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ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL PARA LA ELABORACIN DEL

PROYECTO DE:
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA EMP. AR-105 (ACOY) ANDAMAYO VIRACO
DV. MACHAHUAY ANDAGUA AYO HUAMBO CABANACONDE CHIVAY
VIZCACHANE EMP. PE-34A (DV. VIZCACHANE) POR NIVELES DE SERVICIO

Carretera en estudio: RUTA PE-1S M - Longitud: 410 km.

Visita de turistas al Can del Cola

Inicio de la carretera en estudio

Vista de extensas tierras agrcolas

INFORME A NIVEL PERFIL


FEBRERO - 2014
CONTENIDO

Informe Tcnico N 1: Avance Parcial


ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CAETE LUNAHUAN - DV. YAUYOS RONCHAS CHUPACA HUANCAYO DV. PAMPAS, POR NIVELES DE SERVICIO.

CONTENIDO
1. ASPECTOS GENERALES................................................................................................................. 2
1.1 Nombre del Proyecto1
2
1.2 Localizacin.................................................................................................................................... 2
1.3 Unidad Formuladora y Ejecutora.................................................................................................... 9
1.4 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios...............................................10
1.5 Marco de Referencia.................................................................................................................... 12
2 IDENTIFICACION............................................................................................................................ 32
2.1 Diagnstico de la situacin actual.................................................................................................. 32
2.2 Definicin del problema, sus causas y efectos...........................................................................74
2.3 Planteamiento del Proyecto.......................................................................................................... 78

Informe Tcnico N 1: Avance Parcial


ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CAETE LUNAHUAN - DV. YAUYOS RONCHAS CHUPACA HUANCAYO DV. PAMPAS, POR NIVELES DE SERVICIO.

Informe N 01: Avance Parcial


ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL PARA LA ELABORACIN DEL PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA EMP. AR-105 (ACOY) ANDAMAYO VIRACO DV. MACHAHUAY ANDAGUA AYO HUAMBO
CABANACONDE CHIVAY VIZCACHANE EMP. PE-34A (DV. VIZCACHANE) POR NIVELES DE SERVICIO.

Aspectos generales

1. ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombre del Proyecto
Mejoramiento de La Carretera Emp. AR-105 (Acoy) Andamayo Viraco Dv. Machahuay
Andagua Ayo Huambo Cabanaconde Chivay Vizcachane Emp. PE-34A (Dv.
Vizcachane), por Niveles De Servicio.
1.2 Localizacin
La carretera: Emp. AR-105 (Acoy) Andamayo Viraco Dv. Machahuay Andagua Ayo
Huambo Cabanaconde Chivay Vizcachane Emp. PE-34A (Dv. Vizcachane), de 410 km

Informe N 01: Avance Parcial


ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL PARA LA ELABORACIN DEL PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA EMP. AR-105 (ACOY) ANDAMAYO VIRACO DV. MACHAHUAY ANDAGUA AYO HUAMBO
CABANACONDE CHIVAY VIZCACHANE EMP. PE-34A (DV. VIZCACHANE) POR NIVELES DE SERVICIO.

de longitud, forma parte de la Ruta Nacional PE-1S M; su recorrido se emplaza entre las
provincias de Castilla, Caylloma y Arequipa en el departamento de Arequipa.
De acuerdo a la ltima reclasificacin de Rutas del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones Modificatorias al D.S. N 036-2011-MTC, la carretera en estudio forma
parte de la Red Vial Nacional y tiene la siguiente trayectoria:
Ruta N PE-1S M
Trayectoria: Emp. AR-105 (Acoy) - Pte. Huario 2 - Andamayo - Dv. Capiza - Tipan - Dv. Tagre Viraco - Dv. Machahuay - Chilarumi - Andagua - Ayo - Huambo - Cabanaconde - Maca Chivay - Dv. Patahuasi - Vizcachane - Emp. PE-34 A (Dv. Vizcachane).
Macrolocalizacin
La carretera: Emp. AR-105 (Acoy) Andamayo Viraco Dv. Machahuay Andagua Ayo
Huambo Cabanaconde Chivay Vizcachane Emp. PE-34A (Dv. Vizcachane) de una
longitud aproximada de 410 km, se ubica en las provincias de Castilla, Caylloma y Arequipa
en la regin Arequipa, localizada en la sierra sur del Per.
Geogrficamente, las provincias por donde recorre la carretera, limitan por el:
Norte
Sur
Este
Oeste

: Departamento del Cusco


: Provincias de Caman e Islay de la Regin Arequipa
: Departamentos de Moquegua y Puno
: Provincias de Condesuyos y La Unin de la Regin Arequipa

Grfico N 2.1:
Macrolocalizacin del Proyecto

Informe N 01: Avance Parcial


ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL PARA LA ELABORACIN DEL PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA EMP. AR-105 (ACOY) ANDAMAYO VIRACO DV. MACHAHUAY ANDAGUA AYO HUAMBO
CABANACONDE CHIVAY VIZCACHANE EMP. PE-34A (DV. VIZCACHANE) POR NIVELES DE SERVICIO.

Informe N 01: Avance Parcial


ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL PARA LA ELABORACIN DEL PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA EMP. AR-105 (ACOY) ANDAMAYO VIRACO DV. MACHAHUAY ANDAGUA AYO HUAMBO
CABANACONDE CHIVAY VIZCACHANE EMP. PE-34A (DV. VIZCACHANE) POR NIVELES DE SERVICIO.

UBICACIN DEL PROYECTO


Regin Arequipa, provincias: Castilla, Caylloma y Arequipa
DEPARTAMENTO: AREQUIPA

PAS: PER

Elaboracin: El Consultor

Informe N 01: Avance Parcial


ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL PARA LA ELABORACIN DEL PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA EMP. AR-105 (ACOY) ANDAMAYO VIRACO DV. MACHAHUAY ANDAGUA AYO HUAMBO
CABANACONDE CHIVAY VIZCACHANE EMP. PE-34A (DV. VIZCACHANE) POR NIVELES DE SERVICIO.

Microlocalizacin
A nivel micro, el tramo vial Emp. AR-105 (Acoy) Andamayo Viraco Dv. Machahuay
Andagua Ayo Huambo Cabanaconde Chivay Vizcachane Emp. PE-34A (Dv.
Vizcachane), se ubica entre los distritos de Huancarqui, Tipan, Viraco, Machahuay, Andagua y
Ayo de la provincia de Castilla; as como en los distritos de Huambo, Cabanaconde, Maca,
Achoma y Yanque de la provincia de Caylloma; y en el distrito de Yura de la provincia de
Arequipa.
En su recorrido se ubican numerosos centros poblados, cuyo nmero se presenta en el
siguiente cuadro, segn orden de recorrido (desde Acoy (Prov. Castilla) a Patahuasi (Prov.
Arequipa).
Cuadro N 1.1
Distritos por donde recorre la carretera en estudio, por orden de recorrido
Departamento

Orden de
recorrido

N de centros
poblados 1/

Aplao

Huancarqui

Tipn

26

Viraco

14

Machahuay

Andagua

Ayo

Huambo

Cabanaconde

Maca

12

Achoma

13

Yanque

14

Chivay

16

San Antonio de Chuca

17

Yura

18

Provincia

Castilla

Arequipa

Caylloma

Arequipa

Distritos

1/ Centros poblados aledaos a la carretera; la relacin de los mismos se presenta en el Anexo.


Elaboracin: El Consultor
Informacin base: Trabajo de campo Febrero del 2014; ESCALE; Google Earth.

Grfico N 2.2:
Micro localizacin del Proyecto
Provincia y distritos por donde recorre la Carretera Regin Arequipa

Elaboracin: El Consultor
Informacin base: Google
Provincia
Provincia
de
deCaylloma
Castilla

Provincia de Arequipa

Grfico N 2.3:
Ubicacin de la Carretera en estudio
Ruta PE- 1S M: Emp. AR-105 (Acoy) Andamayo Viraco Dv. Machahuay Andagua Ayo Huambo Cabanaconde Chivay Vizcachane Emp. PE-34A (Dv. Vizcachane)

Elaboracin: El Consultor
Informacin base: PROVIAS NACIONAL MAPAS VIALES

Grfico N 2.4:
Vista satelital de la Carretera en estudio
Ruta PE- 1S M: Emp. AR-105 (Acoy) Andamayo Viraco Dv. Machahuay Andagua Ayo Huambo Cabanaconde Chivay Vizcachane Emp. PE-34A (Dv. Vizcachane)

Elaboracin: El Consultor
Informacin base: Google Earth

Medios y vas de acceso a la zona del estudio

Para llegar a la zona del proyecto existen cinco (05) rutas de acceso dos (02) de va terrestre
y tres (03) mixtas area-terrestre, partiendo de la ciudad de Lima:
Ruta 1: Lima Caman Dv. Aplao, por la Panamericana Sur hasta el kilmetro 925 (Dv.
Aplao) entre Caman Reparticin (Arequipa): Partiendo del Pte. Santa Anita (Km 0+000) se
contina hacia el sur hasta la ciudad de Caman (km 890) y Dv. Aplao (Km 925), a partir de
este punto se desva hacia la izquierda y en un recorrido de 30 Km se llega a la ciudad de
Aplao, y a 5Km ms se llega a la localidad de Acoy, punto de inicio de la carretera materia de
estudio. La carretera contina por diversas localidades: Andamayo, Viraco, Machahuay,
Andagua, Ayo (provincia de Castilla). Cabe sealar, que entre Ayo y Huambo, a la fecha, an
no existe una interconexin directa, encontrndose sectores construidos a ambos lados y en
construccin por el lado de Huambo.
Para llegar a Huambo y continuar con el recorrido de la carretera en estudio, se tiene que
volver hacia Aplao y continuar por la Panamericana Sur hasta Dv. Pedregal y continuar por la
Ruta AR 109, por una carretera afirmada en regulares condiciones hasta llegar a la localidad
de Huambo (provincia de Caylloma), para luego seguir un recorrido de 48 Km y llegar a la
localidad de Cabanaconde, carretera que discurre por la margen izquierda del Valle del ro
Colca. Posteriormente continuando con un recorrido de 50 Km por una carretera en parte
asfaltada y otra a nivel de afirmado hasta llegar a la ciudad de Chivay (capital provincial de
Caylloma). A partir de esta localidad se continua por una carretera asfaltada de
aproximadamente 60 Km hasta llegar a Vizcachane, desde donde y a 20 Km ms se
empalma a la Ruta PE-34 A, ruta transversal de penetracin que viene de Arequipa que
corresponde a la ruta nacional Yura - Patahuasi Imata Santa Luca Juliaca y contina
hacia Puno. Cabe precisar que dicha zona de empalme corresponde a la zona de Patahuasi
que est a una altura de 3500 msnm (jurisdiccin del distrito de Yura).
Ruta 2: Lima Caman Dv. Huambo, siguiendo por la Panamericana Sur hasta el kilmetro
930 (Dv. Huambo) entre Caman Reparticin (Arequipa): Partiendo del Pte. Santa Anita (Km
0+000) se contina hacia el sur, pasando por la ciudad de Caman (km 890) hasta llegar a
Dv. Huambo (Km 930) (localidad de Pedregal). A partir de este punto se gira hacia la
izquierda, para luego recorrer aprox. 80 Km hasta llegar a la localidad de Huambo que es un
punto de la va materia de estudio. De acuerdo a la ruta, continuamos hasta llegar a
Cabanaconde, y posteriormente seguimos hacia Chivay, para luego llegar a Patahuasi,
siguiendo la misma ruta del recorrido anterior.
Las rutas mixtas son:
Ruta 3: Lima Arequipa va rea (aproximadamente 1.00 hora de vuelo) y a partir de esta
ciudad a travs de la Panamericana Sur se sigue hasta el Dv. Aplao (Progresiva Km 925 de la
va Panamericana Sur sobre el tramo Caman Reparticin), a partir de este punto en
movilidad particular el recorrido es de 1.5 horas aproximadamente, hasta llegar a la localidad
de Huambo, para luego continuar hasta Cabanaconde. A partir esta localidad se sigue hasta
Chivay Viscachane Empalme con la Ruta PE-34A. (Parte de la Ruta 1).
Los otros accesos a la parte sur del proyecto pueden ser a travs de las siguientes rutas:

Ruta 4: Lima Arequipa va rea con aproximadamente 1.00 hora de duracin del vuelo y a
partir de dicha ciudad continuar por la carretera Arequipa Yura Patahuasi (carretera
asfaltada) a ste ltimo punto, en una camioneta 4x4 se llega en aproximadamente 1.50
horas. A partir de este punto se hace un recorrido inverso respecto a la Ruta 1.
Ruta 5: Esta ruta es opcional, en caso de interrupciones de la ruta por la ciudad de Arequipa.
La ruta a efectuar sera Lima - Cusco va rea (1.00 hora de vuelo) y a partir de esta ciudad
continuar por la carretera Cusco - Sicuani - Yauri (carretera asfaltada), desde Yauri se debe
proseguir hacia Negromayo - Imata - Patahuasi, en camioneta 4x4 el recorrido es de 5 horas
aproximadamente. A partir de este punto se hace el mismo recorrido de la Ruta 3.
Servicios de transporte:
Cabe indicar que el medio para llegar a la zona de estudio por va terrestre, necesariamente
ser con una movilidad particular: Camioneta 4 x 4 doble traccin (por seguridad). Pero hay
que remarcar que existe servicio de transporte pblico en mnibus interprovincial
correspondiente a la ruta Lima-Arequipa en varios turnos que en promedio hacen un recorrido
de 22 horas.
Adems, existe servicio pblico de carcter regional desde la ciudad de Arequipa a las
diferentes localidades del rea de influencia del proyecto vial (hacia ambos extremos de ruta):
tanto hacia Chivay (Capital provincial de Caylloma) y desde este lugar hacia las diversas
localidades del Valle del Colca por la margen izquierda (parte del presente proyecto) hasta
llegar a Cabanaconde y Huambo. De manera similar hacia Andamayo y el resto de
localidades de la parte alta de la provincia de Castilla (llegando a las localidades de Viraco,
Machahuay, Andagua y Ayo).
1.3 Unidad Formuladora y ejecutora
La unidad formuladora y ejecutora del presente estudio de pre inversin a nivel de perfil es el
Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional PROVIAS Nacional,
entidad responsable de la gestin vial que ha tomado la iniciativa de priorizar los estudios de
pre inversin necesarios, a fin de ejecutar mejoras sustanciales que permitan brindar una
eficiente transitabilidad y conectividad a los usuarios y poblacin de las provincias
involucradas a lo largo de este eje o corredor econmico de integracin regional, con la
finalidad de posibilitar la reduccin de costos de transporte y tiempos de viaje, con la finalidad
de coadyuvar al intercambio sostenido de bienes, servicios y el traslado de pasajeros a nivel
interno (principalmente a la importante afluencia de turistas) y tambin hacia los mercados
extra regionales y nacionales, toda vez que este tramo vial (en la actualidad) dispone de
caractersticas tcnicas restrictivas (geomtricas, superficie de rodadura, sistema de drenaje,
etc.), los mismos que son de menor dimensin y servicialidad respecto de los ejes viales con
las cuales se interconecta en sus extremos.
PROVIAS Nacional, para el cumplimiento de sus obligaciones, cuenta con una estructura
orgnica slida conformada por un equipo humano altamente capacitado para el desempeo
de sus funciones; as mismo tiene larga experiencia en la formulacin y ejecucin de
proyectos viales.

Unidad Formuladora

Sector
Pliego
Nombre
Direccin
Responsable de la UF
Cargo
Unidad Ejecutora
Sector
Pliego
Nombre
Direccin
Responsable de la UE
Cargo

:
:
:
:
:
:

Transporte y Comunicaciones
Ministerio de Transporte y Comunicaciones
MTC PROVIAS Nacional
Jr. Zorritos N 1203 Lima 01
Ing. Alfonso Pea Claros
Gerente de la Unidad Gerencial de Conservacin

:
:
:
:
:
:

Transporte y Comunicaciones
Ministerio de Transporte y Comunicaciones
MTC PROVIAS Nacional
Jr. Zorritos N 1203 Lima 01
Ral Antonio Torres Trujillo
Director Ejecutivo

1.4 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios


La principal entidad involucrada es PROVIAS Nacional, quien es la encargada de gestionar la
red vial nacional. Los principales beneficiarios del presente proyecto, son los transportistas
que cuotidianamente se movilizan por el tramo vial en estudio, brindando servicios de
transporte de carga y de pasajeros, o con vehculos particulares, hacia las diferentes
comunidades y centros poblados localizados en el rea de influencia.
En el caso de la poblacin beneficiaria, ellos demandan y solicitan mejores condiciones de
transitabilidad de la carretera, considerando que es una necesidad imperiosa, vincular los
diferentes centros poblados, ligados econmica y culturalmente a travs de los aos, quienes
requieren y exigen de una infraestructura vial en condiciones adecuadas para efectuar el
intercambio de bienes y servicios que demandan transporte, adems para brindar servicios
con comodidad a los turistas nacionales y extranjeros que visitan los diversos recursos
tursticos de la zona.
En lo que respecta a los transportistas beneficiarios directos, ellos en la medida que hacen
uso de la va en estudio, se enfrentan constantemente a problemas derivados por la
inadecuada infraestructura de la carretera Emp. AR-105 (Acoy) - Pte. Huario 2 - Andamayo Dv. Capiza - Tipan - Dv. Tagre - Viraco - Dv. Machahuay - Chilarumi - Andagua - Ayo - Huambo
- Cabanaconde - Maca - Chivay - Dv. Patahuasi - Vizcachane - Emp. PE-34 A (Dv.
Vizcachane), por lo que demandan mejores condiciones de transitabilidad, para llegar en
menor tiempo y costo de transporte a sus destinos.
En el siguiente cuadro se presenta la Matriz de Involucrados, donde se menciona los
problemas que perciben y los intereses de los mismos; la fuente de informacin es el
diagnstico de involucrados.

Cuadro N 1.2
Matriz de Involucrados

1/ Gobiernos provinciales y distritales


Elaboracin: El Consultor
Informacin base: Trabajo de Campo febrero 2014.

1.5 Marco de Referencia


a) Antecedentes del proyecto
El Estado, dentro del marco de lucha contra la pobreza y a travs de sus diversas
instituciones, tiene como objetivo implementar proyectos de infraestructura productiva,
econmica y social bsica, a efectos de elevar el nivel de ingreso y mejorar las
condiciones y calidad de vida de la poblacin en las diversas zonas del pas. Este
propsito debe alcanzarse, especialmente, en los ejes y corredores de integracin
regional de nuestro pas a travs de la implementacin de proyectos de mejoras de la
capacidad de la infraestructura vial que permitan interconectar ciudades capitales
regionales, provinciales, distritales y los numerosos centros poblados y anexos
localizados en su rea de influencia.
El proyecto de mejoramiento de la carretera: Emp. AR-105 (Acoy) - Pte. Huario 2 Andamayo - Dv. Capiza - Tipan - Dv. Tagre - Viraco - Dv. Machahuay - Chilarumi Andagua - Ayo - Huambo - Cabanaconde - Maca - Chivay - Dv. Patahuasi - Vizcachane Emp. PE-34 A (Dv. Vizcachane), responde a una propuesta de la Unidad Gerencial de
Conservacin del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional
PROVIAS Nacional, entidad responsable de la gestin vial, que ha tomado la iniciativa
de promover y priorizar e implementar mejoras sustanciales, que permitan brindar una
eficiente transitabilidad de los usuarios y una mayor conectividad en el corredor
econmico (rea de influencia) para posibilitar un mayor dinamismo de las localidades
(provincias-regiones) involucradas, con la finalidad de posibilitar la reduccin de costos
de transporte y coadyuvar al intercambio sostenido de bienes, servicios y el traslado de
pasajeros a nivel interno y hacia los mercados extra regionales y nacionales; as como
coadyuvar en forma sostenida al desarrollo y consolidacin del flujo turstico, en virtud de
los enormes recursos naturales y culturales que posee la zona.
Por esta razn, PROVIAS Nacional, atendiendo las reiteradas solicitudes y peticiones de
los usuarios y la sociedad civil, como de las autoridades locales de los distritos del mbito
jurisdiccional, ha concertado y priorizado el inicio del presente estudio.
El presente estudio, est orientado a realizar un diagnstico general de la situacin actual
de la infraestructura vial de la carretera en estudio: Emp. AR-105 (Acoy) Andamayo
Viraco Dv. Machahuay Andagua Ayo Huambo Cabanaconde Chivay
Vizcachane Emp. PE-34A (Dv. Vizcachane), de aproximadamente 410 Km de longitud.
En este contexto, se considera un acierto que PROVIAS Nacional haya programado y
priorizado, dentro de su plan de inversiones, el inicio del estudio de pre inversin a nivel
de perfil de la carretera antes mencionada, como primer paso, para posteriormente
proseguir con la elaboracin de la siguiente fase de estudios de pre inversin, de ser el
caso, y/o con el estudio definitivo (ingeniera de detalle), para la posterior ejecucin de
obras a nivel de mejoramiento, en el marco del cumplimiento del ciclo de los proyectos y
la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversin Pblica - SNIP.

En este contexto, las autoridades del Proyecto Especial de Infraestructura de


Transporte Nacional PROVIAS Nacional, realizaron la convocatoria para el Concurso
Pblico N 018- 2013-MTC/20, Contratacin del Servicio de Consultora: Estudio de
Preinversin, a nivel de Perfil para la Elaboracin del proyecto: Mejoramiento de La
Carretera Emp. AR-105 (Acoy) Andamayo Viraco Dv. Machahuay Andagua Ayo
Huambo Cabanaconde Chivay Vizcachane Emp. PE-34A (Dv. Vizcachane), por
Niveles De Servicio, resultando ganadora de dicho concurso el Consorcio Vial Huambo
(IH Asesores y Consultores S.A.C. y DREM Consultores S.A.), cuyo contrato suscrito rige
a partir del 20 de enero del 2014.
La rehabilitacin y mejoramiento de la carretera en estudio permitir contar con una
infraestructura adecuada para el desarrollo de las actividades econmicas, productivas,
comerciales y tursticas de la regin Arequipa, particularmente en las provincias de
Caylloma y Castilla. Dichas actividades comprenden: (i) la dinamizacin principalmente
de las actividades agropecuarias, tursticas y otros y por consiguiente de las condiciones
de vida de la poblacin del rea de influencia, (ii) la optimizacin de los costos de
transporte, y (iii) mejores condiciones de acceso de los pobladores a los servicios bsicos
y a mercados donde puedan comercializar sus productos a precios ms competitivos.
Breve resea de estudios anteriores
Como antecedentes principales relacionados con el presente proyecto, se tiene:
(i)

Asfaltado de la carretera Chivay Dv. Yanque.


Obra ejecutada en el 2010 por la Municipalidad Provincial de Caylloma, con recursos
transferidos del Gobierno Regional de Arequipa.

(ii) Expediente Tcnico para el Mejoramiento de la carretera Yanque Achoma,


correspondiente a los distritos de Yanque y Achoma, de la provincia de Caylloma
(Arequipa), entre el Km 66+980 Km 71+120 en una longitud de 4.14 km.
El proyecto fue ejecutado el 2013 por la Municipalidad Provincial de Caylloma con
recursos trasferidos por el Gobierno Regional de Arequipa.
Las metas contempladas en el Expediente Tcnico fueron:
- Mejorar el nivel de vida de la poblacin.
- Mejorar el acceso a los mercados locales y lugares tursticos de la Provincia
de Caylloma.
- Ejecutar a nivel de base, imprimado y colocacin de carpeta asfltica.
- Masificar la explotacin de los recursos tursticos Iglesias coloniales de
Achoma, Yanque, etc).
- Garantizar la transitabilidad permanente de los vehculos de transporte
de carga y pasajeros con la finalidad de articular adecuadamente las
provincias de Arequipa y Caylloma.
El presupuesto total alcanz a S/. 2814,093.84.

(iii) Mejoramiento de la va departamental, ruta AR-119 (Km 68+843.5 al Km 96+537.26),


distrito de Achoma al distrito de Cabanaconde, provincia de Caylloma ArequipaLongitud: 27.7 km

El estudio de pre inversin con cdigo SNIP 174704, fue aprobado el 06 de marzo del
2012 por la OPI del Gobierno Regional de Arequipa, el mismo que otorga la viabilidad el
18 de mayo del 2012.
Las metas, con las que se otorg la viabilidad son:
- Mejoramiento de la va a nivel de asfaltado con carpeta asfltica en frio de 2.5.y
base de 0.20 m., de: 8.006 Km (Tramo Achoma Maca), 10.800 Km (Tramo Maca
Pinchollo) y 9.355 Km (Tramo Pinchollo Cruz del Cndor), con bermas de 0.75
m a cada lado de la va, adems de un ensanche de 0.50 m para colocacin de
seales. Es decir las bermas sern de 1.25 m a cada lado del eje vial.
- Sistema de drenaje que comprende la provisin de cunetas de concreto de fc=175
kg/cm2 de 3164.01 m3 y de alcantarillas TMC 24 (537.11 m), alcantarillas TMC 36
(623.81 m), alcantarillas TMC 48 (301.94 m), alcantarillas TMC 72 (159.41 m),
tambin badenes por 338.73 m3 de concreto fc=210 kg/cm2.
- Sealizacin horizontal con marcas en el pavimento en un rea de 10,123.11 m2.
Tambin sealizacin vertical que contempl sealizaciones preventivas (42 Und),
informativas (02 Und), reglamentarias (06 Und), adems de hitos kilomtricos (27
Und), delineadores (727 Und) y guardavas (3167 ml).
- Trabajos de mitigacin del impacto ambiental a fin de afectar lo menos posible la
naturaleza de la zona.
- Se proyect la construccin de un puente viga losa de concreto armado en una
longitud de 20 m en el tramo Maca Pinchollo.
- Para los tneles existentes, en el tramo Maca - Pinchollo, se proyect la ampliacin
a dos carriles y refuerzo en concreto armado de los tneles de longitud de 405.00
m y 134.00 m respectivamente.
El monto de inversin es de S/. 30,830,175.
(iv) Expediente Tcnico para el Mejoramiento de la va departamental N AR (entre Km
68+843 al Km 76+849.46) comprendido entre los distritos de Achoma y Maca, en la
provincia de Caylloma-Arequipa, de una longitud de: 8 km.
El proyecto fue ejecutado por la Municipalidad Provincial de Caylloma, su costo super 9
millones de soles, el aporte presupuestario provino del Gobierno Regional y la Autoridad
Autnoma del Colca y Anexos. Esta obra continua al asfaltado de la carretera Yanque
Achoma que culmino el 2013.
El alcalde de la Provincia de Caylloma y Presidente del Directorio de AUTOCOLCA, Arq.
Elmer Cceres Llica, afirma que el proyecto beneficia a ms de 150 mil pobladores de la
zona. Agrego que adems articular los distritos de Achoma, Huambo, Cabanaconde,
Yanque, Chivay y Maca, mejorando una de las entradas al Circuito Turstico del Can
del Colca.
Las metas del Proyecto de acuerdo al Expediente Tcnico, son:

Mejoramiento de la carretera a nivel pavimento asfaltico en frio de 2.5, en una


longitud de 8,005.96mt (8.006Km), para ello fue necesario el trazo y replanteo del
terreno, explanaciones, as como el perfilado y compactado de la carretera y la
colocacin de una Base Granular de 20 centmetros, con un ancho de superficie de
rodadura de 6.60 metros y bermas de 0.90m a cada lado de la va.
Construccin de 31 alcantarillas TMC, para drenaje pluvial.
Reconstruccin de 01 Badn de Concreto Armado fc=210kg/cm2.
Construccin de 9,244.96mt lineales de Cunetas de Concreto fc=175kg/cm2.
Sealizacin en la carretera entre los km. 0+000 al km. 8+005.96.
Guardavas Flexibles 585 mt.

El monto de inversin asciende a S/. 7187,917.24.


(v) Mantenimiento de la carretera pavimentada Patahuasi Chivay
Comprendi trabajos de mantenimiento de los primeros 70 kilmetros de la carretera
Patahuasi Chivay, a nivel de carpeta asfltica, esta corresponde a la principal va de
acceso a la provincia de Caylloma.
Las metas fsicas de acuerdo al Expediente Tcnico de Mantenimiento, fueron los
siguientes:
-

Perfilado de taludes, limpieza de cunetas y calzada en zonas de derrumbes, segn


los tramos contemplados en hoja de metrados.
Reconformacin de terrapln en la progresiva 13+345 13+387 erosionada por
desborde de quebrada adyacente (ver foto N 32 y 33).
Escarificado y reconstruccin de base y carpeta asfltica en un rea total de
10,176.80 m2, segn cuadro de valuacin y planilla de metrados.
Sello asfltico en todo el tramo (82.325 Km.) es decir 535,112.50 m2, con el
producto asfltico modificado con polmeros TL 2000.
Construccin de muros de construccin en las progresivas 4+010 4+021 y 7+210
7+216.
Construccin y reconstruccin de cunetas en los tramos especificados en los
planos y hoja de metrados.
Sealizacin segn norma a lo largo de toda la va, seales preventivas, tachas
bidireccionales, y pintado de lneas de seguridad de la va.
Mitigacin de impacto ambiental, realizando nivelacin y reconformacin de
canteras y restauraciones de lugares ocupados y utilizados en el proyecto, segn
hoja de metrados.

El presupuesto total alcanza a S/. 5805,321.56.


(vi) Construccin de la Carretera Ayo - Andamayo (46+275 km), distritos de Ayo y Aplao
provincia de Castilla Arequipa Longitud: 46.3 km.
El 18 de junio del 2013 fue aprobado el estudio a nivel de Perfil, por la OPI de la
Municipalidad Provincial de Castilla. Actualmente, el PIP se encuentra en estudio a nivel
de Factibilidad; a la fecha (febrero del 2014) todava no se ha dado la declaratoria de
viabilidad.
Las metas que se plantea en el estudio, son:
-

Ejecucin de la Carretera a nivel de Afirmado desde el sector de Andamayo hasta la


localidad de Ayo, con una longitud total de 46.249 km.

La construccin de obras de arte tales como cunetas, alcantarillas y badenes,


pontones, para la evacuacin de aguas pluviales, as como la construccin de
puentes, muros de contencin.

(vii) Mejoramiento y construccin de la carretera Ayo Huambo, provincia Castilla y


Caylloma, Regin Arequipa Longitud: 43.45 km.
El proyecto con cdigo SNIP 62084 fue aprobado a nivel e perfil el 06 de diciembre del
2007 por la OPI de la Regin Arequipa. Mediante Informe Tcnico N 171-2007GRA/GGR-GRPPAT-SGPI, de fecha 20 de diciembre del 2007 se declar la viabilidad del
Estudio. Con informe Tcnico N407-2008-GRA/OPO, de fecha 18/11/2008, se restituye
la viabilidad del proyecto de la referencia con estudios de Pre Inversin a nivel de
Factibilidad, por un monto de S/. 23981,250.84. El Gobierno Regional de Arequipa es la
Unidad Formuladora y Ejecutora.
Mediante Resolucin Gerencial Regional N 278-2007-GRA/GRI, de fecha 22/12/2007, se
aprueba el Expediente Tcnico Mejoramiento y Construccin de la carretera AyoHuambo: tramo Huambo Canco, por un monto de S/. 23981,250.84, cuya meta es:
Construccin y Mejoramiento de la Carretera en el tramo Huambo (km0+000) Canco
(km 27+425) y la construccin del Puente Huambo en el km 14+837, de una va y luz de
36.58 m.
Mediante Resolucin Gerencial Regional N 076-2008-GRA/GRI, de fecha 16/05/2008, se
aprueba el Expediente Tcnico Mejoramiento y construccin de la carretera Ayo
Huambo: tramo Huambo - Canco, primera etapa del km 0+000 al 13+000, por un monto
de S/. 7837,400.00 cuya meta es: Construccin y mejoramiento de la va en la primera
etapa del tramo Huambo Canco del km 0+000 al km 13+000, adems del sub tramo
incluye obras de arte/drenaje, sealizacin y proteccin ambiental.
Mediante Resolucin Gerencial Regional N 242-2009-GRA/GRI, de fecha 12/11/2009, se
aprueba el Expediente Tcnico Mejoramiento y construccin de la carretera AyoHuambo: tramo Huambo Canco, sub tramo km 12+000 al km 17+500, por un monto
de S/. 6000,000.00, cuya meta es: Construccin de la va en una longitud de 5.5 km, con
un ancho de plataforma de 4.00 m, para lo cual ser necesario corte, banquetas para
rellenos; y construccin de obras de arte y drenaje, sealizacin y proteccin ambiental.
Mediante Resolucin Ministerial N 377-2013-MTC/02 de fecha 05/06/2013, segn
artculo segundo, se reclasifica temporalmente como Ruta Nacional la va Ayo Emp. Ar109 (Huambo) correspondiente al Corredor Vial II, por tanto el Gobierno Regional de
Arequipa debe solicitar autorizacin al Ministerio de Transportes para poder intervenir en
el Proyecto.
Resolucin de la Gerencia Regional de Infraestructura N 255-2013-GRA/GRI (25 de
noviembre de 2013), aprueba la actualizacin de Costos del Expediente Tcnico:
Mejoramiento y Construccin de la carretera Ayo Huambo, provincias Castilla y
Caylloma, regin Arequipa, tramo Huambo Canco, sub tramo km 17+500 al km
27+920, ubicado en el distrito de Huambo, provincia de Caylloma de la Regin Arequipa.
El presupuesto total indicado en el Expediente Tcnico al que se hace referencia
asciende a: S/. 13632,280.14.

Las metas fsicas son: Construccin de la va en una longitud de 10.42 km, con un ancho
de plataforma de 4.00m, para lo cual ser necesario corte, banquetas para rellenos;
tambin, se plantea la construccin de obras de arte y drenaje, proteccin ambiental y
sealizacin. El plazo de ejecucin es de 12 meses.
El seguimiento de la ejecucin est a cargo de la Sub Gerencia de Supervisin y
Liquidacin de Proyectos de Inversin.
b) Base legal de la fase de pre inversin
La elaboracin de los estudios de pre inversin debe formularse de acuerdo a las
disposiciones legales y normas tcnicas vigentes.
El presente estudio a nivel de perfil se ha elaborado dentro del marco de la Ley N 27293
- Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por el artculo nico de la Ley
N N 28802, en concordancia con lo dispuesto en la Tercera Disposicin
Complementaria Final de la Resolucin Ministerial N 223-2011-EF-43, que aprueba el
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas, y
dispone que el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de
Poltica de Inversiones, es la ms alta autoridad tcnico normativa del Sistema Nacional
de Inversin Pblica y dicta las normas tcnicas, mtodos y procedimientos que rigen los
Proyecto de Inversin Pblica.
Adicionalmente, se toman en cuenta las siguientes leyes como marco referencial:
Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin.
Ley N 27209 - Ley de Gestin Presupuestaria del Estado.
Marco Normativo en el cual se basa el presente estudio de pre inversin

El estudio se formula en el contexto de la Ley del Sistema Nacional de Inversin


Pblica SNIP (Ley N 27293), la cual tiene como objetivo optimizar los recursos
pblicos destinados a la inversin con la aplicacin del ciclo de proyectos, que
establece que para la ejecucin del proyecto requiere de la elaboracin de los
estudios de pre inversin que sustenten su viabilidad de acuerdo a los criterios de
evaluacin establecidos.

El Art. 3 de la Ley 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP),
modificado por el artculo nico de la Ley N 28802, dispone que el Ministerio de
Economa y Finanzas a travs de la Direccin General de Poltica de Inversiones
del Sector Pblico DGPI (Ex DGPM), es la ms alta autoridad tcnico normativa
del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), y es la que dicta las normas
tcnicas, mtodos y procedimientos que rigen los Proyectos de Inversin Pblica.

Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica, sus modificatorias y normas


reglamentarias y complementarias, aprobada por Resolucin Directoral N1022007-EF/68.01 y modificado por Decreto Supremo N 038-2009-EF.

Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Resolucin Directoral


N 001-2011-EF/68.01, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 19 de mayo de
2011, aprobada con Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, publicada en el
Diario Oficial El Peruano, al 09 de abril de 2011.

Resolucin Directoral N 003-2012-EF/63.01: Aprueban disposiciones especiales


para los proyectos de inversin pblica de Mejoramiento de la Red Vial Nacional

con pavimentos a nivel de Soluciones bsicas y otras disposiciones del sistema


nacional de inversin pblica. Publicada en el diario oficial El Peruano el 23 de
mayo de 2012.

Resolucin Directoral N 006-2012-EF/63.0: Disposiciones especiales para


proyectos de Inversin Pblica de mejoramiento de carreteras y actualiza
parmetros del Sistema Nacional de Inversin Pblica, del 24 de julio de 2012.

Anexo SNIP 09 Parmetros y Normas Tcnicas para Formular y Anexo SNIP P-10:
Parmetros, publicados en el Diario El Peruano el 24 de julio 2012.

Resolucin Directoral 008-2013-EF/63.01, que modifica la Resolucin Directoral N


003-2011-EF/68.01. Publicada el 10 de octubre del 2013, y entra en vigencia el 15 de
noviembre del mismo ao. En concordancia con las facultades dispuestas por la Ley
N 27293 y sus modificaciones, normas reglamentarias y complementarias; la
Resolucin Ministerial N 223-2011-EF/43 y la Resolucin Ministerial N 287-2013EF/10, se resolvi, entre otras cosas, lo siguiente:
Artculo 1.- Aprobacin del Anexo SNIP 05: Contenidos mnimos generales del
estudio de preinversin a nivel de Perfil de un Proyecto de Inversin Pblica, de la
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada por la
Resolucin Directoral N003-2011-EF/68.01.
Artculo 15.- Procedimientos para la presentacin y evaluacin de Estudios de
Preinversin de Proyectos de Inversin Pblica
15.4. En caso corresponda declarar la viabilidad del proyecto con el estudio de Perfil,
dicho estudio deber formularse teniendo en cuenta los Contenidos Mnimos
generales para la elaboracin de estudios de preinversin a nivel de Perfil de un
Proyecto de Inversin Pblica sealados en el Anexo SNIP-05. ()
En las Disposiciones complementarias finales se seala, entre otras cosas, lo
siguiente:
En el Artculo 4 Disposicin Derogatoria, se deja sin efecto los Anexos SNIP 05A Y
SNIP 05B de la Directiva N001-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, aprobada por Resolucin Directoral N003-2011EF/68.01; y en el Artculo 5 Vigencia, se indica que la resolucin en mencin entra
en vigencia el 15 de noviembre del ao 2013.

En concordancia con las facultades dispuestas por la normatividad vigente, Ley N 27293
del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP y las dems sealadas, se dispone que
todo proyecto de inversin pblica deba ceirse a las Normas del Sistema Nacional de
Inversin Pblica. En tal sentido, el estudio de perfil del presente proyecto ha sido
formulado teniendo en cuenta los Contenidos Mnimos del Anexo SNIP-05, con la
finalidad de optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin, mediante
el establecimiento de principios, procesos, metodologas y normas tcnicas relacionadas
con las diversas fases del ciclo del proyecto de inversin.

Sobre la reclasificacin de la Ruta


-

Resolucin Ministerial N 377-2013-MTC/02: Disponen la clasificacin de la


jerarqua de carreteras como Rutas Vecinales o Rurales y reclasificacin temporal de

rutas que forman parte de corredores viales como Rutas Nacionales, publicada el 03
de julio del 2013. Respecto a la carretera materia del presente Estudio, se resolvi lo
siguiente:
En el Artculo Tercero, para el cdigo temporal PE-1S M, se determina la siguiente
trayectoria:
Trayectoria: Emp. AR-105 (Acoy) - Pte. Huario 2 - Andamayo - Dv. Capiza - Tipan Dv. Tagre - Viraco - Dv. Machahuay - Chilarumi - Andagua - Ayo - Huambo Cabanaconde - Maca - Chivay - Dv. Patahuasi - Vizcachane - Emp. PE-34 A (Dv.
Vizcachane).
En el Artculo Cuarto, se excluye de la reclasificacin temporal dispuesta por la
Resolucin Ministerial N 574-2009-MTC/01, el Sector: Emp. PE-34 A (Dv.
Vizcachane) - Vizcachane - Emp. AR-109, para que recupere su condicin original
como Ruta Nacional.
Clasificador Funcional Programtico
De acuerdo al Clasificador Funcional Programtico, perteneciente a los anexos de la
Nueva Directiva del Sistema Nacional de inversin Pblica, aprobada por Resolucin
Directoral N003-2011-EF/68.01,el presente proyecto se enmarca en:
FUNCIN 15: Transporte
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para la consecucin de
los objetivos vinculados al desarrollo de la infraestructura area, terrestre y acutica,
as como al empleo de los diversos medios de transporte.
PROGRAMA 033: Transporte Terrestre
Conjunto de acciones orientadas al planeamiento, coordinacin, ejecucin y control
necesarias para el desempeo de las acciones destinadas al servicio de transporte
terrestre.
SUBPROGRAMA 0064: Vas Nacionales
Comprende las acciones de planeamiento, supervisin, expropiacin, construccin,
mantenimiento, mejoramiento, rehabilitacin y otras acciones inherentes a la red vial
nacional orientadas a garantizar su operatividad.
c) Compatibilidad del Proyecto con la Poltica Nacional
La compatibilidad del presente estudio, se manifiesta en el Marco Macroeconmico
Multianual (MMM), que es el documento ms relevante que el Gobierno del Per emite en
materia econmica. El MMM contiene las proyecciones macroeconmicas para los
prximos tres aos. Dichas proyecciones son revisadas por el MEF y el Banco Central de
Reserva del Per (BCRP). Asimismo, se analizan y evalan las principales medidas de
poltica econmica y social implementadas para alcanzar los objetivos trazados por la
administracin vigente.

El Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) es el responsable de la elaboracin y


publicacin del MMM, cuya base legal del MMM es la Ley N 27245, Ley de
Responsabilidad y Transparencia Fiscal (LRTF), la cual fue publicada el 27 de diciembre
de 1999. El ltimo informe es el Marco Macroeconmico Multianual 2014-2016, revisado,
actualizado y aprobado en Sesin de Consejo de Ministros del 26 de agosto del 2013.
De acuerdo al Marco Macroeconmico Multianual 2014-2016, en cuanto al Producto
Bruto Interno para el 2013, la proyeccin del crecimiento de la economa peruana se
revis a la baja de 6.0%-6.3% a 5.5%-6.0% debido principalmente al deterioro del entorno
internacional.
Se estima que el 2014-2016, el Per continuar liderando el crecimiento en la regin
aunque crecer a un ritmo ms moderado entre 5.8%-6.3% debido a un entorno
internacional menos favorable (menor crecimiento de los socios comerciales, mayor cada
de los trminos de intercambio y costos de financiamiento ms altos). En los prximos
trimestres y aos los motores de un crecimiento ms balanceado sern: i) el gasto
privado se mantendr dinmico y crecer a un ritmo cercano a su nivel sostenible de
largo plazo, ii) el gasto pblico crecer por encima del PBI potencial contribuyendo
a reducir las brechas de infraestructura, y iii) las exportaciones registrarn un
crecimiento importante gracias a la entrada en produccin de nuevos grandes proyectos
mineros que duplicarn la produccin de cobre en los siguientes aos.
Respecto a la inversin, en un contexto de menores precios de exportacin, se requiere
importantes esfuerzos internos para seguir creciendo al 6%. El Estado ha dispuesto
estrategias y medidas concretas para acelerar la ejecucin de las inversiones, con la
finalidad de poner en marcha la operacin de proyectos de inters nacional y de gran
envergadura que permitirn que la inversin total (pblica ms privada) se ubique en
torno del 30% del PBI hacia el 2016.
Por su parte el PBI sectorial, para el 2014-2016 se espera un crecimiento ms
balanceado ente los sectores no primarios y primarios. Se estima, que los sectores no
primarios crecern en promedio en torno al 5,9% impulsado por la fortaleza del mercado
interno, mientras que los sectores primarios lo harn alrededor de 6,4% gracias al
crecimiento del sector minera donde la produccin de cobre se duplicar al 2016. Se
espera la entrada en operacin de importantes inversiones en marcha, principalmente en
el sector cuprfero: Las Bambas, ampliacin de Cerro Verde, Toromocho, y Constancia;
que permitirn elevar la produccin de cobre hacia fines del 2016 (duplicando los niveles
producidos en el 2011). Asimismo, se espera un incremento importante de la produccin
de hierro debido a la mayor produccin por la ampliacin de Marcona. Con relacin al
oro, se estima que para el 2016 la cada sera alrededor de -9,0% respecto al 2011.

Otro punto importante a analizar, son los gastos no financieros del gobierno. Entre enero
y julio del presente ao, el gasto no financiero del Gobierno General creci 14,5% real
respecto del mismo periodo del ao anterior. La expansin del gasto pblico estuvo

liderada, principalmente, por: la inversin pblica en los tres niveles de gobierno,


remuneraciones del Gobierno Nacional (GN) y transferencias de capital. En el 2014, el
gasto no financiero del Gobierno General crecer 10.3% y 7.6% real respectivamente, es
decir por encima del crecimiento del PBI. De no cumplirse las reglas fiscales a nivel
regional y local11, el gasto pblico puede ser mayor en el 2014 (ao de elecciones a nivel
subnacional). Este mayor gasto sera financiado con los saldos en cuenta o ahorros
acumulados en aos anteriores. Cabe sealar que, a julio del 2013, los saldos en cuenta
de Gobiernos Regionales y Locales depositados en el Banco de la Nacin y del BCRP
ascienden a S/. 9 321 millones (1,7% del PBI).
Es importante sealar, que el Per an tiene espacio para seguir creciendo gracias a las
oportunidades de inversin con elevados retornos al capital, asociadas a la abundancia
de recursos naturales y a la brecha de infraestructura. Adems, el Per tiene
posibilidades de generar elevadas ganancias en productividad a medida que se incorpore
el sector informal a la economa formal. Este crecimiento llevar (se espera) a mayor
reduccin de la pobreza y una mejor distribucin de los ingresos gracias al crecimiento
del empleo descentralizado.
La buena performance de nuestra economa es un factor coadyuvante para el logro de
los objetivos mencionados y se requiere implementar reformas, de modo tal que la
productividad y la competitividad tenga una mejor sostenibilidad. En ese sentido, el
proyecto vial en estudio contribuir en lograr parte de los objetivos.
Por ltimo, hacemos mencin al economista principal de Integracin y Comercio del BID,
Mauricio Mesquita, quien asever en su estudio Muy lejos para exportar, los costos
internos de transporte y las disparidades en las exportaciones regionales en Amrica
Latina y el Caribe, que la construccin de carreteras pavimentadas en sierra y selva
reduciran los costos internos de transporte en 15% en la sierra y en 40% en la selva.
d) Programa Multianual de Inversin Pblica
De acuerdo al Programa Multianual de Inversin Pblica 2014-2016, la inversin pblica
del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales para el ao fiscal 2014 asciende a la
suma de S/. 17 634 millones. Cabe indicar que dicha inversin se ha formulado sobre la
base de la informacin registrada en el proceso de programacin presupuestal multianual
del gasto pblico.
La inversin en el Gobierno Nacional para el ao 2014 asciende a S/. 13 005 millones, y
se destinan principalmente a las funciones de Transportes con S/. 6 746 millones;
Educacin con S/. 1 994 millones; Salud con S/. 904 millones; Vivienda y Desarrollo
Urbano con S/. 604 millones; Saneamiento con S/. 501 millones; Justicia con S/. 489
millones; Defensa y Seguridad Nacional con S/. 375 millones; Agricultura con S/. 328
millones; Energa con S/. 274 millones; entre los principales, que representa el 94% de la
inversin destinada a este nivel de gobierno.
Cabe sealar que dentro del presupuesto del Gobierno Nacional existen recursos que se
destinarn a apoyar al financiamiento de proyectos de inversin pblica a cargo de los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, como es el caso del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento que tiene previsto la suma de S/. 2 712 millones para ser
destinados a proyectos de agua potable y alcantarillado (S/. 2 412 millones), as como a
la gestin para la promocin y desarrollo de barrios urbano marginales (S/. 300 millones).

En los Gobiernos Regionales, los gastos de inversin ascienden a S/. 4 629 millones, que
considera la suma de S/. 690 millones correspondientes al Fondo de Compensacin
Regional - FONCOR, del cual S/. 528 millones se distribuye mediante ndices y S/. 162
millones corresponden a las transferencias de Proyectos Especiales y Caminos Rurales,
en el marco del proceso de descentralizacin.
Cabe mencionar que en los Gobiernos Regionales la inversin es el resultado del
proceso del Presupuesto Participativo el que para su elaboracin considera lo sealado
por la Ley N 28056 y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 142-2009-EF,
as como el Decreto Supremo N 097-2009-EF que precisa criterios para delimitar
proyectos de impacto regional, provincial y distrital.
La inversin en los Gobiernos Regionales se concentra principalmente en las funciones
de Transportes con S/. 1 279 millones; Salud con S/. 912 millones; Agricultura con S/. 816
millones; Educacin con S/. 654 millones y Saneamiento con S/. 179 millones, que en
conjunto representan el 83% de las inversiones asignadas a este nivel de gobierno.
Las inversiones incluidas en el proyecto de presupuesto para el Gobierno Nacional y los
Gobiernos Regionales para el 2014 reflejan en especial los siguientes principios
esenciales:
1) Focalizacin en el interior del pas y en zonas ms pobres, constituyendo un
apoyo para los programas sociales.
2) Orientacin a la reduccin de las brechas en infraestructura.
3) Equitativa distribucin del gasto entre las distintas regiones.
4) Continuidad con la ejecucin de los proyectos para su pronta culminacin.
e) Poltica Nacional del Sector Transportes: Lineamientos de Poltica
La poltica nacional del sector Transporte se determina a travs de lineamientos,
entendidos como directrices o ejes conductores de la accin del sector en el mediano y
largo plazo, cuya aplicacin permitir la definicin de prioridades y facilitar la toma de
decisiones ante situaciones de mltiples demandas.
El presente proyecto se enmarca dentro de los alcances y polticas del Sector Transporte,
que en este caso est representado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones
(MTC), entidad que ha venido y viene realizando esfuerzos importantes para incrementar
el capital fsico pblico y la dotacin de mayor infraestructura vial, orientada a recuperar
la transitabilidad de las principales redes viales a nivel nacional, departamental y rural,
mediante acciones que tienen como objetivo primordial lo siguiente: (i) integrar al pas; (ii)
reducir costos logsticos y de transaccin; (iii) promover la movilidad de bienes y
personas; (iv) favorecer el acceso a servicios pblicos y oportunidades econmicas; (v)
desarrollar ciudades intermedias; y (vi) apoyar el desarrollo de actividades productivas y
sociales que redundarn en la creacin y desarrollo de mercados.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Segn Ley N 27181 Ley General de
Transporte y Trnsito Terrestre 07.10.99 y su modificatoria - Ley N 28172), establece que
el Per sea un pas integrado nacional e internacionalmente con eficientes servicios de
transportes y comunicaciones. La poltica nacional del sector Transporte se determina a
travs de lineamientos, entendidos como directrices o ejes conductores de la accin del
sector en el mediano y largo plazo, cuya aplicacin permitir la definicin de prioridades y
facilitar la toma de decisiones ante situaciones de mltiples demandas.
f) Proyecto Per

Las polticas del Sector Transportes, en lo que se refiere a viabilidad, se orientan a


potenciar y expandir los impactos positivos que conlleva a la mejora de la transitabilidad
de las redes viales y a la recuperacin del patrimonio vial del pas, a partir de una visin
de conjunto. El propsito es mejorar y alcanzar niveles razonables de transitabilidad y
gestin en los tres tipos de redes viales: nacional, departamental y vecinal.
En este contexto, el ao 2007, en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, se crea
el Proyecto Per, como un programa de conservacin y desarrollo de infraestructura
vial que implemente un nuevo sistema de Gestin Vial en el pas; entendindose por
gestin vial, la construccin, rehabilitacin, mejoramiento, conservacin, atencin de
emergencias viales, relevamiento de informacin y operacin de la red vial nacional.
A partir del ao 2007, el Proyecto Per, interviene en grandes corredores viales
econmicos de todo el pas, que tienen en promedio entre 200 a 400 km de longitud, y
que mnimamente deben interconectar a dos departamentos, o una frontera con alguna
poblacin importante (en algunos casos los contratos atraviesan hasta 4 departamentos).
Su intervencin es a travs de contratos (plazos entre 3 y 5 aos) de servicios de gestin
y de conservacin vial.
Los contratos celebrados se avocan fundamentalmente a los componentes de:
mantenimiento rutinario, mantenimiento peridico, atencin de emergencias viales y
relevamiento de informacin.
g) Planes de Desarrollo
(i)

Plan de Desarrollo Regional Concertado de Arequipa 2013-2021

En el Plan de Desarrollo Regional Concertado de Arequipa 2013-2021 que se encuentra


en proceso de aprobacin, se plantea como visin regional al 2021, lo siguiente
Arequipa, es un territorio articulado culturalmente rico y diverso, ambientalmente
sustentable, con economa sostenible, prioriza la agroindustria, manufactura, turismo y
minera, su poblacin es culta, educada, saludable, con empleo digno y seguridad.

A continuacin se describe los componentes operacionales de la Visin planteada.


Territorio articulado: Un territorio interconectado local, provincial e
internacionalmente; y un territorio articulado productiva, econmica y socialmente,
con las provincias y las regiones del sur del Per.
Culturalmente rico y diverso: presencia de una pluriculturalidad, producto de un
largo mestizaje que an contina; y presencia de diversidad de manifestaciones
culturales, que caracterizan a la Arequipa histrica, de antao y moderna.
Ambientalmente sustentable: el ambiente en el que viven las personas es
saludable; y la extraccin y uso de los recursos se hace con responsabilidad.
Economa sostenible: el crecimiento econmico mantiene su ritmo de crecimiento
en el tiempo; y el crecimiento econmico se diversifica.
Prioriza la Agroindustria, manufactura y el turismo: son las actividades
econmicas en las que hay potencialidades en la regin; en estas actividades se
tiene vocaciones y habilidades en la poblacin.

Poblacin culta y educada: poblacin con valores y manifestaciones culturales y


artsticas que comparte con el mundo; poblacin con acceso a educacin inicial,
primaria, secundaria y superior de calidad.
Saludable: acceso a una atencin de salud de calidad; y la familia tiene acceso a
los servicios bsicos de agua, desage, electricidad, gas.
Con empleo digno: un empleo con remuneraciones que permitan el bienestar y
prosperidad de la familia; y con acceso a empleo digno a nuestros jvenes
Seguridad: ciudades en las que se pueda caminar con la familia disfrutando de
sus atractivos; y seguridad que hace la diferencia para Arequipeos, turistas,
inversionistas, empresarios.
Para alcanzar la visin u objetivo general al 2021, se proponer seguir 5 ejes estratgicos,
estos son:
1)
2)
3)
4)
5)

Educacin, Cultura, Salud y Familia


Economa, Competitividad y Empleo
Infraestructura e Integracin Regional y Macro Regional
Ambiente y Recursos Naturales
Gestin Pblica y Gobernabilidad

Los Ejes Estratgicos que tienen mayor relacin con los objetivos del Proyecto, son el 1 y
2; a continuacin una breve descripcin de los mismos:
Eje N 2: Economa, Competitividad y Empleo.- Tiene como objetivo estratgico,
crecimiento econmico con empleo digno e ingresos adecuados. Para el logro de ello, se
plantean objetivos especficos regionales, tales como: Crecimiento econmico sostenido
de los sectores productivos, agropecuario, pesca, minera, industria; diversificacin y
competitividad de la actividad econmica regional; incrementos de las exportaciones y del
valor agregado; Arequipa, destino turstico internacional; y mejor empleo e ingresos
adecuados.
Las metas regionales por objetivo especfico, se muestran en los siguientes cuadros:

Objetivo especfico 1: Crecimiento econmico sostenido de los sectores


productivos, agropecuario, pesca, minera, industria.
N

Fuente

Lnea Base

Meta 2021

Producto Bruto Interno. (VAB)

Descripcin de Indicadores

INEI 2011

12.336 milln S/.

22.00 milln S/.

PBI. Tasa de Crecimiento promedio


anual VAB. (Promedio 2002-11)

INEI 2011

6.80%

7.00%

PBI. Per cpita

INEI 2011

9.907 S/.

15.00 S/.

Objetivo especfico 2: Diversificacin y competitividad de la actividad econmica


regional

N
Descripcin de Indicadores
4 Participacin del VAB. Manufacturero en el PBI

Fuente
INEI 2011

Lnea Base
17.30%

Meta 2021
25%

INEI 2011

S/. 19.62

S/. 30.00

SUNAT 2012

2.365 milln S/.

7.00 milln S/.

Productividad promedio (Valor agregado bruto


(PEA ocupada)

Ingresos tributarios SUNAT (Internos)

Presin tributaria (promedio 2004-11)

SUNAT 2012

15.30%

22%

ndice de competitividad regional

INCORE 2012

7.19 2do rankin

8.5 2do rankin

Estudios Bench Marking de mega proyectos


(puerto, aeropuerto, ferrocarril, petroqumica)

GRA

0 estudios

10 estudios

Objetivo especfico 3: Incrementos de las exportaciones y del valor agregado

Descripcin de Indicadores

10
11

Fuente

Lnea Base

Meta 2021

Valor de las exportaciones Regionales

SUNAT 2012

3.783 milln U$

30.000 milln U$

Valor de las exportaciones no tradicionales

SUNAT 2012

150 milln U$

5.000 milln U$

Objetivo especfico 4: Arequipa, destino turstico internacional


Descripcin de Indicadores

Fuente

Lnea Base

Meta 2021

MINCETUR BCR 2012

1.380.438

3.000.000

330.480
1.56

800.000
2.0

12

Arribo de turistas nacionales

13
14

Arribo de turistas internacionales


MINCETUR BCR 2013
Permanencia del turista extranjero (das) MINCETUR BCR 2014

N
15
16
17
18

Objetivo especfico 5: Mejor empleo e ingresos adecuados.

Descripcin de Indicadores
Porcentaje de PEA Empleada adecuadamente
Ingreso promedio mensual por trabajo
PEA ocupada afiliada a un sistema de salud
PEA ocupada afiliada a un sistema de pensin

Fuente
ENAHO OSEL 2011
SIRTD 2012
ENAHO OSEL 2011
ENAHO OSEL 2011

Lnea Base
73.90%
1,259
58.10%
39.40%

Meta 2021
85%
100% ms
80%
65%

Eje N 3: Infraestructura e Integracin Regional y Macro Regional.- Se plantea como


objetivo estratgico, infraestructura productiva y de soporte para el desarrollo equilibrado
de la regin. Los objetivos especficos son: dinamizacin de la infraestructura productiva
(agrcola, pesquera e industrial); infraestructura de transporte multimodal adecuada y
moderna; infraestructura que potencia la generacin y abastecimiento de energa; y
ampliacin de infraestructura de servicios: turismo y comunicaciones.
Las metas regionales por objetivos, mencionados en el prrafo anterior, se muestran en
los siguientes cuadros:
-

Objetivo especfico 1: dinamizacin de la infraestructura productiva (agrcola,


pesquera e industrial).

Descripcin de Indicadores

Fuente

Lnea Base

Meta 2021

Capacidad total de almacenamiento m3


de agua en represas

AUTODEMA
2012

768 millo m3

2,000 millo m3

rea de terreno para instalacin de


actividad manufacturera industrial

OOT. 2012

8.078 Has

20,000 Has

Procesamiento de productos agrcolas


con cadena de frio

Gerencia
Agricultura

4 plantas/ 150
tn/da

Centro de procesamiento
agroindustrial 20 ha.

Desembarcaderos pesqueros con


equipo y servicios modernizados

Gerencia
Produce

7 puertos pesqueros
sin serv. Modernos

5 puertos pesqueros
modernos

Objetivo especfico 2: Infraestructura de transporte multimodal adecuada y


moderna.
Descripcin de Indicadores

Kilmetros de red vial asfaltada

Puerto con profundidad para barcos de


carga internacional de contenedores

7
8

Fuente
Inventario vial
INEI.2011

Lnea Base

Meta 2021

2,074 Km.

3,000 Km.

TISUR 2012

Puerto TISUR 9.6


mt. Profundidad

Aeropuerto internacional de carga y


pasajeros

CORPAC
2012

Aeropuerto Avin
Boeng 732-200

Va frrea internacional

Peru Rail
2012

Via Puno-Matarani
20 vagones

E. definitivos y licitacin.
Mega puerto 12 mt.
profun a ms
Hut areo la Joya avin
Boing 747
Air Bus A 380
Ferrocarril BoliviaMatarani

Objetivo especfico 3: Infraestructura que potencia la generacin y abastecimiento


de energa.
Fuente

Lnea Base

Meta 2021

Potencia instalada de energtica


hidrulica

EGASA 2012

175 Mw.

1500 Mw.

10

Produccin total de energa

Memoria
EGASA 2012

756.395
Mw/h

100% de
incremento

11

Red de gaseoducto instalado en la


regin

Ger. Energa
y Minas

Red en
estudio

Red de gas
en Mollendo

Descripcin de Indicadores

Objetivo especfico 4: Ampliacin de infraestructura de servicios: turismo y


comunicaciones.
Descripcin de Indicadores

Fuente
Compendio
estadstico
Regio. 2011

Lnea Base
107 hoteles/
2400 habitacin

Meta 2021
200 hoteles/
3000
habitaciones

12

N de Infraestructura hotelera de 3
estrellas a ms

13

Red de telefona de banda ancha en


provincias

Telefnica
2012

4 prov. Arequipa,
Camana, Islay,
Caravel

8 provincias

14

Centros educativos pblicos


interconectados con internet

ESCALE
2011

IE. Primaria 35 %
IE. Secunda 56%

70% CE. Con


internet para
aprendizaje

15

Centros culturales y de eventos


internacionales

Ger. CETUR
2012

12 Centros
0 Mega centro
internacional

1 Mega centro
internacional

Se concluye que la implementacin del Presente Proyecto contribuir con el logro de los
objetivos que se plante para el ao 2021; sobre todo en el aspecto econmico y de
infraestructura vial.
Es importante sealar, que el alcance de los dems objetivos, generar mayor necesidad
del cumplimiento del objetivo referido a la infraestructura vial, y en conjunto alcanzar los
ndices en materia econmica que se han trazado para el ao 2021.
(ii) Plan de Desarrollo Concertado la Provincia de Caylloma 2012-2021

En el PDC provincial, se plantea como objetivo general lo siguiente:


La poblacin de la provincia de Caylloma es sana, limpia y preocupada por el medio
ambiente, recibe servicios de calidad con altos estndares y buen trato.
Es educada y con identidad cultural; los profesores son capacitados y los padres de
familia estn comprometidos con la educacin de sus hijos; la infraestructura educativa y
deportiva es adecuada y bien equipada. El sistema forma ciudadanos exitosos, que no
abandonan sus pueblos. No hay analfabetos.
Es una provincia desarrollada econmicamente, especializada y competitiva en
ganadera, agricultura y turismo rural sostenible, articulada a los mercados nacional e
internacional, con respeto al medio ambiente. Todas las personas en edad de trabajar
tienen trabajo digno y bien remunerado; no existe desempleo.
Todos los distritos, centros poblados y anexos estn interconectados con carreteras
asfaltadas en buen estado; a travs de redes informticas y otros medios, se encuentran
comunicados con el resto del mundo.
Sus habitantes, autoridades y dirigentes respetan sus tradiciones, costumbres e
instituciones. Viven en armona, gracias a sus mecanismos de participacin ciudadana.
Practican la democracia, son transparentes y promueven el desarrollo de las capacidades
humanas.
El logro de los objetivos generales se dar bajo el siguiente escenario: La Municipalidad
Provincial de Caylloma es una institucin eficiente que se preocupa por el bienestar de
sus habitantes recibe las demandas de sus comunidad y las atiende con celeridad y
efectividad; as tambin, dirige y lidera el desarrollo de la provincia articulado al desarrollo
de la regin y del pas y asegura que todos los habitantes reciban servicios de calidad y
buena atencin ; adems, acta coordinadamente con los municipios distritales y con las
instituciones representativas de la sociedad civil, profesa la transparencia, promueve la
concertacin, la participacin y la articulacin entre sus distritos.
Ejes de desarrollo: Desde el punto de vista estructural, el eje de desarrollo es una lnea
con condiciones geo-econmicas, poblacin, recursos naturales, ncleos urbanos
estructurales, etc., sobre la que se pueden aplicar acciones de poltica econmica
capaces de generar por s mismas un desarrollo en la propia lnea del eje. En el plan de
Desarrollo Concertado Provincial, se plantea 5 ejes de desarrollo, estos son:

Eje 1: Educacin, salud y familia.- El componente social del Plan se caracteriza por
dirigirse hacia la persona humana, hombres y mujeres de todas las edades, y su unidad
organizativa fundamental, que es la familia. Este eje tiene el propsito central de lograr el
mayor desarrollo de capacidades posible en todos los habitantes de la provincia, para lo
cual los elementos centrales son la salud y la educacin.
Eje 2: Desarrollo agropecuario y comercial.- La provincia de Caylloma presenta una
vocacin econmica productiva basada en la agricultura y en la ganadera. Siendo estas
dos actividades de mayor importancia para los habitantes de Caylloma, constituyen en s
mismo un eje central para el desarrollo econmico productivo, no obstante que en su
situacin actual no son aun capaces de generar los excedentes econmicos que permitan
afrontar las necesidades del crecimiento y desarrollo. El propsito de este eje es el de ser
el soporte laboral y de mantenimiento de las familias, al cual hay que inyectarle las

condiciones necesarias para mejorar sus rendimientos (productividad) e insertarlos al


mercado en condiciones competitivas.
Eje 3: Desarrollo turstico.- El Can del Colca rebautizado como el Valle de las
Maravillas ha sido capaz de atraer ms de 175 mil turistas durante el ao 2011, cifra que
anualmente aumenta de manera significativa. El turismo puede ser la actividad
generadora de los recursos excedentarios que se necesitan para inversiones en los
proyectos y acciones de desarrollo de la provincia. De ese modo el turismo podr cumplir
un rol central en el esquema del desarrollo de toda la provincia, dado que puede ser el
sector de arrastre por la generacin de excedentes econmicos que se podrn transferir
al resto de la economa. As, los excedentes que se reciban por el turismo se reinvertirn
en mejoramiento de la misma actividad y, luego, en la infraestructura productiva en favor
de la ganadera y agricultura y tambin en educacin y salud de las familias.
Eje 4: Fortalecimiento institucional.- La mejor garanta para la ejecucin de este Plan y
de cualquier otra propuesta de desarrollo es la capacidad de las instituciones provinciales
para gestionarlo y ponerlo en marcha, as como para reorientar las metas del desarrollo y
sus estrategias. Una vez que este plan sea aprobado, debe pasar a la etapa de la
ejecucin, lo cual supone administrar los recursos escasos de la manera ms eficiente
para cumplir los objetivos.
Eje 5: Interconexin vial e infraestructura.- El sistema vial de la provincia no responde
a las necesidades propias de la economa de esta provincia, sino a las grandes
necesidades de la economa arequipea: el proyecto Majes, el comercio sur andino
(Juliaca y Cusco) y la minera, aunque hayan coincidido en cierto modo e integrado a casi
todas las comunidades con el resto de la provincia.
El nico distrito que a la fecha no se encuentra conectado vialmente es Tapay. Con la
conclusin de una carretera a este distrito se habr cumplido una primera etapa de
integrar vialmente a toda la provincia; ello ayudar indudablemente al desarrollo de la
actividad turstica y podr dinamizar la actividad comercial agrcola y ganadera, pero es
necesaria una segunda etapa consistente en mejorar todas las vas mediante su
asfaltado y mantenimiento. Esta segunda etapa deber dirigirse a facilitar el proceso del
desarrollo provincial, es decir, el sistema vial debe hacerse funcional al esquema de
desarrollo que se sustenta en el eje econmico productivo (ganadera y agricultura) y en
el eje del turismo, como el sector clave para la generacin de excedentes.
Este eje incorpora el componente de las comunicaciones y especialmente de las que
permitirn a la provincia estar comunicada con el resto del mundo a travs del internet,
para todos los efectos del desarrollo: para el comercio, para los negocios y
oportunidades, para la educacin y el desarrollo cientfico y tecnolgico. As, es necesario
disponer de los instrumentos, equipos y sistemas necesarios para ello en todos los
centros poblados. El primer impulso deber estar a cargo de los gobiernos locales, para
gestionar los recursos y prestar los servicios a la comunidad, en tanto la actividad privada
no lo haga y asimismo incorporar en todos los centros educativos el uso de equipos de
cmputo y de internet.
Ejes transversales: Gestin Ambiental y Gestin de Riesgos.- Un proyecto o una
actividad, cualquiera que sea su naturaleza y propsito no deben carecer de los
componentes de evaluacin ambiental y de gestin de riesgo. Mencin especial merecen
los grandes proyectos de impacto regional, interregional o nacional.
(iii) Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de Castilla 2008-2018

La visin al 2018 de la provincia de Castilla es: Tierra de valles frtiles, produccin


ganadera, riqueza minera y arraigadas tradiciones; se desarrolla en base al uso
responsable del agua, articulando su diversidad ecolgica productiva, a pesar de su difcil
geografa al pie del majestuoso Coropuna.
As tambin, su poblacin organizada y autoridades, consolidan la asociatividad
municipal, forjando una cultura participativa en la gestin del desarrollo humano y el
trabajo organizado de los castillanos.
El desarrollo de la provincia de Castilla, se implementa con seis ejes estratgicos
identificados, para establecer las polticas sectoriales y a la vez estos en sub ejes
especficos. A continuacin se mencionan los objetivos por eje estratgico.
Eje N 01: Econmico Productivo.- Articular y dinamizar las actividades de produccin
agropecuaria, sus derivados y comercio con enfoque micro empresarial rural, como base
de la economa familiar; considerando a la minera, aliada en el fomento de produccin
ecolgica y el desarrollo de capacidades econmicas productivas.
Eje N02: Desarrollo Turstico.- Recuperar y difundir los atractivos naturales, culturales
y recreativos articulndolos a las tradiciones vivenciales y productivas de castilla.
Comprometiendo a la poblacin con la atencin de los visitantes.
Eje N03: Medios y vas de comunicacin.- Mejorar la articulacin vial y
comunicacional, para fortalecer los sistemas de produccin, comercializacin y atractivos
tursticos de la provincia.
Eje N04: Desarrollo Humano y Polticas Sociales.- Propiciar mejores condiciones en
la calidad de vida y formacin, para desarrollar capacidades econmicas, productivas y
humanas en la poblacin.
Eje N05: Recursos Naturales y Territorio: Regular y preservar, el uso y distribucin
espacial del suelo y naturaleza, con adecuado aprovechamiento de los recursos y
potencialidades de castilla.
Eje N06: Fortalecimiento Institucional.- Fortalecer y promover las instancias de
organizacin municipal asociadas; incidiendo en una cultura participativa para la toma de
decisiones con la poblacin, los sectores organizados y las instituciones locales.
(iv) Plan Estratgico Regional de Turismo Arequipa 2011-2015
La visin que se tiene para el 2015 de la regin Arequipa, es: Arequipa est posicionada
en el mercado nacional y en los principales mercados emisores internacionales como un
destino turstico sostenible, con identidad propia y diferenciada, seguro y competitivo; que
conserva su megadiversidad natural, su historia y bagaje cultural, con una oferta
diversificada de productos y servicios tursticos de calidad y que cuenta con actores
locales que participan activamente favorecindose de la actividad.
Para el logro de este objetivo general en cuanto al turismo en la regin Arequipa, se debe
contar con el apoyo de diversas instituciones, entre ellos el Sector Pblico; el cual debe
planificar, promover y dirigir el desarrollo sostenible de la actividad turstica de AREQUIPA
de forma concertada, impulsando el desarrollo social y econmico, garantizando la
valoracin y conservacin del patrimonio histrico, natural y cultural del destino,
asegurando acciones que permitan una experiencia integral y satisfactoria al visitante y la
obtencin directa de beneficios a las poblaciones locales.

Estos documentos institucionales, reconocen la necesidad de priorizar la


integracin vial, como medio para reactivar el aparato productivo y mejorar la
calidad de vida de la poblacin de la regin de Arequipa. Por lo tanto, el proyecto
vial, sujeto de estudio, es compatible con los objetivos del gobierno sub Nacional
involucrado en su implementacin.
h) Marco de referencia tcnico
Todas las caractersticas de la va estarn sujetas al Manual de Diseo Geomtrico de
Carreteras (DG-2001), Especificaciones Tcnicas Generales para Construccin de
Carreteras (EG-2000), Manual de Dispositivos de Control del Trnsito Automotor para
calles y canteras, Manual Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas, y - supletoria
o complementariamente - a las normas de la Asociacin Estadounidense de Carreteras
Estatales y Oficiales del Transporte (American Association of State Highway and
Transportation Officials AASHTO).

Identificacin

2. IDENTIFICACION

2.1 Diagnstico de la situacin actual


Con el diagnstico, buscamos o pretendemos entender las condiciones actales bajo las
que viene brindando servicios la Carretera en estudio: Emp. AR-105 (Acoy) Andamayo
Viraco Dv. Machahuay Andagua Ayo Huambo Cabanaconde Chivay
Vizcachane Emp. PE-34A (Dv. Vizcachane); es decir, analizar cmo se ha generado
dicha situacin, y cmo se espera que evolucione si no se lleva a cabo el proyecto. As
mismo conocer la situacin socioeconmica de las poblaciones aledaas a la carretera.
2.1.1

rea de estudio y rea de influencia de la va


i.

Aspectos generales

El rea de estudio, de contenido ms amplio, se refiere a los lmites de referencia en


donde el problema est afectando directa o indirectamente a la poblacin. Dicho as, es
aquella zona geogrfica que sirve de referencia para contextualizar el problema, y definir
los lmites para el anlisis, que puede ser la red vial existente, los lmites geogrficos
administrativos, entre otros.
De lo sealado, el rea de estudio del Proyecto comprende principalmente la Regin
Arequipa (localizacin del proyecto vial), y eventualmente su articulacin a otras regiones
como Cusco, Puno y Lima.
El rea de influencia del proyecto es ms especfico, por tanto es aquella rea donde el
problema afecta directamente a la poblacin, demarca los lmites de referencia donde se
deber plantear las alternativas de solucin; forma parte del rea de estudio, o tambin
en algunos casos puede ser igual al rea de influencia.
En este contexto, el rea de influencia del proyecto, es aquella parte del espacio
geogrfico, sobre el cual se desarrollan todas aquellas actividades que generarn y/o
atraern flujos de trfico para la carretera en estudio. El proyecto podr servir, influenciar
o modificar el comportamiento socioeconmico de dicha zona.
El rea de influencia en el presente Estudio, est conformado principalmente por las
provincias de Castilla, Caylloma y Arequipa de la regin Arequipa, y, en menor medida,
los departamentos del Cusco, Puno y Lima, que de acuerdo a la encuesta origen destino,
registran un flujo vehicular o conexin con la zona del proyecto.
ii.

Determinacin del rea de influencia del Proyecto

Para la determinacin del rea de influencia de la carretera en estudio se han


considerado los siguientes criterios:
Ubicacin del proyecto tanto en el contexto macro como micro, y los alcances que tienen
las zonas de generacin y/o atraccin del flujo vehicular (Resultados de la Encuesta
Origen/Destino del Trfico).
La red vial existente desde o hacia las principales ciudades con respecto a la carretera.
Intensidad y frecuencia de los flujos comerciales entre los principales mercados locales
y/o regiones, desarrollo de actividades econmicas, administrativas y sociales, entre
otros.
Desarrollo de actividades productivas, mercados regionales y/o locales, entre otros.

La demarcacin poltico administrativo existente, en este caso distrital, que constituye una
aproximacin importante al rea de influencia; y el nivel mnimo de informacin
socioeconmica disponible en los documentos oficiales.
La existencia de accidentes geogrficos limitando el rea en cuencas hidrogrficas.
Estudios y planes elaborados por distintos organismos o gobiernos locales de las
regiones.
rea de Influencia Directa (AID)
En el presente estudio, el AID comprende todas aquellas provincias y distritos que
generan y/o atraen demanda de transporte de larga distancia entre las provincias de
Castilla, Caylloma y Arequipa, por diferentes razones. Ya sea por motivos como afluencia
de turistas, comercializacin de productos, transporte de pasajeros de la zona, entre
otros.
Por los importantes recursos tursticos que tienen y la gran afluencia de turistas que estos
generan hacia las provincias del AID; as tambin, por el flujo comercial que, de acuerdo
a la encuesta origen/destino, se da entre los distritos de las provincias de Castilla y
Caylloma con la ciudad de Arequipa, se considera a las provincias de Caylloma, Castilla y
Arequipa como parte del rea de influencia directa del Proyecto. Por el impacto que
tendra la implementacin del Proyecto en la ciudad de Arequipa, se considera toda la
provincia del mismo nombre como parte del AID.
Cuadro N 2.1
Datos generales del AID
Departamento

Arequipa

Superficie Densidad
(km2)
(hab/km2)

Altitud
(msnm)

Provincia

Capital

Regin

Castilla

Aplao

Sierra

6,914.48

5.6

617.0

Caylloma

Chivay

Sierra

14,019.46

5.3

4,310.0

Arequipa

Arequipa

Sierra

9,682.02

96.7

2,335.0

Total de (AID)

30,616.0

Elaboracin: El Consultor
Informacin Base: INEI direccin Nacional de Censos y encuestas.

rea de Influencia Indirecta (AII)


Se ha definido como el espacio geo-econmico donde, indirectamente pueden ocurrir
impactos positivos y negativos para la poblacin asentada en este espacio. Para la
delimitacin del rea de influencia indirecta se consider los siguientes criterios:
Origen y destino de los flujos de transporte,
Vas de acceso de interconexin a otros O/D y
Delimitacin poltica administrativa.
Para efectos de la determinacin del rea de Influencia Indirecta (AII) del proyecto se ha
tomado en cuenta el rea circundante al rea de impacto y que cuentan con otra va
alterna a la va en estudio, y que pueden por conveniencia o no acceder a ella,
considerando las ventajas que ofrecer esta va con mejores condiciones de
transitabilidad; por lo mismo se asume que con el proyecto vial, estas circunscripciones se

vern beneficiadas, ante la posibilidad de disponer de otra ruta alterna de salida, lo que
dara lugar a un trfico desviado hacia esta.
En base a los expuesto, el rea de influencia indirecta (AII) podra estar integrado por el
restos de provincias de la regin Arequipa (Aparte de Castilla, Caylloma y Arequipa), ya
que el beneficio llegara a toda la regin de forma indirecta; y tambin las regiones de
Cusco, Puno y Lima, ya que, de acuerdo a la encuesta origen destino, se registra flujo de
transporte entre las regiones mencionadas y las provincias involucradas en el AID.
iii.

Anlisis Regional

En esta parte del estudio se analiza el contexto socioeconmico de las regiones o


departamentos que conforman el rea de influencia directa, a travs de las variables
macroeconmicas, que comprende la caracterizacin actual, as como las perspectivas
de desarrollo relacionadas con el proyecto en estudio.

Aspectos generales
Arequipa es un departamento del Per ubicado en la parte sur del pas. Cuenta con 528
km de costas en el ocano Pacfico el litoral regional ms extenso y limita con los
departamentos de Ica, Ayacucho, Apurmac, Cuzco, Puno y Moquegua. La zona costera
es una de las porciones ms secas del desierto costero, entre tanto la regin interior
andina presenta valles escarpados y caones.
El departamento tiene una poblacin de 1,15 millones de habitantes, el 71,3% de los
cuales reside en la capital, la ciudad de Arequipa El nivel educativo promedio es superior
a la media nacional; tiene una tasa de analfabetismo del 4,9% y el 10% de la poblacin
tiene estudios superiores, ya que cuenta con ocho universidades.
Tiene ocho provincias, de las cuales las ms desarrolladas por el volumen de sus
contribuciones econmicas son Arequipa, Islay y Caylloma. Las Principales Ciudades de
la regin, son primeramente, la capital, Arequipa, por su comercio e industrias, el turismo
tambin es importante en Arequipa. la mina cerro verde es parte importante de su
economa, despus le sigue la ciudad de Mollendo, por el puerto de Matarani, el turismo
de playa y por su agricultura, prontamente por la petroqumica y la mina ta Mara,
seguidamente del pueblo de Chivay, por su turismo, gracias al can del colca, y el
pueblo de Caman, gracias al puerto de Quilca y al turismo de playa.
El 16,6% de la red de carreteras en el departamento es asfaltado, siendo Arequipa,
Caravel, Caman y Caylloma las provincias con el porcentaje ms alto de este tipo de
superficie. Este es el segundo departamento ms interconectado en trminos de
telecomunicaciones, despus de Lima, ya que tiene 111,2 mil lneas de telefona fija, con
una teledensidad de 9 lneas por cada 100 habitantes y una densidad de 31,84 lneas
mviles por cada 100 habitantes.
Variables macroeconmicas
PBI Per cpita
El PBI per cpita es un indicador comnmente usado para estimar la riqueza econmica
de un pas. Est correlacionada con la calidad de vida de los habitantes. En el ao 2012
el PBI per cpita del departamento de Arequipa alcanz la suma de S/. 9,907 x habitante
registrando una tasa de crecimiento de 7.5% respecto del ao anterior.

El anlisis del periodo 2001 2012, el PBI per cpita registra una tasa de crecimiento
promedio de 5.8% anual. Cuadro N2.2.
Cuadro N 2.2
PBI Per Cpita
Valores a precios constantes de 1994 (Nuevo Soles)
PBI per cpita
T.C anual (%)
(Nuevos Soles)
Arequipa
2001
5,387
2002
7.0
5,766
2003
2.2
5,895
2004
4.2
6,143
2005
5.6
6,488
2006
4.9
6,807
2007
14.4
7,786
2008
7.6
8,379
2009
-0.6
8,328
2010
6.8
8,892
2011
3.7
9,218
2012
7.5
9,907
Tasa de crecimiento
5.8
promedio 2001 -2011
Ao

T.C.: Tasa de crecimiento


Elaboracin: El Consultor
Informacin base: INEI - Direccin Nacional de Cuentas Nacionales

Producto Bruto Interno (PBI)


El PBI es aquel indicador que expresa el valor monetario de la produccin de bienes y
servicios de un pas durante un perodo de tiempo determinado (anual), y es un indicador
usado como una medida del bienestar material de una sociedad. Para nuestro anlisis se
utiliza el Valor Agregado Bruto (VAB) del departamento de Arequipa. En los ltimos 5
aos Arequipa particip con el 5.2 % en el PBI nacional. En el siguiente cuadro se
presenta el PBI nacional y el VAB departamental para el perodo 2001/2012, con sus
respectivas tasas de crecimiento y participacin.

Cuadro N 2.3
Evolucin del PBI Nacional y VAB departamental (2001-2012)
(Valores a precios constantes de 1994)
Aos
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010

PBI Per y VAB regional


(Miles de Nuevos Soles)

Tasa de Crecimiento
anual %

Participacin
(%) AID/Nivel
Pas

Per

Arequipa

Per

Arequipa

Arequipa

121,317,087
127,407,427
132,544,850
139,141,251
148,639,991
160,145,464
174,348,006
191,368,011
193,133,112
210,111,813

5,925,803
6,426,819
6,652,795
7,015,310
7,495,342
7,952,657
9,193,252
9,995,135
10,038,408
10,832,088

5.0
4.0
5.0
6.8
7.7
8.9
9.8
0.9
8.8

8.5
3.5
5.4
6.8
6.1
15.6
8.7
0.4
7.9

4.9
5.0
5.0
5.0
5.0
5.0
5.3
5.2
5.2
5.2

2011
224,617,843
11,352,718
2012
238,836,410
12,336,720
Tasa de crecimiento promedio del
periodo 2012/2001

6.9
6.3

4.8
8.7

6.4

7.0

5.1
5.2

Elaboracin: El Consultor
Informacin base: INEI Direccin Nacional de Cuentas Nacionales 2012

Grfico N 2.1:
Tasa de crecimiento anual del PBI nacional y VAB departamental
(2001 2012)

Elaboracin: El Consultor
Informacin base: Cuadro N 2.3

Estructura Productiva del Valor Agregado Bruto (VAB)


Analizando el crecimiento de las actividades a nivel del departamental, observamos que
en el departamento de Arequipa, la actividad que ha tenido mayor crecimiento es la
construccin, seguido de la Minera. Cuadro N2.4.

Cuadro N 2.4
Tasa de crecimiento promedio VAB
Actividades
Agricultura, caza y sivilcultura
Pesca
Minera
Manufactura
Electricidad
Construccin
Comercio
Transporte y comunicacin
Restaurantes y Hoteles
Servicios Gubernamentales
Otros Servicios
Total de VAB

T.C.P. (%)
(2001- 2012
Arequipa
5.0
-1.6
10.6
6.1
2.6
15.7
5.4
6.7
6.6
6.5
5.5
6.9

T.C.P: Tasa de crecimiento promedio


Elaboracin: El Consultor
Informacin base: INEI - Direccin Nacional de Cuentas Nacionales

En el siguiente cuadro, se presenta la estructura econmica del Valor Agregado Bruto


(VAB) desde el ao 2001 hasta el 2012, a valores constantes de 1994. Se considera el

VAB, porque las estadsticas oficiales del INEI, no incluye los Impuestos a los Productos y
Derechos de Importacin a nivel departamental, slo al nivel global y nacional.
Cuadro N 2.5
Estructura del Valor Agregado Bruto (VAB), segn actividades econmicas
(A precios constantes de 1994, en miles de nuevos soles)

Elaboracin: El Consultor
Informacin base: INEI - Direccin Nacional de Cuentas Nacionales

iv.

Anlisis socioeconmico del rea de Influencia del proyecto

A. Aspectos demogrficos
Poblacin beneficiaria
La poblacin directamente beneficiada al ao 2007, alcanz a 976,393 habitantes
correspondiente a las provincias de Arequipa, Castilla y Caylloma del departamento de
Arequipa. La poblacin del AID en el 2007 representaba el 84.7% de la poblacin
nacional, al 2014 representa el 85.9%.
La poblacin proyectada del AID al ao 2014 es de 1109,971 personas. Esta poblacin
se obtuvo con la aplicacin de las tasas de crecimiento de la provincias que conforman el
AID. Ver cuadro N2.6
Cuadro N 2.6
Poblacin y tasa de crecimiento -AID
Departament
o

Provincias

Arequipa
Castilla
Caylloma
Total AID
Total Departamento
% de AID / Dpto.

Arequipa

Aos censales
1993
2007
676,790
864,250
36,864
38,425
45,236
73,718
758,890
976,393
916,806
1,152,303
82.8
84.7

T.C (%)
2007/1993
1.8
0.3
3.5
1.8
1.6

Elaboracin: El Consultor
Informacin base: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda: 1993 - 2007.

2014
(Proyeccin)
976,635
39,230
94,106
1,109,971
1,291,848
85.9

En el siguiente cuadro se presenta la proyeccin de la poblacin del rea de influencia


directa (AID) para el horizonte de evaluacin (10 aos). La proyeccin se hizo a partir de
la poblacin calculada al 2014 (1109,971 personas), utilizando la tasa de crecimiento
obtenida con la poblacin total del AID de ambos periodos (1993-2007), que es de 1.8%.
Ver Cuadro N 2.7.
Cuadro N 2.7
Poblacin proyectada
N
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Ao
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024

AID
1,109,971
1,130,132
1,150,659
1,171,559
1,192,839
1,214,505
1,236,565
1,259,025
1,281,894
1,305,178
1,328,884

Elaboracin: El Consultor
Informacin base: Cuadro N 2.6.

Distribucin geogrfica de la poblacin


Analizando la poblacin por distribucin espacial o geogrfica, se tiene que la poblacin
asentada en la zona urbana del rea de influencia directa es de 1037,489 habitantes,
representando el 93.5%; por lo que se puede decir que la poblacin del AID es
predominantemente urbana. En el siguiente cuadro se presenta la poblacin por rea de
residencia del AID.
Cuadro N 2.8
Poblacin segn rea de residencia - AID
Departament
o

Provincias

Arequipa
Arequipa
Castilla
Caylloma
Total AID

Poblacin
(2014)
976,635
39,230
94,106
1,109,971

Poblacin por mbito geogrfico


Urbano
952,486
22,372
62,631
1,037,489

%
97.5
57.0
66.6
93.5

Rural
24,149
16,858
31,475
72,482

%
2.5
43.0
33.4
6.5

Elaboracin: El Consultor
Informacin base: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda INEI.

Composicin de la poblacin segn sexo


En el rea de influencia directa, la poblacin segn sexo, est representado ligeramente
en mayor proporcin por mujeres con el 51.4% (570,862 habitantes) y hombres con el
48.6% (539,109 habitantes). En el siguiente cuadro se presenta la poblacin por sexo del
rea de influencia directa e indirecta.
Cuadro N 2.9
Composicin de la poblacin segn sexo - AID
Departamento

Provincias

Poblaci

Poblacin por sexo

Arequipa
Arequipa
Castilla
Caylloma
Total AID

n (2014 )
976,635
39,230
94,106
1,109,971

Hombre
470,064
20,694
48,351
539,109

%
48.1
52.7
51.4
48.6

Mujer
506,571
18,536
45,755
570,862

%
51.9
47.3
48.6
51.4

Elaboracin: El Consultor
Informacin base: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda INEI.

Composicin de la poblacin segn edades


Respecto a la distribucin de la poblacin por grupos de edad, en el rea de influencia
directa, la poblacin menor de 1 ao representa el 1.6% (17,587 habitantes), la poblacin
joven menor de 15 aos el 24.6% (273,202 habitantes), la poblacin en edad de trabajar
(15 a 64 aos) el 66.5% (737,950 habitantes), mientras que la poblacin de la tercera
edad (de 65 a ms aos) representa el 7.3% (81,232 habitantes). Ver Cuadro N2.10 y
grfico N 2.

Cuadro N 2.10
Composicin de la poblacin por grupos de edad - AID
Departamento

Arequipa

Provincias

Poblacin
(2014 )

menos
de 1

1 a 14

15 a 29

30 a 44

45 a 64

65 a ms

Arequipa

976,635

15,126

233,789

283,117

211,743

160,859

72,001

Castilla

39,230

678

11,074

9,342

8,545

6,393

3,198

94,106
1,109,971
100.0

1,783
17,587
1.6

28,339
273,202
24.6

25,256
317,715
28.6

19,251
239,539
21.6

13,445
180,697
16.3

6,033
81,232
7.3

Caylloma
Total AID
%

Elaboracin: El Consultor
Informacin base: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda INEI.

Grfico N 2.2:
Composicin de la poblacin por grupos de edad (%)

1.6

24.6

28.6

1
21.6

menos de 1

1 a 14

45 a 64

65 a ms

16.3

7.3

15 a 29

30 a 44

Elaboracin: El Consultor
Informacin base: Cuadro N 2.14

B. Aspectos sociales

Sector Salud

Acceso al servicio de Salud

El pleno acceso a los servicios de salid es un factor fundamental para alcanzar la


calidad de vida adecuada, en este caso orientados a la poblacin del rea de
influencia directa conformado por las provincias Arequipa, Castilla y Caylloma;
principalmente en las zonas urbano marginales y zonas alto andinas, para lo cual
es necesario que se incremente, mejore y adapte la capacidad de respuesta de
los servicios de salud, pero tambin importantes es el servicio de transporte que
es importante para la accesibilidad.

En el AID, en ubican 105 establecimientos de salud del Ministerios de Salud, de los


cuales, 105 se encuentran en la provincia de Arequipa, 29 en Castilla y 33 en Caylloma.
En su mayora son puestos de salud; y en cuanto a hospitales, slo hay dos uno en la
provincia de Castilla y otro en Caylloma, tal como se aprecia en el siguiente cuadro.
Al contar el AID slo con dos hospitales, la situacin se hace crtica para los poblados
que se encuentran alejados, y que en momentos de emergencia no cuentan con una va
que le brinde facilidades para poder trasladarse a dichos Hospitales, entre otros
inconvenientes que se le puedan presentar.
Cuadro N 2.11
Nmero de establecimientos de salud de acuerdo a las instituciones del Sector
Establecimientos del MINSA
Puesto de Salud
Puesto de Salud con Mdico
Centro de Salud sin Internamiento
Centro de Salud con Internamiento
Hospital I
Hospital II
Hospital III
Instituto especializado
Total
%

Arequipa
16
57
27
5
0
0
0
0
105
62.9

Castilla
13
8
6
1
1
0
0
0
29
17.4

Caylloma
10
15
5
2
1
0
0
0
33
19.8

Total
39
80
38
8
2
0
0
0
167
100.0

Elaboracin: El Consultor
Informacin base: MINSA

El rea de influencia directa cuenta los establecimientos de salud, casi en la totalidad de


sus distritos. En la visita de campo se observa que la gran mayora de los poblados
ubicados al margen de la carretera cuentan con Puestos de Salud. La infraestructura es
de material noble (cemento) en la mayora de los establecimientos, esto se puede ver en
las siguientes vistas.
FOTO N 2.1
Centro de Salud Andagua- Distrito de Andagua - Castilla

Fuente: Trabajo de Campo Febrero 2014

FOTO N 2.2
Puesto de Salud Tipn Distrito de Tipn - Castilla

Fuente: Trabajo de Campo Febrero 2014

FOTO N 2.3
Centro de Salud Chivay Distrito de Chivay Prov. Caylloma

Fuente: Trabajo de Campo Febrero 2014

Indicadores de salud
-

Tendencia y situacin de las enfermedades diarreicas

De acuerdo al Boletn Epidemiolgico Semanal N07 emitida por la Referencia Regional


de Salud Arequipa, en la semana del 09 al 15 de febrero del presente ao, se notificaron
900 casos de Enfermedad Diarreica Aguda en los menores de cinco aos de la regin
Arequipa, teniendo un incremento de 3.7% en relacin a la semana anterior. La tasa de
incidencia semanal es de 8 casos x 1,000 menores de cinco aos. El 96.0% corresponde
a las EDAS Acuosas y el 4.0% a las EDAS Disentricas.

Cuadro N 2.12
EDAS en menos de 5 aos de edad por semanas y meses- 2014
Meses
Semanas
Eda Acuosa
Eda Disentricas
Hospitalizados
Fallecidos

Enero
1
652
22
15
0

2
732
24
6
0

3
801
26
4
0

4
807
50
4
0

5
828
34
9
1

Febrero
6
7
837
864
30
36
9
5
0
0

Fuente: Gerencia Regional de Salud Arequipa - 2014

De los diez distritos de la regin quienes registran mayores riesgos en EDAS en menos
de 5 aos de edad, siete pertenecen al AID del Proyecto. En el siguiente cuadro se puede
observar las tasas de incidencia de cada distrito.

Cuadro N 2.13
Distritos con mayor riesgo en EDAS<5 aos - 2014
N

Provincia

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Arequipa
La Unin
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Caylloma
Caman
Castilla
La Unin
Castilla

Distritos del AID


Mollebaya
Taura
Pocsi
Yarabamba
Sta. Isa. De Siguas
Cabanaconde
Quilca
Pampacolca
Pampamarca
Uon

EDAS
<5 a
69.31
68.97
37.04
36.59
36.14
34.09
32.79
29.17
29.07
27.03

Fuente: Gerencia Regional de Salud Arequipa - 2014

En el siguiente cuadro se muestra la EDA en las provincias del rea de influencia directa.
Cuadro N 2.14
Casos de EDAS segn provincias - 2014

* Tasa por 1000


Fuente: Gerencia Regional de Salud Arequipa 2014

Tendencia y situacin de las Infecciones Respiratorias Agudas

En la semana del 09 al 15 de febrero se notificaron 2,454 casos de Infecciones


Respiratorias Aguda (IRAs) en los nios menores de cinco aos, teniendo un

incremento de 2.2% en relacin a la semana anterior, con una incidencia semanal


de 23 casos x 1,000 menores de cinco aos.
Cuadro N 2.15
IRAS en menores de 5 aos por semanas y meses 2014

Fuente: Gerencia Regional de Salud Arequipa - 2014

En el siguiente cuadro, se presenta los 10 distritos con mayor incidencia; tienen tasas
entre 47 y 157 casos por 1,000 nios menores de 5 aos. De los 10 distritos, 6
pertenecen al AID.
Cuadro N 2.16
Distritos con mayores riesgo en IRAS <5 aos
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Provincia
Islay
Caylloma
Carvel
Castilla
Arequipa
Carvel
Caylloma
Caylloma
Carvel
La unin

Distritos del AID


Mejia
Achoma
Acari
Huancarqui
Mollebaya
Atico
Huanca
Inchupampa
Chala
Sayla

EDAS
<5 a
157.89
113.21
61.22
60
59.41
59.3
56.82
54.55
49.31
47.62

Elaboracin: El Consultor
Informacin base: Gerencia Regional de Salud Arequipa - 2014

Sector Educacin

Una sociedad por pequea que pudiera ser, s aspira a mejores niveles de desarrollo,
necesariamente debe contar con personas capacitadas en diferentes ramas del saber
humano, lo que permitir a travs del tiempo mantener en operacin y perfeccionamiento
constante las diferentes unidades econmicas.
En el sector educacin existen problemas ya conocidos como son las condiciones de
aprendizaje y la falta de capacitacin y actualizacin de docentes, falta de material
educativo pertinente y el equipamiento.
Adems de los problemas mencionados, tambin existen otros factores condicionantes
del aprendizaje, como la alimentacin, la salud, y las vas de comunicacin. Este ltimo
se ve reflejado en el ineficiente servicio de transporte al que estn expuestos los nios y
adolescentes que viven en zonas alejadas y que asisten al nivel educativo inicial y
primario, principalmente.
En el rea de influencia, de acuerdo a la visita de campo,
todos los distritos por donde recorre la carretera en estudio,
dos centros educativos, generalmente uno para educacin
secundaria; pero, difcilmente se encuentra centros de

se ha podido observar que


cuentan en su mayora con
inicial, otro para primaria y
educacin superior, estos

generalmente estn ubicados en las capitales provinciales, entonces, la poblacin que


quiere seguir cursos superiores u optar por una mejor educacin se traslada a la ciudad
de Arequipa, por lo que necesitan movilizarse a dicho lugar por una carretera que le
brinde seguridad, comodidad y rapidez para optimizar sus tiempos. En la actualidad la
carretera no les ofrece esas facilidades por las malas condiciones de transitabilidad en
algunos tramos.
A continuacin se presenta la poblacin matriculada y el nmero de instituciones
educativas al ao 2013 en las provincias del AID.
-

Poblacin matriculada en el sistema educativo

Segn estadsticas del Ministerio de Educacin, a nivel de provincias del rea de


influencia directa, la poblacin matriculada en el sistema educativo para el ao 2013 fue
de 134,586 alumnos, los cuales se encontraban distribuidos de la siguiente manera: el
68.2% de la poblacin en el sistema educativo bsico regular, el 6.0% en bsica
alternativa y especial, 9.9% a tcnico productivo y el 15.9% en superior no universitario.
Ver cuadro 2.17.
Instituciones educativas, capacidad de cada una de ellas
El rea de influencia directa cuenta con 2,229 instituciones educativas de las cuales el
85.2% (1,898 instituciones) pertenece al nivel de educacin bsico regular; el 14.8%, a
los otros programas educativos. Ver cuadro N 18.

Cuadro N 2.17
Poblacin matriculada en el sistema educativo por modalidad y nivel educativo
Bsica Regular
Departamento

Provincias

Arequipa
Castilla
Caylloma
Total de (AID)

Arequipa

Total

Inicial

Primaria

Secund.

123,786
3,005
7,795
134,586

83,958
2,424
5,413
91,795

49,818
2,068
3,606
55,492

95,824
4,559
9,943
110,326

82,058
3,113
7,271
92,442

Bsica
alternativ
a 1/
6,361
227
575
7,163

100.0

68.2

41.2

82.0

68.7

5.3

Total

Bsica
Especia
l
852
12
37
901

Tcnico
productiv
a
12,110
101
1,128
13,339

20,505
241
642
21,388

0.7

9.9

15.9

Total

Superior no universitaria
Pedaggic Tecnolgic Artstic
a
a
a
673
19,492
340
2
239
0
0
642
0
675
20,373
340
0.5

15.1

0.3

1/ Incluye Educacin de Adultos.


Nota: No se registr matriculados en bsica especial, tcnico productiva y superior no univ.
Informacin base: MINISTERIO DE EDUCACIN - Censo Escolar 2012.

Cuadro N 2.18
Numero de Instituciones educativas y Programas de sistema educativo
Bsica Regular
Departamento

Provincias

Arequipa
Castilla
Caylloma
Total de (AID)

Arequipa

Total

Inicial

Primaria

Secund.

1,886
120
223
2,229

1,611
106
181
1,898

1,407
98
148
1,653

771
95
137
1,003

447
24
64
535

Bsica
alternativ
a
71
6
9
86

100.0

85.2

74.2

45.0

24.0

3.9

Total

Elaboracin: El Consultor
Informacin base: MINISTERIO DE EDUCACIN - Censo Escolar 2012.

Bsica
Especia
l
30
2
6
38

Tcnico
productiv
a
134
3
22
159

1.7

7.1

Total
40
3
5
48
2.2

Superior no universitaria
Pedaggic Tecnolgic Artstic
a
a
a
4
34
2
1
2
0
0
5
0
5
41
2
0.2

1.8

0.1

FOTO N 2.4
Institucin Educativa en poblado de Acoy - Distrito Aplao

Fuente: Trabajo de Campo Febrero 2014

FOTO N 2.5
Institucin educativa Inicial en el poblado de Ongoro Distrito de Aplao

Fuente: Trabajo de Campo Febrero 2014

FOTO N 2.6
Institucin Educativa Mara Auxiliadora- Distrito de Chivay

Fuente: Trabajo de Campo Febrero 2014

Informe N 01: Avance Parcial


ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL PARA LA ELABORACIN DEL PROYECTO DE
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA EMP. AR-105 (ACOY) ANDAMAYO VIRACO DV. MACHAHUAY
ANDAGUA AYO HUAMBO CABANACONDE CHIVAY VIZCACHANE EMP. PE-34A (DV. VIZCACHANE)
POR NIVELES DE SERVICIO.

Analfabetismo

El analfabetismo se considera como la mxima expresin de vulnerabilidad educativa.


La poblacin analfabeta suele ser la ms pobre y la que tiene menos esperanza de
superar su estado de pobreza, pues es la que presenta ms dificultades para acceder
a la informacin, al conocimiento y, por ende, a un mejor nivel de vida.
En el AID, de acuerdo al Censo Nacional 2007, la poblacin analfabeta alcanza a
77,653 personales. Proyectando al ao 2013 con la tasa intercensal (1993/2007) de
cada provincia; tenemos 86,888 personas que no saben leer ni escribir lo que se
traduce en una tasa de analfabetismo de 8.4%. La poblacin analfabeta, se ubica
mayormente en centros poblados que por la difcil accesibilidad, entre otros motivos,
no acuden a los centros educativos.
Cuadro N 2.19
Condicin de alfabetismo
Departamento

Provincia

Condicin de alfabetismo
No Sabe leer ni
Sabe leer y escribir
escribir
2007
2013
2007
2013

Total 1/
2007

2013

70,623

823,148

914,084

Arequipa

759,551

843,461

63,597

Castilla

31,229

31,789

4,949

5,038

36,178

36,827

Caylloma

60,163

74,169

9,107

11,227

69,270

85,397

Total AID

850,943

949,419

77,653

86,888

928,596

1,036,307

91.6

91.6

8.4

8.4

100.0

100.0

Arequipa

1/ Poblacin de 3 a 24 aos de edad


Elaboracin: El Consultor
Informacin base: Censos Nacional 2007: XI de poblacin y VI de Vivienda INEI.

Informe N 01: Avance Parcial


ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL PARA LA ELABORACIN DEL PROYECTO DE
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA EMP. AR-105 (ACOY) ANDAMAYO VIRACO DV. MACHAHUAY
ANDAGUA AYO HUAMBO CABANACONDE CHIVAY VIZCACHANE EMP. PE-34A (DV. VIZCACHANE)
POR NIVELES DE SERVICIO.

Grfico N 2.3:
Tasa de analfabetismo, segn condicin de alfabetismo - 2013

Elaboracin: El Consultor
Informacin Base: Cuadro N 2.14

Sector Vivienda y servicios bsicos

La vivienda es un indicador que permite medir el nivel de bienestar de la poblacin,


tambin define las condiciones generales de vida del hogar, y su dficit puede tener
consecuencias importantes para la salud de las personas.
Las condiciones fsicas de las viviendas muestran una infraestructura adaptada a las
condiciones climticas, a la disponibilidad de materiales en la zona y a la escasez de
recursos econmicos.
El rea de influencia directa, registr un total de 238,425 viviendas particulares con
ocupantes presentes. El 74.9% de las viviendas del AID han sido construidas con
material de ladrillo y bloque de cemento, el 10.6% estn hechos de piedra con cal o
cemento; y el resto de viviendas con madera, quincha, esteras, piedra con barro entro
otros materiales.
En el siguiente cuadro se observa los tipos de materiales ms comunes empleados en
la construccin de las viviendas del rea de influencia directa (AID).
Cuadro N 2.20
Material predominante de viviendas - AID

1/ Viviendas particulares con ocupantes presentes


Elaboracin: El Consultor.
Informacin base: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda -INEI.

Si bien es cierto, que la informacin oficial que est a disposicin es del Censo
Nacional 2007, en la visita de campo se pudo constatar que la mayora de las
viviendas, ubicadas en los distritos por donde recorre la carretera, son de material
noble, slo en zonas alejadas se observaba casas de adobe o tapia.

Informe N 01: Avance Parcial


ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL PARA LA ELABORACIN DEL PROYECTO DE
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA EMP. AR-105 (ACOY) ANDAMAYO VIRACO DV. MACHAHUAY
ANDAGUA AYO HUAMBO CABANACONDE CHIVAY VIZCACHANE EMP. PE-34A (DV. VIZCACHANE)
POR NIVELES DE SERVICIO.

FOTO N 2.7
Viviendas en el pueblo de Acoy - Distrito Aplao- Castilla

Fuente: Trabajo de Campo Febrero 2014

FOTO N 2.8
Viviendas en el pueblo de Andamayo Andamayo - Castilla

Fuente: Trabajo de Campo Febrero 2014


FOTO N 2.9

Viviendas en el distrito de Cabanaconde - Caylloma

Fuente: Trabajo de Campo Febrero 2014

Informe N 01: Avance Parcial


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MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA EMP. AR-105 (ACOY) ANDAMAYO VIRACO DV. MACHAHUAY
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POR NIVELES DE SERVICIO.

Servicio de agua potable


En lo que respecta al abastecimiento de agua para el consumo humano, del total de
las viviendas del rea de influencia directa, el 82.4% cuenta con el servicio de agua
potable (196,420 viviendas). De este total el 85.5% (168,013 viviendas) estn
conectados a una red pblica dentro de su vivienda, el 7.5% (14,658 viviendas) fuera
de su vivienda, y el 7.0%, tal como se puede ver en el siguiente cuadro:
Cuadro N 2.21
Abastecimiento de agua potable en el AID

1/ Viviendas particulares con ocupantes presentes


Elaboracin: El Consultor.
Informacin base: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda -INEI.

Servicio higinico
En el rea de influencia directa (AID), el 91.1% de las viviendas cuentan con servicio
higinico, de las cuales el 69.9% est conectado a la red pblica (dentro y fuera de la
vivienda). El 21.2% restante realiza la disposicin sanitaria de excretas a travs de:
pozo ciego o negro, pozo sptico, ros, acequias o canales; en tanto el 8.9% no cuenta
con este servicio, realizando su disposicin sanitaria de excretas al aire libre
contaminando el ambiente y aumentando la vulnerabilidad de adquirir alguna
enfermedad. Cuadro N 2.22.
Cuadro N 2.22
Servicio higinico en las viviendas del AID

1/ Viviendas particulares con ocupantes presentes


Elaboracin: El Consultor.
Informacin base: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda -INEI.

Servicio de alumbrado elctrico


En cuanto al servicio de alumbrado elctrico por red pblica, en el rea de influencia
directa el 87.4% de las viviendas cuentan con este servicio, lo cual significa que 12.6%
no dispone del mismo, por lo general utilizan kerosene, petrleo, vela, entre otros.
Cuadro N2.23.

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POR NIVELES DE SERVICIO.

Cuadro N 2.23
Servicio de alumbrado elctrico en el AID

1/ Viviendas particulares con ocupantes presentes


Elaboracin: El Consultor.
Informacin base: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda -INEI.

FOTO N 2.10
Instalaciones elctricas en Andamayo - Castilla

Fuente: Trabajo de Campo Febrero 2014

FOTO N 2.11
Instalaciones elctricas en Chivay - Caylloma

Fuente: Trabajo de Campo Febrero 2014

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POR NIVELES DE SERVICIO.

Servicios de telefona fija, celular, cable TV e internet


En la visita de campo se observ que aproximadamente 95% de los distritos que se
ubican al margen de la carretera cuentan con servicio de telefona fija, mvil con
mayor cobertura de CLARO, aunque en algunas zonas tambin funciona la red de
Movistar. En cuanto al servicio de cable, la mayora de los distritos cuenta con este
servicio por la empresa de Claro, en su mayora. En cuanto al servicio de internet,
tambin aproximadamente el 80% cuenta con el servicio.

Indicadores de pobreza

Mapa de Pobreza
La metodologa del mapa de pobreza no persigue la medicin directa de riqueza
econmica, sino trata de identificar las zonas del Per que presentan mayor
vulnerabilidad a la pobreza, para facilitar la priorizacin de la asignacin del gasto
pblico. Un hogar sin agua, sin desage ni electricidad es pobre no solamente porque
los ingresos econmicos han de ser magros para vivir en tales condiciones, sino
tambin porque las necesidades bsicas para el desarrollo no estn siendo cubiertas.
Grfico N 2.4:
Mapa de Pobreza del AID - 2009

rea de influencia directa

Elaboracin: El Consultor
Informacin base: Compendio Estadstico de Arequipa 2011

Al observar el mapa se percibe que la mayor carga de pobreza se distribuye en las


provincias altas de la regin y que en mejor posicin frente al desarrollo se encuentra
las provincias costeras y, las grandes brechas al comparar la baja carga de pobreza en
la zona metropolitana de la capital departamental (ciudad de Arequipa).
Se puede observar, que a nivel departamental, la regin Arequipa se encuentra entre
los departamentos que registran un ndice menos de 9%, lo que significa que 9
personas de cada 100 tenan un nivel de gasto inferior al costo de canasta bsica de
consumo compuesta por alimentos y no alimentos.

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POR NIVELES DE SERVICIO.

En cuanto a las provincias que conforman el rea de influencia directa, Castilla y


Caylloma registran un ndice de pobreza entre 16.6% y 30.2% (2do rango menos
crtico), esto quiere decir que entre 17 y 30 habitantes de las provincias mencionadas
tenan un gastos inferior al costo de canasta bsica de consumo.
Condicin de pobreza
En el ao 2009, la pobreza medida por el mtodo monetario afect al 21.0% de la
poblacin del departamento de Arequipa. En cuanto a las provincias del AID, en
promedio la pobreza afecto al 33.6% (superior al ndice nacional) de la poblacin del
AID, lo que quiere decir que 34 personas de cada 100, tienen un nivel de gasto inferior
al costo de la canasta bsica de consumo compuesta por alimentos y no alimentos.
Este conjunto de pobres que tiene el AID del proyecto, est conformado por 7.8% de
pobres extremos, es decir, por personas que tiene un gasto per cpita inferior al costo
de la canasta bsica de alimentos; y por 25.8% de pobres no extremos, que se
caracterizan por tener un gasto per cpita superior al costo de la canasta de alimentos
pero inferior al valor de la canasta bsica de consumo.
Cuadro N 2.24
Condicin de pobreza en el AID - 2009
Indicadores de pobreza (%)
Departamento
/ Provincia
Arequipa
Arequipa
Castilla
Caylloma
Promedio AID

Total
21.0
18.5
40.0
42.3
33.6

Pobre
Extrem
No extrema
a
4.1
17.0
2.8
15.7
10.1
29.9
10.5
31.8
7.8
25.8

No
pobre
79.0
81.5
60.0
57.7
66.4

Elaboracin: El Consultor
Informacin base: INEI Mapa de Pobreza 2009

Nota: De acuerdo a informacin de INEI (ENAHO), al ao 2012 el 11.5% de la


poblacin del departamento de Arequipa, registro al menos una necesidad bsica
insatisfecha (NBI), mostrando una reduccin en comparacin del ao anterior 2011
que fue de 18.4%.
ndice de Desarrollo Humano (IDH) - PNUD
Se entiende por IDH, la expresin de las capacidades, es decir, la libertad de las
personas para escoger las formas de vivir que valoran, lo que permite evaluar las
capacidades del ser humano.
En el siguiente cuadro se presenta una estratificacin segn los niveles de IDH.

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POR NIVELES DE SERVICIO.

Cuadro N 2.25
Estratificacin segn niveles de IDH
Estratos
Alto
Medio Alto
Medio
Medio Bajo
Bajo

Rango del IDH


(0.653 - 0.755)
(0.578 - 0.650)
(0.540- 0.575)
(0.481 - 0.535)
(0.377 - 0.479)

Fuente: INEI - Informe Per PNUD 2000

Segn el ndice de Desarrollo Humano elaborado por el Programa de las Naciones


Unidas (PNUD) 2013 informa que el Per tiene notables avances, es as que se
registr un IDH al 2013 de 0.5058, ubicndose en el estrato Medio Alto.
En relacin al rea de influencia directa, la provincia de Arequipa registra el mayor
IDH con 0.6044 ubicndolo por encima de lo registrado a nivel departamental y
nacional. Este ndice ubica a la provincia de Arequipa en el estrato Alto y en el puesto
tercero a nivel nacional; justificado por los indicadores de la esperanza de vida (76
aos), poblacin con educacin secundaria (88.3%), aos de educacin (10 aos), y el
ingreso familiar per cpita (S/. 871.4 por mes).
En cuanto a las provincias de Caylloma y Castilla, la primera registra un IDH de 0.4795
ubicado dentro del estrato Bajo; registra indicadores inferiores respecto a la provincia
de Arequipa, como la poblacin con educacin secundaria (70.5%), aos de educacin
(8.3 aos) e ingreso familiar per cpita (S/. 587.9 por mes). En cuanto a la provincia de
Castilla, este registra un IDH de 0.4810 ubicado en el penltimo estrato Medio Bajo,
con una esperanza de vida de 74 aos, una poblacin con nivel secundario de 59.8%,
8.5 aos de educacin de la poblacin mayor a 25 aos, y con un ingreso familiar
mensual de S/. 655.2.
Cuadro N 2.26
ndice de Desarrollo Humano en el AID - 2013

Elaboracin: El Consultor
Informacin base: Informe de PNUD 2013.

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POR NIVELES DE SERVICIO.

C. Aspectos Econmicos

Poblacin Econmicamente Activa

La poblacin econmicamente activa PEA del AID al ao 2007 alcanzo 412,925, de las
cuales el 94.5% representa la Poblacin Econmicamente Activa y el 5.5% de
poblacin desocupada. La PEA total es el 47.0% de la poblacin total mayor de 6 aos
de edad, es decir la no PEA es de 53.0%.
La PEA de cada provincia del AID, se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N 2.27
Poblacin Econmicamente - AID

Elaboracin: El Consultor
Informacin base: INEI censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

Actividades econmicas

Actividad productiva

Produccin

En los primeros nueve meses del ao, el Indicador de la Actividad Econmica mostr
un incremento de 3,1 por ciento, correspondiendo las variaciones positivas a los
sectores agropecuario (2,0 por ciento), electricidad y agua (14,6 por ciento),
construccin (56,4 por ciento) y los servicios gubernamentales (14,5 por ciento) y
financieros (9,8 por ciento).

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POR NIVELES DE SERVICIO.

Cuadro N 2.28
Indicador de actividad econmica regional
(Variaciones porcentuales respecto al igual periodo del ao anterior)
Descripcin

Ponderacin

Agropecuario
Agrcola
Pecuario
Pesca
Minera
Manufactura
Electricidad y Agua
Construccin
Servicios Gubernamentales
Servicios Financieros
Total

13.7
65.6
34.4
0.7
9.9
20.6
1.7
8.3
3.9
1.8
60.6

2013
Enero - Setiembre
2
-0.5
5.3
-42
-11.5
-6.8
14.6
56.4
14.5
9.8
3.1

Fuente: BCR: Sntesis Econmica Arequipa setiembre 2013

Produccin Agropecuaria
El valor del sector agropecuario report un crecimiento de 7,7 explicado por la
evolucin de los sub-sectores agrcola (7,7 por ciento) y pecuario (7,8 por ciento). En
los nueve meses del ao, el valor agropecuario sostuvo un crecimiento de 2,0 por
ciento, asociado, a la actividad pecuaria (5,3 por ciento); atenuando la cada ocurrida
en la pecuaria (-0,5 por ciento).
Cuadro N 2.29
Valor bruto de produccin agropecuaria: Arequipa
(Variacin real 1/)
Descripcin
Sub sector Agrcola
Su Sector Pecuario
Sector Agropecuario

Setiembre
-7.9
7.7
4.6
7.8
-3.6
7.7

Enero - Setiembre
4.7
-0.5
6.4
5.3
5.4
2

1/ Respecto al mismo mes o periodo anterior


Fuente: BCR: Sntesis Econmica Arequipa setiembre 2013

La evolucin de la actividad, se explica por los mayores volmenes de produccin de


los cultivos alfalfa (0,9 por ciento), cebolla (50,8 por ciento), caa de azcar (24,3 por
ciento), ajo (78,7 por ciento) y frijol grano seco (107,9 por ciento); entre los principales.
En el acumulado del ao, la actividad mostr una ligera cada ligada a los cultivos
cebolla (-3,5 por ciento), maz chala (-0,3 por ciento), papa (-15,7 por ciento), zapallo (5,5 por ciento) y olivo (-83,8 por ciento).

Informe N 01: Avance Parcial


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POR NIVELES DE SERVICIO.

Cuadro N 2.30
Produccin de principales productos agrcolas (En tm.) - Arequipa
Descripcin
Aj Pprika
Ajo
Alfalfa
Arros
Arveja grano verde
Caa de Azucar
Cebolla
Frijo grano seco
Maz chala
Maz choclo
Olivo
Papa
Tomate
Trigo
Vid
Zapallo

2012
0
5,001
248,641
0
467
7,761
30,388
952
47,904
3,404
0
53,998
2,472
930
0
6,952

Setiembre
2013
0
8,938
250,991
0
182
9,654
45,851
1,980
47,924
4,880
0
42,941
2,882
675
23
3,086

Var. %
0
78.8
0.9
0
-61.1
24.3
50.8
107.9
0
31.7
0
-20.5
16.5
-27.5
100
-55.7

Enero - Setiembre
2012
2013
8,636
10,133
15,309
18,375
2,334,094
2,407,709
241,328
259,186
5,150
4,875
48,159
73,093
328,997
317,740
8,053
8,540
443,884
442,820
10,203
11,762
25,916
4,211
169,374
142,854
13,860
24,031
1,577
1,405
10,909
12,674
53,500
50,592

Var. %
17.3
20
3.1
7.3
-5.4
51.7
-3.5
6
-0.3
15.2
-83.8
-15.7
73.3
-11
16.1
-5.5

Fuente: BCR: Sntesis Econmica Arequipa setiembre 2013

En los nueve meses del ao, el sub-sector pecuario mantuvo un indicador positivo,
explicado por la mejora en la produccin de carne de ave (20,3 por ciento), vacuno
(11,4 por ciento), porcino (16,2 por ciento); adems de huevos (4,3 por ciento).
Cuadro N 2.31
Produccin pecuaria (En Tm.) - Arequipa
Descripcin
Carne de ave
Carne de caprino
Carne de ovino
Carne de porcino
Carne de Vacuno
Carne de Cmelidos
Huevos
Leche fresca

2012
12183
39
435
1109
938
329
1037
28958

Setiembre
2013
13540
42
398
1154
1190
290
1019
29135

Var. %
11.1
7.6
-8.6
4
26.8
-11.9
-1.8
0.6

Enero - Setiembre
2012
2013
Var. %
101766
122467
20.3
171
180
5.2
2222
2343
5.4
6217
7225
16.2
3337
3718
11.4
2284
2335
2.2
5356
5591
4.3
279588
274973
-1.7

Fuente: BCR: Sntesis Econmica Arequipa setiembre 2013

Produccin pesquera
El valor de la actividad pesquera fue superior en 202,3 por ciento, explicado por el
dinamismo de la actividad de consumo humano directo. Entre enero y setiembre, el
valor pesquero mantuvo el indicador negativo (-42,0 por ciento), luego que la actividad
industrial cayera 53,0 por ciento.

Cuadro N 2.32

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POR NIVELES DE SERVICIO.

Produccin pesquera martima (En tm.) - Arequipa


Descripcin
Consumo humano directo
Fresco
Congelado
Consumo humano indirecto
Total

2012
468
466
2
0
468

Setiembre
2013
5,104
4,283
821
0
5,104

Enero - Setiembre
2012
2013
Var. %
25,467
53,882
111.5
21,319
36,117
69.4
4,148
17,765
328.2
217,477
102,212
-53.1
242,944
156,094
-35.7

Var. %
990.5
819
*
0
990.5

* ms de 1000%
Fuente: BCR: Sntesis Econmica Arequipa setiembre 2013

Produccin minera
El valor del sector minero result superior en 1,1 por ciento, debido a los mayores
volmenes extrados de cobre (7,8 por ciento), plata (13,3 por ciento) y en menor
medida de plomo (32,6 por ciento), zinc (43,6 por ciento) y molibdeno (184,6 por
ciento). En los nueve meses del ao, la actividad mantuvo el indicador negativo (-11,5
por ciento), al persistir los menores niveles de produccin de cobre (-8,6 por ciento),
oro (-25,2 por ciento) y plata (-3,6 por ciento).
Cuadro N 2.33
Produccin minera - Arequipa
Descripcin
Minera metlica
Cobre (T.M.F)
Oro (Kg. F)
Plata (Kg. F)
Plomo (T.M.F.)
Zinc (T.M.F.)
Mlibdeno (T.M.F.)

2012

Setiembre
2013

Var. %

2012

Enero - Setiembre
2013
Var. %

21,945
1,326
22,380
776
1,142
221

23,678
984
25,369
1,029
1,640
629

7.8
-25.8
13.3
32.6
43.6
184.6

208,891
12,317
212,490
6,847
9,374
2,774

190,946
9,220
204,946
8,061
11,964
3,732

-8.6
-25.2
-3.6
17.7
27.6
34.6

Fuente: BCR: Sntesis Econmica Arequipa setiembre 2013

Produccin manufactura
La produccin manufacturera tuvo una evolucin negativa de 7,5 por ciento en
comparacin a similar mes del ao anterior, debido a la contraccin registrada en la
manufactura no primaria. En la manufactura primaria se observ un crecimiento de 4,6
por ciento, determinado por el significativo aumento en la produccin de congelado de
pescado. La variacin negativa registrada en la manufactura no primaria fue de 9,8 por
ciento y se debi a los menores niveles de produccin en los rubros de alimentos y
bebidas, por menor produccin de cervezas y gaseosas; en qumicos al caer la
correspondiente a pinturas y tuberas de pvc; y en productos metlico por menor
produccin de la industria de hierro y acero.
La produccin acumulada entre enero y setiembre del presente ao, disminuy 6,8 por
ciento, al acumular variaciones negativas tanto la manufactura primaria (9,4 por ciento)
como la no primaria (6,1 por ciento); en el primer caso por los menores niveles
producidos de ctodos de cobre, harina y aceite de pescado y en la manufactura no
primaria por la cada en los rubros de alimentos y bebidas, la industria de hierro y
acero y en menor medida en textiles.

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POR NIVELES DE SERVICIO.

Construccin
Los despachos de cemento al mercado nacional fueron de 200 786 toneladas
mtricas, con un aumento de 41,7 por ciento. En los nueve primeros meses del
presente ao, los despachos de cemento sumaron 1 657 402 toneladas, con un
crecimiento de 56,4 por ciento.
Electricidad y agua
El sector electricidad y agua report un valor superior en 2,4 por ciento, asociado a la
mayor produccin de agua (14,1 por ciento). En los nueve meses del ao, el valor del
sector mantuvo un indicador positivo (14,6 por ciento), explicado por la mejora de los
sub-sectores de agua (13,2 por ciento) y de electricidad (14,9 por ciento).
Turismo
El nmero de turistas que visit el departamento fue de 151 880, con una evolucin
positiva de 1,5 por ciento respecto al comparativo, debido al aumento del turismo
nacional. El promedio de permanencia de estos visitantes fue de 1,5 das.
Los turistas nacionales en su mayora provinieron del departamento de Lima y en
menor medida de Cuzco, Puno y Tacna, mientras que los extranjeros procedieron
mayormente de Francia, Alemania, Inglaterra, Espaa y Estados Unidos. Durante los
primeros nueve meses del presente ao, el nmero de turistas que visit Arequipa fue
de 1 285 981 personas, reportando un aumento de 1,6 por ciento respecto a igual
perodo del ao anterior, determinado por el aumento del turismo nacional que
contrarrest la contraccin registrada en el turismo receptivo.
Cuadro N 2.34
Indicadores de turismo
Descripcin
Total arribos
Nacionales
Extranjeros
Promedio de permanencia (das)
Nacionales
Nacionales Extranjeros

2012
149,659
115,825
33,834
1.5
1.5
1.6

Setiembre
2013
151,880
118,370
33,510
1.5
1.5
1.6

Var. %
1.5
2.2
-1

Enero - Setiembre
2012
2013
Var. %
1,267,457
1,285,981
1.6
1,012,295
1,060,712
4.8
253,162
225,269
-11
1.4
1.4
1.4
1.4
1.5
1.6

Fuente: BCR: Sntesis Econmica Arequipa setiembre 2013

La actividad turstica en la el AID es de suma importante, A continuacin se describen


los recurso tursticos ms conocidos del AID, presentados por provincias.

Informe N 01: Avance Parcial


ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL PARA LA ELABORACIN DEL PROYECTO DE
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA EMP. AR-105 (ACOY) ANDAMAYO VIRACO DV. MACHAHUAY
ANDAGUA AYO HUAMBO CABANACONDE CHIVAY VIZCACHANE EMP. PE-34A (DV. VIZCACHANE)
POR NIVELES DE SERVICIO.

Provincia de Arequipa
-

Plaza de armas de la ciudad de Arequipa

Rodeada por la Iglesia Catedral y diversos portales, la Plaza de Armas presenta una
hermosa fuente de bronce de tres platos coronados con la figura de un soldado del
siglo XVI. A dicho personaje se le llama el "Tuturutu", que segn la historia era el
encargado de avisar de cualquier acontecimiento novedoso. Alrededor de la plaza se
pueden apreciar tres portales hechos con granito y con bvedas de ladrillo y cal: el
Portal del Cabildo (Portal de la Municipalidad), el Portal de las Delicias (Portal de San
Agustn) y el Portal del Regocijo (Portal de Flores).
-

Catedral de la ciudad de Arequipa

Ubicada en la Plaza de Armas. Est considerada como uno de los primeros


monumentos religiosos del siglo XVII en la ciudad. Se construy en sillar (piedra de
origen volcnico), con bvedas de ladrillo; fue destruida por un incendio en 1844 y
reconstruida en 1868 por el arquitecto arequipeo Lucas Poblete. Es de estilo
neoclsico y los ingresos al templo se ubican en las naves laterales. Fue duramente
golpeada por el terremoto del ao 2001, el que afect seriamente sus torres.
-

Volcn del Misti

A 20 Km. al noreste de la ciudad de Arequipa, se llega hasta las faldas del volcn (1
hora en camioneta 4x4). El Misti, con sus 5 825 msnm., es la imagen tutelar de la
ciudad. Desde lo alto de su cumbre es posible divisar la ciudad de Arequipa, el valle
del ro Chili y los volcanes Chachani y Pichu.
-

Baos termales de Yura

A 27 Km. al norte de la ciudad de Arequipa (45 minutos en bus).


Pozas termales ubicadas en las faldas del volcn Chachani, a 2 575 msnm. Son
conocidas por las propiedades teraputicas de sus aguas, cuya temperatura flucta
entre 23 y 28C. Entre los aos 1810 y 1831, don Jos Nogal y Noguerol construy
las pozas que se mantienen hasta la actualidad.
-

Nevado Chachani

A 55 Km. al norte de la ciudad de Arequipa (2 horas en camioneta 4 x 4). Se llega


hasta el campamento base y desde este punto se inicia una caminata de 6 horas
aproximadamente hasta la cumbre.
Considerado una de las montaas de ms difcil ascenso en el Per, este nevado
alcanza ms de 6 075 msnm. Es tambin un volcn inactivo pero la lava es an visible
y presenta pequeos barrancos y morrenas. Para ascender se necesitan dos das y
una noche.

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POR NIVELES DE SERVICIO.

Provincia de Caylloma
El turismo est adquiriendo un auge impresionante en la provincia de Caylloma,
teniendo como ncleo articulador a Chivay (la ciudad capital), extendindose hacia los
distritos y centros poblados de la margen izquierda del Valle del Colca. Tal hecho es
posible gracias a los atractivos tursticos del Can y el Valle entre los que destacan
un bello paisaje natural, una singular flora y fauna nativas, un conjunto de costumbres
y tradiciones propias, as como importantes restos arqueolgicos, que contrastan con
el legado colonial expresado en numerosos templos catlicos ubicados a lo largo del
valle, construidos con materiales nativos de la zona y la regin, pero empleando un
estilo barroco mestizo con influencias de Arequipa y Cusco. La caracterstica ms
relevante es la profundidad del Can, idea que se ha difundido en todo el mundo y es
el principal motivo de visita de los turistas extranjeros y del pas. Siendo est la ideas
con la que se promociona al Can, con buenos resultados hasta la fecha, al mismo
tiempo limita el desarrollo de otros productos, considerando, como se mencion, la
innumerable relacin de recursos explotables.
FOTO N 2.12
Mirador Cruza del Condor

Fuente: Trabajo de Campo Febrero 2014

FOTO N 2.13
Can del Colca

Fuente: Trabajo de Campo Febrero 2014

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POR NIVELES DE SERVICIO.

El crecimiento del turismo ha impulsado la creacin de servicios de hotelera y


restaurantes, la demanda por la produccin artesanal y algunos productos
agropecuarios y de la pesca (carne de alpaca, hortalizas y trucha), est generando
una dinmica econmica local importante. Existe una red de servicios al turista, tales
como transporte, hoteles, miradores, restaurantes, guas tursticos, artesana, etc. sin
embargo persiste un cierto dficit de servicios y condiciones que permitan seguir
creciendo; una de las carencias ms notables expresadas por los visitantes es la
inseguridad frente a la delincuencia y frente a riesgos sanitarios, tanto de
enfermedades por las malas condiciones de higiene de los establecimientos de
comida, como por servicios de salud frente a posibles enfermedades. De otro lado,
muchas de las actividades tursticas se hallan principalmente en manos de operadores
externos que reinvierten muy poco en la zona.
Cuadro N 2.35
Llegada de visitantes al Valle del Colca 2004-2011
Ao
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012

Total
87,514
103,585
118,686
122,636
140,613
146,818
169,582
175,030
153,016

Nacional
16,128
20,527
26,683
31,288
38,458
48,082
59,960
55,425
116,012

Extranjero
71,296
83,331
92,003
91,348
102,155
98,736
109,622
119,605
37,004

Fuente: Autoridad Autnoma del Colca y Anexos - Autocolca

En el ao 20013, el Valle del Colca recibi 257,000 turistas entre nacionales y


extranjeros, cifra que super la proyeccin turstica de Autocolca de 250,000 turistas.
Respecto a los visitantes del Colca durante el 2013, indic que estos fueron en su
mayora extranjeros provenientes de pases como Francia, Espaa, Italia, Alemania,
Estados Unidos, Canad, entre otro.
El Funcionario de Autocolca manifest en una entrevista a ANDINA, que los visitantes
nacionales y locales representan un nmero importantes en las estadsticas de
Autocolca, debido a que el ao pasado ofrecieron promociones que permitieron el
ingreso de dos personas con un boleto. Mientras que los turistas de la regin Arequipa
podan hacerlo gratuitamente con la sola presentacin de su documento de identidad.
En cuanto a las actividades que se puede realizar en el Valle del Colca, los visitantes
pueden disfrutar del paisaje natural del lugar como acudir al mirador de la Cruza del
Cndor, desde donde pueden avistar el vuelo de esta mtica ave. Tambin, pueden
recorrer complejos arqueolgicos preincaicos, tempos de la poca colonial, baos
termales, disfrutar de su gastronoma y danzar tpicas.

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Provincia de Castilla
La provincia de Castilla posee un gran nmero de atractivos tursticos que, a pesar de
no ser muy visitados, configurar una oferta real dada su cercana a la va de acceso
principal (Carretera en estudio). A continuacin se describe algunos recursos tursticos
de la provincia.
-

El Nevado Coropuna: Ubicado en el distrito de Viraco. Este es un nevado con


nieves perpetuas, las que aumentan en el primer trimestre del ao. Se puede
llegar mediante una cabalgata y luego escalar hasta llegar a la cima con ayuda
de expertos, desde all se aprecian todos los distritos de la zona media de
Castilla. Este lugar es visto como un recinto sagrado ya que los pobladores
antiguos lo consideran un Dios tutelar pues de l viene la vida, que est
relacionada con el agua que proviene de los deshielos de este nevado.
FOTO N 2.14
Nevado del Coropuna

Fuente: Trabajo de Campo Febrero 2014

El Valle de los Volcanes: Se ubica en los distritos de Andagua, Ayo, Orcopampa


y Chachas. Para llegar al valle de los Volcanes es necesario recorrer una
distancia de 145 kilmetros desde Aplao, en un viaje de seis horas. Su altura
promedio es de 3 600 m.s.n.m. Este es un valle interandino donde se
desarrolla la actividad agrcola. Sus partes ms altas estn a 4 735 m.s.n.m.,
all se pueden observar esbeltas vicuas, cndores, rebaos de alpacas,
llamas, vizcachas y lagunas con una gran variedad de aves.
El famoso Valle de los Volcanes est formado por 85 conos volcnicos cuyas
alturas fluctan entre los 20 y los 350 metros (Jenchalla Pucamauras).

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POR NIVELES DE SERVICIO.

FOTO N 2.15
Valle de los Volcanes

Fuente: Google

Las Huellas de los dinosaurios: ubicado en el distrito de Aplao. Son


aproximadamente 68 huellas que miden entre 50 y 90 centmetros y tiene una
antigedad aproximada de 180 millones de aos, pertenecen al periodo
jursico.
FOTO N 2.16
Huellas de Dinosaurios

El rostro de Cristo: Esta imagen se encuentra ubicada sobre la carretera a 2 km


de Aplao en el anexo de Cosos. En ella se aprecia el perfil del rostro de Jess
en una espectacular formacin rocosa que ha sido hecha por la naturaleza.

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FOTO N 2.17
El rostro de Cristo

Fuente: Google

Adems de estos atractivos, el corredor permite acceder a otros recursos y atractivos


tursticos aledaos (por eso es un corredor) como Mamacocha: uno de los manantiales
ms grandes del mundo; un nuevo acceso para visitar el Mismi donde nace el ro
Amazonas (el ms caudaloso del mundo). Tambin llegar a la parte profunda del
can del Colca desde el Can de Majes, desde Canco hasta Andamayo, rea que a
juicio de los expertos Gianmarco Vellutino y Mauro Ziga es una de las ms difciles y
bellos de los ros del Per, actualmente solo se baja a ella cuatro o cinco veces al ao.
Asimismo, se puede ver el Bao de los Cndores, cada de agua donde los
cndores sobrevuelan para aprovechar la brisa, o investigar las numerosas cuevas
que existen dadas las condiciones geolgicas de la zona. Adems, no se puede dejar
de mencionar la cercana del Can de Cotahuasi, con el que forma un tringulo
mstico y profundo.
En bas al anlisis de la actividad econmica en al rea de influencia del Proyecto,
concluimos lo siguiente: es importe para continuar con el crecimiento de estas
actividades, contar con una red vial integrada en adecuadas condiciones de
transitabilidad que les permitir comercializar sus productos a precios ms competitivos,
asi tambin contribuir con el crecimiento del turismo que un ege de suma importa en el
AID, por los valiosos recursos tursticos con los que cuenta. Por se consira necesario
dar continuidad a la ruta PE- IS M: Emp. AR-105 (Acoy) Andamayo Viraco Dv.
Machahuay Andagua Ayo Huambo Cabanaconde Chivay Vizcachane
Emp. PE-34A (Dv. Vizcachane) de aproiximadamente 410 km., con el mejoramiento y
mantenimiento de los sectores crticos que esta presenta.

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POR NIVELES DE SERVICIO.

2.1.2

La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendr el PIP

Condiciones del servicio de transporte


En la actualidad el servicio de transporte en la carretera a intervenir: Emp. AR-105
(Acoy) Andamayo Viraco Dv. Machahuay Andagua Ayo Huambo
Cabanaconde Chivay Vizcachane Emp. PE-34A (Dv. Vizcachane) de
aproximadamente 410 km, se est brindando con deficiencia en algunos tramos.
La superficie de rodadura de estos tramos se encuentra generalmente a nivel de
afirmado, con baches, presencia de piedras que ocasionan un dao importante a las
llantas de los vehculos.
Otros problemas que se presentan, son las inadecuadas caractersticas tcnica, tal
como ancho de curvatura por ejemplo, mal estado de las obras de arte y drenaje, falta
de sealizacin, ausencia de muros de contencin que puedan brindar proteccin
frente a los deslizamientos que se presentan a los largo de la carretera ocasionados
por las lluvias, principalmente. Este ltimo problema, en los ltimo aos ha venido
provocando accidentes, que de acuerdo a la informacin, obtenida en campo, en su
mayora los accidentes provocan perdidas materias ms que de vidas.
A continuacin una breve descripcin de los accidentes de trnsito en algunos de los
distritos por donde recorre la carretera:
Andagua: En la visita de campo, la polica de Andagua inform que los accidentes en
su jurisdiccin no son frecuentes; sin embargo en el ltimo ao ocurri de 6 a 5
accidentes, todos por volcadura en la zona de Ayo y Chacha, adems de choques
frontales entre vehculos, por lo indica que es necesario el mejoramiento respectivo de
la carretera.
Machahuay: De acuerdo a un reporte oficial que no brindo la comisaria de
Machahuay, entre los aos 1998 y 2013, se han registrado 15 accidentes de trnsito,
trayendo como consecuencia 09 fallecidos y 60 heridos. Cabe sealar que 5
accidentes se dieron slo en el ao 2013. La mayora de los accidentes de dieron por
despiste y volcadura, muchas veces ocasionados por los deslizamientos que se
presentan en la zona. Otra causa son los choques. (Relacin de accidentes se
presenta en el Anexo)
Viraco: En base a informacin oficial emitida por la Comisaria de Viraco, en el periodo
2009-2013, se registraron 16 accidentes de trnsito, cobrando 03 vidas y dejando 05
heridos. De acuerdo al reporte, estos accidentes fueron por choques y despistes.
(Relacin de accidentes se presenta en el Anexo)
Tipan: En la visita que se hizo a la comisaria de Tipan, el encargado no contaba con
informacin digital de los accidentes de trnsito; sin embargo nos dio la informacin de
forma verbal. Nos indic que no es muy frecuente los accidentes en su jurisdiccin; en
los ltimos 4 aos se registraron 07 accidentes, y en su mayora slo dej pedidas
materiales. Estos accidentes fueron por volcaduras y despistes.

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Cabanaconde: Segn entrevista efectuada al Comisario de la Comisaria de


Cabanaconde, manifest que en los dos ltimos aos, slo se registraron 3 accidentes
de trnsito.
En los dems distritos lo indicado fue similar, que no son frecuente los accidentes,
pero los que se dan son por consecuencia de volcaduras, despistes y choques.

Condiciones actuales de la carretera en estudio


A continuacin se hace una breve descripcin en algunos sectores de la carrtera: Emp.
AR-105 (Acoy) Andamayo Viraco Dv. Machahuay Andagua Ayo Huambo
Cabanaconde Chivay Vizcachane Emp. PE-34A (Dv. Vizcachane) de
aproiximadamente 410 km.

Sector de la va en estudio en la jurisdiccin de Ayo


FOTO N 2.18

FOTO N 2.19

Punto de inicio de la carretera en estudio

FOTO N 2.20

FOTO N 2.21

Va pavimentada en el sector urbano que acusa desgaste en la superficie de rodadura, sin sealizacin horizontal y
vertical

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FOTO N 2.22

FOTO N 2.23

Va pavimentada en el sector urbano que acusa desgaste en superficie de rodadura

FOTO N 2.24

FOTO N 2.25

Va pavimentada en el sector urbano que acusa desgaste en superficie de rodadura

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Sector de la va en estudio en la jurisdiccin de Andamayo

FOTO N 2.26

FOTO N 2.27

Tramo vial a nivel de afirmado con desgaste y sin sistema de drenaje

FOTO N 2.28

FOTO N 2.29

Otro sector de la va a nivel de afirmado con desgaste y sin ningn sistema de drenaje

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FOTO N 2.30

FOTO N 2.31

Tramo vial a nivel de afirmado con curva pronunciada sin sealizacin y sin sistema de drenaje

Sector de la va en estudio en la jurisdiccin de Andagua


FOTO N 2.32

Tramo vial en sector urbano a nivel de afirmado con desgaste y sin sistema de drenaje

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Sector de la va en estudio en la jurisdiccin de Ayo

FOTO N 2.33

FOTO N 2.34

Tramo vial a nivel de afirmado en sector accidentado sin sistema de drenaje

FOTO N 2.35

Tramo vial en sector urbano a nivel de afirmado con desgaste y sin sistema de drenaje

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Sector de la va en estudio en la jurisdiccin de Andamayo


FOTO N 2.36

FOTO N 2.37

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Tramo vial en sector urbano con superficie de rodadura adoquinado

2.1.3

Los involucrados en el PIP

Dentro del grupo de involucrados del proyecto se encuentran: El Ministerio de


Transportes y Comunicaciones a travs del Proyecto Especial de Infraestructura de
Transportes PROVIAS Nacional y la Unidad Gerencial de Conservacin; la poblacin
beneficiaria y los transportistas que son los usuarios directos.
Para el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a travs de PROVAS Nacional,
la ruta materia de estudio, presenta limitadas condiciones de transitabilidad que
dificulta la integracin de los pueblos que se ubican en el rea de influencia del estudio
de la carretera en estudio, respecto de otros de mayor importancia.
El mejoramiento y manteamiento de la carretera Emp. AR-105 (Acoy) Andamayo
Viraco Dv. Machahuay Andagua Ayo Huambo Cabanaconde Chivay
Vizcachane Emp. PE-34A (Dv. Vizcachane) de aproximadamente 410 km, permitir
mejorar la condiciones de transitabilidad del transporte de pasajeros y de carga desde
los centros poblados y anexos pertenecientes a los diferentes distritos del rea de
influencia directa, y de otros distritos que hacen o podra hacer uso de esta va, para
brindar a los usuarios un medio de transporte eficiente y seguro, que contribuir a la
integracin econmica y social local y regional.
La implementacin del Proyecto contribuir a mejorar la calidad de vida y condicin
socioeconmica de los pobladores del rea de influencia, as como reducir costos y
tiempos en el traslado de los productos que se comercializan en la zona. Tambin se
brindara mayor seguridad y comodidad a los turistas y/o pobladores de la zona que
transitan por la carretera por diversos motivos; aunque es preciso mencionar que las
provincias de Caylloma, Castilla y Arequipa tienen importantes recursos tursticos que
genere mucha afluencia de turistas tanto nacionales como extranjeros. En este
contexto, el inters es otorgar una infraestructura vial transitable y en buenas
condiciones de servicialidad; as como la preservacin, conservacin, mantenimiento y
operacin de la infraestructura, con la finalidad de adecuarla a las exigencias del
desarrollo y de la integracin regional y nacional.
La poblacin beneficiaria, considera que la va se encuentra en un estado regular y
mala, con sectores crticos que pone en riesgo y generan la ocurrencia de accidentes
de trnsito, debido a que existen sectores con ancho de calzada muy limitada (muy
angosto) y sin muros de proteccin, que limitan una transitabilidad segura y libre de
interrupciones en pocas de lluvias. Esta situacin les ocasiona mayores gastos en el
costo de transporte, mayor tiempo de viaje e incremento de los precios de los
productos que se comercializan por lo que demandan y solicitan mejorar las
condiciones de transitabilidad de la carretera, considerando que es una necesidad
vincular los diferentes centros poblados, ligados econmica y culturalmente a travs
de los aos, por lo que resulta imperativo contar con una infraestructura vial en
condiciones adecuadas que asegure una accesibilidad permanente a los diferentes
centros poblados y lugares de produccin. Asimismo, con el mejoramiento de la va en
estudio se generar un vnculo efectivo con las poblaciones de las diferentes
provincias y distritos involucrados.

Los transportistas beneficiarios directos, que son los que hacen uso de la va en
estudio, enfrentndose constantemente a problemas por las limitadas condiciones de
transitabilidad, encontrando problemas como: inseguridad por las condiciones de la
carretera, inadecuado ancho de va, falta de muros de contencin para afrontar los
deslizamientos que se generan sobre todo en pocas de lluvia. Estos problemas se
manifiestan en determinados sectores o tramos de la carretera Emp. AR-105 (Acoy)
Andamayo Viraco Dv. Machahuay Andagua Ayo Huambo Cabanaconde
Chivay Vizcachane Emp. PE-34A (Dv. Vizcachane), generando interrupciones que
conllevan a incrementar los costos en los insumos de transporte (combustibles, llantas,
lubricantes, mantenimiento, etc.) y demora en tiempo de viaje para llegar a su destino.
Con la ejecucin de este proyecto, se busca garantizar la transitabilidad permanente
de los vehculos en condiciones de eficiencia y seguridad, reduccin de los costos de
operacin vehicular y del tiempo de viaje de los usuarios, hacia los mercados locales,
regionales y nacionales de ser el caso.
2.2 Definicin del problema, sus causas y efectos
2.2.1

Definicin del problema

El presente anlisis tiene como finalidad identificar el problema que enfrenta la


poblacin de las localidades comprendidas en el rea de influencia directa del
proyecto con referencia al estado situacional de la infraestructura vial en estudio.
La carretera Emp. AR-105 (Acoy) Andamayo Viraco Dv. Machahuay Andagua
Ayo Huambo Cabanaconde Chivay Vizcachane Emp. PE-34A (Dv.
Vizcachane) de aproximadamente 410 km, al encontrase con sectores crticos de
diseo y de las malas condiciones de la superficie de rodadura en algunos subtramos
de la carretera, ocasiona que este tramo vial se encuentre con limitaciones en las
condiciones de transitabilidad para el transporte de carga y pasajeros, a lo largo de
toda la va, y como consecuencia de posibles riesgos de accidentes, as como el
incremento de los costos de operacin vehicular y de mayor tiempo de viaje de los
usuarios, por las interrupciones temporales que pudiera darse.
Cabe sealar que no slo se incrementan los gastos de transporte vehicular de
pasajeros y carga que llegan o se generan en el rea de influencia de la va, sino que
trae consigo una menor competitividad para la colocacin de los productos, menores
oportunidades o retraso en la atencin de los servicios como salud o educacin, lo que
consecuentemente lleva a un menor nivel de desarrollo socioeconmico de la
poblacin.
En este contexto, se concluye que el problema central identificado es: Limitadas
condiciones de transitabilidad en determinados sectores o subtramos de la
carretera Emp. AR-105 (Acoy) Andamayo Viraco Dv. Machahuay Andagua
Ayo Huambo Cabanaconde Chivay Vizcachane Emp. PE-34A (Dv.
Vizcachane), que dificultan el acceso de la poblacin del rea de influencia,
hacia los principales mercados regionales y locales, para comercializar sus
productos y el desarrollo y consolidacin del turismo en el rea de influencia.
2.2.2

Definicin de Causas

Las causas han sido elaboradas de acuerdo a un anlisis del diagnstico integral
vinculado con el problema principal que afecta a la poblacin del rea de influencia del
proyecto.
Causas Directa 1: Restricciones en determinados sectores o subtramos de la
carretera por limitaciones en la capacidad de va (principalmente el ancho de calzada).
Causas indirectas
1.1 Sectores con ancho de calzada que no supera los 4m de ancho
1.2 Inadecuado e insuficiente sistema de drenaje.
1.3 Limitadas obras de artes.
Causa Directa 2: Superficie de rodadura en proceso de deterioro en algunos tramos
de la carretera en estudio, que dificulta la transitabilidad de los usuarios de la va.
Causa Indirecta
2.1 Insuficiente mantenimiento (rutinario y peridico).
2.2.3

Definicin de Efectos

La identificacin de los efectos est relacionada con el problema central y las causas
que lo generan; a continuacin mencionamos los principales:
Efectos Directo 1.1: Precios no competitivos en el mercado para la comercializacin
de sus productos agropecuarios.
Efectos Directo 1.2: Limitado acceso de la poblacin, a los principales mercados
locales y regionales, as como a los servicios bsicos y freno al desarrollo del turismo.
Efecto Directo 1.3: Elevados costos de operacin vehicular.
Efecto Directo 1.4: Mayor tiempo de viaje de los usuarios de la va.
Efecto indirecto 1: Limitado desarrollo de las principales actividades socioeconmicas.
Efecto Indirecto 2: Incremento de las tarifas del transporte de carga y pasajeros.
Efecto Final: Bajo nivel de desarrollo socioeconmico de la poblacin del rea
de influencia del proyecto.
En el siguiente grfico se presenta el rbol de causas y efectos

Grfico N 2.5:
rbol de causas y efectos
Bajo nivel de desarrollo socioeconmico
de la poblacin del rea de influencia del
proyecto

Incremento de las tarifas del transporte de


carga y pasajeros.

Limitado desarrollo de las principales


actividades socioeconmicas

Precios no competitivos
en el mercado para la
comercializacin
de
productos
agropecuarios.

Limitado acceso de la
poblacin, a los principales
mercados
locales
regionales, as como a los
servicios bsicos y freno al
desarrollo del turismo.

Elevados costos
de
operacin
vehicular

Mayor tiempo de
viaje
de
los
usuarios de la va.

Li m i t a d a s c o n d i ci o n e s d e t r a n s i t a b i l i d a d e n d e t e r m i n a d o s s e c t o r e s o s u b t r a m o s d e l a
c a r r e t e r a E m p . A R - 1 0 5 ( A c o y ) A n d a m a y o Vi r a c o D v. M a c h a h u a y A n d a g u a Ay o
H u a m b o C a b a n a c o n d e C h i v a y Vi z c a c h a n e E m p . P E - 3 4 A ( D v. Vi z c a c h a n e ) , q u e
di f i c u l t a e l a c c e s o d e l a p o b l a c i n d e l r e a d e i n f l u e n c i a h a ci a l o s p r i n c i p a l e s m e r c a d o s
r e gi o n a l e s y l o c al e s p a r a c o m e r c i al i z ar s u s pr o d u c t o s y e l d e s a r r o l l o y c o n s o l i d a c i n d e l

Restricciones en determinados sectores o sub


tramos de la carretera por limitaciones en
capacidad de va (principalmente en ancho de
calzada).

Sectores con
ancho de calzada
que no supera los
4m de ancho
Elaboracin: El Consultor

Inadecuado e
insuficiente
sistema de
drenaje.

Limitadas obras
de arte.

Superficie de rodadura en proceso de


deterioro en algunos tramos de la
carretera en estudio, que dificulta la
transitabilidad de los usuarios de la va.

Insuficiente poltica de
mantenimiento (rutinario y
peridico).

2.3 Planteamiento del Proyecto


2.3.1

Definicin del Objetivo Central

El objetivo del proyecto es brindar Condiciones adecuadas de transitabilidad a lo largo


de toda la carretera Emp. AR-105 (Acoy) Andamayo Viraco Dv. Machahuay
Andagua Ayo Huambo Cabanaconde Chivay Vizcachane Emp. PE-34A (Dv.
Vizcachane), que facilite el acceso de la poblacin del rea de influencia hacia los
principales mercados regionales y locales, para comercializar sus productos y el
desarrollo y consolidacin del turismo en el rea de influencia.
2.3.2

Definicin de los medios

Medio de primer nivel 1: Carretera sin restricciones en capacidad de va


Medios fundamental 1.1: Ancho de calzada uniforme y con doble va en toda la
extensin de la carretera.
Medios fundamental 1.2: Suficiente y adecuado sistema de drenaje.
Medios fundamental 1.3: Suficientes obras de arte.
Medio de primer nivel 2: Superficie de rodadura en buen estado que garantiza una
permanente transitabilidad en toda la carretera.
Medio fundamental 2.1: Adecuado programa de mantenimiento vial (rutinario y
peridico).
2.3.3

Definicin de los fines

Fin directo 1.1: Precios competitivos en el mercado para la comercializacin de los


productos agropecuarios
Fin directo 1.2: Mejores condiciones de acceso de la poblacin a los principales
mercados locales y regionales, as como a los servicios bsicos e impulso al desarrollo
del turismo.
Fin directo 1.3: Disminucin de los costos de operacin vehicular.
Fin directo 1.4: Disminucin del tiempo de viaje de los usuarios de la va.
Fin indirecto 1: Mayor dinamismo e incremento de las principales actividades
socioeconmicas en el rea de influencia del proyecto.
Fin indirecto 2: Disminucin de las tarifas de transporte de carga y pasajeros.
Fin Superior: Todo lo anterior conducir al mayor desarrollo econmico y social de
la zona de estudio. Por tanto, como fin supremo, el proyecto contribuir a generar :
Mayor desarrollo socioeconmico de la poblacin del rea de influencia del
proyecto. En el grfico N 2 se muestra el rbol de medios y fines.

Grfico N 2.6:
rbol de medios y fines
Mayor desarrollo socioeconmico
de la poblacin del rea de
influencia del proyecto

Disminucin de las tarifas


de transporte de carga y
pasajeros

Mayor dinamismo e incremento de las


principales actividades socioeconmicas.

Precios competitivos en
el mercado para la
comercializacin
de
productos
agropecuarios.

Mejores condiciones de acceso de


la poblacin, a los principales
mercados locales y regionales, as
como a los servicios bsicos e
impulso al desarrollo del turismo.

Disminucin de los
costos de
operacin vehicular

Disminucin del
tiempo de viaje de los
usuarios de la va

C o nd i c i on e s a d e c u a d a s d e t r a n s i t a b i li d a d a lo l a r g o de t od a l a c a r r e t e r a E m p. A R - 1 0 5
( A c o y ) A n d a m a y o Vi r a c o D v. M a c h a h u a y A n d a gu a Ay o H u a m b o C a b a n a c on d e
C hi v a y Vi z c a c h a n e E m p. P E - 3 4 A ( D v. Vi z c a c h a n e ) , qu e f a c i l i t e e l a c c e s o d e l a
p ob l a c i n d el r e a d e in fl u e n c i a h a c i a lo s p r in c i p a l e s m e r c a d o s r e g io n a l e s y l o c a l e s ,
p a r a c o m e r c i a li z a r s u s pr o du c t o s ; a s c o m o e l d e s a r r ol l o y c o n s ol i d a c i n d el tu r i s m o .

Carretera sin restricciones en capacidad


de va.

Ancho de calzada
uniforme y con doble
va en toda la extensin
de la carretera.

Suficiente y adecuado
sistema de drenaje

Elaboracin: El Consultor.

Superficie de rodadura en buen estado


que garantiza una permanente
transitabilidad en toda la carretera

Suficientes
obras de arte.

Adecuado programa de
mantenimiento vial (rutinario y
peridico).

PROBLEMA CENTRAL
Limitadas condiciones de transitabilidad en
d e t e r m i n a d o s s e c t o r e s o s u b t r am o s d e l a
c a r r e t e r a E m p . AR - 1 0 5 ( A c o y) A n d a m a yo
V ir a c o D v. M a c h a h u a y An d a g u a Ayo
Huambo

Cabanaconde

Chivay

V i zc a c h a n e E m p . P E - 3 4 A ( D v. V iz c a c h a n e ) ,
que dificulta el acceso de la poblacin del
r e a d e i nf l u e n c i a h a c i a l o s p r i n c i p a l e s
mercados
regionales
y
locales
para
c o m e r c i a l i za r s u s p r o d u c t o s y e l d e s a r r o l l o y
consolidacin del turismo

2.3.4

OBJETIVO CENTRAL
Condiciones
adecuadas
de
transitabilidad a lo largo de toda la
carretera
Em p .
AR - 1 0 5
( A c o y)

A n d a m a yo Vir a c o D v. M a c h a h u a y
Andagua

Ayo

Huambo

C a b a n a c o n d e C h i v a y Vi zc a c h a n e
E m p . P E - 3 4 A ( D v. Vi zc a c h a n e ) , q u e
f ac i l i t e e l a c c e s o d e l a p o b l a c i n d e l
r e a d e i nf l u e n c i a h a c i a l o s p r i n c i p a l e s
mercados regionales y locales, para
c o m e r c i a l i za r
sus
productos
y
el
desarrollo y consolidacin del turismo
.

Medios fundamentales y acciones

Medios Fundamentales
1.
2.
3.
4.

Ancho de calzada uniforme y con doble va en toda la extensin de la carretera.


Suficiente y adecuado sistema de drenaje.
Suficientes obras de arte.
Adecuado programa de mantenimiento.
Acciones consideradas para analizar, como Medios Fundamentales
1. Mejoramiento de la carretera a nivel de carpeta asfltica.
2. Mejoramiento de la carretera a nivel de pavimento bsico.
3. Construccin de nuevas alcantarillas y reparacin de las existentes
4. Reubicacin de canales.
5. Construccin de badenes, etc.
6. Elaboracin de un programa de mantenimiento vial rutinario y peridico.
Sobre la base de medios se ha construido el rbol de medios y acciones, que se
presenta en el Grfico N 3.

Grfico N 2.7:
rbol de medios y acciones
M
E
D
I
O
S

A
C
C
I
O
N
E
S

Superficie de la
carpeta de rodadura
en buen estado

Mejoramiento de la
carretera a nivel de
solucin bsica con
Slurry Seal. Base con
emulsin asfltica.

Adecuado
sistema de
drenaje

Construccin de
nuevas alcantarillas y
mejoras de las
existentes

Obras de arte en
buen estado

Construccin y/o
mejoras de badenes

Adecuado
Programa de
mantenimiento

Programa de
mantenimiento vial
rutinario y peridico

Mejoramiento de la
carretera a nivel de
solucin bsica con Otta
Seal. Base con emulsin
asfltica y AFM

Mejoramiento de la carretera
a nivel de Slurry Seal. Base
con emulsin asfltica y
capa estabilizada con
cemento

2.3.5

Alternativas de solucin

Con las alternativas planteadas se busca asegurar una permanente transitabilidad de


la carretera, para beneficio de las poblaciones de los diversos distritos y centros
poblados ubicados en el rea de influencia del proyecto, y para los nuevos usuarios
que se utilizar esta va en buenas condiciones de servicialidad.
A continuacin se plantea las siguientes alternativas de solucin:
Alternativa 1.- Mejoramiento de la carretera a nivel de solucin bsica con Slurry
Seal. Base con emulsin asfltica.
Alternativa 2.- Mejoramiento de la carretera a nivel de solucin bsica con Otta Seal.
Base con emulsin asfltica y AFM
Alternativa 3.- Mejoramiento de la carretera a nivel de Slurry Seal. Base con emulsin
asfltica y capa estabilizada con cemento