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IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Previso constitucional: art 37, 4 da CRFB
Art 37, 4 - Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da
funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem
prejuzo da ao penal cabvel.

Esse rol de sanes da CF meramente exemplificativo.

A Lei 8429/92 estabelece mais sanes, esmia os tipos de infraes e dispe sobre o
procedimento para aplicao das sanes.
As sanes previstas nessa lei so sanes de natureza civil, sem prejuzo das sanes penais e
administrativas.
A sano de natureza civil ser apurada e aplicada por uma ao de improbidade ou ao civil
pblica por ato de improbidade, ambas aes de natureza civil. Portanto, nem sempre uma
ao por ato de improbidade administrativa precisa de um prvio processo administrativo
disciplinar.

Ao de
Improbidade

Aplicao de sano
de natureza civil

Processo
Disciplinar

Aplicao de sano
de natureza
administrativa

Processo
Penal

Aplicao de sano
de natureza penal

As trs esferas so, em regra, INDEPENDENTES.

O sujeito que pratica um ato de improbidade pode responder na esfera penal, civil e
administrativa, sem que haja bis in idem, pois as esferas so independentes. Ele pode ser at
mesmo absolvido em uma esfera e punido na outra.
No entanto, existem certas excees previstas em lei, como a clssica previso do art. 126 da
L8112 (segundo o qual a responsabilidade do servidor dever ser afastada no caso de
absolvio criminal que negue a existncia do fato ou sua autoria).
Mas este um tema a ser melhor estudado em outro resumo. Apenas tenha em mente que a
ao de improbidade uma ao civil, para aplicao de sano de natureza civil.

Disciplina infra-constitucional da Improbidade Administrativa:

L8429/92 Lei de Improbidade Administrativa
L4787/65 Lei da Ao Popular, que trata dos atos lesivos moralidade administrativa.
L8730/93 Exige do agente pblico que toma posse a declarao de bens.
LC101/2000 Lei de Responsabilidade Fiscal
Neste material centraremos nosso estudo na Lei 8429.
A Lei n. 8.429/92 pode ser aplicada a fatos ocorridos antes de sua entrada em vigor?
NO. pacfico o entendimento do STJ no sentido de que a Lei n. 8.429/92 no pode ser
aplicada retroativamente para alcanar fatos anteriores a sua vigncia, ainda que ocorridos
aps a edio da Constituio Federal de 1988 (REsp 1129121/GO).

Atos de Improbidade Administrativa:

ATOS DE
IMPROBIDADE

A lei 8429 classifica os atos de improbidade em 3 grandes espcies:

Atos que causam

enriquecimento ilcito do
agente (ART. 9)
Atos que causam Dano ao
Errio (ART. 10)
Atos que atentam contra
princpios da administrao
pblica (ART 11)

1) Atos que causam enriquecimento ilcito do agente (art 9 da L8429/92):

So os atos de improbidade mais graves, que geralmente so punidos com as mais severas
sanes.
Ocorrem quando o agente pblico recebe uma vantagem indevida ou se utiliza de bens da
administrao para fins particulares, entre outras possibilidades no art 9. importante que
voc leia esse rol.
Para que seja considerada a conduta do enriquecimento ilcito necessrio demonstrar o dolo,
demonstrar que o agente agiu de m f.
2) Atos que causam Dano ao Errio (art 10):
Ex: procedimento licitatrio fraudulento, que escolhe no a melhor proposta, mas sim a de um
amigo, mais cara, causando dano ao errio.
importante tambm ler o rol dos atos previstos no art. 10. uma decoreba que as provas
objetivas costumam cobrar bastante.
Para caracterizar o dano ao errio, pode haver modalidade dolosa ou culposa (negligencia
imprudncia ou impercia).

JURISPRUDNCIA:
O ato de improbidade administrativa previsto no art. 10 da Lei 8.429/92
exige a comprovao do dano ao errio e a existncia de dolo ou culpa
do agente.
(STJ - RECURSO ESPECIAL : REsp 1127143 RS)

A modalidade culposa no pode ser presumida, preciso demonstrar que houve uma conduta
negligente, imprudente ou com impercia, ou ento que o agente pblico procedeu com m-f
(ver Resp 980706).

3) Atos que atentam contra princpios da administrao pblica (art 11):

O art. 11 alarga o campo de incidncia dos atos de improbidade.
Basta que haja uma mera leso a um princpio da administrao para caracterizar um ato de
improbidade.
A configurao do ato de improbidade independe de haver dano patrimonial, ou da aprovao
ou rejeio de contas pelo Tribunal de Contas. Ainda que as contas do agente pblico tenham
sido aprovadas, pode haver um ato de improbidade que atente contra princpios da
administrao.

Ex: agente pblico desrespeita o princpio da vinculao ao edital em um procedimento

licitatrio, violando os princpios da legalidade, moralidade e a impessoalidade.

JURISPRUDNCIA:
Pacfico no Superior Tribunal de Justia entendimento segundo o qual, para
o enquadramento de condutas no art. 11 da Lei n.8.429/92, despicienda a
caracterizao do dano ao errio e do enriquecimento ilcito.
(STJ - RECURSO ESPECIAL : REsp 1245765 MG)

O elemento subjetivo no art. 11 o dolo. preciso haver a modalidade dolosa para a

configurao de ato de improbidade que atente contra princpios da administrao pblica.

Para no se esquecer:

Enriquecimento
ilcito

Elemento subjetivo = DOLO

Dano ao Errio

Elemento subjetivo = DOLO ou CULPA

(que nunca pode ser presumida)

Violao de
princpios da
administrao
pblica

Elemento subjetivo = DOLO

Quem pratica o ato de improbidade?

O ato de improbidade pode ser praticado pelo agente pblico lato sensu (definio no art. 2
da L8429) ou at mesmo terceiro (art 3).
Art. 3 As disposies desta lei so aplicveis, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra
para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta.
Art. 2 Reputa-se agente pblico, para os efeitos desta lei, todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem
remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato,
cargo, emprego ou funo nas entidades mencionadas no artigo anterior.

Portanto, todos aqueles que atuam em nome do poder pblico, ou que sejam beneficiados
direta ou indiretamente pelo ato, inclusive particulares, respondero perante a lei de
improbidade.

ATENO!
Particular que no seja agente pblico tambm pode praticar ato de
improbidade administrativa. Cuidado com a incorreta alternativa de
prova que vai dizer que somente agentes pblicos podem ser sujeitos
ativos dos atos de improbidade.

Quem pratica o ato de improbidade chamado pela doutrina de SUJEITO ATIVO DO ATO DE
IMPROBIDADE.
Este, que praticou o ato, poder ser o SUJEITO PASSIVO DA AO DE IMPROBIDADE.
Cuidado para no confundir! O indivduo, como em tese praticou o ato improbo (sujeito ativo
do ato), poder ser ru na ao de improbidade (por isso, sujeito passivo da ao).
possvel que o particular pratique sozinho o ato de improbidade e figure isoladamente no
polo passivo da ao?
O STJ, no REsp 896044/PA, entendeu que NO. O entendimento foi repetido no recente REsp
1.171.017-PA, julgado em fevereiro de 2014. A deciso inclusive saiu no Informativo 535 STJ,
sendo muito provvel sua cobrana em futuras provas.

JURISPRUDNCIA RECENTE!
1. Os particulares que induzam, concorram, ou se beneficiem de
improbidade administrativa esto sujeitos aos ditames da Lei n
8.4291992, no sendo, portanto, o conceito de sujeito ativo do ato de
improbidade restrito aos agentes pblicos (inteligncia do art. 3 da LIA).

2. Invivel, contudo, o manejo da ao civil de improbidade

exclusivamente e apenas contra o particular, sem a concomitante presena
de agente pblico no polo passivo da demanda.
(STJ, REsp 1.171.017-PA)

Assim, no pode a ao de improbidade ser manejada exclusivamente em face de particular,

devendo necessariamente haver um agente pblico no polo passivo da demanda.

Havendo terceiro beneficiado direta ou indiretamente com o ato, existir litisconsrcio

passivo necessrio entre este e o agente pblico?
O entendimento do STJ de que NO (REsp 896044/PA).
certo que os terceiros que participem ou se beneficiem de improbidade administrativa esto
sujeitos aos ditames da Lei 8.429/1992, nos termos do seu art. 3, porm no h imposio
legal de formao de litisconsrcio passivo necessrio.
(STJ. REsp 896044/PA, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 16/09/2010.)

Assim, possvel que se proponha a ao de improbidade exclusivamente em face do agente

pblico, no incluindo o terceiro beneficiado com o ato.
Em caso de dvidas, confira nosso resumo sobre litisconsrcio clicando AQUI.
Pessoa jurdica pode ser sujeito ativo do ato (e passivo da ao)?
O STJ entende que sim (REsp 1.122.177/MT). As pessoas jurdicas esto sim sujeitas L8429.
Entretanto, existe doutrina em sentido contrrio, como Jos dos Santos Carvalho Filho.
Existe foro por prerrogativa de funo para a ao de improbidade?
H uma intensa polmica sobre o tema.
Hoje tanto o STF quanto o STJ entendem que no (ver ADI 2797 e AgRg na Rcl 12.514-MT).
Prevalece o entendimento de que a ao de improbidade deve ser processada e julgada em 1
instncia, ainda que tenha sido proposta contra agente pblico que tenha foro privilegiado no
mbito penal e nos crimes de responsabilidade.
Ex: O deputado federal tem foro por prerrogativa de funo para crimes comuns no STF. No
entanto, se contra ele for intentada uma ao de improbidade, esta dever ser ajuizada na 1
instncia.
Agente poltico sujeita-se lei de improbidade?
Tambm outro tema muito polmico.
O STF entende que no (Rcl 2138/DF).
Por j estarem os agentes polticos sujeitos aos crimes e s penas cominadas para os crimes de
responsabilidade (L1.079/50), eles no esto sujeitos lei de improbidade administrativa. De
acordo com o STF, se se entendesse em sentido contrrio, haveria um bis in idem, pois os
agentes polticos estariam sendo processados e talvez punidos duas vezes pelo mesmo fato na
esfera cvel.
Entretanto, o STJ, na Rcl 2.790/SC, entendeu que os agentes polticos se submetem sim Lei
de Improbidade Administrativa, com exceo do Presidente da Repblica.
Assim, possvel que os agentes polticos respondam tanto pelos crimes de responsabilidade
da Lei n. 1.079/50 quanto por atos de improbidade administrativa (L8429).

ESQUEMATIZANDO: Agente poltico sujeita-se lei de improbidade?

STF

No, sob pena de "bis in idem".

No mbito civil, j esto
sujeitos L1079.

STJ

Sim, com exceo do

presidente da repblica, que s
se sujeita L1079.

Quem sofre o ato de improbidade?

Aqui estamos tratando do sujeito passivo do ATO de improbidade.
aquela pessoa jurdica de direito pblico ou privado que SOFRE os efeitos do ato de
improbidade. Seria uma espcie de vtima do ato.
So, por exemplo, as entidades da administrao pblica direta ou indireta.
O rol completo est no art. 1 da L8429:
Art. 1 Os atos de improbidade praticados por qualquer agente pblico, servidor ou no, contra a administrao direta,
indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios, de Territrio, de
empresa incorporada ao patrimnio pblico ou de entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com
mais de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita anual, sero punidos na forma desta lei.
Pargrafo nico. Esto tambm sujeitos s penalidades desta lei os atos de improbidade praticados contra o patrimnio de
entidade que receba subveno, benefcio ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico bem como daquelas para cuja criao
ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com menos de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita anual, limitandose, nestes casos, a sano patrimonial repercusso do ilcito sobre a contribuio dos cofres pblicos.

Esquematizando o artigo, pra simplificar:

SUJEITOS PASSIVOS DO ATO DE IMPROBIDADE
- Administrao direta (Ex: Unio)
- Entidades da Administrao indireta (Ex: Autarquias)
- Empresas incorporadas ao patrimnio pblico.
- Empresas incorporadas ao patrimnio pblico ou de entidade cuja criao ou custeio o errio haja
concorrido ou concorra com mais de 50% do patrimnio ou da receita anual.
- Entidades que recebam subveno, benefcio ou incentivo (fiscal ou creditcio), de rgo pblico (Ex:
entidades do terceiro setor, como as OS e OSCIP).
- Entidades cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com menos de 50% do
patrimnio ou da receita anual.

OBSERVAO:
Nos casos das entidades privadas que recebam menos de 50%, tambm
possvel punir o agente de concessionria mprobo com as sanes de
improbidade, mas somente as patrimoniais, e no limite do dinheiro pblico.
No pode punir com perda de direitos polticos.

Sanes para o Ato de Improbidade:

A constituio prev 4 tipos de sanes:
- Suspenso dos direitos polticos;
- Perda da funo pblica;
- Indisponibilidade dos bens e
- Ressarcimento ao errio.
No entanto, trata-se de um rol meramente exemplificativo. A L8429 ainda prev outras
sanes:
- Multa (varia de acordo com o ato praticado).
- Proibio de contratar com o poder pblico ou receber benefcios direta ou indiretamente
(tempo tambm varia de acordo com o ato praticado).
OBS: No h perda e nem cassao dos direitos polticos. O que pode haver a suspenso dos
direitos polticos, com o tempo tambm variando de acordo com o ato praticado.
A perda da funo pblica a demisso do servidor.
De acordo com o art. 20 da L9429, a perda da funo pblica e a suspenso dos direitos
polticos s se efetivam com o trnsito em julgado da sentena condenatria.
Entretanto, admite-se o afastamento preventivo do agente pblico do exerccio do cargo,
emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao, quando a medida se fizer necessria
instruo processual. uma medida de natureza cautelar, determinada pela autoridade
judicial ou administrativa competente.
Quanto necessidade de ressarcimento dos danos, o entendimento majoritrio de que esta
imprescritvel, em virtude do 5 do art. 37 da CRFB. O agente improbo sempre ter essa
dvida com o errio, devendo ressarci-lo ainda que se passem anos da infrao. um
entendimento bem criticvel por doutrinadores modernos, mas o que prevalece na
jurisprudncia.
Para auxiliar nos estudos, preparamos um quadro esquemtico sobre as sanes da L8429, de
acordo com o ato praticado.

LEI 8429

Suspenso dos Direitos

Polticos

Multa civil

8 a 10 anos

At 3x o valor

Proibio de
contratar com a
Administrao
Pblica
10 anos

acrescido
5 a 8 anos

At 2x o valor da

5 anos

leso
3 a 5 anos

At 100x o valor

3 anos

da remunerao

Em todas as 3 espcies de atos praticados tambm poder haver a sano de PERDA DA

FUNO PBLICA. Lembrando que necessrio o trnsito em julgado para que isso ocorra.
Nas 2 primeiras espcies tambm poder haver a perda dos bens ilicitamente adquiridos.

OBSERVAO:
As sanes podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente, de acordo
com a gravidade do fato (o juiz pode aplicar s pena de multa, ou multa +
suspenso dos direitos polticos etc.). No entanto se o sujeito ativo do ato
pratica uma infrao que se insere em mais de um artigo, aplica-se a sano
referente infrao mais grave (a mais grave absorve a mais leve). O juiz
no pode mesclar penas das 3 colunas;

Mesmo que no haja pedido expresso, o juiz pode aplicar qualquer uma das sanes. So
pedidos implcitos nas aes de improbidade. No h sentena extra petita nesse caso.
Aspectos processuais da Lei de Improbidade:
A ao de improbidade se inicia com a sua propositura, e seguir o rito ordinrio.
Quem pode propor a ao de improbidade?
- Ministrio Pblico
- Pessoa jurdica lesada pelo ato de improbidade (que pode ser da adm. Pblica ou at de
entidades privadas, como j visto).
Se o MP propuser a ao, a pessoa jurdica lesada ser intimada e, querendo, ingressar como
litisconsorte. No h litisconsrcio ativo necessrio, mas se ela no for intimada para participar
h um vcio.
Se a ao for proposta pela pessoa jurdica lesada, o MP entra como custo legis,
imparcialmente, e no como litisconsorte.
indispensvel a presena do MP na ao de improbidade.

Art 17, 4 O Ministrio Pblico, se no intervir no processo como parte, atuar obrigatoriamente, como fiscal da
lei, sob pena de nulidade.

Em regra, a ao ser proposta perante um juiz singular, que poder deferir ou indeferir a
petio inicial. Se ele indeferir cabe apelao. Se ele receber, diferentemente do que ocorre no
processo civil comum, cabe agravo de instrumento.
Art 17, 10. Da deciso que receber a petio inicial, caber agravo de instrumento.

A causa de pedir necessariamente devem ser uma das condutas dos artigos 9, 10 e 11 e os
pedidos devem ser uma das sanes j estudadas.
No admitida a transao ou o termo de ajustamento de conduta, nem nenhuma espcie de
composio ou delao premiada.
Art 17, 1 vedada a transao, acordo ou conciliao nas aes de que trata o caput.

Necessariamente a ao de improbidade termina por sentena, que absolva ou puna o ru.

Pelo MP ou pessoa jurdica interessada

PROPOSITURA
DA AO

Cabendo Agravo

RECEBIMENTO
DA INICIAL

CONTESTAO

SENTENA

Medidas Cautelares na Ao de Improbidade:

possvel a decretao de medidas cautelares na ao de improbidade, que podem ser
preparatrias ou incidentais. A preparatria se d antes da ao, e a incidental no bojo desta.
A lei prev algumas medidas cautelares:
1) Afastamento preventivo: no se confunde com o afastamento preventivo do servidor no
PAD (Processo Administrativo Disciplinar), que de natureza administrativa. A cautelar de
afastamento preventivo judicial. A administrao precisa demonstrar e justificar que a
manuteno do servidor no cargo pode atrapalhar o andamento do processo. Nesses casos, o
juiz poder determinar o afastamento preventivo do servidor. No h prazo para esse
afastamento, diferente do que ocorre no PAD. Esse afastamento remunerado.
2) Sequestro de bens.
3) Bloqueio de contas.
4) Declarao de indisponibilidade de bens. uma forma de garantir a pena de perda de bens.
Se a cautelar for preparatria e for deferida, a administrao ou o Ministrio Pblico tero um
prazo de 30 dias aps a concesso para propor a ao principal. Se no propuser, a cautelar
perde seu efeito.

Indisponibilidade e Sequestro de Bens:

Conforme disposto no art. 37, 4 da CRFB, a indisponibilidade bens tambm um efeito que
pode ser aplicado quele que praticou o ato de improbidade.
No propriamente uma sano, mas sim uma medida de natureza cautelar, para se garantir a
efetividade da ao de improbidade (para garantir, por exemplo, que o sujeito no se desfaa
de todos os bens que deve ressarcir).
Tambm est prevista no art. 7 da L8429:
Art. 7 Quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio pblico ou ensejar enriquecimento ilcito, caber a
autoridade administrativa responsvel pelo inqurito representar ao Ministrio Pblico, para a indisponibilidade dos
bens do indiciado.
Pargrafo nico. A indisponibilidade a que se refere o caput deste artigo recair sobre bens que assegurem o
integral ressarcimento do dano, ou sobre o acrscimo patrimonial resultante do enriquecimento ilcito.

Outra medida de natureza cautelar prevista pela lei o sequestro de bens (art. 16):
Art. 16. Havendo fundados indcios de responsabilidade, a comisso representar ao Ministrio Pblico ou
procuradoria do rgo para que requeira ao juzo competente a decretao do seqestro dos bens do agente ou
terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimnio pblico.
1 O pedido de seqestro ser processado de acordo com o disposto nos arts. 822 e 825 do Cdigo de Processo Civil.

O sequestro de bens, de acordo com o 1, segue as normas da medida cautelar de sequestro

do CPC (arts. 822 a 825). Portanto, concentraremos nossos estudos na cautelar de
indisponibilidade de bens.
Essa indisponibilidade decretada pelo juiz, a requerimento do Ministrio Pblico, aps
comunicao da autoridade administrativa.
De acordo com a lei, indisponibilidade s pode ser decretada em 2 espcies de atos de
improbidade:
- Atos que causem leso ao patrimnio pblico (dano ao errio).
- Atos que ensejam enriquecimento ilcito.
So as hipteses do art. 9 e 10 da L8429, j estudados.
No entanto, o STJ, no AgRg no REsp 1311013/RO, decidiu que essa indisponibilidade tambm
pode ser decretada nos casos de atos que violem princpios da administrao pblica (art. 11).
O tribunal embasou tal deciso em uma interpretao sistemtica, em virtude do poder geral
de cautela do magistrado.
Outro julgado importante o AgRg no REsp 1317653/SP, no qual o STJ entendeu que a
decretao da indisponibilidade e do sequestro de bens em improbidade administrativa
possvel antes do recebimento da ao. Assim, at mesmo antes do recebimento da inicial da
ao de improbidade possvel a aplicao de tais medidas de natureza cautelar.
Logo, tambm sim possvel a decretao de indisponibilidade de bens inaudita altera pars,
sem ouvir o ru da ao de improbidade, como forma de garantir a efetividade do processo.
CUIDADO! Ao contrrio do que acontece na maioria das medidas cautelares, O STJ entende
que no necessrio a demonstrao de periculum in mora na ao de improbidade. O

perigo da demora presumido nas aes de improbidade administrativa. o que a doutrina

processualista chama de tutela de evidncia.
Assim, no necessrio que o Ministrio Pblico, por exemplo, demonstre o perigo da demora
para a concesso da medida cautelar de indisponibilidade, mas to somente o fumus boni
iuris (fundados indcios da prtica de um ato de improbidade pelo sujeito passivo da ao).
A cautelar de indisponibilidade de bens pode ser decretada ainda que o acusado no esteja
efetivamente se desfazendo de seus bens. No entanto, faz-se necessrio que tal medida seja
adequadamente fundamentada quando de sua decretao pelo magistrado (REsp 1319515/ES)
A medida cautelar de indisponibilidade de bens to ampla que pode incidir at mesmo sobre:
- Bens que o acusado possua antes da prtica dos atos de improbidade.
- Bens de famlia, uma vez que no se tratar de um ato expropriatrio, mas to somente
cautelar.
O STJ assentou tais entendimentos no REsp 1204794/SP.
O STJ tambm entende que desnecessria a individualizao dos bens sobre os quais se
pretende fazer recair a indisponibilidade (AgRg no REsp 1307137/BA).
Mas CUIDADO! Essa individualizao sim necessria para a decretao da cautelar de
sequestro de bens (art. 16 da L8429), em virtude da expressa aplicao dos dispositivos
pertinentes do CPC a tal medida (art. 16, 1).

INDISPONIBILIDADE DE
BENS (ART. 7)

No necessria a
individualizao
de bens

CAUTELARES
NA AO DE
IMPROBIDADE
SEQUESTRO DE BENS
(ART. 16)

necessria a
individualizao
de bens

Prescrio:
Na lei de improbidade, a prescrio varia de acordo com o ru, e no com a sano.
Art. 23. As aes destinadas a levar a efeitos as sanes previstas nesta lei podem ser propostas:
I - at cinco anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana;
II - dentro do prazo prescricional previsto em lei especfica para faltas disciplinares punveis com demisso a
bem do servio pblico, nos casos de exerccio de cargo efetivo ou emprego.

Se a ao for proposta em face de um detentor de mandato, de funo ou de cargo em

comisso, o prazo de prescrio ser de 5 anos contados do trmino do mandato, do cargo ou
da funo. S comea a correr o prazo no momento em que o agente se desligar do cargo.
OBS: Mesmo que o ato de improbidade tenha sido praticado no primeiro mandato, o prazo
prescricional s comea a correr no final do segundo mandato.
Se a ao for proposta em face de detentor de cargo efetivo, o prazo de prescrio ser o
mesmo prazo previsto no respectivo estatuto do servidor para as infraes punveis com
demisso. Portanto, se for cargo efetivo, a prescrio administrativa coincide com a civil.
Ex: Na L8112, para os servidores pblicos federais, o prazo de 5 anos, contados a partir da
cincia da administrao.

Detentor de
mandato eletivo,
funo, cargo em
comisso ou funo
de confiana

Contados do trmino do
mandato, cargo ou
funo

Detentor de
cargo EFETIVO

Mesmo prazo para a

prescrio das punies
punveis com DEMISSO
no Estatuto do servidor.

5 ANOS,

E quanto aos prazos de prescrio para as aes de ressarcimento?

Art 37, par 5 da CF: 5 - A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente,
servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento.

A CF diz que os prazos prescricionais tm uma ressalva, que a ao de ressarcimento ao

errio. A doutrina majoritria e a jurisprudncia interpretam esse dispositivo dizendo que as
aes de ressarcimento, portanto, seriam imprescritveis.
Assim, passados os 5 anos prescreve o direito de propor ao de improbidade e de aplicar
sanes ao servidor, mas no prescreve a ao de ressarcimento.

As sanes para os atos de improbidade transmitem-se aos herdeiros?

Somente as sanes patrimoniais se estendem aos herdeiros e sucessores do servidor falecido,
sempre nos limites da herana.

Chegamos ao fim do material, pessoal.

Espero que tenham gostado!
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destrinchado e esquematizado.
Abraos e bons estudos!
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