1/12/10

Leyes Ambientales
Vigentes en el
Ecuador

La

Constitucin Poltica de la Repblica del

Ecuador es la norma fundamental y de
jerarqua superior a cualquier ley.

Alby Aguilar; M.Sc.

1/12/10

Se

reconoce leyes orgnicas y ordinarias.

1.Regulen la organizacin y actividades de las Funciones

Legislativa, Ejecutiva y Judicial; las del rgimen seccional
autnomo y las de los organismos del Estado, establecidos en
la Constitucin.

2.Las

relativas al rgimen de partidos, al ejercicio de los

derechos polticos y al sistema electoral.

3.

Las que regulen las garantas de los derechos fundamentales

y los procedimientos para suproteccin. 4.Las que la
Constitucin determine que se expidan con este carcter.

Alby Aguilar; M.Sc.

leyes

orgnicas para el sector son:

el Cdigo de la Salud
y la Ley de Gestin Ambiental.
Las

dems sern leyes ordinarias.

Alby Aguilar; M.Sc.

1/12/10

La

ley ordinaria no podr modificar

una ley orgnica ni prevalecer sobre
ella, ni siquiera a ttulo de ley
especial.

Alby Aguilar; M.Sc.

Los

reglamentos en general son normas de

inferior jerarqua a las leyes y se emiten para
dar cumplimiento a lo que se ha dispuesto en
las leyes.
Los reglamentos no pueden modificar o
contravenir lo estipulado en las leyes.

Alby Aguilar; M.Sc.

1/12/10

1.

Cdigo de la Salud
2. Reglamento para el Manejo de Desecho
Slidos
3. Reglamento de Manejo de Desechos
Slidos en los Establecimientos de Salud de la
Repblica del Ecuador
4. Reglamento para el control sanitario de
alimentos que se expenden en la va pblica
Alby Aguilar; M.Sc.

5.

Reglamento de Seguridad y Salud de los

Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo
6. Reglamento de Alimentos
7. Cdigo Penal
8. Ley de Gestin Ambiental
9. Cdigo de la Polica Martima
Alby Aguilar; M.Sc.

1/12/10

10.

Reglamento de Derechos por servicios

prestados por la Direccin de la Marina
Mercante y del litoral y Capitanas del Puerto de
la Repblica
11. Ley de Rgimen Municipal
12. Ordenanzas municipales del pas
13. Ley de Prevencin y Control de la
Contaminacin Ambiental
Alby Aguilar; M.Sc.

15.

Reglamento para la Prevencin y Control de

la Contaminacin Ambiental en lo relativo al
Recurso Agua
16. Reglamento que establece las normas de
calidad del aire y sus mtodos de medicin 17.
Ley de Aguas
18. Ley de Hidrocarburos

Alby Aguilar; M.Sc.

1/12/10

19.

Reglamento Sustitutivo del Reglamento

Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburferas en el Ecuador
20. Ley de Minera
21. Reglamento Sustitutivo del Reglamento
General de la Ley de Minera
22. Reglamento Ambiental para Actividades
Mineras en la Repblica del Ecuador
23. Reglamento de Seguridad Minera
Alby Aguilar; M.Sc.

Legislacin
Ministerio

Ecuatoriana
del Ambiente

Ordenanzas

Convenios

Municipales Aplicables

Internacionales

Alby Aguilar; M.Sc.

1/12/10

Guayaquil
Ordenanzas Locales establecidas por el
MI Municipalidad de Guayaquil
ORDENANZA QUE FUSIONA A LA DIRECCIN
DE ASEO DE CALLES Y RECOLECCIN DE
BASURA Y LA UNIDAD DE MERCADOS
MUNICIPALES MAYORISTAS Y MINORISTAS
27 de enero del 2005

Entre otras

http://www.guayaquil.gov.ec/

Alby Aguilar; M.Sc.

Ordenanza

de Estudios Ambientales
Obligatorios en Obras Civiles, la
Industria, el Comercio y Otros Servicios

Entr en vigencia a partir de su publicacin en los

principales medios de la prensa escrita de la
localidad. La publicacin de la Ordenanza se realiz
en Guayaquil el 22 de Febrero del 2001.

Alby Aguilar; M.Sc.

1/12/10

Ordenanza

que reglamenta la recoleccion. el

transporte y manipulacion final de los
aceites

22

de Febrero del 2003.

Alby Aguilar; M.Sc.

ORDENANZA

QUE FUSIONA A LA DIRECCIN DE

ASEO DE CALLES Y RECOLECCIN DE BASURA Y
LA UNIDAD DE MERCADOS MUNICIPALES
MAYORISTAS Y MINORISTAS

27

de enero del 2005.

Alby Aguilar; M.Sc.

1/12/10

La
responsabilidad
es Solidaria e
Irrenunciable

QUIEN CONTAMINA PAGA:

Ser responsabilidad de quien
contamina, pagar los costos de las medidas
de prevencin y control de la misma. Por
ende, el contaminador pagar el valor de los
daos causados o su reparacin -cuando
esto ltimo fuere posible y cancelar la
multa impuesta por la autoridad municipal.

Ordenanza Municipal Latacunga- 25 de mayo del 2004 - R. O. No. 341

Alby Aguilar; M.Sc.

Ley

No. 37. RO/ 245 de 30 de Julio de 1999.

Autoridad

Ambiental: Ministerio del Ambiente

expedir y aplicar normas tcnicas, manuales y

parmetros generales de proteccin ambiental,
aplicables en el mbito nacional; el rgimen
normativo general aplicable al sistema de
permisos y licencias de actividades
potencialmente contaminantes

Alby Aguilar; M.Sc.

1/12/10

Ley No. 37. RO/ 245 de 30 de Julio de 1999.

Ley

de Rgimen Municipal

Las municipalidades de acuerdo a sus

posibilidades financieras establecern unidades de
gestin ambiental, que actuarn temporal o
permanentemente.

La Asociacin de Municipalidades del Ecuador,

contar con un equipo tcnico de apoyo para las
municipalidades que carezcan de unidades de
gestiones ambientales, para la prevencin de los
impactos
ambientales de sus actividades.
Alby Aguilar; M.Sc.

Decreto

No. 3399
Gustavo Noboa Bejarano
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

Noviembre

28 del 2002.

Alby Aguilar; M.Sc.

10

1/12/10

Libro

I
DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL
Ttulo

1
De la Misin, Visin y Objetivos del Ministerio del
Ambiente
Ttulo II
Proceso de Delegacin de la Iniciativa Privada de
los Servicios Tcnicos de Administracin y
Supervisin Forestales
Alby Aguilar; M.Sc.

Libro

II
DE LA GESTION AMBIENTAL
Del Concejo Nacional de Desarrollo Sustentable
Del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestin Ambiental

Alby Aguilar; M.Sc.

11

1/12/10

Libro

III
DEL REGIMEN FORESTAL
Posee

XVII Titulos
Disposiciones Generales y Anexos
Libro

IV

DE

LA BIODIVERSIDAD
Posee VII Ttulos
Libro

DE

LOS RECURSOS COSTEROS

Posee IV Ttulos
Alby Aguilar; M.Sc.

Libro VI
DE LA CALIDAD AMBIENTAL

Ttulo 1
Sistema nico de Manejo Ambiental SUMA
Ttulo II
Polticas Racionales de Residuos Slidos
Ttulo III
Del Comit de Coordinacin y Cooperacin Interinstitucional para la Gestin
de Residuos
Ttulo IV
Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de
la Contaminacin Ambiental
Ttulo V
Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin por
Desechos Peligrosos
Ttulo VI
Rgimen Nacional para la Gestin de Productos Qumicos Peligrosos
Ttulo VII
Del Cambio Climtico
Posee 7 Anexos

Alby Aguilar; M.Sc.

12

1/12/10

Libro VII
DEL REGIMEN ESPECIAL: GALAPAGOS
Posee V Ttulos
Libro VIII
DEL INSTITUTO PARA EL ECODESARROLLO REGIONAL AMAZONICO ECORAE
Libro IX
EI SISTEMA DE DERECHO O TASAS POR LOS SERVICIOS QUE PRESTA EL MINISTERIO
DEL AMBIENTE POR EL USO Y APROVECHAMIENTO DE BIENES NACIONALES QUE SE
ENCUENTRAN BAJO SU CARGO Y PROTECCCION
Ttulo 1
De las Tasas y Tarifas
Ttulo II
Tablas

Alby Aguilar; M.Sc.

LIBRO

VI : DE LA CALIDAD AMBIENTAL

TTULO

SISTEMA

NICO DE MANEJO AMBIENTAL

AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL (AAN):

El Ministerio del Ambiente.

Alby Aguilar; M.Sc.

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1/12/10

Dirigir la gestin ambiental, a travs de polticas, normas e

instrumentos de fomento y control, para lograr el uso sustentable y
la conservacin del capital natural del Ecuador, asegurar el
derecho de sus habitantes a vivir en un ambiente sano y apoyar la
competitividad del pas.

1.

Formular, promover y coordinar polticas de Estado, dirigidas hacia el

desarrollo sustentable y la competitividad del pas
3.Proteger el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano
2.

Asegurar la conservacin y uso sustentable del capital natural del pas

Dictar polticas y controlar la calidad ambiental del pas.

4.
5.

Normar el manejo ambiental y evaluar los impactos ambientales

6.

Expedicin de normas tcnicas, manuales y parmetros de proteccin

ambiental

7.

Control de las normas de calidad ambiental

9.Regular mediante normas de bioseguridad el uso, comercializacin e
importacin de organismos genticamente modificados
8.

Art.

30.- El Estado Ecuatoriano declara como

prioridad nacional la gestin integral de los
residuos slidos en el pas, como una
responsabilidad compartida por toda la
sociedad, que contribuya al desarrollo
sustentable a travs de un conjunto de
polticas intersectoriales nacionales que se
determinan a continuacin.

Alby Aguilar; M.Sc.

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1/12/10

Art. 31.-AMBITO DE SALUD Y AMBIENTE.- Se establece como polticas de la

gestin de residuos slidos en el mbito de

a. Prevencin y minimizacin de los impactos de la gestin integral de

residuos slidos al ambiente y a la salud, con nfasis en la adecuada
disposicin final.
b. Impulso y aplicacin de mecanismos que permitan tomar acciones de
control y sancin, para quienes causen afectacin al ambiente y la salud,
por un inadecuado manejo de los residuos slidos.
c. Armonizacin de los criterios ambientales y sanitarios en el proceso de
evaluacin de impacto ambiental y monitoreo de proyectos y servicios de
gestin de residuos slidos.
d. Desarrollo de sistemas de vigilancia epidemiolgica en poblaciones y
grupos de riesgo relacionados con la gestin integral de los desechos
slidos.
e. Promocin de la educacin ambiental y sanitaria con preferencia a los
grupos de riesgo.

Alby Aguilar; M.Sc.

La presente norma tcnica determina o

establece:
De las responsabilidades en el manejo de
desechos slidos
De las prohibiciones en el manejo de
desechos slidos

Alby Aguilar; M.Sc.

15

1/12/10

El Manejo de los desechos slidos en todo el pas

ser responsabilidad de las municipalidades, de
acuerdo a la Ley de Rgimen Municipal y el Cdigo
de Salud.

Las municipalidades o personas responsables del

servicio de aseo, de conformidad con las normas
administrativas correspondientes podrn contratar o
conceder a otras entidades las actividades de
servicio.

La contratacin o prestacin del servicio a que hace

referencia este artculo, no libera a las
municipalidades de su responsabilidad y por lo
mismo, debern ejercer severo control de las
actividades propias del citado manejo.

Alby Aguilar; M.Sc.

http://www.eluniverso.com/2008/06/26/0001/18/C494FC1194E1402ABF3E7E78263EAA7C.html

16

1/12/10

Se

prohbe la disposicin o abandono de desechos

slidos, cualquiera sea su procedencia, a cielo abierto,
patios, predios, viviendas, en vas o reas pblicas y en
los cuerpos de agua superficiales o subterrneos.
Adems se prohbe lo siguiente:

a)

El abandono, disposicin o vertido de cualquier

material residual en la va pblica, solares sin edificar,
orillas de los ros, quebradas, parques, aceras,
parterres, exceptundose aquellos casos en que exista
la debida autorizacin de la entidad de aseo.
Alby Aguilar; M.Sc.

b)

Verter cualquier clase de productos

qumicos (lquidos, slidos, semislidos y
gaseosos), que por su naturaleza afecten a la
salud o seguridad de las personas, produzcan
daos a los pavimentos o afecte al ornato de
la ciudad.

c)

Abandonar animales muertos en los

lugares pblicos y en cuerpos de agua.

Alby Aguilar; M.Sc.

17

1/12/10

d)

Abandonar muebles, enseres o cualquier

tipo de desechos slidos, en lugares pblicos.

e)

Arrojar o abandonar en los espacios pblicos

cualquier clase de productos en estado slido,
semislido, lquido o gaseoso. Los desechos
slidos de pequeo tamao como papeles,
plsticos, envolturas, desechos de frutas, etc.,
que produzcan los ciudadanos cuando
caminan por la urbe, debern depositarse en
las papeleras peatonales instaladas para el
efecto.
Alby Aguilar; M.Sc.

f)

Quemar desechos slidos o desperdicios, as como

tampoco se podr echar cenizas, colillas de cigarrillos u
otros materiales encendidos en los contenedores de
desechos slidos o en las papeleras peatonales, los cuales
debern depositarse en un recipiente adecuado una vez
apagados.

g)

Arrojar cualquier clase de desperdicio desde el interior

de los vehculos, ya sea que stos estn estacionados o en
circulacin.

h)

Desalojar en la va pblica el producto de la limpieza

interna de los hogares, comercios y de los vehculos
particulares
o de uso pblico.
Alby Aguilar; M.Sc.

18

1/12/10

Manejo de los desechos slidos no peligrosos.

Almacenamiento de desechos slidos no peligrosos.
Entrega de desechos slidos no peligrosos.
Barrido y limpieza de vas y reas pblicas.
Recoleccin y transporte de los desechos slidos no
peligrosos.
Transferencia de los desechos slidos no peligrosos.
Tratamiento de los desechos slidos no peligrosos.
Saneamiento de los botaderos de desechos slidos.
Disposicin de desechos slidos no peligrosos, empleando la
tcnica de relleno manual.
Disposicin de desechos slidos no peligrosos,

Alby Aguilar; M.Sc.

4.3.1

Los desechos slidos de acuerdo a su origen se

clasifican:
a) Desecho slido domiciliario.
b) Desecho slido comercial.
c) Desecho slido de demolicin.
d) Desecho slido del barrido de calles.
e) Desecho slido de la limpieza de parques y jardines.
f) Desecho slido hospitalario.
g) Desecho slido institucional.
h) Desecho slido industrial.
i) Desecho slido especial.
Alby Aguilar; M.Sc.

19

1/12/10

ART. 43.- REGULADOS AMBIENTALES

Son personas naturales o jurdicas, de derecho pblico o

privado, nacionales o extranjeras, u organizaciones que a
cuenta propia o a travs de terceros, realizan en el
territorio nacional y de forma regular o accidental,
cualquier actividad que tenga el potencial de afectar la
calidad de los recursos agua, aire o suelo como
resultado de sus acciones u omisiones.

Alby Aguilar; M.Sc.

ART. 71.- INFORMACIN FALSA

Si por medio de una inspeccin, auditora ambiental o

por cualquier otro medio la entidad ambiental de
control comprobara que los estudios ambientales y
planes de manejo contuvieren informaciones falsas u
omisiones de hechos relevantes en base a las cuales
la autoridad ambiental competente los aprob, la
entidad ambiental de control presentar las acciones
penales que corresponden en contra de los
representantes de la actividad, proyecto u obra
correspondientes.

Alby Aguilar; M.Sc.

20

1/12/10

ART. 80.- INCUMPLIMIENTO DE NORMAS TCNICAS

AMBIENTALES

Si

el incumplimiento obedece a fallas en el

diseo o en el montaje u operacin de los
sistemas de control, produccin o cualquier
sistema operativo a cargo del regulado, el
permiso de emisin, descarga y vertido se
condicionar por el tiempo que segn el
estudio tcnico correspondiente, requieran los
ajustes, autorizando la modificacin del plan
de manejo ambiental del regulado, si fuere
necesario.

Alby Aguilar; M.Sc.

ART.

80.- INCUMPLIMIENTO DE NORMAS

TCNICAS AMBIENTALES

Si

debido al incumplimiento de las normas

tcnicas se afecta ambientalmente a la
comunidad, a ms de la multa respectiva, se
proceder a la restauracin de los recursos
naturales afectados y a la respectiva
indemnizacin a la comunidad.

Alby Aguilar; M.Sc.

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1/12/10

ART. 80.- INCUMPLIMIENTO DE NORMAS TCNICAS

AMBIENTALES

Si

el regulado informa a la entidad ambiental

de control que se encuentra en
incumplimiento de las normas tcnicas
ambientales dentro de las 24 horas de haber
incurrido tal incumplimiento o en el primer
da hbil, de ocurrir ste en feriados o fines
de semana, no ser sancionado con la multa
prevista, pero le sern aplicables el resto de
disposiciones de este artculo.

Alby Aguilar; M.Sc.

Ecuador

es pas signatario de la Agenda 21.

Compromisos a cumplir que la legislacin
vigente omite algunos de stos.
Programas de manejo de desechos txico o peligrosos.
Sistema nacional de gestin ecolgicamente racional de
los productos qumicos, as como legislacin y disposiciones
para velar por su aplicacin y cumplimiento.
Programas de manejo de residuos slidos, relacionados
con su reduccin, aumento de la reutilizacin y reciclado,
disposicin final y tratamiento ecolgicamente sustentables
y ampliacin de la cobertura de los servicios.

Alby Aguilar; M.Sc.

22

1/12/10

Ecuador

es signatario del
Convenio de Basilea, pero no
existe una legislacin interna que
regule de manera apropiada e
integral la generacin,
almacenamiento, tratamiento,
recuperacin, transporte
transfronterizo y disposicin de
residuos slidos txicos.

Alby Aguilar; M.Sc.

art.

90 de la Constitucin Poltica de la
Repblica se establece la prohibicin de
introducir al territorio nacional residuos
nucleares y desechos txicos

el Cdigo Penal en el art. 437 A dispone la

prisin de dos a cuatro aos.

Alby Aguilar; M.Sc.

23

1/12/10

Las

leyes de carcter ambiental que

contemplan disposiciones sobre residuos
slidos en general y, en particular, sobre
residuos slidos peligrosos son:
Ley de Prevencin y Control de la
Contaminacin Ambiental;
Ley de Gestin Ambiental;
Cdigo de la Salud, y
Cdigo Penal.
Alby Aguilar; M.Sc.

24