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Resoluo SMA - 8, de 31-1-2008

Fixa a orientao para o reflorestamento heterogneo de reas degradadas e d


providncias correlatas
O Secretrio de Estado do Meio Ambiente, resolve:
O Secretrio de Estado do Meio Ambiente, em cumprimento ao disposto nos artigos 23,
VII, e 225, 1, I, da Constituio Federal, nos artigos 191 e 193 da Constituio do
Estado, nos artigos 2 e 4 da Lei Federal n. 6.938, de 31 de agosto de 1981, e nos 2, 4
e 7 da Lei Estadual n. 9.509, de 20 de maro de 1997, e Considerando o contido na
Agenda 21 e na Conveno da Biodiversidade;
Considerando as constataes realizadas por pesquisadores do Instituto de Botnica e de
outras Instituies, quanto ao declnio dos reflorestamentos efetuados com baixa
diversidade;
Considerando as aes, atividades e discusses pblicas promovidas no mbito do
projeto Estabelecimento de parmetros de avaliao e monitoramento para
reflorestamentos induzidos visando o licenciamento ambiental (Polticas PblicasFAPESP) e do projeto Mata Ciliar da Secretaria do Meio Ambiente;
Considerando a necessidade de reviso peridica dos termos contidos nas Resolues da
SMA envolvendo orientaes para reflorestamentos heterogneos em reas degradadas,
tendo em vista o avano do conhecimento cientfico e resultados obtidos com sua
aplicao prtica;
Considerando a promulgao da Lei 10.711 de 05 de agosto de 2003, que institui o
Sistema Nacional de Sementes e Mudas e o Decreto 5153, de 23 de julho de 2004, que a
regulamenta;
Considerando que a perda da diversidade biolgica significa entre outros aspectos a
reduo de recursos genticos disponveis ao desenvolvimento sustentvel, na forma de
madeira, frutos, forragem, plantas ornamentais e produtos de interesse alimentar,
industrial e farmacolgico;
Considerando que o Departamento Estadual de Proteo de Recursos Naturais - DEPRN
- tem constatado que dentre outras formas de Recuperao de reas Degradadas, os
plantios realizados tm apresentado resultados mais satisfatrios a partir dos critrios
tcnicos para a escolha e combinao das espcies arbreas, estabelecidos nas
Resolues SMA 21-01 e SMA 47-03, RESOLVE:
Artigo 1 - As orientaes contidas nesta Resoluo aplicam- se para a recuperao
florestal em reas rurais, ou urbanas com uso rural, originalmente ocupadas por
ambientes savnicos e-ou florestais.
Pargrafo nico - Nas demais situaes, as orientaes contidas nesta Resoluo
aplicam-se no que couber.
Artigo 2 - para efeitos desta resoluo, entende-se por:

Diversidade: a relao entre o nmero de espcies (riqueza) e a abundncia de cada


espcie (nmero de indivduos);
Espcie florestal: toda espcie vegetal lenhosa, arbrea ou arbustiva, nativa, ou extica
de interesse silvicultural;
Espcie zoocrica - Espcie cuja disperso intermediada pela fauna;
Espcie-problema ou espcie-competidora: espcie nativa ou extica que forme
populaes fora de seu sistema de ocorrncia natural ou que exceda o tamanho
populacional desejvel, interferindo negativamente no desenvolvimento da recuperao
florestal.
Espcies pioneiras e secundrias iniciais: espcies que normalmente ocorrem nos
estdios iniciais da sucesso natural;
Espcies secundrias tardias e climcicas: espcies tpicas dos estdios intermedirio e
final da sucesso natural;
Levantamento florstico: determinao das espcies vegetais ocorrentes em um local ou
regio, atravs da coleta e identificao das plantas;
Pequena propriedade rural: aquela explorada mediante o trabalho pessoal do
proprietrio ou posseiro e de sua famlia, admitida a ajuda eventual de terceiro e cuja
renda bruta seja proveniente, no mnimo, em oitenta por cento, de atividade
agroflorestal ou do extrativismo, cuja rea no supere trinta hectares (conforme definida
na Lei N 4.771, de 15 de setembro de 1965);
Projeto: documento detalhado ou simplificado com descrio das tcnicas e cronograma
propostos para a recuperao florestal de determinada rea, para apresentao aos
rgos licenciadores ;
Recuperao florestal: restituio de uma rea desflorestada, perturbada ou degradada
condio de floresta nativa, de acordo com projeto previamente elaborado de ocupao
da rea;
Riqueza: nmero de espcies encontradas num local.
Sistema de produo comercial: qualquer atividade de produo rural, praticada fora das
situaes protegidas legalmente da propriedade rural (reas de Preservao Permanente
e Reserva Legal).
Artigo 3 - A recuperao florestal dever ser priorizada nas seguintes reas:
I. De preservao permanente, definidas pela Lei Federal 4771-65 e em outros
instrumentos legais, em especial aquelas localizadas em cabeceiras de nascentes e olhos
dgua;
II. com elevado potencial de erodibilidade dos solos;
III. De interligao de fragmentos florestais remanescentes na paisagem regional
(corredores ecolgicos);
IV. Localizadas em zonas de recarga hdrica e de relevncia ecolgica;
V. Localizadas em zonas de amortecimento de Unidades de Conservao.
Artigo 4 - O cumprimento integral das disposies contidas nesta Resoluo dever ser
exigido nos seguintes casos:

I. Projetos de recuperao florestal exigidos como condio para a emisso de licenas


ambientais por rgos integrantes do SEAQUA;
II. Projetos de recuperao florestal exigidos com o objetivo de promover a reparao
de danos ambientais que foram objeto de autuaes administrativas;
III. Projetos de recuperao florestal previstos em Termo de Ajustamento de Conduta;
IV. Projetos implantados com recursos pblicos sujeitos aprovao de rgos
integrantes do SEAQUA.
Artigo 5 - A recuperao florestal exige diversidade elevada, compatvel com o tipo de
vegetao nativa ocorrente no local, a qual poder ser obtida atravs do plantio de
mudas e ou de outras tcnicas, tais como nucleao, semeadura direta, induo e-ou
conduo da regenerao natural.
Pargrafo nico - A Secretaria de Meio Ambiente, por meio do Instituto de Botnica,
disponibilizar informaes peridicas atualizadas com orientaes gerais (chave de
tomada de decises), para recuperao florestal em diferentes situaes.
Artigo 6 - Em reas de ocorrncia das formaes de floresta ombrfila, de floresta
estacional semidecidual e de savana florestada (cerrado), a recuperao florestal dever
atingir, no perodo previsto em projeto, o mnimo de 80 (oitenta) espcies florestais
nativas de ocorrncia regional, conforme o Artigo 8 e-ou identificadas em
levantamentos florsticos regionais.
1 - Em relao ao nmero de espcies a ser utilizado nas situaes de plantio:
a. devem ser utilizadas, no mnimo, 20% de espcies zoocricas nativas da vegetao
regional;
b. devem ser utilizadas, no mnimo, 5% de espcies nativas da vegetao regional,
enquadradas em alguma das categorias de ameaa (vulnervel, em perigo, criticamente
em perigo ou presumivelmente extinta);
c. nos plantios em rea total, as espcies escolhidas devero contemplar os dois grupos
ecolgicos: pioneiras (pioneiras e secundrias iniciais) e no pioneiras (secundrias
tardias e climcicas), considerando-se o limite mnimo de 40% para qualquer dos
grupos, exceto para a savana florestada (cerrado).
2 - Em relao ao nmero de indivduos a ser utilizado nas situaes de plantio:
a. O total dos indivduos pertencentes a um mesmo grupo ecolgico (pioneiro e no
pioneiro) no pode exceder 60% do total dos indivduos do plantio;
b. Nenhuma espcie pioneira pode ultrapassar o limite mximo de 20% de indivduos
do total do plantio;
c. Nenhuma espcie no pioneira pode ultrapassar o limite mximo de 10% de
indivduos do total do plantio;
d. Dez por cento (10%) das espcies implantadas, no mximo, podem ter menos de doze
(12) indivduos por projeto.
Artigo 7 - Para outras formaes ou situaes de baixa diversidade de espcies
florestais (reas rochosas, florestas paludosas, florestas estacionais deciduais, floresta de
restinga e manguezal), o nmero de espcies a ser utilizado ser definido por projeto
tcnico circunstanciado, a ser aprovado no mbito da Coordenadoria de Licenciamento
Ambiental e de Proteo de Recursos Naturais - CPRN, considerando-se a maior
diversidade possvel.

Artigo 8 - Para efeitos desta resoluo, o Instituto de Botnica de So Paulo


disponibilizar, atravs do portal eletrnico da Instituio e outros meios, a lista de
espcies florestais de ocorrncia regional, atualizada no mnimo anualmente, com
informaes necessrias para o cumprimento desta resoluo, tais como: rea de
ocorrncia, formao vegetal, grupo sucessional, sndrome de disperso e categoria de
ameaa das espcies. Pargrafo nico - O Instituto de Botnica apontar as regies com
insuficincia de conhecimento botnico no Estado de So Paulo, para as quais ser
recomendado que o proponente do projeto apresente levantamento florstico regional.
Artigo 9 - Na execuo da recuperao florestal:
I. O solo deve ser preparado, considerando-se as caractersticas geotcnicas,
pedolgicas e edficas;
II. Devem ser adotadas as recomendaes tcnicas de conservao -recuperao de solo;
III. Deve ser promovida a restaurao da dinmica hdrica superficial e subsuperficial
do solo (inclusive do curso dgua);
IV. Deve ser previsto o controle inicial das espcies exticas competidoras, e
V. A rea deve ser isolada, sempre que necessrio, visando controlar os fatores
impeditivos sobrevivncia e ao crescimento das plantas.
Artigo 10 - Na execuo da recuperao florestal, devem ser observados os seguintes
aspectos:
1 - As prticas de manuteno da rea em recuperao florestal devero ser
executadas, no mnimo, por 24 meses aps o plantio ou conforme deliberao do rgo
responsvel pelo licenciamento.
2 - Como prtica de manuteno da recuperao florestal ser admitido, por at trs
anos, o plantio consorciado de espcies nativas com espcies para adubao verde e-ou
agrcolas.
3 - Recomenda-se a adoo de prticas de manuteno e conduo da regenerao
natural em situaes em que sejam empregadas outras tcnicas de recuperao florestal.
Artigo 11 - Para recuperao de reas com algum tipo de cobertura florestal nativa
remanescente, devem ser observadas as seguintes recomendaes:
I. A rea deve ser protegida, eliminando-se qualquer fator impeditivo sobrevivncia e
ao crescimento das plantas;
II. As espcies-problema devem ser controladas;
III. As reas devem ser enriquecidas com espcies no pioneiras, priorizando-se
espcies nativas da flora regional presentes em alguma das categorias de ameaa
(vulnervel, em perigo, criticamente em perigo ou presumivelmente extinta), bem como
espcies zoocricas.
Artigo 12 - Para a recuperao florestal, associada ou no ao plantio de mudas, dever
ser apresentado um projeto especfico, com a devida anotao de responsabilidade
tcnica (ART), contendo minimamente o seguinte:
I. Informaes sobre o meio fsico;
II. Informaes sobre a ocorrncia de remanescentes naturais na paisagem regional;
III. Informaes sobre a ocupao e uso da rea do entorno;
IV. Informaes sobre o histrico de degradao da rea;
V. Metodologia prevista para a eliminao dos fatores impeditivos de sobrevivncia e
crescimento das plantas;

VI. Avaliao e metodologia proposta para a conduo do processo de regenerao


natural;
VII. Proposta de prticas a serem executadas para a manuteno da rea recuperada;
VIII. Proposta de monitoramento peridico da recuperao florestal, considerando:
a. estabelecimento e desenvolvimento da cobertura florestal;
b. incremento da riqueza de espcies florestais (implantadas e-ou regenerantes);
c. evidncias de processos erosivos (assoreamento, sulcos, ravinas e voorocas);
d. ocorrncia de perturbaes naturais e-ou antrpicas, e
e. periodicidade e forma de apresentao da avaliao.
1 - Qualquer alterao do projeto original dever ser informada e justificada, para
aprovao pelos rgos licenciadores.
2 - a recuperao florestal na pequena propriedade rural poder ser assistida pelo
poder pblico, dispensando-se a apresentao de projeto tcnico, mas considerando, na
execuo das aes, os princpios gerais desta resoluo.
Artigo 13 - A Secretaria do Meio Ambiente, de forma integrada com outras Secretarias
de Estado, Universidades, Instituies Cientficas, Ministrio Pblico, outras esferas de
governo e organizaes no governamentais, estimular o desenvolvimento de
pesquisas e extenso, bem como o aprimoramento do conhecimento cientfico das
medidas estabelecidas nesta resoluo, visando:
I. Ampliar os conhecimentos sobre hidroclimatologia e condicionantes
geomorfolgicos, geotcnicos e pedolgicos associados deflagrao dos processos
erosivos;
II. Ampliar os conhecimentos sobre ecologia das espcies, formaes florestais e
tecnologia de produo de sementes e mudas;
III. Estabelecer modelos alternativos para a recuperao florestal, visando obteno de
maior eficincia e menor custo;
IV. Capacitar os agentes pblicos e privados envolvidos na recuperao florestal;
V. Capacitar proprietrios rurais para prticas de conservao e recuperao florestal;
VI. Capacitar produtores de sementes e mudas para a produo com diversidade
florstica e gentica;
VII. Fomentar a produo de espcies zoocricas da flora paulista e daquelas em
alguma categoria de ameaa (vulnervel, em perigo, criticamente em perigo e
presumivelmente extinta);
VIII. Estimular processos de certificao de viveiros florestais, que garantam a
produo de mudas de espcies nativas com diversidade florstica e gentica, e que
atendam ao Sistema Nacional de Sementes e Mudas;
IX. Estimular o desenvolvimento e a aplicao de sistemas de monitoramento para
reflorestamentos com espcies nativas, utilizando tcnicas de sensoriamento remoto e
levantamentos por amostragem, inclusive para estimar a biomassa vegetal e quantidade
de carbono acumulado.
Artigo 14 - Para iniciativas voluntrias de recuperao florestal, em reas consideradas
de preservao permanente (Lei Federal 4771-65) e no enquadradas no Artigo 4 desta
Resoluo, dever ser aplicado o procedimento simplificado de aprovao pelo DEPRN,
com prioridade de anlise e iseno de taxa.
Artigo 15 - A recuperao florestal ser considerada cumprida por deciso do rgo
licenciador, com base nas avaliaes peridicas previstas no inciso VIII do artigo 12
desta Resoluo.

Artigo 16 - Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao, revogando-se


as disposies em contrrio e especialmente, a Resoluo SMA 58, de 30-12-2006.