Mmlsteno

del Ambente

Organismo de
Evaluacin y
FiscalizaCin Ambiental

"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"

"Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria"

REGLAMENTO ESPECIAL DE SUPERVISIN DIRECTA PARA LA TERMINACIN

DE ACTIVIDADES BAJO COMPETENCIA DEL ORGANISMO DE EVALUACIN Y
FISCALIZACIN AMBIENTAL- OEFA
CAPTULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Del objeto
El presente Reglamento establece reglas especiales para el ejercicio de la funcin de
supervisin directa en la terminacin de actividades bajo el mbito de competencia del
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental- OEFA.
Artculo 2.- De las definiciones
Para efectos del presente Reglamento se establecen las siguientes definiciones:

a)

Autoridad de Supervisin Directa: La Direccin de Supervisin del OEFA.

b)

Constancia de cumplimiento: Informe de conformidad emitido por la Autoridad

de Supervisin Directa sobre el cumplimiento del administrado de las
obligaciones contempladas en el Instrumento de Gestin Ambiental que regula la
terminacin de actividades y de las dems obligaciones ambientales aplicables a
dicha terminacin.

e)

Instrumento de Gestin Ambiental que regula la terminacin de

actividades: Plan de Abandono, Plan de Cese definitivo, Plan de Cierre o
instrumentos similares que resulten aplicables a la terminacin de actividades
bajo el mbito de competencia del OEFA.

d)

Terminacin de Actividades: Es la etapa de la actividad econmica en la cual

el administrado ejecuta lo dispuesto en el Instrumento de Gestin Ambiental que
regula la terminacin de actividades y que se encuentra aprobado por la
autoridad de certificacin competente, con la finalidad de rehabilitar las reas
utilizadas o perturbadas por el desarrollo de la actividad a su cargo, e
implementar el reacondicionamiento que fuera necesario para volver el rea a su
estado natural o dejarla en condiciones apropiadas para su uso.

e)

Verificacin final: Constatacin del cumplimiento de las obligaciones

contempladas en el Instrumento de Gestin Ambiental que regula la terminacin
de actividades y de las dems obligaciones ambientales aplicables a dicha
terminacin, realizada por la Autoridad de Supervisin Directa al trmino del
cronograma de ejecucin de actividades.

CAPTULO 11
DE LA FASE PREVIA A LAS ACCIONES DE SUPERVISIN DIRECTA PARA LA
TERMINACIN DE ACTIVIDADES
Artculo 3.- Del reporte de ejecucin del Instrumento de Gestin Ambiental que
regula la terminacin de actividades

Mm1steno
del Amb1ente

Organismo de
Evaluacin y
F1scalizacn Amb1ental

"Decenio de las Personas con Di scapacidad en el Per"

"Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimen taria"

El administrado est obligado a reportar al OEFA la ejecucin de las medidas

establecidas en el Instrumento de Gestin Ambiental que regula la terminacin de
actividades, de acuerdo a lo establecido en el Artculo so del presente reglamento .
Artculo 4.- Aviso de inicio de ejecucin de la terminacin de actividades
4.1 Con no menos de treinta (30) das hbiles con anterioridad al inicio de las
acciones de terminacin de actividades comprendidas en un Instrumento de
Gestin Ambiental, el administrado deber comunicar tal decisin al OEFA,
adjuntando el respectivo cronograma de implementacin. En el supuesto de que
dicho cronograma haya sufrido modificaciones, estas deben haber sido
previamente aprobadas por la autoridad de certificacin competente.
El administrado remitir copia digital del mencionado Instrumento de Gestin
Ambiental, incluyendo sus modificaciones, observaciones, respuestas a
observaciones, informes y resoluciones emitidas en el procedimiento de
aprobacin respectivo .
Artculo 5.- De los Informes Trimestrales
5.1 El administrado deber presentar al OEFA un Informe Trimestral Peridico, con
carcter de declaracin jurada, que d cuenta del avance de las acciones
sealadas en el Instrumento de Gestin Ambiental que regula la terminacin de
actividades. El administrado deber presentar informes peridicos en un periodo
de tiempo menor si el OEFA as lo determina en atencin a la naturaleza de la
actividad o las circunstancias del caso.
La presentacin extempornea de los informes trimestrales slo podr
justificarse si su presentacin tarda es consecuencia de caso fortuito, fuerza
mayor o hecho determinante de tercero, debindose adjuntar los medios
probatorios que sustentan dicha circunstancia.
El Informe Trimestral Peridico ser presentado dentro de los primeros cinco
(05) das hbiles del mes posterior al trimestre reportable y deber estar
acompaado del sustento probatorio que respalde el cumplimiento del
Instrumento de Gestin Ambiental que regula la terminacin de actividades.
5.3

El Informe Trimestral Peridico contendr, adicionalmente, informacin detallada

respecto de las medidas a ser desarrolladas en el trimestre inmediato siguiente
al del periodo reportable.

Artculo 6.- De la presentacin de los informes peridicos como obligacin

ambiental
La presentacin de los Informes Trimestrales, en la forma, oportunidad y modo
indicados en el presente Reglamento, constituye obligacin ambiental cuyo
incumplimiento constituye infraccin administrativa.
Artculo 7.- Criterios de priorizacin
La Autoridad de Supervisin Directa pnonzar la supervisin directa de los
Instrumentos de Gestin Ambiental que regulan la terminacin de actividades,
conforme a los siguientes criterios :
a)

Fecha en la que el administrado solicita la verificacin.

Mmlsteno
del Ambiente

"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"

"Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seg uridad Alimenta ri a"

b)

Existencia de conflictos socioambientales en la zona .

e)

Fragilidad de los ecosistemas involucrados.

d)

Otorgamiento de carta fianza a favor de la autoridad de certificacin que aprob

el Instrumento de Gestin Ambiental.

e)

Dificultad para la accesibilidad de las zonas.

CAPTULO 111
DE LA EJECUCIN DE ACCIONES DE SUPERVISIN DIRECTA PARA LA
TERMINACIN DE ACTIVIDADES
Artculo 8.- De las acciones de supervisin directa
La Autoridad de Supervisin Directa realiza de oficio la verificacin del cumplimiento
de las obligaciones contempladas en el Instrumento de Gestin Ambiental que regula
la terminacin de actividades y de las dems obligaciones ambientales aplicables a
dicha terminacin, conforme a su programacin interna.
Artculo 9.- Del inters del administrado para solicitar la verificacin final
9.1 En caso de que el administrado considere que ha cumplido con la totalidad de
las obligaciones establecidas en su Instrumento de Gestin Ambiental que regula
la terminacin de actividades, podr solicitar a la Autoridad de Supervisin
Directa que priorice la verificacin final respecto del cumplimiento de las
obligaciones establecidas en el referido instrumento.

9.2

Sin perjuicio de los hallazgos identificados en la supervisin efectuada y de la

presunta responsabilidad administrativa vinculada a dichos hallazgos, el
administrado podr solicitar nuevamente la priorizacin de la verificacin del
cumplimiento del referido Instrumento slo si cumpli con implementar las
recomendaciones que hubiere formulado la Autoridad de Supervisin Directa.

CAPTULO IV
DE LOS RESULTADOS DE LAS ACCIONES DE SUPERVISIN DIRECTA PARA LA
TERMINACIN DE ACTIVIDADES
Artculo 10.- De la constancia de cumplimiento
10.1 La constancia de cumplimiento se otorgar al administrado luego de realizada la
verificacin final. La Autoridad de Supervisin Directa evaluar los Informes de
Supervisin correspondientes y los Informes Trimestrales Peridicos
presentados por el administrado, entre otros medios probatorios, con la finalidad
de verificar el cumplimiento de lo establecido en el respectivo Instrumento de
Gestin Ambiental y dems obligaciones ambientales aplicables a la terminacin
de actividades.

10.2 Tambin se podr otorgar la constancia de cumplimiento en caso que el

administrado acredite la ejecucin de las actividades comprendidas en su
Instrumento de Gestin Ambiental y el cumplimiento de las dems obligaciones

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del Amb1ente

Organismo de
Evaluae~on

Fiscalizacin Amb1ental

"Decenio de las Personas con Di scapacidad en el Per"

"Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria"

ambientales aplicables, aunque ello haya sido ejecutado o cumplido fuera de

plazo, sin perjuicio de las acciones de fiscalizacin a que hubiere lug ar.
Artculo 11.- De los hallazgos de infracciones administrativas detectados
11 .1 En caso de que la Autoridad de Supervisin Directa, en la verificacin del
cumplimiento de lo establecido en el Instrumento de Gestin Ambiental que
regula la terminacin de actividades, encontrase hallazgos de presuntas
infracciones administrativas, proceder de acuerdo a las reglas establecidas en
el Reglamento de Supervisin Directa del OEFA.

11.2 En caso de que el titular de la actividad haya realizado actividades diferentes a

las programadas en el Instrumento de Gestin Ambiental que regula la
terminacin de actividades, corresponder a la autoridad de certificacin
competente la aprobacin de la modificacin de dicho instrumento o de su
cronograma, de ser el caso.
11.3 La Autoridad de Supervisin Directa tendr en consideracin lo dispuesto en el
Artculo 4 del Decreto Supremo W OS4-2013-PCM, norma que aprueba
disposiciones especiales para ejecucin de procedimientos administrativos.
11.4 El OEFA remitir al administrado los hallazgos de menor trascendencia que haya
las
supervisiones
con
sus
correspondientes
detectado
durante
recomendaciones . El administrado dispondr de un plazo razonable para
implementar dichas recomendaciones.
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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.- Regla de supletoriedad
Para todo lo no previsto en el presente Reglamento se aplica lo dispuesto en el
Reglamento de Supervisin Directa del OEFA aprobado mediante Resolucin de
Consejo Directivo N 007-2013-0EFA/CD.
SEGUNDA.- Incumplimiento de disposiciones reglamentarias
El incumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento ser considerado
como infraccin sancionable. La imposicin de las sanciones no excepta a los
administrados de cumplir lo establecido en el respectivo Instrumento de Gestin
Ambiental y dems obligaciones ambientales correspondientes a la terminacin de
actividades.
TERCERA.- Aplicacin de Ley No 28090 y normas complementarias
Para las acciones de cierre en el Sector Minera sern aplicables las disposiciones
contenidas en la Ley W 28090 - Ley de Cierre de Minas, su Reglamento aprobado
mediante Decreto Supremo No 033-200S-EM y las normas que las modifiquen o las
sustituyan, as como las disposiciones del presente Reglamento, con excepcin de los
Artculos 4 o, so y 1oo.
CUARTA.- Cumplimiento de la remisin de IGA al OEFA
Respecto de la obligacin establecida en el Numeral S.2 del Artculo so del presente
Reglamento , en caso de que los administrados hayan cumplido con remitir al OEFA
sus Instrumentos de Gestin Ambiental que regulan la terminacin de actividades en el

M misterio
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"Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria"

marco de lo dispuesto en la Cuarta Disposicin Complementaria Final del Reglamento

de Supervisin Directa del OEFA, dichos administrados debern presentar el cargo de
recepcin correspondiente.
QUINTA.- De la vigencia de las conformidades emitidas por OSINERGMIN
Mantiene su vigencia toda conformidad de cumplimiento de los Instrumentos de
Gestin Ambiental referida a la terminacin de actividades que haya sido emitida por el
Organismo Supervisor de la Inversin en Energ a y Minera- OSINERGMIN.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

NICA.- Deber de informar terminacin de actividades en ejecucin o por
ejecutar
En caso de que los administrados se encuentren ejecutando o por ejecutar la
terminacin de actividades sin haber comunicado antes su correspondiente inicio,
estos debern remitir al OEFA, en un plazo no mayor de sesenta (60) das hbiles
contado a partir de la vigencia del presente Reglamento, un informe detallado de la
~~-~v ~ ejecucin de las obligaciones comprendidas en su respectivo Instrumento de Gestin
~
"'RIA"\ Ambiental, sustentando el cumplimiento de los compromisos establecidos con los
~JR
medios probatorios correspondientes.

~01C'}.
o-0 oef~>-'

En base a dicha informacin, la Autoridad de Supervisin Directa evaluar si

corresponde emitir la constancia de cumplimiento correspondiente, sin perjuicio de las
acciones de supervisin que corresponda realizar.

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