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S E C R E T A R IA M U N IC IP A L D E G O V E R N O

LEI N 4.669

DE 11 DE OUTUBRO DE 2006
DISPE SOBRE O PLANO DIRETOR
DO MUNICPIO DE SO LUS E D
OUTRAS PROVIDNCIAS.

O PREFEITO DE SO LUS, Capital do Estado do Maranho.


Fao saber a todos os seus habitantes que a Cmara Municipal
de So Lus decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
TTULO I
DAS DEFINIES, OBJETIVOS E DIRETRIZES GERAIS
TTULO II
DA POLTICA URBANA
TTULO III
DA POLTICA RURAL
TITULO IV
DO USO DO SOLO URBANO E RURAL
TITULO V
DA POLTICA DE ACESSIBILIDADE E MOBILIDADE
TITULO VI
DA POLITICA DE HABITAO
TTULO VII
DA POLTICA DE CONSERVAO INTEGRADA
TTULO VIII
DA POLTICA DO MEIO AMBIENTE, PAISAGEM E SANEAMENTO AMBIENTAL
TITULO IX
DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E GESTO DEMOCRTICOS
TTULO X
DOS INSTRUMENTOS
TTULO XI
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

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TTULO I
DAS DEFINIES, OBJETIVOS E DIRETRIZES GERAIS
CAPTULO I
Das Definies
Art. 1 Fica institudo o Plano Diretor do Municpio de So Lus
enquanto principal instrumento normativo e orientador da poltica de
desenvolvimento urbano e rural com sustentabilidade scio-ambiental.
Art. 2 Para efeito desta Lei, ficam estabelecidas as seguintes
definies:
I FUNO SOCIAL DA CIDADE a funo que deve cumprir a
cidade para assegurar a plena realizao dos direitos de todos os cidados
moradia digna, aos servios pblicos de saneamento ambiental, infraestrutura, transporte, educao, sade, cultura, esporte, lazer, trabalho,
segurana, acessibilidade e mobilidade, informao, participao e deciso
no processo de planejamento territorial municipal;
II - FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE atendida quando o uso
e a ocupao da propriedade urbana e rural correspondem s exigncias de
ordenao do Municpio, ampliando as ofertas de trabalho e moradia,
assegurando o atendimento das necessidades fundamentais dos cidados,
proporcionando qualidade de vida, justia social e desenvolvimento
econmico sem o comprometimento da qualidade do meio ambiente urbano
e rural;
III DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL o desenvolvimento
local equilibrado e que interage tanto no mbito social e econmico, como
no ambiental, embasado nos valores culturais e no fortalecimento polticoinstitucional, orientado melhoria contnua da qualidade de vida das
geraes presentes e futuras;
IV - SUSTENTABILIDADE SCIO-AMBIENTAL entendida como
o equilbrio dos fluxos scio-ambientais atravs de um modelo de
desenvolvimento economicamente eficiente, ecologicamente prudente e
socialmente desejvel;

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V REA URBANA corresponde parte do territrio municipal em


que predominam as atividades econmico-industriais e de servios, existindo
uma legislao urbanstica que disciplina o uso, o parcelamento e a ocupao
do solo; rea caracterizada, ainda, pela maior densidade populacional e
viria, pela maior fragmentao das propriedades imobilirias, e onde os
servios e equipamentos esto consolidados e contnuos;
VI REA RURAL a parte do territrio municipal em que
predominam as atividades econmicas primrias, com potencial agrcola,
pecurio, aqcola, pesqueiro, extrativista e agroindustrial; caracteriza-se,
tambm, pela presena de enclaves urbanos e pela descontinuidade espacial
da extenso dos servios e equipamentos pblicos;
VII CONSERVAO INTEGRADA o conjunto de prticas de
planejamento e gesto, que considera todos os aspectos envolvidos na
interveno em um stio a fim de que este mantenha seu significado e
autenticidade cultural, adaptando-o vida contempornea sem comprometlo enquanto herana social valorosa para as futuras geraes. Pode envolver
a manuteno, a preservao, a reabilitao, a restaurao, a reconstruo,
adaptao ou qualquer combinao destas;
VIII - URBANIDADE o resultado das relaes entre os modos de
viver na cidade, a cultura urbana e sua materialidade, ou seja, a forma do
espao urbano. Considera-se que as formas que a cidade assume esto
vinculadas a diferentes modos de vida;
IX - REABILITAO URBANA de uma rea d-se com o
crescimento das atividades existentes e com o desenvolvimento de novas
atividades, atradas pelas vantagens de localizao, pela requalificao do
solo e pela eliminao das externalidades negativas, proporcionando postos
de trabalho e gerando arrecadao tributria que permita financiar os
servios pblicos;
X REQUALIFICAO URBANA a ao ou conjunto de aes que
visam conduzir um determinado espao a um novo padro de qualidade
urbana;

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XI ACESSIBILIDADE a condio para utilizao, com segurana e


autonomia, total ou assistida, dos espaos, mobilirios e equipamentos
urbanos, das edificaes, dos servios de transporte e dos dispositivos, dos
sistemas e meios de comunicao e informao por pessoa portadora de
deficincia ou com mobilidade reduzida;
XII - DESENHO UNIVERSAL a concepo de espaos, artefatos e
produtos que visa atender, simultaneamente, s pessoas com diferentes
caractersticas antropomtricas e sensoriais, de forma autnoma, segura e
confortvel, constituindo-se nos elementos ou solues que compem a
acessibilidade.
CAPTULO II
Dos Objetivos Gerais
Art. 3 Compreendem os objetivos gerais do Plano Diretor do
Municpio de So Lus:
I - garantir o cumprimento das funes sociais da cidade e da
propriedade urbana e rural, atravs do direito moradia digna, ao
saneamento ambiental, infra-estrutura urbana, ao transporte e servios
pblicos de qualidade para todos os cidados;
II - priorizar o bem estar coletivo em relao ao individual;
III - promover a regularizao fundiria e a urbanizao de reas
ocupadas por populao de baixa renda, consideradas a situao scioeconmica da populao e as normas ambientais;
IV - induzir a utilizao racional, a ampliao e distribuio de forma
igualitria da infra-estrutura instalada, dos servios e equipamentos urbanos,
evitando sobrecargas e ociosidades;
V - universalizar a acessibilidade e a mobilidade;
VI - preservar, conservar, proteger, recuperar e desenvolver o
patrimnio scio-ambiental e cultural de forma sustentvel;

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VII - incentivar o desenvolvimento do turismo


aproveitando o potencial ambiental, cultural e paisagstico;

sustentvel,

VIII - descentralizar a administrao pblica e promover maior


integrao e articulao entre as esferas municipal, estadual e federal;
IX - garantir a participao popular, com controle social, nos processos
de deciso, planejamento e gesto referentes ao territrio municipal;
X - integrar as atividades urbanas e rurais em prol da sustentabilidade
scio-ambiental do Municpio.
CAPTULO III
Das Diretrizes Gerais
Art. 4 Compreendem as diretrizes gerais do Plano Diretor:
I - promover polticas pblicas que elevem a qualidade de vida da
populao, particularmente no que se refere sade, educao, cultura,
esporte e lazer, s condies habitacionais, infra-estrutura, saneamento
bsico e aos servios pblicos, promovendo a incluso e reduzindo as
desigualdades sociais;
II - garantir a qualidade do ambiente urbano e rural, por meio de aes
que promovam a preservao e proteo dos recursos naturais e do
patrimnio histrico, artstico, cultural, urbanstico, arqueolgico e
paisagstico;
III - incentivar a gerao de trabalho e renda;
IV - ampliar as aes governamentais, promovendo a integrao e a
cooperao com o governo Federal, Estadual e com os Municpios da
Regio Metropolitana, no processo de planejamento e gesto das questes de
interesse comum;
V - prestar assistncia judiciria aos interessados na aquisio de
propriedade por usucapio, na rea urbana ou rural, diretamente, ou
mediante convnio com prticas jurdicas de universidades pblicas ou
privadas;

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VI - garantir a efetiva participao da sociedade civil no processo de


formulao, execuo, controle e reviso do Plano Diretor de So Lus,
assim como nos planos setoriais e leis especficas necessrias sua
aplicao;
VII - programar um sistema de fiscalizao integrado, visando ao
controle urbano, rural e ambiental que articule as diferentes instncias e
nveis de governo.
TTULO II DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO URBANO
CAPTULO I
Dos Objetivos e Diretrizes
Art. 5 A poltica de desenvolvimento urbano da Cidade de So Lus
dever ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da propriedade
e da cidade, a utilizao equilibrada de seu territrio e dos recursos naturais
e materiais, visando garantir o bem-estar de todos os seus habitantes e
diminuir as desigualdades scio-espaciais, mediante os seguintes objetivos:
I - o retorno, para a coletividade em reas carentes, visando reduo
das desigualdades scio-espaciais, da valorizao imobiliria de reas da
cidade decorrentes de investimentos pblicos;
II - o controle da expanso do permetro urbano do municpio, com
vistas a assegurar as condies scio-ambientais da rea rural e a
permanncia das comunidades centenrias e suas prticas produtivas e
culturais ligadas a terra e ao mar;
III - a cooperao entre os governos e a iniciativa privada no processo
de urbanizao, em atendimento ao interesse coletivo;
IV - a preservao, proteo e recuperao do meio ambiente natural e
construdo, do patrimnio histrico, artstico, paisagstico, arqueolgico,
arquitetnico e urbanstico material e imaterial;
V - o planejamento territorial do desenvolvimento da Cidade, da
distribuio espacial da populao e das atividades econmicas do

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Municpio de modo a evitar e corrigir as distores do crescimento urbano e


seus efeitos negativos sobre a vida humana e o meio ambiente;
Art. 6 Constituem diretrizes da poltica de desenvolvimento urbano
municipal:
I - a induo ocupao dos espaos vazios e subutilizados servidos de
infra-estrutura, evitando a expanso horizontal da cidade e a reteno
especulativa de imvel urbano;
II - a democratizao do acesso e a ampliao da oferta de habitao de
interesse social atravs de programas e instrumentos adequados populao
de baixa renda;
III - o estmulo implantao e manuteno de atividades que
promovam e ampliem o acesso ao trabalho e renda, incentivando a
economia solidria local;
IV - o estabelecimento de parcerias com a iniciativa privada no
financiamento dos custos de urbanizao e da ampliao e transformao
dos espaos pblicos;
V - a descentralizao de equipamentos sociais e urbanos, visando
criao e ao fortalecimento de novas centralidades nos bairros;
VI - a implementao de programa de preveno de riscos e
recuperao de reas degradadas;
VII - a fiscalizao e o incentivo da responsabilidade social das
empresas na melhoria das condies ambientais e urbanas das comunidades
de entorno;
VIII - a implantao da infra-estrutura necessria e adequada ao
desenvolvimento turstico do municpio;
IX - a promoo de aes de forma articulada e integrada com as
demais polticas setoriais de desenvolvimento rural, saneamento, meio
ambiente, acessibilidade, mobilidade, habitao e conservao integrada;

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X - o desenvolvimento de aes integradas entre as instncias federais,


estaduais e municipais para aperfeioar a gesto e o ordenamento do
territrio urbano e rural;
XI - incentivo implantao de atividades econmicas voltadas ao
comrcio e prestao de servios, bem como de instituies pblicas e
privadas de ensino e pesquisa voltadas para o desenvolvimento cientfico e
tecnolgico, incorporando o Centro Antigo como espao vinculado ao
constante aprimoramento da atividade econmica contempornea;
XII - incentivo implantao de empreendimentos, instituies
pblicas e privadas, organizaes no-governamentais e agentes culturais
locais, com vistas a fortalecer a funo do Centro Antigo como plo de
promoo e divulgao da cultura da Cidade e do Estado;
XIII - incentivo melhoria arquitetnica e modernizao de infraestrutura em imveis de uso predominantemente residencial localizados em
reas de interesse cultural;
XIV - o detalhamento e execuo do Plano Diretor de Iluminao
Pblica.
XV - o ordenamento do uso do solo com vistas a:
a) respeitar e preservar a diversidade espacial e cultural da cidade com
as suas diferentes paisagens formadas pelo patrimnio natural e construdo;
b) combater e evitar a proximidade entre usos incompatveis ou
inconvenientes;
c) impedir a instalao de empreendimentos ou atividades que possam
funcionar como plos geradores de trfego, sem a previso da infra-estrutura
adequada;
d) evitar a poluio e a degradao ambiental;
e) compatibiliz-lo s condies do meio ambiente, considerando reas
onde a ocupao pode ser intensificada e onde deve ser limitada.

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Pargrafo nico. O zoneamento, o parcelamento, o uso e a ocupao do


solo urbano e rural sero regulamentados em lei complementar especfica
para todo o territrio do Municpio de So Lus.
Art. 7 A Poltica Municipal de Desenvolvimento Urbano contar, para
execuo de suas aes, com o Sistema Municipal de Planejamento e
Gesto.

TTULO III DA POLTICA RURAL

CAPTULO I
Das Definies
Art. 8 A poltica municipal rural est assentada na concepo de
desenvolvimento rural sustentvel.
Art. 9 Entende-se como desenvolvimento rural sustentvel, o conjunto
de polticas pblicas voltadas para a gesto do territrio rural nas suas
dimenses scio-econmicas, ambientais, culturais e poltico-institucional,
focalizadas nas potencialidades da rea rural, com vistas integrao e
emancipao econmica e social dos trabalhadores rurais.
Art. 10. A funo social da propriedade rural ser atendida observandose os requisitos dispostos no art. 186, da Constituio Federal.

Seo I
Do Desenvolvimento Rural Sustentvel
Art. 11. Para efeito desta lei, o desenvolvimento rural sustentvel, tem
como princpio a utilizao racional dos recursos naturais, com vistas
promoo do capital humano e social, proporcionando a integrao entre a
produo, o processamento e a comercializao, visando sua emancipao
social, econmica, ambiental e cultural.
Art. 12. A Poltica de Desenvolvimento Rural Sustentvel pressupe:

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I - implementao de instrumentos para correo dos desequilbrios de


renda, baixa taxa de crescimento da produo, baixo valor agregado dos
produtos, padres inadequados de comercializao e uso insustentvel dos
recursos naturais;
II - incentivos ao agro-negcio focado no micro, pequeno e mdio
empreendimento rural e na agricultura familiar;
III - formulao e execuo de programas e projetos compatveis com
as realidades culturais das prprias comunidades rurais;
IV - fortalecimento das capacidades e habilidades tcnicas, financeiras
e gerenciais do associativismo, do cooperativismo, da economia solidria, do
empreendedorismo e da democracia participativa;
V - fortalecimento das parcerias entre sujeitos sociais e institucionais e
agentes de desenvolvimento.

CAPITULO II
Dos Objetivos
Art. 13. Constitui objetivos da poltica rural um conjunto de aes
oriundas da gesto governamental relativa zona rural, considerando suas
dimenses socioeconmicas, culturais e ambientais, com vistas superao
das desigualdades sociais e o bem estar da populao, contemplando:
I - a participao das famlias rurais e suas organizaes nas decises
das polticas pblicas para a zona rural;
II - a infra-estrutura, os equipamentos sociais e os servios pblicos
para a promoo do desenvolvimento rural sustentvel;
III - a regularizao fundiria da zona rural;
IV - a melhoria das condies de habitabilidade da populao rural;

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V - o desenvolvimento e aplicao de tcnicas pedaggicas compatveis


com as realidades humana e ambiental da zona rural;
VI - a gerao de modelos tecnolgicos especficos, por meio da
investigao cientifica;
VII - a conservao dos recursos naturais atravs de prticas agroecolgicas, evitando a degradao do solo, o desmatamento e o
assoreamento dos mananciais;
VIII os limites entre a zona urbana e zona rural esto definidos no
Mapa de Delimitao Urbana e Rural, Anexo I que integra a presente Lei.
CAPITULO III
Das Diretrizes
Art. 14. Constituem diretrizes da poltica rural, o conjunto de
instrumentos e orientaes que promovam o desenvolvimento rural
sustentvel, atravs da implementao de atividades produtivas, assim como
a garantia do direito a sade, ao saneamento bsico, a infra-estrutura
produtiva, a educao, ao trabalho, a moradia digna, ao transporte coletivo e
adequado, a informao, ao lazer, ao ambiente saudvel, a segurana pblica
e a participao no planejamento das aes para a zona rural, por meio da:
I - implantao, ampliao, modernizao de infra-estruturas
necessrias ao fortalecimento das atividades produtivas potenciais da zona
rural;
II - execuo de um programa de regularizao fundiria;
III - desempenho de uma poltica educacional voltada para a realidade
rural;
IV - integralizao com a poltica regional de desenvolvimento rural
sustentvel;
V definio e ordenamento do uso e ocupao do solo rural;

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VI - ampliao da base econmica do Municpio atravs da


diversificao da produo, ampliao da oferta de crdito especializado e
oferta de produtos com valor agregado aos consumidores;
VII - implantao de uma poltica integrada de pesquisa, assistncia
tcnica e extenso rural;
VIII - elaborao de uma lei que disciplinar a poltica rural
estabelecendo aes e instrumentos relativos s atividades produtivas
potenciais da zona rural.
Art. 15. O solo rural do municpio dever ser utilizado para explorao
de atividade agropecuria, aqicultura, agroindustrial e turismo rural.
1 Ser disciplinada a implantao de agroindstria, de mdio e
grande porte, ou que venha degradar o meio ambiente.
2 Ser proibida a implantao de indstria no relacionada
atividade rural.
3 Para fins de preservao da zona rural, ser estabelecida uma rea
de transio de at 200 (duzentos) at 500 (quinhentos) metros na
confluncia da zona urbana com a zona rural, onde os usos e a forma de
ocupao permitida sero estabelecidos na Lei de Zoneamento,
Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo.
Art. 16. Para atender a regularizao fundiria, ser utilizado o Fundo
Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel.
Pargrafo nico. Ser destinado um percentual do oramento total do
Municpio para viabilizar as polticas de desenvolvimento rural sustentvel,
a ser definido em processo participativo atravs de lei complementar.
Art. 17. Para consecuo do desenvolvimento rural sustentvel ser
necessrio:
I - promover a regularizao fundiria, garantindo ao agricultor familiar
o domnio e o ttulo da terra;

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II - estabelecer uma poltica de educao que contemple, desde a creche


at o ensino fundamental, uma pedagogia apropriada realidade rural e a
disponibilizao de transporte escolar;
III - fomentar a poltica pblica de sade contemplando a criao de
centro de sade especializado com atendimento de urgncia e emergncia,
laboratrio, instalao de maternidade e orientao do uso da medicina
alternativa para a zona rural;
IV - implantar uma poltica de incentivo ao desenvolvimento da
produo agrcola, da aqicultura, da micro e pequena agroindstria e do
turismo rural;
V - estimular o reflorestamento na zona rural, especialmente nas reas
de risco;
VI - criar uma Secretaria Municipal responsvel pela Poltica de
Agricultura Familiar e Desenvolvimento Rural Sustentvel;
VII - estimular o funcionamento do Conselho Municipal de
Desenvolvimento Rural Sustentvel;
VIII - estimular e apoiar o cooperativismo, associativismo e a economia
solidria;
IX - incentivar e apoiar a criao de estrutura de comercializao dos
produtos agropecurios e agroindustriais, principalmente as feiras livres e
nos mercados municipais.

CAPTULO IV
Dos Instrumentos
Art. 18. Constituem-se como instrumentos da poltica rural, um
conjunto de documentos legais, tcnicos, oramentrios, financeiros e
administrativos, que integram os programas, projetos e aes do Municpio
com as diretrizes do Plano Diretor, para viabilizar sua implementao.
Art. 19 So instrumentos da Poltica Rural:

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I - rgos municipais envolvidos com a poltica de desenvolvimento


rural sustentvel;
II - o Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel
(CMDRS);
III - o Fundo Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel;
IV - legislao agrcola;
V Secretaria Municipal de Agricultura Familiar Desenvolvimento
Rural Sustentvel.

CAPTULO VI
Do Uso do Solo Rural
Art. 20. O uso e ocupao do solo sero regulamentados por lei
complementar, que dever:
I - orientar e estimular o desenvolvimento rural sustentvel de forma
harmnica com as diferentes atividades contidas na zona rural;
II - minimizar a existncia de conflitos entre as reas residenciais,
rurais, industriais e outras atividades sociais e econmicas existentes na zona
rural;
III - adequar as zonas industriais, s reais necessidades do parque
industrial do Municpio, analisando e redimensionando os atuais limites que
contemplam reas industriais fixadas anteriormente a elaborao deste Plano
Diretor.
Art. 21. O planejamento e gesto rural sero realizados pelo rgo
municipal responsvel pela poltica de agricultura familiar e
desenvolvimento rural sustentvel e o Conselho Municipal de
Desenvolvimento Rural Sustentvel.

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TTULO IV DO USO DO SOLO URBANO E RURAL


CAPTULO I
Das Definies
Art. 22. O uso do solo consiste em diferentes formas de utilizao do
territrio, resultante de processos de ocupao espontnea ou de
planejamento geridos pelo Poder Pblico, que podem se classificar de
distintas maneiras, tais como: institucional, comercial, industrial, residencial,
agrcola, pecurio, entre outros.
Pargrafo nico A poltica de uso e ocupao do solo do Municpio
ser subsidiada pelo Mapa de Vulnerabilidade Scio-ambiental, que indicar
as reas potenciais de risco geolgico, voltadas para melhoria da qualidade
de vida da populao, a ser elaborado no prazo de 90 (noventa) dias
contados a partir da aprovao deste Plano Diretor.

CAPTULO II
Dos Objetivos e Diretrizes
Art. 23. A determinao do Uso do Solo Urbano e Rural do Municpio
de So Lus tem como finalidade o reordenamento da atual ocupao
territorial com vistas a assegurar a universalizao do acesso a terra
urbanizada a todos os habitantes, respeitando condies ambientais e
corrigindo desigualdades territoriais, condies subumanas de vida e
ameaas ao meio-ambiente e aos recursos naturais, em busca de uma melhor
qualidade de vida para todos.
Art. 24. O uso do solo urbano e rural do Municpio ser definido sob a
perspectiva da conservao urbana integrada, orientado pelas seguintes
diretrizes:
I - valorizar a diversidade dos ambientes da cidade, com especial
ateno aos elementos naturais, infra-estrutura e aos servios como
elementos de integrao entre estes diferentes ambientes, capazes de
dotarem o tecido urbano de sentido e coeso;

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II - buscar o adequado balano dos nveis de transformao e


continuidade dos ambientes urbanos, mantendo a perspectiva nas
possibilidades de manuteno da riqueza e da diversidade ambiental a partir
dos processos atuais de transmisso e consumo da cidade;
III - identificar os valores presentes nas estruturas ambientais urbanas,
apreendendo o quanto essas estruturas estariam consolidadas, pela
continuidade de seus valores, e determinando o nvel das intervenes nas
mesmas;
IV - considerar a importncia da cultura urbana, ou seja, das diversas
maneiras de viver na cidade, das referncias imateriais, e suas relaes com
os espaos construdos, reconhecendo diferentes urbanidades na cidade.

CAPTULO III
Do Macrozoneamento
Seo I
Das Disposies Gerais
Art. 25. Macrozoneamento o procedimento adotado para o
estabelecimento de reas do territrio municipal que se diferenciam por suas
caractersticas de ocupao, disponibilidade de infra-estrutura e servios
urbanos, visando utilizao adequada de cada trecho do territrio, atravs
dos instrumentos de preservao ambiental, urbansticos e fiscais
disponibilizados pelo Estatuto da Cidade, buscando corrigir desequilbrios e
injustias no acesso e disponibilidade das oportunidades.
Pargrafo nico. Para efeito desta lei ficam estabelecidos os
Macrozoneamentos Ambiental , Urbano e Rural.
Seo II
Do Macrozoneamento Ambiental
Art. 26. O Macrozoneamento Ambiental tem por objetivo identificar
partes do territrio de So Lus onde a preservao do meio ambiente
questo prioritria, sendo obrigatria manuteno das caractersticas e da
qualidade do ambiente natural.

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Art. 27. O Macrozoneamento Ambiental divide-se em dois grupos, com


caractersticas especficas:
I - reas de Proteo Integral;
II - reas de Uso Sustentvel.
Art. 28. reas de Proteo Integral so reas definidas pela legislao
federal como reas de Preservao Permanente ou como Unidades de
Proteo Integral.
1 O objetivo das reas de Proteo Integral preservar a natureza e
os recursos hdricos permitindo apenas os usos voltados pesquisa, ao eco
turismo e educao ambiental, quando previstos em lei especfica.
2 Compem a rea de Proteo Integral:
I reas de Proteo Permanente APPs definidas nos termos da
legislao federal e que incluem as dunas, mananciais e fundos de vales,
incluindo as matas ciliares, e reas de mangue;
II - a Estao Ecolgica do Stio Rangedor;
III o Parque Estadual do Bacanga.
3 Para efeito desta Lei fica estabelecida cota 05 (cinco) como linha
de preamar, abrangendo as reas identificadas como inundveis.
Art. 29. reas de Uso Sustentvel so reas destinadas a garantir a
perenidade dos recursos ambientais renovveis e dos processos ecolgicos,
mantendo a biodiversidade de forma socialmente justa e economicamente
vivel.
1 O objetivo das reas de Uso Sustentvel compatibilizar a
conservao da natureza com o uso sustentvel dos recursos naturais.
2 Compem a rea de Uso Sustentvel:

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I - rea de Proteo Ambiental do Maracan;


II - rea de Proteo Ambiental do Itapirac;
III - o Parque Ecolgico da Lagoa da Jansen;
IV - o Stio Santa Eullia;
V - os Parques Urbanos do Bom Menino, do Diamante e do Rio das
Bicas;
VI - reas de Praias;
VII - reas de Recarga de Aqfero;
Pargrafo nico. So consideradas reas de Recarga de Aqfero as
superfcies localizadas entre as cotas altimtricas de 40 (quarenta) a 60
(sessenta), identificadas como reas altas e planas, constitudas de
sedimentos arenosos que apresentam alta permeabilidade, indispensveis
para a manuteno dos recursos hdricos do Municpio.
Art. 30. As Macrozonas Ambientais so trechos do territrio que
concentram espaos representativos do patrimnio natural e cujo uso dever
ser disciplinado com vistas sua manuteno.
Art. 31. A delimitao das reas e os instrumentos a serem aplicados
esto estabelecidos no Mapa de Macrozoneamento Ambiental, Anexo II, e
na Tabela 1, parte integrante desta Lei.
Seo III
Do Macrozoneamento Urbano
Art. 32. O macrozoneamento urbano de So Lus tem por objetivo
determinar as diferentes polticas de interveno no solo urbano, por parte do
poder pblico e dos agentes privados, no sentido de assegurar a funo
social da cidade e da propriedade privada, orientar o ordenamento do solo
urbano e estabelecer as bases para aplicao dos instrumentos da poltica
urbana previstos no Estatuto da Cidade em consonncia com as polticas
pblicas municipais previstas neste Plano Diretor.

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Art. 33. Na rea urbana de So Lus ficam estabelecidas as seguintes


macrozonas:
I - Macrozona de Requalificao Urbana;
II - Macrozona Consolidada;
III - Macrozona em Consolidao - 1;
IV - Macrozona em Consolidao - 2;
V Macrozona de Qualificao.
Art. 34. A Macrozona de Requalificao Urbana composta por reas
que passaram pelo processo de consolidao e atualmente sofrem
esvaziamento populacional e/ou desvalorizao imobiliria, necessitando de
investimentos que recuperem seus usos e promovam as atividades de
comrcio, servios e habitaes de interesse social, preservando os imveis
de valor cultural, reorganizando a infra-estrutura e o transporte coletivo.
Art. 35. A Macrozona Consolidada composta por reas adensadas,
com poucos vazios urbanos, que apresentam boas condies de infraestrutura e urbanizao, podendo apresentar, em alguns trechos, saturao da
malha viria e aumento das construes verticais.
Art. 36. A Macrozona em Consolidao - 1 composta por reas
habitadas por populao de renda mdia e alta e com bom nvel de
escolaridade. So reas que dispem ainda de espaos urbanos com
potencial para adensamento e verticalizao, possuem certa qualidade
urbanstica, embora apresentem infra-estrutura incompleta, so valorizadas
no mercado imobilirio pela facilidade de acesso, pelo potencial paisagstico
e ambiental, sendo atrativas para novos investimentos pblicos e privados.
Art. 37. A Macrozona em Consolidao - 2 composta por reas que
apresentam vazios urbanos significativos propcios expanso e ao
adensamento, possuindo reas em condies favorveis atrao de
investimentos imobilirios privados, mas que ainda necessitam de
qualificao urbanstica para complementao do tecido urbano e de um

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melhor aproveitamento do potencial paisagstico para efetivao da funo


social da propriedade.
Art. 38. A Macrozona de Qualificao composta por reas habitadas,
predominantemente, por populao de baixa renda e baixo nvel de
escolaridade, com grande concentrao de assentamentos espontneos, que
apresentam infra-estrutura bsica incompleta e deficincia de equipamentos
e servios urbanos, necessitando de investimentos pblicos para fins de
regularizao fundiria, implantao de programas de habitao popular e
equipamentos pblicos que melhorem o padro de qualidade de vida dos
moradores.
Art. 39. A delimitao das reas e os instrumentos a serem aplicados
esto estabelecidos nas Tabelas de 1 a 5, e no Mapa de Macrozoneamento
Urbano e Ambiental, Anexo III, parte integrante desta Lei.
Seo IV
Do Macrozoneamento Rural
Art. 40. O Macrozoneamento Rural tem por objetivo identificar partes
do territrio do municpio onde esto situadas as reas de produo, extrao
e processamento, destinadas s atividades agrcolas, aqcolas, pesca,
pecuria, extrativista e agroindustrial.
Art. 41. O Macrozeoneamento Rural abranger cinco reas com
caractersticas especificas:
I reas de Produo Agrcola;
II reas de Criao de Pequenos Animais;
III reas de Pesca;
IV reas de Extrao de Recursos Vegetal e Mineral;
V reas de Processamento Agroindustrial.
Pargrafo nico. Para viabilizao do Macrozeoneamento Rural
devero ser realizados os zoneamentos especficos discriminados nos incisos
do artigo anterior.
TTULO V - DA POLTICA DE ACESSIBILIDADE E MOBILIDADE

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CAPTULO I
Das Definies

Art. 42. Para efeito da Poltica de Acessibilidade e Mobilidade ficam


estabelecidas as seguintes definies:
I BARREIRA qualquer entrave ou obstculo que limite ou impea o
acesso, a liberdade de movimento, a circulao com segurana e a
possibilidade de as pessoas se comunicarem ou terem acesso informao,
classificadas em:
a) barreiras urbansticas: as existentes nas vias pblicas e nos espaos
de uso pblico;
b) barreiras nas edificaes: as existentes no entorno e interior das
edificaes de uso pblico e coletivo e nas reas de uso comum das
edificaes de uso privado multifamiliar;
c) barreiras nos transportes: as existentes nos servios de transportes;
d) barreiras nas comunicaes e informaes: qualquer entrave ou
obstculo que dificulte ou impossibilite a expresso ou o recebimento de
mensagens por intermdio dos dispositivos, meios ou sistemas de
comunicao, sejam ou no de massa, bem como aqueles que dificultem ou
impossibilitem o acesso informao;
II - AJUDA TCNICA so os produtos, instrumentos, equipamentos ou
tecnologia adaptada ou especialmente projetada para melhorar a
acessibilidade da pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade
reduzida, favorecendo a autonomia pessoal, total ou assistida.
CAPTULO II
Da Acessibilidade
Art. 43. A acessibilidade urbana e rural a funo pblica destinada a
garantir o acesso de todas as pessoas e animais, ao conjunto de infraestrutura mobilirio urbano, veculos e equipamentos utilizados para os
deslocamentos, possibilitando a todos, o acesso com segurana e autonomia
ao processo produtivo, servios e aos bens e lazer.

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Pargrafo nico. Na promoo da acessibilidade devero ser observadas


as regras especficas previstas na legislao federal, estadual e municipal,
assim como as normas tcnicas editadas pelos rgos competentes, dentre as
quais as de acessibilidade da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT.
Art. 44. A acessibilidade obedecer aos princpios de adequao e
adaptabilidade para pessoas portadoras de deficincia e/ou com mobilidade
reduzida.
Art. 45. As polticas pblicas relativas acessibilidade devem ser
orientadas para a incluso social e responder s demandas da populao em
termos de eqidade, segurana, conforto e autonomia.
Art. 46. A poltica de acessibilidade do Municpio de So Lus se
destina a garantir o acesso de todas as pessoas aos equipamentos, meios de
transporte e de comunicao e espaos de uso pblico, visando assegurar os
direitos fundamentais da pessoa, priorizando as pessoas portadoras de
deficincia e/ou com mobilidade reduzida.
Art. 47. Para a implementao da poltica de acessibilidade do
Municpio de So Lus sero criados:
I - uma instncia administrava vinculada SEMTHURB, at que tenha
um rgo prprio, efetuar a gesto especfica para as questes relacionadas
acessibilidade;
II - uma Comisso Permanente de Acessibilidade de fiscalizao e
deliberao formada pelo Poder Pblico e pela sociedade civil, de forma
paritria.
Art. 48. Os servios e equipamentos urbanos pblicos e privados e a
rede de comrcio e servios estabelecidos no Municpio de So Lus tero
que disponibilizar servios e informativos em braile e intrprete de libras.
Art. 49. O Poder Pblico Municipal estimular a promoo de
campanhas educativas de sensibilizao e qualificao de pessoas sobre as

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questes ligadas acessibilidade, envolvendo principalmente as atividades


de:
I - transporte pblico;
II - hospitais;
III - rgos pblicos;
IV instituies de ensino.
Art. 50. O Municpio de So Lus regulamentar a construo,
reconstruo e adaptao de vias e caladas de forma a adequ-las dentro das
normas tcnicas de acessibilidade, impedindo o uso indevido e/ou a
utilizao de quaisquer obstculos, fixos ou mveis, que comprometam o
livre trnsito de pessoas portadoras de deficincia ou mobilidade reduzida.
Art. 51. Os empreendimentos j existentes devero ser adequados s
normas tcnicas previstas na legislao, de forma a garantir a acessibilidade
aos portadores de deficincia e mobilidade reduzida.
Pargrafo nico. Os imveis tombados incorrem na exigncia deste
artigo, ouvindo-se, para proceder s adaptaes necessrias, os respectivos
rgos de proteo do patrimnio cultural federal, estadual e municipal.
CAPTULO III
Da Mobilidade
Art. 52. Entende-se por mobilidade a combinao dos elementos
envolvidos no processo de deslocamento de pessoas e bens no meio urbano e
rural.
Art. 53. A mobilidade urbana no seu elemento estruturador do espao
urbano tem por objetivos promover:
I - desenvolvimento urbano, integrando-se nas polticas de uso do solo
e atendendo s caractersticas de cada macrozona;

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II - garantir que todo cidado tenha acesso homogneo ao territrio,


com o custo compatvel, permitindo ainda que a populao participe nas
decises.
Seo I
Disposies Gerais
Art. 54. Devero ser realizadas alteraes institucionais e de regulao
no Sistema de Transporte Municipal vigente, visando a:
I - regular todos os servios de transporte do Municpio com vistas
adoo de um modelo institucional e regulatrio do sistema de transporte
pblico de passageiros da Ilha de So Lus que propicie a universalizao do
atendimento ao usurio, a modicidade da tarifa, o equilbrio financeiro da
concesso, a disputa pelo mercado e a eficcia do servio;
II - fortalecer o controle social sobre o sistema de mobilidade urbana,
garantindo aos seus usurios uma maior participao nas esferas de deciso e
no acesso s informaes gerenciais.
Seo II
Do Trnsito e Transporte
Art. 55. A Poltica Municipal de Trnsito e Transporte dispor de uma
base pblica de informaes sobre transportes, visando mobilidade e
acessibilidade, compreendendo os seguintes planos setoriais:
I - Plano de Circulao Virio contemplando os aspectos ordinrios,
extraordinrios e emergenciais;
II - Plano de Transportes e Terminais de Integrao de Passageiros;
III - Plano de Ciclovias, Bicicletrios e vias de Pedestres;
IV - Plano de Transportes de Carga e de Terminais Multimodais.
Pargrafo nico. A base pblica de informaes sobre transportes
constituir o conjunto dos estudos, pesquisas e dados necessrios
atualizao permanente da Poltica Municipal de Transporte.

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Subseo I
Dos Objetivos
Art. 56. Constituem objetivos do Plano de Circulao Virio:
I - garantir e melhorar a circulao e o transporte coletivo
proporcionando deslocamentos interbairros que atendam s necessidades da
populao em todo o territrio municipal;
II - priorizar o transporte coletivo ao transporte individual;
III - garantir a acessibilidade e mobilidade de pessoas, bens e animais
em todo o Municpio;
IV - aumentar a acessibilidade e mobilidade da populao de baixa
renda;
V - proporcionar segurana e conforto ao deslocamento de pessoas,
com reduo de tempo e custos;
VI - avaliar permanentemente a malha viria, para identificao da
necessidade de implantao de novas vias, pontes, viadutos, obras de arte
virias e outras intervenes;
VII - dotar as vias da cidade com passeios, caladas e rebaixos para
pessoas portadoras de deficincias e/ou mobilidade reduzida;
VIII - padronizar e expandir o mobilirio urbano relativos ao trnsito,
como abrigos e sinalizaes;
IX - ampliar as reas de estacionamento na rea central e nos micro
centros regionais.
Art. 57. Constituem objetivos do Plano de Transportes e Terminais de
Integrao de Passageiros:
I - garantir a universalidade do transporte pblico;

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II - incentivar a implantao gradativa de nibus movidos fonte de


energia limpa, de modo a respeitar os ndices de qualidade ambiental
definidos pela legislao do rgo tcnico competente;
III - sistematizar medidas no sentido de promover um estudo peridico
dos indicadores de qualidade de transito, pesquisas origem/destino (O/D) e
pesquisa de sobe/desce (S/D) no sistema de transporte coletivo;
IV - realizar estudos para avaliar viabilidade de transporte de alta
capacidade tipo metr, VLT Veculo Leve sobre Trilhos;
V implantar sistema de transporte coletivo no Centro Antigo da
cidade.
Art. 58. Constituem objetivos do Plano de Ciclovias, Bicicletrios e
vias de Pedestres:
I - implantar ciclovias nos corredores principais da malha viria e nos
trajetos habituais da populao;
II - implantar bicicletrios distribudos pelo municpio, com prioridade
no entorno dos terminais de integrao;
III - desenvolver estudos de viabilidade de implantao de reas de
pedestrianismo no Municpio.
Pargrafo nico. Quando da implantao de ciclovias e vias de
pedestres devero ser contemplados, alm dos princpios do desenho
universal, o tratamento urbanstico adequado, observando o conforto, a
acessibilidade e a segurana, de modo a garantir a circulao dos cidados e
a preservao do patrimnio histrico, ambiental, cultural, paisagstico,
urbanstico e arquitetnico da cidade.
Art. 59. Constituem objetivos do Plano de Transportes de Carga e de
Terminais Multimodais:
I garantir o abastecimento, distribuio de bens e produtos na cidade
de So Lus, equacionando o sistema de movimentao e armazenamento de

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cargas, de modo a reduzir seus impactos sobre a circulao de pessoas, o


meio ambiente e ao Patrimnio Arquitetnico e Cultural;
II - regulamentar os locais e horrios de carga e descarga no Municpio.
Subseo II
Das Diretrizes
Art. 60. Constituem diretrizes aplicveis poltica municipal de trnsito
e transportes:
I - articular todos os meios de transporte que operam numa rede nica,
de alcance total no Municpio, integrada, fsica e operacionalmente;
II - priorizar a circulao do transporte coletivo sobre o transporte
individual na ordenao do sistema virio;
III - adequar a oferta de transportes demanda, compatibilizando seus
efeitos indutores com os objetivos e diretrizes de uso e ocupao do solo,
contribuindo, em especial, para a re-qualificao dos espaos municipais e
fortalecimento de centros de bairros;
IV - priorizar a pavimentao de ruas e avenidas onde existe trafego de
nibus da rede de transporte coletivo;
V - estudar solues para a travessia de pedestres, com segurana, nas
vias e corredores da cidade;
VI - dar tratamento urbanstico adequado s vias da rede estrutural e
corredores de transportes, de modo a garantir a segurana dos cidados e a
preservao do patrimnio histrico, ambiental, cultural, paisagstico,
urbanstico e arquitetnico da cidade;
VII - incentivar o uso de tecnologias veiculares que reduzam a poluio
ambiental e elevem as condies de conforto e segurana dos passageiros e
transeuntes;

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VIII - compatibilizar a legislao existente com as diretrizes


urbansticas estabelecidas no Plano Diretor do Municpio e na poltica de
transporte.
Subseo III
Das Estratgias
Art. 61. As estratgias aplicveis poltica municipal de trnsito e
transportes consistem em:
I - ampliar a rede integrada de transporte pblico, por nibus, de forma
organizada e racional;
II - implantar o Sistema de Bilhetagem Automtica na rede de
transporte, de forma a permitir a implantao de uma poltica de integrao
tarifria justa para o usurio e eficiente para o sistema;
III - implantar corredores exclusivos, segregados e de faixas exclusivas
de nibus, reservando espao no virio estrutural para os deslocamentos de
coletivos, conforme demanda de transporte, capacidade e funo da via;
IV - implantar sistema diferenciado de transporte coletivo com tarifas
especiais para atrair o usurio de automvel;
V criar sistema alternativo de transporte pblico;
VI - criar programas de adaptao dos logradouros para melhorar as
condies de circulao de pedestres e de grupos especficos, como idosos,
pessoas portadoras de deficincias, crianas e outros com mobilidade
reduzida;
VII - promover gradativamente a adequao da frota de transporte
coletivo s necessidades de passageiros portadores de deficincia;
VIII - implantar gradativamente semforos sonoros nos principais
cruzamentos virios da cidade, para a segurana da locomoo das pessoas
portadoras de deficincia visual;
IX - regulamentar a circulao e vistoria de nibus fretados;

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X - operar o sistema virio priorizando o transporte coletivo, em


especial na rea consolidada, respeitadas as peculiaridades das vias de
carter eminentemente residencial;
XI - implantar novas vias ou melhoramentos virios em reas em que o
sistema virio estrutural se apresente insuficiente, em funo do transporte
coletivo;
XII - disciplinar a oferta de locais de estacionamento, em reas pblicas
e privadas, de modo compatvel com as propostas de uso e ocupao do solo,
sistema virio e as condies ambientais, facilitando o estacionamento de
veculos e bicicletas junto aos terminais e estaes de transporte pblico;
XIII - pavimentar em concreto armado o leito carroveI junto s
paradas de nibus nos pontos de embarque e desembarque (PEDs) de
passageiros;
XIV - desenvolver estudos para identificao dos corredores para
adapt-los ao sistema de transporte de massa.
Art. 62. O sistema de transporte pblico do Municpio de So Lus ter
um contingente de veculos adaptados de acordo com as normas tcnicas
compatveis com o percentual de usurios portadores de deficincia e/ou
mobilidade reduzida.
Art. 63. O Municpio de So Lus disponibilizar nas vias pblicas
vagas de estacionamento, embarque e desembarque para pessoas portadoras
de deficincia e/ou mobilidade reduzida com a opo de utilizao das vagas
destinadas para txi.
Art. 64. O Poder Pblico Municipal exigir das empresas
concessionrias do transporte coletivo que disponibilize quantidade
necessria de assentos exclusivos para pessoas com deficincia e/ou
mobilidade reduzida.
TTULO VI DA POLTICA DE HABITAO
Art. 65. O Poder Pblico Municipal implantar uma poltica
habitacional priorizando o acesso da populao de baixa renda a terra e

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moradia digna, bem como promover a interveno em assentamentos


subnormais, com a persecuo dos seguintes objetivos:
I - democratizar o acesso da populao de baixa renda a terra
regularizada e urbanizada e moradia digna e sustentvel, com prioridade
para o atendimento s famlias com renda at 3 (trs) salrios mnimos,
atravs de duas linhas de atuao bsicas:
a) interveno em assentamentos subnormais existentes visando criar
melhores condies de vida e elevar o padro de habitabilidade destas
populaes;
b) produo de novos assentamentos regulares e/ou unidades
habitacionais para famlias sem teto, com atendimento prioritrio s
demandas coletivas e organizadas.
II - promover o ordenamento territorial da cidade, atravs da regular
ocupao e uso do solo urbano e rural.
1 Entende-se por moradia digna, aquela que oferece segurana
jurdica na posse e no domnio, padro adequado de habitabilidade, atendida
por infra-estrutura e servios pblicos.
2 A interveno mencionada na alnea a, inciso I, constar de
regularizao fundiria, melhorias habitacionais e urbanizao.
3 As intervenes em assentamentos subnormais devero ser
precedidas de um Plano Local de Urbanizao - PLU, vedada a realizao de
investimentos pblicos em assentamentos cuja ocupao efetiva tenha
menos de 5 (cinco) anos, sem prvia aquisio da rea.
Art. 66. A poltica habitacional dever observar:
I - os seguintes princpios:
a) efetiva aplicao dos instrumentos de poltica urbana voltados
garantia do direito moradia e cidade;

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b) compatibilidade e integrao com a poltica habitacional federal e


estadual, bem como com as demais polticas setoriais de desenvolvimento
urbano, ambientais e de incluso social;
c) moradia digna como direito e vetor de incluso social;
d) democratizao, controle social e transparncia dos procedimentos
decisrios;
e) funo social da propriedade urbana visando garantir o uso social do
espao urbano, o combate especulao imobiliria e promover a moradia
social.
II as seguintes diretrizes:
a) incentivo ao aproveitamento de reas dotadas de infra-estrutura no
utilizadas ou subutilizadas, inseridas na malha urbana, onde haja grandes
vazios ou concentrao de cortios e imveis desocupados e/ou deteriorados,
com potencial de valorizao imobiliria;
b) priorizao de propostas para assentamentos subnormais inseridos
em Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) previstas em legislao
municipal, a serem discriminadas e localizadas no mapa do
Macrozoneamento Urbano e Ambiental (anexo III), no prazo mximo de 01
(um) ano da data de publicao da presente Lei;
c) utilizao prioritria de terrenos de propriedade do Poder Pblico
para a implantao de projetos habitacionais de interesse social, inclusive
nas reas de Proteo Integral quando previstos em lei especfica;
d) urbanizao, preveno de situaes de risco e a regularizao
fundiria em assentamentos subnormais;
e) sustentabilidade econmica, financeira, scio-ambiental
programas e projetos a serem implementados;

dos

f) adoo preferencial de sistemas construtivos, bem como solues


tcnicas compatveis com a cultura local, que objetivem ganhos de eficincia
e reduo de custos dos programas e projetos;

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g) desburocratizao do processo de regularizao e licenciamento de


programas e projetos habitacionais, de habitaes e de obras em geral,
simplificando as exigncias administrativas para liberao de projetos
aprovados, alvars de construo e habite-se de reas localizadas em Zonas
de Interesse Social;
h) orientao tcnica para elaborao de projetos arquitetnicos para
populao de baixa renda residente em Zonas de Interesse Social;
i) fiscalizao e controle urbanstico para preveno de novas
ocupaes, principalmente em reas onde no so permitidas edificaes;
j) Prover o Fundo Municipal de Habitao e Urbanismo com recursos
destinados a implementar programas e projetos habitacionais para populao
de baixa renda;
l) incentivo moradia na rea central, inclusive no Centro Antigo,
compatibilizando programas de reabilitao com alternativas de
permanncia da populao de baixa renda.
TTULO VII DA POLTICA DE CONSERVAO INTEGRADA
CAPTULO I
Das Disposies Gerais
Art. 67. A Conservao Urbana Integrada visa propagar aes de
preservao, requalificao, reabilitao, adaptao e de apoio ao
desenvolvimento que garantam o usufruto do patrimnio cultural pelos
cidados e valorizem o potencial ambiental natural e construdo da cidade de
So Lus.
Pargrafo nico. Os ambientes urbanos so valorizados pelos vestgios
do passado j transformado, pelos registros do nvel de desenvolvimento
atual da sociedade e pelos registros autnticos do passado e do presente que
representem solues para problemas futuros.
Art. 68. A Poltica de Conservao Urbana Integrada inclui:
I - a preservao do patrimnio cultural;

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II - a reabilitao e requalificao urbana e rural.


Seo I
Da Preservao do Patrimnio Cultural
Art. 69. A Poltica de Preservao do Patrimnio Cultural do
Municpio visa assegurar a proteo, disciplinar a preservao e, resgatar o
sentido social do acervo de bens culturais existentes ao possibilitar sua
apropriao e vivncia por todas as camadas sociais que a eles atribuem
significados e os compartilham, criando um vnculo efetivo entre os
habitantes e sua herana cultural e garantindo sua permanncia e usufruto
para as prximas geraes.
Pargrafo nico. A proteo do patrimnio cultural do Municpio fica
incorporada ao processo permanente de planejamento e ordenao do
territrio.
Art. 70. Fazem parte da poltica de preservao do patrimnio cultural
do Municpio:
I - definio de critrios de interveno para reas de proteo e
conjuntos urbanos de interesse;
II - elaborao de projetos e normas edilcias especiais para a adaptao
e recuperao dos conjuntos tombados, bens tombados isoladamente e reas
de Interesse Cultural;
III - identificao, inventrio, classificao e cadastramento do acervo
do patrimnio cultural de So Lus e sua atualizao permanente;
IV - definio de critrios para instalao de mobilirio urbano, de
vinculao publicitria, anncios indicativos, artefatos e equipamentos de
uso pblico, de acordo com os princpios do desenho universal;
V - incentivo manuteno sistemtica do patrimnio cultural
edificado;

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VI - integrao da sinalizao de informao turstica com a sinalizao


de indicao de trnsito nas reas de interesse cultural;
VII - realizao de estudos e disponibilizao de informaes sobre as
reas de interesse cultural e o Patrimnio Cultural local;
VIII - promoo e incentivo a aes de educao patrimonial;
IX - conservao e incentivo moradia no Centro Antigo da cidade;
X - definio de critrios, elaborao e gesto democrtica de programa
de instalao de arte pblica;
XI - respeito s urbanidades anteriores e presentes nas reas de
Interesse Cultural;
XII - preservao das materialidades da cidade sem a destruio dos
modos de vida a elas vinculados;
XIII - captao de recursos e promoo de uma rede de atores sociais
voltados para a preservao, valorizao e ampliao dos bens que
constituem o patrimnio cultural do Municpio de So Lus;
XIV - apoio a iniciativas e prticas de preservao oriundas da
sociedade;
XV - elaborao de planos de salvaguarda do patrimnio imaterial;
XVI - apoio continuidade sustentvel dos bens culturais de natureza
imaterial, atravs da melhoria das condies sociais e materiais de
transmisso e reproduo que possibilitam sua existncia;
XVII - incentivo realizao de programas, projetos e aes
educacionais nas escolas pblicas e privadas do Municpio, acerca do
patrimnio histrico e cultural;
XVIII - realizao de programas e campanhas de sensibilizao da
opinio pblica sobre a importncia e a necessidade de preservao de seu
patrimnio;

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XIX - instituio de mecanismos conjuntos, entre as trs esferas do


Poder Pblico, para consulta, aprovao e fiscalizao de projetos e obras no
Centro Antigo de So Lus.
Pargrafo nico. Entende-se como Centro Antigo a rea circunscrita
pelo Anel Virio e Avenida Beira Mar.
Art. 71. Considera-se bem cultural passvel de preservao aquele que
atenda a alguma das seguintes exigncias:
I - seja parte integrante de um conjunto de bens com valor cultural;
II - apresente caractersticas morfolgicas e de ocupao tpicas de uma
determinada poca;
III - constitua-se em testemunho de uma das etapas da evoluo
histrica e arquitetnica da rea na qual est inserido;
IV - possua inequvoco valor afetivo coletivo ou se constitua em marco
na histria da comunidade;
V so saberes e modos de fazer, desenvolvidos por sujeitos sociais
que detm o conhecimento de tcnicas e de matrias-primas que identificam
um grupo social ou uma localidade;
VI sejam celebraes, ou seja, ritos e festividades associadas
religiosidade, civilidade e aos ciclos do calendrio, produtores de sentido
de lugar e de territrio;
VII sejam formas de expresso, formas no-lingusticas de
comunicao associadas a determinado grupo social ou localidade,
traduzidas em manifestaes musicais, cnicas, plsticas, ldicas ou
literrias.
VIII so lugares, espaos onde ocorrem prticas e atividades variadas
que constituem referncia importante para a populao;

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IX constituem urbanidades baseadas em qualidades do Centro


Histrico, para alm da materialidade: espontaneidade, diversidade,
experimentao, singularidade, negociao, relaes entre diferenas,
encontro, proximidade, vizinhana.
Art. 72. O Poder Executivo Municipal poder encaminhar projeto de
lei determinando o tombamento de bens culturais e a criao de reas de
proteo aos bens tombados.
Art. 73. O Poder Executivo Municipal definir reas de Interesse
Cultural, as quais sero consideradas prioritrias para aplicao de
instrumentos de gesto urbana e recebero tratamento diferenciado com
vistas preservao ou reabilitao dos valores locais.
Seo II
Da Reabilitao Urbana
Art. 74. A Poltica de Reabilitao Urbana visa dar o melhor uso em
termos sociais e econmicos para as reas que sofrem degradao social,
econmica e fsica e possuem ativos que esto subutilizados, edifcios, solo,
infra-estrutura ou espaos pblicos.
Art. 75. O Plano de Reabilitao Urbana, a ser elaborado e executado
para cada rea a ser reabilitada, deve definir os usos adequados e coordenar
diversos instrumentos pblicos, incentivos, de informao e controle do
desenvolvimento, para promover no setor privado investimentos coerentes
com o desenvolvimento desejado para a rea.
Art. 76. Alm destas medidas, o Plano de Reabilitao dever prever o
ordenamento territorial e intervenes na recuperao de instalaes
abandonadas, operaes imobilirias, regularizao fundiria, relocao de
famlias, melhoria de espaos pblicos, construo de equipamentos e infraestruturas, e outras medidas.
Art. 77. So aes centrais e complementares no planejamento e gesto
do patrimnio cultural:

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I - a formao de um pacto social em torno de propostas que visem


melhoria da qualidade de vida e das chances de recuperao e conservao
das condies de uso mais adequadas a cada estrutura urbana;
II a elaborao de normas que viabilizem a preservao, a gesto
compartilhada e o aproveitamento sustentvel dos bens culturais, da
vegetao significativa e das referncias urbanas.
Art. 78. Cabe Fundao Municipal de Patrimnio Histrico o
planejamento e gesto da Poltica de Conservao Urbana Integrada do
Municpio de So Lus, em colaborao com outras secretarias municipais,
rgos preservacionistas e a sociedade civil.
Art. 79. O Ncleo Gestor do Centro Histrico, vinculado Fundao
Municipal de Patrimnio Histrico, a entidade de gerenciamento e
articulao dos rgos municipais e de outras esferas do poder pblico,
parceiros da sociedade civil, moradores, visitantes ou usurios que atuam ou
se relacionam na dinmica urbana do Centro Antigo de So Lus, para o
planejamento ou execuo de intervenes e servios na rea central.

TTULO VIII - DA POLTICA DO MEIO AMBIENTE, PAISAGEM E


SANEAMENTO AMBIENTAL
CAPTULO I
Da Poltica de Meio Ambiente
Seo I
Das Definies
Art. 80. A poltica ambiental do Municpio de So Lus deve ser
entendida como um conjunto de diretrizes, objetivos e instrumentos de
poltica pblica que orienta a gesto ambiental municipal, na perspectiva de
fomentar o desenvolvimento sustentvel integrando s aes e atividades
desenvolvidas pelos diversos rgos da administrao direta e indireta do
Municpio ao Sistema Nacional de Meio Ambiente SISNAMA.

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Art. 81. Entende-se por meio ambiente, o conjunto de condies, leis,


influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite,
abriga e rege a vida em todas as suas formas.
Art. 82. O meio ambiente compreende os recursos naturais, artificiais,
culturais e de trabalho constituindo-se cada um da seguinte forma:
I - meio ambiente natural: constitudo pelo solo, gua, ar, flora e fauna;
II - meio ambiente artificial:
construdo, consiste no conjunto de
espaos livres (ruas, praas, reas
considerando os resduos slidos e
sonora;

compreendido como espao urbano


edificaes, equipamentos pblicos e
verdes e espaos livres em geral),
lquidos alm da poluio visual e

III - meio ambiente cultural: a relao do meio com todos os


documentos, obras, bens de valor histrico, artstico e cultural, os
monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos, como
tambm as manifestaes folclricas imateriais de nossas comunidades;
IV - meio ambiente do trabalho: conjunto de bens mveis e imveis,
instrumentos e meios de natureza material e imaterial, em face dos quais o
ser humano exerce as atividades laborais considerando a salubridade do
meio e ausncia de agentes que comprometam a incolumidade fsica e
psquica dos trabalhadores.
Seo II
Dos Princpios e Diretrizes
Art. 83. O Poder Pblico Municipal promover a gesto integrada e
participativa dos recursos naturais, artificiais, culturais e do trabalho para
que as pessoas usufruam os benefcios do uso desses bens, na perspectiva de
garantir a convivncia vital entre o homem e o meio, e a diviso de
responsabilidade na proteo ambiental.
Pargrafo nico. A gesto integrada do meio ambiente deve manter a
transversalidade das aes entre as secretarias e rgos da administrao
direta e indireta do municpio, bem como dos outros rgos competentes,
com parecer do rgo ambiental municipal, em relao aos processos e
normas relativos preservao do meio ambiente.

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Art. 84. Esta poltica fundamenta-se nos seguintes princpios:


I - direito a um meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo, que deve ser preservado para as presentes e futuras
geraes;
II - promoo da sustentabilidade scio-ambiental;
III - proteo, preservao e conservao dos recursos naturais,
artificiais e culturais;
IV - cumprimento da funo ambiental da propriedade;
V - obrigao de preservao e recuperao das reas degradadas e
processos ecolgicos essenciais;
VI - proteo aos ecossistemas;
VII - educao ambiental em todos os nveis, com programas
permanentes, inclusive comunitrios;
VIII - combate misria e a ocupao irregular em reas de
preservao permanente e matas ciliares;
IX - participao social na formulao das polticas pblicas
ambientais;
X - promoo da sade pblica;
XI - integrao das polticas e planos de interesse ambiental com as
demais polticas ambientais;
XII - garantia de informaes relativas ao meio ambiente;
XIII - controle das atividades e empreendimentos atuais e os que
possam se instalar, que sejam potencial ou efetivamente poluidores, ou que
de qualquer modo possam causar impacto ambiental;

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XIV - incentivar estudos e pesquisas tecnolgicas que orientem para o


uso racional dos recursos naturais;
XV - conceber solues produo e ao consumo sustentveis;
XVI - acompanhar e controlar as atividades de produo.
Seo III
Dos Objetivos
Art. 85. A Poltica Municipal de Meio Ambiente tem como objetivo
garantir o desenvolvimento sustentvel de forma equilibrada, que possibilite
o desenvolvimento econmico, com justia social, preservao e controle do
meio ambiente em seus aspectos naturais, artificiais e culturais,
promovendo, assim, melhorias na qualidade de vida da populao.
Art. 86. O Poder Pblico Municipal promover a integrao da poltica
ambiental municipal com Sistema Nacional do Meio Ambiente
SISNAMA, objetivando o fortalecimento da gesto ambiental de interesse
local.
Art. 87. Ser criado, na forma da lei, o Sistema Municipal de Meio
Ambiente, composto pelo rgo Ambiental Municipal, Conselho Municipal
de Meio Ambiente e Fundo Scio-ambiental Municipal.
Art. 88. So objetivos gerais da poltica ambiental:
I - fortalecer o Instituto Municipal de Controle Ambiental - IMCA, ou
outro rgo que possa ser criado, dotando-o de estrutura para coordenar,
planejar, controlar, licenciar, fiscalizar e executar a poltica ambiental em
mbito local;
II - promover e assegurar o desenvolvimento sustentvel e a elevao
da qualidade do ambiente em So Lus, conservando os ecossistemas
naturais, artificiais e culturais, se possvel em conjunto com os demais
municpios da regio metropolitana;
III - incorporar a dimenso ambiental s dimenses econmicas e
sociais de modo a reorientar o estilo de desenvolvimento;

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IV - orientar os investimentos e as decises que promovam a


recuperao do ambiente degradado, em especial, nos locais onde haja
ameaa segurana humana;
V - direcionar o processo de formao de uma conscincia crtica na
populao, que nortear a sua relao com o meio ambiente, levando-a a
assumir o papel que lhe cabe na manuteno e controle da qualidade de vida
e do ambiente;
VI - estimular a democratizao da gesto municipal, atravs da adoo
de prticas de participao, cooperao e co-responsabilidade, que deve se
multiplicar, medida que se consolidem a conscincia ambiental e o zelo
para com a cidade;
VII - implementar, com base em critrios e parmetros tcnicos, o
controle do ambiente urbano, promovendo as negociaes dos agentes scioeconmicos em torno da ocupao e uso do solo urbano;
VIII - estabelecer zoneamento ambiental compatvel com as diretrizes
para ocupao do solo;
IX - controlar o uso e a ocupao de margens de cursos da gua, reas
sujeitas inundao, mananciais, reas com declividade superior a 27%
(vinte e sete por cento) e cabeceiras de drenagem e coibir a ocupao de
novas reas;
X - garantir a manuteno das reas permeveis no territrio do
Municpio;
XI - monitorar a poluio da gua, do ar e a contaminao do solo e
subsolo, e estabelecer metas de reduo da poluio;
XII - implementar programas de controle de produo e circulao de
produtos perigosos;
XIII - estabelecer normas e critrios de padronizao da qualidade
ambiental;

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XIV - usar os instrumentos disponveis na execuo da poltica


municipal de meio ambiente e incentivar a criao de novos instrumentos,
como tambm possibilitar o uso de instrues normativas para proteo e
controle;
XV - orientar as polticas de urbanizao e ocupao do solo urbano;
XVI - promover a destinao dos bens pblicos dominiais no
utilizados, prioritariamente, para instituio de unidades de conservao da
natureza;
XVII restringir o parcelamento e uso das superfcies das colinas
costeiras, em cotas igual ou maior que 30m (trinta metros) visando
manuteno das barreiras naturais contra o avano da cunha salina nos
aqferos insulares;
XVIII restringir a implantao de empreendimentos de alto risco
ambiental geradores de resduos lquidos e slidos, classe I e II no municpio
de So Lus.
Seo IV
Dos Instrumentos
Art. 89. So instrumentos da poltica municipal de meio ambiente que
necessariamente devem compor a lei que criar a poltica municipal de meio
ambiente:
I - o licenciamento ambiental;
II - a avaliao de impacto ambiental;
III - o estudo de impacto de vizinhana;
IV - a criao de unidades de conservao;
V - o zoneamento ambiental;
VI - a compensao ambiental;
VII - sistema integrado de gerenciamento costeiro;

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VIII - o sistema de informao ambiental;


IX - a educao ambiental em todos os nveis;
X - o ecoturismo regional;
XI - a Agenda 21;
XII - o Batalho Ambiental da Guarda Municipal;
XIII - o Poder de Polcia Administrativa Ambiental;
XIV - a Conferncia Municipal do Meio Ambiente a ser realizada a
cada dois anos;
XV - a fiscalizao ambiental;
XVI - os incentivos recuperao, proteo, conservao e preservao
do patrimnio natural;
XVII - os instrumentos de gesto ambiental estabelecidos nas
legislaes federal, estadual e municipal, os quais devem se adequar s
metas estabelecidas pelas polticas ambientais;
XVIII - o cadastro tcnico de atividades e instrumentos de defesa
ambiental;
XIX - o Conselho Municipal de Meio Ambiente;
XX o Fundo Municipal Scio-Ambiental.
CAPTULO II
Da Poltica da Paisagem
Seo I
Das Definies
Art. 90. Para efeito da Poltica da Paisagem ficam estabelecidas as
seguintes definies:

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I Paisagem a composio de elementos estruturadores, naturais e


humanos, que geram juzos de valor esttico, de identidade e de referncia a
partir de sua apreciao.
II Elementos estruturadores da paisagem so aqueles que possuem um
significado e caractersticas plsticas que geram uma leitura da paisagem,
tanto a partir da sua apreciao individual quanto da relao deste com
outros elementos inseridos paisagem.
III Elementos condicionantes da paisagem so elementos que
orientam intervenes realizadas na paisagem a partir do seu significado e
dos seus valores referenciais intrnsecos ao mesmo.
Art. 91. A Poltica da Paisagem define-se como um conjunto de
objetivos, diretrizes e estratgias que orienta a gesto paisagstica da cidade,
garantindo sua proteo, conservao e valorizao, bem como a qualidade
de vida da populao.
Art. 92. So consideradas reas de Interesse Paisagstico:
I - reas adjacentes de corpos dgua, reas de mangue, bordas de rios e
crregos e pelos vales afogados com cobertura vegetal significativa;
II - reas com recobrimento de capoeiras e matas de terra firme, de
dimenses variadas, distribudas esparsamente por todo o stio urbano;
III - pontos de onde se pode descortinar vistas panormicas que
permitem aos habitantes a percepo e apreciao da paisagem de So Lus,
como mirantes ou belvederes;
IV - praias e dunas;
V - stios histricos, praas, largos e parques;
VI - espaos livres urbanos e rurais.
Pargrafo nico. So espaos livres urbanos e rurais: o sistema virio,
os largos e praas, os parques e os espaos, pblicos ou privados, designados

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como tal com estabelecimento de baixos ndices de ocupao por


edificaes.
Seo II
Dos Objetivos e Diretrizes
Art. 93. So objetivos da poltica da paisagem:
I - garantir o direito do cidado fruio da paisagem;
II - garantir a qualidade ambiental e paisagstica do espao pblico;
III - garantir a possibilidade de identificao, leitura e apreenso da
paisagem e de seus elementos constitutivos, pblicos e privados, pelo
cidado;
IV - assegurar o equilbrio visual entre os diversos elementos que
compem a paisagem;
V - favorecer a preservao do patrimnio cultural e paisagstico;
VI - estabelecer padres quantitativos e de distribuio das reas verdes,
de forma a garantir a qualidade de vida do cidado;
VII - assegurar usos compatveis com a preservao e proteo nas reas
integrantes do sistema de reas verdes do Municpio;
VIII - estabelecer estratgias que garantam padres de qualidade
ambiental e paisagstica, preservando, conservando e valorizando o
patrimnio paisagstico no que concerne aos aspectos naturais e culturais.
Art. 94. So diretrizes da Poltica de Paisagem:
I - a criao de instrumentos tcnicos, institucionais e legais de gesto da
paisagem, eficazes, visando garantir sua qualidade;
II - a disciplina e ordenamento do equilbrio visual, da identidade local
e do uso dos espaos livres, que so elementos estruturadores da paisagem,
assegurando a preservao do patrimnio cultural e natural;

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III - a implementao de programas e campanhas educativas visando


conscientizar a populao a respeito da valorizao da paisagem;
IV - o adequado tratamento da vegetao enquanto elemento integrador
na composio da paisagem;
V - a gesto compartilhada dos espaos livres do Municpio;
VI - a incorporao dos espaos livres significativos privados ao sistema
de reas verdes do Municpio, vinculando-os s aes da municipalidade
destinadas a assegurar sua preservao e seu uso;
VII - a criao de instrumentos legais destinados a estimular parcerias
entre os setores pblico e privado para requalificao e manuteno de
espaos livres;
VIII - a criao de critrios para a efetiva implantao das reas verdes
previstas em conjuntos habitacionais, loteamentos e condomnios, garantindo
a arborizao e a permeabilidade do solo, bem como a recarga de aqferos;
IX - a criao do sistema de reas verdes do Municpio para garantir a
preservao do potencial paisagstico e a qualificao dos espaos livres;
Pargrafo nico. O sistema de reas verdes do Municpio ser composto
pelos parques, pelas reas verdes pblicas e privadas, pelas vias parque e
outras reas a serem incorporadas de forma a constituir um conjunto
paisagstico capaz de receber usos de lazer, turismo e outras atividades de
recreao e cultura, adequadas a cada local, desde que compatveis com o fim
precpuo de conservao da paisagem.
Seo III
Das Estratgias
Art. 95. So aes estratgicas da Poltica da Paisagem:
I - elaborar normas e programas especficos para os distintos setores da
Cidade considerando sua diversidade paisagstica;

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II - elaborar legislao que trate da paisagem, disciplinando os


elementos presentes nas reas pblicas, considerando as normas de
ocupao das reas privadas e a volumetria das edificaes que, no
conjunto, so formadores da paisagem;
III - criar mecanismos eficazes de fiscalizao sobre intervenes na
paisagem;
IV criar fatores multiplicadores de compensao arbrea;
V cooperar para a implantao de reas verdes em cabeceiras de
drenagem e estabelecer programas de recuperao;
VI manter e ampliar a arborizao do Municpio, priorizando o uso
de espcies nativas, atravs de programa de arborizao e produo de
mudas;
VII - utilizar reas remanescentes de loteamentos para a implantao
de parques e praas;
VIII detalhar e executar o Plano Municipal da Paisagem Urbana.
CAPTULO III
Da Poltica de Saneamento Ambiental
Art. 96. O Municpio de So Lus instituir uma Poltica Municipal de
Saneamento Ambiental objetivando:
I - assegurar a proteo da sade da populao;
II - manter o equilbrio do meio ambiente urbano e rural, alcanando
nveis crescentes de salubridade e promovendo a sustentabilidade ambiental
do uso e da ocupao do solo e a melhoria crescente da qualidade de vida da
populao;
III - disciplinar o planejamento e a execuo das aes, obras e servios
de saneamento ambiental do Municpio de So Lus.
Art. 97. A Poltica Municipal de Saneamento Ambiental orientar-se-
pelos seguintes princpios:

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I - a prevalncia do interesse pblico;


II - o combate misria e seus efeitos, que prejudicam no s a
qualidade de vida, mas tambm a qualidade ambiental dos assentamentos
humanos e dos recursos naturais;
III - a universalizao, a equidade e a integralidade dos servios de
saneamento ambiental;
IV - o abastecimento de gua, o esgotamento sanitrio, gesto integrada
dos resduos slidos, drenagem e outros servios realizados de forma
adequada sade pblica e proteo do meio ambiente;
V - a participao social nos processos de formulao das polticas,
definio das estratgias, planejamento e controle dos servios e obras de
saneamento, de deciso e fiscalizao sobre custos, qualidade dos servios,
prioridades financeiras e planos de investimentos e na defesa da salubridade
ambiental;
VI - articulao e integrao com as polticas de desenvolvimento
urbano e rural, de habitao, de recursos hdricos, de combate pobreza e de
sua erradicao, de proteo ambiental, de promoo da sade, uso e
ocupao o solo e outras de relevante interesse social voltadas para a
melhoria da qualidade de vida, para as quais o saneamento ambiental seja
fator determinante;
VII - promoo da sade pblica;
VIII - promoo da educao sanitria e ambiental;
IX - adoo de bacias hidrogrficas como unidades de referncia para
planejamento das aes de saneamento ambiental;
X - informao sociedade;
XI - integrao das aes dos governos municipal, estadual e federal.

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Art. 98. A Poltica Municipal de Saneamento Ambiental contar, para


execuo das aes dela decorrentes, com o Sistema Municipal de
Saneamento Ambiental.
Art. 99. O Sistema Municipal de Saneamento Ambiental fica definido
como o conjunto de agentes institucionais que no mbito das respectivas
competncias, atribuies, prerrogativas e funes, integram-se, de modo
articulado e cooperativo, para a formulao das polticas, definio de
estratgias e execuo das aes de saneamento ambiental.
Art. 100. O Sistema Municipal de Saneamento Ambiental ser
composto dos seguintes instrumentos:
I - o Plano de Saneamento Ambiental para o Municpio de So Lus;
II - a Conferncia Municipal de Saneamento Ambiental;
III - o Conselho Municipal de Saneamento Ambiental;
IV - o Fundo Municipal de Saneamento Ambiental;
V - o Sistema Municipal de Informaes em Saneamento Ambiental;
VI - instrumento de delegao da prestao de servios;
VII Sistema integrado de gesto dos resduos slidos a ser implantado
em 12 (doze) meses, aps a publicao desta Lei.
Art. 101. A Poltica Municipal de Saneamento Ambiental ser
elaborada de forma participativa com realizao de audincias pblicas e o
ante-projeto de lei ser aprovado na Conferncia Municipal de Saneamento
Ambiental em um prazo de at 12 (doze) meses aps a publicao da lei do
Plano Diretor da Cidade.
Art. 102. A elaborao da Poltica e do Plano Municipal de Saneamento
Ambiental sero precedidos de diagnstico detalhado do setor considerando
cada um dos componentes do saneamento ambiental assim como as questes
institucionais, gerenciais, de infra-estrutura, de recursos financeiros,
tcnicos, administrativos e humanos.

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Art. 103. As diretrizes gerais para o saneamento ambiental de So Lus


sero regidas pelas deliberaes da Conferncia Municipal de Saneamento
Ambiental e considerar as resolues das Conferncias Municipais de Meio
Ambiente e Sade.
Art. 104. O Poder Pblico Municipal designar uma secretaria dotandoa de estrutura adequada e recursos para coordenar, planejar e executar, no
que couber, a Poltica Municipal de Saneamento Ambiental.
Pargrafo nico. O titular dos servios definir o ente responsvel pela
regulao e fiscalizao dos servios de saneamento.
Art. 105. A prestao dos servios de abastecimento de gua e
esgotamento sanitrio de interesse local competncia do Poder Pblico
Municipal, que poder exerc-la diretamente ou mediante contrato de
concesso com rgos ou empresas pblicas, sendo vedada concesso
parcial ou total desses servios iniciativa privada.
Art. 106. Lei especfica disciplinar o contrato de concesso, que ter
como objeto a delegao da prestao dos servios de saneamento ambiental
em todo o territrio do Municpio de So Lus.
TTULO IX DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E
GESTO DEMOCRTICOS
CAPTULO I
Das Disposies Gerais
Art. 107. O Sistema Municipal de Planejamento e Gesto estabelece os
critrios, estruturas e processos de gesto democrtica e participativa da
cidade, de forma sistmica, permanente e transparente, orientados ao
planejamento e gesto do municpio a partir dos princpios, polticas,
estratgias, instrumentos e programas contidos ou decorrentes deste Plano
Diretor.
Art. 108. O Sistema Municipal de Planejamento e Gesto ser
coordenado pela Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento
do Municpio SEPLAN, criada pela Lei n. 4.497 de 08 de julho de 2005,

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e o Conselho da Cidade de So Lus, criado pela Lei n. 4.611, de 22 de maio


de 2006, cujas atribuies esto expressas nas respectivas leis.
1 Compem a assessoria tcnica da SEPLAN no Planejamento
Territorial Urbano e Rural o Instituto de Pesquisa e Planificao da Cidade
(Instituto da Cidade) e a Fundao Municipal de Patrimnio Histrico
(FUMPH), ambas autarquias municipais a ela vinculadas.
2 Compe o Sistema de Planejamento e Gesto do Municpio o
conjunto de documentos legais, oramentrios, financeiros e
administrativos, conforme artigo 110 dessa Lei em conformidade com o
artigo 43 do Estatuto da Cidade.
Art. 109. O Sistema de Planejamento e Gesto do Municpio um
processo contnuo, dinmico e flexvel, que tem como objetivos:
I - criar canais de participao e parcerias entre o Poder Pblico e os
diversos segmentos da sociedade civil;
II - garantir o gerenciamento eficaz, por meio da articulao e
integrao das diversas polticas pblicas municipais, direcionado melhoria
da qualidade de vida;
III - garantir a participao social nas polticas, nos planos, nos
programas e nas aes do Poder Pblico referentes ao planejamento e gesto
municipal;
IV - instituir um processo permanente, sistematizado e participativo de
acompanhamento e atualizao do Plano Diretor de So Lus;
V - garantir a articulao e integrao das polticas pblicas municipais
com as da regio metropolitana de So Lus;
VI - assegurar a compatibilidade entre as diretrizes do Plano Diretor e
dos Planos Setoriais e a programao oramentria expressa no Plano
Plurianual, na Lei de Diretrizes Oramentrias e na Lei Oramentria Anual;
VII - aperfeioar o instrumental tcnico e legal e modernizar as
estruturas e procedimentos administrativos, visando maior eficcia na
implementao do Plano Diretor e das Polticas Setoriais.

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Art. 110. A gesto democrtica da cidade ser garantida atravs de:


I rgos colegiados de poltica urbana e rural;
II debates, audincias e consultas pblicas;
III conferncias sobre as polticas setoriais e a Conferncia do
Municpio de So Lus;
IV iniciativa popular de projeto de lei ou de planos, programas e
projetos de desenvolvimento urbano e rural.
Art. 111. So atribuies da Fundao Municipal de Patrimnio
Histrico:
I - executar a Poltica de Conservao Urbana Integrada, incluindo a
preservao do patrimnio cultural e a reabilitao urbana;
II - planejar e executar o Programa de Revitalizao do Centro
Histrico de So Lus;
III - proceder a estudos tcnicos e encaminhar propostas de
tombamento municipal, de registro, de certificados de relevante interesse
cultural ou outras medidas de preservao;
IV - coordenar e executar os planos e as operaes de reabilitao
urbana;
V - deliberar, atravs da emisso de parecer tcnico, sobre a iseno de
IPTU para imveis localizados em rea tombada no Municpio;
VI coordenar o Ncleo Gestor do Centro Histrico de So Lus e
administrar o Fundo de Preservao e Revitalizao do Patrimnio Histrico
e Cultural do Municpio de So Lus FUPREPAHC;
VII coordenar o Sistema Municipal de Arquivos de So Lus.
Art. 112. So atribuies do Instituto de Pesquisa e Planificao da
Cidade (Instituto da Cidade):

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DE 11 DE OUTUBRO DE 2006

I - a coordenao tcnica municipal da elaborao do Plano Diretor e


suas revises;
II - elaborar, apreciar, analisar e encaminhar propostas de alterao da
legislao complementar ao Plano Diretor, em particular a de zoneamento,
parcelamento, uso e ocupao do solo urbano e rural;
III - participar da anlise e da elaborao dos Estudos de Impacto
Ambiental (EIA) e Relatrios de Impacto Ambiental (RIMA),
conjuntamente com os rgos responsveis pelas polticas municipais do
meio ambiente;
IV - apreciar antes de serem encaminhados ao Conselho da Cidade e
Cmara Municipal, propostas de legislao urbanstica e de alterao do
Plano Diretor e de outros instrumentos urbansticos implementadores da
poltica urbana e rural;
V - autorizar e registrar as transferncias do potencial construtivo
efetuadas nos termos desta Lei;
VI coordenar, implantar e manter o Sistema de Informaes
Urbansticas de que trata esta Lei;
VII - deliberar, mediante parecer tcnico, sobre os requisitos de
implantao dos empreendimentos de impacto urbanstico e de vizinhana,
inclusive os elaborados pelos rgos pblicos;
VIII - dirimir dvidas e emitir parecer tcnico sobre casos omissos
porventura existentes na legislao urbanstica de parcelamento, uso e
ocupao do solo e nas regulamentaes decorrentes deste Plano Diretor.

CAPTULO II
Do Sistema de Informaes Urbansticas
Art. 113. Compete ao Instituto de Pesquisa e Planificao da Cidade
(Instituto da Cidade) a coordenao, implantao e manuteno de um
Sistema de Informaes Urbansticas, com dados fsico-territoriais,

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integrado por subsistemas constitudos de informadores e usurios de rgos


pblicos, concessionrias de servios pblicos e entidades de classe, com
finalidade de acompanhar o desenvolvimento e as transformaes da cidade
e favorecer os processos de tomada de deciso e coordenao das atividades
governamentais referentes aos aspectos territoriais e urbanos.
1 Os agentes pblicos e privados, incluindo os Cartrios de Registro
de Imveis, ficam obrigados a fornecer ao Instituto de Pesquisa e
Planificao da Cidade (Instituto da Cidade), os dados e informaes
necessrias ao Sistema.
2 O Poder Pblico Municipal dever publicar, periodicamente, as
informaes coletadas e analisadas pelo Sistema de Informaes
Urbansticas, bem como coloc-las permanentemente disposio dos
rgos informadores, internet, usurios e ao pblico em geral.
Art. 114. So objetivos do Sistema de Informaes:
I - coletar, organizar, produzir e disseminar informaes sobre o
territrio e sua populao;
II - facultar populao o acesso a informaes de seu interesse
particular, ou de interesse coletivo ou geral, assim como a consulta de
documentos, relatrios tcnicos e demais estudos elaborados pelo rgo de
planejamento;
III - oferecer subsdios ao Sistema de Planejamento e Gesto do
Municpio.
Pargrafo nico. As informaes do Sistema de Informaes
Urbansticas devero ser referenciadas a uma base cartogrfica nica e com
permanente atualizao, produzida e normalizada pela Superintendncia de
Cadastro Tcnico da Secretaria Municipal de Terras, Habitao, Urbanismo
e Fiscalizao Urbana SEMTHURB.
TTULO X DOS INSTRUMENTOS
CAPTULO I
Do Conjunto de Instrumentos

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Seo I
Das Disposies Gerais
Art. 115. Compem o conjunto de instrumentos disponibilizado ao
Municpio de So Lus, alm de outros indicados pelo Estatuto da Cidade:
I - Do Parcelamento, Edificao e Utilizao Compulsria;
II - Do Imposto Predial e Territorial Urbano Progressivo no Tempo;
III - Da Desapropriao por Ttulos da Dvida Pblica;
IV - Do Direito de Preempo;
V - Do Direito de Superfcie;
VI - Do Solo Criado;
VII - Da Transferncia do Potencial Construtivo;
VIII - Do Consrcio Imobilirio e da Operao de Interesse Social;
IX - Das Operaes Urbanas Consorciadas;
X Das Zonas Especiais de Interesse Social;
XI Do Estudo de Impacto de Vizinhana;
XII Da Gesto Oramentria Participativa.
XIII Contribuio de Melhoria;
XIV Concesso do Direito Real de Uso.
Art. 116. A delimitao territorial das reas onde sero aplicados os
instrumentos de que trata este captulo est prevista nos Anexos que
integram a presente Lei.

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Seo II
Do Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios
Art. 117. O Poder Pblico Municipal poder utilizar o instrumento de
parcelamento, edificao ou utilizao compulsrio como forma de induzir a
ocupao de imveis urbanos, providos de infra-estrutura e equipamentos,
que no esto edificados, que esto sendo subutilizados ou no utilizados.
Pargrafo nico. Estaro isentos da aplicao deste instrumento os
imveis localizados em reas de proteo ambiental.

Art. 118. Para a utilizao deste instrumento o Municpio identificar


os imveis que no estejam cumprindo a funo social da propriedade
urbana e dever notificar os seus proprietrios para que promovam no prazo
de um ano o parcelamento, edificao e utilizao adequadas.
Pargrafo nico. Os critrios de aplicao deste instrumento e os
procedimentos para sua efetivao sero estabelecidos em lei especfica.
Seo III
Do Imposto Predial e Territorial Progressivo no Tempo
Art. 119. Nos casos do no atendimento dos prazos para o cumprimento
da funo social da propriedade atravs do parcelamento, edificao ou
utilizao compulsrio, o municpio poder aplicar o IPTU progressivo no
tempo, mediante a majorao da alquota pelo prazo de cinco anos
consecutivos, podendo a alquota mxima atingir a 15% (quinze por cento)
do valor do lanamento fiscal do imvel, at que o proprietrio cumpra a
obrigao de dar uso ao mesmo.
Art. 120. O valor da alquota ser estabelecido em lei especfica, e ser
calculado atravs da Planta Genrica de Valores do Municpio em
consonncia com os valores do mercado imobilirio.
Art. 121. No caso do descumprimento da obrigao de parcelar, edificar
ou utilizar o imvel, no prazo de cinco anos, o Municpio manter a
cobrana pela alquota mxima, at que se cumpra referida obrigao,

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ficando garantida a posterior aplicao do instrumento de desapropriao do


imvel com pagamento em ttulo da dvida pblica.

Seo IV
Da Desapropriao por Ttulos da Dvida Pblica
Art. 122. O Municpio poder proceder desapropriao do imvel
com pagamento em ttulos da dvida pblica, caso no tenha sido cumprida a
funo de parcelar, edificar e dar uso ao referido imvel aps o prazo de
cinco anos de cobrana do IPTU progressivo.
Art. 123. Cabe ao Municpio, mediante prvia autorizao do Senado
Federal, emitir ttulos da dvida pblica com prazo de resgate de at dez
anos, em prestaes anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da
indenizao e os juros legais de seis por cento ao ano.
Art. 124. Os imveis desapropriados sero utilizados para construo
de habitaes populares ou equipamentos urbanos, podendo ser alienados a
particulares, mediante prvia licitao.

Seo V
Do Direito de Preempo
Art. 125. Atravs do direito de preempo o Poder Pblico Municipal
ter a preferncia para aquisio de imvel urbano, objeto de alienao
onerosa entre particulares.
Art. 126. O objetivo do direito de preempo facilitar a aquisio de
imveis por parte do Poder Pblico para fins de:
I - regularizao fundiria;
II - execuo de programas e projetos habitacionais;
III - constituio de reserva fundiria;
IV - ordenamento e direcionamento da ocupao urbana;

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V - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;


VI - criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII - criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de
interesse ambiental;
VIII - preservao de rea de interesse histrico, cultural ou
paisagstico.
Art. 127. Todas as condies e critrios para aplicao deste
instrumento sero estabelecidos em lei especfica, devendo ser observadas as
disposies do art. 27, da Lei n 10.257, de 10 de junho de 2001.
Seo VI
Do Direito de Superfcie
Art. 128. O proprietrio urbano pblico ou privado poder conceder a
outrem o direito de utilizao do seu terreno, por tempo determinado ou
indeterminado, mediante escritura pblica registrada no cartrio de registro
de imveis.
Art. 129. O Poder Pblico poder aplicar o direito de superfcie:
I - em reas particulares onde haja carncia de equipamentos pblicos e
comunitrios;
II - em carter transitrio para remoo temporria de moradores de
ncleos habitacionais de baixa renda, pelo tempo que durar as obras de
urbanizao.
Art. 130. O Poder Pblico poder conceder onerosamente o direito de
superfcie do solo, subsolo ou espao areo nas reas pblicas integrantes do
seu patrimnio, para explorao por parte das concessionrias de servios
pblicos.
Art. 131. O proprietrio de terreno poder conceder ao Municpio, por
meio de sua Administrao Direta e Indireta, o direito de superfcie, nos

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termos da legislao em vigor, objetivando a implementao de diretrizes


constantes neste Plano Diretor.
Art. 132. O Direito de Superfcie poder ser exercido em todo o
territrio municipal.
Art. 133. Todas as condies e critrios para aplicao deste
instrumento sero estabelecidas em lei especfica, devendo ser observadas as
disposies do art. 27, da Lei n 10.257, de 10 de junho de 2001.
Seo VII
Da Outorga Onerosa do Direito de Construir
Art. 134. A outorga onerosa do direito de construir a permisso
onerosa, que o Poder Pblico confere ao empreendedor, para que este
construa alm dos coeficientes urbansticos permitido.
1 Lei especfica de concesso da outorga onerosa do direito de
construir estabelecer as bases de clculo, a contrapartida, os casos passveis
da iseno ou reduo de contrapartida e condies relativas aplicao
deste instrumento, bem como determinar os limites mximos de coeficiente
de aproveitamento e nmero de pavimentos, em relao infra-estrutura
implantada.
2 A aplicao da outorga onerosa em determinadas reas da cidade
poder ser limitada.
3 As vendas de reas construtivas (solo criado) sero imediatamente
suspensas mediante Decreto do Poder Executivo nos seguintes casos:
I - em caso de se constatar impacto negativo no suportvel pela infraestrutura decorrente da aplicao do solo criado;
II - quando se verifique o risco de comprometimento da paisagem
urbana.
Art. 135. Os recursos arrecadados com a venda do direito de construir a
mais sero destinados para obras e fundos definidos em lei especfica,
referente regulamentao deste instrumento.

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Art. 136. Todas as condies e critrios para aplicao deste


instrumento sero estabelecidas em lei especfica, devendo ser observadas as
disposies do art. 27, da Lei n 10.257, de 10 de junho de 2001.
Seo VIII
Da Transferncia do Potencial Construtivo
Art. 137. A transferncia do potencial construtivo ou do direito de
construir um instrumento que permite aos proprietrios de imveis urbanos
preservados em reas de interesse cultural, o direito de edificar em outro
local a rea construda no utilizada em seu imvel, segundo autorizao do
Municpio, ou alienar mediante escritura pblica o potencial construtivo de
determinado lote que tenha interesse para:
I - implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
II - preservao histrica, artstica, arquitetnica, arqueolgica,
ambiental e paisagstica;
III - regularizao fundiria, urbanizao de reas ocupadas por
populao de baixa renda e habitao de interesse social.
Art. 138. O proprietrio de um imvel de valor cultural ou localizado
em rea de proteo ambiental, impedido de utilizar plenamente o potencial
construtivo devido s limitaes de usos definidos na Lei de Zoneamento,
Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo, poder transferir parcial ou
totalmente o potencial construtivo desse imvel.
Art. 139. Ao proprietrio que conceder ao Municpio o seu imvel ou
parte dele para fins descritos acima ser concedido o benefcio de
transferncia do potencial construtivo.
Art. 140. Os critrios de aplicao deste instrumento e os
procedimentos para sua efetivao sero estabelecidos em lei complementar
especfica, que tambm operacionalizar os certificados para transferncia
do direito de construir, os prazos, os registros e as obras de restauro e
conservao do imvel que transfere.

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Art. 141. Todas as condies e critrios para aplicao deste


instrumento sero estabelecidas em lei especfica, devendo ser observadas as
disposies do art. 27, da Lei n 10.257, de 10 de junho de 2001.
Seo IX
Do Consrcio Imobilirio e da Operao de Interesse Social
Art. 142. Considera-se consrcio imobilirio a forma de viabilizao de
planos de urbanizao ou edificao por meio da qual o proprietrio
transfere ao Poder Pblico Municipal seu imvel e, aps a realizao das
obras, recebe como pagamento, unidades imobilirias devidamente
urbanizadas ou edificadas.
Art. 143. O valor das unidades imobilirias a serem entregues ao
proprietrio ser correspondente ao valor do imvel antes da execuo das
obras.
Art. 144. O valor real desta indenizao dever:
I - refletir o valor da base de clculo do Imposto Predial e Territorial
Urbano - IPTU, descontado o montante incorporado em funo das obras
realizadas, direta ou indiretamente, pelo Poder Pblico, na rea onde o
mesmo se localiza;
II - excluir do seu clculo expectativas de ganhos, lucros cessantes e
juros compensatrios.
Art. 145. Os consrcios imobilirios devero ser formalizados por
termo de responsabilidade e participao pactuados entre o proprietrio
urbano e a Municipalidade, visando garantia da execuo das obras do
empreendimento, bem como das obras de uso pblico.
Art. 146. Todas as condies e critrios para aplicao deste
instrumento sero estabelecidas em lei especfica, devendo ser observadas as
disposies do art. 27, da Lei n 10.257, de 10 de junho de 2001.
Seo X
Das Operaes Urbanas Consorciadas

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Art. 147. A operao urbana consorciada o conjunto de intervenes e


medidas coordenadas pelo Municpio, com a participao dos proprietrios,
moradores, usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo de
alcanar em uma rea transformaes urbansticas estruturais, melhorias
sociais e a valorizao ambiental, ampliando os espaos pblicos,
organizando o sistema de transporte coletivo, implantando programas de
melhorias de infra-estrutura, sistema virio e de habitaes de interesse
social, num determinado permetro contnuo ou descontinuado.
Pargrafo nico. Cada operao urbana consorciada ser efetivada
atravs de um plano de operao urbana especfico, criado por lei, de acordo
com o previsto neste Plano Diretor e com as disposies dos arts. 32, 33 e
34, da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001.
Art. 148. As Operaes Urbanas Consorciadas tm, como finalidades:
I - implantao de espaos e equipamentos pblicos estratgicos para o
desenvolvimento urbano;
II - otimizao de reas envolvidas em intervenes urbansticas de
porte e reciclagem de reas consideradas subutilizadas;
III - implantao de programas de habitao de interesse social;
IV - ampliao e melhoria do sistema de transporte pblico coletivo;
V - proteo e recuperao de patrimnio ambiental e cultural;
VI - melhoria e ampliao da infra-estrutura e da rede viria;
VII - reurbanizao e tratamento urbanstico de reas;
VIII - dinamizao de reas visando gerao de empregos.
Art. 149. As operaes urbanas consorciadas se fazem necessrias para
viabilizar intervenes urbansticas de grande porte, que exijam a
cooperao entre o Poder Pblico, os interesses privados e da populao
envolvida, e que possam implicar entre outras medidas:

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I - a modificao de ndices e caractersticas de parcelamento, uso e


ocupao do solo e subsolo, bem como alteraes das normas edilcias,
considerado o impacto ambiental delas decorrente ou o impacto de
vizinhana;
II - a regularizao de construes, reformas ou ampliaes executadas
em desacordo com a legislao vigente;
III - a ampliao dos espaos pblicos e implantao de equipamentos
urbanos e comunitrios;
IV - a oferta de habitao de interesse social.
Art. 150. A lei especfica, que reger o Plano de Operao Urbana
Consorciada, dever conter no mnimo:
I - delimitao da rea de abrangncia;
II - finalidades da operao;
III - programa bsico de ocupao e intervenes previstas;
IV - programa de atendimento econmico e social para a populao
diretamente afetada pela operao;
V - estudo prvio de impacto de vizinhana;
VI - contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes
e investidores privados em funo da utilizao dos benefcios previstos;
VII - forma de controle da operao, obrigatoriamente compartilhada
com representao da sociedade civil;
VIII - garantia de preservao dos imveis e espaos urbanos de
especial valor cultural e ambiental, protegidos por tombamento ou por lei;
IX - conta ou fundo especfico que dever receber os recursos de
contrapartidas financeiras decorrentes dos benefcios urbansticos
concedidos.

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Pargrafo nico. Os recursos obtidos pelo Poder Pblico sero


aplicados exclusivamente no programa de intervenes, definido na lei de
criao de cada plano de operao urbana consorciada.
Seo XI
Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS)
Art. 151. As Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) so reas
ocupadas por habitaes subnormais e loteamentos irregulares de baixa
renda ou reas onde haja concentrao de imveis desocupados ou
deteriorados, e vazios urbanos dotados de infra-estrutura com potencial de
implantao de lotes urbanizados e/ou novas moradias populares.
Art. 152. So objetivos das Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS):
I - estabelecer condies especiais para a regularizao fundiria de
assentamentos subnormais e ampliar a oferta de moradia;
II - estimular a permanncia da populao de baixa renda das reas
regularizadas e/ou beneficiadas com investimentos pblicos.
Seo XII
Do Estudo de Impacto de Vizinhana
Art. 153. O Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana - EIV um
instrumento a ser exigido para a concesso de licenas e autorizaes de
construo, ampliao ou funcionamento de empreendimentos e atividades
que possam causar impacto afetando a qualidade de vida da populao
residente na rea ou nas proximidades.
Art. 154. Dever alertar e precaver quanto repercusso do
empreendimento no que se refere s questes ligadas a visibilidade, acesso,
uso e estrutura do meio ambiente natural ou construdo evitando o
desequilbrio no crescimento urbano e garantindo condies mnimas de
ocupao dos espaos habitveis.
Art. 155. Os empreendimentos e atividades, privados ou pblicos que
dependero de elaborao de Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana - EIV

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para obter as licenas ou autorizaes de construo, ampliao ou


funcionamento a cargo do Poder Pblico Municipal, sero definidos em
legislao especfica, a ser editada no prazo de 12 (doze) meses a partir da
aprovao deste Plano Diretor.
Art. 156. O EIV ser elaborado de forma a contemplar os efeitos
positivos e negativos do empreendimento ou atividade quanto qualidade de
vida da populao residente na rea e suas proximidades. Os critrios de
anlise para elaborao do EIV estaro estabelecidos em lei especfica.
Seo XIII
Contribuio de Melhoria
Art. 157. O municpio poder instituir contribuio de melhoria sobre
os imveis que forem beneficiados e/ou tiverem o seu valor venal acrescido
em decorrncia de obra e/ou servio realizado pelo Poder Pblico Municipal.
Seo XIV
Concesso do Direito Real de Uso
Art. 158. O Poder Executivo Municipal poder conceder o direito real
de uso do solo para fins de regularizao fundiria de imveis para uso
prprio de at 250 m2 (duzentos e cinqenta metros quadrados), de forma
individual ou coletiva, na forma prevista na Lei no 10.257/2001.
Pargrafo nico Todas as condies e critrios para aplicao deste
instrumento sero estabelecidas em lei especfica, a ser editada no prazo de
um ano aps a publicao desta lei.
TTULO XI DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 159. Fica o Poder Pblico Municipal autorizado a participar de
comits, rgos, comisses e consrcios intergovernamentais que permitam
sua integrao com representantes da Administrao Direta e Indireta dos
Governos Federal, Estadual e de outros Municpios, visando:
I - o planejamento e gesto do Sistema de Transportes Metropolitano e
Intermunicipal e Vias Estruturais;

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II - a aprovao de loteamentos em reas limtrofes;


III - o desenvolvimento de polticas para a zona rural;
IV - o desenvolvimento de polticas de saneamento e gesto de
recursos hdricos;
V - o estabelecimento de polticas de uso industrial, bem como
aprovao de projetos de empreendimentos de impacto;
VI - o estabelecimento de polticas de controle e fiscalizao da
poluio.
Art. 160. A adeso do Municpio Regio Metropolitana ou
Aglomerao Urbana ser autorizada pela Cmara dos Vereadores e
implica:
I - cooperao na escolha de prioridades, considerando o interesse
pblico comum como prevalente sobre o local;
II - compromisso de execuo de sua parcela no planejamento conjunto
das prioridades aprovadas;
III - contribuio para cobertura dos gastos comuns com o
planejamento e assistncia tcnica.
1 A adeso do Municpio irretratvel, pelo prazo do consrcio, e s
pode ser revogada pelo voto da Cmara Municipal.
Art. 161. Todas as polticas setoriais tratadas neste Plano Diretor tero
seu rgo gestor.
Art. 162. O controle social das polticas setoriais previstas neste Plano
ser exercido pelo Conselho da Cidade de So Lus, em suas respectivas
Cmaras Tcnicas.
Art. 163. O prazo para implantao das determinaes contidas no
Ttulo II, Ttulo III e Ttulo IV, deste Plano Diretor, ser de 1 (hum) ano,
aps a publicao da presente Lei.

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Art. 164. A lei municipal de toponmia dever ser revisada pelo Poder
Pblico no prazo de 03 (trs) anos a partir da aprovao deste plano diretor,
excetuando-se os bairros cuja definio dos limites dependa de normas
legais estaduais.
Art. 165. Quando da iniciativa do Governo de Estado objetivando a
criao e implementao da Regio Metropolitana ou Aglomerao Urbana
e Rural, envolvendo a Cidade de So Lus e seus municpios vizinhos,
devero ser atendidos os objetivos e diretrizes e leis ordinrias
complementares deste Plano Diretor, bem como a autonomia poltica, fsica
e econmica municipal.
Art. 166. O Poder Pblico Municipal e o Conselho da Cidade efetuar
a reviso deste Plano Diretor aps 03 (trs) anos de sua publicao. Aps,
sero feitas revises a cada 04 (quatro) anos.
Art. 167. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 168. Revogam-se as disposies em contrrio.
Mando, portanto, a todos quantos o conhecimento e execuo da
presente Lei pertencerem que a cumpram e a faam cumprir, to
inteiramente como nela se contm. A Secretaria Municipal de Governo a
faa imprimir, publicar e correr.
PALCIO DE LA RAVARDIRE, EM SO LUS, 11 DE
OUTUBRO DE 2006, 185 DA INDEPENDNCIA E 118 DA
REPBLICA.

TADEU PALCIO
Prefeito

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ANEXOS

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Anexo I - Mapa de Delimitao Urbana e Rural

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Anexo 2: Tabela 1- Macrozoneamento Ambiental

MACROZONEAMENTO
AMBIENTAL
APP
- Dunas
- Mangues
- Mananciais e fundo de
vales (incluindo as matas
ciliares)
U. de Proteo Integral
- Estao Ecolgica
- Parque Estadual
U. de Uso Sustentvel
- Parque Ecolgico
- APAs
Parques Urbanos
Stio Santa Eullia
Praias
reas de Recarga de
Aquferos

DEFINIO

OBJETIVOS

INSTRUMENTOS

So reas definidas por


Legislao Federal como
reas de preservao
permanente ou
Como unidades de proteo
integral.

Preservar a natureza e os
recursos hdricos permitindo
apenas os usos voltados
pesquisa, ao ecoturismo e
educao ambiental, quando
previstos em lei especfica.

- ZPA Zona de
Proteo Ambiental

So reas onde se deve


compatibilizar a
conservao da natureza
com o uso sustentvel de
parcela dos recursos
naturais existentes.

Utilizao sustentvel dos


recursos naturais existentes.
So permitidos usos
econmicos como o
turismo, lazer, comrcio de
consumo local, e agricultura
(uso atribudo somente s
APAs).

- ZPA Zona de
Proteo Ambiental
- Transferncia do
Direito de Construir
- Termo de
Compromisso
Ambiental
- Incentivos Fiscais
- Programas de
Educao Ambiental

- Programas de
Educao Ambiental

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Anexo 2: Mapa de Macrozoneamento Ambiental

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Anexo 3: Tabela 1- Macrozoneamento Urbano


MACROZONEAMENTO URBANO DE SO LUS
REAS DE REQUALIFICAO
CARACTERSTICAS

OBJETIVOS

INSTRUMENTOS

BAIRROS

- reas com boa infra-estrutura, mas


que passam por processo de
esvaziamento populacional;

- Incentivar a Habitao de
Interesse Social, a produo
imobiliria, o comrcio e
servios;

- Outorga Onerosa com valor mais baixo,


exceto nas reas que possuem valor histrico e
arquitetnico, nas quais no se aplicar esse
instrumento;

- Preservar o patrimnio
cultural construdo;

- Operaes Urbanas Consorciadas;

Apicum, parte do Anil, parte da Camboa,


Centro, Coria, Desterro, Diamante,
Fabril, Goiabal, Lira, Madre Deus, Vila
Passos, Retiro Natal, Monte Castelo, Bom
Milagre, Apeadouro, Caratatiua, Barreto,
Jordoa, Outeiro da Cruz, Radional, parte
do Vinhais Velho, parte de Ivar Saldanha.

- Algumas dessas reas, possuem valor


histrico e arquitetnico;
O
nvel
de
escolaridade
predominante dos moradores o
ensino mdio;

- Melhorar a qualidade dos


espaos pblicos;

- Parcelamento, edificaes e utilizao


compulsrios;
- IPTU progressivo;

Alguns
bairros
apresentam
populao com renda mdia e alta
(Apicum e Centro), embora a maioria
apresente renda baixa;
- Precisam
estimulem
imobilirios.

de
os

incentivos que
investimentos

- Reorganizar a infra-estrutura
e o transporte coletivo.

- Transferncia do direito de construir;


- Desapropriao com pagamentos em ttulos
da dvida pblica;
- Direito de preempo;
- Usucapio especial de imvel urbano;
- Direito de superfcie;
- Estudo de impactos de vizinhana.

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Anexo 3: Tabela 2 - Macrozoneamento Urbano


MACROZONEAMENTO URBANO DE SO LUS
REAS CONSOLIDADAS
CARACTERSTICAS
- So reas com boa infra-estrutura e
boas condies de urbanizao;
- Caracterizam-se pelo adensamento
e pela verticalizao de construes
em algumas reas;
- So reas habitadas por populao
de renda mdia ou alta e bom nvel
de escolaridade;
- Apresentam saturao da malha
viria em alguns pontos. So reas
valorizadas no mercado imobilirio.

OBJETIVOS
- Controlar o adensamento
construtivo e a saturao da
malha viria;
- Estimular o adensamento,
onde for possvel, com
habitao de mercado popular
ou de interesse social, para
aproveitar melhor a infraestrutura e equilibrar a relao
entre oferta de empregos e
moradia.

INSTRUMENTOS
- Outorga onerosa mais cara que no resto da
cidade para construes no-residenciais e
mais barata para Habitao de Mercado
Popular;
- Parcelamento, edificaes e utilizao
compulsrios;
- IPTU progressivo;
- Desapropriao com pagamentos em ttulos
da dvida pblica;
- Estudo de impacto de vizinhana;
- Direito de preempo;
- Transferncia do direito de construir;
- Contribuio de melhoria;

BAIRROS
Parque Amazonas, Filipinho, Stio Leal,
Cutim Anil, parte do Angelim, parte
Bequimo, Maranho Novo, Ipase, Cohab
Anil I, Cohab Anil II, Cohab Anil III, Cohab
Anil IV, Cohatrac I, Cohatrac II, Cohatrac
III, Cohatrac IV, Primavera (perto do
Cohatrac), Conj. Anil IV Centauros, Jardim
de Ftima, parte da Cohama, Cohajap,
Cohaserma, Cohaserma II, Vinhais VI, Conj.
Habitacional Vinhais, Cohafuma, parte do
Renascena, parte do So Francisco, parte da
Alemanha, parte do Joo Paulo, Parte do
Cruzeiro do Anil.

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Anexo 3: Tabela 3 - Macrozoneamento Urbano


MACROZONEAMENTO URBANO DE SO LUS
REAS EM CONSOLIDAO - 1
CARACTERSTICAS
- So reas com certa qualidade
urbanstica, mas que apresentam
infra-estrutura incompleta;
- Possuem espaos urbanos com
potencial para o adensamento e
verticalizao;
- So reas habitadas por populao
de renda mdia e alta e bom nvel de
escolaridade;
- So reas atrativas e valorizadas
no setor imobilirio.

OBJETIVOS
- Disciplinar a ocupao,
controlando o adensamento
construtivo e garantindo a
qualidade ambiental;
- Estimular a implantao de
habitao de mercado popular
ou de interesse social;
- Complementar o tecido
urbano, aproveitando o
potencial paisagstico e
cumprindo a funo social da
propriedade;

INSTRUMENTOS
- Outorga onerosa com valor mais alta;
- Direito de preempo;
- Parcelamento, edificaes e utilizao
compulsrios;
- IPTU progressivo;
- Desapropriao com pagamentos em ttulos
da dvida pblica;
- Projeto de urbanizao local;
- Usucapio especial de imvel urbano;
- Concesso do direito real de uso;
- Contribuio de melhoria.

BAIRROS
Ponta DAreia, Conjunto So Marcos, So
Marcos, Ponta do Farol, Parte do
Renascena, Parte do Jaracaty, Parte do
Santa Eullia, Parte do Calhau, Parte do Olho
Dgua.

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Anexo 3: Tabela 4 - Macrozoneamento Urbano


MACROZONEAMENTO URBANO DE SO LUS
REAS EM CONSOLIDAO - 2
CARACTERSTICAS
- So reas com boa infra-estrutura e certo
grau de urbanizao, mas que requerem
qualificao urbanstica;
- So reas com grande potencial para o
adensamento e para a verticalizao.
- So reas habitadas tanto por populao de
baixa renda e baixo nvel de escolaridade,
quanto por populao de renda mdia e alta e
bom nvel de escolaridade.
- Apresentam condies favorveis atrao
de investimentos imobilirios privados;

OBJETIVOS

INSTRUMENTOS

- Estimular a ocupao com a


promoo imobiliria e de
Habitao de Mercado Popular ou
de Interesse Social;

- Outorga onerosa com valor


mais baixo;

- Criar empregos no setor de


servios.

- Parcelamento, edificaes e
utilizao compulsrios;

- Complementao do tecido
urbano, aproveitamento do
potencial paisagstico e
cumprimento da funo social da
propriedade;

- IPTU progressivo;

- Direito de preempo;

- Desapropriao com
pagamentos em ttulos da dvida
pblica;
- Projeto de urbanizao local;
- Usucapio especial de imvel
urbano e
- Concesso do direito real de
uso;
- Contribuio de melhoria.

BAIRROS
Ipem So Cristvo, Conj. Penalva, Conj.
So Carlos, Conj. Juara, Ilha Bela, Jardim
So Cristvo, Cohapam, Jardim So
Cristvo II, Cidade Operria, Parque
Universitrio, Residencial Turquesa, Parque
Sabi, Planalto Anil, Forquilha, Parque
Aurora, Jardim das Margaridas, Parque
Aurora, Planalto Anil I, Planalto Anil II,
Planalto Anil III, parte do Bequimo, parte
do Angelim, Ipem Turu, Turu, Santa Rosa,
Chcara Brasil, Vivendas do Turu, Jardim
Atlntico, Jardim Eldorado, parte de
Cohama, Vila Fialho, Jardim das Oliveiras,
parte do Olho D gua, Coelho Neto,
Parque Atenas, Vinhais V, Planalto Calhau,
Planalto Vinhais II, Residencial Planalto
Vinhais I, Vinhais II, Quitandinha, Vinhais
I, Vinhais III, Vinhais IV, Loteamento
Vinhais, Residencial Vinhais III, Parque
ngela, Vila 25 de Maio, Conjunto dos
Ips, Recanto dos Vinhais, Boa Morada,
parte do Belo Horizonte, Recanto dos
Nobres, parte de Calhau, parte do Olho
Dgua, Parque Timbira, Parques dos
Nobres, Pindorama, parte do Vinhais Velho.

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Anexo 3: Tabela 5 - Macrozoneamento Urbano


MACROZONEAMENTO URBANO DE SO LUS
REAS DE QUALIFICAO
CARACTERSTICAS
- Apresentam infraestrutura bsica precria;
- Caracterizam-se pela
concentrao de
assentamentos
espontneos;
- So reas ocupadas
predominantemente por
populao de baixa renda e
baixo nvel de
escolaridade;
- reas com baixa
valorizao para o mercado
imobilirio.

OBJETIVOS
- Completar e melhorar a
infra-estrutura;

INSTRUMENTOS
- Outorga Onerosa mais barata;
- Operaes Urbanas;

- Incentivar a construo de
Habitaes de Interesse
Social,

- Prioridade para implantao de


equipamentos sociais

- Melhorar o acesso com


transporte coletivo;

- Parcelamento, edificaes e utilizao


compulsrios;

- Regularizao fundiria;

- Desapropriao com pagamentos em


ttulos da dvida pblica;

- Gerar empregos;

- Direito de preempo;

- Criar novas centralidades e


espaos pblicos, implantando
equipamentos e servios.

- Usucapio especial de imvel urbano;


- Direito de superfcie;
- Projeto de urbanizao local (eixos e
plos de centralidades);
- Concesso de direito real de uso;
- Concesso especial de uso para fins de
moradia;
- ZEIS;
- Transferncia do direito de construir.

BAIRROS
Parte da Camboa, Liberdade, F em Deus, parte da Alemanha,
parte Ivar Saldanha, Vila Palmeira, Santa Cruz, parte do Anil,
Novo Angelim, parte do Cruzeiro do Anil, Vila Isabel
Cafeteira, Aurora, Parque Guanabara, Planalto Aurora, Stio
So Jos, Joo de Deus, Vila Conceio, So Bernardo, Vila
Brasil, Maiobinha, Vila santa Terezinha, Recanto dos Signos,
Santa Efignia, Recanto dos Pssaros, Vila Amrica, Jardim
Amrica Central, Vila Jeniparana, Conj. Residencial
Jeniparana, jardim Amrica, Vila Janana, Cidade Olmpica,
Santa Clara, Conjunto Habitar, Santa Brbara, Vila Vitria,
Cruzeiro Santa Brbara, Vila Cascavel, Jardim So Raimundo,
Conj. So Raimundo, Loteamento Valeam, Vila Airton Senna
parte do Tirirical, Alameda dos Sonhos, Vila Lobo, Vila
Roseana Sarney, Pirapora, Santo Antnio, Coheb, Sacavm,
Salinas Sacavm, Tnel Sacavm, Coroadinho, Vila
Conceio, Vila dos Frades, Bom Jesus, Conj. Dom Sebastio,
Vila dos Nobres, Primavera, parte do Joo Paulo, Bairro de
Ftima, Areinha, S Viana, Jambeiro, Vila Embratel,Vila
Bacanga, Vila Dom Lus, Vila Isabel, Gancharia, Alto da
Esperana, So Raimundo, Vila Arir, Fumac, Mauro Fecury
I, Mauro Fecury II, Vila So Lus, Rio Anil, Japo, Mates,
Parque Vitria, parte do Olho Dgua, Cantinho do Cu,
Conj. Manoel Beckman, Vila 7 de setembro, Vila Regina,
Residencial Eperana, Recanto Fialho, Vila Cruzado, Vila
Unio, Jardim Monterey, parte de belo Horizonte, Parque
Olinda, Vila Roseana, Vila Idependente, Vila Menino Jesus de
Praga, parte do Jaracaty, parte do So Francisco, Ilhinha, Vila
Nova, Coroado, Redeno, Anjo da Guarda.

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Anexo 3: Mapa de Macrozoneamento Urbano e Ambiental