Você está na página 1de 12

Arruda Sampaio, Plinio de. Brasil: as esperanas no vingaram.

En publicacion: OSAL, Observatorio Social de


America Latina, ao VI, no. 18. CLACSO, Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales, Buenos Aires, Argentina:
Argentina. enero. 2006.
Acceso al texto completo: http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/osal/osal18/AC18Sampaio.pdf

Brasil: as esperanas
no vingaram
Plinio de Arruda Sampaio Jr.*
Red de Bibliotecas Virtuales de Ciencias Sociales de Amrica Latina y el Caribe de la red CLACSO
http://www.clacso.org.ar/biblioteca - biblioteca@clacso.edu.ar

do Instituto de Economia
da Universidade Estadual
de Campinas (IE/UNIC AMP)
e membro
do Conselho Editorial
d a R e v i s t a S e m Te r r a

Os movimentos sociais no esto isentos de sua parcela


de responsabilidade pela absoluta incapacidade de o
governo Lula cumprir as promessas de mudanas sociais
que tantas expectativas geraram nos trabalhadores
brasileiros, latino-americanos e de todo o mundo.
Tampouco esto imunes a seus efeitos negativos.
Na hora da verdade, quando ficou claro que a populao
continuaria sob a rgida tutela dos organismos financeiros
internacionais, as organizaes dos trabalhadores no
deflagraram um processo de mobilizao social capaz de
reverter a correlao de foras e obrigar o governo Lula a
cumprir seu mandato popular de mudar o Brasil. Para
superar o impasse em que se encontram e recuperar a
eficcia de seus instrumentos de luta, os trabalhadores
esto obrigados a tirar as lies do ocorrido e levar suas
implicaes s ltimas conseqncias.
O carter ultraconservador do governo Lula, que
surpreendeu seus mais ferrenhos crticos, marca o fim de

[A O VI N 18 SEPTIEMBRE - DICIEMBRE 2005]

Professor

OSAL69

um ciclo de acumulao de foras baseado na idia de que haveria substancial espao


para mudanas dentro da ordem e, portanto, de que seria possvel combater a pobreza
e a desigualdade social nos marcos do capitalismo.
Iniciado na segunda metade da dcada de setenta, aps o esmagamento da resistncia
armada ditadura militar, a nova fase de reorganizao das foras populares baseava-se
na formao de organizaes de massa, independentes da burguesia, para disputar o
espao institucional. Imaginava-se que, combinando forte presso de baixo para cima e
luta para ocupar espao nos aparelhos de Estado, os trabalhadores atingiriam
progressivas conquistas1.
Sob a consigna de fazer valer os seus direitos, a luta poltica polarizada em torno do
Partido dos Trabalhadores (PT), a luta sindical puxada pela Central nica dos
Trabalhadores (CUT), a luta campesina liderada pelo Movimento dos Sem Terra
(MST) e as lutas urbanas impulsionadas pelas pastorais sociais inspiradas na Teologia
da Libertao buscaram alcanar basicamente trs objetivos: criar direitos; fazer
cumprir a lei; e ocupar os aparelhos de Estado. Para tanto, os instrumentos recm
criados combinavam intensa participao nas disputas eleitorais e formas de presso
social que algumas vezes ficavam nas franjas da legalidade burguesa. Por diferentes
caminhos, todas as lutas desaguavam na esfera institucional.

OSAL70

ANLISIS [BRASIL: AS ESPERANAS NO VINGARAM]

A concepo de que existiam condies objetivas e subjetivas para compatibilizar


capitalismo, democracia e soberania nacional partia de dois supostos fundamentais: a
convico de que o Brasil havia criado as bases materiais para a autodeterminao do
desenvolvimento capitalista; e a crena de que, restabelecido o estado de direito, a luta
de classes estaria baseada na busca do bem comum. Em outras palavras, predominava
uma viso das possibilidades histricas segundo a qual no existiam obstculos materiais
intransponveis nem bloqueios polticos insuperveis para iniciar um processo efetivo de
distribuio de renda. O capitalismo no condenava a populao brasileira
dependncia externa e pobreza2.
No entanto, a esperana de que a democracia viesse acompanhada de uma efetiva
melhoria nas condies de vida da populao no se efetivou. A derrota das Diretas j,
em 1984, permitiu que o pacto de poder ultraconservador fosse recomposto,
preservando o monoplio do poder poltico nas mos da plutocracia. A vitria de Collor
de Mello nas eleies presidenciais de 1989 imps uma pesada derrota s foras
progressistas que se aglutinavam em torno de um programa democrtico e popular,
abrindo as comportas para uma avassaladora ofensiva neoliberal. A crise do socialismo,
patente aps o colapso da Unio Sovitica, foi um golpe adicional, provocando confuso
e desalento nas hostes socialistas que lideravam os movimentos populares.

A deciso de aderir
ao Consenso
de Washington teve
graves reflexos sobre
a luta de classes,
pois a subordinao
da vida econmica
e social s exigncias

Conduzido de cima para baixo, o processo de


redemocratizao redundou na institucionalizao da
contra-revoluo permanente instaurada pela ditadura
militar. Assim, ainda que potencialmente ameaada pelas
presses polticas e sociais que brotavam da base da
sociedade, a democracia brasileira permaneceu restrita aos
donos do poder. No de estranhar que a Nova Repblica
tenha sido totalmente incapaz para encaminhar as
mudanas acalentadas pelas multides que tomaram as
ruas para exigir a volta dos militares aos quartis. Os
avanos sociais inscritos na Constituio de 1988, fruto das
forte presso dos movimentos sociais, no contradizem a
afirmao anterior, pois, com pouqussimas excees, seu
proclamado esprito cidado nunca saiu do papel3.

da ordem global deu

que puseram em
risco o prprio futuro
do Brasil como
sociedade nacional.
As transformaes
no substrato social
do capitalismo
brasileiro da
decorrentes
mudaram
substancialmente a
correlao de foras
entre o capital e o
trabalho

Por um lado, a desarticulao do sistema econmico


nacional provocou uma verdadeira metamorfose na
burguesia brasileira, transformando-a de uma burguesia
dependente, que possua um relativo poder de barganha
para negociar os termos da dependncia, numa burguesia
dos negcios, que vive merc dos humores do capital
internacional e das vicissitudes da economia internacional.
A primeira tinha seu poder real lastreado na industrializao
por substituio de importaes e gozava de relativa
autonomia para controlar o seu tempo histrico. A segunda
vive do comrcio internacional, da intermediao de venda
de patrimnio nacional (pblico e privado) e do rentismo,
fundado no endividamento externo e no endividamento
pblico, sem controle algum sobre as variveis
fundamentais que determinam o sentido, o ritmo e a
intensidade das transformaes capitalistas5.

[A O VI N 18 SEPTIEMBRE - DICIEMBRE 2005]

de contra-reformas

A deciso de aderir ao Consenso de Washington teve graves


reflexos sobre a luta de classes, pois a subordinao da vida
econmica e social s exigncias da ordem global deu incio
a um conjunto de contra-reformas que puseram em risco o
prprio futuro do Brasil como sociedade nacional4. As
transformaes no substrato social do capitalismo brasileiro
da decorrentes mudaram substancialmente a correlao de
foras entre o capital e o trabalho.

OSAL71

incio a um conjunto

Por outro lado, a crise da industrializao solapou as bases objetivas e subjetivas que
impulsionavam a tardia emergncia da classe operria no cenrio poltico brasileiro. A
destruio macia de postos de trabalho, sobretudo nos segmentos mais nobres do
tecido industrial, a precarizao das relaes de trabalho, a maior heterogeneidade da
fora de trabalho, o aumento exponencial do desemprego e do subemprego, o ataque
sistemtico s organizaes independentes dos trabalhadores, o reforo ao
individualismo, a acelerada disseminao da ideologia da concorrncia e a profunda crise
do movimento socialista minaram os mecanismos de solidariedade de classe e
arrefeceram a disposio de luta dos trabalhadores. No momento em que a classe
operria ensaiava seus primeiros passos autnomos na vida poltica nacional, a inflexo
da conjuntura representou um duro golpe no processo de sua afirmao como classe
independente6.

OSAL72

ANLISIS [BRASIL: AS ESPERANAS NO VINGARAM]

Num contexto histrico marcado pela avassaladora ofensiva do capital internacional


sobre a economia nacional e pela necessidade desesperada de a burguesia brasileira
aumentar sua capacidade de manipular as condies sociais internas, como forma de
compensar sua crescente impotncia diante do imperialismo, o enfraquecimento do
plo trabalho colocava em risco suas parcas conquistas sociais. Como explicitado pelo
ento presidente Fernando Henrique Cardoso, era todo o arcabouo institucional
montado na era Vargas que deveria ser destrudo.
O ataque implacvel aos direitos dos trabalhadores, a subordinao das polticas sociais
lgica do ajuste fiscal permanente e a criminalizao dos movimentos sociais
provocaram um refluxo no movimento de massas, colocando os trabalhadores
brasileiros na defensiva. As foras comprometidas com a defesa dos interesses
populares reagiram nova situao de maneira diferenciada. No possvel contar a
histria das lutas sociais nos anos noventas sem lembrar a herica greve dos petroleiros
e os enormes sacrifcios dos trabalhadores rurais Sem Terras. No entanto, o combate ao
avano do neoliberalismo no foi o vetor dominante. No conjunto do movimento
operrio, predominou o pragmatismo. Tratava-se de minimizar os prejuzos da ordem
global sobre os trabalhadores, fazendo o possvel, isto , aceitar o mundo como ele
e adaptar-se nova situao, mesmo quando o possvel significasse quase nada, nada
ou mesmo, o que foi a regra, a eliminao de direitos sociais.
Assim, a estratgia de acmulo de foras sofreu uma mudana qualitativa: a luta pela
conquista de direitos dentro da ordem foi gradativamente substituda pelo melhorismo.
Sem questionar a agenda do capital financeiro, tratava-se de buscar as solues
possveis para os problemas das pessoas. J no se lutava pela conquista de direitos
coletivos que melhorassem as condies de trabalho e de vida da classe mas por
medidas concretas que compensassem a populao desvalida pela falta de direitos. O

rebaixamento da pauta poltica levou desmobilizao dos trabalhadores e aprofundou


o processo de burocratizao das organizaes construdas na dcada de oitenta.
A converso da CUT aos cnones do melhorismo um exemplo emblemtico da
terrvel presso exercida pelas foras objetivas e subjetivas que empurravam o
movimento social para uma dcil adaptao s exigncias da ordem global. Sob o
comando da tendncia liderada por Lula, que esmagou todos os adversrios que se
opuseram a sua estratgia de acomodao, a CUT abandonou o sindicalismo classista,
responsvel pela sua conhecida combatividade, e aderiu incondicionalmente ao

OSAL73

sindicalismo de resultados. Compactuando com um padro de acumulao que


antagnico aos interesses estratgicos da classe operria, os discursos e as aes
passaram a priorizar a defesa pragmtica do emprego, a obteno de vantagens
concretas para os trabalhadores do sindicato, e o aproveitamento (coletivo e individual)
das oportunidades de negcios e benesses abertas ao sindicalismo. As diferenas com
as centrais rivais oriundas do velho sindicalismo, que h anos lanavam mo de tais
expedientes, foram reduzidas a uma disputa de espao entre burocracias sindicais
pelegas e cada vez mais corruptas7.

[A O VI N 18 SEPTIEMBRE - DICIEMBRE 2005]

Martn Fernndez

Por iniciativa do chamado campo majoritrio, comandado por Lula e Jos Dirceu, o PT
comeou a sua adaptao aos novos tempos ainda no incio dos anos noventas. No
incio, o giro para o melhorismo ficou parcialmente mascarado pela manuteno de
uma retrica petista que preservava elementos reformistas8. Logo, as definies ficariam
mais claras. Na segunda metade da dcada de noventa, a perspectiva de conquistar a
presidncia da Repblica acelerou a converso neoliberal do PT.
Permevel s presses dos grandes meios de comunicao e dos grupos econmicos
que financiavam suas operaes eleitorais, o programa do partido foi sendo
paulatinamente rebaixado. A defesa da luta social como forma de conquista de direitos
universais, que constitua a essncia do programa democrtico popular, foi, aos poucos,
substituda por uma srie de programas sociais, de carter assistencial, inspirados nas
polticas compensatrias do Banco Mundial9.

OSAL74

ANLISIS [BRASIL: AS ESPERANAS NO VINGARAM]

Na contramo do movimento da CUT e do PT, a dcada de noventa assistiu a um


espetacular avano na luta do MST pela Reforma Agrria. Desafiados pela acelerada
deteriorao das condies de vida no campo, os Sem Terras inscreveram a luta pela
terra na agenda nacional. Reprimidos com violncia pelo governo Fernando Henrique
Cardoso e asfixiados pela alegada falta de recursos para atender as suas reivindicaes,
o MST percebeu que o futuro da reforma agrria dependia de uma mudana radical nos
rumos da poltica agrcola, da poltica econmica e de toda a organizao social do pas.
Assim, em direo oposta ao que vinha ocorrendo no conjunto do movimento popular,
os Sem Terras radicalizaram a presso por mudanas dentro da ordem, vinculando a
reforma agrria reforma urbana, reduo da jornada de trabalho, exigncia de uma
presena ativa do Estado na promoo do desenvolvimento e defesa intransigente da
soberania nacional. No sem mrito, o MST acabou se transformando na principal
referncia poltica da esquerda brasileira.
Capitalizando o sentimento de profunda insatisfao com os resultados catastrficos da
abertura liberal sobre as condies de vida da populao, insatisfao agravada pela
estagnao que marcou o segundo mandato de Fernando Henrique Cardoso, Lula
chegou ao poder em condies muito particulares.
O surpreendente sucesso das campanhas pelo Plebiscito da Dvida Externa em 2000 e
pelo Plebiscito da ALCA em 2002 parecia indicar que o movimento de massas dava os
primeiros passos para sair do longo estado de letargia em que estava imerso desde a
traumtica derrota de 1989. A votao consagradora de Lula um inequvoco repdio ao
governo Fernando Henrique Cardoso reforava o sentimento de que a populao
estava farta de neoliberalismo e desejava mudanas.

No entanto, o ciclo de acmulo de foras que levou Lula presidncia no reunia


poder poltico suficiente para enfrentar os grupos econmicos, externos e internos,
que davam sustentao ao padro de acumulao neoliberal. O desejo de mudana
era difuso. A vitria de Lula no se dava em uma situao de intensa mobilizao
popular. O PT no havia amadurecido uma agenda poltica alternativa que pudesse
orientar a transio para um outro padro de desenvolvimento10. O governo era
prisioneiro de um arco de aliana ultraconservador e corrupto. A populao
desconhecia o custo econmico, social e poltico de uma ruptura com o
neoliberalismo e no se sabia se estava disposta banc-los.
Nessas circunstncias, para que a possibilidade de mudana se tornasse realidade, todos
os atores teriam de superar-se. No foi o que ocorreu. O pior comportamento ficou por
conta do quartel general petista, o comandante supremo frente. Antes mesmo das
eleies, o PT dobrou-se chantagem do mercado e comprometeu-se a honrar todos os
contratos com o grande capital. A partir da, tudo foi feito para viabilizar a reciclagem do
padro de acumulao em crise aguda11.

OSAL75

Para relegitimar o modelo econmico condenado nas urnas, o governo Lula atuou,
basicamente, em duas frentes. O potencial de revolta dos desvalidos foi neutralizado
com a combinao de iluso na recuperao sustentvel do crescimento que levaria o
Brasil para o primeiro mundo e transferncia direta de renda pela generalizao de
programas sociais inspirados nas polticas compensatrias do Banco Mundial. A
populao sujeita s influncias dos movimentos sociais, que representava maior perigo
de insubordinao, foi neutralizada pela absoluta submisso do PT, dos sindicatos e dos
movimentos sociais razo de Estado do palcio do Planalto. Para tanto, o governo Lula
combinou a cooptao direta dos dirigentes com nomeaes em cargos na
administrao pblica com a cooptao das organizaes pelo atendimento clientelstico
de demandas fundamentais para a sua sobrevivncia material.

[A O VI N 18 SEPTIEMBRE - DICIEMBRE 2005]

Para ganhar a confiana do mercado, o governo Lula aceitou docilmente a interdio da


rea econmica. Entregou o Banco Central para o capital financeiro e o Ministrio da
Fazenda para o Fundo Monetrio Internacional12. Afastada toda e qualquer veleidade
reformista, conformou-se em aplicar um melhorismo de ocasio, integralmente
subordinado lgica do ajuste fiscal permanente, da estabilidade da moeda e das
interminveis contra-reformas ditadas pelos organismos internacionais13. O estreito raio
de manobra para compatibilizar as exigncias do ajuste econmico e as medidas
necessrias para atender as demandas populares criava uma situao na qual qualquer
mobilizao de massa constituiria grave ameaa estabilidade poltica do governo14. Por
isso, era imprescindvel desmobilizar o povo.

OSAL76

ANLISIS [BRASIL: AS ESPERANAS NO VINGARAM]

Assustadas com a elevada presena de representantes do


capital no governo popular e com o comportamento
suspeito das autoridades petistas em relao aos antigos
companheiros, os movimentos sociais mais combativos
reagiram articulando-se para disputar o governo.

O novo espao

A demisso de Marcelo Rezende, o primeiro


superintendente do Instituto Nacional da Colonizao e da
Reforma Agrria, logo no incio do governo, foi o primeiro
sinal de que a disputa seria inglria, pois os inimigos das
mudanas sociais eram fortssimos dentro o governo.
Homem de confiana da Comisso Pastoral da Terra (CPT)
e do MST, sua demisso anunciava o que o tempo deixaria
patente: o governo no tinha compromisso com a
Reforma Agrria.

de articulao

A convico de que o espao das conspiraes palacianas


era desfavorvel aos movimentos sociais, a constatao
de que a direo da CUT funcionava como correia de
transmisso das vontades do Planalto e a percepo de
que as rivalidades partidrias paralisavam as iniciativas
que pudessem estimular as mobilizaes populares
levaram formao do Conselho dos Movimentos Sociais
(CMS). No entanto, o novo espao de articulao das
organizaes sociais no conseguiu unificar as aes das
organizaes sociais nem garantir a autonomia do
movimento social, condies necessrias para que se
pudesse levar a disputa do governo para as ruas. No
surpresa que no tenha logrado tomar nenhuma iniciativa
capaz de desequilibrar a correlao de foras. Na
realidade, o imobilismo do movimento social tinha
origens mais profundas e no seria resolvido sem
profundas rupturas com o governo Lula e com tudo o que
ele passou a representar.

a autonomia

A luta contra a Reforma da Previdncia, uma verdadeira


contra-reforma exigida pelo capital financeiro, foi um
ponto de inflexo no processo poltico que acabou
dividindo o movimento social brasileiro sobre o modo de
interpretar o governo Lula. O promscuo relacionamento

das organizaes
sociais no
conseguiu unificar
as aes
das organizaes
sociais nem garantir

do movimento social,
condies
necessrias para
que se pudesse levar
a disputa do governo
para as ruas. No
surpresa que no
tenha logrado tomar
nenhuma iniciativa
capaz de
desequilibrar
a correlao
de foras

entre a alta burocracia da Central, os dirigentes dos fundos de penses e o Estado


explicitava as motivaes que mobilizavam as lideranas sindicais mais diretamente
vinculadas ao presidente da Repblica, afastando a possibilidade de aes conjuntas. As
evidncias de que o governo do PT se encontrava integralmente subordinado lgica do
capital acirrou as divergncias entre as organizaes polticas e sociais que haviam se
juntado para disputar o governo Lula.
Impulsionado pelo PSTU, antiga dissidncia trotskista do PT, e pelo recm criado PSOL,
agremiao criada pelos parlamentares radicais expulsos do PT no final de 2003, uma
parte do movimento social decidiu partir para a oposio frontal ao governo Lula.
dentro deste contexto que surgiram a campanha do funcionalismo pblico contra a
Reforma da Previdncia, as primeiras manifestaes de rua contra o governo Lula e a
proposta, apresentada pelo PSTU, de fundar uma nova central sindical a CONLUTAS
(Coordenao Nacional de Lutas).

OSAL77

A capitulao do governo Lula ao status quo foi um duro golpe na classe operria.
Interrompendo um incipiente processo de reascenso do movimento de massas, a
negao da mudana gerou grande confuso e apatia no meio do povo. Nenhuma
organizao passou inclume pelo desastre. Todas sofreram traumticos processos de
fragmentao e diviso e muitas tiveram sua prpria sobrevivncia posta em questo.
Mesmo assim, houve uma intensa atividade de resistncia e protesto social, envolvendo
um nmero considervel de pessoas. As contradies entre revolucionrios,
reformistas e melhoristas comprometeram a possibilidade de aes conjuntas e
limitaram da contestao social.

[A O VI N 18 SEPTIEMBRE - DICIEMBRE 2005]

Aps as denncias de corrupo que abalaram o governo Lula, algumas organizaes


sociais tomaram a iniciativa de combinar a disputa do governo com a sua defesa. Sob a
palavra de ordem ruim com Lula e pior sem ele, conclamaram as massas a tomarem as
ruas em defesa do presidente operrio. A esperana explicitada na Carta aos
Brasileiros era a de que a lealdade com Lula pudesse despertar um sentimento
recproco, motivando o governo, finalmente, a olhar para seus velhos companheiros de
luta. A realidade foi implacvel. Nem a massa atendeu o chamado dos movimentos
sociais, nem o governo alterou em uma vrgula sua orientao poltica ultraconservadora.
O impasse vivido pelas organizaes que no conseguem se desvencilhar da influncia
de Lula fica patente na perigosa armadilha que significa criticar a poltica econmica mas
defender o governo Lula, quando se sabe, que, na realidade, a poltica econmica o
governo Lula (pois a lgica do ajuste se sobrepe a tudo), e, nas condies de crise
poltica aguda em que se encontra, o governo Lula a poltica econmica (pois a direita
tradicional s no move um processo de impeachment contra o presidente por conta da
fora de sua poltica econmica junto ao grande capital).

Martn Fernndez

OSAL78

ANLISIS [BRASIL: AS ESPERANAS NO VINGARAM]

A destruio do PT e da CUT como instrumento de luta e a ruptura da unidade de classe


que sustentou o acmulo de foras iniciado na segunda metade da dcada de setenta
foram, sem dvida, os maiores servios prestados pelo governo Lula burguesia. O vazio
poltico esquerda permitir um prolongamento indefinido da contra-revoluo
permanente. Enquanto uma nova unidade no for forjada, os movimentos populares
amargaro, inexoravelmente, uma regresso corporativista e tero sua autonomia
perigosamente vulnervel s presses do poder econmico e poltico do Estado.
S uma sociedade muito infantilizada poderia acreditar que bastaria eleger o presidente
para mudar o Brasil. Para evitar que a tragdia se repita como farsa fundamental
superar as limitaes do ciclo de acumulao de foras das ltimas trs dcadas. A lio
do governo Lula clara. A aventura social-democrata no chegou a lugar algum. A
transformao do Brasil exigir uma outra radicalidade.
O capitalismo real, tal como ele existe no Brasil, na era do imperialismo total,
incompatvel com a democracia e a soberania nacional. A burguesia brasileira depende
do imperialismo e sobrevive s custas de reproduo permanente de mecanismos de

acumulao primitiva que perpetuam a superexplorao do trabalho. Nessas condies,


o espao para mudanas dentro da ordem praticamente nulo. A democracia real, tal
como ela existe no Brasil, no abre espao para transformao social. Ela funciona como
mero ritual eleitoral que operacionaliza a alternncia no poder entre as diferentes faces
da burguesia, dando um verniz de legitimidade a um padro de dominao que , na
sua essncia, profunda e intrinsecamente antidemocrtico. Para sair do impasse em que
se encontra, o movimento social ter de radicalizar a crtica ao capitalismo e redefinir o
modo de conceber a complexa dialtica entre reforma e revoluo.

Notas
1 Sobre o assunto, consultar Fernandes, F. 1980 Movimento Socialista e Partidos Polticos
(So Paulo: Hucitec) e 1980 Brasil: em compasso de espera (So Paulo: Hucitec).
2 A interpretao sobre a autodeterminao do capitalismo brasileiro encontra-se elaborada
nos trabalhos da chamada Escola de Campinas, principalmente nos trabalhos de Joo Manuel
Cardoso de Mello 1982 O capitalismo tardio (So Paulo: Brasiliense); Luiz Gonzaga M.
Belluzzo 1982/1983 Desenvolvimento Capitalista no Brasil (So Paulo: Brasiliense); Maria
Conceio Tavares 1974 Acumulao de capital e industrializao no Brasil (Campinas:
UNICAMP); 1978 Ciclo e Crise (Rio de Janeiro: FEA/UFRJ); 1981 Problemas de
Industrializacin avanzada en capitalismos tardos y perifricos en Economa de Amrica
Latina. Revista de Informacin y Anlisis de la Regin (Mxico DF) N 6. A interpretao sobre
o raio de manobra poltico das sociedades latino-americanas sistematizada por Fernando
Henrique Cardoso em alguns captulos de O modelo poltico brasileiro (Difuso Europia do
Livro). A crtica terica a idia da autodeterminao do capitalismo brasileiro est desenvolvida
em Sampaio Jr., P.S.A., 1999 Entre a Nao e a Barbrie (Petrpolis: Vozes) 17-34.
3 Sobre o significado e as implicaes da Nova Repblica e do processo Constituinte, ver
Fernandes, F. 1985 Nova Repblica? (Rio de Janeiro: Zahar) e 1989 A Constituio
Inacabada: Vias Histricas e Significado Poltico (So Paulo: Estao Liberdade).

6 Sobre as mudanas na classe operria, ver Antunes, R. A. 2002 Os Sentidos do Trabalho


(So Paulo: Boitempo) e 2004 A Desertificao Neoliberal no Brasil (So Paulo: Autores
Associados).
7 Interessante explicao sobre os processos que explicam a capitulao da burocracia
sindical e do PT ordem pode ser vista em Oliveira, F. 2003 Crtica Razo Dualista - O

OSAL79

5 Reynaldo Gonalves examina o processo de desnacionalizao da economia em 1999


Globalizao e Desnacionalizao (Rio de Janeiro: Paz e Terra). Ver tambm Lacerda, A. C.
2000 Desnacionalizao: Mitos, Riscos e Desafios (So Paulo: Contexto).

[A O VI N 18 SEPTIEMBRE - DICIEMBRE 2005]

4 Os argumentos que fundamentam a tese de que o Brasil est submetido a um processo


de reverso neocolonial podem ser aprofundados em Furtado, C. 1992 Brasil: A
Construo Interrompida (Rio de Janeiro: Paz e Terra) e em Sampaio Jr., P.S.A., 1999 O
Impasse da Formao Nacional in Fiori, J. L. (org.) Estados e Moedas no Desenvolvimento
das Naes (Petrpolis: Vozes) 415-448.

Ornitorrinco (So Paulo: Boitempo) e Boito, A. 2003 A Hegemonia Neoliberal no Governo


Lula in Crtica Marxista (So Paulo: Revan) N 17.
8 Alm de alimentar a esperana de dias melhores na populao, a camuflagem ideolgica
neutralizava as crticas da militncia mais combativa e preservava a influncia absoluta do
Partido sobre os movimentos sociais, bloqueando qualquer possibilidade de uma
alternativa poltica esquerda, com influncia expressiva nas massas.
9 A controvertida gesto de Antnio Pallocci na prefeitura de Ribeiro Preto, depois
replicada por Marta Suplicy em So Paulo, foi a experincia-piloto que serviu de modelo ao
novo modo petista de governar.
10 O programa de governo do PT para a campanha presidencial de 2002 era uma colcha de
retalhos que combinava um neoliberalismo cor de rosa com um neodesenvolvimentismo
envergonhado. A propsito ver Sampaio, Jr., P.S.A. 2001 Sem Rupturas, Outro Brasil No
Possvel in Revista dos Sem Terra, nov/dez.
11 Uma anlise das reformas institucionais propostas no incio do governo Lula da Silva
encontra-se em Sampaio Jr., P.S.A. 2003 A Dana Imvel in Revista da Associao dos
Docentes da USP (Adusp) N 29, maio. Para entender a lgica que preside a poltica
econmica do governo Lula da Silva, ver Sics, J. 2003 Definies, primeiros resultados e
perspectivas da poltica econmica do governo Lula in Economia e Sociedade, Vol. 12, N
12 (21), jul/dez, 311-327. Ver tambm, Paulani, L. 2003 Brasil Delivery: razes,
contradies e limites da poltica econmica nos primeiros seis meses do governo Lula in
Revista Reportagem, N 44, julho.

OSAL80

ANLISIS [BRASIL: AS ESPERANAS NO VINGARAM]

12 Para a presidncia do Banco Central, foi nomeado Henrique Meirelles, um exfuncionrio do Bank Boston, que havia acabado de ser eleito deputado federal pelo PSDB
com um discurso raivoso contra o PT. Os cargos estratgicos do Ministrio da Fazenda
responsveis pela formulao da poltica macroeconmica, a Secretaria do Tesouro e a
Secretaria da Receita foram entregues a tcnicos da confiana do FMI, totalmente
desconhecidos do PT e do ministro Pallocci. Os Ministrios da Agricultura e o Ministrio do
Desenvolvimento tambm ficaram na quota do capital.
13 A concepo de poltica social dominante no governo Lula encontra-se sistematizada no
documento preparado pelo Ministrio da Fazenda, em novembro de 2003, Gastos Sociais
do Governo Central: 2001 e 2002. Para uma crtica desta viso, consultar Delgado, G. S
Universalizao das Polticas Sociais Garante Igualdade e Soberania in Correio da
Cidadania, N 375. Em <www.correiocidadania.com.br>.
14 Para detalhes sobre a evoluo e a composio dos gastos do governo federal ver
Lesbaupin, I. e Mineiro, A. 2003 O Desmonte da Nao em Dados (Petrpolis: Vozes);
Sampaio, Jr., P.S.A. 2004 Gastos do Governo in IBGE, Brasil em Nmeros.