Trbajo de Proyecto de Inverion Grupal

POLICIA NACIONAL DEL
PERU
X DIRECCIN TERRITORIAL DE POLICA
REGION POLICIAL MADRE DE DIOS
ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL PERFIL DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE INVESTIGACIN POLICIAL EN LAS
UNIDADES ESPECIALIZADAS DE LA REGIN POLICIAL MADRE DE DIOS X
DIRTEPOL CUZCO, PARA LA APLICACIN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL
DEL DISTRITO JUDICIAL MADRE DE DIOS.
DICIEMBRE 2013
INDICE
1. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica.
B. Objetivo del proyecto
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
D. Descripcin tcnica del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluacin social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Organizacin y Gestin
K. Plan de Implementacin
L. Conclusiones y Recomendaciones
M. Marco Lgico
2.
3.
4.
5.
6.
ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto
2.2 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora
2.3 Participacin de las entidades involucradas y de beneficiarios
2.4 Marco de referencia
IDENTIFICACION
3.1.
Diagnstico de la situacin actual
3.2.
Definicin del problema y sus causas
3.3.
Objetivo del proyecto
3.4.
Alternativas de solucin
FORMULACION Y EVALUACION
4.1.
Anlisis de la Demanda
4.2.
Anlisis de la Oferta
4.3.
Balance Oferta Demanda
4.4.
Planteamiento tcnico de las alternativas
4.5.
Costos
4.6.
Beneficios
4.7.
Evaluacin Social
4.8.
Anlisis de Sensibilidad
4.9.
Anlisis de Sostenibilidad
4.10. Impacto ambiental
4.11. Seleccin de alternativa
4.12. Plan de Implementacin
4.13. Organizacin y Gestin
4.14. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
CONCLUSION
ANEXOS
CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
4 -
1.
RESUMEN EJECUTIVO
A.
Nombre del Proyecto de Inversin Pblica.

PROYECTO:
MEJORAMIENTO
DE
LAS
DIVISIONES
ESPECIALIZADAS DE LA REGIN POLICIAL AREQUIPA EN EL
MARCO DE LA IMPLEMENTACIN DE LA REFORMA
PROCESAL PENAL EN EL DISTRITO JUDICIAL DE AREQUIPA
B.
Objetivo del proyecto

El mejoramiento del servicio policial en el marco de la
implementacin de la Reforma Procesal Penal en el Distrito
Judicial de Arequipa.
C.
Balance oferta y demanda.

Segn las estimaciones de demanda y oferta se presenta un
fuerte dficit en la atencin de los diferentes hechos delictivos
que afectan la seguridad, tal como se puede apreciar en el
cuadro que sigue:
AOS
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
D.
DEMANDA
192,105
194,026
195,966
197,926
199,905
201,904
203,923
205,963
208,022
210,102
OFERTA
44,184
48,602
53,463
58,809
64,690
71,159
78,275
86,102
94,712
104,184
DFICIT
147,921
145,424
142,503
139,117
135,215
130,745
125,648
119,861
113,310
105,918
Descripcin tcnica del Proyecto

Construccin de ambientes de investigacin, Salas de Retencin,
Interrogatorio y Reconocimiento en las Divisiones Especializadas
de la Regin Policial Arequipa y Equipamiento respectivo.
Incluyendo la capacitacin al personal de Oficiales y Suboficiales
E.
Costos del Proyecto

El costo de inversin total del Proyecto es de S/.
3,644,016.20, el mismo que incluye el IGV, este monto ser
utilizado en infraestructura y la adquisicin de los equipos
5 -
F.
descritos en la parte tcnica y en la fundamentacin de la

alternativa seleccionada
Beneficios del Proyecto
G.
Beneficios relacionados con la mayor productividad y

eficiencia de las divisiones policiales en el marco del nuevo
cdigo procesal penal.
Beneficios derivados del otorgamiento de mayores garantas
a los denunciantes.
Beneficios derivados del efecto que la implementacin
exitosa del nuevo Cdigo tendr sobre la comisin de delitos
y sobre la actividad econmica.
Resultados de la evaluacin social

La
evaluacin social de la alternativa
seleccionada
arroja un VACT de S/. 7,212,985, una relacin de C/E de 10.87
para una poblacin de 663,479 habitantes, sin considerar los
turistas que de ao en ao se incrementa notablemente.
H.
Sostenibilidad del Proyecto

Para la sostenibilidad de este Proyecto, se necesitar contar con
el apoyo del Ministerio del Interior, a travs de sus diversas reas
(Vice Ministerio, Planificacin, Administracin, Estado Mayor,
Direccin Territorial, entre otras) para la priorizacin inmediata
de la inscripcin, evaluacin y posterior viabilidad del estudio, as
como para la ejecucin inmediata, en vista que ya se encuentra
en vigencia el nuevo CPP.
I.
Impacto ambiental
Dada la naturaleza del Proyecto, el nico impacto ambiental
negativo se puede dar en la etapa de construccin, por lo que se
deber tomar las medidas de mitigacin en el caso de
emanacin de polvos y eliminacin de desmonte principalmente.
El proyecto por el contrario, trae un impacto ambiental positivo
socialmente, por cuanto la poblacin se ve beneficiada al contar
con un sistema procesal penal, que brinda las garantas y rapidez
del caso.
J.
Organizacin y Gestin
6 -
La organizacin y gestin del proyecto est garantizada por estar

a cargo de la PNP, en calidad de institucin especializada, con
personal capacitado, con avances significativos en el uso de
diversos instrumentos de la moderna gerencia estratgica para
el cumplimiento adecuado de sus funciones.
K.
Plan de Implementacin
Cronograma
Mes 0
Mes 1
Ao 1
Mes 2
Ao1
Mes 3
Ao 1
Resto de meses
del ao 1 hasta
el dcimo ao.
1. Perfil del Proyecto

2. Expediente Tcnico
3. Compra de Equipos
4. Acciones de Supervisin
5. Operacin y mantenimiento
El Plazo de implementacin del proyecto es de 90 das calendarios
L.
Conclusiones y Recomendaciones
El proyecto es viable con un VACT de S/. 7,512,321, una
relacin de C/E de 11.86 para una poblacin de 663,479
habitantes, sin considerar los turistas que de ao en ao se
incrementa notablemente.
Se requiere la implementacin de las Unidades Especializadas
para adecuarse al Nuevo Cdigo Procesal Penal y efectuar las
investigaciones con celeridad, objetividad y eficiencia, toda vez
que a la fecha, las Unidades de la Regin Policial Arequipa no
cuentan con los recursos logsticos mnimos para cumplir su
misin asignada.
Estos importantes cambios son necesarios para brindar una
adecuada atencin a la ciudadana en el marco del nuevo Cdigo
Procesal Penal que entrar en vigencia en el mes de octubre del
2008 en el Distrito Judicial de Arequipa, para consolidar la
entrada en vigencia progresiva del Cdigo en referencia.
7 -
M. Marco Lgico
COMPONENTES
PROPOSITO
FIN
OBJETIVOS
INDICADORES VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE
Adecuada efectividad de la
PNP en apoyo al NCPP y la
administracin de justicia.
MEDIOS DE VERIFICACION
SUPUESTOS
Encuestas a la poblacin de Se mantiene las tasas de

Arequipa
crecimiento poblacional
Informes de evaluacin de Estabilidad
econmica
y
desempeo
social del pas.
Registros estadsticos de la Se mantiene la incidencia de
Regin Policial -Arequipa.
los hechos delictivos en la
Regin Arequipa.
Mejoramiento del servicio

policial en el marco de la
implementacin
de
la
Reforma Procesal Penal en el
Distrito Judicial de Arequipa.
Compromiso
de
la
XIDIRTEPOL-Arequipa
en
el
cumplimiento de las metas
propuestas.
1. Mejorar la capacidad de Ejecutar programas de capacitacin de Registros de capacitacin y Presupuesto necesario para la
los grupos operativos y
los recursos humanos en mtodos,
evaluacin de participantes
capacitacin.
personal
policial
en
tcnicas
y
procedimientos
de
efectuadas en la ECAEPOL
Disponibilidad de expositores
general
en
todas
las
investigacin policial dentro del marco
especialistas para el dictado
acciones
de
la
del nuevo Cdigo Procesal Penal.
de los cursos.
investigacin delictiva.
2. Adecuada implementacin Incremento del personal especializado, Informes de acciones de
Disponibilidad
presupuestal
para
el
tratamiento,
seleccin, capacitacin y entrenamiento
personal
necesaria
necesario
y
investigacin
policial,
permanente.
Informes sobre seleccin y
suficiente, para las obras,
proteccin y seguridad del Construccin de salas de retencin,
equipamiento y para realizar
contratos de nuevo personal
personal,
de
los
las acciones del personal.
interrogatorio y reconocimiento en todas Informes de liquidacin y
involucrados de los bienes
las
Comisarias
y
Unidades
entrega de obras civiles.
incautados,
etc.,
con
Especializadas.
Inventarios detallados de los
infraestructura,
Construccin o adecuacin de ambientes
nuevos bienes adquiridos e
equipamiento necesario y
(caso de auditorios) para la capacitacin
incorporados en el Registro de
personal especializado
del personal policial.
bienes patrimoniales.
Construccin de salas de interrogacin,
reconocimiento, retencin y reparacin
de calabozos en todas las Comisarias
PNP y Unidades Especializadas
Fortalecimiento
de
la
Oficina
de
8 -
OBJETIVOS
3. implementacin adecuada
de
la
Oficina
de
Criminalista.
4. Adecuado registro y control

de implicados en el delito
5. Mejoramiento del sistema
OBJETIVAMENTE
planeamiento
con
un
adecuado
equipamiento
para
que
pueda
implementar sus planes operativos.
Fortalecimiento de las Oficinas de
Participacin
Ciudadana
con
un
adecuado equipamiento a fin de lograr
una efectiva participacin y en especial
ejecute programas de sensibilizacin,
difusin hacia la comunidad.
Implementar un sistema de gestin con
informacin interconectado con las
unidades de la DIVPOL de Arequipa, lo
cual deber contar con el equipamiento
adecuado para el cumplimiento de sus
funciones.
Adecuado
equipamiento
de
las
Comisarias,
de
las
Unidades
Especializadas y de los Departamentos
de Antisubversivos.
Mejor personal especializado.
Informe sobre acciones de
Construccin o adecuacin de la
personal
infraestructura necesaria para desarrollar Informes de entrega de obras
labores de criminalista.
civiles.
Adecuado equipamiento de la OFICRI.
Inventario detallado de
equipos y otros bienes
adquiridos.
Mejorar y adecuar los registros de los Registros modelos y en pleno
implicados en los delitos para un
uso
adecuado control e informacin.
Documentos sustentatorios de
Aplicar un sistema adecuado de
los nuevos sistemas o
intervencin corporal externa.
adecuados para el
Mejorar los procedimientos de captura
cumplimiento de sus funciones.
para casos de flagrante delito y
detenciones preliminares.
Implementar el sistema interconectado Nuevo sistema interconectado
9 -
SUPUESTOS
Personal altamente motivado

e interesado en trabajar en la
OFICRI
Disponibilidad presupuestal.
Se cuenta con el apoyo de los

ms altos niveles jerrquicos
de la PNP.
Existe una decisin colegiada
OBJETIVOS
de
coordinacin
interinstitucional
6. Adecuado
sistema
de
proteccin policial
7. Mejoramiento
de
los
servicios
de
agentes
encubiertos
y
entrega
vigilada
OBJETIVAMENTE
de informacin con otras instituciones
a nivel interinstitucional y
administradoras de justicia.
funcionando.
Aplicacin de sistemas adecuados de Documento sustentatorio del
resguardo de la identidad de los
sistema de proteccin policial.
involucrados en el delito.
Inventario detallado del
Equipamiento adecuado para el traslado
equipamiento previsto para
de los protegidos.
este fin.
Incremento de las capacidades en los Informes sobre la capacitacin
procesos de seguimiento y vigilancia
y entrenamiento en este
continua de bienes.
campo
Capacitacin continua en el proceso de
infiltracin de agentes.
- 10 -
SUPUESTOS
a nivel interinstitucional.
Se mantiene el inters de los
altos niveles de la PNP. Por
mejorar este sistema de
proteccin.
altos niveles de la PNP por
mejorar este servicio.
ACCIONES
OBJETIVOS
OBJETIVAMENTE
los Presupuesto S/. 51,702.00
a) Elaboracin
de
estudios definitivos
b) Elaboracin
de
los
programas
de
capacitacin,
con
los
cursos
y
expositores
especializados,
cronogramas
y
presupuestos.
c) Ejecucin de las obras
civiles:
construccin
remodelacin,
acondicionamiento,
rehabilitacin, otras obras
d) Acciones de supervisin
en general
e) Equipamiento: equipos de
computo,
comunicaciones,
vdeo,
mobiliario, identificacin,
vehculos,
equipos
diversos.
f) Acciones
de
personal
Unidades especializadas
dependencias.
g) Creacin, mejoramiento y
adecuacin de nuevos
sistemas de registros y
control de implicados,
coordinacin
interinstitucional,
proteccin policial, de
agentes
encubiertos,
otros.
Presupuesto S/. 350,000
Presupuesto S/.403,200.00
Presupuesto S/.3,181,040.00
- 11 -
SUPUESTOS
Un documento de estudio
definitivo
Diversos expedientes tcnicos
Documentos con programas de
capacitacin, cursos y otros
eventos
Informes de entrega de obras
civiles
Informes de supervisin
Inventario de equipos
Informes sobre acciones de
personal
Informes sobre sistemas
creados o adecuados para el
logro de objetivos.
Se mantiene la decisin
poltica y el inters necesario
de
las
autoridades
especialmente de la PNP para
efectuar el proyecto.
Existe
la
disponibilidad
presupuestal
necesaria
y
oportuna
Existe equipos,
vehculos,
mobiliario entre otros, en el
mercado
nacional
e
internacional.
Personal altamente motivo.
Ejecucin oportuna de las
obras civiles.
CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES
12
2.
ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE INVESTIGACIN POLICIAL EN LAS
UNIDADES ESPECIALIZADAS DE LA REGIN POLICIAL MADRE DE DIOS, PARA
LA APLICACIN DE LA REFORMA PROCESAL PENAL.
2.2 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora

Unidad Formuladora del Proyecto
Sector
Pliego
Nombre
Responsable de la Unidad Formuladora
: Interior
: Ministerio del Interior
: Estado Mayor General PNP
Plaza 30 de Agosto s/n, San Isidro-Lima.
: Teniente General PNP Carlos MORAN SOTO
Jefe del Estado Mayor General PNP

Unidad Ejecutora Recomendada del Proyecto
Nombre
:
Direccin General de Economa y Finanzas de la PNP
Sector
:
Interior
Direccin
:
Av. Los Cibeles N 105 Rmac
Responsable :
Crnl PNP Guido ESCALANTE CHEN
Cargo
:
Director de Economa y Finanzas de la PNP.
2.3 Participacin
beneficiarios
de
las
entidades
involucradas
de
a. Identificacin de los involucrados

Se ha identificado los siguientes grupos de involucrados:
Comisin Especial de Implementacin del Cdigo Procesal

Penal (creado mediante DL 958); a travs de la Secretaria
Tcnica.
Ministerio del Interior a travs de sus diversas reas tales
como el Despacho Vice Ministerial, la OGA, la Direccin
de Criminalstica, la PNP, entre otras.
Regin Policial Madre de Dios, que incluye a sus
dependencias especializadas.
b. Anlisis de los involucrados

Comisin Especial
Procesal Penal.
de
13
Implementacin
del
Cdigo
Despus de ms de seis dcadas de vigencia del Cdigo de

Procedimientos Penales de 1940, mediante Decreto
Legislativo N 957, publicado el 29 de julio de 2004, se
aprob el Cdigo Procesal Penal (CPP). En la misma fecha fue
publicado el Decreto Legislativo N 958, que crea la Comisin
Especial de Implementacin del Cdigo Procesal Penal como
el ente encargado de disear, conducir, coordinar, supervisar
y evaluar el proceso de implementacin del referido cdigo,
siendo uno de sus principales encargos la formulacin de la
propuesta de implementacin del Cdigo Procesal Penal.
La Comisin est integrada por representantes del Poder
Judicial, Ministerio Pblico, Ministerio del Interior, Polica
Nacional del Per, Ministerio de Economa y Finanzas y del
Ministerio de Justicia, quien la preside.
La Secretara Tcnica de la Comisin tiene especial inters en
el desarrollo del presente estudio, pues el nuevo Cdigo
Procesal Penal en el Distrito Judicial de Madre de Dios que
entro en vigencia en el 2009, por lo que todos los sectores a
excepcin de la Polica Nacional del Per, han realizado
intervenciones de mejora e incremento de recursos. Se
requiere entonces una inmediata intervencin de inversin en
las Unidades Especializadas de la PNP del Distrito Judicial
Madre de Dios; por lo cual las coordinaciones y seguimiento
del caso son actividades prioritarias por dicha Secretara.
Ministerio del Interior.
Quien a travs del representante para la Implementacin del
Nuevo Cdigo Procesal Penal viene apoyando a la PNP para la
adecuacin de la Unidades Policiales a nivel nacional.
Asimismo a travs de la OGA-MINITER, deber efectuar las
adquisiciones necesarias para la adecuada propuesta de la
Regin Policial Madre de Dios.
Regin Policial Madre de Dios.
El presente PIP ha contado con informacin de las diferentes
unidades especializadas, en cuanto a aspectos de
infraestructura, personal y equipamiento.
14
Instituciones y Sociedad Civil.

Antes de la aprobacin, el proyecto de Cdigo Procesal Penal
(CPP) fue sometido a consideracin de la ciudadana, ya que
en noviembre de 2003 se public una primera versin con la
finalidad de recibir las observaciones y crticas de todos los
sectores; as, la Comisin de Alto Nivel recibi y discuti las
observaciones formuladas por diversas instituciones del
Estado y de la sociedad civil desde diciembre de 2003 hasta
abril de 2004.
MATRIZ DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS
ENTIDADES
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
INTERESES
Comisin
Especial de
Implementaci
n del Nuevo
Cdigo
Procesal Penal.
Profunda crisis
del Sistema de
Justicia Penal
Ineficiencia de
las instituciones
comprometidas
y cultura judicial
tradicional de
los operadores
de justicia.
Lograr la
implementacin
del CPP,
gestionado los
recursos
necesarios para
un adecuado
funcionamiento
de las diferentes
instituciones
comprometidas
con la justicia
penal en la
Regin Madre de
Dios.
Poder Judicial
Corte Superior
Madre de Dios
Deficiente
implementacin
de la PNP en
logstica,
equipamiento,
personal
especializado
para realizar
investigaciones
adecuadas
sobre los
delitos, as
como
capacitacin y
entrenamiento
del personal.
Lograr un mejor
desempeo en
sus funciones,
en estrecha
colaboracin
con el Ministerio
Pblico, para la
presentacin del
caso con las
pruebas
respectivas,
viabilizando los
juicios orales.
15
GRADO
PARTICIPACI
N
Apoyo en la
reformulacin
del estudio de
pre inversin
para la
Implementaci
n del DJ Madre
de Dios, con
nfasis en las
falencias de la
PNP, as como
la propuesta de
modificacin
del marco
normativo.
Colaborar con
la capacitacin
del personal en
relacin al
valor de la
prueba y la
correcta
obtencin para
su validez en el
proceso penal.
ENTIDADES
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
Ministerio
Pblico-Fiscala
Superior de
Madre de Dios
Presupuesto
reducido que no
permite una
adecuada
implementacin
en Seguridad
Ciudadana ( con
patrulleros,
equipos de
comunicacin,
PAR, etc.) y
criminalstica
(Laboratorios,
para dar por
resuelto las
pericias en
tiempos breves
o los ms cortos
posibles)
Ministerio de
Justicia
Defensora de
Oficio
Percepcin de
total abandono
a la PNP en este
modelo. Falta de
infraestructura
adecuada,
personal estable
y especializado
para realizar la
investigacin
preliminar,
causando
desnimo de
sus miembros.
Promesas
incumplidas en
cuanto a
laboratorios,
que les permita
cumplir con sus
labores incluso
trabajando en
das de
descanso por
las propias
dificultades que
16
INTERESES
Mejorar la
calidad de la
prueba en el
desarrollo de la
participacin
policial y como
resultante de
las pericias y
anlisis de la
investigacin,
para permitir la
inmediatez en la
presentacin de
los casos al Juez
de la
investigacin
preparatoria
adems de otras
actividades
relacionadas
con los mismos.
La polica pueda
atender ms
tcnicamente y
de manera
inmediata a las
personas
involucradas en
investigaciones
en los casos que
se presentan,
evitando la
prdida de
tiempo que
perjudica la
resolucin del
fiscal sobre la
participacin de
los imputados y
s
efectivamente
tienen un caso.
GRADO
PARTICIPACI
N
Permanente
coordinacin,
capacitacin y
asesoramiento
a los
operadores de
justicia de la
polica para
que se
obtengan las
pruebas,
evidencias e
indicios que
lleven a
presentar el
caso por el
Ministerio
Pblico
La
participacin
de los
defensores de
oficio en forma
inmediata en
los locales
policiales para
asesorar a los
imputados y
garantizar la
correcta
administracin
de justicia en el
actual proceso
penal peruano.
ENTIDADES
Ministerio del
Interior.
Polica Nacional
del Per
(Regin Policial
Madre de Dios)
Poblacin
representada
por la
Municipalidad
Provincial de
Madre de Dios
(Jefe de
Seguridad
Ciudadana).
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
presentan los
diferentes
casos.
Carencia de
formuladores en
la institucin, en
el marco de la
normatividad
vigente del
Sistema
Nacional de
Inversin
Pblica.
Existe alta
rotacin del
personal y poca
capacitacin, lo
cual pone en
riesgo la
eficiencia del
CPP.
En cuanto a
recursos
logsticos, se
presenta una
carencia a nivel
tcnico
cientfico para
realizar pericias,
adems de la
ausencia de
laboratorios
La poblacin se
siente
desprotegida
por sus
autoridades a
no comprender
el galantismo
del CPP.
17
INTERESES
GRADO
PARTICIPACI
N
Desarrollar un
estudio de
Preinversin a
Nivel de Perfil,
en el que se
detallen los
principales
requerimientos
y costos de
inversin para la
Implementacin del
Cdigo Procesal
Penal.
Trabajo
armnico con el
Ministerio
Pblico para
lograr el
objetivo de la
investigacin
preparatoria:
Enfocar el
hecho, Procesos
expeditivos.
Dotar de
facilidades de
informacin,
coordinacin y
ambientes para
el desarrollo
del presente
proyecto.
Fortalecer los
valores
personales en la
poblacin, para
incentivar el
apoyo a la PNP
en la
investigacin de
los casos
delictuosos y
que conozcan
Apoyar a la
PNP dentro del
marco de la
seguridad
ciudadana y en
las actividades
propias de su
funcin para
hacer
prevalecer el
orden y la paz
Brindar el
adecuado
mantenimiento
a los recursos
fsicos
adquiridos y/o
dotados,
asimismo
mantener al
personal
continuamente
capacitado
ENTIDADES
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
INTERESES
en forma real lo
que la norma
enuncia y dicta.
GRADO
PARTICIPACI
N
social.
Fuente y Elaboracin: Comisin para la Implementacin del CPP. Elaboracin propia.
2.4 Marco de referencia

2.4.1
Importancia del proyecto
Desde el punto de vista del derecho comparado, se observa que

casi todos los pases de nuestra regin cuentan ya hace algunos
aos con cdigos del proceso penal modernos. Esta tendencia
tiene su razn de ser en la necesidad de que los pases de este
lado del continente adecuen su legislacin a los estndares
mnimos que establecen los Tratados Internacionales de
Derechos Humanos (Declaracin Universal de los Derechos
Humanos, Convencin Americana de Derechos Humanos y Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos).
A continuacin, se muestra un cuadro con las fechas de
promulgacin, publicacin y entrada en vigencia de nuevos
Cdigos Procesales Penales en diversos pases de Latinoamrica:
18
Cuadro N 2.4.1.a
Entrada en Vigencia de nuevos Cdigos Procesales Penales en
Latinoamrica
Pas
Argentina
Costa Rica
El Salvador
Venezuela
Paraguay
Chile
Bolivia
Ecuador
Honduras
Nicaragua
Guatemala
Repblica
Dominicana
Colombia
Per
Promulgacin del
Nuevo Cdigo
Procesal Penal
4.Sep.1991
10.Abr.1996
4.Dic.1996
20.Ene.1998
8.Jul.1998
29.Sep.2000
25.Mar.1999
13.Ene.2000
30.Dic.1999
13.Nov.2001
28.Sep.1992
Publicacin
9.Sep.1991
4.Jun.1996
20.Ene.1997
23.Ene.1998
14.Jul.1998
12.Oct.2000
31.May.1999
13.Ene.2000
20.May.2000
24.Dic.2001
14.Dic.1992
Entrada en
Vigencia
05/09/1992
01/01/1998
20/04/1998
01/07/1999
09/07/1999
16/12/2000
24/03/2001
13/07/2001
20/02/2002
24/12/2003
01/07/2004
19.Jul.2002
31.Ago.2004
22.Jul.2004
27.Sep.2002
31.Ago.2004
29.Jul.2004
27/09/2004
01/01/2005
01/07/2006
Elaborado Pgina Web
Como se puede apreciar, Per fue el ltimo pas cuyo Nuevo

Cdigo Procesal Penal (CPP) entr en vigencia, y los nicos pases
de Latinoamrica que an no cuentan con un modelo acusatorio
adversativo son Mxico y Uruguay.
La modernizacin de la justicia penal en el Per, constituye un
tema pendiente y de urgente atencin, que obedece a las
expectativas y necesidades de la sociedad peruana de vivir en
condiciones de seguridad y confianza. La puesta en vigencia de
un nuevo Cdigo Procesal Penal responde a una realidad de
profunda crisis del modelo procesal, bsicamente, por ser
esencialmente escrito, poco respetuoso de los derechos de las
personas, no transparente, lento, burocrtico, ineficaz para
atender los requerimientos de justicia de las vctimas e incapaz
de resolver los conflictos que surgen del delito.
Uno de los problemas actuales es la sobrecarga procesal, que
resulta perjudicial en trminos de eficacia y eficiencia del sistema
procesal penal y que est ligada a la lentitud en la tramitacin y
resolucin de los procesos. Otro de los problemas es la deficiente
coordinacin entre las entidades que la componen, pues cuentan
con visiones diferentes respecto del sistema, as como
organizacin vertical.
19
El CPP aprobado, mediante el Decreto Legislativo Nro. 957

posibilita que los casos penales comunes sean analizados en un
plazo no mayor a seis meses y los complejos entre ocho y un
ao, descartndose las investigaciones prolongadas de 18 36
meses para delitos cometidos por bandas organizadas, tal como
lo esgrima el antiguo Cdigo de Procedimientos Penales que
data de 1940.
El nuevo CPP permite la utilizacin de las tcnicas de litigacin
oral, dentro de las cuales el interrogatorio directo y el contra
interrogatorio son piezas fundamentales. Este tema es de radical
importancia pues la apreciacin que el magistrado pueda hacer
de los testimonios depender de las habilidades de la defensa y
la acusacin para hacer preguntas as como de su
responsabilidad para haberse preparado previamente y de
manera adecuada.
En ese contexto, se aprob el Plan de Implementacin del Cdigo
Procesal Penal, mediante Decreto Supremo N 013-2005-JUS,
publicado el 8 de octubre de 2005; en el que se especifica las
polticas y estrategias del proceso de implementacin y se
establecen los principios rectores, los objetivos, las metas y
actividades de dicho proceso. Lo esencial del proceso de
implementacin es superar el viejo modelo procesal mediante la
puesta en marcha gradual de un nuevo Cdigo Procesal Penal
que sea garanta para los derechos de los ciudadanos y se
aplique de manera transparente dentro de los plazos, y con altos
niveles de calidad y eficacia.
Asimismo, mediante calendario de implementacin que se
muestra a continuacin, se dispuso que el CPP entre en vigencia
progresivamente como se muestra.
Cuadro N 2.4.1.b
Normas Legales que rigen la entrada en Vigencia del nuevo Cdigo
Procesal Penal.
NORMA
Decreto
Supremo
N 0132005-JUS
Decreto
Supremo
N 007-
FECHA
TEMA
08.OCT.05
Mediante el cual se aprueba el Plan de Implementacin del Cdigo

Procesal Penal y se establece el calendario oficial de aplicacin
progresiva para la entrada en vigencia del CPP.
04.MAR.06
Mediante el cual se actualiza el Calendario Oficial de la Aplicacin
Progresiva del Cdigo Procesal Penal. Establecindose el sgte.
20
NORMA
FECHA
TEMA
Cronograma:
01.JUL.06: Huaura
01.ABR.07: La Libertad
01.SEP.07: Callao, Moquegua y Tacna
2008: Amazonas, Arequipa, Cajamarca, Lambayeque, Piura y
Tumbes
2009: Apurmac, Ayacucho, caete, Cusco, Huancavelica e Ica
2010: Ancash, Hunuco, Junn, Pasco, Santa y Ucayali
2011: Lima Norte, Loreto, Madre de Dios, Puno y San Martn
2012: Lima
2006-JUS
Modifican Calendario Oficial de la Aplicacin Progresiva del Cdigo

Procesal Penal
Establecindose el sgte. Cronograma:
Decreto
Supremo
N 0052007-JUS
05.MAY.07
Ao 2008:
Primera Fase: Moquegua y Tacna
Segunda Fase: Arequipa
Ao 2009:
Primera Fase: Tumbes Piura y Lambayeque
Segunda Fase: Puno, Cuzco y Madre de Dios
Ao 2010:
Primera Fase: Primera Fase: Cajamarca, Amazonas y San Martn
Segunda Fase: Ica y Caete
Ao 2011:
Primera Fase: Ancash y Santa
Segunda Fase: Ayacucho, Huancavelica y Apurmac
Ao 2012:
Primera Fase: Hunuco, Pasco y Junn
Segunda Fase: Ucayali y Loreto
Ao 2012:
Primera Fase: Lima, Lima Norte y Callao
En la Primera Fase del CPP, entrara en vigencia el 01 de abril de
cada ao y la Segunda Fase entrar en vigencia el 01 de octubre
de su respectivo ao.
La puesta en marcha de este Cdigo involucrar a todas las

instituciones vinculadas con el quehacer judicial, como los
Ministerios Pblico, de Interior y Justicia, as como el Poder
Judicial.
En ese sentido, la PNP tiene como finalidad fundamental
prevenir, investigar y combatir los delitos en el mbito nacional,
lo que ubica a la institucin policial como actor fundamental en el
sistema procesal penal. La reforma procesal penal constituye una
oportunidad para que la PNP
fortalezca sus capacidades
institucionales para la investigacin del delito y faltas, el
desarrollo de la criminalstica, sus mecanismos internos de
control y su integracin sistemtica con los otros operadores del
sistema penal.
21
En este nuevo texto normativo, la PNP no solamente mantiene su

funcin de investigacin del delito, sino que promueve una
mayor especialidad a nivel de la investigacin tcnico-cientfica y
operativa, ya que habrn mejores decisiones judiciales en la
medida que se realicen las investigaciones.
Del mismo modo, la PNP tiene la facultad del control de
identidad y otros controles policiales pblicos que permitirn a
la Polica requerir a los ciudadanos el respectivo documento de
identidad, con la finalidad de prevenir el delito o averiguar
respecto de la comisin de un hecho punible.
2.4.2
Antecedentes del Cdigo Procesal Penal
El Per ha contado hasta la fecha con 3 leyes en materia

procesal penal, que se mencionan a continuacin:
El Cdigo de Enjuiciamiento en Materia Penal de 1863,

El Cdigo de Procedimientos en Materia Criminal de 1920, y
El Cdigo de Procedimientos Penales de 1940.
Luego de varias dcadas de vigencia de esa norma, se vio la

necesidad de sustituirlo por uno acusatorio, oral y adversarial,
con respeto de las garantas de las partes y que permita
disminuir la duracin de los procesos y la sobrecarga procesal.
De sta forma -en el ao 1990- un Comit Consultivo del
Ministerio de Justicia elabor un Proyecto Alternativo de Cdigo
de Procedimientos Penales. Por Ley N 25281 se design una
Comisin que se encarg de revisar dicha propuesta. El resultado
del trabajo de esta Comisin fue el Cdigo Procesal promulgado
por Decreto Legislativo N 638, del 25 de mayo de 1991.
Este Cdigo debi entrar en vigencia en mayo de 1992. Sin
embargo, esto no ocurri debido al auto-golpe de Estado del 5 de
abril de 1992. La vigencia de este Cdigo fue suspendida en
forma indefinida.
La Constitucin Poltica de 1993 estableci que la titularidad de
la accin penal corresponde al Ministerio Pblico, lo que obligaba
a adecuar el proceso penal a dicha exigencia constitucional.
Asimismo, en las ltimas dos dcadas se haba producido una
fragmentacin de la legislacin procesal penal que dio lugar a la
imperiosa necesidad de organizar toda esa normativa en un
cuerpo nico y bajo la lgica de un mismo modelo.
22
En 1995 fue publicado un nuevo texto del Cdigo. Este texto fue
discutido y aprobado por el Congreso, pero luego fue observado
por el Poder Ejecutivo en octubre de 1997. Entre las razones
argumentadas figuraron problemas presupuestarios y de
capacitacin de los operadores.
Ms de cuatro aos despus, el 14 de marzo de 2003, fue
publicado el Decreto Supremo N 005-2003-JUS, que cre la
Comisin Especial de Alto Nivel para la Modificacin del Cdigo
Procesal Penal, cuyo propsito fue proponer las modificaciones y
mecanismos legales para la implementacin del nuevo Cdigo
Procesal Penal. Esta Comisin estuvo presidida por el Ministro de
Justicia e integrada adems por el Vice Ministro de Justicia, dos
representantes del Poder Judicial, un representante del Ministerio
de Economa y Finanzas, un representante del Ministerio del
Interior, un representante de la Academia de la Magistratura, un
representante del Ministerio Pblico, un representante del
Consejo Nacional de la Magistratura, un representante del
Tribunal Constitucional y cinco juristas.
En noviembre de 2003, la Comisin Especial de Alto Nivel
present un Proyecto de Cdigo Procesal Penal que fue publicado
en el diario oficial El Peruano, cuya finalidad fue la de recibir
observaciones y crticas de todos los sectores. As, la Comisin
de Alto Nivel encargada de la elaboracin del CPP recibi y
discuti cada una de las observaciones formuladas por diversas
instituciones del Estado y de la sociedad civil desde diciembre
del 2003 hasta abril del 2004.
En virtud de la Ley N 28269, que deleg en el Poder Ejecutivo la
facultad de legislar mediante Decreto Legislativo un nuevo
Cdigo Procesal Penal, las normas de implementacin, as como
cualquier otro asunto en materia procesal penal, fueron
publicadas el 29 de julio de 2004 las siguientes:
Decreto Legislativo N 957, Cdigo Procesal Penal.

Decreto Legislativo N 958, que regula el proceso de
implementacin y transitoriedad del nuevo Cdigo Procesal
Penal.
En la Primera Disposicin Complementaria del Decreto

Legislativo N 957, se estableci que la entrada en vigencia de la
nueva norma se dara de forma progresiva en los distintos
Distritos Judiciales a partir del 1 de febrero de 2006, segn
23
Calendario Oficial aprobado por Decreto Supremo, y que el

Distrito Judicial de Lima sera el ltimo en el que entrara en
vigencia, en el 2011. El artculo 1 de la Ley N 28671, publicada
el 31 de enero de 2006, modific la fecha de entrada en vigencia
del nuevo Cdigo en el Distrito Judicial de Huaura hasta el 1 de
julio de 2006; y de acuerdo al Decreto Supremo N 05-2007-JUS
en el Distrito Judicial de Arequipa entrar en vigencia el 1 de
octubre de 2008.
Asimismo, el artculo 2 del Decreto Legislativo N 958 cre la
Comisin Especial de Implementacin del Cdigo Procesal Penal
con el objeto de disear, conducir, coordinar, supervisar y
evaluar el proceso de implementacin de la reforma procesal
penal; entre las atribuciones de la Comisin Especial sealadas
en el artculo 4 estuvo la de disear la propuesta especfica de
Plan de Implementacin y establecer, en coordinacin con las
entidades concernidas, los programas anuales de adecuacin y la
provisin de recursos materiales y humanos que permitan la
ejecucin de los Planes de Implementacin del Cdigo de manera
progresiva.
2.4.3
Antecedentes del Proyecto
La implementacin del CPP en los distritos Judiciales, requiere de

recursos adicionales, y en ese sentido el principal antecedente
del presente proyecto, lo constituyen los siguientes proyectos de
inversin pblica (PIP) inscritos en el SNIP:
Cuadro N 2.4.3
Proyectos relacionados inscritos en el SNIP.
Cdigo
SNIP
Nombre del Proyecto de Inversin Pblica
66050
CONSTRUCCION, EQUIPAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO

DE LA SEDE DEL MINISTERIO PBLICO DE LA PROVINICIA
DE PISCO PARA LA IMPLEMENTACION DEL NUEVO CODIGO
PROCESAL PENAL
Monto
(S/.)
Funcin
Situacin
3,245,138 JUSTICIA
VIABLE
724,147 JUSTICIA
VIABLE
49301
CONSTRUCCION, ACONDICIONAMIENTO Y EQUIPAMIENTO

DE LA FISCALIA PROVINCIAL DE TRUJILLO EN EL SECTOR
DE LA ESPERANZA PARA LA IMPLEMENTACION DEL NUEVO
CODIGO PROCESAL PENAL
870,790 JUSTICIA
VIABLE
56586

DE LA FISCALIA PROVINCIAL MIXTA DE GENERAL SANCHEZ
CERRO PARA LA IMPLEMENTACION DEL NUEVO CODIGO
PROCESAL PENAL
520,487 JUSTICIA
VIABLE
56026

DE LA SEDE DE LA FISCALIA DEL DISTRITO JUIDICIAL DE
5,204,419 JUSTICIA
MOQUEGUA PARA LA IMPLEMENTACION DEL NUEVO CODIGO
PROCESAL PENAL
VIABLE
CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO PARA LA SEDE DE LA

66334 FISCALIA PROVINCIAL MIXTA CORPORATIVA DE CANDARAVE
EN EL MARCO DEL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL
49307
CONSTRUCCIN, ACONDICIONAMIENTO Y EQUIPAMIENTO
24
1,424,350 JUSTICIA
VIABLE
Cdigo
SNIP
Monto
(S/.)
Funcin
Situacin
DE LAS SEDES DE LAS FISCALIAS PARA LA

IMPLEMENTACIN DEL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL
EN LAS FISCALIAS PROVINCIALES DE ASCOPE Y GRAN
CHIMU
49274
IMPLEMENTACION DEL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL
EN LAS FISCALIAS PROVINCIALES DE CHEPEN, PACASMAYO
Y VIRU
1,583,675 JUSTICIA
VIABLE
49287
CONSTRUCCIN, ACONDICIONAMIENTO Y EQUIPAMIENTO

IMPLEMENTACIN DEL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL
EN LAS FISCALIAS PROVINCIALES DE JULCAN , OTUZCO Y
SANTIAGO DE CHUCO
1,750,600 JUSTICIA
VIABLE
49296

DE SEDES DE LAS FISCALIAS PARA LA IMPLEMENTACION
DEL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL EN LAS FISCALIAS
PROVINCIALES DE SANCHEZ CARRION Y PATAZ
1,693,031 JUSTICIA
VIABLE
55558

PARA LA SEDE DE LA FISCALIA PROVINCIAL MIXTA
CORPORATIVA DE CASTROVIRREYNA, EN EL MARCO DEL
NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL
592,845 JUSTICIA
VIABLE
65562
CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DEL LOCAL SEDE DEL

MINISTERIO PUBLICO EN LA PROVINCIA DE ILO, PARA LA
2,767,108 JUSTICIA
VIABLE
70641
CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DEL LOCAL SEDE DE

LA NUEVA FISCALIA PROVINCIAL MIXTA DEL DISTRITO DE
GREGORIO ALBARRACIN - PROVINCIA DE TACNA - DJ
TACNA, PARA LA IMPLEMENTACION DEL NUEVO CODIGO
PROCESAL PENAL
1,641,584 JUSTICIA
VIABLE
70313
CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO PARA LA SEDE DE LA

FISCALIA PROVINCIAL MIXTA CORPORATIVA DE JORGE
BASADRE EN EL MARCO DEL NUEVO CODIGO PROCESAL
PENAL
711,077 JUSTICIA
VIABLE
62843
CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO PARA LA SEDE DEL

MINISTERIO PUBLICO DEL CALLAO, EN EL MARCO DEL
5,990,447 JUSTICIA
VIABLE
CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO PARA LAS SEDES DE LAS

FISCALIAS PROVINCIALES MIXTAS CORPORATIVAS DE
74760
CHIVAY Y EL PEDREGAL, EN LA PROVINCIA DE CAYLLOMA
DEL DISTRITO JUDICIAL DE AREQUIPA EN EL MARCO DEL
1,523,790 JUSTICIA
EN
EVALUACION
CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO PARA LAS SEDES DE LAS

FISCALIAS PROVINCIALES MIXTAS CORPORATIVAS DE LA
75438
UNION Y CONDESUYOS DEL DISTRITO JUDICIAL DE
AREQUIPA EN EL MARCO DEL NUEVO CODIGO PROCESAL
PENAL
1,500,864 JUSTICIA
VIABLE
69671
IMPLEMENTACION DEL CODIGO PROCESAL PENAL EN LA

PROVINCIA DE ILO DEL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA
1,436,151 JUSTICIA
VIABLE
82566
IMPLEMENTACIN DEL CDIGO PROCESAL PENAL EN LAS

PROVINCIAS DE AREQUIPA E ISLAY MOLLENDO DEL
DISTRITO JUDICIAL DE AREQUIPA
7,721,129 JUSTICIA
EN
EVALUACION
82250
IMPLEMENTACION DEL CODIGO PROCESAL PENAL EN LAS

PROVINCIAS DE CAMANA, CARAVELI Y CAYLLOMA DEL
3,132,609 JUSTICIA
EN
EVALUACION
82537

PROVINCIAS DE CASTILLA, CONDESUYOS Y LA UNION DEL
1,631,138 JUSTICIA
EN
EVALUACION
69688

PROVINCIAS DE MARISCAL NIETO Y GENERAL SANCHEZ
CERRO DEL DISTRITO JUDICIAL DE MOQUEGUA
3,998,601 JUSTICIA
VIABLE
45781
IMPLEMENTACIN DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

EN EL DISTRITO JUDICIAL DE LA LIBERTAD
10,871,542 JUSTICIA
VIABLE
25
Cdigo
SNIP
64847

EN LAS PROVINCIAS DE TACNA Y JORGE BASADRE DEL
DISTRITO JUDICIAL DE TACNA
5,264,992 JUSTICIA
VIABLE
64916

EN LAS PROVINCIAS DE TARATA Y CANDARAVE DEL
DISTRITO JUDICIAL DE TACNA
440,635 JUSTICIA
VIABLE
82502
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA FORENSE

DE LA DIVISION MEDICO LEGAL DE ILO, EN EL MARCO DEL
2,251,373 JUSTICIA
EN
EVALUACION
70427

DE LA DIVISION MEDICO LEGAL DE MOQUEGUA C, EN EL
MARCO DEL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL
3,471,533 JUSTICIA
EN
EVALUACION
49260

DE LA DIVISION MEDICO LEGAL LA LIBERTAD B, EN EL
MARCO DEL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL
5,938,238 JUSTICIA
VIABLE
82801

DE LA DIVISION MEDICO LEGAL TACNA B, EN EL MARCO
DEL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL
5,974,723 JUSTICIA
EN
EVALUACION
53881
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE INVESTIGACION

POLICIAL DE LA REGION POLICIAL AREQUIPA Y SUS
DEPENDENCIAS EN EL MARCO DEL CODIGO PROCESAL
PENAL EN LA REGION JUDICIAL AREQUIPA
DEFENSA Y
1,669,101 SEGURIDAD
NACIONAL
EN
EVALUACION
53879
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE INVESTIGACION

POLICIAL DE LA REGION POLICIAL MOQUEGUA Y SUS
DEPENDENCIAS EN EL MARCO DEL CODIGO PROCESAL
PENAL EN EL DISTRITO JUDICIAL MOQUEGUA
DEFENSA Y
386,000 SEGURIDAD
NACIONAL
EN
EVALUACION
47955
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO POLICIAL EN LA

JURISDICCION DE LA DIVISION POLICIAL DE HUACHO EN
EL MARCO DE LA IMPLEMENTACION DE LA REFORMA
PROCESAL PENAL EN EL DISTRITO JUDICIAL DE HUAURA
LIMA
DEFENSA Y
5,964,516 SEGURIDAD
NACIONAL
VIABLE
54317
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO QUE BRINDA LA POLICIA

NACIONAL EN LA III DIRTEPOL, REGION POLICIAL LA
LIBERTAD ANTE LA IMPLANTACION DEL CODIGO PROCESAL
PENAL
DEFENSA Y
5,483,388 SEGURIDAD
NACIONAL
EN
EVALUACION
2.4.4
Monto
(S/.)
Funcin
Situacin
Lineamiento de Poltica
El presente proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de

poltica del Ministerio del Interior, que en su Plan Estratgico
2007-2011 establece como primer objetivo:
Fortalecer el orden interno, el orden pblico y la seguridad
ciudadana orientados a lograr la paz social en el mbito nacional.
Asimismo en cuanto a polticas establece:
Mejorar la capacidad operativa de la PNP y fortalecer la imagen
de la PNP
Est en consecuencia de manera muy precisa establecido que el
Ministerio del Interior es la autoridad competente en materia de
seguridad ciudadana y del orden interno. Por tanto, le compete
proteger el libre ejercicio de los derechos y garantizar la
seguridad ciudadana, creando y manteniendo las condiciones
26
adecuadas para el desarrollo eficiente

de estas funciones.
Dentro del conjunto de facultades y responsabilidades destacan
las actividades de planificacin, coordinacin y control general de
la seguridad de las personas y de su patrimonio, la prevencin,
mantenimiento y restablecimiento de la seguridad pblica, la
utilizacin pacfica de las vas y espacios pblicos y la prevencin
e investigacin integral de los delitos.
Por tanto, el presente proyecto pretende mejorar el servicio
policial en la jurisdiccin de la Regin Policial Madre de Dios, en
el marco de la implementacin de la Reforma Procesal Penal del
Distrito Judicial Madre de Dios.
2.4.5
Marco del SNIP
Dentro del Clasificador Funcional Programtico (Anexo SNIP 01),

el PIP se ubica en:
Funcin 07: Defensa y Seguridad Nacional,
Programa 022: Orden Interno,
Sub programa 0062: Operaciones Policiales, comprende las
acciones desarrolladas para prestar proteccin y ayuda a las
personas y a la comunidad; garantizar el cumplimiento de las
leyes y la seguridad del patrimonio pblico y privado; prevenir,
investigar y combatir la delincuencia; vigilar y controlar las
fronteras.
El PIP se inserta dentro de los Lineamientos de Poltica Sectorial
(ANEXO SNIP 11), en la Funcin 07, Programa 022, en el
punto: Mejorar la capacidad de conocimiento y anticipacin de
los escenarios delictuosos.
2.4.6
Marco Legal
Decreto Legislativo 957. Nuevo Cdigo Procesal Penal.
Decreto Legislativo 958. Crea la Comisin Especial de
Implementacin del Nuevo Cdigo Procesal Penal, regula la
implementacin y seala las adecuaciones institucionales
mnimas. Incorpora diversas modificaciones a la legislacin
procesal penal vigente.
D.S. N 05-2007-JUS. Establece nuevo cronograma para la
entrada en vigencia del Nuevo Cdigo Procesal Penal,
considerndose como fecha de implementacin en el DJ
27

2.4.7
Madre de Dios el 01OCT2009 (modific el D.S. N 07-2006JUS. que modific el D.S. N 013-2005-JUS).
Ley 27293. Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
mbito de Intervencin del proyecto
El mbito de intervencin del proyecto es la Regin Madre de

Dios y segn los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda
2005, ejecutado por el INEI, su poblacin fue de 1,140,810
habitantes, la misma que est distribuida por provincias de la
siguiente manera:
DISTRITO
Arequipa
Caman
Caravel
Castilla
Caylloma
Condesuyos
Islay
La Unin
TOTAL
Poblaci
n
Censad
a
2005
861,74
6
Capital
Superfi
cie
(Km2)
10,430.
12
4,558.4
Caman
51,314
8
13,139.
Caravel
31,477
41
6,914.4
Aplao
36,568
8
Chivay
72,214 11,990
Chuquibamba 18,963 6958
3846.4
Mollendo
51,328
9
4,715.3
Cotahuasi
17,200
3
1,140,8 62,552.
10
31
Arequipa
Densidad
de
Poblacin
(Hab/Km2)
82.62
11.26
2.40
5.29
6.02
2.73
13.35
3.65
18.24
Fuente: Elaboracin Propia, datos: INEI
La provincia con mayor densidad

poblacional es Arequipa,
producto de una fuerte migracin proveniente de las otras
regiones
del sur del pas, lo que conlleva acciones
delincuenciales, debido a que es una poblacin de escasa
formacin sobretodo laboral congruente con las actividades que
desarrolla esta zona. El resto de provincias su densidad
poblacional es bastante bajo, incluso por debajo del promedio
regional (18.24 hab./Km2)
28
CAPITULO III
IDENTIFICACION
29
3.
IDENTIFICACION
3.1 Diagnstico de la situacin actual

3.1.1 Procesos del Cdigo de Procedimientos Penales.
A fin de tener mayor claridad respecto de los procesos que

implica el Cdigo de Procedimientos Penales de 1940, en los
prximos diagramas se ilustrar de manera ordenada y sencilla
el diagrama de procesos, en el que se aprecia el carcter
burocrtico
del
proceso,
escrito
y
reservado
que
lamentablemente propicia procesos largos, lentos y que no
aseguran el respeto a las garantas que la ley les confiere a los
justiciables.
De acuerdo a dicha legislacin, existen dos grandes tipos de
procedimientos, el Sumario y el Ordinario. De acuerdo al artculo
1 de la Ley N 26689, se tramitan en la va ordinaria los
siguientes delitos previstos en el Cdigo Penal:
a) En los delitos contra la vida, el cuerpo y la salud:
- Los de parricidio; previstos en el Artculo 107.
- Los de asesinato; tipificados en el Artculo 108.
b) En los delitos contra la libertad:
- Los de violacin de la libertad personal previstos en el Art.
152.
- Los de violacin de la libertad sexual previstos en el Art. 173
y 173A
c) En los delitos contra el patrimonio:
- Los de robo agravado previstos en el Art. 189.
d) En los delitos contra la salud pblica:
- El de trfico ilcito de drogas tipificado en los Artculos
296, 296 A, 296
B, 296 C y 297.
e) En los delitos contra el Estado y la Defensa Nacional:
- Todos los previstos en el Ttulo XV.
f) En los delitos contra la administracin pblica:
- Los de concusin tipificados en la Seccin II.
- Los de peculado sealados en el Seccin III.
- Los de corrupcin de funcionarios previstos en la Seccin IV.
Todos los dems delitos previstos en el Cdigo Penal se sujetan
al trmite sumario establecido en el Decreto Legislativo N 124.
Diagrama del Proceso Penal Ordinario
30
El presente diagrama revela que el tiempo promedio que insumen los

procesos ordinarios en sus diferentes etapas, es aproximadamente
1 ao, desde la denuncia hasta la sentencia final.
Diagrama 3.1.1.a
En los siguientes diagramas se muestran la desagregacin de

etapas en un proceso ordinario, en la cual la duplicidad de
funciones de los operadores, principalmente de la funcin
investigadora, realizada por el Ministerio Pblico y la PNP en la
etapa preliminar, es repetida por el Poder Judicial en la etapa de
instruccin conllevando a situaciones tales como no producir
nuevas pruebas, limitndose a repetir las diligencias realizadas
policialmente.
31
Diagrama 3.1.1.b Etapa Preliminar Proceso Ordinario
Diagrama 3.1.1.c Etapa de Instruccin Proceso Ordinario
32
Diagrama 3.1.1.d Etapa de Juzgamiento Proceso Ordinario
Diagrama 3.1.1.e Trmite de Recurso de Nulidad Proceso

Ordinario
33
Diagrama 3.1.1.f Etapa de Ejecucin con Otorgamiento de

beneficio Proceso Ordinario
Diagrama del Proceso Penal Sumario
34
El diagrama muestra que el tiempo promedio que insumen los

procesos sumarios en sus diferentes etapas, es aproximadamente 11
meses, desde la denuncia hasta la sentencia.
Diagrama 3.1.1.g
En el caso del proceso penal sumario, las funciones de

investigacin y juzgamiento se concentran en una sola persona,
el juez penal, lo que pone en riesgo el principio de imparcialidad
en la administracin de justicia, y la consiguiente desconfianza
de los ciudadanos. A continuacin los diagramas para un proceso
sumario:
Diagrama 3.1.1.h Etapa Preliminar Proceso Sumario
35
Diagrama 3.1.1.i Etapa de Instruccin y Juzgamiento

Proceso Sumario
Diagrama 3.1.1.j. Trmite de Apelacin de la Sentencia

Proceso Sumario
36
Diagrama 3.1.1.k Etapa de Ejecucin con otorgamiento de

beneficio Proceso Sumario
De los diagramas presentados se puede concluir:

Que, tanto en los procesos ordinarios como sumarios, hay una
superposicin de etapas, ya que el delito es investigado por el
Polica, el Fiscal y el Juez Penal, lo que implica repeticin de
funciones y de actuaciones con la consiguiente dilacin del
37
trmite. El hecho que haya tres operadores que realicen

investigacin genera confusin de roles.
Normalmente los delitos son denunciados ante la Polica Nacional
que maneja la investigacin y elabora un informe denominado
atestado policial cuyas conclusiones luego se repiten en
porcentajes considerables en las fiscalas y finalmente en las
decisiones judiciales. El Ministerio Pblico no ha contado con los
medios para controlar la actuacin policial y, como se ha
manifestado, en muchos casos repite las conclusiones de la
Polica, las que adems son relevantes al momento de la decisin
judicial
No se cuenta con un rgano de control de los derechos de los
procesados. El acusado es considerado objeto de prueba antes
que sujeto de derecho y debe defenderse del fiscal y el juez, sin
tener a nadie a quien recurrir para que resuelva el conflicto en
forma imparcial.
Especficamente en los procesos sumarios, el Juez a cargo de la
investigacin es el mismo que expide sentencia, lo que resulta
incompatible con el derecho a contar con un rgano imparcial.
Asimismo, en los procesos sumarios no existe el juicio oral, sino
una etapa de alegatos escritos que se presentan antes de la
sentencia, con lo que se pierden dos aspectos fundamentales
del debido proceso como son la publicidad y la inmediacin, que
en el modelo acusatorio se logran a travs de un debate oral en
audiencia pblica.
3.1.2 Proceso del Cdigo Procesal Penal Vigente
De acuerdo al CPP, la PNP es el primer operador que se vincula
con la Comisin de los delitos a nivel nacional, lo que implica que
diariamente dicha institucin perciba el malestar ciudadano
respecto a la impunidad de determinados ilcitos como
consecuencia
del mal funcionamiento del anterior sistema
procesal.
El anterior Cdigo de Procedimientos Penales sealaba que la
direccin
de
Investigacin
Criminal,
sus
Divisiones,
Departamentos o Secciones hasta el nivel de Comisaras
practicaban:
38
Investigacin preliminar (el plazo era determinado por el

Fiscal).
Investigacin por flagrancia (24 horas delitos comunes y 15
das por
TID, Terrorismo).
Al finalizar estos plazos se formulaba el Atestado (cuando el

hecho era un delito y se haba individualizado a los autores) o
Parte (si el hecho no era un delito o sindolo, no se haba
individualizado a los autores), documentacin que era remitida al
Fiscal Penal competente, el cual formulaba la Denuncia Penal y
trasladaba el expediente al Juez Penal, quin aperturaba proceso
penal y se iniciaba la etapa de instruccin o investigacin
judicial, al trmino del cual el fiscal formulaba la Acusacin.
Con el CPP, se ampla la labor policial en el campo de la
investigacin hasta antes de la Acusacin Fiscal e inicio de las
investigaciones
preliminares,
luego
emitir
el
informe
correspondiente que ser recibido por el Fiscal en la Audiencia de
Control, el cual solicita al Juez el plazo para la Investigacin
Preparatoria, la que conduce, pero quien realiza es la polica de la
especialidad de investigacin con apoyo de la Oficina de
Criminalstica justamente para que el Fiscal Penal tenga un caso
que sustentar ante el Juez en la Etapa intermedia y poder
formular acusacin y llevar a Juicio Oral al imputado.
Anterior
Cdigo
Cdig
o
Vigent
e
PNP
Atest
.a
PNP
Inform
e
Fiscal
Denun
cia
FISCAL
Aud.
Control
JUEZ
Proces
o
JUEZ
Establec
e
Plazo
JUEZ
Instrucci
n
Inv. Judic.
FISCAL
Conduc
e
la
Investig
acin.
FISCAL
Acusa o
Jucio
Oral
PNP
Inv.
Prep.
FISCAL
Acusa.
Se aprecia lo indicado anteriormente donde la investigacin

realizada por la PNP se prolonga, donde el sistema inquisitivo lo
39
practicaba el Juez Penal y se denominaba Etapa de Instruccin o

Investigacin Judicial y el Fiscal continuaba con la conduccin.
En resumen:
a) Funcin de la Polica: Investigar los hechos y obtener indicios o
evidencias.
b) Funcin del Fiscal: Llevar a proceso al imputado, basado en la
labor policial.
c) Funcin del Juez: es responsable de la etapa intermedia y el
juzgamiento.
3.1.3
Zona y poblacin afectada
La zona de influencia del proyecto comprende el Distrito Judicial

de Arequipa ubicado en el sur del pas, con una extensin
territorial de 62,552.31 km2, y comprende las provincias polticas
de: Arequipa, Caravel, Condesuyos, Caman, Castilla, Caylloma,
La Unin e Islay. Asimismo en este Distrito Judicial existen 109
distritos polticos.
Caractersticas Demogrficas
El Distrito Judicial de Arequipa al ao 2012, cont con una
poblacin de 1,140,810 Hab. y la densidad poblacional es
aproximadamente 18 habitantes por km2.
Existe una alta concentracin de la poblacin en las zonas
urbanas, a excepcin de las Provincias de Condesuyos y La Unin
donde su poblacin rural constituye el 56% de habitantes,
seguidos de la provincia de Castilla donde su poblacin rural es
el 45% del total de habitantes.
En el mbito de la Regin, el ndice de poblacin por sexo est
representado por el 49.78% de varones y el 50.22% de mujeres.
A continuacin se describe la composicin poltica y territorial de
cada una de las provincias que comprende el Distrito Judicial de
Arequipa.
a. Arequipa
La provincia de Arequipa, tiene una superficie territorial de
10,430.12 Km2 y cuenta con una poblacin de 861,746
habitantes. La Capital es el distrito de Arequipa, geogrficamente
a 2,325 msnm. La provincia est conformada por 30 distritos
40
polticos: Alto Selva Alegre, Cayma, Cerro Colorado, Characato,

Chiguata, Jacobo Hunter, La Joya, Mariano Melgar, Miraflores,
Mollebaya, Paucarpata, Pocsi, Polobaya, Quequea, Sabandia,
Sachaca, San Juan de Siguas, San Juan De Tarucani, Santa Isabel
de Siguas, Santa Rita de Siguas, Socabaya, Tiabaya, Uchumayo,
Vitor, Yanahuara, Yarabamba, Yura y Jos Luis Bustamante y
Rivero.
b. Caman
La provincia de Caman tiene una superficie territorial de
4,558.48 Km2 y cuenta con una poblacin de 51,314 habitantes.
Su capital es la ciudad de Caman, que geogrficamente se
encuentra a 12 msnm. Caman cuenta con 8 distritos polticos:
Caman, Jos Mara Quimper, Mariano Nicols Valcrcel, Mariscal
Cceres, Nicols de Pirola, Ocoa, Quilca y Samuel Pastor.
c. Caravel.
La provincia de Caravel tiene una superficie territorial de
13,139.41 Km2 y cuenta con una poblacin de 31,477
habitantes. Su capital es la ciudad de Caravel y se encuentra a
1,766 msnm. Caravel se divide en 13 distritos polticos: Caravel,
Acari, Atico, Atiquipa, Bella Unin, Cahuacho, Chala, Chaparra,
Huanuhuanu, Jaqui, Lomas, Quicacha y Yauca.
d. Castilla
La provincia de Castilla tiene una superficie territorial de
6,914.48 Km2 y cuenta con una poblacin de 36,568 habitantes.
Su capital es la ciudad de Aplao, que geogrficamente se
encuentra a 617 msnm. Est conformado por 14 distritos
polticos: Aplao, Andagua, Ayo, Chachas, Chilcaymarca, Choco,
Huancarqui, Machaguay, Orcopampa, Pampacolca, Tipan, Uon,
Uraca y Viraco.
e. Caylloma
La provincia tiene una superficie de 11,990 Km2 y cuenta con
una poblacin de 72,214 habitantes. Su capital es la ciudad de
Chivay, y geogrficamente se encuentra a 3,633 msnm.
Caylloma cuenta con 19 distritos polticos: Chivay, Achoma,
Cabanaconde, Callalli, Caylloma, Coporaque, Huambo, Huanca,
Ichupampa, Lari, Lluta, Maca, Madrigal, San Antonio de Chuca,
Sibayo, Tapay, Tisco, Tuti, Yanque y Majes.
41
f.
Condesuyos
La provincia tiene una superficie de 6,958 Km2 y cuenta con una

poblacin de 18,963 habitantes. Su capital es la ciudad de
Chuquibamba, y geogrficamente se encuentra a 2,945 msnm.
Condesuyos cuenta con 8 distritos polticos: Chuquibamba,
Andaray, Cayarani, Chichas, Iray, Ro Grande, Salamanca y
Yanaquihua.
g. Islay
La provincia tiene una superficie de 3,846.49 Km2 y cuenta con
Mollendo, y geogrficamente se encuentra a 27 msnm. Islay
cuenta con 6 distritos polticos: Mollendo, Cocachacra, Den
Valdivia, Islay, Meja y Punta de Bombn.
h. La Unin
La provincia tiene una superficie de 4,715.33 Km2 y cuenta con
Cotahuasi, y geogrficamente se encuentra a 2,680 msnm. La
Unin est dividida en 11 distritos polticos: Cotahuasi, Alca,
Charcana, Huaynacotas, Pampamarca, Puyca, Quechualla, Sayla,
Tauria, Tomepampa y Toro.
3.1.4 Operadores de Justicia en Arequipa
Los servicios de la justicia penal en el Distrito Judicial de
Arequipa, se ha resumido en los siguientes cuadros, en los que
se muestran los rganos del Ministerio Pblico y del Poder Judicial
existentes a la fecha en este distrito judicial:
Cuadro N 3.1.4.a
Fiscalas del Distrito Judicial de Arequipa
ITEM
Arequipa
MBJ Paucarpata
MBJ Mno. Melgar
MBJ Hunter
Caman
Fiscalas
Superiore
s en lo
Penal
4
Fiscala
Superior
Mixta
Itinerante
42
Fiscalas
Provincial
es
Penales
9
Fiscalas
Provincial
es Mixtas
3
2
2
1
Fiscalas
Superiore
s en lo
Penal
ITEM
Fiscala
Superior
Mixta
Itinerante
Fiscalas
Provincial
es
Penales
Fiscalas
Provincial
es Mixtas
Castilla
Caravel
Caylloma
Condesuyos
Islay
La Unin
1
1
2
1
1
1
Cuadro N 3.1.4.b
Juzgados del Distrito Judicial de Arequipa
ITEM
Arequipa
MBJ Paucarpata
MBJ Mno. Melgar
MBJ Hunter
Caman
Castilla
Caravel
Caylloma
Condesuyos
Islay
La Unin
Sala
Mixta
Itinerante
Sala
Penal
5
Juzgados
Penales
Juzgados
Mixtos
11
1
1
2
3
1
1
1
1
1
1
1
3.1.5 Diagnstico general de la Regin Policial Arequipa.

La Polica Nacional del Per se encuentra representada en el
Distrito Judicial de Arequipa por la Regin Policial Arequipa, con
sede en la ciudad de Arequipa, la que tiene la misma jurisdiccin
y presencia en cada una de las provincias del referido distrito
judicial. Orgnicamente, la Regin Policial Arequipa, pertenece a
la XI Direccin Territorial de Polica de Arequipa, Moquegua y
Tacna.
Para el funcionamiento del Cdigo Procesal Penal, se ha
determinado que la Regin Policial Arequipa cuente con seis
Divisiones Especializadas que intervienen en la investigacin del
delito, ubicadas en la Provincia de Arequipa,
43
Divisin de investigacin Criminal y Apoyo a la Justicia DIVICAJ

Divisin Contra el Terrorismo - DIVCOTER
Divisin Antidrogas - DIVANDRO
Divisin de Seguridad de Estado - DIVSEEST
Divisin de Trnsito - DIVTRA
Divisin de Turismo y Ecologa DIVTUECO
Departamento de Investigacin Criminal DEPINCRI
CAMANA
A continuacin se muestra el Organigrama de la Regin Policial

Arequipa:
44
Diagrama 3.1.5 Organizacin de las Unidades Especializadas de la Regin Policial Arequipa
45
a. Anlisis de Infraestructura
La Regin Policial Arequipa cuenta con 6 Divisiones
Especializadas involucradas en la investigacin policial, que se
veran comprometidas con las reformas incluidas en el Nuevo
Cdigo Procesal Penal, incluyndose el anlisis completo en el
Anexo 01, presentndose a continuacin un resumen:
Cuadro demostrativo de los locales ocupados por las
Unidades Especializadas de la RPA, con indicacin de la
situacin en que se encuentra.
1
2
3
4
5
COMPLEJO
POLICIAL
SANTA ROSA
DIVANDRO
JEFATURA DE APOYO A
LA JUSTICIA
JEFATURA DE POLICIA
FISCAL
JEFTURECO
6
7
DEPECO
DEPECO-CAAHUAS
9
1
0
1
1
DEIROVE
DIVISION SEGURIDAD
VIAL
DEPECO-CHIGUATA
DEPINCRI CAMANA
OTRO
CEDIDO EN USO
COMODATO
ALQUILADO
MUNICIPALID
AD
ASIGNADO TID
PARTICULAR
ADJUDICAD
O
OFECOD
OTRO
COFOPRI
SBN
AFECTADO
EN USO
OTRO
NOMBRE DE LA SUB
UNIDAD
COMPRA VENTA
DONADO
PROPIO
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Fuente: Unidad de Logstica de la RPA.
b. Anlisis de Equipamiento
En cuanto al equipamiento fundamental de las Unidades
Especializadas se cuenta con 56 equipos de cmputo en regular
estado de conservacin y en su mayora desfasados pues el 72%
est constituido por computadoras 386, 486, Pentium I y Pentium
II; el 14% son computadoras Pentium III, e igual porcentaje
corresponde a las computadoras Pentium IV, como se detalla en
el Anexo N 02
46
Es preciso sealar que dicho equipamiento es inadecuado al

requerimiento de las Unidades Especializadas, adems de ello no
cuentan con Internet intranet, tienen slo un acceso limitado a
RENIEC, DATAPOL y otras, por lo que la eficiencia y calidad de
atencin se ve perjudicada.
c. Anlisis de Personal
A nivel de las Unidades Especializadas, se cuenta con un total de
868 efectivos, como se detalla en el Anexo N 03.
Es necesario sealar, que el Personal Policial viene trabajando de
acuerdo a las capacidades y recursos con los que cuentan; sin
embargo para el normal funcionamiento del nuevo Cdigo
Procesal Penal, es indispensable efectuar capacitaciones, a fin de
desarrollar una eficiente labor policial.
OF
SS.OO. SS.OO.
.
UNIDAD
VARON FEMENI
PO
ES
NAS
L
XIDTP/RPA.DIVCOTER 3
21
2
XID/RPA-DIVANDRO
4
33
3
XIDTP/RPA-DIVSEEST 4
72
5
XIDTP/RPA-DIVICAJ.
14
252
25
XID/RPA-DIVTRAN.
9
146
131
XID/RPA-DIVTUECO
5
71
33
DEPINCRI CAMANA
3
17
2
TOTAL UU.EE.
ES EE.C TOT
P.
C.
AL
0
0
4
5
2
2
0
0
0
0
2
0
0
0
26
40
85
298
287
111
22
868
Fuente: Unidad de Personal de la RPA.
d. Estadsticas de la Regin Policial Arequipa 2012

Los detalles de las estadsticas registradas en la Regin Policial
Arequipa se presentan en detalle en el anexo 04, en este punto
se consigna los siguientes resmenes:
VARIABLES
I. C.V.C.S.
II. C. LA FAMILIA
III. C. LA LIBERTAD
IV. CONTRA EL PATRIMONIO
V. C. EL ORDEN ECONOMICO
VI. D. TRIBUTARIO
VII. C. LA FE PUBLICA
VIII. CONT. LA SEG. PUB.
47
TOTAL
1,262
23
864
6,132
32
7
100
57
14.51
0.26
9.93
70.50
0.37
0.08
1.15
0.66
IX. CONT. LA TRANQ. PUB.

X. CONT. LA ADM. PUBLICA
XI. OTROS DELITOS (9)
TOTAL
Fuente: Unidad de Estadstica de la RPA.
33
68
120
8,698
0.38
0.78
1.38
100.00
DELITOS RESUELTOS Y PENDIENTES 2012
RESUMEN DE FALTAS REGISTRADAS POR LA RPA, AO DEL 2012

TOTAL
I. TIPO DE FALTAS
A. CONTRA LA PERSONA
B. CONTRA PATRIMONIO
C. C. LAS B.COSTUMBRES
D. CONTRA SEG. PBLICA
E. C. LA TRANQ. PBLICA
F. OTRAS DENUNCIAS
TOTAL
5119
11283
99
13
60
2206
18780
FALTAS RESUELTAS Y PENDIENTES 2012
48
%
27.26
60.08
0.53
0.07
0.32
11.75
100.00
3.2. Definicin del problema y sus causas

Existen diversos problemas que afectan la actividad de la PNP,
pero la que ms destaca el deficiente servicio frente a las
reformas que se han producido con el Nuevo Cdigo Procesal
Penal, y que exige una adecuacin urgente para evitar que
aumente la delincuencia y los casos por resolver como
consecuencia de la debilidad que presenta la PNP en ciertas
reas. En este sentido, el problema central a resolver mediante
el presente proyecto se ha definido como:
Deficiente servicio de la PNP en el marco del NCPP en el Distrito Judicial de
Deficiente servicio de la PNP en el marco del NCPP en el Distrito Judicial de
Arequipa, al ao 2008.
Arequipa, al ao 2008.
Este problema tiene su origen en una diversidad de causas, las

cuales traen efectos tanto directos como indirectos que viene,
que luego exponemos de manera detallada y tambin
presentamos en un grfico, denominado rbol de Problemas
(Causas y Efectos):
A. Anlisis de las causas
Limitada capacidad en investigacin delictiva, esta causa

de primer nivel se produce porque la PNP tiene una
limitada vigilancia y proteccin de la escena del delito,
inadecuado recojo y conservacin de los objetos e
instrumentos relacionados con el delito, limitado accionar
en secuestros e incautacin de evidencias, no se realizan
las suficientes diligencias para identificar fsicamente a los
autores y participantes en el delito, as mismo existe
debilidad en la recepcin de manifestaciones y en la
obtencin de informacin adicional en base a los
exmenes criminalsticos.
Reducida implementacin para el tratamiento de acciones
delictivas, esta es una razn para que no se pueda
efectuar levantamientos de planos, tomas fotogrficas,
videos y otros por falta de equipos, limitado uso de
49
medios tcnicos para la observacin e investigacin

policial, inadecuado traslado d y detencin del imputado,
tambin por falta de equipamiento vehicular e
infraestructura, luego se tiene una limitada intervencin y
grabacin telefnica, radial y otros medios para
desarrollar con cierto nivel de eficiencia las labores que le
corresponden a la PNP.
Inadecuado registro y control de implicados en el delito,
debido a la limitada capacidad para identificar, registrar y
retener a los implicados, inadecuado sistema de
intervencin corporal externa y a la reducida capacidades
para la captura de implicados en caso de flagrancia y
Descoordinacin interinstitucional, es casi una prctica
generalizada la realizacin de ciertas funciones
relacionada con la delincuencia, de manera aislada,
cuando debemos tener una accin corporativa, razones
por las cuales existe una inadecuada comunicacin entre
las diferentes instituciones, lo que conlleva dificultades
para la evacuacin de informes finales, demasiada
centralizacin de informacin sobre todo de violencia y
criminalidad, no existe seguimiento conjunto de los delitos
y tambin son muy escasos los programas de proteccin y
seguridad.
Inadecuado sistema de proteccin policial, por la escasa
capacidad humana, tcnica y de equipamiento para dar
una adecuada proteccin, dificultades en el resguardo de
la identidad del proceso investigatorio y tambin en el
traslado de los protegidos, y
Limitados servicios de agentes encubiertos y entrega
vigilada, debido a la reducida capacidad para accionar en
los procesos de seguimiento y vigilancia continua de
bienes, adems de la limitada preparacin para la
infiltracin del personal en cargado de estas labores.
En resumen, no existe el equipamiento adecuado para las
investigaciones de delitos y faltas en las Unidades
Especializadas ni en las comisaras. Asimismo, las
comisaras no cuentan con el equipamiento bsico
operativo para efectuar sus actividades normales. Junto a
esta causa, se tiene una Inadecuada infraestructura en
las dependencias, pues no existe ambientes destinados a
la investigacin en las unidades especializadas ni en las
comisaras, en las que adems se carece de espacios
apropiados para la retencin, interrogatorio y el
reconocimiento de personas. Asimismo, el laboratorio de
50
criminalstica dependiente de la XI DIRTEPOL carece de

equipos modernos. Adems el Personal desconoce y est
poco entrenado en el nuevo CPP. Las capacitaciones
siempre han estado basadas en enfoques tradicionales en
las que los participantes son considerados como sujetos
pasivos y no como actores dinmicos del proceso de
aprendizaje. El nuevo modelo procesal exige un enfoque
metodolgico esencialmente prctico, dinmico y
participativo, que an no se ha efectuado a nivel de
personal de la Regin Policial Arequipa.
B. Anlisis de los efectos
El efecto final del proyecto es la reducida efectividad de la PNP
para el apoyo al NCPP y a la administracin de justicia en el
Distrito Judicial Arequipa, incumpliendo los procedimientos
establecidos en el Cdigo Procesal Penal en lo tocante a
retencin (Art. 209), interrogatorio y reconocimiento de
personas, entre otros.
EFECTOS DIRECTOS
Deficiente investigacin delictiva,
Atestados incompletos
Pericias equivocadas o errneas
Incremento de la delincuencia comn y organizada
Baja credibilidad en la investigacin policial, y
Mala imagen institucional
Todo ello, genera una sobrecarga procesal, aumento de los daos
fsicos a la persona, la familia y al patrimonio, as como el
desconocimiento de las autoridades administrativas de justicia,
que est propiciando el aumento de la impunidad y el
descontento popular.
Al no tener los recursos adecuados, la investigacin se extiende
en plazos que van ms all de lo estipulado en el CPP, lo cual
origina un bajo nivel de cumplimiento de metas institucionales.
A continuacin se presenta el resumen de la problemtica, en el
rbol causa-efecto.
51
Diagrama 3.2. rbol de Problemas: Causas y Efectos.
52
3.3 Objetivo del proyecto

Para cumplir con las expectativas del Estado Peruano y de la
poblacin de contar con
procesos penales que sean resueltos
oportunamente y en los que se respete de manera efectiva los
derechos de las personas, se requiere que la PNP como institucin
involucrada cuente con las condiciones necesarias para que esos
propsitos se hagan realidad. Con los recursos humanos, materiales y
forma de procedimientos con los que actualmente operan stas, la
oportunidad y calidad en el servicio, tal como lo establece el nuevo
Cdigo, no estn aseguradas.
En ese sentido el objetivo que persigue el proyecto es El
mejoramiento del servicio policial en el marco de la implementacin
de la Reforma Procesal Penal en el Distrito Judicial de Arequipa.
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
Deficiente servicio de
la PNP en el marco del
NCPP en el Distrito
Mejorar
el
servicio
policial en el marco de
la implementacin de la
Reforma Procesal Penal
en el Distrito Judicial de
Arequipa.
A. Los objetivos especficos que persigue el proyecto son los

siguientes:
Desarrollar una adecuada investigacin para apoyar al
NCPP
Formar atestados adecuados y completos
Realizar pericias cientficas y correctas
Disminuir la delincuencia comn y organizada,
Aumentar la credibilidad de la investigacin policial
Mejorar la imagen institucional
B. Anlisis de Medios
Adecuado equipamiento en las dependencias. Que

considera el equipamiento bsico para las unidades de
investigacin de las divisiones especializadas de la XI
DIRTEPOL.
Adecuada infraestructura en las dependencias. Con
dotacin de ambientes destinados a la investigacin en
53
las unidades especializadas, con salas de retencin de

interrogatorio y reconocimiento.
Personal con conocimiento y entrenado en el nuevo CPP, a
travs de talleres de capacitacin provinciales.
C. Anlisis de fines
A Eficiente resultado de las pericias efectuadas en la

Regin Policial Arequipa.
Plazos adecuados de investigacin, trayendo consigo
cumplimiento de metas institucionales.
FIN LTIMO
El fin ltimo del proyecto es el Adecuada efectividad de la PNP
en apoyo al NCPP y a la administracin de justicia en el Distrito
A continuacin se presenta el resumen del rbol de medios-fines:
54
Diagrama 3.3. rbol de Medios - Fines.
55
3.4. Alternativas de solucin

Antes de definir las alternativas de solucin es necesario definir
acciones a travs del rbol de medios fundamentales y acciones
propuestas que se muestra a continuacin:
Diagrama 3.4.1. rbol de Medios Fundamentales y acciones propuestas
Equipamiento bsico en las

comisaras
Equipamiento para investigacin

en las dependencias
Existencia de ambientes para

investigacin en las
dependencias
Capacitaciones al personal sobre

el nuevo CPP
Construccin de Salas
de Interrogatorio y
reconocimiento en
unidades
especializadas y
comisaras
Equipamiento de salas
de interrogatorio y
reconocimiento en
unidades especilizadas
Equipar las Unidades

Operativas en las
Comisaras
Actividades:
Sensibilizacin al
personal policial
i
Equipamiento de salas
de interrogatorio y
reconocimiento en
comisaras
Construccin de
laboratorio de
criminalstica
Capacitaciones
provinciales sobre el
funcionamiento del
nuevo CPP
f
d
Equipamiento de la
Oficina de
Criminalstica
Material noble
g
Material prefabricado
e
Equipamiento de
Unidades de transporte
Acciones:
Excluyentes:
Complementarias:
f y g (Alternativas de solucin)
a,b,c,d,e,h e i
Sobre la base de los medios fundamentales, se han identificado

las acciones excluyentes que corresponden a intervenciones de
infraestructura con diferencia de material constructivo, las
mismas que darn lugar a las alternativas de solucin. Asimismo
se consideran acciones complementarias, que son indistintas a
las alternativas y que son indispensables para el funcionamiento
de la Regin Policial Arequipa en el marco del nuevo Cdigo
Procesal penal.
A continuacin, se desarrolla cada uno de los componentes que
conformarn las alternativas de solucin:
56
ALTERNATIVA 1
Construccin con material noble, de las unidades de
investigacin en las Divisiones Especializadas de la Regin
Policial Arequipa y Equipamiento respectivo.
Los componentes a considerar en la presente alternativa son:
Infraestructura: Construccin de ambientes de investigacin

utilizando
material
noble.
Comprende
la
siguiente
intervencin:
o Construccin de salas de retencin, interrogatorio y
reconocimiento en las Unidades Especializadas
Equipamiento:
o Equipamiento de salas de interrogatorio en 6 unidades
especializadas.
o Equipamiento de las Unidades Especializadas con equipos
de cmputo, video, comunicaciones, identificacin,
mobiliario y vehculos.
Capacitacin, que incluye sensibilizacin y capacitacin al

personal de Oficiales y Suboficiales de las Unidades
Especializadas que comprende la Regin Policial Arequipa.
ALTERNATIVA 2
Construccin con material prefabricado, de las unidades de
investigacin en las dependencias de la Regin Policial Arequipa
y Equipamiento respectivo.
Considera los mismos componentes de la alternativa 1 con la
diferencia de la intervencin en infraestructura, que se efectuar
utilizando material prefabricado.
Como se puede concluir en este punto, en vista de que el nuevo
CPP en el Distrito Judicial Arequipa, entro en vigencia en el 2,008,
y la PNP deber efectuar necesariamente todas las
intervenciones descritas, se considera alternativas tcnicas de
material constructivo, que permitir evaluar la intervencin en
funcin a su tiempo de duracin.
57
CAPITULO IV
58
4.
4.1. Anlisis de la Demanda

A.
Criterios de determinacin de la demanda

Para el clculo de la demanda del servicio prestado por la Regin
Policial Arequipa en el Distrito Judicial Arequipa, es necesario
considerar un indicador adecuado y representativo de demanda,
por lo cual se define los siguientes criterios:
Poblacin de referencia. Corresponde a la poblacin de las

ocho provincias que comprende el Distrito Judicial de
Arequipa.
AREQUIPA: POBLACION POR PROVINCIA Y NMERO DE

DISTRITOS 2011
N DE
DISTRITO
S
DEPARTAMENTO
POBLACI
ON
DEPARTAMENTO
DE
AREQUIPA
1140,21
4
109
861,150
72, 214
51,328
51,314
36,568
31,477
18,963
17,200
29
20
6
8
14
13
8
11
PROVINCIA
PROVINCIA
PROVINCIA
PROVINCIA
PROVINCIA
PROVINCIA
PROVINCIA
PROVINCIA
AREQUIPA
CAYLLOMA
ISLAY
CAMANA
CASTILLA
CARAVELI
CONDESUYOS
LA UNION
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

Censo de Poblacin y Vivienda 2005
El Gobierno Regional de Arequipa, Marzo del 2013
Poblacin demandante potencial. Es igual a la poblacin

de referencia, en vista que todos pueden ser afectados por
los delincuentes y por violencia familiar, y verse obligados a
requerir los diversos tipos de servicios.
AREQUIPA: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR
GRUPO ETAREO
GRUPO DE EDAD
2011
GRUPO
Casos
59
Acumulado
GRUPO DE EDAD
2011
EDAD
0-4
5-9
10-14
15-19
92,223
102,161
110,208
112,841
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 y ms
115,710
103,038
90,764
83,242
70,380
59,340
50,.690
39,017
30,566
25,781
20,524
15,518
18,171
NEP
40
8.09
8.96
9.67
9.90
10.1
5
9.04
7.96
7.30
6.17
5.20
4.45
3.42
2.68
2.26
1.80
1.36
1.59
0.00
4
Total
1140,
214
100
%
%
8.09
17.05
26.71
36.61
46.76
55.79
63.76
71.06
77.23
82.43
86.88
90.30
92.98
95.24
97.04
98.40
100
100
100%
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

Censo de Poblacin y Vivienda 2005.
Elaborado por: Equipo Tcnico Estadstico del Gobierno Regional de Arequipa,
Marzo del 2013
Poblacin demandante efectiva. Es la poblacin vctima

de algn tipo de delito, dentro de la poblacin de referencia
sealada y que puede acudir a una dependencia policial. En
este sentido, se asume como criterio descontar los habitantes
menores de edad (0 a 19 aos) y aquella que tiene ms de
65 aos, en vista que mayormente los nios no acuden a una
dependencia policial a presentar una denuncia, por lo general
es una persona mayor de edad quin la representa, no
necesariamente un familiar. Los mayores de edad, no lo
hacen muchas veces por incoherencia o incapacidad mental.
Esta sera por tanto la demanda efectiva real a nivel de la
regin Arequipa totalizando 663,479 habitantes. De igual
manera suponemos que cada uno de ellos realiza una
denuncia por delitos y faltas por ao. De acuerdo a la
frecuencia de las acciones delictivas y la composicin urbana
y rural, corresponde el 70 % a la Provincia de Arequipa y
solamente 30% al resto de provincias (460,020 y 192,725
60
habitantes respectivamente). Esta cifra por consiguiente se

convierte en la poblacin objetivo para el presente proyecto.
B. Estimacin y proyeccin de la demanda
Por las caractersticas del proyecto consideramos que la demanda
efectiva real tendra un crecimiento equivalente a 1.6 %, que
constituye la tasa promedio de crecimiento de la poblacin de la
Regin Arequipa. De acuerdo a esta tasa la proyeccin de la
demanda es la siguiente:
Proyeccin de la demanda
Habitantes
Poblacin
Objetivo
2012
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
PROMEDIO
663,479
674,095
684,880
695,838
706,972
718,283
729,776
741,453
753,316
765,369
777,615
725,855
4.2. Anlisis de la Oferta

Oferta
La oferta actual en trminos de recursos de infraestructura viene
dada por la existencia de 6 Divisiones Especializadas, tal como se ha
explicado en el diagnstico.
Asimismo se cuenta con cierto equipamiento, sin embargo no es el
ms adecuado, lo mismo ocurre con la cantidad de reas y personal
existente.
En cuanto al personal, se tiene 4,241 trabajadores en toda la Regin
Policial Arequipa, que segn los registros histricos de denuncias por
faltas y delitos presentados en los anexos, se constituye en la oferta
61
realizada o atendida que en promedio se tiene alrededor de 8,000

denuncias por delitos y 18,000 denuncias por faltas.
Estadstica general de las denuncias recibidas y resueltas en la Regin
Policial Arequipa, correspondiente al ao 2012:
VIOLEN
ACC.
TOT
FALT
CIA
DE
%
AS FAMILIA TRANSI
AL
R
TO
18,78
44,18
8,698
0
12,059
4,647
4 100%
18,13
36,76
7,896
5
10,097
639
7
83%
DELIT
OS
Total Denuncias
Denuncias
Resueltas
Denuncias
Pendientes
802
645
1,962
4,008 7,417
17%
En base al personal y equipamiento disponible, considerando los das

laborables a la semana por cada efectivo policial y el tiempo
promedio que destina para cada una de las actividades relacionados
con las acciones delictivas se tiene la siguiente estimacin como
oferta optimizada y en trminos de casos atendidos por ao.
DESCRIPCIN
N Horas efectivas de atencin / turno

1
N turnos por da
1
N das laborables a la semana
5
N turnos por semana
5
N semanas al ao
52
N turnos al ao
260
N horas disponibles al ao / c/
Trabajador.
260
N de horas por ao/ 810 policas
dedicados investigacin (22% de 3,680)
210,600
N Denuncias Atendidas por ao (actual)
44,184
Demanda estimada al 2017 (Denuncias)
210,102
Investigaci
n
Denuncias
Oferta Optimizada
13
1
6
6
52
312
4,056
421,200
88,368
420,205
* Se considera que por cada denuncia recibida, se realiza por lo

menos dos procesos de investigacin. Adems slo el 22% del total
62
del Personal PNP de la RPA trabajan efectivamente en las Areas de

Investigaciones.
** Asimismo, se estima que las denuncias tienen un crecimiento
anual del 10%, de acuerdo a las estadsticas registradas en la
Regin Policial Arequipa.
De conformidad al Estudio de Victimizacin realizado por la empresa Apoyo,
Opinin y Mercado el ao 2006 para el CONASEC, se estima que en
Arequipa el 77% de hechos delictivos no se denuncian, por lo que
tendramos una demanda efectiva real siguiente:
DESCRIPCION
2012
DENUNCIAS REGISTRADAS
(23%)
HECHOS DELICTIVOS NO
DENUNCIADOS (77%)
HECHOS DELICTIVOS
TOTAL
44,184
147,921
192,105
Denuncias
Oferta y Demanda
Descripcin
Demanda
Oferta
Demanda insatisfecha
192,105
44,184
147,921
4.3. Balance Oferta Demanda

Se determina la demanda no atendida o dficit como la
diferencia entre la demanda (hechos delictivos cometidos) y la
oferta (denuncias recibidas efectivamente). La brecha es
bastante significativa, como se puede ver a travs de las
siguientes cifras. Debido a que no existe muchas posibilidades de
incremento del personal en la PNP, por cuestiones
presupuestales y tambin en los ltimos aos se viene
presentando un nmero mayor de retiros de policas por una
serie de razones, que no es equivalente a los ingresantes.
AO
DEMAND
OFERT
DFICI
63
2008
192,105
44,184
194,026
48,602
195,966
53,463
197,926
58,809
199,905
64,690
201,904
71,159
203,923
78,275
205,963
86,102
208,022
94,712
104,18
4
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
210,102
147,92
1
145,42
4
142,50
3
139,11
7
135,21
5
130,74
5
125,64
8
119,86
1
113,31
0
105,91
8
FUENTE: Elaboracin propia
4.4 Planteamiento tcnico de las alternativas

La propuesta tcnica de las alternativas se detalla en el Anexo
05, que considera la intervencin en infraestructura, donde se ha
destinado como mnimo 34 m2 a la sala de interrogatorio y
reconocimiento en Unidades Especializadas que son 06 en total
(se adiciona 01, la Polica Fiscal que pertenece a la DIVICAJ pero
funciona en otro local).
Asimismo, se ha considerado la implementacin de las Divisiones
Especializadas con equipamiento moderno, que permitir
optimizar las investigaciones policiales en el marco del nuevo
Cdigo Procesal Penal, detallndose en el Anexo 06.
4.5. Costos
ALTERNATIVA 01
En el siguiente cuadro se presente el consolidado de los costos
de inversin de la alternativa 1, a cuyos costos descritos en los
subsiguientes cuadros se ha adicionado el expediente tcnico
(7% del costo directo de obras civiles) y costos de supervisin
64
(5% del costo directo de obras civiles), con lo cual, la inversin

total a precios privados asciende a:
Componente
1. ESTUDIOS DEFINITIVOS
Expediente Tcnico de Obras (7%)
Estudio Definitivo de
Comunicaciones (7%)
2. OBRAS CIVILES
Construccin
Remodelacin
Acondicionamiento
Rehabilitacin
Reparaciones
3. SUPERVISION (5% obras
civiles)
4.EQUIPAMIENTO
Cmputo
Comunicaciones
Video
Mobiliario
Identificacin
Vehculos
Equipos Diversos
5.CAPACITACION Y OTROS
Capacitacin y Difusin
Sistema de Informacin
TOTAL NUEVOS SOLES
65
COSTO
PRIVADO
COSTO SOCIAL
51,702.00
43,447.10
28,224.00
23,717.67
23,478.00
403,200.00
345,600.00
57,600.00
0.00
0.00
0.00
19,729.43
338,823.88
290,420.47
48,403.41
0.00
0.00
0.00
20,160.00
3,181,040.00
399,500.00
335,400.00
236,000.00
82,200.00
55,000.00
1,449,140.00
623,800.00
350,000.00
300,000.00
50,000.00
4,006,102.00
16,941.19
2,673,145.61
335,714.63
281,849.03
198,319.53
69,075.70
46,218.54
1,217,765.96
524,202.22
294,117.95
252,101.10
42,016.85
3,366,475.74
COSTO INFRAESTRUCTURA ALTERNATIVA 1
Construccin
LOCALES POLICIALES QUE CONFORMAN EL PROYECTO DE
PREINVERSION
Cantidad
(m2)
Remodelacin
Costo Ref.
($.)
Cantidad
(m2)
Costo Ref.
($.)
Acondicionamiento
Cantidad
(m2)
Rehabilitacin
Costo Ref.
($.)
Cantidad
(m2)
Costo Ref.
($.)
Total Costo Ref.

Estimado
1. OBRAS CIVILES
DIVISIN CONTRA EL TERRORISMO
36.00
14,400
12.00
2,400
0.00
0.00
16,800
DIVISIN ANTIDROGAS
36.00
14,400
12.00
2,400
0.00
0.00
16,800
DIVISIN DE SEGURIDAD DEL ESTADOSERVICIOS ESENCIALES
36.00
14,400
12.00
2,400
0.00
0.00
16,800
DIVISIN DE INVEST. CRIMINAL AP. A LA JUSTICIA
36.00
14,400
12.00
2,400
0.00
0.00
16,800
POLICIA FISCAL
36.00
14,400
12.00
2,400
0.00
0.00
16,800
DIVISIN DE TURISMO Y ECOLOGA
36.00
14,400
12.00
2,400
0.00
0.00
16,800
DIVISIN DE TRNSITO
36.00
14,400
12.00
2,400
0.00
0.00
16,800
DEPINCRI CAMANA
36.00
14,400
12.00
2,400
0.00
0.00
16,800
288.00
115,200
96.00
19,200
0.00
0.00
134,400
403,200
MATERIAL NOBLE
COSTO NUEVOS SOLES
345,600
57,600
En cuanto a los costos de Infraestructura, la alternativa 1 considera $400 el m2 de construccin en material

noble, con lo cual la inversin en este rubro asciende a S/. 403,200.00
66
COSTO EQUIPAMIENTO ALTERNATIVA 1
ITEM
CMPUTO
(399,500)
EQUIPO POLICIAL
COMPUTADORAS
SERVIDOR
IMPRESORAS MATRICIALES
IMPRESORAS LASER
IMPRESORAS MULTIFUNCIONAL
FOTOCOPIADORAS
PROYECTOR MULTIMEDIA
SCANNER DOCUMENTOS
RADIOS PORTATILES (Accesorios)

EQUIPOS HF
CABLEADO ESTRUCTURADO
COMUNICACIONES SISTEMA DE ENLACE (PUNTO A
(335,400)
PUNTO)
TELFONO FIJO ( IP )
CENTRAL TELEFONICA (Min. 120
ANEXOS)
CMARA FOTOGRFICA DIGITAL
CARGADOR DE PILAS
PILAS RECARGABLESS
VIDEO
(236,000)
SISTEMA CCTV (3 CAMARAS + AUDIO)
GRABADORA (T/Periodista)
FILMADORA
MDULOS CMPUTO
ARMARIOS METALICOS
ESCRITORIOS (1.2X0.8m)
MOBILIARIO
(82,200)
MESA DE MADERA (1.2X0.8m)
SILLAS METAL FORRADAS
SILLAS MADERA
BALANZA-TALLMETRO
IDENTIFICACIN
BINOCULARES
(55,000)
BINOCULARES NOCTURNOS
CAMIONETAS
AUTOMVILES
VEHCULOS
CAMIONETA P/ TRASLADO DE
(1,449,140)
DETENIDOS (10 Personas)
MOTOCICLETAS
EQUIPOS DIVERSOS MALETIN DE IC
(623,800)
CHALECOS ANTIBALAS
CHALECOS REFLEXIVOS (TRANSITO)
67
REQUERIMIENTO
GENERAL
COSTO
UNITARIO
COSTO
TOTAL
80
0
30
20
20
10
0
10
80
0
10
3,300
20,000
600
1,200
1,500
6,000
5,000
350
1,000
6,400
2,500
264,000
0
18,000
24,000
30,000
60,000
0
3,500
80,000
0
25,000
10
60
19,200
640
192,000
38,400
0
40
40
160
10
80
20
80
40
40
20
120
120
20
40
20
10
10
60,000
800
50
25
15,000
100
2,000
250
550
350
350
100
60
350
350
1,700
73,600
44,800
0
32,000
2,000
4,000
150,000
8,000
40,000
20,000
22,000
14,000
7,000
12,000
7,200
7,000
14,000
34,000
736,000
448,000
1
20
40
120
60
85,140
9,000
1,600
1,500
75
85,140
180,000
64,000
180,000
4,500
ITEM
REQUERIMIENTO
GENERAL
EQUIPO POLICIAL
PANEL CON TALLIMETRO LINEAL
ENROLLABLE
WINCHA 50m
JUEGO DE REGLAS (INV. DE TRANSITO)
CONOS DE SEGURIDAD REFLEXIVOS
KIT DE LABORATORIO P/RECOJO DE
MUESTRAS
ALCOHOLIMETROS DIGITALES
MEDIDORES DE VELOCIDAD
PORTTILES
KIT DE HERRAMIENTAS PARA RESCATE
BOLSAS DE RECOJO DE CADAVERES
TRIANGULOS DE SEGURIDAD
FAROS DE LUZ PORTTILES
(RECARGABLES)
LINTERNAS RECARGABLES
ESCALERA DE ALUMINIO PLEGABLES
(3m)
COSTO
UNITARIO
COSTO
TOTAL
10
20
20
80
500
100
350
100
5,000
2,000
7,000
8,000
20
10
1,600
350
32,000
3,500
40
20
60
60
1,000
12,240
200
50
40,000
244,800
12,000
3,000
60
40
150
100
9,000
4,000
10
500
TOTAL GENERAL NUEVOS
SOLES
5,000
3,181,040
Los costos de equipamiento asciende a S/. 3,181,040 nuevos soles,

considerando el equipamiento para las Divisiones Especializadas y
Departamentos de Investigacin.
DETERMINACION COSTOS INCREMENTALES
GASTO 2007
MENSUAL
SERVICIOS BASICOS
ANUAL
13,6
163,80
0
63,0
00
111,76
2
50
MATERIALES E INSUMOS
5,2
50
COMBUSTIBLE
9,3
14
TOTAL
338,562
GASTO PROYECTADO CON PROYECTO

COMBUSTI
BLE
CANT
IDAD
TIPO
COM
B
CAMIONETA
S
AUTOMVIL
ES
9
9
G. 90
G. 90
DOT TOTA
.
L
DIA DIAR
R
IO
5
5
45
45
68
ANU
AL
COS
TO
G90
16,42
5
16,42
5
14.2
7
14.2
7
COST
O
ANUA
L
234,3
85
234,3
85
TOTAL
6
35,443
CAMION
TRASLADO
DET.
MOTOCICLE
TAS
G. 90
18
G. 90
1.5
1,825
14.2
7
26,04
3
27
9,855
14.2
7
140,6
31
69
Clculo de los Costos de Operacin y mantenimiento con y sin proyecto, as como la actualizacin
de los costos incrementales.
Alternativa 1
RUBROS
VAC
AO 0
1. COSTO CON
PROYECTO
A. COSTO DE
INVERSIN
1.- Estudios
Expediente
Tcnico de Obras
(7%)
Estudio Definitivo
de Comunicaciones
(7%)
2.- Inversin fija
a) Obras civiles
b) Supervisin obras
civiles
AO
2
AO
3
AO
4
AO
5
AO
6
AO
7
AO
8
AO
9
AO
10
1,026,586
1,026,5 1,026,5 1,077,9 1,077,9 1,077,9 1,077,9 1,131,8 1,131,8

86
86
15
15
15
15
11
11
1,131,8
11
1,026,586
1,026,5 1,026,5 1,077,9 1,077,9 1,077,9 1,077,9 1,131,8 1,131,8

86
86
15
15
15
15
11
11
1,131,8
11
3,366,4
76
43,447
23,718
19,729
3,323,0
29
338,824
16,941
c) Equipamiento
2,673,14
6
d) Capacitacin y
otros
294,118
INVERSION TOTAL
3,366,4
76
B. COSTOS DE OP. Y
MANT.
AO 1
70
RUBROS
VAC
AO 0
AO 1
AO
2
AO
3
AO
4
AO
5
AO
6
AO
7
AO
8
AO
9
AO
10
Combustible
747,205
747,20
5
747,20
5
784,56
5
784,56
5
784,56
5
784,56
5
823,79
4
823,79
823,794
4
Materiales e
Insumos
69,300
69,300
69,300
72,765
72,765
72,765
72,765
76,403
76,403
180,18
0
29,901
180,18
0
29,901
189,18
9
31,396
189,18
9
31,396
189,18
9
31,396
189,18
9
31,396
198,64
8
32,965
198,64
198,648
8
32,965 32,965
348,71
9
348,71
9
366,15
5
366,15
5
366,15
5
366,15
5
384,46
3
384,46
384,463
3
348,71
9
111,76
2
348,71
9
111,76
2
366,15
5
117,35
0
366,15
5
117,35
0
366,15
5
117,35
0
366,15
5
117,35
0
384,46
3
123,21
8
384,46
384,463
3
123,21
123,218
8
63,000
63,000
66,150
66,150
66,150
66,150
69,458
69,458
163,80
0
10,157
163,80
0
10,157
171,99
0
10,665
171,99
0
10,665
171,99
0
10,665
171,99
0
10,665
180,59
0
11,198
180,59
180,590
0
11,198 11,198
677,86
7
677,86
7
711,76
0
711,76
0
711,76
0
711,76
0
747,34
8
747,34
747,348
8
Serv. Bsicos
180,180
Imprevistos (3%)
29,901
2. COSTOS SIN
PROYECTO
348,719
A. INVERSIONES
B. COSTOS DE OP. Y
MANT.
348,719
Combustible
111,762
Materiales e
Insumos
63,000
Serv. Bsicos
163,800
Imprevistos (3%)
10,157
3. COSTOS
INCREMENTALE
S
VALOR ACTUAL DE
COSTOS TOTALES
Factor de
Actualizacin
677,867
7,517,
259
3,366,47 S/.4,150,783
6
.26
11%
71
76,403
69,458
SUPUESTOS:
1. Se considera un incremento de 5% en el precio de los combustibles en el cuarto y octavo ao.
2. Se considera un incremento del 10% en materiales e insumos y servicios bsicos con proyecto.
72
ALTERNATIVA 2
Los costos de inversin de la segunda alternativa consideran los
mismos rubros que la alternativa 1, diferencindose en el
material empleado en las obras civiles, con lo que esta
alternativa asciende a:
Componente
1. ESTUDIOS DEFINITIVOS
Expediente Tcnico de Obras (7%)
Estudio Definitivo de
Comunicaciones (7%)
2. OBRAS CIVILES
Construccin
Remodelacin
Acondicionamiento
Rehabilitacin
Reparaciones
3. SUPERVISION (5% obras
civiles)
4.EQUIPAMIENTO
Cmputo
Comunicaciones
Video
Mobiliario
Identificacin
Vehculos
Equipos Diversos
5.CAPACITACION Y OTROS
Capacitacin y Difusin
Sistema de Informacin
TOTAL NUEVOS SOLES
COSTO
PRIVADO COSTO SOCIAL
43,839.60
36,840.04
20,361.60
17,110.61
23,478.00
290,880.00
233,280.00
57,600.00
0.00
0.00
0.00
19,729.43
244,437.23
196,033.82
48,403.41
0.00
0.00
0.00
14,544.00
3,181,040.00
399,500.00
335,400.00
236,000.00
82,200.00
55,000.00
1,449,140.00
623,800.00
350,000.00
300,000.00
50,000.00
3,880,303.60
12,221.86
2,673,145.61
335,714.63
281,849.03
198,319.53
69,075.70
46,218.54
1,217,765.96
524,202.22
294,117.95
252,101.10
42,016.85
3,260,762.69
Es necesario considerar, que de acuerdo a las caractersticas del

material (Dry Wall), el tiempo de vida es de 5 aos, por lo que se
deber plantear una reinversin al cabo del quinto ao (ver flujo
de costos incrementales).
73
COSTO INFRAESTRUCTURA ALTERNATIVA 2
Construccin
LOCALES POLICIALES QUE CONFORMAN EL PROYECTO DE
PREINVERSION
Cantidad
(m2)
Remodelacin
Costo Ref.
($.)
Cantidad
(m2)
Costo Ref.
($.)
Acondicionamiento
Cantidad
(m2)
Rehabilitacin
Costo Ref.
($.)
Cantidad
(m2)
Costo Ref.
($.)
Total Costo Ref.

Estimado
1. OBRAS CIVILES
36.00
9,720
12.00
2,400
0.00
0.00
12,120
DIVISIN ANTIDROGAS
36.00
9,720
12.00
2,400
0.00
0.00
12,120
DIVISIN DE SEGURIDAD DEL ESTADOSERVICIOS ESENCIALES
36.00
9,720
12.00
2,400
0.00
0.00
12,120
DIVISIN DE INVEST. CRIMINAL AP. A LA JUSTICIA
36.00
9,720
12.00
2,400
0.00
0.00
12,120
POLICIA FISCAL
36.00
9,720
12.00
2,400
0.00
0.00
12,120
DIVISIN DE TURISMO Y ECOLOGA
36.00
9,720
12.00
2,400
0.00
0.00
12,120
DIVISIN DE TRNSITO
36.00
9,720
12.00
2,400
0.00
0.00
12,120
DEPINCRI CAMANA
36.00
9,720
12.00
2,400
0.00
0.00
12,120
288.00
77,760
96.00
19,200
0.00
0.00
96,960
290,880
MATERIAL DRY WALL

COSTO NUEVOS SOLES
233,280
57,600
En cuanto a los costos de Infraestructura, la alternativa 2 considera $270 el m2 de construccin en material

Dry Wall, con lo cual la inversin en este rubro asciende a S/. 290,880.00
74
Clculo de los Costos de Operacin y mantenimiento con y sin proyecto, as como la actualizacin
de los costos incrementales.
Alternativa 2
RUBROS
VAC
AO 0
1. COSTO CON
PROYECTO
A. COSTO DE
INVERSIN
1.- Estudios
Expediente
Tcnico de Obras
(7%)
Estudio Definitivo
de Comunicaciones
(7%)
AO 1
1,026,586
AO
2
AO
3
AO
4
AO
5
3,260,7
63
36,840
17,111
17,111
19,729
3,223,9
23
a) Obras civiles
244,437
244,43
7
12,222
12,222
c) Equipamiento
2,673,14
6
d) Capacitacin y
otros
294,118
INVERSION TOTAL
AO
7
AO
8
AO
9
1,026,5 1,026,5 1,077,9 1,351,6 1,077,9 1,077,9 1,131,8 1,131,8

86
86
15
85
15
15
11
11
2.- Inversin fija
b) Supervisin obras
civiles
AO
6
3,260,7
63
75
AO
10
1,131,8
11
RUBROS
VAC
B. COSTOS DE OP. Y
MANT.
AO 0
AO 1
AO
3
AO
4
AO
5
AO
6
AO
7
AO
8
AO
9
AO
10
1,026,5 1,026,5 1,077,9 1,077,9 1,077,9 1,077,9 1,131,8 1,131,8 1,131,8

86
86
15
15
15
15
11
11
11
747,20 747,20 784,56 784,56 784,56 784,56 823,79 823,79
747,205
823,794
5
5
5
5
5
5
4
4
1,026,586
Combustible
Materiales e
Insumos
69,300
Serv. Bsicos
180,180
Imprevistos (3%)
29,901
2. COSTOS SIN
PROYECTO
348,719
A. INVERSIONES
B. COSTOS DE OP. Y
MANT.
348,719
Combustible
111,762
Materiales e
Insumos
63,000
Serv. Bsicos
163,800
Imprevistos (3%)
10,157
3. COSTOS
INCREMENTALE
S
VALOR ACTUAL DE
COSTOS TOTALES
Factor de
Actualizacin
AO
2
677,867
7,574,
015
69,300
69,300
72,765
72,765
72,765
72,765
76,403
76,403
180,18
0
29,901
180,18
0
29,901
189,18
9
31,396
189,18
9
31,396
189,18
9
31,396
189,18
9
31,396
198,64
8
32,965
198,64
198,648
8
32,965 32,965
348,71
9
348,71
9
366,15
5
366,15
5
366,15
5
366,15
5
384,46
3
384,46
384,463
3
348,71
9
111,76
2
348,71
9
111,76
2
366,15
5
117,35
0
366,15
5
117,35
0
366,15
5
117,35
0
366,15
5
117,35
0
384,46
3
123,21
8
384,46
384,463
3
123,21
123,218
8
63,000
63,000
66,150
66,150
66,150
66,150
69,458
69,458
163,80
0
10,157
163,80
0
10,157
171,99
0
10,665
171,99
0
10,665
171,99
0
10,665
171,99
0
10,665
180,59
0
11,198
180,59
180,590
0
11,198 11,198
677,86
7
677,86
7
711,76
0
985,53
0
711,76
0
711,76
0
747,34
8
747,34
747,348
8
3,260,76 S/.4,313,252
3
.25
11%
76
76,403
69,458
SUPUETOS:
1. Se considera un incremento de 5% en el precio de los combustibles en el cuarto y octavo ao.
2. Se considera un incremento del 10% en materiales e insumos y servicios bsicos con proyecto.
3. La vida til del Dry Wall, es de 5 aos, por lo que en el quinto ao se prev una reinversin en las obras civiles.
77
4.6. Beneficios
Los beneficios cualitativos del proyecto, podran clasificarse
dentro de las siguientes categoras:
Beneficios relacionados con la mayor productividad y

eficiencia de las divisiones policiales en el marco del nuevo
cdigo procesal penal.
o Mayor productividad y eficiencia de la PNP.
o Tratamiento cientfico de las evidencias en los hechos
delictivos con aplicacin de los resultados de las
investigaciones realizadas.
o Personal de la PNP adecuadamente capacitado.
Beneficios derivados del otorgamiento de mayores garantas
a los denunciantes.
o Reduccin de las actividades delictivas.
Beneficios derivados del efecto que la implementacin
exitosa del nuevo Cdigo tendr sobre la comisin de delitos
y sobre la actividad econmica.
4.7. Evaluacin Social

La implementacin de las Divisiones Especializadas en la Ciudad
de Arequipa, no constituye una actividad que produce una
utilidad para la Polica Nacional del Per, son bienes pblicos y no
significar costo alguno para la poblacin, el sector privado y al
propio sector pblico. Por tanto el proyecto no genera un flujo de
ingresos, por ser un servicio gratuito, lo que no ha permitido
calcular el VAN y la Tasa Interna de Retorno para completar la
evaluacin econmica y social del proyecto. Pero si hemos
estimado el valor actual neto de los costos, a fin de contar con
un indicador de costo/efectividad que creemos necesario para el
nivel de perfil.
Para la estimacin del indicador del Costo/efectividad, hemos
considerado el nmero promedio de beneficiarios (725,855
habitantes en promedio durante la vida til del proyecto) y el
costo del proyecto a costos sociales durante el horizonte del
proyecto.
Costo de Efectividad a Precios Sociales
VACS
Beneficiarios
78
C/E
S/. 7,517,259
725,855
S/. 7,574,015
725,855
S/.
10.3
6 Alt. 1
S/.
10.4
3 Alt. 2
Por tanto es mejor la alternativa No. 1 por tener el menor

costo/efectividad.
4.8. Anlisis de Sensibilidad
El proyecto ser financiado por el Estado, por lo que est sujeto a
un riesgo presupuestario y al tiempo que implica su aprobacin y
posterior ejecucin siguiendo las normas del Sistema Nacional de
Inversin Pblica. Por tanto el proyecto est sujeto a variaciones
de precios de los diferentes equipos, que es la mayor sensibilidad
identificada.
Tratndose de equipos de ltima generacin, es posible prever
variaciones de sus precios por lo cual hemos asumido hasta un
50%, sobretodo de alza, siendo poco previsible una disminucin
de los mismos, sin embargo estn considerados en la misma
magnitud.
Variables porcentuales
en la Alternativa 1
Variacin
Variacin
Variacin
Variacin
Variacin
Variacin
Variacin
Variacin
Variacin
Variacin
Variacin
-0.5
-0.4
-0.3
-0.2
-0.1
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
VACT a
precios
Sociales
5,834,021
6,170,669
6,507,316
6,843,964
7,180,611
7,517,259
7,853,907
8,190,554
8,527,202
8,863,849
9,200,497
Costo
Efectividad
725,855 hab.
8.04
8.50
8.97
9.43
9.89
10.36
10.82
11.28
11.75
12.21
12.68
Para la estimacin del indicador del Costo/efectividad, hemos

considerado el nmero promedio de beneficiarios (725,855
habitantes en promedio durante la vida til del proyecto) y el
79
costo del proyecto a costos sociales durante el horizonte del

proyecto.
4.9. Anlisis de Sostenibilidad
4.9.1
Arreglos interinstitucionales
Para la sostenibilidad de este Proyecto, se necesitar contar con

el apoyo del Ministerio del Interior, a travs de sus diversas reas
(Vice Ministerio, Planificacin, Administracin, Estado Mayor,
Direccin Territorial, entre otras) para la priorizacin inmediata
de la inscripcin, evaluacin y posterior viabilidad del estudio, as
como para la ejecucin inmediata, en vista que ya se encuentra
en vigencia el nuevo CPP.
Ser necesario efectuar adems coordinaciones con Sector
encargado en el Ministerio de Economa y Finanzas a fin de
plantear exoneracin de otro nivel de estudio, y solicitud de
crdito suplementario.
4.9.2
Capacidad de Gestin
Existe la capacidad de gestin por parte del rgano ejecutor del

PIP (OGA MININTER), en vista que ha efectuado inversiones de
infraestructura y equipamiento a nivel nacional, y recientemente
inversiones en reposicin de equipos a travs del Shock de
Inversiones.
4.9.3
Financiamiento de los Costos
La Unidad de Planificacin en coordinacin con la Oficina de

Administracin, deber gestionar el financiamiento de los
recursos econmicos, con cargo a su presupuesto institucional
(Inversin) o a travs de un crdito suplementario (inversin y
operacin).
4.10.
Impacto ambiental
Dada la naturaleza del Proyecto, el nico impacto ambiental

negativo se puede dar en la etapa de construccin, por lo que se
deber tomar las medidas de mitigacin en el caso de
emanacin de polvos y eliminacin de desmonte principalmente.
80
El proyecto por el contrario, trae un impacto ambiental positivo

socialmente, por cuanto la poblacin se ve beneficiada al contar
con un sistema procesal penal, que brinda las garantas y rapidez
del caso.
La desaparicin de las externalidades negativas propiciadas por
el incremento de la delincuencia en las zonas crticas, como
consecuencia de una mejor implementacin de la polica
motorizada propiciar por ejemplo la presencia de la actividad
econmica en las zonas crticas, en especial el rea del comercio.
De igual manera aumentar el flujo poblacional, lo que debe ser
considerado por la PNP, las municipalidades y la propia sociedad
civil. El proyecto no genera contaminacin ambiental.
FUERTES
MODERADOS
MAGNITUD
LEVES
NACIONAL
REGIONAL
LOCAL
LARGA
MEDIA
NEUTRO
NEGATIVO
DE INCIDENCIA
POSITIVO
VARIABLES
CORTA
TEMPORALIDAD
ESPACIALES
TRANSITORIOS
PERMANENTES
EFECTO
MEDIO FISICO
NATURAL
1-Aire
MEDIO SOCIAL
1-Poblacin
Impacto Positivo
El proyecto, genera un impacto positivo, mayor a los efectos
negativos que de manera indirecta pudiera ocasionar, al dotar de
mayor seguridad a la poblacin, mejor control de los hechos
delictivos, ms tranquilidad de la poblacin y mejora en el
bienestar de la poblacin en el mediano plazo.
4.11.
Seleccin de alternativa
Basado en las alternativas planteadas, en funcin al indicador

costo efectividad y considerando el anlisis de sensibilidad, se
elige la primera alternativa por contar con un mejor indicador de
costo efectividad S/. 10.36 frente al costo efectividad de S/.
10.43 de la segunda alternativa.
81
4.12.
Plan de Implementacin
Cronograma de implementacin
Mes 0
Mes 1
Mes 2
Mes 3
Resto de meses
Ao 1
Ao1
Ao 1
del ao 1 hasta
el dcimo ao.
1. Perfil del Proyecto

2. Expediente Tcnico
3. Compra de Equipos
4. Acciones de Supervisin
5. Operacin y mantenimiento
4.13.
Organizacin y Gestin
La organizacin y gestin del proyecto est garantizada por estar

a cargo de la PNP, en calidad de institucin especializada, con
personal capacitado, con avances significativos en el uso de
diversos instrumentos de la moderna gerencia estratgica para
el cumplimiento adecuado de sus funciones.
82
4.14.
Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
COMPONENTES
PROPOSITO
FIN
OBJETIVOS
OBJETIVAMENTE
Adecuada efectividad de la
PNP en apoyo al NCPP y la
administracin de justicia.
SUPUESTOS
Encuestas a la poblacin de Se mantiene las tasas de

Arequipa
crecimiento poblacional
Informes de evaluacin de Estabilidad
econmica
y
desempeo
social del pas.
Registros estadsticos de la Se mantiene la incidencia de
Regin Policial -Arequipa.
los hechos delictivos en la
Regin Arequipa.
Mejoramiento del servicio

policial en el marco de la
implementacin
de
la
Reforma Procesal Penal en el
Distrito Judicial de Arequipa.
Compromiso
de
la
XIDIRTEPOL-Arequipa
en
el
cumplimiento de las metas
propuestas.
1. Mejorar la capacidad de Ejecutar programas de capacitacin de Registros de capacitacin y Presupuesto necesario para la
los grupos operativos y
los recursos humanos en mtodos,
evaluacin de participantes
capacitacin.
personal
policial
en
tcnicas
y
procedimientos
de
efectuadas en la ECAEPOL
Disponibilidad de expositores
general
en
todas
las
investigacin policial dentro del marco
especialistas para el dictado
acciones
de
la
del nuevo Cdigo Procesal Penal.
de los cursos.
investigacin delictiva.
8. Adecuada implementacin Incremento del personal especializado, Informes de acciones de
Disponibilidad
presupuestal
para
el
tratamiento,
seleccin, capacitacin y entrenamiento
personal
necesaria
necesario
y
investigacin
policial,
permanente.
Informes sobre seleccin y
suficiente, para las obras,
proteccin y seguridad del Construccin de salas de retencin,
equipamiento y para realizar
contratos de nuevo personal
personal,
de
los
las acciones del personal.
interrogatorio y reconocimiento en todas Informes de liquidacin y
involucrados de los bienes
las
Comisarias
y
Unidades
entrega de obras civiles.
incautados,
etc.,
con
Especializadas.
Inventarios detallados de los
infraestructura,
Construccin o adecuacin de ambientes
nuevos bienes adquiridos e
equipamiento necesario y
(caso de auditorios) para la capacitacin
incorporados en el Registro de
personal especializado
del personal policial.
bienes patrimoniales.
Construccin de salas de interrogacin,
reconocimiento, retencin y reparacin
de calabozos en todas las Comisarias
PNP y Unidades Especializadas
Fortalecimiento
de
la
Oficina
de
83
OBJETIVOS
9. implementacin adecuada
de
la
Oficina
de
Criminalista.
10. Adecuado
registro
y
control de implicados en el
delito
11. Mejoramiento del sistema
OBJETIVAMENTE
planeamiento
con
un
adecuado
equipamiento
para
que
pueda
implementar sus planes operativos.
Fortalecimiento de las Oficinas de
Participacin
Ciudadana
con
un
adecuado equipamiento a fin de lograr
una efectiva participacin y en especial
ejecute programas de sensibilizacin,
difusin hacia la comunidad.
Implementar un sistema de gestin con
informacin interconectado con las
unidades de la DIVPOL de Arequipa, lo
cual deber contar con el equipamiento
adecuado para el cumplimiento de sus
funciones.
Adecuado
equipamiento
de
las
Comisarias,
de
las
Unidades
Especializadas y de los Departamentos
de Antisubversivos.
Mejor personal especializado.
Informe sobre acciones de
Construccin o adecuacin de la
personal
infraestructura necesaria para desarrollar Informes de entrega de obras
labores de criminalista.
civiles.
Adecuado equipamiento de la OFICRI.
Inventario detallado de
equipos y otros bienes
adquiridos.
Mejorar y adecuar los registros de los Registros modelos y en pleno
implicados en los delitos para un
uso
adecuado control e informacin.
Documentos sustentatorios de
Aplicar un sistema adecuado de
los nuevos sistemas o
intervencin corporal externa.
adecuados para el
Mejorar los procedimientos de captura
cumplimiento de sus funciones.
para casos de flagrante delito y
Implementar el sistema interconectado Nuevo sistema interconectado
84
SUPUESTOS
Personal altamente motivado

e interesado en trabajar en la
OFICRI
Disponibilidad presupuestal.
Se cuenta con el apoyo de los

ms altos niveles jerrquicos
de la PNP.
Existe una decisin colegiada
OBJETIVOS
de
coordinacin
interinstitucional
12. Adecuado sistema de
proteccin policial
13. Mejoramiento
servicios
de
encubiertos
y
vigilada
de
los
agentes
entrega
OBJETIVAMENTE
de informacin con otras instituciones
a nivel interinstitucional y
administradoras de justicia.
funcionando.
Aplicacin de sistemas adecuados de Documento sustentatorio del
resguardo de la identidad de los
sistema de proteccin policial.
involucrados en el delito.
Inventario detallado del
Equipamiento adecuado para el traslado
equipamiento previsto para
de los protegidos.
este fin.
Incremento de las capacidades en los Informes sobre la capacitacin
procesos de seguimiento y vigilancia
y entrenamiento en este
continua de bienes.
campo
Capacitacin continua en el proceso de
infiltracin de agentes.
85
SUPUESTOS
a nivel interinstitucional.
altos niveles de la PNP. Por
mejorar este sistema de
proteccin.
altos niveles de la PNP por
mejorar este servicio.
ACCIONES
OBJETIVOS
OBJETIVAMENTE
los Presupuesto S/. 51,702.00
h) Elaboracin
de
estudios definitivos
i) Elaboracin
de
los
programas
de
capacitacin,
con
los
cursos
y
expositores
especializados,
cronogramas
y
presupuestos.
j) Ejecucin de las obras
civiles:
construccin
remodelacin,
acondicionamiento,
rehabilitacin, otras obras
k) Acciones de supervisin
en general
l) Equipamiento: equipos de
computo,
comunicaciones,
vdeo,
mobiliario, identificacin,
vehculos,
equipos
diversos.
m) Acciones
de
personal
Unidades especializadas
dependencias.
n) Creacin, mejoramiento y
adecuacin de nuevos
sistemas de registros y
control de implicados,
coordinacin
interinstitucional,
proteccin policial, de
agentes
encubiertos,
otros.
Presupuesto S/. 350,000
Presupuesto S/.3,181,040.00
86
SUPUESTOS
Un documento de estudio
definitivo
Diversos expedientes tcnicos
Documentos con programas de
capacitacin, cursos y otros
eventos
Informes de entrega de obras
civiles
Informes de supervisin
Inventario de equipos
Informes sobre acciones de
personal
Informes sobre sistemas
creados o adecuados para el
logro de objetivos.
Se mantiene la decisin
poltica y el inters necesario
de
las
autoridades
especialmente de la PNP para
efectuar el proyecto.
Existe
la
disponibilidad
presupuestal
necesaria
y
oportuna
Existe equipos,
vehculos,
mobiliario entre otros, en el
mercado
nacional
e
internacional.
Personal altamente motivo.
Ejecucin oportuna de las
obras civiles.
CAPITULO V
CONCLUSIONES
87
5.
CONCLUSIONES.
Se requiere la implementacin de las Unidades Especializadas
para adecuarse al Nuevo Cdigo Procesal Penal y efectuar las
investigaciones con celeridad, objetividad y eficiencia, toda vez
que a la fecha, las Unidades de la Regin Policial Arequipa no
cuentan con los recursos logsticos mnimos para cumplir su
misin asignada.
Estos importantes cambios son necesarios para brindar una
adecuada atencin a la ciudadana en el marco del nuevo Cdigo
Procesal Penal que entro en vigencia en el mes de octubre del
2008 en el Distrito Judicial de Arequipa, para consolidar la
entrada en vigencia progresiva del Cdigo en referencia.
88
ANEXOS
89
ANEXO 01
INFRAESTRUCTURA
90
COMPLEJO POLICIAL
SANTA ROSA
JEFATURA UNIDADES
ESPECIALES
JEFSEESP-USE
JEFSEESP-DOES
2
3
CONSTRUCCION
OTRO
CEDIDO EN USO
COMODATO
ASIGNADO TID
ALQUILADO
MUNICIPALID
AD
TERRENO
AREA (M2 o HAS)
PARTICULAR
ADJUDICA
DO
OFECOD
OTRO
COFOPRI
DISTRITO
AFECTADO
EN USO
OTRO
SBN
PROV
COMPRA VENTA
NOMBRE DE LA SUB
UNIDAD
PROPIO
DONADO
TIPO DE PREDIO
(Terreno o Local)
ANEXO N 01
CUADRO DE INFORMACIN DE LOS LOCALES OCUPADOS POR LAS UNIDADES ESPECIALIZADAS DE LA RPA
AREQUIPA
CERCADO
LOCAL
856.00
856.00
AREQUIPA
M. MELGAR
LOCAL
1852.85
787.95
AREQUIPA
CERCADO
LOCAL
1751.92
2125.85
AREQUIPA
C.COLORADO
LOCAL
934.75
662.09
AREQUIPA
UCHUMAYO
LOCAL
6,754,50
820.40
AREQUIPA
MIRAFLORES
LOCAL
404.51
176.10
JEFSEESP-ESCUADRON
DE CABALLERIA. Y
COMISARIA PNP
CONGATA
JEFSEESP-SEPOCAN
DESTC. SECPOCAN
AREQUIPA
PAUCARPATA
LOCAL
18827.0
24.00
DIVANDRO
JEFATURA DE APOYO A
LA JUSTICIA
AREQUIPA
M. MELGAR
LOCAL
448.50
558.60
AREQUIPA
CERCADO
LOCAL
345.42
417.00
10
11
ESCUADRON VERDE
AREQUIPA
AREQUIPA
CERCADO
LOCAL
211.79
500.00
12
JEFATURA DE POLICIA
FISCAL
AREQUIPA
C.COLORADO
LOCAL
4,143,33
955.00
13
JEFSEESE
AREQUIPA
YANAHUARA
LOCAL
1520.00
600.00
91
CONSTRUCCION
OTRO
CEDIDO EN USO
COMODATO
ASIGNADO TID
ALQUILADO
MUNICIPALID
AD
TERRENO
AREA (M2 o HAS)
PARTICULAR
ADJUDICA
DO
OFECOD
OTRO
COFOPRI
AFECTADO
EN USO
OTRO
SBN
DISTRITO
COMPRA VENTA
PROV
DONADO
NOMBRE DE LA SUB
UNIDAD
TIPO DE PREDIO
(Terreno o Local)
PROPIO
14
JEFTURECO
AREQUIPA
CERCADO
LOCAL
471.50
400.00
15
DEPECO
AREQUIPA
PAUCARPATA
LOCAL
202.00
506.00
16
DEPECO-CHIGUATA
AREQUIPA
CHIGUATA
LOCAL
300.00
60.00
17
DEPECO-CAAHUAS
AREQUIPA
YANAHUARA
LOCAL
500.00
150.00
18
DEIROVE
AREQUIPA
PAUCARPATA
LOCAL
225.00
350.00
19
DIVISION SEGURIDAD
VIAL
AREQUIPA
YANAHUARA
LOCAL
345.43
221.50
92
ANEXO 02
EQUIPOS DE COMPUTO
93
1
2
3
4
3
1
P-IV
P-III
P-II
P-I
UNIDADES Y SUB
UNIDADES
DIVANDRO
DIVCOTER
DIVSEGEST
DEPSEESE
1
DIVTUECO
DEPTUR
1
DEPECO
DIVICAJ
DEPINCRI
2
DEPAJ
DEPOLFIS
1
DIVTRA
2
DEPTRA
1
DIAT
2
POLFER
DEPROVE
TOTAL 10
486
386
ANEXO N 02
RELACION DE EQUIPOS DE COMPUTO ASIGNADOS A LA REGION POLICIAL AREQUIPA
TOTAL
Computadoras
TOTAL
Impresoras
6
2
1
1
2
3
2
3
1
1
5
5
9
9
4
3
4
56
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2 1
1 1
3
1
1
3
5
5
1
2
10
2
9
11
94
DONADO Y/O
ESTADO
OPERATIVIDAD
ESTADO
ESTADO
ESTADO
ESTADO
DONADO
DONADO
DONADO
1 INOP.5,OPER.
OPERATIVO
OPERATIVO
OPERATIVO
1 INOP.1.OPER.
OPERATIVO
OPERATIVO
3
4
2
3
4
2
ESTADO
2DON.3ESTDO
DONADO
DONADO YPC.
2.INOP.3OPER
OPERATIVO
6 OPE.3 INOP.
2 INOP. 7 OPER.
OPERATIVO
1
30
1EST.3DONA.
1
3
2
DONADO
OPERATIVO
ANEXO 03
PERSONAL
95
ANEXO N 03
EE.CC.
TOTAL
SubOficiales
femeninas
Especialistas
SubOficiales
Varones
Oficiales Serv.
Oficiales Pol.
CUADRO DE ASIGNACION DE PERSONAL DE LA REGION POLICIAL AREQUIPA
JEF.RPA.
6 1
57
69
RPA-SITUAC.ESP.
1 0
13
17
SUSPENSIONES
0 0
XIDTP/RPA.DIVCOTER
2 0
INV.C.TERR.
1 0
INTLG.C. TERR.
0 0
13
14
1 0
INVESTIG. TID
0 0
25
29
DEPCFIQ.
2 0
1 0
DEPSEGEST
0 0
SECSPYD
2 0
33
40
SECASEIE.
1 0
15
19
SECSEDMOA
2 0
159
166
SERV.ESENC
1 0
34
36
1 0
DEPINCRI
7 0
97
DEPAPJUS
4 0
136
14 5
159
DEPOLFIS
6 0
36
45
1 1
11
14
DEPSERESP
5 0
220
DEPOPESP
6 0
143
151
ESCCAB
1 1
20
25
SECPOLCAN
1 0
21
26
ESC.VERDE
2 0
72
74
1 0
1 0
59
65
2 0
30
DEPAMOT
3 0
87
94
SUAT
4 0
25
29
SEDEX
0 0
17
17
DESCRIPCION
XIDTP/RPA-DIVANDRO
XIDTP/RPA-DIVSEEST
XIDTP/RPA-DIVICAJ.
XID/RPADIVSEESP
XID/RPADIVSEPEN.
PEN. SOCAB.
XIDTP/RPA-DIVUUEM.
96
111
234
33
PROT.BANC
TOTAL
EE.CC.
SubOficiales
femeninas
Especialistas
SubOficiales
Varones
Oficiales Serv.
Oficiales Pol.
DESCRIPCION
1 0
23
24
1 0
14
DEPTRA
7 0
117
100 0
224
DEPIAT
1 0
10
17
DEPROFERR
0 0
11
11
DEPROVE
2 0
22
26
1 0
DEPTUR
4 0
24
19 1
48
DEPECO
1 0
24
27
CHIGUATA
0 0
P.CAAHUAS
0 0
197 7
3571
XID/RPA-DIVTRAN.
XID/RPA-DIVTUECO
TOTAL
97
357 95
14
4241
ANEXO 04
ESTADISTICAS DE LA
REGION POLICIAL AREQUIPA
98
ANEXO 04 ESTADISTICAS DE LA REGION POLICIAL AREQUIPA

VARIABLES
I. C.V.C.S.
A. Homicidio
Por arma de fuego
Arma blanca
Objeto contundente
Agresin
Extrangulamiento
Asfixia Mecnica
Accin directa de fuego
Suministro de sustancia txica
Explosin
Negligencia mdica
Hallazgo de cadaver
Hallazgo de feto
Otros (especificar)
B. Lesiones
P.A.F.
P.A.F. Seguida de muerte
P.A.F. Por interv. Policial
P.A.F. Interv. Policial Sgda. muerte
Arma blanca
Arma blanca seguida de muerte
Agresin
Agresin seguida de muerte
Objeto contundente
Obj. Cont. Seguido de muerte
Ingesta sustancia txica
Ingesta sust. txica Sgda. muerte
Quemadura
Quemadura seguida de muerte
Electrocutacin
Explosin
Precipitacin
Precipitacin seguida de muerte
Autolesiones por PAF
Autolesiones ingesta sust. Txica
Negligencia mdica
Otros (especificar)
C. Aborto
Consentido
No Consentido
Autoaborto
Con muerte sbita
Otros (especificar)
D. Otros Delitos C.V.C.S. (1)
II. C. LA FAMILIA
Atentados c/ Patria potestad
Omision asistencia familiar
Matrimonio ilegal
ENE
FEB
120
39
1
1
3
3
0
1
1
2
0
0
8
0
19
76
0
0
0
0
19
0
40
0
12
1
0
2
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
4
4
4
0
0
107
23
1
1
1
2
1
MAR ABR MAY
JUN
JUL
AGO SET
99
26
96
21
97
21
101
36
117
28
3
1
3
1
46
100
20
1
1
0
1
1
0
0
1
0
0
3
0
12
78
1
0
0
0
13
1
50
13
11
5
10
80
2
14
1
2
11
71
11
72
13
63
6
1
20
53
1
11
14
82
OCT NOV
DIC
TOTAL
104
26
1262
345
4
20
8
20
8
1
1
16
3
2
80
2
180
846
5
2
0
0
173
3
472
1
126
2
19
7
2
0
1
1
0
1
0
8
1
22
58
35
13
8
0
2
13
23
21
2
0
111
33
1
0
2
2
0
0
0
3
0
1
11
106
33
104
39
1
1
6
1
5
13
72
1
22
66
24
64
10
1
11
69
13
10
41
1
4
41
1
2
1
1
1
1
12
15
13
15
15
28
19
1
47
41
45
31
13
17
11
1
2
1
34
15
1
28
16
1
1
1
11
1
1
1
3
1
2
1
0
1
2
1
3
1
1
1
12
11
1
4
12
7
1
4
1
1
3
2
1
2
0
99
2
1
1
5
7
3
3
5
3
1
2
2
6
4
2
2
0
3
1
1
1
1
1
1
9
9
9
8
1
1
1
1
1
1
1
1
1
VARIABLES
Delito contra el estado civil
III. C. LA LIBERTAD
A. Violac. libertad personal
Secuestro tpico
Secuestro al paso
Coaccin
Amenaza de muerte
B. Violacion de la intimidad
C. Violacion domicilio
D. Violacion libert. sexual
Violacin sexual a menor de edad
Violacin sexual a mayor de edad
Tentativa de violacin
Acoso
Seduccin
E. Proxenitismo
F. Ofensa pudor pblico
Otros (2)
IV. CONTRA EL PATRIMONIO
A. Hurto simple y agravado
Domiclios
Locales comerciales
Centros Educativos
Otros
B. Robo simple y agravado
1. Asalto y robo a personas
Taxistas
Conductor de otros vehculos
Transeuntes
Cambistas
Otros
2. Asalto robo entidades
. Bancos o entidades financ.
. Farmacias
. Hoteles
. Centros comerciales
. Domicilios
. Instituciones
. Empresas de produccin
. Empresas de servicios
. Veh. Transporte de pasajeros
. Vehculos distribuidores
. Vehculos de transp. Carga
. Grifos
. Otros
C. Abigeato
D. Apropiacion ilicita
E. Estaf y otras defraudac
Tarjeta de crdito
Seudo profesional
ENE
FEB
0
75
8
1
0
6
1
82
11
2
4
4
1
77
8
1
3
3
1
77
15
0
8
6
1
8
55
28
16
11
10
55
29
17
7
1
1
12
52
25
12
10
1
4
0
3
3
428
248
185
20
1
42
118
5
1
95
0
17
34
0
0
0
1
5
0
0
1
1
0
1
2
9
14
1
6
16
0
0
MAR ABR MAY
JUN
JUL
AGO SET
76
8
74
6
59
6
62
4
4
4
2
4
5
1
11
47
23
16
7
9
50
26
13
8
7
52
28
19
4
1
4
4
539
325
209
27
1
88
4
4
564
349
214
27
2
106
9
9
517
321
212
32
1
76
9
9
474
285
181
22
121
4
1
80
1
35
54
106
8
6
74
105
3
2
83
2
15
19
OCT NOV
DIC
TOTAL
864
104
3
5
5
492
284
188
23
8
65
112
1
99
12
46
18
4
79
12
82
13
56
7
1
2
1
65
6
1
1
3
1
2
10
3
9
1
1
6
9
40
22
13
3
1
1
11
43
25
14
3
6
48
27
14
6
9
53
28
17
7
1
7
37
28
8
1
15
53
27
15
9
1
1
4
4
560
331
216
24
82
4
4
430
256
173
19
1
63
5
5
515
295
171
20
1
103
5
5
554
328
214
29
1
84
1
1
513
308
221
19
3
65
5
5
546
325
196
19
7
103
105
7
1
83
89
2
3
65
126
3
6
105
123
98
5
5
71
99
4
3
74
14
22
19
18
12
29
18
22
93
3
5
61
9
15
18
17
22
18
34
2
8
1
2
2
1
3
10
1
1
6
1
1
1
2
7
32
1
2
32
5
100
1
1
2
7
1
1
3
3
1
14
1
4
1
2
2
2
1
2
8
1
2
6
6
4
26
3
7
27
3
1
20
5
10
34
1
100
2
5
1
4
4
1
8
19
13
16
7
23
14
3
2
2
27
6
4
29
2
2
91
15
17
7
8
22
2
1
5
15
18
6
1
4
13
10
16
17
2
5
34
58
7
0
114
585
316
174
76
6
13
3
58
58
6132
3655
2380
281
26
968
0
1295
45
38
990
12
210
249
0
0
3
13
67
5
6
8
8
12
11
17
99
73
109
271
13
5
VARIABLES
Cuento trabajo
Cuento Vehculo propio
Cuento VISA
Cuento TINKA
Cuento cambiaso
Cuento cascada
Cuento terreno
Otros (especificar)
F. Fraude en Administracin
G. Daos simples-agravados
Otros (3)
V. C. EL ORDEN ECONOMICO
Acaparam, especul, adulterac.
Otros (4)
VI. D. TRIBUTARIO
Contrabando
Otros (5)
VII. C. LA FE PUBLICA
Falsif.document.en general
Otros (6)
VIII. CONT. LA SEG. PUB.
Trafico ilicito de drogas
Microcomercializacion de drogas
Tenencia ilegal de arma (TIA)
Otros especificar (7)
IX. CONT. LA TRANQ. PUB.
Terrorismo
Otros (8)
X. CONTRA LA HUMANIDAD
Desaparicin forzada
Genocidio o Tortura
XI. CONT. LA ADM. PUBLICA
Cometidos por particulares
Cometidos p.funcionar. pub.
Administracion de justicia
XII. DELITOS AGRAVADOS
XIII PANDILLAJE PERNICIOSO
XIV POSES ARMAS GUERRA
XV. OTROS DELITOS (9)
TOTAL :
ENE
FEB
0
0
0
0
1
11
0
4
5
5
3
2
1
0
0
0
5
5
0
5
0
1
1
3
2
0
2
11
11
4
MAR ABR MAY

1
JUN
JUL
AGO SET
OCT NOV
DIC
5
2
1
2
1
1
14
1
10
10
12
11
10
20
1
0
3
19
60
18
132
0
407
407
32
5
27
7
6
1
100
72
28
57
8
11
9
29
33
0
33
0
0
0
68
33
26
9
0
0
1
119
745
787
710
677
645
776
733
768
743
744
8698
2
9
3
9
4
0
10
6
4
4
2
2
0
TOTAL
1
2
3
1
17
4
4
6
1
5
1
1
7
6
1
4
3
1
3
9
18
0
0
0
0
0
0
0
0
0
12
4
3
1
10
654
716
1
3
6
15
1
5
3
15
10
1
2
1
15
56
56
5
36
36
2
25
25
1
43
43
4
37
37
2
5
1
1
2
0
1
0
4
0
2
1
1
14
8
6
8
3
3
4
3
1
5
2
2
5
3
2
8
14
11
3
1
2
0
101
8
1
3
2
0
3
4
2
4
5
1
5
1
9
1
1
2
4
5
1
2
1
10
37
37
4
1
3
0
67
67
0
41
41
1
1
45
45
0
1
1
11
10
1
4
9
4
5
4
1
3
2
1
10
8
2
3
3
4
3
1
2
5
18
1
1
4
3
4
18
6
3
1
2
10
3
4
3
7
3
3
1
6
2
4
9
6
3
3
1
1
2
0
3
1
2
1
8
5
3
6
3
3
13
8
4
1
ANEXO 05
PROPUESTA DETALLADA
DE INFRAESTRUCTURA
102
ANEXO 05.
CUADRO DETALLADO DE INFRAESTRUCTURA DE LAS DIVISIONES ESPECIAIZADAS DEL AMBITO DE LA REGION POLICIAL
AREQUIPA
DIVISIN CONTRA EL
1 TERRORISMO
2 DIVISIN ANTIDROGAS
DIVISIN DE SEGURIDAD DEL
3 ESTADOSERVICIOS ESENCIALES
DIVISIN DE INVEST. CRIMINAL
4 AP. A LA JUSTICIA
5 POLICA FISCAL
DIVISIN DE TURISMO Y
6 ECOLOGA
7 DIVISIN DE TRNSITO
Rehabilitacin (m2)
Acondionamiento (m2)
Remodelacin (m2)
Consolidado General
Construccin (m2)
Rehabilitacin (m2)
Remodelacin (m2)
Sala de Meditacin
Construccin (m2)
Rehabilitacin (m2)
Remodelacin (m2)
Sala de Retencin
Construccin (m2)
Rehabilitacin (m2)
Remodelacin (m2)
Sala de
Reconocimiento
Construccin (m2)
Rehabilitacin (m2)
Remodelacin (m2)
LOCALES POLICIALES QUE

CONFORMAN EL PROYECTO DE
PREINVERSION
Construccin (m2)
Sala de Interrogatorio
13.50
13.50
9.00
12.00
36.00
12.00 0.00 0.00
13.50
13.50
9.00
12.00
36.00
12.00 0.00 0.00
13.50
13.50
9.00
12.00
36.00
12.00 0.00 0.00
13.50
13.50
9.00
12.00
36.00
12.00 0.00 0.00
13.50
13.50
9.00
12.00
36.00
12.00 0.00 0.00
13.50
13.50
9.00
12.00
36.00
12.00 0.00 0.00
13.50
13.50
9.00
12.00
36.00
12.00 0.00 0.00
103
ANEXO 06
PROPUESTA DETALLADA
EQUIPAMIENTO
104
ANEXO 06. PROPUESTA DETALLADA EQUIPAMIENTO

DIVISIONES ESPECIALIZADAS
DEPARTAMENTO INV.CRIMINAL
JUSTICIADEPARTAMENTO APOYO A LA
DEPARTAMENTO POLICIA FISCAL
POLICIA TURISMO
POLICIA ECOLOGICA
DIVISIN DE TRNSITO
TOTAL
COSTO UNITARIO
COSTO TOTAL
VIDEO
DIVISIN DE SEGURIDAD DEL ESTADO

SERVICIOS ESENCIALES
COMUNICACIONES
DIVISIN ANTIDROGAS
CMPUTO
DIVTUECO
EQUIPO
DIVICAJ
COMPUTADORAS
72
3,300
237,600
SERVIDOR
IMPRESORAS MATRICIALES
IMPRESORAS LASER
IMPRESORAS MULTIFUNCIONAL
0
3
2
2
0
3
2
2
0
3
2
2
0
3
2
2
0
3
2
2
0
3
2
2
0
3
2
2
0
3
2
2
0
3
2
2
0
27
18
18
20,000
600
1,200
1,500
0
16,200
21,600
27,000
FOTOCOPIADORAS
6,000
54,000
PROYECTOR MULTIMEDIA
5,000
SCANNER DOCUMENTOS
350
3,150
RADIOS PORTATILES (Accesorios)
72
1,000
72,000
EQUIPOS HF
CABLEADO ESTRUCTURADO
SISTEMA DE ENLACE (PUNTO A PUNTO)
0
1
1
0
1
1
0
1
1
0
1
1
0
1
1
0
1
1
0
1
1
0
1
1
0
1
1
0
9
9
6,400
2,500
19,200
0
22,500
172,800
TELFONO FIJO ( IP )
54
640
34,560
CENTRAL TELEFONICA (Min. 120 ANEXOS)
60,000
CMARA FOTOGRFICA DIGITAL
36
800
28,800
CARGADOR DE PILAS
PILAS RECARGABLESS
4
16
4
16
4
16
4
16
4
16
4
16
4
16
4
16
4
16
36
144
50
25
1,800
3,600
UNIDAD POLICIAL
105
IDENTIFICACIN
VEHCULOS
EQUIPOS DIVERSOS
DIVISIN ANTIDROGAS

POLICIA TURISMO
POLICIA ECOLOGICA
DIVISIN DE TRNSITO
TOTAL
COSTO UNITARIO
15,000
GRABADORA (T/Periodista)
72
100
7,200
FILMADORA
MDULOS CMPUTO
ARMARIOS METALICOS
2
8
4
2
8
4
2
8
4
2
8
4
2
8
4
2
8
4
2
8
4
2
8
4
2
8
4
18
72
36
2,000
250
550
36,000
18,000
19,800
ESCRITORIOS (1.2X0.8m)
36
350
12,600
UNIDAD POLICIAL
COSTO TOTAL
DIVTUECO
SISTEMA CCTV (3 CAMARAS+ AUDIO)
EQUIPO
MOBILIARIO
DIVICAJ
135,000
MESA DE MADERA (1.2X0.8m)
18
350
6,300
SILLAS METAL FORRADAS

SILLAS MADERA
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
108
108
100
60
10,800
6,480
BALANZA-TALLMETRO
18
350
6,300
BINOCULARES
36
350
12,600
BINOCULARES NOCTURNOS
18
1,700
30,600
CAMIONETAS
73,600
662,400
AUTOMVILES
CAMIONETA P/ TRASLADO DE DETENIDOS (10
Personas)
44,800
403,200
85,140
85,140
MOTOCICLETAS
18
9,000
162,000
MALETIN DE IC
36
1,600
57,600
CHALECOS ANTIBALAS
CHALECOS REFLEXIVOS (TRANSITO)
12
6
12
6
12
6
12
6
12
6
12
6
12
6
12
6
12
6
108
54
1,500
75
162,000
4,050
PANEL CON TALLIMETRO LINEAL ENROLLABLE

WINCHA 50m
1
2
1
2
1
2
1
2
1
2
1
2
1
2
1
2
1
2
9
18
500
100
4,500
1,800
106
POLICIA TURISMO
POLICIA ECOLOGICA
DIVISIN DE TRNSITO
18
CONOS DE SEGURIDAD REFLEXIVOS
72
100
7,200
KIT DE LABORATORIO P/RECOJO DE MUESTRAS

ALCOHOLIMETROS DIGITALES
2
3
2
3
2
3
2
3
2
3
2
3
2
3
2
3
2
3
18
27
1,600
350
28,800
9,450
MEDIDORES DE VELOCIDAD PORTTILES
36
1,000
36,000
KIT DE HERRAMIENTAS PARA RESCATE
18
12,240
220,320
BOLSAS DE RECOJO DE CADAVERES
54
200
10,800
TRIANGULOS DE SEGURIDAD
54
50
2,700
FAROS DE LUZ PORTTILES (RECARGABLES)

LINTERNAS RECARGABLES
6
4
6
4
6
4
6
4
6
4
6
4
6
4
6
4
6
4
54
36
150
100
8,100
3,600
ESCALERA DE ALUMINIO PLEGABLES (3m)
500
4,500
191
192
191
191
191
191
191
191
191
1720
TOTAL
107
COSTO TOTAL
COSTO UNITARIO

JUEGO DE REGLAS (INV. DE TRANSITO)
UNIDAD POLICIAL
TOTAL
DIVISIN ANTIDROGAS
DIVTUECO
EQUIPO
DIVICAJ
350
6,300
2,877,750

Trbajo de Proyecto de Inverion Grupal

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POLICIA NACIONAL DEL

ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL PERFIL DEL PROYECTO

Nombre del Proyecto de Inversin Pblica.

Objetivo del proyecto

Balance oferta y demanda.

Descripcin tcnica del Proyecto

Costos del Proyecto

descritos en la parte tcnica y en la fundamentacin de la

Beneficios relacionados con la mayor productividad y

Resultados de la evaluacin social

Sostenibilidad del Proyecto

La organizacin y gestin del proyecto est garantizada por estar

1. Perfil del Proyecto

Encuestas a la poblacin de Se mantiene las tasas de

Mejoramiento del servicio

4. Adecuado registro y control

5. Mejoramiento del sistema

Personal altamente motivado

Se cuenta con el apoyo de los

Existe una decisin colegiada

Presupuesto S/. 350,000

2.1 Nombre del Proyecto

2.2 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora

Jefe del Estado Mayor General PNP

a. Identificacin de los involucrados

Comisin Especial de Implementacin del Cdigo Procesal

b. Anlisis de los involucrados

Despus de ms de seis dcadas de vigencia del Cdigo de

Instituciones y Sociedad Civil.

Fuente y Elaboracin: Comisin para la Implementacin del CPP. Elaboracin propia.

2.4 Marco de referencia

Importancia del proyecto

Desde el punto de vista del derecho comparado, se observa que

Elaborado Pgina Web

Como se puede apreciar, Per fue el ltimo pas cuyo Nuevo

El CPP aprobado, mediante el Decreto Legislativo Nro. 957

Mediante el cual se aprueba el Plan de Implementacin del Cdigo

Modifican Calendario Oficial de la Aplicacin Progresiva del Cdigo

La puesta en marcha de este Cdigo involucrar a todas las

En este nuevo texto normativo, la PNP no solamente mantiene su

Antecedentes del Cdigo Procesal Penal

El Per ha contado hasta la fecha con 3 leyes en materia

El Cdigo de Enjuiciamiento en Materia Penal de 1863,

Luego de varias dcadas de vigencia de esa norma, se vio la

Decreto Legislativo N 957, Cdigo Procesal Penal.

En la Primera Disposicin Complementaria del Decreto

Calendario Oficial aprobado por Decreto Supremo, y que el

Antecedentes del Proyecto

La implementacin del CPP en los distritos Judiciales, requiere de

Nombre del Proyecto de Inversin Pblica

CONSTRUCCION, EQUIPAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO

CONSTRUCCION, ACONDICIONAMIENTO Y EQUIPAMIENTO

CONSTRUCCION, ACONDICIONAMIENTO Y EQUIPAMIENTO

CONSTRUCCION, ACONDICIONAMIENTO Y EQUIPAMIENTO

CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO PARA LA SEDE DE LA

CONSTRUCCIN, ACONDICIONAMIENTO Y EQUIPAMIENTO

Nombre del Proyecto de Inversin Pblica

DE LAS SEDES DE LAS FISCALIAS PARA LA

CONSTRUCCIN, ACONDICIONAMIENTO Y EQUIPAMIENTO

CONSTRUCCION, ACONDICIONAMIENTO Y EQUIPAMIENTO

CONSTRUCCION, ACONDICIONAMIENTO Y EQUIPAMIENTO

CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DEL LOCAL SEDE DEL

CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DEL LOCAL SEDE DE