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LossecretosdeEstadosoneternosenEspaa
LosinvestigadoresdenuncianquelaLeydeTransparenciaesunaocasinperdidaparaemulara
democraciasmadurasyarrojarluzsobrelahistoria
Lamayoradesclasificasuspapelesperidicamente
MARUXARUIZDELRBOL 25FEB201421:15CET
Archivadoen: LeyTransparencia UPyD MargaretThatcher Legislacinespaola PP Sentencias Partidospolticos Espaa Sanciones Historia Juicios Sociedad
Legislacin Procesojudicial Poltica Justicia

LossecretosdeEstadodeEspaa
sonparasiempre.Lohansidohasta
ahorayloseguirnsiendopeseala
entradaenvigordelaLeyde
Transparenciael10dediciembrede
2013.Durantelosltimosaossehan
producidosonadasrevelaciones
masivasdeinformacionessecretas
(Wikileaks,Falciani,Snowden,incluso
deloscorreosdeBlesa),adems,en
lospasesavanzadosseexigeacortar
lostiemposdedesclasificacinde
ManuelFragaensufamosobaoenPalomaresparaconvenceralapoblacindequenohabacontaminacin
documentosreservados.Pero,a
radiactiva./EUROPAPRESS
pesardeestacorriente,lanueva
normacreadaparaaumentarlatransparenciaenlavidapblicaespaolaabordadeuna
maneratangencialyregresivaestecontrovertidoasunto.
LanuevaLeydeTransparencia,ensuartculo12,declarasolemnementeelprincipiodel
derechodeaccesoalainformacinpblica.Sinembargo,muypocomsall,enelartculo
14,decideponerpuertasalcampoyfijaloslmitesalderechodeacceso.Lalistade
materiasreservadaseslarga,ylanormalasenumerasinprecisarenqucircunstancias
estarrestringidosuaccesoaellas.
Elcitadoartculo14sentencia:Elderechodeaccesopodrser
limitadocuandoaccederalainformacinsupongaunperjuiciopara
laseguridadnacional,ladefensa,lasrelacionesexteriores,laseguridadpblica,[]los
intereseseconmicosycomerciales,lapolticaeconmicaymonetaria[],lagarantadela
confidencialidadoelsecretorequeridoenprocesosdetomadedecisin,olaproteccindel
medioambiente.
LaorganizacinnogubernamentalTuDerechoaSaber,queseempleaafondoensolicitar
informacinadistintasinstitucionesparapromoverlatransparenciaenEspaa,expresasu
frustracinporqueconlaaprobacindelanuevaleysehadesaprovechadolaoportunidadde
homologarlalegislacinconladelosprincipalespasesdemocrticosenmateriade
clasificacinydesclasificacindedocumentosreservados.Eltextoquehaentradoenvigor
nocontemplanadasobreesteasunto,aseguraVictoriaAnderica,investigadoradeAccess
InfoEurope,desdedondecondinacampaasdeTuderechoaSaber.
CarlosMartnezGorriarn,portavozdeUPyDdurantelatramitacindelaLeyde
Transparencia,denunciaquenisiquierahayunsoloartculoqueserefieraoqueestablezca
unprocedimientoparaladesclasificacinporqueelPPhautilizadolanuevaleypara

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reforzarelconceptodelsecretooficial.
PeromsinquietantequeloquenohacelaLeydeTransparencia,esloquenodeshace.Tras
suentradaenvigorendiciembrede2013,semantienecomoprincipalnormaderegulacin
delainformacinreservadalaLeydeSecretosOficialesde1968.Estanormafuepromulgada
enplenaetapafranquistaymodificadaen1978,pocoantesdelaaprobacindela
Constitucin,conelfindedarencajelegalalusodelosfondosreservados.Ysiguesiendo
esaleyfranquistalaqueestablecequelanicamaneradequelossecretosveanlaluzes
conunmandatoexpresodelrganodelEstadoquelosdeclarreservados,comentaAntonio
Malalana,historiadoryprofesordeTcnicasdeInvestigacineHistoriadelaUniversidad
CEUSanPablo.
Malalanalamentaquelanormaaprobadaconelbuenfindeventilarlavidapolticaapartaa
Espaadelacorrientemundialqueexigeestablecerplazostemporalesparapublicarsecretos
deEstado.EnnacionesdedemocraciasmsmadurascomoReinoUnido,EstadosUnidoso
Suecia,lalegislacincontemplaladesclasificacinsistemticadesuspapelesocultos.El
ArchivoNacionaldeReinoUnidohadadolabienvenidaa2014conlaexposicinalpblico
deunlotededocumentosqueaireanlascomunicacionesdeMargaretThatcherconlos
miembrosdesugabineteduranteelprimeraodelamargoconflictoquelaDamadeHierro
mantuvoconlosminerosdelcarbnenlamitaddeladcadadelosochentadelpasadosiglo.
Esteltimodestapedepapelesconflictivosdelahistorianoesun
Ansedesconocen
hechoaislado.ReinoUnidosacaalaluzdemanerasistemticasus
detallessobreel
documentosclasificadosdespusde30aosenlasombra.La
legislacinbritnicaconsideraquedespusdeesetiempodejande 23Folasbombas
tenerefectosdainosenlapolticapresenteyactualmenteseest
dePalomares
trabajandoparaquesereduzcana20aos,explicaunportavozde
losArchivosNacionalesdeReinoUnido,lainstitucinencargadade
desclasificar,publicitarydaraccesoaestosyotrosdocumentosrelevantesdelahistoriadel
pas.
EnEstadosUnidos,laNARA(ArchivosNacionalesyAdministracindeDocumentos,porsus
siglaseningls)eslainstitucinencargadadeairearlosdocumentossecretoscada50aos.
Engeneral,lospasesanglosajonestienenunalegislacinavanzadayeficaz,casitodoscon
unacopiadelmodelodelaLeydeLibertaddeInformacindeEstadosUnidosde1966.
Sueciarepresentaalpaspioneroyvanguardistaenmateriadetransparenciainformativa.El
derechoalainformacinestconsideradounodeloscuatropilaresconstitucionalesdelpas,
ytododocumentoesconsideradopblicoenprincipio.Unfuncionarioquetrabajaparael
ComitConstitucionalSuecoexplicaquecualquierciudadanotienederechoasolicitar
informacinsinqueselepreguntequinesoparaquloquiere.Cualquierpersonapuede
asiniciarunposibleprocesodedesclasificacin.Algunosdocumentostienenfrasesocifras
clasificadas,segnlaConstitucinsueca,peronuncaundocumentocompleto.Cadatipode
datotieneunacaducidad.Porejemplo,paralosquetienenqueverconlaseguridad
internacionalson40aos.Elmximoson70aosparalainformacinsobresaluddelas
personas,suseguridadosusexualidad.
Suordenamientojurdicocuentaconlaleymsantiguadeaccesopblicoainformacionesdel
Estadoquedatade1766,hacemsde200aos,segnaseguraenunestudioelexpertoen
archivosngelRoldnMolina,queparticipenlabsquedadeinformacinparaun
documentalsobreelincidentedePalomares(cuatrobombastermonuclearesdeEEUU
cayeronalaguaenenerode1966frenteaAlmera).Lahistoriadeesedocumental,
OperacinFlechaRoja(2007)esunbuenejemplodelainaccesibilidaddelosarchivos
espaoles.Sudirector,JosMaraHerreraPlaza,explicaquelamayoradelmaterialparasu
documentalloobtuvoenEEUU,mientrasqueenEspaatuvograndesdificultades.
SiEspaatuvieraunanormadedesclasificacinypublicacindesecretosoficialescomola
deReinoUnido,durante2014podramosconocerlasrevelacionesqueLeopoldoCalvoSotelo
hizoalosmiembrosdesuGobiernorecinestrenadotraselintentodegolpedeestadodel

23Fde1981.TambinpodramosdescubrircmoFelipeGonzlezjustificantesus
interlocutoresinternacionalessugiroenlacampaaafavordelaentradaenlaOTAN.
AccederamosalosreprochesdelasautoridadesdeMadridantelaAdministracinfrancesa
durantelaprimeralegislaturadelademocraciaporsutoleranciaconlosatentadosdeETA.
Pero,enEspaa,lospapelessonsecretosaperpetuidad.Losdel84,losdel74,losdel64,
54...AntonioMalalanaprecisaqueennuestropas,comoenotros,unarchivotambinpasa
aserclasificadocomohistricodespusde50aos,peroladiferenciaesqueenningnsitio
estescritoquecuandoesosucedesetengaquehacerpblicosucontenido.
ElhistoriadoryexpertoeninvestigacinMalalanaresaltalacontradiccinquesuponeque
Espaaconozcamsdelosepisodiosconflictivosgraciasalasdesclasificacionesdearchivos
porotrospasesqueporsusGobiernos.Aquloshistoriadoresquesededicanalos
acontecimientosrecientesestnciegos.Sencillamentenopuedentrabajarsinoaccedena
esosarchivos.

ReinoUnidosacaalaluzsus
documentospasados30
aos

Elaopasado,300investigadoresehistoriadoresexigieronal
Gobiernoeldesbloqueoinmediatodelos10.000documentosdel
franquismocuyadesclasificacinhabasidoimpedida.

ElGobiernodelPPaborten2012elprimerintentoendemocracia
dedesclasificarunlotededocumentossignificativo,comoserefiere
elprofesorMalalanaalainiciativadelaanteriorministradeDefensa,lasocialistaCarme
Chacn,dedaraconocerunarchivocon10.000papelesdelaGuerraCivilyelfranquismode
losaos1936a1968.Paraelloseelaborunlistadocontodoslosdocumentosclasificados
esosaoscuyadifusinnoplanteabayariesgosparalaseguridadnacional.Enaquel
materialseincluanarchivosdelaGuerraCivil,laposguerraoelconflictodeIfni,ocurrido
hacemsde60aos.Peronuncavieronlaluz.CuandoelPPllegalpoder,PedroMorens,
elnuevotitulardeDefensa,bloqueladesclasificacindeesosdocumentosalconsiderarque
noeraunaprioridaddesudepartamentoyquerequeraunextraordinariotrabajoquesolo
contribuiraagenerarruidomeditico.
EldiplomticoehistoriadorngelViasfueunodelosinvestigadoresquefirmelescritoal
Gobiernoparaexigirladesclasificacin.Viasesconocidoporsusestudiossobreesaetapa
histricaespaola.DesdequecomenzenAlemania,en1970,suinvestigacinleha
obligadoacolaborarconstantementeconlosarchivosnorteamericanos,britnicos,alemanes
yrusos.
AfirmaquelosargumentosaducidospblicamenteporelministroMorenssoninsostenibles
asaber,lasFuerzasArmadastienenotrascosasenlasquepensarsisucometidofuera
examinarpapeles,apaadosestaramosperoseleolvidindicarquelospapelesen
cuestinhabansidoyaexaminados,asquenoeranecesariomayoresesfuerzos.
Viasafirmaque,deestamanera,sedejaquelahistoriadeEspaa,enlaDictadurasobre
todo,siganescribindolaautoresextranjeros.ConlanegativadelGobiernodedesclasificar
losdocumentosdelaGuerraCivil,Espaaseconvierteenelfarolillodecoladelmundo
occidentalenmateriadeaccesoaarchivospolticos,diplomticosymilitares.

EDICIONESELPASS.L.