo del trazado de la Lnea de Transmisin y de la Subestacin, partiendo del eje de la lnea
tiene una distancia de 1 km a cada lado de la misma.
Teniendo en cuenta el rea de Influencia Indirecta para el medio Abitico, el grupo evaluador
considera que la escogencia de la franja de un kilmetro a lado y lado de la lnea de transmisin,
es adecuada dado que la afectacin ambiental producto de la instalacin de las torres, como de los
cables son obras puntuales) se limita al impacto sobre el paisaje el cual ya se encuentra
intervenido, lo cual en algunos puntos se acenta por la presencia carreteras y en algunos sectores
por la lnea de transmisin 115 kV de la Central Hidroelctrica de Caldas S.A. -CHEC-.
Con re/acin alo evidenciado en la visita, y la informacin presentada por la Empresa, se establece
que e rea de Influencia Directa para la lnea de trasmisin aunque se defini teniendo en cuenta
que los impactos identificados por actividades constructivas son puntuales como es el caso de la
instalacin de las torres de transmisin, y de acuerdo a lo informado por la Empresa no se
presentaran emisiones atmosfricas significativas ni contaminacin de fuentes hdricas se
considera necesario incluir dentro del AID las vas de acceso a los patios de tendido toda vez que
sern utilizadas para el trnsito de vehculos, maquinaria y equipos necesarios para la construccin
de la lnea.
Por otro lado, el rea de Influencia Directa para la Subestacin propuesta por la Empresa est
delimitada por el lote donde se realizar la construccin de la misma, argumentando que es donde
se realizarn las obras puntuales. La Empresa indica que teniendo en cuenta que es un lote que no
necesita intervencin para nivelacin o rellenos, ya que el mismo se encuentra dentro del predio
donde se localiza la actual Subestacin Armenia de la CHEC, y que igualmente no existe
afectacin al recurso hdrico, ya que dentro de este lote no existen nacederos o cuerpos de agua.
No obstante lo anterior es necesario incluir dentro del AID la va de acceso a la Subestacin
Armenia, la cual es destapada y tiene aproximadamente 325 ni de larga y 3 m de ancho localizada
en la vereda Hojas Anchas del municipio de Armenia al costado oriental de la va nacional que
conduce de Armenia al municipio de Circasia. La necesidad de que esta va se incluya en el AID,
se debe a que ser la que se utilice para el ingreso de vehculos, equipos y maquinaria necesaria
para la ejecucin de los trabajos.
Teniendo en cuenta la caracterizacin florstica y faunstica presentada por la Empresa y /0
observado en campo, se considera que desde el punto de vista bitico, el rea de Influencia del
Proyecto es pertinente para abarcar los impactos que se generaran sobre la fauna y flora de
manera directa e indirecta, teniendo en cuenta el estado actual de los ecosistema por los cuales
discurre el Proyecto.
Desde el punto de vista del componente socioeconmico, las reas de influencia definidas se
establecen as: el AID est conformado por las veredas atravesadas por la lnea de transmisin y
su franja de servidumbre, as como la vereda donde se ubica la subestacin Armenia, mientras que
para el rea de Influencia Indirecta (All) comprende la unidad territorial municipal, es decir, los
municipios de Circasia y Filandia en jurisdiccin del departamento de Quindio y los municipios de
Pereira, Dos Quebradas y Santa Rosa de Cabal en el departamento de Risaralda, en donde
cualquier actuacin de gestin institucional en el contexto local por parte del Proyecto debe ser de
conocimiento de las Autoridades Locales.
De acuerdo con lo anterior, en relacin con el All y con el AID, stas se consideran adecuadas en
su definicin para el proceso de evaluacin, teniendo en cuenta que dichas reas se relacionan
con la intervencin causada por el desarrollo del Proyecto y segn lo evidenciado durante la visita
de evaluacin, son pertinentes para el anlisis relacionado con el medio socioeconmico.....
Prosigue el concepto tcnico indicando lo siguiente:

CARACTERIZACIN AMBIENTAL
.Cnsideraciones sobre el Medio Abitico
Respecto al aspecto geolgico, se presenta la descripcin de unidades litolgicas del rea de
Influencia del Proyecto, la cual permite determinar el tipo de suelo y de roca existentes en la zona
donde se tiene proyectada la construccin del Proyecto, esta zona est compuesta por depsitos
del cuaternario (aluviones torrenciales (Qt), cenizas volcnicas (Qcv), cuerpos deslizantes
recientes (Qd), glacis del Quindo (Ql), depsitos de flujos de lodo volcnico (Qfl)); Rocas gneas
(gabro de Pereira (Kgp)) y Rocas metamrficas (grupo arquia (Kea)), esta informacin es bsica
teniendo en cuenta que es utilizada para poder determinarlos tipos de cimentacin requeridos para
RESOLUCIN NMERO
05 8 2
de JLAj
2014 Pgina
No. 39

DETERMINACIONES"
cada torre. En el mapa geologa presentado en el Anexo 1 Cartografa del E/A, se evidencia que la
mayora del trazado de la lnea de transmisin, se encuentra en la unidad litolgica depsitos de
cenizas volcnicas/glacis del Quindio (Qcv/Ql)), en un 63,57%.
En el mapa geolgico (Figura 2)- (VER PGINA 19 DEL CONCEPTO TCNICO No 5826 del 19 de
diciembre de 2013) se observa que en el rea de Influencia Directa cruzan dos accidentes
geolgicos, al oriente se encuentra la falla Romeral (Alma guer) y al occidente se encuentra la falla
Romeral (Armenia) las cuales en algunos tramos se encuentran activas y en otros sectores se
encuentran fosilizadas ya que estn cubiertas por flujos de lodos y cenizas (Figura 3) - (VER
PGINA 20 DEL CONCEPTO TCNICO No.5826 de 2013).
el trazado de la lnea de transmisin evita el paso directo por estas fallas en especial en la parte
que se encuentran activas, sin embargo en el punto donde est proyectada la construccin de la
torre 52, cruza la falla Romeral (Armenia), que en este sector se encuentra cubierta por flujos de
Iodos y cenizas. Teniendo en cuenta que la torre 52 estar construida en una zona de falla, es
necesario, realizar un manejo geotcnico especial en este sector con obras de prevencin y
realizar un plan de contingencia en caso de activacin de esta falla.
Otro aspecto relacionado a la caracterizacin ambiental, es la geomorfologa de la zona donde est
proyectada la construccin de la subestacin Armenia y la lnea de transmisin, en el estudio
presentado se realiza la clasificacin geomorfolgica, en donde se tuvo en cuenta la litologa
superficial, formas y procesos erosivos dominantes, partiendo del anlisis de la morfognesis,
morfogra fa, morfodinmica y morfoestructuras, en donde se evidenci que el rea donde se
desarrollar el Proyecto se encuentran diferente rangos de pendientes (Tabla 7) - (VER PGINA
20 DEL CONCEPTO TCNICO No. 5826 de 2013).
Teniendo en cuenta la tabla 7, lo evaluado en el mapa de pendientes presentado en el Anexo 1 del
EIA (Figura 4) - (VER PGINA 21 DEL CONCEPTO TCNICO No. 5826 de 2013) y lo observado
en la visita de campo, se establece que el sector donde se tiene proyectado construir la lnea de
transmisin, se encuentra en zona de laderas con pendientes pronunciadas, con grados de
inclinacin significativos, as mismo se presentan procesos erosivos por socavacin en el sector
comprendido desde Armenia hasta el cauce del ro Otn, por tal razn es necesario realizar un
adecuado manejo de estas zonas, donde se encuentran estos procesos, en especial en la etapa de
construccin, teniendo en cuenta que tanto en los accesos a los sitios de torre, en los patios de
tendido como en los sitios de construccin de la torres, habr la presencia de maquinaria y equipos
necesarios para la construccin del Proyecto, los cuales pueden desestabilizar los taludes
potencializando la ocurrencia de deslizamientos y el incremento de los movimientos en masa.
Adicionalmente, en el tramo entre el ro Otn y el Alto del Oso se presentan deslizamientos

traslacionales en las laderas de tipo remontante. Se observan otros deslizamientos del mismo
estilo en las cabeceras de las quebradas que vierten sus aguas a la cuenca de la quebrada
Aguazul, segn la informacin presentada en el EIA, estos deslizamientos se presentan por la
saturacin del suelo residual de las cenizas volcnicas.
La Empresa indica en el Anexo 11 del EIA, que para la construccin de las torres, se realizar un
manejo geotcnico diferente en cada sitio de torre de acuerdo al proceso geotcnico identificado,
para lo cual se utilizarn obras de proteccin como trinchos, cortacorrientes, cunetas, gavin, malla
y concreto lanzado, empradizacin, filtros y cmaras de disipacin, segn sea el caso.
(...)
Con relacin a lo anterior se considera que la informacin presentada coincide con lo observado en
campo durante la visita, puesto que en la zona donde se tiene proyectado construir el Proyecto se
evidenci que la mayora de los puntos de torre se encuentran en la cima de colinas, las cuales no
cuentan con pendientes pronunciadas, salvo algunos casos puntuales en donde se evidenciaron
deslizamientos, como el caso del talud de la autopista del caf, el cual se encuentra
aproximadamente a 50 metros del punto donde se tiene proyectada la construccin de la torre 50,
igualmente se presenci un fenmeno de remocin en masa cerca de la torre 66 y un
deslizamiento a aproximadamente 150 metros del sitio de locacin de la torre 74. Adicionalmente,
se presentan deslizamientos puntuales en las laderas de los ros Robles (ubicado en el cruce de la
lnea entra torre 21 y 22), Barbas (ubicado en el cruce de la lnea entre torre 40 y 41) y Consot
(ubicado en el cruce de la lnea entre torre 52 y 53).
RESOLUCIN NMERO
"POR LA CUAL SE
fl p 7 de tfJ 5 JIJN 7A1A Pgina No. 40

UNA LICENCIA AMBIEN7T4L.
YSE TOMAN OTRAS
'Jil
DETERMINACIONES" '
Lo anterior indica que es necesario que la Empresa implemente medidas tendientes a conservar el
estado de las vas de acceso durante las actividades constructivas y operativas del Proyecto ya
que dadas las caractersticas del rea adyacente al Proyecto indican que hay susceptibilidad a la
potencializacin de procesos de inestabilidad que deben ser prevenidos y/o controlados
oportunamente.
Por otra parte se realiza la clasificacin de los suelos, basndose en informacin primaria y
secundaria del rea donde se tiene prevista la construccin de la subestacin Armenia a 230 kV y
su lnea de transmisin asociada, en donde para la Zona del Proyecto se identifica que es Paisaje
de Montaa y que como se evidencia en la caracterizacin geolgica los materiales estn
constituidos especialmente por rocas metamrficas e gneas, cubiertas en su mayor parte por
capas de ceniza volcnica.
Con relacin al uso del suelo, se presenta un anlisis de la zona donde se tiene proyectado
construir el Proyecto, as mismo se presenta el uso actual del suelo y la clasificacin de tierras por
su capacidad de uso en donde una vez analizado el mapa de uso potencial del suelo que se
encuentra en el Anexo 1 del EIA, se determina que el rea de influencia del Proyecto est
compuesta por cuatro clases de suelo tales como (IV, VI, VII y VIII) igualmente dividida por
subclases en donde se identifica los usos de manejo y las practicas recomendadas.
A partir de la informacin presentada por la Empresa para evaluacin lo cual fue corroborado en la
visita tcnica, se establece que la mayora de los sitios donde se tiene propuesta la construccin
de las torres, corresponden a sus usos recomendados. Sin embargo cabe anotar que hay algunos
lugares donde se genera conflicto por el uso del suelo, como es el caso del sitio proyectado para la
construccin de la torre 59, la cual se encuentra en un rea donde existe un cultivo de cebolla, y
cuya clasificacin del suelo indica que el uso recomendado son los cultivos de caf, pltano,
frutales y pastos de corte como elefante e imperial, lo cual indica que se presenta un conflicto
clasificado como de subutilizacin ligera. As mismo, en el sector aledao a la torre 40 la cual
corresponde a una zona cuya clasificacin de suelo indica que el uso sugerido debe ser para el
crecimiento de vegetacin nativa para la proteccin de las aguas y la conservacin de la fauna
silvestre, se caracteriza por encontrarse que hay presencia de pastos. Esta situacin indica que se
presenta un conflicto por sobre utilizacin severa.
Igualmente en el documento presentado para evaluacin se hace un anlisis de las propiedades
del suelo, tomando 7 puntos a lo largo de la zona de estudio, en donde se determin la resistividad
y la acidez con fines de cimentacin. Teniendo en cuenta lo anterior, se establece que la zona
donde se desarrollara el Proyecto en la mayora de los sectores corresponden a reas que no
tienen restricciones para el desarrollo del mismo, a excepcin las zonas de ronda de los ros
Barbas, Otn y Consol, la cuales no sern intervenidas por el Proyecto.
Referente a la hidrologa segn la informacin presentada por la Empresa, y lo evidenciado el da
de la visita de campo, se establece que no se encuentran lagos, nacederos, pozos profundos ni
construccin de jageyes en la zona referenciada del rea de Influencia Indirecta y Directa (tanto
en los alrededores de la subestacin Armenia a 230 kV, como en la lnea de transmisin), as
mismo para la construccin del Proyecto se aprovech la geomorfologa del rea, por lo que la
mayora de las torres se ubican sobre la parte superior de las laderas, donde no afloran aguas
subterrneas, en el mismo sentido la Empresa informa que para el tendido de la lnea se
implementaran las medidas de manejo para evitar la intervencin con vegetacin y cuerpos de
agua.
Teniendo en cuenta que durante la visita se evidenci que se realizar el paso del transporte de
materiales por vas inteiveredales, las cuales cruzan fuentes hdricas por medio estructuras de
drenaje como box coulvert y alcantarillas, es necesario tener en cuenta la afectacin al recurso
hdrico debido al material particulado producto del trnsito por las vas destapadas al paso de
vehculos, maquinaria y equipos en la etapa de construccin, as como la potencial intervencin de
cuerpos de agua superficial o sus rondas que signifique la necesidad de tramitar permisos de
ocupacin de cauce.
Con relacin a la calidad del agua, en el EtA la Empresa presenta el inventario de las principales
fuentes contaminantes indicando que esta informacin se obtiene a partir de la informacin de la
CARDER del ao 2006. En ella se identifica que el generador de contaminacin actual son las
actividades agrcolas y pecuarias, los vertimientos de tipo domstico e industrial y los de tipo
comercial, los cuales aportan cargas contaminantes medibles a travs de la demanda bioqumica
de oxigeno y el aporte de slidos suspendidos totales a los cauces de los ros y quebradas.
RESOLUCIN NMERO
-, (
058
de
PO5 .IUN 2AM
Pgina No. 41

DETERMINACIONES"
En relacin a la hidrogeologa del rea de Influencia, la Empresa presenta las unidades

hidrogeolgicas que existen en el Al del Proyecto, las cuales se evidencian en el mapa
hidrogeolgco que se encuentra en el Anexo 1 del EIA, en donde se destaca que el 7,02% del
rea se encuentra en las Zonas de Mayor Inters Hidrogeolgico (A-I), el 45.91% del rea se
encuentra en Zonas de Moderado Inters Hidrogeolgico (A-2) ye! 47,06% pertenece a Zonas de
Bajo Inters Hidro geolgico (A-3).
Para la zona hidro geolgica (A-1) se indica que pertenece a terrenos porosos de acuferos libre en
las franjas aluviales de la quebrada Aguazul y los ros Otn, Consot y Barbas. Por otro lado la
zona hidrogeolgica (A-2), que corresponde a los acuferos que acumulan aguas de rocas de
permeabilidad secundaria principalmente en cuerpos intrusivos y diabasas que se presentan al
oriente de Pereira y en las vecindades de Santa Rosa de Cabal, y por ltimo la zona
hidrogeolgica (A-3), que corresponden fundamentalmente a terrenos de cenizas volcnicas
disectadas que no favorecen acumulaciones importantes de agua este tipo que se encuentra
fundamentalmente en los flujos de lodo volcnico y las geo formas de crestas y colinas de la unidad
de lluvias de ceniza que cubren la unidad de los laha res.
Teniendo en cuenta lo anterior se establece que puede haber presencia de acuferos en la zona
hidrogeolgica (A-1), en los valles aluviales del rea de Influencia del Proyecto. Sin embargo el
rea 4. 1 tiene muy escasa incidencia sobre el AID del Proyecto. Con la construccin del proyecto
no se prev la generacin de impactos negativos.
En cuanto a las zonas hidro geolgicas (A-2) y (A-3), predomina la existencia de vas que en la
mayora de los casos son pavimentadas y algunas destapadas, por lo cual no se prev la
generacin de impactos.
Por otro lado en la informacin presentada la Empresa indica que en la zona de estudio no se
presentan pozos profundos construidos dentro y en las cercanas de la subestacin Armenia y su
lnea de conexin, lo cual se pudo corroborar el da de la visita.
Por otro lado en el DA, se indica que por las caractersticas tcnicas y constructivas del Proyecto
no se requiere realizar monitoreos de calidad de aire ya que las nicas fuentes de emisin
corresponden al trfico vehicular normal local y regional aunado al generado en la ejecucin del
Proyecto por los vehculos que transportarn al personal operario, la herramienta y equipo
necesarios para la construccin de la Subestacin elctrica Armenia a 230 kV y la lnea de
transmisin.
Frente a lo anterior el equipo evaluador luego de la revisin de la informacin presentada para
evaluacin y de las observaciones realizadas durante la visita tcnica se identificaron tres puntos
como posibles generadores de material particulado en la etapa de construccin, donde se prevn
potenciales afectaciones a terceros ya que son vas destapadas cercanas a centros poblados,
como es el caso de la va de acceso a la plaza de tendido N 1 localizado en el lote donde se
construir la Subestacin, la va de acceso a la plaza de tendido N 2 ubicadas cerca del municipio
de Armenia, y/a va de acceso a la plaza de tendido N 13 localizada cerca del municipio de Santa
Rosa de Cabal. Por lo que es necesario realizar un monitoreo de calidad de aire, en los sectores
donde se prev potencial afectacin por incrementos en PST y PMIO por el aumento de transito
por vas destapadas asociado a las actividades inherentes al Proyecto.
En cuanto al tema del ruido, en el estudio realizado por la Empresa se tiene en cuenta el anlisis
de las fuentes generadoras de ruido Sin Proyecto y Con Proyecto, as como la identificacin de los
posibles receptores del ruido en la zona, y el anlisis de fuentes sonoras en la Zona de Influencia
del Proyecto. Para realizar las mediciones de ruido ambiental, se tomaron tres puntos, los cuales
se encuentran en la zona dnde se tiene contemplada la construccin de la Subestacin, ya que es
el punto donde se presentan obras puntuales en un tiempo prolongado, contrario a los sitios de
donde se construirn las torres. A continuacin se presentan los tres puntos seleccionados para los
monitoreos de ruido ambiental:
- Sitio 1. Sector Frente Entrada a la Subestacin, m.s.n.m 1510, Lat. N 040 33' 18.8" Long. 0750
40'17.7.
Sitio 2. Sector Dentro Planta Subestacin en Zona Verde, m.s.n.rn 1511, Lat. N 04 33' 21.2",
Long. 0750 40' 18.7".
Sitio 3, Vereda El Bizcocho, m.s.n.m 1786, Lat. N 040 41'55.0", Long. 0 75 39'28.4.
RESOLUCIN NMERO
de
'O STjJJN )g Pgina
No. 42

DETERMINACIONES"
Teniendo en cuenta el anlisis realizado a la informacin presentada producto del monitoreo de

ruido ambiental la Empresa concluye que "La comparacin normativa de Ruido Ambiental
relacionando la ubicacin y los sitios de medicin (futura ubicacin de la lnea de transmisin), con
los lmites a cumplir de 55dB(A) para el periodo diurno y 45dB (A) para el periodo nocturno en la
zona, permiten verificar que los sitos 1 se encuentra leventemente por encima del valor norma para
este sector en el periodo diurno y los puntos 1, 2, y 3 se encuentran por encima del valor norma
para este sector en el periodo nocturno", para lo cual esta Autoridad considera que es necesario
implementar unas medidas de manejo de tal forma que en la etapa de construccin y operacin de
la Subestacin, no sobrepase los valores obtenidos en la lnea base, as mismo que no se alteren
las condiciones existentes en el entorno, igualmente durante la construccin y la operacin de la
Subestacin se debe realizar monitoreos de ruido, con el fin de establecer si con la construccin
de la Subestacin encapsulada, se incrementa o no el ruido ambiental del entorno y determinar si
la efectividad de las medidas implementadas tienden a la conservacin de la tendencia de la
calidad del medio.
En cuanto a lo relacionado con la geotecnia del rea de estudio, la Empresa present la
clasificacin geotcnica la cual se bas principalmente en la clasificacin de los aspectos
geolgicos, geomorfolgicos as como el comportamiento de los procesos de remocin en masa,
los cuales se encuentran plasmados en el mapa de geotecnia que se encuentra en el Anexo 1 del
EIA, donde presentan las unidades geotcnicas del rea de Influencia del Proyecto (Tabla 8).
Igualmente, en la tabla 3.36 del captulo de Caracterizacin del EIA se presenta estratificacin de
taludes para los sitios de torre, incluyendo la descripcin de los materiales geolgicos sobre los
cuales se apoyar directamente la torre, as como las unidades geolgicas regionales tales como
los lahares, los gabros y los esquistos los cuales normalmente presentan recubrimientos con
cenizas volcnicas.
Tabla S. Unidades Geotcnicas del rea de Influencia del Proyecto "UPME-02 del 2009
Sube stacin Armenia a 230 kV y Lneas de Transmisin Asociadas'
UNIDAD SIMBOLO
DESCRIPCIN
REA
(HA)
Zonas susceptibles a fenmenos de socavacin que provocan desplomes en las

mrgenes de los cauces mayores Tambin se destaca la zona donde el Grupo
Zona de
686 6.69
(ZEB)
Arquia est cubierto por capas de ceniza volcnica en las vertientes con mayor
Estabilidad Baja
grado _de_diseccin.
Se encuentran fundamentalmente en las reas donde se presentan los esquistos
del Grupo Arquia cubiertos con ceniza volcnica; tambin se presentan en zonas
Zona de
463 5.66
(ZEBM)
Estabilidad Baja a
de flujo de lodo volcnico cercanas a cauces.
Media
Se caracterizan por terrenos de drenaje poco denso en unidades de suelos
residuales cubiertos con cenizas volcnicas en terrenos de rocas de tipo gabro y
Zona de
4949 6264
(ZEMA)
granodiorita.
Estabilidad Media
a Alta
Corresponden a zonas de baja pendiente en geoformas limitada por pequeos
escarpes distales que estn conformadas en superficie por una capa de lluvias de
Zonas de
1602 22.62
ceniza volcnica que se desarrolla en la gran geoforma del glacis del Quindio.
Estabilidad Muy
Alta
7900 100.00
Fuente; EIA del Proyecto.
Teniendo en cuenta lo anterior, se determina que la unidad predominante del rea de Influencia es
(ZEMA), con un 62.64 %, seguida en orden por (ZEA) en un 22.82 %, (ZEB) en un 8.69 % y
(ZEBM) en un 5.86%, lo cual indica que el rea del Proyecto en su mayora cuenta con buena
estabilidad geotcnica.
Por otro lado, para la determinacin de la capacidad portante del suelo en los sitios de torre, los
suelos del rea de influencia fueron clasificados como limo arcilloso caf de consistencia media
(MH), as mismo se tuvieron en cuenta otros parmetros como el PH, Capacidad de soporte
Admisible 1</cm 2, la profundidad de cimentacin asumida y el CU (kg/cm2), con fines de
cimentacin, para lo cual se concluy que para cada uno de los sitios donde se tiene proyectada la
construccin de las 83 torres de la lnea de transmisin, son suelos cidos para los cuales no se
recomienda uso de parrilla.
Consideraciones sobre el Medio Bitico
De acuerdo con la informacin presentada por la Empresa y que se encuentra disponible en la
GeoDataBase, se presenta una imagen del rea evaluada y las coberturas interpretadas, segn la
metodologa COPINE LAND CO VER, adaptada para Colombia, en la cual se muestran los puntos
del inventario forestal realizado al 100%, sobre el trazado de la lnea de transmisin de energa
proyectada para el Proyecto "UPME-02 del 2009 Subestacin Armenia a 230 kV y Lneas de
Transmisin Asociadas" (Figura 5). (Ver pgina 26 del concepto tcnico No. 5826 del 19 de
diciembre de 2011)
RESOLUCIN NMERO
5R7
de
10 fr 'JUN ti t
q Pgina No. 43

DETERMINACIONES"
(...)
Flora
rea de Influencia Indirecta
En el documento de informacin aclaratoria de la caracterizacin de flora (radicado 4120-E1-20024
del 09 de mayo de 2013) en el cual la Empresa inform que reemplazo lo presentado en el numeral
3.3. 1. 1 del Captulo 3 del Estudio de Impacto Ambiental (EM), incluyeron informacin relacionada
con la identificacin, descripcin y sectorizacin de las zonas de vida existentes en el rea de
Influencia Indirecta (A11) del Proyecto, teniendo en cuenta la clasificacin de Holdridge.
Empleando la metodologa CORINE LAND CO VER, adaptada para Colombia, determinaron las
coberturas vegetales existentes, relacionando el nmero de hectreas y el porcentaje
correspondiente dentro del Proyecto, concluyendo que los pastos limpios (30, 18%), seguido por el
mosaico de cultivos, pastos y espacios naturales (23,19%), presentaron los mayores porcentajes
en elAil (Figura 6). (Ver pgina 26 del concepto tcnico No. 5826 del 19 de diciembre de 2013)
Dentro del inventario forestal, la Empresa identific una (1) especie amenazada, Juglans
neotropica (nogal), respecto a la cual sealaron "( ... ) que una vez se d el inicio a las obras y
labores constructivas esta especie no ser objeto de aprovechamiento forestal. Se le dar un
manejo por medio de podas tcnicas de mantenimiento.".
(,En el mismo sentido, este programa deber contener la respectiva ficha de monitoreo y
seguimiento a los individuos de Juglans neotropica que se localizan en el rea del trazado, de
acuerdo con lo sealado en el inventario forestal, reportando la informacin fitosanitaria de los
individuos, ejecutndose con una frecuencia mensual, durante los primeros 6 meses, y bimensual,
entre los meses siete (7) al 12, con los respectivos registros fotogrficos.
rea de Influencia Directa
En el documento de informacin aclaratoria de la caracterizacin de flora (radicado 4120-El20024 del 09 de mayo de 2013) que reemplaza lo presentado por la Empresa en el numeral 3.3.1. 1
del Capitulo 3 del Estudio de Impacto Ambiental (EIA), se incluy las caractersticas de la zona de
vida Bosque muy hmedo Premontano (bmh-PM), en la cual se ubica la totalidad del rea de
Influencia Directa (AID), adems identificaron y caracterizaron en el AID dos coberturas vegetales
naturales el Vegetacin Secundaria Alta y el Bosque Ripario, las cuales representan el 5,54% y el
15,02% respectivamente del total de las coberturas vegetales en el AID. En estas se evaluaron
individuos fustales con DAP > a 10 cm, en siete (7) parcelas, dentro de las cuales establecieron
una subparcela para evaluacin de latizales y otra subparcela para brinzales. Los resultados
aportados relacionan la evaluacin dasomtrica (clases diamtricas de los rboles), la densidad de
rboles por rea, el anlisis estructural vertical y horizontal, el ndice de Valor de Importancia (IVI),
la distribucin de especies por clase diamtrica y altimtrica, el grado de sociabilidad, la estructura
espacial, el cociente de mezcla y el ndice de diversidad de los diferentes tipos de cobertura
vegetal.
Igualmente, presentaron informacin sobre los efectos de la fragmentacin, la dinmica sucesional
y de regeneracin natural y la capacidad de amortiguamiento o asimilacin de las coberturas
naturales presentes.
Respecto a las clases diamtricas presentadas en el documento aclaratorio (pginas 26 y 27,
radicado 4120-E1-20024 del 09 de mayo de 2013), encontraron que los bosques riparios (tablas 10
a 12) son heterogneos. En cuanto a las estructuras vertical y horizontal, identificaron las especies
dominantes, codominantes y dominadas, predominando en el rea del Proyecto las especies
Ladenbergia sp. (azuceno) y Tibouchina lepidota (siete cueros). Adems, encontraron que las
especies pioneras son las ms abundantes, tanto en las coberturas de vegetacin secundaria
como en el bosque ripario.
Las especies de mayor valor ecolgico segn el indice de Valor de Importancia (lVl) fueron
Tibouchina lepidota (siete cueros) y Ladenbergia sp. (azuceno) en la vegetacin secundaria alta de
la vereda Alto del Oso (Figura 7) (Cecropia telenitida (yarumo) y Juglans neotropica (nogal) en el
bosque ripario de la vereda El Jordn (FiguraS); y Croton magdalenensis (guacamayo) y Croton
gossypiifolius (drago) en el bosque ripario de la vereda La Julia, localizado en el Distrito de
RESOLUCIN NMERO
058
de
05 JV 2014 Pgina No. 44

DETERMINACIONES"
Conservacin de Suelos Barbas-Bremen (Figura 9). (Ver pgina 28 de concepto tcnico

de[ 19 de diciembre de 2013)
No. 5826
De acuerdo con el indice de coeficiente de mezcla, la representatividad promedio es 114,45

individuos por especie, es decir, que la estructura de las coberturas vegetales no son tan
complejas, lo cual es compartido con los resultados que arrojaron los ndices de diversidad, donde
concluyeron que hay poca diversidad de especies, con tendencia a la homogeneidad y
caracterizado por la presencia de plantas tpicas de procesos de regeneracin que se encuentran
en una sucesin secundaria temprana.
En el numeral 3.3.2 "Remocin de cobertura vegetal leosa, hace referencia al inventario
forestal realizado al 100% en el rea de Influencia Directa del Proyecto, aclaran que la informacin
relacionada con este tema se puede encontrar en el numeral 2.3 del "Documento de Ampliacin del
Alcance del Estudio de Impacto Ambiental" (radicado 4120-E1-13633 del 02 de abril de 2013). De
las especies reportadas para remocin las cinco especies ms afectadas por nmero de individuos
son: Eucaliptus globulus con 124 individuos, Cecropia peltata con 47 individuos, Cupressus
lusitnica y Nectandra reticulata con 32 individuos cada una y Croton smithianus con 16 individuos.
Se puede concluir que la afectacin en cuanto a remocin de material vegetal se genera en mayor
medida sobre dos especies exticas; mientas que en relacin con las especies nativas, las
reportadas son en su mayora generalistas asociadas a precursores de bosque secundario.
Reportaron una (1) sola especie con categora de amenaza: el cedro negro, Juglans neotropica, la
cual adems se encuentra en veda regional. Adems, relacionaron 273 rboles con presencia de
epifitas, que se encuentran en veda nacional y donde los individuos de la especie Eucaiyptus
globulus (eucalipto) fueron los ms representativos al momento de albergar epfitas (Figura 10).
(Ver pgina 30 del concepto tcnico No. 5826 del 19 de diciembre de 2013).
(...)
En general, se encontr que la informacin presentada en relacin con la caracterizacin florstica
es suficiente para evaluar y tomar una decisin respecto a la viabilidad ambiental del Proyecto.
Los resultados de densidad de rboles por rea del Distrito de Conservacin de Suelos BarbasBremen difieren entre lo sealado en el texto y lo presentado en la tabla 21 del documento
evaluado (radicado el 09 de mayo de 2013); ya que en el primero consideraron que el dulumoco
(Saurauia ursina), el nogal (Juglans neotropica) y el yarumo (Cecropia telenitida) son las especies
ms representativas; mientras en la tabla sealaron que estas seran el drago (Croton
gossypiifolius), el guacamayo (Croton magdalenensis) y el gaviln (Buddleja bullata). Al respecto
se determin que los datos presentados en la tabla fueron los considerados por la Empresa, de
acuerdo con los anlisis presentados y con la informacin allegada en los anexos del documento.
De manera similar, en los resultados de la estructura vertical de la pamela 1 del bosque ripario de
la vereda El Jordn, sealaron que la especie Schefflera uribei es la dominante, cuando esta no fue
reportada en la composicin floristica de dicha estacin de muestreo. Por ello y teniendo en cuenta
los registros de la composicin tioristica y dems informacin expuesta en la mencionada seccin,
se consider que fue un error y que la especie dominante en esta parcela era el yarumo (Cecropia
telenitida).
De acuerdo con la informacin reportada por la Empresa en el EIA y en los documentos
aclaratorios, se determin la predominancia de pastos limpios como la cobertura dominante en el
AID. En relacin con las coberturas naturales en el AID, la vegetacin secundaria alta es la de
mayor presencia con un 5,54%, respecto a esta unidad la Empresa indic que se presentar una
reducida afectacin sobre las especies forestales que se encuentran a lo largo del trazado de la
lnea de transmisin, que est dominada por especies generalistas y pioneras, en donde se
identific tan slo una (1) especie vegetal amenazada (el nogal Juglans neotropica). En general el
proyecto se ubicar en un rea que con la construccin generar poco efecto de fragmentacin de
ecosistemas naturales dadas las alteraciones de tipo antrpico que ha sufrido la regin, por lo tanto
se considera que la afectacin al ecosistema y a la biodiversidad tendr una intensidad calificada
como de baja magnitud.
Fauna
En el numeral 2.1 del nuevo documento aclaratorio remitido por la Empresa (radicado 4120-El13633 del 02 de abril de 2013), se informa que ste reemplaza lo expuesto en el Captulo 3 del
EIA, en el cual se present la caracterizacin de fauna, el cual comprendi un anlisis de los
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0582
de 5 JJ 21,1, Pgina No. 45

DETERMINACIONES"
grupos de anfibios, reptiles, aves y mamferos, relacionando las especies potencialmente presentes
en la zona del Proyecto, a partir de informacin secundaria, as como los registros obtenidos
durante la fase de campo en el rea de Influencia Directa (AID). Adicionalmente, en el informe
allegado bajo el radicado 4120-E1-20024 del 09 de mayo de 2013, presentaron los listados de
especies de fauna reportados por la Empresa para la zona de estudio.
En general, la Empresa seal que la zona de estudio ha sido alterada y modificada
antrpicamente, por lo que se report un bajo nmero de especies para los diferentes grupos
taxonmicos evaluados. Sin embargo, estos resultados tambin son el reflejo del corto periodo de
muestreo, tal y como lo mencionaron en dicho documento. A pesar de las limitantes anteriormente
sealadas en los muestreos de campo, reportaron cuatro (4) especies endmicas y dos (2)
amenazadas (Tabla 9).
Tabla 9. Especies endmicas y amenazadas reportadas por la Empresa para el rea de Influencia
Directa del Proyecto UPME-02 del 2009 Subestacin Armenia a 230 kV y Lneas de Transmisin
Asociadas".
Orden
Amphibia 1
ihectoprernus
Nombre comn Endemismo

u,cN 1
Resolucin, Aproximado
Rano 1 Endmica
Aves
En relacin con las aves, listaron las especies migratorias y, de acuerdo con la informacin
disponible en la literatura, describieron el tema de migraciones, sin que se evidenciara una
afectacin directa por la construccin y operacin del Proyecto. Durante el monitoreo realizado se
obtuvo un registro de 104 especies que representan el 31.4% de las 331 especies de aves
registradas en la lista de especies potenciales de las reas de influencia del proyecto.
En el desarrollo del estudio se registr un total de ocho especies de mamferos no voladores, entre
los cuales destacaron la presencia del mono aullador, Alouatta seniculus, en proximidades de lo
que ser el sitio de la torre 40. Esta especie, aunque no est considerada como amenazada a nivel
nacional (Resolucin 0383 de 2010) ni por la Unin Internacional para la Conservacin de la
Naturaleza (UICN), es considerada como una especie amenazada para el departamento de
Risaralda, contando con un Plan de Conservacin en el marco del Sistema Regional de reas
Protegidas del Eje Cafetero (SIRAP-EC).
Ecosistemas sensibles y reas naturales protegidas
En cuanto a los ecosistemas sensibles y a las reas naturales protegidas existentes en el Al!,
reportaron la existencia de los Distritos de Conservacin de Suelos Barbas-B remen, La Marcada, el
Parque Regional Natural Alto El Nudo, las Reservas Naturales de la Sociedad Civil Horizontes, La
Isla y La Samaritana, la zona de Reserva Forestal Central de Ley Segunda de 1959 y el Paisaje
Cultural Cafetero.
De acuerdo con el trazado propuesto para el Proyecto, el AID intervendra reas en los Distritos de
Conservacin de Suelos Barbas-Bremen (16 torres: 3 en Quindo y 13 en Risaralda) y La Marcada
(8 torres), en la Reserva Forestal Central de Ley Segunda de 1959 (21 torres) y el Paisaje Cultural
Cafetero (32 torres).
Respecto a la Reserva Forestal Central, mediante Resolucin 0557 del 07 de junio de 2013
obtuvieron la sustraccin de reserva ante la Direccin de Bosques, Biodiversidad y Servicios
Ecosistmicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, para una superficie de 1,0184
hectreas de la cuales 0, 1784 hectreas se destinarn para la construccin de la subestacin
Armenia a 230kV y 0,8400 hectreas para la construccin de 21 torres, cada una con un rea
promedio de 400 m2 , de acuerdo con la informacin que reposa en el Expediente 5RF0164.
La sustraccin de la Reserva Forestal Central para la construccin del Proyecto 1JPME-02 del
2009 Subestacin Armenia a 230 kV y Lneas de Transmisin Asociadas' no incluye reas de
vanos ni de servidumbre.
Consideraciones sobre el Medio Socioeconmico
La Empresa informa que la caracterizacin del medio socioeconmico presentada en el documento
aclaratorio del Estudio de Impacto Ambiental -E/A- (radicado 4120-E1-13633 del 02 de abril de
RESOLUCIN NMERO
R7
de
'
Pgina No. 46

DETERMINACIONES"
2013) reemplaz el presentado en el numeral 3.4 del Captulo 3 del EIA. Teniendo en cuenta sta
aclaracin, se realizan las consideraciones relacionadas con el tema.
Lineamientos de Participacin
El Estudio de Impacto Ambiental seala que las socializaciones se adelantaron realizando los
procesos de participacin de acuerdo con las convocatorias dirigidas a las reas de influencia
establecidas para el Proyecto, en aspectos tales como el desarrollo del Programa de Informacin y
Participacin Comunitaria, el cual se ejecut en varias fases: 1) informacin del Proyecto; 2)
presentacin de impactos identificados y plan de manejo ambiental, para prevenidos, mitigar/os,
corregidos y compensados; 3) resocializacin de aspectos generales del proyecto; y 4) contacto e
informacin constante con las comunidades de las veredas del rea de influencia definida, con el
fin de aclarar inquietudes remanentes.
De acuerdo con lo anterior, inicialmente se presentaran los aspectos de relevancia considerados
por la ANLA, frente a la informacin verificada para cada una de las reas de influencia por
considerarlas relevantes dentro del proceso adelantado con las comunidades, para efectos de la
evaluacin.
La Empresa present informacin referente a los principales temas abordados durante el proceso
de obtencin de informacin de los participantes en las reuniones de socializacin realizadas con
las Autoridades Municipales de los Municipios que conforman el rea de influencia del Proyecto.
En lo que respecta al proceso de convocatoria adelantado por la Empresa en el rea de Influencia
Indirecta (A II), el EIA contiene los soportes correspondientes a invitaciones y cartas de
convocatorias dirigidas a las instituciones y administraciones municipales de la totalidad de los
municipios ubicados a lo largo de la lnea de trasmisin y que conforman el Al], siendo un aspecto
de relevancia a la hora de analizarla participacin e informacin allegada por parte de la Empresa.
Corporaciones Autnomas Regionales -CARDER- (Risaralda) y -CRQ- (Quindio).
Alcaldas, Secretarias de Planeacin, Concejos Municipales y Personeras
Defensor del Pueblo del Departamento de Risaralda y Quindo.
El Estudio da cuenta de la informacin y divulgacin del proyecto, lo cual fue plenamente
identificado en la visita realizada, donde los lderes entrevistados durante la visita efectuada por
esta Autoridad, manifestaron tener conocimiento del Proyecto y Estudio de Impacto Ambiental.
Igualmente, el Estudio da a conocer la realizacin de reuniones efectuadas con representantes de
las entidades en vista de la dificultad para acceder a la participacin de alcaldes de algunos
municipios (Tabla 10).
Tabla 10. Reuniones informativas con autoridades departamentales y municipales en el rea de
influencia del Proyecto "UPME-02 del 2009 Subestacin Armenia a 230 kV y Lneas de
Transmisin Asociadas".
uwiciio
AUTORIDADES CONVOCADAS
FECHA
25 de Junio de 2012,
14
OB de agosto de 2012,
de agosto de 2012,
Alcaldas y sus Gabinetes, concejo Municipal,
24 de agosto de 2012. 5 de marzo de
FILA NOlA
2013, 14 de marzo de 2013 y 15 de marzo Personeros, corporaciones Defensores,
Gobernacin y comit lntergremial del
de 2013.
Quindlo y de Risaralda.
PEREIRA
26 de Junio de 2012y5 de marzo de
SANTA ROSA DE CABAL
2013.
DOSQUEBRADAS
cIRCASIA
A nivel general, se presentan los aspectos relacionados con las inquietudes a considerar dentro de
los lineamientos de participacin abordados para el AII, destacando las inquietudes ms relevantes
dentro del proceso de divulgacin del Proyecto (Tabla 11).
Tabla 11. Inquietudes presentadas durante el proceso de socializacin del Proyecto "JPME-02 del
2009 Subestacin Armenia a 230 kVy Lineas de Transmisin Asociadas".
se vennca en los sopories sumlnlsrr000s por 'a empresa, la ,ea',za,vn ve las ,Qur,,ufl
del Proyecto, las cuales contaron con la participacin de algunos representantes de la Secretaria de
Gobierno municipal, personerla y secretaria de infraestructura y los miembros del concejo municipal y de
Municipios de Cutassa y la Secretaria de gobierno, segn se registra se plantean las siguientes inquietudes:
Fland,a - Qu,nd,o
Inters de conocer la delimitacin de las reas de influencia definidas para el municipio, Aspectos
tcnicos y finalidad del Proyecto,
Beneficios jara tos habitantes y empleo - orocesos de contratacin,
RESOLUCIN NMERO
058 7
de '
JZJU
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DETERMINACIONES"
OBSERVACIN
Preocupaciones en relacin a la afectacin ambiental,
Nivel de afectacin a la poblacin e impactos producidos.
Receptividad de los habitantes y propietarios de/os predios por donde pasara el trazado.
Manejo del Paisaje Cultural Cafetera, par intervencin por el Proyecto.
Aspectos Tcnicos relacionados can las torres y la distancia con los predios.
Nmero de torres que se construirn en el Distrito de Conservacin de Suelos Barbas-B remen.
A partir de la revisin efectuada se verific que se adelantaron reuniones de socializacin del Proyecto en
las cuales participaron el Concejo Municipal, el Personero, el Secretario de Planeacin, el
de la Defensorta de! Pueblo y el representante del Concejo Municipal en el centro de servicio al ciudadano,
quienes plantearan las siguientes inquietudes:
Municipios de Dosquebra das, Responsabilidad que la Empresa deber ejercer para vigilar las reas de servidumbre con el fin de
Pereira y Santa Rosa de Cabal prever invasiones y construccin de Infraestructura en la zona
- Risaralda.
Empleo y mecanismos de contratacin regional.
La estructura de las torres y su proceso de construccin
Procesos de negociacin y compra de servidumbres en las reas destinadas para ubicar las
estructuras de las torres ye/cableado.
MUNICIPIO
representante
Respecto al proceso adelantado con organizaciones y entidades, a nivel general es pertinente

Considerar que durante el proceso de verificacin realizado durante la Visita, los representantes
entrevistados y entidades con las que se adelantaron reuniones, presentan un adecuado
conocimiento del proyecto y su alcance, por lo cual es preciso resaltar que a nivel de entes
municipales, se percibe receptividad con el Proyecto, evidencindose una adecuada disposicin a
pesar de la de mamada oposicin de algunos actores sociales y grupos ambientalistas por la
intervencin del Proyecto en las reas protegidas existentes en la regin, tales como los Distritos
de Conservacin de Suelos La Marcada y Barbas-Bremen y el Paisaje Cultural Cafetero, frente a
lo que requieren el menor impacto ambiental y manejo apropiado regulado desde la norma tividad,
con el fin de ocasionar el mnimo impacto posible.
En este sentido, se destaca a su vez la recurrencia en la solicitud de dar mayor claridad en temas
como la negociacin de servidumbres y refuerzos en las socializaciones dirigidas a las
comunidades aledaas a las zonas de influencia, tal como se dio a conocer en Filandia - Quindo
y Dos quebradas - Risaralda, municipios donde se evidencia una mayor resistencia al Proyecto.
En lo que respecta a la informacin dirigida a las comunidades del rea de influencia Directa- AID,
el Estudio de Impacto Ambiental da cuenta de las actividades tendientes a convocar e informar a
las Juntas de Accin Comunal, detallando las actividades de socializacin del Proyecto
adelantadas durante la ejecucin del EIA, en el cual se adjuntan los soportes de la gestin
realizada tal como: convocatorias dirigidas a los lderes y representantes de cada vereda,
instalacin de afiches de invitacin en lugares de encuentro comunitario y cartas para llevar a cabo
la socializacin del Proyecto. La informacin fue presentada en el Anexo 7.1 del EIA (Tabla 12).
Tabla 12. Reuniones informativas con comunidades y Juntas de Accin Comunal -JA C- del
Proyecto "UPME-02 del 2009 Subestacin Armenia a 230 kVy Lineas de Transmisin Asociadas".
N.
FECHA
22106112
10108112
HOJAS ANCHAS, CRISTALINA, BARCELONA ALTA, CONGAL
1 CIRCASIA
11/08112
25108112
22106112
MEMBRILLAL,
2 CIRCASIA
12108112
LA CONCHA
23106112
PORVENIR,
3 PEREIRA
11108112
LA BANANERA
23106112
4 SANTA ROSA DE CABAL LA HERMOSA SAN ROQUE
27108112
23106112
JOSE LA MARIA
5 SANTA ROSA DE CABAL SAN
13108112
PUENTE ALBAN
23106112
6 SANTA ROSA DE CABAL MANGAS, VOLCANES, PLANADAS
09106/12
23/06/12
11/08/12
YARUMAL_ LAGI.JNETA.
7 PEREIRA
13106/12
JORDAN. SANTA CRUZ DE BARBAS
16/06/12
23106112
6 DOSQUEBR.ADAS
MOLINOS
14108112
23106112
EL
RODEO
9 DOSQUEBRADAS
13108112
24106112
LA BELLA EL RINCN
10/08/12
lo PEREIRA
ESTRELLA MORRON
25108112
24106112
ALTO DE TORO, ALTO DEL OSO
11 DOSQUEBRADAS
1210 8/12
24106112
VERGEL,
09108112
ROBLE,
12 FILANDIA
12108112
JULIA
-
Fuente: E/A del Proyecto.
MUNICIPIO
VEREDAS
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de!
1 0, 5 JUN 2 iq Pgina No. 48

DETERMINACIONES"
Posteriormente, la Empresa mediante radicado 4120-E1-61289 de/ 28 de diciembre de 2012,

present informacin complementaria de! SA, con los soportes de las socializaciones adelantadas
durante los procesos de resocializacin fortaleciendo el proceso de retroalimentacin a partir de los
resultados de las primeras reuniones adelantadas con las comunidades ubicadas en el rea de
Influencia Directa -AID-.
De cada una de las veredas enunciadas y visitadas se pudo percibir que a nivel general, un
nmero representativo de las personas entrevistadas manifestaron conformidad con el Proyecto, a
excepcin de algunos casos particulares que indican estar en desacuerdo por la afectacin que
ste causar en las reservas existentes. En el EIA, la Empresa da a conocer las actas de reunin y
los listados de asistencia levantados durante los procesos de socializacin, en los cuales se
evidencia que las reuniones tuvieron una participacin amplia de las comunidades ubicadas en las
veredas del rea de influencia directa, espacios en los cuales se registraron y atendieron
inquietudes, entre las que se relacionan las siguientes:
- Nmero de torres a instalar.
- Diseo general del Proyecto, trazado de la linea.
- Manejo de zonas de servidumbres.
- Aspectos relacionados con campos electromagnticos.
- Intervencin en el paisaje cultural cafetero.
- Manejo ambiental y forestal.
- Beneficios del Proyecto, contratacin de mano de obra no calificada.
- Incrementos de recibos por el servicio de energa.
- Desplazamiento de familias.
A partir de la visita de evaluacin de esta Autoridad, se establecieron charlas y entrevistas con
algunos lderes y habitantes del AID, identificando algunos aspectos relevantes para destacar en
relacin con lo verificado en las veredas del AID (Tabla 13).
Tabla 13. Inquietudes presentadas por las comunidades del rea de Influencia Directa del
Proyecto "UPME-02 del 2009 Subestacin Armenia a 230 kVy Lneas de Transmisin Asociadas".
Frente a cada una de las inquietudes presentadas, la Empresa realiz la debida aclaracin, lo cual
se pudo verificar durante la visita al rea del proyecto, en las charlas efectuadas con los lderes de
las comunidades. No obstante, se hace necesario que en los casos de las veredas que presentan
cierta resistencia con la llegada del Proyecto, dichas expectativas sean abordadas de manera
adecuada planteando estrategias comunicativas para atender cada requerimiento y/o aclaracin
relacionado con la informacin del proceso., Un aspecto relevante a destacar es que de manera
constante se hace alusin a los procesos adelantados en temas que evidencian las inquietudes
relacionadas con los procesos constructivos y con la compra de servidumbres del Proyecto.
De otro lado, ante esta Autoridad se han radicado diversas comunicaciones de lderes, ciudadanos
e instituciones tales como Procuradura General, la Contralora General de la Nacin, quienes
solicitaron informacin y a su vez advierten y/o recomiendan algunos procedimientos sobre los
impactos negativos que el proyecto de transmisin de energa "UPME-02 del 2009 Subestacin
Armenia a 230 kV y Lneas de Transmisin Asociadas" pueda ocasionar al Paisaje Cultural
Cafetero y hacen referencia al control de advertencia realizado por la Contralora General de la
Nacin por la posible afectacin de dos reas protegidas: Distrito de Conservacin de Suelos
Barbas-Bremen y el Distrito de Conservacin de Suelos La Marcada (antes Parque Natural
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No. 49

DETERMINACIONES"
Regional), as como el Patrimonio Arqueolgico, debido a la presencia de la cultura indgena

Quimba ya, ubicada en el rea de Influencia del Proyecto.
Al respecto las solicitudes expuestas, han sido tenidas en cuenta dentro del proceso de evaluacin
desde los medios fsico, bitico y socioeconmico considerando los argumentos allegados por las
comunidades y/o entidades, especficamente lo concerniente a los impactos en el escenario con
Proyecto.
Adicionalmente, en comunicacin dirigida por parte del seor Gordillo Crdenas quien radic
mediante oficio 4120-E1-22045 del 27 de mayo de 2013 un Derecho de Peticin, con informacin
referente a impactos derivados por el proyecto "UPME-02 del 2009 Sibestacin Armenia a 230 kV y
lineas de Transmisin Asociadas" se seala: Enunciando entre otros temas que "(..) un trayecto
del trazado de la lnea de transmisin pasa por el predio denominado el Porvenir de la vereda el
Membrillal del municipio de Circasia- Quindo, donde se construir la torre No. 24 afectando el
principal bosque de la finca el Porvenir el cual es de gran relevancia para el paisaje de la zona( ... ".
En lo que respecta a los suelos en el paisaje de Montaa, se observ a partir de la visita realizada,
que el sitio donde se tiene proyectada la construccin de las torres 18 la 31, aunque corresponde
a zonas donde se pueden presentar potenciales deslizamientos y ocurrencia de procesos erosivos,
la Empresa en el anexo 11 del Estudio de Impacto Ambiental indica la implementacin de medidas
geotcnicas para cada sitio de torre. Es de anotar que una vez analizada la cartografa presentada
por la Empresa, se evidenci que esta zona (Tramos torres 18 a 31) no se encuentra cerca a las
fallas geolgicas.
Con relacin al tema de la existencia de un nacedero localizado cerca del sitio donde se tiene
proyectada la construccin de la Torre 24, en visita realizada no se observaron nacederos cerca o
en inmediaciones del sitio de torre, lo cual fue confrontado con la informacin presentada por la
Empresa en el EIA, en donde indica que segn verificacin no se afectarn cuerpos de agua en un
radio de 100 metros y lo reiterado mediante la informacin adicional derivada de la Audiencia
Publica Ambiental (Auto 3129 del 23 de septiembre de 2013) en donde se presenta un registro
fotogrfico detallado ilustrando los sitios de ubicacin de las torres de la lnea de transmisin,
incluyendo la torre 24, en donde se aprecia la inexistencia de nacederos y pozos profundos.
Adicionalmente, se present un nmero considerable de solicitudes procedentes de las
comunidades y entidades quienes requirieron adelantar una Audiencia Pblica Ambiental, sin
embargo es pertinente precisar que en ningn caso se remiti ante esta Autoridad Ambiental una
solicitud formal que cumpliera con lo exigido a nivel normativo, tal como se cita en el Decreto con
lo dispuesto en el Artculo 50 del Decreto 330 de 2007. Algunas de estas entidades fueron:
La CARDER mediante Concepto Tcnico emitido se hace la solicitud a manera de
recomendacin.
El Movimiento Cvico en Defensa del Patrimonio Natural y Biodiverso de Santa Rosa de
Cabal - Personera Municipal.
Procuradura Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios Sr. Francisco Jos Daz
Marciales.
La Corporacin Autnoma Regional del Quindo - CRQ.
Finalmente, la Audiencia Pblica Ambiental y su trmite fue plenamente surtido a solicitud de la
Corporacin Autnoma Regional del Quindio-CRQ. La ANLA convoc una Audiencia Pblica
Ambiental, la cual se desarroll el da jueves 15 de agosto de 2013, en las instalaciones del
Colegio Sagrado Corazn de Jess de las hermanas Bethlemitas del municipio de Filandia, en el
departamento del Quindo.
Con respecto a las reuniones informativas y teniendo en cuenta que el rea de influencia
comprende dos departamentos, se llevaron a cabo dos (2). La primera el da lunes 29 de julio de
2013 en el municipio de Filandia (Quindo); y la segunda el martes 30 de julio de 2013 en Santa
Rosa de Cabal (Risaralda). Los aspectos tratados en estas reuniones y en la Audiencia Pblica
sern plenamente abordados en el captulo noveno del presente concepto tcnico.
Dimensiones de la Caracterizacin Socioeconmica

Para abordar aspectos referentes a las dimensiones de la caracterizacin social, es necesario
definir los procedimientos y metodologas utilizadas por parte de la Empresa en la obtencin de
informacin a partir de un muestreo probabilistico y muestra al azar simple descrito de manera
detallada en el numeral de metodologa del EIA, la cual responde a criterios establecidos a partir de
diversas etapas, tales como la revisin documental de informacin secundaria (DANE, POT y
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0582

DETERMINACIONES"
SISBEN) y diagnsticos socioeconmicos de los municipios, los cuales, a su vez, fueron

confrontados con la informacin obtenida por la Empresa a partir de entrevistas con lderes de las
comunidades, la cual se encuentra en el numeral 3.4.4 del documento de caracterizacin
presentado en el Estudio de Impacto Ambiental E/A, en aspectos relacionados con las
dimensiones: demogrfica, espacial, econmica, cultural, poltico administrativa y poblacin a
desplazar; de/rea de Influencia Indirecta.
Lo anterior permite inferir que los datos suministrados en el E/A, los cuales se validaron durante la
visita de evaluacin efectuada por parte de sta Autoridad, es informacin pertinente que cubre
adecuadamente los aspectos que se requieren para este tipo de proyectos, y corresponden con la
tendencia del medio, permitiendo validarla identificacin de impactos que responden a dinmicas y
tendencias obtenidas de datos fiables recopilados en el Estudio de Impacto Ambiental presentado
por la Empresa de Energa de Bogot.
Dimensin Demogrfica
En lo que respecta a la informacin presentada en el EIA, la Empresa muestra algunos aspectos
generales de cada municipio, relacionados con el nmero de habitantes, la extensin territorial y
las vas de acceso, entre otros; destacndose que la informacin presentada para el rea de
Influencia Indirecta AlI-, permite corroborar aspectos tendientes a la estructura y movilidad, donde
se relaciona el tipo de poblacin asentada y nmero de habitantes con su composicin por edad y
sexo, al igual que las condiciones de vida, sealando adems el ndice de necesidades bsicas
insatisfechas (NBI) de la poblacin.
La Empresa describi la presencia de asentamientos urbanos y centros poblados; junto con las
dinmicas de Poblamiento, caracterizadas por el aumento en la concentracin de la poblacin
urbana y la disminucin en la densidad de la poblacin rural, la consolidacin y reconocimiento de
centros urbanos por la oferta de bienes y servicios y al paulatino empobrecimiento del sector rural y
campesino.
Se presentan datos consolidados en fichas para cada vereda, con informacin generalizada de las
dinmicas de poblamiento y estructura de la poblacin, la Empresa indica que durante la
recoleccin de informacin primaria recopilada en las entrevistas realizadas a lderes de las Juntas
de Accin Comunal, se presentaron casos en los que no fue posible adquirir informacin en
algunas veredas. Lo anterior, si bien es un aspecto a considerar por parte de sta Autoridad,
tambin permite evidenciar las dificultades para obtener informacin en consistencia con lo
indicado se considera que la informacin allegada en el Estudio aceptable para el proceso de
evaluacin.
De acuerdo con lo informado, y en el entendido que la informacin obtenida se obtuvo mediante
un muestreo) se considera necesario definir para el trazado de la lnea de transmisin el listado
total de familias en todo el corredor del Proyecto) incluyendo poblacin total y su composicin por
edad y sexo) anlisis de la poblacin econmicamente activa, condiciones de vida e ndice de NBI,
esto en coherencia con los impactos y las medidas que se implementaran para las comunidades
del AID.
Dimensin Espacial
rea de influencia Indirecta
La Empresa plantea en el EIA, informacin dando a conocer aspectos referentes a la oferta en
servicios pblicos. A nivel general para los municipios correspondientes se considera que existe
buena cobertura en la mayora de los servicios pblicos ) especialmente energa elctrica que
supera el 99% para todos los municipios. Sin embargo para los municipios de Pereira,
Dos quebradas y Santa Rosa de Cabal; de acuerdo a lo presentado en el documento) se puede
corroborar que existen dificultades para los accesos al saneamiento bsico y agua potable, los
cuales se constituyen en factores determinantes para la calidad de vida de sus habitantes, ya que
en su mayora utilizan para el alcantarillado pozos spticos y acueductos comunitarios.
En cuanto a la prestacin de servicios para las veredas por las cuales transcurre el proyecto se
puede corroborar en la informacin presentada por la Empresa, en su mayora se cuenta con el
servicio de energa contando con una cobertura similar a la presentada para el Al!, en cuanto al
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5 A 7 de
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DETERMINACIONES"
acueducto presenta una cobertura superior al 70%, el cual es prestado por medio de algunas
empresas municipales de servicios o de acueductos vereda/es, en lo referente al servicio de
alcantarillado aunque hay algunas veredas que cuentan con este servicio predomina el uso de
pozos spticos. De igual manera, para el servicio de aseo aunque algunas veredas cuentan con
servicio de recoleccin, la tendencia es a que se quemen o entierren las basuras. Frente a los
servicios sociales en lo referente a la educacin en la vereda del Alto del Oso se cuenta con
escuela de primaria y en cuanto al servicio de salud la poblacin acude en su mayora a los
hospitales municipales.
En cuanto a las vas y medios de transporte, en el rea de influencia directa las veredas cuentan
con unas vas de acceso que permiten intercomunicacin y conectividad, que benefician los
tiempos de desplazamientos inter-veredales. La mayora de las vas secundarias y terciarias que
integran el AID se encuentran en buen estado, seguido de las vas primarias que son
pavimentadas; algunas veredas presentan caminos de herradura. A nivel general, dicha condicin
genera un ptimo desplazamiento para sus pobladores. Por lo cual se puede concluir que la
informacin presentada por la Empresa, permite establecer los criterios vlidos de referencia
durante en el momento de la evaluacin del proyecto.
Dimensin Socioeconmica
rea de influencia Indirecta
La Empresa presenta para los municipios, informacin en la cual identifica los sectores productivos,
destacando a nivel general las actividades agrcolas y ganaderas. Aunque de manera especfica el
comercio es parte importante en los municipios de Circasia, Pereira y Dos Quebradas
particularmente para este ltimo se destaca la actividad industrial y de servicios que presenta
crecimiento para los ltimos aos. Se destaca la tendencia al aumento del turismo rural
especialmente en los municipios del departamento del Quindo. En general el desempleo muestra
indices de cerca del 20%, lo cual contrasta con lo evidenciado en la visita de evaluacin, en donde
la mayor expectativa hace referencia al tema del empleo para la zona del rea de Influencia. En
cuanto a la propiedad por lo general predomina la pequea y la mediana propiedad las cuales se
encuentran por debajo de las 100 ha.
rea de influencia Directa
A nivel general se identifican procesos econmicos existentes en la regin, donde predominan las
actividades agrcolas y ganaderas, lo cual es consistente con lo verificado durante la visita. La
informacin presentada en el EIA, describe una estructura de los predios en donde se evidencia
que gran parte de la zona est constituida por minifundios.
Al revisar los datos suministrados por la Empresa en el EIA, se presenta informacin a nivel
general donde se identifican procesos econmicos existentes en la regin, enfatizando en la
tendencia de actividades agrcolas y ganaderas, lo cual es consistente con lo verificado durante la
visita. En lo que respecta a la tasa de desempleo a nivel general se detallan en el EIA los datos y
porcentajes para cada una de las veredas en donde predominan las actividades informales casi en
la mayora de las veredas que conforman el AID.
En cuanto a la negociacin de infraestructura social ubicada a lo largo del trayecto, un aspecto que
llama la atencin es la adquisicin y compra de una vivienda abandonada que se encuentra
ubicada en el rea de servidumbre especficamente en la Vereda Alto del Toro - ID Predio 7-29178 municipio de Dosquebradas. la Empresa deber adelantar las acciones necesarias para
compensara[ propietario del inmueble.
Dimensin Cultural
rea de Influencia indirecta
En el numeral 3.4.7.2 "Caracterizacin cultural comunidades no tnicas", se realiza la descripcin a
nivel municipal, lo cual en general permite afirmar que la regin conserva las estrategias
adaptativas en lo social, cultural y econmico. Igualmente se destaca informacin que es aceptable
para el proceso de evaluacin, ya que se definen aspectos de importancia para los distintos grupos
en lo que se refiere a los ecosistemas, espacios que habitan y su grado de dependencia del
entorno, se identifican a su vez los smbolos culturales y tradiciones para la poblacin, destacando
las reservas y reas protegidas existentes tales como: Reserva de Bremen - localizada en Circasia,
el Roble ms o menos a 2 km de la va - reserva de la CRQ, la Arenosa, Charco del Ro Roble
localizado en la vereda La Concha, reas de reserva natural de la sociedad civil, Bosque protector
del Can del ro Barbas, siendo de alta importancia por ser referente cultural y patrimonio natural
para los habitantes del rea de Influencia del Proyecto
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' 5 JLIN gn ii, Pgina No. 52

DETERMINACIONES"
Un aspecto de gran importancia y relevancia en la regin es el Paisaje Cultural Cafetero- PCC,

conformado por zonas de los departamentos de Caldas, Quindlo, Risaralda, y norte de Valle del
Cauca, que incluyen reas urbanas y rurales de 47 municipios localizados en estos cuatro
departamentos, convirtiendo el Paisaje Cultural Cafetero (PCC), en un aspecto significativo a nivel
social y culturalmente, teniendo en cuenta que fue reconocido como patrimonio cultural de la
humanidad por la UNESCO resaltando la identidad cultural que se ha desarrollado alrededor del
caf y por la existencia de una institucionalidad nica que ha construido un capital social
estratgico y ha generado sostenibilidad en la actividad productiva.
Igualmente en lo que respecta a al tema del patrimonio cultural la autoridad competente es el
Ministerio de Cultura, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 397 de 1997, modificada por la Ley
1128 de 2008, entidad que por medio de la Resolucin 2639 del 22 de octubre de 2012, se
pronunci frente al componente cultural, autorizando la ejecucin de la obra desde su competencia
"(..) realizar en el rea principal y de influencia del Paisaje Cultural Cafetero (...)".
Se describen las prcticas culturales ms relevantes por su identificacin cultural y hechos
histricos relevantes que han implicado modificaciones culturales, identificando las potencialidades,
resistencias y capacidad de adaptacin al cambio.
Entre los smbolos culturales reconocidos por la afluencia de personas y prctica de costumbres
entre los pobladores con gran sentido de identificacin estn las Cascadas, la Arenosa, Charco del
Ro Roble localizado en la vereda La Concha, Bosque protector del Can del ro Barbas, las reas
de reserva natural de la sociedad civil que son aquellas reas de proteccin de importancia local en
el mbito ecolgico, cuya finalidad es protegerlos recursos naturales bajo restricciones de uso.
En lo que respecta a la presencia de comunidades tnicas, no existe un reconocimiento del
Ministerio del Interior y/o del INC ODER, que determine su existencia y/o afectacin en el AID del
Proyecto. Segn consta en la informacin allegada por la Empresa en Certificado del Ministerio del
Interior N 0775 del 08 de mayo de 2012 "sobre la presencia o no de grupos tnicos en las zonas
de proyectos, obras u actividades a realizarse" y Certificado del INCODER segn radicado nmero
20122123979 del 31 de julio de 2012 sobre la existencia o no de territorios legalmente constituidos.
Aspectos Arqueolgicos
En lo que respecta a la prospeccin arqueolgica cuyos resultados se presentan en el estudio)
estos hacen parte de un Programa de Arqueologa Preventiva que como ha establecido el ICANH
en sus lineamientos dichos programas comprenden la implementacin de una medida preventiva a
las posibles afectaciones que pueda sufrir el Patrimonio Cultural Nacional y los sitios con potencial
arqueolgico como objeto de proteccin, proporcionando mecanismos para tal fin a travs de la
Ley 1185 de 2008 del Ministerio de Cultura.
De acuerdo con la informacin allegada por la Empresa el ICANI-I evalu y aprob los estudios de
arqueologa preventiva realizados con ocasin del proyecto, estableciendo la implementacin de
todas las actividades tendientes a proteger los hallazgos arqueolgicos que se puedan llegar a
encontrar durante su ejecucin. Lo cual fue plenamente certificado con el aval del Plan de
Arqueologa a desarrollar.
Dimensin Poltico Organzativa
Las entidades de control existentes en la regin son los principales actores representativos que
ejercen las funciones de vigilancia administrativa y/o de desarrollo del Municipio; donde a pesar
que la Empresa no presenta en el EIA la definicin de conflictos identificados en la zona por el
ejercicio del poder, es necesario sealar que se detectan percepciones y apreciaciones diversas
sobre la gestin desempeada por los diferentes actores polticos, lo cual es un aspecto de
relevancia, ya que no existe una unificacin de criterios en cuanto a la aprobacin o desaprobacin
de las gestiones adelantadas por los representantes de las diferentes entidades y a su vez con la
llegada de un proyecto de estas caractersticas ante la comunidad en generaL Donde, de acuerdo
a lo verificado durante el proceso de visita adelantada por esta Autoridad, se destaca la escasa
participacin de algunos representantes de la regin. Igualmente se percibe un reconocimiento de
las organizaciones cvicas y comunitarias tales como las Juntas de Accin Comunal, el Comit de
Cafeteros y algunas ONGs.
En el EIA la Empresa identifica como actores polticos relevantes, a los alcaldes y representantes
de las administraciones municipales. Se identifica que las afinidades polticas priman por encima
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DETERMINACIONES"
de la integracin e intereses comunes. Igualmente los integrantes de las Juntas de Accin

Comunal -JA C- de las veredas, son los encargados de establecer las propuestas y plantear las
necesidades de los pobladores veredales ante las respectivas alcaldas e instituciones, con el fin
de que se prioricen de acuerdo con los presupuestos asignados.
Tendencias de Desarrollo
En lo que respecta a esta dimensin se establecieron en el Estudio las disposiciones de los
proyectos por adelantar de acuerdo con las prioridades municipales previstas en los Planes de
Desarrollo y de Ordenamiento Territorial - POT los cuales se encuentran en proceso de
elaboracin. Para lo cual se mencionan los proyectos para cada municipio de los cuales se
destaca en general los proyectos de inters social orientados a la vivienda de inters social,
dotacin de acueductos, construccin y mantenimiento de infraestructura vial, as como proyectos
ambientales de conservacin de bosques y quebradas
Por lo cual la informacin presentada considera aspectos de relevancia para el proceso adelantado
por la Empresa en la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental. Lo cual es aceptable para el
proceso de evaluacin adelantado por la ANLA.
Informacin sobre Poblacin a Reasentar
De acuerdo con la informacin que presenta la Empresa en el EIA, el Proyecto no requerir el
reasentamiento de poblacin, lo cual es acorde con lo corroborado durante la visita de evaluacin)
donde el equipo tcnico pudo verificar que no habr afectacin de personas que se localicen en la
zona de servidumbre donde se construir la lnea de transmisin, ni en el lugar destinado para la
Sube stacin Armenia.
Consideraciones Generales sobre la Caracterizacin Socio Econmica
Respecto de los lineamientos de participacin social, durante la visita de evaluacin y de acuerdo a
En lo que respecta con los lineamientos de participacin social, durante la visita de evaluacin y de
acuerdo con los soportes allegados por la Empresa, puede establecerse que se suministr
informacin sobre el proyecto a las autoridades locales del AlI y a las comunidades y
organizaciones sociales y pobladores del proyecto, lo cual posibilit escenarios de anlisis de los
impactos, como de las respectivas medidas para su manejo. No obstante contina existiendo
incertidumbre con respecto a la intervencin de reas protegidas existentes en la zona, con las
cuales se percibe un arraigo de tradicin y sentido de pertenencia de la poblacin ubicada en el
rea de influencia.
De acuerdo con lo establecido en la caracterizacin social, la informacin en general es relevante
para establecer la pertinencia e importancia de aspectos relacionados con las dinmicas sociales
del rea de influencia, siendo el EIA esencial, y un aspecto a tener en cuenta al momento de
plantear la zonificacin ambiental, la cual es determinante para identificar las potencialidades,
fragilidades y sensibilidades del rea de influencia y una condicin para atender adecuadamente la
identificacin de los impactos en los municipios de Circasia, Filandia, Pereira, Santa Rosa de
Cabal y Dosquebradas
Igualmente, un aspecto que vale la pena destacar es la presencia de cultivos que se puedan ver
afectados con la intervencin y/o servidumbre del trazado de la lnea de transmisin, siendo
necesario que la Empresa identifique, cualifique y compense los daos ocasionados ya sea en los
cultivos y/o infraestructura social ubicada en dicha rea. Para lo cual deber plantear dentro de los
programas y medidas, una estrategia adecuada que dirima la incertidumbre que causar dicha
situacin en la poblacin del rea de influencia puntual.
En lo referente a las certificaciones allegadas por la Empresa, expedidas por el Ministerio del
Interior y el INCODER y lo verificado durante la visita de evaluacin con autoridades locales y
lderes comunitarios, en el al rea de Influencia Directa del proyecto no se localizan minoras
tnicas ni territorios titulados a las mismas, siendo relevante a la para el proceso de evaluacin.
En cuanto a la caracterizacin econmica del AID, es importante sealar algunos aspectos en
relacin con el predominio del tipo de propiedad minifundio, con actividades agrcolas
principalmente y con antecedentes de la existencia de proyectos de lineales de vas . Lo cual es
consistente con la informacin verificada durante la visita. Al respecto esta autoridad se permite
considerar que las condiciones especficas del minifundio son particulares, lo cual implica una
oferta laboral y una productividad especfica. En este sentido, teniendo en cuenta lo que puede
llegar a significar la presencia de una torre de trasmisin en un predio pequeo, es pertinente que
RESOLUCIN NMERO
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de

DETERMINACIONES"
la Empresa establezca medidas de compensacin que aseguren la oferte laboral para los
pobladores ubicados en el rea de influencia.
A pesar de existir la presencia de algunas propiedades de grandes latifundios, la llegada del
proyecto se percibe como la posibilidad de empleo, siendo un factor que incide en las expectativas
de la poblacin del rea de influencia directa, en aspectos como el empleo y las negociaciones de
servidumbres.
Se identific por parte de la Empresa y del Grupo Evaluador, que en el AID del proyecto existe
infraestructura vial en regular estado, lo cual permitir acceder a las zonas en las cuales se
construirn las torres, siendo un aspecto que llama la atencin que hace necesario que la
Empresa en caso de afectar alguna va, adelante las respectivas mejoras en la infraestructura para
el en especial en lo que corresponde a las vas terciarias.
Por cada uno de los aspectos planteados, se considera que la informacin es pertinente y cumple
con los lineamientos necesarios para el proceso de evaluacin por parte de esta Autoridad
Ambiental, permitiendo analizar de manera suficiente el componente socioeconmico, en
consistencia con lo corroborado durante la visita del Equipo Evaluador y en relacin con la
zonificacin e identificacin de impactos."
Ahora bien, el concepto tcnico No. 5826 del 19 de diciembre de 2013, precis lo
siguiente:
SOBRE LA ZONIFICACIN AMBIENTAL
De acuerdo con lo sealado en el documento de informacin aclaratoria, que da alcance al EIA
(radicado 4120-E1-13633 del 02 de abril de 2013), la Empresa present una nueva zonificacin
ambiental, que reemplaza lo allegado inicialmente en el numeral 3.5 del Captulo 3 del EIA, la cual
corresponde al evaluado en el presente Concepto Tcnico."
Consideraciones sobre el Medio Abitico
Para el medio Abitico, se realiz la zonificacin ambiental considerando componentes como:
estabilidad geotcnica del terreno, susceptibilidad a la erosin, hidrogeologa, grado de pendiente
del terreno, geomorfologa del terreno y tipos del suelo, localizados dentro del rea de Influencia
del Proyecto, estableciendo la definicin y valoracin para cada componente. En la tabla 14, se
presenta un consolidado de los resultados de la zonificacin ambiental presentada por la Empresa
para el medio abitico.
Tabla 14. Resultados de la zonificacin ambiental del medio abitico para el Proyecto "UPME-02
del 2009 Subestacin Armenia a 230 kVy Lneas de Transmisin Asociadas".
Fuente: EIA del Proyecto.
En este sentido, la informacin presentada por la Empresa es suficiente para identificar los
aspectos ms sensibles desde el componente Abitico y coinciden con lo observado durante la
visita tcnica de evaluacin, Como puede notarse en la tabla anterior, el 55.24% del rea de
Influencia del Proyecto se ha clasificado como de sensibilidad fsica moderada, siendo la
estabilidad geotcnica el factor de mayor relevancia, seguido de la sensibilidad geomorfolgica y la
susceptibilidad a la erosin. La Susceptibilidad 1-lidrogeolgica tambin es un aspecto que aporta
un porcentaje significativo en estos resultados por lo que es importante que estos aspectos se
tengan en cuenta al momento de la implementacin de las medidas para evitar, controlar y mitigar
los impactos negativos sobre estos aspectos ambientales que son los ms sensibles en el rea
donde se pretende desarrollar el Proyecto.
Es de anotar que el 0,16% del rea de Influencia Indirecta -AlI- que equivalen a 13 ha, ha sido
clasificado como de Sensibilidad Alta. Esta rea corresponde al valle aluvial del ro Barbas la cual
segn la informacin presentada por la Empresa para evaluacin, no ser objeto de intervencin
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"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y 'SE TOMAN OTRAS
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por las actividades asociadas al Proyecto (Figura 11). En este sentido se considera que el trazado
de la lnea es acertado en cuanto evitar afectacin en esta rea de alta sensibilidad.
Tambin es de anotar que de acuerdo a la informacin presentada por la Empresa, se destaca que
existe una equitatividad entre las reas, las cuales son baja y moderada, sensibilidad
hidrogeolgica, en donde predomina la sensibilidad baja, con un 47,06 % en la parte sur del rea
de influencia del Proyecto, seguido por la sensibilidad moderada correspondiente al 45,91% en la
parte norte del rea de influencia, el porcentaje restante perteneciente a un 7,02 % se encuentra
en las franjas que estn conformadas por materiales granulares y debido a la presencia de las
corrientes de agua y escorrentia de las laderas aledaas conforman acuferos de alto rendimiento y
al final del trazado en el costado norte cerca del municipio de Santa Rosa de Cabal, en el cual se
encuentra sensibilidad Alta, sin embargo la lnea de transmisin no interviene de forma directa esta
zona, ya que esta se encuentra en los lmites del buffer de 2 km del Proyecto y no por el corredor
de servidumbre.
En relacin al grado de pendiente del terreno, se observa que predomina la sensibilidad moderada
con un 32,95% del rea del proyecto y sensibilidad media con 31,08%, las cuales se encuentran
distribuidas a lo largo del trazado. ., El resto de la zona ha sido clasificada de sensibilidad baja con
un 14,43% y muy baja con un 10,29%. El porcentaje restante pertenece a un porcentaje de 9,23%
de sensibilidad alta con pendientes entre 25 y 50% y un 2,02% del rea de influencia corresponde
a una sensibilidad muy alta con pendientes mayores del 50%. Estas dos ltimas, se presentan
generalmente en las laderas de las fuentes hdricas, para lo cual es necesario implementar las
medidas de manejo, control y mitigacin propuestas en la ficha de manejo N 1 "Conservacin y
restauracin de la estabilidad geotcnica" relacionada al programa Manejo del suelo del PMA.
Respecto al suelo se establece que la sensibilidad es baja en un 74,36%, muy baja en un
porcentaje de 16,11% y por ltimo, moderada con 9,53%, siendo la primera la que domina en
forma amplia la zona del Proyecto.
Consideraciones sobre el Medio Bitico
La zonificacin ambiental para el medio bitico fue evaluada por la Empresa considerando 1) la
cobertura vegetal y el uso actual del suelo; y 2) las reas protegidas y los ecosistemas
estratgicos; determinando que el rea de Influencia Directa del proyecto est mayormente
representado por una baja y muy baja sensibilidad, con un acumulado del 55,39%, y en donde la
zona de muy alta sensibilidad correspondi slo al 8,80%, siendo ste el menor valor registrado.
El Distrito de Conservacin de Suelos Barbas-Bremen fue considerado con una sensibilidad
moderada para el rea de Influencia Directa del Proyecto; mientras que el Distrito de Conservacin
de Suelos La Marcada fue categorizada como alta, (Dado que a la fecha de entrega de los
documentos del EIA, an era Parque Natural regional), de acuerdo a la tabla 5.1.2.2.2 de la
informacin complementaria del EIA allegado con radicado 4120-E1-13633 del 02 de abril de 2013.
Una vez valorada la informacin allegada por la Empresa, se considera que esta es suficiente para
determinar la zonificacin ambiental del Proyecto y de acuerdo con lo observado durante la visita
realizada al rea del Proyecto en el marco de la evaluacin del EIA, se considera que la estimacin
de la zonificacin ambiental del componente bitico refleja adecuadamente la realidad, desde el
punto de vista ecosistOmico, teniendo en cuenta que los sitios donde se ubicarn las torres de
energa son reas intervenidas antrpicamente y que hoy corresponden a coberturas de pastos o
cultivos.
Por su parte, los sectores de vanos (tramos de la lnea de transmisin que estn entre torre y
torre), se localizaran sobre diversos tipos de cobertura vegetal, donde los ms sensibles,
correspondientes a Vegetacin Secundaria Alta y Bosque Ripario, tendrn mnimas intervenciones
y en los casos de la cobertura vegetal asociada a los cuerpos de agua ms importantes como los
nos Barbas, Consol y Otn, la Empresa plante que se realizarn actividades helicoportadas para
evitar la afectacin sobre la flora all existente, de acuerdo con lo sealado en el documento
evaluado y allegado mediante el radicado 4120-E1-13633 del 02 de abril de 2013.
Consideraciones sobre el Medio Socioeconmico
En cuanto a la zonificacin para el medio socioeconmico, se considera que los criterios
empleados para determinar el grado de sensibilidad social del Proyecto, se adelant a partir de los
resultados de la caracterizacin, evaluando la actividad econmica y los conflictos del suelo
obteniendo los siguientes resultados para el rea de Influencia Directa e Indirecta del Proyecto,
destacndose un alto porcentaje de ocupacin para las zonas con importancia y sensibilidad
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"POR LA CUAL SE OTORGA UA LICENCIA'AMBISNTAL YSE TOMAN OTRAS

DETERMINACIONES"
socioeconmica moderada con un 72.44% y baja 25.27%, donde no se registra alta sensibilidad
desde el medio socioeconmico para ninguna zona.
La sensibilidad de la dimensin social considerada moderada est determinada por la localizacin
de zonas agrcolas y dedicadas a la ganadera, lo cual es la generalidad para la zona en los
municipios de Filandia, Circasia, Pereira, Dos quebradas y Santa Rosa de Cabal, situacin que
pudo ser constatada en campo durante los recorridos realizados por sta Autoridad. As mismo se
encuentran, zonas que han sido clasificadas como de proteccin o preservacin, que desde el
punto de vista socioeconmico tienen una sensibilidad baja al no estar asociadas a dependencia
econmica alguna. Siendo evidenciado para el municipio de Filandia donde el Proyecto cruza por
reas protegidas; y donde la expectativa de la comunidad es permanente debido a la posible
alteracin en el paisaje, que ms que llegar a ocasionar una alta intervencin y/o afectacin en
dichas reas, modificar de forma visual las condiciones actuales de la zona. Aspecto de suma
importancia que la Empresa deber tener presente al momento de plantear las medidas que
permitirn mitigar dicha situacin.
Lo anterior se relaciona como un aspecto relevante en el momento de establecer la zonificacin
ambiental del Proyecto para el medio socioeconmico considerando que los criterios que se
emplearon para la zonificacin propuesta por la Empresa y para la estimacin de los niveles de
sensibilidad social en el EIA a nivel general se consideran adecuados.
Consideraciones sobre la Zonificacin Ambiental
Una vez valorada la informacin allegada por la Empresa, se considera que la zonificacin
ambiental presentada por la Empresa es suficiente y adecuada para caracterizar ambientalmente el
rea donde se pretende desarrollar el Proyecto y de acuerdo con lo observado durante la visita
realizada al rea del Proyecto en el mamo de la evaluacin del EIA, se considera que la estimacin
de la zonificacin ambiental de los componentes abitico, bitico y socioeconmico refleja
adecuadamente la realidad, teniendo en cuenta que los sitios donde se ubicarn las torres de
energa son reas con alta intervencin antrpica y que en su gran mayora corresponden a
coberturas de pastos o cultivos.
CONSIDERACIONES DE ESTA AUTORIDAD CON RESPECTO

DEMANDA DE RECURSOS
A LA
Como ya se indic en los fundamentos legales, el Decreto 2150 de 1995 y el

Decreto 2820 del 5 de agosto de 2010 establecen que la Licencia Ambiental
llevar implcitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso,
aprovechamiento y/o afectacin de los recursos naturales renovables que sean
necesarios para la ejecucin del proyecto, obra o actividad.
A continuacin se presenta el anlisis sobre cada uno de los permisos para el uso,
aprovechamiento y/o afectacin de los recursos naturales, donde se contempla el
solicitado por la EMPRESA DE ENERGIA DE BOGOT - EBB, para la
realizacin de las actividades del proyecto denominado "URME 02- 2009
SUBESTACIN ARMENIA 230 KV Y LNEAS DE TRANSMISIN ASOCIADAS",
de acuerdo a lo indicado en el Concepto Tcnico 5826 del 19 de diciembre de

2013.
CONCESIN DE AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRNEAS

En el Estudio de Impacto Ambiental la EMPRESA DE ENERGA DE BOGOT EBB, seala que no se prev el aprovechamiento de agua de fuentes superficiales
ni subterrneas para el desarrollo del proyecto; por lo tanto no se requiere de
concesin de aguas superficiales o subterrneas
No obstante es precis indicar que la Corporacin Autnoma Regional de
Risaralda - CARDER, en el concepto tcnico 2818 del 23 de noviembre de 2012,
indic que: 'Aunque no se necesiten concesiones se debe considerar la capacidad de los
acueductos de la zona para suministrar el agua para el proyecto, ms an si se tiene en cuenta la

declaratoria sobre agotamiento del recurso emitida por la Comisin Conjunta del no La Vieja".
RESOLUCIN NMERO
0582
de
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENC!AAMBIE}VTAL YSE TOMAN OTRAS

DETERMINACIONES"
Que el concepto tcnico emitido por el grupo de evaluacin y seguimiento de esta

Autoridad, consider:
"...Teniendo en cuenta lo indicado por la Empresa en el documento presentado para evaluacin, el
agua que se utilizar para la etapa de construccin del Proyecto ser adquirida de empresas
prestadoras del servicio ubicadas en los municipios de Circasia, Filandia, Santa Rosa de Cabal,
Pereira y Dos quebradas, por lo que la consideracin presentada por la CARDER respecto al tema
de la concesin de aguas superficiales, es vlida y en consecuencia, es necesario que se
presenten los certificados de los acueductos donde se pretende adquirir el agua, con el fin de
verificar que no se est realizando captacin de aguas de la cuenca del ro La Vieja declarada en
agotamiento segn la declaratoria emitida por la Comisin Conjunta del ro La Vieja, mediante el
Artculo Primero del Acuerdo Comisin Conjunta N 007 del 2009, por el cual se declaran agotadas
unas corrientes afluentes del ro La Vieja y se toman otras determinaciones: ARTICULO
PRIMERO: Declarar agotados los tramos de los ros Barbas y Cestillal comprendidos entre los
siguientes puntos: en la Franja Hidrogrfica del ro Barbas (cuenca alta) entre las coordenadas
Norte 1012268- Oeste 1165418 y Norte 1012302 -Oeste 1164280 correspondiente a los puntos de
captacin del acueducto Tribunas Crcega; la fuente principal del ro Cestillal y sus afluentes
desde su nacimiento, con coordenadas Norte 1013196 - Oeste 1162287, hasta la bocatoma
denominada Cestillal Bajo del acueducto Cestilla - El Diamante, con coordenadas Norte 101472Oeste 1154071; la quebrada El Tesorito; afluente del ro Cestillal con coordenadas Norte 1015314Oeste 1152472, ubicada en la cuenca media, las cuales hacen parte de la cuenca hidrogrfica del
ro La Vieja".
Por otro lado, para la construccin de la Subestacin Armenia y de la lnea de transmisin en lo
pertinente a la cimentacin de las torres la demanda del recurso hdrico, se muestra en la tabla 15.
Tabla 15. Estimacin de Consumo de Agua para el Proyecto "UPME-02 del 2009 Subestacin
Armenia a 230 kV y Lneas de Transmisin Asociadas".
Para la etapa de operacin en el EIA la Empresa indica que no se requerir captaciones de agua,
ya que se utilizarn unidades sanitarias porttiles, igualmente la Empresa asegura en el Estudio
presentado para evaluacin, que durante las actividades de mantenimiento tanto de la Subestacin
como de la lnea de transmisin, no es necesario el uso de aguas captadas de fuentes hdricas,
teniendo en cuenta que el agua la ser suministrada por empresas de acueducto.
Teniendo en cuenta lo anterior, y que para la ejecucin del Proyecto, la Empresa informa que no se
requiere concesin de aguas superficiales, se considera que es procedente aceptar la compra de
agua necesaria para llevar a cabo la construccin del Proyecto, para lo cual las empresas
prestadoras del servicio deben ser legalmente establecidas, y certificar la disponibilidad del recurso
para abastecer las necesidades hdricas en la etapa de construccin y operacin, de tal forma que
no sean acueductos que se abastezcan de fuentes en agotamiento como es el caso de la cuenca
del ro La Vieja, para lo cual, la Empresa de Energa de Bogot -EEB-, deber presentar en los
Informes de Cumplimiento Ambiental -ICA-, los soportes documentales en los cuales se demuestre
la empresa abastecedora, el volumen comprado y utilizado en el periodo facturado y la forma de
transporte y entrega del recurso en el sitio de obra."
As las cosas y de conformidad con la informacin presentada a esta Autoridad, no
hay pronunciamiento con relacin a la concesin de aguas superficiales y
subterrneas, teniendo en cuenta que el agua va a ser adquirida en el acueducto
del municipio de los municipios de Circasia, Filandia, Santa Rosa de Cabal,
Pereira y Dosquebradas, por lo tanto, no se requiere este permiso para la
ejecucin de este proyecto por parte de la EMPRESA DE ENERGIA DE BOGOT
-EBB
En consecuencia, la empresa, no podr hacer uso directo del agua de ninguna
RESOLUCIN NMERO
J 5 j7
de
05
j/ 20 lb
Pgina No 58
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA ,4MBIEWTAL Y SE TOMAN OTRAS

DETERMINACIONES"
fuente hdrica superficial ni subterrnea durante la ejecucin del proyecto

Por otro lado y atendiendo que para el suministro de agua en las etapas de
construccin y operacin, se autoriza como alternativa la compra de este recurso
directamente del acueducto o de la empresa de servicios pblicos del municipio
cercano al proyecto, se hace necesario mencionar lo ordenado en el artculo 150
de la Ley 142 de 1994, referente a las personas jurdicas autorizadas para prestar
servicios pblicos, el cual establece lo siguiente:
"Artculo 15. Personas que prestan servicios pblicos. Pueden prestar los servicios
pblicos:
1. Las empresas de servicios pblicos.
2. Las personas naturales o jurdicas que produzcan para ellas mismas, o como
consecuencia o complemento de su actividad principal, los bienes y servicios
propios del objeto de las empresas de servicios pblicos.
3. Los municipios cuando asuman en forma directa, a travs de su administracin
central, la prestacin de los servicios pblicos, conforme a lo dispuesto en esta Ley.
4. Las organizaciones autorizadas conforme a esta Ley para prestar servicios
pblicos en municipios menores en zonas rurales y en reas o zonas urbanas
especficas.
5. Las entidades autorizadas para prestar servicios pblicos durante los perodos de
transicin previstos en esta Ley.
6. Las entidades descentralizadas de cualquier orden territorial o nacional que al
momento de expedirse esta Ley estn prestando cualquiera de los servicios.
pblicos y se ajusten a lo establecido en el pargrafo del Artculo 17."
De acuerdo con lo enunciado, la empresa solo podr adquirir y comprar el recurso

hdrico a las personas autorizadas por la norma transcrita, y en la parte resolutiva
de la presente resolucin se establecern las condiciones y obligaciones que se
deben cumplir.
VERTIMIENTOS
Se pudo establecer en la informacin presentada en el Estudio de Impacto
Ambiental, que la EMPRESA DE ENERGA DE BOGOT - EBB, no prev el
vertimiento de aguas residuales tratadas sobre el sobre el suelo o sobre fuentes
hdricas superficiales durante el desarrollo del proyecto "UPME 02-2009
Subestacin Armena 230 kv y Lneas de Transmisin Asociadas"
Que el concepto tcnico No. 5826 del 19 de diciembre de 2013, expres lo
siguiente sobre este permiso:
'1 .Para la etapa de construccin de la Subestacin y sus lineas de transmisin y la operacin de la
Subestacin, se utilizaran unidades sanitarias porttiles, para lo cual la cantidad de unidades
porttiles, sern en funcin del nmero de personas a atender, que de acuerdo a criterios tcnicos
corresponden a una (1) unidad porcada 15 trabajadores.
La informacin presentada por la Empresa indica que se garantizar la disposicin final de las
aguas residuales domsticas de manera peridica por la empresa contratista, quien deber contar
con los permisos legales para realizar esta actividad. Para el mantenimiento se utilizarn camiones
livianos con equipos de succin, que cuentan con tanques de 4,0 m 3, para aquellos sitios que se
permita el acceso, en el caso de los sitios de torre, si se presenta un difcil acceso para este tipo de
--
RESOLUCIN NMERO0
582
de
'05 JUN 2fl1. Pgina No. 59

DETERMINACIONES"
vehculos, se utilizarn bombas de succin manual, en donde las aguas residuales sern
depositadas en canecas de 50 It, las cuales posteriormente sern llevadas a los vehculos livianos
y entregados al gestor de este tipo de residuo, el cual deber contar con el permiso
correspondiente para su tratamiento y vertimiento final otorgado por la Autoridad Ambiental
correspondiente, cuyos soportes documentales deben ser presentados en los Informes de
Cumplimiento Ambiental -ICA-.
Teniendo en cuenta lo expuesto anteriormente, se determina que dado que en las condiciones que
la Empresa propone el manejo y disposicin final de las aguas residuales generadas para el
Proyecto, en ninguna de sus fases (construccin y operacin) habr vertimiento de aguas
residuales domesticas ni industriales directamente a fuentes hdricas ni al suelo, se concluye que
no ser necesario otorgar el permiso de vertimientos.
No obstante es de aclarar que en caso de requerirse uso y/o aprovechamiento de recursos
naturales no contemplados en el E/A deber realizar el respectivo trmite ante la Autoridad
Ambiental de acuerdo a lo establecido en la Normatividad vigente......
De acuerdo a la informacin presentada por la empresa sealada, se estima que a

raz de la ejecucin del proyecto de transmisin de energa, no habr generacin
de aguas residuales domsticas e industriales.
Sin embargo, es importante sealar que la empresa deber instalar unidades
sanitarias mviles en los frentes de obra, plazas de tendido y sitios de acopio de
materiales del proyecto, e igualmente deber hacer entrega de estos residuos a
empresas que cuenten con los permisos respectivos ambientales para su debido
transporte, manejo y disposicin final.
OCUPACIN DE CAUCES
En el Estudio de Impacto Ambiental se seala que no se tiene contemplado
ocupar cauces con las estructuras del proyecto (torres y postes). En
consecuencia, y de acuerdo a los indicado por la EMPRESA DE ENERGIA DE
BOGOTA - EBB I no se reuiere de ocupacin de cauce de fuente hdirica
superficial alguana para las actividades del proyecto.
Que el concepto tcnico No. 5826 del 19 de diciembre de 2013, indic lo siguiente
sobre este aspecto:
Teniendo en cuenta que la subestacin Armenia a 230 kV se construir dentro de la
subestacin existente de Armenia de propiedad de la CHEC S.A. E.S.P., no se requerir de la
intervencin de ningn cauce, lo cual se evidenci en la informacin presentada y en la visita de
campo realizada para la evaluacin de la informacin presentada ya que en este sector no existe
ninguna fuente hdrica.
Por otro lado, en el trazado de la lnea de transmisin, se cruzara algunas corrientes de agua, en
tal sentido la Empresa informa que se tomaran medidas necesarias para que no haya contacto con
las fuentes hdricas, por lo que no se prev realizar ocupacin de cauce, como tampoco realizar
localizacin de torres a menos de 30 metros de distancia de los cauces: por tal razn no se
requerira solicitud del permiso de ocupacin de cauce.
Sin embargo, en caso de que al momento de la construccin y para el acceso a los sitios de torre
y/o plazas de tendido se identifique la necesidad de intervenir cuerpos de agua superficial o las
respectivas rondas de proteccin la Empresa deber tramitar ante la ANLA, las autorizaciones
correspondientes en el marco de la normatividad vigente."
En consecuencia, y de acuerdo a la informacin consignada en el Estudio de

Impacto Ambiental, y allegada a esta Autoridad, con referencia a la ocupacin de
cauces, la empresa no podr intervenir cuerpos de aguas superficiales o las
respectivas rondas de proteccin.
RESOLUCIN NMERO
R2
O'5jjJ[sJ 2014 Pgina No. 60
de

DETERMINACIONES"
MATERIALES DE ARRASTRE Y CANTERA

En relacin con la solicitud de materiales de construccin, el concepto tcnico
consider lo siguiente:
Teniendo en cuenta que para la construccin de la Subestacin, as como para las bases de las
torres, se utilizar concreto, el cual para su elaboracin, es necesario mezclar con material ptreo
como es el caso de las gravas y arenas, el cual tiene que ser extrado de canteras debidamente
autorizadas. En la tabla 16 se relacionan los posibles sitios de obtencin de materiales, con sus
respectivos permisos minero-ambientales que se localizan en sitios cercanos al rea donde se
desarrollar el Proyecto.
Tabla 16. Fuentes de material del rea del Proyecto "UPME-02 del 2009 Subestacin Armenia a
230 kVy Lneas de Transmisin Asociadas" con permisos minero ambientales.
NOMBRE
UBICACIN
DIRECCIN
INFORMACIN DE
CONTACTO
Cantera de Cambia
Pereira
Planta Km 3 va Pereira Telfonos: 33288553328859-3146214734

Marsella
Cantera La Reina
Santa Rosa de cabal
Vereda San Roque-El

Rodeo
Cantera El Bosque
Pereira
Municipio de Pereira
Telfonos:
364761
Telfono:
3255378
LICENCIA AMBIENTAL
Resolucin 402 del 04 de
febrera de 2011CA ROER
Resolucin 1060 del 10
de junio de 2009CA ROER
Resolucin 1407 del 28
de julio de 2009 -
Una vez evaluada la informacin presentada por la Empresa, se Considera que es viable la compra
de materiales de construccin a terceros, y en este caso, es necesario que la Empresa presente la
informacin correspondiente de estos nuevos sitios, en donde se asegure de que las fuentes
proveedoras cuenten con las respectivas autorizaciones legales y vigentes. Los respectivos
soportes debern adjuntarse a los Informes de Cumplimiento Ambiental que corresponda. Esta
informacin debe contener el nombre de la cantera, la ubicacin y copia de las autorizaciones
mineras y ambientales vigentes al momento de la adquisicin..."
Que el Glosario Tcnico Minero adoptado mediante el Decreto 2191 del 4 de

agosto de 2003, expedido por el Ministerio de Minas y Energa define los
materiales de construccin de la siguiente manera:
"...productos ptreos explotados enminas y canteras usados, generalmente, en /aindustria
de la construccin como agregados en la fabricacin de piezas de concreto, morteros,
pavimentos, obras de tierra y otros productossimilares. Tambin, para los mismos efectos
son, materia/es de construccin, los materialesde arrastre, tales como arenas, gravas y
laspiedras yacentes en el cauce y orillas de las corrientes de agua, vegas de inundacin y
otros terrenos aluviales. Los materiales antes mencionados se denominan materiales de
construccin, aunque, una vez explotados, nose destinen a esta industria..."
Que el artculo 11 de la Ley 685 de 2001 o Cdigo de Minas establece que el

otorgamiento, vigencia y ejercicio del derecho a explorar y explotar los materiales
de construccin de que trata dicho artculo, se regulan ntegramente por el referido
Cdigo y son de la competencia exclusiva de la autoridad minera.
Adicionalmente el inciso primero del artculo 14 de la ley 685 de 2001 Cdigo de
Minas establece: "Titulo Minero. A partir de la vigencia de este Cdigo, nicamente se
podr constituir, declarar y probar el derecho a explorar y explotar minas de propiedad
estatal, mediante el contrato de concesin minera, debidamente otorgado e inscrito en el
Registro Minero Nacional'
Razn por la cual, la EMPRESA DE ENERGA DE BOGOT S.A. E.S.P., deber
constatar y solicitar a las empresas proveedoras de los materiales de construccin
a utilizarse en la realizacin del proyecto, los correspondientes ttulos mineros y
dems permisos ambientales, a que estn obligados para prestar este tipo de
servicios.
RESOLUCIN NMERO0582 de ro5u,
2014 Pgina No. 61

DETERMINACIONES"
PERMISO DE APROVECHAMIENTO FORESTAL

Plantea la EMPRESA DE ENERGA DE BOGOT EBB, que para la ejecucin del
proyecto "UPME 02- 2009 SUBESTACIN ARMENIA 230 KV Y LINEAS DE

TRANSMISIN ASOCIADAS", se requiere el aprovechamiento forestal, con el fin
de llevar a cabo actividades tanto del corredor como de su infraestructura

asociada.
De acuerdo a lo anterior, la empresa solicit el correspondiente permiso, de
aprovechamiento forestal presentando para tal fin, la informacin concerniente a
tipos de cobertura, inventario forestal de individuos y tamao de los mismos, entre
otros.
Al respecto el Concepto Tcnico expresa:
...En referencia con el proyecto en evaluacin, las Autoridades Ambientales Regionales

competentes, la Corporacin Autnoma Regional de Risaralda -CARDER- y la Corporacin
Autnoma Regional del Quindio -CRQ-, se pronunciaron al respecto en el siguiente sentido:
CARDER (Concepto Tcnico 2818):
Consideraciones sobre los permisos y autorizaciones que expide la CARDER:
Es necesario conocer ms en detalle los sitios y el grado de intervencin de las reas con
cobertura en guadua, algunas de las cuales corresponden a recuperacin de rondas
hldricas.
Se debe solicitar los permisos de aprovechamiento forestal, (...) y en caso de movilizacin
de productos se deben obtenerlos respectivos salvoconductos a que hay lugar."
CRQ (Radicado 00008811):
5. Respecto al recurso Guadua angustifolia, no se presenta ni se describe metodologa del

inventario, as mismo no se tiene claridad sobre la norma unificada para la guadua y el bamb,
debido a que se interpreta errneamente lo concerniente a los tipos de aprovechamiento y a las
medidas de compensacin.
6. De acuerdo a lo anterior es necesario aclarar que la norma unificada para la guadua y el
bamb, contempla solamente tres tipos de aprovechamiento que son: nico, domstico y
comercial, este ltimo dividido en tipo l para aprovechamiento hasta de 50 m 3 y tipo II para
aprovechamientos superiores a 50 m 3 igualmente lo que se refiere a las medidas de
compensacin y mitigacin en el tema guadua, se consideran en relacin al rea de impacto y
no al nmero de individuos o culmos a aprovechar. Las distancias de siembra consideradas en
el proyecto para la guadua no obedecen a criterios tcnicos acordes a la especie.
7. Para efecto de valoracin de la compensacin forestal se deben considerar, diferentes
aspectos: las reas disponibles para su establecimiento, las especies y su funcionalidad
ecosistmica, as como su importancia ecolgica y ambiental con el fin de asegurar su
sostenibilidad y suplir los servicios ecosistmicos que se afectan con la construccin del
proyecto. Igualmente la aceptacin del ejercicio compensatorio por parte de los diferentes
propietarios de los predios involucrados.
8. Para concluir es importante destacar que para efecto de los aprovechamientos forestales se
deben surtir los respectivos trmites conforme a la normativa vigente decreto 2811 de 1974,
decreto 1791 de 1996, resolucin 666 de 2008 (norma unificada para la guadua y el bamb).".
CARDER (Concepto Tcnico 0246):
"CONCLUSIONES
3. Con respecto al componente forestal: Con base en inspeccin ocular se pudo verificar que
los veintisis (26) individuos relacionados en el EIA, no corresponden a la especie Pino
RESOLUCIN NMEROO
582
de

DETERMINACIONES"
Colombiano (Podocarpus o/e ifolius) sino a la especie Cpres (sic) (Cupressus lusitanica). El
error se gener, segn la empresa consultora, en una mala transcripcin del informe.
Para el tema de compensacin se solicita hacerlo de manera concertada con la Corporacin en
trminos de especies y zonas que aporten a la conectividad entre reas protegidas y a la
recuperacin de las especies amenazadas identificadas en el territorio risaraldense segn el
plan general de ordenamiento forestal.".
Consideraciones de la ANL.A
En el documento presentado por la Empresa como informacin complementaria del Estudio de
Impacto Ambiental, mediante radicado 4120-E1-13633 del 02 de abril de 2013, indicaron que el
Anexo 3, allegado en ste ) reemplaza el Anexo 9 del EIA, que corresponde al inventario forestal
realizado al 100% en el rea de Influencia Directa del Proyecto, en el cual ajustaron las
coordenadas.
En la tabla 2.3.2 del referenciado documento relacionaron, segn el nmero de individuos ) el
porcentaje de participacin de cada una de las especies del inventario forestal) el cual una vez
revisado y contrastado con el listado del Anexo 3, presenta diferencias en relacin con el nmero
de individuos identificados por especie, por ende, en el porcentaje de participacin que le
corresponde a cada uno. Teniendo en cuenta esto y dado que dicha tabla corresponde a un
resumen de la informacin allegada en el Anexo 3, se evalu la informacin consignada en el
mismo.
De acuerdo con lo anterior, se tiene que el Proyecto requiere un aprovechamiento total de 457
individuos (185 en jurisdiccin de la CARDER y 272 de la CRQ), que corresponden a 55 especies
(Figura 12), las cuales corresponden a 176,45 m3 de volumen comercial y 579,05 m 3 de volumen
total, ubicadas en 123,49 ha. La especie que mayor nmero de individuos ser aprovechada es
Eucaliptus globulus con 124 individuos) seguido por Cecropia peltata con 47 individuos y
Cupressus lusitnica y Nectandra reticulata con 32 individuos cada una. Es de resaltar que
Eucaliptus globulus, Cupressus lusitnica y Punus patula, que acumulan 167 individuos y
representan el 36,5% de los individuos que sern aprovechados, son especies exticas plantadas
con el objeto de produccin de madera. Tambin se puede destacar que el 42 ) 9% de los individuos
a ser aprovechados (196 individuos), corresponde a once especies nativas generalistas asociadas
como precursores de bosque secundario: Cecropia peltata, Nectandra reticulata, Croton
smithianus, Inga densiflora, Ochroma pyramidale, Pentaclethra macroloba, Sapium verum, Cordia
allidora, Cupania cinrea, Myrcia popayanensis y Tibouchina lepidota.
En el inventario se destaca la presencia de la especie Juglans neotropica (cedro negro o nogal),
representada por dos (2) individuos, que se encuentra en estado de veda y est catalogada como
"En Peligro" (EN) para Colombia, segn la Resolucin 0363 de 2010.
Figura 12. Especies de mayor afectacin segn nmero de individuos a ser aprovechados por el
proyecto "UPME-02 del 2009 Subestacin Armenia a 230 kV y Lneas de Transmisin Asociadas"
donde se indica las especies con ms de diez individuos a ser aprovechados.
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11
11
12
12
12
13
13
13
25
16
32
- 52
47
__ 130
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos allegados por la Empresa en el FIA.
Al respecto) la Empresa manifest que "( ... ) una vez se d el inicio a la etapa constructiva del
proyecto, esta especie no ser objeto de aprovechamiento forestal, ya que se le dar un manejo
por medio de podas tcnicas de mantenimiento.". No obstante lo anteriormente sealado, la
especie fue incluida por la Empresa en la tabla 2.3.2 del documento aclaratorio del EIA que
RESOLUCIN NMERO
0582
de
05 JtJN 2014 Pgina No. 63

DETERMINACIONES"
relaciona las especies a ser aprovechadas y que fue allegado bajo el radicado 4120-E1-20024 del
09 de mayo de 2013.
En consecuencia y dada la falta de claridad existente sobre el aprovechamiento de la especie
Juglans neotropica, es pertinente que la Empresa presente, a medida que avance la construccin y
previo al inicio, el listado actualizado de las especies a ser aprovechadas, relacionando nombre
cientfico, nombre comn, DAP, nmero de individuos, volumen comercial y total, localizacin
(vano, vereda, municipio, departamento) y coordenadas, presentando su ubicacin en cartografa
apropiada para su verificacin. Es necesario que allegue el Manual de Procedimiento de Podas
Tcnicas a realizar sobre la especie Juglans neotropica, as como la presentacin de una actividad
de manejo por muerte o dao a los individuos en el manejo a realizar para esta especie. Adems,
en aquellos casos en los cuales aplique el aprovechamiento, debern obtenerlos correspondientes
permisos de veda para esta especie, as como para cualquier otra que tenga categora de veda
regional. Esto debe remitirse con copia a las Autoridades Ambientales Regionales competentes,
Es importante destacar que de las 55 especies identificadas, solamente una (1) est amenazada y
en veda (Juglans neotropica). Adems, se considera que el impacto es bajo dado el nmero de
individuos y de especies a aprovechar.
En relacin con las plantas epfitas la Empresa identific 273 rboles forfitos (especies donde se
desarrollan las especies de epf tas), cuyo listado fue relacionado en el Anexo 10 de la informacin
aclaratoria al EIA (radicado 4120-E1-13633 del 02 de abril de 2013), donde Eucalyptus globulus
(eucalipto) fue la especie ms representativa de los forfitos. Para ello, la Empresa obtuvo el
levantamiento temporal y parcial de veda para las especies de epfitas vasculares y no vasculares
vedadas presentes en el rea de Influencia Directa de la fase constructiva del proyecto "UPME-02
del 2009 Subestacin Armenia a 230 kV y Lineas de Transmisin Asociadas" mediante la
Resolucin 1252 del 25 de septiembre de 2013, otorgado por el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible.
Adicional a lo anteriormente evaluado, en este Proyecto se identific que se requiere el
aprovechamiento de guadales. Al respecto, la Empresa manifest que "Para un correcto
aprovechamiento de los guadales encontrados durante el inventario forestal se atendern las
disposiciones expuestas en la norma unificada para el manejo de la guadua (NUG res. 1167101 y
1793102 de 2002)."; sin embargo, es pertinente precisar que dicha norma, que es del ao 2002
(Norma Unificada en Guadua. Reglamentacin para el Manejo, Aprovechamiento y Establecimiento
de Guadua, Caa Brava y Bambes. 2002. Proyecto Manejo Sostenible de Bosques en Colombia.
Bogot, D.C. 16 pp.) est desactualizada (Resoluciones 1167 del 2001 de la CARDER y 1793 del
2001 de la CRQ), ya que la vigente es la Norma Unificada para el Manejo y Aprovechamiento de la
Guadua vigente, correspondiente al ao 2008 (Resoluciones 0944 del 2008 de la CARDER y 0666
del 2008 de la CRQ).
Aunado a lo anterior, en la informacin aclaratoria al EIA (radicado 4120-E1-13633 del 02 de abril
de 2013) se encontraron inconsistencias en relacin con los datos presentados, donde el nmero
total de guaduas y el rea correspondiente que ocupan en metros cuadrados, son diferentes entre
lo expuesto en el texto (1816 guaduas en 4437,5 m 2 en un prrafo; y 2028 guaduas en otro
prrafo) y lo sealado en la tabla 2.3.3 (2028 guaduas en 4796 m2).
Teniendo en cuenta lo anterior, para los anlisis concernientes se considera que la informacin
vlida es la consignada en la tabla 2.3.3, dado que all se relaciona la cantidad de culmos con sus
respectivas reas para cada uno de los vanos, de acuerdo con su ubicacin por departamento
(Risaralda o Quindo). En este sentido, el nmero total de guaduas a aprovecharse sera de 2028,
o sea 202,8 m3, en un rea de 4796 m2 , de acuerdo con las equivalencias establecidas en el
Artculo 9 de la Norma Unificada para el Manejo y Aprovechamiento de la Guadua (Norma
Unificada para el Manejo y Aprovechamiento de la Guadua. 2008. Publicacin del Proyecto
Bosques FLEGT/Colombia. Pereira, Colombia. 20 pp.).
De acuerdo con lo anterior, el volumen anterior (202,8 m 3), la Empresa seal que "Por este
motivo el tem a utilizar para este aprovechamiento segn la norma unificada de la guadua es de
TIPO II que especifica que debe ser utilizado cuando el volumen de guadua a aprovechar est por
debajo de los 200 m 3 . ". Sin embargo, se aclara que de acuerdo con lo establecido en el Artculo 7
de la Norma Unificada para el Manejo y Aprovechamiento de la Guadua y con la consideracin N
5 del Concepto Tcnico de la CRQ, el aprovechamiento de guadua a realizarse no sera
persistente, como lo indic la Empresa, ya que este no tiene como fin la generacin de beneficios
econmicos, sino que es de tipo nico por realizarse en suelos destinados a usos diferentes al
forestal, debido a la ejecucin de obras de utilidad pblica.
RESOLUCIN NMERO
0582
de 05
JU
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DETERMINACIONES"
Una vez evaluada la pertinencia del aprovechamiento forestal para la construccin del Proyecto
"UPME 02 del 2009 Subestacin Armenia a 230 kV y Lneas de Transmisin Asociadas"; se
considera viable la realizacin de tales actividades, autorizndose las especies forestales listadas
en el Anexo 3 y de guaduas de la tabla 2.3.3 de la informacin aclaratoria al EIA (radicado 4120E1-13633 del 02 de abril de 2013).
Finalmente, se considera que dado el conocimiento que las Autoridades Ambientales Regionales,
(CARDER y CRQ), tienen de su territorio y del manejo de la guadua, la Empresa deber concertar
con stas, las reas donde realizarn las compensaciones forestales y de guadua, de acuerdo con
el aprovechamiento realizado en jurisdiccin de cada una de ellas, teniendo en cuenta que debern
llevarse a cabo en el rea de Influencia Directa y/o Indirecta del Proyecto.
De conformidad con lo anterior, el artculo 2141 del Decreto 2811 de 1974

establece lo siguiente con respecto a los aprovechamientos forestales:
"...Artculo 2 14.- Son aprovechamientos forestales nicos los que tcnicamente se
realicen en bosques localizados en suelos que deban ser destinados a usos diferentes del
forestal.
El literal a) del artculo Tercero del Decreto 1791 de 1996, establece como uno de
los principios generales que deben tenerse en cuenta en la regulacin de los
aprovechamientos forestales dentro del territorio nacional que "...Los bosques, en
tanto parte integrante y soporte de la diversidad biolgica, tnica y de la oferta ambiental,
son un recurso estratgico de la Nacin y, por lo tanto, su conocimiento y manejo son
tarea esencial del Estado con apoyo de la sociedad civil..."
El literal a) del artculo quinto del Decreto 1791 de 1996 determina: "Las clases de
aprovechamiento forestal son:
nicos. Los que se realizan por una sola vez, en reas donde con base en estudios
tcnicos se demuestre mejor aptitud de uso del suelo diferente al forestal o cuando
existan razones de utilidad pblica e inters social. Los aprovechamiento forestales nicos
pueden contener la obligacin de dejar limpio el terreno, al trmino del aprovechamiento,
pero no la de renovar o conservar el bosque (...)".
Que el Decreto 2820 del 5 de agosto de 2010, define las medidas de

compensacin como:
aquellas acciones dirigidas a resarcir y retribuir a las comunidades, las regiones,
localidades y al entorno natural por los impactos o efectos negativos generados por un
proyecto, obra o actividad, que no puedan ser evitados,, corregidos, mitigados o
sustituidos..
Que la Resolucin 584 de 2002, por medio de la cual se declaran las especies
silvestres amenazadas en el territorio nacional y se dictan otras disposiciones,
establece en su Artculo Quinto lo siguiente:
ARTICULO QUINTO.- De las medidas de manejo sobre especies amenazadas. Las
actividades de investigacin, uso sostenible y dems medidas de manejo para la
conservacin que se pretendan adelantar sobre especies amenazadas y sus hbitats,
sern autorizadas o negadas por las autoridades ambientales competentes, con el
cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en la materia, previo anlisis de las
consideraciones tcnicas y cientficas que permitan asegurar la recuperacin y proteccin
de dichas especies y de los hbitats que las albergan."
"Respecto a los residuos slidos domsticos no recictables y para los orgnicos los cuales
no se aprovecharon en alimentacin de animales presentes en las veredas o sitios
aledaos, se contara con algunos posible sitios y empresas prestadoras de servicios a
las cuales pueden remitirse los residuos.
- RESOLUCIN NMERO
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"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICECI AMBINTAL Y SE TOMAN OTRAS

DETERMINACIONES"
En conclusin, esta Autoridad considera viable el otorgamiento del permiso de

aprovechamiento forestal, relacionado con el uso, aprovechamiento o afectacin
de los recursos naturales, necesario para el desarrollo del proyecto, con algunas
restricciones o prohibiciones que se mencionan en la parte resolutiva del presente
acto administrativo.
Con respecto al aprovechamiento de la especie guadua, se debe tener en cuenta
que esta es considerada como una especie forestal (recurso natural renovable),
por lo que la autorizacin para su aprovechamiento debe estar incluida en el acto
administrativo que otorgue la licencia ambiental, tal como lo dispone el inciso
segundo del artculo 30 del Decreto 2820 de 2010. No obstante lo anterior y con
respecto a las medidas de compensacin derivadas de su aprovechamiento debe
tenerse en cuenta lo dispuesto en la "Norma Unificada para el Manejo y
Aprovechamiento de Guadua" y las consideraciones que hagan las autoridades
ambientales regionales, si bien es preciso aclarar que el aprovechamiento de
guadua requerido dentro de la ejecucin del proyecto no es de tipo comercial. En
caso de tratarse de aprovechamientos de plantaciones de esta especie deber
seguirse el procedimiento establecido por el Decreto 1498 de 2008 y sus
disposiciones reglamentarias.
CALIDAD DE AIRE Y RUIDO
Manifiesta la empresa que de conformidad con las caractersticas del proyecto, no
generar emisiones atmosfricas; sin embargo durante algunas actividades del
proceso, se generaran emisiones de gases provocadas por fuentes mviles
ocasionadas por el transporte y la movilidad de vehculos, para lo cual se
proponen las medidas necesarias, con el fin de mitigar estos impactos.
Establece el Concepto Tcnico que:
"...Durante la construccin y operacin de la subestacin Armenia a 230 kV y lneas de
transmisin asociadas, las nicas emisiones asociadas corresponden a fuentes mviles no
permanentes y eventuales, asociadas ala movilizacin de maquinaria y equipos (tabla 17).
Tabla 17. Fuentes de Emisiones Atmosfricas con Proyecto "UPME-02 del 2009 Subestacin
ACTIVIDAD
FUENTES DE EMISIONES
ATMOSFRICAS
TIPO DE FUENTE DE EMISIN
ETAPA DE CONSTRUCCIN
Motores de combustin interna de
Instalacin de torres y conductores, tala vehiculos y equipos y energa y material
de rboles (sierras). paniculado por el trnsito vehicular.
Fuentes fijas y mviles
Motores de combustin interna de

vehlculos, equipos y maquinaria. plantas
Movimiento de tierras, montaje de torres de energia y mate-riel particutado por el Fuentes fijas y mviles
trnsito vehicular y obras civiles
Material paniculado por e! trnsito
Transporte de persona! y equipos vehicular y trazado de lnea elctrica
expuesto a agente elico.
Fuente mvil
ETAPA DE OPERACIN
Sube stacin Armenia
1 Motores de combustin interna de 1

vehculos.
Fuente: EtA de! Proyecto.
Fuente mvil
Teniendo en cuenta lo evidenciado en la tabla anterior y de las observaciones realizadas durante la

visita tcnica se encuentra que durante las fases de construccin y operacin no se esperan
generacin de emisiones atmosfricas de carcter relevante dado que corresponden a fuentes
RESOLUCIN NMEROO
582
de
"5uN 2014 Pgina No. 66

DETERMINACIONES"
mviles durante un tiempo relativamente corto y que la magnitud es poca dadas las caractersticas
del Proyecto como tal. Por tanto, no se requerir de permiso de emisiones atmosfricas.
Que el incumplimiento de los estndares de emisiones contaminantes para fuentes fijas

y las normas de calidad del aire conlleva, adems de una vulneracin de deberes
internacionales, un desconocimiento del derecho colectivo al ambiente sano y los
individualizables de la vida y la salud, entre otros.
Que el literal n) del Artculo 65 del Decreto 948 de 1995, por el cual se reglamentan,
parcialmente, la Ley 23 de 1973, los artculos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto-Ley 2811 de
1974; los artculos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley ga de 1979; y la Ley 99 de 1993,
en relacin con la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica y la proteccin de
la calidad del aire, estableci que corresponde al Ministerio del Medio Ambiente, dentro de
la rbita de sus competencias, en relacin con la calidad y el control a la contaminacin
del aire, otorgar los permisos de emisin solicitados, cuando le corres ponda modificar
licencias ambientales. Que hoy la competencia para otorgar este tipo de licencias es de la
Autoridad Nacional de-Licencias Ambientales - ANLA de conformidad con las funciones a
ella asignadas en el Decreto Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011.
La EMPRESA DE ENERGA DE BOGOT - EBB, deber implementar las
medidas de manejo ambiental a fin de prevenir, controlar, corregir y mitigar los
impctos potenciales asociados a la generacin de emisiones contaminantes, y
ruido, para lo cual deber tener en cuenta lo estipulado en la norma antes citada, y
aquellas que le sean conformes sobre este tema en particular.
RESIDOS SLIDOS
En el caso en particular el concepto tcnico No. 5826 del 19 de diciembre de 2013,
determin:
"Consideraciones de Conceptos Tcnicos Relacionados
La Corporacin Autnoma Regional de Risaralda -CARDER-, a travs del Concepto Tcnico 2818
del 23 de noviembre de 2012 emite consideracin sobre los residuos slidos, indicando lo
siguiente:
Domsticos: Los puntos ecolgicos temporales propuestos, debern ubicarse para atender los
frentes de trabajo de la obra, estimando el nmero en funcin del personal en el sitio. Los residuos
sanitarios (figura 4. 1.), no deben identificarse con recipiente de color rojo (porque no son
hospitalarios); ellos se catalogan como residuo ordinario y pueden ir identificados de color negro o
bien si los residuos orgnicos van a relleno sanitario, pueden ubicarse juntos. Debe separar los
residuos de papel y cartn de latas y vidrios, usando nomenclatura definida en la norma (se debe
adicionar recipiente)
Al emplearlos mismos vehculos de transporte de personal para recoleccin de residuos, se debe
garantizar la separacin fsica de stos y el personal; as como asepsia adecuada permanente,
cumpliendo las exigencias que establece el Ministerio de Salud y Seguridad Social. Debe
establecer el o los sitios de entrega de los residuos orgnicos (punto de acopio del municipio, en el
relleno sanitario, o entregados al gestor especial (reciclables), segn el caso.
Industriales: Debe mencionar la ubicacin y especificaciones de los sitios de almacenamiento
temporal de residuos industriales; si los mismos estarn en los frentes de trabajo o en otras zonas
distintas como oficinas principales. En ambos casos deber asegurarse adecuadamente estos
residuos, cuidando que no contengan RESPEL (alguna clase de chatarra, cables). Debe indicarse
estimado de generacin de residuos, presentar modelo de almacenamiento temporal, identificacin
de contenedores; segregados segn su gestin: manejo y tratamiento o disposicin final.
Debe llevarlos soportes de entrega a los gestores autorizados.
Residuos Peligrosos: Para los RESPEL generados en los frentes de trabajo se debe disponer de
almacenamiento, cada corriente de residuos debe estar debidamente separada en el punto de
RESOLUCIN NMERO
0582
de
'0 51T 14 Pgina No. 67
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICECI AMBINTAL Y SE TOMAN OTRAS

DETERMINACIONES"
generacin, al igual que en el transporte y en el almacenamiento central, que se asume que ser
ubicado en las oficinas principales del contratista.
El transporte de RESPEL desde los frentes de trabajo hasta el almacenamiento central (oficinas
principales del contratista) deber cumplir con las normas que lo regulan (Ministerio de Transporte
y Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible), contar con plan de contingencia para tales
sustancias, ajustado a la normativa vigente. Debe indicar las especificaciones del vehculo. Los
contenedores hermticos debern ir asegurados, para evitar volcamiento. Debe establecer la
frecuencia estimada de recoleccin desde el frente de trabajo hasta el almacenamiento central
temporal, al igual que la de recoleccin por parte del gestor autorizado. En las oficinas principales
del contratista, si van cambiar conforme se ejecuta la obra, se debern identificar los sitios del
almacenamiento central, los cuales deben cumplir con las normas vigentes.
La gestin de RESPEL hospitalarios, incluyendo almacenamiento en el punto de generacin,
almacenamiento central, transporte por parte de gestor autorizado, tratamiento y disposicin final,
deber cumplir la normatividad especfica para ellosPor otro lado, en el concepto tcnico 00008811 del 06 de diciembre de 2012, emitido por la CRQ,
no se presentan consideraciones relacionadas con los residuos slidos.
Consideraciones de la ANLA
Respecto a los residuos domsticos, se considera que son de recibo, los argumentos presentados
por la CARDER, teniendo en cuenta que en los puntos ecolgicos temporales propuestos, es
pertinente solicitar que los residuos sanitarios que fueron identificados en el EIA con color rojo se
identifiquen de color negro toda vez que el rojo se utiliza para residuos hospitalarios, por tal razn
se considera que es necesario que se incluya el esquema de los puntos ecolgicos, para lo cual se
debe cambiar el recipiente de color rojo por el de color negro que es el perteneciente a los residuos
ordinarios, o como lo propone el concepto de la CARDER se puede unir con los residuos
orgnicos, teniendo en cuenta que estos van al relleno sanitario.
Con relacin al transporte de los residuos slidos, en el EIA se indica que "Su transporte desde el
sitio de trabajo se realizar en sacos, los cuales se retirarn de los frentes de obra en vehculos
livianos (camionetas) que son los mismos empleados para el transporte del personal' por tal razn
se da por recibidos los argumentos de la CARDER, ya que al emplear los mismos vehculos para
transporte de personal y recoleccin de residuos, se debe garantizar la separacin fsica entre los
residuos slidos y el personal transportado de tal forma que no exista ningn contacto entre s,
igualmente la EEBJ debe presentar copia de las actas de entrega de los residuos orgnicos
generados al gestor final quien deber contar con las autorizaciones legales y ambientales vigentes
para el manejo y disposicin. Esta informacin deber presentarse adjunta a los respectivos
Informes de Cumplimiento Ambiental.
Del mismo modo es necesario que la Empresa indique la ubicacin y especificaciones de los sitios
de almacenamiento temporal de residuos industriales, domsticos y peligrosos, as como el modelo
de almacenamiento temporal, tratamiento y disposicin final, por tal razn es necesario presentar
esta informacin mediante el ajuste respectivo de la 1/cha de manejo ambiental correspondiente al
Manejo de residuos slidos.
Respecto a los residuos peligrosos la Empresa manifiesta que este tipo de residuos se manejarn
de acuerdo con el procedimiento interno de la Empresa GSA-1-GA-002 GESTIN DE RESIDUOS
PELIGROSOS el cual se encuentra Anexo 8 al EIA, sin embargo es necesario que la Empresa
indique que impactos se deben evitar durante el transporte de los residuos slidos, as mismo en
los ICA se deben presentar los formatos diligenciados donde se indique la cantidad, origen y
destino de los residuos slidos, fecha, tipo de residuo entregado y quien lo recibe. En el caso de
residuos peligrosos debern acogerse a lo establecido en el Decreto 4741 de 2010 en cuanto a
presentar las actas de entrega al gestor autorizado as como las certificaciones de disposicin final
emitidas por el gestor autorizado, La informacin entre las actas de entrega de RESPEL y las
certificaciones de disposicin final debe ser coincidente y coherente.
En la informacin presentada para evaluacin, se indica que el volumen estimado de remocin de
vegetacin y descapote (subestacin Armenia, sitios de torre y servidumbres) de 600 m 3, y los
residuos restantes de este tipo sern dispuestos en la escombrera autorizada, as mismo se indica
el sitio de disposicin final de los residuos peligrosos (tabla 18).
RESOLUCIN NMERO
058L
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DETERMINACIONES"
Tabla 18. Sitios Autorizados para Disposicin de Residuos Peligrosos y Especiales en el rea de
influencia del Proyecto "UPME-02 del 2009 Subestacin Armenia a 230 kV y Lneas de
Transmisin Asociadas'
De acuerdo a lo anterior, se puede observar que para el manejo de escombros, se enuncia la

Escombrera Municipal de la EPA, la cual indica que la Licencia est vigente, pero no se indica el
nmero y fecha de expedicin ni la Autoridad Ambiental que otorg de la Licencia Ambiental, Por lo
que las autorizaciones ambientales otorgadas debern ser legibles. As mismo teniendo en cuenta
que en el cuadro se indica que el manejo de residuos peligrosos se realizar con las empresas
EMDEPSA y PROA MBIENTAL para lo cual se presenta el nmero de las resoluciones y la fecha
de expedicin. No obstante es necesario que la copia de las autorizaciones vigentes sea adjunta al
primer Informe de Cumplimiento Ambiental.
Segn la informacin contenida en el EIA, la Empresa indica que "los movimientos de tierra
relacionados con las excavaciones para las fundaciones de las bases de las torres, el material
removido se reutilizar para al tapado de las mismas excavaciones, una vez se fundan las bases
de estas. Por lo tanto, no se generarn materiales estriles sobrantes en los sitios de torres", para
lo cual esta Autoridad considera que se debe implementar las medidas a que haya lugar para evitar
que el material padiculado generado por los movimientos de tierra se disperse debido al viento y a
las lluvias, afectando potencialmente la calidad del aire y fuentes hdricas cercanas debido al
aporte de sedimentos de las mismas....
Consonante con lo anterior, se estipula a la EMPRESA DE ENERGA DE

BOGOT - EBB, como se debe realizar la disposicin de los residuos slidos
generados en el desarrollo del proyecto, y as mismo, como se debe presentar
esta informacin en los Informes de Cumplimiento Ambiental ICA.
En consecuencia, en la parte dispositiva de esta resolucin, se proceder a
establecer las condiciones bajo las cuales se deber realizar tal actividad, y con el
cumplimiento de las obligaciones que para ello sean establecidas.
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS
A fin de evaluar los posibles impactos potenciales previstos durante el proceso de
construccin y operacin del proyecto, el Concepto Tcnico 5826 del 19 de
diciembre de 2013, puntualiz lo siguiente:
Consideraciones sobre la Identificacin y Valoracin de Impactos
Situacin Sin Proyecto
Medio Abitico
Respecto a la situacin Sin Proyecto, se establece que en el rea del Proyecto, algunas zonas
presentan daos en la estructura fsica del suelo e induccin de procesos erosivos por socavacin
as como deslizamientos puntuales, como se evidenci en la visita en cercanas de la torre 50 y a
150m de la Torre 74, en donde uno de los procesos que se han estabilizado son los taludes de la
Autopista del Caf.
Segn la informacin presentada en el EIA, la Empresa establece que uno de los factores que
producen estos fenmenos, son el aprovechamiento irracional de zonas forestales de bosque
natural en terrenos de alta pendiente, la expansin de la frontera agrcola a zonas de laderas
inestables situacin que se agrava por la falta de la vegetacin original y que genera los
fenmenos de carcavamiento y agrietamiento en vas verdales que actualmente no tienen el
manejo requerido.
---
RESOLUCIN NMERO
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DETERMINACIONES"
En relacin a la emisin de gases, material particulado y generacin de ruido, en el escenario Sin

Proyecto, como se observ en el EIA y durante la visita, en donde se estableci que las principales
fuentes de contaminacin por gases son los automotores que circulan por las vas de la zona del
Proyecto, las actividades agrcolas (quemas, fumigaciones) y pecuarias) que igualmente afectan la
calidad del aire,
Adicionalmente, con re/acin al tema de ruido ambiental, como se indica en el numeral 4.2
"Caracterizacin Ambiental" del presente concepto, se da como conclusin que los sitios donde se
realizarn las obras, principalmente en los alrededores de la subestacin Armenia, presenta unos
valores que comparados con la norma, estn por encima del valor establecido en el periodo diurno
y nocturno como se indica a continuacin:
De acuerdo con los resultados presentados por la Empresa en relacin con el monitoreo de ruido
ambiental, se define el rea de la Subestacin como "Sector D: Zona Suburbana o Rural de
Tranquilidad y Ruido Moderado y un Subsector con usos Rural habitada destinada a explotacin
agropecuaria" de acuerdo a la norma vigente, en donde se establece que para el periodo diurno, la
norma permite 55 dB (A), en el punto de monitoreo N 1 dio un resultado de 56,08 dB, en el punto
N 2 dio un resultado de 49.3 y en el punto N 3 dio un resultado de 48,42 dB, as mismo para el
periodo nocturno, la norma permite 45 dB(A), en el punto de monitoreo N 1 dio un resultado de
56,87 dB, en el punto N 2 dio un resultado de 56,27 y en el punto N 3 dio un resultado de 48,48
dB.
Por otro lado, las fuentes hdricas presentes en la zona, se encuentran protegidas por bosques
muy intervenidos con presencia de cultivos y explotacin pecuaria en sus riberas, lo que
incrementa el aporte de residuos qumicos y orgnicos a las fuentes; situacin que se aprecia en
los anlisis hidrobiolgicos realizados a los principales cursos de agua, como los ros Barbas y
Consol, igualmente en los anlisis realizados es notorio el aporte de aguas servidas de origen
domstico y beneficio del cultivo del caf.
Teniendo en cuenta lo anterior, se establece que la tendencia en el tiempo de aquellos aspectos
que tienen que ver con los aspectos geolgicos, geomorfolgicos y de suelos en la zona de
estudio, y teniendo en cuenta que son reas declaradas como protegidas, ser estable en corto y
mediano plazo, mientras que en el componente atmosfrico no se tiene previstas modificaciones a
travs del tiempo por contaminacin de aire y ruido, aunque se podra incrementar, si se extienden
las zonas de cultivos, y la adaptacin y construccin de nuevas vas por tal razn se determina que
la tendencia de este componente es a empeorar, y por ltimo en el componente hdrico se prev
una creciente contaminacin de aguas subterrneas y superficiales debido a la infiltracin de
sustancias utilizadas en la actividad agrcola y el aumento de sedimentos debido a la tala de
vegetacin en las riveras de las fuentes hdricas, por lo cual la tendencia de este componente es al
deterioro.
Desde el punto de vista abitico, se establece que una gran parte del terreno por donde se
proyecta la lnea de transmisin es un paisaje con cultivos de caf, donde adems se desarrollan
actividades que generan impactos en el escenario Sin Proyecto, como son el aprovechamiento
irracional de zonas forestales de bosque natural en terrenos de alta pendiente, la expansin de la
frontera agrcola a zonas de laderas, la explotacin pecuaria y la expansin urbana y el turismo,
Estas descripcin fue corroborada por el grupo evaluador considerndose que la descripcin
presentada por la Empresa frente a la identificacin de impactos para en el escenario Sin Proyecto
corresponde a lo observado durante la visita de evaluacin realizada al rea de Influencia del
Proyecto.
Medio Bitico
El rea del Proyecto se caracteriza por presentar una alta intervencin antrpica con
predominancia de pastos y mosaico de cultivos, pastos y espacios naturales (30,18% y 23,19%),
an en aquellas zonas de conservacin que se encuentran dentro del rea de Influencia Directa e
Indirecta, como son los Distritos de Conservacin de Suelos Barbas Bremen y La Marcada.
En la evaluacin del rea sin proyecto, se seal que actividades antrpicas como asentamientos
poblacionales, infraestructura vial, disposicin de aguas residuales domsticas e industriales,
labores agropecuarias y turismo, generan impactos sobre la fauna (afectacin sobre las especies y
alteracin de hbitat) y flora (prdida de la cobertura vegetal y cambio en el uso del suelo); donde
la Empresa concluy que '( ... ) las acciones que ms impacto generan (...) sobre el ambiente, son
las relacionadas con el rengln agropecuario, razn fundamental por la (...) se transform el paisaje
del rea, eliminando en gran parte las reas de bosques fragmentando el rea y disminuyendo la
fauna en la zona, seguida de las actividades expansin urbana y el turismo. '1
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DETERMINACIONES"
Medio Socioeconmico
Para el escenario Sin Proyecto", se cualific y cuantific por parte de la Empresa el estado actual
de los sistemas naturales, y las tendencias de los mismos en el rea de Influencia del Proyecto. En
cuanto a los resultados obtenidos del proceso de identificacin y evaluacin de impactos, se
plantean los siguientes componentes e impactos: Poblacin Asentada, Generacin de empleo,
Infraestructura y servicios - Demanda de bienes y servicios, Cultural - Prdida, dao o afectacin
del patrimonio arqueolgico.
En su mayora, en el escenario "Sin Proyecto", la Empresa presenta de manera general la
valoracin de importancia de los impactos sealados los cuales corresponden con la situacin
presentada en la zona para cada uno, siendo un aspecto a considerar dadas las condiciones
demostradas para otros proyectos con caractersticas similares, como es el caso de las lneas de
transmisin donde por ser de naturaleza compatible en lo que se refiere a las actividades
agropecuarias y en comparacin con otras actividades que generan ms molestias por el
despliegue de materiales y maquinaria que en la ejecucin de estos proyectos, principalmente en
las etapas de construccin y operacin sera un aspecto que no generara mayores complicaciones
para las comunidades, en especial por las expectativas que existen en torno a la vinculacin
laborar y/o la oportunidad de empleo.
En trminos generales la mayor parte de las reas susceptibles de intervencin por parte del
Proyecto son zonas de ganadera extensiva, cultivos de caf particularmente y de proteccin
ambiental sobre las cuales no se asocia actividad econmica alguna. En menor proporcin, de
acuerdo con la informacin contenida en el Captulo 3 - Caracterizacin Social del EIA, se
intervendrn reas que presentan cultivos permanentes especialmente de caf y transitorios de
pltano, sobre las cuales no se asocian altos impactos.
Situacin Con Proyecto
Para la calificacin de los impactos en el escenario Con Proyecto, se utiliz una matriz de doble
entrada (Actividades vs. Componentes Ambientales), en cuyas columnas se ubicaron las
actividades del Proyecto y en las filas los componentes ambientales susceptibles de ser alterados.
Para cada actividad identificada se analiza su efecto en cada uno de los componentes ambientales
y cuando se considera que una actividad pueda causar un cambio, se seala el cruce de la
actividad con los criterios definidos para tal fin (tipo, probabilidad, reversibilidad, duracin,
intensidad, extensin y tendencia).
Al final, se realiza la calificacin y cuantificacin de los impactos identificados en cada actividad
con el fin de determinar las actividades que potencialmente pueden causar un mayor nmero de
impactos en la ejecucin y operacin del Proyecto y as mismo identificar aquellas que requieren
un mayor nfasis en la aplicacin de medidas de manejo ambiental.
Para la evaluacin de impactos, emplearon la metodologa de Conesa (1 = +/- NA*(3*IN+ 2EX +
PE + MO + RV + AC + PR + MC), asignando calificaciones numricas a los diferentes atributos
considerados y aplicando la frmula para establecer la importancia del mismo.
Medio Abitico
Para el componente abitico se presenta la identificacin, descripcin y la evaluacin de los
impactos ambientales generados por la construccin y operacin de la lnea de transmisin
elctrica (Tabla 19).
Tabla 19. Medio, componentes e impactos asociados al Proyecto UPME-02 del 2009 Subestacin
RESOLUCIN NMERO
0582
de PO' 5 JUN' Pgina No. 71
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIAAAM?IEtVTAL YSE TOMAN OTRAS

DETERMINACIONES"
En la tabla 20 se hace un anlisis de los impactos identificados por la Empresa como de mayor
relevancia para el escenario Con Proyecto que se pueden presentar en relacin con el medio
abitico tanto para la fase de construccin como para la fase de operacin de la lnea de
transmisin y de la subestacin Armenia.
Tabla 20. Evaluacin de Impactos para el Medio Abitico, asociados al Proyecto "UPME-02 del
2009 Subestacin Armenia a 230 kV y Lneas de Transmisin Asociadas".
IMPACTOS
CONSIDERACIONES ANLA
Induccin de procesos En el rea donde se proyecta la construccin de la Subestacin, es un rea totalmente plana, la cual no
erosivos y sedimentacin presenta procesos erosivos ni de inestabilidad, por el contrario el impacto de induccin de procesos
erosivos y deslizamientos, podr presentarse en las reas a utilizar para la instalacin de las torres, las
obras de estabilidad geotcnica se realizaran en el rea total de la servidumbre de cada una de las 83
torres, que conforman la lnea de transmisin.
Con relacin al anlisis del impacto en la etapa constructiva del Proyecto, se establece que es un impacto
critico, teniendo en cuenta que se debern realizar labores de excavacin y compactacin del terreno y
dichas actividades pueden generar o favorecer procesos erosivos que pueden poner en riesgo la
estabilidad de las torres y del rea circundante. El impacto se presentar una vez inicie el proceso
constructivo del Proyecto y estar latente mientras se encuentre operando el mismo, por lo que las obras
geotcnicas proyectadas sern de forma permanente, las cuales sern objeto de mantenimiento peridico.
En la fase de operacin del Proyecto el impacto se considera severo, y se prev su mitigacin con las
obras geotcnicas diseadas para los diferentes sitios de torres.
Teniendo en cuenta que durante la construccin del Proyecto se generarn impactos debido a las labores
de excavacin, lo cual podra activar procesos erosivos en las reas aledaas a los sitios de plazas de
tendido o de instalacin de torres, el grupo evaluador de acuerdo con lo establecido en el EIA considera
que estos impactos son puntuales y solamente se presentarn en la etapa constructiva, para lo cual la
Empresa propone la implementacin de medidas de manejo como obras de proteccin geotcnica para
cada sitio de torre, las cuales se identifican en el Anexo II 'Obras Geotcnlcas 'del EIA. Para la etapa de
operacin, es necesario Implementar medidas de prevencin como realizar seguimiento rutinario a las
obras de proteccin geotcnica realizadas durante la fase de construccin y a lo largo del corredor de la
linea con el fin de identificar los impactos que se generen en esta etapa y as mismo implementar medidas
para estos casos.
En el estudio presentado. la Empresa indica que durante la etapa de construccin de la subestacin
Emisin de gases y
emisiones de material Armenia a 230 kV y la lnea de transmisin, la generacin de gases es prcticamente nula, teniendo en
cuenta que se utilizarn pocos equipos de combustin, siendo las nicas emisiones de gases que tendr el
paniculado.
Proyecto.
Para la etapa de operacin y mantenimiento ser menor, debido a que solo se utilizarn vehculos para el
transporte de personal, suministros y para las actividades de mantenimiento de la fines. En cuanto a la
Subestacin as como para la lnea de transmisin y su servidumbre; para la etapa de abandono y
restauracin final, el impacto ser similar al de construccin pero en un menor tiempo.
Durante la construccin de la lnea de transmisin, se utilizarn vas destapadas. las cuales pueden ser
Intermunicipales e interveredales las cuales pueden generar material paniculado, sin embargo la Empresa
indica que la generacin de este tipo de material ser en bajas proporciones debido a que el trnsito que
genera este tipo de proyectos no es elevado.
De acuerdo a lo anterior en el estudio presentado se determina que los impactos se evaluaron como
moderados, considerndose de intensidad media, teniendo en cuenta que durante la etapa de
construccin, se prev el aumento de trfico vehicular y el uso de maquinarias y equipos durante todo el
da, as mismo se valor la periodicidad del impacto como peridico o continuo, teniendo en cuenta la
actividad y etapa en la que se generar el impacto, ya que la etapa de construccin se proyecta a 8 meses
(etapa donde se manifestar con mayor intensidad estos impactos) y la etapa de operacin no menor a 25
aos, considerndose la recuperabilidad del medio a mediano plazo.
Lo anterior, permite concluir que es necesario requerir a la Empresa que antes de la construccin del
Proyecto, presente informacin relacionada con los puntos de acopio del material de construccin (arena y
grava), que se utilizar para la ejecucin del Proyecto, as como las medidas de manejo a implementar
durante el tiempo que dure el acopio, para controlar las emisiones de material paniculado y de este modo
favorecer la conservacin de la tendencia del medio.
De otro lado y teniendo en cuenta que se identificaron tres puntos como posibles generadores de material
paniculado en la etapa de construccin, donde se prevn potenciales afectaciones a terceros ya que son
vas destapadas cercanas a centros poblados, como es el caso de la va de acceso a la plaza de tendido
N' 1 localizado en el lote donde se construir la Subestacin, la va de acceso a la plaza de tendido fil' 2
ubicadas cerca del municipio de Armenia, y la va de acceso a la plaza de tendido N' 13 localizada cerca
del municipio de Santa Rosa de Cabal, los cuales son susceptibles a contaminacin atmosfrica debido a
material paniculado producto del uso de las vas destapadas por el acceso de vehculos con maquinaria y
equipos a las plazas de tendido, se considera que es necesario realizar un monitoreo de calidad de aire,
teniendo en cuenta los parmetros PST y PIAlO de acuerdo a lo establecido en el decreto 610 del 24 de
marzo del 2010. Estos monitores se deben realizar antes del inicio de actividades, con el fin de tener una
lnea base de calidad de aire antes de la construccin del Proyecto, para poder corroborar durante y
despus de la construccin del Proyecto si se gener alguna alteracin en la calidad de aire a raz la
construccin de la lnea de transmisin, y en la etapa de operacin se debe acoger al protocolo para el
monitoreo y Seguimiento de la calidad del Aire adoptado mediante la Resolucin N' 650 del 29 de marzo
del 2010.
Cambio en los campos Teniendo en cuenta la informacin presentada por la Empresa referente al tema, se estableci que
electromagnticos contiene una revisin bibliogrfica sobre estudios realizados para determinar los efectos sobre la salud por
la exposicin de los campos electromagnticos, en el cual la Empresa concluye que existen escasas
pruebas experimentales confirmadas de que los campos magnticos de baja frecuencia producidos por la
linea de transmisin a 230 kV, afecten a la fisiologa y el comportamiento humanos y animales.
Desconociendo lo que la misma Empresa indica en el sentido de que.' Un estudio realizado por el Comit
Nacional de Proteccin a la Radiacin del Reino Unido concluye que: 'Experimentos realizados en
laboratorios no proveen buenas evidencias que los campos electromagnticos de extremadamente baja
frecuencia son capaces de producir cncer, a lo contrario dejo que sugieren estudios epidemiolgicos que
indican que los campos electromagnticos causan cncer en general' (200V'.
As mismo se mencion la metodologa con la cual se trabaj el clculo del campo electromagntico a
generarse por la operacin de la Subestacin encapsulada - GIS, para lo cual se concluye que est por
debajo de los valores limites de exposicin fijados en el RETIE, dando cumplimiento a dicha normatividad,
por tal razn califica que este impacto, el cual se generar en la etapa de operacin y mantenimiento, es
irrelevante. Esta afirmacin se realiza a partir de situaciones supuestas (modelacin).
Respecto a lo antes enuncIado, el equipo evaluador considera que la informacin presentada aunque es
vlida y se ajusta a la disponibilidad de informacin actual no es suficiente para la demostracin de que el
impacto es irrelevante, toda vez que en primera instancia los argumentos presentados por la Empresa son
de carcter bibliogrfico realizados en el exterior y que al mismo tiempo los resultados de los estudios
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"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBlEN I'AL Y SE TOMAN OTRAS

DETERMINACIONES"
referidos no da suficiente claridad sobre el impacto generado a la salud humana ylos animales.
En segunda instancia, el impacto en cuestin es una de las inquietudes manifestadas por las comunidades
del rea de Influencia del Proyecto y que se ha constituido en bandera por parte de los detractores del
Proyecto. Lo anterior permite concluir que es necesario requerir a la Empresa incluir en las actividades de
seguimiento y monitoreo la realizacin de mediciones de campos electromagnticos, en la franja de
servidumbre de la linea de Transmisin de acuerdo a lo establecido en el numeral 14.4 Medicin de
campos electromagnticos del Articulo 14 del Anexo general de la Resolucin N' 708 del 30 de agosto del
2013 'por la cual se modifica el Reglamento Tcnico de Instalaciones Elctricas . PEPE." o por la
normatividad que _lo modifique, _complemente _osustituya.
Generacin de ruido En la informacin presentada para evaluacin se encuentra que durante la fase de construccin del
Proyecto, se indica que el aumento de niveles sonoros est producido fundamentalmente por las labores
de obras civiles para acondicionamiento del terreno, y construccin de estructuras para las torres y de la
Subestacin, as como los desplazamientos de maquinaria y equipos hasta las plazas de tendido. De otro
lado para la etapa de operacin y mantenimiento no se prev actividades que generen ruido con
excepcin de la movilizacin del personal para adelantar labores de mantenimiento del derecho de va.
Por otro lado se indica que para el caso de operacin de la lnea de transmisin, los niveles de ruido
audible a generarse por la lnea, se encuentran por debajo de lo establecido en la Resolucin 627 de 2006
deIMAVDT.
Respecto a la calificacin realizada, se establece que el impacto producido por el ruido es de importancia
moderada.
Sin embargo, con relacin a la modelacin de ruido ambiental presentado en la caracterizacin del medio
ambiente, se establece que la lnea base se encuentra levemente por encima del valor de la normativa de
nudo ambiental, por tal razn y teniendo en cuenta lo mencionado en la evaluacin de impactos, se espera
que en la etapa de construccin de Proyecto, no se superen estos valores, para lo cual es necesario
implementar medidas de manejo, para evitar que se incremente el ruido ambiental de la zona. Lo anterior
ser corroborado mediante la realizacin de mediciones de mido ambiental, durante la etapa constructiva.
Los valores obtenidos debern comparerse con los resultados obtenidos antes del inicio de las actividades
y en consecuencia establecer e implementar las medidas a que haya lugar tendiente a mantener las
condiciones ambientales encontradas en el escenario Sin Proyecto.
En la etapa de operacin, se espera que no se genere ruido en la zona donde se construir la Subestacin
Armenia y la lnea de transmisin, teniendo en cuenta que es una Sube stacin encapsulada, igualmente en
esta etapa se debe realizar un nuevo monitoreo de ruido, con el fin de establecer si con la construccin de
la Subestacin encapsulada y la lnea de transmisin, se incrementa ono el ruido ambiental del entorno.
Modificacin en el uso del En desarrollo del Proyecto, la modificacin en el uso del suelo, se realizar de forma puntual y localizada
suelo en el rea proyectada de la Sube stacin, la cual se construir dentro de las reas de la actual sube stacin
Armenia, rea que se encuentra cubierta de pastos. Con la lnea de transmisin se presentare modificacin
en las caractersticas fsicas del suelo en los sitios donde se tiene proyectada la instalacin de las torres,
estas zonas sern Intervenidas produciendo un cambio al estado actual del suelo.
Con relacin a lo anteriormente indicado, se establece en el anlisis de evaluacin de impactos, que es un
impacto de importancia moderada, debido a la presencia de cultivos de caf principalmente en algunos
sitios de torre, lo cual disminuir el rea productiva de los cultivos presentes en los sitios donde se
instalarn las torres.
Se considera que la valoracin realizada por la Empresa es correcta puesto que efectivamente, con la
construccin del Proyecto, se puede ocasionar cambios en las propiedades fsicas del suelo, y en algunos
sectores se pueden presentar deslizamientos y/o activacin de procesos erosivos en reas aledaas a los
sitios de torre generado por las actividades constructivas los cuales deben ser controlados.
Generacin de residuos En la informacin presentada, la Empresa ndica que la generacin de residuos slidos, tanto domsticos,
industriales, peligrosos y sobrantes de excavacin, en su gran mayora se generarn en la etapa de
slidos ordinarios,
industriales, peligrosos y construccin del Proyecto, para lo cual se realizarn medidas de manejo para evitar que se presenten
sobrantes de excavacin Impactos por la el mal manejo de los diferentes tipos de residuos slidos durante las diferentes actividades,
por tal razn, este impacto se evalu como moderado, teniendo en cuenta que su intensidad ser baja.
IMPACTOS
Teniendo en cuenta lo anterior, el grupo evaluador considera que la valoracin realizada por la Empresa es
acertada, si se implementan las medidas planteadas en el PMA y se cumplen con los requerimientos
adicionales que se realicen durante cada etapa del Proyecto se disminuir la generacin de impactos a
niveles tendientes a la conservacin de la calidad del medio donde se desarrollen las actividades
asociadas al Proyecto.
Generacin de residuos
lquidos domsticos Teniendo en cuenta que en los frentes de obra estar la presencia de personal lo cual necesariamente
conlleva la generacin de residuos lquidos domstico y para controlar que no se presenten impactos por
este tipo de residuos, por cada 15 trabajadores se dotar el frente de trabajo con unidades sanitarias
porttiles, y se garantizar su mantenimiento peridico y la disposicin adecuada de las aguas residuales
con empresas que cuenten con los permisos legales, por tal razn este impacto se considera de
Importancia moderada.
Frente a la valoracin que se le dio a este impacto se considera apropiado, si se implementan las medidas
planteadas en el PMA y se cumplen con los requerimientos adicionales que se realicen durante cada etapa
del Proyecto lo cual redundar en favor de conservacin de la calidad del medio donde se desarrollen las
actividades asociadas al Proyecto.
Modificacin del paisaje
En la Informacin presentada se establece que no habr alteracin del Paisaje en la zona del Proyecto,
aunque la zona donde se tiene proyectado realizar la construccin de la lnea de transmisin y la
Subestacin est incluida dentro del paisaje cafetero, este se encuentra altamente fragmentado, por lo
que la afectacin aportada por el Proyecto se considera mnima, adems del espaciamiento entre torres,
por /oque la Empresa concluye que no representa un Impacto ambiental significativo.
El equipo evaluador concluye que luego de revisar la informacin presentada para evaluacin y teniendo
en cuenta lo observado el da de en la visita, se establece que no se generara un impacto significativo en
el paisaje de la zona donde se llevara a cabo la construccin del Proyecto, teniendo en cuenta que esta
zona por lo general son pastizales, zonas erosionadas y en algunas zonas se observa la presencia de
cultivos de caf, lo cual indica que esta zona ya ha sido intervenida por otros factores antrpicos.
No obstante lo anterior, la expectativa en las comunidades es permanente debido a la posible alteracin en
el paisaje, que ms que llegar a ocasionar una afta intervencin y/o afectacin en las reas protegidas
modificar de forma visual las condiciones actuales de la zona. Aspecto da suma importancia que la
Empresa deber tener presente al momento de plantear las medidas que permitirn mitigar el impacto
visual una vez sea intervenida la zona con las actividades del Proyecto.
El impacto con mayor afectacin es el de induccin de procesos modo-dinmicos existentes en la

zona, e/ cual para /a etapa de construccin fue Calificado como crtico, mientras tanto en la etapa
de operacin y mantenimiento fue calificado como severo.
-.
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DETERMINACIONES"
Teniendo en cuenta que en la visita se observ que en el rea de Influencia del Proyecto existen
lineas de transmisin, como es el caso de la lnea de 115 kV pertenecientes a la CI-IEC, con la
construccin de la lnea de transmisin objeto de la presente evaluacin, se puede generar un
impacto acumulativo que como bien lo menciona la Empresa en el Estudio tiene que ver con las
molestias que pueden causar a la poblacin, sumado a las ya existentes inquietudes frente a los
efectos sobre la salud humana y a los animales por los campos electromagnticos debido a la
acumulacin de estos proyectos.
En la informacin presentada por la Empresa para evaluacin indica que no se generaran impactos
al recurso hdrico, argumentando que no se realizar intervencin de ningn cuerpo de agua, en
visita realizada se observ que el paso del trnsito de vehculos, maquinaria y equipos por vas
interveredales, las cuales cruzan drenajes implica que hay el riesgo potencial de afectacin
negativa de la calidad del recurso hdrico debido al aporte de slidos durante la etapa de
construccin bien por transporte de materiales de construccin, por potenciales activaciones de
movimientos en masa por sectores susceptibles a la erosin o material particulado producto del
trnsito por las vas destapadas.
Medio Bitico
Los impactos que se generaran con la construccin y operacin del Proyecto en el medio bitico
seran cambio en la cobertura vegetal y cambio en el patrn de movilidad de las comunidades
faunsticas, con importancias moderada para el primero y entre irrelevante y moderada para el
segundo (Tabla 21).
Tabla 21. Evaluacin de Impactos para el Medio Bitico, asociados al Proyecto "UPME-02 del 2009
Subestacin Armenia a 230 kV y Lneas de Transmisin Asociadas".
vegetal Obedece a la afectacin sobre la vegetacin, dada la necesidad de realizar actividades de descapote y de
remocin de la cobertura vegetal para la adecuacin del terreno y el tendido del cableado durante la etapa
de construccin, ya que requieren despejar de vegetacin la franja de servidumbre. En el te,Teno de la
Subestacin no hay modificaciones fuertes por localizarse en un rea con cobertura de pastos.
Para ciertos sitios especiales de! Proyecto, como son el cruce de losnos Otn, Barbas y consot, la
Empresa indic que realizarn maniobras helicoporladas para mitigare! impacto y minimizar la afectacin
sobre la vegetacin asociada a estos cuerpos de agua.
Para la etapa de operacin, la Empresa seal que solamente realizarn actividades de mantenimiento en
la franja de servidumbre, requiriendo podas en sitios puntuales de corredor de la linea de transmisin.
Por otra paste, en el documento Permiso para la Tala de Especies con veda Proyecto UPME 02-2009 SE
Armenia A 230 kV y Lineas De Transmisin Asociadas a la zona de Influencia Directa (AID) de la
subestacin Armenia a 230 kV y sus Lneas de Transmisin Asociadas la Empresa inform que con el
aprovechamiento forestal a realizar se afectaran especies epifitas vasculares y vasculares, especies
comunes en los arboles (forfitos) del rea de influencia. En este sentido se registraron 119 especies de
eplfitas. 50 de ellas vasculares y 69 no vasculares. La composicin fioristica de las especies vasculares
epifitas encontradas en el rea de influencia directa (AID) est compuesta por 50 especies que se
encuentran repartidas en 38 gneros y 20 familias. Las familias con mayor riqueza de especies fueron
Orchidaceae con 12 especies y 10 gneros, seguidas de la familia Polypodiaceae con siete (7) especies y
cinco (5) gneros. Las eplfitas vasculares de hbitos holoeplrstos son las plantas ms abundantes en este
tramo y estn representadas por la variedad de Orquldeas, Bromelias y Helechos de los gneros
Pleopeitis, Serpocaulon y de la familia Apleniaceae presentes en el rea de estudio, cuyos hbitos de
crecimiento son netamente epititos y se encuentran creciendo en el tronco, dosel interno y dosel medio de
los ford filos, En el inventario realizado por la Empresa no registraron especies amenazadas incluidas en la
Resolucin 383 de 2010 del MA VOT.
Cambio en el patrn ce
movilidad de las comunidades Fue considerado teniendo en cuenta la intervencin que se tendr sobre la vegetacin del rea de
faunisticas Influencia Directa del Proyecto durante la construccin y la emisin de ruidos que puede generar alteracin
sobre algunas poblaciones de fauna. Durante la operacin, el mayor impacto previsto tiene que ver con las
posibles colisiones de las aves contra las lineas de transmisin, sin embargo, como medida preventiva la
Empresa plantea instalar desviadores de vuelo, Se considera que tanto el impacto como la efectividad de
esta medida deben ser apropiadamente monitomeadas durante la etapa de operacin.
De acuerdo con lo reportado por la Empresa en el EIA y con lo observado durante la fase de
campo de evaluacin del Proyecto, se considera que los impactos identificados son apropiados
bajo las circunstancias del Proyecto. Sin embargo, dada la dinmica que tienen los proyectos,
podran reportarse nuevos impactos sobre el medio bitico, los cuales debern ser informados por
el usuario y ajustados en el Plan de Manejo Ambiental,
Medio Socioeconmico
Para el escenario "Con Proyecto" se formul en primera instancia la identificacin de actividades
generadoras de impacto, con cada uno de los componentes del medio socioeconmico y en
segunda instancia, una matriz de evaluacin para la valoracin del impacto cualitativa.
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DETERMINACIONES"
En general la mayora de los impactos fueron calificados como moderados; los cuales
corresponden a Generacin de expectativas de la comunidad, generacin de empleo ) demanda de
bienes y servicios, incremento de trfico vehicular en vas secundarias y posible afectacin del
patrimonio, arqueolgico, histrico y cultural, frente a los cuales se debe garantizar que se
implementen las medidas de manejo respectivas (prevencin, mitigacin, control y compensacin)
durante las fases de pre-construccin, construccin y operacin de la lnea elctrica 230 kV (Tabla
22).
En relacin con la generacin de expectativas es necesario establecer mecanismos de evaluacin
peridica en cuanto a la efectividad de las estrategias planteadas para dar informacin oportuna,
clara y veraz en el desarrollo del proyecto, evidenciando que en los procesos de informacin que
se adelanten en el desarrollo del Proyecto, y a su vez que cumplan en su totalidad con una
convocatoria oportuna tanto con la comunidad como con las entidades municipales, brindando
informacin suficiente, clara y oportuna en cuanto al desarrollo del proyecto, los impactos y las
medidas de manejo aprobadas por la Autoridad Ambiental -ANLA.
Tabla 22. Evaluacin de Impactos para el Medio Social, asociados al Proyecto UPME-02 del 2009
Subestacin Armenia a 230 kVy Lneas de Transmisin Asociadas".
IMPACTOS
Generacin de expectativas De acuerdo con lo sealado en el documento de informacin aclaratoria, que da alcance al EIA (radicado
de la comunidad 4120.El-13633 del 02 de abril de 2013). Yde conformidad con lo contenido ene; EIA, la construccin de la
lnea de transmisin generar expectativas en todo su recorrido, especficamente por la negociacin de las
servidumbres, al igual en aspectos como la generacin de empleo, lo cual puede desbordar la oferta real,
los efectos de los campos electromagnticos en la salud y la intervencin en reas protegidas. Por lo cual
el impacto deber incluir en su valoracin el nfasis en el conflicto generado en las comunidades.
Igualmente, es necesario que la Empresa reevale e implemente las medidas tendientes al control y
mitigacin de los impactos ocasionados por los grupos opositores del proyecto, los cuales inciden de
manera significativa en la incertidumbre generada en la poblacin por la desinformacin que se han
generado en tomo al alcance del proyecto.
Es importante sealar que el impacto es calificado en el EIA como Moderado, con importancia relevante,
siendo un criterio a tener en cuenta frente a la situacin de expectativas generadas en relacin con lo
evidenciado durante la visita donde los representantes de las entidades visitadas en los municipios de
Filandia y Das quebradas y algunas ONG manifestaron su inconformidad por la llegada del proyecto en
especial por la intervencin en las reservas y reas protegidas. Por lo anterior es necesario que la
Empresa implemente las acciones pertinentes para manejar cualquier tipo de reclamacin relacionada con
los procesos constructivos, los cuales debern ser atendidos en caso de generarse daos ocasionados en
la infraestructura existente del rea de influencia siendo un aspecto que si no se controla de forma
adecuada aumentar las expectativas frente al proyecto.
Generacin de Empleo con relacin al impacto de Generacin de Empleo, dado que este se desarrolla en un periodo de tiempo
corto, y que en la etapa de operacin no requiere un nmero considerable de mano de obra, la Empresa
califica el impacto como Moderado. Teniendo en cuenta lo anterior sumado a la baja intensidad del impacto
sta Autoridad, considera adecuada su calificacin.
Demanda de Bienes y Frente al impacto Demanda de Bienes y Servicios, se considera que teniendo en cuenta que dicho impacto
Servicios es temporal presentndose bsicamente durante la construccin del Proyecto y el cual consiste en la
utilizacin de hospedaje, alimentacin, servicios de salud y transporte para un promedio de 60
personas/mes, es un impacto de Importancia irrelevante y moderada porque su intensidad varia
dependiendo la etapa y actividad que se est adelante, por lo cual sta Autoridad so encuentra de
acuerdo. dada la magnitud que puede alcanzar durante la construccin y operacin del Proyecto.
Incremento trfico vehicular En lo que respecta al impacto de incremento trfico vehicular se considera que se presentar
principalmente en la etapa constructiva, dado que en la misma habr una mayor movilizacin de personal,
ma quinaria y equipos requeridos para la construccin del Proyecto. Para operacin y mantenimiento su
incidencia ser marginal, dado el volumen de trfico requerido para esta etapa. En la etapa de abandono y
restauracin final este impacto ser similar a la etapa de construccin pero en un tiempo ms reducido, por
lo que se ha evaluado como irrelevante y moderado.
Conforme alo contenido en el EIA, para la instalacin de la lnea de transmisin solo se requiere utilizarlos
caminos existentes. El incremento de trnsito de vehculos parlas vas y accesos carreteales durante la
construccin del Proyecto, puede generar o potenciar el deterioro de las vas y accesos en la zona rural del
rea de Influencia Directa - AID. La Empresa calific el impacto como Moderado e Irrelevante. Sobre este
impacto sta Autoridad considera que dado que, como la Empresa lo manifiesta, no se requiere la
construccin de nuevos accesos para la Instalacin de la lnea de transmisin, y que los efectos en los
caminos redundan en su mejoramiento una vez desarrollado el Proyecto, la calificacin otorgada por la
Empresa es adecuada y se ajusta a las condiciones del medio. As mismo se considera adecuada la
tendencia preventiva y mtigatoria en las acciones a emprender para su manejo. No obstante la Empresa
deber tener en cuenta que las vas que utilice durante la ejecucin del Proyecto debern permanecer por
lo menos en las mismas condiciones encontradas antes de la intervencin. As! mismo la Empresadeber
levantar antes del inicio del Proyecto, actas con las comunidades indicando el estado actual de los
caminos, as como actas de entrega de los mismos una vez finalizadas las actividades constructivas.
Fuente: Elaboracin propia.
En relacin con la generacin de expectativas es necesario establecer mecanismos de evaluacin

peridica en cuanto a la efectividad de las estrategias planteadas para dar informacin oportuna,
clara y veraz en el desarrollo del proyecto, evidenciando que en los procesos de informacin que
se adelanten en el desarrollo del Proyecto, y a su vez que cumplan en su totalidad con una
convocatoria oportuna tanto con la comunidad como con las entidades municipales, brindando
informacin suficiente, clara y oportuna en cuanto al desarrollo del proyecto, los impactos y las
medidas de manejo aprobadas por la Autoridad Ambiental -ANLA.
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"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIETAL '(SE TOMAN OTRAS

DETERMINACIONES"
Igualmente cuantificar e identificarlos predios y las familias de todo el corredor de/proyecto, (rea
de influencia puntual) incluyendo poblacin total, composicin por edad y sexo, anlisis de la
poblacin econmicamente activa, condiciones de vida, caractersticas de las condiciones de las
viviendas, de los servicios entre otros y presentar los resultados antes de dar inicio a la etapa de
construccin de acuerdo con el cronograma de actividades. Presentando el resultado en el primer
Informe de Cumplimiento Ambiental."
ZONIFICACIN DE MANEJO AMBIENTAL

Teniendo en cuenta que la zonificacin ambiental se hizo en el rea del proyecto,
el cual se divide en zonas homogneas con base en criterios ambientales, por lo
cual se considera como una sntesis de los diagnsticos biofisico, sociocultural y
econmico, el concepto tcnico 5826 del 19 de diciembre de 2013, manifest:
"... Consideraciones sobre las reas de Exclusin
Para el medio abitico la Empresa indica en el capitulo de Zonificacin de Manejo Ambiental del
EIA que las reas de exclusin "Corresponde a reas que no pueden ser intervenidas por las
actividades del proyecto".
Por otro lado, a lo largo del documento presentado se argumenta reiterativamente que durante la
construccin y operacin del Proyecto no se realizar intervencin en rondas ni cauces de fuentes
hdricas del rea de Influencia. No obstante /0 anterior, en la informacin presentada para
evaluacin en el captulo de Zonificacin de Manejo Ambiental, no identifican reas de exclusin
para los medios abitico y bitico, por lo que en concordancia con lo manifestado por la Empresa,
es necesario establecer las rondas de proteccin y los cauces de fuentes hdricas, los nacederos,
los aljibes y las zonas de recarga hdrica como zonas de exclusin.
Adicionalmente y de acuerdo con lo planteado por la Empresa en el EIA, las reas sensibles por
las cuales cruza el trazado de la lnea de transmisin (Zona de Reserva Forestal Central de Ley
Segunda y las reas de protegidas de carcter regional denominadas Distritos de Conservacin de
Suelos Barbas-Bremen y La Marcada) son consideradas como reas de intervencin con
restricciones. Sin embargo, estas reas de acuerdo a la zonificacin establecida por las entidades
encamadas de su administracin, pueden definir reas de intervencin con restricciones o incluso
rea de exclusin o preservacin. En tal sentido las reas de exclusin declaradas en estos
procesos de ordenamiento ambiental y zonificacin se deben considerar como rea de exclusin
para el Proyecto. Es pertinente, precisar que la intervencin presentada en el EIA, que realizar el
Proyecto sobre dichas reas sensibles, esta de acorde con las zonificaciones que actualmente est
oficialmente acogida.
Por otro lado para el componente socioeconmico, la Empresa enfatiz para el corredor del rea
de Influencia Directa -AID- (32 metros del rea de servidumbre), as como para el rea de
Influencia Indirecta -AlI- (buffer de 2 km), no se presenta la presencia de comunidades tnicas ni
jurisdiccin de territorios de dominio de este tipo de comunidades, de las cuales se adjuntan las
respectivas certificaciones expedidas por el Ministerio del Interior y el INCODER en el Anexo No. 2
del EIA.
Como reas de exclusin para el Proyecto, se determinaron las viviendas y centros poblados
ubicados en el corredor, lo cual se presenta en la Tabla 6.2 del Estudio de Impacto Ambiental
"Inventario de viviendas y su distancia al eje del trazado del tendido elctrico", del capitulo 6
"Zonificacin de Manejo Ambiental" (Pgina 5) del EIA presentado por la Empresa. De acuerdo con
lo anterior y por ser reas de exclusin tambin se evitaron santuarios y sitios de importancia
religiosa, restaurantes tpicos de la regin y haciendas que se dedican a la actividad turstica por la
conservacin del patrimonio cultural cafetero y arquitectnico de la zona, al igual que la
infraestructura asociada a la prestacin de servicios sociales tales como escuelas, hospitales,
estaciones de polica y sitios de recreacin ubicados en las veredas inmersas en el corredor
proyectado. No obstante lo anterior a partir de la visita efectuada se pudo comprobar que el trazado
de la lnea pasa por el costado de un campo de golf el cual no se ver afectado de manera
significativa.
Consideraciones sobre las reas de Intervencin con Restricciones
Para el medio abitico, no se presentaron reas de intervencin con restricciones. Sin embargo, se
considera que los aspectos relacionados con la estabilidad geotcnica de algunos sitios donde se
instalarn las torres para la lnea de transmisin, por ejemplo, casos puntuales como el del talud de
la autopista del caf, el cual se encuentra aproximadamente a 50 metros del punto donde se tiene
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DETERMINACIONES"
proyectada la construccin de la torre 50, igualmente la presencia de un fenmeno de remocin en

masa cerca de la torre 66 y un deslizamiento a aproximadamente 150 metros del sitio de locacin
de la torre 74, adicionalmente se presentan deslizamientos puntuales en las laderas de los ros
Robles (ubicado en el cruce de la lnea entre las torres 21 y 22), Barbas (ubicado en el cruce de la
lnea entre torre 40 y 41) y Consot (ubicado en el cruce de la lnea entre torre 52 y 53), deben
tenerse en cuenta dentro de la zonificacin de manejo ambiental como reas de intervencin con
restricciones, ya que en dichos puntos se requieren acciones tcnicas especiales para minimizar el
riesgo de potencializar la ocurrencia de problemas de erosin y de remocin en masa.
Adicionalmente, se le suma la existencia de fallas geolgicas (Romeral-Almaguer al oriente y
Romeral-Armenia al occidente), la cuales se localizan en proximidades de las torres 39 a la 78 y,
especialmente de la torre 52, lo cual genera otro riesgo potencial de inestabilidad no slo para las
obras constructivas necesarias en el Proyecto sino de las reas adyacentes.
Con base en lo anterior, es importante el desarrollo de un manejo geotcnico apropiado, teniendo
en cuenta que el 14.55% del rea de influencia del Proyecto corresponde a reas calificadas como
de estabilidad media y baja. Desde el punto de vista bitico, las reas de intervencin con
restricciones corresponden a los Distritos de Conservacin de Suelos Barbas-B remen, La Marcada
y a la Zona de Reserva Forestal Central de Ley Segunda, por ubicarse el proyecto en reas no
consideradas como de exclusin en las zonificaciones de dichas reas.
Para el primero se consider el Plan de Manejo con sus respectivas zonificaciones y con base en
ello definieron el trazado de la lnea de transmisin, donde la mayor parte de est corresponde con
la zona de actividad econmica, la cual ya est intervenida.
Sin embargo, es importante indicar que hay una reducida porcin que transcurre por zonas de
especial significancia ambiental y que est asociado con el ro Barbas. Para minimizar la afectacin
en esta ltima zona, la Empresa instalar las torres en las crestas de las laderas que estn a lado y
lado del ro Barbas, cuya cobertura vegetal son pastos. Adems, para no intervenir el cauce del ro
ni la vegetacin asociada a este, se propone no abrir trochas sino realizar maniobras
helicoportadas para cruzar los cables de una torre a otra. El grupo evaluador considera que se
deben extremar el cuidado y aplicacin de las medidas planteadas para minimizar los impactos
sobre el componente bio fsico.
Para el entonces Parque Regional Natural La Marcada, la Empresa seal que no obtuvieron el
Plan de Manejo, ya que este se encuentra en proceso de actualizacin por parte de la CARDER,
sin embargo en el documento se manifiesta que "(..) la lnea discurre por reas que han sido
intervenidas por los mismos habitantes de la regin, mediante la implementacin de cultivos de
caf y dedicacin de reas para usos agropecuarios, evitando cruzar por las zonas protegidas
dentro del mismo parque.
Mediante radicado 4120-E1-55301 del 18 de diciembre de 2013, la CARDER en relacin con el
DCS La Marcada, seal que el Alto del Toro, el Alto del Oso y las zonas aledaas a la quebrada
San Jos, no debern ser intervenidas por el Proyecto, dadas las afectaciones que ste podra
tener sobre el desarrollo de las actividades tursticas y del impacto sobre el paisaje. Segn la
informacin suministrada por la Empresa, dichas reas no sern intervenidas.
En caso que dentro del proceso constructivo, la Empresa instale torres en las zonas anteriormente
indicadas, la EEB debe realizar los manejos correspondientes a la zonificacin de manejo del
Distrito de Conservacin de Suelos La Marcada, de acuerdo con lo que establezca la Autoridad
Ambiental Regional competente. Finalmente, sobre la Reserva Forestal Central, precisaron que
"( ... ) en la zona no se encuentran coberturas de bosques, con excepcin de los bosques de galera
y ripario de los mrgenes de los cauces, cuya vegetacin no ser objeto de intervencin dadas las
caractersticas y mtodos constructivos del proyecto, (,,)".
En lo que respecta al medio socioeconmico y a pesar que la Empresa enfatiza en que las reas
de intervencin con restricciones identificadas tienen que ver con el componente ambiental en lo
que respecta a parques naturales, zonas de reservas forestales e hdricas, sta no present reas
de intervencin con restricciones, teniendo en cuenta que la Empresa previamente verifica las
condiciones del rea objeto de intervencin y que a su vez evit la afectacin de centros poblados
e infraestructura social existente, se considera que desde el punto de vista social es suficiente la
informacin presentada por la Empresa.
Consideraciones sobre las reas de Intervencin
Desde el punto de vista del medio Abitico, si bien la Empresa no hizo referencia especfica al
componente, en visita realizada se observ que las reas de intervencin corresponden al
porcentaje establecido en el documento presentado para evaluacin en la zonificacin de manejo
ambiental (83.53%), por lo que se concluye que es el adecuado, teniendo en cuenta que la mayora
del corredor escogido para el desarrollo del Proyecto discurre sobre zonas intervenidas
RESOLUCIN NMERO
05R
7/de
'0 5 JUN 2o i,
Pgina No. 77

DETERMINACIONES"
antrpicamente, de fcil acceso a los sitios donde se realizarn las obras, sin tener que abrir
nuevas vas.
Desde el punto de vista bitico, el rea de intervencin corresponde a la franja de servidumbre de
la lnea de transmisin, donde los pastos son la cobertura ms representativa con el 37,70%,
seguido por el mosaico de pastos, cultivos y rastrojos, con el 24,15% (Figura 13).
Figura 13. Porcentaje de coberturas en el rea de Influencia Directa (AID) del proyecto "UPME-02
del 2009 Subestacn Armenia a 230 kV y Lineas de Transmisin Asociadas".
PORCENTAIFS(%)
PORCENTAJES (%)
Pl},i,T.ck,,aa fl)ri,Cr c;i: j 1,09
Mosaico de cultivos , cate 1,31
cultivos(Caf) 7,57
Mosaico de pastos, cultivos
y rastrojos
24,15
P:is los
ti it orales y
iriejc,ruilos
,
a q
a
o o o o o
s
o " o' o' ', o 'a o
- fl rl rl P e
Fuente: Elaboracin propia.

Por otro lado para el componente socioeconmico, la Empresa determin como reas de
intervencin los establecidos para el trazado del corredor de la lnea de transmisin, se consider
que las zonas fueran despobladas, con la afectacin mnima de predios y terrenos dedicadas a
grandes actividades de sostenimiento econmico de la regin, escogindose reas ya intervenidas
y con presencia de vas existentes a nivel vereda, ya que estas se encuentran en corredores
intervenidos que facilitan y reducen la afectacin sobre el ambiente y el medio social, razn por la
que desde el punto de vista socioambiental la lnea de transmisin y su franja de servidumbre se
ubica en reas susceptibles de intervencin.
Consideraciones Generales
Para los medios abitico y bitico, se considera que aunque la Empresa reitera que las rea
correspondientes a las rondas de proteccin y los cauces de fuentes hdricas, aljibes, nacederos y
las zonas de recarga hdrica no sern objeto de intervencin durante la ejecucin de las
actividades del Proyecto, es preciso que estas sean consideradas expresamente como reas de
exclusin en el marco de la Zonificacin de Manejo Ambiental de este Proyecto.
En cuanto a las zonas de intervencin con restricciones y dado que la Empresa en la
caracterizacin identific zonas susceptibles a potencializar procesos erosivos y de movimientos en
masa es preciso establecerlas como zonas de intervencin con restricciones.
Adems, las reas sensibles por las cuales cruza el trazado de la lnea de transmisin (Distritos de
Conservacin de Suelos Barbas-Bremen y La Marcada y Zona de Reserva Forestal Nacional
Central de Ley Segunda) han de estar acordes con la zonificacin establecidas para las mismas
segn cada Plan de Manejo.
Teniendo en cuenta lo anterior, en el numeral 8.2,4 del presente Concepto Tcnico se ajusta y se
establece la Zonificacin de Manejo Ambiental para este Proyecto.
Desde el punto de vista socioeconmico, se considera a pesar que en las reas de exclusin
definidas en el Estudio se incluyeron entre otros los sitios de recreacin, durante la visita se
evidenci la presencia de una cancha de Golf, lugar destinado para actividades de esparcimiento,
siendo necesario que la Empresa precise las reas de exclusin de la zonificacin.
En cuanto a los planes y programas de manejo ambiental, el concepto tcnico

emitido por el grupo de evaluacin de la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales ANLA, expres:
RESOLUCIN NMERO
9 5 A 7de
JUN2014
Pgina No. 78

DETERMINACIONES"
SOBRE LOS PLANES Y PROGRAMAS

"Plan de Manejo Ambiental
El Plan de Manejo Ambiental evaluado considera la informacin presentada por la Empresa en el
EIA yen la informacin aclaratoria allegada mediante el radicado 4120-E1-13633 del 02 de abril de
2013.
En este ltimo documento mencionado se ajustaron las Fichas de Manejo 12 (Manejo de Fauna) y
16 (Contratacin de Mano de Obra Local) y se incluyeron tres (3) nuevas fichas, una (1) para el
medio abitico y dos (2) ms para el medio socioeconmico (Tabla 23).
Tabla 23. Fichas de Manejo Ambiental Ajustadas para el proyecto "UPME-02 del 2009
Subestacin Armenia a 230 kV y Lneas de Transmisin Asociadas'.
Adicionalmente, se aclara que de acuerdo con lo sealado por la Empresa en el radicado 4120-El13633 del 02 de abril de 2013, el Plan de Monitoreo y Seguimiento del Anexo 9 de dicho
documento reemplaza el Anexo 8 del EIA que hace referencia al mismo tema. De acuerdo a lo
anterior los programas de manejo ambiental planteados por la Empresa se presentan en la tabla
24.
Tabla 24. Programas de Manejo Ambiental para el proyecto "UPME-02 del 2009 Subestacin
MEDIO 1 PROGRAMA
FICHA
METAS
100% de las zonas
intervenidas durante la
fase de construccin.
1. Conservacin y
restauracin de la
estabilidad geotcnlca
Abitico
2. Manejo de los accesos
- (IDO) Concertacin con

propietarios: (N de predios
concertados / N de predios
incluidos en la (tanja de
servidumbre) x loo.
- (IDO) Obras geotcnicas:
(Obras geotcnicas
proyectadas / Obras
geotcnicas ejecutadas) x
100.
- (IDO) Disposicin de
material sobrante de
excavacin: (Total de
excavacin dispuesto en
escombreras autorizadas /
Total de material sobrante
de excavacin generado) x
el 100% de los accesos

identificados en el
proyecto, previniendo su
deterioro y realizando los
mantenimientos
respectivos,
1 Manejo del Suelo
INDICADORES FRECUENCIA DE
PROPUESTOS POR SEGUIMIENTO Y
Ver programa de
monitoreo y
seguimiento.
accesos: (long, de vias

inspeccionada con
autoridades
y
representantes de la
comunidad / long. total de
vas usadas por el proyecto)
x lOO.
- (IDO) Plan de uso de vas:
(No. de vas utilizadas por el
proyecto / No, de vas
incluidas en el plan de vias)
x 100
(IDG) Induccin al
personal: (N de
trabajadores capacitados en
el manejo de trfico / N de
trabajadores involucrados en
el manejo de trfico por el
proyecto) x IDO
(IDO) Sealizacin de
accesos: (No, de vlas
utilizadas por el proyecto
con sealizacin / No. de
vlas utilizadas por el
omvectoi x 100.
Ver programa de
monitoreo y
seguimiento.
- RESOLUCIN NMERO
0582
de
sOs J(JN U Pgina No. 79

DETERMINACIONES"
MEDIO PROGRAMA
FICHA
METAS
transpone y o,spos,c:on
final de! 100% de los
residuos slidos
domsticos y peligrosos
generados en el
proyecto.
- Confinar el 100% de los
residuos no reciciabies
de manera adecuada
para aquellos generados
en los frentes de obra de
la construccin de la
lnea de transmisin y
ser transportados a la
5/E, para su
almacenamiento
temporal
y
posteorrnente ser
entregados para su
disposicin final.
- Realizar la separacin
manejo, transporte y
disposicin final del
100% de los residuos
peligroso a generarse en
4. Atencin y proteccin
de sitios crticos durante
la fase de mantenimiento
5. De restauracin en las
zonas de uso temporal
(patios de
almacenamiento, patios
de tendido).
- Realizar cruces
especiales en el 100%
de los cuerpos de agua
identificados como de
alta sensibilidad.
- Implementar al 100% el
programa de
mantenimiento de la
servidumbre de la lnea
de transmisin
puntos ecolgicos
aprobados por interventoria)
x loo.
- (IDO) Charlas de
sensibilizacin: (N de
trabajadores sensibilizados
en manejo de residuos / te
de trabajadores vinculados
al proyecto) x lOO.
- (100) Gestin de residuos
domsticos (Total de
residuos dispuestos
adecuadamente 1 Total de
residuos generados) x 100.
- (IDO) Gestin de residuos
peligrosos (Total de residuos
peligrosos con actas de
disposicin final / Total de
residuos peligrosos
generados) x lOO.
- Cruces especiales: (Cruces

especiales de cuerpos de
agua realizados / Cruces
especiales de cuerpos de
agua proyectados)
- (IDO) Mantenimiento de la
&E y la franje de
servidumbre: (No. de
hallazgos atendidos /
Nmero total de hallazgos
Garantizar la
restauracin dei 100%
de las zonas de uso
temporal afectadas
durante la etapa de
construccin de la
subestacin Armenia a
230kV y sus lineas de
transmisin asociadas.
- (IDO) Delimitacin de
reas: (reas delimitadas /
reas intervenidas como
patios de maniobra y/o
tendido) x loo.
adecuado del 100% dei

volumen de residuos
lquidos domsticos
generados en las
diversas actividades del
proyecto.
instalados: (lP de
trabajadores en el proyecto /
N* de baos porttiles
instalados) = < 15

Programa de
6. Manejo de residuos
manejo del recurso lquidos domsticos
hdrico.
- (IDO) Adecuacin y
restauracin de reas:
(reas restauradas! reas
adecuadas como aatios de
(IDO) Induccin a
trabajadores (te de
trabajadores con induccin
en manejo de los baos
porttiles / te de
trabajadores en el proyecto)
x 100
- (IDO) Mantenimiento de
baos porttiles: (te de
mantenimientos realizados
en el mes / te de
mantenimientos
programados el mes) x lOO
Ver programa de
monitoreo y
seguimiento
Ver programa de
monito reo y
seguimiento
Ver programa de
monitoreo y
seguimiento
- (IDO) Gestin de aguas

residuales domsticas:
(Volumen de aguas
residuales domsticas
dispuestas / Volumen total
de aguas residuales
domsticas generadas) x

Monito reo y 1. Aguas residuales
Seguimiento
domsticas
disposicin del 100% de

los residuos liquidos
domsticos generados
en las unidades
sanitarias, segn la
reglamentacin de la
instalados: (te de
trabajadores en el proyecto /
N de baos porttiles
instalados) = < 15
(IDO) Induccin a
No presentan
informacin al
respecto.
RESOLUCIN NMERO
0582
de

5 JUN 2014
Pgina No. 80

DETERMINACIONES"`
MEDIO
PROGRAMA
FICHA
METAS
en manejo de los baos
porttiles / N' de
trabajadores en el proyecto)
100
- (IDO) Mantenimiento de
baos porttiles: (PI' de
mantenimientos realizados
en el mes / PI' de
mantenimientos
programados al mes) x lOO
- (IDO) Gestin de aguas
residuales domsticas:
(Volumen de aguas
residuales domsticas
dispuestas / Volumen total
de aguas residuales
domsticas generadas) x
verificaciones de la
eficacia y estabilidad de
las obras geotcnicas

construidas en la
subestacin Armenia y
en las bases de las
torres de la llnea de
transmisin (en caso de
ser requeridas).
2 Suelo
- (IDO) Obras geotcnicas:

(Registros de obras
geotcnicas ejecutadas y
eficiencia de las mismas /
Obras geotcnicas
proyectadas) x 100.
- (IDO) Eliminacin y/o
control de procesos
erosivos: (Nmero de
procesos erosivos
eliminados y/o contratados
/ Nmero de procesos
erosivos detectados)
loo.
- (IDO) Recom'dos de
verificacin: (Registros de
recom'dos programados
realizados / Recorridos
programados al ao) x loo.
disposicin final del

100% de los diferentes
tipos de residuos slidos
generados en el
proyecto
- (IDO) Residuos slidos

domsticos e industriales: (II
de certificados de entrega y
disposicin final de residuos
domsticos e industriales /
Total de residuos
domsticos e industriales
generados) x loo.
3. Sistemas de manejo,
tratamiento y disposicin
de residuos slidos
- (IDO) Residuos slidos

peligrosos: (# de certificados
de entrega y disposicin
final de residuos peligrosos /
Total de residuos peligrosos
generados)x 100.
- (IDO) Materia) sobrante de
excavacin: (Registros de
volmenes de material
sobrante de excavacin
dispuesto en escombrera
autorizada / Total de
excavacin generado) x 100.
Durante la
operacin, los
recorridos de
verificacin
generales se deben
realizar al menos,
anualmente. En
caso de ser
identificado
deterioro o
inoperatividad de las
obras de geotecnia,
se proceder a
planear y ejecutar
las obras de
mantenimiento
requeridas. No se
presenta frecuencia
de monitoreo para la
etapa de
semanales de
inspeccin en la
etapa de
construccin;
Semanalmente, el
contratista realizar
un recorrido en los
frentes de trabajo de
la S,E y en la franja
de servidumbre de
la lnea de
transmisin.
constatando la
adecuada
recoleccin y acopio
temporal de
residuos en los
frentes de obra;
para tal fin se
verificar el
cumplimiento de la
clasificacin de
residuos y elaborar
un informe de
seguimiento.
Durante las labores
de operacin y
mantenimiento, as
como en la fase de
abandono y
restauracin final, al
trmino de la vida
til del proyecto, se
deber elaborar
anualmente un
reporte acerca de
los residuos slidos
generados, su
tipologa,
volmenes, y la
constancia de recibo
de los mismos por
parte de las firmas
responsables de la
RESOLUCIN NMERO
(
0582
de
5 JtJN lj,' Pgina No. 81

DETERMINACIONES"
MEDIO
PROGRAMA
FICHA
METAS
Ejecutar los monitoreos

de calidad del aire y de
presin sonora
establecidos para el
control de las fuentes
generadoras de
emisiones de material
partcula do y ruido.
PROPUESTOS POR
(IDO) Monitoreos de
calidad del aire y ruido:
(Registros y anlisis de
monitoreos de calidad de
aire y ruido realizados /
monitoreos de calidad de
aire y ruido programados) x
lOO. '100% de las emisiones
dentro de los lImites
permisibles.
(IDG) Riego de vas:
(Registros de va destapada
con actividades de riego de
vlas / No de vlas destapada
en el proyecto con
necesidad de humectacin)
loo.
4. Calidad del aire
SEGUIMIENTO Y
operacin el
monitoreo de
calidad del aire y de
presin sonora ser
bianual y para el
abandono y
restauracin final se
deber realizar el
monto reo en el
transcurso de la
misma. No se
presenta frecuencia
de monitoreo para la
etapa da
construccin.
(IDO) Control de vehculos

de transporte de material;
(Registros de Na de
vehculos utilizados por el
proyecto para el transporte
de material debidamente
carpados / No, de vehiculos
utilizados por el proyecto
para el transporte de
material) x lOO
7. Manejo de Flota
8, Manejo Forestal
Bitico
Manejo del Suelo
9. Manejo y
Conservacin de la Capa
Superior del Suelo
tendientes a la
proteccin y manejo de
la flora propia del rea
de Influencia Directa del
proyecto, que no deba
verse afectado por las
actividades constructivas
de la subestacln
Armenia y sus lineas de
Monitoreo y
Seguimiento.
1. Capaatacion = (Numer)
2. Sensibilizar y
concientizar al personal de trabajadores capacitados Monitoreo y
en proteccin de flora / Seguimiento.
del proyecto, sobra
Importancia de conocer y Nmero de total de
proteger la flora regional trabajadores) x lOO.

1. Cumplir al 100% con
el aprovechamiento rboles talados/Nmero de Monitoreo y
forestal requerido para la rboles autorizados) x lOO. Seguimiento.
apertura de la franja de
2. Sensibilizacin = (Nmero
Z Ejecutar al 100% las de trabajadores capacitados
medidas de manejo y en manejo forestal/Nmero
disposicin a ser de total de trabajadores en
adoptadas durante el actividades de tala y/o raza
retiro y disposicin final de rboles) x lOO.
del material vegetal a
de las acciones de
manejo definidas para
las actividades de
manejo del suelo
orgnico, durante la
adecuacin del rea de
la SE y del derecho de
del material orgnico
retirado para la fase de
recuperacin y
restauracin de reas
lo. Revegetaiizacin
- ((DG) Capacitacin de
conductores: (Registros de
N de Conductores y
operarios del proyecto
capacitados /N de personal
Conductores y operarios del
proyecto) x lOO.
1. Descapote y desmonte:
(rea descapotada yio
desmontada / rea
proyectada a descapotar y/o
desmontar).
las reas proyectadas,

tanto para la sube stacin
Armenia como para los
sitios de torres.
1. Sensibilizacin = (Nmero
de trabajadores capacitados
en manejo de
descapote/Nmero total de
trabajadores en actividades
de descapote) x 100
Monitoreo y
Seguimiento.
2. Control de reas a
descapotar. (rea de
descapote protegida/rea
descapotada por el
proyecto) x 100.
revegetalizada mediante
empradizacin en
hectreas/rea en hectreas
de las reas intervenidas
Monitorao y
Seguimiento,
de
de
RESOLUCIN NMERO
O 582
de '
N 2CM Pgina No. 82
5 AIU

DETERMINACIONES"
METAS
FICHA
MEDIO PROGRAMA
PROGRAMA MONITOREO
Subestacin)x_100.
Ejecutar al 100% los 1. Compensacin forestal: Ver Programas de
programas de (tU' de rboles plantados/N' Monitoreo y
compensacin rboles proyectados a Seguimiento.
acordadas con la CRQ y plantar) x lOO.
con la CARDER en el
rea de influencia del 2. Compensacin de
Compensacin por
II. Compensacin por proyecto, como medida guaduas: (ti' de culmos o
aprovechamiento aprovechamiento de la de compensacin por tallos plantados/ti' rboles
de la cobertura
aprovechamiento de la proyectados a plantar)
vegetal y por cobertura vegetal cobertura vegetal, y por lOO.
afectacin afectacin paisajstica afectacin paisajstica
paisajistica
Mantenimiento y
seguimiento de la
plantacin: (N de rboles
plantados con
supe,vivencialff de rboles
plantados) x 100 = > 85%.
1. Instalar desviadores 1. Ahuyentamiento de fauna: Ver Programas de
de vuelo en el 100% de Nmero de jornadas de Monito reo y
los sitios identificados ahuyentamienlo o Seguimiento.
como estratgicos para reubicacin realizadas'
la avifauna en el trazado Nmero de jornadas
de las lneas de programadas.
Criterio de xito:
transmisin.
Bueno = 1.
2.
Sensibilizar y
concientizar al 100% de 2 Rescate y/o traslado de
los trabajadores y fauna: (Nmero de
personas relacionadas individuos con limitaciones
con el proyecto, sobre la de movilizacin rescatados
importancia de conocer y antes de los movimientos de
proteger a las especies tierra/Nmero de individuos
de fauna silvestres ten limitaciones de
12. Manejo de Fauna locales,
movilizacin encontrados
durante la inspeccin previa
(Ajustado en la
a los movimientos de tierra)
Informacin
1
100.
complementaria del EIA:
radicado 4120-E1-13633
3, Instalacin de
del 02 de abril de 2013)
desviadores de vuelos:
Proteccin y
(Nmero de vanos con
Conservacin de
Hbitats desviadores de vuelo138
vanos estratgicos para
instalacin de desviadores
de vuelos) x lOO.
4. Charlas y capacitacin al
personal dei proyecto:
Nmero de trabajadores
capacitados en proteccin
de fauna/Nmero de total de
trabajadores.
Criterio dexito:
Bueno = 0, 8.
Excelente: >0,8.
1. Sensibilizar al 100% 1. Nmero de trabajadores Ver Programas de
de los trabajadores capacitados en proteccin Manito reo y
vinculados al proyecto, de la biodiversidad/Nmero Seguimiento.
en cuanto a la total de trabajadores .
Proteccin
13.
y
importancia de la
Conservacin de l'lbitats proteccin
y
conservacin de hbitats
existentes en el rea de
influencia del proyecto.
Emplear el 100% de los (IDG) cruces especiales: Etapa de
mtodos propuestos (Nmero de cruces de construccin
para reducir la afectacin cuerpos de agua realizados
22. Alternativas para sobre la vegetacin con helicptero / Nmero de
Cruces de Cuerpos de asociada a los cuerpos cruces de cuerpos de agua
Agua
de agua presentes en el proyectados a realizar con
4120-El- AID del proyecto. helicptero) xlOO
Alternativas para (Radicado
(IDG) cruces especiales.
Cruces de 46375 del 24 de octubre
(Nmero de cruces de
Cuerpos de Agua de 2013 que da
cuerpos de agua realizados
respuesta al Auto 3129
con . estructuras
del 23 de septiembre de
provisionales / Nmero de
2013 de Requerimiento
cruces de cuerpos de agua
de Informacin Adicional)
proyectados a realizar con
estructuras provisionales)
1100.
1. Verificar que se 1. Aprovechamiento No presentan
realice el despeje soto Forestal: (Registro de informacin al
en las hectreas individuos arbreos respecto.
proyectadas, y realizar el aprovechados/Nmero de
Monitoreo y
Seguimiento 5 Flora y Fauna ahuyentamiento y/o individuos arbreos
traslado del 100/ de la autorizados) x lO0.
fauna que se presente
en tos frentes de obra. 2. Fauna rescatada:
(Registros de rescates
--
RESOLUCIN NMERO
0582
de
"O 5'TJN U /4 Pgina No. 83
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBI?NTAL YSE TOMAN OTRAS

DETERMINACIONES"
MEDIO
PROGRAMA
FICHA
METAS
2. Verificar la instalacin
del 100% de los
desviadores de vuelo
propuestos para la lnea
de transmisin.
PROPUESTOS POR
SEGUIMIENTO Y
individuos encontrados
durante la inspeccin
previa a los movimientos
de tierra) x lOO,
Charlas de
3.
Sensibilizacin: (Registros
de charlas de sensibilizacin
realizadas/Nmero de
charlas de sensibilizacin
proyectadas) x ioa
4.
Instalacin de
desviadores de vuelo:
(Registros de vanos con
desviadores de vuelo
instalados/Nmero de
vanos de la lnea de
transmisin) x 100.
6. Rovegetalizacin
7. Programa de
compensacin por
aprovechamiento de la
cobertura vegetal y por
afectacin paisajistica
realice la
revegetalizacin al 100%
de los sitios identificados
para tal fin, dentro dei
rea de la SIE Armenia y
en los sitios de las
tonos, y realizar
seguimiento de la misma
durante tres (3) aos,
siguientes a su
realizacin.
1. Verificar que se
ejecute el 1001/ del
programa de
compensacin acordado
con la CRO y con la
CARDER en el rea de
influencia del proyecto,
como medida de
compensacin por
aprovechamiento de la
afectacin paisajistica.
2 Verificar el
seguimiento de reas
reforestadas durante tres
(3) aos, siguientes a su
realizacin,
Socio
econmico
Programa de
Capacitacin y
Concientizacibn
Socioambiental al
Personal
Vinculado ya la
Comunidad
Aledaa al
Proyecto,
los trabajadores
vinculados al proyecto,
con el fin que los mismos
adquieran y apliquen
habilidades para el
cuidado y conservacin
de/ambiente
Ficha 14, Educacin y
Capacitacin al Personal
Vinculado
al Proyecto y a la
comunidad del AID
-Realizar el 100% de las

charlas de educacin y
capacitacin
proyectadas, en tomas
socioarnbientales a los
funcionarios,
trabajadores vinculados
a
la obra y a la comunidad
de/AID del proyecto.
Sensibilizacin:
5.
(Nmero de trabajadores
con charlas de
sensibilizacin sobre
proteccin de la
bio dive (sida diNmero de
trabajadores vinculados) x
100.
Revegetalizacln:
1.
(Registros de rea
empradizada/reas
proyectadas para
empradizacin) x loo.

Prendimiento:
(rea
2.

con
empradizada
prendimiento
satisfactorio/rea
empradizada total) x lo
superior o igual al O%.
Durante la
construccin y
los primeros des
aos de la
operacin del
proyecto.
realizarn
comprobaciones
semestrales,
para determinar
el xito de la
revegetalizacln,
debiendo
realizar el primer
control al mes
de realizada la
empradizacin.
(Registros del nmero de

rboles plantados/Nmero
de rboles proyectados a
plantar) x loo.
2. Compensacin de
guaduas: (Registros del
nmero de culmos
plantados/Nmero de
rboles proyectados a
plantar) x 100.
Mantenimiento y
3.
seguimiento de la
plantacin: (Registros del
nmero da rboles
plantados con
supervivencia/Nmero de
rboles plantados) r 100 =>
(IDG) induccin y
1.
Capacitacin al personal del
proyecto: (Personal
vinculado al proyecto con
induccin / personal total
vinculado al proyecto) x lOO.
2. (/DO) Talleres a la
comunidad del AID: (No, de
talleres ejecutados / No. de
talleres programados) x 100.
3. (IDO) Talleres a la
comunidad del AID: (No. de
talleres ejecutados / No. de
talleres programados) x 100.
4, (IDG) Grado de
participacin de la
comunidad (It de veredas
que asistieron a los talleres
no presenta una
frecuencia
especfica, se
presenta
cronograma que
indica su ejecucin
en las etapas de
Estudios y Diseos,
Construccin,
Operacin y
Mantenimiento y
Abandono y
Restauracin final
RESOLUCIN NMERO
Ii 5 M L
de sQ
5 ,JH 2fl Pgina No. 84

DETERMINACIONES"
PROGRAMA MONITOREO
concientizacin de! proyecto,
# de veredas
dentro de/AID).
1. Divulgare! 100% de 1. (IDG) Reuniones No se presenta una
los actores y llderes informativas y de frecuencia
sociales de las veredas socializacin con comunidad especfica, se
del AID y autoridades y autoridades locales: (No. presenta
locales del Al?, las Reuniones realizadas /No. cronograma que
actividades del Proyecto de reuniones proyectadas) indica su ejecucin
en las etapas de
y sus implicaciones X100,
Estudios y Diseos,
ambientales y medidas
de manejo ambiental. 2. (IDG) Reuniones con Construccin y
Programa de
propietarios: (No, de Abandono y
Informacin y Ficha 15. Informacin y
Participacin Participacin Comunitaria 2. Ejecutar el 100% de reuniones informativas Restauracin final.
las actividades que realizadas con propietarios /
Comunitaria
conforman el programa No, de propietarios
de informacin, existentes en el rea del
comunicacin y proyecto) x IDO.
participacin
involucrando procesos
de planeacin,
coordinacin, evaluacin
y seguimiento.
Contratar por lo menos (IDG) Personal local Fase de Estudios y
el 90% de la mano de vinculado al proyecto: (Total Diseos
obra no calificada de personal no calificado
Programa de
Contratacin de Ficha 16. Contratacin de demandada por el local contratado / Total de
Mano de Obra Mano de Obra Local proyecto en la vereda del personal no calificado
Local
rea de influencia directa requerido por el proyecto) X
del proyecto, de acuerdo 100190%
con la oferta disponible.
-Elaboracin de actas de (IDG) Negociacin de Se llevara a cabo
acuerdo, as! como Predios: (Predios durante la Fase de
inventarios prediales en Negociados / Predios Construccin y
el 100% de los predios Intervenidos) x 100. Abandono y
Restauracin Final
que sern atravesados
por la linea de (IDG) Propietarios
transmisin. Beneficiados: (No. de
propietarios beneficiados por
Asegurar al 100% de compra - venta o
18. Actas de los propietarios de servidumbre de predios/No.
Programa de Ficha
para pago de predios, la de predios requeridos para
compensacin acuerdo
Servidumbres y compensacin por la el
Social Afectaciones
restriccin al rea de desarrollo del proyecto)
servidumbre en procura loo.
de llegar a procesos
concertados en la (IDG) Actas de acuerdo para
negociacin, pago de servidumbre y
afectaciones: (No. de actas
- Pago del derecho de de acuerdo levantadas / No.
servidumbre y de los de predios intervenidos) x
posibles daos al 100% 100
de los inmuebles.
Fortalecer la capacidad (IDG) Plan de trabajo (9l): Durante la Fase
de gestin institucional (Na de actividades Constructiva
de la Autoridad Local del concertadas / No. de
municipio del rea de actividades desarrolladas) x
influencia directa. 100
MEDIO PROGRAMA
FICHA
METAS
Programa de
Apoyo a la Ficha 20. De Apoyo a la
Capacidad de capacidad de gestin
Gestin institucional
Institucional
(IDG) Cobertura Autoridad

Local (CAL): (No de
funcionarios municipales
participantes/No de
funcionarios convocados) x
(IDO) Participacin
Autoridad Local (PAL): (No
da reuniones realizadas/ No
da reuniones convocadas) x
loo
Re ubicar una vivienda o (IDO) Caracterizacin Se llevara a cabo

infraestructura Socioeconmica (CS): durante la Fase de
intervenida por el paso (Ficha Caracterizacin Estudios y Diseos
de la linea de Socioeconmica) / (vivienda
transmisin o infraestructura afectada) =
Programa de
Reasentamiento Fiche 21. De
de la
de la Poblacin Reasentamiento
Afectada Poblacin Afectada
(IDO) Valoracin Econmica

(VE): (Valoracin
presentada por la Lonja) =
Documento que certifica la
valoracin realizada.
(IDG) Criterios de
Vulnerabilidad (CV): (Ficha
de Evaluacin de Criterios
de Vulnerabilidad)
(vivienda o infraestructura
afectada) =l
RESOLUCIN NMERO
0:5 8 2
de O5 JUN u 1 4 Pgina No. 85
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMIEP2TAL YSE TOMAN OTRAS

DETERMINACIONES"
MEDIO
PROGRAMA
FICHA
METAS
PROPUESTOS POR
SEGUIMIENTO Y
((DG) Entrega de Vivienda

(EV) ( Acta de entrega de
vivienda y documentacin
legal que acredita el suceso)
(IDG) Comprobantes de
pago
(IDO) Valoracin Econmica
(VE): (Valoracin
presentada por la Lonja)
Documento que certifica la
valoracin realizada
((DG) Criterios de
Vulnerabilidad (CV): (Ficha
de Evaluacin de Criterios
de Vulnerabilidad)
(vivienda o infraestructura
actores y lderes sociales
de las veredas del AJO y
autoridades locales del
411, sobre los alcances,
implicaciones
ambientales y medidas
de manejo ambiental
establecidas para el
proyecto, una vez se
tenga la Licencia
Ambiental por parte de la
ANtA.
Programa de
Informacin y
Participacin
Comunitaria
Ficha 21 - (22).
Estrategias de
responsabilidad
empresarial para
disminuirla incertidumbre
de la comunidad con
relacin al proyecto
(Allegado mediante
radicado No. 4120-El46375 del 24 de octubre
de 2013)
Ejecutar el 100% de las

actividades que
conforman esta ficha,
con el objetivo de
disminuir (a
incertidumbre de la
comunidad con respecto
a (a ejecucin del
proyecto.
informativas del proyecto:

(Nmero de cartillas
entregadas a la comunidad y
autoridades / Nmero de
cartillas proyectadas) x lOO.
durante todas las

Fases a desarrollar
en el Proyecto.
(IOG) Periodicidad de
boletines informativos en
prensa y radio durante la
etapa de construccin:
(Nmero de meses en
construccin del proyecto /
Nmero de jornadas de
boletines informativos
realizadas) 2.
(IDO) Acercamientos con
lderes de JAC: (Nmero de
JAC con procesos de
acercamiento durante (a
etapa del proyecto / Nmero
de veredas en el rea de
influencia directa) x lOO.
IDO) Entrega de folletos
informativas de avance del
proyecto: (Nmero de
folletos entregados a la
comunidad y autoridades /
Nmero de folletos
proyectados) x 100.
((IDO) Boletines en prensa y
radio durante la etapa de
operacin: (Jornadas de
realizados operacin /
Nmero de jornadas de
proyectados) = k 1.
(IDG) Reuniones con
autoridades y lderes de la
J.0 del AID para Inicio de
etapa de abandono y
desmantelamiento: (Nmero
do reuniones realizadas /
Nmero de municipios y
JACeneIAlD)x 100.
(IDG) atencin de Peticiones
Quejas y Reclamos:
(Nmero de PQR5 resueltos
/ Nmero de PQR5
Posterior a la revisin de la informacin presentada por la Empresa y las observaciones realizadas

al momento de la Visita tcnica) el grupo evaluador considera que es posible tomar la decisin
respecto de la viabilidad ambiental del Proyecto. Sin embargo, es necesario que la EEB 5. A.
E.S.R, realice algunos ajustes a las fichas del PMA, los cuales se relacionan a continuacin, para
ser entregados para evaluacin y aprobacin por parte de la ANLA previo al inicio de las
actividades. As mismo presentar los soportes y registro que evidencien el cumplimiento durante la
ejecucin del Proyecto los cuales debern presentarse en los respectivos ICA.
RESOLUCIN NMERO
0582de
fl 5 JIJN 2014 Pgina No. 86

DETERMINACIONES"
Consideraciones del Medio Abitico

En la Ficha 1 "Conservacin y restauracin de la estabilidad geotcnica" En el indicador "(IDO)
'
Concertacin con propietarios: (N de predios concertados /N de predios incluidos
en la franja de
servidumbre) x 100", no es coherente con la meta establecida, teniendo en cuenta que no hace
referencia a la recon formacin de las zonas intervenidas durante la fase de construccin,
igualmente no est enfocada a prevenir o mitigar el impacto. Por lo que se considera que este
indicador no debe tenerse en cuenta durante el seguimiento.
De otro lado y durante la etapa de operacin, en la ficha en mencin, es necesario tener en cuenta
que se debe establecer e implementar medidas preventivas para los sitios de torre que se
encuentran cerca a las fallas geolgicas localizadas en la zona, como son las fallas Romeral
(Armenia) y Romeral (Alma guer), para lo cual se necesita un manejo geotcnico especial.
Cambiar el indicador propuesto "Obras geotcnicas: (Obras geotcnicas proyectadas / Obras
geotcnicas ejecutadas) x 100" en la presente ficha, por uno que permita determinar si las medidas
a implementar llevan a prevenir y/o mitigar el impacto identificado, dado que tal como est
establecido el indicador no es posible saber si las obras geotcnicas proyectadas responden a las
necesidades del Proyecto.
En relacin a la Ficha 2, "Manejo de los Accesos" en la meta propuesta para esta ficha se indica
"Manejar adecuadamente el 100% de los accesos identificados en el proyecto, previniendo su
deterioro y realizando los mantenimientos respectivos", para lo cual esta Autoridad establece que
no existe relacin entre las acciones a desarrollar y la meta establecida, teniendo en cuenta que en
las acciones a desarrollar planteadas en la ficha, no estn enfocadas en su totalidad a la
prevencin, deterioro y mantenimiento de los accesos, como puede ser la construccin o
mejoramiento de obras de drenaje y proteccin, manejo de taludes y colocacin del afirmado
(material granular seleccionado, compactado por medio de un equipo adecuado y teniendo en
cuenta los espesores definidos en el estudio de suelos), teniendo en cuenta que se presenta
informacin ambigua relacionada con la inspeccin preliminar de accesos y en donde se destaca el
tema de la sealizacin de las vas y la emisin de material particulado, lo cual no conlleva a
prevenir los impactos generados en los accesos por el paso de vehculos que transportan los
materiales de construccin, el agua utilizada para construccin y consumo humano, as como los
carros que transportan las aguas residuales provenientes de los baos porttiles de cada frente de
obra para la etapa de construccin.
En las acciones a desarrollar en la Ficha Z es necesario que previo al inicio de la construccin del
Proyecto, presenten informacin que tenga en cuenta un inventario en donde se indique el estado
de puentes, box-coulvert, alcantarillas y vas de acceso a utilizarse, y que signifique la intervencin
de cuerpos de agua o sus rondas de proteccin y en caso de que sea necesario su intervencin
previamente, deber tramitarla modificacin de la Licencia ambiental otorgada.
Adems, se hace nfasis a la emisin de material particulado, emisiones de gases y ruido, lo cual
no es un tema perteneciente a la ficha en mencin, por tal razn es necesario que la EEB S.A.
E.S.P., presente una nueva ficha de "Calidad de Aire y Ruido", ajustada a las necesidades y
condiciones del Proyecto, donde los objetivos, metas, actividades e indicadores sean coherentes.
Teniendo en cuenta lo anterior es necesario que la Empresa ajuste la Ficha 2, "Manejo de los
Accesos" ajustando las metas, actividades e indicadores.
Respecto a la Ficha 3, "Manejo de Residuos Slidos", como se estableci en el numeral 5.7.2 del
presente concepto, y en atencin a lo solicitado por la CARDER debe ajustarse la identificacin de
los puntos ecolgicos propuestos, teniendo en cuenta que para la recoleccin de residuos slidos
sanitarios, se est proponiendo un recipiente de color rojo, el cual pertenece a residuos peligrosos
hospitalarios, por tal razn esta Autoridad considera que en las acciones a desarrollar y diseo de
la ficha en mencin, es necesario que se modifique el esquema de los puntos ecolgicos, para lo
cual se debe cambiar el recipiente de color rojo por el de color negro que es el perteneciente a los
residuos ordinarios o se puede unir con los residuos orgnicos, teniendo en cuenta que estos van
al relleno sanitario, as mismo se debe modificar la ficha en el sentido que para el transporte de los
residuos slidos de los frentes de obra se debe realizar la separacin fsica entre los residuos
slidos y el personal transportado de tal forma que no exista ningn contacto entre s.
Adicionalmente es necesario que en la Ficha 3, se identifiquen los sitios de entrega de los residuos
orgnicos (punto de acopio del Municipio, en relleno Sanitario, o entregados al gestor especial), y
la ubicacin y especificaciones de los sitios donde se acopian temporalmente los residuos slidos
RESOLUCIN NMERO
0 58
de
PB 5 iON 20
Pgina No, 87

DETERMINACIONES"
domsticos, industriales y peligrosos, as mismo se debe indicar las especificaciones del vehculo
que transportar este tipo de residuos, la frecuencia estimada de recoleccin de los mismos, y la
de recoleccin por el gestor autorizado.
Con relacin a la Ficha 4 'Atencin y Proteccin de Sitios Crticos", se tienen en cuenta puntos
crticos para el Proyecto como son, el Distrito de Conservacin de Suelos Barbas Bremen, el
Parque Regional La Marcada (hoy Distrito de Conservacin de Suelos) y el cruce del ro Consota,
pero no hace referencia a sitios crticos como las reas de torre con potencial de deslizamiento, y
los que se encuentran cerca a las fallas geolgicas localizadas en la zona, como son las fallas
Romeral (Armenia) y Romeral (Alma guer), en especial al sitio de la torre 52 el cual se encuentra
ubicado justo en el cruce de la falla Romeral (Armenia), que en este sector se encuentra cubierta.
Para lo cual se necesita un manejo geotcnico especial. Por tal razn la Empresa deber ajustar la
ficha del plan de manejo ambiental y as mismo la respectiva ficha de seguimiento y monitoreo.
Respecto a la Ficha 6 "Manejo de Residuos Lquidos Domsticos", perteneciente al programa de
manejo de recurso hdrico y la Ficha 5 "De restauracin en las zonas de uso temporal (patios de
almacenamiento, patios de tendido)" perteneciente al programa de manejo del suelo, se establece
que hay coherencia entre los indicadores, la meta propuesta, y las acciones a desarrollar teniendo
en cuenta que reflejan que las medidas a implementar con el propsito de prevenir y/o mitigar el
impacto, sin embargo no se establece la frecuencia de seguimiento y montoreo.
Sin embargo en el capitulo de evaluacin de impactos se indica que para el acceso de la
maquinaria y equipos a los sitios de torre y plazas de tendido, se utilizarn vas inte,veredales y
accesos a fincas, las cuales las cuales en varios de los casos se encuentran destapadas y cruzan
por drenajes naturales. Este impacto potencial sobre el recurso hdrico no fue tenido en cuenta, por
tal razn se considera que es necesario implementar una ficha relacionada con el manejo de
fuentes hdricas susceptibles a la contaminacin por slidos suspendidos, la cual estar asociada
al programa de manejo del recurso hdrico, as mismo se debe implementar un programa de
monitoreo y seguimiento asociado al mismo, el cual debe ser establecido previo al inicio de las
actividades de construccin e implementado durante esta fase.
En la Ficha 1 "Aguas Residuales Domsticas", del programa de monitoreo y seguimiento, es
necesario presentar antes del inicio de actividades el cambio del indicador (IDO) Mantenimiento de
baos porttiles: (N de mantenimientos realizados en el mes /N de mantenimientos programados
al mes) x 10T', uno en donde se identifique que lo programado corresponde a las necesidades
reales del Proyecto, as mismo es necesario ajustar la ficha en mencin, incluyendo la frecuencia
de seguimiento y monitoreo para la etapa de construccin, operacin y mantenimiento.
En la Ficha 2 "Suelos' del programa de monitoreo y seguimiento, se establece que los indicadores
propuestos en esta ficha, estn de acuerdo con las acciones a desarrollar y la meta establecida
donde se indica "Realizar el 100% de las evaluaciones semestrales y anuales (recorridos de
verificacin) de la eficacia y estabilidad de las obras geotcnicas construidas en la subestacin
Armenia y en las bases de las torres de la lnea de transmisin (en caso de ser requeridas).
teniendo en cuenta que est enfocada especialmente en la estabilidad geotcnica de las obras
construidas en el Proyecto y el tratamiento de los procesos erosivos.
No obstante lo anterior, esta Autoridad establece que en la Ficha 2 no se refleja si las medidas a
implementar prevendrn o mitigarn el impactos relacionados a los patios de maniobra o patios de
tendido, as mismo a las vas o accesos utilizados en construccin y operacin. Por tal razn es
necesario que la Empresa ajuste la ficha en mencin, en donde se deben incluirlos aspectos antes
mencionados, igualmente se debe incluir la frecuencia de monitoreo y seguimiento para la etapa de
construccin.
Adicionalmente es necesario presentar antes del inicio de actividades el cambio del indicador
"(IDO) Obras geotcnicas: (Registros de obras geotcnicas ejecutadas y eficiencia de las mismas /
Obras geotcnicas proyectadas) x 100' por uno en donde se identifique que lo programado
corresponde a las necesidades del Proyecto, as mismo es necesario ajustar la ficha en mencin,
incluyendo la frecuencia de seguimiento y monitoreo para la etapa de construccin, operacin y
mantenimiento.
Para la Ficha 4 "Calidad del Aire", es necesario incluir la frecuencia de seguimiento y monitoreo
para la etapa de construccin, teniendo en cuenta que en las fichas en mencin no se presenta
dicha informacin, la cual es necesaria para verificar el cumplimiento de lo establecido en el plan
de manejo establecido para cada programa.
RESOLUCIN NMERO
05A7
de - "'
03 iON Ub
Pgina No. 88 -.

DETERMINACIONES"
Tambin es pertinente requerir que el monitoreo de calidad de aire que se realice deber tenerse
en cuenta los parmetros PST y PMIO de acuerdo a lo establecido en el Decreto 0610 del 24 de
marzo del 2010. Estos monitores se deben realizar antes del inicio de actividades, con el fin de
tener una lnea base de calidad de aire antes de la construccin del Proyecto, para poder
corroborar durante y despus de la construccin del Proyecto si se gener alguna alteracin en la
calidad de aire a raz la construccin de la lnea de transmisin, y en la etapa de operacin se debe
acoger al protocolo para el monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire adoptado mediante la
Resolucin 0650 del 29 de marzo del 2010.
Es necesario cambiar el indicador "(IDO) Monitoreos de calidad del aire y ruido: (Registros y
anlisis de monitoreos de calidad de aire y ruido realizados / monitoreos de calidad de aire y ruido
programados) x 100. '100% de las emisiones dentro de los lmites permisibles' por uno que
realmente indique la efectividad de las medidas implementadas para que los valores obtenidos en
los monitoreos durante la construccin y operacin se conserven respecto de lo encontrado en la
lnea base (resultados de monitoreos antes del inicio de las actividades).
Para el caso de las mediciones de ruido, incluir la realizacin de monitoreos en la etapa de
construccin los cuales deben realizarse en los mismos sitios donde se realizaron los del EIA y
realizar la comparacin respectiva. Dependiendo de los resultados se debern ajustar la
implementacin de las medidas de tal modo que como mnimo se conserven las condiciones de la
lnea base.
De otro lado y teniendo en cuenta que existe gran expectativa dentro de las comunidades del rea
de Influencia del Proyecto respecto del potencial efecto negativo por incrementos en los campos
electromagnticos y frente al escaso conocimiento tcnico sobre el tema se considera necesario
que se incluya dentro del programa de seguimiento y monitoreo una nueva ficha relacionada con el
Manejo del Impacto de la Emisin de Ondas Electromagnticas, ajustada a las necesidades y
condiciones del Proyecto, donde los objetivos, metas, actividades e indicadores sean coherentes e
incluir en las actividades de seguimiento y monitoreo la realizacin de mediciones de campos
electromagnticos, en la franja de servidumbre de la lnea de Transmisin de acuerdo a lo
establecido en el numeral 14.4 "Medicin de campos electromagnticos" del Artculo 14 del Anexo
general de la Resolucin 0708 del 30 de agosto del 2013 por la cual se modifica el Reglamento
Tcnico de Instalaciones Elctricas - RETIE" o por la normatividad que lo modifique, complemente
o sustituya.
Consideraciones del Medio Bitico
Se encontraron inconsistencias como que los porcentajes de ejecucin de una actividad
determinada fueron considerados como un indicador. Por esta razn, la Empresa deber ajustar
las fichas del Plan de Manejo Ambiental.
Es as como en la Ficha 7 "Manejo de Flora", el indicador propuesto para la Meta 1 "Implementar
medidas tendientes a la proteccin y manejo de la flora propia del rea de Influencia Directa del
proyecto, que no deba verse afectado por las actividades constructivas de la subestacin Armenia
y sus lneas de transmisin asociadas", es "rea descapotada y/o desmontada/rea proyectada a
descapotar y/o desmontar, lo cual no se relaciona con la proteccin y el manejo de/a flora del AID
del Proyecto sino con la ejecucin de una actividad requerida para la instalacin de las torres y la
subestacin. Por esta razn, la Empresa deber presentar indicadores adecuados para valorar la
eficacia de la ficha "Manejo de Flora'
Posteriormente, en la Ficha 8 "Manejo Forestal" se encontr que tanto la Meta 1: "Cumplir al 100%
con el aprovechamiento forestal requerido para la apertura de la franja de servidumbre", como los
indicadores propuestos no reflejan adecuadamente si las medidas a implementar prevendrn o
mitigarn los impactos identificados en la ficha (Prdida de cobertura vegetal y Modificacin del
paisaje), de acuerdo con lo expuesto en los objetivos y en la ficha de manejo en general; por lo
tanto es pertinente que la Empresa ajuste la ficha "Manejo Forestal".
As mismo, los indicadores propuestos en la Ficha 9 "Manejo y Conservacin de la Capa Superior
del Suelo" no permitiran concluir si las medidas a implementar llevan a prevenir o mitigar el
impacto identificado, de acuerdo con lo expuesto en la ficha de manejo. Por ello, es necesario
presentar indicadores adecuados para valorar la eficacia de la ficha.
En relacin con la Ficha 11 "Compensacin por aprovechamiento de la cobertura vegetal y por
afectacin paisajstica", la Empresa deber ajustarla, en cuanto al porcentaje de sobrevivencia de
los individuos sembrados, de manera que el porcentaje mnimo de supervivencia sea mayor o igual
--
RESOLUCIN NMERO
Ob8
cJe
5 JUN Pgina No. 89
DETERMINACIONES"
al 90%. As mismo, es necesario que realicen los ajustes correspondientes en relacin con la
compensacin por el aprovechamiento de guaduas, dado que las cantidades y volmenes de
guadua reportados en la ficha no corresponden con los datos presentados en el documento de
informacin aclaratoria al EIA (radicado 4I20-EI-13633 del 02 de abril de 2013) ni con lo
establecido en la Norma Unificada para el Manejo y Aprovechamiento de la Guadua (2008).
Respecto a la Ficha 13 "Proteccin y Conservacin de Hbitats", esta debe ser ajustada teniendo
en cuenta que el objetivo, la meta y las acciones a desarrollar planteadas no llevan a prevenir los
impactos de alteracin del hbitat por fragmentacin, la prdida de la cobertura vegetal ni la
modificacin del paisaje, con el fin de proteger y conservar los hbitats del Parque Regional La
Marcada y del Distrito de Conservacin de Suelos Barbas-Bremen, ya que dicha fiche, tal cual
como est planteada, corresponde a actividades de educacin ambiental. De acuerdo con ello, es
pertinente que la Empresa presente una nueva ficha de "Proteccin y Conservacin de Hbitats,
ajustada a las necesidades y condiciones del Proyecto, donde los objetivos, metas, actividades e
indicadores sean coherentes.
Es importante destacar que este programa no presenta acciones especficas para el rescate y
manejo de las especies epfitas vasculares y no vasculares, ni para el rescate de plntulas y
esquejes (germoplamas) de las especies de flora endmica o amenazada.
Para el manejo del rescate de fauna, no son claros los protocolos a utilizar, tanto en los mtodos
de recate por grupo taxonmico, manejo de los individuos y sitios de ubicacin. Tampoco se
definen acciones para conservar las especies amenazadas y/o endmicas identificadas, en
especial en el rea de influencia de la torre 40, donde se identific la presencia de tres de estas
especies: Dendropsophus columbianus (endmica), Alouatta seniculus (En Peligro a nivel
departamental) y Leptosittaca branickii (vulnerable). En tal sentido, se solicitar la presentacin de
las fichas de rescate y reubicacin de epifitas, la ficha del protocolo y manual de Procedimiento de
Podas Tcnicas a aplicar para estas especies nativas, con nfasis en la especie Juglans
neotropica; y dentro de la ficha de manejo de fauna, la definicin de las acciones para rescate y
manejo de fauna por grupo taxonmico.
Dado que en la zona se demostr una riqueza en avifauna y en especial la importancia del rea de
influencia en el trnsito de aves migratorias se solicitar la instalacin de desviadores en los vanos
de toda la lnea.
En cuanto a la Ficha 22 "Alternativas para cruces de cuerpos de agua", que fue adicionada por la
Empresa mediante el radicado 4120-E1-46375 del 24 de octubre de 2013, tambin deber ser
ajustada en varios aspectos. Es importante que indiquen los impactos a controlar, lo cual no fue
presentado en la mencionada ficha. Adems, es pertinente que ajusten los indicadores planteados
para prevenir la afectacin de las coberturas boscosas asociadas a los cuerpos de agua presentes
en el rea de influencia del Proyecto; ya que lo presentado corresponde a porcentajes de ejecucin
de una actividad que la Empresa debe realizar; y no permitir evaluar la eficacia de la proteccin
de la vegetacin con las maniobras propuestas.
Adicional a lo anteriormente expuesto, se considera que dada la existencia de especies endmicas
y/o amenazadas en el rea de Influencia Directa del Proyecto y dado que algunas de ellas podran
verse afectadas ante la intervencin a realizarse sobre las coberturas vegetales, como ejemplo la
fauna del orden anfibios, es pertinente que la Empresa incluya, en el Plan de Manejo Ambiental,
una Ficha de Manejo especfica para dichas especies, con su correspondiente Ficha de Monitoreo
y Seguimiento.
Igualmente, es pertinente la inclusin de una Ficha de Manejo que lleve a prevenir, mitigar y/o
compensar el impacto que se generar sobre las plantas epfitas como consecuencia del
aprovechamiento forestal que se realizar a lo largo del trazado de la lnea de transmisin. Es as
como dicha ficha deber contener como mnimo acciones de rescate y de traslado de epfitas, el
cual deber ser presentado a la ANLA para su evaluacin y aprobacin, previo al inicio de las
actividades de aprovechamiento forestal.
Consideraciones del Medio Socioeconmico
De acuerdo a la revisin efectuada se puede determinar que los programas presentan
imprecisiones tanto en su enfoque como en su implementacin, por lo que es preciso realizar los
ajustes enunciados a continuacin:
Para el Programa de Capacitacin y Concientizacin Socio ambiental al Personal Vinculado y a la
Comunidad Aledaa al Proyecto, Ficha 14. "Educacin y Capacitacin al Personal Vinculado al
RESOLUCIN NMERcJ
5 R-7
de --
5 JN Pgina No, 90

DETERMINACIONES"
Proyecto y a la comunidad del AID" se incluyen en los impactos a controlar el de "Clima Social",
impacto no valorado dentro del proceso adelantado para el Proyecto. Por esta razn, la Empresa
deber ajustar la ficha en concordancia con los impactos identificados y a su vez modificada
orientndose en el sentido de capacitar y acompaar a las comunidades frente un comportamiento
consistente en la convivencia con la infraestructura de las torres y el corredor de la lnea durante la
etapa de operacin, igualmente, la frecuencia deber tener una cobertura adecuada para todas las
fases del proyecto, ya que los impactos no culminan con la fase constructiva tal como se plantea
por la Empresa, siendo necesario incluir las etapas de ejecucin y operacin.
En el Programa de Informacin y Participacin Comunitaria, Ficha 15 'informacin y Participacin
Comunitaria - El impacto de "Generacin de Conflictos" no fue valorado en el Estudio de Impacto
Ambiental adelantado para el Proyecto, por lo cual se hace necesario que este impacto sea
analizado de forma suficiente garantizando a su vez las medidas necesarias que permitan
disminuir el nivel de incertidumbre generada con la llegada del proyecto, dado el nivel de
inconformidad identificado con algunos actores sociales del rea de influencia, incide en el
desarrollo del proyecto por la oposicin de algunos grupos,
Dado que la Empresa a lo largo del documento allegado a esta Autoridad, presenta variacin en la
informacin referente al personal no calificado a contratar, es necesario que durante la ejecucin
del proyecto la Empresa cumpla con la vinculacin de un porcentaje ptimo y pertinente de
vinculacin de mano de obra no calificada del rea de influencia directa, lo cual deber quedar
plenamente registrado en la ficha 16 presentada en el ajuste de la informacin complementaria al
HA, Ficha 16 Contratacin de Mano de Obra Local", que hace parte del Programa de Contratacin
de Mano de Obra Local, constituyndose como un tema de relevancia para las comunidades,
cuando llega un proyecto a la zona.
En lo que respecta a la ficha del Programa de Arqueologa Preventiva, Ficha 17 Arqueologa y
Paleontologa Preventiva", el Proyecto cuenta con el Plan de Manejo Arqueolgico evaluado y
aprobado por el ICANH, al cual deber ser dar cumplimiento estricto de acuerdo con lo propuesto
por la Empresa y aprobado por el ICANH.
Respecto al Programa de Compensacin Social, Ficha 18 "Actas de acuerdo para pago de
Servidumbres y Afectaciones", se considera que se presentan de forma adecuada y cumplen con lo
evidenciado durante la visita de evaluacin. La presente fiche establece las indemnizaciones
establecidas por derechos de servidumbre, sitios de torre, construcciones y mejoras, el pago y la
legalizacin de dere&Mos servidumbres; el cual deber tener el cumplimiento del 100% de los casos
presentados, lo cual se desarrollar durante las fases de preconstruccn, construccin y
mantenimiento, siendo necesario que se incluya a su vez la etapa de desmantelamiento, en la que
muy probablemente se podrn presentar situaciones que alteren las condiciones del medio y su
entorno. Igualmente, una vez finalizado el proceso de negociacin de servidumbre y arreglos por
daos ocasionados, es necesario que se presenten los respectivos Paz y Salvos con los
consolidados, relacionando los avances frente al proceso en cada uno de los ICA.
En cuanto al Programa de Apoyo a la Capacidad de Gestin Institucional, Ficha 20 De Apoyo a la
capacidad de gestin institucional", la ficha enunciada corresponde al medio socioeconmico y no
como se relacione al medio bitico. Ajustar con el fin de incluir un trabajo continuo durante la etapa
de operacin, con el fin de apoyarse en las Autoridades competentes para realizar un trabajo de
monitoreo constante en el cual se establezcan actividades tendientes a prevenir los riesgos de
seguridad e invasin en los corredores del rea de servidumbre, planteando las acciones conjuntas
entre la Empresa y las instituciones tendientes a su mitigacin a nivel preventivo y/o correctivo si se
llegara a presentar alguna invasin. En relacin con sta situacin adicionalmente deber modificar
la frecuencia de ejecucin, teniendo en cuenta que su aplicacin debe cubrir todas las fases del
proyecto, ya que los impactos no culminan con la etapa constructiva tal como se plantea por la
Empresa. Y adicionalmente ajustar el impacto ya que dicho programa no obedece a la generacin
de expectativas de las Autoridades y de la comunidad sino a mantener una constante
comunicacin con las entidades municipales ubicadas en el AID. De acuerdo con lo anterior, es
necesario que la ficha sea ajustada en su totalidad, respondiendo a las necesidades reales una vez
se inicie la etapa de operacin del proyecto, la cual deber implementarse durante la vida til del
Proyecto.
Respecto al Programa de Reasentamiento de la Poblacin Afectada, Ficha 21 De Reasentamiento
de la Poblacin Afectada" la Empresa estableci en su EIA que no se vern intervenidas viviendas
a lo largo del corredor, lo cual fue plenamente corroborado durante la visita realizada en todo el
trazado de la lnea de trasmisin por parte dele Autoridad Ambiental..
RESOLUCIN NMERO
0587
de
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DETERMINACIONES"
De acuerdo con lo anterior y teniendo en cuenta dicha situacin, la Empresa dando alcance remite
el documento de informacin aclaratoria al EIA (radicado 4120-El-I3633 del 02 de abril de 2013)
en el cual realiza ajustes que incluyen una ficha, la cual aplica para un solo predio identificado a lo
largo del trazado, el cual se ubica en la vereda el Alto del Toro. No obstante lo anterior, dicha ficha
deber ajustarse y/o implementarse de manera adecuada, si al momento de la ejecucin de las
obras las condiciones varan, siendo necesario afectar infraestructura social no contemplada en la
fase de diseo del proyecto. Por lo cual en ese caso, la ficha aplicara y por lo tanto esta novedad
se deber informar de manera oportuna a la ANLA.
Igualmente, la Empresa plantea a lo largo del documento entregado E/A, el Programa "De
reasentamiento de la poblacin afectada", en el cual se expone su tendencia a mitigar el impacto
por generacin de expectativas en una zona donde, segn lo que se verific en la visita y se
inform por parle de la Empresa, no se van a reubicar viviendas ni mucho menos se va a afectar la
infraestructura del rea por donde pasar el trazado de la lnea. Por lo tanto la ficha aplicar en
caso que por algn motivo se modifique el trazado y afecte alguna vivienda adicional a la descrita.
Programa de "Informacin y Participacin Comunitaria", mediante comunicacin radicada para dar
respuesta a la informacin adicional requerida en el Auto 3129 del 23 de septiembre de 2013
allegada con radicado 4I20-E1-46375 del 24 de octubre de 2013, se remite la nueva Ficha 21(22)
Estrategias de responsabilidad empresarial para disminuir la incertidumbre de la comunidad con
relacin al proyecto", en la cual se deber ajustar el nmero de la Ficha que corresponde a la
nmero 22 teniendo en cuenta que en el documento de! E/A ya cuenta con una Fiche 21.
Consideraciones sobre las Compensaciones por Prdida de Biodiversidad
De acuerdo con lo establecido en el Articulo Cuarto de la Resolucin 1517 del 31 de agosto de
2012, las medidas contenidas en el Manual de Compensacin por Prdida de Biodiversidad son de
obligatorio cumplimiento para aquellos proyectos que inicien el trmite de licenciamiento ambiental
a partir del 01 de enero de 2013.
Teniendo en cuenta lo anterior y dado que el trmite solicitado por la Empresa de Energa de
Bogot -EEB- para el proyecto "UPME 02 del 2009 Subestacin Armenia a 230 kV y Lneas de
Transmisin Asociadas", se produjo con anterioridad al 01 de enero de 2013, no se aplicar el
Manual de Compensacin por Prdida de Biodiversidad.
En este sentido, en la Ficha 11 Compensacin por Aprovechamiento de la Cobertura Vegetal y por
Afectacin Paisajstica", se plante una compensacin 3:1 para los rboles a ser talados a lo largo
del trazado de la lnea de transmisin. De esta manera, la compensacin forestal propuesta sera
de mnimo 1371 rboles, considerando que el aprovechamiento estimado sera de 457 individuos.
No obstante lo anterior, se considera que en el trazado de la lnea de transmisin se identificaron
especies valiosas desde el punto de vista ecolgico y de servicios ecosistmicos, adems que este
trazado suscita algunos impactos a nivel de ecosistema, generados por la prdida de cobertura
arbrea y de alteraciones de las coberturas naturales en cuanto a hbitat y a corredores biolgicos,
razn por la cual se determina que la compensacin aplicable ha de ser en una proporcin de 5:1.
En tal sentido la compensacin forestal para este proyecto seria de mnimo 2285 individuos de
especies nativas.
Por su parte, en relacin con las compensaciones para el recurso guadua (Guadua angustifolia), la
Empresa propuso en la ficha 11 "Compensacin por aprovechamiento de la cobertura vegetal y por
afectacin paisajstica", una compensacin con una relacin 5:1, donde a partir de un
aprovechamiento de 1816 guaduas, sembraran como mnimo 9080 guaduas.
Sin embargo, tal y como se expuso en el numeral 7. 1.2 del presente Concepto Tcnico, la ficha II
debe ser ajustada, ya que las cantidades y volmenes de guadua reportados en la ficha no
corresponden con los datos presentados en el documento de informacin aclaratoria al EIA
(radicado 4120-E1-13633 del 02 de abril de 2013), que serian de 2028 guaduas y no de 1816
como se plante en la referenciada ficha. As mismo, la compensacin se debe ajustar de acuerdo
con lo establecido en la Norma Unificada para el Manejo y Aprovechamiento de la Guadua (2008).
Ahora, la Corporacin Autnoma Regional del Quindio -CRQ-, en su pronunciamiento sobre el
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto (radicado 4120-El-17048 del 22 de abril de 2013),
seal que "Respecto al recurso Guadua angustifolia, ( ... ) se interpreta errneamente lo
concerniente a los tipos de aprovechamiento y a las medidas de compensacin." (numeral 5), por
lo que en el numeral 7 del mismo documento puso a consideracin los diferentes aspectos a
considerarse para efecto de la valoracin de la compensacin forestal, manifestando
posteriormente que tales aprovechamientos forestales deben surtirse siguiendo los trmites
RESOLUCIN NMERO
fl j 7
de

DETERMINACIONES"
establecidos en la Norma Unificada para la Guagua y el Bamb, acogida por los Decretos 2811 de
1974 y 1791 de 1996 y por la Resolucin 0666 de 2008 (numeral 8).
Teniendo en cuenta lo anterior, se considera necesario ajustar la compensacin a una proporcin
de 5:1 para las especies forestales; mientras que para el caso de la guadua, la EEB se deber
ajustar la ficha 11 "Compensacin por aprovechamiento de la cobertura vegetal y por afectacin
paisajstica" de acuerdo con el nmero de guaduas a ser aprovechadas por el Proyecto y las reas
a compensar. Adems, deber concertar con las Autoridades Ambientales Regionales
competentes (CARDER y CRQ), la compensacin a realizarse por el aprovechamiento de sta,
dado el conocimiento y el manejo que dichas Entidades tienen sobre el referenciado recurso
biolgico
No obstante lo anterior, es pertinente precisar que ambas compensaciones debern ejecutarse en
el rea de Influencia Directa y/o Indirecta del Proyecto, con el fin de llevar a cabo una medida de
compensacin efectiva ante los impactos generado por el mismo.
En el Estudio de Impacto Ambiental presentado por la EMPRESA DE ENERGA

DE BOGOT EBA., fue evaluada la informacin concerniente al PLAN DE
CONTINGENCIA, cuyas consideraciones fueron efectuadas por el concepto
tcnico 5826 de 19 de diciembre de 2013 y que corresponden a:
En la evaluacin de riesgos, se observ que la Empresa indica que "( ... ) los mayores valores
obtenidos para el riesgo corresponden a las tormentas elctricas (10), los accidentes de trabajo
(10), y al contacto con conductores elctricos (lO), en segundo lugar se encuentran la explosin de
elementos del sistema (8), la ruptura de cables (8), cada de torres (8), incendios forestales (8),
deslizamientos (6), sismos (6), y los riesgos con valores menores fueron las condiciones socioculturales (4) y de orden pblico (4).(...), para lo cual se concluye que los sismos es un riesgo con
aceptabilidad tolerable. As mismo en el capitulo de Identificacin y Anlisis de Amenazas del Plan
de Contingencias, se indica que "De acuerdo con la informacin recolectada frente a esta
amenaza, se puede concluir que la zona presenta una actividad ssmica importante, con los valores
de aceleracin ms bajos para esta categora, por lo tanto se puede valorar como remota 3
(posibilidad de ocurrencia baja sucede en forma espordica; 1 entre 6 y 10 aos)".
Teniendo en cuenta lo anterior es pertinente que en atencin al principio de Prevenciny como hay
posibilidad de ocurrencia de sismo "(posibilidad de ocurrencia baja sucede en forma espordica; 1
entre 6 y 10 aos)", requerir que en el plan de contingencias se incluya un anlisis de los sitios
donde se encuentra proyectada la construccin de las torres los cuales se encuentran cercanos a
las fallas geolgicas Romeral (Alma guer) y Romeral (Armenia), en especial la zona donde est
proyectada la construccin de la torre 52, que como se observa en el mapa de geologa del Anexo
1 del EIA, se construir sobre la falla Romeral (Armenia), que en este sector se encuentra cubierta
y que en cualquier momento podra activarse y que si se dan condiciones hidrometeorolgicas
lluviosas potencializaran riesgos de deslizamientos y movimientos en masa. Para esta
contingencia se requiere que la Empresa prevea y establezca el manejo que se le dar a la zona,
especialmente donde ser instalada la torre 52, teniendo en cuenta la falla geolgica existente ya
que el hecho de que est cubierta no significa que est inactiva.
Por otra parte, en el documento de informacin aclaratoria allegada mediante el radicado 4120-El13633 del 02 de abril de 2013, la Empresa incluy "Medidas de Contingencia para Cruces
Especiales" identificando cuatro (4) cruces relevantes, por estar asociados a los ros Roble (entre
torres 21 y 22), Barbas (entre torres 40 y 41), Consot (entre torres 52 y 53) y Otn (entre torres 59
y 61).
No obstante lo anterior, una vez evaluada dicha contingencia, en la cual describieron las medidas
de tipo preventivo que se implementaran para evitar la cada del cable y con ello los riesgos de
incendio y la afectacin sobre la flora y fauna, es importante que dicha ficha contingencia sea
complementada en el sentido de indicar cul sera el manejo a darse en relacin con las coberturas
vegetales asociadas a los cuerpos de agua anteriormente mencionados, en caso de que se
presentare la cada de los cables y/o de las torres. Esto con el fin de tener claridad sobre los
procedimientos y el manejo que se le dara a la vegetacin que se vera afectada ante la ocurrencia
de dicho incidente.
Desde el punto de vista del medio socioeconmico, se considera que el Plan de Contingencia
establecido por la Empresa involucra acciones a desarrollar con las comunidades, no obstante es
necesario que se programen reuniones de socializacin con los habitantes, instituciones y
entidades municipales del rea de influencia del Proyecto en las cuales se haga especial nfasis
RESOLUCIN NMERO
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DETERMINACIONES"
en las acciones a desarrollar en caso de presentarse una emergencia. Igualmente se deber

socializar el Plan de Contingencia del proyecto con los Concejos Municipales y Departamentales
para la Gestin del Riesgo de Desastres (CDGRD y CMGRD). Para dicha actividad es necesario
que la Empresa presente el respectivo cronograma con las fechas a desarrollar en el primer ICA a
fin de realizare! respectivo seguimiento.
EN CUANTO AL PLAN DE INVERSIN DEL 1%

Teniendo en cuenta que la Empresa informa que el agua requerida durante las diferentes
etapas del Proyecto ser adquirida de empresas prestadoras del servicio de los municipios de
Circasia, Filandia, Santa Rosa de Cabal, Pereira y Dos Quebradas, que cuenten con la
disponibilidad para suministrar el recurso, no aprovecharn el recurso hdrico de fuentes naturales,
por ende, no aplica lo concerniente al Plan de Inversin del 1% para el Proyecto, segn lo
establecido en el Decreto 1900 de 2006.
Para garantizar la compra del agua necesaria para el Proyecto, la Empresa manifiesta la
presentacin de los respectivos soportes en los Informes de Cumplimiento Ambiental -ICA- a
presentar ante la ANLA."
Que en atencin a lo mostrado a esta Autoridad, por la EMPRESA DE ENERGA

DE BOGOT EBB, en el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, con
referencia a la inversin del 1%, no realizar para su ejecucin ningn tipo de
actividad encaminada a la captacin de agua de fuente natural, sino que dicho
recurso ser obtenido en el acueducto municipal de Circasia, Filandia, Santa Rosa
de Cabal, Pereira y Dos Quebradas.
Sin embargo, esta Autoridad procede a manifestarle a la EMPRESA DE ENERGA
DE BOGOT EBB, que se autoriza la compra del recurso hdrico ara el desarrollo
del proyecto, solamente a las empresas prestadoras de servicios pblicos yio
acueductos legalmente constituidos de los municipios cercanos a los sitios de
trabajo, que certifiquen la disponibilidad de prestacin del servicio para el
proyecto, y que cuenten con la autorizacin para el uso industrial, disponibilidad y
capacidad de abastecimiento para el proyecto, transportando el agua desde los
acueductos hasta los sitios de utilizacin a travs de carrotanques.
Coherente con lo anterior, la empresa beneficiaria de la presente licencia
ambiental, deber remitir en los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA), los
respectivos soportes que den constancia de la compra del recurso hdrico,
especificndose la empresa abastecedora, el periodo facturado, los volmenes
comprados y utilizados, y los mecanismos de entrega establecidos.
Que no obstante, se trae a colacin lo relacionado a la inversin del 1%, indicado
en el pargrafo del articulo 430 de la Ley 99 de 1993, el cual establece lo
siguiente:
. Todo proyecto que involucre en su ejecucin el uso del agua, tomada directamente de
fuentes naturales, bien sea para consumo humano, recreacin, riego o cualquier otra
actividad industrial o agropecuaria, deber destinar no menos de un 1% del total de la
inversin para la recuperacin, preservacin y vigilancia de la cuenca hidrogrfica que
alimenta la respectiva fuente hdrica. El propietario del proyecto deber invertir este 1% en
las obras y acciones de recuperacin, preservacin y conservacin de la cuenca que se
determinen en la licencia ambiental del proyecto..."
Que as mismo el Decreto 1900 de 2006, reglamentario del pargrafo del artculo
43 de la Ley 99 de 1993, en sus artculos Primero y Segundo establece lo
siguiente:
Todo proyecto que involucre en su ejecucin el uso del agua tomada directamente de
fuentes naturales y que est sujeto a la obtencin de licencia ambiental, deber destinar
RESOLUCIN NMEf
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DETERMINACIONES-
el 1 % del total de la inversin para la recuperacin, conservacin, preservacin y

vigilancia de la cuenca hidrogrfica que alimenta la respectiva fuente hdrica; de
conformidad con el pargrafo del Articulo 43 de la Ley 99...
"... DE LOS PROYECTOS SUJETOS A LA INVERSIN DEL 1%. Para efectos de la
aplicacin del presente decreto, se considera que un proyecto deber realizar la inversin
del 1 % siempre y cuando cumplan con la totalidad de las siguientes condiciones:
a) Que el agua sea tomada directamente de una fuente natural, sea superficial o
subterrnea.
b) Que el proyecto requiera licencia ambiental.
c) Que el proyecto, obra o actividad utilice el agua en su etapa de ejecucin, entendiendo
por sta, las actividades correspondientes a los procesos de construccin y operacin.
d) Que el agua tomada se utilice en alguno de los siguientes usos: consumo humano,
recreacin, riego o cualquier otra actividad industria lo agropecuaria..
De acuerdo a lo dispuesto en la norma, se encuentra que la empresa no requiere

el uso directo de aguas de fuentes naturales para el desarrollo del proyecto, por
tanto no est sujeto a realizar la Inversin del 1% establecida en el pargrafo del
artculo 43 de la Ley 99 de 1993 y en el Decreto 1900 de 2006."
Finalmente, en caso de que la EMPRESA DE ENERGA BOGOT EBB, requiera
modificar la licencia ambiental que se otorga por medio de la presente resolucin,
en los eventos del artculo 29 0 del Decreto 2820 del 5 de agosto de 2010, deber
solicitar el trmite de modificacin de la licencia, de acuerdo a los requisitos del
articulo 300 del decreto en mencin.
"Consideraciones sobre el Plan de Cierre y Abandono
Con relacin al Plan de abandono y de restauracin final elaborado por la EEB S.A. E.&P., se
encuentra que el documento presentado para evaluacin incluye las medidas que deben adoptarse
para evitar efectos nocivos sobre el medio ambiente como consecuencia de la aparicin de
factores pasivos que puedan originarse en el corto, mediano o largo plazo teniendo en cuenta los
trminos de referencia Ll-TER-1-01 como se indica a continuacin:
Para el medio Abitico, se presenta una propuesta para restablecer usos del suelo de las reas
intervenidas por el Proyecto, acordes con el desarrollo sostenible del recurso suelo y actividades
productivas del entorno, en donde se tendrn en cuenta los aspectos como la revisin de
Normatividad sobre Usos del Suelo, Compatibilidad del Uso Actual del Suelo frente al uso
Potencial y Restricciones Jurdicas.
En relacin con el medio bitico, la Empresa present el Proyecto 2 "Restablecimiento de la
cobertura vegetal y la recon formacin paisajstica ", en el cual se considera la ejecucin de
actividades de revegetalizacin posterior al retiro de torres y dems estructuras que hicieran parte
de la lnea de transmisin y de la Subestacin Armenia, con el fin de restablecer la cobertura
vegetal en la zona una vez finalizada la vida til del Proyecto.
Desde el medio social, es necesario sealar que la informacin debe ser suficiente y oportuna con
las administraciones municipales y con las comunidades del rea de Influencia, los cuales debern
incluir en los EOT la restriccin en los usos del suelo. De ah la importancia de generar adecuados
procesos de informacin y divulgacin adoptados por la Empresa."
CONSIDERACIONES SOBRE LA INFORMACIN ADICIONAL SOLICITADA CON

OCASIN DE LA AUDIENCIA PBLICA AMBIENTAL
En atencin a la evalucin de la informacin derivada del proceso surtido en el
marco de la Audiencia Pblica Ambiental, solicitada por la Corporacin Autnoma
Regional del Quindio -CRQ- en el mes de junio de 2013, dentro del proceso de
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DETERMINACIONES"
licenciamiento ambiental del proyecto "UPME -02-2009 .5/E Armenia 230 kV y

Lneas de Transmisin Asociadas", esta Autoridad Ambiental a travs del Auto
3129 del 23 de septiembre de 2013, requiri a la EMPRESA DE ENERGA DE
BOGOT S.A. E.S.P., allegar informacin adicional, para lo cual la empresa
mediante el radicado 4120 E1-463 del 24 de octubre de 2013, alleg la
informacin requerida
Que el grupo de Evaluacin y Seguimiento de esta Autoridad, una vez evalo la
informacin allegada por la empresa referida, indic:
"...ANLISIS DE LA INFORMACIN ADICIONAL DERIVADA DE LA AUDIENCIA PBLICA
AMBIENTAL. AUTO 3129 DEL 23 DE SEPTIEMBRE DE 2013.
Es importante mencionar que a partir de la Audiencia Pblica Ambiental realizada por la ANLA el
da jueves 15 de agosto de 2013 en el municipio de Filandia (Quindo), donde los alcaldes,
personeros, concejales, las Corporaciones Autnomas Regionales de los departamentos de
Quindo y Risaralda (CRQ y CARDER, respectivamente), la Empresa de Energa de Bogot (EEB),
el Ministerio de Cultura, la Unidad Planificadora Minero-Energtica (UPME), entre otras entidades,
junto con algunos lderes, Juntas de Accin Comunal y representantes de ONG con la comunidad
de algunas veredas, realizaron sus presentaciones y dieron a conocer sus planteamientos e
inconformidades respecto al Proyecto; donde cada una de las intervenciones y ponencias
quedaron plenamente registradas en el Acta que se deriv de este espacio de participacin
comunitario.
Durante la Audiencia Pblica Ambiental intervinieron aproximadamente 45 personas, de las cuales
se extrajeron algunos apartes, que por considerarse importantes para la evaluacin de la viabilidad
ambiental del Proyecto, se relacionarn en una sntesis que permite dar cuenta de los aspectos
ms relevantes (Tabla 25), que fueron a su vez insumo para solicitarle a la Empresa informacin
adicional, mediante Auto 3129 del 23 de septiembre de 2013.
(...)
A continuacin se analiza y evala la informacin adicional allegada por la EEB mediante radicado
4120-E1-46375 de! 24 de octubre de 2013, en respuesta al Auto 3129 del 23 de septiembre de
2013, la cual fue requerida por la ANLA, teniendo en cuenta las apreciaciones recopiladas durante
la Audiencia Pblica Ambiental.
Literal a) del numeral 1 del Artculo Primero.
a) Un documento, diferente a la informacin allegada a la ANLA dentro del trmite de
solicitud de Licencia Ambiental, en el cual amplen y analicen de manera clara y
detallada, los criterios que soportan el trazado propuesto, considerando los aspectos
geolgicos e hidrolgicos, las coberturas vegetales, las reas protegidas, el Paisaje
Cultural Cafetero (PCC) y las cabeceras municipales, tanto para el rea del Proyecto en
su conjunto como discriminado por departamento.
Esta misma informacin debe ser presentada de manera detallada para el Distrito de
Conservacin de Suelos Barbas-Bremen, en un captulo independiente.
La Empresa argument las razones de tipo geolgico, hidrolgico y socio-ambiental que le llevaron
a disear el trazado propuesto, que tuvieron como fin minimizar los impactos a generarse por el
Proyecto, as como buscar la menor intervencin posible de las reas protegidas existentes en la
zona: Reserva Forestal Central de la Ley Segunda de 1959; el Distrito de Conservacin de Suelos
Barbas-Bremen; los Parques Regionales Naturales La Marcada y Alto del Nudo; y varias Reservas
de la Sociedad Civil.
Geologa. En la informacin presentada por la Empresa, se alleg la descripcin de las
caractersticas geolgicas relacionadas a lo largo del corredor empezando por las unidades ms
recientes a las ms antiguas y el componente estructural del rea, se presentan las unidades
geolgicas del rea de estudio, en donde hace presencia las rocas metamrficas del paleozoico,
las cuales generalmente son de bajo grado de metamorfismo en faces de esquisto verde. Rocas de
composicin gabroide que estn en contacto no definido con rocas volcnicas bsicas. Finalmente
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de
5 )UN
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DETERMINACIONES"
el cuaternario est compuesto por material aluvial, depsitos de pendiente, flujos de lodo y cenizas
volcnicas de espesor variable,
Con relacin a la descripcin realizada en la informacin presentada, de cada una de las unidades
antes mencionadas, se destaca que debido a la cobertura se prev que cerca del 90% de las torres
de la lnea de transmisin se fundarn sobre cenizas volcnicas (Qcv), igualmente tambin se
indica que no se realizar fundacin de torres en la zona de cuerpos de agua deslizantes recientes
(Qd), debido a que las torres bsicamente se ubican en las crestas de las lomas.
De acuerdo con la informacin presentada relacionada con la geologa estructural, la Empresa
indica que los puntos principales para la definicin del trazado desde el punto de vista geolgico,
en donde se indica que la ubicacin de la zona de la lnea de transmisin, se tuvo en cuenta la
Falla del Sistema Romeral Armenia y la Falla del Sistema Romeral Alma guer, para lo cual la
Empresa argumenta que el Proyecto en la parte Norte de los municipios de Santa Rosa de Cabal,
Dosquebradas y Pereira, la lnea queda encaonada por estas dos fallas, por tal razn se define
como nica alternativa este sector, y se decidi alejar la lnea lo ms posible de las fallas en
mencin dado a los problemas de inestabilidad que se generan en las zonas de las fallas, ya que
esta zona est recubierta por cenizas, causales del aumento del riesgo de inestabilidad ante
eventos sismos que se presenten.
Tambin indica el documento que para la definicin de la ubicacin de la lnea, tuvieron en cuenta
la interseccin de fallas del sistema Romeral Armenia y Alma guer, que se encuentra en cercanas
del ro Barbas, al norte del municipio de Pereira. Posterior a la interseccin, las fallas discurren en
sentido Oeste, por lo que decidieron que el trazado se realizara sobre el lado Este del rea de
estudio (Figuras 14 y 15).Ver pgina 110 y 115 del concepto tcnico No. 5826 del 19 de diciembre
de 2013.
(. .
Por ltimo desde el punto de vista de litologa, la Empresa indic que el trazado se localiz por
fuera de los cuerpos deslizantes recientes (Qd), ya que stos, se encuentran asociados
principalmente a los suelos residuales de los esquistos, hacia el lado de las poblaciones de
Dosquebradas y Santa Rosa de Cabal, departamento de Risaralda.
De acuerdo a la informacin presentada, se considera que la Empresa ampli la informacin
relacionada con la geologa del sector donde se tiene proyectada la construccin del Proyecto,
identificando las unidades litolgicas existentes en el rea de estudio, y la incidencia de las fallas
del Sistema Romeral Armenia y la Falla del Sistema Romeral Alma guer, sobre el rea del Proyecto
en donde se concluye que con el trazado propuesto por la Empresa, se espera que la incidencia
con las fallas en mencin, es la menos impactante a tal punto que dada la magnitud de las
actividades a realizar no se espera que con su ejecucin se provoquen activaciones y por tanto se
disminuye al mximo el riesgo a presentarse problemas de inestabilidad. No obstante lo anterior,
se debern tomar las medidas de prevencin a que haya lugar tendientes a conservar la
estabilidad de las reas aledaas a los sitios a intervenir con la ejecucin del Proyecto. De acuerdo
a lo anterior, se considera que la informacin aportada es suficiente para justificar desde el punto
de vista geolgico y estructural el trazado propuesto.
Procesos de remocin en masa. La Empresa relacion el "Mapa de categoras de amenaza
relativa por movimientos en masa de Colombia" (Ingeominas 2001, escala 1:500000)".
Revisada la informacin, se considera que la Empresa present informacin clara y concisa sobre
la eleccin del trazado con relacin a los procesos de remocin en masa, ya que este busc en lo
posible, discurrir por zonas con el menor grado de amenaza relativa a movimientos en masa
(zonas con grado medio), con el fin de evitar potencializar la activacin de fenmenos de
deslizamientos y disminuir el riesgo asociado.
Hidrologa e hidrogeologa. En la documentacin presentada, la Empresa ampla la informacin
presentada en el EIA del Proyecto, indicando con mayor detalle los aspectos hidrolgicos e
hidrogeolgicos del rea de influencia del Proyecto. Encontrndose que la hidrologa se encuentra
dentro de las cuencas de los ros Cauca y La Vieja, que hacen parte de la zona hidrogrfica
Magdalena-Cauca,
La Empresa indic que la lnea de transmisin que va desde la Subestacin Armenia hasta el punto
de conexin elctrico localizado en la torre 55 (ubicada a 1,8 km aproximadamente de la
Subestacin La Hermosa), de la lnea de transmisin elctrica a 230 kV La Virginia-La Hermosa,
cruza varios ros y quebradas de importancia para comunidades rurales y municipales de los
departamentos de Quindo y Risaralda y, en la informacin presentada, incluye un anlisis de los
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DETERMINACIONES"
patrones de drenaje y usos por parte de habitantes a nivel regional, en donde se identificaron las
caractersticas generales de las cuencas, en especial de las quebradas Dosquebradas y
Manizales, y de los ros San Eugenio, Otn, Consot, Barbas y Roble.
En cuanto a los sistemas lnticos, la Empresa indic que no se encontraron este tipo de cuerpos
hdricos en la zona referenciada como rea de Influencia del Proyecto.
Por su parte, la CRQ al respecto indic mediante radicado 4120-E1-54069 del 11 de diciembre de
2013 sobre la informacin adicional requerida a la Empresa por parte de la ANLA, mediante Auto
3129 del 23 de septiembre de 2013, que: "En cuanto a los sitios de humedales, o como lo sealan
en cuanto a sistemas lnticos, indican que no se encuentran en el rea de influencia directa o
indirecta del proyecto; situacin que no corresponde a la realidad y que ratifica que el nivel de
detalle del estudio y/o la escala no fue la mejor, para poder identificarla cantidad de humedales y
reservorios de aguas que existen en el rea.". Sin embargo, aunque la Autoridad Regional
competente indica que la informacin remitida por la EEB S.A. E.S.P. en la informacin adicional
en respuesta al Auto 3129 del 23 de septiembre de 2013 que no corresponde a la realidad,
tampoco presenta evidencias que lo demuestre, como por ejemplo la identificacin georeferenciada
de cuerpos de agua cercano a los sitios de ubicacin de torres.
Con el fin de evitar la afectacin sobre los diferentes cuerpos de agua atravesados por el Proyecto,
la Empresa indic que se dispondr de diferentes mtodos para el cruce de los mismos, los cuales
se relacionan en la ficha 22 "Alternativas para los cruces de cuerpos de agua".
Respecto a la hidrogeologa, la Empresa en la informacin presentada indic que en el rea de
Influencia Directa del Proyecto, tanto en los alrededores de la subestacin Armenia a 230 kV como
en la lnea de transmisin, no se identificaron pozos profundos ni la construccin de jageyes. Del
mismo modo, indicaron que con el fin de establecer la presencia o no de nacederos en esta rea,
se realiz una inspeccin en un radio de lOO m alrededor de la subestacin Armenia a 230 kV, as
como de cada torre, de lo cual se determin la inexistencia de nacederos de agua, teniendo en
cuenta que el Proyecto aprovech la geomorfologa del rea, por lo que la mayora de las torres se
ubican sobre la parte superior de las laderas, las cuales no corresponden a reas de recargas
hdricas.
Luego de la revisin documental realizada y con base en las observaciones realizadas al momento
de la visita de evaluacin y teniendo en cuenta que no se realizar captacin de aguas durante las
actividades de construccin y operacin del Proyecto, se considera que la informacin presentada
por la Empresa durante el proceso de licenciamiento ambiental es coherente y consistente y que
permite la toma de la decisin en lo relacionado con la viabilidad del Proyecto.
reas Protegidas y Paisaje Cultural Cafetero. En el documento presentado, contemplaron la
existencia de la Reserva Forestal Central de Ley Segunda (RFC), el Distrito de Conservacin de
Suelos Barbas-Bremen, los Parques Regionales Naturales La Marcada (hoy Distrito de
Conservacin de Suelos La Marcada) y Alto del Nudo, las Reservas de la Sociedad Civil
Horizontes, La Isla y La Samaritana.
Teniendo en cuenta la existencia de estas reas de proteccin en la zona de inters, la Empresa
explic las razones por las cuales stas seran intervenidas o excluidas por el trazado de la lnea
de transmisin, contemplando no solamente su ubicacin sino la presencia de otros actores
relevantes, como son el Paisaje Cultural Cafetero (PCC), las coberturas vegetales, las cabeceras
municipales y los aspectos geolgicos que caracterizan la zona; procurando atravesadas en su
menor extensin posible, de acuerdo con una visin en conjunto de estos elementos que
conforman el paisaje.
Tanto para el Distrito de Conservacin de Suelos Barbas-Bremen (antes Parque Regional Natural)
como para el Distrito de Conservacin de Suelos La Marcada (antes Parque Regional Natural),
ilustraron el cruce que tendra el Proyecto, de acuerdo con la zonificacin disponible para cada uno
de stos, que como se observa en las figuras 16 y 17, (VER Pgina 113 y 114 del Concepto
Tcnico No. 5826 del 19 diciembre de 2013), aunque proponen cruces por reas de preservacin,
resultan ser bajos, dndose la mayor incidencia sobre reas de uso sostenible. Adems, el trazado
propuesto est planteado en proximidades a los lmites donde terminan las reas protegidas, por lo
tanto, se encuentra retirado de las coberturas boscosas importantes, interviniendo con las obras a
realizar reas afectadas antrpicamente que hoy en da corresponden a potreros en su mayora, tal
y como se observ durante la visita de evaluacin realizada al Proyecto.
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de Q if JUN
2014

DETERMINACIONES"
Adicionalmente, tuvieron en cuenta el Paisaje Cultural Cafetero (PCC), tanto en su rea principal
como en la de amortiguacin. Al respecto precisaron que la ampliacin de la Subestacin y las
torres 1 a 21 se localizarn en el rea principal del PCC, mientras que en la de amortiguacin van
las torres 278 30, 36 a 39 y 41 a 44 (Figura 18). (VER Pgina 115 de Concepto Tcnico No. 5826
de[ 19 de diciembre de 2013). Adems sealaron que en estos tramos, la cobertura vegetal
predominante corresponde a cultivos, por lo que la zona se encuentra intervenida antrpicamente.
Coberturas vegetales. Al respecto) relacionaron las coberturas vegetales existentes en el rea de
Influencia Indirecta del Proyecto, de acuerdo con la metodologa Corine Land Cover, adaptada
para Colombia, presentando el nmero de hectreas y el porcentaje que cada una de ellas
representa dentro del total a intervenir; con predominio de pastos limpios (30,189 15) y de un
mosaico de cultivos, pastos y espacios naturales (23,19915).
Con base en lo expuesto en el documento allegado por la Empresa, se considera que la
informacin da claridad sobre el estado de las coberturas vegetales existentes en el rea del
Proyecto.
Exclusin de las cabeceras municipales y veredales. La Empresa seal que el diseo del
trazado de la lnea de transmisin '( ... ) evit la intervencin de las cabeceras municipales y sus
reas de expansin) as como las cabeceras o asentamientos nucleados de las veredas por las
que discurre el proyecto (..)", lo cual fue plenamente verificado durante la visita efectuada al rea
del Proyecto, donde se apreci que la ruta definida evita los cascos urbanos y las reas de
expansin contempladas en los POT de cada municipio, as como los asentamientos nucleados de
las veredas existentes.
e
Literal b) del numeral 1 de! Articulo Primero.
a) Un anlisis de las preocupaciones expuestas durante la Audiencia Pblica Ambiental, con
respecto a la afectacin de nacederos, quebradas, ros y pozos profundos, as como de los
cuerpos de agua que abastecen acueductos municipales y veredales.
Consideraciones de la ANL.A
Para dar respuesta al requerimiento, la Empresa en la informacin presentada, alleg un registro
fotogrfico detallado, ilustrando los sitios de ubicacin de las torres proyectadas para la lnea de
transmisin, e indic que realiz una inspeccin minuciosa alrededor de lOO metros de cada sitio
de torre, donde se tiene prevista la instalacin. Producto de esta inspeccin, indica, que no detect
presencia de nacederos ni pozos profundos. Con respecto a lo anterior, y una vez analizada la
informacin presentada por la Empresa, se considera que con la presentacin de esta informacin
se aclara las dudas de la comunidad sobre la existencia de fuentes subterrneas y subsuperficiales
en el rea de influencia Directa del Proyecto. No obstante, en caso de que durante la etapa
constructiva se detecte la presencia de algn nacedero o cuerpo de agua sobre el trazado de la
lnea) la Empresa deber tomar las medidas a que haya lugar para evitar la potencial afectacin
que sobre este, considerando la necesidad de tramitar modificacin de la Licencia ambiental, en el
mamo de lo establecido en la normatividad ambiental.
Por otra parte, la Empresa en el documento presentado, reitere que los sitios proyectados de torre
no intervienen cuerpos de agua superficiales, al estar ubicados por fuera de las rondas de
proteccin de los cuerpos de agua que sern cruzados por el Proyecto ) por tal razn no se espera
que con las actividades del Proyecto exista afectacin de acueductos municipales y veredales.
Con relacin al Derecho de Peticin presentado ante la ANLA mediante radicado 4120-El-22045
del 27 de mayo de 2013 por el seor Gordillo Crdenas, , con informacin referente a impactos
derivados del proyecto tIPME-02 del 2009 Subestacin Armenia a 230 kV y Lineas de
Transmisin Asociadas" se establece que en relacin a la presencia de nacederos cerca del sitio
proyectado para la instalacin de la torre 24, la Empresa mediante informacin presentada, indic
que en la inspeccin realizada en un radio de 100 m de las torres de transmisin, incluyendo la
torre 24) se determina que no existen nacederos, pozos profundos u otra fuente de agua, que
puedan verse afectados por la construccin de esta estructura.
RESOLUCIN NMERO
Q 5 8 2de
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5 J1Jp 20/4

DETERMINACIONES"
Adicionalmente, la Empresa incluy informacin relacionada con la vulnerabilidad a la

contaminacin, de acuferos del rea de Influencia del Proyecto ) para lo cual utiliz la metodologa
GOD1 . La tabla 26 contiene los resultados de la aplicacin de esta metodologa.
En la figura 19, (VER Pgina 117 del Concepto Tcnico No. 5826 del 19 de diciembre de 2013)
Pgina transcrita de la informacin adicional presentada por la Empresa, se observa la
comparacin de datos relacionados con la unidad hidro geolgica del rea de influencia, con la
asignacin de puntuaciones y grados de evaluacin final obtenida con la metodologa.
Tabla 26. Anlisis de la vulnerabilidad de unidades del rea de estudio para el proyecto "UPME-02
del 2009 Subestacin Armenia a 230 kV y Lneas de Transmisin Asociadas".
Cuerpos deslizantes recientes (Qd)
Depsitos de flujos dejado volcnico
(Qfl)
Glacis del Quindlo (0/)
Grupo Arquia (Kea)
Gabro de Pereira (Kqo)
Libre (0,6)
(05) 1 Menora 5m(O.9) 1 0,27
Baja
1 0,256
Bajo
(0,8) 1 5 - 20,i, (0,8)

Ninguno (0)
Fuente: Ajustado del documento de la EEB con
(0.6) 1 Msde20m(1.0)

24
Insignificante
(...)
De acuerdo a la informacin presentada para las unidades hidrogeolgicas del rea de influencia
del Proyecto, el ndice de vulnerabilidad GOD, se obtiene de multiplicar los valores de G x O x D,
es as como para las unidades hidrogeolgicas (Aluviones torrenciales (Qt), Cuerpos deslizantes
recientes (Qd), Depsitos de flujos de lodo volcnico (Qfl)), se obtiene una puntuacin de 0.27, lo
cual comparado con la figura 17 se establece como vulnerabilidad a contaminacin del aculfero
BAJA.
En el mismo sentido para la Unidad -lidrogeolgica (Glacis del Quindo (QI)), corresponde a un
acufero "semicon finado" (0.4), la caracterizacin litolgica "O" por corresponder a materiales
consolidados como lavas volcnicas recientes el cual tiene un valor de 0.8. En cuanto la
profundidad a la que se encuentra el agua subterrnea, se encuentra que segn lo indicado por la
Empresa es entre 5 y 20 metros, por lo que le corresponde un valor de 0,8. Luego entonces el
ndice de vulnerabilidad para esta unidad sera 0.256, es decir, BAJA.
Finalmente, para las unidades Hidrogeolgicas (Grupo Arqula (Kea), Gabro de Pereira (Kgp) y
Grupo Diabsico (Kbv)), el tipo de acufero, modo de confinamiento u ocurrencia del agua
subterrnea. "G' es ninguno debido a la ausencia de acuiferos, por lo tanto se le da un valor de
(0). Litolgicamente corresponde a una zona no saturada "O" de 0,6, ya que est constituida por
rocas compactas fracturadas, como es el caso de las formaciones gneas/metamrficas +
volcnicas antiguas, y en relacin a la profundidad del agua subterrnea o del acufero, se
establece que es una profundidad mayor a 20 metros, para lo cual de acuerdo a la tabla,
corresponde a un valor de (1.0) (cualquier profundidad). Luego entonces el ndice de vulnerabilidad
es cero (0) es decir insignificante.
De acuerdo a las caractersticas de cada unidad hidrogeolgica presente en el rea de influencia
del proyecto, el tipo de acufero y la profundidad de las mismas, la Empresa de Energa de Bogot
- EEB - determina la vulnerabilidad a contaminacin de acuferos, adoptando la metodologa GOD,
es baja o insignificante, adems la Empresa menciona que para la etapa de construccin y
operacin del Proyecto, no se hace intervencin de acuferos de la zona, puesto que el anclaje de
cada torre apenas alcanzar los 2 m.
Con base a lo anterior, y la revisin documental realizada a la totalidad de la informacin
presentada para evaluacin se considera que la informacin presentada por la Empresa, es
coherente con la caracterizacin geolgica e hidrogeolgica, adems corresponde con lo
observado al momento de la visita de evaluacin por lo que se considera que es coherente y
consistente y en ese orden de ideas, da claridad con las inquietudes relacionadas con la potencial
afectacin de fuentes hdricas subterrneas y superficiales.
G: groud water ocurrence. Tipo de acufero o modo de confinamiento u ocurrencia del agua subterrnea.
O: overall aquifer class. Litologa de la zona no saturada. Se evala teniendo el grado de consolidacin y las caractersticas litolgicas y
como consecuencia, de forma indirecta y relativa, la porosidad, permeabilidad y contenido o retencin especfica de humedad de la
zona no saturada.
D: depth to groudwater. Profundidad del agua subterrnea o del acufero,
RESOLUCIN NMERO fl
de 03 JLJN 2014 Pgina No. 100

DETERMINACIONES"
Literal e) del numeral 1 del Artculo Primero.

a) Producto del anlisis requerido en el numeral 3 del presente Auto, la empresa deber
entregar un mapa hidrolgico, incluyendo aspectos hidrogeolgicos, con el mayor detalle
posible, con la localizacin de stos en el rea de Influencia Directa.
Con base en la informacin relacionada con la hidrologa e hidrogeologa del rea de influencia del
Proyecto, la cual es analizada en el numeral 1. 1 del presente concepto, la Empresa incluy los
mapas de hidrologa e hidrogeologa, los cuales se encuentran en el Anexo 2 de la informacin de
respuesta del Auto 3129 del 23 de septiembre del 2013. Una vez evaluada esta informacin, se
considera que los planos reflejan el anlisis realizado por la Empresa, ya que como es el caso de la
hidrogeologa se establecen zonas de mayor, moderado y bajo inters hidrogeolgico, en donde se
evidencia que en un porcentaje de 7,02% del rea del Proyecto, se encuentra en zona con mayor
inters, debido a su ubicacin al lado de las fuentes hdricas de la zona, as mismo a lo largo de los
planos, se presentan las direcciones de flujo de agua subterrnea, las cuales van en contra de la
ubicacin de la lnea de transmisin en el sentido Este-Oeste, lo cual da a entender que la lnea de
transmisin no intervendr sobre las zonas de recargas de acuferos.
De acuerdo a lo anterior, se considera que con la presentacin de estos planos se permite aclarar
las dudas a la comunidad sobre la existencia de fuentes subterrneas y subsuperficiales en el rea
donde el Proyecto ha de cruzar.
Literal d) del numeral 1 del Articulo Primero.
b) Evaluar y analizar, de manera comparativa, el trazado alternativo planteado por el seor
Julin Antonio Gordillo Cardenas y el trazado propuesto por la Empresa, entre las torres
18y31.
La Empresa present un anlisis comparativo entre el trazado propuesto para el Proyecto y la
alternativa planteada por el seor Julin Antonio Gordillo Cardenas, teniendo en cuenta la Reserva
Forestal Central de la Ley Segunda, el Distrito de Conservacin de Suelos Barbas Bremen y las
coberturas vegetales, localizados entre las torres 18 y 31. Es de aclarar que no incluyeron el
anlisis del trazado del EIA y el propuesto por el seor Gordillo respecto al Paisaje Cultural
Cafetero, aunque este es anunciado en el documento evaluado (radicado 4120-E1-46375 del 24 de
octubre de 2013).
Al respecto, es pertinente sealar que en cuanto a la Reserva Forestal Central de la Ley Segunda,
la propuesta del seor Gordillo implicara la sustraccin de un rea mayor a la propuesta por la
Empresa (Tabla 27). Aunque la alternativa planteada por el seor Gordillo es 166 m ms corta que
el trazado propuesto por el Proyecto, intervendra 196 m ms de la Reserva Forestal Central de la
Ley Segunda, correspondiente a 0,63 ha adicionales (8,38 ha segn la propuesta del seor Gordillo
Vs. 7,75 ha del trazado de EEB).
Tabla 27. Comparacin de los trazados propuestos y su intervencin en la Reserva Forestal
Central de Ley Segunda, asociada al proyecto "UPME-02 del 2009 Subestacin Armenia a 230 kV
y Lineas de Transmisin Asociadas".
Ahora, en relacin con el Distrito de Conservacin de Suelos Barbas Bremen, que correspondera
a un rea localizada en jurisdiccin del departamento de Quindio, la propuesta del seor Gordillo
intervendra un nuevo sector del Distrito de Conservacin de Suelos Barbas Bremen en 1399 m y
RESOLUCIN NMERO
0582
de G5 JLJN 20;
Pgina No. 101


DETERMINACIONES"
448 ha, aproximadamente; mientras que el trazado propuesto por la Empresa ha excluido el
ingreso a dicha rea de conservacin en ese tramo (Figura 20). VER Pgina 120 de Concepto
Tcnico No. 5826 de 19 de diciembre de 2013)
Respecto a las coberturas vegetales, la propuesta del seor Gordillo tendra menor afectacin
sobre stas en 1,81%, respecto al trazado planteado por la Empresa (Tabla 28). Ante esta
situacin, esta ltima seal que ha contemplado "(...) medidas especiales, como la proteccin de
vanos que evitan la afectacin de estas coberturas boscosas y cuyas medidas se encuentran
plasmadas en el Estudio de Impacto Ambiental, as como en el Plan de Manejo Ambiental del
mismo, con sus respectivas medidas de monitoreo y seguimiento."
Tabla 28. Comparacin de los trazados propuestos y su intervencin sobre coberturas boscosas y
reas seminaturales asociados al proyecto LJPME-02 del 2009 Subestacin Armenia a 230 kV y
Finalmente, identificaron que el trazado del seor Gordillo alcanza a bordear el rea del casco
urbano del municipio de Circasia, acercndose a unos 380 m aproximadamente a la cabecera
municipal en comparacin con el trazado planteado por la Empresa que no lo hace.
Adicionalmente, dicha propuesta afectara cinco (5) construcciones.
Teniendo en cuenta lo anterior, se considera que el trazado propuesto por la EEB tendra menor
afectacin a nivel ecosistmico que el sugerido por el seor Gordillo, dado que este ltimo, aunque
intervendra menor cobertura boscosa y de reas seminaturales, impactara mayormente reas de
proteccin y de conservacin, as como asentamientos humanos.
Con base en lo anteriormente expuesto, se considera que del anlisis comparativo realizado, el
trazado propuesto por la Empresa tendra menores impactos sobre los medios bitico y
socioeconmico, por lo tanto, la sugerencia del seor Gordillo se descarta como posibilidad para
requerirle a la EEB una modificacin entre las torres 18 31.
Literal e) del numeral 1 del Artculo Primero.
b) En relacin con las coberturas y los cuerpos de agua existentes en los cruces de los ros
Robles, Barbas y Otn, ampliar de manera detallada, las medidas de manejo y de
contingencia a implementarse durante las etapas de construccin y operacin del
Proyecto, de acuerdo con lo planteado en el Plan de Manejo Ambiental.
Al respecto, la Empresa alleg la ficha 22 Alternativas para los cruces de cuerpos de agua", cuyo
objetivo es minimizar los impactos causados en la etapa de construccin sobre las coberturas
boscosas asociadas a cuerpos de agua presentes en el rea de Influencia Directa del Proyecto. En
esta se describen el procedimiento que llevarn a cabo para reducir la afectacin sobre la
vegetacin que se encuentra asociada a los cuerpos de agua que el Proyecto deber cruzar
durante la instalacin de las lneas de transmisin. stos consisten en intervenir solamente
individuos fioristicos con un DAP menor a 10 cm; riego de la manila sin abrir trocha; instalacin de
estructuras provisionales sin cortes de vegetacin; y/o actividades helicoportadas, dependiendo de
las condiciones de la vegetacin y del cuerpo de agua al cual estn asociados.
No obstante lo anterior, no indicaron cules seran los impactos que estaran previniendo; por lo
que se har el correspondiente requerimiento, de manera que ajusten la mencionada ficha.
Adicionalmente, se identific que en la ficha 22 manifestaron que "Para realizar el cruce en el ro
Barbas Bremen, as como en el ro Consot, se realizar mediante medios heilicoportados (sic) o
manuales sin abrir brechas de tendido, (...)", a diferencia de lo que sealaban en otros apartes de
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5 JUN /u
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DETERMINACIONES"
los diversos documentos que componen el Estudio de Impacto Ambiental (radicados 4120-El-;
4120-El-), donde indicaron que la actividad helicoportada la implementaran al momento de
realizar los cruces sobre los ros Barbas, Roble, Otn y Consot. Por lo tanto, la Empresa deber
ejecutar tal actividad en los referenciados ros. Adems, con un periodo de anticipacin de por lo
menos 15 das, deber informar a la ANLA, a la CRQ y a la CARDER, la(s) fecha(s) en la cual
realizarn dicho procedimiento sobre cada uno de los cuerpos de agua anteriormente sealados,
as como sobre aquellas reas contempladas en la tabla 1.1 de la ficha 22 "Alternativas para los
cruces de cuerpos de agua".
Ahora, en relacin con las contingencias a implementarse durante las etapas de construccin y
operacin del Proyecto, stos se enfocaron en los procedimientos que indicaran las acciones a
seguir para afrontar emergencias que se puedan presentar en los cruces de los ros Robles,
Barbas, Consot y Otn; los cuales se orientaron al accionar preventivo y de atencin de
emergencia para el caso de la cada de cables conductores o de guarda de lneas de transmisin,
durante las etapas de construccin y operacin.
Al respecto, se considera que las actividades contingentes son apropiadas y dan claridad sobre los
procedimientos a adelantar en caso de una eventual emergencia sobre las coberturas vegetales
asociadas a los ros Barbas, Roble, Otn y Consot.
No obstante lo anterior, es pertinente que la Empresa presente el plan de contingencia especfico
para el caso de cada de torres y su potencial afectacin sobre la vegetacin asociada a los
referenciados cuerpos de agua; lo cual requerir de su evaluacin y aprobacin.
Literal a) del numeral 2 del Artculo Primero.
a) Un consolidado por departamento, municipio y veredas de los medios y las estrategias
empleadas para adelantar las convocatorias y los temas y/o etapas abordadas durante la
socializacin, con fechas y personal que recibi cada una de las invitaciones, horarios,
lugares y nmero de asistentes en cada evento.
Consideraciones de la A NLA
La Empresa present una serie de consolidados con los soportes de la gestin realizada en las
reas de Influencia Directa e Indirecta, en la cual dan a conocer los procesos de cada etapa, las
temticas abordadas y la participacin de las comunidades, junto con las convocatorias efectuadas
las cuales son soportadas debidamente en la informacin presentada en la respuesta al Auto de
Informacin Adicional 3129 del 23 de septiembre de 2013.
Se detalle en el Anexo 3 del radicado 4120-El-46375 de 24 de octubre de 2013, cada una de los
soportes del trabajo adelantado con las entidades y autoridades locales para las fases de
informacin tales como convocatorias, actas de reunin y registros fotogrficos. Igualmente, en el
documento (Respuesta al Auto 3129 medio socioeconmico 2 a), b) y c) y Artculo 2) se hace
referencia de manera detallada en la tabla "A.2. Reuniones de socializacin sobre implicaciones
ambientales del Proyecto y medidas de manejo ambiental con Autoridades Locales" de todos los
municipios, autoridades convocadas, fechas, nmero de personas y asistentes, entre otros.
Reuniones con Entidades Municipales de los municipios de Circasia, Filandia (departamento
de Quindio), Pereira, Dosquebradas y Santa Rosa de Cabal (departamento de Risaralda).
Convocatoria a las reuniones con las autoridades locales, concejo municipal de Filandia,
CRQ, Comit de Cafeteros y CARDER, Personeras, Defensorias.
Temticas abordadas:
Socializacin de! Alcance del Proyecto.
Identificacin y definicin de impactos y medidas de manejo (numeral A.2).
Plan de Manejo Ambiental - PMA.
Se detallan cada uno de los procesos adelantados con las comunidades que conforman el rea de
Influencia Directa, durante las etapas de socializacin, identificacin de impactos ambientales y
medidas de manejo presentado de manera especfica y con sus respectivos resultados y soportes
de informacin en la "Tabla A.3. Reuniones informativas del proyecto con comunidad".
RESOLUCIN NMERO
- (
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05
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DETERMINACIONES"
La informacin presentada da cuenta de los procesos de convocatoria adelantados con

Juntas de Accin Comunal -JA C- y lderes de las comunidades, cuyos soportes se incluyen
en el Anexo 3 del documento (Respuesta al Auto 3129 medio socioeconmico 2 A,B,C y
Artculo 2).
Las reuniones realizadas con los respectivos soportes se registran en la Tabla A.3.
Reuniones informativas del proyecto con comunidad del documento de respuesta al Auto, en
los cuales se especifica lugar, hora, temticas, entre otros.
Durante el proceso y dada la incertidumbre e inquietudes presentadas se adjuntan con sus
respectivos soportes en las Tablas A.4 y A.5., las resocializaciones sobre implicaciones
ambientales del Proyecto y las medidas de manejo ambiental para aplicar con las comunidades
igualmente se adjuntan los soportes de las reuniones de socializacin sobre implicaciones
ambientales (Adjunto en el Anexo 3 del documento de respuesta al Auto 3129 del 23 de
septiembre de 2013). Dicha informacin permite considerar que el proceso de informacin y
divulgacin se encuentra plenamente cubierto, y a su vez garantiza el derecho a la informacin
dirigida tanto a los pobladores, como a las entidades y comunidades ubicadas en el rea de
Influencia Directa como en el rea de Influencia Indirecta, situacin que resuelve plenamente la
incertidumbre manifestada de manera reiterativa por parte de organizaciones, entidades y
poblacin en general. No obstante, la Empresa deber continuar con la implementacin y atencin
de las comunidades como medida de mitigacin y a su vez plantear estrategias que implementen
la atencin ciudadana en todas las etapas del Proyecto.
Literal b) del numeral 2 del Artculo Primero.
b) Un informe detallado que referencia las acciones que se vienen realizando para el tema
de negociacin predial, en particular es necesario que se d a conocer los
procedimientos adelantados para los casos reportados durante la Audiencia Pblica
AmbientaL
La Empresa present el informe requerido en el Auto de Informacin Adicional, en el cual da a
conocer el procedimiento establecido para la adquisicin predial y a su vez articula los aspectos de
relevancia a partir de la reglamentacin que la acoge para llevar a cabo la negociacin predial.
El procedimiento adelantado para las negociaciones consiste en:
"( ... ) 1. El proceso inicia con la identificacin de los inmuebles donde se localizar la
infraestructura, proceso que se hace a partir de informacin oficial adquirida por la EEB S.A. ESP.
Esta identificacin abarca la informacin catastral bsica alfa - numrica (grfica y datos fsicos y
jurdicos).
2. Una vez se determina el trazado de la lnea de transmisin e identificados los predios por los
cuales cruzar la misma, se determinan las caractersticas jurdicas del inmueble, a fin de
establecer la relacin entre el propietario y la propiedad (limitaciones al derecho de dominio), as
como las caractersticas fsicas del inmueble (medicin, subdivisin, representacin y ubicacin del
predio).
3. Posteriormente, la Empresa realiza una estimacin de la indemnizacin a pagar por el derecho
de servidumbre al propietario del inmueble, la cual se compone de:
- Pago por la constitucin de la franja de servidumbre.
- Pago por la indemnizacin de los sitios de torre y
- Pago por las afectaciones a cobertura vegetal y/o construcciones que deban ser removidas por la
construccin de la infraestructura del proyecto.
4. Los acercamientos para la concertacin de servidumbres se hacen con el fin de llegar a un
acuerdo, cuando este se logra, el acuerdo se protocoliza travs de la firma de una escritura pblica
de constitucin de servidumbre y su correspondiente registro en el folio de matrcula inmobiliaria o
la suscripcin de un documento privado.
5. En aquellos casos en los cuales no se logra un acuerdo con el propietario, se debe acudir a la
presentacin de una demanda de imposicin de servidumbre de conduccin de energa elctrica,
con fundamento en lo dispuesto en la Ley 56 de 1981 y el Decreto 2580 de 1985.
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05R 7
de
O5TJUN 20 Pgina No. 104

DETERMINACIONES"
6. An con el proceso de imposicin de servidumbre de conduccin de energa elctrica en curso,

la Empresa de Energa de Bogot S.A. ESP siempre tiene abierta la posibilidad de continuar las
concertaciones con los propietarios, con la finalidad de obtener el derecho de servidumbre y
terminar el proceso judicial respectivo mediante una conciliacin judicial o una transaccin.
La concertacin durante el trmite judicial de imposicin de servidumbre de conduccin de energa
elctrica hace parte de la estrategia de relacionamiento con las comunidades. ( ... ).
Frente a los casos reportados durante la Audiencia Pblica Ambiental la Empresa plantea lo
siguiente:
Caso N 1. Seor Julin Antonio Gordillo.
Se reporta por parte de la Empresa que se trat de establecer contacto con el seor Gordillo desde
el mes de agosto de 2012, sin embargo no fue posible concretar un encuentro en dichas fechas, y
detalla que en reunin realizada en el mes de noviembre, el Sr. Gordillo solicit informacin
referente al Proyecto, siendo suministrada por la Empresa. Igualmente se adjuntan en el
documento anexo 4, del documento de respuesta al Auto de informacin adicional, las bitcoras de
las vistas efectuadas durante las negociaciones, no obstante stas no reportan las gestiones
adelantadas por la Empresa en el caso puntual, simplemente se dan a conocer los procesos y
visites realizadas previamente por parte de la Empresa, sin detallar las posibles negociaciones.
Por lo anterior se considera que dicha informacin no es satisfactoria de acuerdo con lo requerido
por la Autoridad Ambiental por lo cual la Empresa deber complementar dicha informacin y
allegada en el primer !CA.
Caso N 2. Seora Maria Eugenia de Cuellar - Gildardo Cuellar.
La Empresa reporta que el seor Cuellar nunca acept reunirse con los gestores de la Empresa,
por lo que fue representado por la seora Gabriela Montes, quien despus de algunos encuentros
con encargados de la EEB determin que el Seor Cuellar, se opondra al Proyecto y no accedera
a una concertacin. Posteriormente se intentaron algunos acercamientos adicionales, siempre con
la misma respuesta, razn por la cual la Empresa opt por el proceso de imposicin de
servidumbre.
De acuerdo con lo anterior, se hace necesario que a partir de los casos reportados por las
comunidades durante la Audiencia Pblica y en consistencia con los aspectos que seala la
Empresa, donde se evidencia la falta de concertacin con los propietarios y habitantes de la zona
de servidumbre en aspectos tales como las negociaciones prediales, se considera indispensable
adelantar y reportar a esta Autoridad, las gestiones y avances realizados frente al proceso de
negociacin predial para la totalidad de los habitantes ubicados a lo largo del trayecto de la lnea
de transmisin. Detallando a su vez un anlisis de resultados y estrategias empleadas frente a las
posibles negativas de negociacin los soportes y las comunicaciones escritas dirigidas a cada uno
de los propietarios ubicados a lo largo del trazado. Lo cual deber contener como mnimo un
protocolo que determine los mecanismos de informacin establecidos antes de acudir a los
procesos legales que permitirn dirimir los conflictos generados en la poblacin frente a la situacin
de arraigo de la propiedad y allegarlo en cada informe ICA hasta concluir el proceso.
Literal c) del numeral 2 del Articulo Primero.
c) Estrategias y/o medidas contenidas en el Estudio de Impacto Ambiental que permitan
disminuir los niveles de incertidumbre mediante canales de divulgacin y comunicacin
adecuados y dirigidos a las comunidades del Proyecto, a partir de lo detectado durante la
Audiencia Pblica Ambiental.
La Empresa presenta las fichas de manejo ambiental incluidas en el Estudio de Impacto Ambiental
e Informacin Complementaria radicados ante la Autoridad Ambiental ANLA y a las Corporaciones
Autnomas Regionales de Risaralde y del Quindo (CARDER y CRQ, respectivamente), en las
cuales se relacionan las estrategias y medidas contempladas por la Empresa de Energa de
Bogot -EEB-, para prevenir, mitigar y controlar las posibles expectativas que se generen con base
en la realizacin del Proyecto. Mediante la consolidacin de canales de comunicacin con las
comunidades del rea de influencia.
De igual manera y con el fin de atender a las comunidades dentro de un proceso de adecuada
convivencia, la Empresa plantea una nueva ficha de manejo ambiental, que contiene estrategias
empresariales para mejorar las relaciones con la poblacin y disminuir las expectativas e
RESOLUCIN NMERO
0582
de
lfJ
51111 2 1 : Pgina No. 105

r
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIEN TAL Y SE TOMAN OTRAS

DETERMINACIONES"
incertidumbre que se presenten en torno al Proyecto, la cual denomino Ficha 21 "Estrategias

empresariales para disminuirla incertidumbre de la comunidad con relacin al proyecto" ampliando
el programa de informacin y participacin comunitaria. En donde se analiza y se acepta para
manejara incertidumbre y expectativas de las comunidades frente a la llegada del Proyecto.
Artculo Segundo.
ARTCULO SEGUNDO. La EMPRESA DE ENERGA DE BOGOT S.A. E.S.P. EEB
deber elevar, ante la Corporacin Autnoma Regional del Quindo -CRQ-, una consulta
sobre la necesidad de realizar la sustraccin del Distrito de Conservacin de Suelos BarbasBremen para el proyecto "UPME -02-2009 Subestacin Armenia a 230 kV y Lneas de
Transmisin Asociadas' con el fin de que dicha autoridad ambiental emita el respectivo
pronunciamiento, quien deber remitir copia de dicha respuesta. As mismo la Empresa
deber allegar con destino al expediente LA V0005-12, copia del escrito de radicacin de la
solicitud ante dicha Corporacin y de su respuesta.
La Empresa manifest en la informacin aportada es respuesta al Auto 3129 del 23 de septiembre
de 2013, que el 09 de octubre de 2013 mediante Derecho de Peticin, realiz la consulta ante la
Corporacin Autnoma Regional del Quindio -CRQ-, sin obtener respuesta hasta el momento de la
radicacin de este documento, con fecha del 24 de octubre de 2013.
Sin embargo y en relacin mediante al tema, con radicado 4120-E1-46584 del 25 de octubre de
2013, la CRQ radic ante la ANL.A copia de la respuesta al referido Derecho de Peticin, donde
manifiesta que s hay necesidad de sustraccin del Distrito de Conservacin de Suelos BarbasBremen y sealando adems que "(... es importante aclarar que el proyecto (..), implicar no solo
la sustraccin del rea donde se instalan las torres, sino el corredor de 64 metros, considerado
dentro del proyecto como la servidumbre, que implicara (sic) una limitacin al uso en este corredor,
(.3".
Posteriormente, mediante radicado 4120-E1-54753 del 16 de diciembre de 2013, la CRQ
complement la anterior respuesta, indicando que "( ... ) se acord la no expedicin de trminos de
referencia para la sustraccin del rea, ( ... ). Atender solicitud de sustraccin atentara contra la
estructura, composicin y funcionabilidad del rea natural protegida."
Teniendo en cuenta lo anterior, se entiende que la Empresa de Energa de Bogot no deber
tramitar la sustraccin del Distrito de Conservacin de Suelos Barbas-Bremen para la construccin
y operacin del Proyecto "URME -02-2009 Subestacin Armenia a 230 kV y Lineas de
Transmisin Asociadas",
Consideraciones Generales de la ANLA
Con relacin al medio abitico, se considera que la Empresa de Energa de Bogot ha presentado
informacin suficiente relacionada con la geologa, los procesos erosivos, la hidrologa e
hidrogeologa, ampliando la informacin presentada en el EIA, y que con la informacin presentada
por la Empresa no se espera que con la construccin de la Lnea de Transmisin se presenten
afectaciones a nacederos, quebradas, ros, pozos profundos, as como de los cuerpos de agua que
abastecen los acueductos municipales y veredales.
Para el medio bitico, se considera que la informacin presentada por la Empresa es precisa y
brinda la suficiente claridad sobre los aspectos que analizaron al momento de disear el trazado de
la lnea de transmisin, especialmente lo que corresponde a las reas de protegidas, desde un
punto de vista integral.
Desde el punto de vista socioeconmico, se considera que el desarrollo de la Audiencia Pblica
Ambiental permiti el acercamiento e interlocucin entre las comunidades para que interactuaran y
manifestaran las inquietudes, quejas y/o sugerencias que se derivan del proceso adelantado por la
Empresa de Energa de Bogot, en su inters de divulgar el Estudio de Impacto Ambiental y el
Plan de Manejo Ambiental del Proyecto "LJPME-02 de 2009 Subestacn Armenia 230 kV y Lneas
de Transmisin Asociadas".
Es relevante mencionar que un nmero considerable de la poblacin, plante como principales
inquietudes la falta de informacin y divulgacin del Proyecto, argumentando que en su mayora
slo se cont con representantes y lderes de las veredas, destacando que el proceso de
RESOLUCIN NMERO
de
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL

DETERMINACIONES"
Pgina No, 106

TOMAN OTRAS
socializacin adelantado por la Empresa y la insuficiente participacin de las comunidades

afectadas, va en contra va de la participacin a que se tiene derecho.
Frente a lo anterior se concluye que posterior al proceso de verificacin realizado durante la visita
del Equipo Evaluador y una vez realizada la Audiencia Pblica, dichas afirmaciones e inquietudes
quedan totalmente cubiertas, teniendo en cuenta la masiva participacin y espacios pare debatir
en las reuniones informativas realizadas, los cuales se consideran adecuados dentro del proceso
de divulgacin del Proyecto. Espacios que permitieron no solo conocer el alcance del mismo, sino
a su vez aclarar las dudas y disminuir la incertidumbre relacionada con las medidas a implementar
para minimizar los impactos generados. Siendo necesario seguir implementando estrategias
tendientes a informar y divulgar los procesos constructivos y operativos a desarrollar durante cada
una de las etapas del Proyecto, mediante las medidas y programas establecidos en el Plan de
Manejo Ambiental- PMA.
Adicionalmente, la constante incertidumbre que se reflej en temas referentes a la socializacin
durante la Audiencia Pblica, permitieron identificar la necesidad por parte de la Empresa de
proponer una nueva ficha en el PMA. La cual tiene como finalidad abordar de manera constante a
las comunidades con el fin de establecer una comunicacin directa y permanente que dirima las
inquietudes e inconformidades referentes a los alcances y al manejo del Proyecto."
Cabe anotar que el anlisis de las intervenciones hechas y ponencias presentadas

durante la Audiencia Publica Ambiental, celebrada el 15 de agosto de 2013, en el
municipio de Filandia se encuentra contenido en el Concepto Tcnico No. 4971 del
19 de septiembre de 2013, el cual fue acogido mediante el Auto 3129 de 2013.
Conforme a la evaluacin de la informacin allegada en cumplimiento a lo
dispuesto en el Auto 3129 de 2013, el Grupo de Evaluacin y Seguimiento de
esta Autoridad, pudo establecer que la informacin presentada por la EMPRESA
DE ENERGIA DE BOGOT EBB, permite aclarar las dudas manifestadas por la
comunidad en relacin con los medios abitico, bitico y socioeconmico
Finalmente, mediante el presente acto administrativo esta Autoridad proceder a
acoger lo dispuesto en el Concepto Tcnico 5826 del 19 de diciembre de 2013, en
el cual se concluy que la informacin presentada por la EMPRESA DE ENERGIA
DE BOGOT S.A. E.S.P. EBB, para la solicitud de licencia ambiental, es
suficiente y en consecuencia considera viable su otorgamiento y el concepto
tcnico de valoracin econmica No. 2417 del 7 de junio de 2013 emitido por el
Grupo Regionalizacion y Valoracion Economica de la Subdireccon de
Instrumentos, Permisos y Tramites Ambientales, de conformidad con las
condiciones que se establecern en la parte resolutiva de la presente resolucin.
As las cosas atendiendo a los fundamentos tcnicos, legales y jurisprudenciales
expuestos, y analizados los aspectos tcnicos consignados en la presente
actuacin, esta Autoridad considera procedente otorgar Licencia Ambiental a la
EMPRESA DE ENERGIA DE BOGOT S.A E.S.P. EBB para el proyecto
denominado "UPME 02 de! 2009 Subestacin Armenia a 230 kV y Lneas de
Transmisin Asociadas" a localizarse en los departamentos de Quindo y
Risaralda. La lnea de transmisin pasara por los municipios de Circasia y Filandia
en el departamento de Quindio; y los municipios de Pereira, Dos Quebradas y
Santa Rosa de Cabal en el departamento de Risaralda.
Que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales tiene competencia privativa
para otorgar la Licencia Ambiental como organismo rector de la gestin ambiental,
tendiente a la conservacin y proteccin de los recursos naturales renovables y a
garantizar a todas las personas un ambiente sano, por lo que debe ejecutar las
polticas tendientes a cumplir los cometidos estatales en este aspecto.
En mrito de lo expuesto,
RESOLUCIN NMERO
0582
de
- -o
JUN 'U Pgina No. 107

DETERMINACIONES"
RESUELVE
ARTCULO PRIMERO.- Otorgar a la empresa la EMPRESA DE ENERGA DE
BOGOT S.A. E.S.P. EEB, con NIT., 899999082-3, Licencia Ambiental para el
Proyecto denominado "UPME 02-2009 Subestacin Armenia a 230 Kv y Lneas
de Transmisin Asociadas" ubicado en jurisdiccin de los municipios de Circasia
y Finlandia en el departamento del Quindo, Pereira, Dosquebradas y Santa Rosa
de Cabal en el departamento de Risaralda.
ARTCULO SEGUNDO. La Licencia Ambiental que se otorga mediante la

presente Resolucin, autoriza a la empresa EMPRESA DE ENERGIA DE
BOGOT S.A. E.S.P. EEB, la realizacin de las siguientes obras y/o actividades,
de acuerdo con las caractersticas que se enuncian a continuacin:
1. CARACTERSTICAS DEL PROYECTO
1.1 Infraestructura propia
o>
E
ESTADO EXTENSIN
Ci
- 'O
- - 2 CARACTERISTICAS
INFRAESTRUCTURA c
O m 0E c
O)
o' Ci eeC c.
Z
w
La subestacin Armenia a 230 kV ser
encapsulada del tipo GIS en configuracin
interruptor y medio, tipo interior compuesta por:
a) Un (1) dimetro completo con derivaciones
a mdulo de linea La Virginia y a mdulo de
transformacin 2301115 kV, GIS,
configuracin interruptor y medio,
245146011050 kV, 1n1600 A, se =40 kA 1
s,6OHz, marca ALSTOM, referencia 8105.
b) Un (1) dimetro incompleto con derivacin a
mdulo de linea La Hermosa, GIS,
configuracin interruptor y medio,
245146011050 kV, ln=1600 A, lsc=40 k.A 1 s,
60Hz, marca ALS-TOM, referencia 13105.
c) Dos (2) mdulos de barra tipo GIS,
2451460/1050 kV, 1n2000 A, 1sc40 kA is,
60 Hz, mar-ca ALSTOM, referencia BIOS.
Cada barra conformada por:
d) Una (1) cuchilla de puesta a tierra.
e) Un (1) transformador de tensin,
Nueve (9) pararrayos para sistema de 230
kV, Ur=198 kv, Uc158 kV, clase 4, 20 kA,
mar-ca TRIDELTA.
g) Material de conexin y apantallamiento para
230 kV
h) Estructuras metlicas en celosa para
prticos de lneas y banco de
a utotra nsformado res.
i) cable de fuerza y de control.
j) Sistemas de proteccin, control, medida y
sealizacin, segn arquitectura y
descripcin en documentos "- TEc 01
Arquitectura SE Armenia Re y O y TEC 02
Ale Tec SE ARMENIA Rey 0".
k) Telecomunicaciones segn descripcin
incluida en documento "Telecom Armenia
RevO".
1) Servicios auxiliares, para lo cual se incluye
lo siguiente:
- Acometida a 13,2 kV, incluyendo
pararrayos a 9 kV, 10 k.A y
seccionadores fusible 15 A.
- Una (1) celda de media tensin, 13,2
kV, tipo interior, seccionador fusible y
medida.
- Un (1) transformador de servicios
auxiliares tipo "Pad Mounted",
Subestacin Armenia a X 0.1688
RESOLUCIN NMERO
058 7
de
ko

DETERMINACIONES"
-
O
>
INFRAESTRUCTURA
fl
Z
ESTADO EXTENSIN
2
CARACTERISTICAS
E '
O r
' 2 o O-
13210,208-0,120 kV, 75 <VA.

- Una (1) planta Diesel de 30 kVA
2081120 Vea.
- Una (1) Transferencia automtica
2081120 yac.
- Dos (2) gabinetes de corriente alterna
(servicios esenciales y no esenciales).
- Dos (2) cargadores de bateras 125
Vcc, 50 A.
- Un (1) banco de bateras 125 Vcc, 200
A-h, 8horas
- Un (1) gabinete de distribucin de
corriente directa.
Con una longitud de 38,06 km desde la
Subestacin Armenia (E: 1155945; N: 995802),
en el municipio de Armenia (Quindio), hasta el
punto de conexin elctrico con la torre 55 del
STN de la lnea de transmisin elctrica a 230
3 Lnea de Transmisin X 38.06 kV La Virginia-La Hermosa (E: 1159941; N:
1030794)( a 1,8 km aproximadamente de la
Subestacin La Hermosa), en el municipio de
Santa Rosa de Cabal (Risaralda); con un ancho
de servidumbre de 32 m,
Tipo ACAR 12 hilos de aluminio y 7 de aleacin
de aluminio, calibre 600 kCM en haz de dos sub4 Conductor
X
conductores,
___________________________
AWG 7 No.9 AWG, fabricado en acero y
5 Cable de Guarda
X
aluminio, el cable OPGW.
Aisladores estndar para cadenas de
suspensin.
X
6 Aisladores
Aisladores estndar para cadenas de retencin.
Estructuras en celosa de acero galvanizado
7 TipoPd e
Estructura
X

auto soportado para doble circuito vertical.
La linea de transmisin est compuesta por 83
torres, de las cuales 40 se encuentran en el
departamento de Quindio y 43 en el
En el trazado autorizado se instalarn 32 torres
8 Torres X en el Paisaje Cultural Cafetero; 21 en la Reserva
Forestal Central (reas sustradas segn
Resolucin 0557 del 07 de junio de 2013 del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible):
16 en el Distrito de Conservacin de Suelos
Barbas-Bremen (3 en Quindio y 13 en
Risaralda); y 8 en el Distrito de Conservacin de
Suelos La Mareada.
Puesta a tierra con 4 varillas en todas las torres
y 4 contrapesos de 10, 20, y 30 m de longitud
9 Puestas a Tierra X por rama segn la resistividad. La disposicin
final debe cumplir con la reglamentacin del
RETIE.
1.2 Actividades
o>
1-
(1)
z
ACTIVIDADES
CARACTERISTICAS
O
e-,
Movilizacin de
'&t
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; ;a';;;;;a"w;a: ;;;z *San ta
Quebradas
),
o
desde
las
ciudades
de
Armenia
y/o
Pereira,
diariamente
a
los
frentes
de obra
a uina'ria
y
por
medio
de
un
transporte
apropiado,
de
acuerdo
con
el
nmero
de
trabajadores,
horarios
y
equipos
RESOLUCIN NMERO
0582
de 05 JUN 2014 Pgina No. 109

DETERMINACIONES"
contratado en el rea de Influencia Directa del Proyecto, se movilizar por sus propios
medios de transporte o transporte pblico del rea.
La maquinaria, equipos y materiales necesarios tanto para la construccin de la subestacin
Armenia como de la lnea de transmisin, se transportarn en tractomulas, camabajas y/o en
el transporte adecuado para cada caso, cumpliendo con todos los requerimientos de
seguridad industrial y de transito exigidos por la norniatividad vigente.
Esta actividad corresponde a plasmar sobre el terreno el eje en planta del trazado definitivo
Localizacin
y para la construccin de la lnea elctrica, as como el diseo de la 5/E de acuerdo con los
replanteo
planos planta - perfil. Para el desarrollo de dicha accin se utilizarn equipos de topografa.
Adecuacin de
accesos
Ver numeral 1.2.1 del presente articulo
En cuanto a la Subestacin Armenia a 230 kV, se autoriza el retiro de vegetacin, el cual se

Adecuacin de acopiar temporalmente y en forma separada a un lado y dentro del rea proyectada parala
reas (remocin 5/E, mientras se transporta al sitio de disposicin de escombros.
4 de la cobertura
vegetal y Se autorizan las actividades necesarias para la limpieza y adecuacin geotcnica del terreno
excavaciones) en donde sern instaladas cada una de las torres de la lnea, estas actividades son: remocin
de la cobertura vegetal, explanacin y excavacin, del mismo modo que en la Subestacin.
Estas estructuras, as como las torres, se montarn sobre cimentaciones construidas por
Cimentaciones, debajo de la superficie del terreno, para lo cual se autoriza la construccin y uso de las
5 Relleno y parrillas metlicas y concreto reforzado. En la linea de transmisin en los puntos de torre se
Compactacin debern utilizar diferentes tipos de cimentaciones, debido a la diferencia de suelos de la
regin.
Se autorizan las actividades requeridas para el montaje de las torres. Una vez construidas las
cimentaciones, se proceder al montaje de las estructuras metlicas. Las piezas de menor
tamao que componen cada torre sern ensambladas en terreno.
As mismo, se autoriza el montaje de las torres en los sitios especiales como el cruce de los
ros Barbas, Roble, Otn y Consot, donde la Empresa deber realizar maniobras
helicoportadas, con el fin de no afectar el cauce de los ros ni la vegetacin asociada a los
mismos.
Cuando sea necesario, la actividad se llevar a cabo de manera manual sin abrir brecha de
tendido.
Labores de
Montaje
Los cruces autorizados para dichas comprenden los siguientes tramos:
Entre las torres 21-22 sobre el ro Roble.
Entre las torres 27 y 28 sobre ronda de quebrada.
Entre las torres 40 y 41 sobre el ro Barbas.
Entre las torres 52 y 53 sobre el ro Consot.
Entre las torres 59 y 61 sobre bosque de ladera (ro Otn).
Entre las torres 69 y 70 sobre bosque.
- Entre las torres 72 y 73 vano protegido.
1.2.1 No se autoriza la adecuacin de accesos teniendo en cuenta que de

acuerdo con el Estudio de Impacto Ambiental, esta actividad no es
requerida para el proyecto. No obstante, la empresa deber informar a esta
Autoridad en caso de que se requiera la intervencin puntal de los accesos
existentes y obtener las respectivas autorizaciones ante las Entidades
competentes.
1.3 Infraestructura asociada o conexa
1.4.1 Plaza de Tendido
Se autorizan las siguientes plazas provisionales de tendido para la etapa de
construccin de las 83 torres previstas para la lnea de transmisin.
RESOLUCIN NMERO
R7
de ti)
5iJUNa 14 Pgina No. 110

DETERMINACIONES"
o
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Vereda .2
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1-
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o
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1-
COORDENADAS
.0 '5 Este Norte
.-. o o
-j < <
Prtic Hojas Circasia

0 60 32 1920 1155945,0 995802,00
1
o anchas
Hojas Circasia Prtico 32 1920 1156155,0 99600861
2 T3 anchas
- T3 720 60
Barcelona
Circasia T3-T18 6065 60 32 1920 1158419,0 1001496,00
3 T18
Alta
4 T25 La concha Filandia T18-T25 3779 60 32 1920 1157956,1 100523072
5 T33 El Roble Filandia T25-T33 3754 60 32 1920 1158816,0 100878900
cruz
Pereira T33-T44 4815 60 32 1920 1157807,9 101330794
6 T44 Santa
de Barbas
7 T50 El Jordn Pereira T44-T50 2577 60 32 1920 1158655,1 1015427,53
8 T54 El Rincn Pereira T44-T54 4599 60 32 1920 1158831,3 1017710,23
La Estrella
Pereira T50-T56 3012 60 32 1920 1158582,0 1018665,00
9 T56
Morrn
Santa
Las Rosa
10 T64
Mangas Cabal de T54-T64 4779 60 32 1920 1160353,0 102175300
Dos
del
11 T70 Alto
Quebrad
T64-T70 3363 60 32 1920 1159485,0 102494100
Oso
as
San Jos Santa
12 T78 La Rosa de T70-T78 4755 60 32 1920 1159938,0 1029022,00
Samaria Cabal 1
San Roque Santa
13 T81 La Rosa de T70-T81 5412 60 32 1920 1159688,0 1030270,00
Hermosa Cabal__ San Roque Santa
14 T83 La Rosa de T81-T83 663 60 32 1920 1159941,0 1030794,00
Hermosa Cabal
1.4 Plan de Cierre y Restauracin. Se acepta el Plan de Cierre y Abandono y

de Restauracin Final presentado por la EBB S.A. E.S.P. relacionada COfl
los medios abitico, bitico y socieConomiCo.
ARTCULO TERCERO.- Se establece la siguiente Zonificacin Ambiental para la
infraestructura y actividades autorizadas en el presente acto administrativo dentro
del proyecto "URME 02-2009 SUBESTACIN ARMENIA 230 KV Y LNEAS DE

TRANSMISIN ASOCIADAS", con las excepciones indicadas:
1 REAS DE EXCLUSIN
a) reas con limitacin de tipo legal como las reas protegidas y en especial
las pertenecientes al Sistema Nacional de Parques y Reservas Forestales
Protectoras Nacionales, a excepcin de las reas sustradas para el
desarrollo del Proyecto autorizado en esta Licencia.
b) reas de reservas municipales y/o de la sociedad civil debidamente

establecidas, como Horizontes, La Isla y La Samaritana, a excepcin de las
reas autorizadas en la Licencia Ambiental.
RESOLUCIN NMERO
0 58 2
de 05 JUN 2014 Pgina No. 112

DETERMINACIONES"
2.3 Zona de Reserva Forestal Central de la Ley Segunda de 1959.

Bosques de galera y ripario de los mrgenes de los ros Barbas, Consot y
de acuerdo con lo establecido en el Plan de Manejo del proyecto.
Otn,
3 REAS DE INTERVENCIN
Franja de servidumbre de la lnea de transmisin elctrica excepto las
correspondientes a las reas de exclusin referidas a proteccin de cuerpos de
agua, manantiales y nacimientos donde se debe hacer una manejo de despeje sin
eliminacin de la cobertura vegetal protectora.
PARAGRAFO: La Zonificacin de Manejo Ambiental que se establece en el
presente acto administrativo, podr estar sujeta a modificaciones de acuerdo con
los pronunciamientos y/o restricciones de las Autoridades Ambientales Regionales
con competencia sobre las reas protegidas intervenidas por el proyecto.
ARTCULO CUARTO.- La Licencia Ambiental que se otorga a la EMPRESA DE
ENERGIA DE BOGOT S.A. E.S.P. EEB, lleva implcito el uso,
aprovechamiento o afectacin del recurso natural renovable indicado a
continuacin:
APROVECHAMIENTO FORESTAL
1. Se autoriza el aprovechamiento forestal de 457 individuos (185 en
jurisdiccin de CARDER y 272 de la CRQ), pertenecientes a 55 especies y
representan 176,45 m3 y 579,05 m3 de volumen comercial y total,
respectivamente, ubicadas en 123,49 ha, que comprenden el rea de
servidumbre de 32 m de ancho, correspondientes a la franja de 16 m a
ambos lados del eje de la lnea de transmisin, de acuerdo con el inventario
presentado por la EMPRESA DE ENERGIA DE BOGOTA S.A. E.S.P.
mediante el radicado No. 4120-E1-13633 del 02 de abril de 2013.
2. Se autoriza el aprovechamiento forestal con fines no comerciales de 202,8
m3 de guadua, en un rea de 0,47 has (4796 m2) ubicada dentro del rea
de Influencia Directa del proyecto
OBLIGACIONES:
a) Presentar, con una periodicidad bimensual, el listado actualizado de las
especies aprovechadas, relacionando nombre cientfico, nombre comn,
DAP, nmero de individuos, volumen comercial y total, localizacin
(vano, vereda, municipio, departamento) y coordenadas, presentando su
ubicacin en cartografa apropiada para su evaluacin; con copia a la
Corporacin Autnoma Regional de Risaralda -CARDER- y a la
Corporacin Autnoma Regional del Quindio -CRQ-.
b) Concertar con las Autoridades Ambientales Regionales competentes
(CARDER y CRQ), la relacin de las compensaciones de guadua para el
aprovechamiento de 202,8 m3 de guadua, en un rea de 0,47 has (4796
m2) ubicada dentro del rea de Influencia Directa del proyecto.
c) Concertar con las Autoridades Ambientales Regionales competentes
(CARDER y CRQ), las reas donde realizarn las compensaciones
forestales y de guadua, de acuerdo con el aprovechamiento realizado en
RESOLUCIN NMERO
0 5 8 2 de
'0 '5 JUN 20
Pgina No. 111

DETERMINACIONES"
c) Manantiales y nacimiento de fuentes de agua, con un radio de proteccin de

100 metros a la redonda
d) Cuerpos de agua de tipo ltico y lntico tales como ros, quebradas, caos,
lagunas naturales y su franja de proteccin de 30 metros, medidos a partir
de la cota de mxima inundacin a excepcin de los indicados en las reas
de Intervencin con Restricciones.
e) Masas boscosas bien conservadas y con algn grado de intervencin,
exceptuando la intervencin por aprovechamiento forestal autorizado en la
Licencia Ambiental.
f) reas de proteccin o de exclusin determinadas en los planes de manejo y
ordenamiento de las reas con alguna categora de proteccin: Distritos de
Conservacin de Suelos Barbas-Bremen y La Marcada.
g) reas de proteccin o de exclusin de a Reserva Forestal Nacional Central,
a excepcin de las reas sustradas para el desarrollo del Proyecto por
parte del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial, mediante la
Resolucin 0557 del 07 de junio de 2013.
h) Viviendas y centros poblados, santuarios religiosos, restaurantes tpicos de
la regin y haciendas que se dedican a la actividad turstica por la
conservacin del patrimonio cultural cafetero y arquitectnico de la zona, al
igual que la infraestructura asociada a la prestacin de servicios sociales
tales como escuelas, hospitales, estaciones de polica y sitios de recreacin
ubicados en las veredas inmersas en el corredor proyectado.
2 REAS DE INTERVENCIN CON RESTRICCIONES

2.1 Zonas susceptibles a procesos erosivos, deslizamientos y movimientos
en masa.
a) Sitios donde se instalarn las torres para la lnea de transmisin, por
ejemplo, casos puntuales como el del talud de la Autopista del Caf, el cual
se encuentra aproximadamente a 50 metros del punto donde se tiene
proyectada la construccin de la torre 50. Igualmente el rea donde se
identific la presencia de un fenmeno de remocin en masa cerca de la
torre 66 y un deslizamiento a aproximadamente 150 metros del sitio de
locacin de la torre 74.
b) Sitios donde se presentan deslizamientos puntuales en las laderas de los
ros Robles (ubicado en el cruce de la lnea entre torre 22 y 22), Barbas
(ubicado en el cruce de la lnea entre torre 40 y 41) y Consot (ubicado en
el cruce de la lnea entre torre 52 y 53).
e) Fallas geolgicas (Romeral Almaguer- al oriente y Romeral Armenia- al
occidente), las cuales se localizan en proximidades de las torres 39 a la 78
y, especialmente de la torre 52.
2.2 Distritos de Conservacin de Suelos Barbas-Bremen y La Marcada.

Se tendrn en cuenta las restricciones y medidas de manejo que exija la Autoridad
Ambiental Regional para las zonas de especial significancia ambiental, definidas
para cada uno de estos Distritos de Conservacin de Suelos.
-- RESOLUCIN NMERO
Q 582
de 05 JUN 2U Pgina No. 113

DETERMINACIONES"
jurisdiccin de cada una de ellas, teniendo en cuenta que debern

llevarse a cabo, preferiblemente, en el rea de Influencia Directa yio
Indirecta del Proyecto. Los resultados de dicha concertacin y de los
avances de la compensacin, se debern presentar ante la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales -ANLA-, en un documento
denominado "Compensacin por Aprovechamiento Forestal", cuyas
reas de compensacin deben ser georeferenciadas y presentadas en
cartografa con una escala adecuada para su evaluacin.
d) La concertacin con las Autoridades Ambientales Regionales
competentes (CARDER y CRQ), deber iniciarse de manera inmediata al
otorgamiento de la Licencia Ambiental y la ejecucin de las mismas
deber iniciarse de forma alterna con las actividades de aprovechamiento
forestal, mientras que las labores de plantacin debern estar terminadas
antes de la finalizacin de la etapa constructiva.
e) La medida de compensacin de las especies forestales localizadas a lo
largo del rea de Influencia Directa de la lnea de transmisin (457
individuos), debe ser en una proporcin de 5:1; lo cual corresponde a
una compensacin forestal mnima de 2285 individuos de especies
nativas, por la prdida de cobertura arbrea y las alteraciones de las
coberturas, hbitat y corredores biolgicos. Esta proporcin no aplica
para el aprovechamiento forestal de guadua autorizado.
f) Para toda la vegetacin plantada en el marco de la compensacin
forestal, se realizar el respectivo establecimiento y mantenimiento
(distribucin, plateo, ahoyado, fertilizacin, resiembra, seleccin de
especies, limpias, podas, control fitosanitario y cercado) durante un
periodo mnimo de tres (3) aos, de tal manera que se garantice la
supervivencia de por lo menos el 90% del material vegetal sembrado.
g) Transcurridos los tres (3) aos de mantenimiento, la Empresa deber
realizar la entrega formal a la CARDER y a la CRQ, mediante actas de
recibido, remitiendo copias de estas a la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales -ANLA-.
h) Reportar, en cada Informe de Cumplimiento Ambiental -ICA-, el avance
de las actividades desarrolladas y la efectividad de las mismas, con los
respectivos soportes fotogrficos que evidencien el desarrollo de los
individuos plantados.
i) El material vegetal a plantar no puede tener una altura menor de un (1)
metro de altura y debe estar en condiciones fitosanitarias y de desarrollo
adecuadas para su siembra, previa concertacin con las respectivas
Corporaciones Autnomas Regionales.
j) Los productos obtenidos del aprovechamiento forestal, no podrn ser
comercializados, sino que debern ser utilizados durante las obras
constructivas en primera instancia o ser entregados a las comunidades,
organizaciones sociales, municipios o a las Autoridades Ambientales
Regionales competentes (CARDER y CRQ); igualmente podrn ser
destinados a obras de inters social. Para ello, la Empresa deber remitir
a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA-, la informacin
que soporte el uso dado al material o el soporte de la entrega y recibido
RESOLUCIN NMERO
QA7
de
Q5 T)LJN 2 . Pgina No. 114

DETERMINACIONES"
del material por las organizaciones elegidas, as como el uso final que se
la ha dado a dicho material.
ARTCULO QUINTO: Para el caso de las actividades a desarrollar dentro de los
Distritos de Manejo Integrado Barbas Bremen y la Marcada, y de manera previa al
inicio de las mismas, se debern implementar las medidas de manejo que
dispongan las autoridades ambientales regionales competentes, teniendo en
cuenta que de acuerdo con lo manifestado por la Corporacin Autnoma Regional
del Quindio y la Corporacin Autnoma Regional de Risaralda-CARDER, no se
considera procedente adelantar el trmite de sustraccin de las mismas.
La empresa deber informar a esta Autoridad la fecha de iniciacin de actividades
en dichas reas.
ARTCULO SEXTO.- De manera previa a la intervencin de la especie Nogal
identificada dentro del trazado del proyecto, la EMPRESA DE ENERGIA DE
BOGOTA EBB S.A .E.S.P., debe contar con la autorizacin de levantamiento de
veda mediante acto administrativo que establezca las medidas de compensacin
que correspondan, debidamente expedido por la Autoridad Ambiental competente.
La empresa deber allegar copia debidamente ejecutoriada de este acto
administrativo a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales dentro de los
cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha de su ejecutoria con destino al
expediente LAV0005-12
ARTCULO SPTIMO.- Se autoriza como alternativa para el suministro del recurso
hdrico, la compra de agua por parte de la EMPRESA DE ENERGIA DE BOGOT
S.A. E.S.P., a los acueductos municipales o empresas de servicios pblicos del
rea de influencia del proyecto, que cuenten con la concesin de aguas
correspondiente, disponibilidad y capacidad de abastecimiento, con el objeto de
ser utilizado en las actividades a desarrollar en el proyecto "UPME -02-2009
Subestacin Armenia a 230 kV y Lneas de Transmisin Asociadas", la cual
queda sujeta a la disponibilidad del recurso y la no afectacin del suministro para
consumo humano y domstico.
PARGRAFO PRIMERO. La empresa deber presentar dentro de los Informes de
Cumplimiento Ambiental, informacin detallada sobre el uso del agua (actividad y
cantidad volmenes-), el balance entre el volumen de compra y el uso del lquido,
la copia de los soportes de obtencin del recurso y los mtodos de transporte a los
sitios de consumo.
PARAGRAFO SEGUNDO. La empresa deber presentar en los Informes de
Cumplimiento Ambiental -ICA-, los certificados de los acueductos donde se
adquiere el agua, en el cual se evidencie que no se est realizando captacin de
aguas de fuentes declaradas en agotamiento, como el caso de la cuenca del ro
La Vieja declarada en agotamiento segn la declaratoria emitida por la Comisin
Conjunta del ro La Vieja (Articulo Primero del Acuerdo Comisin Conjunta N 007
del 2009 "por el cual se declaran agotadas unas corrientes afluentes del ro La
Vieja y se toman otras determinaciones"
ARTCULO OCTAVO.- La licencia ambiental que se otorga con el presente acto

administrativo sujeta a la EMPRESA DE ENERGA DE BOGOTA EBB S.A.E.S.P.,
al cumplimiento del Estudio de Impacto Ambiental, al Plan de Manejo Ambiental, a
la normatividad ambiental vigente, as como al cumplimiento de las siguientes
obligaciones y requerimientos especficos:
RESOLUCIN NMERO
"POR LA CUAL SE
de
'05
Pgina No. 115
UA LYCENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

DETERMINACIONES"
1. La empresa deber incluir dentro del rea de influencia directa las vas de
acceso a los patios de tendido, teniendo en cuenta que sern utilizadas
para el trnsito de vehculos, maquinaria y equipos necesarios para la
construccin de la lnea
2. Incluir en la ficha de manejo forestal (12) las siguientes actividades:
a) Rescate y reubicacin de germoplasma con rescate de plntulas y esquejes
(germoplamas) de las especies de flora endmicas y/o amenazadas, en
especial para la especie Juglans neotropica.
b) Manejo de poda de especies nativas, especficamente el manejo y
conservacin de la especie Juglans neotropica que se localizan en el rea
del trazado, de acuerdo con lo sealado en el inventario forestal. Las
acciones de Monitoreo y Seguimiento, debern ejecutarse con una
frecuencia mensual, durante los primeros 6 meses, y bimensual, entre los
meses siete (7) al 12, con los respectivos registros fotogrficos, reportando
la informacin fitosanitaria y de supervivencia de los individuos intervenidos
durante la etapa de construccin. Indicar las actividades de manejo por
muerte de individuos acaecidos por las labores de poda.
c) Disear una actividad de manejo indicando las estrategias, medidas y
acciones a tener en cuenta para evitar la afectacin de las coberturas
vegetales que se encuentran en las reas de vanos y en la servidumbre, las
cuales no hacen parte de la Resolucin 0577 del 07 de junio de 2013, por
medio de la cual se sustrajo un rea de la Reserva Forestal Central. La
actividad debe contener, como mnimo, la descripcin detallada de las
formas de acceso al mismo, las medidas para desarrollar las actividades
constructivas dentro de estas reas, tendientes a generar la mnima
intervencin y el mnimo impacto posible a la sensibilidad de dicho
ecosistema. Para esta actividad se debe disear y presentar el respectivo
programa de seguimiento y monitoreo.
3. Incluir en la ficha Proteccin y Conservacin de Hbitats (13)
a) Las acciones a ejecutar en el rea de influencia de la torre 40, donde se
identific la presencia de tres de especies de importancia ecolgica:
Dendropsophus columbianus (endmica), Alouatta seniculus (amenazada
a nivel departamental) y Leptosittaca branickii (Vulnerable). Como mnimo,
la ficha debe presentar las acciones para confirmar la presencia de las
especies y las medidas a tomar en la fase de construccin con su
correspondiente Ficha de Monitoreo y Seguimiento.
b) Las acciones a ejecutar Rescate y reubicacin de epifitas vasculares y no
vasculares. Implementar una ficha de manejo que tenga por objetivo
prevenir, mitigar yio compensar el impacto que se generar sobre las
plantas epfitas como consecuencia del aprovechamiento forestal que se
realizar a lo largo del trazado de la lnea de transmisin. Dicha ficha
deber contener como mnimo el protocolo y las acciones de rescate y de
traslado de epifitas, con sus correspondientes indicadores y Ficha de
Monitoreo y Seguimiento. Los porcentajes para rescate de individuos de
epfitas deben ser de por lo menos el 50% de la poblacin de epfitas
generalistas. Adicionalmente, para las dems especies de epfitas, debern
recatar el 100% de los individuos que se encuentran en el rea a intervenir.
RESOLUCIN NMERO
0582
de
fl 5 JN 4 Pgina No. 116

DETERMINACIONES"
e) Respecto al traslado e implantacin de epifitas hacia el forfito que servir

de planta hospedera, adems de marcarlo con el nmero del parche
implantado, debern georeferenciar cada rbol forfito, para la posterior
verificacin y seguimiento del estado de crecimiento, fenolgico y
fitosanitario de los individuos o parches trasplantados, que tendr en
cuenta el registro de individuos vivos y muertos.
d) En cuanto al monitoreo de dicha actividad, se considera que para lograr
que las medidas de prevencin, mitigacin y restauracin propuestas,
realmente sean efectivas, debern realizar actividades de seguimiento y
monitoreo de epfitas rescatadas y trasplantadas una (1) vez por mes
durante los primeros seis (6) meses, seguido de una frecuencia trimestral
por lo menos durante un (1) ao. Adems, el porcentaje de supervivencia
de individuos intervenidos, ha de ser del 80% como mnimo, con registros
desde el primer mes de implantacin.
4. Presentar informacin relacionada con los residuos slidos generados
durante la construccin y operacin del Proyecto, en donde se evidencie la
siguiente informacin:
a) Los registros y soportes de la cantidad total de residuos slidos ordinarios
generados y entregados a la(s) empresa(s) encargada(s), para su
disposicin final.
b) Adjuntar copia de los permisos ambientales vigentes con los que cuentan
dichas empresas.
c) Los registros y soportes de la cantidad total de residuos slidos reciclables
generados y entregados a los gestores identificados para su
correspondiente manejo.
d) Los registros y soportes de la cantidad total de residuos slidos peligrosos
generados y entregados al gestor autorizado para su manejo y disposicin
final con las respectivas Actas de disposicin final. Adjuntar copia de los
permisos ambientales vigentes con los que cuenta dicho gestor identificado.
Lo anterior en total cumplimiento a lo establecido en el Decreto 4741 de
2010.
5. Presentar los soportes del suministro de unidades sanitarias y sus registros
de mantenimiento, incluyendo el permiso para efectuar esta actividad
otorgada a la empresa proveedora del servicio y la certificacin de
disposicin final emitida por el gestor autorizado. As como la descripcin
detallada del modo de recoleccin de estos residuos lquidos, teniendo en
cuenta que hay sitios donde no es posible el acceso de camiones con
equipos de succin.
6. Previo al inicio de la construccin del Proyecto, presentar el Plan de uso de
vas y acsesos, as como registro fotogrfico o flmico, en el cual se
identifiquen las condiciones existentes de cada una de las vas que sern
utilizadas por el Proyecto, de manera que al trmino de las obras sea
posible verificar que las mismas se dejarn en condiciones similares a las
encontradas antes de la intervencin. Esta informacin deber incluir el
inventario de puentes, box coulvert, alcantarillas y obras de drenaje y
-- RESOLUCIN NMERO
0 5 62
de
I:fl
5 JLIN 2014 Pgina No. 117

DETERMINACIONES"
geotcnicas de proteccin ambiental presentes en las vas de acceso

utilizadas.
7. La Empresa deber dar estricto cumplimiento en cuanto a la
implementacin de las medidas propuestas en las Fichas 1 "Conservacin y
restauracin de la estabilidad geotcnica" y 4 "Atencin y proteccin de

sitios crticos durante la fase de mantenimiento" pertenecientes al programa
"Manejo del Suelo" durante las actividades relacionadas con los sitios de
torre que se encuentran cerca a las fallas geolgicas localizadas en la zona,

como son las fallas Romeral (Armenia) y Romeral (Almaguer), y en especial
en los sectores entre las torres 21 y 22, entre torres 40 y 41 y la torre 52.
8.
En relacin con el Plan de Contingencia se deber tener en cuenta lo

siguiente:
a) Las "Medidas de Contingencia para Cruces Especiales" debern ser

complementadas, indicando:
El manejo que se le dar a los sitios donde se encuentra proyectada la
instalacin de las torres en zonas cercanas a las fallas geolgicas Romeral
(Almaguer) y Romeral (Armenia), en especial en los sectores entre las
torres 21 y 22, entre torres 40 y 41 y la torres, previendo las afectaciones
ante la posibilidad de ocurrencia de sismos en forma espordica (entre 6 y
10 aos),
u. El manejo a darse en relacin con la vegetacin asociada a los ros Roble
(entre torres 21 y 22), Barbas (entre torres 40 y 41), Consot (entre torres
52 y 53) y Otn (entre torres 59 y 61), en caso de que se presentara la
cada de los cables y/o de las torres, con el fin de tener claridad sobre el
manejo que se le dara a la flora potencialmente afectada ante la ocurrencia
de esta situacin.
b) Incluir una medida contingente orientada al rescate de aves, en caso de una
posible ocurrencia de colisiones de stas contra las lneas de transmisin
de energa.
c) Incluir reuniones de socializacin con las comunidades de ubicadas en el
rea de Influencia del Proyecto (habitantes, instituciones y entidades
municipales) en las cuales se haga especial nfasis en las acciones a
desarrollar en caso de presentarse una emergencia. Para dicha actividad es
necesario que la Empresa presente el respectivo cronograma con las
fechas a desarrollar dichas actividades en el primer ICA.
d) Incluir la programacin de reuniones de socializacin con las comunidades
ubicadas en el rea de Influencia del Proyecto (habitantes, instituciones y
entidades municipales) en las cuales se haga especial nfasis en las
acciones a desarrollar en caso de presentarse una emergencia. Igualmente
se deber socializar el Plan de Contingencia del proyecto con los Concejos
Municipales y Departamentales para la Gestin del Riesgo de Desastres
(CDGRD y CMGRD). Para dicha actividad es necesario que la Empresa
presente el respectivo cronograma con las fechas a desarrollar en el primer
ICA a fin de realizar el respectivo seguimiento.
e) En caso de que la empresa, durante el proceso constructivo requiera la
instalacin de torres en reas correspondientes al Alto del Toro, el Alto del
RESOLUCIN NMERO
9582
de
fl 5 JN 2014 Pgina No. 118

DETERMINACIONES"
Oso y las zonas aledaas a la quebrada San Jos, localizadas al interior del
Distrito de Conservacin de Suelos La Marcada, deber solicitar
previamiente el pronunciamiento sobre la necesidad de la modificacin de
la licencia ambiental. Por otro lado deber tener en cuenta la zonificacin y
rgimen de usos establecidos para esta rea protegida, por parte de la
Corporacin Autnoma Regional de Risaralda - CARDER.
f) La Empresa deber realizar dentro del rea de influencia del proyecto los
manejos correspondientes a la zonificacin de manejo establecida por las
Autoridades Ambientales Regionales para los Distritos de Conservacin de
Suelos La Marcada y Barbas-Bremen.
9. Valoracin Econmica:
a) Especificar y justificar los criterios de seleccin de los impactos relevantes.
b) Revisar y verificar la inclusin del impacto Induccin de procesos erosivos
y sedimentacin.
c) En relacin a la afectacin del paisaje y patrimonio cultural, la empresa
deber presentar:
Propuesta de valoracin econmica de las afectaciones sobre el
paisaje mediante el mtodo de costos de viaje, en el escenario
expost del proyecto, que incluya aspectos metodolgicos como
tamao de muestra.
u. Propuesta de valoracin econmica de la afectacin sobre el
Patrimonio Cultural Cafetero de acuerdo a las metodologas
planteadas en la Gua Metodolgica para la Presentacin de
Estudios Ambientales del hoy Ministerio de Ambiente y desarrollo
Sostenible.
d) Ajustar y presentar de forma detallada los indicadores econmicos del
proyecto como son el VPNE, TIRE y RCB.
ARTCULO NOVENO-Se aceptan las medidas de manejo ambiental propuestas
por la EMPRESA DE ENERGIA DE BOGOTA EBB S.A. E.S.P., para lo cual se
deber tener en cuenta la ejecucin de las actividades, caractersticas generales,
reas y localizacin, indicadas en el Estudio de Impacto Ambiental, el Plan de
Manejo Ambiental del Proyecto y las dems obligaciones especificas establecidas
en el presente acto administrativo. Dichas medidas corresponden a los siguientes
Programas, que sern objeto de seguimiento ambiental por parte de esta
Autoridad, durante la ejecucin del Proyecto:
1. MEDIO ABIOTICO
RESOLUCIN NMERO
0582
de 'Q5 JU'N 2014 Pgina No. 119

DETERMINACIONES"
2. MEDIO BIOTICO
3. MEDIO SOCIECONOMICO
FICHA
PROGRAMA
Programa de capacitacin
Y concientizacin 14. Educacin y capacitacin al personal vinculado al
socioambiental al personal proyecto y a la comunidad del AID
vinculado y a la comunidad
aledaa al proyecto
Programa de informacin y 15. Informacin y participacin comunitaria
participacin comunitaria
18. Actas de acuerdo para pago de servidumbres y
Programa de
compensacin Social afectaciones
Programa de apoyo a la
capacidad de gestin 20. De Apoyo a la capacidad de gestin institucional
institucional
Programa de
reasentamiento de la 21. De Reasentamiento de la poblacin afectada
poblacin afectada
21 - (22). Estrategias de responsabilidad empresarial
Programa de informacin y para disminuir la incertidumbre de la comunidad con
participacin comunitaria relacin al proyecto (Allegado mediante radicado No.
4120-E1-46375 del 24 de octubre de 2013)
fl iz 9,7

RESOLUCIN NMERO
"POR LA CUAL SE
de
JUN 20 14
Pgina No. 120
UWA LtENCIA AMBIENTAL YSE TOMAN OTRAS

DETERMINACIONES"
ARTCULO DCIMO.- La EMPRESA DE ENERGA DE BOGOTA S.A. E.S.P.
deber ajustar los programas del Plan de Manejo Ambiental. Este ajuste se deber
entregar a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales un (1) mes antes del
inicio de las actividades autorizadas en el presente acto administrativo, en medio
fsico y magntico, considerando el alcance y detalle de las actividades y obras
autorizadas para el desarrollo del proyecto denominado "UPME 02-2009
SUBESTACIN DE ARMENIA 230 KV Y LINEAS DE TRANSMISIN ASOCIADAS", y
los impactos potenciales identificados para las etapas de construccin y

operacin. Para tal fin, se debe tener en cuenta lo siguiente:
CONDICIONES
MEDIO PROGRAMA FICHA
Adecuar las metas propuestas en la ficha, en donde se
identifiquen los sitios de torre con potencial de
deslizamiento y adecuado control de fenmenos
erosivos yio de remocin en masa.
En la parte de acciones a desarrollar y diseo de la
ficha, es necesario tener en cuenta un plan de manejo,
para los sitios de torre que se encuentran cerca a las
i. conservacin fallas geolgicas localizadas en la zona, como son las
y restauracin fallas Romeral (Armenia) y Romeral (Almaguer), y en
de la estabilidad especial al sitio de la torre 52, el cual est ubicado
geotcnica justo en el cruce de la falla Romeral (Armenia), que en
este sector se encuentra cubierto, para lo cual se
necesita un manejo geotcnico especial.
Obras geotcnicas:
(Obras geotcnicas proyectadas / Obras geotcnicas
ejecutadas) x lOO' en la presente ficha, por uno que
Cambiar el indicador propuesto
permita determinar si las medidas a implementar llevan

a prevenir y/o mitigar el impacto identificado.
Ajustar la presente ficha teniendo en cuenta que en la
meta propuesta indica "Manejar adecuadamente el

100% de los accesos identificados en el proyecto,
previniendo su deterioro y realizando los
mantenimientos respectivos", de modo que exista
relacin entre las acciones a desarrollar y la meta

establecida, lo cual se logra estableciendo acciones
Manejo del
Abiotico Suelo cuyo objetivo sea la prevencin del deterioro y el
adecuado mantenimiento de los accesos, durante las
actividades de construccin y operacin.
Lo anterior, con el fin de que al trmino de las obras se
2. Manejo de los verifique que las mismas se mantengan en condiciones
accesos de transitabilidad y en las en condiciones similares a
las encontradas antes de la intervencin.
Pasar al programa de monitoreo y seguimiento e incluir
en la fiche de calidad de aire y ruido la informacin que
hace referencia al material particulado, ajustando a las
necesidades y condiciones del Proyecto, donde los
objetivos, metas, actividades e indicadores sean
coherentes.
Teniendo en cuenta lo anterior es necesario que la
Empresa ajuste la ficha N 2, "Manejo de los accesos"
ajustando las metas actividades e indicadores.
Incluir una ficha en la cual se contemple dentro de las
Manejo de actividades de construccin la informacin relacionada
puntos de con los puntos de acopio del material de construccin
acopio de (arena y grava), que se utilizar para la ejecucin del
material de Proyecto, as como las medidas de manejo a
construccin implementar durante el tiempo que dure el acopio, para
controlar las emisiones de material particulado.
-- RESOLUCIN NMEROQ
582
de PO 5
2U4 Pgina No. 121

DETERMINACIONES"
CONDICIONES
La Empresa deber ajustar esta ficha en el sentido de:

a. Incluir una actividad en la cual se modifique el
esquema de los puntos ecolgicos, para lo cual se
debe cambiar el recipiente de color rojo por el de
color negro que es el perteneciente a los residuos
ordinarios teniendo en cuenta que estos van al
relleno sanitario.
b. Modificar la ficha en el sentido que para el
transporte de los residuos slidos de los frentes de
obra al sitio de acopio temporal se debe realizar la
separacin fsica entre los residuos slidos y el
3. Manejo de personal transportado de tal forma que no exista
residuos slidos ningn contacto entre si.
c. Incluirla identificacin de los sitios de entrega de los
residuos orgnicos (punto de acopio del Municipio,
en relleno Sanitario, o entregados al gestor
especial), y la ubicacin y especificaciones de los
sitios determinados para acopio temporal de
residuos slidos.
- Indicar la frecuencia estimada para la recoleccin
de los residuos slidos generados por la
ejecucin del Proyecto en los frentes de obra as
como la realizada por el gestor autorizado para
manejo y disposicin final.
Ajustar la ficha del plan de manejo ambiental y as

4. Atencin y mismo la ficha de seguimiento y monitoreo en el
proteccin de sentido de que debe hacer referencia a sitios crticos
sitios crticos como las reas de torre con potencial riesgo de
durante la fase deslizamiento, y los que se encuentran cerca a las
fallas geolgicas localizadas en la zona, como son las
de
mantenimiento fallas Romeral (Armenia) y Romeral (Almaguer), en
especial al sitio de la torre 52. Para lo cual se necesita
un manejo geotcnico especial.
Cambiar el indicador "(!DO) Mantenimiento de baos

6. Manejo de
porttiles. (N de mantenimientos realizados en el mes!
Programa de residuos N de mantenimientos programados al mes x 100' por
manejo del
uno en el que se identifique que lo programado
domsticos corresponde a las necesidades reales del Proyecto.
recurso hidrico
Incluir una ficha la cual deber presentarse Un mes

antes de iniciar actividades debe presentar al ANLA
para aprobacin la siguiente informacin:
Programa de
calidad de aire y
ruido
Un programa relacionado con la calidad de aire y ruido,

y su respectiva ficha la cual deber estar ajustada a las
objetivos, metas, frecuencia de seguimiento y
monitoreo y las actividades e indicadores sean
coherentes. En la ficha en mencin se debe incluir:
a. Las medidas a que haya lugar para evitar que el
material particulado generado por las actividades del
Proyecto especialmente las de transporte de
personal, maquinaria, vehculos y equipos, se
disperse por accin del viento y a las lluvias,
afectando potencialmente la calidad del aire y
fuentes hidricas cercanas debido al aporte de
sedimentos _de_las _mismas.
RESOLUCIN NMERO
OR7
Pgina No. 122
de
OSuN 20 14
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL 'tSE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES"
PROS
b. Las medidas de manejo a implementar en los
puntos de acopio del material de construccin
(arena y grava), que se utilizar para la ejecucin
M Proyecto durante el tiempo que dure el acopio,
para controlar las emisiones de material particulado.
1. Aguas Ajustar la ficha en mencin, incluyendo la frecuencia de

Residuales seguimiento y monitoreo para la etapa de construccin,
domesticas operacin y mantenimiento.
Obras ge ot cm/cas:
(Registros de obras geotcnicas ejecutadas y eficiencia
de las mismas / Obras geotcnicas proyectadas) x
lOO'l Por otro en donde se identifique que lo
Cambiar el indicador "(IDO)
Programa de
seguimiento y
Monitoreo
programado corresponde a las necesidades reales del

Proyecto.
2. Suelos
Ajustar la ficha en mencin, incluyendo la frecuencia de

seguimiento y monitoreo para la etapa de construccin,
operacin y mantenimiento.
Incluir dentro de las actividades tendientes a evitar,
controlar y/o mitigar procesos de inestabilidad que
pudieran generarse aquellas a implementar en los
patios de tendido o sus reas aledaas.
Debern hacerse monitoreos de calidad de aire,

teniendo en cuenta los parmetros PST y PM10 de
acuerdo a lo establecido en el decreto 610 del 24 de
marzo del 2010. Estos monitores se deben realizar
antes del inicio de actividades, con el fin de tener una
linea base de calidad de aire antes de la construccin
del Proyecto.
Los monitoreos debern realizarse en los tres puntos
identificados donde potencialmente se incrementarian
las concentraciones de material particulado en la etapa
de construccin, ya que son vas destapadas cercanas
a centros poblados. Las condiciones para la realizacin
de estos monitoreos debern acogerse a las
condiciones establecidas en la siguiente tabla:
1
1
Programa de
1 4. Calidad de 1 1 Punto de 1 Longitud de Monitoreos 1
seguimiento
Monitoreo
1 durante la 1
1 1
y Aire
tendidoO (m)
construcci 1
solicitado
Monitoreo
La via de acceso
a la plaza de
tendido N 2
720
ubicadas cerca
del municipio de
ObservacIones
En cualquier momento
durante la etapa de
1 actvdades en la plaza de
tendidos objeto de la
evaluacin.
La via le acceso
a la plaza de
tendido N' 13En la etapa de actividades
localizada cerca 5412 1 en la plaza de tendido objeto
del municipio de
de evaluacin.
Santa Rosa de
La vio de acceso
La frecuencia de los
a la plaza de
monitoreos ser distribuida
tendido N i
MA, 2 durante el periodo que duren
donde se
las actividades
(ocatiza tambin
construcrivas.
Cambiar el indicador "(IDO) Man/toreos de calidad
del
RESOLUCIN NMERO
O 5R7
--t,
de '05 JUN 201 Pgina No. 123

DETERMINACIONES"
CONDICIONES
aire y ruido: (Registros y anlisis de monitoreos de

calidad de aire y mido realizados / monitoreos de
calidad de aire y ruido programados) x lOO' Por uno
que realmente indique la efectividad de las medidas

implementadas para que los valores obtenidos en los
monitoreos durante la construccin y operacin se
conserven respecto de lo encontrado en la linea base
(resultados de monitoreos antes del inicio de las
actividades).
Para el caso de las mediciones de ruido, incluir la
realizacin de monitoreos en la etapa de construccin
los cuales deben realizarse en los mismos sitios donde
se realizaron los del EIA y realizar la comparacin
respectiva. Dependiendo de los resultados se debern
ajustar la implementacin de las medidas de tal modo
que como mnimo se conserven las condiciones de la
linea base.
Incluir una nueva ficha relacionada con el Manejo

Emisin de Ondas Electromagnticas, ajustada a las
objetivos, metas, actividades e indicadores sean
coherentes e incluir en las actividades de seguimiento y
monitoreo la realizacin de mediciones de campos
electromagnticos, en la franja de servidumbre de la
lnea de Transmisin de acuerdo a lo establecido en el
:n1ei0 Emisin numeral 14.4 "Medicin de campos electromagnticos"
Ele troma ntic del Articulo 14 del Anexo general de la Resolucin N
c 708 del 30 de agosto del 2008 "por la cual se modifica
as el Reglamento Tcnico de Instalaciones Elctricas
RETIE.', o por la normatividad que lo modifique,
complemente o sustituya.
Estas mediciones debern realizarse con frecuencia
anual y los resultados y anlisis debern presentarse
en los Informes de Cumplimiento Ambiental.
Presentar indicadores adecuados para valorar la
7. Manejo de
Flora
Bitico Manejo del

Suelo
eficacia de la meta 1 "Implementar medidas tendientes

a la proteccin y manejo de la flora propia del rea de
Influencia Directa del proyecto, que no deba verse
afectado por las actividades constructivas de la
subestacin Armenia y sus lineas de transmisin
asociadas", ya que el indicador "rea descapotada y/o
desmontada/rea proyectada a descapotar y/o
desmonla?' corresponde a la ejecucin de una

actividad requerida para la instalacin de las torres y,
en general, de la adecuacin del terreno para la
construccin de este y no se relaciona con la
proteccin y el manejo de la flora del AID del Proyecto.
Ajustar la Echa dado que la meta 1: "Cumplir al 100%
con el aprovechamiento forestal requerido para la

apertura de la franja de servidumbre' no corresponde a
una medida de manejo que lleve a prevenir y mitigar los

impactos "Prdida de cobertura vegetal" y "Modificacin
del paisaje', referenciados en la Echa.
Manejo
8.
Forestal En el mismo sentido se deben ajustar los indicadores
propuestos con el fin de prevenir y/o mitigar los
impactos, de acuerdo con lo expuesto en los objetivos
y, en general, en la ficha de manejo.
Presentar, con una periodicidad bimensual, el listado
actualizado de las especies aprovechadas,
RESOLUCIN NMERO
(3
.t
7 de o
.IIJN 2014
Pgina No. 124

DETERMINACIONES"
CONDICIONES
relacionando nombre cientfico, nombre comn, DAP,
nmero de individuos, volumen comercial y total,
localizacin (vano, vereda, municipio, departamento) y
coordenadas, presentando su ubicacin en cartografa
apropiada; con copia a las Autoridades Ambientales
Regionales competentes (Corporacin Autnoma
Regional de Risaralda -CARDER- y Corporacin
Autnoma Regional del Quindio - CRO-).
9. Manejo y Ajustar los indicadores propuestos en la presente ficha,

Conservacin de manera que permitan determinar si las medidas
de la Capa propuestas llevan a prevenir yio mitigar el impacto
Superior del identificado, de acuerdo con lo expuesto por la
Empresa en la presente ficha.
Suelo
Ajustar la presente ficha en relacin con los siguientes
Etems:
Realizar los ajustes correspondientes relacionados con
la compensacin por el aprovechamiento de guaduas,
dado que las cantidades y volmenes de guadua
reportados en la ficha no corresponden con los datos
presentados en el documento de informacin
aclaratoria al EIA (radicado 4120-E1-13633 del 02 de
abril de 2013) ni con lo establecido en la Norma
Unificada para el Manejo y Aprovechamiento de la
Guadua (2008).
Excepto para guadales, se establece que la relacin de
compensacin de las especies forestales localizadas a
lo largo del rea de Influencia Directa de la linea de
transmisin (457 individuos), es de 5:1; lo cual
corresponde a una compensacin forestal mnima de
2285 individuos de especies nativas, por la prdida de
cobertura arbrea y las alteraciones de las coberturas,
hbitat y corredores biolgicos.
Concertar con las Autoridades Ambientales Regionales
Compensacin
competentes (CARDER y CRO), la relacin de las
por
Compensacin por compensaciones de guadua para el aprovechamiento
aprovechaniient aprovechamiento
de 202,8 m3 de guadua, en un rea de 0,47 has (4796
o de
la de la cobertura m2) ubicada dentro del rea de Influencia Directa del
proyecto.
vegetal y por afectacin
paisajstica
afectacin
paisajstica Para toda la vegetacin plantada en el marco de la
compensacin forestal, se realizar el respectivo
establecimiento y mantenimiento (distribucin, plateo,
ahoyado, fertilizacin, resiembra, seleccin de
especies, limpias, podas, control fitosanitario y cercado)
durante un periodo mnimo de tres (3) aos, de tal
manera que se garantice la supervivencia de por lo
menos el 90% del material vegetal sembrado. De no
alcanzar el porcentaje de supervivencia se deber
realizar la correspondiente reposicin del material
vegetal.
El material vegetal a plantar no puede tener una altura
menor de un (1) metro de altura y debe estar en
condiciones fitosanitarias y de desarrollo adecuadas
para su siembra, previa concertacin con las
respectivas Corporaciones Autnomas Regionales.
Transcurridos los tres (3) aos de mantenimiento, Ja
Empresa deber realizar la entrega formal a la
CARDER y a la CRQ, mediante actas de recibido,
remitiendo copias de estas a la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales -ANLA-.
- RESOLUCIN NMERO
3582
de 1 15 JUN 2014 Pgina No. 125

DETERMINACIONES"
CONDICIONES
Los productos obtenidos del aprovechamiento forestal,

no podrn ser comercializados, sino que debern ser
utilizados durante las obras constructivas en primera
instancia o ser entregados a las comunidades, a
organizaciones sociales, a ros municipios o a las
Autoridades Ambientales Regionales competentes
(CARDER y CRO) en segunda instancia, con destino a
obras de inters social. Para ello, la Empresa deber
remitir ante la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales -ANLA-, la informacin que soporte el uso
dado al material o el soporte de la entrega y recibido
del material por las organizaciones elegidas 1 as como
el uso final que se la ha dado a dicho materialConcertar con las Autoridades Ambientales Regionales
competentes (CARDER y CRQ), las compensaciones
de guadua, de acuerdo con el aprovechamiento
realizado en jurisdiccin de cada una de ellas.
Concertar con las Autoridades Ambientales Regionales
competentes (CARDER y CRQ), las reas donde
realizarn las compensaciones forestales y de guadua,
de acuerdo con el aprovechamiento realizado en
jurisdiccin de cada una de ellas, teniendo en cuenta
que debern llevarse a cabo, preferiblemente, en el
rea de Influencia Directa y/o Indirecta del Proyecto.
Los resultados de dicha concertacin y de los avances
de la compensacin, se debern presentar ante la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA-,
en un documento denominado 'Compensacin por
Aprovechamiento Forestal", cuyas reas de
compensacin deben ser georeferenciadas y
presentadas en cartografa con una escala adecuada
para su evaluacin.
La concertacin con las Autoridades Ambientales
Regionales competentes (CARDER y CRO), debern
iniciar de manera inmediata al otorgamiento de la
Licencia Ambiental y la ejecucin de las mismas deber
iniciarse de forma alterna con las actividades de
aprovechamiento forestal, mientras que las labores de
plantacin debern estar terminadas antes de la
finalizacin de la etapa constructiva.
Ajustar las acciones encaminada a evitar accidentes de

Proteccin
y 12. Manejo de avifauna mediante la instalacin de desviadores en
Conservacin
fauna
todos los vanos de la lnea (definir nmero por vano).
de Hbitats
Presentar una nueva ficha, de manera que el objetivo,

la meta y las acciones a desarrollar planteadas lleven a
prevenir los impactos de alteracin del hbitat por
13. Proteccin y fragmentacin, la prdida de la cobertura vegetal y la
Conservacin
modificacin del paisaje, adems de proteger y
de Habitats
conservar los hbitats de los Distritos de Conservacin
de Suelos Barbas-Bremen y La Marcada.
22 Alternativas
para cruces de Ajustar la ficha en el sentido de indicar los impactos a
Alternativas cuerpos de agua controlar.
para Cruces de
Cuerpos de (Radicado 4120- Ajustar los indicadores planteados para prevenir la
Agua E1-46375 del 24 afectacin de las coberturas boscosas asociadas a los
de octubre de cuerpos de agua presentes en el rea de influencia del
2013 que da Proyecto; ya que lo presentado corresponde a
RESOLUCIN NMERO
582
de
bfl 5 JUN 2014
Pgina No. 126

DETERMINACIONES"
CONDICIONES
respuesta al porcentajes de ejecucin de una actividad que la
Auto 3129 del Empresa debe realizar; y no permitir evaluar la
23 de eficacia de la proteccin de la vegetacin con las
septiembre de maniobras propuestas.
2013 de
Requerimiento
de Informacin
Adicional)
La Empresa de Energa deber ajustar la ficha en

concordancia con los impactos identificados y a su vez
modificarla orientndose en el sentido de capacitar y
acompaar a las comunidades frente un
de 14. Educacin y comportamiento consistente en la convivencia con la
Programa
Capacitacin y Capacitacin al infraestructura de las torres y el corredor de la linea
durante la etapa de operacin, igualmente, la
Concientzacin Personal
frecuencia deber tener una cobertura adecuada para
Socioambiental Vinculado
Personal al Proyecto y a todas las fases del proyecto, ya que los impactos no
al
comunidad culminan con la fase constructiva tal como se plantea
Vinculado y a la la
Comunidad del AID por la Empresa, siendo necesario incluir las etapas de
ejecucin y operacin teniendo en cuenta que su
aplicacin debe cubrir todas las fases del Proyecto.
Socio
econm
ICO
La Empresa de Energa deber realizar e) respectivo

ajuste de la ficha en consistencia con los impactos
analizados en el capitulo de 5 de Evaluacin Ambiental
teniendo en cuenta que el impacto de "Generacin de
Conflictos' no fue valorado en el proceso adelantado
para el Proyecto, por lo cual se hace necesario que
dado el nivel de inconformidad identificado con
algunos actores sociales del rea de influencia, dicho
impacto sea analizado de forma suficiente incluyendo
otros aspectos relacionados con las tendencias del
medio, tales como conflictos garantizando a su vez las
medidas necesarias que permitan disminuir el nivel de
incertidumbre generado con la llegada del Proyecto.
Igualmente deber atender los casos presentados

por el Personero Oscar Mauricio Toro durante la
visita realizada al municipio Dosquebradas, y
levantar un acta con la firma a satisfaccin de las
quejas enunciadas a continuacin: Sra. Maria
Programa de
y 15. Informacin Cenelia Acevedo, reporta dao en su predio
lnfomacin
y Participacin ocasionado por actividades preliminares del
Participacin
Comunitaria proyecto, las cuales no se detallan.
Comunitaria
Comunicacin en la Vereda Alto del Toro:
Desacuerdo por futura instalacin de una torre en
predio proyectado para ampliacin de un proyecto
turstico, plantea la posibilidad de correr la torre.
Juan Ronald Ortiz, en su comunicacin del 13 de
enero de 2013 en por dao en cultivo de
granadilla.
Incluir en la Ficha de Negociacin Predial:
a. Un documento con los avances realizados frente al
proceso de negociacin predial, en el cual se
incluya la totalidad de los predios ubicados a lo
largo del trazado. Dicho informe deber contener los
soportes de las comunicaciones escritas, dirigidas a
los pobladores del rea de influencia puntual y
especificamente la gestin adelantada con cada
uno de los propietarios, reportando a su vez
mediante indicadores, los porcentajes de ejecucin
RESOLUCIN NMERO
- [
0582
de 10
YJUN AM
Pgina No. 127
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA MB IE TAL Y SE TOMAN OTRAS

DETERMINACIONES"
CONDICIONES
y el anlisis de resultados y estrategias empleadas
frente a la negativa de negociacin. Lo cual deber
ser entregado en el cada informe ICA, hasta que se
concluya el proceso de negociacin predial.
b. La Empresa deber plantear un protocolo que

establezca como mnimo tres propuestas
tendientes a dirimir los conflictos generados frente
a la situacin de arraigo de la propiedad.
Programa de 17 Ar ueolo 'a Se considera que se presentan de forma adecuada y

cumplen con lo evidenciado durante la visita de
arqueologia
y aleoitolo g evaluacin.
preventiva p
La Empresa deber implementar de manera adecuada
los procesos de informacin con los propietarios de
predios que sern afectados por la servidumbre y
garantizar las condiciones acordes con lo establecido a
nivel normativo para el establecimiento de
servidumbres, lo cual se desarrollar durante las fases
de pre construccin, construccin y mantenimiento,
siendo necesario que se incluya a su vez la etapa de
desmantelamiento.
18. Actas de
Programa de acuerdo para
Compensacin pago de
Social Servidumbres y Igualmente, una vez finalizado el proceso de
Afectaciones negociacin de servidumbre, la empresa deber
presentar un informe con los resultados del proceso y
los respectivos soportes, relacionando los avances
frente al proceso en cada uno de los ICA.
Adicional a lo anterior la Empresa deber incluir en la
Ficha para el tema de Negociacin Predial lo siguiente:
a.) Adelantar y reportar a esta Autoridad, las gestiones
y avances realizados frente al proceso de negociacin
predial para la totalidad de los habitantes ubicados a lo
RESOLUCIN NMERO
1? 7
de
05 lUN 2014
Pgina No. 128

DETERMINACIONES"
CONDICIONES
largo del trayecto de la lnea de transmisin. Detallando
a su vez un anlisis de resultados y estrategias
empleadas frente a las posibles negativas de
negociacin con los soportes y las comunicaciones
escritas dirigidas a cada uno de los propietarios
ubicados a lo largo del trazado, lo cual deber contener
como mnimo un protocolo que determine los
mecanismos de informacin establecidos antes de
acudir a los procesos legales, permitiendo a su vez
dirimir los conflictos generados en la poblacin frente a
la situacin de arraigo de la propiedad y allegarlo en
cada informe ICA hasta concluir el proceso.
La Empresa de Energa de Bogot, deber ajustar la

ficha incluyendo un trabajo continuo con las entidades
locales y municipales no solo durante la etapa de
construccin como se plantea, incluyendo la etapa de
operacin, lo anterior con el fin de apoyarse durante
todo el proceso con las Autoridades competentes para
Programa de 20 De Apoyo a realizar un trabajo de monitoreo constante en el cual se
Apoyo ala la capacidad de establezcan actividades tendientes a prevenir los
Capacidad de
riesgos de seguridad e invasin en los corredores del
gestin
Gestin
rea de servidumbre, estableciendo acciones
Institucional institucional tendientes a su mitigacin a nivel preventivo y/o
correctivo si se llegara a presentar alguna invasin,
haciendo especial nfasis en una permanente
comunicacin con los lderes y actores de
representativos en la zona.
De No se establece ningn ajuste, teniendo en cuenta que

Programa de21
easentarniento no se vern intervenidos predios a lo largo del corredor,
Reasentamiento
de la poblacin de la Poblacin lo cual fue verificado en la visita efectuada por parte de
esta Autoridad Ambiental.
Afectada. Afectada
La Empresa deber ajustar el nmero de la Ficha, ya

que corresponde a la ficha nmero 22 y no a la 21 tal
como se relaciona en el Documento radicado mediante
No. 4120-E1-46375 de[ 24 de octubre de 2013 dando
respuesta al Auto 3129 de informacin adicional.
Igualmente la Empresa deber establecer una
estrategia de atencin y registro de inquietudes y
quejas de las comunidades, consolidando la
21 (22). informacin en formatos diseados para quejas que
Estrategias de evidencien la atencin frente a cada caso, dicho
Responsabilidad informacin deber remitirse con los ICA presentados a
Programa de Empresarial la ANLA y los soportes que validen la atencin a
Informacin y para Disminuir satisfaccin de cada inquietud, con el respectivo
Participacin la Incertidumbre indicador, anlisis y paz y salvo.
Comunitaria de la
Comunidad con La Empresa deber atender de manera adecuada en
Relacin al reuniones de socializacin, temas referentes con los
Proyecto avances del proyecto y situaciones que han generado
incertidumbre en las comunidades dirigidas a la
comunidad y a las administraciones municipales de
Circasia, Filandia, Pereira, Dosquebradas y Santa Rosa
de Cabal (lderes de las veredas que conforman el rea
de influencia directa del proyecto, y representantes de
grupos ambientalistas, ONO, entre otras
organizaciones existentes).
En dichas reuniones en las cuales deber cubrir las
siguientes temticas: Informar a las comunidades los
- RESOLUCIN NMERO
6 11 7
de ji 5 JUN 201 Pgina No. 129

DETERMINACIONES"
FICHA
Impactos y medidas de manejo identificadasPresentacin del PMA y sus objetivos, compra de

servidumbre y negociacin de predios, manejo
adecuado de zonas de servidumbres, campos
PARGRAFO PRIMERO.- Se advierte a la EMPRESA DE ENERGA DE
BOGOT S.A E.S.P. que en desarrollo de los ajustes requeridos, debe mantener
la estructuracin propuesta en el Estudio de Impacto Ambiental EIA- para los
programas del Plan de Manejo Ambiental PMA-, en trminos de: objetivos,
metas, impactos a controlar, tipo de medida acciones a desarrollar, lugar de
aplicacin, poblacin beneficiada, mecanismos y estrategias de participacin,
personal requerido, responsable de la ejecucin, indicadores de eficiencia,
cronograma, etc.
PARGRAFO SEGUNDO.- Para realizar el seguimiento y monitoreo de los
programas de Plan de Manejo Ambiental, la Empresa deber presentar para

evaluacin, los ajustes requeridos, dejando plenamente cubiertos todos los
aspectos y actividades de seguimiento y control al Plan de Manejo Ambiental para
su aprobacin.
ARTICULO DCIMO PRIMERO.- La empresa beneficiaria de la licencia ambiental

deber complementar el Plan de Manejo Ambiental, para lo cual deber incluir las
siguientes fichas:
1. Para el medio abitico:
PROGRAMA
FICHA
Manejo de puntos de acopio de material de construccin.

Contemplar dentro de las actividades de construccin la
Programa Manejo informacin relacionada con los puntos de acopio del material de
del Suelo construccin (arena y grava), que se utilizar para la ejecucin
del Proyecto, as como las medidas de manejo a implementar
durante el tiempo que dure el acopio, para controlar las
emisiones de material particulado.
Manejo Emisin de Ondas Electromagnticas.

La ficha deber estar ajustada a las necesidades y condiciones
del Proyecto, donde los objetivos, metas, actividades e
indicadores sean coherentes e incluir en las actividades de
seguimiento y monitoreo la realizacin de mediciones de campos
electromagnticos, en la franja de servidumbre de la linea de
Programa
de
Se
jimientotransmisin,
de acuerdo a lo establecido en el numeral 14.4
Monitoreo y "Medicin de campos electromagnticos" del Artculo 14 del
Anexo general de la Resolucin 9- 0708 del 30 de agosto del
2013 "por la cual se expide el Reglamento Tcnico de

Instalaciones Elctricas - RETIE", o por la normatividad que lo
modifique, complemente o sustituya.
Estas mediciones debern realizarse con frecuencia anual y los

resultados y anlisis debern presentarse en los Informes de
Cumplimiento_Ambiental.

RESOLUCIN NMERO
0597
de
Pgina No. 130
I'fl 11W) ')fllA

DETERMINACIONES"
2. Para el medio bitico:

PROGRAMA
FICHA
Ficha de Rescate y reubicacin de epifitas vasculares y no

vasculares.
Esta Ficha de Manejo debe cumplir con el objetivo prevenir, mitigar
y/o compensar el impacto que se generar sobre las plantas epfitas
como consecuencia del aprovechamiento forestal que se realizar a
lo largo del trazado de la lnea de transmisin. Deber contener,
como mnimo, el protocolo y las acciones de rescate y de traslado
de epifitas, con sus correspondientes indicadores; as como la Ficha
de Monitoreo y Seguimiento.
El porcentaje para rescate de individuos de epfitas debe ser de por
lo menos el 50% de la poblacin de epfitas generalistas.
Adicionalmente, para las dems especies de epfitas, debern
recatar el 100% de los individuos que se encuentran en el rea a
intervenir.
Respecto al traslado e implantacin de epfitas hacia el forfito que
servir de planta hospedera, adems de marcarlo con el nmero del
parche implantado, debern georeferenciar cada rbol forfito, para
la posterior verificacin y seguimiento del estado de crecimiento,
fenolgico y fitosanitario de los individuos o parches trasplantados,
que tendr en cuenta el registro de individuos vivos y muertos.
En cuanto al monitoreo de dicha actividad, se considera que para
lograr que las medidas de prevencin, mitigacin y restauracin
propuestas, realmente sean efectivas, debern realizar actividades
Manejo del Suelo de seguimiento y monitoreo de epifitas rescatadas y trasplantadas
una (1) vez por mes durante los primeros seis (6) meses, seguido de
una frecuencia trimestral por lo menos durante un (1) ao. Adems,
el porcentaje de supervivencia de individuos intervenidos, ha de ser
del 80% como mnimo, con registros desde el primer mes de
implantacin.
Ficha de Rescate y reubicacin de germoplasma.
Esta Ficha debe establecer las acciones tendientes al rescate de

plntulas y esquejes (germoplama) de las especies de flora
endmicas y/o amenazadas, en especial para la especie Jugfans
neotropica.
Ficha de Manejo de poda de especies nativas.
Se debe realizar una Ficha de Manejo especfica para el manejo de

las podas de la especie Juglans neotropica. En sta se deben tener
en cuenta los individuos que se localizan en el rea del trazado, de
acuerdo con lo sealado en el inventario forestal. Las acciones de
Monitoreo y Seguimiento, debern ejecutarse con una frecuencia
mensual, durante los primeros 6 meses, y bimensual, entre los
meses siete (7) al doce (12), con los respectivos registros
fotogrficos, reportando la informacin fitosanitaria y de
supervivencia de los individuos intervenidos durante la etapa de
construccin.

RESOLUCIN NMERO
87
-
de 05 JN 2Oi pgina N& 131

DETERMINACIONES"
'e

'y.

PROGRAMA
FICHA
-.
Indicar las medidas de compensacin por 'muerte de individuos

acaecidos por las labores de poda.
Incluir el Manual de Procedhiento Je Podas Tcnicas d aplicar para
la especie Juglans ne6trdpica, as como la presentcin e un
programa de compensacin para la conservacin de la especi.
Fichade Proteccin deespecies amenazadas yio endmicas.
Esta Ficha debe tener por objeto el Manejo especfica para las
especies de fauna endmicas yio amenazadas (aves, mamferos,
anfibios y reptiles) presentes en el rea de Influencia Directa del
Proyecto, con su correspondiente Ficha de Monitoreo y
Seguimiento.
Deber incluir las acciones a ejecutar en el rea de influencia de la
torre 40, donde se identific la presencia de tres de especies de
importancia ecolgica: Dendropsophus columbianus ( endmica),
A/ouatta senfculus (amenazada a nivel departamental) y Leptosittaca
Proteccin
( Vulnerable). Adems, la ficha debe contener las acciones
Y
Conservacin
de branick
para confirmar la presencia de las especies y las medidas de
Hbitats manejo a tomar en la fase de construccin con su correspondiente
Ficha de Monitoreo y Seguimiento.
Ficha de Rescate y reubicacin de las especies de fauna.
Esta Ficha de Manejo que deber contener, como mnimo, el
protocolo de captura, traslado, mantenimiento y reubicacin
definitiva de los individuos, discriminados por grupo taxonmico, con
su correspondientes indicadores y Ficha de Monitoreo y
Seguimiento.
ARTCULO DCIMO SEGUNDO.- Esta Autoridad supervisar la ejecucin de las
obras y podr verificar en cualquier momento el cumplimiento de lo dispuesto en la

presente Resolucin, el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo
Ambiental.
Cualquier contravencin a lo establecido, ser causal para la aplicacin de las
sanciones legales vigentes.
ARTCULO DCIMO TERCERO.- En caso de requerirse materiales de cantera
y/o arrastre para el desarrollo de actividades autorizadas mediante la presente

resolucin, estos podrn ser adquiridos de terceros en sitios de extraccin que
cuenten con los ttulos mineros debidamente registrados y licencia ambiental o
plan de manejo ambiental vigentes, conforme a lo preceptuado por el Cdigo de
Minas Decreto-Ley 685 de 2001.
Copia de los contratos o licencias mineras como de las autorizaciones ambientales

debern ser presentados anexos a cada uno de los Informes de Cumplimiento
Ambiental, dependiendo de los sitios utilizados en cada periodo. As mismo,
deber anexar copia de los comprobantes donde se especifique la fuente de
suministro del material, los volmenes y el tipo de material suministrado.
4'
RESOLUCIN NMERO
05R 2
0
de
SIUN 2tW Pgina No. 132

DETERMINACIONES"
ARTCULO DCIMO CUARTO.- Durante la ejecucin del proyecto la EMPRESA

DE ENERGIA DE BOGOT S.A. E.S.P., deber realizar un seguimiento ambiental
permanente con el fin de supervisar las actividades y verificar las obligaciones
sealadas en el Estudio de Impacto Ambiental, en el Plan de Manejo Ambiental, y
en la presente resolucin.
La Empresa deber presentar durante la etapa de construccin Informes de

Cumplimiento Ambiental (ICA) con periodicidad semestral. Si la etapa de
construccin llegase a realizarse en menos de 12 meses, la Empresa deber
presentar un informe ICA cada 4 meses siendo el ltimo el de cierre de la etapa
de construccin. Estos informes de Cumplimiento debern entregarse dentro de
los 30 das siguientes a la fecha de terminacin del periodo reportado. Durante la
etapa de operacin ser con frecuencia anual y debern entregarse dentro de los
dos meses siguientes a la terminacin del periodo reportado.
Los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) debern elaborarse aplicando los
Formatos vigentes, en medios fsico y magntico y atendiendo establecido en la
Resolucin 0188 del 27 de febrero del 2013, "Por el cual se actualiza el Manual de
Seguimiento Ambiental de Proyectos adoptados mediante la Resolucin 1552 del 20 de
octubre de/ 2002 con e/ fin de adoptar e/ modelo de almacenamiento Geogrfico
(Geodatabase)".
PARGRAFO PRIMERO.- En !os Informes de Cumplimiento Ambiental se debe
incluir el seguimiento estricto a los indicadores cuantitativos y cualitativos de

gestin y cumplimiento de cada uno de los programas $1 Plan de Manejo
Ambiental, Seguimiento y Monitoreo y Contingencia, con los respectivos ajustes
requeridos por esta Autoridad, que permitan evaluar la magnitud de las
alteraciones que se producen como consecuencia del Proyecto, facilitar el
monitoreo de la evolucin de los impactos ambientales (abiticos, biticos y
socioeconmicos) y analizar la eficacia de las medidas contempladas. Para estos
indicadores, debe definirse la periodicidad, duracin, tipos de anlisis y formas de
evaluacin y reporte. As mismo, dentro de cada uno de los Informes, se deber
reportar el avance de actividades del! Plan de Manejo Ambiental, evaluando su
eficacia y efectividad, de acuerdo a l bs indicadores planteados, y realizando el
anlisis, conclusiones y recomendaciones inherentes a los resultados del
seguimiento y del reporte de cada indicador.
ARTCULO DECIMO QUINTO.- La EMPRESA DE ENERGA DE BOGOT S.A.

E.S.P., de manera previa a la construccin del proyecto deber presentar un
documento tcnico donde se analice la posibilidad de incrementar la altura de las
torres que se instalaran al interior del Distrito de Conservacin de Suelos Barbas
Bremen, para su anlisis y evaluacin por parte de esta Autoridad, de acuerdo
con las razones expuestas en la parte motiva de la presente providencia.
ARTCULO DECIMO SEXTO.- La EMPRESA DE ENERGA DE BOGOT S.A.
E.S.P., deber informar con anticipacin a esta Autoridad, a la Corp'oracin

Autnoma Regional del Quindo-CRQ y ante la Corporacin Autnoma Regional
de :Risaralda-CARDER, la fecha de iniciacin de actividades, adjuntando un
cronograma del proyecto en el cual se especifique el desarrollo de las medidas de
manejo ambiental.
ARTCULO DCIMO SPTIMO.- La EMPRESA DE ENERGA DE BOGOT S.A.

E.S.P. deber cancelar a las Autoridades Ambientales Regionales con jurisdiccin
en el rea del proyecto, el valor correspondiente a las tasas compensatorias a que
haya lugar por la afectacin de los recursos naturales renovables.
RESOLUCIN NMERO osp? de ID JEJN 201 Pgina No. 133

DETERMINACIONES"
ARTCULO DCIMO OCTAVO.- La EMPRESA DE ENERGA DE BOGOT S.A.

E.S.P., deber dar cumplimiento al Decreto 2570 del 1 de agosto de 2006, por el
cual se adiciona el Decreto 1600 de 1994 y se dictan otras disposiciones, en lo
relacionado con las anlisis adelantados por laboratorios para los recursos agua,
suelo y aire.
ARTCULO DCIMO NOVENO.- En caso de presentarse durante el tiempo de
ejecucin de las obras u operacin del proyecto, efectos ambientales no previstos,

el beneficiario de la presente Licencia Ambiental deber suspender los trabajos e
informar de manera inmediata a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA, para que determine y exija la adopcin de las medidas correctivas que
considere necesarias, sin perjuicio de las medidas que debe tomar el beneficiario
de la misma para impedir la degradacin del medio ambiente. El incumplimiento
de estas medidas,
El incumplimiento de estas medidas, ser causal para la aplicacin de las
sanciones legales vigentes a que haya lugar.
ARTCULO VIGSIMO.- En caso de que la EMPRESA DE ENERGA DE

BOGOT S.A. E.S.P., en el trmino de cinco (5) aos contados a partir de la
ejecutoria del presente acto administrativo, no haya dado inicio a la etapa

constructiva del proyecto "UPME - 02-2009 SIE Armenia 230 Kv y Lneas de
Transmisin Asociadas", se proceder a dar aplicacin a lo establecido en el
artculo 360 de Decreto 2820 de agosto 5 de 2010 en relacin con la declaratoria
de prdida de vigencia de la Licencia Ambiental.
ARTCULO VIGSIMO PRIMERO.-
El beneficiario de la presente Licencia

Ambiental ser responsable por cualquier deterioro y/o dao ambiental causado
por l o por los contratistas a su cargo, y deber realizar las actividades
necesarias para corregir, mitigar o compensar los efectos causados
ARTICULO VIGSIMO SEGNDO.-
El beneficiario de la licencia ambiental

deber suministrar por escrito a los contratistas y en general a todo el personal
involucrado en el proyecto, la informacin sobre las obligaciones, medios de
control y prohibiciones establecidas por la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales ANLA, en esta Resolucin, as como aquellas definidas en el
Estudio de Impacto Ambiental, en el Plan de Manejo Ambiental, en la normatividad
vigente y exigir el estricto cumplimiento de las mismas.
En cumplimiento del presente requerimiento se debern presentar , copias de las
actas de entrega de la informacin al personal correspondiente en el primer
Informe de Cumplimiento Ambiental.
ARTiCULO VIGSIMO TERCERO. La licencia ambiental que se otorga mediante
esta resolucin no ampara ningn tipo de obra o actividad diferente a las descritas
en el Estudio de Impacto Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental y en la presente
resolucin.
Cualquier modificacin en las condiciones de la licencia ambiental, el Estudio de
Impacto Ambiental o el Plan de Manejo Ambiental deber ser informada a la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA para su evaluacin y
aprobacin.
RESOLUCIN NMERO r de r5
:
"POR LA CUAL SE
iu 701 Pgina No. 134

UNA LICENCIA AMBIENTAL YSE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES"
Igualmente se deber solicitar y obtener la modificacin de la licencia ambiental

cuando se pretenda usar, aprovechar o afectar un recurso natural renovable
diferente de los que aqu se consagran o en condiciones distintas a lo
contemplado en el Estudio de Impacto Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental y
en la presente resolucin.
ARTCULO VIGSIMO CUARTO.- La EMPRESA DE ENERGA DE BOGOT
S.A. E.S.P., deber cumplir con lo establecido por el numeral 1.4 de[ artculo 7 de
la Ley 1185 del 2008, que modific el artculo 11 de la Ley 397 de 1.997 en lo
relacionado con el Plan de Manejo Arqueolgico, el cual seala:
"Artculo 7. El articulo II de la Ley 397 de 1997 quedar as., "Articulo II. Rgimen Especial de Proteccin
de los bienes de inters cultural. Los bienes materiales de inters cultural de propiedad pblica y privada
estarn sometidos al siguiente Rgimen Especial de Proteccin:
(..
1.4. Plan de Manejo Arqueolgico. Cuando se efecten las declaratorias de reas protegidas de que trata el
articulo 6 de este Titulo, se aprobar por el Instituto Colombiano de Antropologa e Historia un Plan Especial
de Proteccin que se denominar Plan de Manejo Arqueolgico, el cual indicar las caractersticas del sitio y
su rea de in-fluencia, e incorporar los lineamientos de proteccin, gestin, divulgacin y sostenibilidad del
mismo.
"En los proyectos de construccin de redes de transporte de hidrocarburos, minera, embalses, infraestructura
vial, as como en los dems proyectos y obras que requieran licencia ambiental, registros o autorizaciones
equivalentes ante la autoridad ambiental, como requisito previo a su otorgamiento deber elaborarse un
programa de arqueologa Ley 1185 de 2008 13126 preventiva y deber presentarse al Instituto Colombiano de
Antropologa e Historia un Plan de Manejo Arqueolgico sin cuya aprobacin no podr adelantarse la obra."
ARTCULO VIGSIMO QUINTO.-
La Licencia Ambiental que se otorga, no

ampara la captura o extraccin de especmenes de fauna o flora silvestre.
ARTCULO VIGSIMO SEXTO.- La Licencia Ambiental que se otorga, no confiere
derechos reales sobre los predios que se vayan a afectar con el proyecto, por lo
que estos deben ser acordados con los propietarios de los inmuebles.
ARTCULO VIGSIMO SPTIMO.- El beneficiario de la Licencia Ambiental
deber realizar el proyecto de acuerdo a la informacin suministrada a esta

Autoridad.
ARTCULO VIGSIMO OCTAVO.- La presente Licencia Ambiental se otorga por

el tiempo de duracin del proyecto que se autoriza en la presente resolucin.
ARTCULO VIGSIMO NOVENO.- Con el propsito de prevenir incendios
forestales, el beneficiario de la Licencia Ambiental deber abstenerse de realizar

quemas, as como talar y acopiar material vegetal, a excepcin de lo aqu
autorizado.
ARTCULO TRIGSIMO.- El beneficiario de la Licencia Ambiental, deber
informar a las autoridades municipales de la regin sobre el proyecto y sus

alcances, con miras a obtener los permisos necesarios para la ejecucin de las
obras proyectadas.
ARTCULO TRIGSIMO PRIMERO.- La EMPRESA DE ENERGA DE BOGOT
S.A. E.S.P., nicamente podr acceder a los recursos naturales renovables en las
condiciones implcitas que establece el presente acto administrativo que otorga la
Licencia Ambiental.
RESOLUCIN NMERO
(1
87
de
5 IN 2014 Pgina No. 135

DETERMINACIONES"
ARTCULO TRIGSIMO SEGUNDO.- Terminados los diferentes trabajos de
campo relacionados con el proyecto, debern retirar y/o disponer todas las
evidencias de los elementos y materiales sobrantes de manera que no se altere el
paisaje o se contribuya al deterioro ambiental.
ARTICULO TRIGSIMO TERCERO.- La EMPRESA DE ENERGA DE BOGOT
S.A. E.S.P., deber dar cumplimiento a lo establecido en la Resolucin 260 del 28

de diciembre de 2011 "Por la cual se fan las tarifas para el cobro de los servicios
de evaluacin y seguimiento de licencias, permisos, autorizaciones y dems
instrumentos de control y manejo ambiental", proferida por esta Autoridad, o la
resolucin que la modifique o sustituya.
ARTCULO TRIGSIMO CUARTO.- La EMPRESA DE ENERGA DE BOGOT
S.A. E.S.P., deber hacer uso de fibras naturales, en caso de ejecutar alguna de
las siguientes actividades, en cumplimiento de lo establecido por la Resolucin
1083 del 4 de Octubre de 1996 "Por la cual se ordena el uso de fibras naturales en
obras, proyectos o actividades objeto de licencia ambiental" expedida por el hoy
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible:
1)
Utilizacin de sacos para el relleno con diferentes mezclas para la conformacin de

bolsa cretos.
2)
Obras de revegetalizacin y/o empradizacin para la proteccin de taludes.
3)
Construccin de obras de proteccin geotcnica.
4)
( ... )
5)
Estabilizacin, proteccin y recuperacin del suelo contra la erosin.
6)
Recon formacin y/o recuperacin del derecho de va en proyectos lineales.
7)
Construccin de estructuras para el manejo de aguas.
8)
Las dems que eventualmente se determinen por parte de este Ministerio va seguimiento,
o con motivo de la modificacin de la licencia ambiental que solicite la empresa.
PARGRAFO.- La EMPRESA DE ENERGA DE BOGOT S.A. E.S.P., deber
remitir en el primer mes del ao, en escrito separado, el seguimiento al

cumplimiento de esta obligacin para el ao inmediatamente anterior, la
informacin que deber contener como mnimo el informe es la localizacin de la
actividad, obra o proyecto en la que se hizo uso de las fibras, el Departamento, la
Autoridad Ambiental Regional de esa jurisdiccin, el nombre de la fibra natural, los
objetivos y ventajas de su utilizacin, la actividad en la que fue usada y la cantidad
utilizada en Kg por ao.
De igual manera, de contar con registros fotogrficos e informacin adicional, esta
podr ser incluida en un archivo anexo.
Por otra parte, de acuerdo con lo establecido en el Artculo Tercero de la citada
Resolucin, en aquellos proyectos yio actividades donde no sea tcnicamente
viable su implementacin, la empresa deber justificar los motivos de esta
situacin.
ARTCULO TRIGSIMO QUINTO.- La EMPRESA DE ENERGA DE BOGOT

S.A. E.S.P, deber completar la informacin geogrfica y cartogrfica en su
contenido con respecto al alcance del estudio y dar cumplimiento a lo establecido
por la resolucin 1415 de 2012 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
para lo cual deber actualizarla en cuanto a los puntos de muestreo de la fauna; la
capa y tabla asociadas a esta temtica. Adems deber presentar los metadatos
RESOLUCIN NMERO
(1 u
de
O5
J1MI 2n1,4
Pgina No. 136

DETERMINACIONES"
que complementen la informacin gegrafica del proyecto conforme a la plantilla

de metadato institucional de la ANLA.
ARTCULO TRIGSIMO SEXTO .- La EMPRESA DE ENERGA DE BOGOT
S.A. E.S.P., una vez ejecutoriada la presente Resolucin, deber remitir copia de
la misma a las Alcaldas y Personeras Municipales de Circasia y Filandia en el
departamento del Quindo; Pereira, Dosquebradas y Santa Rosa de Cabal en el
departamento de Risaralda, as mismo disponer una copia para consulta de los
interesados en las citadas Personeras.
ARTCULO TRIGSIMO SPTIMO.- Por la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales -ANLA, comunicar el presente acto administrativo a las Alcaldas y
Persone rasrMunicipales de Circasia y Filandia en el departamento del Quindio;
Pereira, Dosquebradas y Santa Rosa de Cabal en el departamento de Risaralda, a
la Corporacin Autnoma Regional del Quindio-CRQ y a la Corporacin Autnoma
Regional de Risaralda-CARDER, a la Unidad de Planeacin Minero EnergticoUPME y a la Procuradura Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios.
ARTICULO TRIGSIMO OCTAVO.- Por la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales, notificar personalmente o por aviso, cuando a ello hubiere lugar, el
contenido del presente acto administrativo al representante legal, apoderado
debidamente constituido y/o a la persona debidamente autorizada de la
EMPRESA DE ENERGIA DE BOGOT S.A. E.S.P. de conformidad con los
artculos 67 y 69 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo.
ARTCULO TRIGSIMO NOVENO.- Disponer la publicacin de la presente
resolucin, en la gaceta ambiental de esta entidad.
ARTCULO CUADRIGSIMO .- En contra del presente acto administrativo
procede el recurso de reposicin, el cual se podr interponer por su representante
o apoderado debidamente constituido, por escrito ante la Directora de la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales en la diligencia de notificacin personal, o
dentro de los diez (10) das siguientes a ella, o a la notificacin por aviso, o al
vencimiento del termino de publicacin, segn el caso, de conformidad con lo
establecido en los artculos 76 y 77 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y
de lo Contencioso Administrativo.
COMUNQUESE, NOTIFQUESE, PUBLQUESE Y CMPLASE
Dada en Bogot, D.C., a los n
tu5 JUN 211q
NUBIA QROZCO ACOSTA

DIRECtORA GENERAL
Expediente: LAV0005-12
Elabor: Mnica Jurado - Sector Energa-ANLA
Rev4 Javier Alfredo Molina Roa - Llder Jurdico - Sector Energia-AN
jJ Silvia Vanegas Pinzn- coordinadora tcnica sector Energa-AN
t('( Soberth Lesmes Orjuela-Jefe Oficina Asesora Jurdica-ANL.A
c.T seas del 19 de diciembre de 2013.

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1

MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN

UNKL'ICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

Que la EMPRESA DE ENERGA DE BOGOT S.A. E.S.P., mediante el radicado

de t if JUN 2014 Pgina No. 3

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL YSE TOMAN OTRAS

PARRA, identificado con cdula de ciudadana No. 11228410, en calidad de

tfl. 5 tuN Pgina No. 4

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENIA AMIEArAL Y SE TOMAN OTRAS

de '05. JLJN u i Pgina No. 5

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL YSE TOMAN OTRAS

"UPME 02-2009. Subestacin Armenia a 230 Kv y Lneas de Transmisin

el departamento del Quindio y Pereira, Dosquebradas y Santa Rosa de Cabal en

5 JUN U Pgina No. 6

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

Que el Grupo de Evaluacin y Seguimiento de esta Autoridad, procedi a la

.-JUN u i q Pgina No. 7

( "POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

Que mediante radicado No. 4120-E1-54789 del 16 de diciembre de 2013, la

O JUN 2014 Pgina No. 8

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA 44M13IENTAL YSE TOMAN OTRAS

Que mediante radicado 4120-E1-27779 del 30 de mayo de 2013 la Corporacion

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

Que el articulo 80 de nuestra Carta Poltica, dispone para el Estado la obligacin

De la competencia de esta Autoridad

De las Licencias Ambientales

iON 2014 Pgina No. 10

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIAMBITAL Y SE TOMAN OTRAS

Ministerio de Ambiente, Corporaciones Autnomas Regionales y eventualmente

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL YSE TOMAN OTRAS

De las tasas retributivas y compensatorias

determina: "Tasas Retributivas y Compensatorias. La utilizacin directa o indirecta de la

De las Tasas por utilizacin de aguas.

Artculo 211. Tasas retributivas y compensatorias. Modifquese y adicinense

'Pargrafo 1. Las tasas retributivas y compensatorias se aplicarn incluso a la

contaminacin causada por encima de los lmites permisibles sin perjuicio de la

imposicin de las medidas preventivas y sancionatorias a que haya lugar. El cobro

iON 20 Pgina No. 12

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICECIXAMBIBNTAL YSE TOMAN OTRAS

Pargrafo 2. Los recursos provenientes del recaudo de las tasas retributivas se

La licencia ambiental consiste en la autorizacin que la autoridad ambiental concede

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL YSE TOMAN OTRAS

Que por otro lado, la Corte Constitucional en Sentencia C-746 de 2012, ha

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA *4MIEITAL Y SE TOMAN OTRAS

Se colige de lo anterior que corresponde a esta Autoridad, otorgar la licencia

Siguiendo la Declaracin de Ro de Janeiro, la Ley 99 de 1993, dentro de los

Concretamente, en relacin con el principio 11, el artculo 57 de la Ley 99 de 1993

"...Artculo 571.- Del Estudio de Impacto Ambiental. Se entiende por Estudio de

Impacto Ambiental el conjunto de la informacin que deber presentar ante la

de iD 5 IULJN 014 Pgina No. 15

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCI APhBItNTAL 'Y'SE TOMAN OTRAS

El Estudio de Impacto Ambiental contendr informacin sobre la localizacin del

5 JUN Pgina No. 16

UA LJCENCIA 4MBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

En el mismo sentido, la sentencia T-251 de 1993, proferida por la Corte expresa

de 05 JLJN UN Pgina No. 17

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del

El artculo 9 del Decreto 2811 de 1974 establece lo siguiente en relacin con el

O La planeacin del manejo de los recursos naturales renovables y de los elementos

"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBlE

Que en lo referente al uso, aprovechamiento y afectacin de recursos naturales,

Que en relacin con las Licencias Ambientales de competencia de esta Autoridad,