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deban ser puestos a disposicin de los jueces. Art. 4 consagra la inviolabilidad del
domicilio. Art. 5 establece que una persona no puede permanecer incomunicada
despus de su confesin. Art. 6 se refiere a las condiciones en las crceles. Art. 7
consagra la libertad de transitar por el territorio nacional. Art. 8 se establece el
compromiso del Estado de cuidar y garantizar todos estos derechos. Art. 9 se
establece que en caso de que estuviese comprometida la tranquilidad publica el
estado poda suspender este decreto (antecedente del estado de Sitio).
Este decreto fue una mera expresin de deseos, el fusilamiento de sargentos cabos y
soldados del cuerpo de patricios en diciembre de 1811 demuestran que el decreto fue
una mera tira de papel. En todo caso el triunvirato no se tomo, siquiera la molestia de
suspender la vigencia del decreto como lo estipula el artculo 9.
Asamblea del ao XIII
Objetivo: Independencia y constitucin, ninguno de los dos se llevan a cabo.
Principales sanciones: Se nombro soberana. Mas tarde dispuso que los
representantes de los pueblos fueran diputados de la NACION.
Se estableca la pena de muerte para los desertores de los ejrcitos patriticos
Creo un registro cvico de ciudadanos benemritos.
Creo una marcha Nacional (himno)
Creo el sello de la asamblea ( escudo nacional)
Creo una moneda nacional
25 de mayo fiesta cvica.
Decret la libertad de vientre
Derogo la mita el yaconazgo y el servicio personal de los indios
Suprimi los ttulos de nobleza.
Se independizo a las Provincias Unidas de toda autoridad eclesistica que
existiera fuera de su territorio, esto es Espaa
En cuestiones econmicas, tuvo un principio de independizacion del podero
britnico pero termino cediendo a las presiones de sectores comerciales
porteos, manteniendo la neutralidad inglesa, Siendo fieles a las propias
convicciones econmicas de la mayora de los responsables polticos de esa
hora; favorecer a los importantes sectores porteos vinculados con el comercio
de importacin de bienes.
En cuanto al poder judicial lo dividi en 3 captulos: en los que estableci la primera y
segunda instancias, apelaciones, y trata de personal subalterno de la organizacin
judicial, ordeno la prohibicin de los tormentos.
Instrucciones de Artigas:
Los diputados orientales pediran a la asamblea la declaracin de la
independencia de las provincias unidas de Espaa y la flia de los Borbones.
No admitiran otro gobierno que el republicano confederado
Como el objeto y el fin del gobierno debe ser conservar la igualdad, libertad, y
seguridad de los ciudadanos y de los pueblos, cada provincia formara un
gobierno bajo esas bases, a manos del gobierno supremo de la nacin.
Tanto en las provincias como en la Nacin habra divisin del gobierno en
poder ejecutivo, legislativo y judicial, independientes en sus facultades.
El gobierno supremo entender solamente en los negocios generales del
estado. El resto es peculiar al gobierno de cada provincia.
El despotismo militar ser precisamente aniquilado con trabas constitucionales
que aseguren inviolable la soberana de los pueblos.
Estatuto de 1815:
Creado por el cabildo de buenos aires despus de la disolucin de la asamblea del
ao 13 y tras la renuncia de Alvear como director supremo
Comienza con una declaracin de lo derechos del hombre en la sociedad. La religin
del Estado sera la catlica, debiendo los habitantes respetarla y respetar el culto
pblico, considerndose la violacin de ese artculo como una violacin de las leyes
fundamentales del pas. Entre otras causas se suspenda la ciudadana por ser
domestico asalariado, o por no tener profesin u oficio lucrativo til al pas, otra
diferenciacin entre federales y unitarios
Se mencionan los deberes del ciudadano. Tambin se mencionan derechos sociales
de los ciudadanos cuando se especifica: Aliviar la miseria y desgracia de los
ciudadanos, proporcionndoles los medios de prosperar e instruirse.
El poder legislativo resida en la Junta de observacin, hasta tanto se rena el
congreso general de las provincias. Los poderes de esta junta se basaban en el
control del director de turno para evitar lo ocurrido con Alvear.
El poder ejecutivo lo desempeara el director de estado. Su mandato duraba un ao y
tenia tres secretarios: de gobierno, hacienda y guerra.
El poder judicial residira en el Tribunal de recursos extraordinarios de segunda
suplicaron, nulidad e injusticia notoria, en las cmaras de apelacin y dems tribunales
inferiores.
El director de estado convocara a las provincias para el pronto nombramiento de
diputados que hayan de conformar una Constitucin, las cuales debern reunirse en la
ciudad de Tucumn, se elegir un diputado cada 15000 habitantes designndolos
indirectamente. La eleccin de los gobernadores de provincia tambin seria indirecta
formando una terna de la cual el director de estado elegir al gobernador.
La junta de observacin y el Cabildo, puestos de acuerdo podan deponer al director
de estado en caso de mal desempeo de sus funciones.
Estatuto de 1817:
Era una copia del estatuto de 1815 con muy pocas modificaciones. Pueyrredon que se
encontraba incomodo con este Estatuto, objeto este nuevo documento porque las
milicias cvicas eran comandadas en las distintas ciudades por los cabildos, excepto la
de buenos aires. Este reglamento reproduca al de 1815 con las siguientes
modificaciones: 1) Los gobernadores, tenientes gobernadores y subdelegados de
partidos, serian elegidos por el director de las listas de personas elegibles de dentro o
fuera de las provincias que formaran los cabildos. 2) Se suprima la junta de
observacin, con lo que el director adquira mayor libertad de movimientos. 3) Se
abolan las milicias provinciales. 4) Se suprima adems que el director pudiese ser
depuesto. Resultaba fortalecido el poder del director respecto de los dems rganos
de poder, tanto central como provincial.
Constitucin de 1819:
Responda a la ideologa de la monarqua dspota ilustrada. Den Cunes dijo:
Tuvimos muy presente aquella sabia mxima que es necesario trabajar todo para el
pueblo y nada por el pueblo.
Decreta que la religin del estado ser la catlica debindole el gobierno proteccin y
los ciudadanos respeto.
Poder legislativo bicameral: una cmara de representantes compuesta de diputados
elegidos uno cada 25000 o fraccin no menor a 16000, debiendo haber ejercido la
ciudadana por 7 aos, y otros requisitos. Duraban cuatro aos renovndose la cmara
de a mitades cada 2. En cuanto al senado, se compona de un senador por provincia,
tres senadores militares (coronel mayor para arriba), un obispo, tres eclesisticos, un
senador por cada universidad y el director de estado concluido el tiempo de su
gobierno. Se requera 9 aos de ejercicio de la ciudadana para ser senador. Duraban
12 aos renovndose por terceras partes cada 4.
El senado juzgaba a los acusados por la cmara de representantes y aprobaba los
tratados internacionales celebrados por el poder ejecutivo. La cmara de
representantes tena la iniciativa de leyes y disposicin impositiva. El propsito del
sesga aristocratizante dado al senado, proviene del deseo de imitar a la cmara de los
loores britnica, as como la cmara de representantes seria un remedo de la
chamarra de los comunes.
Poder ejecutivo a manos de un Director de Estado por 5 aos elegido por el congreso
a mayora absoluta de sufragios. Deba ser ciudadano natural del territorio con 6 aos
de residencia inmediato, es decir que llegado el caso poda un extranjero ocupar la
primera magistratura de la nacin. Poda ser reelecto por solo una vez si obtena las
dos terceras partes de los votos del congreso.
Poder legislativo: lo compona una alta corte de justicia compuesta de siete jueces y
dos fiscales, ejerca el supremo poder judicial del Estado; los nombraba el Director con
acuerdo del senado, eran inamovibles.
Una parte de la constitucin esta consagrada a la enumeracin de derechos y
garantas individuales, que en general fueron reproducidas en la constitucin de 1853.
La constitucin poda ser reformada a mocin de la cuarta parte de los miembros de
una cmara, pero la necesidad de la reforma deba ser aprobada por las dos terceras
partes de los miembros de las 2 cmaras.
Los gobernadores eran designados por el director supremo por las facultades que le
confera el artculo 85.
El carcter monarquizante de esta constitucin se denota en la forma de referirse a los
miembros del gobierno y el tratamiento que reciben: soberano seor, alteza
serenisima, serensimo seor, alteza, etc.
Esta constitucin nunca entro en vigencia porque no fue aceptada por ninguna de las
provincias por su carcter centralizador en detrimento de la autonoma provincial, y el
sesgo monarquizante que tena.
Crisis de 1820
El proyecto de coronar a un prncipe francs; la constitucin de 1819; el acuerdo del
gobierno con Portugal contra la banda oriental, como consecuencia el avance militar
de Ramrez en Buenos Aires, por rdenes de Artigas, quien obliga la disolucin de los
organismos nacionales y intima a Buenos Aires en conformarse como una Provincia
Federal. Estos sucesos detienen el avance hacia la conformacin de una nacin
unificada. Buenos Aires forma una junta de representantes y esta elige a Sarratea
como Gobernado. As todas las provincias quedan organizadas por su lado.
Tratado de Pilar
Buenos Aires, Santa Fe y Entre Ros. Tiene en su artculo 1 un pronunciamiento a
favor de la organizacin republicana y federal de la Nacin. Para darle una
constitucin federal al pas se reunira un congreso en san Lorenzo integrado por un
diputado por provincia invitando a las dems provincias Unidas. Se le PIDE a Buenos
Aires que recuerde el estado de dificultad de la Banda Oriental invadido por tropas
portuguesas y que si fuera posible acuda a su auxilio. Esto no era lo que ordenaba
Artigas quien demandaba el auxilio de buenos aires, as el tratado se convirti en un
pacto entre tres provincias en vez de un pacto entre los pueblos libres y buenos
aires. Se estableci la libre navegacin del Paran y el Uruguay para las provincias
firmantes. Los hombres responsables de los manejos con la corte portuguesa y de los
proyectos monrquicos serian juzgados. Existe libre comercio de armas entre las
provincias. Tambin haba una convencin secreta firmada en la que buenos aires se
comprometa a colaborar con tropas y armas y una cuadrilla con Ramrez para la
posterior lucha con Artigas, quien derrotado se exiliara en Paraguay.
Tratado en la Estancia de Benegas
Es un tratado de paz entre Buenos aires y Santa Fe
Santa Fe se aparta de su alianza con entre ros, el congreso no se hara en santa fe
sino en Crdoba. Se prev el libre trfico de armas y municiones, pues ahora se
avizoraba la guerra entre Ramrez y Lpez. Buenos aires indemnizara a Santa Fe con
25000 cabezas de ganado por las frecuentes invasiones producidas en territorio
santafesino.
La Convencin de Benegas significo un evidente retroceso con respecto a lo
estipulado en Pilar, pues en ella no se habla de federacin como forma de gobierno, ni
se menciona la ocupacin portuguesa en la Banda Oriental. En esto consista otro
triunfo para los directorales que consolidaron su prevaleca en Buenos Aires por casi
una dcada mas.
Buenos aires se deshizo de Artigas manipulando a Ramrez y se deshizo de Ramrez
manipulando a Lpez y a Bustos. Este tratado tuvo como fin la desaparicin de
Ramrez y el afianzamiento de Lpez como fuerza preponderante en el litoral junto con
el crecimiento del gobernador de Buenos Aires. Sin embargo les faltaba a los hombres
del partido del Orden frustrar las aspiraciones de Bustos de organizar el congreso en
Crdoba.
A partir de este momento se gestan los preparativos para eliminar la forma de gobierno
federal de mano de Rivadavia, intentando frustrar el congreso de Crdoba si este
eligiera la forma de gobierno federal al exigir la reincorporacin de santa fe al territorio
porteo, entre otras medidas Rivadavia invito a las dems provincias a formar un pacto
ofensivo defensivo con todo enemigo comn; el nombramiento de agentes de
representacin externa para buscar el reconocimiento internacional de nuestra
independencia; el compromiso de realizar un censo para establecer la participacin en
el congreso; organizacin de un gobierno representativo para cada provincia. Estas
fueron medidas de claro sesgo unitario.
En este marco los representantes porteos abandonan el congreso cordobs para
formar luego un tratado con fines a formar un gobierno consolidado en unidad de
rgimen
Tratado de cuadriltero
Firmado por buenos aires, corrientes, entre ros y santa fe. Se comprometen ter si a
sacar sus representaciones del congreso de Crdoba, se reconocen su mutua libertad,
independencia, representacin y derechos. Para que una provincia contratante declare
la guerra a otra necesita el consentimiento de las otras, Buenos aires auxiliara
blicamente a las otras provincias, se establece la libertad de comercio entre las
firmantes, buenos aires condonaba a entre ros y corrientes las deudas por la ayuda
que les prestara con motivo de la guerra contra Ramrez en el pasado.
Ley fundamental
En el congreso de 1824 lo primero que se realizo fue poner fin al estado de Aceralia, a
tal fin se dicto la ley fundamental que consta bsicamente con los siguientes puntos.
Se confirman los pactos de uniones provinciales
Era voluntad la de ser independiente
Hasta la nueva constitucin cada provincia se regia por las propias leyes
La constitucin nacional que se sanciona deba se expuesta a las provincias
no siendo promulgada hasta su aceptacin
Se faculta al gobierno de buenos aires para desempear el poder ejecutivo
nacional.
1826
Se crea la ley de presidencia:
Se crea un poder ejecutivo de carcter nacional separado del cargo de
gobernador de buenos aires.
Su eleccin es indirecta a travs del congreso.
Se funda el banco nacional de las provincias unidas del Ri de la Plata, es para
que el poder ejecutivo tenga su propio poder econmico (acuar moneda, y
conceder prestamos.
Por ley Rivadavia manda a duplicar la cantidad de diputados en el congreso
(uno cada 7500 en ves de 15000) para asegurarse la mayora. Antes que los
diputados del interior llegaran a buenos aires Rivadavia se hace consagrar
presidente (pretexto de guerra contra brasil por la incorporacin de la Banda
oriental como provincia) por los diputados presentes ganando por 35 votos
contra 3, aqu se viola la ley fundamental ya que se crea un poder ejecutivo
antes de crear una constitucin.
Ley de capitalizacin:
La necesidad del presidente de tener una capital para ejercer su plena jurisdiccin
hace que el congreso le saque su capital a la provincia de buenos aires declarndola
capital de la republica siendo el presidente y el congreso nicos con jurisdiccin. Esta
ley tambin es una violacin a la ley fundamental porque se disolvan las instituciones
de Buenos Aires y su soberana como provincia antes de la promulgacin de una
constitucin.
Rivadavia decreta la cesacin de los poderes provinciales, Las Heras se queda sin
provincia.
Constitucin de 1826
1. El culto es libre e independiente. La religin del estado seria la catlica.
2. Es republicana, representativa y consolidada en unidad de rgimen.
3. El poder legislativo es bicameral. La cmara de representantes se compona de
diputados elegidos 1 cada 15000 habitantes, duraban 4 aos y se renovaban
cada 2. El senado estaba compuesto por dos senadores por provincia y uno
por la capital, su eleccin es indirecta, duraban 9 aos y la cmara se renovaba
cada 3 aos. Entre sus atribuciones le corresponda juzgar a los acusados por
la cmara de representantes en juicio poltico.
4. El poder ejecutivo esta en manos del presidente de la republica. Su eleccin es
indirecta por medio de electores, duraba 5 aos en su cargo, y se prohiba la
reeleccin inmediata. En caso de Aceralia lo sustituya el presidente del senado.
5. El poder ejecutivo estaba en manos de una alta corte suprema de justicia
compuesta por 9 jueces y 2 fiscales y dems tribunales inferiores y superiores,
los miembros eran designados por el presidente, con acuerdo del senado, eran
inamovibles.
6. Los gobernadores estaban bajo la inmediata dependencia y DESIGNACION
del presidente, este los lega de una terna presentada por las provincias. No
exista autonoma provincial. Los gobernadores se limitaban a ejecutar las
leyes dadas por el congreso legislativo nacional, duraban 3 aos en sus
funciones.
Rosas:
Asume como gobernador de Buenos Aires con las facultades extraordinarias para
imponer a sangre y fuego el orden institucional
Facultades, son las que otorga el poder legislativo al poder ejecutivo con el fin de
robustecer sus atribuciones en determinadas circunstancias de gravedad institucional,
al solo efecto de hacer frente a los problemas con mayor eficacia. Imponan 2
restricciones: en tiempo (las facultades eran discernidas hasta la reunin de la prxima
legislatura) y el gobernador tena la obligacin de rendir cuentas ante la sala de
representantes renovada sobre el uso de tales facultades
De poder ejecutivo:
Promulgar decretos y ejecutarlos
Intervenir en la libertad de prensa, censurando a discrecin,
Debe aprobar todos los cargos pblicos de la provincia.
De poder legislativo:
Poder de dictar normas para corregir la desastrosa administracin financiera,
reorganiza la aduana
En 1832 asume con la suma del poder publico despus de negarse 4 veces a volver
como gobernador tras finalizar su periodo por negrsele mayor poder. La suma del
poder pblico significaba que en Rosas recaan los 3 poderes de gobierno.
Pacto Federal
Pronunciamiento de urquiza
En 1851, Urquiza, emiti una circular a los gobernadores de las provincias en donde
sostena la necesidad de retirar las facultades extraordinarias a Rosas no tolerando
por ms tiempo los abusos con los que Rosas ha pasado por alto los derechos de las
provincias.
Este pronunciamiento tena como fuente una necesidad econmica de Entre Ros,
como consecuencia de Urquiza. La provincia de Entre Ros se transformo en pocos
aos gracias a la poltica de Urquiza en el segundo estado de la confederacin
argentina compitiendo con buenos aires, puesto que su produccin econmica era
similar. La clausura de los Ros Paran y Uruguay perjudicaban los intereses
enterriados y en principal sus exportaciones que necesariamente pasaban por buenos