DIVISIN DE ESTUDIOS DE POSGRADO

FACULTAD DE DERECHO

MAESTRA EN DERECHO CON ORIENTACIN TERMINAL EN DERECHO

CONSTITUCIONAL

MATERIA: SOCIOLOGA JURDICA

PROFESOR: MTRO. VCTOR LUIS CASTELLN CERVANTES.

ENSAYO: LA CRISIS DEL ESTADO DEMOCRTICO DE DERECHO EN

MXICO

ALUMNO: OCTAVIO OSORIO GMEZ

CIUDAD UNIVERSITARIA A 18 DE NOVIEMBRE DEL AO 2014

NDICE

Introduccin...............................................................................................................3

El Estado Democrtico de Derecho, su concepto.................................................4-5

Situacin actual del Estado Democrtico de Derecho en Mxico.......................5-15

Conclusiones...........................................................................................................16

Bibliografa...............................................................................................................17

Fuentes electrnicas..........................................................................................17-18

Leyes consultadas...................................................................................................18

INTRODUCCIN
El presente trabajo pretende desde la sociologa jurdica, entendida como
la disciplina que

busca las causas y consecuencia de las normas

jurdicas,

abordar un tema importantsimo y de actualidad en el Sistema Jurdico Mexicano,

el cual es el Estado Democrtico de Derecho, por lo que no slo se analizaran
las disposiciones normativas de la materia, sino que se ir ms all de ellas para
evitar encerrarnos en una torre de cristal que concluya que tenemos las mejores
leyes del mundo y que el Estado mexicano es sin duda un Estado Democrtico
de Derecho con

pluralidad poltica y con gobernabilidad plena; por ello se

observar la manera en que estn siendo observadas las normas en la realidad o

en su caso inobservadas,

en este sentido indagaremos la situacin que guarda

actualmente el Estado de Derecho, la gobernabilidad y a partir de ello, concluir si

es posible que hablemos de democracia en Mxico; o en su caso verificar si slo
es un discurso jurdico-poltico de dominacin de alguien. En consecuencia, a
partir de este diagnstico veremos si es posible sustentar la idea de una crisis del
Estado Democrtico de Derecho y en consecuencia de todo el rgimen jurdico
mexicano, contrastando lo dicho en los ordenamientos jurdicos y lo que pasa en
la realidad.

Identificando cul es el estado actual de las instituciones

democrticas del pas?, Qu nos falta o que deberamos hacer para tener una
democracia?
Una vez desarrollada la radiografa de la situacin actual de nuestro pas
sobre

el

tema,

se definir

cul es el papel de los juristas ante esta

eventualidad? Como estudiosos del fenmeno jurdico, operadores del mismo o

como creadores de las

disposiciones

jurdicas Qu

deben hacer y cmo

actuar?, para que con base en ello, se pueda generar mediante el ingenio, el
estudio y la sensibilidad los mecanismos, instituciones, prcticas

y leyes que

permitan generar en Mxico la creacin de un verdadero Estado Democrtico de

Derecho, para entrar en el crculo de las naciones ms avanzadas en bienestar
social en donde estn garantizados todos los derechos humanos econmicos,

ecolgicos, polticos, individuales y sociales, evitando quedar en la simulacin y

discurso poltico, aspiracin de todo ciudadano en esta sociedad cosmopolita.
EL ESTADO DEMOCRTICO DE DERECHO. SU CONCEPTO.
Antes de poder realizar el diagnstico de lo que se est viviendo en Mxico
sobre el tema del Estado Democrtico de Derecho, es indispensable precisar el
concepto, para ello acudimos a la definicin clsica de Elas Daz:
Las caractersticas generales que corresponden, como exigencia
ms bsicas e indispensables, a todo autntico Estado de Derecho
pueden concretarse fundamentalmente en las siguientes notas:
a) Imperio de la ley: ley como expresin de la voluntad general,
b) Divisin de poderes: legislativo, ejecutivo y judicial.
c) Legalidad de la Administracin: actuacin segn ley y suficiente
d)

control judicial.
Derechos y libertades fundamentales: garanta jurdico-formal y
efectiva realizacin material.1

Sobre la democracia

siguiendo a Adam

Przeworski tenemos que sus

caractersticas son que:

los resultados del proceso son inciertos, no estn determinados de
antemano y dependen del pueblo, de las fuerzas polticas que
compiten para promover sus intereses y valoresen su carcter de
competencia

abierta

la

participacincon

gobiernos

transitoriospartiendo de quelas instituciones democrticas

deben ser imparciales, deben ofrecer a todas las fueras polticas
significativas una oportunidad de triunfar de vez en cuando en la
competencia de intereses y valores. Desde la perspectiva dinmica,
deben ser eficaces: deben conseguir que incluso perder bajo la

1 Daz, Elas, Estado de Derecho y sociedad democrtica, 8a. ed., Madrid,

Espaa, 1981, p. 31.
4

democracia resulte ms atractivo que un futuro bajo una alternativa

no democrtica2
Clarificado los elementos tericos, con base en ellos se proceder desde la
ptica que plantea el Doctor Oscar Correas 3 sobre

la sociologa

jurdica a

identificar las causas y consecuencias de las normas jurdicas que regulan el

Estado Democrtico de Derecho y en una confrontacin con la realidad veremos
su efectividad y validez, a su vez se identificaran el discurso jurdico empleado y
la funcin ideolgica de las normas.

SITUACION ACTUAL DEL ESTADO DEMOCRTICO DE DERECHO EN

MXICO
Si se hace un estudio normativo puramente formal de las disposiciones
que contiene la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de sus
artculos 1 a 29, 27, 123 ( mismos que contienen gran parte de los derechos
humanos, junto con el principio pro persona, obligatoriedad de respeto de los
derechos humanos por toda autoridad y control convencional de derechos
humanos, derechos colectivos ambientales y de propiedad ejidal, as como
derechos de los trabajadores), el artculo 49 ( de la consagracin de la divisin de
poderes); artculos

35, 39 , 40 y 41 (

consagracin de la consulta popular,

candidaturas independientes y la creacin de un Instituto Federal Electoral) se

puede concluir que en efecto el Estado Mexicano vive plenamente un Estado
Democrtico de Derecho, pero la interrogante es en verdad ser cierta esta
afirmacin?, veamos que nos dice la realidad fctica.

2 Przeworski Adam, Democracia y Mercado, reformas polticas y econmicas en

la Europa del Este y Amrica Latina, Gran Bretaa, Cambridge University
Press, pp. 14-15, 56.
3
Vase. Correas, Oscar, Sociologa del derecho y crtica jurdica, Mxico,
Fontamara, 2002. En donde el autor explica que la sociologa jurdica busca
conocer las causas y efectos de las normas jurdicas.
5

Pasemos a confrontar estos postulados normativos con el mundo fctico y

veamos su efectividad, de inicio

utilicemos un enfoque cuantitativo, para ello

acudamos a los indicadores del Banco Mundial 4 sobre gobernabilidad, el cual

estudia las variables de: participacin y monitoreo, estabilidad poltica y ausencia
de violencia, efectividad del gobierno, calidad del marco regulatorio, Estado de
Derecho y control de la corrupcin. Para el ao 2013 las calificaciones del Estado
Mexicano son: 53.6, 22.7, 63.2, 67.0, 35.1 y 39.2 respectivamente; donde cien
es el puntaje mayor y cero el menor, as tenemos, que Mxico est reprobado
en los rubros de estabilidad poltica y ausencia de violencia, Estado de Derecho
y combate a la corrupcin, donde no alcanza ni los 40 puntos, circunstancias
deben ser analizadas por los juristas para generar las soluciones ms adecuadas
a nuestro contexto, ya que mientras estos rubros no sean solucionados nos
permiten ir justificando la existencia de una crisis del Estado Democrtico de
Derecho y una inefectividad de las normas constitucionales, sobre estas materias.
Veamos otro indicador de un tanque pensante llamado The Fund For Peace
(Fondo para la paz)5 de reconocimiento internacional, que es el encargado de
establecer los indicadores del Estado Fallido, en el mismo

se estudian dos

grandes indicadores que a su vez aglutinan diversas variables que son:

1.- Indicadores Sociales Econmicos mismo que estn integrados

por:

presiones demogrficas, refugiados, desarrollo econmico desigual, grupos que

reclaman, vuelos y la fuga de cerebros y pobreza y declinacin econmica.
2.- Indicadores Polticos y

Militares mismo que estn integrados por:

Estado de legitimidad, servicios pblicos, derechos humanos y ley, aparato de

seguridad, elite fraccionada e Inversin externa/ interna.
Para efectos del tema que estamos estudiando en este

ensayo

resaltaremos solo dos aspectos de los indicadores polticos y militares, estos son:
Estado de legitimidad y derechos humanos y ley, los cuales a su vez
4 Banco Mundial, pagina web Worldwide Governance Indicators,
http://info.worldbank.org/governance/wgi/index.aspx#countryReports.
5 Fondo para la paz, pgina web, http://global.fundforpeace.org.
6

estn

compuestos por diversas subvariables, el primero mide: corrupcin, eficacia del

gobierno, participacin poltica, proceso electoral, nivel de democracia, economa
ilcita, comercio de drogas, protestas y manifestaciones y Lucha de poder. La
segunda subvariable se integra por: libertad de prensa,

libertades civiles,

libertades polticas, trfico de personas, presos polticos, encarcelamiento,

persecucin religiosa, tortura y ejecuciones. Para el ao 2013 el Estado Mexicano
fue calificado con 73.1 puntos, donde el 100 es el pas con Estado Fallido y
cero el Estado con plena gobernabilidad, lo que nos coloca en el lugar 97 de 178
pases, donde 178 es el mejor Estado y uno el que se encuentra en la situacin de
Estado Fallido, con una seal de advertencia alta, las calificaciones completas
para Mxico son:

presiones demogrficas (6.5), refugiados (4.0), grupos que

reclaman (6.1) , vuelos y la fuga de cerebros (5.9), desarrollo econmico desigual

(7.2) y pobreza

y declinacin econmica (5.2),

Estado de legitimidad (6.1) ,

servicios pblicos (6.6), derechos humanos y ley (6.3), aparato de seguridad (7.9),
elite fraccionada (5.2)

e Inversin externa/ interna (6.1). Recordando que la

calificacin uno es lo mejor y 10 el peor escenario de un Estado, sobre ello es de

resaltar que prcticamente el Estado Mexicano reprueba salvo en un indicador,
en todas las

dems variables. Si se conjuntan los dos indicadores que

mencionamos vemos que tanto en el caso de los Estados fallidos como en el de

gobernabilidad el Estado Mexicano reprueba en lo referente al Estado de Derecho
Democrtico. Pero ahora procederemos a profundizar el caso mexicano con un
enfoque cualitativo para as concluir si existe o no la crisis del Estado de Derecho
Democrtico.
La vida real muestra que actualmente el Estado Mexicano atraviesa por una
crisis total producto de

la

implementacin de

polticas gubernamentales de

privatizacin que slo han sido negocios para la clase poltica y generadores de
nuevos ricos, mediante la desregulacin y libre comercio, usando el Derecho para
beneficiar a ciertos grupos y sectores con intereses particulares, destruyendo la
economa nacional y desmantelando el orden institucional que se edific con base
en la Constitucin de 1917, devastando el medio ambiente, permitiendo el saqueo,
despojando los recursos y territorios, obligando a migrar a millones de mexicanos.
7

Generando actualmente una ruptura del tejido social. Con alrededor de 136 mil 6
muertes por una guerra contra el crimen organizado, que fue empleada para
legitimar el ejercicio del poder, donde el crimen organizado se ha confundido con
la clase poltica y ahora parece ser que son lo mismo, como lo demuestra el caso
de los 43 normalistas desaparecidos en Iguala por autoridades de municipales, y
omisiones del gobierno estatal y federal. Hay evidencia de represin y
criminalizacin de la protesta social (el caso del primero de diciembre de 2012 y el
desalojo los integrantes de la CNTE del Zcalo del Distrito Federal), de
desapariciones forzadas, privaciones ilegales de la libertad,
arbitrarias, la tortura,

tratos crueles y denigrantes,

detenciones

homicidios, ejecuciones

sumarias y extrajudiciales por el ejrcito mexicano (caso Tlatlaya), la impunidad y

la denegacin sistemtica de justicia para todo aquel que no tiene recursos, se
sigue presentando persecucin y el acoso de luchadores y lderes sociales. El
trato

inhumano a migrantes

centroamericanos en el pas

y negacin de

derechos de proteccin siendo presa de los grupos delincuenciales es de tal

magnitud que gobiernos centroamericanos han pedido a sus ciudadanos no ir a
Mxico. Se continan con los feminicidios en: Ciudad Jurez, Estado de Mxico,
Chiapas y Veracruz, entre muchos otros lugares sin que se lleve a la justicia a los
culpables. A su vez violentando el derecho humano de los mexicanos se ha
permitido por el estado la entrada de siembra de maz transgnico provocando con
ello una futura destruccin de las semillas nativas y criollas del maz, sin importar
que seamos el origen de este alimento en el mundo. Un abandono sistemtico del
campo mexicano, con una facilitacin de permisos y autorizaciones para empresas
mineras que trabajan a cielo abierto violentando derechos humanos a un
ambiente sano de

infinidad de comunidades

indgenas y campesinas

condenndolos a padecer enfermedades cancergenas por la contaminacin. El

derecho humano a la informacin y libertad de expresin es casi nulo en el pas,
ya que

un duopolio televisivo (de Televisa y Televisin Azteca) manipula todo lo

que se dice y piensa en la opinin pblica, adems que de acuerdo a la Relatora

6 Mndez, Alfredo, Peridico La Jornada, Documentan 136 mil muertos por
lucha al narco; ms que en un pas en guerra, 11 de diciembre de 2012,
http://www.jornada.unam.mx/2012/12/11/politica/015n1pol
8

de la Libertad de Opinin y Expresin de la Comisin Interamericana Derechos

Humanos7, considera a Mxico

como un pas

peligroso para ejercer el

periodismo, principalmente en los Estados de Tamaulipas, Guerrero, Veracruz,

Coahuila y Nuevo Len.
Una vez que se han enumerado diversas circunstancias que nos muestran
la situacin que vive el Estado de Derecho en Mxico, falta para tener completa la
radiografa verificar la situacin de la democracia en el pas, para ello parto de la
siguiente

hiptesis : el deficiente marco institucional y parcialidad del mismo

para favorecer a una oligarqua que nos gobierna es el principal obstculo para el
desarrollo democrtico del pas, impidiendo la posibilidad de acceder al poder de
grupos polticos que no garanticen la continuidad del modelo neoliberal. Para
probarla se visualizaran las elecciones presidenciales desde el ao 1988 al 2012
donde podemos identificar por lo menos dos crisis institucionales de grandes
dimensiones.
La primera la encontramos en el ao de 1988 donde el frente democrtico
encabezado por el Ingeniero Cuauhtmoc Crdenas segn diversos
realizados obtuvo el triunfo electoral

estudios

frente al Candidato Carlos Salinas de

Gortari, crendose en la ciudadana una percepcin de que se maquin un fraude

electoral para justificar el triunfo del PRI, sobre ello se documenta en el libro
Martha Anaya8 aqu tenemos la primera cerrazn a la izquierda por parte del
sistema para que pudiera acceder al poder. Se podra objetar que en aquella
poca no haba

el Instituto Federal Electoral y que no puede ser tomado en

cuenta como referente de falta de institucionalidad, sin embargo, esta objecin es

dbil una vez que veamos todo el mapa completo de 1988 al 2012, lo que nos
7 Comisin Interamericana Derechos Humanos, Relatora especial para la
libertad de expresin,
http://www.oas.org/es/cidh/expresion/docs/informes/paises/2010%20FINAL
%20CIDH%20Relatora%20Informe%20Mexico%20Libex_esp-1.pdf
8 Vase ANAYA Martha. 1988, el ao que call el sistema, Mxico, editorial De
bolsillo, 2009. Donde narra las acciones de los actores polticos de la eleccin
presidencial de 1988 dejando ver un posible fraude electoral.
9

permitir entender por qu

la percepcin de

fraude electoral no es una

casualidad.
En las elecciones del ao 2000 se da un hito en el sistema poltico
mexicano, el Partido Revolucionario Institucional pierde la presidencia de la
Repblica despus de 70 aos de gobernar ininterrumpidamente el pas, lo que
dio pauta para

decir que el Sistema Poltico Mexicano haba transitado a la

democracia y que de la noche a la maana ya ramos una democracia, se

escribieron libros enteros al Instituto Federal Electoral donde se le pona como el
modelo a seguir en el mundo por su imparcialidad y garanta para los procesos
electorales, sin embargo, lleg la eleccin presidencial del ao 2006

donde la

ciudadana mexicana despert

con que

de un largo sueo y se encontr

nuevamente un candidato de Izquierda

en este caso Andrs Manuel Lpez

Obrador estaba al frente de las encuestas y preferencias electorales, en ese

proceso electoral la intervencin del Instituto Federal Electoral fue claramente
parcial para el candidato oficialista, como deja constancia el hecho de no haber
realizado ninguna accin concreta en la intervencin descarada de los grupos
oligrquicos para favorecer los intereses del candidato del PAN Felipe Caldern,
violentando con ello la legislacin electoral, al respecto para una detallada
radiografa de este grupo oligrquico considero til el libro de Andrs Manuel
Lpez Obrador9 , tambin hay estudios como el de Jos Antonio Crespo 10

donde

se detalla claramente las irregularidades electorales y que en sentido comn y de

acuerdo a los principios del derecho electoral se debi haber anulado la eleccin
9 Vase LPEZ Obrador Andrs Manuel, La mafia que nos rob la presidencia,
Mxico Distrito Federal, Editorial Grijalbo, 2007. Donde se hace una relacin
detallada de nombres de los empresarios y en que participaron para favorecer
al candidato oficialista.
10 Vase CRESPO Jos Antonio. 2006: hablan las actas, las debilidades de la
autoridad electoral mexicana. Mxico, editorial Debate, 2008. Donde hace un
estudio sistemtico de las diversas irregularidades detectadas en las
elecciones presidenciales del 2006, donde argumenta que el Tribunal Electoral
de Poder Judicial de la Federacin tenas elementos suficientes para anular la
eleccin y concluye el autor que no es posible determinar con claridad un
triunfador.
10

presidencial, por ello sostengo que en este caso el IFE no fue objetivo ni imparcial
al contrario contribuy a

que el Presidente Felipe Caldern llegara a la

presidencia sin legitimidad, as esta institucin electoral no cumpli con la

caracterstica que nos indica Pzeworski para tener una democracia consolidada,
es decir ser imparcial, a su vez tampoco se pude decir que se cumpla con la
caracterstica menciona por el autor referente a permitir un libre acceso al poder
para todas las fuerza polticas, en virtud de que, por segunda vez se le cierra la
puerta a la Izquierda para gobernar, uno observador atento a la problemtica
poltica debera cuestionarse

por qu en el caso del ao 2000 el IFE

no

favoreci al candidato oficial e incluso proclam presidente al panista como

sntoma de una fiesta democrtica? Y en ao 2006 por qu hizo mutis y favoreci
al candidato oficial no siendo imparcial y objetivo?, considero que la respuesta
tiene que ver como mencione casi al inicio de esta parte a que la oligarqua de
este pas tiene un proyecto transexenal que inici desde el ao de 1982 con el
presidente de La Madrid, implementndose claramente con Salinas y Zedillo, que
tiene que ver con desmantelar todo el Estado Social de Derecho Mexicano
producto de la Revolucin Mexicana para implementar un Estado de Libre
Mercado, por lo que los tecncratas que tomaron el poder en los 80s del PRI
ideolgicamente

tienen el mismo proyecto de los Panistas, en consecuencia

mientras que no se ponga en riesgo este plan transexenal puede seguir habiendo
alternancia en el poder presidencial entre los partidos que representan este
monstruo de dos cabezas neoliberal, pero cuando

aparece

un tercero que

amenace descarrilar este proyecto el sistema se cierra e impide que acceda al

poder, aunque tenga el triunfo electoral en las urnas, por ello tomar como referente
el fraude electoral contra Cuauhtmoc Crdenas nos ayuda a ejemplificar todo el
mapa que pretendo presentar como validacin de mi hiptesis. Tenemos que el
diseo institucional est al servicio de esta minora plutocrtica

por lo que

siguiendo a Przeworski este sistema electoral como esta no genera la confianza

en los actores polticos para su acatamiento por lo que el mismo diseo
institucional contribuye a general los conflictos pos electorales

11

que ponen en

peligro lo poco de democrtico del sistema ya que confronta a la poblacin y

deslegitima a todas las instituciones del Estado.
En el ao 2012 vemos que la actuacin del IFE de igual manera fue parcial
e incluso encubridora del candidato triunfador donde la misma comisin legislativa
que investig el denominado caso Monex encontr que la campaa del PRIPVEM del candidato ganador Enrique Pea Nieto rebaso por 4,599.9 millones de
pesos, es decir, 12.7 veces los topes de campaa 11 , cuestin que en un pas con
reglas establecidas e instituciones consolidadas se habra sancionado y como
consecuencia anulado las elecciones.
Ahora bien el futuro no parece ser ms promisorio ya que el nuevo rgano
que sustituye al IFE el Instituto Nacional Electoral nace con el pie izquierdo ya
que sus integrantes ms que ser personas independientes e imparciales son
elementos que responden a los intereses de los partidos polticos como se puede
ver del artculo de la revista proceso que nos dice sobre cmo se repartieron la
asignacin de los consejeros electorales quedando as: para el PRI quedaron
as: Baos (6 aos), Enrique Andrade Gonzlez (6), Beatriz Eugenia Galindo
Centeno (3) y Adriana Margarita Favela Herrera (9); PAN: Benito Nacif (6), Arturo
Snchez (3) y Jos Roberto Ruiz Saldaa (9); para el PRD fueron las siguientes
posiciones: Ciro Murayama (9 aos), Alejandra Pamela San Martn Ros y Valle (6)
y Santiago Castillo (3). El presidente del INE, y onceavo lugar del Consejo,
Lorenzo Crdova, es identificado tanto con el PRI como por el PAN. 12
Ahora bien si hemos demostrado que la realidad contradice profundamente los
postulados normativos contenidos en la Constitucin, la pregunta sera entonces
para qu se han establecido diversas figuras e instituciones jurdicas?, para
encontrar una posible respuesta a esta interrogante, veamos dos bloques de
11 Digital post, Comisin Monex: Pea rebas gastos de campaa en 4,263
mdp, 11 de marzo de 2014, http://www.digitallpost.mx/noticias-detalle.php?
contenido_id=27146&seccion_id=145.
12 Cervantes, Jesusa, Formalizan diputados reparto de consejeros en el INE; lo preside
Crdova, Proceso, 3 de abril 2014, http://www.proceso.com.mx/?p=368809.

12

reformas constitucionales que han reconfigurado el sistema jurdico mexicano

formalmente.
El

primer bloque es aquella que se public en el Diario Oficial de la

Federacin el

da 10 de junio del 2011 donde se hacen diversas modificaciones

al captulo I del Ttulo Primero de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos

Mexicanos, llevndose
individuales

a cabo la sustitucin del concepto de garantas

por el de

derechos humanos, adems de

incorporar

constitucionalmente los derechos contenidos en tratados internacionales sobre

derechos humanos. Con base en ello la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
mediante la resolucin del expediente 912/2010 en octubre de 2011, introduce en
el Sistema Jurdico Mexicano como dice el Ministro Jos Ramn Cosso: la
obligatoriedad de las resoluciones dictadas por el CoIDH (sic) respecto del Estado
Mexicano, el poder judicial y la propia Suprema Corte. 13 A su vez se introduce
la obligatoriedad de llevar a cabo un control de convencionalidad ex officio en un
modelo de control difuso de constitucionalidad 14, los principios pro persona y la
clusula de interpretacin conforme. Elementos que

obligan a

todas las

autoridades del pas de que en sus actuaciones respeten los derechos humanos,
con la agravante que de no hacerlo, los afectados pueden acudir a los rganos
jurisdiccionales para poder ser restituidos en sus derechos humanos violentados.
Sin embargo, como hemos visto, las violaciones a los derechos humanos en el
pas

es una prctica sistemtica sin que existan sanciones reales para los

perpetradores, incluso la CNDH ha sido denunciada por su inoperancia por las

vctimas de violaciones de derechos humanos, en consecuencia es claro que
esta figura jurdica que ha recibido muchos halagos no es otra cosa que un
discurso jurdico lanzado por la clase poltica en el poder, para legitimar el
ejercicio de su poder ante la ciudadana y ante instancias internacionales para
buscar apoyos econmicos y polticos, as como para aparentar una normalidad
13 GARCA, Paulina M. y SNCHEZ, Cordero (coords.) El control de
convencionalidad y las cortes nacionales, la perspectiva de los jueces
mexicanos, Mxico, Porra, 2013, pp. 58 -59
14 Idem.
13

poltica en el pas, pero el caso de la desaparicin de los 43 normalistas de

Ayotzinapa, ha dejado claro que sta pretendida apariencia estatal de un gobierno
garante de derechos humanos es falsa y revela que Mxico es un pas donde no
est garantizado ni los ms mnimos derecho humano como la vida, la libertad y
la seguridad.
El segundo bloque incluye dos reformas constitucionales las publicadas
en el Diario Oficial de la Federacin los das 9 de agosto del ao 2012 y 14 de
febrero del ao 2014, la primera referente al establecimiento
democracia semidirecta denominada consulta popular

de la figura de

y la segunda que implica

la modificacin de 29 artculos, la adiciones de 11 y la derogacin de uno de la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, reconfiguracin del
sistema electoral que dieron origen a la creacin del nuevo rgano electoral ya
que el IFE dejara de existir para dar lugar al Instituto Nacional Electoral mismo que
ser un organismo pblico autnomo dotado de personalidad jurdica y patrimonio
propios, en cuya integracin participan el Poder Legislativo de la Unin, los
partidos polticos nacionales y los ciudadanos, contar en su estructura con
rganos de direccin, ejecutivos, tcnicos y de vigilancia. El Consejo General ser
su rgano superior de direccin y se integrar por un consejero Presidente y diez
consejeros electorales, y concurrirn, con voz pero sin voto, los consejeros del
Poder Legislativo, los representantes de los partidos polticos y un Secretario
Ejecutivo. Este rgano podr mediante convenio con las autoridades competentes
de las entidades federativas que as lo soliciten, realizar la organizacin de
procesos electorales locales, en los trminos que disponga la legislacin aplicable.
A su vez a peticin de los Partidos Polticos podr organizar las elecciones de sus
rganos de direccin. Corresponder al Instituto Nacional Electoral designar y
remover a los integrantes del rgano superior de direccin de los organismos
pblicos autnomos, lo que implica que ya no ser facultad de las autoridades
locales. Ahora bien, ambas figuras jurdicas dan la percepcin de que Mxico es
un pas plenamente democrtico con mecanismo de participacin ciudadana pero
como se ha comprobado prrafos arriba el INE no es un rbitro electoral
independiente sino responde a los partidos polticos, referente
14

a la consulta

ciudadana desde su estructuracin hace nugatorio el derecho, por el alto nmero

de ciudadanos que pide para su procedencia, el filtro de la SCJN y

en caso de

pasar estos diques para que sea obligatoria requiere la participacin del 40 % de
los ciudadanos inscritos en el padrn electoral, cifra que es imposible de alcanzar,
en consecuencia estas figuras que pretenden dar apariencia electoral al sistema
jurdico-poltico mexicano, no son ms que discursos jurdicos sin contenido real
que buscan legitimar a la oligarqua que gobierna este pas y pretender hacer
parte a la ciudadana en las decisiones polticas, sin que ello sea as, ya que
polticas que trastocan las decisiones polticas fundamentales como el caso de
la reforma energtica, la clase poltica cierra la puerta a la ciudadana y no
escucha su sentir, actuando antidemocrticamente, poniendo con ello en crisis la
existencia del Estado Democrtico de Derecho.
Finalmente

quisiera terminar

juristas es grande, ya que

Derecho

este ensayo manifestando que el reto para los

tiene que reconstruir el Estado Democrtico de

prcticamente de las cenizas, por lo que se requiere de inicio

sensibilidad social, reconocimiento de la situacin del pas

y humildad para

reconocer que para dar contenido al Derecho se requiere de la participacin de

diversos cientficos sociales

y naturales, pero

a su vez

tambin es

responsabilidad de la ciudadana recuperar el sentido de lo pblico reivindicando

el uso de lo poltico como conflicto y la poltica como

medio de solucin de los

conflictos elementos que nos muestra Chantal Mouffe 15 como condicin

indispensable de construccin de democracias.

15 Vase MOUFFE Chantal, El retorno de lo poltico, comunidad, ciudadana,

pluralismo, democracia radical, Barcelona, Espaa, editorial Paidos, 1999. En
donde la autora desarrolla un planteamiento terico que permite distinguir
entre: lo poltico, ligado a la dimensin de antagonismo y de hostilidad que
existe en las relaciones humanas, antagonismo que se manifiesta como
diversidad de las relaciones sociales y la poltica que apunta a establecer
orden, a organizar la coexistencia humana en condiciones que son siempre
conflictivas.
15

CONCLUSIONES
De este pequeo ensayo podemos concluir que la situacin del Estado
Democrtico de Derecho en Mxico es de crisis profunda, en virtud de que de sus
cuatro elementos la ley no es expresin de la voluntad general, sino que en
muchos casos es expresin de beneficio para la oligarqua que gobierna el pas,
adems de que el imperio de la ley es nulo en diversas regiones del pas, donde
prevalece la ley del crimen organizado; la divisin de poderes es dudosa por la
actuacin o postracin de

los poderes al

ejecutivo federal; la administracin

pblica dudosamente est actuando en apego a la legalidad, por el hecho de que

la corrupcin es prctica de todos los das; referente a la proteccin de los
16

derechos humanos es evidente que esto no se lleva a cabo en el pas y que el

caso de la desaparicin de los normalistas de Ayotzinapa es muestra de cmo,
ni el mnimo derecho humano de la vida y seguridad puede ser garantizado por las
autoridades en diversas regiones del pas.
Respecto a la democracia qued demostrado que sta slo es parcial en el
pas y se encuentra detenida por el grupo oligrquico que gobierna realmente
Mxico, impidiendo que un grupo poltico que no garantice continuar con sus
privilegios asuma el poder.
Tal panorama es la situacin emprica ante la cual se enfrentan los juristas
del siglo XXI, misma que la sociologa jurdica nos permite conocer a profundidad,
y que nos permite sustentar que el derecho debe nacer de la sociedad, para que a
partir de l, se puedan crear las diversas instituciones jurdicas y organismos
pblicos que permitan reconfigurar la situacin del pas para establecer un Estado
Democrtico de Derecho, donde est garantizado el bienestar de los mexicanos,
creando la confianza en las instituciones, recuperando la cultura de la legalidad y
combatiendo profundamente la impunidad y corrupcin como si en ello nos fuera
la vida ya que es el cncer que corroe nuestro sistema poltico. Donde se
garantice la imparcialidad de los rbitros electorales y se garantice a todos los
grupos polticos el acceso al poder. Sin duda es un paso inicial para reconstruir el
lazo social que se ha quebrantado hoy en da.
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