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SECRETARIADEESTADODAEDUCAO

DEPARTAMENTODEEDUCAO

Dr.Belivaldo ChagasSilva
SecretriodeEstadodaEducao
Profa.Dra.HortnciaMariaPereiraAraujo
SecretriaAdjuntadeEstadodaEducao
Profa.Ms.MariaIzabelLadeiraSilva
DiretoradoDepartamentodeEducao

SECRETARIADEESTADODAEDUCAO
DEPARTAMENTODEEDUCAO

ALFABETIZAO:AGUERRADOSMETODOS,O
PNAICEASPOLITICASPBLICASLOCAIS

ALFABETIZAO:AGUERRADOSMETODOS,O
PNAICEASPOLITICASPBLICASLOCAIS
Roteiro:

1.Introduo
2.ConstrutivismoXMtodoFnico
3.AdiscussoforadoBrasil
4.AdiscussonoBrasil
5.Aspolticaspublicas:onacionaleolocal
6.Concluso

1.INTRODUO:
Hduasdcadas,diversosestudosedadoscoletadospor
meiodoSAEB(SistemadeAvaliaodaEducaoBsica),
daProvaBrasiledoPISA(Programme forInternational
Studant Assessment ProgramaInternacionaldeAvaliao
deAlunos)temdemonstradoqueascrianaschegamao5
e9anosdoFundamentalsemdominarascompetncias
bsicasdeleituraeescrita.
Avemaquesto.Porqueissoocorre?PorqueaEscola
brasileirafracassanestequesitoelementardoprocesso
educacional?

1.INTRODUO:
Antesdosanos1980,astaxasdeanalfabetismonoBrasil
eramaltasporquenohaviavagasparatodosna
instituioescolar.
Porm,desdeadcadapassada,opasconseguiuinserirna
Escola97%dascrianaseadolescentes,todavia,astaxasde
analfabetismocontinuamaltasentrejovenseadultosacima
de15anos.Ouseja,osestudantesestonaescola,masno
aprendemalereescrever.Astaxasdeanalfabetismono
BrasileemSergipeso,respectivamente,9%e17%(IBGE
Censo 2010).Issofrutodeumsistemaeducacional
ineficiente,quealmdenocumpriroseupapel,ainda
geraoschamadosanalfabetosfuncionaisouseja,aqueles
jovenseadultosquepossuemescolaridadetodaviano
dominam ashabilidadesfundamentaisdeleituraeescrita.
Anossateseadequeaguerradosmtodosumadas
causasdessasituao.
Vamosentoaosmtodos.

2.CONSTRUTIVISMOXMTODOFNICO

CONSTRUTIVISMO

OUTRAS
DENOMINAES:
mtodos Globais, analticos,
ideovisuais.
FUNDAMENTAOTEORICA:Psico
gnese da Leitura (ramo da
Psicolingstica)

MTODOFNICO

OUTRAS
DENOMINAES:
mtodos Sinteticos, fonticos,
meta
fnicos,
alfabticos,
soletrao.
FUNDAMENTAOTEORICA:Teori
a Cognitiva da Leitura (ramo da
Neurolingstica)

2.CONSTRUTIVISMOXMTODOFNICO

CONSTRUTIVISMO

PRINCPIOS E ESTRATGIAS DE ENSINO:


O conhecimento apropriado pelo sujeito
que aprende (o aluno) medida que se
torna objeto de sua ao e reflexo.
Acreditase que o sistema alfabtico
apropriado pelo aluno de maneira
natural e espontnea, por meio de
contato com os textos e pela elaborao
de hipteses (antecipao e inferncias) a
respeito de seu funcionamento. O
aprendizado exige o contato com muitos e
variados textos (livros, revistas, jornais),
os quais so utilizados logo no inicio da
alfabetizao, ou seja, aos 6 anos de
idade,
com
nfase
inicial
na
compreenso.Desprezam as noes de:
Conscincia
Fonmica,
Conscincia
Fonolgica e Principio ou Cdigo
Alfabtico

MTODOFNICO

PRINCPIOS E ESTRATGIAS DE ENSINO:


A alfabetizao comea pela compreenso
das unidades mnimas da escrita, ou seja,
a compreenso do funcionamento do
Cdigo (ou Principio) Alfabtico e a
relao entre grafemas e fonemas. O
alfabeto um Cdigo, e este Cdigo tem
um sistema de regras que permite traduzir
sons falados (fonemas) em smbolos
impressos (letras ou grafemas). Alfabetizar
ensinar os segredos do Cdigo
Alfabtico e a aquisio da Conscincia
Fonmica (associao entre sons e
palavras). Para que haja compreenso do
texto, o leitor precisa, primeiramente,
decodificar. A
compreenso um
processo que se adquire aps a
alfabetizao/ decodificao, quando o
leitor j domina os segredos do Cdigo
Alfabtico. Nesse processo, os textos
devem ser especficos, e no qualquer
texto.

2.CONSTRUTIVISMOXMTODOFNICO
CONSTRUTIVISMO

PAPEL DO PROFESSOR:
O sujeito do processo o aluno, ou
seja, o principal responsvel pelo seu
prprio aprendizado. O professor
uma figura secundria, cuja tarefa
mediar o processo de aprendizagem
e o contato da criana com os textos.
Desse modo, a alfabetizao auto
induzida.

MTODOFNICO

PAPEL DO PROFESSOR:
O Cdigo Alfabtico e a Conscincia
Fonmica no so adquiridos
espontaneamente ou naturalmente,
de maneira auto induzida.. Precisam
ser ensinados. Desse modo o
professor no mero coadjuvante do
processo. O papel do professor
promover o ensino sistemtico,
diretivo, metdico, que leva o aluno
compreenso do sistema de escrita.

2.CONSTRUTIVISMOXMTODOFNICO
CONSTRUTIVISMO

CRITICAS:
Acusa o mtodo fnico de tolher a
autonomia do aluno, de ser
tradicional e descontextualizado.
Enfatizam que a alfabetizao no
tem idade certa para acontecer,
pois depende do ritmo de cada
criana.

MTODOFNICO

CRITICAS:
Acusa o Construtivismo de ser
anacrnico e ineficiente pois, no se
trata de construo de hipteses mas
sim de adivinhao. As crianas
pequenas so levadas a decorar ou
recorrer a estratgias de adivinhao
para identificar palavras por elas
desconhecidas, visto que no
dominam as regras do Cdigo
Alfabtico.
Crianas
pequenas
precisam ser instrudas e ensinadas
antes de adquirir autonomia como
leitores. Enfatizam que toda criana
pode ser alfabetizada aos 6 anos de
idade.

2.CONSTRUTIVISMOXMTODOFNICO

CONSTRUTIVISMO

ROTULOS IDEOLOGICOS:
Demaggico e anti cientifico.

MTODOFNICO

ROTULOS IDEOLOGICOS:
Autoritrio e neoliberal

3.AQUESTOFORADOBRASIL
NospasesdesenvolvidostaiscomoReinoUnido,FranaeEstadosUnidos
essadiscussojfoisuperadahumadcadaatrs,comahegemoniado
MtodoFnico.
NosEstadosUnidosoComitNacionaldeLeitura(National Reading
Panel)recomendouaabordagemFnica,ehoje93%dasescolasadotam
procedimentossistemticosnoensinodasprimeirasletras.
NoReinoUnidoogovernodeterminouainclusodoMtodoFnicono
CurrculoNacionalparaoIngles (National Curriculum forEnglish).
NaFrana,oObservatrioNacionaldaLeitura(LObservatoire National de
LaLecture),norelatrioAprendere Lire enfatizaqueoaprendizadoda
leituraedaescritanoprprogramadonaespciehumanapoisrequer
instruesespecificas,ministradasporumprofessor/leitor.
Israel,Chile,Canad,ItliaeAlemanhatambmenfatizamasvirtudesdo
MtodoFnicoemborautilizemestratgiasmistasdealfabetizao.

4.AQUESTONOBRASIL

OsParmetrosCurricularesNacionais.Lanadosnoiniciodadcadapassada,
recomendamosprocedimentosdoConstrutivismo,quesemostra
hegemnico.Napraticadosdocentesalfabetizadores, 60%seautointitulam
construtivistas.
Essahegemonianogaranteresultadossatisfatriosparaaeducao
brasileira.DesdequefoicriadooSAEB(1993),oqualsedesdobrounaProva
Brasil(2005)enoIDEB(2007),onveldeaprendizagemdosalunostemse
mostradomuitobaixo,frutodeumprocessodealfabetizaoineficiente,cujo
corolriosooselevadosndicesdeanalfabetismototaloufuncionalentrea
populaodejovenseadultos.comoseumafabricadeproduzir
analfabetosestivesseatodovapor.
Em2003,CmaradeDeputadosFederaispormeiodaComissodeEducao,
queconstituiuumGrupodeTrabalho(GT)cujorelatriofinalintitulado
AlfabetizaoInfantil:OsNovosCaminhos,chamaaatenoparaa
necessidadedesereverosParmetrosCurricularesNacionaiseoPrograma
NacionaldoLivroDidticonoqueconcerneaoitemalfabetizaodecrianas.
Durantetodosessetempo,orelatriofoiignoradopeloMinistrioda
Educao,quesomentenesteanovoltouafalaremalfabetizaodecrianas
comolanamentodoPNAIC PactoNacionalpelaAlfabetizaonaIdade
Certa.

5. AS POLITICAS PUBLICAS: O NACIONAL E O LOCAL

Algunspoucosestadosemunicpiosadotaram,poriniciativaprpria,
currculosemateriaisdidticosproduzidospeloIAB(InstitutoAlfaeBeto),
baseadosnoMtodoFnico.ocasodosestadosde:RioGrandedoSul,
Cear,SergipeeMatoGrossodoSul,emunicpioscomoCoruripe(AL),
Terezina (PI),etc,cujosresultadossoconsideradossatisfatrios.

Porm,estasiniciativasnososuficientespararesolveroproblemada
alfabetizaodecrianasnopas.Daanecessidadedogovernofederal
implementaraesdirigidas,comoobjetivodecumprirametaespecifica
estabelecidanoProjetodeLei8.035 PlanoNacionaldeEducaoparao
decnio20112020.

Areferidameta tertodasascrianascomat 08anosde


alfabetizadasat2016.

5. AS POLITICAS PUBLICAS: O NACIONAL E O LOCAL

2005 foiimplantaooProgramaAlfaeBeto,doInstitutoAlfaeBeto
(IAB).Oreferidoprogramadispedecurrculoestruturado,materiais
didticosespecficosparaalunos,professoreseparaaclasse(incluindo
livrosdeleitura),ferramentasdeacompanhamentoeferramentasde
avaliaodaaprendizagem.Oprogramaestaregulamentadopela
ResoluoN285/CEE/2006.
2007 realizaodeumapesquisacujoobjetivofoiconheceraopiniodos
professoresqueatuavamemturmascomcrianasentre06e08anos,as
quaisseguiamametodologiadoprograma.ODepartamentodeEducao
aplicou Questionrioemumaamostrade541professoresnoqual,os
docentestiveramoportunidadedesemanifestaratravsde15questes
objetivase04questessubjetivas.Oquestionriofoiaplicadoentre22e
26deoutubrode2007,nolocaldetrabalhodecadaprofessor.Aapurao
dasrespostassedeuentre29deoutubroe01denovembrodocorrente
ano,chegandoseaosseguintesresultados:

5.AS POLITICAS PUBLICAS: O NACIONAL E O LOCAL

APROVAMOUSODOMETODOFONICO 87,22%dosentrevistados
APROVAMOMATERIALDIDTICO 91,09%dosentrevistados
APROVAMOSPROCEDIMENTOSMETODOLGICOS 89,05%dos
entrevistados.
Estapesquisatambmnospermiteentreveralgumasintervenesno
sentidodemelhoraraqualidadedaeducaonassriesiniciais.
Primeiramente,fazsenecessrioinstitucionalizaraespecificidadedo
professoralfabetizador,fixandoonestatarefa,profissionalizandoocom
cursosdecapacitaoemelhorremunerao.Agranderotatividade
existentenafuno,nopossibilitaaoprofessoravaliareaperfeioarseu
trabalhopedaggico.Almdisso,ascapacitaespodemsetornarincuas
seacadaanoodocenteassumirtarefasdiferenciadas.Tambmficou
evidentea necessidadededisseminarosdescritoresdaProvaBrasilbem
comaampliaodainclusodigitalentreacategoriadocente.

5.AS POLITICAS PUBLICAS: O NACIONAL E O LOCAL

Nodispomosdeavaliaesnacionaiselocaisparaaferiodos
resultadosdaaprendizagememalfabetizaodecrianas.Portanto,o
nicoinstrumentoquenstemosparaavaliaraeficciadoprogramaem
Sergipe,ondicedeDesenvolvimentodaEducaoBsica IDEB.Criado
em2007apartirdosresultadosdaProvaBrasilaplicadapelaprimeiravez
em2005.AsriehistricadoIDEBdosAnosIniciaisparaasescolasda
redeestadualseapresentaconformetabelaabaixo:

IDEBdosAnosIniciais redeestadual:

2005

2007

2009

2011

3,0

3,4

3,7

3,9

5.AS POLITICAS PUBLICAS: O NACIONAL E O LOCAL

BlocodeAlfabetizaoeLetramento PortariaN7.339de29de
Novembrode2011)
ElaboraododocumentoReferencialCurriculardaRedeEstadual
lanadoem2011einstitucionalizadopelaPortariaN3.364de13de
junhode2012.
OBlocodeAlfabetizaoeLetramentoestabelece,nanossarede,oque
prevoArtigo30daResoluoN07/CNE/2010,quefixaasDiretrizes
CurricularesparaoEnsinoFundamentaldeNoveAnos.
OcurrculoodocumentoemqueaEscola,explicitaseuprojeto
formativoesocializador.
SecretariadeEstadodaEducaodisponibilizouoReferencialCurricular
comoobjetivodefomentaresubsidiarodebate,colhersugestes,eao
final,possibilitarqueasescolaspblicasestruturemseuscurrculose
faamdissoumapraticarotineira,anoapsano,comotarefaprecpuada
instituio.

6.CONCLUSO:

problemadapedagogiaexperimentaldecidirseamaneiradeaprendera
lerconsisteemcomearpelasletras,passandoemseguidaspalavrase
finalmentesfrases,ousemelhorprocedernaordeminversacomo
recomendaomtodoglobal.Soestudopacientemetdicocapazde
permitiraresoluodoproblema (PIAGET,citadoporCAPOVILLA)
Aleituraespecificadaespciehumana,assimcomoafala,masno
decorrediretamentedascapacidadesinatasqueseriamativadaspor
simplesexposioaotexto(...)Aprenderalerrequerumaescolaeuma
instruoadquirida(...)importantequepaiseprofessoresadmitamque
aleituraumaatividadementalaltamentecomplexaeorganizada.A
pesquisasobeoprocessodeleiturafezgrandesprogressosnosltimos25
anos, eindispensvelfazerreferenciaaesteconhecimento(...)
OBSERVATORENATIONALDELALECTURE,2001,citadoporCAPOVILLA

6.CONCLUSO:

OPNAICumatimaoportunidadedeseestabelecerumadecisode
consenso,sobreosdescritoresdaalfabetizao,osquaisfuncionaro
comoumcurrculomnimoaserconsiderado.EuesperoqueoMECno
percaessaoportunidadedeassumiraestruturaocurricularcomo
polticapblica,esairdecimadomuroquandosetratadetomar
decisespolmicas.

MARIAIZABELLADEIRASILVA
mariaizabel.silva@seed.se.gov.br