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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN


UNIVERSITARIA
COLEGIO UNIVERSITARIO DE LOS TEQUES CECILIIO
ACOSTA
FUNDACION MISIN SUCRE
ALDEA UNIVERSITARIA CREACIN CHARALLAVE
MUNICIPIO CRISTOBAL ROJAS
ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA

DEBERES FORMALES DEL CONTRIBUYENTE


SISTEMA TRIBUTARIO EN VENEZUELA

Facilitador:

Alumno:

Antonio Gonzlez

Jos Luis Urbaneja

INTRODUCCIN
Los impuestos tributarios forman parte de la economa del pas, ya que los
mismos son prestaciones de dinero que el Estado exige en virtud de una ley,
con el propsito de cubrir los gastos pblicos o los gastos que realiza el
Gobierno a travs de inversiones pblicas, por lo que aumento en el mismo
producir un incremento en el nivel de renta nacional y en caso de una
reduccin tendr un efecto contrario. Permitiendo la participacin de los
impuestos, tasas y contribuciones especiales, que no son ms que la esencia
de la clasificacin de los tributos, as como los caracteres, la unidad tributaria,
la presin y la evasin fiscal. El objetivo de este trabajo es conocer acerca de
los impuestos y los sistemas tributarios.

En este informe la investigacin se har referencia a los Tributos, los


impuestos, las tasas, las contribuciones especiales, entre otros; y se har
referencia a los sistemas tributarios, a los principios que rigen a un sistema
tributario y las caractersticas del sistema tributario en Venezuela, el cual ha ido
evolucionando en los ltimos aos de una manera significativa.

Qu son deberes formales?


Son las obligaciones que la Ley o las disposiciones reglamentarias, y an las
autoridades de aplicacin de las normas fiscales, por delegacin de la Ley,
impongan a contribuyentes, responsables o terceros para colaborar con la
Administracin en el desempeo de sus cometidos.

Tributos: son ingresos pblicos de Derecho pblico que consisten en


prestaciones pecuniarias obligatorias, impuestas unilateralmente por el Estado,
exigidas por una administracin pblica como consecuencia de la realizacin
del hecho imponible al que la ley vincule en el deber de contribuir. Su fin
primordial es el de obtener los ingresos necesarios para el sostenimiento
del gasto pblico, sin perjuicio de su posibilidad de vinculacin a otros fines.

Los impuestos son tributos cuyo hecho imponible se define sin referencia a
servicios prestados o actividades desarrolladas por la Administracin
Pblica. En ocasiones, se definen como aquellos que no implican
contraprestacin, lo que se ha criticado porque da a entender que existe
contraprestacin en otros tipos de tributo, cuando el trmino "contraprestacin"
es propio de relaciones sinalagmticas y no unilaterales y coactivas como las
tributarias.8 Una definicin ms estricta seala que los impuestos son aquellos
tributos que no tienen una vinculacin directa con la prestacin de un servicio
pblico o la realizacin de una obra pblica.

En los impuestos, el hecho imponible est constituido por negocios, actos o


hechos que ponen de manifiesto la capacidad contributiva del contribuyente.
Son los ms importantes por el porcentaje que suponen del total de la
recaudacin pblica. Son prestaciones pecuniarias obligatorias establecidas
por los distintos niveles estatales.

Tributo es la obligacin monetaria establecida por la ley, cuyo importe se


destina al sostenimiento de las cargas pblicas, en especial al gasto del
Estado.

Son prestaciones generalmente monetarias. Son verdaderas prestaciones que


nacen de una obligacin tributaria; es una obligacin de pago que existe por un

vnculo jurdico. El sujeto activo de las relaciones tributarias es el Estado o


cualquier otro ente que tenga facultades tributarias, que exige tributos por el
ejercicio de poderes soberanos, los cuales han sido cedidos a travs de un
pacto social. El sujeto pasivo es el contribuyente tanto sea persona fsica como
jurdica.

CARACTERSTICAS ESENCIALES
Una obligacin de dar dinero o cosa (prestacin).
Emanada del poder de imperio estatal, lo que se supone su obligatoriedad y la
compulsin para hacerse efectivo su cumplimiento.
Establecida por la ley.
Aplicable a personas individuales o colectivas.
Que se encuentren en distintas situaciones predecibles como puede ser
determinada capacidad econmica, realizacin de ciertos actos, etc.

CLASIFICACIN DE LOS IMPUESTOS


Tradicionalmente los impuestos se dividen en Directos e Indirectos, por lo que
hace radicar la clasificacin en el sistema de determinacin y cobro adoptado
por la legislacin de cada pas, considerando directo como el impuesto que
afecta cosas o situaciones permanente y que se hace efectivo mediante
nminas o padrones, e indirecto al impuesto que se vincula con actos o
situaciones accidentales, pero prescindiendo de su carencia de valor cientfico
en un hecho tan mudable y arbitrario como es la organizacin administrativa.

De tal forma, por ltimo se concluye expresando que los impuestos directos se
dividen, a su vez, en personales (subjetivos) y reales (objetivo) segn tenga en
cuenta la persona del contribuyente o a la riqueza en si misma sin atender a las
circunstancias personales. Un ejemplo de los impuestos personales se
encuentra, la imposicin progresiva sobre la renta global que tienen en cuenta
situaciones como las cargas de familia, el origen de renta, etc. As, como un
ejemplo de los impuestos reales estn, los impuestos a los consumos o el
impuesto inmobiliario.

TASA

Es el tributo que probablemente mayores discrepancia ha causado y el que


ms dificultades presenta para su caracterizacin. Ello, se debe en parte, a que
quienes la han tratado han confundido elementos econmicos, jurdicos y
polticos pero que con el pasar del tiempo se a logrado que a dems de estas
razones se obtenga la caracterizacin correcta de la tasa en donde tiene
trascendencia en virtud del tan necesario perfeccionamiento en la construccin
jurdica de la tributacin.

De modo que se define la tasa como " un tributo cuyo hecho generador est
integrado con un actividad del Estado divisible e inherente, hallndose esa
actividad relacionada directamente con el contribuyente".

CLASIFICACIN DE LAS TASAS


Dada a la importancia relativa de las tasas, la misma se clasifica de la siguiente
manera:
- Tasa Jurdicas:
De jurisdiccin civil contenciosas
comerciales, rurales, mineros, etc.)

(juicios

civiles

propiamente

dichos,

De jurisdiccin civil voluntaria (juicios sucesorios, informacin sumaria,


habilitaciones de edad, etc.)
De jurisdiccin penal (proceso de derecho penal comn y derecho penal
contravencional)
- Tasas Administrativas:
Por concesin y legalizacin de documentos u certificados (autenticaciones,
legalizaciones, etc.)
Por controles, fiscalizaciones, inspecciones oficiales (salubridad, pesas y
medidas, etc.)
Por autorizaciones, concesiones y licencias (permisos de edificacin, de
conducir, de caza y pesca, etc.)
Por inscripcin de los registros pblicos (registro civil, del automotor, prendario,
etc.)

DIFERENCIA DE LAS TASAS CON LOS IMPUESTOS

Teniendo en cuenta correctamente de lo que es tasa se plantean una serie de


diferencia con los impuestos, pero si bien es cierto no existe una diferencia
sustancial entre el impuesta y la tasa ya que son afines jurdicamente. Y es por
esto que el criterio de diferenciacin radica en la naturaleza de la relacin entre
el llamado organismo pblico y el usuario del servicio o la persona a quien le
interesa la actividad y en ese sentido debe analizarse si hay de por medio una
relacin contractual (pago fundado en la voluntad d las partes) o una relacin
legal (pago por mandato de ley; independientemente de la voluntad individual).
Si la relacin por consiguiente es contractual habr ingreso de derecho privado
(Impuesto) y si es legal ser tasa. Adems se puede decir que la tasa se
encuentra vinculada con actividad estatal; actividad sta que no existe en el
impuesto ya que el mismo trata de un tributo no vinculado.

UNIDAD TRIBUTARIA
Es una medida que permite actualizar a la realidad inflacionaria los montos de
los valores que se encuentran en las diferentes leyes.

EL SISTEMA TRIBUTARIO EN VENEZUELA


Venezuela como unos de los principales pases exportadores de petrleo
obtena sus ingresos de este, por lo que no le haba tomado real importancia a
las tributaciones, considerndose como uno de los pases con ms baja carga
impositiva.

Desde hace algunos aos los ingresos provenientes de los recursos petroleros
se hicieron insuficientes y cambiantes. Por lo que el Gobierno en los ltimos
periodos han buscado otras formas de financiacin que le sean ms efectivas.

En este sentido, y desde hace algunos aos, se inicio en nuestro pas un


esfuerzo de modernizacin del estado cuyo principal objetivo consisti en
procurar soluciones a la grave crisis del sistema de las finanzas pblicas.

La aplicacin de la primera estrategia se inicio en el ao 1989, con la propuesta


de una administracin para el Impuesto del Valor Agregado, que luego fue
asumiendo paulatinamente el control de todos los tributos que conformaban el
sistema impositivo nacional para ese momento.

A mediados de 1994, se estructura un programa de reforma tributaria, dentro


de un esfuerzo de modernizacin de las finanzas pblicas de los ingresos, que
en Venezuela se denomino "sistema de gestin y control de las finanzas
pblicas" (SIGECOF), el cual fue estructurado con el apoyo del Banco Mundial,
propiciando as a la actualizacin del marco legal y funcional de la Hacienda
Pblica Nacional.

Dentro de todos estos cambios que se fueron suscitando en Venezuela en el


marco legal y funcional de la Hacienda Pblica Nacional, tambin se considero
importante dotar al estado de un servicio de formulacin de polticas
impositivas y de administracin tributaria, cuya finalidad consista en reducir
drsticamente los elevados ndices de evasin fiscal y consolidar un sistema de
finanzas pblicas, fundamentado bsicamente en los impuestos derivados de la
actividad productiva y menos dependiente del esquema rentista petrolero. Este
cambio tan relevante se logro a travs de la creacin del Servicio Nacional
Integrado de la Administracin Tributaria (SENIAT). Conjuntamente a la
creacin del SENIAT, se adopto un sistema de contribuyentes especiales para
atender y controlar a los contribuyentes de mayor relevancia fiscal, logrando de
esta forma el control de, una parte importante de la recaudacin mediante el
uso de una menor cantidad de fondos, reorientando los recursos siempre
escasos de nuestra administracin hacia los contribuyentes con mayor
potencial fiscal.

A partir de la reciente promulgacin de la nueva constitucin en Diciembre de


1999, el sistema tributario en Venezuela ocupa un lugar destacado en los
presupuestos de la nacin.

A partir del 16 de Enero de 2002 para hacer frente a los problemas fiscales que
tiene el gobierno ante la cada de los precios del petrleo el Presidente de
Venezuela Hugo Chvez Fras anuncio crear el Impuesto del Debito Bancario
(IDB), con el fin de subsanar parte del dficit fiscal. El gobierno estima que las
reformas de los impuestos permitirn obtener este ao recursos adicionales.

CARACTERSTICAS DEL SISTEMA TRIBUTARIO EN VENEZUELA


Partiendo de que toda sociedad se constituye con el objetivo de lograr un fin
comn, se establecen las normas que han de regir su funcionamiento
conjuntamente con los organismos que sean necesarios para la realizacin de
este fin colectivo. La constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

contiene los estatutos que rigen el funcionamiento del pas, y el artculo 136
establece que: "toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos
pblicos"

Para hacer efectiva esa contribucin el estado recurre a los tributos (impuestos,
tasas y contribuciones especiales)

El artculo 316 de la constitucin Bolivariana de Venezuela expresa: "el sistema


tributario procurara la justa distribucin de las cargas pblicas segn la
capacidad econmica del o la contribuyente, atendiendo al principio de
progresividad, as como la proteccin de la economa nacional y la elevacin de
la calidad de vida de la poblacin y se sustentara para ello en un sistema
eficiente para la recaudacin de tributos"

En aplicacin de esta disposicin constitucional, el sistema tributario


establecer la obligacin de contribuir en atencin a la capacidad econmica
del sujeto pasivo por lo que los tributos no pueden ser calculados sobre una
base proporcional sino atendiendo al principio de progresividad, mecanismo
que debe respetarse para que el estado pueda cumplir con la obligacin de
proteger la economa nacional y lograr un adecuado nivel de vida para el
pueblo.

CONCLUSIONES

Venezuela es un pas cuya principal fuente de ingresos siempre a derivado del


petrleo, de los hidrocarburos y de la explotacin de los recursos no
renovables, pero que con el pasar del tiempo estos ingresos provenientes de
los recursos petroleros se hicieron insuficientes y cambiantes para la Nacin,
por lo que le abre paso a una nueva bsqueda de financiamiento necesario
para el logro de sus objetivos, que no son ms que la de incrementar los
ingresos estatales.

Por esta razn nace de manera indispensable para el Estado la exigencia del
pago de los tributos, otorgndole un carcter obligatorio al mismo, debido a que
tiene como finalidad lograr el bienestar colectivo, tanto generando una mejor
proteccin econmica como elevando el nivel de vida del pas .

Por otro lado el no pagar los tributos trae como consecuencia varias sanciones
tales como la imposicin de multas, el cierre de establecimientos, decomisos
de mercancas, privacin de libertad, etc; regidas por la ley bien sea por la
Constitucin Nacional o el Cdigo Tributario Venezolano.

BIBLIOGRAFA

LIBROS
GULIANI, Carlos M. Derecho Financiero. Buenos Aires, Ediciones de Desalma.
5ta Edicin. 1993. 607 pp
FLORES ZABALA, Ernesto. Elementos de Finanzas Pblicas Mexicanas.
Mxico. 12 Edicin. 1970. 853 pp
JARACH. Curso de Derecho Tributario. Buenos Aires. 1969. 563 pp
VILLEGAS, Hctor B. Curso de Finanzas, Derecho Financiero y Tributario.
Buenos Aires, Ediciones de Palma. 7ma Edicin. 1998. 981 pp
DIARIO
HERRERA DE NOBLE, Ernestina. "Chvez lanzo un fuerte ajuste fiscal en
Venezuela". En Clarn.com, Periodismo en Internet. Caracas, 17 de Enero de
2002. Ao 96 p 1-2
INTERNET
http://www.monografias.com/trabajos11/tribven/tribven.shtml#ixzz3O5vmZ87H

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