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12/02/2015

OrganizaodasNaesUnidasWikipdia,aenciclopdialivre

OrganizaodasNaesUnidas
Origem:Wikipdia,aenciclopdialivre.

OrganizaodasNaesUnidas(ONU),ousimplesmenteNaesUnidas(NU),
umaorganizaointernacionalcujoobjetivodeclaradofacilitaracooperaoem
matriadedireitointernacional,seguranainternacional,desenvolvimentoeconmico,
progressosocial,direitoshumanosearealizaodapazmundial.

OrganizaodasNaesUnidasONU

AONUfoifundadaem1945apsaSegundaGuerraMundialparasubstituiraLigadas
Naes,comoobjetivodedeterguerraentrepaseseparafornecerumaplataforma
paraodilogo.Elacontmvriasorganizaessubsidiriaspararealizarsuasmisses.2
3

Existematualmente193pasesmembros,incluindoquasetodososEstadossoberanos
domundo.Deseusescritriosemtodoomundo,aONUesuasagnciasespecializadas
decidemsobrequestesadministrativasemreuniesregularesaolongodoano.A
organizaoestdivididaeminstnciasadministrativas,principalmente:aAssembleia
Geral(assembleiadeliberativaprincipal)oConselhodeSegurana(paradecidir
determinadasresoluesdepazesegurana)oConselhoEconmicoeSocial(para
auxiliarnapromoodacooperaoeconmicaesocialinternacionale
desenvolvimento)oConselhodeDireitosHumanos(parapromoverefiscalizara
proteodosdireitoshumanoseproportratadosinternacionaissobreessetema)o
Secretariado(parafornecimentodeestudos,informaesefacilidadesnecessriaspara
aONU),oTribunalInternacionaldeJustia(orgojudicialprincipal).Almde
rgoscomplementaresdetodasasoutrasagnciasdoSistemadasNaesUnidas,
comoaOrganizaoMundialdeSade(OMS),oProgramaAlimentarMundial(PAM)
eoFundodasNaesUnidasparaaInfncia(UNICEF).

Bandeira

MapadosEstadosmembrosdasNaesUnidas
Notesequeestemapanorepresentaaopiniodeseus
membrosoudasNaesUnidassobreoestatutojurdicode
qualquerpas,1tambmnorefletircomprecisoquereasdo
governotmrepresentaodasNaesUnidas.

AfiguramaispublicamentevisveldaONUoSecretrioGeral,cargoocupadodesde
2007porBanKimoon,daCoreiadoSul.Aorganizaofinanciadaporcontribuies
voluntriasdosEstadosmembros,etemseislnguasoficiais:rabe,chins,ingls,
francs,russoeespanhol.4

ndice
1Histria
2Organizao
2.1AssembleiaGeral
2.2ConselhodeSegurana
2.3Secretariado
2.3.1Secretriogeral
2.4TribunalInternacionaldeJustia
2.5ConselhoEconmicoeSocial
2.6ConselhodeDireitosHumanos
2.7Instituiesespecializadas
3Membros
4Funes
4.1Manutenodapazedasegurana
4.2Direitoshumanoseassistnciahumanitria
4.3Desenvolvimentosocialeeconmico
4.4Mandatos
4.5Outros
5Financiamento
6Reforma
7Referncias
8Bibliografia
9Vertambm
10Ligaesexternas

Fundao

24deoutubrode1945(69anos)

Tipo

Organizaointernacional

Sede

Territriointernacional
NovaYork

Membros

193estadosmembrosmaisaSantaS
ePalestina

Lnguas
oficiais

rabe,chins,espanhol,francs,
inglserusso.

Secretrio
Geral
Stiooficial

BanKimoon
www.un.org(http://www.un.org/)

Histria
Vertambm:DeclaraodasNaesUnidas
http://pt.wikipedia.org/wiki/Organiza%C3%A7%C3%A3o_das_Na%C3%A7%C3%B5es_Unidas

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ApsofracassodaLigadasNaes(19191946)(daqualosEstadosUnidosnuncasetornaram
membro),aOrganizaodasNaesUnidasfoicriadaem1945paramanterapazinternacionale
promoveracooperaointernacionalnasoluodosproblemaseconmicos,sociaisehumanitrios.
Osprimeirosplanosconcretosparaumanovaorganizaomundialforaminiciadossobagidedo
DepartamentodeEstadodosEstadosUnidosem1939.Otermo"NaesUnidas"foiusadopela
primeiravezem1dejaneirode1942porWinstonChurchilleFranklinD.Rooseveltem
Washington,quando26governosassinaramaCartadoAtlntico,comprometendoseacontinuaro
esforodeguerra.5Em25deabrilde1945,aConfernciadasNaesUnidassobreOrganizao
InternacionalcomeouemSoFrancisco,EstadosUnidos,reunindo51governoseumnmerode
organizaesnogovernamentaisenvolvidasnaelaboraodaCartadasNaesUnidas.AONU
entrouoficialmenteemexistnciaem24deoutubrode1945apsaratificaodaCartapeloscinco
membrospermanentesdoConselhodeSegurana(Frana,RepblicadaChina,UnioSovitica,
ReinoUnidoeosEstadosUnidos)epelamaioriadosoutros46pasessignatrios.Asprimeiras
reuniesdaAssembleiaGeral,com51naesrepresentadas,edoConselhodeSegurana,tiveram
lugaremWestminsterCentralHall,emLondresemjaneirode1946.6

HarryTrumannaconfernciade
fundaodaONUemSoFrancisco,
EstadosUnidos,em1945.

Desdeasuacriao,temhavidocontrovrsiaecrticassobreaatuaodaOrganizaodasNaesUnidas.NosEstadosUnidos,um
grandeopositordaONUfoiaJohnBirchSociety,quecomeouacampanha"getUSoutoftheUN"em1959,alegandoqueoobjetivoda
ONUeraodeestabelecerum"GovernoMundialnico".ApsaSegundaGuerraMundial,oComitFrancsdeLibertaoNacionalno
foireconhecidopelosEstadosUnidoscomoogovernodaFranaeassimopasfoiinicialmenteexcludodasconfernciasquevisavam
criaodanovaorganizao.CharlesdeGaullecriticouaONUenoestavaconvencidodequeumaalianaglobaldeseguranaajudariaa
manterapaznomundo,preferindoadefesadiretadostratadosentreospases.7

Organizao
AestruturadasNaesUnidasbaseiaseemcincoprincipaisrgos(eramseisoConselhodeAdministraoFiduciriasuspendeusuas
operaesem1994)8aAssembleiaGeral,oConselhodeSegurana,oConselhoEconmicoeSocial(ECOSOC),oSecretariadoeo
TribunalInternacionaldeJustia.
QuatrodoscincorgosprincipaisestolocalizadosnasedeprincipaldasNaesUnidasemterritriointernacionalemNovaIorque,nos
EstadosUnidos.OTribunalInternacionaldeJustiaestlocalizadoemHaia,nosPasesBaixos,enquantooutrasgrandesagnciasesto
baseadasnosescritriosdaONUemGenebra,VienaeNairobi.OutrasinstituiesdasNaesUnidasestolocalizadasemtodoomundo.
AONUutilizaseislnguasoficiais:rabe,chins,espanhol,francs,inglserusso.4Quasetodasasreuniesoficiaissotraduzidas
simultaneamenteparaestaslnguas.Quasetodososdocumentosoficiais,emsuportedepapele"online",sotraduzidosparaestesseis
idiomas.Emalgumasdependncias,asconfernciaseosdocumentosdetrabalhososemfrancseingls,easpublicaesrealizamse
nestesdoisidiomas.

AssembleiaGeral
AAssembleiaGeralaassembleiadeliberativaprincipaldasNaesUnidas.Compostaportodos
osEstadosmembrosdasNaesUnidas,aAssembleiasereneemumasessoordinriaanual,no
mbitodeumpresidenteeleitoentreosEstadosMembros.Aolongodeumperododeduas
semanas,noinciodecadasesso,todososmembrostmaoportunidadededirigiramontagem.
Tradicionalmente,osecretriogeralfazaprimeiradeclarao,seguidopelopresidenteda
assembleia.Aprimeirasessofoiconvocadaem10deJaneirode1946noWestminsterCentral
Hall,emLondres,econtoucomrepresentantesde51naes".
ParaaaprovaodaAssembleiaGeralsobrequestesimportantes,necessriaamaioriadedois
AssembleiaGeraldasNaesUnidas,
terosdospresentesevotantes.Exemplosdequestesimportantesincluem:recomendaessobrea
nasededaorganizaoemNova
pazesegurana,eleiodemembrosdergos,admisso,suspensoeexpulsodemembrose
Iorque.
questesoramentais.Todasasoutrasquestessodecididaspormaioriadevotos.Cadapas
membrotemumvoto.Almdaaprovaodamatriaoramental,asresoluesnosovinculativas
paraosmembros.AAssembleiapodefazerrecomendaessobrequaisquermatriasnombitodaONU,excetuandoasquestesdepaze
seguranaqueestosobconsideraodoConselhodeSegurana.

ConselhodeSegurana
OConselhodeSeguranaoresponsvelpormanterapazeaseguranaentreospasesdomundo.
EnquantooutrosrgosdasNaesUnidasspodemfazer"recomendaes"paraosgovernos
membros,oConselhodeSeguranatemopoderdetomardecisesvinculativasqueosgovernos
membrosacordaramemrealizar,nostermosdoartigo25daCarta.9AsdecisesdoConselhoso
conhecidascomoResoluesdoConselhodeSeguranadasNaesUnidas.
OConselhodeSeguranacompostopor15Estadosmembros,sendo5membrospermanentes
China,Frana,Rssia,ReinoUnidoeEstadosUnidosepor10membrostemporrios,atualmente
austria,BsniaeHerzegovina,Brasil,Gabo,Japo,Lbano,Mxico,Nigria,TurquiaeUganda.
OscincomembrospermanentestmopoderdevetosobreasresoluesdoConselho,masno
http://pt.wikipedia.org/wiki/Organiza%C3%A7%C3%A3o_das_Na%C3%A7%C3%B5es_Unidas

SaladoConselhodeSeguranaem
NovaIorque.

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processual,permitindoqueummembropermanenteimpeaaadoo,masnobloqueieodebatedeumaresoluoinaceitvelporele.Os
dezmembrostemporriossomantidosemmandatosdedoisanosconformevotadonaAssembleiaGeralsobreumabaseregional.A
PresidnciadoConselhodeSeguranagiradaemordemalfabticadecadams10efoirealizadapelaustriaem2011.

Secretariado
OSecretariadodasNaesUnidaschefiadopeloSecretrioGeral,auxiliadoporumaequipede
funcionriosinternacionaisnomundointeiro.Eleforneceestudos,informaesefacilidades
necessriasparaqueosorganismosdasNaesUnidasfaamsuasreunies.Tambmrealizatarefas
comodirigirConselhodeSeguranadasNaesUnidas,aAssembleiaGeraldaONU,oConselho
EconmicoeSocialdasNaesUnidaseoutrosorganismosdaONU.ACartadasNaesUnidas
prevqueosfuncionriosdoSecretariadosejamescolhidospelaaplicaodasnormasmais
elevadas"deeficincia,competnciaeintegridade",tendonadevidacontaaimportnciado
recrutamentonumabasegeogrficaampla.
ACartaprevtambmqueosfuncionriosnosolicitaronemreceberoinstruesdequalquer
autoridadequenosejaaONU.CadapasmembrodaONUconvocadoarespeitarocarcter
internacionaldoSecretariadoenoprocurarinfluenciarainstituio.Osecretriogeralonico
responsvelpelaselecodosfuncionrios.

EdifciodosecretariadoemNova
Iorque,EstadosUnidos.

OsdireitosdoSecretrioGeralincluemaresoluodedisputasinternacionais,gestodeoperaesdepaz,organizaodeconferncias
internacionais,recolhimentodeinformaosobreaaplicaodasdecisesdoConselhodeSeguranaeconsultacomosgovernosmembros
arespeitodediversasiniciativas.EscritriosdoSecretariadonestareaincluemoEscritriodoCoordenadordeAssuntosHumanitrioseo
DepartamentodeOperaesdeManuteno.OSecretrioGeralpoderlevaratenodoConselhodeSeguranaqualquerassuntoque,
nasuaopinio,possaameaarapazeaseguranainternacionais.
Secretriogeral
OSecretariadochefiadopelosecretriogeral,queatuacomoportavozdefactoelderdaONU.
OatualsecretriogeralBanKimoon,queassumiunolugardeKofiAnnan,em2007,eser
substitudoquandooseusegundomandatoexpirarem2016.11
PrevistoporFranklinD.Rooseveltcomoo"moderadordomundo",aposiodefinidonaCarta
dasNaesUnidascomo"chefeadministrativooficial"daorganizao,12masaCartatambm
afirmaqueosecretriogeralpodechamaraatenodoConselhodeSeguranasobre"qualquer
assuntoque,emsuaopinio,possaameaaramanutenodapazedaseguranainternacionais",13
dandoaposiodemaiorcapacidadedeaonacenamundial.Asituaoevoluiuemumduplo
papeldeumadministradordaorganizaodasNaesUnidasedeumdiplomataemediadorpara
resolverdisputasentreosEstadosMembrosechegaraumconsensosobrequestesglobais.11
Oatualsecretriogeral,BanKi
OsecretriogeralnomeadopelaAssembleiaGeral,depoisdetersidorecomendadopelo
moondaCoreiadoSul.
ConselhodeSegurana.AseleopodeservetadaporqualquermembrodoConselhode
14
Segurana, eaAssembleiaGeralpode,teoricamente,substituirarecomendaodoConselhode
Seguranaseumamaioriadevotosnoforatingida,emboraissonotenhaacontecidoatagora.15Nohnenhumcritrioespecficopara
ocargo,masaolongodosanos,admitiusequeocargoserrealizadoporumoudoismandatosdecincoanos,queocargodeveser
nomeadocombasenosistemaderotaogeogrficaequeosecretriogeralnodeveseroriginriodeumdoscincomembros
permanentesdoConselhodeSegurana.15

Nome

Pasdeorigem

SecretriosGeraisdasNaesUnidas16
Inciodomandato
Fimdomandato

Nota

1 TrygveLie

Noruega

2deFevereirode1946

10deNovembrode1952 Resignouaocargo

2 DagHammarskjld

Sucia

10deAbrilde1953

18deSetembrode1961 Morreuduranteomandato

3 UThant

Birmnia

30deNovembrode1961 1deJaneirode1972

4 KurtWaldheim

ustria

1deJaneirode1972

1deJaneirode1982

5 JavierPrezdeCullar

Peru

1deJaneirode1982

1deJaneirode1992

PrimeiroSecretrioGeraldaAmricadoSul

6 BoutrosBoutrosGhali

Egito

1deJaneirode1992

1deJaneirode1997

PrimeiroSecretrioGeraldafrica

7 KofiAnnan

Gana

1deJaneirode1997

1deJaneirode2007

8 BanKimoon

CoreiadoSul 1deJaneirode2007

PrimeiroSecretrioGeraldasia

atual

TribunalInternacionaldeJustia
OTribunalInternacionaldeJustia(TIJ),localizadoemHaia,PasesBaixos,oprincipalrgojudicialdasNaesUnidas.Fundadoem
1945pelaOrganizaodasNaesUnidas,oTribunalcomeouatrabalharem1946comosucessordaCortePermanentedeJustia
Internacional.OEstatutodaCorteInternacionaldeJustia,semelhanteaodoseuantecessor,oprincipaldocumentoconstitucional,
constituindoeregulandooTribunaldeJustia.17

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BaseiasenoPalciodaPaz,emHaia,PasesBaixos,partilhaoedifciocomaAcademiadeDireitoInternacionaldeHaia,umcentro
privadoparaoestudododireitointernacional.VriosdosatuaisjuzesdoTribunaldeJustiasoalunosouexmembrosdocorpodocente
daAcademia.SuafinalidadedirimirlitgiosentreosEstados.Otribunalouvecasosrelacionadosacrimesdeguerra,ainterferncia
estatalilegal,casosdelimpezatnica,entreoutros.18
Umtribunalrelacionado,oTribunalPenalInternacional(TPI),iniciouasuaatividadeem2002
atravsdediscussesinternacionaisiniciadapelaAssembleiaGeral.oprimeirotribunal
internacionalpermanente,encarregadodetentaraquelesquecometemoscrimesmaisgravesdo
direitointernacional,incluindooscrimesdeguerraegenocdio.OTPIfuncionalmente
independentedasNaesUnidas,emtermosdepessoalefinanciamento,masalgumasreuniesdo
organismoqueregeoTPI,aAssembleiadosEstadosPartesdoEstatutodeRoma,sorealizadasna
ONU.Existeum"acordoderelacionamento"entreoTPIeaONUquedeterminacomoasduas
instituiesemrelacionamseentresijuridicamente.19

ConselhoEconmicoeSocial
OConselhoEconmicoeSocial(ECOSOC)assisteAssembleiaGeralnapromooda
cooperaoeconmicaesocialedodesenvolvimentointernacional.OECOSOCpossui54
membros,osquaissoeleitospelaAssembleiaGeralparaummandatodetrsanos.Opresidente
eleitoparaummandatodeumanoeescolhidoentreospoderespequenosoumdiosrepresentados
noECOSOC.OECOSOCsereneumavezporano,emjulho,porumperododequatrosemanas.
Desde1998,elerealizaumaoutrareunioemAbril,comosprincipaisMinistrosdasFinanasdo
BancoMundialedoFundoMonetrioInternacional(FMI).Criadaparasepararosorganismos
especializadosquecoordena,asfunesdoECOSOCincluemarecolhadeinformaoeo
aconselhandoerecomendaesaospasesmembros.Almdisso,oECOSOCestbemposicionado
parafornecercoernciadepolticasecoordenarasfunesdesobreposiodeorganismos
subsidiriosdaONUenessepapelquemaisativo.

ConselhodeDireitosHumanos

PalciodaPaz,sededoTribunal
InternacionaldeJustiaemHaia,
PasesBaixos.

SaladoConselhoEconmicoeSocial
nasededaONU.

OConselhodeDireitosHumanosdasNaesUnidasosucessordaComissodasNaesUnidas
paraosDireitosHumanosepartedocorpodeapoioAssembleiaGeraldasNaesUnidas.
BaseadoemGenebra,suaprincipalfinalidadeaconselharaAssembleiaGeralsobresituaesemqueosdireitoshumanossoviolados.
AssembliaGeral,porsuavez,competefazerrecomendaesaoConselhodeSegurana.20
Em15demarode2006,aONUaprovouacriaodessanovaorganizaodeDireitosHumanos,apesardaoposiodosEstadosUnidos.
formadopor47pases,enquantoaComissodeDireitosHumanoscontavacom53pasesmembros.Acriaodonovoconselhofoi
aprovadapor170membrosdaAssembleiaformadapor190.Quatronaesvotaramcontra(EstadosUnidos,asIlhasMarshall,Palau,e
Israel).Novotaram:Bielorrssia,IreVenezuela.OsEstadosUnidos,asIlhasMarshall,PalaueIsraeljustificaramseusvotoscontrrios,
alegandoquehaveriapoucopoderenvolvidoenoseconseguiriaevitarosabusoscontraosDireitosHumanosqueacontecemaoredordo
mundo.As47cadeirasdessenovoconselhosodistribudasentregruposregionais:13paraafrica,13paraasia,6paraaEuropa
Oriental,8paraaAmricaLatinaeCaribe,e7para"EuropaOcidentaleOutros",queincluiaAmricadoNorte,aOceaniaeaTurquia.A
primeiraeleiodemembrosaconteceunodia9deMaiode2006.21

Instituiesespecializadas
HmuitasorganizaeseagnciasdasNaesUnidasquefuncionamparatrabalharsobrequestesespecficas.Algumasdasagncias
maisconhecidassoaAgnciaInternacionaldeEnergiaAtmica,aOrganizaodasNaesUnidasparaaAlimentaoeaAgricultura,a
UNESCO(OrganizaodasNaesUnidasparaaEducao,aCinciaeaCultura),oBancoMundialeaOrganizaoMundialdaSade.
pormeiodessasagnciasqueaONUrealizaamaiorpartedeseutrabalhohumanitrio.Exemplosincluemprogramadevacinaoem
massa(atravsdaOMS),deprevenodafomeedadesnutrio(atravsdotrabalhodoPAM)eproteodosmaisvulnerveiseas
pessoasdeslocadas(porexemplo,oACNUR).
ACartadasNaesUnidasprevquecadargoprincipaldaONUpodeestabelecervriasagnciasespecializadasparacumprirsuas
funes.

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AgnciasespecializadasdasNaesUnidas
N Acrnimo Bandeira

Agncia

Sede

Chefe

Fundada
em

1 FAO

OrganizaodasNaesUnidasparaaAlimentaoe
aAgricultura

Roma,Itlia

JosGrazianoda
Silva

1945

2 AIEA

AgnciaInternacionaldeEnergiaAtmica

Viena,ustria

Mohamed
ElBaradei

1957

3 OACI

OrganizaodaAviaoCivilInternacional

Montreal,Canad

RaymondBenjamin 1947

4 IFAD

FundoInternacionaldeDesenvolvimentoAgrcola

Roma,Itlia

KanayoF.Nwanze 1977

5 OIT

OrganizaoInternacionaldoTrabalho

Genebra,Sua

JuanSomava

Londres,ReinoUnido

EfthimiosE.
Mitropoulos

1946

6 OMI

OrganizaoMartimaInternacional

7 FMI

FundoMonetrioInternacional

8 UIT

UnioInternacionaldeTelecomunicaes

Genebra,Sua

HamadounTour

1947

9 UNESCO

OrganizaoparaaEducao,aCinciaeaCultura

Paris,Frana

IrinaBokova

1946

10 UNIDO

OrganizaoparaoDesenvolvimentoIndustrial

Viena,ustria

KandehYumkella

1967

11 UPU

UnioPostalUniversal

Berna,Sua

EdouardDayan

1947

Washington,D.C.,Estados
Unidos

Washington,D.C.,Estados
Unidos

1948

ChristineLagarde22 1944

12 BM

BancoMundial

RobertB.Zoellick 1945

13 PAM

ProgramaAlimentarMundial

Roma,Itlia

JosetteSheeran

1963

14 OMS

OrganizaoMundialdaSade

Genebra,Sua

MargaretChan

1948

15 OMPI

OrganizaoMundialdaPropriedadeIntelectual

Genebra,Sua

FrancisGurry

1974

16 OMM

OrganizaoMeteorolgicaMundial

Genebra,Sua

17 OMT

OrganizaoMundialdoTurismo

Madrid,Espanha

Alexander
Bedritsky
TalebRifai

1950
1974

Membros
ComaadiodeSudodoSulem14deJulhode2011,passarama
existir193pasesmembrosdasNaesUnidas,incluindotodosos
EstadosindependentesplenamentereconhecidosparaalmdaCidade
doVaticanoeaPalestina,quetemoestatutodeobservador..23
ACartadasNaesUnidasdescreveasregrasdeadeso:
1. FiliaonaOrganizaodasNaesUnidasabertaa
todososoutrosestadosqueamamapazqueaceitaremas
obrigaescontidasnapresenteCartae,noentenderda
organizao,socapazesedispostosarealizarestas
obrigaes.
2. Aadmissodequalquerdessesestados,parasolicitara
adesosNaesUnidasserefetuadaporumadecisoda
AssembleiaGeral,sobrecomendaodoConselhode
Segurana.|CartadasNaesUnidas,captulo2,artigo
4|http://www.un.org/aboutun/charter/

MembrosdaONU.NotequeaAntrtidanotemnenhumgoverno,o
controlepolticodoSaharaOcidentalestemdisputaeosterritrios
daRepblicadaChina(Taiwan)eKosovosoconsideradospela
ONUcomoprovnciasdaRepblicaPopulardaChinaedaRepblica
daSrvia,respectivamente.

OGrupodos77nasNaesUnidasumacoalizodenaesem
desenvolvimento,destinadasapromoverosseusmembros,coletivadosinteresseseconmicosedecriaodeumreforodacapacidadede
negociaoconjuntanaOrganizaodasNaesUnidas.Havia77membrosfundadoresdaorganizao,masaorganizaotem,
atualmente,130pasesmembros.Ogrupofoifundadoem15deJunhode1964pela"DeclaraoConjuntadosSetentaeSetePases"
emitidaporocasiodaConfernciadasNaesUnidassobreComrcioeDesenvolvimento(UNCTAD).Oprimeirograndeencontrofoi
emArgel,em1967,quandoaCartadeArgelefoiaprovadaabaseparaapermanentedasestruturasinstitucionaisfoiiniciada.

Funes
Manutenodapazedasegurana
AONU,apsaprovaopeloConselhodeSegurana,enviaforasdemanutenodapazpararegiesondeconflitosarmadosforam
cessadosoupausadosrecentementeparafazercumprirostermosdosacordosdepazeparaevitarqueoscombatentesretomemas
hostilidades.ComoaONUnomantmsuasprpriasforasarmadas,forasdepazsofornecidasvoluntariamentepelosEstados

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MembrosdaONU.Asforas,tambmchamadasde"capacetesazuis",daONUquecumpriracordossocelebradascomMedalhasdas
NaesUnidas,quesoconsideradascondecoraesinternacionais,emvezdecondecoraesmilitares.Aforadepazcomoumtodo
recebeuoPrmioNobeldaPazem1988.
OsfundadoresdasNaesUnidastinhamprevistoqueaorganizaoiriatomarmedidasparaevitarconflitosentreasnaesetornar
guerrasfuturasimpossveis,pormaeclosodaGuerraFriatornouacordosdepaz
extremamentedifceisporcausadadivisodomundoemcamposopostos.Apsofim
daGuerraFria,oapeloONUparasetornaraagnciaparaalcanarapazmundial
haviasidorenovado,poishvriasdezenasdeconflitosemcurso,quecontinuama
espalhardestruioaoredordoglobo.
UmestudodaRANDCorp2005mostrouqueaONUbemsucedidaemdoisdecada
trsesforosdepaz.OestudocomparouosesforosdaONUcomosdosEstados
Unidos,econstatouquesetedeoitoquestesqueaONUtrataestoempaz,em
ForasdemanutenodapazdasNaesUnidas.
comparaocomquatrodeoitoquestesnocasodosestadosUnidos.24Tambmem
Asregiesemazulescuroindicammissesatuais,
2005,oRelatriodeSeguranaHumanadocumentouumdeclniononmerode
enquantoregiesemazulclaroindicammisses
guerras,genocdioseviolaesdosdireitoshumanosdesdeofimdaGuerraFria,e
anteriores.
apresentouprovas,emboracircunstanciais,que,namaiorpartedoativismo
internacionallideradopelaONU,temsidoaprincipalcausadodeclnionosconflitos
armadosdesdeofimdaGuerraFria.25SituaesemqueaONUnotemagidoapenasparamanterapaz,mastambminterveio
ocasionalmenteincluemaGuerradaCoreia(19501953),edaautorizaodaintervenonoIraqueapsaGuerradoGolfoPrsicoem
1990.
AONUtambmtemsidocriticadaporfalhasnotveis.Emmuitoscasos,osEstadosMembrostm
mostradorelutnciaematingiroucumprirasresoluesdoConselhodeSegurana,umaquesto
quedecorredanaturezaintergovernamentaldaONU,vistoporalgunscomoumasimples
associaode193EstadosMembrosquedevemchegaraumconsenso,nocomoumaorganizao
independente.DiscordnciasnoConselhodeSeguranasobreaaoeintervenomilitarso
vistoscomotendofalhadoempreveniroGenocdioemRuandade1994,26emnoconseguir
prestarajudahumanitriaeintervirnaSegundaGuerradoCongo,emnointervirnoMassacrede
Srebrenica,em1995,emprotegerrefugiadosdepaz,oqueautorizaausarafora,emnoentregar
alimentosparapessoasfamintasdaSomlia,emnoaplicarasdisposiesdasresoluesdo
ConselhodeSeguranarelacionadascomoConflitoisraelopalestinoeacontinuafalhandoem
Umaautometralhadorabritnica
impedirogenocdioouprestarassistnciaemDarfur.TropasdaONUtambmforamacusadosde
pintadaparaumamissodepazda
estupro,abusosexualousolicitarprostitutasdurantevriasmissesdepaz,comeandoem2003,no
ONU.
Congo,27Haiti,2829Libria,30Sudo,31BurundieCostadoMarfim.32Em2004,oexembaixador
deIsraelONU,DoreGold,criticouoquechamouderelativismomoraldaorganizaoemfacede
(eapoioocasional)33aogenocdioeaoterrorismo,queocorreuentreaclarezamoraldoseuperododefundaoatosdiasatuais.Gold
mencionaespecificamenteoconviteaYasserArafatem1988paradiscursarnaAssembleiaGeralcomoumpontobaixonahistriada
ONU.34
Almdepaz,aONUtambmativaemincentivarodesarmamento.AregulamentaodosarmamentosfoiincludanaredaodaCarta
daONUem1945efoiidealizadacomoumaformadelimitarautilizaoderecursoshumanoseeconmicosparaacriaodeles.35No
entanto,oadventodasarmasnuclearesveioapenasalgumassemanasapsoassinaturadaCartaeimediatamentesuspendeuconceitosde
limitaodearmasedesarmamento,resultandonaprimeiraresoluodaprimeirareuniodaAssembleiaGeralsolicitandopropostas
concretaspara"aeliminaodoarmamentonacionaldearmasatmicasedetodasasoutrasarmasimportantesadaptveisadestruioem
massa".36OsfrunsprincipaisparaquestesdedesarmamentosoaPrimeiraComissodaAssembleiaGeral,aComissode
DesarmamentodasNaesUnidaseaConfernciasobreoDesarmamento,econsideraesforamfeitassobreosmritosdeumaproibio
detestescomarmasnucleares,controledearmasnoespao,aproibiodearmasqumicaseminasterrestres,odesarmamentonucleare
convencional,zonaslivresdearmasnucleares,areduodosoramentosmilitareseasmedidasdereforodaseguranainternacional.

Direitoshumanoseassistnciahumanitria
OexercciodosdireitoshumanosfoiarazocentralparaacriaodaONU.Asatrocidadesda
SegundaGuerraMundialeogenocdiolevaramaumconsensoqueanovaorganizaodeveria
trabalharparaevitartragdiassemelhantesnofuturo.Oobjetivoinicialeracriarumquadrolegal
paraconsiderareagirsobreasdennciassobreviolaesdosdireitoshumanos.ACartadasNaes
Unidasobrigatodosospasesmembrosapromovero"respeitouniversaleaobservnciados
direitoshumanos"eter"umaaoconjuntaeseparada"paraessefim.ADeclaraoUniversaldos
DireitosHumanos,emboranosejajuridicamentevinculativa,foiaprovadapelaAssembleiaGeral
em1948comoumanormacomumaatingirportodos.AAssembleiaregularmenteretomaquestes
dedireitoshumanos.
AONUesuasagnciassocentraisnadefesaeaplicaodosprincpiosconsagradosnaDeclarao
EleanorRooseveltcomaDeclarao
UniversaldosDireitosHumanos.UmexemploosuporteporpartedaONUparaospasesem
UniversaldosDireitosHumanosem
transioparaademocracia.Assistnciatcnicanaprestaodeeleieslivresejustas,amelhoria
1949.
dasestruturasjudiciais,elaboraodeconstituies,formaodefuncionriosdedireitoshumanos
eatransformaodemovimentosarmadosempartidospolticostmcontribudosignificativamente
paraademocratizaonomundointeiro.AONUajudouaexecutareleiesempaseseterritrioscompoucaounenhumahistria
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democrtica,inclusiverecentemente(AfeganistoeTimorLeste).AsNaesUnidastambmumfrumdeapoioaodireitodasmulheres
departiciparplenamentenavidapoltica,econmica,socialdeseuspases.AONUcontribuiparaaumentaraconscinciadoconceitode
direitoshumanosatravsdeseusconvniosesuaatenoparaasviolaesespecficasatravsdesuaAssembleiaGeral,asresoluesdo
ConselhodeSegurana,oudaCorteInternacionaldeJustia.
OobjetivodoConselhodeDireitosHumanosdasNaesUnidas,criadoem2006,37odecombaterasviolaesdosdireitoshumanos.O
ConselhoosucessordaComissodasNaesUnidassobreosDireitosHumanos,quefoimuitasvezescriticadaporposiesdedestaque
quedeuaosEstadosmembrosquenogarantemosdireitoshumanosdeseuscidados.38Oconselhotem47membrosdistribudospor
regio,queservemcadamandatodetrsanos,enopodemexercertrsmandatosconsecutivos.39Umcandidatoparaocorpodeveser
aprovadopelamaioriadaAssembleiaGeral.Almdisso,oConselhotemregrasestritasparaaadeso,incluindoumarevisodosdireitos
humanosuniversais.Enquantoalgunsmembroscomregistrosquestionveisdedireitoshumanosteremsidoeleitos,maisimportantedo
quenuncadarumfocomaiornoregistrodecadaEstadomembroemmatriadedireitoshumanos.40
Osdireitosdoscercade370milhesdepovosindgenasaoredordomundotambmumfocoparaaONU,comaDeclaraosobreos
DireitosdosPovosIndgenasaseraprovadapelaAssembleiaGeralem2007.41Adeclaraodefineosdireitosindividuaisecolectivos
paraacultura,alinguagem,aeducao,aidentidade,oempregoeasade,resolvendoassimproblemaspscoloniaisqueconfrontaram
povosindgenasaolongodossculos.Adeclaraovisamanter,reforareincentivarocrescimentodasinstituies,culturasetradies
indgenas.Tambmprobeadiscriminaocontraospovosindgenasepromoveasuaparticipaoativaemmatriasquedizemrespeitoa
seupassado,presenteefuturo.41
EmconjuntocomoutrasorganizaescomoaCruzVermelha,aONUoferececomida,guapotvel,abrigoseoutrosservios
humanitriosparapopulaesquesofremdefome,deslocadaspelaguerra,ouafetadasporoutrosdesastres.Osprincipaisramos
humanitriasdaONUsooProgramaAlimentarMundial(queajudaaalimentarmaisde100milhesdepessoasporanoem80pases),o
escritriodoAltoComissariadoparaosRefugiados,comprojetosemmaisde116pases,bemcomoprojetosdemanutenodapazem
maisde24pases.

Desenvolvimentosocialeeconmico
AONUestenvolvidanoapoioaodesenvolvimento,porexemplo,pela
formulaodasMetasdedesenvolvimentodomilnio.OProgramadas
NaesUnidasparaoDesenvolvimento(PNUD)amaiorfonte
multilateralqueconcedeassistnciatcnicaemtodoomundo.
OrganizaescomoaOrganizaoMundialdeSade(OMS),a
UNAIDSeoFundoGlobaldeLutacontraAids,TuberculoseeMalria
soasprincipaisinstituiesnalutacontraasdoenasemtodoo
mundo,especialmentenospasespobres.OFundodePopulaodas
NaesUnidasumimportantefornecedordeserviosdereproduo.
Eletemajudadoareduziramortalidadeinfantilematernaem100
pases.

Metasdedesenvolvimentodomilnio
1. Erradicarapobrezaextremaeafome
2. Atingiroensinobsicouniversal
3. Promoveraigualdadeentreossexoseaautonomiadasmulheres
4. Reduziramortalidadeinfantil
5. Melhorarasadematerna
6. CombateroHIV/AIDS,amalriaeoutrasdoenas
7. Garantirasustentabilidadeambientale
8. Estabelecerumaparceriamundialparaodesenvolvimento.

AONUtambmpromoveodesenvolvimentohumanoatravsde
diversasagnciasrelacionadas.OBancoMundialeoFundoMonetrioInternacional(FMI),porexemplo,soagnciasindependentes,
especializadaseobservadorasnombitodaONU,segundoumacordode1947.Eleseraminicialmenteformadoscomoorganizaes
separadasdaONUatravsdoAcordodeBrettonWoodsem1944.42
AONUpublicaanualmenteondicedeDesenvolvimentoHumano(IDH),medidacomparativadepasesqueconsiderapobreza,
alfabetizao,educao,esperanadevidaeoutrosfatores.
AsMetasdedesenvolvimentodomilniosooitoobjetivosquetodosos192EstadosmembrosdasNaesUnidasconcordaramemtentar
alcanaratoanode2015.43EstafoideclaradanaDeclaraodoMilniodasNaesUnidas,assinadaemSetembrode2000.

Mandatos
DevezemquandoosdiferentesrgosdasNaesUnidasaprovamresoluesquecontenhampontosdefuncionamentoquecomeam
comaexpresso"pedidos","convida"ou"incentiva",queoSecretriogeralinterpretacomoummandatoparacriarumaorganizao
temporriaoufazeralgumacoisa.Essesmandatospodemserparapesquisarepublicarumrelatrioescrito,oumontarumaoperaode
largaescalademanutenodapaz(geralmenteodomnioexclusivodoConselhodeSegurana).
Apesardeasinstituiesespecializadas,taiscomoaOMS,tenhamsidooriginalmentecriadasporestemeio,elasnosoosmesmos
mandatos,porquesoorganizaespermanentesqueexistemindependentementedasNaesUnidascomasuaprpriaestruturade
associao.Poderamosdizerqueomandatooriginalerasimplesmenteparacobriroprocessodecriaodainstituio,e,portanto,alongo
termo.Amaioriadosmandatosexpiramapsumperododetempolimitadoepelanecessidadederenovaodocorpoqueconfigurlos.
UmdosresultadosdaCpulaMundialde2005foiummandato(chamadaid17171
(http://webapps01.un.org/mandatereview/viewBrowseMandate.do?code=17171&page=1&offset=16))paraoSecretrioGerala"rever
todososmandatosdemaisdecincoanosprovenientesderesoluesdaAssembleiaGeraleoutrosrgos".Parafacilitarestaanlisee,
finalmente,darcoernciaorganizao,aSecretariaelaborouumregistroonlinedosmandatos
(http://www.un.org/mandatereview/index.html)parareunirosrelatriosreferentesacadaumadelasecriarumavisoglobal.44

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Outros
AolongodahistriadaONU,maisde80colniasalcanaramaindependncia.45AAssembleiaGeralaprovouaDeclaraosobrea
ConcessodeIndependnciaaosPasesePovosColoniais,em1960,semvotoscontramascomabstenesdetodasasgrandespotncias
coloniais.AtravsdoComitdeDescolonizaodasNaesUnidas,46criadoem1962,aONUchamouumaatenoconsidervelparaa
descolonizao.ElatambmapoiouosnovosEstadosquesurgiramcomoresultadodeiniciativasautodeterminao.Acomissotem
supervisionadoadescolonizaodetodosospasesmaioresdoque20.000kmeosremoveudalistadasNaesUnidasdeterritriosno
autnomos,almdoSaharaOcidental,umpasmaiordoqueoReinoUnido,apenascedidopelaEspanhaem1975.
AONUdeclaraecoordenaobservnciasinternacionais,osperodosdetempoparaobservaralgumassuntodeinteresseepreocupao
internacional.UsandoosimbolismodaONU,umlogotipoespecialmenteprojetadoparaoanoeainfraestruturadoSistemadasNaes
Unidas,vriosdiasanostornaramsecatalisadoresparaavanarcomasquesteschavedeinteresseemescalaglobal.Porexemplo,Dia
MundialdaTuberculose,DiadaTerraeAnoInternacionaldosDesertosedaDesertificao.

Financiamento
AONUfinanciadaapartirdecontribuiesvoluntriasdosEstadosmembros.
OperidicodedoisanososoramentosdasNaesUnidasesuasagncias
especializadassofinanciadosporavaliaes.AAssembleiaGeralaprovao
oramentoregularedeterminaaavaliaoparacadamembro.Esteamplamente
baseadanacapacidaderelativadecadapasapagar,conformemedidopeloseu
RendimentoNacionalBruto(RNB),comcorreodadvidaexternaedebaixa
rendapercapita.48
AAssembleiaestabeleceuoprincpiodequeaONUnodeveser
excessivamentedependentedequalquermembroparafinanciarsuasoperaes.
Assim,existeumataxa"teto",quefixaomontantemximodecadamembro
avaliadoparaooramentoregular.Emdezembrode2000,aAssembleiarevisou
aescaladeavaliaoglobalpararefletircircunstnciasatuais.Comopartedessa
reviso,ooramentoordinriolimitefoireduzidode25%para22%.OsEstados
Unidosonicomembroquecumpriuolimitemximo.Almdeumataxa
limite,ovalormnimoavaliadoaqualquermembronao(oude'andar'taxa)
fixadoem0,001%dooramentodaONU.Tambm,paraospasesmenos
desenvolvidos,umlimitemximodetaxade0,01%aplicado.48

15principaisdoadoresdooramentodaONU(2012)47
Contribuio
Estadomembro

(%dooramentodaONU)

EstadosUnidos

22,000%

Japo

12,530%

Alemanha

8,018%

ReinoUnido

6,604%

Frana

6,123%

Itlia

4,999%

Canad

3,207%

RepblicaPopulardaChina 3,189%
Espanha

3,177%

Mxico

2,356%

CoreiadoSul

2,260%

Austrlia

1,933%

PasesBaixos

1,855%

OoramentooperacionalatualestimadoemUS$4,19bilhes48(consultea

Brasil

1,611%

tabelaparaqueosgrandescontribuidores).

Rssia

1,602%

OutrosEstadosmembros
18,536%
UmagrandepartedasdespesasdaONUabordaocernedamissodasNaes
Unidasapazeasegurana.Ooramentoparaamanutenodapazparaosanos
de2005e2006foideaproximadamenteUS$5bilhes(emcomparaocomaproximadamenteUS$1,5bilhoparaooramentodaONU
ncleonomesmoperodo),comcercade70.000militaresdestacadosem17missesemtodoomundo.49OperaesdepazdaONUso
financiadaporavaliaes,utilizandoumafrmuladerivadadaescalafinanciamentoregular,masincluindoumasobretaxaponderadopara
oscincomembrospermanentesdoConselhodeSegurana,quedeveaprovartodasasoperaesdamanuteno.Estasobretaxaservepara
compensardescontadostaxasdemanutenodepazparaaavaliaodospasesmenosdesenvolvidos.Apartirde1dejaneirode2008,os
10principaisprovedoresdeavaliadasascontribuiesfinanceirasdasNaesUnidasnamanutenodapaz,foram:EstadosUnidos,
Japo,Alemanha,ReinoUnido,Frana,Itlia,China,Canad,EspanhaedaRepblicadaCoreia.50

ProgramasespeciaisdasNaesUnidasnoincludosnooramentoregular(comoaUNICEFePNUD),sofinanciadasporcontribuies
voluntriasdosgovernosmembros.Amaiorpartedestaestcontribuiesfinanceiras,masalgunssesobaformadecommoditiesagrcolas
doadosparaapopulaoatingida.

Reforma
Desdeasuafundao,temhavidomuitospedidosparareformarasNaesUnidas,apesardepoucoconsensosobrecomofazlo.Alguns
queremqueaONUdesempenheumpapelmaioroumaiseficaznosassuntosmundiais,enquantooutrosqueremoseupapelreduzidoa
trabalhohumanitrio.51TambmhouvevriospedidosparaqueaadesoaoConselhodeSeguranafosseaumentada,paradiferentes
formasdeeleiodoSecretriogeraldasNaesUnidaseparaumaAssembleiaParlamentardasNaesUnidas.
AONUtambmfoiacusadadeineficinciaburocrticaedesperdcio.Duranteadcadade1990osEstadosUnidosretevesuas
contribuiescitandoineficincia,escomeouoreembolso,nacondiodequeumainiciativadegrandesreformasfosseintroduzida.
Em1994,oEscritriodeServiosdeSupervisoInterna(ESSI)foicriadopelaAssembleiaGeralparaservircomoumobservatriode
eficincia.52
UmprogramaoficialdareformafoiiniciadoporKofiAnnan,em1997.Asreformasincluemamudanadosjmencionadosmembros
permanentesdoConselhodeSegurana(queatualmenterefleteasrelaesdepoderde1945),fazercomqueaburocraciafiquemais
transparente,responsveleeficiente,tornaraONUmaisdemocrtica,einstituirumatarifainternacionalsobrefabricantesdearmasno
mundo.
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Emsetembrode2005,aONUconvocouuma
CpulaMundial,quereuniuoschefesdamaioria
dosEstadosmembros,chamandoacpulade"uma
oportunidadenicaemumageraoparatomar
decisesaudaciosasnasreasdedesenvolvimento,
segurana,direitoshumanosedareformadadas
NaesUnidas."53KofiAnnanpropsquea
cpulaconcordassecomum"grandecontrato"
NaesG4,umaalianaentreAlemanha,
globaldereformadasNaesUnidas,que
Brasil,ndiaeJapocomoobjetivode
renovariaofocodaorganizaosobreapaz,
PropostadelogotipoparaumaAssembleia
apoiaraspropostasunsdosoutrospara
segurana,direitoshumanosedesenvolvimento,e
ParlamentardasNaesUnidas,que
ingressaremassentospermanentesno
atornariamaisbemequipadaparaoenfrentamento
envolveaeleiodiretadeum
ConselhodeSegurana.
dasquestesdosculoXXI.Oresultadodacpula
representantedopaspelosseuscidados.
foiumtextodecompromissoacordadopelos
lderesmundiais,54queincluaacriaodeumaComissodeConsolidaodaPazparaajudar
ospasesemergentesdeconflito,umConselhodeDireitosHumanos,eumfundoparaademocracia,umacondenaoclaraeinequvocaao
terrorismo"emtodasassuasformasemanifestaes",eosacordosdededicarmaisrecursosparaoEscritriodeServiosdeSuperviso
Interna,paragastarmaisbilhesemalcanarasMetasdedesenvolvimentodomilnio,paraencerraroConselhodeAdministrao
Fiduciriadevidorealizaodasuamisso,equeacomunidadeinternacionaltema"responsabilidadedeproteger"odeverdeintervir
quandoosgovernosnacionaisnocumpremsuaresponsabilidadedeprotegerseuscidadosdecrimesatrozes.
OEscritriodeServiosdeSupervisoInternaestaserreestruturadoafimdedefinirmaisclaramenteoseualcanceemandato,eir
recebermaisrecursos.Paraalmdisso,paramelhorarasupervisoeauditoriadaAssembleiaGeralumComitConsultivodeAuditoria
Independente(CCAI)estsendocriado.Emjunhode2007,oQuintoComitcriouumprojectoderesoluoparaostermosdereferncia
destacomisso.5556Umescritriodeticafoicriadoem2006,responsvelpelagestodeinformaesfinanceirasenovaspolticasde
proteododenunciante.TrabalhandocomoESSI,oEscritriodeticatambmpretendeimplementarumapolticaparaevitarafraudee
acorrupo.57ASecretariaestemprocessoderevisodetodososmandatosdaONUquesomaisdecincoanos.Arevisodestinasea
determinarqueumaduplicaodesnecessriaouprogramasdeverosereliminados.NemtodososEstadosmembrosestodeacordo
quantoaqualdosmaisde7000osmandatosdevemserrevistos.Adisputacentrasequemandatosqueforamrenovadosdevemser
examinados.Emsetembrode2007,oprocessoestavaemcurso.58

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Boinasazuis(CapacetesAzuis)
DeclaraoUniversaldosDireitosHumanos
DireitosdaMulher
Direitosdacriana
EstadosmembrosdasNaesUnidas
TratadodoAntrtico
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ONUMulheres

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