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KEILA CRISTINA NICOLAU MOTA

QUALIDADE DA EDUCAO SUPERIOR EM TURISMO E HOTELARIA:


anlise dos cursos de graduao reconhecidos no Nordeste brasileiro

Universidade do Vale do Itaja (UNIVALI)


Centro de Educao Superior Balnerio Cambori
Balnerio Cambori
2005

KEILA CRISTINA NICOLAU MOTA

QUALIDADE DA EDUCAO SUPERIOR EM TURISMO E HOTELARIA:


anlise dos cursos de graduao reconhecidos no Nordeste brasileiro

Tese apresentada para aprovao


no Programa de Ps-graduao do
Centro de Educao Superior
Balnerio
Cambori,
da
Universidade do Vale do Itaja, no
curso de Doutorado em Turismo e
Hotelaria, sob a orientao da
professora Dra. Josildete Pereira
de Oliveira.

Universidade do Vale do Itaja (UNIVALI)


Centro de Educao Superior Balnerio Cambori
Balnerio Cambori
2005

KEILA CRISTINA NICOLAU MOTA

QUALIDADE DA EDUCAO SUPERIOR EM TURISMO E HOTELARIA:


anlise dos cursos de graduao reconhecidos no Nordeste brasileiro

Universidade do Vale do Itaja (UNIVALI)


Centro de Educao Superior Balnerio Cambori
Programa de Doutorado em Turismo e Hotelaria

BANCA EXAMINADORA:

Professor Dr. Luiz Gonzaga Godi Trigo


USP/SP
Professora Dra. Maria Jos Barbosa de Souza
UNIVALI/SC
Professora Dra. Josildete Pereira de Oliveira Orientadora
UNIVALI/SC
Professora Dra. Dris Van de Mene Ruschmann
UNIVALI/SC
Professora Dra. Marilia Gomes dos Reis Ansarah
UNIP/SP

minha me,
Maria Juclia Nicolau Mota (in memorian),
grande incentivadora, que me fez acreditar nos meus sonhos.

AGRADECIMENTOS
Aos familiares
pai Jairo Solon Mota; irmos Ktia, Kelly e Kildare; sobrinhas Siclia e Betina;
Andr Luiz Pereira Gomes e filho Victor Luiz Mota Gomes,
pelo amor, momentos de conforto durante o perodo de escrita da tese e apoio
incondicional aos meus projetos de vida;
Faculdade Integrada do Cear (FIC),
diretor geral Jess de Hollanda Cordeiro e ex-diretor Cludio Pimentel
por confiarem e participarem na realizao de um sonho o meu doutoramento;
Universidade do Vale do Itaja (UNIVALI),
professora Dr Dris V. M. Ruschmann pelos ensinamentos e pioneirismo acadmico
do Doutorado em Turismo e Hotelaria;
Aos meus orientadores,
Luiz Gonzaga Godi Trigo, Josildete Pereira de Oliveira e Maria Jos Barbosa de
Souza, pela ateno e iluminao no percurso acadmico;
colega e amiga Cristiane Buhamra Abreu,
pelo incentivo e apoio na coordenao do curso de Turismo da FIC;
Aos colegas, amigos e parentes,
pelo apoio e conforto nos momentos fceis e difceis dessa empreitada.
Deus pelo entendimento da sabedoria superior.

H dois tipos de sabedoria: a inferior e a superior;


A sabedoria inferior dada pelo quanto uma pessoa sabe
e a superior dada pelo quanto ela tem conscincia de que no sabe.
Tenha a sabedoria superior . Seja um eterno aprendiz na escola da vida.
A sabedoria superior tolera, a inferior julga; a superior alivia, a inferior culpa;
a superior perdoa, a inferior condena.
Augusto Cury (2002, p.67).

RESUMO
Esta uma tese de doutorado que tem por objetivo principal analisar a
concepo dos cursos reconhecidos de graduao em turismo e hotelaria no
Nordeste brasileiro frente s exigncias de qualidade elaboradas pela
sociedade em suas instncias pblica e privada. Aborda a qualificao de
recursos humanos em turismo e hotelaria na sociedade ps-industrial,
discutindo a identidade do turismlogo e sua empregabilidade. Questiona
sobre a qualidade e quantidade da oferta de cursos superiores de turismo e
hotelaria, sua integrao multidisciplinar e sua sustentabilidade na sociedade
atual e futura. Aponta as questes relacionadas qualidade na educao
superior em turismo e hotelaria, conceitua e mostra os modelos referenciais
da qualidade, principalmente em educao - como Tourism Education
Quality (TEDQUAL), fazendo reflexes baseadas tambm no sistema de
turismo (SISTUR), numa viso sistmica da qualidade na educao superior
em turismo e hotelaria. O estudo proposto, caracterizado como descritivoexplicativo do objeto, segundo seus objetivos, envolve pesquisas documental e de campo - realizadas nos anos de 2003 e 2004. Apresenta
resultados sobre a poltica de qualificao de recursos humanos das
Secretarias Estaduais de Turismo do Nordeste frente Poltica Nacional do
Ministrio do Turismo; caracteriza os nove estados do Nordeste brasileiro
sob a tica socioeconmica e geoeducacional. Segundo amostra intencional,
foram identificados 20 cursos que se enquadraram nessa pesquisa, a qual
apresenta resultados sobre o diagnstico da concepo dos cursos
reconhecidos de graduao em turismo e hotelaria no Nordeste brasileiro.
Esse diagnstico possibilita reflexes e propostas baseadas em anlises
sobre a qualidade na educao superior em turismo e hotelaria. A pesquisa
limitou-se regio estudada e amostra escolhida e pretende ser um
instrumento que mostre a realidade encontrada nesses cursos, podendo
direcionar estudos acadmicos e aes prticas desenvolvidas pelos gestores
educacionais e polticos do Brasil.

PALAVRAS-CHAVE: qualidade, educao superior em turismo e hotelaria, cursos de


graduao.

ABSTRACT
This is a doctorate thesis, that has as main goal to analyze the conception of
the recognized courses of graduation in tourism and hospitality in the
Brazilian Northeast, in relation with the quality requirements elaborated by
the society in its public and private instances. It approaches the
qualification of human resources in tourism and hospitality in the
postindustrial society, discussing the identity of the tourism professional
and its employbility. It questions about the quality and the amount of offers
of superior courses of tourism and hospitality, call into question
multidiscipline integration and its sustentability in the current and future
society. It brings up the questions related to the quality in the superior
education in tourism and hospitality, it appraises and shows the referencial
models of the quality, mainly in education - as Tourism Education Quality
(TEDQUAL), making reflections based also in the system of tourism
(SISTUR), in a sistemic vision of the quality in the superior education in
tourism and hospitality.
The considered study, characterized as
description-clarifying of the object, according to its objectives, involves
researches theoretical and field - carried though the yeare of 2003 and
2004. It presents results about the politics of qualification of human
resources of the State Secretariats of northeast Tourism in relation to the
National Politics of the Ministry of the Tourism; It characterizes the nine
Brazilian Northeast states under the social-economic and local education
vision; According to intentional sample, 20 courses that had fit in this
research had been identified, wich presents results on the diagnosis of the
conception of the recognized courses of graduation in tourism and
hospitality in the Brazilian Northeast. This diagnosis makes possible
reflections and proposals based on analyses about the quality in the
superior education in tourism and hospitality. The research was limited to
the studied region and to the chosen sample and intends to be an instrument
that shows the reality found in these courses, being able to direct academic
studies and practical actions developed by the educational managers and
politicians of Brazil.

KEY WORDS: quality, superior education, tourism and hospitality, graduation courses.

RESUMEN
sta es una tesis de doctorado que tiene por objetivo principal analizar la
concepcin de los cursos reconocidos de graduacin en turismo y hostelera
en Nordeste de Brasil delante de las exigencias de calidad creadas por la
sociedad en sus instancias pblica y privada. Trata de la calificacin de
recursos humanos en turismo y hostelera en la sociedad posindustrial,
discutiendo la identidad del turismlogo y su adquisicin de empleo.
Cuestiona sobre la calidad y cantidad de la oferta de cursos superiores de
turismo y hostelera, su integracin multidisciplinar y su mantenimiento en
la sociedad actual y futura. Apunta las cuestiones relacionadas a la calidad
en la educacin superior en turismo y hostelera, conceptua y muestra los
modelos referenciales de la calidad, principalmente en educaccin - como
Tourism Education Quality (TEDQUAL), haciendo reflexiones basadas
tambin en el sistema de turismo (SISTUR), en una visin sistmica de la
calidad en la educacin superior en turismo y hostelera. El estudio
propuesto, caracterizado como descritivo-explicativo del objeto, segn sus
objetivos, envuelve pesquisas - documental y de campo - realizadas en los
aos de 2003 y 2004. se presenta resultados sobre la poltica de
calificacin de recursos humanos de las Secretaras Publicas del Estado de
Turismo de Nordeste delante de la Poltica Nacional del Ministerio del
Turismo; caracteriza los nueve estados de Nordeste brasileo bajo la ptica
socioeconmica y geoeducacional. Segn muestreo intencional, fueron
identificados 19 cursos que se identifican con la pesquisa, que presenta
resultados sobre el diagnstico de la concepcin de los cursos reconocidos
de graduacin en turismo y hostelera en Nordeste de Brasil. Ese
diagnstico posibilita reflexiones y propuestas basadas en anlisis sobre la
calidad en la educacin superior en turismo y hostelera. La pesquisa se
limit a la regin estudiada y el muestreo elegido busca ser un instrumento
que muestre la realidad encontrada en esos cursos, pudiendo direccionar
estudios acadmicos y acciones prcticas desarrolladas por los gestores
educacionales y polticos de Brasil.

PALABRAS-CLAVES: calidad, educacin superior en turismo y hostelera, cursos de


graduacin.

LISTA DE ILUSTRAES
CAPITULO 2

Figura 1. As trs eras organizacionais da gesto de pessoas.


Figura 2. reas de maior absoro do turismlogo.
CAPITULO 3

Figura 3. Macro Programas e Programas do Plano Nacional de Turismo.


Figura 4. Existncia de uma Poltica de Qualificao de RH nos estados do Nordeste.
Figura 5. Programas/projetos/aes desenvolvidos na rea de RH para turismo e hotelaria,
pelas Secretarias Estaduais de Turismo no Nordeste.
Figura 6. Quantidade de turismlogos atuando nas Secretarias Estaduais do NE brasileiro.
Figura 7. Relacionamento mantido entre as Secretarias de Turismo do Nordeste e as escolas
de formao superior em turismo.
Figura 8. reas de atuao do turismlogo formado por um suposto curso superior ideal
para o estado, segundo a opinio das Secretarias de Turismo.
Figura 9. Vocaes tursticas predominantes no NE, segundo as Secretarias Estaduais de
Turismo.
Figura 10. Pontos fortes da vocao turstica de cada estado do NE, em prioridades.
Figura 11. Pontos fortes da vocao turstica de cada estado do Nordeste.
Figura 12. Ponto mais forte da vocao turstica do Nordeste brasileiro.
CAPITULO 4

Figura 13. Integrao multidisciplinar, baseada nos diferentes atributos de vrias disciplinas
para o ensino do Turismo.
Figura 14. Contribuies disciplinares para o campo do turismo. Adaptado de Jafar Jafari.
Figura 15. Distribuio da oferta de cursos de graduao em turismo e hotelaria no Brasil.
Figura 16. Ciclo de vida da oferta de cursos de graduao em turismo e hotelaria no Brasil.
CAPITULO 5

Figura 17. Sistema de Turismo (SISTUR).

Figura 18. Representao sistmica do ensino de turismo e hotelaria (simplificada).


Figura 19. Relacionamento mantido entre IES e entidades representativas do turismo no NE.
Figura 20. Habilidades no idioma Ingls, requeridas pelos empregadores tursticos do NE.
Figura 21. Necessidade da informtica na atuao do profissional de turismo e hotelaria do
NE.
Figura 22. Nvel de satisfao com a qualidade dos profissionais de turismo e hotelaria do NE,
segundo empregadores tursticos (escala de 0 a 10).
Figura 23. Pontos de maior carncia nos profissionais de turismo e hotelaria do NE, segundo
empregadores tursticos.
CAPITULO 6

Figura 24. Distribuio do nvel educacional da populao Brasileira, em anos de estudo.


Figura 25. Distribuio do nvel educacional da populao do Nordeste brasileiro em anos de
estudo.
Figura 26. Indicadores scio-econmicos e geoeducacionais do estado de Alagoas
Figura 27. Indicadores scio-econmicos e geoeducacionais do estado da Bahia
Figura 28. Indicadores scio-econmicos e geoeducacionais do estado de Cear
Figura 29. Indicadores scio-econmicos e geoeducacionais do estado do Maranho
Figura 30. Indicadores scio-econmicos e geoeducacionais do estado da Paraba
Figura 31. Indicadores scio-econmicos e geoeducacionais do estado de Pernambuco
Figura 32. Indicadores scio-econmicos e geoeducacionais do estado do Piau
Figura 33. Indicadores scio-econmicos e geoeducacionais do estado do Sergipe
Figura 34. Indicadores scio-econmicos e geoeducacionais do estado do Rio Grande do
Norte
Figura 35. Cursos de turismo e hotelaria reconhecidos no NE brasileiro at junho de 2003.
Figura 36. Cursos de turismo e hotelaria, reconhecidos no NE brasileiro at junho de 2003,
participantes da pesquisa.
Figura 37. Bases para elaborao da concepo dos cursos de Turismo e Hotelaria
reconhecidos no NE.
Figura 38. Elaborao de pesquisas na rea de qualificao de RH de Turismo e Hotelaria.

Figura 39. reas para estgio identificadas pelos cursos de turismo e hotelaria do NE.
Figura 40. Laboratrios instalados nos cursos de turismo e hotelaria do NE.
Figura 41. Ensino da informtica obrigatrio nos cursos de turismo e hotelaria do NE.
Figura 42. Habilidades do idioma Ingls, ensinadas nos cursos de turismo e hotelaria do NE.
Figura 43. Relacionamento mantido entre as IES e as Secretarias de Turismo do NE.
Figura 44. Quem verifica a qualidade de um curso superior, na viso dos gestores de cursos
do NE.
Figura 45. Objetivos gerais e especficos dos cursos de turismo e hotelaria do NE.
Figura 46. Pontos mais apontados nos objetivos gerais dos cursos de turismo e hotelaria do
NE.
Figura 47. reas que o aluno estar apto a trabalhar, segundo os cursos de turismo e hotelaria.
Figura 48. Direcionamento da formao acadmica, segundo os cursos de turismo e hotelaria.
Figura 49. Perfil profissional geral do egresso, segundo cursos de turismo e hotelaria do NE.

LISTA DE TABELAS
Tabela 1. Os ramos de atividade do Brasil
Tabela 2. Estimativas de PIB e empregos no setor de viagens e turismo.
Tabela 3. Nmero de concluintes em cursos de graduao presenciais no Brasil, por regio.
Tabela 4. Nmero de concluintes em cursos de graduao presenciais no Brasil, por rea de
conhecimento.
Tabela 5. Distribuio da oferta de cursos de graduao em turismo e/ou hotelaria no Brasil.
Tabela 6. Distribuio da oferta de cursos de graduao em turismo e/ou hotelaria no Brasil.
Tabela 7. Distribuio da oferta de cursos de graduao em turismo e/ou hotelaria no
Nordeste do Brasil.
Tabela 8. Distribuio mundial dos Certificados ISO srie 9000, em 1999.
Tabela 9. Grau de satisfao dos empregadores tursticos com cada nvel profissional no mundo.
Tabela 10. Prioridades e carncias: brechas formativas nos diferentes nveis profissionais.
Tabela 11. Educao necessria aos empregados tursticos do NE, segundo empregadores
tursticos.
Tabela 12. Experincia prvia necessria aos empregados tursticos do NE, segundo
empregadores tursticos.
Tabela 13. Grau de satisfao dos empregadores tursticos do NE, com as competncias e
habilidades de seus empregados.

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS


(ABBTUR) Associao Brasileira de Bacharis em Turismo
(ABAV) Associao Brasileira dos Agentes de Viagens
(ABDETH) Associao Brasileira de Dirigentes de Escolas de Turismo e Hotelaria;
(ABEOC) Associao Brasileira dos Organizadores de Congressos e Eventos
(ABIH) Associao Brasileira da Indstria de Hotis
(ABRAJET) Associao Brasileira de Jornalistas e Escritores de Turismo
(ABRASEL) Associao Brasileira de Restaurantes e Empresas de Entretenimento
(ABRESI) Associao Brasileira de Hotis, Restaurantes, Bares e Similares
(ACE) Avaliao das Condies de Ensino
(ACETER) Associao Cearense de Turismo no Espao Rural
(ADIBRA) Associao das Empresas de Parques de Diverses do Brasil
(AMHT) Associao dos Meios de Hospedagem e Turismo
(ANTTUR) Associao Nacional dos Transportadores de Turismo
(ANPTUR) Associao nacional de programas de ps-graduao em turismo e hospitalidade
(ABNT) Associao Brasileira de Normas Tcnicas
(BNB) Banco do Nordeste do Brasil
(BID) Banco Interamericano de Desenvolvimento
(BSI) British Standard Institute
(CBTUR) Congresso Brasileiro de Turismo
(CEA) Comisso Especial da Avaliao da Educao Superior
(CEE) Comisses de especialistas de ensino
(CES) Cmara de Educao Superior
(CES - II) Centro de Educao Superior II
(CNE) Conselho Nacional de Educao

(CEE-TUR) Comisso de especialistas em turismo da SESu/ MEC;


(CAPES) Coordenao de aperfeioamento de pessoal de nvel superior;
(CRA) Conselho regional de administrao;
(C e VB) Convention e Visitor Bureau
(CNT) Conselho Nacional de Turismo
(DAES/MEC) Diretoria de Avaliaes do Ensino Superior do MEC
(ECA/USP) Escola de Comunicaes e Artes da USP
(EMBRATUR) Instituto Brasileiro de Turismo
(FAT) Fundo de Amparo ao Trabalhador
(FIC) Faculdade Integrada do Cear
(IBGE) Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IDH) ndice de Desenvolvimento Humano
(IES) Instituies de Ensino Superior
(INEP) Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais
(INMETRO) Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial.
(ISO) International Organizaton for Standardization
(LDB) Lei de Diretrizes e Bases
(MEC) Ministrio da Educao
(M T E) Ministrio do Trabalho e Emprego
(NBR) Normas Brasileiras
(OMT) Organizao Mundial de Turismo
(OCDE) Organizao para a Cooperao e o Desenvolvimento Econmico
(OCCs) Organismos Certificadores Credenciados
(PDI) Plano de Desenvolvimento Institucional
(PIB) Produto Interno Bruto

(PNT) Plano Nacional do Turismo


(PEA) Populao Economicamente Ativa
(PRODETUR/NE) Programa de Desenvolvimento Turstico do Nordeste
(PUC-Campinas) Pontifcia Universidade Catlica de Campinas
(SESu) Secretaria de Ensino Superior (comisso de especialistas);
(SINAES) Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior
(SIEd-Sup) Sistema Integrado de Informaes da Educao Superior
(SISTUR) Sistema de turismo
(SGQ) Sistema de Gesto da Qualidade
(SGA) Sistema de Gesto Ambiental
(TEDQUAL) Tourism Education Quality
(UNIVALI) Universidade do Vale do Itaja
(UCS) Universidade Caxias do Sul
(UNICAMP) Universidade Estadual de Campinas
(USP) Universidade de So Paulo
(WTTC) World Travel and Tourism Council

SUMRIO
PG.
1. INTRODUO.............................................................................................
1.1.

Objetivos...........................................................................................
1.1.1. Objetivo geral.............................................................................
1.1.2. Objetivos especficos..................................................................
1.2.
Problema da pesquisa/ questionamentos/ Hiptese.............................
1.3.
Metodologia/ tcnicas, procedimentos e instrumentos da
pesquisa.............................................................................................
1.4.
Consideraes iniciais e conceituaes...............................................

18
23
23
23
24
28
31

2. QUALIFICAO DE RECURSOS HUMANOS EM


TURISMO E HOTELARIA NA SOCIEDADE PS-INDUSTRIAL.........
2.1.
2.2.

36

Emprego e empregabilidade do profissional de turismo e hotelaria


na sociedade ps-industrial.................................................................

40

Formao, identidade e atuao do profissional de turismo.................

48

3. POLTICA DE QUALIFICAO DE RECURSOS HUMANOS


EM TURISMO E HOTELARIA.....................................................................
3.1.

Poltica de qualificao profissional dentro do Plano


Nacional de Turismo.............................................................................

3.2.

53

53

Poltica de qualificao de recursos humanos dos estados


do Nordeste brasileiro............................................................................

57

4. EDUCAO SUPERIOR EM TURISMO E HOTELARIA.....................


4.1.
Censo da educao superior no Brasil...................................................

70
70

4.2.

O ensino de turismo e a importncia da integrao multidisciplinar......

73

4.3.

Evoluo da oferta de dos cursos de turismo e hotelaria no Brasil.......

84

4.4.

Reflexes sobre o crescimento da oferta de cursos de turismo


e hotelaria sem sustentabilidade............................................................

91

4.4.1. Propostas para a concepo de um planejamento


sustentvel da educao superior.....................................................

98

5. QUALIDADE DA EDUCAO SUPERIOR...............................................


5.1.
Conceito de qualidade...........................................................................
5.2.
Modelos referenciais da qualidade.........................................................
5.3.
Variveis relacionadas qualidade da educao superior em

103
103
106

turismo e hotelaria................................................................................

115

5.3.1. Viso sistmica da educao superior em turismo e hotelaria ........


5.3.2. Especificaes de qualidade e a performance praticada no

117

ensino de turismo e hotelaria .........................................................

122

5.3.3. Exigncias e carncias da qualidade dos recursos humanos


em turismo e hotelaria (resultados de pesquisa).............................

127

6. ANLISE DA CONCEPO DOS CURSOS SUPERIORES DE GRADUAO


EM TURISMO E HOTELARIA NO NORDESTE
BRASILEIRO..............................................................................................

138

6.1.
6.2.

Caracterizao do Brasil e sua regio Nordeste..................................


Caracterizao scio-econmica e geoeducacional dos

138

estados do Nordeste brasileiro ...........................................................

140

6.3.

Concepo dos cursos superiores de graduao em turismo


e hotelaria reconhecidos no Nordeste brasileiro ...................................

165

6.3.1. objetivos gerais e especficos dos cursos de turismo e hotelaria.........


6.3.2. perfil profissional do egresso...............................................................
6.4.
Reflexes sobre a concepo dos cursos superiores de graduao

183
190

em turismo e hotelaria do Nordeste brasileiro.......................................

203

7. CONSIDERAES FINAIS E CONCLUSO.............................................

209

REFERNCIAS.................................................................................................

216

APNDICES.......................................................................................................

224

APNDICE A Carta e pesquisa enviadas para as secretarias estaduais


de turismo do Nordeste brasileiro.....................................................

225

APNDICE B Carta e pesquisa enviadas para as instituies de ensino superior


que ofertam cursos de turismo e hotelaria reconhecidos no NE brasileiro. 229
APNDICE C Carta e pesquisa enviadas para as entidades representativas
do turismo e empregadores tursticos do Nordeste brasileiro..............

236

ANEXOS..................................................................................................................

241

ANEXO A resumo dos critrios para avaliao in loco das Condies


de Ensino (reconhecimento) dos cursos de turismo e hotelaria.........

242

ANEXO B Parecer CNE/CES 146/2002 de 13/05/2002 Diretrizes


Curriculares Nacionais dos cursos de graduao turismo e hotelaria.

249

ANEXO C Ttulos e Artigos da Lei de Diretrizes de Bases da Educao (LDB),


que tratam da Educao.................................................................

269

APRESENTAO

Este documento foi elaborado segundo as determinaes da Universidade do Vale do


Itaja para fins de defesa da tese de doutorado intitulada Qualidade da educao superior em
turismo e hotelaria: anlise dos cursos de graduao reconhecidos no Nordeste brasileiro, por
Keila Cristina Nicolau Mota, no Programa de Ps-graduao do Centro de Educao Superior
Balnerio Cambori da UNIVALI, no curso de Doutorado em Turismo e Hotelaria (pioneiro
no Brasil), sob a orientao da professora Dr Josildete Pereira de Oliveira e do professor Dr.
Luiz Gonzaga Godi Trigo.
Contm o relatrio de pesquisas propostas no projeto, com referencial e discusses
tericas, apresentao dos resultados das trs pesquisas de campo, concluso, apndices e
anexos. As pesquisas internacionais limitaram-se s publicaes nas lnguas portugus, ingls
e espanhol e foram identificadas e obtidos nas principais bibliotecas brasileiras e via internet.
Dessa forma, esta tese de doutorado constitui-se, materializada neste documento, em
mais uma etapa na escalada do conhecimento cientfico da autora, esperando fazer juz
oportunidade rara viabilizada para um percentual mnimo (cerca de 0,02%) da populao
brasileira: o doutorado.

1.

INTRODUO

Esta tese, enquadrada na rea de concentrao Planejamento e Gesto do Turismo e da


Hotelaria (na antiga linha de pesquisa da Qualificao de Recursos Humanos para a Gesto,
Ensino e Pesquisa em Turismo), insere-se num contexto de grandes mudanas da sociedade
ps-industrial. Mudanas cada vez maiores, decorrentes principalmente da globalizao e dos
avanos tecnolgicos, que impactaram a poltica educacional do Brasil. O setor da educao
superior em turismo e hotelaria, incentivado pelas alteraes da Lei de Diretrizes e Bases
(LDB) brasileira no final da dcada de 1990, vem sendo impulsionado e mostra um
desempenho quantitativo que impressiona. preciso refletir a respeito da qualidade desses
cursos, observando o contexto em que se inserem, as polticas de qualificao de recursos
humanos existentes e a concepo dos cursos superiores de turismo e hotelaria ofertados.
Abordar a qualificao de recursos humanos em turismo e hotelaria numa tese de
doutorado uma tarefa bastante complexa. A formao de bacharelado em turismo, a
experincia profissional como professora e coordenadora de curso de turismo no Nordeste
brasileiro, desde 1998, e a participao como consultora Ad Hoc do Instituto Nacional de
Estudos e Pesquisas Educacionais (INEP)/ Ministrio da Educao (MEC), desde 2002,
contriburam para a deciso de se abordar esse tema da educao superior em turismo e
hotelaria. As experincias vivenciadas na implantao e reconhecimento do curso de turismo
da Faculdade Integrada do Cear (FIC) fizeram perceber, ao longo dos ltimos 7 anos,
algumas caractersticas bem particulares do turismo e da hotelaria. A falta de docentes
qualificados, a falta de identidade e reconhecimento da profisso do bacharel em turismo, a
falta de bibliografia, entre outros fatores, foram sendo substitudos pelo grande nmero de
publicaes na rea, por professores cada vez mais qualificados e por uma busca de
reconhecimento do profissional de turismo no mercado de trabalho. Fatores como esses do a
clara noo do dinamismo que permeia o ensino superior em turismo e hotelaria no Brasil.
Integrar o corpo discente da primeira turma de doutorado especificamente em turismo
e hotelaria do Brasil, ao mesmo tempo em que o turismo caminha rumo a sua cientifizao,
revela o incio de uma longa jornada acadmica a ser trilhada. Passo a passo, o turismo vem

tomando lugar nas discusses acadmicas, aps ter ampliado largamente a sua oferta no
ensino superior no Brasil. Aos poucos vo aparecendo as dissertaes e teses que comporo
os alicerces de um vasto campo de estudo e o amadurecimento do ensino do turismo.
A dinmica dos processos educacionais no contexto ps-industrial ainda mais
evidente quando transportada para o turismo e hotelaria. Um fenmeno da dcada de 1970,
mas com estudos cientficos recentes, principalmente no Brasil, a educao superior em
turismo nunca esteve to presente nas discusses e trabalhos acadmicos. Surgem em
paralelo, discusses epistemolgicas, debates de professores e pesquisadores do turismo, na
tentativa de aprofundar e amadurecer o tema, a exemplo da publicao Turismo: Como
Aprender, Como Ensinar, lanado em 2001, do Congresso Brasileiro de Docncia e Pesquisa
em Turismo, que surgiu com sua primeira edio no ano de 2002, I Seminrio de Pesquisa em
Turismo do Mercosul, promovido pela Universidade Caxias do Sul (UCS) e do tradicional
encontro de professores de turismo que acontece anualmente dentro do Congresso Brasileiro
de Turismo (CBTUR) e se consolidou a partir do ano 2000.
O conhecimento cumulativo at o momento permitiu perceber que a necessidade de
aprofundamento de estudos com essa temtica real. A abordagem do tema, que comea a
aparecer nas teses de doutorado (por exemplo: DENCKER, 2000; REBELO, 1998; TRIGO, 1996)
e dissertaes de mestrado (como BURATO, 2000; BINATTI 2001; GAETA 2001; KRAUSE,
2001; SCHILINDWEIN, 2001; CARLOS, 2002; TOMASULO 2002; NASCIMENTO, 2002)
provenientes, em sua maioria, dos cursos de ps-graduao da ECA/USP e UNIVALI,
confirmam essa afirmao. Num desses estudos, foi observado como concluso que
comprovou-se a necessidade de anlise da formao e definio de um projeto pedaggico
para o turismo que leve em conta as caractersticas geoeconmicas e socioculturais das
regies em que se situam as escolas (NASCIMENTO, 2002, p. 100).
Um outro trabalho de pesquisa realizado, com o objetivo de historicizar a criao de
um Centro de Educao Superior, como Centro de Excelncia em Estudos Tursticos,
concluiu que a oferta de cursos de turismo se constitui num campo latente de pesquisa, pois
se faz necessrio disponibilizar comunidade, alm de dados sobre a quantidade e regio em
que os cursos esto sendo oferecidos, estudos de caso sobre o processo poltico dessas
implantaes (BURATTO, 2000, p.107).

Assim, verificou-se que a maioria dos trabalhos e pesquisas apresentados e publicados


at o momento tm caractersticas exploratrias e quantitativas, ou ainda, so estudos de casos
isolados que so um parmetro de reflexo, mas no podem ser generalizados ou ampliados
para um estado ou regio. A presente tese pretende extrapolar o quantitativo e aprofundar
questes inerentes concepo dos cursos de turismo e hotelaria.
No que se refere tipologia do trabalho, Rejowski (2002, p.106) definiu que os tipos
de estudos em turismo abrangem uma grande variedade que podem ser classificadas em:
anlises, estudos de caso, modelos, programas, classificaes, estudos compreensivos,
inventrios, estudos histricos e estudos normativos. Dentro dessa tipologia, esta tese se
prope a uma anlise, que colabore para um posicionamento e direcionamento das atuais e
futuras propostas do ensino de turismo e hotelaria no Nordeste do Brasil.
Segundo Rejowski e Solha (2000) em suas pesquisas sobre o interesse dos
pesquisadores em turismo e as necessidades atuais da pesquisa turstica no Brasil, observou-se
que o tema turismo, educao e cultura apareceu como um dos temas de maior freqncia
dos interesses, entre outros temas como demanda turstica, desenvolvimento turstico,
meios de hospedagem e planejamento turstico.
O estudo cientfico do fenmeno turstico vem crescendo nas ltimas dcadas e vem
considerando um nmero cada vez maior de fatos e elementos correlacionados com a
atividade, medida que aprofundado (BARRETO, 1997). Insere-se, em cada estudo, a
particularidade do momento histrico no qual se manifesta, em paralelo cultura das
populaes a que ele se refere. Assim, pretende-se que este estudo possa analisar esses cursos
luz dos contextos que se apresentam em constante mutao. Observa-se que a cincia no
traduz uma verdade absoluta, pois, segundo Koche (1997, p.78) o objetivo da cincia ainda
o de tentar tornar inteligvel o mundo, atingir um conhecimento sistemtico e seguro de toda
a realidade. No entanto, a concepo de cincia da atualidade a de ser uma investigao
constante, em contnua construo e reconstruo, tanto de suas teorias quanto de seus
processos de investigao. Assim, o autor considera que a cincia no seja um sistema de
enunciados certos ou verdadeiros. Isso revela que preciso adotar uma conscincia de esprito
criativo humano para admitir que o conhecimento resultante da atividade cientfica passvel
de desenvolvimento, portanto, transitrio. A busca pelas solues e explicaes de problemas
propostos ao longo do tempo tem demonstrado ser contnua e incessante, mesmo que resulte
em um conhecimento provisrio. A prpria dinmica do turismo aponta para essa conscincia,

que converge com as concepes metodolgicas e paradigmas do estudo cientfico do


fenmeno turstico.
A mudana de contexto implica em quebra de paradigmas que so padres e servem
como marco de referncia para explicar e ajudar os gestores a lidar com situaes
(MAXIMIANO, 2000). No que se refere administrao das organizaes, Drucker (1995)
indicou que esta, no final do sculo XX, assentava-se sobre premissas desatualizadas baseadas
em paradigmas ou modelos obsoletos. A passagem para a era ps-industrial e a revoluo
digital provocaram a mudana de muitas concepes tradicionais. Em uma de suas
publicaes mais recentes Drucker (2002, p.7) admite que a administrao de uma
instituio, seja ela uma empresa, uma universidade, um hospital, precisa se apoiar em
tendncias bsicas e previsveis, explorando essas tendncias como oportunidades. Essas
tendncias caracterizam o que chamou de nova sociedade, com alteraes na nova fora de
trabalho devido ao encolhimento global da populao jovem, ao declnio regular da indstria
como geradora de riqueza e emprego e conseqentes mudanas nas empresas e seus
dirigentes.
Considerando essa perspectiva, entende-se que, na sociedade ps-industrial, em pleno
sculo XXI, mudanas de grande intensidade, em todos os tipos de ambientes competitivo,
tecnolgico, econmico, social , provocaram o surgimento de novos contextos. Admite-se a
ocorrncia de mudanas que variam em termos de velocidade, permanncia e magnitude,
exigindo-se a quebra dos paradigmas e concepes at ento adotados. Essa conscincia faz
submergir a veemncia do estudo proposto. Urge uma anlise da qualificao dos recursos
humanos em turismo e hotelaria, que possa servir de base para reflexo das instituies de
ensino superior e que, a partir da, possam repensar suas propostas visando formar
profissionais com excelncia, dentro dos conceitos sociais e geoeducacionais e com um perfil
capaz de lidar com as mudanas de contexto, premissas e paradigmas.
A educao e formao de recursos humanos em turismo so consideradas um fator
chave em um mundo onde a informao, a criatividade e o know-how se configuram como a
mais importante fonte de criao de valor. Entretanto, essa qualificao no est livre das
regras do jogo da competitividade pois precisam se desenvolver de acordo com as
necessidades e expectativas dos usurios, otimizando seus recursos. Assim, preciso dispor
de uma educao turstica com qualidade e eficincia para a qualidade e eficincia do prprio
setor do turismo (OMT, 1997).

A grande extenso territorial brasileira, os regionalismos, a diversidade scioeconmica e cultural e as divergncias geoeducacionais so fatores relevantes no momento de
se planejar e gerir a educao superior da mo-de-obra que atuar na linha de frente do
turismo nacional. A contribuio deste trabalho pretende ser, alm de terica, um instrumento
que direcione as aes prticas desenvolvidas pelos gestores educacionais, prestando
esclarecimentos populao, aos estudantes e profissionais da rea, aos tcnicos que
compem o planejamento da educao no pas e aos empresrios do trade turstico, de forma
a constituir um documento acadmico vlido para ser utilizado como subsdio no
planejamento e desenvolvimento do setor turstico e hoteleiro do Brasil.
Assim, dentro dessa perspectiva que se apresenta esta tese em sete partes observadas
em cada captulo:
1)

Introduo, contendo tambm justificativa, problematizao e explicaes


metodolgicas, alm da definio de termos e aspectos conceituais sobre o
tema;

2)

Contextualizao da qualificao dos recursos humanos em turismo e


hotelaria na sociedade ps-industrial; captulo que aborda tambm sobre a
identidade do turismlogo, bem como seu emprego e empregabilidade na
sociedade ps-industrial;

3)

Apresentao dos resultados da pesquisa de campo sobre poltica de


qualificao de recursos humanos das Secretarias Estaduais de Turismo do
Nordeste frente poltica nacional do Ministrio do Turismo;

4)

Discusso sobre o ensino de turismo, seu crescimento, sua integrao


multidisciplinar e sua sustentabilidade (no apenas no sentido ambiental,
mas no conceito amplo);

5)

Abordagem das questes relacionadas qualidade da educao superior em


Turismo e Hotelaria: conceitua e aponta modelos referenciais da qualidade,
principalmente em educao - como Tourism Education Quality
(TEDQUAL), fazendo reflexes baseadas no sistema de turismo (SISTUR),
numa viso sistmica da qualidade da educao superior em turismo e
hotelaria; apresenta, tambm resultados de pesquisa de campo;

6)

Caracterizao dos estados do Nordeste brasileiro, apresentao dos


resultados da pesquisa de campo que diagnostica a concepo dos cursos

superiores de graduao em turismo e hotelaria; e, por fim, faz reflexes


baseadas em anlises da educao superior em turismo e hotelaria;
7)

Traa consideraes finais sobre os temas abordados na tese e traz


propostas para contribuir com a qualidade da educao superior nos cursos
de graduao em turismo e hotelaria no Nordeste brasileiro.

1.1.Objetivos

1.1.1. Objetivo geral

O objetivo geral desta tese analisar a concepo dos cursos reconhecidos de


graduao em turismo e hotelaria no Nordeste brasileiro frente s exigncias de qualidade da
sociedade ps-industrial em suas vrias instncias.
As vrias instncias aqui tratadas referem-se ao poder pblico, atravs dos rgos
estaduais e federais representativos do turismo no Nordeste do Brasil; ao poder privado,
atravs de suas entidades representativas de classe como a Associao Brasileira da Indstria
de Hotis (ABIH), representante do segmento dos hoteleiros, a Associao Brasileira dos
Agentes de Viagens (ABAV), representante do segmento dos agentes de viagens, alm de
vrias outras; e s Instituies de ensino superior, pblicas e privadas, com seus cursos
superiores de turismo e hotelaria.

1.1.2. Objetivos especficos

Diagnosticar a concepo dos cursos reconhecidos de graduao em


turismo e hotelaria no Nordeste brasileiro, explicando quais so e como
foram concebidos os objetivos e o perfil do egresso desses cursos;

Verificar se a concepo desses cursos de graduao em turismo e hotelaria


considera a poltica de qualificao de recursos humanos do Estado onde o
curso ofertado (caso exista);

Identificar as exigncias e carncias de qualidade no ensino superior de


turismo e hotelaria, na viso dos coordenadores de curso e do trade
turstico - empregadores tursticos e hoteleiros;

Sugerir aes para nortear a qualidade dos cursos superiores de graduao


em turismo e hotelaria.

1.2.Problema de pesquisa / questionamentos/ hiptese

Algumas publicaes trataram de identificar os problemas referentes educao em


turismo e hotelaria no Brasil e no mundo. Entre os organismos oficiais destaca-se a iniciativa
da Organizao Mundial de Turismo (OMT) (1992, 1995, 1997 a e 1997 b), que tem se
preocupado em discutir e publicar obras que se referem educao em turismo e hotelaria, no
sentido de nivelar os conhecimentos mundiais a respeito do tema. Uma publicao importante
sobre a problemtica envolvida na educao em turismo o livro Educating the educators in
Tourism, editado tambm no Brasil (COOPER, 2001, p.42), elaborado pela experincia dos
autores, desde meados da dcada de 1980, de ensino do programa da OMT Educando os
educadores. Entre os principais problemas levantados encontram-se: o turismo uma rea de
estudos relativamente nova, no possui uma consistncia terica e sua abordagem
fragmentada, a educao em turismo multidisciplinar, a falta ou indisponibilidade de dados
histricos numricos confiveis, a indefinio da abrangncia do turismo por envolver vrios
setores em sua atividade principal. Todos esses problemas so perfeitamente identificveis na
realidade brasileira.

Assim como Cooper, autores de alcance internacional como Jafari, Frank Go, Richie,
Pearce e outros tm se destacado por abordar o tema da educao em turismo e hotelaria.
No Brasil, destacam-se alguns autores de publicaes nessa rea como Trigo,
Ansarah, Rejowski, Ruschmann, Dencker, Matias entre outros mais recentes. Trigo (1998),
foi um dos precursores na temtica relacionada educao nas sociedades ps-industriais no
Brasil ao publicar o livro Sociedade ps-industrial e o profissional em Turismo, decorrente
de sua tese de doutorado. Nessa obra, apresentou um modelo de projeto pedaggico do curso
de turismo da Pontifcia Universidade Catlica de Campinas (PUC-Campinas) de onde
partiram suas reflexes a respeito da formao profissional em turismo no pas. Matias (2002)
realizou um estudo que apontou a cronologia da evoluo dos cursos e identificou e
caracterizou o bacharel em turismo, usando como base de dados os bacharis cadastrados no
Instituto Brasileiro de Turismo (EMBRATUR). Ansarah (2002) fez um levantamento
quantitativo de cursos no espao brasileiro com o objetivo de cadastrar as instituies
educacionais no Brasil, sem entretanto estudar aspectos qualitativos nessa rea. J Rejowski
(2002) fez um levantamento do nmero de dissertaes de mestrado e teses de doutorado e
livre-docncia no Brasil desde 1975 at 1992, posteriormente atualizada, que foi de grande
importncia para quantificar o universo cientfico na rea de turismo.
As pesquisas e publicaes que tratam do tema da educao superior no Brasil esto
apenas comeando. Muito ainda precisa ser feito at que se possa dizer que se atingiu a fase
da maturidade do ensino superior de turismo e hotelaria num pas to vasto, cheio de riquezas
naturais e culturais, com diversidades inerentes a sua estrutura scio-econmica e geopoltica.
Alm disso, o contexto mundial vem exigindo novos estudos e adaptaes das polticas
vigentes de modo que se possa caminhar na mesma direo dos novos paradigmas.
A nova LDB veio ao encontro desse novo contexto, abrindo espao para uma
concepo mais ampla e ao mesmo tempo mais coerente com as diversidades sociais e
culturais brasileiras. Segundo o que prev seu ttulo II, no artigo terceiro que trata dos
Princpios e Fins da Educao Nacional, entre os princpios que regem o ensino encontram-se
a coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino, admitindo-se o pluralismo de
idias e de concepes pedaggicas, com garantia de padro de qualidade. Considerando
essas prerrogativas, observa-se que o pluralismo de idias e de concepes dos cursos de
turismo e hotelaria so, notadamente, bem vindos diante das particularidades de cada regio
do Brasil. Ressalta-se ainda que a diversidade que faz com que o turismo seja to intrigante

e impulsione cerca de 700 milhes de pessoas a se movimentarem anualmente ao redor do


mundo (EMBRATUR, 2002). A grande riqueza do turismo est justamente na troca de
experincias entre meios diferentes, contribuindo mutuamente para o enriquecimento do
turista e do visitado. A formao de bacharel em turismo precisa estar adequada aos
regionalismos existentes, para que a eles seja atribudo seu real valor e possam perdurar no
decorrer do tempo e das interaes entre sujeito e objeto provocadas pela prpria atividade do
turismo nos ncleos receptores, especialmente em um pas vasto e complexo como o Brasil.
Desse modo, esses profissionais podero promover um desenvolvimento sustentvel
(sustentabilidade poltica, social, econmica e ambiental) do turismo em suas comunidades,
competindo altura dos nveis de qualidade exigidos na sociedade em que se vive.
Entretanto, ao mesmo tempo em que se tornou permissivo adotar concepes de
cursos completamente diferentes, tambm se abriu espao para iniciativas fora de contexto,
desarticuladas e fora do propsito inicial de desenvolver os recursos humanos e formar uma
mo-de-obra de qualidade, capaz de gerar desenvolvimento do turismo nas comunidades em
que atuam. Neste momento, observa-se, tambm, a dificuldade de se orientar e diagnosticar
essas iniciativas e, principalmente, de verificar se elas esto coerentes com os contextos
apresentados. Essa situao foi tambm agravada, com a necessria deciso vinda com o
Decreto Lei n 3860 de 9/7/2001, o qual dispe, entre outros assuntos, sobre a organizao do
ensino superior, que abriu a possibilidade de o ensino superior ser ministrado por outros tipos
de estabelecimentos de ensino que no as universidades; so eles: centros universitrios e
faculdades integradas, faculdades, institutos ou escolas superiores.
No que se refere aos padres de qualidade, verifica-se que os processos de autorizao,
reconhecimento e avaliao das instituies de ensino superior e dos seus respectivos cursos
constituem-se nos meios utilizados para tentar cobrar das iniciativas pblicas e privadas, o
padro mnimo necessrio ao bom desenvolvimento de suas atividades de ensino. Esses
processos sofreram vrias alteraes ao longo dos anos, na tentativa de se adequarem s novas
realidades contextuais.
As diretrizes curriculares, mais especificamente as Diretrizes Curriculares Nacionais e
as Diretrizes Curriculares Gerais dos Cursos de Graduao, por curso e rea, surgiram no
sentido de orientar as iniciativas das diversas instituies do ensino superior. Estas so
constantemente revistas, discutidas e atualizadas em face aos novos contextos educacionais e
demandas regionais. A justificativa do relatrio do parecer da Cmara de Educao Superior

do Conselho Nacional de Educao - CNE/CES 146/2002 (2002, p.8) de 13/05/2002 deixava


claro que
(...) no demais repetir que tudo foi concebido com o propsito de que se pudesse
estabelecer um perfil do formando no qual a formao de nvel superior se constitusse em
processo contnuo, autnomo e permanente, com uma slida formao bsica e uma
formao profissional fundamentada na competncia terico-prtica, observada a
flexibilizao curricular, autonomia e a liberdade das instituies de inovar seus projetos
pedaggicos de graduao, para o atendimento das contnuas e emergentes mudanas para
cujo desafio o futuro formando dever estar apto.

Segundo o que estabeleceu o Ministrio da Educao no Modelo de Enquadramento


das Propostas de Diretrizes Curriculares para Cursos de Turismo (2002, p.4), para que o
profissional de Turismo seja competente para atuar na sociedade e no mercado, ele dever
receber uma formao que contenha aspectos tericos, prticos e ticos.
Quanto aos aspectos tericos, espera-se que as diversas correntes do pensamento turstico
estejam presentes na sua formao, possibilitando uma reflexo sobre o fenmeno turstico,
dentro do contexto passado, presente e futuro e suas inter-relaes geogrficas, sociais e
econmicas. As questes tericas devem proporcionar um embasamento levando o
profissional a refletir sobre o turismo, tanto nas questes de planejamento e gerenciamento
como de produo, distribuio e comercializao. Estima-se um posicionamento
profissional que busque a qualidade das atividades tursticas e das empresas de turismo, bem
como a maximizao dos efeitos positivos e minorao dos efeitos negativos que o turismo
produz sobre as sociedades e sobre o meio ambiente. Como o turismo uma rea de
conhecimento em evoluo caber aos estudiosos do turismo, auxiliar nesta tarefa, com
pesquisas e reflexes sobre o fenmeno.
Quanto aos aspectos prticos, acredita-se que atravs de treinamento em laboratrios, visitas
tcnicas, viagens e estgios supervisionados, possam ser capazes de instalar a competncia
com o manejo de tcnicas e instrumentos em condies novas e desafiadoras. Espera-se que
a experincia prtica traga um constante pensar sobre o que fazer, como fazer e o por
que fazer?, buscando constantemente com criatividade solues para os problemas desta
rea.
Considerando-se os aspectos ticos, observa-se que o profissional de turismo venha a ter
uma compreenso da tica no s profissional, mas tambm a que deve existir na sociedade,
na famlia, na economia,etc, to ausente hoje em dia. A partir das reflexes das normas e
regulamentos ticos do turismo, deve-se abranger questes maiores como a da cidadania,
objetivando formar um profissional que colabore para a melhoria do mundo que vive e em
conseqncia, uma vida melhor para si mesmo.

Depois disso, outros pareceres e resolues do Conselho Nacional de Educao/


Cmara de Educao Superior discutem aspectos pedaggicos, cargas horrias mnimas
(67/03, 108/03, 288/03, 329/04 alm de outros) no sentido de flexibilizar propostas admitindo

mltiplos perfis profissionais com competncias intelectuais adequadas s heterogneas


demandas sociais.
Surge ento uma indagao, considerando o perfil do egresso dos cursos de turismo e
hotelaria: Ser que a concepo dos cursos de turismo e hotelaria reconhecidos no Nordeste
brasileiro atende s exigncias de qualidade da sociedade ps-industrial?
Em decorrncia desse questionamento maior, outras indagaes poderiam ser
levantadas se forem considerados os contextos e as polticas de qualificao das diferentes
regies do Brasil e a forma como foram concebidos os objetivos e o perfil profissional desses
cursos.
Assim, em funo dos objetivos desta tese, observando suas delimitaes,
formularam-se as seguintes questes a serem analisadas e respondidas:

Quais so e como foram concebidos os objetivos e o perfil do egresso dos


cursos reconhecidos de graduao em turismo e hotelaria no Nordeste
brasileiro?

A poltica de qualificao de recursos humanos do estado onde o curso


ofertado (caso exista) foi considerada na concepo do curso?

Quais as exigncias de qualidade no ensino superior de turismo e hotelaria


elaboradas pela sociedade ps-industrial?

Quais aes poderiam ser tomadas em busca da qualidade dos cursos


superiores de graduao em turismo e hotelaria?

At o momento, no se tinha um trabalho de pesquisa que pudesse responder total ou


parcialmente a essas questes. Essa tese buscou atravs de pesquisas de campo e documentais
elucidar as comunidades acadmicas e sociais a esse respeito.
A partir dessas consideraes e questionamentos, apresenta-se a seguir a hiptese
definida para esta pesquisa: a concepo desses cursos de graduao em turismo e hotelaria
reconhecidos no Nordeste brasileiro atende parcialmente s exigncias de qualidade
elaboradas pela sociedade em suas vrias instncias, por ter sido conduzida de forma isolada

pelas instituies, sem articulao poltica, e desvinculada dos contextos entendidos como
ps-industriais.
Segundo Cervo e Bervian (1996, p. 26) a hiptese, em termos gerais, consiste em
supor conhecida a verdade ou explicaes que se busca. Em linguagem cientfica, a hiptese
equivale, habitualmente, suposio verossmil, depois de compatvel ou denegvel pelos
fatos (...). Para os autores, a hiptese a suposio de uma causa ou de uma lei que se
destina a uma explicao provisria de um fenmeno, at que os fatos possam contradizer ou
afirmar suas prerrogativas. Assim, ao final desta pesquisa a hiptese formulada ser
confrontada.

1.3.

Metodologia / tcnicas, procedimentos e instrumentos da pesquisa

Em se tratando de turismo, a teoria sistmica tem contribudo para estudos cientficos


no Brasil, desde que o modelo referencial do professor Mrio Beni foi difundido no final da
dcada de 1990. Portanto, o sistema de turismo (SISTUR) (BENI, 2001) constitui-se como
um elemento balizador dos estudos propostos. Dentro dessa mesma linha, optou-se pela
utilizao do documento TEDQUAL da OMT (1997 a) como um referencial para os estudos
sistmicos da qualidade em educao para o turismo e hotelaria, objeto desta tese. A pesquisa
proposta foi referenciada no estruturalismo que, segundo Gil (1999, p.37) parte do
pressuposto de que cada sistema um jogo de oposies, presenas e ausncias, constituindo
uma estrutura, onde o todo e as partes so interdependentes, de tal forma que as modificaes
que ocorrem num dos elementos constituintes implica a modificao de cada um dos outros e
do prprio conjunto. Dessa forma, a prpria utilizao do referencial do SISTUR, referenda
o aporte terico sistmico com bases estruturais.
A pesquisa desta tese pode ser definida, segundo seus objetivos, como um estudo
descritivo-explicativo do objeto num dado momento, pois abrange os dois tipos. Segundo
Andrade (1999, p.106) nas pesquisas descritivas os fatos so observados, registrados,
analisados, classificados e interpretados, sem que o pesquisador interfira neles. J a pesquisa

explicativa mais complexa, pois vai alm da descritiva no que se refere identificao dos
fatores determinantes dos fenmenos estudados, procurando a razo de sua ocorrncia. Assim,
quando se procurou respostas para identificar quais so e explicar como foram concebidos os
objetivos e o perfil do egresso dos cursos reconhecidos de graduao em turismo e hotelaria
no Nordeste brasileiro, extrapolou-se o descritivo e passou-se tambm ao estudo explicativo.
A pesquisa foi desenvolvida em vrias instncias, para atingir os objetivos
propostos e responder s questes formuladas. Os procedimentos metodolgicos utilizados em
cada instncia foram detalhados nos captulos 3,5 e 6 desta tese, mas explicita-se a seguir o
delineamento geral.
A populao desta pesquisa, em funo de seus objetivos, envolveu os cursos
superiores de turismo e hotelaria j reconhecidos pelo MEC/INEP, ofertados no Nordeste
brasileiro em 2003. Optou-se por uma amostragem intencional, que segundo Gil (1999, p.104)
um tipo de amostragem no probabilstica e consiste em selecionar um subgrupo da
populao que, com base nas informaes disponveis, possa ser considerado representativo
de toda a populao. Segundo as informaes levantadas no site do INEP, acessado em
junho de 2003, 114 cursos estavam sendo ofertados no Nordeste brasileiro e

22 eram

reconhecidos formalmente pelo Ministrio da Educao. Desse total, 20 eram cursos de


graduao. Devido ao nmero reduzido de cursos reconhecidos, optou-se por se fazer uma
pesquisa onde todos esses cursos do Nordeste brasileiro fossem pesquisados (interrogados).
Entretanto, ficou-se na dependncia dos membros pesquisados quanto a sua participao
(retorno dos questionrios) ou no nos resultados da pesquisa, o que foi detalhado no captulo
6.
Visando diagnosticar a concepo dos cursos reconhecidos de graduao em
turismo e hotelaria no Nordeste brasileiro, recorreu-se s tcnicas da pesquisa documental e
de campo, para identificar quais so e como foram concebidos os objetivos e o perfil do
egresso desses cursos e, tambm, para verificar se a concepo dos mesmos considerou a
poltica de qualificao de recursos humanos do estado onde o curso ofertado. No entanto,
para saber se essa poltica existe, foi pesquisado junto s secretarias estaduais de turismo (ou
rgos equivalentes) dos estados do Nordeste, verificando sua relao com os cursos de
graduao em turismo e hotelaria ofertados em cada estado (vide detalhamento no captulo 3).

A pesquisa documental foi proveniente de fontes escritas e abrangeu documentos


oficiais pblicos como a LDB, o Modelo de Enquadramento das Propostas de Diretrizes
Curriculares para cursos de turismo e hotelaria e Manual de Orientao para Avaliao in
loco das Condies de Autorizao dos cursos de turismo e hotelaria do MEC, bem como o
Manual de Orientao para Avaliao in loco das Condies de Ensino (para
reconhecimento) dos cursos de turismo e hotelaria do INEP. Outros documentos pblicos de
fontes estatsticas provenientes do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE),
INEP, MEC, tambm foram utilizados na pesquisa. Ainda no que se refere a documentos
pblicos, foram consultadas as pesquisas, programas e polticas de qualificao de recursos
humanos das secretarias estaduais de turismo dos estados do Nordeste brasileiro, obtidas
atravs de questionrio e ligao telefnica. Tambm fizeram parte da pesquisa documental os
arquivos das instituies de ensino pblicas e privadas, como o perfil do egresso, os objetivos
do curso e o projeto pedaggico dos cursos selecionados. A coleta desses documentos foi feita
por meio das publicaes oficiais, correio convencional e eletrnico (e-mail) e internet nos
respectivos sites. Utilizou-se um formulrio para ordenamento do material coletado,
possibilitando sua descrio e anlise.
A pesquisa de campo junto s instituies de ensino superior foi realizada por meio do
questionrio como instrumento de pesquisa, direcionado aos coordenadores/gestores dos
respectivos cursos, enviado via correio e e-mail, acompanhado de carta explicativa quanto aos
objetivos da pesquisa, alm de ligao telefnica para reforar a importncia da pesquisa e a
necessidade de retorno dos questionrios. As questes foram elaboradas de acordo com os
objetivos da pesquisa, baseadas na fundamentao terica do tema, respondidas por escrito e
sem a presena da pesquisadora. Antes de ser aplicado, o questionrio foi pr-testado com um
dos membros da populao. O material coletado foi submetido a um tratamento descritivoanaltico em funo dos objetivos da pesquisa (vide detalhamento no captulo 6). A anlise
foi elaborada luz da realidade geoeducacional e das exigncias socioeconmicas e
contextuais impostas pela sociedade.
Para identificar as exigncias de qualidade no ensino superior de turismo e hotelaria
elaboradas pela sociedade em suas instncias pblicas e privadas, optou-se por escolher os
principais setores representativos do trade turstico atravs de suas associaes nacionais e
seccionais do Nordeste; a partir da, pde-se elaborar uma anlise para identificar os
indicadores que possibilitaram apontar a qualidade dos cursos superiores de graduao em

turismo e hotelaria. Nesta etapa, a metodologia Tourism Education Quality (TEDQUAL) da


OMT (detalhada no captulo 5 desta tese) serviu de parmetro para embasar os
questionamentos. A organizao deste trabalho tambm possibilitou refletir sobre se o que
existe hoje em termos de educao superior em turismo e hotelaria atende s necessidades e
demandas da sociedade, ou seja, se suas exigncias de qualidade so correspondidas.

1.4.Consideraes iniciais e conceituaes

A terminologia empregada nesta tese foi explicitada a seguir, com o objetivo de


nivelar os principais conceitos e esclarecer o leitor sobre determinados termos especficos
aqui tratados.
Os termos capacitao, educao, formao, qualificao e treinamento tm sido
empregados na literatura em diferentes casos e, algumas vezes, erroneamente como
sinnimos. Entretanto, o registro do significado ou da definio desses vocbulos nos
dicionrios da lngua Portuguesa revela a tnue diferena entre eles. Segundo o dicionrio
Novo Aurlio da Lngua Portuguesa (Ferreira, 1999) esses termos apresentam algumas
semelhanas, sendo, entretanto, conceituados com significados diferentes, como mostrado a
seguir:
Qualificao: Ato ou efeito de qualificar; habilitaes (qualificado); que tem certas
qualidades; que possui qualificao, habilitado. (p. 1675)
Qualificar: Indicar as qualidades de; classificar; emitir opinio a respeito de,
avaliar, apreciar; considerar qualificado, apto, idneo; atribuir qualidades a,
reputar, considerar; tornar ilustre, enobrecer.
Formao: Ato, efeito ou modo de formar; constituio, carter; maneira por que se
constitui uma mentalidade, carter ou conhecimento profissional (p.929)
Capacitao: Ato ou efeito de capacitar-se. (p.395)
Capacitar: Tornar capaz, habilitar; convencer, persuadir; tornar-se capaz,
habilitar-se; convencer-se, persuadir-se.
Treinamento: Ato ou efeito de treinar-se; treinagem. (p.1995)
Treino: Tornar apto, destro, capaz, para determinada tarefa ou atividade, habilitar,
adestrar, exercitar, praticar.

Educao: Ato ou efeito de educar-se, processo de desenvolvimento da capacidade fsica


intelectual e moral de criana e do ser humano em geral visando sua melhor integrao
individual e social; conhecimentos ou aptides resultantes de tal processo, preparo;
cabedal cientfico e os mtodos empregados na obteno de tais resultados; instituio de
ensino; nvel ou tipo de ensino; aperfeioamento integral de todos as faculdades humanas;
conhecimento ou prtica dos usos de sociedade, civilidade, delicadeza, polidez, cortesia;
arte de ensinar e adestrar animais adestrados; arte de cultivar plantas e as fazer reproduzir
nas melhores condies possveis para se auferirem bons resultados. (p. 719)

Para clarificar alguns dos termos identificados, apresenta-se a seguir uma segunda pesquisa
realizada no Dicionrio Houaiss da Lngua Portuguesa (HOUAISS E VILLAR, 2001):

Qualificao (p. 2345): s.f. 1 ato ou efeito de qualificar; 2 atribuio de qualificativo a


pessoa ou coisa, determinao da qualidade de algo; 3 conjunto de atributos que habilitam
algum ao exerccio de uma funo, cabedal; 4 fornecimento de dados concernentes
prpria identidade, profisso, residncia, ao estado civil e domiclio; 5 determinao da
natureza da infrao em face da lei penal, com o fim de classificar e estabelecer a
gradao da pena a impor delinqentes.
Qualificar (p.2345): v. 1 considerar qualificado, apto idneo ou demonstrar que possui
qualidade; 2 emitir opinio a respeito de, avaliar, apreciar; 3 indicar as qualidades de,
classificar, considerar; 4 atribuir qualidade de nobreza a, tornar ilustre, enobrecer; 5
especificar ou determinar a natureza de, segundos suas caractersticas, enquadrando-a na
norma punitiva adequada.
Educao (p.1100): s.f. 1 ato ou processo de educar; 1.1 qualquer estgio desse processo;
2 aplicao dos mtodos prprios para assegurar a formao e o desenvolvimento fsico,
intelectual e moral de um ser humano, pedagogia, didtica, ensino; 3 conjunto desses
mtodos, pedagogia, instruo, ensino; 4 conhecimento, desenvolvimento resultante desse
processo, preparo; 5 desenvolvimento metdico de uma faculdade, de um sentido, de um
rgo.
Formao (p.1372): s.f. 1 ato, efeito ou modo de formar, construir, criao, construo,
constituio; 2 maneira como uma pessoa criada, origem, educao; 3 conjuntos de
conhecimento habilidades especficos a um determinado campo de atividade pratica ou
intelectual; 4 conjuntos dos cursos concludos e graus obtidos por uma pessoa; 5 ato ou
efeito de dar forma, configurao, modelagem.

Observou-se que enquanto o treinamento se concentra em transmitir ao aluno


habilidades prticas especficas, a educao fornece ao aluno uma perspectiva mais geral do
setor. Segundo Cooper (2001, p.173), a educao deve fornecer ao estudante um conjunto de
ferramentas para interpretao, avaliao e anlise de um novo conhecimento ao desenvolver
suas capacidades crticas. Nesse sentido, o treinamento refere-se a um processo mais restrito,
enquanto a educao tem uma amplitude maior e mais complexa.

Trigo (1998, p. 199) discutiu sobre a formao de recursos humanos, concebendo que
nela esto contidas a educao e o treinamento. Concluiu em suas pesquisas que no nvel
superior, o processo de formao profissional deve ser centrado na educao e no em simples
treinamento. Desse modo, quando houver referncia ao termo formao profissional
entenda-se que se refere ao conhecimento profissional constitudo e acumulado; e, quando
houver referncia ao termo qualificao profissional entenda-se que se refere s habilitaes
ou qualidades que permitem um indivduo estar apto ao exerccio profissional em questo.
As definies de alguns dos termos relacionados educao foram estabelecidas na
Lei de diretrizes e bases da educao nacional. Segundo o texto, o termo Educao abrange
vrios processos de formao do indivduo, para a vida familiar, sociedade e trabalho, sendo
seus provedores a famlia e o Estado. A Educao Escolar feita por Instituies pblicas ou
privadas, formando para o mercado de trabalho e a sociedade, em diferentes nveis escolares:
a educao bsica e a educao superior. A educao superior, constituda de cursos
seqenciais, tecnolgicos, de graduao, de ps-graduao e de extenso, sendo parte da
educao escolar, tambm voltada ao mercado de trabalho e sociedade. A educao
profissional, por sua vez, leva o indivduo ao desenvolvimento de aptides para a vida
profissional e se d por instituies especializadas ou no prprio ambiente do exerccio
profissional. (Vide ttulos e artigos da LDB que tratam desses termos, no anexo C desta tese).
Vale ressaltar que nesta tese foram analisados os cursos superiores de graduao em
turismo e hotelaria ofertados no nordeste brasileiro, que possuam, na data da pesquisa, o
devido reconhecimento a que se refere o artigo 46 da LDB.
A educao superior em turismo e hotelaria sofreu alteraes no decorrer do tempo. O
turismo e a hotelaria foram tratados juntos no mbito da educao superior at 1998, quando
ento entrou em vigor o Modelo de Enquadramento das Propostas de Diretrizes Curriculares,
com parmetros de cursos e perfis profissionais para cursos de turismo diferenciados dos
cursos de hotelaria (ANSARAH, 2002, p.52). Essa premissa foi confirmada desde o parecer
da CES/CNE n 146/2002, que previu diferentes diretrizes para cursos de Turismo e cursos de
Hotelaria. Portanto, hoje no se autorizam mais cursos de turismo e hotelaria mas sim, um ou
outro. Para efeito desta tese, quando houver referncia a turismo e hotelaria, leia-se turismo
isoladamente, hotelaria isoladamente ou ambos em conjunto, pois existem cursos em
funcionamento com as duas especialidades. Ainda foram considerados outros cursos com essa

nomenclatura, mas com habilitaes (vide detalhes da metodologia no captulo 6 deste


trabalho).
Um outro termo que precisa estar claro o das sociedades ps-industriais. Trigo
(1998, p. 44) explica que no nvel econmico, a sociedade atual recebe o nome de psindustrial, ao passo que nos nveis culturais e filosficos, essas sociedades so denominadas
ps-modernas. Ao serem submetidas a anlises baseadas na reflexo, na comparao crtica e
analtica entre sistemas polticos e sociolgicos, tais sociedades submetem-se a um crivo
orientado pelo discurso filosfico. Castells (1999) props trocar o termo ps-industrialismo
para o informacionismo,

referindo-se s sociedades informacionais

como aquelas

pertencentes era ps-industrial. Segundo ele, as sociedades informacionais organizam seu


sistema produtivo em torno de princpios de maximizao da produtividade baseada em
conhecimento.

Isso porque admitiu que foi a revoluo da tecnologia da informao,

incluindo sua contribuio no fornecimento de infra-estrutura para a formao de uma


economia global, que promoveu a maior distino entre as estruturas econmicas da
sociedade industrial para a ps-industrial. O termo sociedades ps-industriais da forma que
foi tratado nesta tese, refere-se ao processo produtivo industrial, ao emprego e qualificao
dos indivduos demandada por elas. Assim, mesmo que se faa referncia aos diferentes
termos utilizados por outros autores no transcorrer do texto, adotou-se aqui o termo
sociedades ps-industriais, para caracterizar o contexto das sociedades situadas no incio
deste sculo XXI, ainda que extrapolando o conceito estritamente econmico.
Para finalizar, o termo qualidade precisa ser conceituado, pois expressa por si s um
ideal a ser atingido, em busca da excelncia do que se est produzindo, seja um bem ou um
servio, para atender satisfatoriamente a uma determinada necessidade. Pode ser entendido
como um ajuste contnuo das propriedades de um produto ou servio situao demandada,
num dado espao e tempo. Para se obter uma definio de qualidade optou-se recorrer ao
glossrio de termos relativos qualidade, elaborado por Lamprecht (1994, p.263) que, apesar
de reconhecer a dificuldade de defini-la, se refere ao documento ISO 8402 de 1994 como
sendo o mais aceitvel, que define qualidade como a totalidade de caractersticas de uma
entidade que se relacionam com sua capacidade de satisfazer a necessidades explcitas e
implcitas. Entretanto, Lamprecht acrescentou ainda que a qualidade precisa ser entendida
como um todo, que forma um sistema onde todas as suas partes esto inter-relacionadas. Isso

significa que no se pode tratar a qualidade isoladamente, mas como um todo interligado e
correlacionado, aqui entendido como um sistema.

2. QUALIFICAO DE RECURSOS HUMANOS EM TURISMO E


HOTELARIA NA SOCIEDADE PS-INDUSTRIAL

A estrutura social do sculo XXI afetada pelo paradigma da informao e pelo


processo de globalizao, que causaram transformaes tecnolgicas e administrativas do
trabalho e das relaes produtivas. Na chamada nova economia, a gerao de conhecimento,
advinda do processamento de informaes, fonte de produtividade e crescimento.
Ao longo dos anos, o processo produtivo de bens e servios foi aperfeioado, visando
uma maior produtividade com a maximizao dos recursos disponveis. So os modos de
produo que definem as diferentes maneiras de apropriao, distribuio e uso do produto
(para consumo e excedente), estabelecendo as relaes sociais de produo. No capitalismo,
por exemplo, os principais meios de produo so o capital e a fora de trabalho, considerada
como mercadoria. Assim, baseado no controle do capital para a maximizao dos lucros, o
Capitalismo puro divide a estrutura social em duas classes: os proprietrios dos meios de
produo (capitalistas) e os proprietrios da fora de trabalho (operrios). O modo de
produo capitalista, assegurando nveis altos de produtividade, apropria-se da diferena entre
o valor do produto num determinado mercado em um dado tempo e o valor da fora de
trabalho dos operrios. (LAGE e MILONE, 2001).
Os nveis de produtividade dependem da relao entre a mo-de-obra e a matria no
processo de trabalho, determinada pelo modo de produo na aplicao de energia,
conhecimento e informao. So essas relaes tcnicas que definem os modos de
desenvolvimento. Para Castells (1999, p. 34 ) os modos de desenvolvimento
so os procedimentos mediante os quais os trabalhadores atuam sobre a matria para gerar o
produto, (...), determinando o nvel e a qualidade do excedente. Cada modo de
desenvolvimento definido pelo elemento fundamental produtividade no processo
produtivo. Assim, no modo Agrrio de desenvolvimento, a fonte do incremento de excedente
resulta dos aumentos quantitativos da mo-de-obra e dos recursos naturais (em particular a
terra) no processo produtivo, bem como da dotao natural desses recursos. No modo de
desenvolvimento industrial, a principal fonte de produtividade reside na introduo de novas
fontes de energia e na capacidade de descentralizao do uso de energia ao longo dos
processos produtivos e de circulao. No novo modo informacional de desenvolvimento, a
fonte de produtividade acha-se na tecnologia de gerao de conhecimentos, de
processamento da informao e de comunicao de smbolos.

Essa fonte de produtividade no processo produtivo das sociedades ps-industriais (ou


informacionais) explicada por Castells representou o grande marco paradigmtico da nova
economia. A transformao das relaes sociais de produo fez emergir novas prticas e
novos conceitos na gesto e na qualificao dos recursos humanos.
Desde o incio das civilizaes a fora laboral dos homens sempre foi um recurso
indispensvel para qualquer tipo de produo. O passar dos anos e o desenvolvimento de
novas tecnologias industriais vm liberando o homem do esforo braal para o esforo
intelectual. Cada vez mais as organizaes vem precisando menos da simples mo-de-obra
humana e mais de pessoas qualificadas, interativas, criativas e multifuncionais.
A histria humana foi dividida pelo futurista Alvin Toffler (2001) em trs ondas, que
trouxeram para as sociedades, em cada momento histrico, novos modos de vida, quebrando
os paradigmas at ento adotados. A primeira onda, at o final do sculo XIX, foi a
agricultura. A segunda, do sculo XIX at 1960, foi a onda da industrializao, quando a
maioria dos pases desenvolvidos passou de sociedades agrrias para sociedades baseadas em
mquinas. A terceira onda, a partir dos anos 1970, baseada na informao, onde os trabalhos
so projetados em torno da aquisio e aplicao de informaes (Robbins, 2000). Esta nova
onda, ou nova economia, traz consigo mudanas de grande impacto na gesto das
organizaes, considerando os novos paradigmas provocados pela revoluo tecnolgica,
globalizao, diversidade cultural, crescimento do setor de servios, inclusive o turismo.
O sculo XX foi marcado por profundas mudanas conceituais na gesto das
organizaes e das pessoas que a constituem. Para Chiavenato (1999), as mudanas e
transformaes ocorridas ao longo desse sculo podem ser visualizadas em trs eras
organizacionais distintas: a era industrial clssica, a era industrial neoclssica e a era da
informao (ver figura 1 a seguir). Cada uma dessas eras foi marcada por diferentes filosofias
e prticas administrativas, variando bastante o comportamento e a forma de lidar com as
pessoas.
A era Industrial Clssica foi marcada pela intensificao da industrializao nos
grandes centros urbanos, marcadamente em pases desenvolvidos, desde o incio at meados
do sculo XX. A estrutura organizacional burocrtica era departamentalizada por funes,
tinha um carter centralizador, onde as decises eram tomadas pelo ocupante do topo da
hierarquia. As regras de conduta regulavam o comportamento dos indivduos. O

macroambiente organizacional era estvel, com mudanas progressivas e previsveis que


aconteciam de forma gradativa. Isso permitia que as organizaes se voltassem para os
problemas internos de produo, caracterizando-se como sistemas fechados.
1. ERA DA
INDUSTRIALIZAO
CLSSICA (1900-1950)

2. ERA DA
INDUSTRIALIZAO
NEOCLSSICA (1950-1990)

RELAES INDUSTRIAIS: ADMINISTRAO DE RH


Pessoas como fatores de
produtos inertes e estticos.

Pessoas como recursos


organizacionais a serem
administrados.

nfase nas regras e


nfase nos objetivos
controles rgidos reguladores. organizacionais para dirigir as
pessoas.

3. ERA DA INFORMAO
(APS 1990)
GESTO DE PESSOAS
Pessoas como seres humanos
produtivos e inteligentes que
devem ser impulsionadas.
nfase na liberdade e
comprometimento para
motivar as pessoas (capital
intelectual).

Figura 1. As trs eras organizacionais da gesto de pessoas.


Fonte: Adaptado de Chiavenato, 1999.

A eficincia era o paradigma dominante, com a preocupao de produzir em escalas


cada vez maiores com custos os mais baixos possveis. As pessoas eram vistas como parte dos
recursos necessrios produo e necessitavam de maior especializao para realizar esforos
repetitivos de forma rpida e eficiente. Dentro da concepo tradicional dos fatores de
produo terra, capital e trabalho, a administrao das pessoas era denominada e constituda
de relaes industriais. Os departamentos de relaes industriais se limitavam a intermediar e
conciliar conflitos trabalhistas entre patres e empregados.
A era Industrial Neoclssica, situada entre os anos 50 e 90 do sculo XX, caracterizouse pelo modelo estruturalista de gesto, onde a teoria das relaes humanas deu lugar teoria
comportamental. As mudanas ambientais foram se acelerando, exigindo das organizaes
mais flexibilidade, agilidade e inovao. A departamentalizao foi remodelada em funo
dos produtos e servios para aumentar a competitividade das organizaes no mercado. Os
cargos foram mudados e exigiam tarefas mais complexas, aumentando a capacidade de
processamento de informaes. A cultura organizacional deixou de ser conservacionista
cendendo lugar inovao e mudanas de hbitos. As pessoas passaram a ser vistas como
recursos vivos e inteligentes e no mais como fatores inertes de produo. Administrar
pessoas era denominado administrao de recursos humanos.

A era da Informao, iniciada no final do sculo XX, caracteriza-se pelo ambiente


turbulento, imprevisvel, onde as mudanas so cada vez mais rpidas e drsticas. A
tecnologia da informao integrao de meios de comunicao como televiso, telefone,
computador passou a imperar, trazendo tona novos paradigmas. A globalizao da
economia diminuiu as fronteiras geogrficas e polticas aumentando a intensidade e
complexidade da competitividade organizacional. Uma poca onde a informao em tempo
real passou a transformar informaes em oportunidades tanto no mercado de capitais como
em inovao de produtos e servios. O capital financeiro deixou de ser o recurso mais
importante, cedendo lugar ao conhecimento, valorizando o capital humano ou capital
intelectual. Os empregos migraram do setor industrial para o setor de servios, o trabalho
humano foi direcionado para operar mquinas de ltima gerao, caracterizando o surgimento
da sociedade ps-industrial, baseada em conhecimento.
Nesse contexto, as organizaes necessitaram de mais agilidade, inovao e
conhecimento para sobreviverem. Diminuram-se os nveis hierrquicos, descentralizaram-se
as decises, formaram-se equipes multifuncionais provisrias. Mudaram-se os conceitos de
tempo e espao, virtualizando-se produtos e servios, com cadeias produtivas totalmente
interligadas eletronicamente, garantindo rapidez, customizao e baixo custo aos
consumidores finais. Assim, a administrao de recursos humanos passou a uma nova
concepo de gesto de pessoas, onde os indivduos so vistos como parceiros da
organizao. As pessoas so abordadas como seres inteligentes e singulares, dotadas de
personalidade, conhecimento e habilidades capazes de sustentar a organizao num ambiente
turbulento e mutvel.
Passou-se, ento, era da valorizao do conhecimento e da informao, que so as
matrias-primas bsicas para a produo de riquezas nessa sociedade. O conhecimento
tornou-se o fator mais importante da produo. Os ativos capitais necessrios criao da
riqueza so aqueles baseados em conhecimento, ou seja, o capital intelectual. Sua
intangibilidade difere dos ativos percebidos at ento como fbricas, equipamentos, dinheiro e
outros. Segundo Stewart (1998, p. XIII) o capital intelectual constitui a matria intelectual
conhecimento, informao, propriedade intelectual, experincia que pode ser utilizada para
gerar riqueza. a capacidade mental coletiva. O capital intelectual dado pela soma do
conhecimento de todos aqueles que fazem a empresa em prol de um objetivo comum, gerando
maior competitividade no mercado onde atua.

Destaca-se que toda essa mudana traz em si graves problemas estruturais para a
sociedade, intensificando a necessidade de atualizao profissional e educao continuada
com vistas empregabilidade dos indivduos. Abismos sociais no Brasil criam novos
conceitos de analfabetismo e exigem agilidade nas aes governamentais para reduzir a
excluso digital. Principalmente os jovens de classe baixa e idosos precisam entrar em contato
rpido com as novas tecnologias para no serem excludos socialmente e ficarem margem
dos novos paradigmas. Em entrevista rede BBC no ano de 2002, o economista Alvin Toffler
alertou para a existncia simultnea das trs ondas em pases como o Brasil, a China e a ndia
(AMARAL, 2002):
No caso do Brasil, por exemplo, eu acredito que existam na verdade trs pases diferentes.
H o Brasil da primeira onda, em que as pessoas trabalham na terra da forma que seus
ancestrais faziam h centenas de anos, produzindo s o necessrio para sobreviver. O Brasil
da segunda onda visto em So Paulo e em vrias outras regies do pas, com grande
urbanizao, muitas indstrias, engarrafamentos e poluio. E tambm possvel encontrar
no Brasil, de uma forma ainda incipiente, uma parte da sociedade que j vive a terceira onda.
So pessoas que esto na internet, usam computadores de forma rotineira e tm empregos
que exigem um conhecimento cada vez mais sofisticado. O Brasil um pas heterogneo,
cultural e racialmente, e hoje tambm comporta trs estruturas econmicas diferentes.

Essa afirmao bastante significativa e reflete a realidade do Brasil onde a


desigualdade social, a heterogeneidade de raas e culturas, o pouco investimento na chamada
terceira onda (nas novas tecnologias e conhecimento) fazem parte do seu cotidiano. Um
caminho vivel para essa questo, depois de sanadas as questes da alimentao, sade e
educao, que so bsicas para qualquer sociedade, seria a formao de recursos humanos
capazes de produzir mais e melhor, valendo-se das vantagens advindas do uso adequado da
tecnologia. Mas isso s poder acontecer, de forma ampla no Brasil, com investimentos e com
a difuso do conhecimento para todos. Foi exatamente nesse ponto que Toffler se referiu
como uma revoluo. O ponto onde as sociedades fossem capazes de direcionar seus recursos
na aplicao de mtodos inovadores que aumentem a produtividade em diferentes atividades
econmicas.
Assim, pode-se admitir que essas mudanas so revolucionrias e irreversveis para a
sociedade e faz-se necessrio que o esclarecimento, a adaptao, os investimentos e a
qualificao dos recursos humanos sejam direcionados da forma mais rpida e ampla quanto
possvel para que o Brasil (e os brasileiros) no fique margem desse processo de
desenvolvimento.

2.1.

Emprego e empregabilidade do profissional de turismo e hotelaria na


sociedade ps-industrial

As exigncias na qualificao profissional dos trabalhadores tambm se modificaram


ao longo da Histria, em virtude de adaptaes no prprio processo produtivo. Dentro de um
mesmo sculo (XX), o trabalhador precisou adaptar-se aos paradigmas vigentes vrias vezes.
No incio do sculo, a sincronizao de movimentos num determinado tempo era
exigida pelo taylorismo para maximizar a produtividade. Depois disso, em meados do
sculo XX, vrios fatores contriburam para o desenvolvimento da indstria, havendo uma
oferta grande de empregos e uma competitividade alta que exigia melhores padres de
qualidade. O modelo japons de gerenciamento da qualidade predominou e os trabalhadores
tiveram que se adaptar a esse contexto, dedicando-se lealmente mesma empresa
praticamente durante toda a sua vida produtiva (o que hoje praticamente no existe mais). No
final do sculo XX, com o rpido e grande desenvolvimento das tecnologias, novos
paradigmas exigiram um perfil profissional com maior capacidade tcnica e gerencial, capaz
de dominar as mquinas, que substituram o homem em muitos dos trabalhos braais
anteriormente executados. Novamente foi necessria a adaptao dos trabalhadores a uma
estruturao completamente diferente da anterior.
A transformao da estrutura ocupacional, categorias profissionais e empregos so
expresses diretas de mudanas sistmicas nesse processo de transio histrica. Castells
(1999, p. 224) fez uma pesquisa nos principais pases capitalistas (os chamados G-7: EUA,
Japo, Alemanha, Frana, Itlia, Reino Unido e Canad) para examinar a evoluo do
mercado de trabalho entre 1920 e 1990, uma vez que estes pases encontram-se em estgio
avanado da chamada sociedade informacional. Ele defende em seu trabalho que, mesmo
havendo uma evoluo da estrutura do emprego, existe uma variao histrica de modelos de
mercado de trabalho segundo as instituies, cultura e os ambientes polticos especficos. Fez
sua anlise com o objetivo de descobrir a interao entre tecnologia, economia e instituies
na padronizao dos empregos e da profisso no processo de transio entre os modos de
desenvolvimento rural, industrial e informacional. Sumariamente, em virtude da
complexidade de seu trabalho, poder-se-ia dizer que em sua observao emprica da evoluo

do emprego nos pases do G-7 puderam ser revelados alguns aspectos bsicos que
caracterizam as sociedades informacionais (P.250-251):
Eliminao gradual do emprego rural;
Declnio estvel do emprego industrial tradicional;
Aumento dos servios relacionados produo e dos servios sociais (...);
Crescente diversificao das atividades do setor de servios como fontes de
emprego;
Rpida elevao do emprego para administradores, profissionais especializados e
tcnicos;
A formao de um proletariado de escritrio, composto de funcionrios
administrativos e de vendas;
Relativa estabilidade de uma parcela substancial do emprego no comrcio varejista;
Crescimento simultneo dos nveis superior e inferior da estrutura ocupacional;
A valorao relativa de estrutura ocupacional ao longo do tempo, com uma crescente
participao das profisses que requerem qualificaes mais especializadas e nvel
avanado de instruo em proporo maior que o aumento das categorias inferiores.

Alm disso, foi constatado em sua pesquisa que o processo de transio histrica do
progresso econmico, que mostra alteraes da agricultura para a indstria e depois para
servios, tem sido apresentado de forma simplista e apresenta falhas.
A primeira falha diz respeito ambigidade e diversidade interna das atividades
includas sob o rtulo de servios, pois nas estatsticas de emprego esse conceito tem sido
usado como residual e abarca tudo o que no agricultura, minerao, construo, empresas
de servio pblico ou indstria. Questiona, tambm, que a prpria distino dos setores
econmicos em primrio, secundrio e tercirio tornou-se um obstculo epistemolgico ao
entendimento das sociedades, isto porque preciso diversificar os conceitos usados para
categorizar as atividades econmicas medida que as economias se tornam mais complexas.
A segunda falha refere-se ao que tange natureza revolucionria das novas
tecnologias da informao, que ao oferecerem condies de conexo imediata dos processos
de produo, administrao e distribuio, estabelecem o que chamou de estreita conexo
estrutural nas esferas de trabalho, ainda separadas artificialmente por categorias estatsticas
obsoletas.
A terceira falha est no esquecimento da diversidade cultural, histrica e institucional
das sociedades avanadas, bem como sua interdependncia na economia global. A transio
de paradigma nas sociedades informacionais ocorre de forma diferente em cada pas, sendo
determinada pela trajetria individual de cada um e de sua interao com os demais. Por isso,

h uma diversidade de estruturas ocupacionais e do emprego. Enquanto os Estados Unidos,


Reino Unido e Canad enquadram-se no Modelo de Economia de Servios, caracterizado
pela rpida eliminao do emprego industrial aps 1970 e acelerao do processo
informacional, os pases como o Japo e Alemanha podem ser enquadrados no Modelo de
produo industrial, pois apesar de terem reduzido sua participao no emprego industrial, o
mantiveram em nveis altos, permitindo um processo de transio gradual das atividades
industriais ao novo paradigma. Defendendo ainda essa diversidade, a Frana e a Itlia
poderiam ser enquadradas em um modelo intermedirio dos dois anteriores.
Como resultado de seu trabalho, Castells admitiu que as estruturas de emprego dos
pases analisados refletem suas diferentes formas de articulao economia global,
decorrentes de diferentes ambientes institucionais e trajetrias econmicas e tambm de
polticas governamentais e estratgias empresariais diversas.
Dessa forma, percebe-se que o Brasil tambm apresenta um reflexo de suas polticas e
estratgias empresariais. O impacto do avano da tecnologia e das exigncias de um nvel de
conhecimento e educao cada vez mais elevados se reflete na oferta de empregos. Nesse
momento, as profisses com grande contedo de informao e conhecimentos em suas
atividades passaram a ser prioritrias no mercado, uma vez que a atividade econmica est
concentrada na prestao de servios e no mais na produo de bens. evidente que a
produo de bens e o aspecto propriamente financeiro da economia permanecem com sua
quota de importncia na sociedade atual, mas est-se ressaltando aqui a mudana ocorrida em
relao aos diferentes pesos atribudos a cada um em diferentes momentos da sociedade.
Conforme pode ser visualizado na tabela a seguir, os ramos de atividade do trabalho principal
no Brasil sofreram alteraes em seus valores absolutos. Observou-se que, enquanto as
atividades industriais se mantiveram praticamente estveis no perodo compreendido entre
1992 e 1995, as atividades ligadas a servios sofreram alteraes a maior, apontando um
crescimento nessa rea.
Acredita-se que o setor de servios obteve maior destaque na economia devido ao
crescimento decorrente do incremento da atividade governamental, relacionada com a
proviso dos servios de educao e de sade, ao crescimento dos servios comerciais e
financeiros e ao aumento da demanda por servios de turismo, entretenimento e lazer,
estimulados pelo aumento do nvel de renda, de forma geral.

Segundo dados do World Travel and Tourism Council (WTTC) (GOELDNER,


RICHIE e MCINTOSH, 2002, p. 63) cerca de 231 milhes de pessoas em todo o mundo,
cerca de 10% da fora de trabalho total, estavam, no ano de 1998, empregadas em atividades
relacionadas ao turismo.
RAMOS DE ATIVIDADE DO
TRABALHO PRINCIPAL
Agrcola

VALORES ABSOTULOS
1992

1993

1995

18.499.716

18.253.856

18.154.242

Industria de transformao

8.276.998

8.539.323

8.548.400

Industria de construo

4.022.723

4.289.159

4.229.205

910.014

947.112

862.799

7.937.136

8.474.935

9.116.640

11.564.087

11.929.077

13.306.360

Servios aux. da atividade econmica

1.902.530

1.929.077

2.280.033

Transportes e Comunicao

2.284.517

2.283.978

2.542.790

Social

5.461.385

5.579.321

8.004.000

Outras atividades

2.992.228

3.044.332

3.210.166

Administrao pblica

1.444.157

1.389.089

1.333.973

65.395.491

65.569.757

69.628.608

Outras atividades industriais


Comrcio de mercadorias
Prestao de servios

TOTAL

Tabela 1. Os ramos de atividade do Brasil


Fonte: IBGE Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios, 1996.

comum que se relacione a atividade turstica com a gerao de empregos e com a


contribuio para o Produto Interno Bruto (PIB) de um pas, por se constatar uma demanda
crescente em todo o mundo e ser predominantemente uma atividade de servios. A tabela a
seguir mostra que as previses de crescimento de emprego para o turismo so otimistas,
mesmo considerando o contexto de profundas transformaes que se analisa neste captulo.
Continentes
frica
Amricas
sia/ Pacfico
Europa
Mundo

PIB (em bilhes de dlares)


1998
2010
48,0
137,7
1.236,5
2.345,0
797,7
2.252,5
1.439,3
3.164,9
3.564,3
8.008,4

Empregos (milhes)
1998
2010
16,3
23,1
33,7
45,4
136,2
200,3
41,6
55,0
230,8
328,4

Tabela 2. Estimativas de PIB e empregos no setor de viagens e turismo.


Fonte: WTTC (Goeldner, Richie e McIntosh, 2002, p. 63).

Naisbitt (1999, p.116) tambm acredita que o turismo tem um futuro muito promissor,
apesar de todas as crises econmicas e polticas, inclusive guerras (Golfo e Iugoslvia) e
terrorismo. Isso porque suas expectativas globais de crescimento so 23% maiores que o
crescimento da economia mundial, e, alm disso, os empregos na rea do turismo (entre 1990
e 1993) cresceram 50% mais rpido que os empregos totais. Considera tambm que o turismo
o setor que mais contribui (segundo o relatrio de 1993 do WTTC) para a economia
mundial por produzir 10,2% do Produto Nacional Bruto (PNB) mundial, por apresentar uma
produo bruta de 3,4 trilhes de dlares, por gerar receitas de impostos no valor de 655
bilhes de dlares, por corresponder a 10,9 % de todos os dispndios dos consumidores e
10,7% de todos os investimentos de capital. Ainda com relao s projees e previses
otimistas sobre o turismo na sociedade de uma economia globalizada, Naisbitt (1999, p.165)
afirmou que
O turismo e continuar sendo a maior indstria do mundo. Por mais sofisticada que se
torne a infra-estrutura das telecomunicaes ou por maior que seja o nmero de atividades
comerciais ou de lazer passveis de ser realizadas no conforto de nossas salas de estar, a
maioria de ns continuar se levantando de suas poltronas, pois no existe substituto para a
experincia real. As pessoas possuem nveis de identidade, fato que as torna tanto indivduos
singulares como membros de um grupo definido pela lngua, pela religio, pela histria, pela
herana tnica e mesmo pela geografia. A identificao com um grupo crucial para o
sentido de identidade de cada um. medida que a economia mundial se integra e que a
sociedade global se torna cada vez mais homognea, as necessidades dos indivduos de
preservar um sentido de identidade em um mar de homogenizao se fortalece. Por
conseguinte, as pessoas se tornam mais e no menos- propensas a viajar, enquanto
procuram preservar um sentido de continuidade e de filiao a um grupo.

Segundo Beni (2003, p.27), o turismo internacional em 2002 (715 milhes de


chegadas internacionais) apresentou um aumento de 22 milhes de pessoas em relao ao ano
anterior e continuar crescendo, pois prev que este nmero aumentar para mais de um
bilho em 2010, mesmo diante de crises mundiais como guerras e terrorismo. Ainda segundo
ele, o turismo em 2001 movimentou cerca de US$4,5 trilhes no mundo (considerando-se o
trfego turstico interno e o receptivo internacional), o que representa 12% do PIB mundial e
cerca de 12,6% do total das exportaes mundiais. Isso significa que esse mercado gera
emprego para mais de 280 milhes de pessoas (1 em cada dez ativas) com um faturamento de
US$ 800 bilhes de novos investimentos em equipamentos e servios. A previso para os
prximos anos bem positiva, pois em 10 anos espera-se ter 350 milhes de pessoas
empregadas no setor de turismo, que dever estar faturando US$ 8 trilhes, segundo a OMT,
numa perspectiva de taxa de crescimento anual de 4,3 a 6,7%, acima da riqueza mundial de
aproximadamente 3%.

Mesmo considerando essas perspectivas de emprego para o turismo, importante


ressaltar que o perfil profissional precisa estar adequado realidade social. H uma demanda
crescente sim, mas por profissionais dinmicos, flexveis e adaptveis a diferentes situaes,
capazes de compor equipes e disputar vagas cada vez mais requisitadas no mercado de
trabalho. O profissional precisa apresentar uma empregabilidade alta para ser aproveitado nas
vagas existentes; isso porque a empregabilidade est diretamente ligada qualidade de quem
empregvel e significa a possibilidade de ser empregvel (HOUAISS, 2001,p.1128). H
ainda quem fale em trabalhabilidade como sendo a capacidade do indivduo de trabalhar e
integrar equipes, no necessariamente tendo um emprego.
preciso estar atento a esse aspecto, pois a estabilidade de antes foi substituda pela
participao temporria em equipes multidisciplinares, com alto potencial produtivo (pela
educao elevada e continuada), por um tempo bem superior ao que hoje se prev nos
planejamentos de previdncia pblica ou privada. Em contrapartida, as empresas precisaro
reformular sua gesto de recursos humanos, para garantir satisfao e motivao dos seus
empregados na sociedade ps-industrial.

Drucker (2002) referindo-se ao potencial

produtivo da populao mais velha no que chamou de nova sociedade, onde o fator
dominante o rpido crescimento da populao de idosos contra o encolhimento da gerao
mais jovem, afirmou: (...) dentro de 25 anos as pessoas tero de continuar trabalhando at
depois dos setenta anos, desde que a sade permita (p.169). Essa afirmao seguida de
como as relaes trabalhistas com esses empregados devero mudar, pois na era do
conhecimento os empregados tradicionais deixaro de existir, dando lugar aos trabalhadores
temporrios, consultores, participantes de projetos especiais, parceiros e outras modalidades
flexveis onde estes demandaro o reconhecimento e o poder sociais (p.29), a participao
nos resultados financeiros e lucros gerados por sua fora de trabalho e no apenas um salrio
ou qualquer espcie de bnus de compensao. Ele advertiu que subornar os trabalhadores
do conhecimento, (...), simplesmente no dar certo. As novas indstrias, baseadas em
conhecimento, tero seu desempenho dependente da forma como atraem, retm e motivam os
trabalhadores do conhecimento.
Moraes (2000, p. 142) referindo-se ao desemprego estrutural na sociedade do
conhecimento admite que

a busca pela capacitao e pela empregabilidade leva o homem contemporneo a aprimorar


sua capacidade de aprender constantemente, a fim de se adaptar s novas formas de exercer
atividades produtivas que o mercado de trabalho atual demanda. Na era atual, globalizada,
complexa e, principalmente desorientada e catica, que se apresenta como uma grande
incgnita, a qualificao profissional considerada como questo de sobrevivncia, para o
trabalhador, e de estratgia de competitividade, para as empresas.

Castelli (2001) tambm corrobora esse pensamento quando admite que as empresas,
assim como os trabalhadores, precisam lutar pela sobrevivncia atravs da competitividade. A
competitividade, por sua vez, est fundamentada na produtividade resultante da relao
qualidade/custos. Assim, a sobrevivncia das empresas depende da qualidade cada vez maior
com custos cada vez menores para obter-se uma maximizao da produtividade. No caso de
empresas prestadoras de servios a produtividade depende da qualidade do elemento humano
para gerar excelncia nos servios e competitividade. Para o autor, essa qualidade se obtm
atravs da educao e do treinamento. Portanto, existe uma relao direta entre o nvel de
educao e treinamento dado aos empregados de uma empresa e sua sobrevivncia e
competitividade no mercado.
Para Maranho (2001, p. 5) o trabalhador deve investir em qualidade atravs da sua
prpria mo-de-obra. As vantagens de investir em qualidade seriam:
Melhoria da empregabilidade: tornando-se mais necessrio para as organizaes, que
passaro a procurar os trabalhadores com qualidade;
Melhoria da qualidade de vida: gerando maior satisfao do trabalhador dentro e fora
do ambiente de trabalho;
Autodesenvolvimento: melhores possibilidades de progresso pessoal e profissional,
mantendo-se permanentemente atualizado no mercado de trabalho e na vida em geral;
Mais estabilidade ou previsibilidade no emprego.

A grande questo est no tipo de qualificao e sua adequao aos padres


requisitados pelo mercado de trabalho e pela sociedade para que os recursos humanos ora
capacitados atendam s exigncias de qualidade por eles demandadas. Segundo a OMT
(1995), uma formao adequada deve oferecer aos futuros profissionais capacidades bsicas
para a empregabilidade, o que envolve alm de conhecimentos bsicos, saber comunicar-se,
adaptar-se, colaborar, raciocinar e resolver problemas, saber tomar decises, saber buscar,
encontrar, entrar e manter-se no trabalho.

Portanto, os novos contextos configurados na sociedade ps-industrial, ou na chamada


era do conhecimento, exigem esforos dos profissionais, do setor empresarial e
governamental e, principalmente, das instituies de ensino superior e demais entidades
formadoras dos recursos humanos para que haja um processo de transformao to profundo e
to significativo quanto o das transformaes revolucionrias que vm ocorrendo nos ltimos
anos durante a transio do sculo XX para o XXI.

2.2.

Formao, identidade e atuao do profissional de turismo

O profissional de turismo e hotelaria, quer seja ele bacharel em turismo ou no,


aquele que atua no exerccio profissional de atividades ligadas direta ou indiretamente ao
fenmeno do turismo.
O termo turismlogo foi escolhido pela Associao Brasileira de Bacharis em
Turismo (ABBTUR) como o mais adequado para designar o exerccio profissional daqueles
que legalmente teriam o direito de exercer a profisso de atividades ligadas ao turismo: os
bacharis em turismo (MATIAS, 2002, p.30). Aps anos de atuao, houve a conquista do
Dia do Bacharel em Turismo (27 de setembro, mesmo dia em que se comemora o dia mundial
do turismo), institudo pelo Presidente da Repblica atravs da Lei n 10.457, de 14 de maio
de 2002. Turismlogos seriam os Experts em Turismo, responsveis legais por projetos
especficos do turismo, exercendo cargos de gerncia, diretoria, planejamento, docncia
superior e outros de maior exigncia intelectual. H ainda outros estudiosos do turismo que
mencionam o termo Teorlogo ou Teorologia como sendo o estudo do turismo, pois
Teros (do grego) significa o homem que viaja e Logos o estudo. H tambm iniciativas (um
site lanado na internet) que utilizam o termo Turismologia para especificar os estudos no
Turismo.

Um outro termo ligado rea do turismo turistlogo, que foi utilizado por Barreto
(1997)1 para designar aqueles profissionais provenientes de cursos tcnicos ou de tecnlogo
em turismo. As atividades profissionais exercidas por esse profissional seriam nas mesmas
reas do turismlogo s que em nvel mdio de responsabilidade compatvel com a educao
recebida. A seguir exemplos de reas e respectivos nveis de ocupao do turistlogo:
Planejamento geral chefias mdias de departamentos; Recursos e atrativos tursticos
inspetores de recursos naturais/culturais; Facilidades: oferta alimentar, alojamento, transporte
subgerentes, chefes de seo, supervisores; entre outros.
Entretanto, como no existe a regulamentao profissional no mbito legal, at o
momento, o termo turismlogo vem sendo utilizado na academia para diferenciar aqueles
que tm formao acadmica superior especificamente na rea do Turismo, daqueles que no
o tm.
Nesse momento, surge outro impasse em relao formao dos profissionais que
trabalham com o Turismo: poderiam ser chamados de turismlogos aqueles profissionais com
formao de graduao em outras reas e ps-graduao, lato sensu ou stricto sensu, em
Turismo? Ora, se o termo turismlogo foi criado para designao do exerccio profissional, a
resposta seria sim. Enquanto no se tem uma reserva de mercado, garantida pela
regulamentao legal da profisso, exclusivamente para bacharis em turismo, a resposta
sim. Sim tambm para aqueles que tm formao em outras reas, mas exercem a profisso h
vrios anos, com tica e vm contribuindo para o desenvolvimento da qualidade profissional
em diversos aspectos. Apesar de a categoria aumentar a cada dia em nmero de profissionais
e em qualidade do trabalho, preciso lembrar que os bacharis em turismo, com sua formao
recente, podem aprender e muito com a experincia de profissionais provenientes de outras
reas.
preciso amadurecer e mostrar qualidade no exerccio profissional de atividades
ligadas ao turismo para que os bacharis em turismo tenham o principal reconhecimento de
sua fora laboral: o reconhecimento do mercado. Antes de se impor pela lei importante se
fazer absolutamente necessrio no mercado de trabalho, devido formao especfica, que
capaz de dar conta da multiplicidade de fatores que envolvem o fenmeno do turismo. S
atravs de profissionais com uma formao adequada, as atividades que envolvem o turismo

Adaptado de Melndez 1991, p.202.

podero atender s exigncias de qualidade requeridas pelo padro imposto pela globalizao,
para dar qualidade aos servios ofertados neste contexto ps-industrial.
Ampliando-se ainda mais esse raciocnio, poder-se-ia dizer que se houver profissionais
das mais diversas reas trabalhando de forma multi e interdisciplinar com o turismo (de
maneira sria e adequada) se ter uma atividade cada vez mais competitiva e desenvolvida, o
que contribuiria para fortificar e consolidar as atividades ligadas ao turismo, bem como para o
maior reconhecimento da profisso e do profissional no mercado de trabalho. Nesse sentido,
cursos de vrias reas vm inserindo, direta ou indiretamente na formao de seus alunos,
disciplinas especficas do Turismo (como as de Planejamento e Organizao do Turismo,
Teoria Geral do Turismo, Ecoturismo, Anlise Estrutural do Turismo e outras), com o
objetivo de ampliar sua rea de atuao e compor equipes multidisciplinares para o
desenvolvimento de projetos ligados ao turismo (BURATO, 2000).
Mesmo assim, as possibilidades de atuao do profissional de Turismo no mercado de
trabalho so como um leque, pois seu campo de trabalho vastssimo e cresce a cada dia.
Segundo Ansarah (2002, p.42),
o bacharel em turismo est descobrindo outras reas alm dos segmentos tradicionais para
atuao no mercado especfico, como as elencadas a seguir:
hospedagem: empresas relacionadas acomodao em geral e com diversas categorias
(hotelaria, motis, camping, pousadas, albergues...), cassinos, shopping centers e,
atualmente, o direcionamento para atuao em hospitais;
transportes: areos, rodovirios, ferrovirios e aquavirios e demais modais de
transportes;
agenciamento: em agncias de viagens, operadoras e representaes (GSA e
consolidadores);
alimentao: restaurantes, fast food, cruzeiros martimos, parques temticos, eventos e
similares;
lazer: com atividades de animao/recreao clubes, parques temticos, eventos,
empresas de entretenimento, agncias, cruzeiros martimos, hotis, colnias de frias;
eventos: empresas organizadoras para atuao em mini e megaeventos, e tambm feiras,
congressos, exposies de carter regional, nacional e internacional ou similares;
rgos oficiais: atuao em planejamento e em programas estabelecidos por uma
poltica de turismo, fomento, pesquisa e controle de atividades tursticas;
consultoria: atuao em pesquisa e/ou em planejamento turstico;
marketing e vendas tursticas;
magistrio: cursos de graduao, ps-graduao, especializao,extenso, atualizao e
cursos livres;
publicaes empresas e/ou instituies de ensino para atuao em editorao
especfica, escritor de textos para jornais e revistas especializadas;
especializao em mercado segmentado: turismo ecolgico, social, infanto-juvenil, para
idosos, deficientes fsicos, de negcios, segmentos tnicos ou culturais em geral;

pesquisa: centros de informao e documentao;


outros ramos de conhecimento humano: algumas reas novas, quando tomadas em uma
dimenso mais ampla, esto surgindo, como gerao de banco de dados para o turismo,
traduo e interpretao dirigidas para o setor, instituies culturais, informtica
aplicada ao turismo, entre outras.

Nem preciso dizer que, para assumir muitas dessas funes no mercado de trabalho,
a formao do turismlogo somente com o curso de graduao insuficiente. Desde o
ingresso na universidade, o formando precisa estar atento para o que ocorre dentro e fora da
academia, participar ativamente de eventos sociais e acadmicos, congressos cientficos,
palestras, visitas tcnicas, empresas juniores, estgios complementares entre muitas outras
oportunidades de aprendizado que lhe so oferecidas ao longo do curso. Agir dessa forma j
mais do que uma obrigao; passou a ser uma necessidade do contexto ps-industrial. Partir
para uma ps-graduao ou cursos de habilidades especficas, no sentido de promover uma
educao continuada para o perfeito exerccio profissional, tornou-se condio sine qua non.
O campo de atuao profissional to vasto, talvez porque o turismo, em sua
complexidade, envolva, segundo o IBGE, 52 setores diferentes da economia, ou porque o
mercado tem preferido se voltar para profissionais de competncias mais generalistas, com
perfil multifuncional e dinmico. O fato que essa grande diversidade ao mesmo tempo em
que abre o leque de opes profissionais, dificulta a identidade profissional e tambm a
prpria regulamentao da profisso. Ter um campo profissional especfico e limitado facilita
a regulamentao, a exemplo dos guias de turismo (lei n 8.623, de 28/01/93). Mesmo assim,
ao contrrio do que se possa imaginar, o bacharel em turismo vem caminhando em paralelo ao
contexto ps-industrial por sua caracterstica complexa, ampla, holstica. A prpria existncia
do cdigo de tica do bacharel em Turismo um exemplo da organizao profissional na rea
do turismo. gratificante estar inserido numa profisso que est em perfeita sintonia com o
macroambiente scio-poltico, econmico, ecolgico e cultural.
A insero do bacharel em turismo no mercado de trabalho vem se modificando ao
longo do tempo. Assumir nveis estratgicos e tticos de organizaes em cargos de liderana
e gerenciais vem se tornando mais comum nos ltimos anos, em substituio a funes
meramente operacionais.
O Instituto Brasileiro de Turismo vem tomando iniciativas no sentido de cadastrar os
bacharis em Turismo existentes no Brasil, e pela segunda vez (em 2003), esteve convocando

a categoria e coletando informaes para esse fim. A primeira iniciativa foi em 1999, mas
conseguiu coletar um nmero bastante restrito de cadastros (1.163 profissionais) em relao
ao nmero de profissionais bacharis em Turismo existentes no mercado de trabalho. Este
nmero total no pode ser citado por ausncia de pesquisas que o comprovem, mas pode ser
estimado, pode-se ter uma noo de que muito superior se for considerado que desde 1971,
cursos dessa natureza so ofertados no Brasil (TRIGO, 1998, p. 222). Na poca do primeiro
cadastro da Embratur, existiam mais de 32 cursos superiores em turismo, pois esse nmero j
fora constatado no ano de 1994 (ANSARAH e REJOWSKI, 1994). Assim, se for considerado
que a cada ano mais de 32 escolas formavam bacharis em Turismo, pode-se concluir que
existiam bem mais do que os 1.163 bacharis cadastrados na Embratur.
Matias (2002) realizou um estudo que identifica e caracteriza o bacharel em turismo,
usando como base de dados os bacharis cadastrados na EMBRATUR nos meses de setembro
e outubro de 1999, num total de 1.163 profissionais. Isso representou um parmetro inicial
importante a respeito do tema, mas pode no ser significativo para o universo de bacharis
que atuam hoje no mercado, tendo em vista a grande velocidade que se configura. O estudo
mostrou que uma das reas que mais absorvia o profissional era a educao, como mostra o
grfico a seguir:

200

172

175
141

150
125

124
98

100
75
39

50

28
14

25

11

er
la
z

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en
to

Figura 2. reas de maior absoro do turismlogo.


Fonte: EMBRATUR, 1999 e MATIAS, 2002.

Coincidncia ou no, neste mesmo perodo, foi recomendado pelo MEC que os
coordenadores de cursos de turismo e professores de disciplinas especficas no ensino

superior em turismo fossem bacharis em turismo. Da a maior absoro do turismlogo ser


na rea da educao (tambm possvel que possa ter havido um vis nas respostas devido
ao nmero pouco representativo dos turismlogos para a poca). Isso gerou uma controvrsia,
pois alguns profissionais de muito bom nvel tiveram que ceder lugar aos novos profissionais
turismlogos bacharis em turismo, mesmo sabendo que alguns eram sem experincia e sem o
perfil adequado para assumir tais funes gerenciais. Entretanto, apesar de alguns erros de
enquadramento decorrentes dessa imposio, foi dada a chance que o turismlogo precisava
para mostrar seu valor no mercado de trabalho, para se firmar em cargos de nveis
hierrquicos mais altos e ser reconhecido como um profissional capaz de alavancar negcios,
integrar equipes multidisciplinares e responder legalmente por projetos tursticos, fazendo jus
ao posto que lhe fora ofertado.

3. POLTICA DE QUALIFICAO DE RECURSOS HUMANOS EM TURISMO


E HOTELARIA

3.1.

Poltica de Qualificao Profissional dentro do Plano Nacional de Turismo

A partir do ano de 2003, com a posse do governo do presidente Luiz Incio Lula da
Silva, comeou a funcionar o Ministrio do Turismo, pela primeira vez no Brasil de forma
independente, sem ligao com outros ministrios como, por exemplo, junto com o Ministrio
dos Esportes. Admitindo o turismo como mola propulsora do desenvolvimento scioeconmico do pas, sua independncia deveu-se ao fato de que os investimentos no turismo
requerem menores montantes e apresentam melhores resultados em termos de criao de
postos de trabalho que outros setores da economia. Alm disso, a impossibilidade de
substituio dos recursos humanos por mquinas neste setor, a caracterstica do turismo de
provocar um efeito multiplicador e movimentar a economia e a possibilidade de reduo das
desigualdades regionais e sociais tambm justificam essa poltica. Espera-se, como
conseqncia dos investimentos nessa rea, a gerao de emprego e renda para a populao,
advinda do maior fluxo receptivo, principalmente o internacional, e a maior possibilidade de
equilibrar a balana comercial, como conseqncia do ingresso de divisas.
O Ministrio do Turismo, sob a responsabilidade do Sr. Walfrido Silvino dos Mares
Guia Neto, conta com rgos que o assistem direta e indiretamente, alm da Secretaria de
Polticas de Turismo com o Sr. Milton Srgio Silveira Zuanazzi, da Secretaria de Programas
de Desenvolvimento do Turismo com a Sr Maria Lusa Campos Machado Leal, da
EMBRATUR com o Sr. Eduardo Sanovicz e do Conselho Nacional do Turismo. Esse
Ministrio instituiu o Plano Nacional de Turismo com suas respectivas diretrizes, metas e
programas, com durao prevista de 5 anos, ou seja para vigorar no perodo de 2003 a 2007.
Neste Plano, ressalta-se a diversidade cultural e a regionalidade como fator
preponderante para incrementar o produto turstico nacional. Nele, o turismo visto como

uma atividade estratgica de auto-sustentabilidade e poder pautar seu desenvolvimento numa


proposta coletiva, com viso compartilhada, tendo como referencial o cdigo mundial de tica
para o turismo da OMT. Para tanto, pretende unir esforos das esferas federal, estadual e
municipal, alm de entidades no governamentais, iniciativa privada e sociedade com o
objetivo de otimizar os recursos, aumentar a qualidade e a competitividade do setor dentro e
fora do pas. Est prevista a reformulao do Conselho Nacional de Turismo e dos Fruns
Estaduais para uma comunicao mais direta com as localidades tursticas.
Nessa perspectiva, o Plano Nacional do Turismo (PNT) est estruturado em Macro
Programas, Programas e Aes, advindos dos seus objetivos gerais e especficos (PNT, 2003,
p.22), conforme a seguir:
Objetivos Gerais:
o Desenvolver o produto turstico brasileiro com qualidade, contemplando nossas
diversidades regionais, culturais e naturais;
o Estimular e facilitar o consumo do produto turstico brasileiro nos mercados
nacional e internacional.

Objetivos Especficos:
o Dar qualidade ao produto turstico;
o Diversificar a oferta turstica;
o Estruturar os destinos tursticos.;
o Ampliar e qualificar o mercado de trabalho;
o Aumentar a insero competitiva do produto turstico no mercado internacional;
o Ampliar o consumo do produto turstico no mercado nacional;
o Aumentar a taxa de permanncia e gasto mdio do turista.

Alm das metas traadas com base nos objetivos, os Macro Programas e Programas se
dividem em vrias instncias, como pode ser visualizado na figura a seguir.
Observou-se no Plano Nacional de Turismo que vrios aspectos importantes do
turismo na sociedade contempornea foram contemplados, assim como tambm foram
tratados nesta tese (os aspectos ressaltados nesta tese foram escritos antes do PNT ser
lanado). So eles: sustentabilidade, diversidade regional, qualidade, competitividade,
qualificao da mo-de-obra e sua adequao ao mercado de trabalho, entre outros. Isso
revela que o PNT e as polticas ora traadas esto caminhando na mesma direo dos
paradigmas acadmicos, dando maior confiabilidade e validade s propostas.

PLANO NACIONAL DE TURISMO BRASILEIRO


MACRO PROGRAMA
PROGRAMA
Macro Programa 1 :
PROGRAMA DE ACOMPANHAMENTO DO
CONSELHO NACIONAL DO TURISMO
GESTO E RELAES
PROGRAMA DE AVALIAO E
INSTITUCIONAIS
MONITORAMENTO DO PLANO
PROGRAMA DE RELAES INTERNACIONAIS
Macro Programa 2 :
PROGRAMA DE ATRAO DE INVESTIMENTOS
PROGRAMA DE FINANCIAMENTO
FOMENTO
PARA O TURISMO
Macro Programa 3:
PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO
REGIONAL
INFRA-ESTRUTURA
PROGRAMA
DE
ACESSIBILIDADE
AREA,
TERRESTRE,MARTIMA E FLUVIAL.
Macro Programa 4:
PROGRAMA DE ROTEIROS INTEGRADOS
ESTRUTURAO E
PROGRAMA DE SEGMENTAO
DIVERSIFICAO DA OFERTA
TURSTICA
Macro Programa 5:
PROGRAMA DE NORMATIZAO
DA ATIVIDADE TURSTICA
QUALIDADE
DO
PRODUTO PROGRAMA DE QUALIFICAO PROFISSIONAL
TURSTICO
Macro Programa 6:
PROGRAMA DE PROMOO NACIONAL E
INTERNACIONAL DO TURISMO BRASILEIRO
PROMOO E APOIO
PROGRAMA DE REPOSICIONAMENTO
COMERCIALIZAO
DA IMAGEM BRASIL

Macro Programa 7:

PROGRAMA DE APOIO
COMERCIALIZAO
PROGRAMA DE BASE DE DADOS

INFORMAES TURSTICAS

PROGRAMA DE PESQUISA DE DEMANDA


PROGRAMA DE AVALIAO DE IMPACTO DO
TURISMO
PROGRAMA DE AVALIAO DE
OPORTUNIDADE DE INVESTIMENTO

Figura 3. Macro Programas e Programas do Plano Nacional de Turismo.


Fonte: Plano Nacional de Turismo brasileiro, 2003, p.22.

No que se refere ao Macro Programa 5, a normatizao da atividade turstica e da


qualificao profissional so programas especficos da rea que envolve a formao da mode-obra para o turismo. Esse Macro Programa aponta que a qualidade e a confiabilidade dos

servios tursticos so fundamentais para o incremento do fluxo turstico nacional e


internacional, que, segundo prevem as metas do PNT, o fluxo nacional dever passar de 32,6
milhes (dados de 2001) de turistas ao ano para 65 milhes (at o ano de 2007) e o fluxo
internacional dever passar de menos de 4 milhes (em 2002) de entradas internacionais ao
ano para 9 milhes (no mesmo perodo), o que dever gerar US$ 7,1 bilhes em divisas at
2007.
Essa qualidade e confiabilidade s sero obtidas atravs de um mecanismo de
certificao ocupacional e por competncias especficas dos trabalhadores por rea de
atuao, que por sua vez dever orientar e condicionar os currculos para a formao
profissional. Para tanto, sero desenvolvidas normas brasileiras de certificao ocupacional e
profissional (referenciadas pela ABNT) com a criao do Sistema/Programa Brasileiro de
Certificao Ocupacional em Turismo, vinculado ao Sistema Brasileiro de Certificao
Profissional, definindo os requisitos para o credenciamento de certificadores (Comit
Brasileiro de Avaliao de Conformidade/INMETRO, em articulao com MEC e MTE) e
disponibilizando Organismos Certificadores Credenciados (OCCs), que estaro aptos a
promover a certificao, obtendo-se, assim, o reconhecimento tanto nacional como
internacional. O programa prev, tambm, a criao de prmios e penalidades para estimular a
adoo das normas por parte dos empregadores e trabalhadores, uma vez que esta implicar
em custos. Entre os estmulos pode-se citar: estrelas na classificao de hotis e restaurantes
(regulamentos tcnicos); selos de qualidade; certificao como condio prvia para acesso a
financiamentos; associao da obteno da certificao a programas de incentivos fiscais
entre outros.
Segundo o entendimento do Ministrio, (Programa de Qualificao Profissional do
PNT, p.1)
A qualidade dos servios prestados depende de profissionais capacitados, isto , de profissionais
que possuam as competncias requeridas para o trabalho. No entanto, no Brasil, a maior parte da
qualificao profissional oferecida tem os currculos definidos pela oferta de cursos.
necessrio romper essa lgica para garantir que a qualificao seja um instrumento bsico nas
polticas de emprego, aproximando o trabalhador do emprego. Para tanto, devem-se estabelecer
mecanismos de interlocuo entre a oferta e a demanda de qualificao profissional. O Plano
Nacional de Turismo prope que a certificao de ocupaes e competncias do setor de
turismo seja o principal mecanismo dessa interlocuo, na medida em que os critrios de
certificao passem a referenciar a formao profissional.

Esse pensamento prope uma quebra do sistema atual de ensino, uma vez que as
competncias sejam estabelecidas atravs de normas e que estas sejam um referencial na
construo dos projetos pedaggicos de cursos para a formao de profissionais para o setor
de turismo. S o tempo dever confirmar ou no essa prerrogativa. importante ressaltar que
o custo da certificao dever estar coerente com o perfil scio-econmico dos trabalhadores
da rea, para que este no seja um empecilho ao desenvolvimento dos programas e metas
traados no Plano Nacional de Turismo.

3.2.

Poltica de qualificao de recursos humanos dos estados do Nordeste


brasileiro

A pesquisa junto s Secretarias Estaduais de Turismo do Nordeste (ou Instituies


equivalentes) foi realizada nos meses de maro e abril de 2003, com o objetivo de identificar
se existe uma poltica de qualificao de recursos humanos nos estados do Nordeste,
verificando sua relao com os cursos de graduao em turismo e hotelaria ofertados em cada
estado, que tambm sero interrogados numa etapa posterior a essa pesquisa.
Visando atingir esse objetivo, as tcnicas de pesquisa selecionadas para desenvolver o
estudo envolveram a pesquisa documental, auxiliada pela pesquisa de campo. A pesquisa
documental foi proveniente de fontes escritas e abrangeu documentos pblicos (como
pesquisas, programas e polticas de qualificao de recursos humanos) das Secretarias
Estaduais de Turismo dos estados do Nordeste brasileiro. A coleta desses documentos e
resposta a algumas questes foram feitas por meio das publicaes oficiais, contidas nos
respectivos sites e por meio da aplicao de um formulrio de pesquisa. Este formulrio foi
direcionado aos Secretrios (ou cargo equivalente), enviado via correio e e-mail,
acompanhado de carta explicativa quanto aos objetivos da pesquisa (vide apndice A), alm
de ligao telefnica para reforar a importncia da pesquisa e a necessidade de retorno dos
mesmos. A atualizao dos endereos das Secretarias foi realizada por telefone, antes de
serem enviados os formulrios de pesquisa por correio. As questes foram elaboradas de
acordo com os objetivos da pesquisa, baseadas na fundamentao terica do tema,
respondidas por escrito e sem a presena da pesquisadora. A resposta dos questionrios foi

obtida sob a responsabilidade dos seguintes setores das Secretarias Estaduais: Diretoria de
Planejamento de Desenvolvimento do Turismo, Diretoria de Planejamento, Gerencia de
Projetos Tursticos e Culturais, Coordenadoria Tcnica, Assessoria de Comunicao. Antes de
ser aplicado, o questionrio foi pr-testado com um dos membros da populao, sofrendo os
ajustes que se fizeram necessrios. O material coletado foi tabulado e analisado em funo
dos objetivos da pesquisa. Os resultados foram apresentados em forma de texto descritivo,
com figuras quando necessrio.
A aplicao da pesquisa junto aos nove estados do Nordeste, obteve um retorno de
7 dos 9 estados (77,78%), ficando de fora apenas os estados da Bahia e Paraba. Portanto os
resultados sero apresentados a seguir com base nas respostas obtidas dos estados do
Maranho, Piau, Cear, Rio Grande do Norte, Pernambuco, Alagoas e Sergipe, considerandoos em termos de percentual, como 100% do universo pesquisado. Salienta-se que, na
descrio e anlise dos resultados, visando no identificar o estado que respondeu
determinadas questes, substituiu-se, em alguns casos, o nome do estado pela palavra estado,
grafada em itlico.
Quanto ao primeiro item pesquisado, observou-se que a maioria de 71,43% das
Secretarias Estaduais de Turismo do Nordeste brasileiro possui uma poltica de qualificao
de recursos humanos. Apenas dois Estados afirmaram no possuir nenhuma poltica nesse
sentido, apesar de um deles manifestar a mobilizao em busca do compartilhamento de
idias e discusso de prioridades.
sim
71,43%

no
28,57%
sim

no

Figura 4. Existncia de uma Poltica de Qualificao de RH nos estados do Nordeste.


Fonte: pesquisa direta, abril de 2003.

As respostas quanto identificao dessa poltica, indicaram sua insero num


Plano Estadual, conforme indicam as transcries listadas a seguir: no existe um plano ou
programa especfico, mas a poltica de qualificao de RH para o turismo se insere no Plano
Estratgico de Desenvolvimento do Turismo do estado dentro da linha de ao Melhoria da
Qualidade de Produtos e Servios; um outro Estado revelou que essa poltica estabelecida
pelo Plano de Desenvolvimento Integral do Turismo do estado; tambm foi dito que a
poltica est no Plano Estadual de Capacitao Profissional para o Turismo; ou ainda,
inserida na Poltica estratgica do Turismo no estado 2003/2006, a poltica de qualificao
de RH no Estado tem como base as diretrizes nacionais emanadas do MEC, para qualificao
profissional do turismo e hotelaria. A Secretaria reativou o Conselho Estadual do Turismo no
ano de 2002, onde esto assentadas vrias instituies. Apesar de constatada sua existncia
(conforme figura anterior) na maioria dos Estados, somente um dos estados enviou esses
documentos completos coordenao desta pesquisa, que foram disponibilizados, para uso
acadmico, em anexo a este relatrio (vide Anexo C).
Quanto realizao de pesquisas na rea de qualificao de recursos humanos para
turismo e/ou hotelaria ou reas afins, foi verificado que a maioria de 71,43% j realizou
alguma pesquisa nos ltimos 5 anos, inclusive com recursos do Fundo de Amparo ao
Trabalhador - FAT. Embora a maioria seja realizada por entidades como Sebrae e Senac, um
dos Estados revelou ter feito o Cadastro dos Equipamentos Tursticos de 2002 por vias
prprias e outro revelou ter feito pesquisa de Demanda de Capacitao de Recursos
Humanos, durante o perodo de 1997 a 2001, junto s prefeituras municipais e rgos
representativos de classe como: ABIH, AMHT, ABAV e ABRASEL.
Uma das perguntas enviadas s Secretarias Estaduais de Turismo da Regio
Nordeste visava identificar os 6 programas/projetos/aes mais importantes que vm sendo
desenvolvidos (nos ltimos 5 anos) na rea de recursos humanos para turismo e/ou hotelaria.
Observou-se que as Secretarias canalizaram esforos para capacitar profissionais em ramos
especficos do turismo (aes isoladas e inseridas no PRODETUR II), conscientizar a
comunidade, estimular estudos tursticos nas escolas, oficinas de turismo e desenvolvimento
local, realizao de Frum de turismo e outros, conforme respostas transcritas a seguir:

Programas/projetos/aes desenvolvidos na rea de recursos humanos para turismo/ hotelaria


Capacitaes so feitas pelo Senac, Sebrae, Sindicato dos hotis (capacitaes para
jangadeiros, taxistas, barqueiros, informantes tursticos, recepcionista de turismo)
Secretaria atua na conscientizao da comunidade.
Projeto V Semanatur semana de estudos tursticos nas escolas (ensino fundamental,
mdio e EJA), por 4 meses.
Projetos campanha de Conscientizao Turstica Ambiental para os municpios litorneos.
Programa Plano Maior o objetivo capacitar profissionais do setor de turismo com vistas a
melhorar a qualidade no atendimento a comunidade local e ao turista. Contemplam as reas
de Sabores do estado, reas de alimentao; Pousadas do estado, hospedagem; Estado
Bonito, valorizao da cidade; Arte nas mos, artesanato; Sagrado e Profano, cultura
popular.
Programa de formao, realizao de cursos visando qualificao de setores ligados ao
turismo.
A prpria execuo do Plano Estadual de Capacitao Profissional para o turismo.
Programa de Capacitao Profissional do PRODETUR II para 16 municpios do estado.
Implantao do Condomnio de Cursos em municpios importantes para o turismo no estado.
Oficinas de Turismo e Desenvolvimento Local realizadas em cinco municpios do interior do
estado durante a realizao do Circuito do Frio.
Frum Permanente de Turismo Realizado pela ADM&TEC em parceria com os rgos
estaduais de turismo(Secretaria de Desenvolvimento Econmico, Turismo e Esportes do
estado).
Capacitao em turismo e hospitalidade em diversos municpios do estado, com recursos do
FAT.
Cursos de empreendedorismo, qualidade no atendimento e treinamento comportamental, em
parceria com o SEBRAE para os municpios que integram a uma rota turstica.
Realizao de Cursos de qualidade do atendimento; Curso de agentes de turismo; Curso para
recepcionista; Curso de guias de turismo; Curso de camareira e copeira; Curso para garom.
O Programa de Capacitao de Recursos Humanos para o turismo, durante o perodo de
1997 a 2001, envolveu cursos, seminrios, campanhas e oficinas de conscientizao,
capacitao e formao de recursos humanos nos diversos nveis, inclusive formao de
gestores. Os resultados do perodo 1995 a 2002 (at julho) apontam 626 cursos, 17.104
pessoas capacitadas, abrangendo 131 municpios em todo o estado.
Figura 5. Programas/projetos/aes desenvolvidos na rea de RH para turismo e hotelaria,
pelas Secretarias Estaduais de Turismo no Nordeste.
Fonte: pesquisa direta, abril de 2003.

No que se refere existncia de profissionais nas Secretarias Estaduais do Nordeste


com graduao em turismo e/ou hotelaria ou reas afins foi detectado que 100% possui algum
tipo de profissional (concursado/contratado/estagirio/outros) em seu quadro atual e que a

maioria de 57% das Secretarias possui de 6 a 10 pessoas assim alocadas (figura 6).

2a5
29%

20 ou mais
profissionais
14%

6 a 10
57%

2a5

6 a 10

20 ou mais profissionais

Figura 6. Quantidade de turismlogos atuando nas Secretarias Estaduais do Nordeste


brasileiro.
Fonte: pesquisa direta, abril de 2003.

A formao dos profissionais apontada na pesquisa envolveu Bacharis em Turismo, Tcnico


Especializado em Planejamento Turstico, ps-graduao em Planejamento Turstico e em
Turismo, Comunicao e Desenvolvimento Sustentvel. Foi detectado que 16,67% desses
profissionais fazem parte do quadro das Secretarias h mais de dois anos e, a maioria
(83,33%), h mais de 4 anos em funes tcnicas, de coordenao, gerncia e diretoria,
conforme cargos descritos a seguir: Diretor de Planejamento, Coordenador de Pesquisa e
Estatstica, Coordenador de Roteiros Tursticos, Coordenador de Projetos, Subcoordenador de
Promoes Tursticas, Subcoordenador de Gesto Municipal e Tcnicos, Auxiliar tcnico,
Assessoria tcnica, Informante de turismo, Assessoria de marketing e Coordenao de
receptivo.
No que tange ao conhecimento dos cursos superiores de turismo e/ou hotelaria (ou
reas afins) do prprio estado, identificou-se que 100% das Secretarias responderam
positivamente, ou seja, conhecem esses cursos do seu estado. Esse conhecimento deu-se
atravs da mdia, de visitas oficiais, de visita dos dirigentes dos cursos Secretaria, de
participao dos tcnicos da Secretaria como acadmicos (alunos, professores e

coordenadores), de cooperao tcnica para criao e implantao do curso de turismo, de


contato pessoal e relacionamento mantido com trade turstico local e outros setores (figura 7).

100%
80%
60%
40%
20%
0%
encontros em reunies e eventos
palestras, debates na escola
possui convnio ou similar com a escola
outros (viagens, estgio obrigatrio)
Figura 7. Relacionamento mantido entre as Secretarias de Turismo do Nordeste e as escolas de
formao superior em turismo.
Fonte: pesquisa direta, abril de 2003.

Quanto opinio das Secretarias do Nordeste em relao a um suposto curso


superior de turismo e/ou hotelaria ideal para cada estado, ou seja, considerando o
foco/objetivo e o perfil do egresso desse curso, este profissional estaria mais apto para
trabalhar em empresas privadas do trade turstico, como hotis, agncias, transportes, eventos,
alimentos, lazer e outros (figura 8), segundo a maioria das respostas (31%).
Quando se relaciona a resposta individualmente a cada estado (vide figura 9),
observa-se que nenhum assinalou a opo meio ambiente, apesar de trs estados terem
apontado a opo todos. Provavelmente essa opo tenha sido apontada, devido ao curso de
turismo, por sua prpria caracterstica generalista, atender a todas as opes oferecidas como
resposta (42,85% dos respondentes), apesar das caractersticas prprias de cada estado.

100%
80%
60%
40%
20%
0%
Empresas privadas
Planejamento Turstico (pblico) Estadual e Municipal
Consultoria em Turismo
Educao em Turismo
Meio ambiente
Figura 8. reas de atuao do turismlogo formado por um suposto curso superior ideal
para o estado, segundo a opinio das Secretarias de Turismo.
Fonte: pesquisa direta, abril de 2003.

Segundo o entendimento de cada Secretaria, as vocaes tursticas predominantes


nos estados do Nordeste so, respectivamente: litoral (47%), Serto (33%) e Serra (20%).

Serra
20%

Litoral
47%

Serto
33%

Litoral

Serra

Serto

Figura 9. Vocaes tursticas predominantes no Nordeste, segundo as Secretarias Estaduais de


Turismo.
Fonte: pesquisa direta, abril de 2003.

Na seqncia, perguntou-se sobre quais seriam os pontos mais fortes (da vocao
turstica) entre os seguintes itens: gastronomia; lazer e entretenimento; negcios e eventos;
histria e cultura; compras; esportes; outros. Nesta pergunta, abriu-se a opo para mais de
uma resposta, sendo marcada como prioridade 1, aquela resposta de maior importncia para o
entrevistado, prioridade 2 aquela resposta de importncia secundria e assim por diante
(figura 10). Os estados Bahia e Paraba, no enviaram respostas dessa questo, o estado do
Cear respondeu mas no apontou prioridades e o estado de Pernambuco tambm no dividiu
em prioridades e apontou todos como resposta. Verificou-se que o item esportes apareceu
somente nos estados de Pernambuco e Cear e o item compras no foi citado, exceto pelo
estado de Pernambuco por ter apontado todos como resposta.

Secretarias/Estados
ALAGOAS

MARANHO
PIAU
RIO GR. DO NORTE
SERGIPE
PERNAMBUCO**
CEAR**

Vocao Turstica dos Estados do Nordeste* por prioridade**


Prioridade 1
Prioridade 2
Prioridade 3

lazer e
entretenimento
Ecoturismo
Histria e cultura
Lazer
entretenimento
Negcios e eventos

histria e cultura

gastronomia

Histria e Cultura
Lazer entretenimento
gastronomia

Lazer e entretenimento
Negcios e eventos
Artesanato

Lazer entretenimento
Histria e cultura
Todos
Ecoturismo, Turismo rural, Turismo sol e praia, Turismo de lazer, de
eventos, esportivo, cultural, de negcios, cientfico, de cruzeiros e
religioso.

Figura 10. Pontos fortes da vocao turstica de cada estado do Nordeste, em prioridades.
(*) Exceto Estados da Bahia e Paraba
(**) Estados do Cear e Pernambuco no especificaram prioridade.
Fonte: pesquisa direta, abril de 2003.

Fazendo-se uma composio dos 3 pontos mais importantes de cada estado (figura 12),
observa-se que os itens gastronomia e artesanato no foram prioritrios em nenhum dos
casos. Curiosamente, o item negcios e eventos s apareceu como item mais importante em
um nico Estado: Sergipe; assim como Histria e cultura somente para o Piau; e
Ecoturismo somente para o Maranho.
Comparando-se com a breve descrio feita pelos prprios estados, observa-se que:
1) para o estado de Sergipe os negcios e eventos se destacam na prioridade pois a
renda per capta a segunda do Nordeste, as rodovias esto em bom estado de

conservao, o aeroporto moderno e com ociosidade. Apesar de no ter citado o


Ecoturismo como prioritrio, foi apontado por Sergipe que o estado possui rea de
caatinga preservada, extensa bacia hidrogrfica e vastos manguezais;
2) para o estado do Piau a Histria e Cultura importante pois o Piau possui o maior
e mais expressivo conjunto arqueolgico das Amricas, tendo sido comprovado
vestgios da presena humana h mais de 50 mil anos, entretanto mesmo no tendo
apontado o ecoturismo como um dos 3 principais atrativos, o Estado possui 4 parques
para o ecoturismo;

ip
e
Se
rg

s
oa
la
g
A

bu
na
m
Pe
r

Ri
o

r.
d

N
or

Pi
au
i

te

co

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

Gastronomia
Compras
Ecoturismo
Artesanato

Lazer e entretenimento
Histria e Cultura
Negcios e eventos
Todos

Figura 11. Pontos fortes da vocao turstica de cada estado do Nordeste*.


(atribuiu-se para efeito visual 50% para prioridade 1, 33,34% para a prioridade 2 e 16,66%
para prioridade 3).
(*) Exceto Estados do Cear, Bahia e Paraba
Fonte: pesquisa direta, abril de 2003.

3) para o estado do Maranho o ecoturismo importante pois ele apresenta uma


diversidade de atrativos tursticos, tais como: o Delta do Rio Parnaba, o Parque
Nacional dos Lenis Maranhenses, o Parque Estadual Marinho do Parcel de Manuel
Lus, entre outros. Dispe ainda do segundo maior litoral do Pas (640km em linha
reta); um conjunto arquitetnico de origem civil portuguesa reconhecido pela
UNESCO como Patrimnio da Humanidade; da maior bacia hidrogrfica do Nordeste;

da maior rea e do maior conjunto de manguezais do Pas; da maior diversidade de


ecossistemas do Pas: Floresta Amaznica, Pr-amaznia, cerrados, mangues, semirido, deserto (Parque Nacional dos Lenis Maranhenses); e,da maior reserva de
babauais. No obstante os investimentos realizados pelo Governo Estadual, o turismo
ainda uma atividade pouco expressiva no Maranho. (...) Apesar dos investimentos
em infra-estrutura j realizados e, visando o desenvolvimento do turismo sustentvel
no Estado, muitos obstculos necessitam, ainda, serem superados, destacando-se:
Estruturao do produto, Gesto do turismo, Saneamento Bsico, Recursos Humanos,
Captao de Empresrios, etc.

Finalmente, como ponto mais importante da vocao turstica, identificou-se que o lazer e
entretenimento prioritrio (prioridade 1) nos estados do Nordeste, conforme figura a seguir:

45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Lazer e entretenimento

Histria e cultura

Ecoturismo

Negcios e eventos

Gastronomia

Artesanato

Figura 12. Ponto mais forte da vocao turstica do Nordeste brasileiro.


Fonte: pesquisa direta, abril de 2003.

Aps todos esses aspectos observados na pesquisa junto as Secretarias Estaduais


de Turismo dos Estados do Nordeste (ou Instituies equivalentes), pode-se dizer que o

objetivo especfico desta pesquisa de identificar se existe uma poltica de qualificao de


recursos humanos nos Estados do Nordeste, foi atingido.
No entanto, apesar da maioria de 71,43% das Secretarias Estaduais de Turismo do
Nordeste brasileiro possuir uma poltica de qualificao de recursos humanos, detectou-se que
dois estados no possuem nenhuma poltica nesse sentido. Essa constatao pode ser um
indicativo da necessidade de aprofundamento nas discusses sobre o tema para a elaborao
de uma proposta coerente com a demanda de qualificao, evitando a falta de direcionamento
das aes e o desperdcio de recursos, principalmente financeiros (provenientes de diversas
fontes: prprias, Prodetur II, FAT e outros). A simples ausncia de uma poltica nesse sentido
pode ainda ser mais coerente do que uma poltica sem embasamento ou aprofundamento.
Corre-se o risco, mesmo possuindo uma poltica de recursos humanos, de no estar cumprindo
adequadamente o papel de capacitar, conscientizar ou mobilizar determinada populao em
prol de um turismo com mais qualidade e mais sustentabilidade para o meio onde se
desenvolve.
Apesar de sua insero num plano estadual de maior abrangncia e das pesquisas
efetuadas, somente um estado revelou ter pesquisado sobre a demanda de capacitao de seus
recursos humanos, conjuntamente com os atores envolvidos no processo (prefeituras
municipais e rgos de classe, representativos do trade turstico). Pesquisar, diagnosticar,
discutir com os atores envolvidos, elaborar e executar uma poltica coerente com as demandas
locais, em consonncia com as estratgias Estaduais e Federais, parece ser uma receita
adequada a esse caso. O fato de todas as Secretarias de Turismo pesquisadas possurem algum
tipo de profissional (concursado/contratado/estagirio/outros) em seu quadro atual e que a
maioria (57%) delas possui de 6 a 10 pessoas, por mais de 4 anos (83,33%), em funes
tcnicas, de coordenao, gerncia e diretoria, tem-se a impresso de que a capacidade tcnica
para implementar tais polticas existe e pode ser melhor explorada para atingir resultados
ainda mais adequados.
Quanto verificao de sua relao com os cursos de graduao em turismo e
hotelaria ofertados em cada estado, identificou-se que 100% das Secretarias conhecem esses
cursos do seu estado. Esse conhecimento deu-se atravs da mdia, de visitas oficiais, de visita
dos dirigentes dos cursos Secretaria, de participao dos tcnicos da Secretaria como
acadmicos (alunos, professores e coordenadores), de cooperao tcnica, de contato pessoal
e relacionamento mantido com trade turstico local e outros setores.

Observou-se que o profissional egresso de um suposto curso superior de turismo e/ou


hotelaria ideal para cada estado, segundo a opinio das Secretarias, considerando o
foco/objetivo e o perfil do egresso desse curso, estaria mais apto para trabalhar em empresas
privadas do trade turstico (como hotis, agncias, transportes, eventos, alimentos, lazer e
outros), segundo a maioria das respostas (100%), seguido do planejamento turstico (70%).
Entretanto, ao se observar as respostas individualmente de cada estado, verificou-se que trs
estados apontaram que o curso de turismo ideal deveria atender a todas as opes oferecidas
como resposta (42,85% dos respondentes), apesar das caractersticas prprias de cada estado.
Entra-se aqui em uma discusso sobre o curso de turismo para identificar se ele deveria
atender s particularidades demandadas por cada estado ou deveria permanecer como um
curso generalista que contemple um pouco de tudo (setor pblico, setor privado, consultoria,
educao, meio ambiente e outros). Na verdade, no existe uma frmula nem uma resposta
exata para tal questo, mas vrios estudiosos no mundo (a exemplo disso: JAFARI, 1994;
PEARCE e BUTLER, 2002; GOELDNER, RICHIE e McINTOSH, 2002; TRIGO, 1998;
ANSARAH, 2002)

tentam encontrar uma diretriz que oriente as iniciativas pblicas e

privadas de qualificao de recursos humanos nas vrias instncias. Mas, segundo as


diretrizes dos cursos de graduao em turismo, a formao do profissional dever ser ao
mesmo tempo generalista e especializada contemplando conhecimentos gerais e especficos.
A est a resposta para o questionamento anterior sobre se o curso de turismo deve ou no
atender s particularidades demandadas por cada estado.
Fazendo-se um cruzamento das respostas em relao ao curso ideal com as
vocaes tursticas de cada Estado, observa-se que os resultados poderiam ser diferentes se
essas fossem levadas em considerao no momento de se conceber propostas voltadas s
demandas da regio. Mesmo observando-se que a predominncia da vocao turstica do
Nordeste est no litoral (47%), pela prpria condio geogrfica, e ainda que seu ponto mais
forte est no lazer e entretenimento, verificou-se que no h pouca nfase nos esportes
(citado somente por 2 Estados), bem como na composio dos 3 pontos mais importantes de
cada Estado (figura 11), os itens gastronomia e artesanato no apareceram como
prioritrios em nenhum dos casos. Alm disso o Ecoturismo s apareceu como item
prioritrio para o Maranho.
Desse modo, pode-se concluir que a qualificao de recursos humanos para o turismo
e hotelaria no Nordeste brasileiro ainda carece de estudos, aprofundamentos, articulao e
direcionamentos coerentes com os planos estaduais e federais e com os contextos

educacionais, adequados a uma demanda regional efetivamente pesquisada e diagnosticada,


de modo que se possa maximizar os recursos existentes e canalizar os esforos em prol de um
objetivo comum.

4. EDUCAO SUPERIOR EM TURISMO E HOTELARIA

4.1.

Censo da Educao superior no Brasil

O Ministrio da Educao, dentro de suas funes, promove o levantamento de


informaes quantitativas e qualitativas, feito pelo Censo do Ensino Superior, monitora a
expanso do ensino de graduao por meio de um processo de avaliao permanente, que tem
nos seus instrumentos do Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior (SINAES)
por exemplo no Exame Nacional de desempenho dos estudantes (antigo Provo) e na
Avaliao das Condies de Oferta de Cursos - os principais mecanismos de controle e de
estmulo melhoria da qualidade, desde 2004 Lei n 10.861 de 14/04/2004 DOU n72,
15/04/2004. Entendendo que o ensino superior brasileiro de graduao passa por uma fase de
crescimento e diversificao, vem montando um banco de dados junto ao Instituto Nacional
de Estudos e Pesquisas Educacionais, que compe o Sistema Integrado de Informaes da
Educao Superior (SIEd-Sup).
Uma de suas importantes pesquisas foi a Evoluo do Ensino Superior : 1980-1998
(INEP, 1999), que caracteriza o perodo de 1980 a 1998 e vem sendo atualizada anualmente.
Essa pesquisa registra a evoluo do nmero de instituies de ensino e de cursos; das
matrculas, alunos ingressantes e concluintes; dos professores e funcionrios; das vagas
oferecidas e inscries no vestibular, por tipo de instituio, rea do conhecimento, estados e
regies.
Observou-se nas informaes coletadas anualmente pelo Censo do Ensino Superior,
que o crescimento do nmero de matrculas na dcada de 1990 foi muito acelerado, pois em
1998 havia 2,1 milhes de alunos freqentando cursos de graduao no Brasil, o que
representa apenas 1,23% da populao total do Brasil. Esse nmero de alunos, em todas as
reas, passa para 2,7 milhes de pessoas, o que representa 1,59% da populao total do Brasil,
se forem includos os cursos de extenso, os seqenciais e os de ps-graduao
(especializao, mestrado e doutorado), no mesmo ano. Como ponto positivo, isso faz o Brasil

ter uma das menores relaes de alunos por docente do mundo, no ensino superior, pois em
1998 essa relao era de 12,9 e, entre os pases que integram a Organizao para a
Cooperao e o Desenvolvimento Econmico (OCDE), essa relao de 16,7.
Segundo a pesquisa, a maioria dos estudantes dos cursos de graduao estava nas
instituies privadas (1.321.229); e se distribuam, em seguida, pelas pblicas federais
(408.640), estaduais (274.934) e municipais (121.155). Essa expanso deu-se pelo
crescimento do nmero de concluintes do ensino mdio, pela criao de uma nova
modalidade de instituio de 3 grau - o Centro Universitrio, pela regulamentao dos cursos
seqenciais, pela flexibilizao curricular (permitindo que as instituies de educao
superior desenvolvessem projetos acadmicos diferenciados pelas caractersticas regionais).
Essas medidas levaram incorporao de novos

pblicos, que tambm aumentaram o

nmero de inscries aos vestibulares das universidades, principalmente as pblicas (7,7


candidatos por vaga em 1998), que apresentaram um crescimento de 86,8% entre 1980 e
1998, contra 27,9% nos vestibulares das instituies particulares (2,2 candidatos por vaga em
1998). Houve tambm um processo chamado de interiorizao do ensino, o que resistiu at
1990, melhorando a distribuio da oferta no espao brasileiro, embora isso no seja
representativo em todas as regies, pois mais caracterstico da regio sudeste. Em 1998,
foram registrados 1.103.808 alunos matriculados em instituies instaladas nas cidades do
interior, contra 1.022.150 nas capitais.
No que se refere qualificao dos professores que atuam na graduao, observou-se
que houve melhorias, coincidentemente no perodo de criao do Exame Nacional de Cursos
(Provo), em 1996, desde quando o nmero de professores com mestrado, no conjunto das
instituies pblicas e privadas, cresceu de 36.954 para 45.482, em 1998, tendo havido,
portanto, um aumento de 23,1% no binio. Quanto ao nmero de professores com doutorado,
tambm houve um acrscimo significativo de 29,4%, pois passou de 24.006 para 31.073, no
mesmo perodo.
Ainda segundo pesquisas do MEC/INEP/DAES sobre o nmero de concluintes em
cursos de graduao presenciais no Brasil em 2001, identificou-se o total de 395.988 alunos,
sendo 148.991 do sexo masculino e 246.997 do sexo feminino. Esta pesquisa revelou ainda
que estes alunos estariam distribudos geograficamente e por tipo de IES da forma como
mostra a tabela seguinte:

REGIES

SUDESTE
SUL
NORDESTE
NORTE
CENTROOESTE
TOTAL

IES
PBLICA
49642
25.340
36994
8488
12152

132616

IES
TOTAL
PRIVADA

176209
45488
17777
5407
18491

255851
70828
54771
13895
39643

64, 616
17, 886
13, 831
3, 508
7, 738

263372

395988

100

COLOCA
O
1
2
3
5
4
-

Tabela 3. Nmero de concluintes em cursos de graduao presenciais no Brasil, por regio.


Fonte: MEC/INEP/DAES, 2001.

Observa-se que a discrepncia da distribuio espacial de formandos evidente no


Brasil, pois essa no obedece dimenses geogrficas e sim padres scio-econmicos. Isto
porque na regio Norte onde se tem menor poder aquisitivo, o nmero de concluintes do
ensino privado ainda no superou o nmero do ensino pblico. J na regio Sudeste, por
exemplo, observa-se que o nmero de concluintes em IES privadas mais que 3 vezes maior
do que o da pblica. Somente em So Paulo, o nmero de concluintes foi de 138.333, o que
representa 34,933% do total de concluintes do Brasil, ou seja, mais do que um tero. Isto
muito representativo. A regio Nordeste situa-se numa colocao de terceiro lugar do pas, ou
seja, entre os resultados obtidos no Sudeste e Sul e os obtidos no Norte e Centro-Oeste, com o
equivalente a apenas 13,8% do total do pas.
Um outro aspecto a ser observado nesta mesma pesquisa a rea escolhida pelos
formandos que conseguiram concluir o curso de graduao no Brasil. A rea mais
representativa foi Cincias sociais, Negcios e Direito com 38,26% do total e a rea de
Servios ficou em ltimo lugar com apenas 1,44% do total, como pode ser visto na tabela a
seguir.
Observou-se que, do total da rea de Servios, 4.658 concluintes foram dos cursos de
Viagens, Turismo e Lazer; 621 de Hotelaria, Restaurantes e Servios de Alimentao; 114 de
Transportes e Servios. Observou-se tambm que outros 145 concluintes esto contidos na
rea Cincias Sociais, Negcios e Direito, no curso de Administrao Hoteleira. Mesmo
assim, quando se verifica a colocao desta rea na tabela acima, a mesma ainda tem um
nmero muito reduzido em relao aos formandos de outras reas, principalmente por se

tratar de cursos novos, sem tradio na sociedade e na famlia. Entretanto, o mercado de


trabalho na rea de servios tem se destacado como um mercado crescente e em evidncia.

REAS

Servios
Cincias, Matemtica e Computao
Educao
Humanidades e Artes
Cincias Sociais, Negcios e Direito
Engenharia, Produo e Construo
Agricultura e Veterinria
Sade e Bem-Estar Social
TOTAL

TOTAL

5.728
31.201
109.048
13.399
151.540
25.310
7913
51.849
395.988

1,446
7,879
27,538
3,383
38,268
6,391
1,998
13,093
100

COLOCA
O
8
4
2
6
1
5
7
3
-

Tabela 4. Nmero de concluintes em cursos de graduao presenciais no Brasil, por rea de


conhecimento.
Fonte: MEC/INEP/DAES, 2001.

Diante de nmeros to animadores por seu crescimento acelerado, foi reconhecido


pelo MEC que esse crescimento do ensino superior no deteriorou sua qualidade, mas isso
questionvel. Essas pesquisas apontaram que a melhoria do perfil do corpo docente eleva o
padro de ensino, mas s isso no d qualidade a um curso. preciso ir bem mais alm e
levantar outros indicadores voltados para resultados capazes de apontar essa qualidade com
mais propriedade. sabido que a qualidade entendida como um sistema onde vrios outros
aspectos esto interligados, formando um todo complexo, inter-relacionado e dinmico.
Observar uma de suas partes num determinado perodo e detectar melhorias nos indicadores
da qualidade, no necessariamente indica que o todo tambm tem qualidade.

4.2.

O ensino de turismo e a importncia da integrao multidisciplinar

A sociedade, em suas mais diversas reas, contabilizou inmeros avanos e


conquistas ao longo do sculo que findou, abrindo, por outro lado, um perodo de reflexes
sobre o progresso da cincia, do conhecimento e da humanidade como um todo.

Simultaneamente ao desenvolvimento tecnolgico, ao aprimoramento das relaes humanas


e sociais, ao fortalecimento da tica e das instituies democrticas, vislumbra-se a superao
de paradigmas que marcaram o sculo XX e comeam a ser profundamente questionados
neste contexto ps-industrial.
Nesta era da informao, onde a transformao um fato, a educao tem sido
apontada como um dos setores da sociedade responsveis pelo processo de reflexo e
mudanas, e principalmente, tem recado sobre a educao superior, a responsabilidade para
assumir a vanguarda de aes transformadoras, atravs de um repensar constante da sua
prxis e de um aprimoramento em seu ambiente endgeno e exgeno. Aprender a

aprender uma das mximas expresses dessa educao contempornea.


A especializao do conhecimento uma das causas da limitao imposta pelo
domnio cientfico vigente, motivo pelo qual se verifica a importncia de ressaltar estudos e
experincias que provoquem a quebra dos paradigmas praticados at o momento. Admitindose uma viso reducionista e fragmentada do conhecimento, requisita-se atualmente de
profissionais formados no ensino superior, o entendimento profundo e a clara noo da
complexidade na qual estamos imersos, seja onde for o ambiente profissional ou rea de
atuao. Isso s ser possvel superando paradigmas educacionais existentes e avanando
para o contexto de uma educao holstica, que favorea a ampla integrao de saberes,
tanto

vertical,

quanto

horizontalmente,

considerando

as

novas

perspectivas

da

comunicao e da complexidade, e incorporando no processo educativo atual todos os


recursos que se colocam disposio, tornando concretamente possvel que a sociedade da
informao converta-se na idealizada e almejada sociedade do conhecimento.
A academia em geral, e conseqentemente a universidade, precisa estruturar-se prativamente

aos

valores

e conceitos manifestados na

multidisciplinaridade na

interdisciplinaridade e na transdisciplinaridade, sob pena de colocar-se na contra-mo da


Histria.
Evidencia-se que o crescimento da oferta dos cursos de turismo e hotelaria vem sendo
incrementado por diferentes motivos tanto no Brasil como fora dele. O importante ficar
alerta para detectar se esse ensino que est sendo ofertado possui qualidade, ou seja, se
corresponde s expectativas da sociedade e do mercado de trabalho, se atende aos requisitos

mnimos especificados pelo MEC/INEP para o reconhecimento de cursos e se suas propostas


pedaggicas esto embasadas e fundamentadas de forma coerente com os contextos atuais.
Apesar de tanta oferta, os conhecimentos produzidos na rea do turismo vm
procurando estabelecer-se como cincia, uma vez que se trata de uma rea de estudo
relativamente nova. Jafari (1994, p. 10) classificou os estudos j realizados na rea de
turismo em plataformas que as chamou de: defensora, advertncia, adaptao e outra baseada
em conhecimento, que seria a fase atual. Aponta que os estudos partiram de uma base prtica
e chegaram a atingir conhecimentos cientficos, embora estejam comeando e em constante
crescimento.
Para Dencker (1998, p.28), o estudo cientfico do Turismo um trabalho recente, de
natureza multidisciplinar2 e interdisciplinar3, tendo em vista que est inserido num ambiente
sujeito a influncias de diferentes paradigmas. O Turismo objeto de estudo de vrias
disciplinas e utiliza referenciais tericos da maioria das Cincias Sociais, o que caracteriza a
multidisciplinaridade. Na Psicologia, Antropologia e Sociologia, o Turismo torna-se um
objeto quando estuda sobre as motivaes, preferncias e condutas dos turistas, suas
condies scio-econmico-culturais, que determinam a necessidade de viajar e efeitos que a
interao social provoca no comportamento das populaes emissoras e receptoras do fluxo
turstico. Na Economia, Administrao e Direito, o Turismo passa a ser objeto de estudo na
medida em que se insere no sistema econmico de uma localidade, impactando no PIB e
gerando emprego s populaes. Tambm na gesto empresarial, criao, venda e
manuteno do produto turstico e na harmonizao das legislaes nacionais. Na Educao,
Tecnologia, Geografia e Ecologia, o Turismo objeto importante no estudo da preservao e
sustentabilidade do meio ambiente, na formao de profissionais especializados capazes de
estudar o fenmeno, suas mudanas e tendncias, dentro do contexto globalizado.
Em um de seus trabalhos publicados, Dencker (2002) contextualiza a educao,
cincia e sociedade, apontando uma evoluo histrica da ideologia predominante nos
sistemas sociais e na forma como a cincia fazia suas explicaes do mundo. Mostra
graficamente os paradigmas que sustentavam os discursos cientficos, baseados na viso
mecanicista do universo com enfoque racionalista e simplificado para compreender os
2

Multidisciplinar: envolve uma ampla variedade de reas de conhecimento.

Interdisciplinar: todas as reas de conhecimento que envolve o turismo esto interligadas.

fenmenos. Ilustra tambm o surgimento de um novo paradigma, baseado na noo de


complexidade, admitindo uma realidade de natureza multicultural e trabalhando com teorias
de auto-organizao, estruturas dissipativas, caos, transdisciplinaridade e outras. A construo
comunitria/societria do saber cientfico, a que se refere na obra, forma modelos comuns
partilhados pelos cientistas e que permeiam seus discursos em um determinado contexto
histrico. Defende que todo o contexto social interfere no processo de produo do
conhecimento cientfico, como conseqncia das relaes da comunidade cientfica com as
esferas da vida social. Assim, defende a interdisciplinaridade como uma possibilidade de
correo das distores causadas pela especializao e conseqente fragmentao das
disciplinas. apontada como uma proposta pedaggica da ps-modernidade no sentido de
responder s necessidades de superao dos problemas provocados pela fragmentao
disciplinar do modelo racionalista. Define e apresenta uma proposta de projeto
interdisciplinar, com objetivos e hipteses que fundamentam a idia de trabalhar na realizao
de projetos conjuntos de pesquisa, reunindo o referencial terico de vrias disciplinas,
resultando na produo do conhecimento juntamente com o aluno universitrio.
Nesse sentido, preciso oferecer uma formao que coadune com os contextos
sociais e educacionais capazes de municiar o futuro profissional de conhecimentos que
envolvam competncias, habilidades e percepes compatveis com as exigncias scioculturais e educacionais, respeitando as divergncias e riquezas regionais. Alm disso, o
prprio fenmeno turstico em sua complexidade, abrange questes que vo desde as
filosficas e antropolgicas, at aquelas relacionadas sade, infra-estrutura, segurana e
contabilidade, o que dificulta ainda mais o planejamento educacional nessa rea.
A multidisciplinaridade no ensino de turismo vem sendo discutida e apontada como
um caminho lgico a ser seguido na construo de projetos pedaggicos coerentes com o
contexto social atual e a demanda desta profisso. A formao para atender a dinmica do
mercado turstico deve estar voltada para desenvolver capacidades cognitivas para vivenciar
momentos reais de incertezas tendo ainda que tomar decises acertadas; que sejam criativos e
dinmicos (SHIGUNOV NETO e MACIEL, 2002, p.60).
Observa-se que a vivncia profissional deve estar presente na formao do bacharel
em turismo para que este tenha oportunidade de observar e refletir sobre a aplicao dos
conceitos, competncias e habilidades adquiridos durante o curso num ambiente prtico,
simulado ou no. Entretanto, preciso estar alerta para a grande demanda por estgios no

mercado de trabalho, j que o nmero de cursos crescente e precisam oferecer a seus alunos
uma carga horria prtica que chega at a 20% da carga horria total do curso. H uma
dificuldade de se colocar um nmero cada vez maior de alunos no mercado de trabalho para
estgios curriculares e no-curriculares. O que acontece no s na rea de Turismo. Alm
disso, a mo-de-obra do estagirio corre o risco de ser usada como substituta de funcionrios
efetivos, por ser qualificada, farta e barata, sem maiores implicaes trabalhistas para o
empregador. Mesmo assim, preciso transpor essas barreiras e encontrar solues que
viabilizem a formao nas melhores condies possveis para o educando.
Segundo determinavam os pareceres do Conselho Nacional de Educao CNE/CES
146/2002 de maio de 2002 e o 288/2003 de novembro de 2003, no que se referem s
Diretrizes Gerais dos cursos de graduao, especificamente no perfil desejado do formando,
os cursos de graduao em turismo devero possibilitar a formao de um profissional apto a
atuar em mercados altamente competitivos e em constante transformao, com conscincia
tica, sustentabilidade e incluso social. Para tanto, sua formao dever ser ao mesmo tempo
generalista e especializada contemplando conhecimentos gerais e especficos.
Assim, a organizao curricular do curso de Turismo, em conformidade com as
diretrizes (pareceres 146/02 e 288/03), deve atender a uma composio multidisciplinar
interligada estruturada da seguinte forma:
I Contedos Bsicos: estudos relacionados com os aspectos Sociolgicos, Antropolgicos,
Histricos, Filosficos, Geogrficos, Culturais e Artsticos, que conformam as sociedades
e suas diferentes culturas;
II Contedos Especficos: estudos relacionados com a Teoria Geral do Turismo, Teoria da
Informao e da Comunicao, estabelecendo ainda as relaes do Turismo com a
Administrao, o Direito, a Economia, a Estatstica e a Contabilidade, alm do domnio
de, pelo menos, uma lngua estrangeira;
III Contedos Terico-Prticos: estudos localizados nos respectivos espaos de fluxo
turstico, compreendendo visitas tcnicas, inventrio turstico, laboratrios de
aprendizagem e de estgios.

Observou-se que outras disciplinas importantes poderiam ser incorporadas a esse


currculo bsico sugerido (como Planejamento turstico, Marketing turstico, temas
relacionados com anlise turstica, avaliao de projetos tursticos, polticas de turismo,
estudos ambientais, entre muitos outros) mas isto ficaria a cargo de cada curso discutir e

oferecer em seu currculo, de acordo com o direcionamento do projeto pedaggico e com a


realidade e necessidades regionais de cada localidade onde o curso ofertado.
A forma de estruturao dessa formao, considerando uma organizao curricular
multidisciplinar, precisa considerar que cada uma das disciplinas possui um referencial
prprio, mas que parte dele pode ser adaptado e utilizado para o estudo e ensino do turismo.
Dessa forma, elaborou-se uma figura que pudesse ilustrar a integrao multidisciplinar no
ensino de turismo (figura 13), onde cada uma das disciplinas que o compe pode ser dividida
em trs diferentes conjuntos de atributos:
o primeiro (A), refere-se ao ncleo terico da disciplina que fornece a base
para o conhecimento cientfico naquela rea especfica;
o segundo (B) diz respeito aos pontos onde o conhecimento acumulado at ali
possa ser adaptado ou transportado para a realidade do turismo, com as
devidas alteraes;
e o terceiro (C) envolve aqueles aspectos que no podem ser modificados,
pois no se adaptariam realidade do turismo e por isso poderiam, at, ser
descartados ou excludos do processo de ensino pois no trariam contribuies
rea especifica do turismo.

Figura 13. Integrao multidisciplinar, baseada nos diferentes atributos de vrias disciplinas
para o ensino do Turismo.
Fonte: Keila Mota, 2003. (Indita).

importante observar que estes conjuntos de atributos estabelecem divises


imaginrias, pois o contedo de uma disciplina vasto, amplo e interligado. Entretanto,
possvel detectar essas linhas imaginrias, onde os atributos ocorrem em maior ou menor
interligao com a rea especificada de acordo com o curso onde a disciplina est sendo
ensinada, e assim, alcanar maior objetividade no ensino e conseqentemente maior
rendimento na aprendizagem.
Os pontos adaptveis podem se constituir de aplicaes prticas no turismo, de
exemplos voltados ao turismo ou de estudos multidisciplinares de vrias disciplinas em prol
do turismo, podendo evoluir para estudos inter e transdisciplinares, dependendo do grau de
integrao entre elas. Isso porque, segundo Trigo (1998, p. 158) os nveis de integrao
educacional podem variar como a seguir:

integrao multidisciplinar: diversas disciplinas enfocando um problema ou desafio;


integrao interdisciplinar: integrao de conceitos e idias como aspecto fundamental
do projeto educacional
integrao transdisciplinar: o mais elevado nvel de integrao educacional, ou seja,
algo alm das disciplinas em si. Tem como ponto de partida um desafio ou problema
e, pelo processo de soluo de problemas, auxiliado por diversos campos de
conhecimento, procura chegar a uma soluo ou resoluo vivel.

Outro aspecto relevante sobre os contedos especficos que se referem


exclusivamente ao Turismo (Planejamento e organizao do turismo, Teoria Geral do
Turismo etc), os quais estariam totalmente inseridos no ncleo, do ponto de vista do
Turismo. S haveria pontos descartveis e adaptveis se essas disciplinas fossem ensinadas
em outros cursos; mas ao se tomar o Turismo como referncia, esses dois pontos so
inexistentes. Da mesma forma, quando se toma como exemplo uma disciplina de Sociologia
ou Antropologia, seus pontos adaptveis seriam aprofundados para o turismo e, juntamente
com outras disciplinas, num aprofundamento transdisciplinar, formariam um conhecimento
novo, com teorias prprias para a realidade do Turismo. Talvez seja esta a fase do
conhecimento a qual se referiu Jafari no ano de 1994, a qual est sendo consolidada com o
crescente nmero de publicaes cientficas em livros e teses voltadas para o turismo,
resultado de pesquisas feitas por cientistas de diversas reas, que em cursos de ps-graduao
(mestrado e doutorado) ou pesquisas independentes.
Alguns estudos tentaram ilustrar de forma clara e abrangente as questes multi, inter e

transdisciplinares na formao do bacharel em turismo. Burato (2000) realizou um trabalho


em sua dissertao de mestrado com o objetivo de historicizar a criao do Centro de
Educao Superior II (CES - II) da Universidade do Vale do Itaja (UNIVALI), enquanto
Centro de Excelncia em Estudos Tursticos. Trabalhou com o suporte terico do Sistema de
Turismo para analisar a formao profissional oferecida no curso de turismo e hotelaria e
demonstrar a integrao vertical e horizontal dos cursos do CES - II. Assim, utilizou-se de
um referencial especfico do turismo para analisar e integrar as disciplinas dos diversos
cursos do Centro, envolvendo: arquitetura e urbanismo, Desenho industrial design,
Administrao com habilitao em marketing, Administrao com habilitao em gesto
empreendedora, Design habilitao em moda, Gesto de Lazer e eventos, Nutrio, Direito e
Gastronomia. Observa-se que nem todos os cursos so de reas com afinidades claras com o
turismo mas vrias disciplinas possuem um elo comum, o que possibilitou esse tipo de
estudo.
Um outro estudo realizado por Goeldner, Richie e McIntosh (2002, p.29), baseado no
modelo de Jafari, alerta para o fato que o o turismo to amplo, to complexo e to
multifacetado que so necessrias diferentes abordagens para estudar esse campo, cada uma
delas adaptada a uma tarefa ou objetivo diferente. Os autores tentaram ilustrar a natureza
multi e interdisciplinar dos estudos de turismo e sua reciprocidade (figura 4). Ansarah (2002)
tambm se utilizou desse modelo (figura 4) para encontrar as disciplinas que compem a
formao do bacharel em turismo. Netto (2002) tambm se valeu desse modelo para montar
um esquema que ilustrasse o turismo sendo interpretado como um campo de estudo e como
uma disciplina. Vale destacar que uma disciplina apresenta delimitado seu objeto de estudos
e pesquisas com mtodo prprio, o que no acontece com o campo de estudo, que por no
possuir um mtodo prprio nem seus limites definidos, utiliza-se de outras disciplinas para
resolver seus problemas de pesquisa, como o caso do turismo. Para ele se for estudado
como um campo, o turismo ficar sempre preso aos limites de disciplinas cientficas (...),
mas se for pensado como uma disciplina, ento ele estar no mesmo patamar que as outras
cincias (NETTO, 2002, p.75).

Figura 14. Contribuies disciplinares para o campo do turismo. Adaptado de Jafari (1981).
Fonte: RITCHIE, GOELDNER e McINTOSH 2002, p.30.

Independente do modelo, o importante de tudo isso a compreenso de que o turismo


complexo e precisa ser estudado de forma multidisciplinar, pois uma forma de fazer
avanar a causa terica no desenvolvimento do turismo pegar dois ou mais campos e
combin-los. (DANN, 2002, p.38).
Assim, pode-se afirmar que no restam dvidas que o trabalho multi, inter e
transdisciplinar corretamente integrado possa resultar num verdadeiro avano epistemolgico
para o turismo e para a formao do turismlogo. No entanto, preciso atentar para que as
diferentes reas possam se envolver com o estudo do turismo de forma mais clara e profunda
para que esse avano acontea. O planejamento educacional em turismo visando a integrao
multidisciplinar requer esforo, embasamento terico, pesquisa e ao conjunta para que se
concretize. No Brasil, essa discusso est apenas comeando, tendo em vista que o nmero
de pesquisadores provenientes dos cursos de ps-graduao Strictu Sensu especficos na rea

ainda reduzido e recente.


O mundo contemporneo est sendo marcado por profundas transformaes. Um dos
campos onde esse fenmeno especialmente evidente consiste na produo do conhecimento
e na forma como esse conhecimento repassado. Para uma significativa parcela dos
intelectuais dessa era da informao, o carter dogmtico e fragmentado das explicaes
questionado, buscando ampliar seu foco e superar o reducionismo das abordagens que
encerram o conhecimento em partes isoladas, onde impossvel o inter-relacionamento entre
as cincias.
A opo pela realizao de estudos multi, inter e transdisciplinares no turismo revela
a superao da prtica de fragmentao das disciplinas. Entretanto, isso demanda uma
meticulosa insero nas experincias educacionais em curso, com profunda compreenso dos
conceitos e prticas pedaggicas, visando diagnosticar os obstculos que se apresentam para a
transposio de dificuldades. Assim, a proliferao de projetos educacionais pluralistas,
coerentes com as polticas educacionais, com os contextos atuais e com as especificidades
scio-culturais de cada regio bem vinda para superar o tratamento fragmentrio do
conhecimento. A diversidade de experincias pedaggicas pode apontar o caminho para uma
nova prxis do saber-fazer do turismo. Moesh (2002, p.25) argumenta de modo dialtico que
as implicaes epistemolgicas para a construo de uma teoria do Turismo, sob uma
concepo interdisciplinar, requerem a superao de paradigmas fossilizados (...). Alguns
autores propem uma quebra paradigmtica de interpretao da cincia para que assim se
possa interpretar o turismo, que um fenmeno dinmico por natureza, como tambm o
caso de Beni (2003, p.173), pois acredita que
O turismo, como objeto de investigao cientfica inter e transdisciplinar tem remetido muitos
estudiosos a procurar construir sua epistemologia, que envolve cuidados tericos advindos de
um entendimento complexo sobre uma prtica social que se dissemina de formas diferentes, a
partir de subjetividades infinitamente diversas e de vivncias mltiplas dos sujeitos que as
praticam, em um mundo globalizado.Construir um novo campo terico para o turismo requer
um mtodo que avance na concepo do que seria conhecimento, cincia e teoria at ento
utilizado em sua anlise. O tratamento disciplinar que vem sendo dado ao estudo do turismo
e da a dificuldade de superao faz parte do contexto da produo do conhecimento
cientfico moderno. A disciplinaridade conseqncia de uso do paradigma analtico na
construo dos saberes. At bem pouco tempo atrs, esse paradigma era tido como nico e
incontestvel.

Essa concepo permite avanar nos prprios conceitos da cincia, questionando a


interpretao do turismo nos moldes at ento conhecidos. Conhecendo a dinamicidade do
mundo contemporneo, seu estado atual de globalizao e de propenso a mudanas
(contextualizado no captulo 2 desta tese) perfeitamente admissvel que esse questionamento
proporcione avanos ainda maiores no entendimento cientfico do Turismo. Da mesma forma
Molina (2003,p.45) defende que as profundas transformaes no turismo implicaram em
rupturas transformando-o no que chamou de ps-turismo. Admite que o contexto configurado
e a evoluo social provocaram novas formas e estilos de vida, consumo e viagens. Para ele, o
ps-turismo representa uma transformao radical, que em termos cientficos poder-se-ia
chamar catstrofe. Assim, nesse contexto sem precedentes, os eventos inesperados so cada
vez mais freqentes, o que deve levar os indivduos a desenvolver uma nova forma de pensar
e agir. Agora estamos diante de um novo limiar do conhecimento: depois da crise e do caos,
os sistemas (o turismo, por exemplo) evoluem para uma nova estrutura e conduta (psturismo), justificvel mas que requer novos argumentos, hiptese e leis (MOLINA, 2003, p.
107).
Desse modo, pode-se perceber que o Turismo uma nova cincia em formao e
que carece de aprofundamento, de melhor delimitao e de uma abordagem multi, inter e
transdisciplinar para que possa evoluir. Tanto na produo do conhecimento como no ensino
superior para a educao do turismlogo, a multidisciplinaridade essencial na discusso
acadmica de quem o turismo e onde se pode estabelecer uma fronteira imaginria nas
disciplinas que compem o estudo do turismo. Isso porque a delimitao de pontos adaptveis
(figura 13 - B) importante para que se possa compreender onde esse avano poder ocorrer e
a compreenso da unio de vrias disciplinas aponta como isso deve ocorrer.
Esta reflexo procura evidenciar que a formao do profissional em turismo est
relacionada com uma srie de questes endgenas e exgenas s instituies de ensino, que
vo desde o projeto pedaggico, o contexto social, as polticas e paradigmas vigentes at a
cientifizao do prprio fenmeno do turismo. Isso evidencia, tambm, a necessidade da
interlocuo das mais variadas reas para a construo de um arcabouo terico e prtico do
turismo, pois atravs de estudos multi, inter e transdisciplinares, que se pode contribuir para
um avano no conhecimento e, conseqentemente, no ensino e formao do profissional em
turismo.

4.3.

Evoluo da oferta de cursos de turismo e hotelaria no Brasil

Na busca de novas culturas e conhecimento de outros povos, admitindo-se as


facilidades advindas do avano tecnolgico nos meios de transporte e de comunicao, o
turismo internacional movimenta anualmente cerca de 700 milhes de pessoas no mundo,
neste incio do sculo XXI. Esse volume de demanda por turismo incentivou a criao dos
negcios de empresas tursticas nos grandes centros receptivos mundiais.
Entretanto, alm do grande nmero de empreendimentos tursticos concorrentes nos
grandes centros, a globalizao da economia exige das empresas um alto padro de qualidade
em servios, para sustentar o volume de demanda e consolidar o fluxo turstico nos destinos
nacionais. Para tanto, faz-se necessrio a contratao de pessoas altamente qualificadas nas
diversas atividades especficas de servios requeridas pelo turismo. Assim, a grande demanda
de profissionais qualificados gerou no mercado turstico uma demanda por qualificao que,
por sua vez, incentivou o rpido crescimento da oferta de cursos de turismo e hotelaria.
O incio dos estudos tericos de Turismo foi estabelecido em 1925, com a Ctedra de
Turismo na Universidade de Roma, por ngelo Mariotti. Segundo Barretto (1997), h
registros de que o primeiro instituto especfico para o estudo do Turismo funcionou na Alta
Escola de Economia de Berlim, em 1929. A partir de 1950, registram-se institutos especficos
de Hotelaria e Turismo em vrios pases da Europa; na dcada de 1960, nos Estados Unidos e
na de 1970, na Amrica Latina. No Brasil, conforme Trigo (1998), a primeira escola de
Turismo foi a Faculdade do Morumbi4 em So Paulo, fundada em 1971.
Ansarah (2002) fez um levantamento quantitativo de cursos no territrio brasileiro
com o objetivo de cadastrar as instituies educacionais no Brasil. Segundo a autora, o ensino
de Turismo e Hotelaria no Brasil sofreu diferentes fases de evoluo, de 1970 at o incio do
sculo XXI:

a primeira, na dcada de 1970, foi marcada pela criao dos primeiros cursos

de Turismo e Hotelaria;

Atual Universidade Anhembi-Morumbi.

a segunda fase, na dcada de 1980, foi marcada pela estagnao de oferta de

cursos decorrente de problemas econmicos no Pas, o que ocasionou, inclusive, o


fechamento de vrios cursos;

a terceira fase, na dcada de 1990, caracterizou-se pela valorizao dos cursos

no mbito acadmico, com aumento destes nas reas de Turismo, Hotelaria e


Administrao com habilitao em turismo e hotelaria nas capitais e com distribuio
mais igualitria nas demais regies brasileiras;

a quarta fase a atualidade e que dever estabelecer o equilbrio quantidade

versus qualidade, com aumento quantitativo de propostas diferenciadas de cursos e


uma tendncia de cursos de turismo com nfases direcionadas para a flexibilizao e
a regionalizao, como recomenda a Lei de Diretrizes e Bases da Educao de 1996.
Percebe-se, nesse estudo, que se passou de uma oferta de cerca de 41 cursos, em 1994,
para 339 cursos superiores (bacharelado) especificamente em turismo e hotelaria, em 2002, o
que representa um crescimento maior que 800% num perodo de oito anos.
Mais especificamente no que se refere terceira fase, objeto desta reflexo, o rpido e
grande crescimento dos cursos se deu a partir de 1997 com alteraes oficiais na estrutura do
ensino superior no Brasil, possibilitando no s s universidades ofertarem os cursos. O
resultado pode ser percebido, observando-se que o Sudeste detm a liderana da oferta de
cursos com 52% do total brasileiro, a regio Sul com 19%, a regio Nordeste com 17%,
seguida das regies Centro-Oeste e Norte, respectivamente com 9% e 3% dos cursos
brasileiros. A Figura a seguir ilustra esse crescimento e a disparidade existente entre as
diversas regies brasileiras.

195
180
165
150
135
120
105
90
75
60
45
30
15
0

177

173

64
47
8 21
1

1994

Sul

30

25
2

12

1996

Sudeste

42

57
31
10

4
2000

Centro-oeste

2002

Nordeste

Norte

Figura 15. Distribuio da oferta de cursos de graduao em turismo e hotelaria no Brasil.


Fonte: Ansarah (2002).

Buscando acompanhar esse rpido crescimento quantitativo dos cursos superiores de


turismo e hotelaria no Brasil, realizou-se uma pesquisa no site do INEP, em pocas distintas,
baseado nos dados oficiais publicados5. Os relatrios gerados pelo site foram resultado da
pesquisa por tipo de curso (turismo, turismo e hotelaria, hotelaria) nas diferentes
regies brasileiras, obtendo-se os seguintes resultados:
existiam, na data da ltima pesquisa realizada (jun/2003), 637 cursos
especificamente em Turismo e/ou Hotelaria no Brasil, representando em
nmeros absolutos, um incremento de 298 novos cursos, em relao pesquisa
da professora Ansarah, que apontava 339 cursos no inicio de 2002;
num perodo de 9 meses compreendido entre setembro 2002 e junho 2003
houve um incremento de 61 novos cursos, muito mais do que a oferta total de
41 cursos criados entre 1971 a 1974;
a distribuio espacial da oferta de cursos superiores no Brasil no sofreu
grandes alteraes; o Sudeste continua com a liderana da oferta de cursos
com cerca de 50% do total brasileiro, apesar de cair dois pontos percentuais
em relao ao total, as demais regies permaneceram com seus percentuais
inalterados em relao pesquisa de 2002 da professora Ansarah. A regio Sul
5

Os dados oficiais podem diferir do real, por vrios motivos. Por exemplo, considerando que algumas das
instituies de ensino superior podem ter cursos autorizados e no ofert-los ou ter apenas uma turma autorizada
e ofertar duas. A pesquisa limitou-se aos dados publicados no site.

permaneceu com 19%, a regio Nordeste com 17%, seguida das regies
Centro-oeste e Norte, respectivamente com 9% e 3% dos cursos brasileiros. Os
nmeros absolutos e relativos podem ser visualizados nas tabelas a seguir:

REGIO/
CURSO
Turismo
Turismo
Hotelaria
Hotelaria
Total
(%)
Colocao
pas

NORTE

NORDESTE

17
-

80
3

CENTRO
OESTE
48
-

no

2
19
3,30
5

11
94
16,32
3

6
54
9,38
4

SUL SUDESTE

TOTAL

82
9

236
5

463
17

23
114
19,79
2

54
295
51,21
1

96
576
100
-

Tabela 5. Distribuio da oferta de cursos de graduao em turismo e/ou hotelaria no Brasil.


Fonte: Pesquisa no INEP site www.educacaosuperior.inep.gov.br acesso em 16/09/2002.

REGIO/
CURSO
Turismo
Turismo
Hotelaria
Hotelaria
Total
(%)
Colocao
pas

NORTE

NORDESTE

20
0

97
3

CENTRO
OESTE
53
1

no

2
22
3,5
5

14
114
17,9
3

6
60
9,4
4

SUL SUDESTE

TOTAL

89
9

251
9

510
22

25
123
19,3
2

58
318
49,9
1

105
637
100
-

Tabela 6. Distribuio da oferta de cursos de graduao em turismo e/ou hotelaria no Brasil.


Fonte: Pesquisa no INEP site www.educacaosuperior.inep.gov.br acesso em 11/06/2003.

Para conceber uma reflexo e iniciar um processo de planejamento, preciso


considerar em que fase do ciclo de vida se encontra a oferta dos cursos de turismo e hotelaria
no Brasil. Ao se representarem os dados das tabelas 5 e 6 e figura 15 anteriores, em forma de
linhas (figura 16), identifica-se que houve um acelerado crescimento no final dos anos 90 e
permanece at o ano 2003. Nos prximos anos deste incio de sculo XXI, a curva do
crescimento tende a se estabilizar como um processo natural de saturao do mercado e,
tambm, aps a aplicao do exame nacional de desempenho dos estudantes (Enade, antigo

provo) no turismo e hotelaria (ainda no aplicado at meados de 2005), acredita-se que essa
tendncia se concretize ou se reverta, provocando o fechamento de alguns cursos em prol
daqueles que detiverem maior qualidade na sua proposta de ensino. O grfico seguinte aponta
um crescimento bastante acelerado da oferta exatamente a partir do ano de 1996, quando
houve alterao na LDB, permitindo que faculdades isoladas oferecessem cursos de
graduao. Aproveitando uma demanda reprimida pelo ensino superior, essa oferta se
expandiu de modo muito rpido, principalmente nos estados de maior poder aquisitivo e
concentrao populacional como o Sul e Sudeste. Verificou-se, tambm, que aps o ano 2000
as regies Sul, Sudeste e Nordeste ainda apresentam um crescimento acelerado da oferta de
cursos, diferente de outras regies que tiveram uma curva mais moderada.

320
310
300
290
280
270
260
250
240
230
220
210
200
190
180
170
160
150
140
130
120
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

318
295

177

173

123

114

114
94
64
47
25
12

1994

Sul

1996

Sudeste

57
42
30

31

10

2000

fev/02

Centro-oeste

60

54

19

22

set/02

jun/03

Nordeste

Figura 16. Ciclo de vida da oferta de cursos de graduao em turismo e hotelaria no Brasil.
Fonte: dados retirados da pesquisa da professora ANSARAH (at fev/2002) e das pesquisas
diretas no site do INEP, acessos em 16/09/2002 e 11/06/20036.

6
Este um grfico ilustrativo, que mescla (no ano de 2002) duas pesquisas vlidas, mas com metodologias
diferentes

Fazendo um comparativo com outros pases, um estudo feito por Teixeira, Fletcher e
Westlake (2001) apontou que o crescimento do nmero de cursos de turismo e hotelaria tanto
no Brasil como no Reino Unido tem sido extraordinrio. No Reino Unido a oferta cresceu
350% entre 1991 e 1998, e no Brasil em 1994 existiam apenas 33 cursos e em 2000 j
ofertava 284 cursos. Destaque-se que 72% desse crescimento ocorreu na dcada de 1990. O
estudo apontou que a principal razo para o grande crescimento no Brasil foi a existncia de
demanda (80%); j no Reino Unido os motivos apontados foram pesquisa de mercado,
demanda do governo e subsdio do governo, pois o curso de Turismo era considerado
prioritrio.
importante observar que todos esses dados so essencialmente dinmicos e podem
apresentar alteraes de um dia para outro. Entretanto, para efeito de pesquisa cientfica, pode
ser feito um recorte temporal para se instituir uma anlise, como foi o caso desta tese.
Quanto distribuio da oferta de cursos dentro da regio Nordeste, observou-se que o
estado da Bahia aquele com maior nmero de cursos de turismo e hotelaria ofertados (36
cursos), seguido dos estados de Pernambuco (26 cursos) e Cear (12 cursos), como pode ser
visualizado na tabela a seguir:
CURSO/
ESTADOS
Maranho
Piau
Cear
Paraba
Bahia
Alagoas
Rio Grande do
Norte
Pernambuco
Sergipe
TOTAL

TURISM
O

TURISMO E
HOTELARIA

HOTELAR TOTAL
IA

COLOC
A-O

7
5
9
7
31
6
7

0
0
0
0
2
0
0

1
0
3
0
3
1
2

8
5
12
7
36
7
9

7,14
4,46
10,71
6,25
32,14
6,25
8,04

5
7
3
6
1
6
4

21
2
95

1
0
3

4
0
14

26
2
112

23,22
1,79
100

2
8
-

Tabela 7. Distribuio da oferta de cursos de graduao em turismo e/ou hotelaria no Nordeste do


Brasil.
Fonte: Pesquisa no INEP site www.educacaosuperior.inep.gov.br acesso em 23/ 01/ 2003.

Essa oferta diferenciada pode ser explicada se forem tomadas algumas variveis para se
estabelecer um comparativo entre os estados analisados7. Por exemplo, em relao
populao dos estados, observou-se que, segundo o ltimo censo do IBGE (2000), a Bahia o
estado mais populoso da regio com 13,07 milhes de habitantes, seguido dos estados de
Pernambuco com 7,91 milhes de habitantes e Cear com 7,43 milhes de habitantes. Uma
outra varivel como a escolaridade (em anos de estudo) poderia ser tomada como exemplo.
Nesses trs estados, ainda segundo o IBGE (2000), a populao com 15 anos ou mais de
estudo de 265,79 milhares de pessoas em Pernambuco, 144,30 na Bahia e 98,72 no Cear.
Mesmo havendo uma inverso entre os estados da Bahia e de Pernambuco (pois a Bahia
mais populosa, mas Pernambuco possui mais pessoas com 15 ou mais anos de estudo), ainda
permanecem os trs estados como destaque nessa varivel na regio Nordeste.
Tambm se observou um empate entre a quantidade total de cursos ofertados (7
cursos) pelos estados de Paraba e Alagoas. Nesses dois estados a populao total de 3,44 e
de 2,82 milhes de habitantes, respectivamente. Proporcionalmente populao total, a
populao com 15 anos ou mais de estudo de 62,54 milhares de pessoas na Paraba e de
50,80 milhares de pessoas em Alagoas. Essas anlises permitem compreender que os dois
estados realmente se aproximam muito nas variveis analisadas e por isso fica fcil entender o
porqu do empate na oferta de cursos.
Evidencia-se que o crescimento da oferta de cursos de turismo e hotelaria vem sendo
incrementado por diferentes motivos tanto no Brasil como fora dele. Vale, nesse momento,
fazer um alerta para que se possa planejar esse crescimento de forma sustentvel,
administrando a qualidade do ensino e da pesquisa para que o setor de turismo no Brasil
tambm cresa ao longo dos anos vindouros.

Vide no captulo 6 desta tese sobre a caracterizao scio-econmica e geoeducacional dos Estados do NE.

4.4.

Reflexes sobre o Crescimento da oferta de cursos de turismo e hotelaria sem


sustentabilidade

Muito se tem discutido sobre a sustentabilidade em suas vrias dimenses e


abrangncia ao longo do tempo. Entretanto, apesar da necessidade de sua prtica estar clara, a
aplicao nos diversos setores de uma comunidade ainda difcil. Krippendorf (2000)
acredita no turismo sustentvel como evidente e desejvel. Entretanto, a falta de aes
abrangentes e conseqentes, na prtica, d a impresso desse pensamento se constituir numa
linha inatingvel. Essa preocupao com o planejamento sustentvel do turismo surgiu desde a
dcada de 1970, (ainda segundo KRIPPENDORF) quando reivindicava-se o desenvolvimento
do turismo equilibrado, que apresentava preocupaes com a maximizao da gerao de
recursos econmicos, a satisfao das comunidades receptoras e dos visitantes e conservao
da paisagem e da natureza. Na dcada de 1980, cientistas e crticos do turismo desenvolveram
esse pensamento de forma mais abrangente defendendo o que se chamou de turismo suave,
por meio de publicaes de grupos de trabalho com teses, sugestes e princpios para um
desenvolvimento do turismo em harmonia com o homem e a natureza. Os meios de
comunicao contriburam para uma ressonncia positiva e um apoio cada vez maior dessa
linha de pensamento. Na dcada de 1990, a economia do turismo destacou-se com o
surgimento de abundantes modelos ecolgicos, mercadolgicos, comportamentais e selos de
qualidade para diversos produtos tursticos. Esses modelos repercutiram internacionalmente
impactando a infra e a superestrutura com nomeaes de encarregados para questes do meio
ambiente, originando no final da dcada, segundo Krippendorf (2000, p. 9) dois documentos
em prol de um desenvolvimento do turismo social e ecologicamente responsvel: Turismo e
Desenvolvimento Sustentado (Tourismus und nachhaltige Entwicklung) - relato da Comisso
de Desenvolvimento Sustentado do Conselho Socioeconmico das Naes Unidas, 1999; e o
Cdigo de tica Global para o Turismo (Globaler Ethikkoder fur den tourismus) Organizao
Mundial de Turismo, 1999.
Nesse sentido, Krippendorf (2000) defende que, apesar de afirmativas em contrrio, a
aplicao prtica e ampla de uma poltica de turismo social e ecologicamente responsvel
desde nveis locais a internacionais (tanto de consumidores como de produtores) ainda no
aconteceu, o que faz a eroso avanar. O autor acredita que, no futuro, a indstria do
turismo possa pratic-lo, desde que o sujeito do turismo (os turistas) seja mais exigente

(denominado turista emancipado) em relao aos servios prestados fazendo com que essa
realidade mude.
Barreto (1997, p. 96, 118) convergindo nessa linha de pensamento, admite que os anos
de 1990 apresentaram alternativas benficas para a questo da preservao, em detrimento de
um turismo predador dos anos de 1970 e defende a sustentabilidade social, ao expressar que o
turismo s se desenvolver realmente quando houver maior igualdade socioeconmica entre
os indivduos do ncleo receptor:
O desenvolvimento do turismo s ser possvel na medida em que houver uma distribuio de
renda que permita que segmentos cada vez mais amplos da populao possam viajar. O
simples crescimento numrico dos dlares movimentados pelo turismo no significa um
envolvimento de maiores contingentes. Os efeitos benficos s acontecero na medida em que
os segmentos maiores da sociedade beneficiem-se do efeito multiplicador (...).

Compreender o processo de planejamento turstico sustentvel significa aprofundar o


entendimento dos sistemas econmicos, sociais e polticos, ampliando o conceito de no
apenas uma avaliao do ambiente fsico. Segundo Hall (2001, p. 271), a sustentabilidade
vista como um valor societrio abrangente que crescentemente includo na legislao, nas
regulamentaes, nos arranjos institucionais e nos processos de planejamento mundial em
diferentes escalas.
A seguir desenvolveu-se o conceito de desenvolvimento sustentvel e sustentabilidade
para ento transpor esse conceito educao, mas especificamente situao diagnosticada
da educao em turismo e hotelaria.
A noo de desenvolvimento sustentvel tem seus conceitos galgados na crena de
que as atividades humanas provocam impactos que reduzem a capacidade do planeta Terra em
manter a vida, numa deteriorizao que s poder ser detida por meio de uma nova ordem
econmica internacional, uma nova tica do meio ambiente e uma estabilizao das
populaes humanas. Isso implica em entender o planejamento como atividade poltica capaz
de modelar lugares por meio da articulao, do desenvolvimento e da implementao de
polticas.
Vrios documentos adotaram o conceito de desenvolvimento sustentvel na dcada de
1980, destacando-se o da Comisso Brundtland, segundo a qual o desenvolvimento

sustentvel aquele que satisfaz as necessidades do presente sem comprometer as


possibilidades das geraes futuras satisfazerem as suas. A Estratgia Mundial para a
Conservao (WECD, 1987) promove a conservao dos recursos vivos para um
desenvolvimento sustentvel pela
gesto da utilizao da biosfera pelo ser humano, de tal sorte que produza o maior benefcio
sustentado para as geraes atuais, mas que mantenha sua potencialidade para satisfazer s
necessidades de aspiraes das geraes futuras.

Dentro de uma perspectiva de planejamento a longo prazo, pode-se considerar que os


seres humanos, em busca do desenvolvimento econmico e do gozo das riquezas naturais,
devero assimilar a idia de que os recursos naturais e a capacidade dos ecossistemas so
limitados para que haja disponibilidade futura.
O conceito de sociedades sustentveis vem se tornando mais evidente na medida que
possibilita a cada uma delas a definio de seus prprios padres de produo e consumo,
bem como a concepo de bem estar social a partir de sua cultura, de seu desenvolvimento
histrico e de seu ambiente natural, pautados nos princpios bsicos da sustentabilidade
ecolgica, econmica, social e poltica (DIEGUES, 2001). Essa noo de sociedades
sustentveis baseia-se na expresso de que as pessoas devem ser sujeitos e no objetos do
desenvolvimento e que os princpios da sustentabilidade sejam um processo e no um estgio
final.
As aes voltadas para o desenvolvimento de comunidades de forma sustentvel
precisam levar em conta, simultaneamente, pelo menos quatro dimenses, segundo o
Wingspread journal (1997 apud HALL, 2001, p. 276):

Sustentabilidade Econmica ou Segurana Econmica visa assegurar a viabilidade


financeira de vrias empresas, indstrias e instituies ambientalmente seguras e corretas,
incentivando a responsabilidade social, para direcionar investimentos comunidade,
garantindo empregos e permitindo voz ativa aos empregados nas decises que o afetam.
Os recursos financeiros da comunidade devem permanecer dentro dela;
Sustentabilidade ou Integridade Ecolgica - refere-se harmonia da comunidade em
relao aos sistemas naturais (biolgicos), promovendo sua utilizao em prol das
necessidades humanas sem comprometer sua utilizao no decorrer do tempo, incluindo os
seguintes aspectos:

promoo da autolimitao no consumo de materiais, inclusive limitao do consumo


de combustveis fsseis e de outros recursos e produtos que so facilmente esgotveis

ou danosos ao meio ambiente, substituindo-os por recursos ou produtos renovveis


e/ou abundantes, usados de forma no-agressiva ao meio ambiente;
reduo do volume de resduos e poluio, atravs da conservao de energia e de
recursos e da reciclagem;
intensificao da pesquisa para a obteno de tecnologias de baixo teor de resduos e
eficientes no uso de recursos para o desenvolvimento urbano, rural e industrial;
definio de normas de proteo ambiental, desenhando a mquina institucional e
selecionando o composto de instrumentos econmicos, legais e administrativos
necessrios para o seu cumprimento;
Sustentabilidade Social ou Qualidade de Vida - no sentido de que as comunidades
sustentveis reconheam e apiem o senso de bem estar das pessoas, o que inclui diversos
aspectos como segurana, auto-estima, integridade ecolgica e integrao social para
construir uma civilizao com maior eqidade tambm na distribuio de renda e de bens,
de modo a reduzir o abismo entre as classes sociais. a criao de um movimento
civilizatrio, baseado no ser e que seja sustentado por uma maior eqidade na distribuio
do ter, nos direitos e nas condies das amplas massas da populao;
Sustentabilidade Poltica ou Conferncia de Poder e Responsabilidades - significando
uma comunidade onde as pessoas se sentissem fortalecidas para assumir
responsabilidades, com base em opinies comuns, oportunidades iguais, capacidade de
acesso experincia e conhecimento atendendo suas prprias necessidades e
influenciando positivamente os resultados das decises que as afetam.

Ampliando-se ainda mais essa dimenso, observa-se que a sustentabilidade pode


atingir outras esferas, como a:
Sustentabilidade Espacial, que deve ser dirigida para a obteno de uma configurao

rural-urbana mais equilibrada e uma melhor distribuio territorial dos assentamentos


humanos e das atividades econmicas, com nfase em:
reduzir a concentrao excessiva nas reas metropolitanas;
frear a destruio de ecossistemas frgeis, mas de importncia vital, provocados
atravs de processos de colonizao sem controle;
promover a agricultura e a explorao agrcola das florestas atravs de tcnicas
modernas, regenerativas, por pequenos agricultores notadamente atravs do uso de
pacotes tecnolgicos -adequados, do crdito e do acesso a mercados;
explorar o potencial da industrializao descentralizada, acoplada nova gerao
de tecnologias, com referencia especial s indstrias de biomassa e ao seu papel na
criao de oportunidades de emprego no-agrcolas nas reas rurais, ou seja, uma
nova forma de civilizao baseada no uso sustentvel de recursos renovveis no
apenas possvel, mas essencial;
criar urna rede de reservas naturais e de biosfera, para proteger a biodiversidade;

Sustentabilidade Cultural, incluindo a procura de razes endgenas de processos de

modernizao e de sistemas agrcolas integrados, processos que busquem


mudanas dentro da continuidade cultural e que traduzam o conceito normativo de
ecodesenvolvimento em um conjunto de solues especificas para o local, o
ecossistema a cultura e a rea.
Carvalho (1993) considera quatro critrios gerais como indispensveis
sustentabilidade, seja do ponto de vista econmico, social, poltico, cultural, ecolgico e
institucional: adaptabilidade, diversidade, incerteza e equidade.
A sustentabilidade implica em adaptabilidade no sentido da capacidade de ajuste
(considerando prazo e velocidade) aos impactos provocados. Admitindo-se que as aes
humanas sobre os recursos naturais o degradam, colocam-se em pauta duas situaesproblema: a primeira na degradao irreversvel com a extrao de recursos no renovveis,
sem qualquer possibilidade de resilincia; e a segunda numa degradao que permitisse ao
ambiente natural sua regenerao total ou parcial (ex.: efluentes industriais tratados, emisso
controlada de poluentes gasosos na atmosfera e outros). No mbito social, a adaptabilidade se
faz necessria no momento de uma ruptura do equilbrio social estabelecido, como por
exemplo quando o desemprego provoca interrupo do fluxo do rendimento. A resilincia do
sistema familiar ser dada pela capacidade e velocidade dele se restabelecer, recuperando o
fluxo de rendimentos equivalente ao anterior.
A capacidade de sustentabilidade dos sistemas biolgicos e sociais, num processo de
desenvolvimento, maior quanto maior for a sua diversidade de espcies, de etnias, de
elementos econmicos, sociais, polticos, culturais, ecolgicos e institucionais. Considera-se
que a maior diversidade e complexidade permitem inmeras interaes que aumentam a
capacidade de regenerao ou resilincia.
Para que os sistemas biolgicos e sociais, enquanto sistemas abertos e complexos,
mantenham seu equilbrio necessrio garantir a equidade dos seus componentes, ou seja, o
direito, o respeito ou a manuteno da dinmica interna de reproduo de cada componente no
universo de suas interaes no ambiente.
A incerteza resultante da diversidade, eqidade e adaptabilidade, como condio
bsica a ser considerada na busca do desenvolvimento sustentvel. Quanto maior a

diversidade dos sistemas, e garantida a eqidade de seus componentes, maior ser a sua
adaptabilidade e resilincia, e, enquanto sistemas abertos e sujeitos a um nmero
indeterminado de informaes, maior a incerteza.
Portanto, a sustentabilidade se faz no movimento de adaptao continuada dos
sistemas abertos e complexos s novas contextualizaes oriundas de informaes externas
que afetam sua dinmica interna.
Especificamente no que se refere educao em turismo e hotelaria no Brasil, h de se
considerar que o simples fato de haver demanda crescente para esse tipo de curso foi motivo
suficiente para provocar um crescimento desordenado para o setor de turismo no Brasil.
Ento, onde est o planejamento? Abrir cursos deliberadamente e esperar que o prprio
mercado selecione os melhores permitir que milhares de estudantes arquem com o prejuzo
de seus investimentos. O preo para uma possvel acomodao est sendo cobrado do cliente
final. Crescer sem sustentabilidade, sem observar uma perspectiva futura vem ocasionando
problemas tais como:

Distribuio espacial dos cursos com notada discrepncia entre as regies brasileiras;

Baixo nmero de cursos de mestrado e doutorado especficos, dificultando a


contratao de docentes com a qualificao exigida;

Maioria dos cursos sob responsabilidade da iniciativa privada;

Descontrole espacial da oferta de cursos no territrio nacional;

Privilgio de abertura de cursos concentrada nas capitais (em algumas regies como o
Nordeste);

Desordenado crescimento de outras reas ligadas ao ensino, como o mercado editorial,


com publicaes de textos de questionvel qualidade;

Falta de planejamento estratgico para a educao em turismo;

Deficincia da poltica nacional implementada para recursos humanos de turismo (O


governo Lula apresentou uma poltica, mas ainda vai levar um tempo para sua
maturao e implementao).

Fazendo-se uma anlise crtica referente ao pblica, Irving e Azevedo (2002)


destacam que a ao balisadora do ensino no Brasil permaneceu inerte at a dcada de 1990,

quando se tentou reverter o quadro, diante da exploso da demanda por qualificao.


Apontam o modelo de diretrizes curriculares como uma primeira providncia no campo do
ensino para nortear a preparao dos recursos humanos, frente a uma situao embaraosa
em que se envolveu o ensino do turismo no Brasil.

As autoras destacam tambm a

descentralizao do ensino como uma sndrome de hipercorreo na transferncia de


responsabilidade do poder pblico, autorizando instituies privadas a assumi-lo.
Nesse processo, alguns problemas como a inadequao na formao de profissionais e
a deficincia de comunicao entre instituies educacionais e empresas tursticas indicam a
necessidade de medidas urgentes como: a reviso da estrutura curricular e a modificao da
estratgia

de

intercmbio

institucional

face

aos

novos

contextos

(globalizao,

sustentabilidade, planejamento estratgico, avanos tecnolgicos, diversidade cultural,


utilizao social do patrimnio, capacidade de carga e outros.)
Todas essas implicaes, decorrentes do aumento da oferta de cursos superiores em
Turismo e Hotelaria no Brasil exigem grande agilidade dos rgos oficiais para orientar e at
regular esse processo, pois sem medidas reguladoras pode-se incorrer em satisfazer
quantitativamente ao mercado de trabalho e sociedade, sem, entretanto, elevar a qualidade
da mo-de-obra prestadora dos servios tursticos, o que era o intuito inicial.
Segundo Stoner e Freeman (1999, p. 276) a proviso de recursos humanos precisa ser
analisada e planejada para que se alcance resultados satisfatrios no negcio que se
administra. Nesse sentido, alguns procedimentos so recomendados para que se alcance com
eficcia os objetivos traados: planejar para atender necessidades atuais e futuras em termos
de quantidade de pessoas e nvel de qualificao requeridos pelo mercado e pela sociedade
para que se tenha um suprimento adequado de pessoal.
Ao ritmo frentico que se conduz a educao na rea corre-se o risco de provocar, a
mdio prazo, uma superposio de esforos que geraria um excesso de profissionais
capacitados para atuar no setor. A exemplo do que ocorre no setor financeiro que hoje conta
com uma superoferta de grandes executivos que no conseguem recolocao no mercado de
trabalho (BRANDO, 2002).
Isso revela um descompasso entre a quantidade demandada e ofertada de profissionais,
a mdio e longo prazo, nos diversos setores econmicos nacionais. A nova economia, a

globalizao e a competitividade acirrada tm contribudo para fuses e reestruturaes de


empresas, extinguindo nveis hierrquicos e contratando pessoal com capacidade para atuar
em multifunes, como o caso de hotis.
Portanto, o quadro que hoje se apresenta de grande crescimento da oferta de cursos,
o que pode ser perigoso se continuar sem um planejamento estratgico adequado de recursos
humanos para o setor do turismo e hotelaria e sem o controle necessrio para garantir um
equilbrio quanto-qualitativo dos profissionais em formao.

4.4.1. Propostas para a concepo de um planejamento sustentvel da educao superior

Dadas as condies de sustentabilidade dos sistemas biolgicos e sociais, observa-se


que o desenvolvimento sustentvel se rege por dois conjuntos de medidas: as metas de
desenvolvimento, expressas num planejamento, e as restries ao processo de
desenvolvimento, referentes aos padres de sustentabilidade. O estabelecimento dos padres

de sustentabilidade uma deciso poltica, que deve se respaldar nas leis e regulamentos que
regem os objetos de desenvolvimento em questo, no caso os cursos superiores de turismo e
hotelaria. Por isso, o planejamento entendido como uma atividade poltica que deve
promover aes sem imposies, numa tomada de deciso democrtica, baseadas em
conhecimento.
Dentro da concepo de planejamento e gesto estratgica do turismo sustentvel Beni
(2000) aponta os seguintes postulados :

As dimenses do turismo sustentvel vo alm da ambiental, econmica e social


atingindo tambm a cultural, poltica e administrativa;

A igualdade de oportunidade e justia social devem ser defendidas quanto satisfao


das aspiraes humanas;

Todos os atores precisam ser envolvidos, informados e consultados sobre as questes


de desenvolvimento sustentvel;

desenvolvimento pressupe mudana desejada e desejvel;

Um pensamento de longo prazo deve ser estabelecido;

Reconhecer os limites para as polticas e aes no momento de por em prtica os


objetivos de curto e mdio prazo;

Vencer o desafio de tornar clara, para uma comunidade, a opo pelo turismo,
explicitando suas implicaes positivas e negativas;

Promover a sustentabilidade atravs da pactuao de um novo contrato social entre


sociedade e Estado, num sistema de gesto compartilhada para a co-responsabilizao
social solidria (talvez por intermdio do terceiro setor sem a inteno deste
substituir o Estado).
Esses postulados poderiam ser considerados para elaborao participativa de uma

poltica consistente de recursos humanos, ou melhor dizendo, da gesto de pessoas para o


turismo e hotelaria no Brasil. Ao invs de simplesmente se ofertar cursos para acompanhar as
tendncias de mercado, muitas vezes erroneamente motivadas por modismo, status ou
promessa de empregos. Pesquisas concretas na rea poderiam fundamentar um planejamento.
Pereira (1999, p.16) discute as aes institucionais em diferentes perodos histricos
com um posicionamento ora vertical, ora horizontal da Poltica Nacional de Turismo.
Segundo ele, at o final dos anos de 1980, a verticalizao da poltica nacional de turismo,
orientada sob a gide da hierarquizao, centralizao e subordinao ao Sistema Nacional de
Turismo, produziu aes, paralelas e desconexas, no integralizando em sua base uma
poltica, um programa ou um plano que definisse parmetros para a execuo de aes
planejadas e associadas. A partir de 1994, inicia-se o processo de construo de uma diretriz
nacional para a poltica de turismo do pas, oportunidade em que institudo o plano nacional
de municipalizao do turismo passando-se a um posicionamento mais horizontal, integrando
todos os atores intervenientes no setor e agindo na base. Nessa perspectiva de
horizontalizao da poltica e seus programas e projetos ligados ao turismo segue-se um
processo de ajuste e adequao do setor atravs de polticas regulatrias.
Nesse mesmo sentido, a rea da educao em turismo e hotelaria no Brasil tem se
submetido a polticas normativas, norteadoras e regulatrias ditadas por vrios organismos
oficiais, envolvidos com diferentes nveis de responsabilidade, agindo direta e indiretamente
na questo do ensino, so eles (ordem alfabtica):

ABDETH Associao brasileira de dirigentes de escolas de turismo e


hotelaria;

ABBTUR Associao brasileira de bacharis em turismo;

ANPTUR Associao nacional de programas de ps-graduao em turismo e


hospitalidade (recm criada);

CAPES Coordenao de aperfeioamento de pessoal de nvel superior;

CRA Conselho regional de administrao;

MEC Ministrio da Educao;


INEP Instituto nacional de estudos e pesquisas educacionais;
CEE-TUR comisso de especialistas em turismo da SESu/ MEC;
CNE Conselho nacional de educao;
CES Cmara de educao superior (CNE)

Ministrio do Turismo;
CNT - Conselho Nacional de Turismo (rgo colegiado de
assessoramento superior, integrante da estrutura bsica do Ministrio
do Turismo);
EMBRATUR Instituto brasileiro de turismo.
SESu Secretaria de Ensino Superior (comisso de especialistas);

Os seguintes documentos so alguns dos instrumentos dos organismos oficiais para


moldar o processo da educao em turismo e/ou hotelaria no Brasil (provenientes do MEC):
Diretrizes curriculares nacionais e especficas por curso turismo ou hotelaria (que
substitui o Modelo de enquadramento das propostas de diretrizes curriculares);
Manual de orientao para avaliao in loco das condies de autorizao de
cursos de turismo ou de hotelaria (MEC);
Manual geral e especfico para avaliao das condies de ensino

(via

formulrio eletrnico do INEP), que substituiu em 2002 o Manual de orientao


para avaliao in loco das condies de reconhecimento dos cursos de turismo
ou de hotelaria;

Plano de desenvolvimento Institucional (PDI);

Exame nacional de cursos - provo ou similar (no implantado para o turismo).


Todos esses organismos oficiais envolvidos e seus respectivos instrumentos so os
responsveis pela criao, conduo, avaliao e reconhecimento das instituies de ensino e
seus cursos ofertados no mercado nacional. So essas polticas pblicas por eles traadas que
do o direcionam o andamento dos cursos de turismo e hotelaria e da quantidade e qualidade
da oferta que hoje se apresenta.
Devido a vrios fatores e principalmente a existncia de uma grande demanda por
cursos de turismo e hotelaria provocaram a abertura de cursos em grande quantidade e
qualidade questionvel. Segundo Rosenburg (2002, p.35) a educao j movimenta 90 bilhes
de reais no Brasil, representando 9% do PIB, e deve ser o setor que mais crescer no mundo
nas prximas dcadas.
importante que o planejamento sustentvel possa se basear em teorias para ser
eficiente em longo prazo, pois o ambiente de planejamento muda rapidamente. Tambm
precisa ser inovador e adaptvel diante de contextos complexos inter-relacionamentos entre
diferentes nveis e elementos (interesses econmicos, ecolgicos, sociais, culturais e polticos)
de um mesmo sistema.
O grande desafio lanado para os planejadores tursticos a busca de um equilbrio,
onde todos os envolvidos participem, aprovem e colaborem, numa tentativa de proporcionar
uma abordagem mais integrativa em relao complexidade dos problemas do planejamento
turstico sustentvel.
O planejamento da formao profissional e capacitao dos recursos humanos para o
turismo e hotelaria no Brasil ainda carece de polticas organizadoras, de coerncia ao conjunto
e de articulao sistmica, com viso estratgica. Na ausncia de uma viso macro, ou do
controle das iniciativas, corre-se o risco de obter produtos (pessoal qualificado) sem a
qualidade requerida pelo mercado turstico altamente competitivo da atualidade alm da
possibilidade de comprometer a sustentabilidade do processo educacional. Seria oportuno
pensar numa gesto integrada entre poder pblico, privado e comunidade, para convergir as
aes e diretrizes do setor em instrumentos balisadores do equilbrio e da sustentabilidade do
turismo como um todo.

5. QUALIDADE DA EDUCAO DA EDUCAO SUPERIOR

5.1.

Conceito de qualidade

Conceituar uma palavra que, nos ltimos anos, se tornou um termo de constante
pronunciao entre vrios meios, torna-se um tanto quanto complexo. Isso porque a palavra
qualidade pode ser interpretada sob vrios aspectos. Segundo o dicionrio da lngua
portuguesa HOUAISS (2001, p. 2.345), o termo qualidade pode ser entendido de diversas
formas tais como:

s.f. propriedade que determina a essncia ou a natureza de um ser ou coisa (preferir que a
quantidade); 1.1 conjunto de traos psicolgicos e/ou morais de um indivduo, carter,
ndole; 1.2 caractersticas inerentes; 1.3 caracterstica comum que serve pra agrupar (seres ou
objetos) espcie, casta, jaez; 2 grau negativo ou positivo de excelncia; 3 caracterstica
superior ou atributo distintivo positivo que faz algum ou algo sobressair em relao aos
outros, virtude; 4 habilitao para exercer uma profisso, titulao; 5 ttulos a que
correspondem direitos e deveres funo, cargo, posio; 6 capacidade de atingir o (s) efeito
(s) pretendido (s) propriedade, virtude; 7 destaque em uma escala comparativa valor de
importncia; 8 estratgia de gesto em que se procura otimizar a produo e reduzir os
custos; 9 categoria fundamental do pensamento que determina as propriedades ou
caractersticas de algumas realidades; 10 qualquer aspecto sensvel de percepo que no
possa ser mensurado ou geometrizado; 11 propriedade de uma proposio que a torna
afirmativa ou negativa; 12 conjuntos faz caractersticas fnicas de um som voclico; 13 titulo
que personaliza e distingue um indivduo como sujeito ativo ou passivo de direito, ou perante
a lei, por sua maneira de ser ou agir no social; 14 circunstncia de carter pessoal que
confere pessoa a habilitao necessria para a prtica de certos atos ou para o exerccio de
certos direitos; 15 conceito puro do entendimento, subdividido nas categorias de realidade,
negao e limitao e correspondentes aos juzos afirmativos, negativos e indefinidos.

Nas definies do dicionrio, identifica-se que o sentido da palavra qualidade pode


expressar atributos positivos ou negativos de algum ou de algo (definies 2, 11, 15),
contrariando aquilo que se possa imaginar que expresse somente o sentido positivo, embora
algumas definies apontem isso. Outro aspecto relevante que a qualidade pode ser
entendida como um elemento intangvel (definio 10), sendo assim muito mais difcil de ser
identificada no turismo e na prestao de servios, que tambm so intangveis. Em seu
sentido empresarial e econmico uma das definies acima (definio 8) expressa a qualidade

como sendo uma estratgia de gesto em que se procura otimizar a produo e reduzir os
custos. Nesse sentido, pode-se perceber claramente a noo de padro especificado para se
atingir a qualidade.
Em busca da conceituao da qualidade, observaram-se palavras-chave de algumas
das inmeras definies existentes. Essa busca identificou que a qualidade pode ser entendida
como um ajuste contnuo das propriedades de um produto ou servio situao demandada,
num dado espao e tempo. Segundo o glossrio de termos relativos qualidade, elaborado por
Lamprecht (1994, p.263), o documento ISO 8402 de 1994 ainda o mais aceitvel, que define
qualidade como a totalidade de caractersticas de uma entidade que se relacionam com sua
capacidade de satisfazer a necessidades explcitas e implcitas. Destaque-se que, para
Lamprecht, a qualidade no pode ser tratada de forma isolada e precisa ser entendida como
um sistema onde todas as suas partes esto inter-relacionadas.
Considera-se importante que todos os atores sejam envolvidos para que no se tenha
uma viso distorcida do padro ideal de qualidade que se deseja atingir. Pode-se admitir que
subsistemas sejam estudados de forma particular, mas sempre considerando que fazem parte
de um todo inseparvel e complexo. Para Las Casas (1994, p. 20)
a qualidade total em servios engloba, alm dos clientes externos, todos os que com ela interagem, ou
seja, funcionrios e administradores. A razo disso que os servios, sendo atos, desempenho, ao,
pressupem que cada pessoa prxima ao indivduo considerada um cliente. Em decorrncia, uma
empresa deve satisfazer necessidades, resolver problemas e fornecer benefcios a todos que com ela
interagem, e isto significa considerar clientes, proprietrios, como tambm as demais entidades de um
mercado. [o grifo nosso].

A qualidade tem sido comumente utilizada como sinnimo de excelncia, ou seja, o


melhor, ou o nvel mais alto de desempenho no processo de elaborao de um produto ou
prestao de servio. Isso no deixa de ser verdade, mas esse conceito deve ser ampliado para
ser melhor compreendido. A noo de qualidade extrapolando o conceito de excelncia, foi
adotada por Yasoshima (1997, p.53) quando escreveu que
A qualidade no significa a melhor performance, mas sim a performance especificada para
responder a uma determinada necessidade. Assim, no se tem sentido comparar a qualidade de
um restaurante, tipo fast food, com a de um restaurante de alta classe, a qualidade de um hotel
de duas estrelas, com a de um outro de cinco estrelas. Pois somente pode-se comparar produtos
e servios dentro de uma mesma escala. Nesses casos categoria ou classe no sinnimo de
qualidade. [o grifo nosso].

Nesta afirmao, a qualidade concentrou-se no que se chamou de performance especificada,


ou seja, o nvel ou tipo de servio requisitado pelo usurio. Torna-se necessrio identificar
qual a performance especificada pelo cliente do servio em questo, para que se possa
atend-la de forma igual ou superior ao que se espera. Destaque-se que a possibilidade de
comparao s deve ocorrer se os produtos ou servios a serem comparados estiverem em
uma mesma escala, ou seja, pertenam a um grupo homogneo, de mesma classe ou
categoria.
importante ressaltar que o foco da qualidade est no usurio, ou em quem ir se
utilizar dela, ou seja, o demandante, e no quem est ofertando determinado produto ou
servio. A oferta pode adotar uma filosofia, um modelo ou critrios que sejam entendidos
como qualidade, mas nem sempre este modelo poder corresponder s necessidades de sua
demanda, considerado o tipo de produto ou servio e a localidade onde est sendo ofertado.
Os contextos sociais, as diversidades culturais e, conseqentemente, as necessidades podem
variar de acordo o espao geogrfico e as caractersticas de cada regio. Modelos
importados e descontextualizados so muito comuns de serem interpretados como ideais
para casos diferentes e, portanto, estarem fadados ao insucesso, antes mesmo de serem
aplicados. Torna-se absolutamente necessrio analisar as condies locais e a poca em que se
est aplicando determinados modelos para que estes possam atender s expectativas de acordo
com cada caso. As normas de qualidade do tipo ISO8, so usadas, em muitos casos, como um
referencial e permitem ao ofertante adequar sua produo de acordo com suas especificaes,
garantindo uma produo em massa, com uniformidade de padro do produto, baixo ndice de
deficincias e nvel reconhecido pelo mercado.
H tambm definies que do outra nfase para a qualidade, como a de Teboul (1991,
p.32), para quem a qualidade , antes de tudo, a conformidade s especificaes. tambm a
resposta ajustada utilizao que se tem em mente na hora da compra e tambm a longo
prazo. [o grifo nosso]. Esta definio aponta para a questo da conformidade com o que foi
especificado como padro, modelo ou ideal de qualidade. Estar em conformidade significa
atender ao especificado, mesmo que este sofra alteraes ao longo do tempo. Ou seja, h a
necessidade de se ajustar constantemente o servio ofertado de modo que este atenda ao que
8
Trata-se de uma entidade internacional de padronizao para obteno da qualidade em diversas atividades:
International Organization for Standardization (ISO).

for especificado pelo usurio em diferentes momentos. A palavra-chave ajuste ou adaptao


do mesmo servio, ao mesmo usurio, no mesmo local em diferentes momentos. Admite-se,
ento que a varivel tempo interfere nas especificaes do usurio em relao ao modelo ideal
de qualidade. Um outro fator que tambm exige ajustes quando o cliente habitua-se a
encontrar determinado nvel de qualidade em um servio, que mesmo sendo competitivo em
relao aos demais, pode faz-lo pensar que o prestador de servios no est fazendo mais do
que a sua obrigao. Na verdade, os nveis de qualidade exigidos pelo cliente tambm podem
variar de acordo com o grau de exigncia do cliente, advindos de um conhecimento prvio
(por experincia prpria ou no) a respeito do servio.
Observa-se, ento, algumas variveis importantes at aqui: o modelo referencial de
qualidade (especificado pelo cliente) ou aceito institucionalmente (como as normas ISO) de
um produto ou servio e a conformidade da oferta a este modelo (forma como est sendo
ofertado) num determinado tempo e espao. Dessa forma, qualidade em servio envolve um
conjunto de caractersticas mensurveis de um determinado servio, especificadas pelo
cliente, as quais podem ser avaliadas em relao a uma referncia ou comparadas com um
modelo.
Ao longo do tempo, alguns autores tentaram estabelecer modelos conceituais de
qualidade em servios, que sero detalhados no item seguinte.

5.2.

Modelos referenciais da qualidade

Desde os tempos mais remotos, a qualidade vem sendo mostrada nas mais diversas
formas. A prpria histria da humanidade possui cones que carregam em si um referencial
para a qualidade, at hoje discutidos, se considerados os recursos escassos, principalmente os
tecnolgicos, da poca em que surgiram: as pirmides do Egito, as muralhas da China, os
templos e Castelos e outros grandes monumentos.

Nos tempos atuais, nos primeiros anos do novo sculo, o atendimento aos padres de
qualidade tornou-se no um diferencial, mas uma condio para sobrevivncia das
organizaes. Os blocos econmicos, a globalizao, os trmites mais intensos de exportao
e importao de produtos entre naes e as tecnologias que facilitam cada vez mais a
comunicao contriburam para uma maior conscincia a respeito da qualidade tanto do lado
da oferta como do lado da demanda. A competitividade acirrada impeliu as organizaes a
implantarem programas de qualidade ou buscarem atender aos padres referenciais de suas
reas como condio bsica para continuarem suas operaes nesse mercado globalizado.
O crescimento do setor de servios no mbito mundial, despertou recentes estudos e
normas a respeito da qualidade voltada para o setor de servios. Alguns pesquisadores e
executivos comearam a estudar a qualidade na prestao de servios, elaborando e testando
modelos de qualidade aplicveis a essa rea. Assim surgiram as sries ISO aplicadas ao setor
de servios.
A Organizao Internacional para Normalizao Tcnica, mais conhecida pela sigla
em ingls ISO, que significa International Organizaton for Standardization, tem sede em
Genebra, na Sua (Maranho, 2001). Essa organizao objetiva fixar normas tcnicas aceitas
internacionalmente para estabelecer parmetros semelhantes de produtos e servios tanto em
pases desenvolvidos como em desenvolvimento, atravs da srie de Normas Tcnicas ISO
em vrias reas de conhecimento. A srie ISO 9000 um conjunto de Normas Tcnicas que
se referem especificamente gesto da qualidade. Foram oficializadas em 1987, a partir de
alteraes na BS 5750, que eram normas do British Standard Institute (BSI), surgidas em
1979, na Inglaterra. Depois disso, a atual comunidade europia adotou as normas ISO srie
9000, como soluo dos problemas tecnolgicos e econmicos que surgiriam com a
associao dos pases europeus. Posteriormente elas foram adotadas por vrios pases em todo
o mundo. Nos Estados Unidos elas foram adotadas depois de passar pela Associao
Americana de Controle da Qualidade e no Brasil pela Associao Brasileira de Normas
Tcnicas (ABNT) e sofreu revises no ano de 1994 e em 2000, que passaram a exigir dos
usurios um estreitamento entre suas atividades e as necessidades e expectativas dos clientes.
A srie de normas ISO 9000 (2000) composta de quatro normas:
NBR ISO 9000 - Sistemas de gesto da Qualidade fundamentos e
vocabulrio: objetiva estabelecer os fundamentos e o vocabulrio da
qualidade;

NBR ISO 9001 Sistemas de gesto da qualidade requisitos: norma de


natureza contratual da srie 9000, objetiva especificar os requisitos de sistema
de gesto da qualidade para obter conformidade na produo e satisfao dos
clientes;
NBR ISSO 9004 Sistemas de gesto da qualidade diretrizes para melhoria
de desempenho: objetiva prover guia para sistemas de gesto da qualidade;
NBR ISSO 19011 Diretrizes para auditoria de sistemas de gesto da
qualidade e gesto ambiental: tem a finalidade de prover requisitos e diretrizes
para processos de auditorias (SGQ/SGA).
As normas NBR ISO 9000 servem de base para aqueles que querem implementar um
sistema de gesto da qualidade (SGQ) e sistema de gesto ambiental (SGA), agregando valor
s atividades e melhorando continuamente seus processos. Na verdade, possuir qualidade
nesses tempos globalizados passou a ser uma obrigao, o que antes era um diferencial. Por
isso houve um grande crescimento na adoo das normas. Em outubro de 1993, foram
registradas 45.000 empresas em todo o mundo voltadas para a certificao ISO srie 9000 e
em dezembro de 1999 esse nmero passou para aproximadamente 400.000, sendo:

Regies mundiais

Certificados emitidos

Europa
Amrica do Norte
Amrica do Sul
Amrica Central
frica
sia
Oceania
No mundo

190.256
45.166
7.813
189
4.920
69.035
25.302
342.681

Tabela 8. Distribuio mundial dos Certificados ISO srie 9000, em 1999.


Fonte: Maranho, 2001, p. 32.

Segundo Yasoshima (1997, p.64), o nmero de certificados no Brasil crescente pois


em 1990 existiam apenas 18 certificados ISO, em 1995 eram 948 e em agosto de 1997 o
Brasil possua um total de 2.039 certificados ISO emitidos, dos quais cerca de 10% foram
emitidos para empresas de servios e cerca de 1% para empresas de turismo. Isso colocava o

Brasil como 22 no ranking mundial, segundo o Comit Brasileiro da Qualidade, rgo


vinculado ABNT. Esses nmeros so crescentes pois, segundo Oropeza (1999) a qualidade
oferece vantagens competitivas para as empresas que a praticam, que se apresentam de duas
formas: a curto e longo prazos. Em curto prazo a qualidade superior ou melhorada permite as
empresas at aumentar seus preos em relao aos concorrentes; Em longo prazo ela oferece
um caminho mais efetivo para que a empresa cresa, pois os custos imediatos relacionados
com a qualidade so amplamente recompensados pela economia de escala, decorrente do
aumento de vendas.
A qualidade ou a falta dela podem gerar um crculo vicioso tanto positivo como
negativo, de acordo com o caso. No crculo negativo, o servio oferecido sem qualidade gera
um cliente decepcionado e insatisfeito, o que gera baixa reteno de clientes, alto esforo de
captao e manuteno de cientes, imagem da empresa desgastada no mercado e baixa
competitividade/ lucratividade. No crculo positivo, ou seja, quando os servios tem
qualidade, o cliente est satisfeito e fidelizado, gerando boa imagem da empresa no mercado e
alta lucratividade. Isso tambm se reflete nos recursos humanos da empresa que se sentem
mais satisfeitos, gerando menor rotatividade.
Um dos modelos idealizados, aplicado e aceito para a mensurao da qualidade no
setor de servios o Service Quality (SERVQUAL). Segundo Augustyn e Ho (1998) o
Servqual um importante modelo para definir o real significado da satisfao do consumidor
e pode ser usado como uma estratgia vencedora para a indstria do turismo do novo milnio.
Trata-se de um modelo conceitual publicado na dcada de 1990 pelos pesquisadores Valarie
A. Zeithaml, A. Parasuraman e Leonard L. Berry, visando torn-lo aplicvel aos diversos
tipos de servios, inclusive os tursticos (Zeithaml, Berry e Parasuraman, 1990). Esse modelo
implica num processo lgico que pode ser adotado para mensurar e melhorar a qualidade dos
servios.
Trabalharam com 5 diferentes tipos de gaps ou brechas existentes entre o servio
esperado e o percebido pelos clientes (gap 5) e aqueles existentes no prprio processo de
fornecimento do servio (gaps 1 a 4), de modo que o gap 5 fosse igual soma dos demais.
O primeiro ponto (gap 1) estabelece a diferena entre as expectativas dos
consumidores e as percepes da gerncia do estabelecimento. Ou seja, ele pode apontar que
nem sempre os gerentes conhecem quais so as necessidades de qualidade importantes para os

seus clientes. Isso est ligado ausncia, insuficincia ou uso inadequado de pesquisas,
pouca interao entre gerncia e consumidores e comunicao ineficiente, entre outros
aspectos. As decises dos gerentes em relao ao uso dos recursos podem resultar em
percepes (dos clientes) de uma fraca qualidade do servio que est sendo oferecido.
O segundo ponto (gap 2) refere-se diferena entre as percepes da administrao
sobre as expectativas do cliente e as especificaes de qualidade do servio. Trata da
dificuldade que os executivos tm em estabelecer padres de desempenho, pois fazem aquilo
que acreditam ser de importncia para os consumidores e no exatamente o crtico para o
cliente. Isso se d pela heterogeneidade da demanda, pelo grau de dificuldade de padronizar
um servio devido a sua variabilidade e pela forma como a empresa e seu pessoal desempenha
o servio.
O terceiro ponto (gap 3) est nas diferenas entre as especificaes da qualidade do
servio e o fornecimento do servio propriamente dito, ou seja, a verificao entre aquilo que
foi especificado nos documentos da empresa (teoria) e a forma que est sendo executado
(prtica) pelos funcionrios. Neste ponto entra a questo dos recursos disponveis para a
execuo dos servios, que envolvem infra-estrutura, sistemas, tecnologia e, principalmente, a
formao e comprometimento dos recursos humanos.
O quarto ponto (gap 4) visa observar as diferenas existentes entre o fornecimento do
servio e a comunicao com os clientes a respeito desse fornecimento. As empresas criam
expectativas nos clientes a respeito do servio atravs da comunicao externa, como a
propaganda, as vendas pessoais, as relaes pblicas etc. Esse ponto analisa a discrepncia
entre o servio prometido e o realizado. Nessa etapa, o preo, para o cliente, tambm um
indicador de qualidade do servio, pois quanto mais alto ele for maior ser a expectativa do
cliente a respeito da qualidade do servio.
Pode-se observar que esses gaps nos servios tursticos so extremamente complexos
em virtude do grande nmero de servios envolvidos, como no caso de um pacote turstico.
Assim, a qualidade dos servios tursticos como um ideal a ser atingido, mas que deve ser
perseguido pelas empresas que o fornecem, pois ela condio bsica para a sobrevivncia
num mercado internacionalmente competitivo.

Jean Carlzon escreveu sobre o que chamou de momento da verdade, que


justamente o momento quando o cliente entra em contato com o servio prestado. So
momentos que revelam o grau de satisfao do cliente em relao ao servio esperado, ou seja
a qualidade real. No a esperada, planejada ou almejada, mas aquela que realmente acontece
quando o servio prestado pelo pessoal de contato direto ao cliente.
Um outro instrumento, e talvez o mais especfico e prximo ao tema aqui tratado,
direcionado para a qualidade na rea da educao em turismo o Tourism Education Quality
(TEDQUAL), termo em ingls que significa qualidade na educao turstica. Trata-se de uma

metodologia desenvolvida pela OMT com o propsito de contribuir para uma padronizao
no tratamento dos problemas da qualidade na educao e formao turstica. Visa detectar
brechas existentes entre as necessidades/expectativas dos empregadores e profissionais
tursticos e o output dos programas, instituies e sistemas de formao. Essas brechas devem
compor um mapa das profisses tursticas que mostre a complexidade do setor e suas
necessidades quantitativas e qualitativas de capital humano. Seu objetivo final a atender s
necessidades de educao e formao na indstria turstica, atravs de um enfoque de
qualidade total que permita estimar a magnitude das brechas existentes entre demanda e oferta
formativas e priorizar as aes necessrias (OMT, 1997a).
Esse modelo metodolgico coloca em pauta a questo da formao para a
competitividade e a competitividade na formao, ou seja, aborda a qualidade na educao e
formao turstica como um instrumento importante para se obter a competitividade da
atividade turstica como um todo. Considerando o conceito de qualidade, no basta que se
oferte um bom curso de turismo, mas sim que este curso atenda s necessidades estabelecidas
pela demanda da formao. Assim, essa metodologia pode permitir aos futuros empregados
melhorar a sua formao e a ter maiores oportunidades no mercado de trabalho, aos
empregadores melhorar a profissionalizao dos servios prestados e a competitividade de
suas empresas e aos educadores concentrar-se em sua tarefa docente de maneira eficiente.
O primeiro passo para implementao da metodologia da qualidade diz respeito ao
estudo das necessidades de educao e formao turstica, j que a qualidade depende da
capacidade de satisfao dessas necessidades. Quando as expectativas (servio esperado) e
percepes (servio recebido) coincidem existe qualidade, mas quando no coincidem, a
distncia entre uma e outra revela as brechas ou gaps da qualidade, ou seja, permite mensurar
a maior ou menor ausncia da qualidade. A nfase da qualidade total est na possibilidade de

evitar um erro antes mesmo que acontea, promovendo a preveno para eliminao do erro.
Dessa forma, a metodologia TEDQUAL parte da premissa bsica que haver qualidade na
educao e formao turstica quando as habilidades e conhecimentos dos empregados
corresponderem s expectativas dos empregadores, dada pela seguinte representao:
QPT = F1(DRH) = F2 (E1+E2)

Onde,
QPT
=
Qualidade
dos
produtos
em termos de satisfao do consumidor;

servios

tursticos

F1 = Funo de qualidade;
DRH = Desenvolvimento dos recursos humanos;
F2 = Funo de formao;
E1 = empregadores;
E2 = empregados.

Pela concepo do prprio documento da OMT (1997a, p. 34) essa premissa bsica
confirmada pois
Ainda que nada impea de aplicar a metodologia TEDQUAL a deteco de brechas de formao
em turismo sob a tica dos educadores e dos educandos, a partir das percepes do consumidor final,
do empregador turstico, de onde se obter a informao mais relevante sobre as necessidades de
formao vigentes. Neste contexto, existir qualidade em um sistema de formao quando as
habilidades e conhecimentos dos empregados corresponderem, verdadeiramente, s expectativas prvias
dos empregadores. (...) necessrio, portanto, adaptar a oferta formativa s capacidades intelectuais
transferveis, atitudes pessoais e relaes interpessoais requeridas pelas empresas tursticas [traduo
nossa do original em espanhol].

Nesta afirmao retirada do texto original, observa-se que, alm da formao estar centrada na
expectativa dos empregadores, necessrio adapt-la para formar em trs reas:
formao terica (saber): composta pelos conhecimentos intelectuais acadmicos
transferidos na educao formal;
formao prtica (saber fazer): habilidades tcnicas requeridas por cada profisso;

formao voltada para a inteligncia emocional (saber ser e estar): aquela que diz
respeito s atitudes pessoais e relaes interpessoais no trabalho, demonstram
caractersticas da personalidade do indivduo atravs do seu comportamento grupal.

Essa metodologia tambm admite que as necessidades de formao podem divergir


nos vrios postos de trabalho, nos diferentes subsetores do turismo, bem como podem variar
em funo da heterogeneidade cultural e institucional das regies tursticas. Isso porque os
postos de trabalho podem exigir competncias diferentes nos seus diversos nveis (operao
ou contato direto com o cliente, supervisores, gerentes e alta direo) e nos subsetores do
turismo (hotelaria, transportes, restaurantes, agenciamento e outros). Para atender a essas
dimenses conjuntamente foi criado o mapa tridimensional de profisses tursticas, que
permite especificar as empresas tursticas em nichos empresariais. Por exemplo, se em uma
regio de estudo se consideram 6 subsetores da atividade turstica em 3 nveis profissionais e
9 reas geogrficas diferentes, ento existiro 162 nichos profissionais (6 x 3 x 9), divididos
em 54 nichos empresariais (6 x 9), nos quais podero se encontrar brechas da qualidade
profissional. Uma amostra qualitativa de pessoas, representativas desses nichos na regio
estudada, poder permitir um consenso na identificao de prioridades e carncias na
formao, em cada um dos nichos determinados.
Tambm visando detectar essas brechas na formao a longo prazo, a metodologia se
utiliza da chamada tcnica Delphi, que permite explorar tendncias atuais e futuras
previsveis. Essa tcnica surgiu na dcada de 60, como Projeto Delphi do exrcito Americano,
para determinar um consenso junto a experts, sobre os lugares com mais probabilidades de
encontrar bombas soviticas. Ela combina de forma sistemtica os conhecimentos e as
opinies de vrios experts para elaborar um consenso coletivo para encontrar brechas de
qualidade e sobre provveis acontecimentos atuais e futuros do tema estudado,
caracterizando-se, assim, em um mtodo qualitativo.
A Universidade George Washington realizou um estudo piloto com a metodologia
TEDQUAL, encomendado pela OMT, para detectar as necessidades de formao nas regies
mundiais. O estudo considerou 12 setores da atividade turstica (animao, restaurao,
hospedagem, congressos e eventos, transportes, agncias e operadoras, lazer em rea natural e
cultural, administrao turstica, marketing turstico e outros como consultorias), 4 nveis

profissionais (pessoal de contato, supervisores, mdia e alta gerncia) e 6 regies mundiais


(Europa, Amricas, frica, sia Oriental e Pacfico, Oriente Mdio e sia Meridional), reas
j demarcadas pela OMT (1994) para outros estudos. Os resultados apontaram, entre vrios
outros itens, que o grau de satisfao dos empregadores tursticos com cada nvel profissional,
varia de acordo com a regio pesquisada e situa-se num nvel mdio-baixo, conforme mostra a
tabela a seguir:

Regies
mundiais
Europa
Amricas
frica
sia Oriental e
Pacfico
Oriente Mdio
sia Meridional
No mundo

% de empregadores tursticos mundiais satisfeitos com os conhecimentos e


habilidades dos seus empregados por nvel profissional
Pessoal de contato Supervisores
Mdia Gerncia Alta gerncia
38
28
0
47

28
28
33
35

21
37
55
41

23
35
55
50

33
14
30

11
57
31

44
43
39

62
83
44

Tabela 9. Grau de satisfao dos empregadores tursticos com cada nvel profissional no mundo.
Fonte: tabela adaptada com dados retirados da OMT, 1997a, p.117-121.

Esse estudo permitiu determinar at que ponto o sistema educativo turstico est
correspondendo s expectativas prvias dos empregadores e representa assim uma medida
sobre o nvel de qualidade da oferta em educao e formao nessa rea.
Naquilo que diz respeito formao dos empregados, a educao superior (graduao)
foi apontada como perfil desejado do empregado por 24% dos empregadores para o pessoal
de contato direto, 25% para o pessoal de superviso, 62% para o pessoal de gerncia mdia e
47% para o pessoal de alta gerncia. A ps-graduao desejvel para o pessoal de contato
direto e superviso somente por 4% dos empregadores, mas para o nvel de gerncia sobe para
12% e para o nvel de alta gerncia e diretoria sobe para 42% dos empregadores.
Quanto s brechas na formao dos empregados da atividade turstica, foram
apontadas aquelas, onde a maioria dos entrevistados (a partir de 25% deles), determina uma
habilidade/conhecimento como necessrio e que a julgam que seus empregados carecem dela.
Assim, identificou-se que h brechas nas habilidades de comunicao interpessoal, nos

idiomas, na informtica, nos conhecimentos gerais e empresariais para os nveis baixos e a


gesto, no planejamento estratgico, na previso de mercado, no marketing para nveis
profissionais mais altos, como mostra a figura a seguir.
REAS DE
FORMAO

Pessoal de contato Supervisores


Prioridade

Mdia Gerncia

Alta gerncia

Carncia

Prioridade

Carncia

Prioridade

Carncia

Prioridade

Carncia

39

48

49

40

56

39

47

31

20

11

14

190

25

21

24

28

34

35

45

31

41

36

18

15

14

27

11

29

45

13

17

16

20

17

18

18

14

22

24

3
6
49

18
28
28

45
11
29

54
22
19

67
36
17

69
56
22

68
31
16

39
42
21

1
0

5
5

6
2

5
6

18
12

25
29

14
72

18
58

Informtica
56
42
Idiomas
74
46
HABILIDADES PESSOAIS
Comunicao
88
54
Interpessoal

55
38

36
35

42
19

39
25

21
14

30
18

87

54

53

33

39

28

FORMAOBSICA

Conhecimentos
empresariais
Anlises de
Impactos
Conhecimentos
da indstria
turstica
Previses de
mercado
Conhecimentos
legais
Procedimentos
administrativos
Gesto
Marketing
Conhecimentos
multiculturais
Investigao
Planejamento
estratgico

FORMAO TCNICA

Tabela 10. Prioridades e carncias: brechas formativas nos diferentes nveis profissionais (respostas
em %).
Fonte: OMT, 1997, p.73.

Esse estudo piloto concluiu que um dos maiores consensos girou em torno da
necessidade de se contar com recursos humanos qualificados, capazes de garantir a prestao
de um servio turstico de qualidade, como pr-requisito da competitividade. Assim,
observou-se que estudos dessa natureza, em maior quantidade e profundidade, podem
viabilizar a sistematizao e normalizao dos programas educacionais de turismo de acordo
com as expectativas de todos os atores envolvidos no sistema formativo de turismo.

Segundo informaes do site da OMT (WTO, 2003 a), alm dos Estados Unidos,
outros 14 pases j se envolveram com essa metodologia, atravs de 37 instituies de ensino
de turismo e hotelaria que obtiveram o certificado de qualidade em educao TEDQUAL
fornecido pela OMT: frica do Sul, Canad, China, Crocia, Colmbia, Espanha, Grcia,
Irlanda, Itlia, Peru, Portugal, Slovnia, Turquia, Reino Unido. At meados do ano de 2003
nenhuma instituio Brasileira se submeteu ao processo de qualidade com a certificao da
OMT, deixando o Brasil de fora desses parmetros e conseqentemente fora do Conselho de
educao da OMT, composto por membros de cujas instituies j possuem o TEDQUAL
(WTO, 2003 b). Cabe aqui um questionamento a respeito da validade dos resultados
provenientes da aplicao de uma metodologia nica em todo o mundo.

5.3.

Variveis relacionadas qualidade da educao superior em turismo e


hotelaria

Diante do que foi visto anteriormente, a qualidade depende ento de um conjunto de


fatores e percepes intrnsecos sua prpria definio. Considerando esses fatores inerentes
qualidade e aps anlises da sua conceituao, observou-se que estes poderiam ser
apontados como variveis, formando um novo arranjo voltado para a educao superior em
turismo e hotelaria. Assim, percebeu-se que preciso atentar para as seguintes variveis em
relao qualidade na educao:
O sistema: identificar seus inputs e outputs, quem so os atores envolvidos no sistema
da qualidade em educao, quais os demandantes e ofertantes desse produto final
(pessoal qualificado) e quem sero os beneficiados com essa qualidade;
As especificaes de qualidade: identificar qual a performance especificada, ou seja,
qual a expectativa dos usurios do produto final em questo, quais suas necessidades
a serem atendidas; que padres de qualidade so estabelecidos ou servem de
referencial da qualidade na educao. Esses padres do ao cliente a sensao de
segurana e confiabilidade nos servios prestados e orientam os ofertantes em sua
filosofia e misso institucional;

A performance praticada: observar a discrepncia entre o especificado e o praticado,


verificando se a oferta est em conformidade com as especificaes da demanda;
Otimizao: implantar estratgias capazes de otimizar os processos produtivos e os
recursos ao menor custo possvel, ou seja, refere-se melhor forma de implementar a
qualidade de modo vivel e econmico com os recursos disponveis promovendo uma
tima relao entre custo e benefcio. Para tanto necessrio dividir as atividades
produtivas em etapas e gerenci-las como processos;
O tempo: os contextos macroambientais de cada poca (ano, dcada, sculo etc) que
apontam as condies sociais, econmicas, polticas, educacionais e direcionam as
atitudes e comportamentos dos indivduos e das empresas de acordo com os cenrios
atuais e futuros. Constituem varveis incontrolveis, entretanto, pode-se promover
adaptaes constantes para estar em conformidade com o contexto macroambiental;
O espao: diz respeito ao microambiente e s condies adequadas para que os
processos que conduzem a produo performance especificada possam fluir sem
interrupes, que o fadariam ao fracasso;
A intangibilidade: aceita como uma caracterstica da qualidade, possibilita
compreender at onde vo os elementos tangveis ou mensurveis capazes de apontar
ou no a qualidade e aqueles totalmente intangveis;
O ajuste contnuo: uma vez entendida que a qualidade pode variar com o tempo e que
vrios elementos se interagem entre si dentro de um sistema, essa concepo de ajuste
contnuo aceita em decorrncia do feed back que deve retroalimentar o sistema
ininterruptamente.
As trs primeiras variveis sero analisadas individualmente a seguir, visto estarem
diretamente ligadas aos objetivos desta tese, admitindo a concepo de que fazem parte
integrante de um todo inter-relacionado e complexo.

5.3.1. Viso sistmica da educao superior em turismo e hotelaria

O fenmeno turstico possui inmeras definies e interpretaes, elaboradas por


vrios autores de todo o mundo (Theobald, 2001). Independentemente da definio, sabe-se
que o homem o sujeito do turismo e que a gama de elementos que fazem parte do sistema de
turismo constituem o objeto do turismo.
O SISTUR hoje aceito como uma das teorias mais difundidas e capazes de atender
satisfatoriamente ao estudo do turismo no Brasil. Foi publicado pela primeira vez no Brasil
em 1998, com a primeira verso do livro do professor Mrio Carlos Beni, titular da
Universidade de So Paulo (USP), proveniente de seus estudos de doutorado. baseado na
Teoria Geral de Sistemas, onde cada varivel do sistema interage com as outras variveis de
forma completa e inseparvel dentro de um contexto, causando efeito e sendo ao mesmo
tempo a causa. A abordagem sistmica, por sua caracterstica dinmica e interpretativa, no se
limita a descrever uma determinada situao, mas sim a evidenciar os mecanismos pelos quais
os estgios de desenvolvimento foram alcanados e as relaes existentes entre os
componentes do processo. Possibilita uma diviso em subsistemas que se inter-relacionam
com o todo atravs de canais de conexo, com fluxos prprios. Prope dispor de um quadro
referencial dinmico, flexvel e adaptvel, que integre a prpria complexidade do fenmeno
turstico e a represente por inteiro em suas combinaes. Para o autor, a atividade turstica,
dentro da viso sistmica, considerada um sistema aberto, em que cada varivel interage
com as outras de forma to completa que causa e efeito no podem ser separados, como
ilustra a figura a seguir.

Figura 17. Sistema de Turismo (SISTUR).


Fonte: Beni, 2001, p.48.

O diagrama do SISTUR permite visualizar trs grandes conjuntos:


O conjunto das relaes ambientais, que agrupa os subsistemas ecolgico,
social, econmico e cultural;
O conjunto da organizao estrutural, que corresponde superestrutura
jurdico-administrativa e infra-estrutura como base material do turismo;
O conjunto das aes operacionais, que engloba os subsistemas de produo,
distribuio e consumo (demanda).
O diagrama tambm permite identificar os componentes bsicos e as funes
primrias atuantes em cada um dos conjuntos e em interao no sistema como um todo. Cada
componente desses trs conjuntos pode ser considerado um subsistema em si, j que apresenta
funes prprias e especficas.

A teoria geral dos sistemas, segundo Chiavenato (1983, p.512), surgiu com os
trabalhos do bilogo austraco Ludwig Von Bertalanffy, publicados entre 1945 e 1968, nos
Estados Unidos da Amrica. Essa teoria no busca solucionar problemas, mas sim produzir
teorias e formulaes conceituais que possam ser aplicadas na realidade emprica. Visa
compreender os princpios da integralidade e da auto-organizao e apresenta mltiplas
aplicaes. Sua compreenso ocorre quando se estudam os sistemas de forma global,
envolvendo seus subsistemas e inter-dependncias. Admite que os sistemas existem dentro de
outros sistemas maiores, que so abertos (intercmbio contnuo com seu ambiente), que suas
funes dependem de sua estrutura.
Assim, um sistema pode ser entendido como um conjunto de partes que se interrelacionam de forma organizada, que impactam e so impactados pelo todo, de modo que sua
retroalimentao o mantm em funcionamento atualizado.
Segundo Beni (2001, p.18) a atividade do turismo surge em razo da existncia
prvia do fenmeno turstico, que um processo cuja ocorrncia exige a interao simultnea
de vrios sistemas com atuaes que se somam para levar ao efeito final. Para o autor, o
turismo, enquanto resultado do somatrio de recursos naturais do meio ambiente, culturais e
socioeconmicos, tem campo de estudo superabrangente, complexssimo e pluricausal.
Entende ainda que o efeito ou produto final do turismo entendido como uma composio de
bens e servios tursticos produzidos num determinado mercado que pode variar, pois os
servios de qualidade dependem da mo-de-obra qualificada. Dentro da perspectiva do
SISTUR, o produto turstico est situado no conjunto das aes operacionais, onde se interrelacionam no mercado turstico a oferta, a demanda e a distribuio do produto.
Na tentativa de sistematizar, de modo simplificado, o ensino de turismo e hotelaria
(Figura a seguir), poder-se-ia dizer que, no mercado da educao, a entrada ou input se daria
com as pessoas (recursos humanos) disponveis numa determinada regio, num dado tempo,
com possibilidades e interesse de ingressarem num curso superior.

INPUT
pessoas

ENSINO
DE
TURISMO
E

OUTPUT
pessoal
qualificado

Demanda e
absoro de
profissionais pelo
mercado de
trabalho (e
sociedade) para

Figura 18. Representao sistmica do ensino de turismo e hotelaria (simplificada).


Fonte: autoria prpria.

O processamento acontece durante a formao de futuros profissionais, com


conhecimentos tericos, prticos e ticos capazes de atender s exigncias sociais, legais e
demanda do mercado de trabalho e da sociedade como um todo. Os responsveis por esse
processamento seriam as instituies de ensino superior (IES), legalmente autorizadas para
tais atividades, atravs de seus programas de formao. A formatao desses programas de
formao em turismo e hotelaria est diretamente ligada ao que estabelece o sistema legal,
atravs da LDB , das diretrizes curriculares e outros instrumentos que traam a poltica da
educao nacional, alm da prpria filosofia da IES. Os atores envolvidos no processamento
seriam diretamente: o corpo administrativo acadmico e no acadmico da IES, o corpo
docente e o corpo discente. Indiretamente, os empregadores do trade turstico, o setor pblico,
o terceiro setor e a sociedade como um todo.
A sada ou output seria constituda do pessoal qualificado pelas IES, responsveis pelo
incremento da qualidade do produto turstico no mercado nacional, que conseqentemente
impacta no desenvolvimento do turismo como um todo. Esse profissional dever ser alocado
nas diferentes reas de atuao do bacharel em turismo, em vrios nveis ocupacionais.
O perfeito funcionamento do sistema educacional aquele que estabelece e obedece a
padres de qualidade e quantidade. Ao se estabelecer uma poltica de recursos humanos numa

destinao turstica, torna-se necessrio o entendimento e respeito dessas dimenses para que
o sistema funcione adequadamente bem.
No que se refere qualidade, objeto das discusses desta tese, sumariamente vale
ressaltar que a oferta precisa estar adequada demanda (o que tambm vale para o
quantitativo), quer seja a oferta de cursos demanda por qualificao profissional, quer seja
pelo tipo de qualificao ofertado ao perfil profissional demandado pelo mercado de trabalho
e sociedade como um todo.
Um ponto importante das dimenses citadas para o funcionamento do sistema
educacional est no dimensionamento quantitativo dos recursos humanos. Para que o sistema
funcione imprescindvel que o ajuste quantitativo seja considerado. A proviso de recursos
humanos deve estar adequada demanda local e regional sob pena de subdimensionar ou
superdimensionar os recursos a serem alocados. No caso de se subdimensionar, a quantidade
de profissionais colocadas disposio no mercado de trabalho e sociedade nunca ser
suficiente para suprir as demandas, o que implicaria em baixa qualidade de servios por falta
pessoal qualificado. Caso haja o inverso, ou seja, o superdimensionamento desta demanda,
havero profissionais em demasia colocados a disposio no mercado e sociedade o que pode
gerar uma crise de desemprego no setor, ou profissionais bem qualificados sendo
subutilizados em sua capacidade total, deixando-os desmotivados.

Um outro lado, que

tambm precisa ser levado em considerao, o fato de que o Brasil corre o risco de se
tornar exportador de mo-de-obra qualificada para outros pases.
Cooper (2001, p.182) corrobora com esta linha sistmica de pensamento ao apontar os
benefcios da educao e treinamento em turismo, definindo o que chamou de crculo
vicioso num processo que se inicia no profissional em turismo bem treinado, que produzir
um resultado melhor e melhor nvel de servio para a crescente demanda turstica.
Funcionrios bem treinados e bem pagos oferecem melhor servio para os clientes e maior
produtividade para a companhia, tornam a companhia e o pas mais rico, beneficiando
visitantes e residentes. Os visitantes retornam, reforando o crculo.
Para Goeldner, Ritchie e McIntosh (2002, p.303), a poltica de recursos humanos
possui dimenses que vo alm da quantidade e qualidade, passando, tambm, pela
diversidade desses recursos e capacidade institucional necessria para fornecer a educao e o
treinamento exigidos na sustentao das necessidades de recursos humanos da destinao.

Segundo os autores, so as habilidades dos recursos humanos que do ao turista a sensao de


que sua presena bem-vinda e apreciada, e, do ponto de vista gerencial, a questo da
qualidade do pessoal em turismo deve ser abordada atravs de programas de educao e
formao projetados para melhorar as habilidades profissionais em termos de relaes
humanas. Ressaltam ainda que a diversidade de recursos humanos um termo de que
descreve a distribuio de profissionais tursticos disponveis em todo o sistema, em termos
de quantidade e qualidade. Essa questo da diversidade tambm um ponto importante na
observncia da sustentabilidade, conforme j discutido anteriormente.
Dessa forma, considerando a educao superior em turismo e hotelaria como um
sistema, depois de definido o seu funcionamento, com seus inputs e outputs, os atores nele
envolvidos que caracterizam os demandantes e ofertantes desse produto final (a mo-deobra qualificada), vale ressaltar que os benefcios por ele gerados seriam aproveitados por
todos. Em pleno e perfeito funcionamento, o sistema educacional pode gerar importantes
benefcios para:
A sociedade, quando forma sujeitos crticos, criativos, preparados e capazes de
atuarem nos contextos configurados, e em constante transformao;
As IES, por cumprirem adequadamente sua misso e seu papel na sociedade
onde esto inseridas;
Os prprios alunos, por se qualificarem e ampliarem seu potencial pessoal e
profissional, aumentando sua empregabilidade;
Os empregadores tursticos, por terem disponveis no mercado de trabalho
profissionais cada vez mais capazes de atender suas demandas, gerando mais
competitividade e lucros empresariais;
Os destinos tursticos, atravs de seu poder pblico e planejadores tursticos,
por comporem produtos tursticos de qualidade, compatveis com os padres
internacionais, competitivos e sustentveis;
Os turistas, demandantes de um produto turstico de qualidade, com suas
expectativas plenamente atendidas.

5.3.2. Especificaes de qualidade e a performance praticada no ensino de turismo e


hotelaria

A performance especificada da qualidade em educao diz respeito aos padres


mnimos necessrios boa conduo do processo educacional no ensino superior. Essa
performance pode ser especificada em padres de qualidade previamente aceitos e colocados
disposio de todos para seu conhecimento. Parte de iniciativas (geralmente) federais,
nacionalmente respeitadas, e tem o objetivo de orientar e direcionar as aes educacionais em
todo o pas. Entretanto, essas especificaes podem variar de acordo com a rea escolhida e
vm sendo aperfeioadas por especialistas de cada rea de conhecimento.
A especificaes de qualidade mnima para cursos de turismo e hotelaria no Brasil
foram conquistando espao e se modificando ao longo do tempo. Fortes referenciais para as
IES e para os cursos so os padres utilizados para a avaliao. Segundo o site do INEP
(2003, acesso em setembro), o Brasil passou a contar, a partir de 1995, com vrios
mecanismos de avaliao dos cursos de graduao, que fornecem informaes sociedade e
aos gestores educacionais e, por serem recentes, ainda no atingem todos os cursos e
instituies.
O sistema de avaliao da educao superior, em 2003, composto por quatro
instrumentos. Dois so aplicados aos cursos: a Avaliao das Condies de Ensino e o Exame
Nacional de Cursos (Provo) aplicado pela primeira vez em 1996, atribui um conceito ao
curso a partir do desempenho dos formandos em 24 reas do conhecimento. obrigatrio por
lei para a obteno do diploma, mas ainda no foi aplicado ao curso de turismo e/ou hotelaria.
Os outros dois so aplicados de forma mais ampla na IES: a Avaliao Institucional, realizada
por avaliadores do INEP desde 2002. Destina-se ao recredenciamento das instituies de
educao superior e o censo da educao superior, realizado anualmente, levanta uma srie de
informaes sobre as instituies de educao superior, seus docentes, cursos, vagas
oferecidas, alunos matriculados e concluintes.

Este sistema de avaliao foi revisto atravs do documento Sistema Nacional de


Avaliao da Educao Superior (SINAES): bases para uma nova proposta da educao
superior, que apresenta uma sntese dos estudos realizados pelos membros da Comisso
Especial da Avaliao da Educao Superior (CEA), Presidida pelo professor Jos Dias
Sobrinho (UNICAMP), designada pelas Portarias MEC/SESu nmero 11 de 28 de abril de
2003 e nmero 19 de 27 de maio de 2003 e instalada pelo Ministro da Educao, Cristvo
Buarque, em 29 de abril do mesmo ano. Tem a finalidade de analisar, oferecer subsdios, fazer
recomendaes, propor critrios e estratgias para a reformulao dos processos e polticas de
avaliao da educao superior e elaborar a reviso crtica dos seus instrumentos,
metodologias e critrios utilizados. Segundo esse documento (SINAES, p.7) existe a
preocupao de regular o processo educacional do Brasil, pois
a comisso contextualizou seu trabalho numa viso abrangente do papel dos processos
avaliativos sem dissociar estes da necessria regulao do Estado para fomentar e
supervisionar o sistema em seu conjunto, mas tambm reconhece a importncia de uma
poltica capaz de refundar a misso pblica do sistema de educao brasileiro, respeitando sua
diversidade, mas tornando-o compatvel com as exigncias de qualidade, relevncia social e
autonomia. Partindo do princpio de que a educao um direito e um bem pblico, entende
que a misso pblica da Educao Superior formar cidados, profissional e cientificamente
competentes e, ao mesmo tempo, comprometidos com o projeto social do pas.

Assim, reconhecendo que h tempos o Estado deveria ter-se dedicado mais ao


aprimoramento e correo dos objetivos e do funcionamento das instituies de educao
superior, o poder pblico reconhece sua carncias em aperfeioar as condies para o
exerccio de sua funo regulatria do sistema educacional, paralelamente funo avaliativa
at ento praticada. Nesse sentido, o ensino de turismo obtm ganhos significativos no que se
refere ao processo qualitativo, uma vez as iniciativas estiveram progredindo quantitativamente
ao seu bel prazer (vide captulo 3 desta tese), sem nenhum tipo de ao regulatria que visasse
uma harmonia do conjunto nacional.
O que hoje so conhecidas como Diretrizes Curriculares Nacionais e Diretrizes por
Curso e os parmetros de qualidade para avaliao das condies de ensino para fins de
autorizao e reconhecimento de cursos de turismo ou hotelaria, passaram por um processo de
amadurecimento, assim resumido (TRIGO, 1998; ANSARAH, 2002; NASCIMENTO, 2002;
MATIAS, 2002):

Padres de qualidade para autorizao de novos cursos de turismo ou de


hotelaria: descritos no Manual de orientao para verificao in loco das
condies de autorizao, que analisa o projeto pedaggico do curso, o corpo
docente, coordenador, a infra-estrutura fsica, tecnolgica e recursos materiais,
a biblioteca e o planejamento econmico-financeiro. Fica a cargo da comisso
de especialistas de ensino de turismo, subordinada coordenao das
comisses de especialistas de ensino (CEE) da Secretaria de Educao
Superior (SESu) do MEC (Profs. Drs. Mirian Rejowiski, Miguel Bahl e Luiz
Gonzaga Godoi Trigo). Consiste no processo formal de autorizao para a
oferta de cursos de graduao do sistema federal de ensino e segue a legislao
especfica (decretos, portarias, pareceres e resolues do CNE).
Padres de qualidade para reconhecimento e renovao de reconhecimento de
cursos j instalados: foram elaborados inicialmente pelas CEE das diversas
reas do conhecimento da SESu/MEC. Desde 2002, a Avaliao das Condies
de Ensino (ACE) realizada in loco por uma comisso de avaliadores do
INEP que leva em conta trs dimenses: organizao didtico-pedaggica,
corpo docente e instalaes (vide anexo A). a partir dessa avaliao que o
curso recebe seu reconhecimento ou a renovao do reconhecimento. Ao INEP
tambm cabe a realizao peridica da avaliao das condies de ensino em
cursos de graduao que j so submetidos avaliao do Provo.
Ainda com relao performance especificada, o atual Ministrio do Turismo prev
em seu Plano Nacional de Turismo estabelecer normas nacionais para a qualidade profissional
do setor de turismo (tratada com mais detalhes no captulo 3 desta tese). Vale ressaltar que
essa proposta j vinha sendo trabalhada pelo Instituto de Hospitalidade da Bahia (IH, 2003),
que uma entidade de direito privado, sem fins lucrativos, formada pela parceria entre 32
instituies que atuam nas reas de educao, trabalho, cultura e turismo, entre as quais a
Fundao Odebrecht e a Fundao Banco do Brasil. Esse Instituto lanou o Programa de
Certificao da Qualidade Profissional para o Setor de Turismo, que contou inicialmente
com o apoio financeiro do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e do Sebrae.
Implantaram e tem o propsito de consolidar e expandir o processo de Certificao da
Qualidade Profissional para o Setor de Turismo, atravs de aes concretas que sirvam de
referncia na profissionalizao do setor. Esse sistema visa certificar o indivduo e no

diretamente a empresa, embora o nmero de pessoas certificadas seja um indicador do valor


que a empresa confere qualidade dos servios que presta. Ele composto de um conjunto de
normas e processos de avaliao. As normas estabelecem as competncias (conhecimentos,
habilidades e atitudes) que deve ter o profissional de determinada ocupao e servem tambm
para a elaborao de orientaes de aprendizagem. Promove aes de capacitao atravs de
multiplicadores que esto oferecendo uma ao integrada envolvendo:
avaliao diagnstica prvia a capacitao, permitindo a identificao do perfil
de entrada e canalizando a capacitao para o que so as carncias
identificadas;
uso das orientaes para aprendizagem como instrumento para adequar os
contedos e prticas profissionais;
uso da avaliao para certificao, como forma de confirmar a eficcia dos
programas de capacitao e garantir o reconhecimento nacional dos
profissionais.
Segundo publicado no site o Instituto de Hospitalidade, as aes especficas do projeto, na
construo do Sistema Nacional de Certificao Profissional para o Setor de Turismo, em
2001, permitiram a superao das metas previstas , significando:
pleno funcionamento do Conselho Nacional de Certificao e das 05
Comisses Tcnicas;
envolvimento direto de 136 organizaes;
realizao da pesquisa de Oferta (Brasil) e Demanda (10 Estados) por
Capacitao Profissional e do Perfil dos Profissionais que Atuam no Setor de
Turismo;
Aprovao das 52 primeiras Normas aps levantamento junto a 3.351
profissionais, anlise de especialistas e apreciao em consulta pblica junto a
42.000 pessoas e instituies;
Capacitao de 218 Multiplicadores das Normas e das Orientaes para
Aprendizagem de Ocupaes e 100 de Segurana Alimentar;
Avaliao de 9.178 profissionais participantes da fase piloto de validao dos
testes e processos de avaliao para certificao;
sensibilizao e mobilizao de 17.860 pessoas dos segmentos interessados;
implementao da certificao em segurana alimentar;

avaliao diagnstica de 7.500 profissionais dirigidos a capacitao.


Essas aes so as mais prximas de um sistema nacional voltado para a qualidade
profissional e coadunam com o que foi proposto pelo Ministrio do Turismo.
J a performance praticada pelas IES est diretamente ligada ao contexto
macroambiental e com a performance especificada, os quais orientam o microambiente e as
diretrizes norteadoras do projeto pedaggico institucional. Esses fatores interferem na misso
e viso institucionais, o que por sua vez determinam a filosofia, objetivos e metas das
instituies de ensino e de seus cursos.
A performance praticada refere-se ao conjunto de filosofias e prticas institucionais
que conduzem as aes e levam aos resultados concretos. O diagnstico do ensino superior,
com suas prticas pedaggicas, pode revelar essa performance. A prtica de planejar,
organizar, realizar, dirigir, acompanhar, controlar e redirecionar precisa estar implantada para
seu monitoramento e ajuste. Por sua vez, o ajuste vai depender das demandas e caractersticas
regionais, orientados pelas diretrizes nacionais e, principalmente, pelo nvel de atendimento s
necessidades e expectativas da regio onde est situada. Para identificar essas demandas
regionais absolutamente necessria a pesquisa. Seja por observao, seja por feed-back, seja
por ouvidoria de reclamaes e sugestes, mas, sem meios sistematizados para essa deteco,
a instituio at poder empiricamente apontar na mesma direo do desejado sem jamais ter
o controle do nvel de atendimento a essa demanda.
A discrepncia entre a performance especificada e a praticada revelam as deficincias
e conformidades do ensino com os padres mnimos esperados. J a confrontao entre a
performance praticada e o grau de atendimento s necessidades e expectativas da regio
revelam se a qualidade no ensino est sendo alcanada ou no. Isto porque, no que se refere
qualidade, o atendimento s necessidades e expectativas passou a ser uma obrigao da
instituio, que deixar seus usurios insatisfeitos caso no ocorra. Entretanto, o mnimo
desvio a maior, que ultrapasse o esperado, ser captado como um grande diferencial para a
instituio que o pratica. Ento o nvel de qualidade depende do grau de sucesso alcanado na
performance praticada e do nvel (igual ou superior) de atendimento s necessidades e
expectativas dos usurios.

5.3.3. Exigncias e carncias da qualidade dos recursos humanos em turismo e


hotelaria

Segundo analisado neste captulo, os empregadores tursticos so os membros do


sistema que melhor podem avaliar a qualidade dos recursos humanos na rea de turismo, pois
esto usufruindo, na prtica, do resultado da qualificao por eles recebida nas IES. Assim,
elaborou-se uma pesquisa de cunho qualitativo, direcionada aos gestores de empresas,
associaes de classe e empregadores tursticos com o objetivo principal de identificar as
exigncias e carncias da qualidade dos recursos humanos com graduao em turismo e
hotelaria no Nordeste brasileiro.
O universo da pesquisa foi composto dos principais setores representativos do trade
turstico atravs de suas associaes nacionais e seccionais do Nordeste, conforme
especificados a seguir: ABAV, ABBTUR, ABEOC, ANNTUR, ABIH, C e VB, ABRAJET,
ADIBRA, ABRASEL, ABRESI, entre outras.
A metodologia Tourism Education Quality (TEDQUAL) da OMT serviu de parmetro
para embasar a construo do instrumento de pesquisa, um questionrio (apndice C), enviado
e respondido via eletrnica (e-mail), via fax ou pessoalmente, acompanhado de carta
explicativa quanto aos objetivos da pesquisa, alm de ligao telefnica para reforar a
importncia da pesquisa e a necessidade de retorno dos questionrios. Este instrumento foi
dividido em 3 blocos de perguntas: identificao do empregador turstico, perfil profissional
dos alunos universitrios e qualidade dos profissionais. Foi pr-testado com um empregador
turstico, membro de associao, possibilitando as adaptaes que se fizeram necessrias.
Depois de analisada, essa pesquisa possibilitou identificar indicadores que apontam a
qualidade dos cursos superiores de graduao em turismo e hotelaria, bem como detectar se o
que existe hoje em termos de educao superior em turismo e hotelaria atende s necessidades
e demandas da sociedade, ou seja, se suas exigncias de qualidade so correspondidas.
Apresenta-se a seguir o resultado desta pesquisa, por blocos de respostas. Participaram
da pesquisa 25 profissionais, sendo diretores-presidente, diretores, presidentes-coordenadores,
scios-proprietrios, assistentes operacionais, consultores de marketing, gerentes de RH,
gerentes de eventos e gerentes operacionais de hotis e flats, presidentes e membros de
associao nacional e de seccional. Esses profissionais atuam nos estados: Bahia, Cear,

Pernambuco e Rio Grande do Norte nas seguintes entidades: ABIH, Hotis, ABBTUR,
Pousadas, CVB, Assessoria & Marketing, ABAV, ABRAJET, ABEOC, ABRASEL, AMHT,
ACETER.
No primeiro bloco de perguntas, procurou-se identificar o empregador turstico e/ou
membro de entidades representativas do turismo. Quanto ao ramo que atuam, 48% faziam
parte de hotis e meios de hospedagem vinculados a ABIH, 08% faziam parte do setor de
eventos, 08% faziam parte de agncias de turismo e operadoras, 04% representavam categoria
profissional, 04% eram de restaurantes lanchonetes e afins e 28% de outros sub-setores. O
tempo de atuao no turismo variou muito, pois 24% estavam no ramo por 5 a 7 anos, outros
20% atuam h 20 anos ou mais , 16% atuam de 2 a 4 anos, 12% atuam 17 a 19 anos , 8%
atuam 8 a 10 anos e apenas 4% tm de 14 a 16 anos, 20% outros. No que se refere formao
do entrevistado, verificou-se que 48% possuem curso superior completo, 08% superior
incompleto, 24% ps-graduao (especializao) e 12% ps-graduao (mestrado,
doutorado), sendo 56% do sexo masculino e 44% do sexo feminino.
No segundo bloco de perguntas, a primeira questo buscou identificar qual o tipo de
relacionamento mantido entre as entidades representativas e as IES que ofertam cursos de
turismo e hotelaria nos estados pesquisados e a maioria afirmou ser atravs de palestras e
debates na escola (28%), como se pode ver na figura a seguir.
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%

contatos em reunies e eventos em reunies e eventos


fez palestras/debates na IES
possui convnio ou similar com a escola
nunca fez contato
outros

Figura 19. Relacionamento mantido entre IES e entidades representativas do turismo no NE.
Nesta pergunta o entrevistado marcou mais de uma resposta.
Fonte: pesquisa direta, 2004.

Na seqncia investigou-se sobre o direcionamento da formao superior em turismo e


hotelaria, na opinio dos empregadores tursticos, e o resultado apontou que a maioria
(23,07%) acredita que deva ser voltado para a sociedade, 53,85% afirma que ela deva ser
voltada para o mercado de trabalho, ainda houve 15,39% todos, 3,84% dos votos para que a
formao seja voltada para a academia (pesquisa e ensino) e 3,85% outros.
Quanto aos idiomas requeridos na profisso observou-se que 100% precisam dos
idiomas ingls e espanhol (simultaneamente), seguidos do francs 26,08% e alemo e italiano
tiveram 21,73% dos votos cada um. Para aqueles que indicaram o idioma espanhol, 73,91%
apontaram a necessidade do ensino completo (somente 13,04% de modo instrumental e
noes, cada) e as habilidades requeridas nesta lngua foram, principalmente, 78,26% ler,
73,91 escrever, 86,95 ouvir e 86,95% falar. J o ensino do idioma ingls, precisaria ser
completo, segundo 82,60% dos entrevistados (noes s em 17,39% dos casos),
principalmente considerando a necessidade das habilidades escrever e falar, como mostra a
figura a seguir.

f a la r
o u v ir
e s c re v e r
le r
75%

80%

85%

90%

95%

100%

Figura 20. Habilidades no idioma Ingls, requeridas pelos empregadores tursticos do NE.
Fonte: Pesquisa direta, 2004.

Quanto necessidade da informtica na rea profissional do entrevistado, a pesquisa


apontou a internet e o processador de textos como importante para 72% dos casos, sistemas
especializados 44% , estatstica 44% como se v na figura seguinte.

o u t r o s ( fi d e l i o )
sistem a s esp ec ia liz a d o s (G D S )
in ter n et
ba se d e d a d o s
esta tstica
g r fi c o s
fo l h a d e c l c u l o
p r o c essa d o r d e tex to s
0%

NE.

10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

Figura 21. Necessidade da informtica na atuao do profissional de turismo e hotelaria do


Fonte: Pesquisa direta, 2004.

Para finalizar este bloco de perguntas, pediu-se a opinio do entrevistado sobre como
deve ser o perfil ideal dos profissionais que fizeram curso superior de turismo e hotelaria
para trabalhar com a qualidade exigida pelo mercado de trabalho nas suas diferentes reas de
atuao. Obteve-se o seguinte resultado que aponta qualidades requeridas pelo mercado:
teoria e prtica:
saber aliar a teoria aprendida na faculdade com a prtica em atendimento ao
cliente;

empreendedorismo:
Perfil voltado para o empreendedorismo e com objetivos claros de realizao em
parceria;
.
competncias , habilidades e atitudes:
Liderana;
Criatividade;

Iniciativa, ser pr-ativo;


Dinamismo;
Honestidade;
Disponibilidade
Envolvimento e comprometimento com o trabalho e a empresa, dedicao;
Procurar sempre o crescimento pessoal e profissional, estar e manter-se atualizado
com as mudanas globais;
amplos conhecimentos operacionais e administrativos;
habilidade para lidar com o pblico e excelente relacionamento interpessoal;
boa apresentao, excelncia na postura profissional, simpatia;
boa formao cultural, ampla cultura geral, gostar de leitura, ter interesse pelo
turismo e conhecer os pontos tursticos nacionais;
falar fluente o ingls;
esprito aberto e receptivo;
mobilidade, polivalncia;
viso.

No ltimo bloco de perguntas, que investigou sobre a qualidade dos profissionais,


pediu-se a opinio dos entrevistados sobre os profissionais da rea de turismo e hotelaria,
existentes no mercado de trabalho hoje. Perguntou-se se esses profissionais desempenham
suas tarefas satisfatoriamente com as competncias e habilidades exigidas pelo mercado, ou
seja, se eles tm qualidade. Ofereceu-se uma escala de zero a dez para as respostas e obtevese o seguinte resultado: 58% apontou que esses profissionais possuem uma qualidade parcial
ou mdia (nvel 6 - 25% nvel 7 - 33%), como pode ser visualizado na figura a seguir:

n v e l 8
13%

n vel 4
8%

n vel 5
21%

n v e l 7
33%
n v e l 6
25%

Figura 22. Nvel de satisfao com a qualidade dos profissionais de turismo e hotelaria do NE,
segundo empregadores tursticos (escala de 0 a 10).
Fonte: Pesquisa direta, 2004.

As principais ressalvas ou brechas na formao dos profissionais de turismo e hotelaria


detectadas na pesquisa foram deficincia ou falta de:
humildade comear em postos hierrquicos mais baixos para adquirir
experincia e em vrios setores;
polivalncia passar por vrias reas antes de atuar em uma;
conhecimento contnuo atualizao de conhecimentos;
esprito empreendedor;
aes em equipe;
adequao dos currculos de formao na faculdade;
criatividade;
tica, profissionalismo e responsabilidade;
vocao;
conhecimentos em: estatstica e sistemas globais de distribuio;
informao global, atualizao;
programas adequados realidade do mercado de trabalho;
estgios prticos e bem estruturados;
adaptao dos cursos realidade turstica do pas.

Outras queixas referiram-se grande quantidade de faculdades, algumas com baixa qualidade
e ainda a pouca quantidade de mo de obra qualificada no mercado local (estados do
Nordeste).
A questo seguinte investigou sobre a educao necessria aos empregados tursticos
por nvel profissional. Verificou-se que para o pessoal de contato direto, 42,43% dos
entrevistados apontaram ser necessria a educao tcnica e profissionalizante e 27,27% dos
entrevistados apontaram ser necessrio ate 2 grau completo; para os supervisores foi
considerado como necessrio o curso tcnico profissionalizante, com 36,67% das respostas e
com 23,34% educao superior completa. No que se refere aos funcionrios com cargo de
gerncia foi apontado o curso superior completo como necessrio (36,36%), seguido do curso
de ps-graduao (24,24%); para o nvel de diretoria, a maioria (43,76%) apontou como
necessria ps-graduao, seguida de superior completo (37,5%). Isto pode ser visualizado
na tabela a seguir:

Educao

At 1 grau
At 2 grau
Tcnica/
Profissionalizante
Superior incompleto
Superior completo
Ps-graduao

Pessoal de
contato direto
9,09
27,27
ou
42,43
9,09
9,09
3,03

Educao necessria aos empregados tursticos


por nvel profissional (em % de respostas)
Supervisores
Gerentes
Diretores

3,33
20
36,67

0
3,04
18,18

0
0
9,37

16,66
23,34
0

18,18
36,36
24,24

9,37
37,5
43,76

Tabela 11. Educao necessria aos empregados tursticos do NE, segundo empregadores tursticos.
Fonte. Pesquisa direta, 2004.

A questo seguinte investigou sobre a experincia necessria aos empregados


tursticos por nvel profissional. Verificou-se que para o pessoal de contato direto, as opinies
dividiram-se, pois 85,19% dos entrevistados apontaram as opes at um ano e 2 a 4
anos. Quanto aos supervisores, 66,67% apontaram como necessria a experincia de 2 a 4
anos; para os gerentes, 48,28% apontaram a faixa de 5 a 8 anos e para os diretores, 57,90%
acreditaram que a experincia prvia de 5 a 8 anos seria necessria, como mostra a tabela a
seguir.

Experincia
(anos)

prvia

nenhuma
Alguma experincia
ou estgios
at 1 ano
2a4
5a8
9 anos ou mais

Experincia prvia necessria aos empregados tursticos


por nvel profissional
Pessoal de
Supervisores
Gerentes
Diretores
contato direto
14,81
3,70
3,44
0
55,56
14,86
0
0

29,63
0
0

66,67
11,11
3,70

37,94
48,28
10,34

31,58
57,90
10,52

Tabela 12. Experincia prvia necessria aos empregados tursticos do NE, segundo empregadores
tursticos.
Fonte. Pesquisa direta, 2004.

Quanto ao grau de satisfao dos empregadores tursticos com as competncias e


habilidades de seus empregados, observou-se que o nvel varia de acordo com o nvel
profissional. Verificou-se que, para o pessoal de contato direto, 39,14% dos empregadores
revelaram estar parcialmente satisfeito, assim como a maioria (65%) tambm est
parcialmente satisfeita com o pessoal de superviso. A pesquisa revelou que os empregadores
tursticos esto (47,37%) satisfeitos com seus gerentes e 42,86% com os diretores, como
mostra a tabela seguinte.
Grau de satisfao dos empregadores tursticos com as
Competncias e habilidades de seus empregados por nvel profissional
Pessoal de
Supervisores
Gerentes
Diretores
contato direto
Muito satisfeito
13,04
0
05,26
21,43
satisfeito
34,78
20
47,37
42,86
Parcialmente satisfeito
39,14
65
21,06
7,14
Insatisfeito
0
10
10,52
14,28
Muito Insatisfeito
13,04
05
15,79
14,29
Grau de satisfao

Tabela 13. Grau de satisfao dos empregadores tursticos do NE, com as competncias e habilidades
de seus empregados.
Fonte. Pesquisa direta, 2004.

O ltimo questionamento da pesquisa abordou os pontos de maior carncia nos


profissionais existentes hoje e os entrevistados apontaram (mesmo variando o grau de
prioridade) a necessidade em 92% dos casos de conhecimentos gerais (administrativos,
empresariais, mercadolgicos, legais etc), conhecimentos adequados em idiomas (88%) e
educao formal/ nvel de escolaridade e habilidades interpessoais (comunicao,
relacionamento, trabalho em equipe, etc) (84%). Alm disso, a experincia prvia e os
conhecimentos e habilidades tcnicas especficas da rea foram apontadas (por 64% dos
entrevistados), como pontos de maior carncia na formao dos profissionais, como mostra a
figura a seguir.

condu ta tica
habilidades interpessoais
conhec. T cnico/especfico
conhecim entos gerais
idiom as
inform tica
edu cao/ escola ridade
experincia prvia
0%

20%

40%

60%

80%

100%

Figura 23. Pontos de maior carncia nos profissionais de turismo e hotelaria do NE, segundo
empregadores tursticos.
Fonte: Pesquisa direta, 2003.

Essa pesquisa com os empregadores tursticos revelou que 36% deles tm mais de 14
anos de atuao no setor de turismo e possui nvel de ps-graduao. Na maioria homens,
relacionam-se com IES na forma de debates e palestras nas escolas e 53,85% afirmam que o
ensino deva ser voltado para o mercado de trabalho. As lnguas ingls e espanhol so
requeridas em unanimidade, principalmente nas habilidades de comunicativas de falar, ouvir e
escrever. Na informtica, so requeridas habilidades com processadores de texto e internet
(mais de 70%).
A qualidade profissional dos bacharis em turismo e hotelaria com perfil ideal
entendida, entre outros aspectos, como aqueles que conseguem aliar a teoria prtica, com
perfil empreendedor e com objetivos claros de realizao em parceria, alm da soma de vrias
competncias para o trabalho, habilidades especficas e atitudes morais e ticas. A soma de
58% deles encontram-se parcialmente satisfeitos coma qualidade do pessoal qualificado
existente hoje no mercado, pois atriburam um nvel 6 e 7 de satisfao numa escala de zero a
dez, sendo apontado como carncias muito mais as habilidades e atitudes do que propriamente
os conhecimentos tericos.

A educao formal superior no foi considerada to importante para o pessoal de


contato direto (9%) e supervisores (s 23,34%) como para gerentes (36,36% e 24,24% psgraduao) e diretores (37,5% e 43,74% ps-graduao). J a experincia prvia foi bastante
valorizada em todos os nveis profissionais, variando o tempo de experincia em cada um:
quanto maior o nvel, maior o tempo de experincia requerida.
Quanto ao grau de satisfao dos empregadores tursticos com as competncias e
habilidades de seus empregados, observou-se que o nvel varia de acordo com o nvel
profissional, pois eles encontram-se, em sua maioria, parcialmente satisfeitos com o pessoal
de contato direto e supervisores e satisfeitos com seus gerentes e diretores. Isto est
diretamente ligado ao nvel de escolaridade por eles exigido, uma vez que os profissionais de
nvel superior s so requeridos em sua maioria nos dois maiores nveis.
Assim, pode-se detectar, em linhas gerias, que quanto mais alto o cargo ocupado pelo
profissional de turismo e hotelaria no mercado de trabalho, mais ser requerido o nvel de
educao formal e a experincia prvia. Tambm se identificou que o grau de satisfao dos
empregadores tursticos em relao s competncias e habilidades de seus empregados
independe do nvel ocupacional e pode variar muito. Outro aspecto bem relevante nesta
pesquisa foi a opinio dos entrevistados sobre os pontos de maior carncia nos profissionais
existentes hoje, pois apontaram a necessidade em 92% dos casos de conhecimentos gerais
(administrativos, empresariais, mercadolgicos, legais etc), conhecimentos adequados em
idiomas (88%), alm de educao formal/ nvel de escolaridade e habilidades interpessoais
(84%).
Tudo isso deve ser cuidadosamente pesquisado e analisado de acordo com cada regio
e poca da pesquisa, considerando-se tambm nveis profissionais e reas de atuao. Esta
pesquisa um sinalizador de como a aes poderiam ser desenvolvidas em prol da qualidade
da formao profissional em reas especficas. Todos os atores devem estar envolvidos e
principalmente a prpria demanda e oferta profissional, que pode ajudar no sentido de indicar
caminhos e onde exatamente h brechas ou carncias na formao, segundo o que est sendo
exigido por cada mercado.
Atestar ou dizer que um curso ou determinada formao tem ou no qualidade no
deve ser resultado de aes isoladas. O pensamento sistmico exige um esforo maior de
observao e constatao dos fatos. Isoladamente algo pode parecer ou realmente apresentar

resultados acima do esperado, mas a anlise conjunta dos fatos pode no apresentar um
resultado igual. Essa acuidade na anlise requer o agrupamento de variveis que possam dar
alm de um direcionamento, segurana nas aes, nos planejamentos e nos rumos que se est
tomando ou se deseja tomar daqui para a frente. Mesmo que sejam atendidas as especificaes
legais de qualidade, ainda preciso atentar para que a performance praticada e principalmente
o produto final de toda essa ao qualificativa e educativa estejam em conformidade com os
requisitos sociais e profissionais exigidos pelo mercado, situados dentro de uma dimenso
espao-temporal, que considere os contextos macroambientais, demandas e caractersticas
regionais prprias de cada localidade.

6. CONCEPO DOS CURSOS SUPERIORES DE GRADUAO EM


TURISMO E HOTELARIA NO NORDESTE BRASILEIRO

6.1.

Caracterizao do Brasil e sua regio Nordeste

O Brasil um pas de grande extenso territorial com uma rea de 8.547.403,5 km e


caracteriza-se pelos climas equatorial, tropical e temperado, dependendo da regio observada:
Norte, Nordeste, Sul, Sudeste ou Centro-Oeste. Possuindo 5.507 municpios, sua densidade
populacional de 18,38 habitantes por km, segundo o IBGE (2000), uma vez que sua
populao total soma quase 170 milhes de pessoas, dentre elas 83.576.015 homens e
86.223.155 mulheres. O ndice de desenvolvimento humano (IDH) no Brasil aponta uma taxa
de 0,764. A populao economicamente ativa (PEA) do Brasil de 83.243.329 pessoas, o que
representa 48,9% da populao total do Brasil.
No que se refere educao os nmeros no Brasil apontam para uma populao pouco
educada (52% da populao tem de 0 a 7 anos de estudo), como mostra a figura a seguir.
a n a lf a b eto s
11%

1 5 o u m a is
3%
10 a 14
12%

no
p es q u is a d o s
21%
no
d eter m in a d o s
0%

8 a 10
12%

1 a 3
17%
4 a 7
24%

Figura 24. Distribuio do nvel educacional da populao Brasileira, em anos de estudo.


Fonte: IBGE, 2000.

A populao analfabeta no Brasil de 17.552.762 de pessoas, ou seja cerca de 11% de


sua populao total; somente 5.524.947 possuem 15 anos ou mais de estudo, o que significa

que apenas 3,2% da sua populao mais educada. Outras 28.895.418 pessoas possuem
apenas 1 a 3 anos de estudo e 59.410.534 pessoas se enquadram no parmetro de 4 a 10 anos
de estudo, representando 36% da populao total.
O Nordeste do Brasil uma regio com a terceira maior extenso territorial do pas,
depois do Norte e Centro-oeste, conta com uma extenso de 1.561.177,8 km e caracteriza-se
pelo clima tropical e mido. Englobando nove estados, sua densidade populacional de 30,69
habitantes por km maior que a do Brasil, segundo o IBGE (2000), por ser o segundo estado
mais populoso do pas, depois do Sudeste, pois sua populao total soma 47,74 milhes de
habitantes, entre elas 23,41 milhes de homens e 24,32 milhes de mulheres. Possui uma
economia com base agrcola e um PIB per capta de R$ 3.014,00, o que representa uma
participao de 13,09% no PIB nacional a terceira maior depois do Sudeste (57,79%) e do
Sul (17,57%). O ndice de desenvolvimento humano (IDH) no Nordeste do Brasil aponta uma
taxa de 0,68 e a mais baixa do pas, seguida do Norte (0,72), Centro-oeste (0,79) e Sul e
Sudeste (ambos com 0,81). Sua populao economicamente ativa (PEA) de 22.515.427
pessoas, o que representa 47% da populao total do estado. Esse tambm um percentual
baixo, visto que s perde para a regio Norte (32%), contra ndices acima de 50% nas outras
regies.
Quanto educao no Nordeste brasileiro, os nmeros mostram uma populao pouco
educada (apenas 2,023% da populao educada possui 15 ou mais anos de estudo, ainda
abaixo do nvel nacional), como mostra a figura a seguir. A populao analfabeta a maior do
Brasil com quase dez milhes de pessoas, o que significa 19,3% da populao da regio
Nordeste, contra 11,7% da regio Norte e de 5% a 7% da populao das demais regies.
a n a lfa b e to s
19%

1 5 o u m a is
2%

no
d e te r m in a d o s
0%
no
p e s q u is a d o s
21%

10 a 14
8%

8 a 10
9%
4 a 7
19%

1 a 3
22%

Figura 25. Distribuio do nvel educacional da populao do Nordeste brasileiro, em anos de estudo.
Fonte: IBGE, 2000.

6.2.

Caracterizao scio-econmica e geoeducacional dos estados do Nordeste


brasileiro

Apresenta-se aqui uma caracterizao dos estados do Nordeste brasileiro, em ordem


alfabtica de estado, como resultado da coleta de dados secundrios de vrias fontes oficiais,
que envolveram o governo dos estados, a EMBRATUR, o IBGE e o BNB entre vrias outras
fontes, citadas ao final de cada estado com os respectivos sites e data de acesso. Seguiu-se a
mesma seqncia de apresentao das informaes: iniciando com o histrico e colonizao,
seguidos da vocao e aspectos tursticos de cada estado, finalizando com informaes
provenientes de dados estatsticos. Para melhor visualizao e condensao desses dados
estatsticos, elaborou-se um quadro sintico com as informaes separadas por indicadores
socioeconmicos, geogrficos e educacionais, que vo interessar nesta tese para que se possa
melhor visualizar os regionalismos aqui tratados. Infelizmente, nem todos os indicadores
puderam ser identificados nas pesquisas para todos os Estados, mas a maioria deles est
retratada no texto a seguir.

a) Caracterizao do estado de Alagoas


Histrico e Colonizao

No incio do sculo XVI a regio foi invadida pelos franceses. Porm, em 1535,
Duarte Coelho, donatrio da capitania de Pernambuco, retomou o controle da rea para os
portugueses e incentivou o plantio da cana-de-acar e a construo de engenhos.
No sculo XVII os holandeses ocuparam a rea de onde s saram em 1645. Data
tambm do mesmo sculo, a formao do Quilombo dos Palmares, constitudo por escravos
fugitivos e destrudo em 1690. Em 1817, Alagoas tornou-se independente da capitania de
Pernambuco.
Durante o Imprio, ocorreram movimentos como a Confederao do Equador e a
Cabanada. Em 1839, a sede do governo foi transferida da antiga cidade de Alagoas (hoje
Marechal Deodoro) para Macei.

Vocao turstica

O turismo em Alagoas gira em torno, principalmente, de suas praias, especialmente


aquelas situadas nos arredores de Macei, um dos mais populares destinos tursticos
nacionais. Alm das famosas praias de Pajuara, Jatica, Ponta Verde e Praia do Francs,
muitos turistas tambm visitam o estado para apreciar o Rio So Francisco, o segundo rio
mais extenso do Brasil, depois do Rio Amazonas. O Rio So Francisco, desemboca no
Oceano Atlntico, no histrico centro comercial da cidade de Penedo.
Alagoas tambm oferece diversos stios tursticos ecolgicos, incluindo a Reserva
Biolgica Paripueira, os mangues e o esturio do rio Maragogi, Porto de Pedras, Japaratinda e
o complexo de Camaragibe. H tambm locais histricos, em Macei e na regio de Palmares,
na qual dever ser desenvolvido um parque temtico relativo resistncia escravido negra,
simbolizada pelo Quilombo dos Palmares.
Apoiando os esforos do governo para melhorar os servios municipais e
reurbanizao da orla turstica em Macei, cerca de US$ 44 milhes de dlares, oriundos do
PRODETUR/NE e da iniciativa privada, foram investidos no projeto de Revitalizao do
Bairro de Jaragu, resgatando o valor arquitetnico e a importncia histrica do local.
Macei dispe de boa rede hoteleira, com alguns equipamentos de padro
internacional, destacando-se os da rede Meli , Accor e Ritz Hotis entre outros
empreendimentos de grupos da Argentina, Itlia e Sua. A Taxa de Ocupao mdia dos
hotis de Alagoas no ano de 1999 era de 64,6% ao ano.
Como decorrncia do trabalho de fortalecimento do turismo no estado, est sendo
implantado pelo Banco do Nordeste e governos estadual e municipais, o Plo Integrado de
Turismo Costa dos Caets, que abrange 16 municpios somando uma rea de 4.894
quilmetros quadrados e com uma populao de, aproximadamente, 1 milho de habitantes. O
Plo, vocacionado para o turismo de lazer, abrange praias famosas, adequadas prtica de
esportes nuticos, e onde existem piscinas naturais e vastos coqueirais. A Costa dos Caets
tambm propcia para o turismo cultural, com construes histricas dos sculos XVII e
XVIII, e dispe de rico artesanato com conchas do mar, palha, caules e frutos de coqueiros.

INDICADORES
Populao total
Sexo fem.:
Sexo masc.:
SCIO-ECONMICOS
Raas predominantes

IDH 2000 (%)


PEA
PIB (RS Milhes)
PIB per Capta (R$)
Participao PIB do Brasil
Colonizao
Atividades principais

Turismo receptivo
Turismo emissivo

GEOGRFICOS

rea
Densidade demogrfica
N de municpios
Clima
Altitude
Relevo
Vegetao

EDUCACIONAIS

ESTADO DE ALAGOAS
2.822.621 hab (2000)
Feminino:1.443.679
Masculino: 1.378.942
Parda 1.710.009
Branca 963.795
Preta 111.741
0,633
7.023,00
2.485,00
0,64%
Franceses
indstria (qumica, acar e lcool, cimento e
alimentcia),
agricultura (plantio de cana-de-acar),
pecuria e extrao de sal-gema,
gs natural e petrleo.
Nacional: 544.488 (1999)
Estrangeiro: 50.581 (1999)
Nacional:
Estrangeiro:
27.933,1 km2
101,04 hab/km2
102
Tropical
844,0 m.
Plancie litornea, planalto a norte e
depresso no centro, o relevo modesto em
geral abaixo dos 300m.
Floresta tropical, mangues litorneos e
caatinga.

Capital (ano de Fundao)


Escolaridade
(anos de estudo)

Macei (fundada em 16/09/1815)


1 a 3 anos 627.220
4 a 7 anos 471.061
8 a 10 anos 201.422
11 a 14 anos 196.299
15 anos ou mais 50.807
Analfabetismo
687.419 pessoas - 31,8% da populao
(2000)
N de cursos superiores de 7
turismo ofertados

Figura 26. Indicadores scio-econmicos e geoeducacionais do estado de Alagoas


Fontes: http://www.ibge.gov.br - 03/02/03; http://www.bcb.gov.br - 03/02/03; http://www.mec.gov.br
- 03/02/03; http://www.inep.gov.br - 03/02/03; http://www.brasil.gov.br - 03/02/03;
http://www.bnb.gov.br - 06/02/03; http://www.ipea.gov.br - 15/05/03.

b) Caracterizao do estado da Bahia


Histrico e Colonizao

Local de chegada dos portugueses no Brasil, a Bahia comeou a ser povoada em 1534.
Tom de Souza, o primeiro governador-geral, fundou Salvador, que se tornou a primeira
capital do pas, em 1549. Ingleses e holandeses atacaram a Bahia no sculo XVII, mas foram
expulsos pelos portugueses. Em 1798 foi cenrio da Conjurao Baiana, que propunha a
formao da Repblica Baiense. Aps a independncia do Brasil, os baianos exigiram maior
autonomia e destaque; como a resposta foi negativa, organizaram levantes armados que foram
sufocados pelo governo central. Com a Repblica ocorreram outros incidentes polticos
importantes, como a Guerra dos Canudos e o bombardeio de Salvador, em 1912.

Vocao turstica

Em 1999, mais de 4 milhes de turistas visitaram o estado, principalmente as cidades


de Salvador, Ilhus e Porto Seguro, as quais possuem diversas hotis, resorts e parques
aquticos de padro internacional, e atrativos histricos, simbolizados pelos edifcios de
arquitetura barroca do perodo colonial, que se somam as suas belas praias.
O estado da Bahia possui diversas zonas tursticas, com atrativos prprios e
caractersticos. Ao norte da Baa de Todos os Santos, fica a Costa dos Coqueiros, na qual h
grandes extenses de praias virgens nas quais abundam os coqueirais. A se localiza o
complexo Costa do Saupe, com 5 hotis internacionais e 6 pousadas, ofertando cerca de 1650
apartamentos, que se constitui o maior empreendimento turstico da Amrica do Sul. A Taxa
de ocupao mdia dos hotis no estado da Bahia no ano de 1999 era de 68,0% ao ano.
Na Baa de Todos os Santos, principal porto para os navegadores europeus entre os
sculos XVI e XVIII, h uma vocao natural para o turismo de lazer e esportes nuticos.
Nesta Baa fica a cidade de Salvador, primeira capital do Brasil, fundada em 1549, a qual
conta com rico patrimnio histrico e cultural, alm de uma boa estrutura hoteleira, de
restaurantes e atividades de lazer, msica, festas populares e artesanato, para oferecer a
turistas nacionais e estrangeiros. Salvador conta com o mais importante aeroporto

internacional da Bahia, e destino de 15 linhas regulares do exterior, ligando a Bahia a


diversos pases.
Ao sul da Baa de Todos os Santos, a Costa do Dend, com ilhas inexploradas do
arquiplago fluvial-martimo do Rio Una e o litoral da Baa de Camamu, famosa pela
produo de azeite de dend, ingrediente bsico da culinria baiana, e tambm pela pesca
artesanal. Mais ao sul, fica a Costa do Cacau, famosa pela produo deste fruto, e que possui
reservas de Mata Atlntica, a floresta original do litoral do Brasil, nas quais so preservadas
espcies como o Mico Leo Dourado.
A Zona Turstica da Costa do Descobrimento, onde fica a cidade de Porto Seguro, a
regio onde o Brasil foi oficialmente descoberto, em 1500. Possui trs parques naturais: do
Monte Pascoal, do Descobrimento e do Pau Brasil, e tem como principais atraes, alm de
praias maravilhosas, reservas indgenas e stios histricos do descobrimento que datam de
1503. Mais ao Sul, fica a Costa das Baleias, na qual, todos os anos, centenas de baleias
Jubarte fazem o acasalamento e procriao, vindas da Antrtida. Nesta regio, as guas
transparentes, mornas e tranqilas, abrigam ilhas ocenicas (Arquiplago de Abrolhos) e
formaes de corais (Parcel de Paredes), com rica fauna e flora marinha.
Na regio serrana do interior do estado, a Chapada Diamantina oferece um cenrio
perfeito para o turismo ecolgico, com vales, morros, cavernas, rios, cachoeiras e vegetao
extica, na qual se destacam as orqudeas. Esta regio foi, no passado, explorada por
garimpeiros em busca de ouro e diamantes. As antigas trilhas servem agora de caminhos para
os turistas. Ainda no interior do estado, outras regies so propcias ao turismo natural e
ecolgico, como o Oeste Baiano, regio de cerrados e nova fronteira agrcola, e o vale do Rio
So Francisco, que corta o estado longitudinalmente, aproveitado para a construo de
grandes barragens, como a de Sobradinho, e para a irrigao de verdadeiros osis na regio
semi-rida, produtores de frutas tropicais e outras culturas.

INDICADORES
Populao total
Sexo fem.:
Sexo masc.:
SCIO-ECONMICOS
Raas predominantes

GEOGRFICOS

EDUCACIONAIS

ESTADO DA BAHIA
13.070.250 hab (2000)
Feminino: 6.608.217
Masculino: 6.462.033
Parda 8.095.318
Branca 3.067.786
Preta 1.700.531
IDH 2000 (%)
0,693
PEA
Salvador: 1.193.814
PIB (R$ milhes)
48.197,00
PIB per capta (R$)
3.680,00
Participao PIB do Brasil 4,38 %
Colonizao
Portugueses
Atividades principais
agricultura
(cana-de-acar,
mandioca,
feijo, milho, cacau e coco);
indstria (qumica e petroqumica);
e minerao.
Turismo receptivo
Nacional: 3.746.601
Estrangeiro: 290.315
Turismo emissivo
Nacional:
Estrangeiro:
rea
567.295,3 Km2
Densidade demogrfica
23,03 hab/km2
N de municpios
415
Clima
Tropical
Altitude
2.033,3 m
Relevo
Plancie no litoral, depresso a Norte e Oeste
e, plancie no Centro. Seu territrio pode ser
considerado relativamente elevado, j que
90% de sua rea est acima de 200m.
Vegetao
Floresta tropical, mangues litorneos,
caatinga e cerrado
Capital (ano de Fundao) Salvador fundada em 29/03/1549
Escolaridade
1 a 3 anos 2.981.396
(anos de estudo)
4 a 7 anos 2.363.020
8 a 10 anos 1.132.156
11 a 14 anos 1.185.351
15 anos ou mais 144.305
Analfabetismo
2.247.527 pessoas 21,6 %
N de cursos superiores de 35
turismo ofertados

Figura 27. Indicadores scio-econmicos e geoeducacionais do estado da Bahia


Fontes: http://www.ibge.gov.br - 03/02/03; http://www.bcb.gov.br - 03/02/03;http://www.mec.gov.br
- 03/02/03; http://www.inep.gov.br - 03/02/03, http://www.brasil.gov.br - 03/02/03;
http://www.bahia.com.br - 03/02/03; http://www.bnb.gov.br - 06/02/03.

c) Caracterizao do estado do Cear


Histrico e Colonizao

A histria do Cear tem incio com a criao da "Capitania do Siar", doada em 1535 a
Antonio Cardoso de Barros. Em 1603, uma expedio comandada pelo aoriano Pro Coelho
de Souza fundou na regio a colnia denominada Nova Luzitnia. Juntamente com o grupo,
chegou tambm um rapaz de 17 anos, Martim Soares Moreno, considerado o verdadeiro
fundador do Cear. Conhecedor da lngua e dos costumes indgenas, mantinha amizade
fraternal com os nativos, o que lhe valeu fundamental apoio para a derrocada dos franceses e
holandeses que tambm pretendiam colonizar a regio.
Em 1619, depois de muitas lutas contra invasores estrangeiros, naufrgios e prises,
Soares Moreno obteve uma carta rgia que lhe dava o ttulo de Senhor da Capitania do Cear,
l se fixando por muitos anos. Seu romance com a ndia Iracema foi imortalizado pelo escritor
brasileiro Jos de Alencar, em seu livro intitulado Iracema. O Cear fez parte do estado do
Maranho e Gro-Par em 1621. Foi ainda invadido duas vezes, em 1637 e 1649, pelos
holandeses que ocupavam a regio onde hoje se encontra o estado de Pernambuco, mantendose a ele subordinado at conquistar sua autonomia, em 1799.
O desenvolvimento da pecuria em Pernambuco e na Bahia levou criadores a
ocuparem o interior do Cear. As vilas foram se formando junto s grandes fazendas ou nos
pontos de descanso das tropas vindas do sul. Em 1824, o Cear participou da Confederao do
Equador, juntamente com os estados de Pernambuco, Rio Grande do Norte e Paraba. O
estado comeou a se desenvolver na segunda metade do sculo XIX, com a chegada da
navegao a vapor, das estradas de ferro, da iluminao a gs e do telefone. Foi a primeira
provncia brasileira a libertar os escravos, em 1884, e tambm uma das primeiras a aderir
Repblica.
A colonizao do estado, iniciada no sculo XVII, foi dificultada pela forte oposio
das tribos indgenas e s tomou impulso com a construo, na embocadura do rio Paje, do
forte holands Schoonenborch, que em 1654, foi tomado pelos portugueses. Com seu nome
mudado para Fortaleza de Nossa Senhora de Asuno, o forte tornou-se a sede da Capitania.
No sculo XIX, um movimento de grande importncia aconteceu no Cear: a campanha
aboliciionista, que aboliu a escravido em 25 de maro de 1884, antes da Lei urea. O Cear

comearia a se desenvolver apenas depois de sua separao de Pernambuco (em 1799) e sua
histria foi sempre marcada por lutas polticas e movimentos armados. Esta instabilidade
prolongou-se durante o Imprio e a Primeira Repblica, normalizando-se depois da
reconstitucionalizao do Pas, em 1945.

Vocao turstica

O litoral cearense, com uma extenso de 573 km de litoral, abriga praias pontilhadas
de coqueiros, como a praia do Cumbuco, praias com falsias de areias coloridas e bicas
naturais, como a famosa Canoa Quebrada, e tambm praias largas, com dunas brancas que
desenham a paisagem escondendo lagoas e lagamares, como a Praia de Jericoacoara,
considerada pelo Washington Post, uma das mais belas praias do mundo. O Cear sedia hoje
competies internacionais de voleibol de praia, vela e surf, aproveitando condies
favorveis para a prtica de esportes nuticos, com o vento que desde sempre impulsionou as
famosas jangadas, embarcaes rsticas utilizadas pelos pescadores cearenses.
Fortaleza um dos principais destinos de turistas brasileiros. Refletindo o rpido
crescimento econmico do estado nos ltimos anos, Fortaleza conta com moderno aeroporto
internacional e boa infra-estrutura de hotis, lazer, restaurantes, centros de compras de
artesanato e centros culturais. Suas praias so famosas, mas a cidade tambm ponto de
acesso a outras famosas praias no estado, dunas de areia, vilas de pescadores e reas de
preservao. Prximo a Fortaleza, no Porto das Dunas, fica o Beach Park, considerado o
maior parque aqutico da Amrica Latina, anexo ao qual funciona um resort, em uma regio
na qual outros bons hotis se instalaram.Vrios projetos de novos hotis e complexos
tursticos esto em implantao no estado, muitos deles de empreendedores estrangeiros,
projetando-se uma elevao da oferta hoteleira internacional.
No serto do Estado (cidades de Quixad e Quixeramobim), nas serras (Ibiapaba e
Macio de Baturit) e na regio do Cariri, no sul do Estado, esto sendo implantados
4(quatro) Plos de Ecoturismo.

INDICADORES
Populao total
Sexo fem.:
Sexo masc.:
SCIO-ECONMICOS
Raas predominantes

GEOGRFICOS

EDUCACIONAIS

ESTADO DE CEAR
7.430.661
3.802.187
3.628.474
Parda 4.393.272
Branca 2.733.235
Preta 246.847
IDH 2000 (%)
0,699
PEA
2.217.183
PIB (R$ milho)
20.800,00
PIB per Capta (R$)
2.794,00
Participao PIB do Brasil 1,89%
Colonizao
Portugueses, Franceses e Holandeses
Atividades principais
Turismo e Agricultura (caju, algodo)
Turismo receptivo
855.681
Turismo emissivo
rea
146.348,30 km
Densidade demogrfica
50,91 hab/km
N de municpios
184
Clima
Tropical
Altitude
1.154,0 m.
Relevo
Planalto, plancies e vrzeas (Leste e Oeste)
Vegetao
Caatinga, vegetao de restinga e salinas em
estreita faixa litornea.
Capital (ano de Fundao) Fortaleza fundada em 13/04/1729
Escolaridade
1 a 3 - 1.646.173
(anos de estudo)
4 a 7 - 1.484.177
8 a 10 - 682.991
11 a 14 - 621.077
15 - 98.729
Analfabetismo
1.434.051 - 26,54%
N de cursos superiores de 13
turismo ofertados

Figura 28. Indicadores scio-econmicos e geoeducacionais do estado de Cear


Fonte: http://www.ibge.gov.br - 03/02/03, http://www.bcb.gov.br - 03/02/03, http://www.mec.gov.br
- 03/02/03, http://www.inep.gov.br - 03/02/03, http://www.brasil.gov.br - 03/02/03,
http://www.bnb.gov.br - 03/02/03, http://www.ceara.gov.br - 04/02/03, http://www.iplance.ce.gov.br 04/02/03; http://www.ipea.gov.br - 15/05/03.

d) Caracterizao do estado do Maranho


Histrico e Colonizao

Foram os espanhis os primeiros europeus a chegarem, em 1500, regio onde hoje


se encontra o estado do Maranho. Em 1535, no entanto, verificou-se por parte dos
portugueses uma primeira tentativa fracassada de ocupao do territrio. A regio do
Maranho, dividida em duas capitanias, foi entregue por D. Joo III a Aires da Cunha e
Fernando lvares de Andrade, em 1535. Desde ento, at o estabelecimento dos franceses em
1612 (Frana Equinocial), Portugal no tomou conhecimento da rea. Em 1615, os
portugueses, liderados por Jernimo de Albuquerque, expulsaram os franceses e, em 1624,
instituram o Estado do Maranho e do Gro-Par. Em 1641, os holandeses ocuparam a ilha
de So Lus, de onde foram expulsos em 1644. A partir da consolidou-se o domnio
portugus.
Em 1774, ocorreu a separao entre Maranho e Gro-Par. O povoamento da regio
do Piau comeou no sculo XVII, a partir do interior, quando os vaqueiros, vindos
principalmente da Bahia, chegaram procurando pastos. Em 1718, o territrio, at ento sob a
jurisdio da Bahia, passou para a do Maranho. Em 1811, o Piau tornou-se uma capitania
independente. Por ocasio da Independncia, em 1822, a cidade de Parnaba foi ocupada por
tropas fiis a Portugal; o grupo recebeu adeses, mas acabou derrotado em 1823. Alguns anos
depois, movimentos revoltosos, como a Confederao do Equador e a Balaiada, atingiram
tambm o Piau. A independncia s foi aceita em 1823, em virtude da forte influncia de
Portugal, e aps a interveno do almirante Cochrane, a mando de D. Pedro I. Em 1831,
irrompeu a Setembrada, pregando a expulso dos portugueses e dos frades franciscanos, e, em
1838, a Balaiada, um movimento popular contra a aristocracia rural. Em 1852, a capital foi
transferida de Oeiras para Teresina, tendo incio um perodo de crescimento econmico. A
partir da repblica, o Estado apresentou tranqilidade no terreno poltico, mas grandes
dificuldades no desenvolvimento econmico-social. No sculo XVII, a base da economia do
estado encontrava-se na produo do acar, cravo, canela e pimenta; no sculo XVIII,
surgiram o arroz e o algodo, que vieram a se somar ao acar, constituindo-se estes trs
produtos a base da economia escravocrata do sculo XIX.

Vocao turstica

O Maranho uma regio de transio entre a Amaznia e o Nordeste semi-rido, o que


diferencia o estado em termos de diversidade de ecossistemas: floresta amaznica, prAmaznia, cerrados, mangues, semi-rido e regies desrticas (Parque Nacional dos Lenis
Maranhenses). O Estado possui o segundo maior litoral do Pas, com a maior rea de
manguezais do Brasil. O Maranho tambm se destaca pelo rico folclore e manifestaes
culturais, a exemplo do Bumba-meu-Boi.
O estado possui 19 municpios situados em regies de interesse turstico, distribudas em 5
Plos distintos. O Plo So Lus abriga as cidades coloniais de So Lus e Alcntara. Em
1997, a UNESCO declarou So Lus um patrimnio cultural da humanidade, pela sua
arquitetura colonial. A cidade conta com a melhor estrutura turstica no estado, com hotis de
boa qualidade (Sofitel, Rio Poti) e tambm o principal ponto de entrada do estado.
O Plo dos Lenis abriga o Parque Nacional dos Lenis Maranhenses, cobrindo 1550 km2,
uma regio desrtica na qual imensas dunas (pelas quais o parque tem este nome) cercam
inmeros lagos, prximos a mangues, numa paisagem deslumbrante, em rea preservada
propcia ao ecoturismo. Tambm com grande potencial para o ecoturismo e turismo natural, a
Zona do Delta das Amricas, na fronteira com o vizinho Estado do Piau, uma regio com
vrias ilhas, formadas pelos diversos braos do Rio Parnaba e pelo mar, no nico delta fluvial
das Amricas a desaguar em mar aberto, com rica fauna e flora.

INDICADORES
Populao total
Sexo fem.:
Sexo masc.:
SCIO-ECONMICOS
Raas predominantes

IDH
PEA
PIB (R$ Milho)
PIB per capta (R$)
Participao PIB do Brasil
Colonizao
Atividades principais

GEOGRFICOS

EDUCACIONAIS

Turismo receptivo
Turismo emissivo
rea
Densidade demogrfica
N de municpios
Clima
Altitude
Relevo

ESTADO DO MARANHO
5.651.475 (2000)
2.838.794
2.812.681
Parda 3.607.954
Branca 1.413.129
Preta 538.122
0,647
9.207,00
1.627,00
0,84 %
Espanhis
Indstria (transformao de alumnio e
alumina, alimentcia, madeireira), nos
servios, no extrativismo (babau), na
agricultura (mandioca, arroz, milho) e na
pecuria.
333.365,3 km2

217
Tropical
804,0 m
Costa recortada, plancie litornea com dunas
e planaltos no interior. Seu relevo apresenta
duas regies distintas, que incluem a plancie
litornea e o planalto tabular.
Vegetao
Mata dos Cocais a Leste, mangues no litoral,
Floresta Amaznica a Oeste, cerrado ao Sul.
Capital (ano de Fundao) So Lus fundada em: 8/9/1612
Escolaridade
1 a 3 - 1.312.074
(anos de estudo)
4 a 7 951.381
8 a 10 399.567
11 a 14 386.643
15 26.518
Analfabetismo
1.137.210 - 26,6% (2000)
N de cursos superiores de 3
turismo ofertados

Figura 29. Indicadores scio-econmicos e geoeducacionais do estado do Maranho


Fonte: http://www.ibge.gov.br - 03/02/03, http://www.bcb.gov.br - 03/02/03, http://www.mec.gov.br 03/02/03, http://www.inep.gov.br - 03/02/03, http://www.brasil.gov.br - 03/02/03, http://bnb.gov.br 03/02/03, http://www.ipea.gov.br - 15/05/03.

e) Caracterizao do estado da Paraba


Histrico e Colonizao

Os paraibanos participaram ativamente da Revoluo Pernambucana de 1817 e da


Confederao do Equador, em 1824. O primeiro movimento constituiu uma revolta de
proprietrios rurais, do clero e de comerciantes, contra militares e comerciantes portugueses
vinculados ao grande comrcio de importao e exportao, em um perodo de instabilidade
econmica por que passou Pernambuco, devido ao mau desempenho da indstria aucareira.
A insatisfao popular decorrente do aumento de impostos traduziu-se em revolta contra a
corte portuguesa e apoio ao movimento, que resultou na organizao do primeiro governo
brasileiro independente, com a proclamao de uma Repblica.
Os revoltosos, no entanto, foram derrotados pelas tropas de D. Joo VI em 19 de maio
de 1817. A Confederao do Equador foi um movimento liderado por liberais pernambucanos
que se recusaram a aceitar a Constituio outorgada pelo imperador e sua poltica
centralizadora. Decididos a defender a autonomia da regio, os revoltosos, liderados por
Augustinho Bezerra e frei Joaquim do Amor Divino Caneca, proclamaram uma repblica
independente, organizada sob a forma federalista.
O movimento foi derrotado e seus lderes condenados morte em 1825. Teve origem
no estado da Paraba um dos pretextos para o desencadeamento da Revoluo de 1930 no pas
o assassinato do governador Joo Pessoa de Albuquerque, ento indicado como candidato a
vice-presidente da Repblica na chapa de Getlio Vargas, pela Aliana Liberal.
A colonizao portuguesa na rea hoje ocupada pelo estado da Paraba foi dificultada
pela presena dos franceses, que ocuparam a regio no incio do sculo XVI. Em 1585, o
portugus Joo Tavares construiu, na foz do rio Paraba, o Forte So Felipe, para defender a
rea dos ataques dos franceses. Nesse local teve origem a cidade que hoje a capital do
estado. Em 1634, a regio foi tomada por holandeses, que ali permaneceram por 20 anos,
quando foram expulsos por Andr Vidal de Negreiros. Paralelamente a estes conflitos
ocorriam permanentes batalhas com os ndios, entre tentativas de aprisionamento dos nativos
e revoltas destes.

Vocao turstica

O desenvolvimento do turismo na Paraba est focado no litoral, ressaltando a capital


Joo Pessoa e nas praias prximas, algumas delas consideradas entre as mais belas do Brasil,
destacando-se as praias de Jacum, Praia do Sol e Tambaba, esta a primeira praia de
naturismo a existir no Nordeste, reconhecida no Brasil e no exterior por sua beleza.
O Municpio de Joo Pessoa, conhecido como "Cidade Verde" por ser considerada a
segunda cidade mais arborizada do planeta, possui a maior reserva florestal urbana de Mata
Atlntica no mundo, propiciando a explorao do turismo ecolgico. O Centro Histrico da
capital tambm uma interessante atrao para o turismo cultural.
O estado desenvolve, prximo capital, o Complexo Turstico Cabo Branco, o
principal projeto turstico no estado, o qual dever abrigar hotis, um centro de convenes,
um parque temtico e outras instalaes tursticas. Estima-se que a economia do estado da
Paraba receba cerca de R$ 500 milhes em equipamentos e servios tursticos nos prximos
anos, entre projetos de pequeno, mdio e grande porte.
O litoral da Paraba tambm oferece belas piscinas de corais, no Picozinho, e praias
fluviais. A ilha da Areia Vermelha (Cabedelo) uma interessante atrao: aparece e
desaparece ao sabor das mars.
O turismo no interior do estado apresenta algumas atraes inusitadas, como o
conhecido "Vale dos Dinossauros", um vale fluvial prximo cidade de Sousa, a cerca de 400
Km de Joo Pessoa, no qual pegadas de dinossauros foram descobertas e se d a explorao
de stios arqueolgicos em cerca de uma dzia de locais.

INDICADORES
Populao total
Sexo fem.:
Sexo masc.:
SCIO-ECONMICOS
Raas predominantes

IDH 2000 (%)


PEA
PIB (R$ Milhes)
PIB per capta (R$)
Participao PIB do Brasil
Colonizao
Atividades principais

GEOGRFICOS

EDUCACIONAIS

Turismo receptivo
Turismo emissivo
rea
Densidade demogrfica
N de municpios
Clima
Altitude
Relevo

ESTADO DE PARABA
3.443.825
1.771.847
1.671.978
Parda 1.904.557
Branca 1.379.317
Preta 140.236
0,678
9.238,00
2.681,00
0,84 %
Franceses e portugueses
Agropecuria, indstria (couro), turismo,
agricultura,
(cana-de-acar,
abacaxi,
mandioca, milho, feijo, algodo herbceo,
algodo arbreo e bananas).

56.584,6 km2
60,86 habitantes p/km2
223
tropical no litoral e semi-rido no interior
1.197,0 m
Plancie litornea, planalto no centro e
depresses a Oeste, seu relevo caracteriza-se
pela existncia de uma faixa litornea de
baixada, pelo planalto da Borborema na
regio central e pelo planalto Ocidental na
parte oeste.
Vegetao
Mangues no litoral, pequena faixa de floresta
tropical e caatinga na maior parte do
territrio, a vegetao de caatinga, tpica do
clima semi-rido, predominante na regio
central do estado.
Capital (ano de Fundao) Joo Pessoa fundada em 05/08/1585
Escolaridade
1 a 3 anos - 842.337
(anos de estudo)
4 a 7 anos 666.039
8 a 10 anos 279.483
11 a 14 anos 221.471
15 anos ou mais 62.549
Analfabetismo
758.037 - 27,6% (2000)
N de cursos superiores de 7
turismo ofertados

Figura 30. Indicadores scio-econmicos e geoeducacionais do estado da Paraba


Fonte: http://www.ibge.gov.br - 03/02/03, http://www.bcb.gov.br - 03/02/03
http://www.mec.gov.br - 03/02/03, http://www.inep.gov.br - 03/02/03,
http://www.brasil.gov.br - 03/02/03, http://bnb.gov.br - 03/02/03, http://www.ipea.gov.br 15/05/03.

f) Caracterizao do Estado do Pernambuco


Histrico e Colonizao

A origem do estado de Pernambuco encontra-se nas terras doadas como capitania


hereditria pelo rei de Portugal a Duarte Coelho, que chegou a Pernambuco, ento
denominado Nova Lusitnia, em 1535, estabelecendo-se em Olinda. Em 1537 foram fundadas
as vilas de Igarassu e de Olinda, a primeira capital do estado. A prosperidade de Pernambuco,
que teve incio com o cultivo da cana-de-acar e do algodo, atraiu grande nmero de
europeus para a regio. Entre 1630 e 1654 a regio foi ocupada pelos holandeses, que
incendiaram Olinda e fizeram de Recife a capital de seu domnio brasileiro.
Em 1811, ocorreram vrias revoltas de cunho separatistas. Em 1817, o
descontentamento com a administrao portuguesa provocou a chamada Revoluo
Pernambucana, que resultou no surgimento da Confederao do Equador, movimento
separatista de inspirao republicana. Vinte anos mais tarde, explode a Rebelio Praieira,
trazendo de volta os ideais republicanos. O movimento foi sufocado quatro anos mais tarde,
em 1848.

Vocao turstica

O litoral pernambucano, que se estende por 287 km compreendendo suas pitorescas


praias protegidas por arrecifes, situadas ao sul de Recife, tem sido palco de grande
desenvolvimento turstico.
Recife, a capital, abriga ruas coloniais, stios histricos, sendo ao mesmo tempo uma
grande metrpole, com famosas praias urbanas, como Boa Viagem, e vida noturna agitada,
com grande nmero de restaurantes e casas de lazer. Possui boa estrutura hoteleira, sendo um
dos principais portes de entrada internacionais do Nordeste, com vos diretos para a Europa
e Estados Unidos. Recife tem recebido consistente turismo de eventos, aproveitando a
estrutura de seu centro de convenes.
Prxima a Recife, a cidade de Olinda possui acervo arquitetnico histrico,
testemunho da colonizao portuguesa e das influncias de invases holandesas, tendo sido

tombada pela UNESCO como patrimnio histrico mundial. Ao norte de Recife, encontra-se
a Ilha de Itamarac, e logo ao sul, o Cabo de Santo Agostinho, local onde se instalou o Blue
Tree Park Resort, um dos principais empreendimentos hoteleiros do Nordeste. Pouco mais ao
sul, no municpio de Ipojuca, encontra-se Porto de Galinhas, destino turstico conhecido no
Pas e exterior, de grande beleza natural e charme de sofisticada vila de pescadores.
O Arquiplago de Fernando de Noronha, parque nacional marinho, um santurio
ecolgico que abriga diversas espcies animais e vegetais em extino, com oportunidades
inesquecveis de mergulho em aqurios naturais.

INDICADORES
Populao total
Sexo fem.:
Sexo masc.:
SCIO-ECONMICOS
Raas predominantes

GEOGRFICOS

EDUCACIONAIS

ESTADO DE PERNAMBUCO
7.918.344
4.091.687
3.826.657
Parda 4.221.322
Branca 3.201.751
Preta 391.236
IDH - 2000
0,692
PEA
1.293.140
PIB (R$ Milhes)
9.238,00
PIB per capta (R$)
3.673,00
Participao PIB do Brasil 2,64%
Colonizao
Holandesa
Atividades principais
Agricultura, pecuria e na indstria
Turismo receptivo
Turismo emissivo
rea
98.937,8 km2
Densidade demogrfica
80,03 hab/Km2
N de municpios
185
Clima
Tropical atlntico no litoral e semi-rido no
interior.
Altitude
1.195,0 m
Relevo
Plancie litornea com vrzeas e lagos,
planalto no centro e depresses a Oeste e
Leste, existncia de uma plancie costeira, de
origem sedimentar, com praias e manguezais
e planalto no restante do estado.
Vegetao
Mangues no litoral, zona da mata de floresta
tropical e agreste com caatinga,
Capital (ano de Fundao) Recife fundada 12/03/1539
Escolaridade
1 a 3 anos - 1.558.877
(anos de estudo)
4 a 7 anos 1.568.414
8 a 10 anos 772.579
11 a 14 anos 776.786
15 anos ou mais 265.793
Analfabetismo
1.468.201 - 23,2%
N de cursos superiores de 26
turismo ofertados

Figura 31. Indicadores scio-econmicos e geoeducacionais do estado de Pernambuco


Fonte:
http://www.ibge.gov.br
03/02/03,
www.bcb.gov.br
http://www.mec.gov.br
03/02/03,
http://www.inep.gov.br
http://www.brasil.gov.br
03/02/03,
http://www.bnb.gov.br
http://www.ipea.gov.br - 15/05/03

03/02/03,
03/02/03,
03/02/03,

g) Caracterizao do Estado do Piau


Histrico e Colonizao

Em 1811, o Piau tornou-se uma capitania independente. Por ocasio da


Independncia, em 1822, a cidade de Parnaba foi ocupada por tropas fiis a Portugal; o grupo
recebeu adeses, mas acabou derrotado em 1823. Alguns anos depois, movimentos
revoltosos, como a Confederao do Equador e a Balaiada, atingiram tambm o Piau. Em
1852, a capital foi transferida de Oeiras para Teresina, tendo incio um perodo de
crescimento econmico. A partir da repblica, o Estado apresentou tranqilidade no terreno
poltico, mas grandes dificuldades no desenvolvimento econmico-social.
No Piau encontram-se os mais antigos stios arqueolgicos do Brasil e da Amrica,
considerados entre os mais importantes do mundo. No municpio de So Raimundo Nonato,
na parte sudeste do estado, 280 desses stios j foram mapeados por instituies cientficas
nacionais e internacionais e abrigam rico acervo de arte rupestre e materiais de origem
orgnica, em boas condies de conservao. Nos municpios de Piripiri e Piracuruca, no
norte do estado, localiza-se o Parque Nacional de Sete Cidades, rea de flora e fauna ricas e
onde se encontram conjuntos ruiniformes que insinuam a existncia, em pocas remotas, de
civilizaes desenvolvidas.
A colonizao do Piau deu-se do centro para o litoral, no incio do sculo XVII.
Fazendeiros do So Francisco, procura de novas expanses para suas criaes de gado,
passaram a ocupar, a partir de 1674, com cartas de sesmarias concedidas pelo governo de
Pernambuco, terras situadas s margens do rio Gurguia. Um desses sesmeiros, capito
Domingos Afonso Mafrense, tambm conhecido como Domingos Serto, fundou trinta
fazendas de gado, tornando-se o mais eminente colonizador da regio.
Por sua prpria vontade, as fazendas foram legadas, aps sua morte, aos padres da
Companhia de Jesus. Hbeis gerentes, os jesutas contriburam de forma decisiva para o
desenvolvimento da pecuria piauiense, que atingiu seu auge em meados do sculo XVIII.
Nessa poca, os rebanhos da regio abasteciam todo o Nordeste, o Maranho e provncias do
Sul. Com a expulso dos jesutas, durante o perodo pombalino, as fazendas de Mafrense
foram incorporadas Coroa e entraram em declnio. Em 1718, o territrio, at ento sob a
jurisdio da Bahia, passou para a do Maranho.

Vocao turstica

Os grandes diferenciais tursticos do Estado do Piau so o Delta do Parnaba, no estreito


litoral piauiense, e os vestgios do homem mais antigo das Amricas, encontrados no Parque
Nacional da Serra da Capivara, ao Sul do Estado. O Delta do Parnaba, formado por mais de
70 ilhas, ocupa uma rea de mais 2.700 quilmetros quadrados, sendo o nico que desgua
em mar aberto nas Amricas, o que permite compar-lo aos deltas do Rio Nilo e do Rio
Mekong. O Delta um espetculo da natureza, propcio ao ecoturismo, com igaraps de matas
fechadas e mangues, de abundante fauna e flora
O Parque Nacional das Sete Cidades, formado por uma exuberante cadeia de
formaes rochosas, repletas de inscries rupestres pr-histricas, constitui um stio
arqueolgico de grande importncia. Tambm de grande importncia arqueolgica, o Parque
Nacional Serra da Capivara abriga o bero do homem americano: naquela regio foi
descoberto o mais antigo fssil de ancestral humano das Amricas. O Parque tem cerca de
300 stios de escavao pr-histrica e inscries rupestres, e apresenta grande potencial para
o ecoturismo.
O Estado tambm apresenta interessante patrimnio cultural, com grande diversidade
de trabalhos artesanais em fibras e palhas, tecelagem, bordados, cermica e madeira, entre os
quais se destacam os artfices de imagens sacras em madeira.

INDICADORES
Populao total
Sexo fem.:
Sexo masc.:
SCIO-ECONMICOS
Raas predominantes

IDH - 2000
PEA
PIB (R$ Milhes)
PIB per capta (R$)
Participao PIB do Brasil
Colonizao
Atividades principais

GEOGRFICOS

EDUCACIONAIS

Turismo receptivo
Turismo emissivo
rea
Densidade demogrfica
N de municpios
Clima
Altitude
Relevo

ESTADO DO PIUA
2.843.278
1.444988
1.398.290
Parda 1.796.866
Branca 774.975
Preta 234.365
0,673
5.330,00
1.872,00
0,48 %
Indstria (qumica, txtil, de bebidas), na
agricultura (algodo, arroz, cana-de-acar,
mandioca) e na pecuria.

252.378,6 km2
11,26 hab/Km2
221
tropical e semi-rido no interior
865,0 m
Terrenos baixos e arenosos no litoral,
planaltos na maior parte, depresses a
Sudeste.
Vegetao
Mangue no litoral, mata dos cocais a O e
caatinga na maior parte.
Capital (ano de Fundao) Teresina fundada em 16/8/1852
Escolaridade
1 a 3 anos 767.369
(anos de estudo)
4 a 7 anos - 483.018
8 a 10 anos - 197.440
11 a 14 anos 150.354
15 anos ou mais 25.125
Analfabetismo
641.056 - 28,6%
N de cursos superiores de 5
turismo ofertados

Figura 32. Indicadores scio-econmicos e geoeducacionais do estado do Piau.


Fonte: http://www.ibge.gov.br - 03/02/03, http://www.bcb.gov.br - 03/02/03, http://www.mec.gov.br 03/02/03, http://www.inep.gov.br
- 03/02/03, http://www.brasil.gov.br - 03/02/03,
http://www.bnb.gov.br - 03/02/03, http://www.pi.gov.br - 06/02/03, http://www.tce.pi.gov.br 06/02/03, http://www.turismo.pi.gov.br - 06/02/03, http://www.seduc.pi.gov.br - 06/02/03,
http://www.ipea.gov.br - 15/05/03

h) Caracterizao do Estado do Sergipe


Histrico e Colonizao

Entre 1637 e 1645, Sergipe esteve sob o domnio dos holandeses, perodo no qual sua
economia foi bastante prejudicada. Aps a recuperao das terras pelos portugueses,
desenvolveu-se a cultura canavieira e a criao de gado. Em 1820, tornou-se uma capitania
autnoma, desmembrada da Bahia. As plantaes de algodo passaram a ter importante papel
na economia deste perodo. Em 1855, a capital foi transferida de So Cristvo para o arraial
de Aracaju. Na segunda metade do sculo 19, Tobias Barreto e Slvio Romero projetaram
Sergipe no panorama cultural do pas. Na vida poltica, porm, ocorreram revoltas causadas
pela interferncia do governo central.
Em 1575, os jesutas tentaram colonizar as terras sergipanas, mas apenas em 1590 os
indgenas foram derrotados definitivamente por Cristvo de Barros, fundador do forte e do
arraial de So Cristvo.

Vocao turstica

O estado de Sergipe reserva uma diversidade grande de modernidade, natureza,


histria, culinria e excelentes equipamentos tursticos. Sergipe tem nas praias prximas a
Aracaju sua principal atrao turstica, algumas das quais so iluminadas para uso durante a
noite. Entre as principais e mais procuradas praias em Sergipe esto a Praia de Atalaia Nova,
a Praia dos Artistas e a Praia Refgio, com suas areias brancas e guas calmas.
Outras atraes para os turistas so as cidades histricas de Laranjeiras e So
Cristvo, a quarta cidade mais antiga do Brasil, nas quais a bela arquitetura colonial e
festivais culturais so destaque. Ambas ficam a curta distncia de Aracaju.
O lago da barragem de Xing tambm um local turstico procurado no interior do
Estado, bem como o Canyon de Xing, com suas escarpas, atravs do qual os turistas podem
viajar de barco para as pequenas cidades ao longo do Rio So Francisco. Alis, rios no
faltam no Estado. So cinco bacias hidrogrficas, a maioria aproveitvel para transporte e
ecoturismo. Rios que levam e trazem o desenvolvimento econmico, e banham reas cheias

de histria. Um presente e um passado perfeitos para serem descobertos pela atividade


turstica.
INDICADORES
Populao total
Sexo fem.:
Sexo masc.:
SCIO-ECONMICOS
Raas predominantes

IDH - 2000
PEA
PIB (R$ Milhes)
PIB per capta (R$)
Participao PIB do Brasil
Colonizao
Atividades principais

GEOGRFICOS

EDUCACIONAIS

Turismo receptivo
Turismo emissivo
rea
Densidade demogrfica
N de municpios
Clima
Altitude
Relevo

ESTADO DO SERGIPE
1.784.475
909.569
874.906
Parda 1.508.560
Branca 1.141.162
Preta 101.581
0,687
5.921,00
3.310,00
0,54 %
Espanhis
Extrativismo (petrleo e gs natural), na
agricultura (laranja, cana-de-acar, coco) e
na pecuria.

22.050,3 km2
80,92 hab/Km2
75
tropical atlntico no litoral e semi-rido
742,0 m
Plancie litornea com vrzeas, depresso na
maior parte do territrio.
Vegetao
Mangues no litoral, faixa de floresta tropical
e caatinga na maior parte do territrio;
Capital (ano de Fundao) Aracaju fundada em: 17/3/1855
Escolaridade
1 a 3 anos - 411.742
(anos de estudo)
4 a 7 anos 310.094
8 a 10 anos 166.859
11 a 14 anos 150.676
15 anos ou mais 39.939
Analfabetismo
328.038 - 23,5%
N de cursos superiores de 2
turismo ofertados

Figura 33. Indicadores scio-econmicos e geoeducacionais do estado do Sergipe


Fontes: http://www.ibge.gov.br - 03/02/03, http://www.bcb.gov.br - 03/02/03
http://www.mec.gov.br - 03/02/03, http://www.inep.gov.br - 03/02/03,
http://www.brasil.gov.br - 03/02/03, http://www.bnb.gov.br - 03/02/03,
http://www.ipea.gov.br - 15/05/03.

i) Caracterizao do Estado do Rio Grande do Norte


Histrico e Colonizao

Os franceses que traficavam o pau-brasil dominaram a rea at 1598, quando os


portugueses, liderados por Manuel de Mascarenhas Homem e Jernimo de Albuquerque,
iniciaram a construo do Forte dos Reis Magos para garantir a posse da terra. O domnio
lusitano durou at 1633, quando o forte caiu em poder dos holandeses, que s foram expulsos
em 1654.
Em 1701, aps ser dirigido pelo governo da Bahia, o Rio Grande do Norte passou ao
controle do governo de Pernambuco. Em 1817, a capitania aderiu Revoluo Pernambucana,
instalando-se na cidade de Natal uma junta do governo provisrio. Com o fracasso da
rebelio, aderiu ao imprio e tornou-se provncia em 1822. Em 1889, com a Repblica,
transformou-se em Estado.
Devido sua posio geogrfica estratgica ( a costa mais prxima da Europa, pelo
roteiro da frica), o Rio Grande do Norte foi, por vrias vezes, escolhido como local de
experincias pioneiras da aviao transatlntica ou base para abastecimento e apoio logstico a
operaes militares. Durante a II Guerra Mundial os norte-americanos construram no
tabuleiro do Parnamirim, uma grande base area, criando a "Ponte do Atlntico para a
frica", de fundamental importncia para a dominao do poderio nazista e a vitria dos
aliados na guerra. Nesse perodo, a cidade de Natal adquiriu traos de metrpole cosmopolita,
onde conviviam estrangeiros de vrias origens.
Durante o perodo em que as jazidas de tungstnio abasteciam os arsenais de guerra, a
pobreza da regio era atenuada. No municpio de Parnamirim, 20 km ao sul do centro da
cidade de Natal, encontra-se a base brasileira de lanamento de foguetes espaciais, juntamente
com o centro de pesquisas espaciais da Aeronutica. O nome Barreira do Inferno refere-se ao
tom avermelhado das areias da regio. O local pode ser visitado por turistas, com permisso
providenciada, com antecedncia, junto Aeronutica.

Vocao turstica

Os 339 km de praias do Rio Grande do Norte so conhecidos por sua beleza e pelas
imensas dunas que nelas se encontram. Passeios de buggy nas dunas so populares em vrias

praias potiguares, principalmente em Genipabu, com suas dunas fixas e mveis. O centro
irradiador do turismo no Rio Grande de Norte a sua capital, Natal.
Natal, conhecida como a Cidade do Sol, tem uma rea de 172 km2 e uma populao
estimada em 800 mil habitantes. Devido a sua proximidade com a linha do Equador e sua
condio geogrfica, Natal apresenta temperatura mdia de 28oC e dias com at quinze horas
de sol. Durante a Segunda Guerra, as Fora Aliadas aqui se instalaram. Em seus avies,
partiam para Dakar, na frica, com destino ao conflito na Europa. Natal hoje um dos
principais destinos tursticos do Brasil. Suas dunas, praias e o fato de ter o ar mais puro das
Amricas atraem pessoas de todo o mundo. A 25 km de Natal, a apenas 40 minutos do
aeroporto, est sendo desenvolvido o Plo de Turismo de Lazer e Aventura Pitangui, um
complexo turstico que compreender hotis, campos de golfe, parque aqutico, instalaes de
lazer e um complexo cultural e de entretenimento.
O Rio Grande do Norte tem cerca de 40 praias, algumas muito famosas: Ponta Negra
(um dos mais belos cartes postais de Natal, o Morro do Careca), Pipa (o paraso), Pirangi,
Jacum, Maracaja, Galinhos. Belas praias reunidas em 100 KM. Apenas esta pequena
distncia separa Natal de Sagi, a praia que fica na divisa com a Paraba.
A regio salineira e do Vale do Assu tm vocao para turismo de lazer, cultural e de
eventos de negcios, alm de um grande potencial para o agroturismo. Na regio serrana do
estado, a existncia de stios arqueolgicos, rios e cachoeiras e mirantes naturais, a tornam
adequada ao turismo cultural, de lazer e sade, alm de ecoturismo. Na regio do Serid, a
ocorrncia de stios arqueolgicos, lagos e afloramentos rochosos de granito, alm da
culinria e artesanato tpicos do serto tornam esta regio apropriada ao turismo cultural,
desportivo e ao ecoturismo.

INDICADORES
Populao total
Sexo fem.:
Sexo masc.:
SCIO-ECONMICOS
Raas predominantes

GEOGRFICOS

EDUCACIONAIS

IDH - 2000
PEA
PIB (R$ Milhes)
PIB per capta (R$)
Participao PIB do Brasil
Colonizao
Atividades principais
Turismo receptivo
Turismo emissivo
rea
Densidade demogrfica
N de municpios
Clima
Altitude
Relevo

ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE


2.776.782
1.416.829
1.359.953
Parda 1.092.111
Branca 534.271
Preta 122.982
0,702
9.293,00
3.343,00
0,84 %
Portugueses
Agropecuria e minerao
916.759

53.306,8 Km2
52,09 hab/Km2
166
Tropical e semi-rido
868,0 m.
Planalto ao Norte, terras baixas contornando
o planalto a leste, norte e oeste; e macios
isolados nas regies sul e oeste, sete zonas
fisiogrficas distintas podem ser identificadas
no estado: Salineira, Litoral, Agreste, CentroNorte, Serid, Chapada do Apodi e Serrana.
Vegetao
Caatinga, Mata dos Cocais, Mata Atlntica
Capital (ano de Fundao) Natal fundada 21/12/1599
Escolaridade
1 a 3 anos - 637.709
(anos de estudo)
4 a 7 anos 570.654
8 a 10 anos 243.832
11 a 14 anos 245.141
15 anos ou mais 40.399
Analfabetismo
524.932 - 23,7%
N de cursos superiores de 9
turismo ofertados

Figura 34. Indicadores scio-econmicos e geoeducacionais do estado do Rio Grande do Norte


Fonte: http://www.ibge.gov.br - 03/02/03, http://www.bcb.gov.br - 03/02/03,
http://www.mec.gov.br - 03/02/03, http://www.inep.gov.br - 03/02/03,
http://www.brasil.gov.br - 03/02/03, http://www.bnb.gov.br - 03/02/03.

6.3.

Concepo dos cursos superiores de graduao em turismo e hotelaria


reconhecidos no Nordeste brasileiro

A pesquisa realizada nas instituies de ensino superior do Nordeste brasileiro foi


aplicada nos meses de junho a outubro de 2003 e visou diagnosticar a concepo dos cursos
reconhecidos de graduao em turismo e hotelaria no Nordeste brasileiro, identificando quais
so e como foram concebidos os objetivos e o perfil do egresso desses cursos; alm disso,
buscou tambm verificar se a concepo desses cursos de graduao em turismo e hotelaria
considerou a poltica de qualificao de recursos humanos do estado onde o curso ofertado
(caso exista). Para subsidiar a anlise da qualidade dos cursos, foi necessrio aprofundar o
nvel da investigao, no se limitando apenas aos dois itens anteriormente citados (bjetivos e
perfil do egresso).
O universo da pesquisa foi constitudo de todos os cursos superiores de turismo e
hotelaria ofertados no Brasil, em junho de 2003. A populao desta pesquisa, em funo de
seus objetivos teve uma amostragem intencional, que envolveu os cursos superiores de
turismo e hotelaria j reconhecidos pelo MEC/INEP, ofertados no Nordeste brasileiro at
aquela data.
Segundo o site do INEP, existiam no Brasil 637 cursos superiores de Turismo e
Hotelaria, em 11 de junho de 2003. Desse total, 114 cursos estavam sendo ofertados no
Nordeste brasileiro, onde apenas 22 eram reconhecidos formalmente pelo MEC e desses,
somente 20 eram cursos superiores de graduao em Turismo e Hotelaria, pois havia um
curso tecnlogo (Tecnologia em Hotelaria) e um curso de Administrao (Administrao
Hoteleira e Turismo). Devido ao pequeno nmero de cursos reconhecidos, optou-se por se
fazer uma pesquisa onde todos os cursos reconhecidos no Nordeste brasileiro fossem
pesquisados (interrogados). Entretanto, ficou-se na dependncia dos membros pesquisados
quanto a sua participao (retorno dos questionrios) ou no nos resultados da pesquisa.
Apresenta-se a seguir um quadro que identifica a amostra desta pesquisa, com o total de 20
cursos distribudos em 17 IES e seus respectivos estados.

CURSO
Turismo
Turismo

Turismo
Turismo
Turismo - Marketing
Turstico
Turismo Planej. e
Org. do Turismo
Turismo
Hotelaria
Turismo
Turismo
Turismo Gesto de
Animao Turstica
Turismo Gesto
Hoteleira
Turismo
Turismo
Turismo
Turismo
Turismo
Turismo
Turismo
Turismo

INSTITUIO
Universidade Tiradentes - UNIT
Universidade de Fortaleza UNIFOR
Faculdade Integrada do Cear FIC
Instituto de Educao Superior da
Paraba - IESP
Universidade Federal da Paraba
UFPB
Universidade Federal da Paraba
UFPB
Centro de Estudos Superiores de
Macei CESMAC
Universidade Potiguar - UNP
Universidade Portiguar - UNP
Faculdade de Cincias, Cultura e
Extenso do Rio G Norte FACEX
Universidade Federal do Rio
Grande do Norte - UFRN
Universidade Federal do Rio
Grande do Norte - UFRN
Faculdade Integrada do Recife FIR
Universidade Catlica de
Pernambuco - UNICAP
Universidade Federal de
Pernambuco - UFPE
Instituto de Educao Superior
Unyahna de Salvador - IESUS
Faculdade Integrada Olga Mettig
- FAMETTIG
Faculdade Integrada da Bahia FIB
Universidade de Salvador UNIFACS
Fundao Universidades Federal
do Maranho - UFMA

CIDADE9
Aracaju SE
Fortaleza
CE
Fortaleza
CE
Joo Pessoa
- PB
Joo Pessoa
- PB
Joo Pessoa
- PB
Macei - AL

SITE
www.unit.br
www.unifor.br

Natal - RN
Natal RN
Natal RN

www.unp.br
www.unp.br
www.facex.com
.br

Natal RN

www.ufrn.br

Natal RN

www.ufrn.br

Recife - PE

www.fir.br

Recife - PE

www.unicap.br

Recife - PE

www.ufpe.br

Salvador
BA
Salvador
BA
Salvador
BA
Salvador
BA
So Luis
MA

www.fic.br
www.iesp.edu.b
r
www.ufpb.br
www.ufpb.br
asppel@fejal.br

www.unyahna.b
r
www.famettig.b
r
www.fib.br

www.unifacs.br

www.ufma.br

Figura 35. Cursos de turismo e hotelaria reconhecidos no NE brasileiro at junho de 2003.


Fonte: Pesquisa direta no site do INEP, junho 2003.

O INEP estabeleceu critrios para avaliao dos cursos de graduao (2002) das
instituies de ensino superior em turismo e hotelaria e os subdividiu em dimenses, cada
uma com suas categorias de anlise, seus indicadores e seus aspectos relevantes a serem
9

Quadro organizado por ordem alfabtica de cidades.

avaliados (vide anexo A). No que se refere dimenso didtico-pedaggica, as categorias de


anlise so: a administrao acadmica, o projeto do curso e as atividades acadmicas
articuladas ao ensino. Quanto ao projeto do curso, foram estabelecidos trs indicadores:
concepo do curso, currculo e sistema de avaliao. Para a pesquisa desta tese, foram
analisados os aspectos referentes concepo do curso, definidos naquele documento como
sendo os objetivos do curso e o perfil do egresso. Estes dois aspectos (objetivos e perfil do
egresso) foram o foco central do questionrio enviado s instituies de ensino superior do
Nordeste que ofertavam cursos superiores de graduao em turismo e hotelaria reconhecidos
em junho de 2003, juntamente com alguns aspectos do TEDQUAL, que podem ser
visualizados no apndice B.
As tcnicas de pesquisa selecionadas para desenvolver o estudo envolveram a pesquisa
documental e a pesquisa de campo.
A pesquisa documental foi proveniente de fontes escritas e abrangeu basicamente as
informaes publicadas no site oficial do MEC/INEP e nos respectivos sites das instituies
de ensino superior do Nordeste brasileiro. Envolveu documentos oficiais pblicos como a Lei
de diretrizes e Bases LDB, o Modelo de enquadramento das propostas de diretrizes
curriculares para cursos de turismo e hotelaria e manual de orientao para avaliao in
loco das condies de autorizao dos cursos de turismo e hotelaria do MEC, bem como o

manual de orientao para avaliao in loco das condies de ensino (para reconhecimento)
dos cursos de turismo e hotelaria do INEP. Tambm fizeram parte da pesquisa documental os
arquivos das instituies de ensino pblicas e privadas, como o perfil do egresso, os objetivos
do curso e o projeto pedaggico dos cursos selecionados. A coleta desses documentos foi feita
por meio das publicaes oficiais e internet nos respectivos sites.
A pesquisa de campo, direcionada aos coordenadores de curso (ou cargo equivalente),
foi feita atravs de questionrio, enviado via correio e e-mail, acompanhado de carta
explicativa quanto aos objetivos da pesquisa (vide apndice B), alm de ligao telefnica
para reforar a importncia da pesquisa e a necessidade de retorno dos mesmos. A atualizao
dos endereos das instituies foi realizada por telefone e pelo site publicado na internet. As
questes foram elaboradas de acordo com os objetivos da pesquisa, baseadas na
fundamentao terica do tema, respondidas por escrito e sem a presena da pesquisadora.
Dividiu-se em seis blocos de perguntas, alm da identificao da IES e do curso, que j foram
previamente preenchidas no final do questionrio: objetivos do curso, perfil profissional do

egresso, projeto pedaggico, organizao curricular, comunicao e relacionamento e, por


fim, a qualidade. Antes de ser aplicado, o questionrio foi pr-testado com um dos membros
da populao, sofrendo os ajustes que se fizeram necessrios.
O material coletado foi submetido a um tratamento descritivo-analtico em funo dos
objetivos da pesquisa. A anlise foi elaborada luz da realidade geoeducacional e das
exigncias socioeconmicas e contextuais impostas pela sociedade.
Apresentam-se a seguir os resultados desta pesquisa, segundo informaes obtidas nos
13 questionrios que responderam pesquisa, o que representa um retorno de 65% de
questionrios respondidos no universo pesquisado. Participaram como respondentes desta
pesquisa os cursos/IES relacionados no quadro a seguir:

CURSO
Turismo
Turismo

Turismo
Turismo
Turismo*
Marketing Turstico
Planej. E Org. Turismo
Turismo* e

INSTITUIO
Universidade Tiradentes - UNIT
Universidade de Fortaleza UNIFOR
Faculdade Integrada do Cear FIC
Instituto de Educao Superior da
Paraba - IESP
Universidade Federal da Paraba
UFPB

CIDADE10
Aracaju SE
Fortaleza
CE
Fortaleza
CE
Joo Pessoa PB
Joo Pessoa PB

SITE
www.unit.br
www.unifor.br

Universidade Potiguar - UNP

Natal - RN

www.unp.br

Recife - PE

www.fir.br

Recife - PE

www.unicap.br

Recife - PE

www.ufpe.br

Hotelaria
Turismo

Faculdade Integrada do Recife FIR


Turismo
Universidade Catlica de
Pernambuco - UNICAP
Turismo
Universidade Federal de
Pernambuco - UFPE
Turismo
Instituto de Educao Superior
Unyahna de Salvador - IESUS
Turismo
Faculdade Integrada Olga Mettig FAMETTIG
Turismo
Faculdade Integrada da Bahia FIB
Turismo
Universidade de Salvador UNIFACS
(*) A IES respondeu apenas um questionrio.

Salvador
BA
Salvador
BA
Salvador
BA
Salvador
BA

www.fic.br
www.iesp.edu.b
r
www.ufpb.br

www.unyahna.
br

www.famettig.b
r
www.fib.br

www.unifacs.br

Figura 36. Cursos de turismo e hotelaria, reconhecidos no NE brasileiro at junho de 2003,


participantes da pesquisa.
Fonte: Pesquisa direta no site do INEP, junho 2003.

Sero mostrados a seguir os resultados e anlises da pesquisa referente aos blocos de


perguntas sobre o projeto pedaggico, a organizao curricular, a comunicao e
relacionamento e sobre a qualidade. Os resultados e anlises que tratam dos objetivos do
curso e do perfil profissional do egresso sero tratados isoladamente, nos itens posteriores.
Devido ao procedimento tico em pesquisa cientfica, os cursos que participaram desta
pesquisa no sero identificados individualmente em suas respostas, sendo, as mesmas,

10

Quadro organizado por ordem alfabtica de cidades.

tratadas de modo coletivo ou atravs de letras do alfabeto atribudas aleatoriamente aos


cursos.
A resposta dos questionrios foi obtida sob a responsabilidade dos seguintes setores
das IES (isoladamente ou em conjunto): diretores de curso, coordenadores de curso, excoordenadores (atuais professores) de curso, coordenadores interinos, professores fundadores
do curso, coordenador de projetos da IES e consultoria pedaggica da IES.
No que se refere existncia de um projeto pedaggico, verificou-se que 100% dos
cursos, que responderam ao questionrio, afirmaram possuir um, embora provenientes de
origens diferentes. Esses projetos pedaggicos foram elaborados pelo coordenador do curso
(23,07%), pelo dirigente da IES (15,38%), pelo colegiado ou grupo de professores da IES
(53,84%), ou ainda, por outros meios (30,76%) como: orientao e assistncia pedaggica
da IES, pelo coordenador juntamente com uma equipe multidisciplinar de docentes do curso
e direo, consultoria e professores do curso e por todos os atores envolvidos no processo
como coordenadores, professores, alunos, dirigentes e funcionrios, acompanhados por uma
consultoria como mediadora dos desejos e aspiraes da comunidade.
Os objetivos e o perfil profissional dos cursos participantes da pesquisa foram
elaborados com base em vrios aspectos, houve mais de uma resposta por IES, destacando-se
os parmetros do MEC (92,30%), nos moldes de outra IES (46,15%), outros fatores e o
conhecimento terico prvio (ambos com 38,46%), como podem ser visualizados na figura a
seguir. Entre aqueles que responderam a opo outros destacam-se: nos padres de
qualidade da CEETUR/MEC, no prprio mercado de trabalho e suas necessidades, no
projeto pedaggico da IES, nas necessidades regionais para o desenvolvimento do turismo
local.... Observa-se que entre os cursos que apontaram ter baseado seu projeto pedaggico
nas necessidades do mercado, no foi citado que essas necessidades foram baseadas em
pesquisa.

100%
80%
60%
40%
20%
0%

outros
parametros do MEC
conhecimento terico prvio

pesquisas
moldes de outra IES

Figura 37. Bases para elaborao da concepo dos cursos de Turismo e Hotelaria reconhecidos no
NE.
Fonte: Pesquisa direta, 2003.

Observou-se que o item pesquisas foi o menos apontado (23,07% dos cursos), o que
pode indicar que os cursos tm seu foco pouco voltado para o cliente ou usurio dos servios
prestados, ou baseado em hipteses, ou seja, se o curso voltado para um determinado
cliente, as suas necessidades esto sendo detectadas sem pesquisa, o que pode causar um gap
ou brecha na qualidade do servio. As pesquisas a que se referiram, tratavam da expectativa
do mercado local, perfil desejado (do formando) pelo trade local e audincia de
professores, dirigentes, alunos, ex-alunos, mercado de trabalho, associada s diretrizes
curriculares do MEC e as diretrizes da Instituio.
Quando se perguntou sobre a existncia ou no de uma poltica de qualificao de
recursos humanos no estado onde o curso ofertado, as respostas apontaram o sim para
53,85% e o no para 30,77% das respostas. Isso porque 15,38% dos entrevistados afirmaram
no ter conhecimento dessa poltica. Entre aqueles que responderam positivamente,
identificaram que a poltica de qualificao de recursos humanos do estado era aquela contida
no planejamento turstico do estado e no programa Qualitur do governo do estado. Outros
afirmaram que a poltica era implementada por vrias instituies como Sebrae, Embratur,
Sesc, Senac (rea tcnica) e outras na rea privada ou ainda atravs do Fundo de Amparo ao

Trabalhador (FAT) e de outros fundos, mas no identificaram qual era essa poltica, que foi a
pergunta elaborada inicialmente.
A poltica de qualificao de recursos humanos no estado onde o curso ofertado foi
considerada em apenas 36,36% dos casos, justificando que a mesma visa auxiliar a
participao de docentes em congressos internacionais, bem como em programas de psgraduao, sendo um caminho para qualificao do nosso corpo docente; que h uma
preocupao em preparar par o mercado de trabalho ao mesmo tempo em que se precisa
atentar ara questes sociais e de preservao do meio de forma sustentvel; e que contribuiu
para a concepo do curso e perfil do egresso. Outros 63,64% dos cursos afirmaram no
considerar essa poltica porque ela no era conhecida pelos atores envolvidos, por acreditar
que a realidade dos cursos ofertados tcnica, porque se buscava uma formao mais ampla
e aprofundada ou simplesmente porque ela no existe.
Quanto elaborao de pesquisas (nos ltimos 5 anos) na rea de qualificao de
recursos humanos para turismo e hotelaria, 20,07% responderam no ter realizado pesquisas,
15,39% no tm conhecimento desse assunto e 61,54% afirmaram ter feito alguma pesquisa
(prpria ou em parceria). Essas pesquisas foram identificadas como pesquisas de demanda
turstica em parceria com a secretaria estadual de turismo; um projeto em parceria com o
CNPQ e outras entidades, que resultou em consultoria a uma agncia de viagens;
investigao, sob a perspectiva do marketing interno, sobre a gesto de RH numa empresa de
servios ligados ao turismo; pesquisa em parceria com a seccional estadual da ABAV sobre
o perfil profissional e a percepo de futuro dos profissionais responsveis pelas agncias de
viagens da regio e outra em parceria com Convention e Visitors Bureau sobre o perfil dos
turistas de eventos e sua mobilidade na cidade da pesquisa; pesquisa sobre oferta e demanda
de capacitao profissional no setor de turismo pelo Instituto de Hospitalidade; pesquisas na
rea da sustentabilidade, relaes pblicas, projetos de iniciao cientfica envolvendo reas
de Histria, Letras, Geografia, Economia e outras.

n o
23%

n o te m
con h ecim en to
15%

s im
62%

Figura 38. Elaborao de pesquisas na rea de qualificao de RH de Turismo e Hotelaria, pelas IES.
Fonte: Pesquisa direta, 2003.

No que se refere consulta de pesquisas (nos ltimos 5 anos), feita por rgos ou
instituies, na rea de qualificao de recursos humanos para turismo e hotelaria, 27,27%
respondeu no ter realizado pesquisas e o mesmo percentual (27,27%) no tm conhecimento
desse assunto. Uma parcela de 45,46% afirmou ter consultado essas pesquisas, elaboradas
por: Secretaria do Turismo do estado, Embratur, Instituto de Hospitalidade, Capes e MEC.
No bloco de perguntas que trata da organizao curricular, a pesquisa apontou que
33,34% no possuem, concentrao ou nfase no curso e 66,67% afirmaram possu-las. As
reas de concentrao ou nfases apontadas foram: na gesto e planejamento do turismo
(50%), marketing turstico, lazer e animao, patrimnio histrico, artstico e cultural e meio
ambiente (cada uma com 10%).
Quanto identificao das reas para estgios, destaca-se a rea de hotelaria (50% dos
cursos), seguida de rgo pblico, agncias e eventos (41,66 dos cursos as apontaram), como
mostra a figura a seguir.

rgo pblico
gesto empresas
ong
lazer
A&B
eventos
transportes
associaes
hotelaria
patrimonio
planejamento
agencias de viagem
pesquisa e extenso
0%

10%

20%

30%

40%

50%

Figura 39. reas para estgio identificadas pelos cursos de turismo e hotelaria do NE.
Fonte: Pesquisa direta, 2003.

Quanto aos laboratrios instalados nos cursos de turismo e hotelaria, a pesquisa apontou
que os mais utilizados nos cursos so informtica (84,61%), agncia modelo (69,13%),
eventos e gastronomia (ambos com 46,15%), como mostra a figura a seguir. Observou-se que
o item outro foi apontado por 20% dos cursos, ofertando laboratrios de pesquisa em
turismo e planejamento.

g a s tr o n o m i a / s i m ila r
b r in q u e d o t e c a /la z e r
i n fo r m tic a
a g n c ia m o d e lo
re cep o/ h osp ed age m
e v e n to s
p e sq u isa
0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80% 90%

Figura 40. Laboratrios instalados nos cursos de turismo e hotelaria do NE.

Fonte: Pesquisa direta, 2003.

Quanto ao ensino de informtica obrigatrio oferecido no curso, pode-se identificar


que o mesmo aplicado de forma optativa em 8,33 dos cursos e de forma obrigatria em
91,67% deles. No que se refere internet o ensino foi apontado em 90,9% dos cursos, 63,6%
em conhecimentos sobre base de dados e 72,7% sobre processadores de textos. Aqueles
conhecimentos que dizem respeito estatstica, grficos e folha de clculo aparecem, mas
num percentual menor que os outros, como mostra a figura a seguir.

in te r n e t
ba se d e d ad os
e sta tstic a
g r fi c o s
fo l h a d e c l c u l o
p r o c e ssa d o r d e te x to s
0%

20%

40%

60%

80%

100%

Figura 41. Ensino da informtica obrigatrio nos cursos de turismo e hotelaria do NE.
Fonte: Pesquisa direta, 2003.

No que se refere aos idiomas ensinados nos cursos pesquisados observou-se o idioma
Ingls ensinado em 100% dos cursos e o Espanhol em 91,66% dos cursos, simultaneamente
em 91,66% dos casos, pois o Espanhol ensinado junto com o Ingls. O ensino de espanhol
feito 81,8% de modo instrumental, 36,36% somente noes da lngua e no foi apontado
como resposta o ensino de modo completo. As habilidades trabalhadas no espanhol so leitura
(81,8%), escrita (54,5%), audio (72,7%) e pronncia (63,6%). Para o idioma ingls,
observou-se que em 75% dos cursos que o ensinam, o fazem de modo instrumental, 16,67%
promovem o ensino completo e 25% ensinam somente noes da lngua. As habilidades
trabalhadas no idioma Ingls concentram-se na leitura, como mostra a figura a seguir:

p r o n n c ia
a u d i o
e s c r ita
le itu r a
0%

20%

40%

60%

80%

100%

Figura 42. Habilidades do idioma Ingls, ensinadas nos cursos de turismo e hotelaria do NE.
Fonte: Pesquisa direta, 2003.

No item que trata do corpo docente, fazendo-se uma mdia aritmtica dos nmeros
coletados, a pesquisa apontou que cada curso possui, em mdia, 29 docentes sendo:
5 professores bacharis em turismo e hotelaria, ou 17,24% do quadro;
5 professores ps-graduados, com curso de especializao (Latu Sensu), em
turismo e hotelaria, tambm equivalente a 17,24%;
13 professores com mestrado, o que corresponde a quase 44,82%; e
5 professores com curso de doutorado, representando quase 17,24% dos
docentes;
fazendo-se a soma total, verificou-se que 3,46% dos docentes no foram
apontados na pesquisa.

No bloco de perguntas que trata sobre comunicao e relacionamento, investigou-se


sobre o tipo de relacionamento mantido entre a IES e a Secretaria de Turismo (ou rgo
equivalente) do estado e as respostas apontaram principalmente para encontros em reunies e
eventos e contato das IES ao receber algum as secretarias para palestras e debates na escola,
como mostra a figura seguinte.

90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

encontros em reunies e eventos


recebeu p/ palestras, debates na IES
possui convnio ou similar com a escola
outros (projetos em parceria)
Figura 43. Relacionamento mantido entre as IES e as Secretarias de Turismo do NE.
Fonte: pesquisa direta, 2003.

A mesma pergunta foi feita para identificar o tipo de relacionamento mantido entre a
IES, s que desta vez com o trade turstico (empresrios, associaes de classe, outros) local.
O resultado mostrou que 100% possui convnio ou similar, 84,61% j recebeu algum do
trade para palestras e debates na escola, 76,92% j encontrou em reunies e eventos e 20%

identificou outros meios como o desenvolvimento de projetos em parceria, convnios para


estagirios e o pessoal da IES fazer parte do quadro de associao de classe (ABBTUR).
Quanto identificao se a IES fez ou faz propaganda do curso, detectou-se que
69,23% responderam positivamente a essa questo. Entre aqueles que responderam que no
fazem propaganda do curso, um apontou o motivo, que porque a propaganda
institucional e outro que no necessrio. Daqueles que afirmaram faz-la, os folders
(53,84%), a internet, o jornal e o out door ou similar (ambos com 46,15%) e a televiso
(30,76%) foram apontados como os principais veculos utilizados para tal fim, seguidos de
mala-direta e revista (15,38% cada), alm de outros meios (15,38%). O telemarketing no foi
apontado por nenhum curso. Um slogan, texto ou apelo comercial utilizado versava sobre a
qualidade na formao de recursos humanos, outro admitia que a IES estava ensinando e
aprendendo ao mesmo tempo, numa perspectiva de melhoria contnua, outro usou o apelo
turismlogo: a profisso do sculo XXI e outro se utilizou do mesmo apelo usado pela
Secretaria de Turismo estadual: porque turismo a melhor coisa para se fazer nesse estado.

A poca para a realizao de propaganda do curso foi sempre (50%), antes do vestibular
(37,5%), esporadicamente (25%) e em outras pocas (37,5%), como no lanamento dos
cursos de ps-graduao e extenso ou em datas da profisso (dia mundial do turismo, dia do
bacharel em turismo).
Uma outra questo investigou quem seria o cliente, se a educao superior fosse
considerada um produto e a pesquisa apontou que 23,07 dos entrevistados acreditam ser a
sociedade em geral, mas 61,53% das respostas voltaram-se para a opo todos, ou sejam,
alunos, empresas, famlia e sociedade em geral.
No ltimo bloco de perguntas do questionrio, que trata sobre qualidade buscou-se
identificar o que daria qualidade a um curso, na viso dos gestores de curso. As respostas
foram variadas e juntas puderam formar um corpo de conhecimento qualitativo de grande
consistncia e importncia para a reflexo dos gestores de curso, tais como:
infra-estrutura:
infra-estrutura adequada;
boas instalaes (incluindo laboratrios);
biblioteca rica em quantidade e qualidade;
instalaes fsicas e equipamentos suficientes e adequados;

projeto pedaggico e condies de efetivao da proposta :


bom projeto pedaggico e boas condies para sua implementao e seu
gerenciamento (incluindo corpo docente contratao e incentivos - ,
instalaes fsicas, equipamentos e biblioteca, alm da filosofia do curso e do
modo de gesto participativa);
projeto pedaggico atualizado, adequado realidade regional e realizado em
parceria com os professores;
a proposta educativa onde contedos (conhecimentos) estejam em sintonia
com a formao tica-profissional do estudante e lhe sejam asseguradas,
durante o processo de ensino aprendizagem, condies que propiciem a
aquisio de novos saberes, habilidades e competncias em movimento
contnuo e progressivo;
atualizao proveniente da reciclagem constante pelo conhecimento da
produo interdisciplinar acadmica e cientfica na rea do curso;
solidez na formao tcnico-cientfica;
experincia da IES em atividades de ensino;
objetivos bem traados e focados no mercado turstico,
grade curricular atualizada, acompanhando a evoluo do mercado;
disciplinas com contedos atuais e voltados para o mercado de trabalho;

teoria, prtica e articulao:


experimentao entre teoria e prtica;
laboratrios que viabilizem a prtica;
articulao da IES e do curso com a comunidade local;
participao em eventos da rea e envolvimento com a comunidade,
trabalho com o trade turstico e rgos pblicos, com a participao de
alunos;
projetos de pesquisa e extenso;

corpo docente:
corpo docente qualificado, titulado, atualizado, envolvido com o curso e
trabalhando em parceria;
experincia no magistrio e no mercado;
corpo decente capacitado, comprometido e com experincia prtica na rea de
turismo;
nmero adequado de professores;
dedicao ao curso e compromisso acadmico e social;
incentivos e programas de qualificao docente;
envolvimento do corpo docente e discente atravs de rgos colegiados;

corpo discente:
alunos comprometidos e motivados;
observncia do nmero de alunos por turma;
participao de alunos nos projetos e envolvimento com a comunidade;

excelncia:
atuar com excelncia nas dimenses estabelecidas pelo MEC: concepo
pedaggica, corpo docente e infra-estrutura, convertendo tudo isso em valor
perceptvel ao cliente/usurio do referido servio.

Dando continuidade s questes do ltimo bloco, perguntou-se sobre quem verifica a


qualidade de um curso superior, no entendimento dos gestores de curso e observou-se que
66,67% das respostas apontaram o mercado de trabalho/ empresas como responsveis,
58,33% acredita que sejam os alunos e egressos dos cursos, 33,33% o MEC/INEP e os

professores e 25% acredita ser a sociedade e a famlia. Isso poder ser melhor visualizado na
figura seguinte.

d ir ig en tes
p r o fe s s o r e s
a lu n os e eg r essos
M E C / IN E P
m e r c a d o d e tr a b a lh o
s o c ie d a d e e fa m ilia
0%

20%

40%

60%

80%

Figura 44. Quem verifica a qualidade de um curso superior, na viso dos gestores de cursos do NE.
Fonte: pesquisa direta, 2003.

Na seqncia, perguntaram-se quais os fatores facilitadores e dificultadores para se dar


qualidade a um curso superior de turismo e hotelaria. Esta pesquisa tratou de agrupar as
respostas de acordo com seu contedo, tornando-se, assim, um instrumento qualitativo que
viabiliza reflexes e anlises dos gestores de cursos. Os fatores facilitadores puderam ser
agrupados da seguinte forma:
pessoal:
empenho dos profissionais da IES;
disponibilidade de um corpo docente adequado (com formao, experincia,
titulao e aderncia s disciplinas ministradas) que, apesar de no ter formao
especfica na rea, est sempre buscando atualizar-se, efetuar pesquisas e
conhecer mais profundamente o turismo;
remunerao condigna aos professores;
envolvimento de professores e alunos com o curso;
motivao do corpo docente, principalmente em IES federais
aperfeioamento constante dos professores;

mercado:
facilidade de estgio, com raras excees;

convnios com empresas do mercado;


atratividade da profisso e o reconhecimento da importncia da atividade turstica
para o desenvolvimento econmico de uma regio com potencial;
interao com o mercado turstico, suas necessidades e como pensam o
profissional que querem receber;
a demanda regional;

condies e estrutura:
facilidades para aulas prticas necessrias (aulas de campo, estgios, pesquisas
etc);
acesso, atravs da internet, a informaes (MEC, centros de estudos, rgos
oficiais de turismo), que podem servir de parmetro para a constante atualizao e
melhoria na qualidade das atividades desenvolvidas no curso superior de Turismo;
infra-estrutura satisfatria s prticas educacionais;

proposta pedaggica
integrao teoria e prtica;
boa grade curricular;
proposta pedaggica atualizada e aplicvel realidade;
realizao de visitas tcnicas, implantao de laboratrios e vivencia prtica;
promover pesquisas (tcnicas e cientficas) e estudos na rea de Turismo, como
forma de criar, reconstruir e transformar
um bom projeto pedaggico e viso institucional voltada para o mercado;
existncia de pesquisas e bibliografia.

Quanto aos fatores dificultadores para se dar qualidade a um curso superior de turismo e
hotelaria, foram identificados e agrupados os seguintes:
corpo docente
falta de professores com titulao especfica na rea;
professores horistas, sem carga horria para extenso, pesquisa, planejamento de
aulas e avaliaes de alunos;
professores com muitas turmas ao mesmo tempo, dificultando uma ateno melhor
aos discentes;
baixa perspectiva salarial;
pouca autonomia do coordenador (especialmente em investimentos financeiros);
dificuldade para financiamento de pesquisas, bolsas para qualificao docente e
programas de atualizao

corpo discente
baixo nvel dos alunos que ingressam no curso;
excessivo nmero de alunos por turma;
carncia de bacharis com perfil para docncia;

mercado
alta concorrncia da oferta de cursos de turismo;
dificuldade de absoro de egressos no mercado de trabalho, devido ao grande
nmero de cursos;
dificuldade de acompanhar constantes mudanas do MEC;
estmulos mercadolgicos para o alunado;
conscientizao da importncia da formao do bacharel em turismo para o
mercado;
concorrncia de preos estabelecida no mercado;
os baixos salrios pagos pelo mercado regional ao profissional de turismo;

IES/ recursos
dificuldades quando a IES no assume os fatores facilitadores;
falta financiamento para pesquisas, bolsas para qualificao docente e programas
de atualizao;
recursos financeiros escassos ou inexistentes, principalmente nas IES federais, at
para melhorias na infra-estrutura fsica;
demasiada burocracia, principalmente na administrao pblica federal.

Observou-se nestes agrupamentos de fatores facilitadores e dificultadores que alguns


itens foram apontados com facilitadores e tambm como dificultadores. Ocorre que estes
fatores existem e podem variar de acordo com a regio analisada ou tipo de IES entrevistada.
No caso desta pesquisa, envolveram-se IES pblicas e privadas.
Quando se perguntou se o curso entrevistado tinha qualidade, as respostas foram
positivas em 84,62% dos casos. Entretanto, 15,38% reconheceram que a qualidade era parcial
pois estavam conscientes das dificuldades que ainda devero transpor para melhor-la, num
processo contnuo e que, nos casos de IES federais ainda carecem de melhor infra-estrutura
fsica, equipamentos para laboratrios entre outros. Isso pode ser verificado nas questes que
abordam sobre o qu daria qualidade a um curso e aquelas que apontam os fatores facilitares e
dificultadores para se dar qualidade a um curso superior de turismo e hotelaria.

6.3.1. Objetivos gerais e especficos dos cursos de turismo e hotelaria

As diretrizes curriculares orientam que os cursos superiores de turismo e hotelaria


apresentem seus objetivos gerais, contextualizados em relao s suas inseres institucional,
poltica, geogrfica e social. Na verdade, essa contextualizao praticamente no apareceu na
descrio dos objetivos gerais e especficos dos cursos pesquisados. importante destacar que
essas diretrizes, divulgadas a partir do segundo semestre de 2002, talvez ainda no puderam
ser implementadas nos cursos j reconhecidos, por no haver tempo hbil para isso, uma vez
que essa pesquisa ocorreu em menos de um ano depois de divulgadas as diretrizes. Mesmo
assim, essa contextualizao deveria aparecer no projeto pedaggico do curso e seus objetivos
poderiam contemplar aspectos especficos, principalmente em relao ao contexto geogrfico
e social, que variam muito nas diversas regies do Brasil.
Pegando-se como exemplo o projeto pedaggico do curso de turismo da PUCCampinas, apresentado por Trigo (1998, p.226), observou-se que os seus objetivos estavam
pautados no projeto institucional poltico-pedaggico da universidade (compromisso social e
projeto de qualidade, alm de outros) e o curso, alm de preparar os alunos para o mercado de
trabalho, tambm direcionava esforos para a pesquisa. Ressalta-se que todo o seu projeto
pedaggico foi contextualizado com base nas realidades nacionais e internacionais, que
caracterizavam a conjuntura e os desafios a serem alcanados, na poca em que foi
construdo.
Os objetivos dos cursos de turismo e hotelaria pesquisados foram listados a seguir,
sem a identificao do curso, para que se possa analisar o seu conjunto, suas semelhanas e
diferenas e, principalmente, verificar a que se destinam esses cursos.

IES

OBJETIVOS GERAIS E ESPECFICOS


OBJETIVO GERAL
Propiciar ao aluno o domnio de um conjunto de conhecimento profissionais (de saber
terico e tcnico), que assegurem atravs da aplicao de instrumentos de pesquisa,
planejamento e administrao, o desenvolvimento responsvel e a difuso do fenmeno
turstico.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
Desenvolver a capacidade de planejar e organizar o planejamento e execuo de
projetos e programas na rea do desenvolvimento turstico favorecendo o bem estar
scio econmico e cultural das comunidades envolvidas;
Proporcionar a habilitao tecnolgica que permita o domnio utilizao de
metodologia adequada para o planejamento e domnio das tcnicas indispensveis a
atuao profissional no setor;
Promover o fomento dos conhecimentos tericos do turismo atravs da pesquisa e
para a analise e percepo da natureza e caractersticas do mercado turstico e de sua
expanso bem como a complexidade do mundo globalizado e das sociedades psindustriais, onde os setores de turismo e entretenimento encontram ambientes
propcios para se desenvolverem;
Estimular a utilizao dos recursos disponveis objetivando o desenvolvimento do
turismo dentro das concepes de sustentabilidade.
B

OBJETIVO GERAL
Formar um profissional com viso crtica do fenmeno turstico que lhe permita desenvolver
habilidades especficas dentro das diversas reas de sua atuao, tanto quanto investigar e
caracterizar a demanda e a oferta relativas ao turismo na elaborao ou reordenao de um
plano de desenvolvimento, programas e projetos para os espaos dos municpios tursticos,
contribuindo assim para a preservao do patrimnio natural e cultural, e para o crescimento
da economia e a melhoria da qualidade de vida.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Preparar o aluno de turismo para as aes determinantes em sua vida profissional, tais
como:
Identificar as novas demandas tursticas da sociedade;
Identificar e analisar os aspectos bsicos do turismo, seus servios, empresas e
instituies pblicas e privadas;
Participar adequadamente do planejamento da gesto administrativa e da
comercializao do produto turstico;
Colaborar na definio de polticas de turismo, na elaborao de programas e
projetos;
Contribuir para a formao de recursos humanos na rea de turismo;
Valorizar o fenmeno turstico, como objeto de estudo da realidade internacional e
nacional;
Promover pesquisas que permitam antecipar as futuras tendncias do turismo;
Analisar os valores ticos e sociais ligados preservao dos recursos naturais, do
patrimnio histrico e artstico das comunidades envolvidas nos diversos processos
tursticos.

OBJETIVO GERAL
Prover a sociedade de profissionais capazes de elaborar estudos e projetos na rea de
Turismo, planejar, gerir e divulgar a atividade turstica, com competncia, tica e
responsabilidade social.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
Propiciar a formao tcnica e cientfica de um profissional habilitado a exercer as
atribuies concernentes rea, quer no planejamento, na organizao ou na gesto
de aes ligadas ao Turismo, desenvolvendo suas atividades em consonncia com as
especificidades locais e dentro de uma viso globalizada;
Tornar-se um centro disseminador de conhecimentos, que ultrapassem a barreira dos
aspectos puramente tericos, possibilitando o profissional a desenvolver capacidade
crtica, reflexiva e criativa na resoluo de problemas e na tomada de deciso;
Trabalhar a internalizao de valores scio-polticos, ressaltando o saber crtico para
compreender o meio em que est inserido, promovendo a transformao e ordenao
da sociedade com responsabilidade, tica e justia;
Discutir, analisar e elaborar princpios de inter e transdisciplinaridade, bem como
facilitar a participao do profissional na colaborao com projetos
multidisciplinares.
D

OBJETIVO GERAL
Formar profissionais conscientes do seu papel social de compromisso permanente com o
desenvolvimento scio-econmico do pas.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Sensibilizar os estudantes com respeito busca e desenvolvimento das
caractersticas inerentes futura profisso: conscincia tica, estudo constante,
planejamento e execuo de estratgias e tticas de negcios.
Ensejar ao aluno a formao de slida base conceitual e a apropriao de
ferramentas para a gesto estratgica de negcios tursticos em ambientes
competitivos, permitindo-lhe desenvolver um quadro de referncia amplo sobre
novos cenrios e bases funcionais.

E/F

OBJETIVO GERAL
O curso de graduao em turismo da Universidade D objetiva, primordialmente, ser um
centro de pesquisas moderno, avanado e interdisciplinar em objetos dos complexos
fenmenos tursticos, investindo na capacitao e na habilitao de profissionais para o
exerccio das atividades executivas nas diversas reas do mercado de trabalho do setor
turstico, a exemplo do planejamento, organizao e marketing, dotando-lhe ainda de
responsabilidade social e formao crtica cidad em defesa do turismo no predatrio,
baseado nos princpios da sustentabilidade e do desenvolvimento scio-econmico do
homem da terra.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
Proporcionar ao bacharel em turismo um conhecimento crtico e analtico do mundo
atual a partir da percepo das relaes de interdependncia entre os diversos
elementos que compem a atividade turstica;
Oferecer embasamento terico e orientaes tcnicas e metodolgicas para uma
atuao consciente na transformao da realidade turstica nacional, regional e local;
Criar oportunidades para a formao de equipes interdisciplinares, possibilitando a
realizao de pesquisas prioritrias, tanto bsicas quanto aplicadas;
Manter um canal de comunicao gil entre a Universidade, os setores pblicos e
privados ligados s atividades tursticas, facilitando acesso a maiores e melhores
recursos documentais e de financiamento s pesquisas no turismo;
Estimular contato e intercmbio de conhecimentos e experincias entre
pesquisadores do turismo, visando a formao de grupos de pesquisa e construo de
redes de informaes;
Desenvolver aes estratgicas objetivando influenciar positivamente no processo de
conscientizao das autoridades, do trade turstico e das entidades representativas e
congregacionais, da importncia do papel e da formao de recursos humanos
continuada em todos os nveis, visando o aprimoramento, a eficincia, a
competitividade e a melhoria da qualidade em turismo.
OBJETIVO GERAL
Formar profissionais capazes de atuar no mercado em constante mudana e tambm como
empreendedor.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Formar profissionais conscientes de sua condio de cidado, capaz de analisar de
forma crtica e reflexiva os cenrios atual e futuro da atividade turstica;
Preparar o profissional para atuar no mercado que se aperfeioa a todo instante e
onde a exigncia do conhecimento terico e prtico cada vez maior;
Formar profissionais comprometidos com o desenvolvimento sustentvel do Estado
e da atividade turstica, aptos a desempenhar com tica e competncia sua profisso.
OBJETIVO GERAL
Promover o ensino e a aprendizagem de elevada e crescente qualidade das cincias e tcnicas
relacionadas atividade turstica, de forma que o profissional desta rea esteja
comprometido com o desenvolvimento do mercado turstico, e com a construo, tica e
competente, de uma sociedade justa contribuindo para o desenvolvimento sustentvel do
estado.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Disponibilizar conhecimentos tericos para subsidiar a capacidade de anlise e
tomada de deciso frente aos fenmenos organizacionais, pertinentes,
principalmente, ao cenrio turstico como tambm queles referentes dimenso
pessoal.
Dotar o aluno de conhecimento tcnico-metodolgico e prtico para o planejamento
do turismo em vrios destinos tursticos.
Viabilizar a interao entre os campos tericos e prticos e o intercmbio de
conhecimentos atravs de diversos eventos como, por exemplo palestras e visitas
tcnicas com o mercado turstico local.
Capacitar o aluno de informaes tericas e prticas para a viabilizao de empresas
na rea do turismo
Desenvolver a responsabilidade social e os valores ticos e morais que permitam
gerar e distribuir riquezas com base no desenvolvimento sustentvel;
Aprimorar a capacidade gerencial para liderar projetos e atingir resultados
satisfatrios s organizaes tursticas.

OBJETIVO GERAL
Formar o profissional Turismlogo, de modo a permitir o seu ingresso no mercado de
trabalho tendo condies de interagir com o meio social, norteados por princpios ticos,
conscincia de cidadania e responsabilidade social, senso crtico, aptido para investigao
cientfica e capacidade de lidar com os fundamentos tericos e prticos da profisso, de
modo responsvel, sem perder de vista a relevncia de seu papel e sua competncia
profissional no contexto scio-poltico local, regional e global.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Favorecer a formao tcnica-cientfica do aluno para atuao nos campos do
planejamento e gesto de empreendimentos tursticos, desenvolvendo atividades
especficas da prtica profissional em consonncia com as demandas mundiais,
nacionais e regionais;
Desenvolver no aluno a capacidade de compreender o fenmeno turstico e a
atividade turstica em seus mltiplos segmentos, caractersticas e necessidades
especiais, possibilitando a atuao nos diversos setores do mercado turstico tendo
como prioridade a preservao do patrimnio natural e histrico-cultural e o respeito
ao cidado;
Desenvolver a capacidade do aluno de resolver problemas macro e micro pertinentes
prestao de servios tursticos, utilizando as ferramentas do planejamento, da
organizao, da execuo e da avaliao, para gerir planos, programas e projetos de
desenvolvimento turstico de destinaes e empreendimentos tursticos, atuando em
equipes interdisciplinares e multisetoriais;
Sensibilizar o aluno para a necessidade do contnuo aperfeioamento profissional,
desenvolvendo nele a autoconfiana e a capacidade de gerir sua carreira.

OBJETIVO GERAL
O Curso Turismo da Universidade N foi concebido em funo da necessidade de suprir uma
demanda de profissionais necessrios a um mercado que apresenta elevadas taxas de
crescimento nos ltimos anos e vem se transformado numa das indstrias mais rentveis do
mundo globalizado, gerando novos empreendimentos e empregos. Como funo social, o
turismo se caracteriza como lazer, um direito que, mais recentemente, comeou a ser visto
como to fundamental quanto o trabalho, moradia, transporte, segurana, sade e educao.
Por diversos fatores, cada vez mais as pessoas esto possuindo maiores parcelas de tempo
livre e, neste momento, os profissionais da rea de Turismo so necessrios para orientar as
mesmas a usufruir plenamente do seu tempo disponvel.
As exigncias do mundo atual, a dinmica das interaes sociais e os desafios das mudanas
nos padres organizacionais, tornam visvel a formao de um profissional verstil e
empreendedor. O Curso de Turismo no pode se estruturar em moldes tradicionais, pois os
profissionais que no acompanharem as mudanas, j estaro, de certa forma, marginalizados
nas estruturas de trabalho. O curso de Turismo requer um preparo profissional especfico,
que dever ser garantido pelos seguintes itens:
- Pelo currculo, com disciplinas que incorporem os avanos cientficos e
tecnolgicos;
- Prticas educativas subsidiadas por estgios supervisionados, monitoria, empresa
jnior;
- Uma atuao pedaggica inovadora, identificando formas individualizadas de
procedimentos;
- Mtodos e aes vinculados s experincias profissionais e especificidades das reas
de Turismo.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Preparar o aluno para enfrentar um mercado emergente, no entanto extremamente


competitivo, atravs de uma formao que permita atuar na operacionalizao das
atividades tursticas bem como ser empreendedor.
Desenvolver nos estudantes habilidades tcnicas, humanas e conceituais inerentes as
atividades tursticas;
Levar os alunos ao aprendizado e ao desenvolvimento da capacidade de pensar, de
definir situaes complexas, de diagnosticar e de propor solues para as rotinas e
problemas que envolvem as atividades tursticas;
Capacitar os alunos a desenvolver uma relao de cumplicidade com a rea de
turismo, implementando o seu desenvolvimento de forma planejada, eficaz e
eficiente, como convm a todos os profissionais dessa atividade tursticas;
Capacitar os alunos a desenvolver o raciocnio lgico, crtico e analtico.

OBJETIVO GERAL
Formar bacharis em Turismo para o pleno exerccio profissional de modo crtico e
essencialmente humanista.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Promover o conhecimento tcnico-cientfico inerente ao curso;
Formar cidados conscientes e integrais.

OBJETIVO GERAL
Possibilitar a aquisio/incorporao de saberes significativos, habilidades e competncias
bsicas e especificas da rea de Turismo;
Fortalecer o compromisso social que assegure comportamentos tico-profissionais que
priorizem respeito ao homem, natureza e igualdade social; e
Criar condies tcnico-pedaggicas que potencializem a capacitao do futuro profissional
de turismo nas dimenses definidas pela comunidade acadmica.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Concretizar as intenes educativas, formulando os objetivos, resultados esperados,
que devem orientar a prtica pedaggica;
Definir e organizar os blocos de contedos, sua sequenciao, levando em conta
aspectos lgicos e psicolgicos, assegurando a representao e internalizao dos
conhecimentos em avanos progressivos e numa perspectiva integradora;
Proporcionar informaes sobre a abordagem metodolgica o como ensinar que
favorea a aquisio de conhecimentos e o desenvolvimento de atitudes, aptides e
habilidades que potencializam o aprender a aprender;
Incluir critrios gerais para projetar as atividades de avaliao, integradas s
intenes educativas e objetivas, para determinar as dificuldades e imprecises do
processo de ensino, as aprendizagens realizadas e os ajustes necessrios.

OBJETIVO GERAL
Geral proporcionar sociedade uma formao de qualidade do profissional de turismo,
atravs do equilbrio entre conhecimento terico e formao prtica; formar profissionais
aptos a aplicar a metodologia do planejamento em projetos de turismo, planejar e programar
os produtos e servios a serem oferecidos, interpretar, avaliar e selecionar informaes
geogrficas, histricas, culturais, recreativas, folclricas, bem como utilizar a metodologia
cientifica no desenvolvimento de estudos e pesquisas bsicas e aplicadas; capacitar jovens
empreendedores, para que possam servir como base para o desenvolvimento do turismo e de
nossa sociedade, formar profissionais ticos, que respeitem e valorizem a condio humana.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
(no foram citados)

OBJETIVO GERAL
O Curso de Turismo tem por objetivo formar um profissional capaz de atuar como gestor de
empreendimentos tursticos pblicos, privados e no governamentais - e como planejador
de destinos tursticos, estando tambm capacitado para atuar como empreendedor e
pesquisador na sua rea ou em reas afins para com a sua atividade profissional.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Entender o processo histrico-social e o Turismo no conjunto das vrias formas de
organizao do conhecimento humano;
Compreender os aspectos scio-culturais e econmicos que embasam as atividades
tursticas;
Entender e manifestar domnio de tcnicas e processos de gerncia de
empreendimentos tursticos em geral, planejar e realizar intervenes em destinos
tursticos;
Empreender e realizar projetos, aes e intervenes em organizaes e destinos
tursticos.
Figura 45. Objetivos gerais e especficos dos cursos de turismo e hotelaria do NE.
Fonte: pesquisa direta, 2003.

A figura a seguir mostra que, segundo os cursos analisados, os pontos que mais
apareceram nos objetivos gerais foram, respectivamente em:

primeiro lugar: a pesquisa; o planejamento; a gesto e a tica;


segundo lugar: a responsabilidade social/ respeito ao homem e natureza/ valorizao
humana/ promoo da qualidade de vida / justia/ equidade social; o
empreendedorismo; a formao de modo crtico e humanista; desenvolvimento do
mercado/ do turismo na sociedade/ desenvolvimento socioeconmico/ promoo da
economia;

terceiro lugar: o desenvolvimento responsvel/ sustentvel/ preservao; a teoria e


prtica; a formao especfica e a cidadania;
quarto lugar: a competncia, e a formao de qualidade.

pesquisa
desenv. socioeconmico
desenv. sustentvel
formao especfica
teoria e prtica
formao de qualidade
competncia
empreendedorismo
gesto
tica
responsabilidade social
planejamento

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Figura 46. Pontos que mais apareceram nos objetivos gerais dos cursos de turismo e hotelaria
do NE.
Fonte: pesquisa direta, 2003.

Outros pontos citados isoladamente pelas IES como objetivos gerais dos cursos foram:
o lazer, a operacionalizao, a organizao, a divulgao, a versatilidade profissional e a
formao com saberes bsicos.

6.3.2. Perfil profissional do egresso

Um dos blocos de perguntas da pesquisa abordou o perfil profissional do egresso dos


cursos de turismo e hotelaria, identificando suas competncias, habilidades e perfil geral.

Na identificao das reas em que o aluno estar apto a trabalhar, na opinio dos
gestores de cursos, a pesquisa apontou que para 69,23% dos entrevistados esse perfil deve ser
voltado para todas as reas que cercam o turismo e hotelaria, como a seguir.

70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
empresas privadas do trade

planejamento turstico pblico

consultoria em turismo

educao em turismo

meio ambiente

todas as reas

patrimnio

Figura 47. reas que o aluno estar apto a trabalhar, segundo os cursos de turismo e hotelaria.
Fonte: pesquisa direta, 2003.

Um outro ponto investigado abordou sobre para onde a formao do turismlogo


deveria ser voltada, e, segundo indicou a pesquisa, ela deve voltar-se para todos os atores
interessados (76,92% das respostas), ou sejam, o mercado de trabalho, a sociedade e academia

80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

mercado e sociedade

todos

sociedade

Figura 48. Direcionamento da formao acadmica, segundo os cursos de turismo e hotelaria.


Fonte: pesquisa direta, 2003.

Neste bloco de perguntas, houve questes abertas onde cada IES pde registrar o perfil
profissional do egresso dos seus cursos de turismo e hotelaria, identificando suas
competncias, habilidades e perfil geral. A seguir, elaborou-se uma lista retirada das
informaes constantes nas pesquisas, classificada por competncias e habilidades
semelhantes.

COMPETNCIAS

Ensinar
Participar da capacitao de novos profissionais em Turismo nos nveis tcnicos e superior;
Exercer o magistrio nos programas de educao formal e informal;
Apoiar aes voltadas formao, treinamento e capacitao dos recursos humanos de turismo
em nvel tcnico, mdio e superior;
Promover aes voltadas formao e capacitao profissional dos recursos humanos de
turismo nos diversos nveis educacionais;

Elaborar programas de desenvolvimento, de oportunidades de negcios, de capacitao de


recursos humanos;
Planejar e ministrar cursos de treinamento nos vrios segmentos do mercado.

Pesquisar
Observar, definir e estudar o fenmeno e o fato turstico;
Fazer estudos de mercados tursticos prioritrios;
Analisar os mercados tursticos receptivos e definir a imagem turstica que se projetar em cada
um deles;
Utilizar a metodologia cientfica no desenvolvimento de estudos e pesquisas aplicadas ao
Turismo;
Aplicar a metodologia do Planejamento em Projetos, Planos e Programas;
Interpretar, avaliar e selecionar informaes geogrficas, histricas, artsticas, artesanais,
religiosas, folclricas, recreativas;
Pesquisar elementos necessrios formao de produtos tursticos com relao ao
dimensionamento da oferta, definio do perfil do turista, entre outros;
Utilizar a metodologia cientfica no desenvolvimento de estudos e pesquisas bsicas e aplicadas.
Identificar o papel do turismo como fator econmico, social e cultural;
Contribuir para o desenvolvimento do turismo, atravs da pesquisa e da qualificao de recursos
humanos;
Criar um Banco de Dados sobre a atividade turstica;
Estabelecer as pautas para as anlises do grau de modernizao e da rentabilidade dos servios
tursticos;
Elaborar pareceres, relatrios, planos e projetos em que se exija a aplicao de conhecimentos
inerentes s tcnicas para o desenvolvimento das atividades tursticas;
Realizar pesquisas, estudos, anlises, interpretao, planejamento, implantao, coordenao e
controle dos trabalhos nos campos das atividades tursticas em geral, como administrao e
seleo de pessoal, organizao, anlise, mtodos e programas de trabalho, oramento
financeiro e de material, relaes pblicas, bem como outros campos em que estes se desdobrem
ou aos quais sejam conexos;
Identificar, reconhecer, classificar, descrever, analisar e comparar fatos e princpios das
diferentes categorias de contedos aprendidos, para compreender suas relaes de ordenao,
co-variao, coordenao, subordinao e causa-e-efeito que tenham relevncia para definir e
resolver problemas;

aplicar metodologia cientfica no desenvolvimento de estudos e pesquisas de mercados


tursticos, qualidade de servios e formao do produto turstico;
selecionar, interpretar e avaliar informaes espaciais, histricas, econmicas, socioculturais,
recreativas e ambientais;
Conhecer os fenmenos tursticos e suas inter-relaes;
Identificar, analisar a avaliar os possveis efeitos positivos e negativos provocados pelas
atividades tursticas em determinados espaos e comunidades;
Elaborar, analisar e interpretar estudos e pesquisas do mercado turstico.

Planejar e administrar
Organizaes/ empresas pblicas, privadas e outras
Organizao, administrao, direo, gerncia de sua implantao, manuteno e
desenvolvimento de empresas tursticas pblicas e privadas;
Ocupar funes em cargos tcnicos, de chefia ou direo, assessoramento e consultoria em
empresas pblicas ou privadas, cujas atribuies envolvam, principalmente, a aplicao de
conhecimentos inerentes s tcnicas de desenvolvimento das atividades tursticas;
Estabelecer normas, detectar, aplicar e gerenciar a qualidade dos servios tursticos;
Aplicar de diferentes maneiras todos os conhecimentos aprendidos, considerando suas relaes
internas de variao diante de acontecimentos e situaes reais e simblicas, quando da seleo
de alternativas no planejamento, execuo e avaliao de aes;
Gerir empreendimentos tursticos;
Planejar e acompanhar as atividades do Programa Nacional de Municipalizao do Turismo;
Interpretar legislao pertinente;
Elaborar ou colaborar na implantao da Poltica Nacional de Turismo; de Inventrios
Tursticos; de planejamento de espaos tursticos; de planos programas, projetos tursticos nos
mbitos federal, estadual e municipal e de estudos de mercados tursticos;
Proceder ao levantamento de hotis e respectiva classificao conforme a categoria;
Estabelecer as normas e critrios de categorizao e hierarquizao dos prestadores de servios
tursticos (meios de hospedagens, transportadoras, agncias de viagens empresas de
entretenimento, etc);
Planejar e executar projetos e programas estratgicos em empreendimentos tursticos;
Planejar, administrar e assessorar empresas na rea de turismo e rea concernentes, observando
os aspectos jurdicos, administrativos e econmicos, necessrios sua implantao e
manuteno, de modo integrado, sistmico, estratgico e sustentvel.

Planejar e programar estudos de viabilidade econmico-financeira de projetos e


empreendimentos tursticos;
Planejar e operacionalizar estudos de viabilidade econmico-financeira de empreendimentos e
projetos tursticos;
Analisar a viabilidade econmico-financeira, social e cultural de projetos e empreendimentos
tursticos;
Planejar e operacionalizar estudos de viabilidade de empreendimentos e projetos tursticos;
Analisar mercados tursticos receptivos e definir sua imagem e o perfil da demanda;
Planejar e elaborar estudos e projetos;
Prestar assessorias e consultorias;
Executar projetos e servios referentes a: necessidade do mercado; ampliao das atividades
tursticas; divulgao de produtos tursticos; agenciamento; programao de atividade de lazer e
entretenimento; eventos.

Planejamento e administrao de destinos e mercados tursticos


Participar de estudos urbansticos, fazendo um levantamento da situao e importncia de certas
vias pblicas, rodovias e ferrovias;
Cuidar de servios de atendimento e informaes tursticas, em rgos que prestem servios ao
Turismo;
Elaborar e executar planos estratgicos que promovam destinaes e empreendimentos
tursticos;
Interpretar a legislao pertinente, estabelecer normas e critrios para a utilizao e
gerenciamento da qualidade nos ncleos e prestadores de servios tursticos;
Gerenciar campanhas de promoo de mercados interno e externo;
Analisar os mercados receptivos e definir a imagem turstica que se projetar em cada um deles;
Planejar o calendrio turstico de uma cidade, regio ou pas. Pode, ainda, atuar na criao de
reas de lazer, no aproveitamento de locais pblicos, reas naturais e patrimnios histricos;
Planejar e programar produtos e servios a serem oferecidos;
Analisar e avaliar polticas pblicas de turismo e atuao do setor governamental na atividade;
Colaborar na discusso, elaborao e implantao da poltica de turismo em mbito nacional,
regional, estadual e municipal;
Desenvolver e aplicar mtodos de planejamento participativo;

Elaborar planos de turismo em municpios tursticos e potencialmente tursticos;


Elaborar e operacionalizar inventrios tursticos, baseado no levantamento de dados sobre oferta
e demanda turstica;
Selecionar os locais de mercado emissor onde dever centralizar as promoes do pas;
Planejar e operacionalizar estudos tursticos municipais, estaduais e federais, considerando
aspectos scio-culturais, ambientais, econmico-financeiros e ticos, compatveis com as
Polticas Nacionais de Turismo;
Aplicar a metodologia de planejamento turstico em Planos, Programas e Projetos da rea;
Criar e colocar em pratica solues alternativas inovadoras, para integrar espaos tursticos e
servios, valorizando a participao das comunidades locais, suas singularidades culturais e
sociais;
Desenvolver e operacionalizar a promoo de eventos;
Propulsor e direcionador das atividades e servios tursticos em rgos governamentais,
empresas pblicas ou de economia mista;
Gerenciar campanhas de promoo de mercados interno e externo;
Assessorar empresas pblicas e privadas na elaborao, execuo e acompanhamento de
projetos e programas tursticos.

Planejamento e administrao scio-espacial


Elaborar o planejamento de espaos naturais;
Planejar o aproveitamento e a conservao de logradouros pblicos, bem como de reas
naturais, de patrimnios histricos;
Planejar atividades tursticas, atravs da identificao e estudos de espaos geotursticos;
Traar polticas de turismo adequadas promoo do desenvolvimento sustentvel;
Identificar, analisar e avaliar os possveis efeitos positivos e negativos provocados pelas
atividades tursticas em espaos e comunidades.

Planejamento e administrao do lazer e entretenimento


Assessorar, planejar, estudar possibilidades, identificar, sugerir, dirigir e estimular atividades de
lazer, recreao e servios correlatos;

Interpretar, selecionar e avaliar informaes geogrficas, histricas, artsticas, esportivas,


recreativas e de entretenimento, folclricas, artesanais, gastronmicas e religiosas e usar a
metodologia cientfica no desenvolvimento de estudos e pesquisas bsicas aplicadas;
Gerenciar empreendimentos tursticos e Centros Tursticos, conciliando crescimento econmico
com qualidade de vida para as comunidades.

Comunicar
O raciocnio verbal, isto , a capacidade de compreender e raciocinar atravs de idias
manifestas por palavras, tambm um requisito de grande importncia para o Bacharel em
Turismo, pois freqentemente ter de redigir projetos e relatrios de atividades ou manter
contatos com clientes e profissionais de alto nvel, de outras empresas;
Caractersticas de personalidades, salientam-se, pela relevncia que apresentam para ao
exerccio das atividades profissionais do Bacharel em Turismo, a iniciativa e dinamismo, a
sociabilidade e a liderana, e dever demonstrar grande capacidade de interagir com as pessoas
que constituem o seu grupo sendo aceito pelo mesmo, exercendo naturalmente sua autoridade.

HABILIDADES
Intelectuais
Resumo: raciocnio lgico e analtico; diferenciar contextos; aprendizado contnuo; apreenso e
transmisso de conhecimentos; capacidade crtica e de sntese; criatividade; solucionar
problemas; compreenso do fenmeno turstico; compreenso da complexidade, da multi e
interdisciplinaridade.

usar e aplicar raciocnio lgico, analtico e critico, para operar com fatos, conceitos, princpios e
valores e estabelecer relaes formais e causais entre fenmenos em diferentes contextos
organizacionais e sociais;
analisar, interpretar e avaliar criticamente pesquisas e projetos e suas condies de aplicao em
contextos scio-econmico-culturais diferenciados;
usar o potencial mental na busca incessante de aprender novos conhecimentos para ampliar as
perspectivas de crescimento profissional e pessoal;
transferir os conhecimentos adquiridos, integrando informaes de fontes diversas, para
construir redes ou estruturas de significados cada vez mais amplas e complexas;
Capacidade de apreenso, transmisso crtica e produo criativa do Turismo, aliada ao
raciocnio lgico e conscincia da necessidade de permanente atualizao;
raciocnio lgico e capacidade de sntese, de crtica e de inovao;

Capacidade para equacionar problemas e buscar solues coerentes com as exigncias sociais;
Raciocnio lgico, crtico e analtico, que o habilite a operar com valores e formulaes
matemticas, estabelecendo relaes formais causais entre fenmenos;
Compreender a evoluo e complexidade do fenmeno turstico na sociedade ps-industrial,
onde os setores de turismo e entretenimento encontram-se num ambiente propcio para se
desenvolver;
Capacidade analtica e de sntese da conjuntura scio-econmica e histrica em mbito local,
regional, nacional e mundial;
Posse de esprito crtico, senso de observao e participao como cidado, de modo que possa
intervir positivamente na sociedade;
disposto a aprender constantemente nos nveis do ser, fazer e agir;
observar e acompanhar a evoluo cientifica e tecnolgica para ampliar as possibilidades de
formao e atuao profissional;
Perceber a necessidade de aperfeioamento profissional acompanhando a evoluo cientfica e
tecnolgica;
Domnio de uma anlise crtica sobre a aplicabilidade de mtodos e tcnicas de pesquisa
(emprica e cientfica) apropriadas s diversas realidades;
Capacidade de entender a complexidade caracterstica do sistema turstico, alm do
entendimento interdisciplinaridade e multidisciplinaridade que o estudo e a prtica da atividade
exige.

Pessoais e Interpessoais
Resumo: integrar-se na sociedade e em equipes muti e interdisciplinares; comunicao
interpessoal e tolerncia aos limites do outro; sensibilidade de detectar problemas; autorealizar-se pessoal e profissionalmente, autonomia e responsabilidade; liderar e ter dinmica
grupal;comunicao e expresso tambm em outras lnguas.

integrar-se no mundo social e do trabalho, para contribuir, criativamente, em aes multi e


interdisciplinares em diferentes contextos e circunstancias;
comunicar-se com o outro, no cotidiano e no espao de trabalho, como meio de
intercompreenso entre os indivduos que pode desencadear mudanas nas relaes
interpessoais e profissionais;
estar sensibilizado para os problemas polticos, sociais, econmicos e culturais frente aos
desafios da realidade contempornea;
preocupar-se com a auto-realizao pessoal e profissional, que implica estar aberto s
mudanas, coragem para correr riscos, objetividade para atingir resultados e compreenso e
tolerncia com os limites do outro;

dirigir a prpria vida de forma autnoma e responsvel;


Exercer sua liderana, compreender os fenmenos de dinmica grupal, coordenar e dinamizar
reunies;
Cultivar uma personalidade ntegra, dignificante profisso atravs de uma postura com
equilbrio moral e tico;
Comunicao interpessoal, intercultural e expresso correta nos documentos tcnicos
especficos de interpretao da realidade das organizaes;
Integrar-se e contribuir para a ao de equipes multidisciplinares e interdisciplinares;
lidar com sentimentos humanos;
bom desempenho em atividades grupais;
expressar-se com desenvoltura, de forma oral e escrita, em portugus e em pelo menos uma
lngua estrangeira;
Liderana, exercendo influncia sobre o comportamento do grupo com empatia e equidade e
capacidade de tomada de decises.

Profissionais
Resumo: usar informtica; inter-relacionar fatos e fenmenos; ter princpios ticos e morais;
responsabilidade social; tomar e implementar decises; estar informado; ser inovador; ser prativo e empreendedor; saber planejar e administrar organizaes; implementar modelos de
planejamento e gesto; ter viso integradora, sistmica e estratgica; ser flexvel e adaptvel a
contextos mutveis.

manejar e utilizar a Informtica e outros recursos tecnolgicos;


situar-se no espao e no tempo, para apreender inter-relaes histricas e antropolgicas,
socioeconmicas e polticas;
Agir dentro de princpios ticos e morais com os rgos diretivos e fiscalizadores da profisso e,
principalmente, com a sociedade;
Tomar decises acertadas e saber implement-las;
Senso tico-profissional, associado responsabilidade social, com a compreenso da
causalidade e finalidade das normas sociais e da busca constante da libertao do homem e do
aprimoramento da sociedade;
Viso atualizada do mundo e, em particular, conscincia dos problemas nacionais e regionais;
Capacidade de desenvolver formas inovadoras de preveno e soluo de problemas;
Lidar com modelos de gestes inovadoras;

Gerenciar projetos e referenciar o estudo de viabilidade para a sua execuo;


adaptar-se a novos contextos;
Desenvolver uma postura tica, pr-ativa e empreendedora junto ao mercado turstico, com
habilidades nas relaes interpessoais e de comunicao visando a empregabilidade do
profissional em turismo;
Estar apto a detectar e adaptar-se s mudanas num contexto globalizado, considerando aspectos
inter e multidisciplinar, interagindo com reas afins de forma criativa, lgica, crtica e analtica;
Atuar em todas as reas concernentes profisso de modo integrado sistmico e estratgico,
percebendo a necessidade constante de atualizao profissional, acompanhando a evoluo
cientfica, tecnolgica e cultural do mercado onde atua;
Avaliar, analisar e gerir projetos e estudos em empreendimentos e destinos tursticos,
contribuindo direta e indiretamente na execuo e assessoramento desses projetos;
Censo de responsabilidade e tica em relao ao processo de planejamento da atividade turstica
em determinadas reas;
Ter conhecimento terico e prtico;
Capacidade para atuar como gestor de empreendimentos tursticos dentro dos diversos setores
como hotelaria, agenciamento, transportes, eventos, setor pblico, recreao e servios tursticos
de modo gil, eficaz e criativo;
Projetar aes adequadas que se caracterizem pela flexibilidade a adaptabilidade, frente aos
problemas e desafios inerentes aos contextos organizacionais e sociais;
Determinar o melhor meio de se empregar os esforos objetivando otimizar resultados e
minimizar riscos;
adaptar projetos e planos de ao s diferentes necessidades socioculturais do cotidiano e do
imaginrio de uma comunidade, para conscientizar-se das implicaes ticas das decises e
atuaes;
perceber a necessidade constante de aperfeioamento profissional, acompanhando a evoluo
cientfica e tecnolgica para compreender a complexidade do mundo globalizado e das
sociedades ps-industriais, onde os setores de turismo e entretenimento na atualidade encontram
ambientes propcios para se desenvolverem;
Compreender a abordagem sistmica no trato dos problemas que envolvem as atividades
tursticas.

A seguir relacionou-se o perfil geral do egresso dos cursos de turismo e hotelaria


reconhecidos no NE brasileiro. Note-se que alguns cursos no responderam a esse item.

IES

PERFIL PROFISSIONAL GERAL DO EGRESSO

O perfil pretendido para o formando do Curso de Turismo da Universidade A o do


profissional com uma formao generalista no conhecimento global das cincias humanas,
sociais, polticas e econmicas, complementada de saberes especficos nas reas cultural,
histrica, ambiental e na administrao, organizao e planejamento do turismo, resultando
um perfil profissional amplo e slido para atuar no planejamento e gesto das atividades
tursticas, consciente da importncia de sua atuao e com responsabilidade social.
Profissional com formao generalista, com macro-viso de mundo, com conhecimentos
especficos de turismo e reas concernentes, suficiente para atuao competente nos vrios
segmentos do mercado turstico, de forma tica e cidad, comprometido com os valores
democrticos e com o desenvolvimento sustentvel.
O perfil do egresso do curso de Turismo da Faculdade C est voltado para profissionais
adequados realidade do mercado de trabalho, que podem desenvolver a atividade turstica
com competncia, tica, justia e responsabilidade social. Com base no currculo do curso,
pretende-se que o profissional esteja habilitado para o exerccio de suas atribuies, com
fundamentao que possibilite elevado desempenho na rea relativa ao turismo,
considerando os aspectos scio-econmicos, ecolgicos e culturais no seu mbito de atuao.
Identifica-se a necessidade da compreenso do fenmeno do turismo como um agente
transformador dos ncleos emissores e receptores de turistas, tornando perceptvel a
importncia da relao multi, inter e transdisciplinar do turismo. Entende-se que o
turismlogo possua competncias e habilidades que lhe permitam desenvolver planejamento,
gesto, superviso, coordenao, orientao e elaborao de estudos e projetos, e prestar
assessoria e consultoria na execuo de projetos relacionados ao potencial turstico de uma
localidade ou empreendimento.
O Bacharel em Turismo formado pela IES D tem capacidade e competncia para atuar
nos diversos ramos do turismo, empreendendo, planejando, organizando, implantando e
gerindo empresas e programas que promovam o desenvolvimento turstico aliado ao bem
estar da sociedade em que encontra-se inserido.
Estimulado a desenvolver sua capacidade criativa, reflexiva e crtica, o aluno do Curso de
Turismo recebe uma forte formatao tcnica, cientfica e humanstica que o torna apto a
antever problemas e/ou solucion-los de forma segura e inovadora.
O Curso de Turismo possui ainda um ambiente favorvel ao desenvolvimento de
pesquisas, gerando no aluno, o hbito do contnuo aperfeioamento profissional e o interesse
pela docncia.
Alm disso, o profissional em turismo deve ser bem informado, estar atualizado, ter
esprito empreendedor e ser capaz de adaptar-se e, at mesmo, de adiantar-se s constantes
mudanas do mundo globalizado. Deve, ainda, ser um profissional que aja com
responsabilidade, com tica profissional, que esteja atento para o valor da educao
continuada e seja um profissional inovador, apto a transformao, agindo sempre com
competncia tcnico-cientfica.

O profissional de turismo, face extrema complexidade da sua rea de atuao, deve


receber uma formao interdisciplinar que o prepare para ser um tcnico com formao
superior, em nvel de graduao, apto a planejar e executar projetos tursticos da iniciativa
pblica e privada, organizar e administrar empresas e instituies do setor turstico em geral,
e equipamentos de turismo particulares ou pblicos.
Entretanto, essa formao tcnica deve se dar aliada completa e profunda formao
tica e humanstica, com o objetivo de fazer do bacharel em turismo no apenas um
profissional devidamente preparado para atuar no mercado de trabalho, mas tambm um
agente de preservao do patrimnio histrico-cultural e ambiental de sua regio, de seu
estado, de seu pas e de todo o Planeta e, particularmente, sempre em defesa do bem comum
de sua coletividade, de forma que a busca do desenvolvimento turstico nas comunidades
locais, onde ele atua, jamais seja procurado apenas para a obteno de lucro por parte de
empresas ou vantagens pessoais de polticos, mas tambm, e principalmente, como fator de
avano scio-econmico da populao em geral.
A formao geral inter e multidisciplinar do bacharel em Turismo, graduado pela
Universidade E, permite que ele compreenda a insero do turismo no mundo
contemporneo, as suas complexas formas de funcionamento, especificidades, e os efeitos
produzidos por seus fenmenos que trabalham com o deslocamento de pessoas, provocando
alteraes na paisagem e nas culturas humanas.
O lastro privilegiado de sua formao acadmica caracterizado pelos estudos
culturais e ambientais, de forma a garantir-lhe a possibilidade de estabelecer uma reflexo
crtica sobre a realidade, com preparao para atuar no mercado de trabalho, sempre
privilegiando os aspectos sociais e ambientais, promovendo o entrelaamento entre os povos,
de respeito diversidade cultural e tnica e da formao de vnculos permanentes entre as
populaes.
Ser um profissional com vocao privilegiada para a profisso de turismlogo,
realizando seu trabalho com amor, agilidade e dedicao, preparado para as relaes
humanas de forma a entender as necessidades, sentimentos e personalidades dos pblicos
heterogneos com o qual ir lidar, respeitando as diferenas de idades, sexos, raas,
comportamentos, culturas, exigncias, idiomas, credos, posio econmica, entre outras
particularidades, mantendo relacionamento profissional eficiente, produtivo e amistoso.
Seu dinamismo lhe dar condies de entender, assimilar e tomar posies frente s
mutaes dos fenmenos tursticos, mantendo-o consciente da necessidade do constante
aperfeioamento profissional.
Com relao formao especfica, o turismlogo da E ser preparado para atuar
no planejamento, administrao, marketing e divulgao da atividade turstica, compreendida
como uma alternativa para o desenvolvimento regional, considerando-se, no apenas o nvel
micro-econmico (em termos de atuao junto s empresas), mas tambm o macroeconmico e social, que comporta o conhecimento e o planejamento de polticas pblicas
para a rea.
A valorizao de nosso bacharel em turismo se completa, em especial, pela sua conscincia
crtica e cidad, comprometida com a sociedade onde desenvolve seus estudos e sua atuao
profissional. Neste sentido, sua formao geral tcnico-humanista o prepara para ser um
profissional consciente e responsvel na defesa do patrimnio cultural e ambiental da
humanidade, promovendo a integrao de povos e culturas, assumindo o papel de agente do
desenvolvimento auto-sustentvel do turismo regional, garantindo a preservao ambiental e
o progresso scio-econmico, com a explorao turstica racional, sempre a favor da
populao local, que jamais deve ser excluda dos processos de desenvolvimento do turismo
que ocorrem em seu meio ambiente.

O profissional formado no Curso de Turismo da Universidade N assume o compromisso


de contribuir para os resultados dos empreendimentos que envolvem as atividades tursticas,
e no agir simplesmente como um mero executor de trabalhos de terceiros. Ser um
profissional diferenciado, o que significa participar da responsabilidade pelo desempenho
das atividades que envolvem sua atuao.
O profissional da rea de turismo deve planejar, organizar, controlar e executar ou
acompanhar a execuo do funcionamento de qualquer tipo de atividade que envolva a rea
turstica, sendo elas em organizaes particulares ou pblicas, com objetivo de atingir o
mximo de produtividade. Deve determinar os princpios gerais de atividades e funes e
procurar garantir a utilizao eficaz da mo-de-obra, dos equipamentos, dos materiais, dos
servios e de capitais, orientando e controlando as atividades atravs de planos estabelecidos
e polticas implementadas. Adotar planos de comparao entre as metas programadas e os
resultados atingidos a fim de corrigir distores, avaliar o desempenho e replanejar as
atividades de acordo com os dados obtidos. Atuar nos diversos segmentos da rea turstica
elaborando rotinas de trabalho e atividades, tendo em vista a implantao de sistemas que
conduzam aos melhores resultados com menores custos.
O Bacharel em Turismo dever atuar em um mercado competitivo e em constante
transformao, com impacto profundo na vida social, econmica e ambiental das
sociedades/comunidades que oferecem atrativos tursticos.
Exige-se do Bacharel em Turismo uma formao generalizada no sentido de domnio de
conhecimentos afins e, particularizada, atravs de conhecimentos especficos e nfases
como opo de formao profissional.
Esta formao deve contemplar as relaes terica x prtica e as exigncias do cotidiano
profissional, alicerada em slida formao humanista, satisfatria instrumentalizao e
consistente formao especifica que oportunize domnio dos saberes, habilidades e
competncias requeridas. Estas preocupaes formativas devero fornecer ainda a autoconfiana, sensibilidade, determinao e nvel de organizao pessoal e profissional, alm
do desenvolvimento do esprito inovador e criativo, confiabilidade e habilidade
comunicativa com domnio de idiomas e atualizao tecnolgica e cientifica.
As contribuies educativo-pedaggicas devem garantir ao Bacharel em Turismo:
Formao humanista e viso global que o habilitem a compreender o meio social em
seus aspectos poltico, econmico, humano e cultural onde est inserido, tomando
decises em um mundo diversificado e interdependente, orientado por valores ticos
como justia,integridade, imparcialidade e responsabilidade profissional e social;
Formao tcnica e cientifica para atuar no planejamento e gesto de empresas
tursticas, alem de desenvolver atividades especificas da prtica profissional em
consonncia com as demandas mundiais, nacionais, regionais e locais;
Competncia para analisar, avaliar e implementar alternativas inovadoras;
Capacidade de atuao nos diferentes setores do mercado turstico, especialmente,
desta proposta curricular;
Compreenso da necessidade de contnuo auto-desenvolvimento e aperfeioamento,
capacitando o profissional a lidar com sentimentos e emoes de pessoas, usurias de
servios e produtos tursticos;
Compreenso do presente e percepo do futuro, permitindo a avaliao do turismo
como fenmeno scio-econmico-cultural e humano.
Considerando o perfil do egresso, devem ser incorporadas pelo Bacharel em Turismo
atitudes, habilidades e competncias que revelem os resultados obtidos no processo de
ensino-aprendizagem.

O perfil profissiogrfico do Curso de Turismo foi elaborado a partir da concepo e


dos objetivos da instituio e do curso, tendo em vista as peculiaridades regionais, o
mercado de trabalho, as mudanas scio-econmicas e tecnolgicas e a legislao que
disciplina a formao de recursos humanos para a rea.
O Curso de Turismo da Faculdade Q deve garantir ao graduando no final do curso:
- Utilizar a metodologia cientifica no desenvolvimento de estudos e pesquisas aplicadas
ao Turismo.
- Planejar e elaborar estudos e projetos.
- Prestar assessorias e consultorias.
- Aplicar a metodologia do Planejamento em Projetos, Planos e Programas.
- Interpretar, avaliar e selecionar informaes geogrficas, histricas, artsticas,
artesanais, religiosas, folclricas, recreativas.
- Planejar e operacionalizar estudos de viabilidade de empreendimentos e projetos
tursticos.
- Executar projetos e servios referentes a:
. Necessidade do mercado;
. Ampliao das atividades tursticas;
. Divulgao de produtos tursticos;
. Agenciamento;
. Programao de atividade de lazer e entretenimento;
. Eventos;
. Interesse e estimulo para desenvolvimento da carreira docente;
Resumindo, o profissional de Turismo dever:
. Ser criativo;
. Empreendedor;
. Ter conhecimento terico e prtico;
. Ter viso estratgica;
. Ser tico;
. Manter-se informado;
. Ter esprito de liderana;
. Dominar idiomas;
O raciocnio verbal, isto , a capacidade de compreender e raciocinar atravs de
idias manifestas por palavras, tambm um requisito de grande importncia para o
Bacharel em Turismo, pois freqentemente ter de redigir projetos e relatrios de atividades
ou manter contatos com clientes e profissionais de alto nvel, de outras empresas.
Em termos de caractersticas de personalidades, salientam-se, pela relevncia que apresentam
para ao exerccio das atividades profissionais do Bacharel em Turismo, a iniciativa e
dinamismo, a sociabilidade e a liderana, e dever demonstrar grande capacidade de interagir
com as pessoas que constituem o seu grupo sendo aceito pelo mesmo, exercendo
naturalmente sua autoridade.

formao humanista, tecno-gerencial e prtica, imprescindvel adequada


compreenso interdisciplinar do fenmeno turstico e das suas transformaes;
capacidade para preveno e equacionamento de problemas e busca de solues
harmnicas e inovadoras em consonncia com as exigncias sociais e ambientais;
raciocnio lgico, crtico e analtico, que o habilita a operar com valores,
estabelecendo relaes formais e causais entre fenmenos;
senso tico-profissional, associado responsabilidade social, com a compreenso da
casualidade e finalidade das normas sociais e da necessidade permanente de atualizao;
liderana, exercendo influncia sobre o comportamento do grupo com empatia e
eqidade e capacidade de tomada de decises, demonstrando habilidade de ordenar
atividades e programas, aps calcular os riscos e escolher dentre alternativas diversas;
competncia para empreender, procedendo uma anlise crtica das organizaes,
antecipando e promovendo suas transformaes;
interesse e desenvolvimento na rea da docncia e pesquisa.
Figura 49. Perfil profissional geral do egresso, segundo os cursos de turismo e hotelaria do
NE.
Fonte: pesquisa direta, 2003.

6.4.

Reflexes sobre a concepo dos cursos superiores de graduao em turismo


e hotelaria do Nordeste brasileiro

Estas reflexes foram originadas pelo resultado do cruzamento entre alguns aspectos
investigados nas trs pesquisas de campo empreendidas, confrontando-os com a teoria. Essas
anlises e reflexes possibilitaram a sugesto de aes em prol da qualidade dos cursos
superiores de graduao em turismo e hotelaria, explicitados no decorrer do texto.
Observou-se nesta pesquisa que mais de 38% dos projetos pedaggicos foram
elaborados pelo coordenador do curso ou pelo dirigente isoladamente, apesar da maioria
(53,84%) terem sido elaborados pelo colegiado ou grupo de professores da IES. quase
unanimidade se fundamentar nos parmetros do MEC (92,30%) para a construo desses
projetos e uma grande parte (46,15%) o faz nos moldes de outra IES. a que se corre o risco
de importar ou simplesmente copiar modelos pedaggicos de realidades socioeconmicas
completamente diferentes da realidade local, formatando-se um curso sem qualidade ou
parcialmente adequado. Alm disso, as diretrizes curriculares e padres de qualidade
propostos pelo MEC para fins de autorizao e reconhecimento so sim um norteador de
propostas mas no poderiam jamais serem usados como um instrumento nico, em detrimento
s necessidades regionais para o desenvolvimento do turismo e prpria demanda do
mercado de trabalho e da sociedade local. Ressalta-se aqui que essas necessidades s podero

ser detectadas e conhecidas a detalhe atravs de pesquisas dirigidas na regio onde o curso
ofertado e este foi o item menos apontado (23,07% dos cursos) no momento de se construir
um projeto pedaggico. Assim, pode-se concluir que poucos cursos tm seu foco voltado para
as demandas locais, ou seja, poucos deles tm chances de apresentar qualidade, em seu
sentido mais amplo.
Aliado a isso, a pesquisa mostrou que, apesar de 53,85% confirmar a existncia de
polticas de qualificao de recursos humanos no estado, 63,64% dos cursos afirmaram no
consider-las em seus projetos, porque no eram conhecidas ou direcionadas somente a um
nvel mais tcnico ou simplesmente porque elas no existem. Tambm h o desconhecimento
(15,48%) dessas polticas no estado onde o curso ofertado ou a inexistncia delas (30,77%).
Assim, pode-se perceber que, se de um lado as polticas de RH dos estados no esto se
preocupando de forma holstica com todos os nveis educacionais para atender s demandas
profissionais, de outro lado as IES tambm no esto articuladas com elas (quando existem),
nem pesquisando para compor suas propostas pedaggicas. Isto porque 61,54% afirmaram ter
feito alguma pesquisa (prpria ou em parceria), mas no exatamente para embasar ou
subsidiar seus projetos pedaggicos.
Um aspecto interessante revelado pela pesquisa diz respeito organizao curricular,
quanto ao direcionamento para estgios nos cursos, os quais (os cursos) se caracterizam em
66,67% pela formao do turismlogo com alguma nfase especfica (50% na gesto e
planejamento do turismo; e 10% nas reas de marketing turstico; lazer e animao;
patrimnio histrico, artstico e cultural; meio ambiente). As reas mais direcionadas para
estgio so primeiro a hotelaria (50%), seguida de rgo pblico, agncias e eventos (41,66%
cada). Identifica-se, aqui uma certa incoerncia entre as reas de estgio e as nfases dos
cursos, uma vez que as reas apontadas para cada um divergem muito. Seria bem simples
dizer que se h um curso com nfase na rea de hotelaria ento, por isso, metade ou boa parte
dos seus estgios seriam nesta rea. Mas a realidade bem diferente, pois no foi o que se
verificou na pesquisa.
Quanto aos laboratrios instalados nos cursos de turismo e hotelaria, observou-se que
sua oferta est baseada num curso generalista, sem nfase, pois os mais utilizados nos cursos
so informtica (84,61%), agncia modelo (69,13%), eventos e gastronomia (ambos com
46,15%). Eventos e gastronomia so reas geralmente muito demandadas pelo mercado, mas
pouco exploradas pelos cursos de Turismo. Alis, h uma tendncia muito clara de se dividir a

oferta de cursos, as pesquisas e os congressos, por reas especficas de interesse do Turismo, a


exemplo do que j ocorre com estgios. Isso porque desde o incio dos anos 2000 as diretrizes
curriculares do MEC orientam cursos diferentes para Turismo e para Hotelaria e agora para
Gastronomia. Isso revela um certo amadurecimento do Turismo, pois as especialidades
crescem, se aprofundam terica e praticamente medida que se apresentam isoladamente,
com possibilidades de detalhamento e anlises de cada rea especfica. Ao contrrio do que se
poderia pensar, no deve ser encarado como um enfraquecimento do Turismo. claro que o
todo no deve nem pode ser esquecido, j que se est considerando o estudo do turismo como
um sistema interligado e interdependente onde as partes se relacionam e se impactam entre si.
Ao se cruzar a oferta e a demanda das habilidades em informtica e lnguas observouse que, no que se refere informtica: a oferta dos cursos est centrada na internet (90,9% dos
cursos), em conhecimentos sobre base de dados (63,6% ) e sobre processadores de textos
(72,7%). A demanda (pesquisa com trade turstico) apontou que a necessidade da informtica
na rea profissional do entrevistado gira em torno da internet e do processador de textos como
importante para 72% dos casos, alm de sistemas especializados 44% , estatstica 44%.
Observa-se aqui bastante coerncia entre oferta e demanda, pois ambos esto perfeitamente
ajustados nos itens de maior interesse. No que se refere s habilidades em lnguas, as
pesquisas apontaram que a oferta do idioma ingls acontece em 100% dos cursos e do
espanhol em 91,66% deles, atingindo um ensino simultneo em 91,66% dos casos. J a
demanda apontou que 100% dos empregadores tursticos entrevistados precisam dos idiomas
ingls e espanhol (simultaneamente), seguidos do francs 26,08% e do alemo e italiano, que
tiveram 21,73% dos votos cada um. Mais uma vez observa-se o alinhamento das propostas de
ensino com a demanda de habilidades requeridas na profisso de Turismlogo.
inquestionvel que conhecimentos em informtica e lnguas sejam requeridos nessa profisso,
pelo prprio carter comunicativo e interativo que a prtica da atividade turstica exige.
Observou-se no cruzamento das respostas sobre o tipo de relacionamento mantido
entre a IES e o trade turstico (empresrios, associaes de classe, outros) que as respostas
divergiram em funo do entrevistado e de seus interesses. Para as IES a importncia maior,
assim como os contatos, so para os convnios (100%); palestras e debates na escola
(84,61%) e encontros em reunies e eventos (76,92%). Para o trade turstico, o contato entre
ambos se deu em maior peso atravs de palestras e debates na escola (28%), encontros em
reunies e eventos (26,3%) e convnios (23,6%). Essa ordem quase inversa das prioridades

pode ser explicada devido ao nmero de empresas do trade turstico ser bem maior do que o
nmero de IES em cada localidade, mas isso no tudo. Verificou-se pelos nmeros
percentuais bem diferentes que essa parceria vem sendo procurada e valorizada muito mais
por parte das IES do que por parte dos empresrios tursticos, pois nenhum item da pesquisa
passou de 30% para eles e para as IES ambos foram apontados acima de 70%. No est se
questionando aqui quem contribui mais ou menos para que essa parceria ou aproximao
acontea, mas o que de fato foi apontado mostra uma diferena de comportamento e viso.
Quanto identificao da propaganda do curso verificou-se que 50% das IES
entrevistadas o fazem sempre e 37,5% o fazem antes do vestibular e em outras pocas. Esta
comunicao foi dirigida em quase 62% dos casos para todos os interessados: alunos,
empresas famlias e sociedade em geral. Isto revela uma preocupao em comunicar para os
mais diversos pblicos a existncia da oferta do curso, o que acredita-se ser em funo da
grande quantidade da oferta nas diversas localidades. Caso esta pesquisa tivesse sido feita h
dez anos atrs o resultado seria bem diferente, pois como a oferta era mnima (e a
concorrncia tambm) praticamente no se fazia necessrio divulgar o curso, j que a
demanda era bem maior que a oferta.
Considerando as respostas do ltimo bloco de perguntas da pesquisa sobre a
qualidade, observou-se que vrios aspectos so considerados importantes pelos gestores de
cursos para viabilizar a qualidade dos cursos, principalmente aqueles ligados a: infraestrutura, projeto pedaggico e as condies para efetivar a proposta, articulao teoria e
prtica, corpo docente e discente e excelncia no atendimento aos padres do MEC. O mais
importante disso tudo que esses aspectos possam ser convertidos em valor percebido pelos
beneficirios da educao.
Assim, poderiam apontadas algumas aes para nortear o trabalho dos cursos e das
IES na busca da qualidade de suas propostas pedaggicas:
1. considerar os diversos padres (legais, sociais, culturais, mercadolgicos, polticos
etc.) de qualidade especificados e demandados no mbito nacional e na regio onde o
curso est instalado;
2. embasar a proposta do curso na filosofia da IES, respeitando seu histrico, prticas e
direcionamento do PDI;
3. construir propostas envolvendo o mximo de pessoas em diferentes nveis da IES:
professores, alunos e ex-alunos, coordenadores, dirigentes, agentes da comunidade,
colegiado do curso e da IES;
4. pesquisar, ouvir e articular a proposta com o trade turstico local;

5. pesquisar e ter mecanismos constantes de reviso e adequao das propostas,


entendendo que qualidade conseqncia de um processo contnuo de
aperfeioamento e ajustes;
6. dar margem flexibilizao do projeto, com disciplinas e atividades propostas por
colegiado periodicamente;
7. articular a proposta com o direcionamento poltico da regio: conhecendo,
consultando, questionando, interferindo e se adequando s polticas de qualificao de
recursos humanos da regio onde o curso ou ser ofertado;
8. observar efetivamente a demanda por formao profissional em nvel superior,
considerando a oferta de cursos j existente na regio, evitando uma superoferta e uma
altssima concorrncia o que fora a baixar demais o preo do curso e comprometer
sua qualidade;
9. utilizar-se de caractersticas regionais, potenciais tursticos sociais, culturais e atrativos
naturais da regio para dar nfase e diferencial ao curso;
10. observar os princpios da sustentabilidade aplicando-os ao projeto pedaggico e
conduo da oferta;
11. ter uma proposta pedaggica clara, concisa e amplamente divulgada entre o corpo
docente, discente e sociedade;
12. estabelecer mecanismos de checagem da coerncia entre o perfil do egresso, o
currculo do curso e suas nfases, articulando prticas laboratoriais e de mercado
compatveis com o projeto pedaggico;
13. checar a coerncia dos estgios e prticas em laboratrios em relao a:
a. nmero de empresas por setor do turismo na regio, pois conseqentemente
demandaro mais profissionais;
b. vocao natural da regio;
c. consultar e realizar pesquisas que possam subsidiar esse direcionamento dos
estgios;
d. observar a formao do corpo docente para orientar esses estgios;
e. ofertar estgios dentro da linha filosfica do curso e projeto pedaggico,
principalmente quanto ao perfil do egresso;
f. instalar e conceber o uso dos laboratrios prticos de forma coerente com a
nfase do curso e as reas de estgio;
14. verificar periodicamente as condies de infra-estrutura com os padres exigidos pelo
MEC/INEP e com a satisfao de professores e alunos;
15. ouvir e colocar as pessoas acima da burocracia e das regras pr-estabelecidas,
adaptando-as se for o caso, s novas situaes e contextos que se apresentam ao longo
do tempo;
16. fazer acompanhamento de egressos e avaliao do curso visando a empregabilidade
dos alunos;
17. atualizar e divulgar a poltica de recursos humanos (plano de cargos e carreira docente,
plano de qualificao docente, etc.), visando a motivao, comprometimento,
atualizao e desenvolvimento do corpo docente;
18. dar condies para o corpo docente articular ensino, pesquisa e extenso coerentes
com a proposta do curso, destinando tempo fora de sala de aula para esse fim;
19. pensar e agir de forma sistmica considerando as partes como integrantes de um todo
indissocivel.

Isso tudo pode parecer bvio demais para ser dito, mas a realidade de algumas IES
simplesmente desconsidera ou no pratica, como foi verificado no item 13.e, quanto oferta
de estgios. A percepo de qualidade dos cursos no que se refere identificao do usurio
ou beneficirio da mesma apresentou algumas variaes. Isto porque 61,53% dos cursos
apontam as famlias, alunos, empresas e sociedade em geral como o cliente da educao
superior, mas 66,67% apontou o mercado de trabalho/ empresas como responsveis pela
verificao da qualidade de um curso superior, seguido por alunos e egressos (58,33%) e pelo
MEC/INEP (33,33%). Ora, mais uma vez encontrou-se uma inconsistncia nas respostas, j
que tambm foi citado que a principal referncia para elaborao da concepo dos cursos de
turismo e hotelaria foram os parmetros do MEC. Essa uma situao que reflete o nvel de
entendimento a cerca da qualidade dos cursos. Isto no significa dizer que os cursos no
tenham qualidade, mas sim que o entendimento acerca do que venha a ser qualidade, quem a
verifica, a quem devem ser dirigidas pesquisas de aferio e embasadas as propostas
pedaggicas. Falta clareza nos conceitos e principalmente na articulao prtica dos mesmos.
Aes isolados, desarticuladas e sem interligao podem gerar informaes que confundam o
gestor de curso e, conseqentemente, fazer com que suas decises e direcionamentos no
estejam canalizados em prol da to almejada qualidade do ensino superior.

7. CONSIDERAES FINAIS/ CONCLUSO

A difcil tarefa de refletir a respeito da educao superior em turismo e hotelaria no


Brasil, mais especificamente sobre a qualidade dos cursos no Nordeste, foi iniciada. Acreditase que muitos pontos foram tocados e vrios outros ainda podero e devero surgir devido ao
prprio processo de rpidas e inevitveis mudanas intrnsecas ao contexto das sociedades
ps-industriais.
Sabe-se que, neste momento de sua leitura, aps mais de trs anos de trabalho,
possvel que alguns itens aqui tratados j tenham mudado de regra, lei ou direcionamento.
Mas at isso importante, pois esta tese torna-se um retrato de anos bastante crticos pelos
quais passou a educao em turismo e hotelaria no Brasil na virada e incio do novo sculo.
Trouxe reflexes tericas de vrios cientistas do turismo no mundo e pesquisas de campo
especficas para que os objetivos a que se props, pudessem ser atingidos. claro que essas
reflexes finais, concluses e proposies no puderam e nem se propuseram a esgotar o tema
como um todo. A cincia evolui na medida em que alicerces intelectuais so plantados, mas
muito tempo e discusses (contra e a favor) correro at que se tenham resultados produtivos
e plausveis. O importante que se possa analisar fatos sociais de cada poca com
procedimentos e rigor cientfico, objetivando contribuir com o desenvolvimento de teorias e
prticas capazes de produzir melhorias de processos e aes, principalmente quando se trata
de turismo, que uma rea nova e carente de estudos.
O objetivo geral desta tese foi de analisar a concepo dos cursos reconhecidos de
graduao em turismo e hotelaria no Nordeste brasileiro frente s exigncias de qualidade da
sociedade ps-industrial em suas vrias instncias. Entretanto para que se pudesse realizar
essa anlise, vrios aspectos bem particulares tiveram que ser investigados, constituindo-se
assim em alguns objetivos especficos, os quais sero tratados a seguir respondendo s
questes traadas no incio do trabalho.
O primeiro objetivo especfico visou diagnosticar a concepo dos cursos
reconhecidos de graduao em turismo e hotelaria no Nordeste brasileiro, identificando quais
so e explicando como foram concebidos os objetivos e o perfil do egresso desses cursos.

A forma das IES conceberem seus projetos pedaggicos variou, mas a maioria
(53,84%) foi constituda pelos colegiados ou grupo de professores da instituio, baseada nos
parmetros do MEC (92,30%) e nos moldes de outra IES (46,15%).
Pode-se registrar que o perfil profissional dos egressos dos cursos de graduao em
turismo e hotelaria reconhecidos no Nordeste brasileiro fundamenta-se principalmente nas
competncias para ensinar, pesquisar, planejar e administrar empresas, destinos e espaos,
planejar o lazer e entretenimento e comunicar. Quanto s habilidades, identificou-se que so
trabalhadas em nvel intelectual e cognitivo, pessoal e interpessoal, alm das especficas da
profisso em suas multifacetas tursticas. Esse perfil profissional do egresso caracterizado
por uma formao generalista, j que quase 70% dos cursos formam para todas as reas do
turismo e hotelaria: empresas privadas, planejamento turstico, consultoria, educao, meio
ambiente, patrimnio.
Verificou-se, tambm, que os objetivos gerais dos cursos esto voltados
prioritariamente para a pesquisa, planejamento, gesto, tica, responsabilidade social e
desenvolvimento socioeconmico. Isto significa dizer que os cursos de Turismo e Hotelaria
tm um cunho social e empresarial muito forte, sendo capazes de contribuir e muito com o
desenvolvimento da regio onde esto inseridos.
O segundo objetivo especfico pretendeu verificar se a concepo desses cursos de
graduao em turismo e hotelaria considera a poltica de qualificao de recursos humanos do
Estado onde o curso ofertado (caso exista). Verificou-se que apenas 36,36% dos cursos
pesquisados consideram a poltica de recursos humanos onde o Estado ofertado e os outros
63,64% no a considerou por desconhecimento, pelo foco dela ser tcnico ou porque ela no
existia.
O terceiro objetivo especfico foi traado para identificar as exigncias e carncias de
qualidade no ensino superior de turismo e hotelaria, na viso dos coordenadores de curso e do
trade turstico - empregadores tursticos e hoteleiros.

Considerando os inmeros aspectos que envolvem a questo da educao superior no


Brasil e principalmente no tocante qualidade, tambm muito importante que se tenham
bem claros os conceitos e teorias para que s ento se possa coloc-los em prtica.
A percepo de qualidade enquanto atendimento s necessidades e demandas

efetivamente detectadas, atravs de pesquisas, fundamental para dar incio a essa


considerao. Alm disso, ressalta-se que a performance desejada ou especificada
proveniente de diversos atores do processo educacional; preciso atender simultaneamente
aos aspectos legais, profissionais, sociais e regionais para que se possa dizer que a qualidade
est prevista num projeto pedaggico de curso superior.
Traar um perfil profissiogrfico do egresso de cursos de turismo e hotelaria
compatvel com a qualidade exigida pela sociedade e pelo mercado de trabalho nas suas
diferentes reas de atuao, requer esforo de pesquisa, verificao e adequao constante
quilo que demandado. Tambm importante destacar que as demandas mudam com o
tempo e cada vez numa velocidade e intensidade maiores. Considere-se que alguns aspectos
so imprescindveis para perfil do egresso, alm das competncias e habilidades j conhecidas
pelos meios legais, tais como:

Teoria e prtica:
Saber aliar a teoria aprendida no curso com a prtica operacional da profisso;

Empreendedorismo:
Perfil voltado para o empreendedorismo e com objetivos claros de realizao em
parceria;
.
Caractersticas e atitudes
Liderana;
Criatividade;
Iniciativa, ser pr-ativo;
Dinamismo;
Honestidade;
Disponibilidade;
Envolvimento e comprometimento com o trabalho e a empresa, dedicao;
Procurar sempre o crescimento pessoal e profissional, estar e manter-se atualizado
com as mudanas globais;
Amplos conhecimentos operacionais e administrativos;
Habilidade para lidar com o pblico e excelente relacionamento interpessoal;
Boa apresentao, excelncia na postura profissional, simpatia;
Boa formao cultural, ampla cultura geral, gostar de leitura, ter interesse pelo

turismo e conhecer os pontos tursticos nacionais;


Fluncia em outras lnguas, principalmente o ingls;
Esprito aberto e receptivo;
Mobilidade, polivalncia;
Viso.

necessidade

mercadolgicos,

legais

de
etc),

conhecimentos
conhecimentos

gerais

(administrativos,

especficos,

habilidades

empresariais,
interpessoais

(comunicao, relacionamento, trabalho em equipe, etc) j so conhecidos, mas nem sempre


atingem o nvel exigido pelo mercado. Outros aspectos importantes no momento de se traar
um perfil do profissional em turismo e hotelaria dizem respeito s ressalvas ou brechas na
formao, traduzidas na deficincia ou falta de:
Humildade comear em postos hierrquicos mais baixos para adquirir
experincia;
Polivalncia passar por vrias reas antes de atuar em uma;
Conhecimento contnuo atualizao de conhecimentos;
Esprito empreendedor;
Aes em equipe;
Criatividade;
Informao global, atualizao;
Programas adequados realidade do mercado de trabalho;
Estgios prticos, bem estruturados e efetivamente acompanhados;
Adaptao dos cursos realidade turstica da regio e do pas.

Pode-se dizer, em linhas gerias, que quanto mais alto o cargo ocupado pelo
profissional de turismo e hotelaria no mercado de trabalho, mais ser requerido um nvel
elevado de educao formal, uma experincia prvia e uma diversidade em caractersticas e
atitudes. O grau de satisfao dos empregadores tursticos em relao s competncias e
habilidades de seus empregados independe do nvel ocupacional e pode variar muito,
principalmente em funo do segmento.
Partindo-se do princpio de que a qualidade a satisfao plena s expectativas e
atendimento s especificaes e que no se tem hoje uma quantificao disso no Brasil,
poder-se-ia dizer que h sempre o que melhorar. Mesmo aqueles cursos de bom
posicionamento hoje, podero no o ser mais daqui a algum tempo, visto que as
especificaes tanto legais como sociais mudam constantemente. Alm disso, na prpria

concepo de qualidade est intrnseca a melhoria contnua. Assim, considerando a premissa


de que os atuais profissionais esto atendendo parcialmente s expectativas dos
empregadores, faz-se necessrio montar, de imediato, uma estratgia de aferio e ajuste
contnuo em prol da qualidade pedaggica.
O quarto e ltimo objetivo especfico foi o de sugerir aes que norteassem a
qualidade dos cursos superiores de graduao em turismo e hotelaria.
O primeiro momento poderia ser o entendimento de como as coisas esto organizadas
legal e socialmente, para que ento se possa pensar em sistematizao.
Os organismos oficiais e seus respectivos instrumentos, que hoje norteiam o processo
da educao em turismo e hotelaria no pas, so os responsveis diretos e at indiretos pela
criao, conduo, avaliao e reconhecimento das instituies de ensino e seus cursos
ofertados no mercado nacional. Na verdade, so as polticas pblicas por eles traadas atravs
dos seus instrumentos norteadores e regulatrios, que do o direcionamento maior ao
andamento dos cursos de turismo e hotelaria e da quantidade e qualidade da oferta que hoje se
apresenta. Destaque-se que as polticas norteadoras da educao em turismo e hotelaria tm
um papel fundamental na prpria sustentabilidade do setor turstico. Para que o Brasil possa
competir no mercado internacional, com um produto turstico de qualidade, preciso uma
clara poltica destinada aos recursos naturais, aos histrico-culturais e aos recursos humanos/
pessoas, o que envolve diretamente a educao.
A gesto da educao superior em turismo e hotelaria no Brasil vem sendo conduzida
de forma desarticulada, embora considerando os padres mnimos de qualidade estabelecidos
pelo MEC/INEP, que nem sempre so atingidos a contento e ainda atingem um nmero muito
reduzido em relao ao total da oferta. A grande demanda do mercado por cursos dessa
natureza e alteraes na LDB provocaram a abertura desenfreada de cursos de turismo e
hotelaria, principalmente em universidades particulares e instituies isoladas em quantidade
e qualidade jamais imaginadas, fazendo a educao virar um bom negcio no Brasil. Essas
afirmaes, em paralelo s outras consideraes aqui tratadas, confirmam a hiptese suposta
anteriormente.
Esse mercado se depara com vrios desafios a serem alcanados, que poderiam se
transformar em metas, a comear pelo dimensionamento da quantidade de pessoal qualificado

requerida pelo mercado a curto e mdio prazos para que, a partir da, se possa oferecer cursos
de qualidade e profissionais adequados ao mercado trabalho e sociedade onde esto
inseridos. A elaborao de um mapeamento espacial da oferta de cursos, considerando a
quantidade de populao e PIB de cada localidade e o volume do fluxo turstico por ela
recebido, seria um instrumento capaz de apontar as possveis discrepncias da oferta
fornecendo subsdios para uma adequada distribuio espacial de cursos no Brasil, por nvel
de formao. A exigncia dos padres mnimos de qualidade precisa respeitar sempre a
vocao turstica da regio onde o curso ofertado, sem limitar a criatividade das propostas
de ensino nem o aprofundamento nos regionalismos scio-culturais e potencial natural da
regio. importante que se possa manter a flexibilidade nos currculos e programas de
disciplinas para o ensino do turismo, considerando que esta uma rea recente e est em
constantes transformaes.
Um outro fator relevante considerar o turismo como uma cincia em construo e
destinar fundos para consolidar e ampliar a pesquisa em turismo, desenvolvendo outras
formas de pensar o turismo no Brasil, valorizando sua riqueza scio-cultural, conservando
seus atrativos naturais, promovendo um produto turstico diferenciado e competitivo no
mercado internacional. A aproximao dos estudos tericos com a realidade prtica, vem
crescendo, inclusive devido s exigncias legais de estgios supervisionados e trabalhos de
monografias curriculares obrigatrios, mas ainda carece de incentivos que propiciem o ganho
de ambas as partes, pesquisadores e comunidades interessadas (e beneficiadas) nas pesquisas.
Os muitos desafios a serem alcanados pela educao superior em turismo e hotelaria
no pas, observando principalmente a qualidade e conseqentemente a sustentabilidade do
setor de turismo ao longo do tempo, poderiam considerar como ponto de partida a reviso,
estabelecimento, divulgao e aplicao de uma slida poltica de recursos humanos/pessoas
para o turismo e hotelaria no Brasil, numa gesto integrada entre poder pblico, privado e
comunidade, avanando nos procedimentos polticos, institucionais e normativos,
considerando um planejamento estratgico para o setor, face aos contextos e paradigmas que
se configuram e se modificam rapidamente.
No mercado da educao em turismo e hotelaria no Brasil no se tem um diagnstico
claro e divulgado da situao atual (onde se est), e nem de tendncias e perspectivas futuras
(para onde se est indo), ou melhor ainda, para onde ou at onde seria desejvel se caminhar.
Dimensionar os empreendimentos tursticos por segmento e sua capacidade de absoro de

mo-de-obra nos diferentes nveis, identificar reas prioritrias de maior necessidade e


interesse, quantificar e qualificar as instituies de ensino de forma sistemtica seriam aes
coerentes que poderiam ser profundamente estudadas e claramente explicitadas para que se
possa obter xito na educao com qualidade e formao das pessoas em turismo e hotelaria
no Brasil.
Quando se interpreta a realidade atravs de um modelo sistmico faz-se necessrio ter
uma viso holstica, que supere as necessidades isoladas das partes que o compem e possa
ser capaz de enxergar o todo no seu sentido mais amplo. Essa noo estabelece inputs e
outputs de um processo que se divide em etapas e podem ser gerenciadas enquanto partes,

sem, entretanto, serem isoladas de seu contexto maior. um exerccio de abstrao necessrio
para que o entendimento do que vem a ser qualidade possa estar claro e principalmente, trazer
resultados efetivos na prtica dos cursos de Turismo e Hotelaria ofertados pelo Brasil.
A performance especificada muitas vezes s considerada em sua instncia legal, e o
no atendimento a outros padres pode ocasionar prejuzos imediatos, como por exemplo, o
no reconhecimento de um curso por parte dos rgos pblicos. Entretanto, outros prejuzos,
talvez ainda maiores (pois podem custar a prpria sobrevivncia dos curso no mercado), so
vivenciados pelo no atendimento s demandas sociais e regionais e s demais performances
especificadas pela sociedade e mercado de trabalho local. A fase de seleo natural do
mercado a que mais exige uma viso holstica dos cursos, pois a percepo da qualidade
pelos diversos atores envolvidos na educao superior torna-se um fator imprescindvel.
Amadorismos no sero mais permitidos.
Entender, discutir, pesquisar e aplicar na prtica a qualidade na educao superior
tornou-se mais que um objetivo, agora obrigao por questo de sobrevivncia num
mercado competitivo. Isso pode ser enxergado como um fator positivo, pois permanecero os
cursos srios e comprometidos e aqueles que puderem enxergar a qualidade como necessria e
no como um diferencial. Otimizar processos e implantar estratgias em prol da qualidade dos
cursos tambm primordial. Considerar contextos sociais e regionais em cada poca vivida
aliado a timas condies infraestruturais e polticas para conduo dos processos
educacionais de qualidade dentro da IES so fatores que favorecem a percepo da qualidade
da educao superior.

Assim, esperando ter contribudo com uma semente, plantada para o entendimento do
que venha a ser a qualidade da educao superior e quais os aspectos importantes que
permeiam esta esfera de investigao, concluo esta tese com a certeza de que a largada foi
dada na construo de alicerces slidos e firmes em prol do conhecimento cientfico do
Turismo e Hotelaria.

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APNDICES

APNDICE A

Carta e pesquisa enviadas para as secretarias estaduais de turismo


do Nordeste brasileiro

Excelentssimo(a) Senhor(a) Secretrio(a),

Como pesquisadora e aluna do curso de doutorado em turismo e hotelaria da


Universidade do Vale do Itaja UNIVALI, em Santa Catarina, estamos desenvolvendo o
projeto intitulado Qualificao de Recursos Humanos em Turismo e Hotelaria: levantamento
da concepo dos cursos de graduao, com excelncia na avaliao de seu reconhecimento,
no nordeste brasileiro. Para tanto, estamos realizando uma pesquisa junto a todas as
Secretarias Estaduais do Nordeste Brasileiro.
Todos sabemos que fazer pesquisa no Brasil exige muito esforo do pesquisador e
colaborao do pesquisado. Tendo em vista que disponho de um prazo reduzido para
concluso deste trabalho, agradeceria a especial gentileza de devolver-nos o Formulrio de
Pesquisa (questionrio anexo) preenchido com a maior brevidade possvel. Informamos que
os resultados desta pesquisa sero enviados para Vossa Excelncia to logo estejam
processados.
Reafirmando a relevncia dessa pesquisa, indita no Brasil, consideramos a resposta
dessa Secretaria de suma importncia para o estudo cientfico do turismo e hotelaria.
Aproveitamos a oportunidade para apresentar nossos votos de considerao e apreo.
Certas do pronto atendimento, aguardamos sua valiosa e indispensvel participao.

KEILA MOTA

Pesquisadora, Doutoranda em Turismo e Hotelaria

Maria Jos Barbosa de Souza


Orientadora

FORMULRIO DE PESQUISA

PROJETO: Qualificao de Recursos Humanos em Turismo e Hotelaria: levantamento da


concepo dos cursos de graduao, com excelncia na avaliao de seu reconhecimento, no nordeste
brasileiro.
Pesquisa realizada junto a todas as Secretarias Estaduais do Nordeste Brasileiro em 2003.
Contamos com a resposta dessa Secretaria s questes abaixo:
1. Existe uma poltica de qualificao de recursos humanos no seu Estado?
( ) sim
( ) no
Qual ? _______________________________________________________________________
Em caso positivo, poderia ceder uma cpia, para uso exclusivamente acadmico?
( ) sim
( ) no
2. J foi realizada alguma pesquisa (nos ltimos 5 anos) na rea de qualificao de recursos
humanos para turismo e/ou hotelaria ou reas afins?
( ) sim
( ) no
Qual? _______________________________________________________________________
Em caso positivo, poderia enviar um sumrio dos resultados?
( ) sim
( ) no
3. Quais aes/programas/projetos vm sendo desenvolvidos por essa Secretaria na rea de
recursos humanos para turismo e/ou hotelaria? (Citar os 6 mais importantes dos ltimos
5 anos).
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
4. Existe hoje algum profissional (concursado/contratado/estagirio/outros) nessa
Secretaria com graduao em turismo e/ou hotelaria ou rea afins?
( ) sim
( ) no
Em caso positivo:
Quantos? ( ) um ( ) de 2 a 5 ( ) de 6 a 10 ( ) de 11 a 15 ( ) de 16 a 19 ( ) 20 ou mais
H quanto tempo? ( ) menos de 1 ano ( ) mais de 1 a 2 anos
( ) mais de 2 a 4 anos ( ) acima de 4 anos
Em que cargo(s)/ funo?__________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
5. Essa Secretaria tem conhecimento dos cursos superiores de turismo e/ou hotelaria (ou
reas afins) do seu Estado?
( ) sim
( ) no
Em caso positivo:
Como ficou sabendo?____________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Qual o tipo de relacionamento mantido com essas escolas?
( ) nunca fez contato pessoal
( ) j encontrou em reunies, eventos etc.
( ) j fez palestras, debates na escola
( ) possui convnio ou similar com a escola
( ) outros. Citar:_____________________________________________________________

206

6. Como seria o curso superior de turismo e/ou hotelaria ideal para seu Estado, ou seja,
considerando o foco/objetivo e o perfil do egresso desse curso, onde este profissional
estaria mais apto para trabalhar?
( ) empresas privadas do trade turstico (hotis, agncias, transportes, eventos, alimentos, lazer e
outros)
( ) planejamento turstico (pblico) municipal e estadual
( ) consultoria em turismo
( ) educao em turismo
( )meio ambiente
( ) todos
( ) outros. Citar:_________________________________________________

7. Segundo o entendimento dessa Secretaria, quais so as vocaes tursticas de seu Estado


? ( ) litoral ( ) serra ( ) serto
Quais os pontos fortes? (marcar em ordem de prioridade decrescente: 1 para o ponto mais
forte, 2 para o segundo ponto mais forte e assim por diante):
( ) gastronomia
( ) lazer e entretenimento
( ) negcios e eventos
( ) histria e cultura
( ) compras
( ) esportes
( ) outros. Citar:_________________________________________________________________
Poderia descrever sucintamente as caractersticas, potencialidades, oportunidades e outros
aspectos importantes do seu Estado?(Se necessrio, poder utilizar mais espao do que o
fornecido ou anexar outros documentos pertinentes pesquisa).
( ) sim
( ) no

______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
FORMULRIO PRENCHIDO POR
(Nome):______________________________________
SETOR/ FUNO:______________________________________

EM:

____/____/ 2003.
AGRADECEMOS O PRONTO ATENDIMENTO.

229

APENDICE B

Carta e pesquisa enviadas para as instituies de ensino superior que ofertam cursos de
turismo e hotelaria reconhecidos no Nordeste brasileIro.

230

Ilustrssimo(a) Senhor(a) Coordenador(a) de curso,

Como pesquisadora e aluna do curso de doutorado em turismo e hotelaria da


Universidade do Vale do Itaja UNIVALI, em Santa Catarina, estamos realizando uma
pesquisa junto a todas as Instituies de Ensino Superior que ofertam cursos reconhecidos de
graduao em turismo e hotelaria (ou reas afins) no Nordeste Brasileiro.
Todos sabemos que fazer pesquisa no Brasil exige muito esforo do pesquisador e
colaborao do pesquisado. Tendo em vista que dispomos de um prazo reduzido para a
concluso deste trabalho, agradeceramos a especial gentileza de devolver-nos o
Questionrio de Pesquisa (anexo) preenchido com a maior brevidade possvel.
Informamos que ser mantido o anonimato das Instituies pois, no relatrio final, sero
identificadas como instituio A, B ou C. Por esse motivo, pedimos sua ateno na
fidedignidade das respostas. Adiantamos que os resultados desta pesquisa sero
enviados para V. S to logo estejam processados.
Reafirmando a relevncia dessa pesquisa, indita no Brasil, consideramos a sua
resposta de suma importncia para o estudo cientfico do Turismo e Hotelaria. Aproveitamos
a oportunidade para apresentar nossos votos de considerao e apreo.
Certos do pronto atendimento, aguardamos sua valiosa e indispensvel participao.

Ms. KEILA MOTA

Pesquisadora Turismloga
Doutoranda em Turismo e Hotelaria

PROF. DR. LUIZ GONZAGA GODOI TRIGO


Orientador da Tese
PROF DR Maria Jos Barbosa de Souza
Orientadora do projeto PIPG
PATRICIA FINHANA DE ANDRADE
Bolsista do PIPG
UNIVERSIDADE DO VALE DO ITAJA UNIVALI
DOUTORADO EM TURISMO E HOTELARIA
PROGRAMA INTEGRADO DE PS-GRADUAO E GRADUAO PIPG / TURISMO E HOTELARIA
Keila Mota e equipe/ Fone: (47) 9953 1550/ e-mail: keilamota@ig.com.br / Endereo: Av. da Lagoa, 190 - Apto. 104-B
Centro. Balnerio Cambori/SC CEP: 88.330.000

QUESTIONRIO DE PESQUISA
1. OBJETIVOS DO CURSO (geral e especficos se houver)
GERAL
ESPECFICOS
OBSERVAES

2. PERFIL PROFISSIONAL DO EGRESSO


COMPETNCIAS

HABILIDADES

REAS QUE O ALUNO ESTAR APTO A TRABALHAR


( ) empresas privadas do trade (hotis, agncias, transportes, eventos, alimentos, lazer e outros)
( ) planejamento turstico (pblico) municipal e estadual
( ) consultoria em turismo
( ) educao em turismo
( ) meio ambiente
( ) todos
( ) outros.Citar:
FORMAO VOLTADA PARA:
( ) o mercado de trabalho
( ) a sociedade
( ) outros.Citar:
PERFIL GERAL

( ) a academia (pesquisa e ensino)


( ) todos

3. PROJETO PEDAGGICO
O seu curso possui um projeto pedaggico?
( ) sim
( ) no
( ) parcialmente Explique:
( ) no tenho conhecimento Por qu?
Quem elaborou o projeto pedaggico do seu curso (caso possua)?
( ) o coordenador (da poca) ( ) o dirigente da IES
( ) no tenho conhecimento
( ) o colegiado ou grupo de
( ) uma consultoria
( ) outros. Citar:
professores da IES/curso
Baseado em qu os objetivos e o perfil profissional do seu curso foram elaborados?
( ) no tenho conhecimento
( ) no conhecimento terico prvio
( ) nos modelos de outra IES ( ) nos parmetros do MEC
( ) em pesquisas. Quais?
( ) outros. Citar:
Existe uma poltica de qualificao de recursos humanos no seu Estado?
( ) sim - Qual ?
( ) no
( ) no tenho conhecimento
Essa poltica, caso exista, foi considerada na concepo do curso?
( ) sim - Como ?
( ) no - Por qu ?
Quanto a pesquisas (nos ltimos 5 anos) na rea de qualificao de recursos humanos para
turismo e/ou hotelaria ou reas afins:
a) Fez alguma pesquisa (prpria ou em parceria)?
( ) sim - Qual ?
( ) no
( ) no tenho conhecimento
b) Consultou alguma pesquisa feita por rgos ou instituies para conceber o curso?
( ) sim - Qual ?
( ) no

( ) no tenho conhecimento

4. ORGANIZAO CURRICULAR
REAS DE CONCENTRAO
Possui concentrao ou nfase no curso? ( ) sim ( ) no
Caso positivo, qual(is) a(s) rea(s) de concentrao ou nfase do curso :
Qual(is) a(s) rea(s) para estgio:

LABORATRIOS DO CURSO
(
(
(
(

) agncia modelo
) eventos
) recepo/ hospedagem
) outro citar:

( ) informtica
( ) brinquedoteca/ animao/ lazer
( ) gastronomia ou similar

IDIOMAS OBRIGATRIOS ENSINADOS NO CURSO


(marque um [x] para o idioma, o tipo de ensino e as habilidades adquiridas pelo aluno)
IDIOMAS

TIPO DE ENSINO

noes

Instrumental completo

HABILIDADES

ler

escrever

ouvir

falar

( ) Ingls
( ) Francs
( ) Espanhol
( ) Alemo
( ) Italiano
( ) Outro.Citar:
( ) nenhum

ENSINO DE INFORMTICA OBRIGATRIO OFERECIDO NO CURSO


( ) Processador de textos
( ) Grficos
( ) Base de dados
( ) Folha de clculo
( ) Estatstica
( ) Internet
CORPO DOCENTE
N de professores Bacharis em Turismo/Hotelaria:
N de professores ps-graduados em Turismo/Hotelaria:
N total de professores do curso:
N de professores com doutorado:
N de professores com Mestrado:
CURRCULO DO CURSO
(FAVOR ANEXAR A GRADE CURRICULAR)

5. COMUNICAO E RELACIONAMENTO
Qual o tipo de relacionamento mantido com a Secretaria de Turismo (ou rgo equivalente)
do seu Estado?
( ) nunca fez contato pessoal
( ) j encontrou em reunies, eventos etc.
( ) j recebeu algum para palestras,
( ) possui convnio ou similar
debates na escola
( ) outros. Citar:

Qual o tipo de relacionamento mantido com o trade turstico (associaes de classe,


empresrios, outros) do seu Estado?
( ) nunca fez contato pessoal
( ) j encontrou em reunies, eventos etc.
( ) j recebeu algum para palestras,
( ) possui convnio ou similar
debates na escola
( ) outros. Citar:
Fez ou faz propaganda do curso?
( ) sim
( ) no Por qu?
Caso positivo, onde?
( ) internet
( ) televiso
( ) jornais
( ) out doors ou similares
( ) telemarketing
( ) outros
Caso positivo, quando?
( ) antes do vestibular ( ) esporadicamente
( ) outra poca. Citar:

( ) rdio
( ) mala-direta

( ) revistas
( ) folders

( ) sempre

qual o slogan, texto ou apelo comercial utilizado?

(favor anexar uma cpia do material impresso a esta pesquisa)

No seu entendimento, se considerarmos que a Educao Superior seja um produto, quem


seria seu cliente?
( ) os alunos
( ) a famlia
( ) a sociedade em geral
( ) as empresas
( ) todos
( ) outros. Citar:

6. QUALIDADE
No seu entendimento, o que daria qualidade a um curso superior?
No seu entendimento, quem verifica a qualidade de um curso superior?
Para dar qualidade a um curso superior de turismo/hotelaria:
Quais os fatores facilitadores:
Quais os fatores dificultadores:
O seu curso tem qualidade?
( ) sim
( ) parcialmente Explique:
( ) no
( ) no sei responder Por qu?

QUESTIONRIO PRENCHIDO POR


(Nome):___________________________________________
SETOR/ FUNO:______________________________________

EM: ____/____/ 2003.

E-MAIL:________________________________
TELEFONE(S):_______________________

IDENTIFICAO DA IES E DO CURSO


NOME DA IES

NOME DO REITOR/ DIRIGENTE


Telefones

ENDEREO COMPLETO
Geral:
Curso:
Fax:
Ano de fundao
Da IES:
Do Curso:
filosofia/ misso da instituio

CURSO
Nome:
Tipo:
Turno(s)/ vagas anuais:
Diurno/
e noturno/
N total de alunos hoje:
Carga horria terica:
Carga horria prtica/ estgios:
Carga horria total:
RECONHECIMENTO DO CURSO
Data:
Validade:
Conceito obtido:
rgo reconhecedor:

INTERNET (IES e curso)


Site:
E-mail:
filosofia/ misso do curso

COORDENADOR (A)
Nome:

Est no cargo desde (ano):


Titulao:

Especialista em:
Mestre:
e-mail:
DOCUMENTOS DO RECONHECIMENTO

APENDICE C

Carta e pesquisa enviadas para as entidades representativas do turismo e


empregadores tursticos do Nordeste brasileiro.

Ilustrssimo(a) Senhor(a),
Como pesquisadora e aluna do curso de doutorado em turismo e hotelaria da
Universidade do Vale do Itaja UNIVALI, em Santa Catarina, estamos realizando uma pesquisa
junto s entidades representativas do turismo e empregadores dos profissionais com curso
superior em turismo, hotelaria e reas afins, para identificar as exigncias e carncias da
qualidade dos recursos humanos com graduao em turismo e hotelaria no Nordeste Brasileiro.
Adiantamos que os resultados sero enviados para V. S to logo estejam
processados.
Reafirmando a relevncia dessa pesquisa, solicitamos que a mesma (em anexo) seja
repassada aos seus associados para obtermos maior representatividade possvel de sua
categoria profissional.
Certos do pronto atendimento, aproveitamos para apresentar votos de considerao e
apreo. Agradecemos e aguardamos sua importante participao.
KEILA MOTA

Pesquisadora Turismloga
Doutoranda em Turismo e Hotelaria
(keilamota@ig.com.br)

QUESTIONRIO DE PESQUISA
O objetivo principal desta pesquisa identificar as exigncias e carncias da qualidade
dos recursos humanos com graduao em turismo e hotelaria.
Todos sabemos que fazer pesquisa no Brasil exige muito esforo do pesquisador e
colaborao do pesquisado. Este questionrio s tomar poucos minutos do seu tempo e
agradeceramos a especial gentileza de devolver-nos o mesmo preenchido com a maior brevidade
possvel para o e-mail: keilamota@ig.com.br .
Sua resposta muito valiosa para ns, motivo pelo qual, pedimos sua especial ateno no
preenchimento. Os resultados sero enviados para as entidades representativas do turismo e tero
fcil acesso de todos. Agradecemos antecipadamente sua participao.

A. IDENTIFICAO
A1. Ramo que atua
( ) hotis e meios de hospedagem
( ) restaurantes, lanchonetes e afins
( ) entretenimento, lazer e outros

( ) agncias de turismo e operadoras


( ) eventos
( ) transportes

( ) representao profissional

( ) outros.Citar:

A2. Tempo de atuao no turismo/ hotelaria ou reas afins


( ) at 1 ano
( ) 11 a 13

( ) 2 a 4 anos
( ) 14 a 16

( ) 5 a 7 anos
( ) 17 a 19

( ) 8 a 10 anos
( ) 20 anos ou mais

A3. Formao
( ) sem titulao formal
( ) superior incompleto
( ) ps-graduao (especializao)
( ) masculino

A4. Sexo

( ) Formao tcnica/ profissionalizante


( ) superior completo/ graduao
( ) ps-graduao (Mestrado, Doutorado)

( ) Feminino

B. PERFIL PROFISSIONAL DOS ALUNOS UNIVERSITRIOS


B1. Tipo de relacionamento mantido com instituies/ universidades de turismo e
hotelaria do seu Estado:
( ) nunca fez contato pessoal
( ) contatos em reunies, eventos etc.
( ) j fez palestras, debates na escola
( ) possui convnio ou similar
( ) outros. Citar:
B2. No seu entendimento, a formao superior em turismo deve ser voltada para:
( ) o mercado de trabalho
( ) a sociedade

( ) a academia (pesquisa e ensino)


( ) todos

( ) outros.Citar:
B3. Idiomas requeridos na profisso
(marque um [x] para o(s) idioma(s), o tipo de conhecimento e as habilidades necessrias ao
profissional de sua rea)
IDIOMAS

TIPO DE CONHECIMENTO
noes

Termos
tcnicos

( ) Ingls
( ) Francs
( ) Espanhol
( ) Alemo
( ) Italiano
( ) Outro.Citar:
( ) nenhum

Completo

HABILIDADES
ler

escrever

ouvir

falar

B4. Informtica requerida na sua rea


( ) Processador de textos
( ) Grficos
( ) Folha de clculo
( ) Estatstica
( ) Sistemas especializados
( ) Outro. Citar:
(como Amadeus, Galileu, Sabre, outros)

( ) Base de dados
( ) Internet

B5. Na sua opinio, como deve ser o perfil ideal dos profissionais que fizeram curso
superior de turismo/ hotelaria (ou reas afins) para trabalhar com a qualidade exigida
pela sua rea de atuao?

C. QUALIDADE DOS PROFISSIONAIS


C1. Para voc, os profissionais da rea de turismo/ hotelaria, existentes no mercado
de trabalho hoje, desempenham suas tarefas satisfatoriamente com as competncias
e habilidades exigidas pela rea? Ou seja, eles tm qualidade?

(marque um x na escala de 0 a 10)

Certamente no

parcialmente

Certamente sim

( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( )
1

( )
10

Explique:

C2. Educao
At 1 grau
At 2 grau
Tcnica/
Profissionalizante
Superior incompleto
Superior completo
Ps-graduao

Educao necessria aos empregados tursticos


por nvel profissional
Pessoal de
Supervisores Gerentes
Diretores
contato direto
ou

Marque um (x) para cada nvel profissional (coluna)

Experincia prvia necessria aos empregados tursticos


por nvel profissional
C3.
Experincia
prvia (anos)
Pessoal de
Supervisores Gerentes
Diretores
contato direto
nenhuma
Alguma experincia ou
estgios

at 1 ano
2a4
5a8
9 anos ou mais

C4.
Grau
satisfao

Marque um (x) para cada nvel profissional (coluna)

Grau de satisfao dos empregadores tursticos com as


de Competncias e habilidades de seus empregados por nvel profissional
Pessoal de
Supervisores Gerentes
Diretores
contato direto

Muito satisfeito
satisfeito
Parcialmente satisfeito
Insatisfeito
Muito Insatisfeito

Marque um (x) para cada nvel profissional (coluna)

C5. PONTOS DE MAIOR CARNCIA NOS PROFISSIONAIS EXISTENTES HOJE:


(
(
(
(
(
(
(
(

Pode ser marcada mais de uma opo (indicar em ordem de prioridade: (1) para o mais
importante,( 2) para o segundo mais importante e assim por diante)

) experincia prvia
) educao formal/ nvel de escolaridade
) conhecimentos adequados em informtica
) conhecimentos adequados em idiomas
) conhecimentos gerais (administrativos, empresariais, mercadolgicos, legais, etc)
) conhecimentos e habilidades tcnicas especficas da rea
) habilidades interpessoais (comunicao, relacionamento, trabalho em equipe, etc)
) Conduta tica (tica, lealdade, honestidade, pontualidade, etc)

( ) outros.Citar:

Colocamo-nos a disposio para o esclarecimento de possveis dvidas.


PRENCHIDO POR

NOME: _________________________________________

EMPRESA/ENTIDADE:___________________________________________
SETOR/ FUNO:______________________________________
EM: ____/____/ 2003. E-MAIL:____________________________
AGRADECEMOS O PRONTO ATENDIMENTO.

ANEXOS

ANEXO A

Resumo dos critrios para avaliao in loco das Condies


de Ensino (reconhecimento) dos cursos de turismo e hotelaria

ESTRUTURA DO MANUAL DE AVALIAO

Todas as informaes consideradas pertinentes para a avaliao das condies de


ensino do curso de Turismo e Hotelaria (Envolve cursos de Bacharelado em Turismo,
Hotelaria, Turismo e Hotelaria, Turismo e Lazer, Gastronomia, Lazer, Eventos, Lazer e
Eventos) esto organizadas em nveis hierrquicos, a saber:
Dimenses - seo que agrega os dados e informaes do curso em trs nveis amplos,

compreendendo:organizao didtico-pedaggica;corpo docente; e instalaes;


Categorias de anlise - So os desdobramentos das Dimenses, organizadas, cada

uma, tambm em trs nveis, de acordo com as caractersticas consideradas as mais


pertinentes em funo do processo de avaliao, compreendendo:
Indicadores - So os desdobramentos das categorias de anlise e tambm esto

organizados em funo da sua proximidade e interdependncia. Possuem vrios


aspectos a serem avaliados.
Apresenta-se a seguir um resumo da organizao e hierarquia das categorias de
anlise, indicadores e aspectos a serem avaliados, que constituem as trs dimenses:
Dimenso 1 Organizao Didtico-Pedaggica

1.1 Administrao acadmica


1.1.1 Coordenao do curso
Atuao do coordenador do curso
Participao efetiva da coordenao do curso em rgos colegiados acadmicos da IES
Participao do coordenador e dos docentes em colegiado de curso ou equivalente
Existncia de apoio didtico-pedaggico ou equivalente aos docentes
Titulao do coordenador do curso
Regime de trabalho do coordenador do curso
Experincia profissional acadmica do coordenador do curso
Experincia profissional no acadmica e administrativa do coordenador do curso
Efetiva dedicao do coordenador administrao e conduo do curso
1.1.2 Organizao acadmico - administrativa
Organizao do controle acadmico
Pessoal tcnico e administrativo

1.1.3 Ateno aos discentes


Apoio participao em eventos
Apoio pedaggico ao discente
Mecanismos de nivelamento
Acompanhamento de egressos
Existncia de meios de divulgao de trabalhos e
produes dos alunos
Bolsas de estudo
Bolsas de trabalho ou de administrao
1.2 Projeto do curso
1.2.1 Concepo do curso
Objetivos do curso
Perfil do egresso
1.2.2 Currculo Coerncia do currculo com os objetivos do curso
Coerncia do currculo com o perfil desejado do egresso
Coerncia do currculo em face das diretrizes curriculares
nacionais
Adequao da metodologia de ensino concepo do
curso
Inter-relao das disciplinas na concepo e execuo do
currculo
Dimensionamento da carga horria das disciplinas
Adequao e atualizao das ementas e programas das
disciplinas
Adequao, atualizao e relevncia da bibliografia
1.2.3 Sistema de avaliao
Coerncia do sistema de avaliao do processo ensinoaprendizagem com a concepo do curso
Procedimentos de avaliao do processo de ensinoaprendizagem
Existncia de um sistema de auto-avaliao do curso

1.3 Atividades acadmicas articuladas ao ensino de graduao


1.3.1 Participao dos discentes nas atividades acadmicas
Participao dos alunos em programas/projetos/ ativida-des
de iniciao cientfica ou em prticas de investigao
Participao dos alunos em atividades de extenso
Participao dos alunos em atividades articuladas com o
setor produtivo ou de servios ou em atividades fora da IES
Participao em atividades de rotina
Existncia de bolsas acadmicas

1.3.2 Estgio supervisionado


Existncia de mecanismos efetivos de acompanhamento
e de cumprimento do estgio
Relatrios de atividades realizadas durante o estgio supervisionado
Relao aluno/professor na orientao de estgio
1.3.3 Atividades complementares
Existncia de mecanismos efetivos de acompanhamento
e de cumprimento das atividades complementares
Relatrios das atividades complementares
Relao aluno/professor no acompanhamento s atividades complementares
1.3.4 Atividades de natureza prtica
Existncia de mecanismos efetivos de acompanhamento
e de cumprimento das atividades de natureza prtica
Relatrios das atividades de natureza prtica
Relao aluno/professor no acompanhamento s atividades de natureza prtica
Dimenso 2 Corpo Docente

2.1 Formao acadmica e profissional


2.1.1 Titulao Docentes com especializao na rea
Docentes com especializao em outras reas
Docentes com mestrado na rea
Docentes com mestrado em outras reas
Docentes com doutorado na rea
Docentes com doutorado em outras reas
2.1.2 Experincia profissional
Tempo de magistrio superior
Tempo de magistrio no ensino fundamental e mdio
Tempo de exerccio profissional fora do magistrio
2.1.3 Adequao da formao
Docentes com formao adequada s disciplinas que ministram
Docentes com formao/capacitao/experincia pedaggica
2. 2 Condies de trabalho
2.2.1 Regime de trabalho
Docentes em tempo integral
Docentes em tempo parcial
Docentes horistas
2.2.2 Plano de carreira Aes de capacitao
Critrios de admisso e de progresso na carreira
Existncia de um sistema permanente de avaliao dos docentes

2.2.3 Estmulos (ou incentivos) profissionais


Apoio produo cientfica, tcnica, pedaggica e cultural
Apoio participao em eventos
Incentivo formao/atualizao pedaggica dos docentes
2.2.4 Dedicao ao curso
Carga horria semanal do professor no ensino de graduao e em atividades
complementares a este ensino
Tempo de exerccio de docncia no curso
2.2.5 Relao alunos /docente
Nmero mdio de alunos por docente em disciplinas do curso
Nmero mdio de alunos por turma em disciplinas (ou atividades) prticas
2.2.6 Relao disciplinas/docente
Nmero mdio de disciplinas por docente
Proximidade temtica das disciplinas lecionadas pelo docente
2.3 Atuao e desempenho acadmico e profissional
2.3.1 Publicaes Artigos publicados em peridicos cientficos
Livros ou captulos de livros publicados
Trabalhos publicados em anais (completos ou resumos)
Tradues de livros, captulos de livros ou artigos publicados
2.3.2 Produes intelectuais, tcnicas, pedaggicas, artsticas e culturais
Propriedade intelectual depositada ou registrada
Projetos e/ou produes tcnicas, artsticas e culturais
Produo didtico-pedaggica relevante, publicada ou No
2.3.3 Atividades relacionadas ao ensino de graduao
Docentes com orientao didtica de alunos
Docentes com orientao de estgio supervisionado, de atividades complementares ou de
atividades de natureza prtica
Docentes com orientao de bolsistas de iniciao cientfica, de monitoria, de atividades
de extenso ou de outros tipos de bolsas ou atividades discentes
2.3.4 Atuao nas atividades acadmicas
Atuao dos docentes em sala de aula
Docentes com atuao na ps-graduao (para universidades e centros universitrios)
Docentes com atuao na pesquisa ou em outras atividades de produo do conhecimento
Docentes com atuao em atividades de extenso

Dimenso 3 Instalaes

3.1 Instalaes gerais

3.1.1 Espao fsico Salas de aula


Instalaes administrativas
Instalaes para docentes salas de
professores, salas de reunies e gabinetes de
trabalho
Instalaes para coordenao do curso
Auditrio/sala de conferncia
Instalaes sanitrias - adequao e limpeza
Condies de acesso para portadores de
necessidades especiais
Infra-estrutura de segurana
Plano de expanso fsica, quando necessrio
3.1.2 Equipamentos Acesso a equipamentos de informtica pelos docentes
Acesso a equipamentos de informtica pelos
alunos
Recursos audiovisuais e multimdia
Existncia de rede de comunicao cientfica
3.1.3 Servios Manuteno e conservao das instalaes fsicas
Manuteno e conservao dos equipamentos
3.2 Biblioteca
3.2.1 Espao fsico Instalaes para o acervo
Instalaes para estudos individuais
Instalaes para estudos em grupos
3.2.2 Acervo
Livros
Peridicos
Informatizao
Base de dados
Multimdia
Jornais e revistas
Poltica de aquisio, expanso e atualizao
3.2.3 Servios Horrio de funcionamento
Servio de acesso ao acervo
Pessoal tcnico e administrativo
Apoio na elaborao de trabalhos acadmicos
3.3 Instalaes e laboratrios especficos
3.3.1 Laboratrio de informtica
Espao fsico
Equipamentos
Servios

3.3.2 Laboratrio de turismo


Espao fsico
Equipamentos
Servios
3.3.3 Laboratrio de recepo
Espao fsico
Equipamentos
Servios

3.3.4 Laboratrio de hospedagem e governana


Espao fsico
Equipamentos
Servios
3.3.5 Laboratrio de alimentos e bebidas
Espao fsico
Equipamentos
Servios
3.3.6 Laboratrio de enologia
Espao fsico
Equipamentos
Servios
3.3.7 Cozinhas pedaggicas
Espao fsico
Equipamentos
Servios
3.3.8 Laboratrio de microbiologia
Espao fsico
Equipamentos
Servios
3.3.9 Laboratrio de lazer
Espao fsico
Equipamentos
Servios
3.3.10 Laboratrio de eventos
Espao fsico
Equipamentos
Servios

ANEXO B

Parecer CNE/CES 146/2002 de 13/05/2002


Diretrizes Curriculares Nacionais dos cursos de graduao em turismo e em hotelaria.

MINISTRIO DA EDUCAO
CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO

CMARA DE EDUCAO SUPERIOR


INTERESSADO: Conselho Nacional de Educao / Cmara de Educao Superior UF: DF
ASSUNTO: Diretrizes Curriculares Nacionais dos cursos de graduao em Direito, Cincias
Econmicas, Administrao, Cincias Contbeis, Turismo, Hotelaria, Secretariado Executivo,
Msica, Dana, Teatro e Design
RELATORES CONSELHEIROS: Jos Carlos Almeida da Silva e Lauro Ribas Zimmer
PROCESSO N: 23001.000074/2002-10
PARECER N
COLEGIADO:
APROVADO EM:
CES/CNE 0146/2002

CES

03/04/2002

I RELATRIO

A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional 4.024/61, em seu art. 9, posteriormente


tambm a Lei de Reforma Universitria 5.540/68, no art. 26, estabeleciam que ao ento
Conselho Federal de Educao incumbia a fixao dos currculos mnimos dos cursos de
graduao, vlidos para todo o Pas, os quais foram concebidos com os objetivos a seguir
elencados, dentre outros:

1) facilitar as transferncias entre instituies, de uma localidade para outra, ou at na


mesma localidade, sem causar delonga na integralizao do curso ou em perda de
tempo, com a no contabilizao dos crditos realizados na instituio de origem,
como se v no art. 100 da Lei 4.024/61, com a redao dada pela Lei 7.037/82;

2) fornecer diploma profissional, assegurando o exerccio das prerrogativas e direitos


da profisso, como rezava o art. 27 da Lei 5.540/68;

3) assegurar uniformidade mnima profissionalizante a todos quantos colassem grau


profissional, diferenciados apenas em relao s disciplinas complementares e
optativas, tudo como se observa, quando das transferncias e do aproveitamento de
estudos realizados, no art. 2 da Resoluo CFE 12/84, segundo a qual as matrias
componentes do currculo mnimo de qualquer curso superior cursadas com
aproveitamento em instituio autorizada eram automaticamente reconhecidas na
instituio de destino, inobstante alguma variao de carga horria a menor,
razo de aproximadamente 25%;

4) permitir-se, na durao de cursos, de forma determinada, a fixao de tempo til


mnimo, mdio ou mximo, desde que esses tempos no significassem reduo de
qualidade face reduo ou prorrogao prejudicial da durao do curso, ainda
que com o mesmo nmero de crditos;

5) observar normas gerais vlidas para o Pas, de tal maneira que ao estudante se
assegurasse, como igualdade de oportunidades, o mesmo estudo, com os
mesmos contedos e at com a mesma durao e denominao, em qualquer
instituio. Os atos normativos que fixavam os currculos mnimos tambm
indicavam sob que denominao disciplinas ou matrias deveriam ser alocadas no
currculo, para se manter o padro unitrio, uniforme, de oferta curricular nacional.

Por estas e outras razes, serviram os currculos mnimos para estabelecer um patamar
uniforme entre cursos de instituies diferentes, inclusive quanto carga horria obrigatria,
que prevalecia sobre a complementar e optativa, alm da inexigncia, em alguns cursos, de
implementao profissional atravs de estgio.

O modelo de currculos mnimos implicava elevado detalhamento de disciplinas e cargas


horrias, a serem obrigatoriamente cumpridas, sob pena de no ser reconhecido o curso, ou
at no ser autorizado quando de sua proposio, o que inibia as instituies de inovar
projetos pedaggicos, na concepo dos cursos existentes, para atenderem s exigncias de
diferentes ordens.

Ademais, os currculos mnimos profissionalizantes se constituam numa exigncia para uma


suposta igualdade entre os profissionais de diferentes instituies, quando obtivessem os seus
respectivos diplomas, com direito de exercer a profisso, por isto que se caracterizavam pela
rigidez na sua configurao formal, verdadeira grade curricular dentro da qual os alunos
deveriam estar aprisionados, submetidos at aos mesmos contedos previamente detalhados e
obrigatoriamente repassados, independentemente de contextualizao, com a visvel reduo
da liberdade de as instituies organizarem seus cursos de acordo com o projeto pedaggico
especfico ou de mudarem essas atividades curriculares e seus contedos segundo as novas
exigncias da cincia, da tecnologia e do meio.

Desta forma, os currculos mnimos profissionalizantes, rigidamente concebidos na norma,


para serem observados nas instituies, no mais permitiam o alcance da qualidade desejada
segundo a sua contextualizao no espao e tempo. Ao contrrio, inibiam a inovao e a
diversificao na preparao ou formao do profissional apto para a adaptabilidade!...

Com a publicao da Lei 9.131, de 24/11/95, o art. 9, 2, alnea c, conferiu Cmara de


Educao Superior do Conselho Nacional de Educao a competncia para a elaborao do
projeto de Diretrizes Curriculares Nacionais DCN, que orientaro os cursos de
graduao, a partir das propostas a serem enviadas pela Secretaria de Educao
Superior do Ministrio da Educao ao CNE, tal como viria a estabelecer o inciso VII do
art. 9 da nova LDB 9.394/96, de 20/12/96, publicada em 23/12/96.

A CES/CNE, posteriormente, aprovou o Parecer 776/97, no qual estabelece que as Diretrizes


Curriculares Nacionais devem:

a) se constituir em orientaes para a elaborao dos currculos;


b) ser respeitadas por todas as IES; e
c) assegurar a flexibilidade e a qualidade da formao oferecida aos estudantes.

Alm disto, o Parecer em tela evidencia que as Diretrizes Curriculares Nacionais devem
observar os seguintes princpios:

1. assegurar s instituies de ensino superior ampla liberdade na composio


da carga horria a ser cumprida para a integralizao dos currculos,
assim como na especificao das unidades de estudos a serem ministradas;
2. indicar os tpicos ou campos de estudos e demais experincias de ensinoaprendizagem que comporo os currculos, evitando ao mximo a
fixao de contedos especficos com cargas horrias pr-determinadas,
os quais no podero exceder 50% da carga horria total dos cursos;
3. evitar o prolongamento desnecessrio da durao dos cursos de
graduao;
4. incentivar uma slida formao geral, necessria para que o futuro
graduado possa vir a superar os desafios de renovadas condies de
exerccio profissional e de produo do conhecimento, permitindo
variados tipos de formao e habilitaes diferenciadas em um mesmo
programa;
5. estimular prticas de estudos independentes, visando uma progressiva
autonomia profissional e intelectual do aluno;
6. encorajar o reconhecimento de conhecimentos, habilidades e
competncias adquiridas fora do ambiente escolar, inclusive as que se
refiram experincia profissional julgada relevante para a rea de
formao considerada;
7. fortalecer a articulao da teoria com a prtica, valorizando a pesquisa
individual e coletiva, assim como os estgios e a participao em
atividades de extenso, as quais podero ser includas como parte da
carga horria;
8. incluir orientaes para a conduo de avaliaes peridicas que
utilizem instrumentos variados e sirvam para informar a docentes e
discentes a cerca do desenvolvimento das atividades didticas.

Por sua vez, a SESu/MEC publicou o Edital 004/97, convocando as instituies de ensino
superior para que encaminhassem propostas para a elaborao das diretrizes curriculares dos
cursos de graduao, a serem sistematizadas pelas Comisses de Especialistas de Ensino de
cada rea.

O Edital 004/97 e o decorrente Modelo de Enquadramento das Propostas de Diretrizes


Curriculares ensejaram alto nvel de participao de amplos segmentos socais e institucionais.
Com efeito, bom frisar que deste procedimento no somente advieram ricas e ponderveis
contribuies da sociedade, das universidades, das faculdades, de organizaes profissionais,
de organizaes docentes e discentes, enfim, da comunidade acadmica e cientfica, e com a
ampla participao dos setores pblicos e privados em seminrios, fruns e encontros de
debates, como tambm resultou na legitimao, na sua origem, dessas propostas trabalhadas
pelo MEC/SESu, agora sob a anlise desta Cmara por curso.

Estabeleceu-se, ento, um roteiro, de natureza metodolgica, por isto mesmo flexvel, de


acordo com as discusses e encaminhamentos das Propostas das Diretrizes Curriculares
Nacionais de cada curso, sistematizando-as segundo as grandes reas do conhecimento, nas
quais os cursos se situam, resguardando, conseqentemente, toda uma congruncia daquelas
Diretrizes por curso e dos paradigmas estabelecidos para a sua elaborao.

Quanto aos paradigmas das Diretrizes Curriculares Nacionais, cumpre, de logo, destacar que
elas objetivam servir de referncia para as instituies na organizao de seus programas de
formao, permitindo flexibilidade e priorizao de reas de conhecimento na construo dos
currculos plenos. Devem induzir criao de diferentes formaes e habilitaes para cada
rea do conhecimento, possibilitando ainda definirem mltiplos perfis profissionais,
garantindo uma maior diversidade de carreiras, promovendo a integrao do ensino de
graduao com a ps-graduao, privilegiando, no perfil de seus formandos, as
competncias intelectuais que reflitam a heterogeneidade das demandas sociais.

Desta forma, para todo e qualquer curso de graduao, as Diretrizes Curriculares Nacionais
recomendaram:

1.

conferir maior autonomia s instituies de ensino superior na


definio dos currculos de seus cursos, a partir da explicitao das
competncias e das habilidades que se deseja desenvolver, atravs da
organizao de um modelo pedaggico capaz de adaptar-se dinmica
das demandas da sociedade, em que a graduao passa a constituir-se
numa etapa de formao inicial no processo contnuo da educao
permanente;
2.
propor uma carga horria mnima em horas que permita a
flexibilizao do tempo de durao do curso de acordo com a
disponibilidade e esforo do aluno;

3.

otimizar a estruturao modular dos cursos, com vistas a permitir um


melhor aproveitamento dos contedos ministrados, bem como a
ampliao da diversidade da organizao dos cursos, integrando a oferta
de cursos seqenciais, previstos no inciso I do art. 44 da LDB;
4.
contemplar orientaes para as atividades de estgio e demais
atividades que integrem o saber acadmico prtica profissional,
incentivando o reconhecimento de habilidades e competncias adquiridas
fora do ambiente escolar; e
5.
contribuir para a inovao e a qualidade do projeto pedaggico do
ensino de graduao, norteando os instrumentos de avaliao.

Posteriormente, a Cmara de Educao Superior do Conselho Nacional de Educao, ao


aprovar o Parecer 583/2001, tomou como referncia o Parecer 776/97 dessa mesma Cmara, o
Edital 4, de dezembro de 1997, do MEC/SESu, e o Plano Nacional de Educao, Lei 10.172,
de janeiro de 2001, que definiu, dentre os objetivos e metas: ... Estabelecer, em nvel
nacional, diretrizes curriculares que assegurem a necessria flexibilidade e diversidade nos
programas oferecidos pelas diferentes instituies de ensino superior, de forma a melhor
atender s necessidades diferenciais de suas clientelas e s peculiaridades das regies nas
quais se inserem.... Ao aprovar, portanto, diretrizes comuns a todos os cursos, a inteno
garantir a flexibilidade, a criatividade e a responsabilidade das instituies ao elaborarem suas
propostas curriculares.

De tudo quanto exposto at esta parte, poder-se- estabelecer as principais diferenas entre
Currculo Mnimo e Diretrizes Curriculares Nacionais, com o propsito de mostrar os avanos
e as vantagens proporcionadas por estas ltimas:

1) enquanto os Currculos Mnimos estavam comprometidos com a emisso de um


diploma para o exerccio profissional, as Diretrizes Curriculares Nacionais no
se vinculam a diploma e a exerccio profissional, pois os diplomas, de acordo
com o art. 48 da LDB, se constituem prova, vlida nacionalmente, da
formao recebida por seus titulares;

2) enquanto os Currculos Mnimos encerravam a concepo do exerccio do


profissional, cujo desempenho resultaria especialmente das disciplinas ou matrias
profissionalizantes, enfeixadas em uma grade curricular, com os mnimos
obrigatrios fixados em uma resoluo por curso, as Diretrizes Curriculares
Nacionais concebem a formao de nvel superior como um processo
contnuo, autnomo e permanente, com uma slida formao bsica e uma

formao profissional fundamentada na competncia terico-prtica, de


acordo com o perfil de um formando adaptvel s novas e emergentes
demandas;

3) enquanto os Currculos Mnimos inibiam a inovao e a criatividade das


instituies, que no detinham liberdade para reformulaes naquilo que estava,
por Resoluo do CFE, estabelecido nacionalmente como componentes
curriculares e at com detalhamento de contedos obrigatrios, as Diretrizes
Curriculares Nacionais ensejam a flexibilizao curricular e a liberdade de as
instituies elaborarem seus projetos pedaggicos para cada curso segundo
uma adequao s demandas sociais e do meio e aos avanos cientficos e
tecnolgicos, conferindo-lhes uma maior autonomia na definio dos
currculos plenos dos seus cursos;

4) enquanto os Currculos Mnimos muitas vezes atuaram como instrumento de


transmisso de conhecimentos e de informaes, inclusive prevalecendo interesses
corporativos responsveis por obstculos no ingresso no mercado de trabalho e por
desnecessria ampliao ou prorrogao na durao do curso, as Diretrizes
Curriculares Nacionais orientam-se na direo de uma slida formao
bsica, preparando o futuro graduado para enfrentar os desafios das rpidas
transformaes da sociedade, do mercado de trabalho e das condies de
exerccio profissional;

5) enquanto o Currculo Mnimo profissional pretendia, como produto, um


profissional preparado, as Diretrizes Curriculares Nacionais pretendem
preparar um profissional adaptvel a situaes novas e emergentes;

6) enquanto os Currculos Mnimos, comuns e obrigatrios em diferentes instituies,


se propuseram mensurar desempenhos profissionais no final do curso, as
Diretrizes Curriculares Nacionais se propem ser um referencial para a
formao de um profissional em permanente preparao, visando uma
progressiva autonomia profissional e intelectual do aluno, apto a superar os
desafios de renovadas condies de exerccio profissional e de produo de
conhecimento;

7) enquanto os Currculos Mnimos eram fixados para uma determinada habilitao


profissional, assegurando direitos para o exerccio de uma profisso
regulamentada, as Diretrizes Curriculares Nacionais devem ensejar variados
tipos de formao e habilitaes diferenciadas em um mesmo programa.

II MRITO

Como j assinalado anteriormente, a LDB 4.024/61, em seu art. 9, seguido pelo art. 26 da Lei
5.540/68, conferiu ao ento Conselho Federal de Educao a competncia para fixar os
currculos dos cursos de graduao, o que ensejou a obrigatria observncia dos denominados
currculos mnimos profissionais de cada curso de graduao, inclusive de suas habilitaes,
mediante resolues daquele Colegiado, vlidas nacionalmente, para qualquer sistema de
ensino, resultando para as instituies apenas a escolha de componentes curriculares
complementares e a listagem para os alunos de disciplinas optativas, e, quando concebessem
cursos experimentais, inovando e criando respostas para situaes localizadas, ainda assim s
poderiam coloc-los em funcionamento aps prvia aprovao dos currculos e autorizao
dos cursos (art. 104 LDB 4.024/61).

Desta forma, engessados os currculos mnimos e direcionados para o exerccio profissional,


com direitos e prerrogativas assegurados pelo diploma, nem sempre o currculo pleno
significou a plenitude de uma coerente e desejvel proposta pedaggica, contextualizada, que
se ajustasse permanentemente s emergentes mudanas sociais, tecnolgicas e cientficas, por
isto que os graduados, logo que colassem grau, j se encontravam defasados em relao ao
desempenho exigido no novo contexto, urgindo preparao especfica para o exerccio da
ocupao ou profisso.

Nesse quadro, era mesmo necessria uma espcie de desregulamentao, de flexibilizao e


de uma contextualizao das instituies de ensino superior, que atendessem mais
rapidamente, e sem as amarras anteriores, sua dimenso poltica, isto , pudessem as
instituies de ensino superior assumir a responsabilidade de se constiturem respostas s
efetivas necessidades sociais - demanda social ou necessidade social -, expresses estas que
soam com a mesma significao da sua correspondente exigncia do meio contida no art.
53, inciso IV, da atual LDB 9.394/96.

Sendo as instituies caixa de ressonncia das expectativas sociais, ali ecoava a demanda
reprimida no mercado de trabalho, no avano tecnolgico e cientfico, ficando, no raro,

impossibilitadas de implementar qualquer projeto com que ousassem inovar em matria


curricular, salvo se, nos termos do ento art. 104 da LDB 4.024/61, tivessem o destemor, nem
sempre reconhecido, de propor cursos experimentais com currculos estruturados como
experincia pedaggica, porque no se enquadravam nos currculos mnimos vigentes,
sabendo-se que, como se disse, mesmo assim estavam eles condicionados prvia aprovao
pelo Conselho Federal de Educao, sob pena de infringncia lei.

A Constituio Federal de 1988, com indiscutveis avanos, prescreveu, em seu art. 22, inciso
XXIV, que a Unio editaria, como editou, em 20 de dezembro de l996, a nova LDB 9.394/96,
contemplando, na nova ordem jurdica, um desafio para a educao brasileira: as instituies
assumiro a ousadia da criatividade e da inventividade, na flexibilizao com que a LDB
marcou a autonomia das instituies e dos sistemas de ensino, em diferentes nveis.

No caso concreto das instituies de ensino superior, estas respondero necessariamente pelo
padro de qualidade na oferta de seus cursos, o que significa, no art. 43, preparar profissionais
aptos para a sua insero no campo do desenvolvimento, em seus diversos segmentos,
econmicos, culturais, polticos, cientficos, tecnolgicos etc. Disto resultou o imperioso
comprometimento das instituies formadoras de profissionais e de recursos humanos com as
mudanas iminentes, no mbito poltico, econmico e cultural, e at, a cada momento, no
campo das cincias e da tecnologia, nas diversas reas do conhecimento, devendo, assim, a
instituio estar apta para constituir-se resposta a essas exigncias.

Certamente, adviria uma nova concepo da autonomia universitria e de responsabilizao


das instituies no-universitrias, em sua harmonizao com essas mutaes contnuas e
profundas, de tal forma que ou as instituies se revelam com potencial para atender s
exigncias do meio, ou elas no se engajaro no processo de desenvolvimento e se afastaro
do meio, porque no podero permanecer preparando recursos humanos despreparados ou
sem as aptides necessrias ao permanente e peridico ajustamento a essas mudanas. Com
efeito, repita-se, no se cogita mais do profissional preparado, mas do profissional apto s
mudanas e, portanto, adaptvel.

Isto significa um marco histrico, porque, em matria de concepo pedaggica do processo


educativo e, conseqentemente, das concepes das aes pelas quais a educao e o ensino
venham a efetivar-se, sem dvida haveria de ser repensada a elaborao dos currculos dos
cursos de qualquer grau ou nvel, especialmente os de grau superior, convocadas que estavam
todas as instituies da comunidade para exercerem uma ao conjugada, harmnica e
cooperativa, com o Poder Pblico e com outras instituies, como se verifica no art. 205 da
Constituio Federal (com a colaborao da sociedade) e no art. 211 (em regime de

colaborao), para resgatar a educao dos percalos em que se encontrava e ante os


desafios acenados em novos horizontes da histria brasileira e do mundo.

Por isto, a nova LDB (9.131/95 e 9.394/96), revogando parcialmente a anterior, teria de firmar
diretrizes bsicas para esse novo desafio, promovendo a flexibilizao na elaborao dos
currculos dos cursos de graduao, retirando-lhes as amarras da concentrao, da
inflexibilidade dos currculos mnimos profissionalizantes nacionais, que so
substitudos por Diretrizes Curriculares Nacionais.

Desta forma, foram estabelecidas, a partir das orientaes gerais contidas nos Pareceres
CES/CNE 776/97 e 583/2001, bem como nos desdobramentos decorrentes do Edital 004/97SESu/MEC, as Diretrizes Curriculares Nacionais e as Diretrizes Curriculares Gerais dos
Cursos de Graduao, por curso, considerado segundo a respectiva rea de conhecimento,
observando-se os paradigmas, nveis de abordagem, perfil do formando, competncias e
habilidades, habilitaes, contedos ou tpicos de estudos, durao dos cursos, atividades
prticas e complementares, aproveitamento de habilidades e competncias extracurriculares,
interao com a avaliao institucional como eixo balizador para o credenciamento e
avaliao da instituio, para a autorizao e reconhecimento de cursos, bem como suas
renovaes, adotados indicadores de qualidade, sem prejuzo de outros aportes considerados
necessrios.

Neste passo, no demais repetir que tudo foi concebido com o propsito de que se pudesse
estabelecer um perfil do formando no qual a formao de nvel superior se constitusse em
processo contnuo, autnomo e permanente, com uma slida formao bsica e uma formao
profissional fundamentada na competncia terico-prtica, observada a flexibilizao
curricular, autonomia e a liberdade das instituies de inovar seus projetos pedaggicos de
graduao, para o atendimento das contnuas e emergentes mudanas para cujo desafio o
futuro formando dever estar apto.

Cumpre agora, portanto, a esta Comisso analisar e relatar perante a Cmara de Educao
Superior, para sua elevada deliberao colegiada, as propostas das Diretrizes Curriculares
Nacionais dos cursos de graduao em Direito, Cincias Econmicas, Administrao,
Cincias Contbeis, Turismo, Hotelaria, Secretariado Executivo, Msica, Dana, Teatro
e Design, cujas especificaes e detalhamento atenderam metodologia adotada,
especialmente quanto ao perfil desejado do formando, s competncias/habilidades/atitudes,
habilitaes e nfases, aos contedos curriculares, organizao dos cursos, aos estgios e
atividades complementares e ao acompanhamento e avaliao.

Este Parecer, portanto, contempla as orientaes das Comisses de Especialistas e as da


SESu/MEC, as quais, na sua grande maioria, foram acolhidas e reproduzidas na sua
totalidade, no s por haver concordncia com as idias suscitadas no conjunto do iderio
concebido, mas tambm como forma de reconhecer e valorizar a legitimidade do processo
coletivo e participativo, que deu origem elaborao dos documentos sobre Diretrizes
Curriculares Gerais dos Cursos de Graduao, cujas propostas foram encaminhadas pela
SESu/MEC para deliberao deste Colegiado.

Contudo, vale salientar que diferenas nas formas de viso e de concepo do processo
educativo levaram esta Comisso a no acolher plenamente todas as propostas apresentadas,
razo pela qual alguns pontos so contraditados com a devida fundamentao.

Finalmente, como se observar nos itens subseqentes, esta Comisso adotou como
metodologia, para efeito deste Parecer, analisar o conjunto das Propostas Curriculares
Nacionais dos 11 (onze) Cursos de Graduao acima indicados, enfocando-as sob dois
segmentos norteadores: a) Diretrizes Comuns aos Cursos Relatados; b) Diretrizes
Especficas por Curso.

3.1. Diretrizes Comuns aos Cursos Relatados

Sob este ttulo, entendeu a Comisso que deveria enfeixar balizamentos comuns a serem
observados pelas instituies de ensino superior quanto aos 11 (onze) cursos sobre cujas
Diretrizes Gerais se debruou para o presente relato a ser submetido deliberao da Cmara
de Educao Superior, abrangendo Projeto Pedaggico, Organizao Curricular, Estgios e
Atividades Complementares, Acompanhamento e Avaliao e Monografia.

Projeto Pedaggico

As instituies de ensino superior devero, na composio dos seus projetos pedaggicos,


definir, com clareza, os elementos que lastreiam a prpria concepo do curso, o seu currculo
pleno e sua operacionalizao, destacando-se os seguintes elementos, sem prejuzo de outros:

objetivos gerais do curso, contextualizados em relao s suas inseres


institucional, poltica, geogrfica e social;

condies objetivas de oferta e a vocao do curso;


cargas horrias das atividades didticas e da integralizao do curso;
formas de realizao da interdisciplinaridade;
modos de integrao entre teoria e prtica;
formas de avaliao do ensino e da aprendizagem;
modos da integrao entre graduao e ps-graduao, quando houver;

cursos de ps-graduao lato sensu, nas modalidades especializao, integradas


e/ou subseqentes graduao, e de aperfeioamento, de acordo com a evoluo
das cincias, das tecnologias e das efetivas demandas do desempenho profissional,
observadas as peculiaridades de cada rea do conhecimento e de atuao, por
curso;

incentivo pesquisa, como necessrio prolongamento da atividade de ensino e


como instrumento para a iniciao cientfica;

concepo e composio das atividades de estgio, por curso;


concepo e composio das atividades complementares;
oferta de curso seqenciais e de tecnologia, quando for o caso.

Organizao Curricular

As instituies de ensino superior, exercitando seu potencial inovador e criativo e da


liberdade e flexibilidade que possuem na organizao de seus currculos, devem conceb-los
de acordo com os regimes acadmicos que adotarem, a saber: regime seriado anual, regime
seriado semestral, sistema de crditos, sistemas modulares ou de mdulos acadmicos,
sistema de pr-requisitos e de crditos com matrculas por disciplina, prevendo expressamente
a integralizao curricular do curso como condio para a sua efetiva concluso e subseqente
colao de grau, com a distribuio do tempo til previsto, definido em termos de carga
horria, durao ou reduo de durao do curso, de tal forma que os alunos tenham a
informao do tempo de estudos previsto e das possibilidades de reduo ou ampliao desse
tempo, preservado sempre o princpio do padro de qualidade.

Acrescente-se que, recentemente, a CES/CNE aprovou o Parecer 100/2002 e seu anexo


Projeto de Resoluo, em 13/03/2002, contendo parmetros relacionados com a durao dos

cursos, com a carga horria e com percentuais para atividades prticas e estgio, tudo de
acordo com a organizao curricular de cada curso e o regime acadmico adotado,
excetuando-se as licenciaturas plenas e os cursos de formao docente, que tm
disciplinamento prprio.

Estgios e Atividades Complementares

O Estgio Curricular, Supervisionado, deve ser concedido como contedo curricular


implementador do perfil do formando, consistindo numa atividade obrigatria, mas
diversificada, tendo em vista a consolidao prvia dos desempenhos profissionais desejados,
segundo as peculiaridades de cada curso de graduao.

Pelo seu carter implementador de desempenhos profissionais antes mesmo de se considerar


concludo o curso, necessrio que, proporo que os resultados do estgio forem sendo
verificados, interpretados e avaliados, o estagirio esteja consciente do seu atual perfil,
naquela fase, para que ele prprio reconhea a necessidade da retificao da aprendizagem,
nos contedos em que revelara equvocos ou insegurana de domnio, e da prpria
reprogramao da prtica, assegurando-se-lhe, nessa reorientao e reprogramao tericoprtica, o direito subjetivo constitucional ao padro de qualidade, que se revelar no exerccio
profissional, j no mbito das instituies sociais.

As Atividades Complementares, por seu turno, devem possibilitar o reconhecimento, por


avaliao, de habilidades e competncias do aluno, inclusive adquiridas fora do ambiente
escolar, hipteses em que o aluno alargar o seu currculo com experimentos e vivncias
acadmicos, internos ou externos ao curso, no se confundindo estgio curricular,
supervisionado, com a amplitude e a rica dinmica das Atividades Complementares.

As Atividades Complementares, assim, se orientam a estimular a prtica de estudos


independentes, transversais, opcionais, de interdisciplinaridade, de permanente e
contextualizada atualizao profissional especfica, sobretudo nas relaes com o mundo do
trabalho, estabelecidas ao longo do curso, notadamente integrando-as s diversas
peculiaridades regionais e culturais.

Nesse sentido, as Atividades Complementares podem incluir projetos de pesquisa, monitoria,


iniciao cientfica, projetos de extenso, mdulos temticos, seminrios, simpsios,
congressos, conferncias, alm de disciplinas oferecidas por outras instituies de ensino ou
de regulamentao e superviso do exerccio profissional, ainda que esses contedos no
estejam previstos no currculo pleno de uma determinada instituio mas nele podem ser
aproveitados porque circulam em um mesmo currculo, de forma interdisciplinar, e se
integram com os demais contedos realizados.

Enfim, as atividades de extenso, previstas no art. 44, inciso IV, da LDB 9.394/96, cuja
finalidade bsica, dentre outras, consiste em propiciar comunidade o estabelecimento de
uma relao de reciprocidade com a instituio, podem ser integradas nas Atividades
Complementares, enriquecedoras e implementadoras do prprio perfil do formando, sem que
se confundam com Estgio Curricular, Supervisionado.

Acompanhamento e Avaliao

As IES devero adotar formas especficas e alternativas de avaliao, internas e externas,


sistemticas, envolvendo todos quantos se contenham no processo do curso, centradas em
aspectos considerados fundamentais para a identificao do perfil do formando, estando
presentes o desempenho da relao professor x aluno, a parceria do aluno para com a
instituio e o professor.

Assim, as instituies no somente devero adotar prticas pedaggicas e mtodos de


ensino/aprendizagem inovadores, direcionados garantia da qualidade do curso, como
tambm devero adotar procedimentos alternativos de avaliao que favoream a
compreenso da totalidade do curso, consolidando o perfil desejado do formando, aferindo
tambm a importncia do carter inter e multidisciplinar das aes didticas e
pedagogicamente estruturadas, inclusive ensejando interface da graduao com a psgraduao sob diferentes mecanismos, em especial com estmulo pesquisa, o incentivo
produo cientfica e a insero na comunidade sob as diversas formas ou programas de
extenso.

Importante fator para a avaliao das instituies a produo que elas podem colocar
disposio da sociedade e de todos quantos se empenhem no crescimento e no avano da
cincia e da tecnologia. Com efeito, a produo que uma instituio divulga, publica,
socializa, certamente ser um forte e pondervel indicador para o acompanhamento e

avaliao sobre a instituio, sobre o curso e para os alunos em particular que, durante o
prprio curso, j produzem, como reflexo da conscincia que possuem quanto ao
desenvolvimento de suas potencialidades.

Monografia/Trabalho de Concluso de Curso

No conjunto das Diretrizes Curriculares Nacionais e das Diretrizes Curriculares Gerais dos
Cursos de Graduao, a Monografia/Trabalho de Concluso de Curso vm sendo concebidos
ora como um contedo curricular opcional, ora como obrigatrio.

Nos cursos objeto do presente Parecer, a Monografia se insere no eixo dos contedos
curriculares opcionais, cuja adequao aos currculos e aos cursos ficar cargo de cada
instituio que assim optar, por seus colegiados superiores acadmicos, em face do seguinte
entendimento:

1) a graduao passa a ter um papel de formao inicial no processo contnuo de


educao, que tambm inerente ao prprio mundo do trabalho e da permanente
capacitao profissional, isto , do profissional apto ao enfrentamento dos desafios
suscitados pelas mudanas iminentes concluso do curso ou emergentes e
conjunturais;

2) os currculos passam a ser configurados e reconfigurados dentro de um modelo


capaz de adaptar-se s dinmicas condies do perfil desejado do formando,
exigido pela sociedade, com todas as contingncias que envolvem a histria
humana, suscitando um contnuo aprimorar-se;

3) a monografia se constitui em instrumental mais apropriado aos cursos de psgraduao lato sensu que os formandos ou egressos venham a realizar,
indispensveis ao seu desempenho profissional qualitativo, especialmente face s
inovaes cientficas e tecnolgicas, em diferentes reas;

4) a monografia, pelas suas peculiaridades, deve ter, em cada instituio que por ela
opte expressamente, regulamentao prpria, com critrios, procedimentos e
mecanismos de avaliao bastante explcitos, bem como diretrizes tcnicas
relacionadas com a sua elaborao.

3.2. Diretrizes Especficas por Curso Relatado

Sob este tpico sero tratados os aspectos peculiares a cada curso, abrangendo Perfil Desejado
do Formando, as Competncias e Habilidades, os Contedos Curriculares e, quando
necessrio, um tpico sobre Consideraes Finais.

3.2.5. Curso de Graduao em Turismo

Perfil Desejado do Formando

Quanto ao perfil desejado, o curso de graduao em Turismo dever oportunizar a formao


de um profissional apto a atuar em mercados altamente competitivos e em constante
transformao, cujas opes possuem um impacto profundo na vida social, econmica e no
meio ambiente, exigindo uma formao ao mesmo tempo generalista, no sentido tanto do
conhecimento geral, das cincias humanas, sociais, polticas e econmicas, como tambm de
uma formao especializada, constituda de conhecimentos especficos, sobretudo nas reas
culturais, histricas, ambientais, antropolgicas, de Inventrio do Patrimnio Histrico e
Cultural, bem como o agenciamento, organizao e gerenciamento de eventos e a
administrao do fluxo turstico.

Competncias e Habilidades

O curso de graduao em Turismo deve possibilitar formao profissional que revele, pelo
menos, as seguintes competncias e habilidades:

compreenso das polticas nacionais e regionais sobre turismo;

utilizao de metodologia adequada para o planejamento das aes tursticas,


abrangendo projetos, planos e programas, com os eventos locais, regionais,
nacionais e internacionais;

positiva contribuio na elaborao dos planos municipais e estaduais de turismo;

domnio das tcnicas indispensveis ao planejamento e operacionalizao do


Inventrio Turstico, detectando reas de novos negcios e de novos campos
tursticos e de permutas culturais;

domnio e tcnicas de planejamento e operacionalizao de estudos de viabilidade


econmico-financeira para os empreendimentos e projetos tursticos;

adequada aplicao da legislao pertinente;

planejamento e execuo de projetos e programas estratgicos relacionados com


empreendimentos tursticos e seu gerenciamento;

interveno positiva no mercado turstico com sua insero em espaos novos,


emergentes ou inventariados;

classificao, sobre critrios prvios e adequados, de estabelecimentos prestadores


de servios tursticos, incluindo meios de hospedagens, transportadoras, agncias
de turismo, empresas promotoras de eventos e de outras reas, postas com
segurana disposio do mercado turstico e de sua expanso;

domnios de tcnicas relacionadas com a seleo e avaliao de informaes


geogrficas, histricas, artsticas, esportivas, recreativas e de entretenimento,
folclricas, artesanais, gastronmicas, religiosas, polticas e outros traos culturais,
como diversas formas de manifestao da comunidade humana;

domnio de mtodos e tcnicas indispensveis ao estudo dos diferentes mercados


tursticos, identificando os prioritrios, inclusive para efeito de oferta adequada a
cada perfil do turista;

comunicao interpessoal, intercultural e expresso correta e precisa sobre


aspectos tcnicos especficos e da interpretao da realidade das organizaes e
dos traos culturais de cada comunidade ou segmento social;

utilizao de recursos tursticos como forma de educar, orientar, assessorar,


planejar e administrar a satisfao das necessidades dos turistas e das empresas,
instituies pblicas ou privadas, e dos demais segmentos populacionais;

domnio de diferentes idiomas que ensejem a satisfao do turista em sua


interveno nos traos culturais de uma comunidade ainda no conhecida;

habilidade no manejo com a informtica e com outros recursos tecnolgicos;

integrao nas aes de equipes interdisciplinares e multidisciplinares interagindo


criativamente nos diferentes contextos organizacionais e sociais;

compreenso da complexidade do mundo globalizado e das sociedades psindustriais, onde os setores de turismo e entretenimento encontram ambientes
propcios para se desenvolverem;

profunda vivncia e conhecimento das relaes humanas, de relaes pblicas, das


articulaes interpessoais, com posturas estratgicas para o xito de qualquer
evento turstico;

conhecimentos especficos e adequado desempenho tcnico-profissional, com


humanismo, simplicidade, segurana, empatia e tica.

Contedos Curriculares

Os cursos de graduao em Turismo devero contemplar, em seus projetos pedaggicos e em


sua organizao curricular, contedos que atendam aos seguintes eixos interligados de
formao:
I Contedos Bsicos: estudos relacionados com os aspectos Sociolgicos,
Antropolgicos, Histricos, Filosficos, Geogrficos, Culturais e Artsticos, que
conformam as sociedades e suas diferentes culturas;
II Contedos Especficos: estudos relacionados com a Teoria Geral do Turismo,
Teoria da Informao e da Comunicao, estabelecendo ainda as relaes do
Turismo com a Administrao, o Direito, a Economia, a Estatstica e a
Contabilidade, alm do domnio de, pelo menos, uma lngua estrangeira;
III Contedos Terico-Prticos: estudos localizados nos respectivos espaos de
fluxo turstico, compreendendo visitas tcnicas, inventrio turstico, laboratrios
de aprendizagem e de estgios.

3.2.6.

Curso de Graduao em Hotelaria

O curso de graduao em Hotelaria, na modalidade bacharelado, ter uma terminalidade


segundo a sua concepo curricular e o projeto pedaggico do curso, adequados ao perfil
desejado do formando, incluindo at contedos curriculares de natureza pedaggica
indispensveis habilitao para o magistrio em cursos de formao profissionalizante ou
de Educao Profissional de que trata a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
9.394/96.

Perfil Desejado do Formando

Quanto ao perfil desejado, o curso de graduao em Hotelaria dever oportunizar a formao


de um profissional apto a atuar em um mercado altamente competitivo e em constante
transformao, com impactos peridicos ou sazonais, segundo as mudanas na vida social,
econmica, poltica, empresarial e organizacional, com nfase na Gesto e Administrao de
Hotis com os mais diversos e importantes aspectos estruturais, infra-estruturais e o seu eficaz
e qualitativo funcionamento, de acordo com os diversos segmentos culturais da demanda
hoteleira.

Competncias e Habilidades

O curso de graduao em Hotelaria deve possibilitar a formao profissional que revele, pelo
menos, as seguintes competncias e habilidades para:

atuar no planejamento, implantao e gerenciamento de unidades hoteleiras;

reconhecer e identificar problemas, equacionando solues, intermediando e


coordenando os diferentes nveis do processo de tomada de deciso;

ajustar-se aos diferentes contextos histricos e suas inter-relaes geogrficas,


sociais, econmicas e tursticas, especialmente para o constante aperfeioamento
em planejamentos e gestes de empresas hoteleiras;

adotar, com eficcia, modelos inovadores de gesto;

integrar-se no grupo hoteleiro e da unidade que gerencia, contribuindo para a ao


de equipes interdisciplinares e interagir criativamente face aos diferentes contextos
organizacionais e sociais bem como resolver situaes com flexibilidade e
adaptabilidade diante de problemas e desafios organizacionais;

comunicar-se em idiomas estrangeiros, principalmente a lngua inglesa e a


espanhola, manejando tambm os recursos informatizados e outros equipamentos
tecnolgicos;

exercer, com liderana e responsabilidade, o gerenciamento da unidade hoteleira,


direcionado ao melhor atendimento ao cliente, usurio;

implantar planejamento estratgico capaz de assegurar produtividade e


competitividade, em mercados de significativas diversificaes;

ajustar, mediante adequada forma de gerenciamento, o funcionamento institucional


a novas situaes, emergentes, presentes na pluralidade do mercado hoteleiro, da
cultura e da demanda diferenciada, das expectativas de diferentes plos tursticos
ou em razo de diversos processos de mobilidade social.

Contedos Curriculares

O curso de graduao em Hotelaria deve direcionar os contedos para o perfil desejado do


formando, a partir dos seguintes tpicos de estudos interligados:
I Contedos Bsicos: estudos relacionados com as Cincias Humanas, com nfase
na Psicologia, Sociologia e na Geografia Fsica, Humana, Poltica e Econmica, e
com as Cincias da Comunicao e das Artes;
II Contedos Especficos: estudos relacionados com a Administrao, a Economia e
o Direito, aplicados Hotelaria, interligados com o Turismo, alm de estudos
sobre Sistemas de Comunicao e Informtica, incluindo domnio de, pelo menos,
uma lngua estrangeira;
III Contedos Terico-Prticos: obtidos pelos sistemas informatizados, incluindo
Laboratrios, com as diversas interligaes em rede, cujos produtos sejam postos
disposio do fluxo turstico, observadas as peculiaridades do mercado hoteleiro,

Estgio Curricular Supervisionado, Estgios Integradores, Atividade Extra-classe,


Atividades de Pesquisa e de Iniciao Cientfica e Atividades Complementares.

fil desejado do formando.

III CONSIDERAES FINAIS

Da anlise at ento desenvolvida resulta oportuno que se faam as seguintes argumentaes


finais:

1. em razo da metodologia adotada, foi possvel definir diretrizes comuns aos


cursos relatados (item 3.1), isto , o que de todos se exige como delineamento
geral e estabelecer, em seguida, Diretrizes Especficas para cada curso de
graduao (item 3.2), concebendo-o dentro de uma determinada rea de
conhecimento e com vistas a um definido perfil desejado do formando, as suas
competncias e habilidades e a seus contedos curriculares, acordo com as
implicaes cientficas e tecnolgicas de cada curso;
2. Desta forma, este Parecer grupou, como diretrizes curriculares comuns aos
cursos relatados, aquelas que se aplicam indistintamente, por seu carter geral, a
todos os cursos ora relatados, o que no significa que todos os cursos tenham o
mesmo modus operandi, posto que cada um far a devida adequao s suas
peculiaridades daquilo que se exige de todos indistintamente;

3. o Projeto de Resoluo de cada curso atende basicamente a essa metodologia, de


tal maneira que dispositivos foram reservados ao tratamento das diretrizes
especficas, por isto que, conjugando estas com as diretrizes comuns, foi possvel
elaborar-se um Projeto de Resoluo por curso;
4. o Parecer que ora se conclui se ateve s diretrizes comuns e especficas dos cursos
relatados, concentrando-as eminentemente na graduao, posto que as outras
modalidades de oferta, em nvel superior, como o caso das licenciaturas, dos
cursos seqenciais, dos tecnlogos, do curso normal superior e outros esto tendo
disciplinamento prprio;

5. quanto integralizao curricular, as Resolues, com base nas diretrizes comuns


aos cursos ora relatados, prevem que a organizao curricular indicar
expressamente as condies para a efetiva concluso do curso, de acordo com os
regimes acadmicas que as instituies de ensino adotarem: regime seriado anual;
regime seriado semestral; sistema de crditos com matrcula por disciplina ou por
mdulos acadmicos, com a adoo de pr-requisitos, observados os elementos
estruturais nos respectivos projetos pedaggicos, como reza o art. 11 proposto nos
Projetos de Resoluo;
6. os aspectos relacionados com a durao do curso de graduao, com a carga
horria e os tempos possveis de integralizao curricular de acordo com os
regimes acadmicos, por se tratar de parmetros, ficaro definidos no projeto
pedaggico do curso e em sua organizao curricular, convindo registrar que
adveio da Cmara de Educao Superior, com muita oportunidade, o Parecer
100/2002, definindo os indicadores relacionados com Carga Horria dos Cursos
de Graduao, com o respectivo projeto de Resoluo, ambos aprovados em
13/03/2002. Nele se observa, por exemplo, que o percentual mximo de atividade
prtica, sob a forma de pesquisa, de estgio ou de interveno supervisionada
de 15%, no se referindo, portanto, s licenciaturas plenas, graduao superior,
para as quais a prpria Lei 9.394/96, em seu art. 65, definiu o mnimo de 300
(trezentas) horas para o estgio supervisionado;
7. resta, portanto, evidenciado, que este Parecer deveria mesmo direcionar-se apenas
aos cursos de graduao relatados, sem envolver outras modalidades de oferta, por
isto que a eles j se aplicam o Parecer CES 100/2002 e a Resoluo dele
decorrente;
8. ademais, alguns cursos guardam entre si total interdisciplinaridade, de tal maneira
que os domnios alcanados em uns so tambm necessariamente exigido em
outros, resultando tambm em estudos transversais e complementares que possam
preservar esse liame que torna semelhantes cursos de graduao especificamente
diferentes;
9. de referncia s Diretrizes Curriculares do curso de graduao em Direito,
verifica-se que, com o advento da LDB (9.131/95 e 9.394/96) e das Diretrizes
Curriculares Nacionais, no se justifica mais, tanto do ponto de vista jurdico como
acadmico, cogitar que esteja em vigor a Portaria 1.886/94 para o curso de Direito,
considerada at a sua automtica revogao, como ficar evidenciado:
9.1. a Portaria remetida foi editada ainda na vigncia da LDB 4.024/61 e 5.540/68,
estabelecendo que os cursos de graduao teriam seus Currculos Mnimos
Nacionais fixados pelo ento Conselho Federal de Educao, na forma,
respectivamente, dos artigos 9 e 26, revogados a partir de 1995/1996, com a nova
LDB supra mencionada;

9.2. a nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (9.131/95 e 9.394/96),


alm de revogar expressamente as mencionadas Leis 4.024/61 e 5.540/68, no seu
art. 92, e as demais leis e decretos-lei que as modificaram (excetuando-se a
Lei 9.131, de 24/11/95, e 9.192, de 21/12/95), e quaisquer outras disposies em
contrrio, tratou da matria de forma abrangente, geral, ao estabelecer que os
cursos de graduao tero seus currculos estruturados pelas instituies de
educao superior harmonicamente com as Diretrizes Curriculares Nacionais e
com as Diretrizes Curriculares Gerais dos Cursos de Graduao que o Conselho
Nacional de Educao, por sua Cmara de Educao Superior, fixasse, como ora
ocorre;
9.3. a revogao do disciplinamento estabelecido na Portaria 1.886/94 quando disps
da obrigatoriedade de disciplinas, contedos e prticas, j formatados em cinco
sries e com durao determinada, adotando a mesma sistemtica do rgido e
preestabelecido Currculo Mnimo Profissional Nacional, incompatvel com a nova
LDB, cedeu lugar criatividade e competncia inovadora das instituies de
ensino superior, observados os eixos norteadores da nova configurao curricular e
do projeto pedaggico dos cursos jurdicos, a partir das supra referidas Diretrizes
Curriculares Nacionais e as Gerais para os cursos de graduao;
9.4. a proposta ao Ministro de Estado da Educao da formalizao da revogao da
Portaria 1.886/94 foi objeto do Parecer 507/99-CES/CNE, aprovado
unanimidade pela referida Cmara, com a fundamentao ali esposada,
considerando ainda o disciplinamento contido no art. 2, 2, da Lei de Introduo
ao Cdigo Civil Brasileiro, segundo o qual se ter como revogada uma lei ou um
ato normativo qualquer quando outro, da mesma natureza ou de hierarquia
superior os revogar expressamente ou tratar da matria de forma diversa, ou ainda
quando o novo tratamento dado a matria for incompatvel com o da norma
anterior, por isto considerada revogada, inaplicvel, a partir da nova lei, como o
caso.
9.5. as Diretrizes Curriculares Nacionais e as Diretrizes Curriculares Gerais do curso
de graduao em Direito se harmonizam com as orientaes e diretrizes fixadas
pelos Pareceres 776/97 e 583/2001, que se destinam a todos os cursos, incluindose os cursos de graduao em Direito, pela evidncia de que a Portaria 1.886/94 e
Portaria MEC 1.252/2001 no mais subsistem na ordem jurdica, como consta do
Parecer CES 507, de 19/5/99, especificamente quanto insubsistncia da referida
Portaria e das supervenientes, assegurando coerncia com as Diretrizes
Curriculares Nacionais e da graduao em Direito.

IV VOTO DO(S) RELATOR(ES)

Diante do exposto, voto(amos) nos seguintes termos:

1) favoravelmente aprovao das Diretrizes Curriculares dos cursos de Graduao em


Direito, Cincias Econmicas, Administrao, Cincias Contbeis, Turismo, Hotelaria,
Secretariado Executivo, Msica, Dana, Teatro e Design, propostas pelas respectivas
Comisses de Especialistas da SESu/MEC, com os acrscimos e reformulaes constantes
deste Parecer;
2) pela aprovao dos Projetos de Resoluo em anexo, que fazem parte integrante deste
Parecer e deste voto.

Braslia-DF, 03 de abril de 2002.


Conselheiro Jos Carlos Almeida da Silva - Relator
Conselheiro Lauro Ribas Zimmer - Relator

V DECISO DA CMARA

A Cmara de Educao Superior acompanha o voto da Comisso.


Sala das Sesses, 03 de abril de 2002.

Conselheiro Arthur Roquete de Macedo - Presidente


Conselheiro Jos Carlos Almeida da Silva - Vice-Presidente

ANEXO C

Ttulos e Artigos da Lei de Diretrizes de Bases da Educao (LDB), que tratam da


Educao.

TTULO I - Da Educao
Art. 1 A educao abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida
familiar, na convivncia humana, no trabalho, nas instituies de ensino e pesquisa, nos
movimentos sociais e organizaes da sociedade civil e nas manifestaes culturais.
1 Esta Lei disciplina a educao escolar, que se desenvolve, predominantemente, por
meio do ensino, em instituies prprias.
2 A educao escolar dever vincular-se ao mundo do trabalho e prtica social.
TTULO II - Dos Princpios e Fins da Educao Nacional
Art. 2 A educao, dever da famlia e do Estado, inspirada nos princpios de liberdade
e nos ideais de solidariedade humana, tem por finalidade o pleno desenvolvimento do
educando, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.
TTULO V - Dos Nveis e das Modalidades de Educao e Ensino
CAPTULO I - Da Composio dos Nveis Escolares
Art. 21. A educao escolar compe-se de:
I - educao bsica, formada pela educao infantil, ensino fundamental e ensino
mdio;
II - educao superior.
CAPTULO III Da Educao Profissional
Art. 39. A educao profissional, integrada s diferentes formas de educao, ao
trabalho, cincia e tecnologia, conduz ao permanente desenvolvimento de aptides para a
vida produtiva..
Art. 40. A educao profissional ser desenvolvida em articulao com o ensino regular
ou por diferentes estratgias de educao continuada, em instituies especializadas ou no
ambiente de trabalho.
Art. 41. O conhecimento adquirido na educao profissional, inclusive no trabalho,
poder ser objeto de avaliao, reconhecimento e certificao para prosseguimento ou
concluso de estudos.

CAPTULO IV Da Educao Superior


Art. 43. A educao superior tem por finalidade:
I - estimular a criao cultural e o desenvolvimento do esprito cientfico e do
pensamento reflexivo;
II - formar diplomados nas diferentes reas de conhecimento, aptos para a insero em
setores profissionais e para a participao no desenvolvimento da sociedade brasileira, e
colaborar na sua formao contnua;
III - incentivar o trabalho de pesquisa e investigao cientfica, visando o
desenvolvimento da cincia e da tecnologia e da criao e difuso da cultura, e, desse modo,
desenvolver o entendimento do homem e do meio em que vive;

IV - promover a divulgao de conhecimentos culturais, cientficos e tcnicos que


constituem patrimnio da humanidade e comunicar o saber atravs do ensino, de publicaes
ou de outras formas de comunicao;
V - suscitar o desejo permanente de aperfeioamento cultural e profissional e
possibilitar a correspondente concretizao, integrando os conhecimentos que vo sendo
adquiridos numa estrutura intelectual sistematizadora do conhecimento de cada gerao;
VI - estimular o conhecimento dos problemas do mundo presente, em particular os
nacionais e regionais, prestar servios especializados comunidade e estabelecer com esta
uma relao de reciprocidade;
VII - promover a extenso, aberta participao da populao, visando difuso das
conquistas e benefcios resultantes da criao cultural e da pesquisa cientfica e tecnolgica
geradas na instituio.
Art. 44. A educao superior abranger os seguintes cursos e programas:
I - cursos seqenciais por campo de saber, de diferentes nveis de abrangncia, abertos a
candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos pelas instituies de ensino;
II - de graduao, abertos a candidatos que tenham concludo o ensino mdio ou
equivalente e tenham sido classificados em processo seletivo;
III - de ps-graduao, compreendendo programas de mestrado e doutorado, cursos de
especializao, aperfeioamento e outros, abertos a candidatos diplomados em cursos de
graduao e que atendam s exigncias das instituies de ensino;
IV - de extenso, abertos a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos em
cada caso pelas instituies de ensino.
Art. 45. A educao superior ser ministrada em instituies de ensino superior,
pblicas ou privadas, com variados graus de abrangncia ou especializao.
Art. 46. A autorizao e o reconhecimento de cursos, bem como o credenciamento de
instituies de educao superior, tero prazos limitados, sendo renovados, periodicamente,
aps processo regular de avaliao.