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Judivan J. vieira

PersPectiva PolÍtica da corruPção

livro ii

t hesaurus

© by Judivan J. vieira, 2014

Ficha técnica

supervisão editorial

Victor Tagore

arte da capa Victor Tagore

diagramação

Cláudia Gomes

revisão

Laura Vieira

isBN: 978-85-409-0293-0

v657p

vieira, Judivan J. Perspectiva Política da corrupção – livro ii / Judivan J. vieira. – Brasília : Thesaurus, 2014. 222 p.

1. corrupção-história 2. ciência política i. título

cdu: 343.352

cdd: 340

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aGradeciMeNtos

Para:

deus.

Minha mãe (in memoriam) que, quando eu ainda era servente de pedreiro me disse que estudar faria a dife- rença em minha vida.

eliane caetano, assessora e chefe de meu escritório pessoal pela eficiência e ajuda na fase de pesquisa e orga- nização bibliográfica, durante os cinco anos que fizeram deste trabalho uma realidade científica e uma proposta inovadora.

Nem o corrupto nem o virtuoso tem poder sobre seu comportamento moral, mas eles tinham, antes, poder para se tornarem uma coisa ou outra; assim também alguém, que arremessa uma pedra, tem poder sobre ela antes de arremessá-la, mas não o tem depois de tê-la arremessado.

Aristóteles

suMÁrio

iNtrodução

15

CAPÍTULO 1 em busca do estado perfeito

17

CAPÍTULO 2 aprofundando as três concepções sobre a influência do direito, da economia e da política no Governo do estado

37

CAPÍTULO 3

a corrupção como inimiga das administrações públicas

47

3.1 – os inimigos do estado e das administrações públicas

50

3.1.1 – os casos fortuitos ou eventos da natureza

54

3.1.2 – o desperdício

55

3.1.3 – o perigo dos conceitos indeterminados – a discricionariedade

56

3.1.4 – a corrupção, uma inimiga sedutora

59

3.2 – corrupção e impunidade

65

CAPÍTULO 4

a importância político-jurídica da criação e fortaleci- mento de estruturas de combate à corrupção

75

4.1 – a lei de transparência norte americana (“gover-

nment in the sunshine”)

79

4.2 – instituições de controle estatal no Mercosul

81

4.2.1

– Na argentina

82

4.3 – todarello X Mairal: visões sobre o controle e

 

a transparência pública na argentina

85

4.2.2 – No Brasil

87

4.2.3 – No uruguai

94

4.2.4 – No Paraguai

99

4.2.5 – Na venezuela

103

CAPÍTULO 5

o

setor Público

119

5.1

– a corrupção no setor público

123

 

CAPÍTULO 6

o

setor privado

135

6.1 – a captura do estado pelo setor privado

136

6.2 – a privatização da lei

140

CAPÍTULO 7 os custos econômicos da corrupção

145

CAPÍTULO 8

um pouco de corrupção é necessário ao desenvolvi- mento dos países periféricos?

157

8.1. – corrupção e rentismo

157

8.2 – o rentismo e a quebra do princípio da igual-

 

159

8.3 – rentismo legal e rentismo ilegal

160

8.4 – Quanto de corrupção é necessário ao desen- volvimento dos países periféricos ou em desen- volvimento?

161

8.5 – a percepção da corrupção pela mídia mundial.163

8.6 – a percepção da corrupção pelo terceiro setor

164

8.7 – a percepção acadêmica da corrupção

168

CAPÍTULO 9

o estado, a soberania, a democracia e sua crise

179

9.1 – a soberania nacional

187

9.2 – crise na democracia

194

9.3 – “rouba, mas faz” – um estudo da universidade de Gotemburgo na suécia

199

considerações finais sobre o livro 2

203

Bibliografia

207