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BASES DE LICITACIN
EVENTO
SERVICIOS BANCARIOS PARA DEPSITO DE APORTES
PROVENIENTES DE LOS BENEFICIARIOS DEL
PROYECTO FERTILIZANTES PARA USO AGRICOLA 2015
XXX-XXX-XXX-2015, NOG. xxxxxxxx
SECCIN I:
INVITACIN
SECCIN II:
INTRODUCCIN Y GLOSARIO
SECCIN III:
SECCIN IV:
SECCIN V:
ESPECIFICACIONES TCNICAS
SECCIN VI:
ANEXOS
SECCIN VII:
SECCIN I
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Bases de Licitacin
SERVICIOS BANCARIOS PARA DEPOSITO DE APORTES PROVENIENTES DE
LOS BENEFICIARIOS DEL PROYECTO FERTILIZANTES PARA USO AGRCOLA 2015
LIC-BIE-003-2015, NOG. xxxxxxxx
INVITACIN
El Fideicomiso Fondo Nacional de Desarrollo, FONADES
Invita a participar en el evento de Licitacin siguiente:
NOG
GUATECOMPR
AS
DESCRIPCIN
EVENTO No.
FECHA Y HORA DE
ENTREGA DE
OFERTAS
xxxxxxxx
XXX-XXX-XXX2015
17-Febrero-2015
11:00 Horas
El Fideicomiso Fondo Nacional de Desarrollo, FONADES, por ste medio invita a presentar
oferta para los SERVICIOS BANCARIOS PARA DEPSITO DE APORTES PROVENIENTES DE
LOS BENEFICIARIOS DEL PROYECTO FERTILIZANTES PARA USO AGRICOLA 2015.
Los interesados deben ofertar en su totalidad los servicios requeridos, conforme a los trminos
de referencia; NO se aceptarn ofertas que contengan cantidades y requerimientos diferentes
a los especificados como necesarios.
La oferta debe prepararse de acuerdo a las BASES DE LICITACIN, lo cual constituye un
requisito indispensable para que la oferta sea aceptada.
Los documentos del presente concurso, se pueden leer o adquirir a travs de la pgina de
Internet en la direccin www.guatecompras.gt, consultando el Nmero de Operacin de
GUATECOMPRAS NOG indicado.
Todo oferente debe obtener por s mismo, bajo su responsabilidad y riesgo, toda la informacin
que pueda ser necesaria para preparar su oferta.
La oferta deber entregarse directamente a la Junta de Recepcin, Calificacin y
Adjudicacin, en la siguiente direccin:
Lugar:
Direccin:
Saln:
Hora de recepcin de ofertas:
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LOS BENEFICIARIOS DEL PROYECTO FERTILIZANTES PARA USO AGRCOLA 2015
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SECCIN II
INTRODUCCIN Y GLOSARIO
2.1
INTRODUCCIN
El Fideicomiso Fondo Nacional de Desarrollo, FONADES, ubicado en la 3. Calle 3-03, zona 10,
Ciudad de Guatemala, Guatemala, ha programado el evento de licitacin para los SERVICIOS
BANCARIOS PARA DEPOSITO DE APORTES PROVENIENTES DE LOS BENEFICIARIOS DEL
PROYECTO FERTILIZANTES PARA USO AGRICOLA 2015.
Por lo anterior, se presentan las bases de licitacin, que tienen como objetivo establecer los
requerimientos, condiciones y procedimientos para participar en el evento de licitacin. Base
Legal: REGLAMENTO PARA LA COMPRA Y CONTRATACIN DE BIENES, SUMINISTROS,
OBRAS Y SERVICIOS DEL FIDEICOMISO FONDO NACIONAL DE DESARROLLO,
FONADES.
En los documentos de licitacin se indican los requerimientos, la forma de presentacin de las
ofertas, los procedimientos de evaluacin y calificacin de los oferentes y las condiciones
contractuales.
El oferente deber examinar todas las instrucciones, formularios, condiciones y
especificaciones que figuren en los documentos de licitacin. No incluir toda la informacin
solicitada en dichos documentos o presentar una oferta que no se ajuste a los mismos,
constituir causa de rechazo de la oferta.
2.2
OBJETO
El oferente debe tener capacidad para prestar los servicios en toda la Repblica de Guatemala,
a travs de su red de agencias bancarias, conforme a lo solicitado en las presentes bases de la
licitacin, para lo cual existe una asignacin por puntos de distribucin (ver ANEXO I), la cual
podr variar segn las necesidades del programa.
2.4
El plazo para la prestacin del servicio ser de ciento veinte (180) das calendario contados a
partir de la orden de inicio por parte de FONADES, de la siguiente manera:
a) 30 das calendario atendiendo en agencias del banco a personas que deseen hacer su
pago anticipadamente.
b) 60 das calendario segn cronograma de atencin en Puntos de Distribucin (ver ANEXO
II).
c) 90 das calendario atendiendo de forma mixta en agencias del banco o agencias
mviles, segn las necesidades del proyecto, para atender entregas de saldos que
pudieran presentarse despus de la entrega programada.
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2.5
GLOSARIO
ADJUDICATARIO
Oferente a quien se le ha adjudicado la negociacin, en virtud de haber cumplido con los
requisitos establecidos en las presentes bases y cuya oferta es la ms conveniente a los
intereses del Fideicomiso FONADES.
AUTORIDAD ADMINISTRATIVA SUPERIOR
Director Ejecutivo del Fondo Nacional de Desarrollo FONADES.
BASES DE LICITACIN
Documentos de licitacin, en los que se establecen los requisitos solicitados a los oferentes.
CADER
Centro de Aprendizaje para el Desarrollo Rural.
COLUSIN
Existencia de acuerdo entre dos o ms oferentes, para lograr en forma ilcita la adjudicacin.
COMPRADOR
El Fideicomiso Fondo Nacional de Desarrollo, FONADES. (La dependencia interesada que
llama a la licitacin).
CONTRATANTE
El Fiduciario Crdito Hipotecario Nacional de Guatemala. .
CONTRATISTA
Persona individual o jurdica, pblica o privada, a quin se le adjudic el objeto de la licitacin y
ha suscrito el contrato.
CONTRATO
Documento suscrito entre el Fiduciario del Fideicomiso Fondo Nacional de Desarrollo,
FONADES y el Contratista, Base Legal: Artculos 38 al 41 del Reglamento para la Compra y
Contratacin de Bienes, Suministros, Obras y Servicios del Fideicomiso Fondo Nacional de
Desarrollo, FONADES.
DEPENDENCIA INTERESADA
Es la responsable del trmite y la administracin de la ejecucin del objeto del contrato y en
su caso, su supervisin Fideicomiso Fondo Nacional de Desarrollo, FONADES.
DOCUMENTOS DE LICITACIN
Agrupacin de documentos que contiene: invitacin, introduccin y glosario, instrucciones a los
oferentes, condiciones generales y especiales del contrato, especificaciones tcnicas y
modelo de documentos que deben adjuntarse a la oferta.
ESPECIFICACIONES TCNICAS
Apartado de estos documentos de licitacin, en donde se desglosan las caractersticas
inherentes al objeto de este evento.
EVENTO
Procedimiento formal y competitivo mediante el cual, a travs de una convocatoria pblica, se
solicitan, reciben, evalan y califican ofertas para la SERVICIOS BANACARIOS PARA DEPSITO
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SECCIN III
INSTRUCCIONES A LOS OFERENTES
El Evento de Licitacin se realiza con base a lo establecido en el Reglamento para la Compra y
Contratacin de Bienes, Suministros, Obras y Servicios del Fideicomiso Fondo Nacional de
Desarrollo, FONADES, aprobado segn Acta de Comit Tcnico No. CTF-17-2010, de fecha de 9
de septiembre de 2010, punto cuatro (4).
3.1
3.2
Normativa Aplicable
3.3
Costo de preparacin y
presentacin de oferta
3.4
requeridos.
3. 5
3.5.1
3.5.2
DOCUMENTOS DE LICITACIN
Contenido de los documentos Los
documentos
de
licitacin
indican
las
de licitacin
especificaciones tcnicas para la prestacin de
Artculo 17 del Reglamento para la SERVICIOS BANCARIOS PARA DEPOSITO DE APORTES
Compra y Contratacin de Bienes,
PROVENIENTES DE LOS BENEFICIARIOS DEL PROYECTO
Suministros, Obras y Servicios del
Fideicomiso
Fondo
Nacional
de FERTILIZANTES PARA USO AGRICOLA 2015, la forma de
presentacin de las ofertas, los criterios de evaluacin y
Desarrollo, FONADES.
calificacin, los procedimientos
y las condiciones
contractuales.
Aclaracin de los documentos Toda aclaracin y/o consulta relacionada con el presente
de licitacin
proceso, podr solicitarse nicamente por medio del
Sistema de GUATECOMPRAS, respetando las fechas
establecidas para el efecto, ingresando en el apartado
de concursos publicados, consultando el Nmero de
Operacin GUATECOMPRAS NOG. xxxxxxxx, al menos
tres (3) das hbiles antes de la fecha establecida
para presentar las ofertas. Se ha establecido como
ltima fecha para realizar consultas el martes 11 de
febrero de 2015.
El FONADES responder nicamente a travs del
Sistema de GUATECOMPRAS toda solicitud de aclaracin
de los documentos de licitacin que reciba, a ms
tardar dos (2) das hbiles antes de la fecha fijada
para la presentacin de las ofertas, siendo sta el da
mircoles 12 de febrero de 2015
3.5.3
b.
c.
3.6.2
a.
La propuesta tcnica
La propuesta econmica
b.
Documentos No Fundamentales
c.
3.6.2.a
3.6.2.a.i
PROPUESTA TCNICA
DOCUMENTOS FUNDAMENTALES Y SU PRESENTACIN
a. Carta de presentacin de la propuesta tcnica, la que debe estar impresa en papel
membretado del oferente, firmada y sellada por l o su representante legal y/o
mandatario.
(Para su elaboracin ver modelo No. (1), adjunto en el archivo modelo de
documentos que deben adjuntarse a la oferta).
b. Formulario: Cumplimiento de especificaciones tcnicas.
c.
d.
e.
f.
g.
Este debe estar impreso en papel membretado del oferente, debidamente firmado y
sellado en todas las hojas por l o su representante legal y/o mandatario. (Para su
elaboracin ver modelo No. (2), adjunto en el archivo modelo de documentos que
deben acompaarse a la oferta).
Fotocopia legalizada del testimonio de la escritura pblica de constitucin y sus
modificaciones (si las hubiera), debidamente inscritos, y vigentes, en el registro
correspondiente, que permitan acreditar la personalidad jurdica del oferente (aplica
nicamente para persona jurdica).
Fotocopia legalizada del Aviso De Conversin de Acciones al Portador a Nominativas,
realizado ante el Registro Mercantil de la Repblica de Guatemala (De conformidad a
lo estipulado en los artculos 72 y 74 del decreto No. 55-2010 del Congreso de la
Repblica, Ley de Extincin de Dominio), cuando proceda.
Certificacin que enumera e identifica a los accionistas, directivos o socios que
conforma la entidad, segn corresponda. En el caso de las sociedades mercantiles,
nicamente podrn participar las que emitan acciones nominativas. (Literal b,
artculo 1 de las Normas de transparencia en los procedimientos de compra o
contratacin pblica, Acuerdo Ministerial 24-2010 de fecha 22 de abril de 2010.)
Fotocopia legalizada de la patente de comercio de sociedad (aplica nicamente para
persona jurdica).
Fotocopia legalizada de la patente de comercio de empresa (aplica para persona
jurdica e individual).
h. Documento que acredite la personera del representante legal del oferente (fotocopia
legalizada del acta notarial que contenga el nombramiento como tal o fotocopia
legalizada del mandato, ambos debidamente inscritos en los registros
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j.
l.
m.
n.
.
o.
e.
f.
b.
c.
3.6.3
3.6.4
Impuestos
Arbitrios
b.
3.6.5
a.
b.
3.6.6
a.
b.
3.6.7
Garanta de sostenimiento de
oferta
Artculo 55, numeral 1, del
Reglamento para la Compra y
Contratacin de Bienes,
Suministros, Obras y Servicios del
Fideicomiso Fondo Nacional de
Desarrollo, FONADES
a.
b.
c.
3.7
3.7.1
iv)
c.
d.
3.7.2
a.
b.
3.7.3
3.8.
3.8.1
3.8.2
Apertura de Ofertas
Artculo 26 del Reglamento para la Compra
y Contratacin de Bienes, Suministros,
Obras y Servicios del Fideicomiso Fondo
Nacional de Desarrollo, FONADES.
3.8.3
Evaluacin de Ofertas
Artculo 27 del Reglamento para la Compra
y Contratacin de Bienes, Suministros,
Obras y Servicios del Fideicomiso Fondo
Nacional de Desarrollo, FONADES.
c.
d.
e.
f.
3.8.4
3.9
a.
b.
c.
Criterio de Calificacin
Puntaje
Propuesta Tcnica
70 puntos
Propuesta Econmica
30 puntos
100 puntos
La Junta adjudicar en primer lugar al oferente que haya obtenido el mayor puntaje.
3.9.3
Aspectos a Calificar
Puntaje
Experiencia
1.
1.1
2.
2.1
10
2.2
25
2.3
20
2.4
10
70 puntos
Aspectos a Calificar
Puntaje
30
30 Puntos
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3.10
3.10.1
100 PUNTOS
3.10.2
Eventos declarados
fracasados
desiertos
3.10.3
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3.10.4
Aprobacin de la adjudicacin
Artculo 33 del Reglamento para la Compra y
Contratacin de Bienes, Suministros, Obras y
Servicios del Fideicomiso Fondo Nacional de
Desarrollo, FONADES.
3.10.5
3.10.6
Derecho a Prescindir
Artculo 35 del Reglamento para la Compra y
Contratacin de Bienes, Suministros, Obras y
Servicios del Fideicomiso Fondo Nacional de
Desarrollo, FONADES.
3.10.7
Aprobacin de la Compra o
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Contratacin
Artculo 37, literal a) del Reglamento para la Compra
y Contratacin de Bienes, Suministros, Obras y
Servicios del Fideicomiso Fondo Nacional de
Desarrollo, FONADES.
3.10.8
Notificacin de la adjudicacin
Artculo 36 del Reglamento para la Compra y
Contratacin de Bienes, Suministros, Obras y
Servicios del Fideicomiso Fondo Nacional de
Desarrollo FONADES.
3.10.9
SECCIN IV
CONDICIONES GENERALES Y ESPECIALES DEL CONTRATO
4.1
NORMA APLICABLE
Reglamento para la Compra y Contratacin de Bienes, Suministros, Obras y Servicios del
Fideicomiso Fondo Nacional de Desarrollo, FONADES, aprobado segn Acta de Comit Tcnico
No. CTF-17-2010, de fecha de 9 de septiembre de 2010, punto cuatro (4).
4.2
SUSCRIPCIN DEL CONTRATO
4.2.1
Definiciones e
Para efectos del presente documento, los trminos siguientes
interpretacin
sern interpretados de la manera que se indica a continuacin:
Contratante.
El Crdito Hipotecario Nacional de
Guatemala, en su calidad de fiduciario del Fideicomiso Fondo
Nacional de Desarrollo, FONADES.
Contratista. Es la persona jurdica a quien se le adjudic el
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4.2.2
Identificacin de las
partes
4.2.3
Notificaciones
4.2.4
Documentos
Artculo 40, del Reglamento
para la Compra y Contratacin
de Bienes, Suministros, Obras
y Servicios del Fideicomiso
Fondo Nacional de Desarrollo,
FONADES.
4.2.5
Obligaciones
Generales
El Contratista es:
Nombre:
Se definir segn el procedimiento respectivo.
Direccin:
Se definir segn el procedimiento.
Documentos Constitutivos del Contrato:
Los documentos que forman parte integral del Contrato son los
siguientes:
La resolucin del Comit Tcnico del Fideicomiso Fondo
a.
Nacional de Desarrollo, FONADES.
Todos los documentos que forman parte del evento de
b.
licitacin.
Documentos contractuales posteriores a la formalizacin
c.
del Contrato
a. Se considerar que el Contratista ha tomado
conocimiento en forma suficiente y completa sobre el
carcter exacto, y adecuado de su oferta y del nivel de
los precios unitarios enumerados en la oferta.
Se
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b.
4.2.6
4.3
4.3.1
PLAZOS
Vigencia
Contrato
del El plazo del contrato que se suscriba con motivo del presente
evento de licitacin, empezar a contar desde la suscripcin
Reglamento del mismo y permanecer vigente hasta su liquidacin.
4.3.2
Plazo y lugar
prestacin
servicios
4.3.3
4.4
4.4.1
4.5
4.5.1
a.
b.
4.5.2
4.6
4.6.1
4.7
4.7.1
Prohibiciones
El Contratista no podr:
4.7.2
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SECCIN V
ESPECIFICACIONES TCNICAS
Para poder realizar el registro de beneficiarios Del Programa de Fertilizantes es necesario
contar con una institucin bancaria que provea el personal, la tecnologa, un sistema de
seguridad para resguardo de los fondos, infraestructura, sistemas informticos y la capacidad
instalada funcional con presencia de agencias en todos los departamentos de Guatemala. Para
atender a los beneficiarios del programa a nivel nacional, esto con la finalidad de realizar la
captacin de los recaudos, en concepto de aporte de los beneficiarios del programa de manera
oportuna eficiente y con transparencia.
Los beneficiarios que se espera sean atendidos en este programa son alrededor de 1,500,000
(ver ANEXO I). Esta cifra podr variar en mayor o menor cantidad segn los intereses del
programa.
El plazo para la prestacin del servicio ser de ciento veinte (120) das calendario contados a
partir de orden de inicio por parte de FONADES, de la siguiente manera:
a) 30 das calendario atendiendo en agencias del banco a personas que deseen hacer su
pago anticipadamente.
b) 60 das calendario segn cronograma de atencin en Puntos de Distribucin (ver ANEXO
II).
c) 30 das calendario atendiendo de forma mixta en agencias del banco o agencias
mviles, segn las necesidades del proyecto, para atender entregas de saldos que
pudieran presentarse despus de la entrega programada.
1. PRESENCIA DEPARTAMENTAL: El banco debe contar con presencia a travs de agencias
en todos los departamentos y preferentemente en la mayor cantidad de municipios a
nivel nacional.
a) Estas debern estar disponibles para los beneficiarios que quieran pagar de
forma anticipada a nivel nacional, para lo cual la institucin bancaria deber
atender en todas sus agencias a partir de 30 das calendario previo al
cronograma de atencin en puntos de distribucin (ver ANEXO II).
b) En los casos en los que los eventos sean menores a 2,000 beneficiarios, la
recaudacin de los fondos podr ser realizada en la agencia local de la
institucin bancaria que preste el servicio, de existir una o varias en el municipio.
c) Se deber recibir en todas las agencias los depsitos realizados de forma grupal
sin restriccin alguna, de ser requerido previamente por FONADES.
2. AGENCIAS MOVILES: El banco deber contar con un sistema que permita realizar las
transacciones en lnea por medio de agencias mviles, las cuales constaran de lo
siguiente:
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a) Dos estaciones receptoras como mnimo por evento programado, equipadas con
computadora, impresora, escritorio, equipo de comunicacin de datos, seguridad
en el evento y para resguardo de los fondos en el lugar y durante el traslado.
b) Debe contar con una estacin adicional por cada 500 beneficiarios programados
para cada evento, es decir para un evento de 2,000 beneficiarios es
indispensable contar con 4 estaciones funcionales de recepcin de fondos.
c) Deber contar con la capacidad de trabajar simultneamente un mnimo de 35
eventos diarios a nivel nacional, (indispensable), de no cumplir con esta
obligacin ser sancionado con una penalizacin de Q. 5,000.00 por evento
cancelado y previamente programado por FONADES. La institucin bancaria que
prestar el servicio deber ajustarse a esta programacin si excepcin.
d) De existir casos no previstos, de fuerza mayor que justifiquen la ausencia por
parte del banco en el evento deber comunicarlo como mnimo con 72 horas de
anticipacin.
e) Cuando la capacidad instalada de la agencia mvil sea superada o por razones
de fuerza mayor, se deber habilitar las agencias locales para recepcin de
fondos individuales y de forma grupal.
f) Las estaciones de trabajo debern estar en capacidad de funcionar a partir del
horario establecido en el siguiente inciso. De no cumplir con esta obligacin ser
sancionado con un monto de Q. 1,000.00 por cada evento en el cual no se
cumpliera con esta obligacin.
g) El horario de atencin a beneficiarios, en agencias mviles ser de las 7:00 horas
a las 10:00 horas de lunes a domingo. En casos especiales previo acuerdo entre
las partes podr modificarse dicho horario.
h) Se podr retirar las estaciones de servicios cuando se hayan atendido al total de
beneficiarios convocados para el evento, y se deber mantener la estacin
cuando no se haya cumplido con el objetivo de atender a los beneficiarios
presentes aunque esta exceda el horario establecido en el inciso anterior.
3. SEGURIDAD DE LAS AGENCIAS MOVILES: La seguridad del personal, equipo,
herramientas, fondos recaudados, bienes, y punto de recepcin en general, estar a
cargo de la institucin bancaria que preste el servicio.
4. PROHIBICIONES La institucin bancaria bajo ninguna circunstancia podr realizar las
siguientes acciones.
a)
b)
c)
d)
8.
9.
SECCIN VI
ANEXOS
ANEXO I
CRONOGRAMA
CRONOGRAMA
CRONOGRAMA
CRONOGRAMA
DE
DE
DE
DE
ATENCION
ATENCION
ATENCION
ATENCION
EN
EN
EN
EN
PUNTOS
PUNTOS
PUNTOS
PUNTOS
DE
DE
DE
DE
DISTRIBUCION,
DISTRIBUCION,
DISTRIBUCION,
DISTRIBUCION,
LOTE
LOTE
LOTE
LOTE
I
II
III
IV
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SECCIN VII
MODELO DE DOCUMENTOS QUE DEBEN ADJUNTARSE A LA OFERTA
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