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A FORMAO POLICIAL FEDERAL E A ATIVIDADE PROFISSIONAL: CONSIDERAES

SOBRE A ATIVIDADE FSICA, A APTIDO FSICA E A CAPACIDADE PARA O TRABALHO

EDUARDO SCHNEIDER MACHADO


schneider.esm@dpf.gov.br
Departamento de Polcia Federal Academia Nacional de Polcia

O trabalho policial mudou ao longo dos anos. Os procedimentos de investigao tcnica e


cientifica tornaram-se a maior parte do trabalho. Por outro lado ainda existie a perseguio, o
controle e a deteno de suspeitos e outras formas de tarefas fsicas que tambm fazem parte
do trabalho policial. Devido natureza atual do trabalho policial federal e a quantidade de
tarefas fsicas presentes nesse trabalho, a promoo e a manuteno da aptido fsica e da
atividade fsica do policial federal torna-se um fator de desempenho da atividade profissional e
da sade. Diante das relaes da atividade fsica, da aptido fsica e da capacidade para o
trabalho de policiais federais o treinamento fsico deve ser discutido nos cursos de formao
profissional do policial federal e na sua atividade profissional.

Although the police has changed over the years and scientific and technical research
procedures has become the greatest part of police work, pursuit, suspects detention and other
tasks that involve physical efforts still happen in police work.. Given the current nature of
Brazilian Federal Polices attributions and the amount of physical tasks present in this kind of
work, the promotion and maintenance of physical fitness and physical activity of the federal
police officer becomes a performance factor of professional activity and helth. In light of the
relationship between physical fitness and work abilities of police officers, the physical training in
law enforcement institutions is discussed based in the Federal Police basic course and police
work.

Palavras-chave: trabalho policial (police work), atividade fsica (physical activity), aptido fsica
(physical fitness) e capacidade para o trabalho (work ability).

INTRODUO

A recente publicao do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA) - Sistema de


Indicadores de Percepo Social (SIPS 2011) Justia no Brasil que verifica como a
populao avalia os servios de utilidade pblica e o grau de importncia dele para a
sociedade destacou o trabalho da Polcia Federal. A Polcia Federal foi considerada o ator,
dentre outros, na segurana pblica com a maior mdia nacional (2,20 pontos escala at 4,00
pontos) no funcionamento da justia no Brasil (questo imagem pblica). De acordo com a
mesma pesquisa, a Polcia Federal obteve esse resultado de forma intuitiva pela populao,
devido ao alto grau de exposio das operaes policiais e geralmente com uma conotao
positiva, associada com a exposio na mdia.
Essa publicao refora o compromisso com a formao e o desenvolvimento do policial
federal. Nos ltimos seis anos a Academia Nacional de Polcia (ANP), que a Escola de
Governo do Departamento de Polcia Federal (Ministrio da Justia) formou 5713 novos
policiais federais. S no ltimo ano (2010) foram: 593 novos policiais federais, 11460 alunos de
cursos de capacitao, 11273 alunos em cursos de qualificao profissional (4337 presencial e
6936 em educao a distncia), 97 agentes especialistas penitencirios federais, alm de 4
cursos de formao profissional e 141 eventos realizados.
A ANP o caminho de entrada dos futuros policiais federais e tem como misso formar
e especializar profissionais de segurana pblica para exercerem com excelncia suas
atribuies, alm de formular e difundir a doutrina e a cincia policial em defesa da sociedade.
Os nmeros apresentados anteriormente reforam essa misso e denotam a capacidade fsica
e de recursos humanos no processo de ensino educao e desenvolvimento da segurana
pblica no Brasil. Destaca-se a ANP tambm como sede de desenvolvimento de estudos
tcnicos e de difuso do conhecimento no mbito das cincias policiais. Isso tudo em
decorrncia da necessidade de capacitao em reas especificas devido soluo dos casos
cada dia mais complexos de criminalidade.
Este artigo aborda as contribuies e relaes que existem entre a atividade fsica, a
aptido fsica e a capacidade para o trabalho do policial federal. Inicialmente durante o
processo de formao que realizado na ANP e posteriormente no desenvolvimento da sua
atividade profissional. Esse tema faz parte inclusive da Matriz Curricular da Secretaria Nacional
de Segurana Pblica SENASP. A rea temtica Valorizao Profissional e Sade do
Trabalhador aborda de forma direta como referncia a dimenso fsica. Os exemplos de temas
desenvolvidos nesta rea so: Imagem do Profissional de Segurana Pblica, Condies de

Trabalho em Segurana Pblica, Desempenho Profissional, Conceito de Sade, Exerccio e


Condicionamento Fsico entre outros.
A primeira parte do artigo descreve a atividade e os cargos da carreira policial federal. A
segunda parte conceitua a capacidade para o trabalho e o indicador utilizado para mensur-la.
Nesse momento foram inseridos os estudos dos principais pesquisadores dessa rea, tanto no
Brasil quanto no exterior. A terceira parte descreve de forma pontual a Atividade Fsica e a
Aptido Fsica de acordo com os principais autores e pesquisadores de referncia na rea das
cincias do movimento humano e sade. Esses dois temas se completam e determinam o
processo e o produto da sade do individuo. A terceira e ltima parte faz relaes entre os
temas abordados: o trabalho policial federal, a atividade fsica, a aptido fsica e a capacidade
para o trabalho.
Por fim, como consideraes finais, o artigo faz reflexes sobre o tema abordado e lana
desafios para a formao e a atividade do profissional em segurana pblica.

OBJETIVO
Verificar a importncia e as relaes da atividade fsica e aptido fsica na capacidade
para o trabalho dos policiais federais da formao a atividade profissional.

DESENVOLVIMENTO

O Policial Federal

Atualmente a polcia uma organizao presente em quase todas as naes,


caracterizada por uma diversidade histrica, personificada na variedade de formas em que se
apresenta em cada pas (Bayley, 2002). No Brasil, a Constituio Federal de 1988, art. 144,
insere a Segurana Pblica como um dever do Estado que se d por meio de cinco rgos
distintos e independentes: polcia federal, polcia rodoviria federal, polcia ferroviria federal,
policias civis e policias militares com os corpos de bombeiros militares (Ely, 2007).
O Departamento de Polcia Federal (DPF) foi criado oficialmente em 28 de maro de
1944 com a publicao do Decreto n 6.378, transformando a Polcia Civil do Distrito Federal
localizada no Rio de Janeiro RJ, em Departamento Federal de Segurana Pblica (DFSP).
Em 1967, aps a mudana da Capital para Braslia, o DFSP passou a denominar-se
oficialmente DPF realizando concursos pblicos para provimento dos cargos vagos.

O DPF mantido e organizado pela Unio, com atribuies definidas no pargrafo 1,


incisos I a IV, artigo 144 da Constituio Federal de 1988 e ampliadas por diversas leis
ordinrias e leis complementares. (Ely, 2007).
Os trabalhadores do DPF so servidores pblicos civis da unio regidos pela Lei
8112/90. De acordo com Ely (2007), no Departamento de Policia Federal h uma diviso dos
trabalhadores por carreira e cargo. A atividade-fim desenvolvida pela instituio e considerada
responsabilidade da Carreira Policial Federal formada pelos cargos de Agente de Policia
Federal (APF), Delegado de Policia Federal (DPF), Escrivo de Policia Federal (EPF),
Papiloscopista Policial Federal (PPF) e Perito Criminal Federal (PCF). J a atividade-meio
desempenhada por trabalhadores da Carreira Tcnico-Administrativa, que se divide entre uma
diversidade de cargos, separados por graus de escolaridade e formao acadmica.
Na Carreira de Policial Federal existem cargos que desempenham atividades
essencialmente operacionais, entendidas como aquelas que esto diretamente vinculadas as
investigaes criminais e ao desdobramento do inqurito policial. Esse o caso dos Agentes
de Policia Federal que desempenham atividades de execuo de operaes, de
investigaes policiais e de preveno e

de represso a ilcitos penais, bem como

desempenham outras atividades policiais ou administrativas, conforme determinao de seus


superiores; dos Delegados de Policia Federal que exercem atividades de direo,

de

superviso, de coordenao,

de

de assessoramento, de planejamento, de execuo e

controle da administrao policial federal, bem como das investigaes e operaes policiais,
alem de serem responsveis por instaurar e presidir procedimentos policiais; e, tambm, dos
Escrives de Policia Federal que realizam atividades de formalizao dos procedimentos
policiais e da realizao dos servios cartorrios, bem como cumprem outras atividades
policiais ou administrativas determinadas por seus superiores.
Outros cargos desempenham atividades classificadas, em sua maioria, como tcnicas.
Esses servidores so responsveis pela percia tcnica e cientfica, no processo de
reconhecimento da prova, com a elaborao de laudos que iro amparar a investigao
policial. Situam-se aqui os Peritos Criminais Federais, que desempenham atividades de
direo, de superviso, de coordenao, de assessoramento e de planejamento, no mbito da
administrao policial federal, englobando a execuo de pericias, exames e laudos
relacionados a investigaes criminais; e os Papiloscopistas Policiais Federais, que executam
atividades de coleta, de anlise, de classificao, de pesquisa, de exame e de arquivamento de
impresses digitais, bem como desempenham outras atividades policiais ou administrativas,
quando determinadas por autoridade superior. (Ely 2007).

Capacidade para o Trabalho

A capacidade para o trabalho tornou-se um importante conceito utilizado nas empresas,


instituies e organizaes nacionais e internacionais por abarcar aspectos relativos sade
fsica, bem-estar psicossocial, competncia individual e condies do trabalho (IImarinen, 2006
citado por Martinez, 2009). Os primeiros estudos foram iniciados na dcada de 80 do sculo
passado por pesquisadores finlandeses (Hasselhorn, 2007). O conceito de capacidade para o
trabalho uma condio resultante da combinao entre recursos humanos em relao s
demandas fsicas, mentais e sociais do trabalho, cultura organizacional e ambiente de trabalho
(IImarien, 2001 citado por Martinez, 2009). Esse conceito expresso como quo bem est, ou
estar, um (a) trabalhador (a) presentemente ou num futuro prximo, e quo capaz ele ou ela
podem executar seu trabalho em funo das exigncias, de seu estado de sade, das
capacidades fsicas e mentais (Tuomi et al. 1997).
De acordo com Hasselhorn (2007) a capacidade para o trabalho um indicador
fundamental para os trabalhadores, empresas e instituies pblicas e at mesmo para a
economia de um pas. Algumas pesquisas publicadas na Finlndia analisaram os efeitos
econmicos das atividades para a manuteno e promoo da capacidade para o trabalho na
dcada de 90 e encontraram benefcios scio-econmicos, devido tanto ao aumento da
produtividade quanto do decrscimo da aposentadoria prematura.
Esse conceito de capacidade para o trabalho pode ser traduzido nas organizaes e
instituies de forma ilustrada como uma casa da capacidade para o trabalho. Segundo
Ilmarien (2004) a base dessa casa seria a Sade do trabalhador, ou seja, o suporte profissional
e social do trabalho. O segundo andar relaciona-se com a competncia profissional, devido s
mudanas atuais e continuas nas caractersticas do trabalho. O terceiro andar representa os
valores sociais e morais do trabalhador. Nesse andar, o respeito, a estima e o senso de justia
desempenham um papel junto organizao de comprometimento e engajamento. Esses
valores influenciam a capacidade para a aprendizagem e a qualificao no trabalho. O quarto
andar e ltimo resume todos os fatores associados ao trabalho (fsico, psicolgico e social), o
ambiente de trabalho e a organizao do trabalho. Nesse ponto o papel da liderana
fundamental, pois estimula o desenvolvimento e influencia o trabalho. Desse modo os fatores
externos e no menos importantes tambm contribuem para a capacidade para o trabalho. So
eles: a famlias, a vida social privada e a prpria ideia de sociedade. Cada um desses fatores
tem uma contribuio considervel.
Dessa forma a manuteno e a promoo da capacidade para o trabalho necessitam
estar em harmonia e de acordo com a ideia dos andares da casa. Se em algum momento

existir uma situao desfavorvel individual ou no grupo de trabalhadores, todos os andares


devem ser considerados para diagnosticar e solucionar essa situao. (IImarinen, 2006).

O ndice de Capacidade de Trabalho (ICT)

O ICT o indicador para medir a capacidade para o trabalho e utilizado conforme


traduo e adaptao mais adequada no Brasil (Tuomi et al 2005 citado por Martinez et al
2009). O indicador foi retirado do questionrio composto por dez questes sintetizadas em sete
dimenses: (1) capacidade para o trabalho atual e comparada com a melhor de toda a vida,
representada por escore de 0 a 10 pontos; (2) capacidade para o trabalho em relao s
exigncias do trabalho, por meio de duas questes sobre a natureza do trabalho (fsico,
mental ou misto) e que, ponderadas, fornecem um escore de 2 a 10 pontos; (3) nmero atual
de doenas autorreferidas e diagnosticadas por mdico, obtido a partir de uma lista de 51
doenas, definindo um escore de 1 a 7 pontos; (4) perda estimada para o trabalho devido a
doenas, obtida a partir de uma questo com escore variando de 1 a 6 pontos; (5) faltas ao
trabalho por doenas, obtido a partir de uma questo sobre o nmero de faltas, categorizada
em cinco grupos, com escore variando de 1 a 5 pontos; (6) prognstico prprio sobre a
capacidade para o trabalho, obtida a partir de uma questo com pontuao de 1, 4 ou 7
pontos; e (7) recursos mentais, a partir de um escore de 1 a 4 pontos obtidos pela
ponderao das respostas de trs questes. Os resultados das sete dimenses fornecem uma
medida da capacidade para o trabalho que varia de 7 a 49 pontos. (Martinez et al 2008).
Atualmente o ICT utilizado em vrios estudos como um instrumento metodolgico que
procura mensurar a capacidade para o trabalho em organizaes e instituies. Essas utilizam
os resultados do ICT para campanhas de preveno relacionadas sade individual, sade
ocupacional e reintegrao de trabalhadores. O ICT pode ser aplicado em indivduos ou em
grupos e est disponvel em mais de 30 idiomas, inclusive em portugus. (Hasselhorn, 2008;
Martinez et al, 2009).

Aptido Fsica e Atividade Fsica


A aptido fsica um termo traduzido do ingls Physical Fitness. Alguns pesquisadores
referenciam a aptido fsica como uma parte da aptido total, mais especificamente na
dimenso biolgica. A combinao dessas duas palavras, levando em considerao a origem
etimolgica nos leva ao conceito de: capacidade, habilidade, disposio material que conduz e

indica que o individuo est apto corporalmente (Bhme, 2003). As definies mais tradicionais
so bastante variadas. Grande parte da literatura define a aptido fsica em termos de
capacidade de movimentos, capacidade funcional, trabalho fsico e desempenho de atividade
fsica; sugeridos com inteno de descrever um conceito relacionado primariamente com a
capacidade para produzir grande quantidade de atividade motora. (Pate, 1998 citado por
Pitanga, 2008). Alm disso, considera-se tambm um constructo dinmico, pois est
aumentando continuamente de importncia para a vida e a sade cotidianas (ACSM, 2006).
De acordo com Heyward (2004) a aptido fsica pode ser definida como a capacidade de
desempenhar atividades profissionais, recreativas e da vida diria sem se fatigar em excesso.
Segundo Pate (1983) a aptido fsica foi definida como o estado caracterizado pela
capacidade de executar atividades dirias com vigor e a demonstrao de traos e
capacidades associados com o baixo risco de desenvolvimento prematuro de doenas
hipocinticas. Para Caspersen et al (1985) citado por Glaner (2003) a aptido fsica definida
como a capacidade de realizar as atividades fsicas sendo dependente de caractersticas
inatas e ou adquiridas por um individuo.
Alm da prpria definio alguns fatores bsicos influenciam a aptido fsica. Muito se
estudou a respeito desses fatores; pesquisas foram publicadas com esse tema e algumas
definies surgiram.
Contudo iniciou-se tambm uma discusso a respeito de quais fatores bsicos da
aptido fsica deveriam ser mais valorizados. Ocorreu um aumento de pesquisas que
relacionavam o benefcio do treinamento de alguns fatores bsicos da aptido fsica para a
sade e preveno de doenas hipocinticas, decorrentes do estilo de vida sedentrio e do
pouco exerccio fsico (Bhme, 2003).
Surgiu ento o conceito da aptido fsica relacionada sade e quais fatores bsicos
seriam treinados (Bhme, 2003). Os fatores bsicos passaram a ser chamados de
componentes e quando relacionados sade, como descrito anteriormente, so aqueles
direcionados as capacidades motoras condicionais de: resistncia cardiorrespiratria, fora e
resistncia muscular, flexibilidade e composio corporal. Por outro lado, existem aqueles
componentes da aptido fsica relacionados s habilidades esportivas (Barbanti, 1997), seriam
as capacidades motoras condicionais de: velocidade e fora explosiva, capacidades
coordenativas de equilbrio, agilidade e ritmo. (Glaner, 2003)
De acordo com a American Alliance for Health, Physical Education and Recreation
AAHPERD (1980) a aptido fsica afetada pela atividade fsica e diferenciada entre trs
nveis de capacidades: timo, alto, e baixo. Segundo Bhme (2003) a aptido fsica

considerada como produto resultante da atividade fsica (processo) e deve ser desenvolvida
em todas as fases da vida.
A atividade fsica ento compreende qualquer movimento produzido pela musculatura
esqueltica que resulte em aumento no gasto energtico acima dos nveis de repouso
(Bouchard e Shephard, 1992). As atividades fsicas programadas resultam em exerccios
fsicos que podem ser direcionados a determinados componentes da aptido fsica como a
resistncia cardiorrespiratria ou capacidade aerbia, fora e resistncia muscular O modelo
proposto na Figura 01 ilustra essa relao. Os exerccios fsicos programados e regulares
esto associados a uma melhora na eficincia funcional do organismo (Boldori, 2002 citado por
Gonalves, 2006).

Figura 01: Relaes entre atividade fsica, aptido fsica e treinamento dos componentes
da aptido fsica:

O Trabalho policial, a Aptido Fsica e a Atividade Fsica

No comeo do sculo passado o trabalho policial era considerado apenas de exigncia


fsica. Os policiais realizavam o trabalho sempre andando nas ruas, subindo e descendo
morros e escadas, verificando locais escuros e fazendo revistas a suspeitos. Confrontos fsicos
eram regulares e o policial deveria utilizar sua capacidade fsica para defesa pessoal.

Frequentemente os policiais conduziam os suspeitos e os colocavam diretamente na priso.


(Bonneau & Brown, 1995). Essa caracterizao do trabalho policial passou a ser chamada de
aptido ocupacional. Outra caracterstica presente era do trabalho realizado por aqueles que
tivessem uma grande capacidade fsica, normalmente medida apenas pelas caractersticas
antropomtricas (medidas corporais). As mulheres, na maioria das vezes, eram preteridas
nessa situao.
Essa era a forma de entender o trabalho policial. Muitas instituies policiais do mundo
recorriam na forma de seleo, ao perfil de pessoas com a capacidade fsica e caractersticas
antropomtricas para o enfrentamento das situaes do trabalho policial da poca. Com o
advento da tecnologia e, sobretudo, das diferentes formas de crimes enfrentados pelos
policiais, surge necessidade de seleo e preparao para o novo trabalho policial. Foi
necessrio definir e mensurar quais as capacidades fsicas necessrias para desempenhar
este trabalho. O termo aptido ocupacional novamente aparece, mas agora, para caracterizar
quais componentes da aptido fsica e quais habilidades seriam necessrias.
Atualmente a atividade policial envolve a realizao de tarefas diversificadas do ponto de
vista da atividade fsica. Dependendo da funo, o indivduo pode passar vrias horas
sentadas diante do computador em uma delegacia, como tambm pode expor-se a situaes
fisicamente arriscadas, tais como conduzir automveis ou motocicletas em alta velocidade,
usar a fora para conter uma pessoa ou envolver-se em confrontos armados (Hagen, 2006).
Algumas pesquisas demonstram que o trabalho policial largamente sedentrio e que 80 a
90% deste trabalho relacionado s tarefas que exigem limitada capacidade e habilidade
fsica. (Bonneau & Brown, 1995). Soininen citado por Srensen (2000) relata que
aproximadamente 1/4 dos policiais finlandeses com idade entre 40 e 50 anos devem trabalhar
no mximo ou perto da capacidade fsica mxima pelo menos cinco vezes no ano. Isso poderia
diminuir a importncia da aptido fsica para o trabalho. Por outro lado importante reconhecer
que, enquanto as tarefas exigem capacidade e habilidade fsica no so frequentes, elas so
na maioria das vezes crticas para o trabalho. No obstante, realizando uma anlise das tarefas
ou do trabalho funcional, a tarefa fsica invariavelmente est presente (Trottier & Brown 1994).
Essa tarefa inclui a perseguio de suspeitos que venham a escapar, controle daqueles que
resistem priso, uso de algemas e controle de distrbio civil, tarefas presentes tambm no
trabalho policial federal. A falta de capacidade fsica e habilidade para cumprir essas tarefas
podem colocar em perigo a segurana pblica.
Destacam-se nesse contexto tambm as mudanas que ocorreram com os nveis de
aptido fsica relacionados ao tempo de trabalho. De acordo com Bonneau (1987) h um
declnio do nvel de aptido fsica em comparao ao aumento, em anos, do tempo de trabalho

dos policiais. Ainda em relao afirmao apresentada, apenas 17% dos policiais mantm
uma atividade fsica regular, pelo menos 3 vezes por semana. O declnio verificado ocorreu
entre os policiais do gnero masculino entre 20 e 30 anos de idade no Canad.
Para medir a aptido fsica relacionada ao trabalho policial, busca-se referencia nos
componentes relacionadas sade e tambm aqueles relacionados ao desempenho. Esses
componentes procuram mensurar as exigncias das tarefas fsicas do trabalho policial. Para
determinar a fora, a resistncia muscular e a capacidade aerbia os testes de aptido fsica
devem ser usados. De acordo com Bonneau et al (1995) os testes de aptido fsica so
educacionais e devem continuar a ser usados para auxiliar os policias a entender a
necessidade de estar apto para o trabalho, bem como a forma de aptido da sua sade e bemestar. Diante disso, afirma tambm que uma fora de trabalho saudvel mais produtiva, tem
menor ndice de afastamento por doenas e vive mais tempo para desfrutar da aposentadoria.
Diante desse conceito a seleo de candidatos aos cargos da carreira policial federal
realizada por meio do concurso pblico. Esse procedimento seleciona indivduos que detenham
conhecimentos especficos e estejam equilibrados nos aspectos cognitivo, fsico, psicolgico e
social. Com essa viso, o Servio de Educao Fsico (SEF) do Departamento de Polcia
Federal analisou o desempenho fsico dos candidatos dos cursos de formao profissional e
policiais federais para propor critrios razoveis e isonmicos para o Exame de Aptido Fsica
(EAF) da Polcia Federal. Foram avaliados 4635 indivduos 4000 do gnero masculino (31,1
5,43 anos) e 635 do feminino (30,51 4,66 anos), participantes dos cursos de formao
profissional do CFP na Academia Nacional de Polcia (ANP) entre 2005 e 2008. (Figueiredo,
2010).
A composio dos ndices do EAF com base em anlise estatstica do desempenho de
candidatos dos concursos anteriores mostrou-se um instrumento vlido na seleo de
indivduos e avaliao da capacidade fsica nos concursos pblicos do CFP (Figueiredo, 2010).

A Aptido Fsica e a Capacidade para o Trabalho Formao e Atividade


Profissional

Diversos estudos encontrados na literatura referenciam a aplicao de testes para


determinar a aptido fsica em algumas populaes. As pesquisas realizadas com Bombeiros e
Policias Militares do Estado de Santa Catarina (Rodrigues Aes, 2003; Boldori, 2002) resultam
de anlises transversais da aptido fsica, sua relao com desempenho no ambiente e
capacidade para o trabalho. Esse tipo de anlise tambm foi observado em pesquisas que
utilizaram apenas o ICT para mensurar a capacidade para o trabalho (Metzner e Fischer, 2001;
Martinez e Latorre, 2009).

Conforme concluso de Martinez et al (2009) o ICT tambm

apresentou propriedades psicomtricas satisfatrias quanto validade do construto, de critrio


de confiabilidade, representando uma opo adequada para a avaliao da capacidade para o
trabalho em abordagens individuais e inquritos populacionais alm de estudos longitudinais
serem indicados.
Dalquano et al (2003) cita que so encontrados muitos estudos sobre treinamento fsico
em geral.Entretanto so escassas as pesquisas de longo prazo. Discorre ainda sobre o fato
das pesquisas ainda no demonstrarem as diferenas de aptido fsica entre indivduos de um
determinado grupo que mantm uma prtica sistemtica de atividade fsica.
Durante o processo de formao profissional do policial federal a carga horria
relacionada a pratica de atividades fsicas de aproximadamente 3,7 sesses semanais,
considerando as aulas das disciplinas de atividade fsica e defesa pessoal policial. Estas
sesses de treinamento tm por objetivo, no apenas treinar o aluno para suportar fsica e
organicamente as exigncias da prtica regular de atividades fsicas a que ser submetido
durante o curso de formao profissional policial, mas tambm para desempenhar as tarefas
tpicas do trabalho policial federal. Ou seja, existe uma prtica sistemtica e continua de
atividades fsicas para os policiais federais.
De acordo com Machado et al (2011) os resultados desse processo (ps-treinamento
fsico) indicam diferenas significativas na aptido fsica (composio corporal e capacidade
aerbia) nos alunos. Foram avaliados 2120 alunos dos cursos de formao profissional da
Academia Nacional de Polcia entre os anos de 2006 e 2010. Ao final de 18 semanas de curso
ocorreu um aumento da capacidade aerbia, uma diminuio do percentual de gordura
corporal e ndice de Massa Corporal, ou seja, mudanas positivas na aptido fsica relacionada
sade.
Aps a formao, todo policial federal segue as orientaes de treinamento fsico
descritos no documento publicado - Instruo Normativa 036/2010. Essa normatizao

disciplina a prtica regular e obrigatria de atividade fsica institucional para os servidores da


carreira Policial Federal e considera ainda a necessidade de manter um corpo policial com
preparo fsico adequado para participar das misses policiais e evitar o estresse natural da
profisso.

Essa

atividade

fsica

institucional

tem

como

objetivo

principal

melhorar

continuamente a aptido fsica dos policiais federais ativos, capacitando-os a exercer suas
atribuies com maior eficincia, tendo em vista a metodologia de ao a que esses servidores
esto sujeitos no cumprimento das diversas competncias desta instituio policial. Segundo
Danna & Griffin (1999) citado por Rodrigues Aez (2003), baixos nveis de aptido fsica podem
limitar o exerccio da funo policial, pois aumenta o estresse, diminui a percepo de bemestar e pode influenciar na sua capacidade de deciso e de trabalho. Acrescenta ainda que
diversos trabalhos realizados com policiais militares apontam nveis insatisfatrios de aptido
fsica.
Segundo Machado et al (2010) os resultados da aptido fsica dos policiais federais com
apenas 10 anos de trabalho foram classificados acima do recomendvel (ACSM, 2006). Foram
avaliados o componente morfolgico (composio corporal) e funcional (capacidade aerbia)
de 518 policiais federais - 454 do gnero masculino (40,56 5,22 anos) e 64 do gnero
feminino (39,35 4,33 anos) participantes do Curso Superior e Especial de Polcia na
Academia Nacional de Polcia no ano de 2008. Diante dos resultados insatisfatrios os autores
sugerem que a populao do estudo adote hbitos de prtica de atividade fsica regular para o
melhor desempenho de suas funes e preveno de doenas decorrentes do sedentarismo.
A utilizao de um programa de exerccios para verificar a aptido fsica dos policiais
federais poder determinar o quanto de influncia existe da aptido fsica na capacidade para o
trabalho e assim tambm melhorar os indicadores relacionados sade e qualidade de vida do
trabalhador. A proposta de um programa poder correlacionar aptido fsica e a capacidade
para o trabalho de policiais federais de forma longitudinal.
A Secretaria Nacional de Segurana Pblica - SENASP - publicou o Guia de Aes 2010
do projeto de Qualidade de Vida para profissionais de Segurana Pblica . Dentre as diversas
contribuies e fatores associados qualidade de vida no trabalho da Segurana Pblica
destaca-se o papel e a importncia de aes relacionadas manuteno da sade. A
instituio e avaliao peridica da aptido fsica e a instituio de um programa de
condicionamento fsico so as aes que podero minimizar os impactos do trabalho e at
mesmo potencializar a capacidade para o trabalho dos profissionais envolvidos com a
Segurana Pblica.
No ano anterior (2009) a mesma SENASP tambm publicou um relatrio com os
resultados de uma pesquisa nacional acerca dos Programas de Ateno a Sade do Servidor e

Qualidade de Vida nas Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Os resultados indicaram


um desgaste, uma insatisfao, um aumento do estresse e do sofrimento psquico, com
implicaes no desempenho individual e coletivo dos profissionais, decorrentes da forma atual
de organizao do trabalho dessas Instituies de Segurana Pblica, assim como as
condies de trabalho que acarretam sobrecarga fsica e emocional. Ainda existe a presso da
prpria sociedade por eficincia que afeta diretamente a sade do individuo.
Essas publicaes, apesar de apresentarem apenas um diagnstico da situao do
trabalho dos profissionais de Segurana Pblica, so iniciativas que podem medir e avaliar as
relaes e implicaes do tema em destaque.
Estudos longitudinais realizados com policiais finlandeses entre os anos de 1981(33,6
anos) e 1996 (48,7 anos) sobre a atividade fsica, a aptido fsica e a capacidade para o
trabalho concluem que necessrio adotar um estilo de vida ativo o quanto antes. Aumentar a
freqncia e a durao da atividade fsica no tempo livre e parar de fumar foram os principais
indicadores na adoo de hbitos saudveis. Essa mesma pesquisa mediu o ICT dos policiais
e teve como resultados um ICT baixo para 7%, moderado para 21%, bom para 57 % e
excelente em apenas 15 % dos avaliados.

CONSIDERAES FINAIS

Diante das relaes da atividade fsica, da aptido fsica e da capacidade para o


trabalho de policiais federais o treinamento fsico deve ser discutido nos cursos de formao
profissional do policial federal e aps a insero desse profissional no servio pblico federal.
Os cargos da carreira policial federal so definidos e com funes de natureza
operacional e tcnica. Embora exista essa funo, a exemplo de vrias instituies policiais no
mundo, a formao policial deve ser completa. Independendo do cargo ou funo que o policial
exercer os fatos e ocorrncias em que a Polcia Federal tem se envolvido ao longo de sua
existncia demonstram que a sociedade precisa de policiais no sentido mais amplo da palavra.
Esses devem se integrar a qualquer equipe para realizar o trabalho necessrio e no melhor
interesse da sociedade.
A capacidade para o trabalho um conceito que ainda necessita de aplicaes na
realidade das instituies, inclusive na Polcia Federal. Apesar de ser um conceito consolidado
em pases desenvolvidos, como Finlndia, Holanda e Alemanha as pesquisas e publicaes no
Brasil so tmidas. Esse conceito poder ser desenvolvido nas instituies e organizaes
pblicas para diagnosticar, promover e manter a capacidade para o trabalho de indivduos ou

grupos especficos. As poucas pesquisas com policiais e profissionais de segurana pblica


revelam que existe uma relao entre a capacidade para o trabalho e o tempo de servio
desses profissionais. O ICT considerado o indicador para estabelecer a classificao dessa
capacidade.
A aptido fsica e a atividade fsica so conceitos consolidados das cincias do
movimento humano e da sade. Os indivduos realizam a atividade fsica por meio de
exerccios fsicos programados que potencializam a aptido fsica. Essa considerada o produto
ou resultado final. Os testes de aptido fsica utilizados para selecionar indivduos para os
diversos cargos da carreira policial federal devem contemplar os componentes relacionados
sade e ao desempenho. Alm disso, servem para estabelecer padres e indicadores da
aptido fsica dos policiais federais ao longo do tempo.
Embora o trabalho policial mudar ao longo dos anos e os procedimentos de investigao
tcnica e cientifica terem se tornado a maior parte do trabalho, a perseguio, o controle e a
deteno de suspeitos e outras formas de tarefas fsicas ainda fazem parte do trabalho policial.
Diante da natureza atual do trabalho policial federal e a quantidade de tarefas fsicas presentes
nesse trabalho, a promoo e manuteno da aptido fsica do policial federal torna-se um
fator de desempenho da atividade profissional.
Nesse sentido, foram realizadas apenas consideraes sobre a aptido fsica, a
atividade fsica e a capacidade para o trabalho do policial federal. Todas elas com base nas
referencias da literatura. Dessa forma necessrio o desenvolvimento de mais pesquisas
quantitativas e qualitativas para estabelecer as relaes desses conceitos na formao do
policial federal e na sua atuao profissional.

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