INT 101

Acuerdos de Integracin y Globalizacin

Apunte del Alumno

Elena Beyer
2007

III APUNTE ACUERDOS DE INTEGRACIN Y GLOBALIZACIN

Instituciones del MERCOSUR y participacin de Chile en dicho Tratado
El MERCOSUR es un tratado que combina los tradicionales protocolos y declaraciones
del Derecho Internacional, con normas propias obligatorias dictadas por las
instituciones que toman las decisiones del bloque (derecho comunitario),
recomendaciones no obligatorias dictadas por los rganos auxiliares, e incluso
acuerdos de concertacin social regional.
Organismos de MERCOSUR
El MERCOSUR posee tres organismos decisorios:
1.- El Consejo del Mercado Comn (CMC). Es el rgano superior del MERCOSUR, y el
encargado de conducir polticamente el proceso integrativo y de toma de decisiones
con el fin de asegurar que se cumplan los objetivos establecidos en el Tratado de
Asuncin. Lo integran los ministros de Relaciones Exteriores y de Economa de los
Estados miembros. La presidencia se ejecuta de tal manera que cada seis meses se
rotan los candidatos. El CMC se congrega cada vez que lo considera pertinente y al
menos una vez por semestre con la participacin de los presidentes de los Estados
Partes.
2.- El Grupo Mercado Comn (GMC) es el rgano del MERCOSUR autorizado para
tomar decisiones y su gnesis es intergubernamental. El GMC realiza labores de corte
ejecutivo y lo componen 4 miembros titulares y cuatro alternos por pas, escogidos
por los respectivos Gobiernos. Entre los ministerios que no pueden faltar es el de
Relaciones Exteriores, Economa (o equivalentes), y de los Bancos Centrales. Dentro
de las responsabilidades que le cabe al GMC, se encuentran:

Custodiar el cumplimiento del Tratado de Asuncin, de sus Protocolos y de los

acuerdos firmados en su marco;

Tomar las medidas que se requieran para que se cumplan todas las decisiones
que tome el CMC, junto con crear las condiciones necesarias para que existan
grupos de trabajo que laboren para que el MERCOSUR progrese;

Negociar acuerdos en nombre del MERCOSUR con terceros pases, grupos de

pases y organismos internacionales.

3.- La Comisin de Comercio del MERCOSUR (CCM), es el rgano facultado para

ayudar al GMC y para custodiar la aplicacin de los instrumentos de poltica comercial
comn acordados por los Estados Partes para que la Unin Aduanera se cumpla
debidamente, as como dar seguimiento y revisin a los temas relacionados con las
polticas comerciales conjuntas, con el comercio dentro de MERCOSUR y con terceros
pases.
Todas las normas que se fijan en los Acuerdos de las reuniones tanto de CMC como de
GMC y CCM, son de aplicacin obligatoria para los pases miembros (Protocolo de Ouro
Preto, artculo 42). Dichas normas obligatorias del MERCOSUR se deciden por

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unanimidad de cada uno de los pases miembros y sin que falte ninguno (artculo 37
del Protocolo de Ouro Preto).
Chile y MERCOSUR
El Mercado Comn del Sur (Mercosur) naci el 26 de marzo de 1991, cuando Brasil,
Argentina, Uruguay y Paraguay firmaron el Tratado de Asuncin. El principal fin de
dicho pacto era la creacin de una zona de libre comercio entre las naciones
mencionadas. Para Chile, el 2006 se cumplieron 10 aos de la firma de este Tratado,
dando lugar a lo que se conoce como el primer Acuerdo de Complementacin
Econmica (ACE N 35) que suscribiera MERCOSUR con un tercer pas.
El objetivo de MERCOSUR ha sufrido cambios con el paso del tiempo, puesto que en un
principio su inters era slo comercial; sin embargo, se ha avanzado hacia una
asociacin de ndole poltica. Donde ms se visualiza esta integracin poltica es en la
propia afiliacin de Chile al Mecanismo de Consulta y Concertacin Poltica del
MERCOSUR, que como tal no es parte directa del ACE sino que atae a una instancia
propia del bloque. Chile se hizo parte de este mecanismo desde que se materializara
su participacin en la segunda reunin sobre dilogo poltico entre los Estados Partes
consumada en Asuncin, Paraguay, el 23 de julio de 1997. A posteriori, este aparato
se transform en el Foro de Consulta y Concertacin Poltica del cual Chile tambin
forma parte y cuyo objetivo es organizar la relacin bilateral.
El ACE y, dentro de l, la zona de libre comercio, considera la puesta en marcha de un
Programa de Liberacin Comercial, en otras palabras, de liberacin arancelaria que
beneficia al total de los productos oriundos de los territorios de las Partes que
suscriben el Tratado. Tales desgravaciones deben darse ao a ao, de manera gradual
y automtica. Se aplican a partir de los gravmenes vigentes para terceros pases.
Casi el 100% de los sectores a los que se aplica la liberacin se vio beneficiada desde
el 1 de octubre de 1996 hasta el 1 de enero del ao 2004.
En materia de comercio de bienes, el Acuerdo desarrolla tratos especiales para el rea
agropecuaria y automotriz. Con relacin a estos productos, Chile dio su palabra y se
comprometi a no incluir nuevos productos en el Sistema de Bandas Precios, ni a
alterar los mecanismos o aplicarlos de forma tal que implique un deterioro de las
condiciones de acceso para el MERCOSUR.
El Acuerdo Chile-MERCOSUR vislumbra adems el tratamiento de servicios,
inversiones, regmenes de comercio exterior, defensa de los consumidores e
integracin fsica. De manera similar, manda que, en lo que a transportes se refiere, se
manejarn segn lo dispuesto en el Convenio de Transporte Internacional Terrestre del
Cono Sur y sus modificaciones posteriores.
Un tema no menor es el que se refiere a la investigacin cientfica y tecnolgica, rea
en la que el Acuerdo pone especial nfasis, puesto que manifiesta el compromiso de
estimular el desarrollo de acciones conjuntas orientadas a la ejecucin de proyectos de
cooperacin para la investigacin en tales materias.

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Con respecto a la liberacin del comercio de servicios y la bsqueda de un Acuerdo que
respalde tal requerimiento, es que los equipos negociadores de Chile y MERCOSUR se
reunieron los das 30 de noviembre y 1 de diciembre de 2006 en Brasilia, capital de
Brasil (ACE N 35).
Actualmente, casi un 98% del comercio de bienes entre Chile y MERCOSUR tiene
arancel cero. Gracias al ACE N 35, los productos chilenos ingresan a los mercados de
los pases integrantes del Bloque en posiciones mucho ms ventajosas que los
competidores de terceros pases.
Webliography
Direccin general de relaciones Econmicas internacionales
www.direcon.cl
Portal informativo del MERCOSUR
http://www.merco-sur.net/index.htm

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