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HORRIO - AGOSTO/2014

OAB XV EXAME - 2 a 6 feira - 8H S 11H30MIN


SEGUNDA

TERA

QUARTA

QUINTA

SEXTA
1

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11

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18

19

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22

TRABALHO
(Juliana Monteiro)

DIREITO
ADMINISTRATIVO
(Julian Barros)

DIREITO
ADMINISTRATIVO
(Julian Barros)

CONSTITUCIONAL
(Paulo Nasser)

TICA
(lvaro Azevedo)

25

26

27

28

29

TRIBUTRIO
(Pedro Barretto)

PROCESSO PENAL
(Rodrigo Bello)

DIREITO CIVIL
(Rafael Mendona)

DIREITO PENAL
(Felipe Novaes)

TRIBUTRIO
(Pedro Barretto)

ATENO: Podero ocorrer alteraes no horrio

ATUALIZADO 20/08/2014

DISCIPLINA: DIREITO ADMINISTRATIVO


PROFESSOR: JULIAN
MATRIA: PRINCPIOS DO DIREITO ADMINISTRATIVO
Indicaes de bibliogrficas:
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Leis e artigos importantes:
DIGITE AQUI AS LEIS E ARTIGOS EM SEGUIDA APERTE ENTER APS CADA
INDICAO

TEMA: PRINCPIOS DO DIREITO ADMINISTRATIVO


PROFESSOR: JULIAN
PRINCPIOS DO DIREITO ADMINISTRATIVO
Os princpios determinam o direcionamento da matria. Tambm uma norma, ou seja,
tambm cria direitos e obrigaes, mas uma norma aberta, valorativa. So considerados um
comando de otimizao, ou seja, uma ordem que aplica se na medida do possvel.
- art. 37 CF PRINCPIOS:
Legalidade
Impessoalidade
Moralidade
Publicidade
Eficincia

Princpio da Legalidade
A administrao pblica s pode agir de acordo com a lei, ou seja, estado cumprindo suas
prprias leis.

A.P.

S pode agir

Matria: Direito administrativo Prof: Julian

Lei

determinar

autorizar

1) A legalidade para o cidado sinnimo de liberdade. Ningum obrigado a fazer tudo


quilo que a lei no determina (art. 5II CF).

2) . Segurana Jurdica
. Controle judicial

3) O princpio no absoluto, pois tem exceo na aplicao.


Ex.: manuteno atos ilegais por uma questo de segurana jurdica.

4) A legalidade no pode ser interpretada de forma estrita, e sim, em sentido amplo. A


administrao pblica cumpriu o sistema jurdico (CF e seus princpios). A administrao
pblica no esta ligada diretamente aos princpios constitucionais.
Princpio da Impessoalidade

1) Isonomia / Igualdade
Administrao pblica faz questo de recursos pblicos para toda coletividade, no
podendo haver privilgios. Tratar todos os cidados de forma igual (concurso pblico e
licitao)
o Igualdade formal: (lei)
Igualdade perante a lei. Formalmente trata todos na medida da sua
desigualdade.

o Igualdade material: (resultado)


Implementao de uma poltica afirmativa, objetivando uma ao de
resultado.
Obs.: Ao afirmatria do pequeno e microempresrio LC 123/2006 (ler do art. 42 a 48).
Ler captulo da ordem econmica - art. 170 CF

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2) Finalidade Todo ato administrativo voltado para interesse pblico e no para o


particular.

3) Teoria do rgo Ato realizado por agente pblico impessoal, ou seja, no deve ser
imputado diretamente ao mesmo, mas sim ao rgo e a entidade que este integra.

4) Art. 371 CF
Princpios da Moralidade

A administrao pblica precisa seguir a moralidade administrativa que envolve tica, justia,
honestidade, princpios gerais, bons costumes.
Ocorrendo a violao da moralidade automaticamente ter improbidade administrativa.
Obs.: Aes Constitucionais Ao Popular (L.4717/65)
Ao de Improbidade (L.8429/92)

o Ao Popular (L.4717/65)
Legitimidade Ativa cidado
Bem jurdico tutelado patrimnio pblico (art.1 Caput e 1 e 2 c/c art.5 LXXIII CF)

. Pretenso art.11 da Lei


. Ilegal / leso
ressarcimento
invalidao

Custas art. 10, art. 12 da Lei


Litisconsrcio passivo necessrio art. 6 Lei 3(legitimidade bifronte) e 4

. art. 9 lei desistncia do pedido


Coisa Julgada de acordo com as provas art. 18 Lei
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o Improbidade administrativa (Lei 8429/92)


Proteo a:
- moralidade
- patrimnio pblico

- art. 12 Lei: Sanes:


Ressarcimento ao errio

CIVIL

Multa

Perda da funo pblica

ADMINISTRATIVA

Proibio de contratar e receber subsdio do poder pblico

Suspeno dos direitos polticos

POLTICO

No pode cassar o direito poltico!!!!!

- Art. 8 Lei 8429/92


- Art. 20 Lei 8429/92

o Quem pode cometer improbidade


-

SUJEITO ATIVO:
. art. 2 - agente publico

. art3 - particular pode cometer improbidade desde que ele concorra para o
ato improbo.

o Quem promoveu essa ao


-

Condutas mprobas:
. Enriquecimento ilcito - art. 9 - DOLO

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. Leso ao errio (leso ao patrimnio pblico) art. 10 DOLO / CULPA


. Violao dos princpios art. 11 - DOLO
OBS.: No enriquecimento ilcito e na violao dos princpios s pode haver conduta
dolosa; j na leso ao errio a conduta pode ser dolosa ou culposa (art. 5 Lei 8429/92).
- art. 21 Lei 8429/92 pode ter improbidade sem leso ao errio.

Ateno as Medidas Cautelares:


- indisponibilidade dos bens (art.7); medidas cautelares para pagar o ressarcimento ao errio e
multa.
- sequestro e bloqueio de contas (art.16); para garantir pagamento, dar ressarcimento ao errio e
multa.
- afastamento cautelar (art.20)

- art.17 Lei 8429/92


1 - a lei probe transao, acordo
3 - legitimidade bifronte c/c art.63 Lei 4717/65
4 - Se o MP no prope a ao, atuar como fiscal

- art. 23 Lei 8429/93 Prazo prescricional


Cargo em comisso e mandato eletivo 5 anos aps o trmino da funo.
Cargo efetivo a mesma prescrio da sano disciplinar 5 anos da data do conhecimento
Ateno!!!!
O ressarcimento ao errio imprescritvel (art. 375 CF), no confundir com a ao
popular (Lei 4717/65).

PRINCPIO DA PUBLICIDADE
- Transparncia - controle
- Publicao dos atos no D.O. Presuno de conhecimento relacionado eficcia

Trata se de uma presuno relativa e no uma presuno absoluta.

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Cuidado!!!
Lei de processo administrativo (Lei 9784/99)
- art.3 II c/c art.263
Ato administrativo que tenha interferncia na esfera jurdica de pessoas determinadas, ser
necessria a comunicao e intimao por meios que assegure a certeza de cincia do
interessado.
Este princpio esta diretamente ligado a duas garantias constitucionais.
1 direito de petio
2 direito de certido (ver art.5 XXXIV CF)

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