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de
la
copiosa
abundancia,
el
mundo
ha
visto
florecer
Norte sobre todas las naciones del mismo continente. Atribuyen, es cierto, las
altas prerrogativas de sus favoritos a la sola influencia de la forma
gubernamental. De todos modos no niegan, que yo sepa, la disposicin
particular nativa de los compatriotas de Penn y de Washington a establecer en
todos los lugares donde residen instituciones liberales, y, ms an, a saberlas
conservar. No es -me pregunto- esa fuerza de persistencia una prerrogativa
muy singular otorgada a esta rama de la familia humana, prerrogativa tanto
ms preciosa cuanto que la mayora de grupos que poblaron antao y pueblan
todava el Universo parecen hallarse privados de ella?
No tengo la pretensin de holgarme sin lucha de esa inconsecuencia. Sin
duda es aqu donde los partidarios de la igualdad hablarn muy alto de la
fuerza de las instituciones y de las costumbres, es aqu donde dirn, una vez
ms, hasta qu punto la esencia del gobierno por su sola y propia virtud, hasta
qu punto el hecho del despotismo o de la libertad, influyen poderosamente en
el mrito y desenvolvimiento, de una nacin; pero es aqu donde yo tambin
pondr en duda la fuerza del argumento.
Las instituciones polticas no pueden optar sino entre dos orgenes: o bien
derivan de la nacin que debe vivir bajo su regla, o bien, inventadas en un
pueblo influyente, son aplicadas por l a Estados que se hallan bajo su esfera
de accin.
Con la primera hiptesis no hay dificultad. Evidentemente el pueblo ha
imaginado sus instituciones segn sus instintos y necesidades; se ha abstenido
de estatuir nada que pueda molestar a unos y a otros; y si, por inadvertencia o
torpeza, ha incurrido en ello, muy pronto el malestar subsiguiente le lleva a
enmendar sus leyes y a ponerlas en ms perfecta concordancia con su
objetivo. Cabe decir que en todo pas autnomo, la ley emana siempre del
pueblo; y no porque tenga constantemente la facultad de promulgarla
directamente, sino porque, para ser buena, es necesario que se modele segn
sus ideas y tal como, de estar bien informado, la hubiera imaginado l mismo.
Si algn legislador muy sabio parece, a primera vista, el nico inspirador de la
ley, obsrvese de muy cerca y podr verse que, por virtud de su misma
sabidura, el venerable doctor se imita a pronunciar sus orculos bajo los
dictados de su nacin. Juicioso como Licurgo, no ordenar nada que no pueda
admitir el Dorio de Esparta, y, teorizante como Dracn, crear un cdigo que no
No se puede admitir, pues, que las instituciones hagan que los pueblos sean
como los vemos, cuando son los pueblos quienes las han inventado. Pero, es
igualmente as en la segunda hiptesis, es decir, cuando una nacin recibe su
Cdigo de manos extranjeras provistas del poder necesario para hacrselo
aceptar, de buen o mal grado?
De ello existen ejemplos. No podr, es cierto, demostrar que hayan sido
ofrecidos en gran escala por los gobiernos verdaderamente polticos de la
antigedad o de los tiempos modernos; su buen sentido los preserv de todo
intento de transformar el fondo mismo de las grandes multitudes. Los Romanos
eran demasiado hbiles para entregarse a tan peligrosos experimentos.
Alejandro, antes que ellos, no los ensay nunca; y convencidos, por el instinto
o por la razn, de la inanidad de semejantes esfuerzos, los sucesores de
Augusto se contentaron, como el vencedor de Daro, con reinar sobre un vasto
mosaico de pueblos que conservaban sus usos, sus costumbres, sus leyes,
sus mtodos propios de administracin y de gobierno, y que, en su mayora,
mientras se mantuvieron, por lo menos racialmente, bastante idnticos a s
mismos, no aceptaron, en comn con sus co-sbditos, ms que prescripciones
de fiscalizacin o de precaucin militar.
Hay sin embargo una circunstancia que no puede ser desdeada. Muchos
pueblos sometidos a los romanos conservaban una legislacin tan en pugna
para con los sentimientos de sus dominadores que era imposible para estos
ltimos
sin moral, vino, entre los Armoricanos, a estrellarse con horror contra unas
supersticiones an ms repugnantes. No logr destruirlas sino despus de muy
prolongados esfuerzos, ya que en el siglo XVIII, la matanza de los nufragos y
el ejercicio del derecho de fractura subsistan en todas las parroquias martimas
donde la sangre kynrica
se ha hecho pesar con todo su rigor la fuerza del sable para contribuir a la de la
persuasin. Se quiso resueltamente cambiar su gnero de existencia, darles
instituciones reconocidas como buenas y tiles. Se logr?
Amrica nos ofrece a este respecto un magnfico campo de experiencias. En
todo el Sur, donde el podero espaol rein sin trabas, a qu condujo? Sin
duda a desarraigar los antiguos Imperios; no a ilustrar a los ciudadanos, ya que
no los form a semejanza de sus preceptores.
En la del Norte, con procedimientos, diferentes, los resultados fueron
igualmente negativos. Qu digo! Fueron todava ms nulos, ya que, lejos de
ejercer una bienhechora influencia, resultaron ms calamitosos desde el punto
de vista de la humanidad. Los indios espaoles se multiplicaron por lo menos
de modo extraordinario
pueblos extraos a nuestras razas sobre modelos ofrecidos por nosotros: uno
funciona en las islas Sandwich, el otro en la de Santo Domingo. El examen de
estos dos Estados acabar de demostrar la inutilidad de toda tentativa para dar
a un pueblo instituciones no sugeridas por su propio genio.
En las islas Sandwich, el sistema representativo brilla en todo su esplendor.
Figura all una Cmara superior, una Cmara inferior, un Ministerio que
gobierna, un rey que reina; no falta nada. Pero todo esto es puramente
decorativo. El rodaje indispensable de la mquina, el que la pone en
movimiento, es el cuerpo de misioneros protestantes. Sin ellos, el rey, los pares
y los diputados, ignorando qu ruta seguir, cesaran muy pronto de funcionar.
sus enemigos y bienquistarse con los hechiceros. El resto del tiempo lo pasa
durmiendo.
El Estado est dividido en dos fracciones, que no separan incompatibilidades
de doctrinas, sino de pieles: los mulatos a un lado, los negros al otro. Poseen
sin duda los mulatos mayor inteligencia, un espritu ms despierto. Lo he hecho
notar ya al hablar de los Dominicanos: la sangre europea ha modificado la
naturaleza africana, y estos hombres, luego de fundidos dentro de una masa
blanca y con buenos modelos constantemente ante sus ojos, podran en otro
sitio convertirse en ciudadanos tiles. Por desgracia, la supremaca del nmero
y de la fuerza corresponde, de momento, a los negros. stos, pese a que
fuesen, a lo sumo, sus abuelos quienes conocieran el suelo africano, se hallan
todava bajo su total influencia; su goce supremo, es la pereza; su razn
suprema, la matanza. Entre los dos partidos en que se divide la isla, no ha
cesado nunca de reinar el odio ms feroz. La historia de Hait, de la democracia
de Hait, no es ms que una larga serie de matanzas: matanza de mulatos por
negros, cuando stos se sienten ms fuertes; matanza de negros por los
mulatos, cuando son stos quienes dominan. Las instituciones, por filantrpicas
que resulten, nada pueden contra ello; nunca van ms all de la letra impresa.
Lo que reina sin freno, es el verdadero espritu de la poblacin. De conformidad
con una ley natural indicada ms arriba, la variedad negra, perteneciente
aquellas tribus humanas no aptas a la civilizacin, siente el ms profundo odio
hacia todas las otras razas; as vemos a los negros de Hait rechazar
enrgicamente a los blancos y prohibirles la entrada en su territorio; as mismo
querran excluir a los mulatos, y tienden a su exterminio. El odio al extranjero
es el principal mvil de la poltica local. Despus, como consecuencia de la
pereza orgnica de la especie, la agricultura est anulada, la industria no existe
siquiera de nombre, el comercio se reduce ms cada da, la miseria, con sus
deplorables progresos, impide que la poblacin se reproduzca, en tanto que las
continuas guerras, las revueltas, las ejecuciones militares, contribuyen
constantemente a disminuirla. El resultado inevitable e inmediato de tal
situacin ser que quede desierto un pas cuya fertilidad y recursos naturales
haban antao enriquecido a generaciones de colonos, y que deban
La colonia de Santo Domingo, antes de su emancipacin, era uno de los lugares de la Tierra
donde la riqueza y la elegancia haban llevado al mximo sus refinamientos.
esos
pueblos
mostraban
una
inteligencia
relativamente
poblados que vegetan todava en las orillas del Paran, del Paraguay y de
Uruguay, aldeas que encierran ciertamente un ncleo de poblacin mestiza,
todos los restantes han vuelto a las selvas y all viven en un estado tan salvaje
como las tribus occidentales de igual origen, los Guaranes y los Cirionos. Los
fugitivos han vuelto a adoptar, no dir sus viejas costumbres en toda su pureza,
pero si costumbres que poco difieren de ellas y que de ellas derivan
directamente, y eso porque no es dable a ninguna raza humana mostrarse infiel
a sus instintos ni abandonar el sendero en el cual Dios la ha colocado. Cabe
creer que si los jesuitas hubiesen seguido rigiendo sus misiones del Paraguay,
sus esfuerzos, ayudados por el tiempo, hubieran determinado mejores xitos.
Lo admito; pero con esta condicin nica, siempre la misma, de que, al amparo
de su dictadura, hubieren venido grupos de poblacin europea a establecerse
poco a poco en el pas, se hubieran mezclado con los nativos, hubiesen
primero modificado, y luego cambiado completamente la sangre, y, en estas
condiciones, se habra formado en aquellos parajes un Estado designado
acaso con un nombre aborigen, vanaglorindose quiz de descender de
antepasados autctonos, pero de hecho, en realidad, tan europeo como las
instituciones que la hubieren regido.
He aqu cuanto tena que decir sobre las relaciones de las instituciones con
las razas.