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Agravo n. 0063710-38.2013.8.19.0000

TRIBUNAL DE JUSTIA
RELATOR
AGRAVO
AGRAVANTE
AGRAVADOS
AO
ORIGEM
JUIZ A QUO
RELATOR

: N 0063710-38.2013.8.19.0000-AGRAVO 4 C. CVEL - 1
: MARIA DAS DORES SOUZA DOS SANTOS
: ESTADO DO RIO DE JANEIRO E OUTRO
: OBRIGAO DE FAZER
: 7 VARA DE FAZENDA
: JUIZ EDUARDO ANTONIO KLAUSNER
: DES. REINALDO PINTO ALBERTO FILHO

ACRDO
E M E N T A: Agravo Inominado
previsto no art. 557 do C.P.C. Recurso Instrumental que teve o
seu seguimento negado.
I - Ao de Obrigao de
Fazer. Julgado indeferindo o pedido de antecipao de tutela.
Irregularidades existentes no imvel da Demandante. Construo
sem a correlata licena. Requerida a antecipao dos efeitos da
tutela, com o fito de suspender a notificao realizada pelo
Municpio Demandado para a Autora legalizar ou demolir a
edificao.
II - Falta de licena para obra.
Fato atestado pelo Laudo de Vistoria Administrativa. rea
pblica. Suspenso requerida pela Autora, in limine, carece de
verossimilhana das alegaes. Pedido no se encontra
amparado pelo direito ptrio, notadamente porque sua situao
absolutamente irregular. Pleito administrativo de regularizao
efetivado pela Agravante no legitima a situao, mormente sem
qualquer comprobao, quer da entrada do pedido como do seu
julgamento.
III - No se vislumbra o perigo
de dano irreparvel ou de difcil reparao. Posse de boa-f.
Necessria dilao probatria. Muito embora o desfazimento da
obra seja circunstncia prejudicial Recorrente, a sua
manuteno fora dos liames legais gera situao muito mais
gravosa coletividade.

REINALDO PINTO ALBERTO FILHO:000005204

Assinado em 29/01/2014 17:02:04

Local: GAB. DES REINALDO PINTO ALBERTO FILHO

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Agravo n. 0063710-38.2013.8.19.0000
IV - Sobreleva-se, in hypothesis,
a Supremacia do Interesse Pblico. Ausentes os requisitos
autorizadores concesso da tutela antecipada. Escorreito o R.
Julgado ora vergastado.
V - Medida
adotada
pela
Prefeitura do Municpio do Rio de Janeiro que tem fundamento
nos artigos 30, inciso VIII e 182 da Carta Magna, estabelecendo
ao Poder Pblico Municipal a execuo da poltica de
desenvolvimento urbano, bem como a promoo do adequado
ordenamento territorial.
VI - Precedentes deste Colendo
Sodalcio. Recurso manifestamente improcedente autoriza a
aplicao do caput do art. 557 do C.P.C. c.c. art. 31, inciso VIII
do Regimento Interno deste Tribunal.
VII

- Negado Provimento.

Vistos, relatados e discutidos estes autos de Agravo

Inominado previsto no art. 557 do C.P.C., em razo do Recurso
Instrumental n 0063710-38.2013.8.19.0000, em que Agravante
MARIA DAS DORES SOUZA DOS SANTOS e como Agravada
ESTADO DO RIO DE JANEIRO E MUNICPIO DO RIO DE
JANEIRO.
A C R D A M os Desembargadores da Quarta
Cmara Cvel do E. TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO RIO
DE JANEIRO, unanimidade de votos, em NEGAR PROVIMENTO AO
RECURSO.
DECIDEM, assim, pelo seguinte.
MARIA DAS DORES SOUZA DOS SANTOS
interpe Agravo Inominado previsto no art. 557 do Digesto Processual
Civil, em face de ESTADO DO RIO DE JANEIRO E MUNICPIO
DO RIO DE JANEIRO, hostilizando R. Deciso Monocrtica desta
Relatoria negando seguimento a Recurso Instrumental, sustentando, em
suma, j ter efetivado o pedido de regularizao da obra, ressaltando que
a demolio causar prejuzos irreparveis Agravante, restando
imperioso o seu deferimento, motivo do manejo.
o RELATRIO.

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Agravo n. 0063710-38.2013.8.19.0000

FUNDAMENTA-SE E
D E C I D E - S E.
Cuida-se de Agravo Inominado previsto no art. 557
do Digesto Processual, hostilizando R. Deciso Monocrtica da Relatoria
negando seguimento a Recurso Instrumental, em decorrncia de sua
manifesta improcedncia.
O inconformismo da Agravante alusivo a R.
Deciso indeferindo o pedido de antecipao de tutela para anulao de
processo administrativo.
No presente caso, consoante se pode depreender das
alegaes da prpria Recorrente (fls. 02/09), o caso em lide relativo
Ao de Obrigao de Fazer, na qual busca a Autora, ora Agravante,
a anulao do processo de administrativo que tramita junto a R, em
razo de supostas irregularidades existentes no imvel da
Demandante, mormente tendo em vista a realizao de construo
sem a correlata licena.
Neste diapaso, foi requerida a antecipao dos
efeitos da tutela, com o fim de se suspender a notificao realizada pelo
Municpio Demandado no bojo do feito administrativo, restando o pleito
indeferido pelo I. Juzo a quo, nos seguintes termos (fl. 78 dos autos
originrios), in litteris:
1- Considerando que os documentos
acostados no so suficientes para demonstrar a verossimilhana
do direito alegado para fins do art. 273 do CPC; dependendo de
regular instruo e cognio exauriente da causa, INDEFIRO o
pedido de antecipao da tutela. 2- Citem-se e Intimem-se.

Importa colacionar o teor da aventada

notificao enviada Autora pelo ente Municipal Recorrido (fl. 17
dos autos originrios), in verbis:
O SubGerente da 4 SLF faz saber que
na RUA CMTE VERGUEIRO DA CRUZ n 398 esto sendo
executadas obras sem a devida licena, pelo que na conformidade
dos arts.1 e 2 do Decr. 8427-89 embarga as referidas obras,
ordenando sua paralisao imediata e notifica o interessado a
requerer sua demolio ou legalizao, caso entenda a Legislao
Municipal, em 30(trinta) dias.

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Agravo n. 0063710-38.2013.8.19.0000

Deste modo, percebe-se que a comunicao foi

expedida, tendo em vista a falta de licena da Recorrente para realizar
obras no imvel que ocupa, sendo tal fato atestado pelo Laudo de Vistoria
Administrativa n 02/2011 (fl. 72 dos autos originrios), exarado pela 4
Gerncia de Licenciamento e Fiscalizao da Prefeitura do Rio de
Janeiro, no qual fica clara a irregularidade da obra, bem como o
carter pblico da rea objeto da posse.
Sublinhe-se, ainda, que o fato de ter sido
requerida a regularizao da obra, na forma informada pela
Agravante, mormente sem qualquer comprobao, quer da entrada
do pedido como do seu julgamento, no legitima a situao, pois si et
in quantum no h manifestao do Poder Pblico acerca do
imbrglio, motivo pelo qual no prospera a alegao recursal
tambm neste particular.
Destarte, a suspenso requerida pela Autora, in
limine, carece de verossimilhana das alegaes, porquanto seu
pedido no se encontra amparado pelo direito ptrio, notadamente
porque sua situao absolutamente irregular, ressaltando-se que a
verificao da boa-f na posse merece dilao probatria.
No mais, tambm no se vislumbra o perigo de
dano irreparvel ou de difcil reparao, dado que, muito embora o
desfazimento da obra seja circunstncia prejudicial Recorrente, a sua
manuteno fora dos liames legais configura situao muito mais gravosa
coletividade, sobrelevando-se, in hypothesis, a Supremacia do Interesse
Pblico.
Cumpre observar, ainda, que a medida adotada
pela Prefeitura do Municpio do Rio de Janeiro tem fundamento nos
artigos 30, inciso VIII e 182 da Carta Magna, estabelecendo ao Poder
Pblico Municipal a execuo da poltica de desenvolvimento urbano,
bem como a promoo do adequado ordenamento territorial, mediante
parcelamento e controle de uso.
Destarte, diante de todo o exposto, restam ausentes
os requisitos autorizadores concesso da tutela antecipada, motivo pelo
qual se mostra escorreito o R. Julgado ora vergastado.
Neste sentido, obra a jurisprudncia deste
Egrgio Tribunal, in litteris:
APELAES CVEIS. AO DE
NUNCIAO DE OBRA NOVA COM PEDIDO DE TUTELA
ANTECIPADA C/C INDENIZATRIA POR DANOS MATERIAIS E
MORAIS. RECONVENO. NICO IMVEL, DEIXADO PELO
FALECIDO PAI, INTEGRADO POR VRIAS CONSTRUES,
CADA UMA PERTENCENTE A UM IRMO.

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IRREGULARIDADE
DAS
BENFEITORIAS DE AMBAS AS PARTES, ERGUIDAS SEM
LICENA, CONFORME ATESTADO EM LAUDO PERICIAL.
CORRETA A DETERMINAO DE
DEMOLIO DOS DANOS PRINCIPAL E SECUNDRIOS
AFERIDOS PELO EXPERT. INEXISTNCIA DE DANO MORAL.
SENTENA MANTIDA. RECURSO DESPROVIDO. (000623456.2006.8.19.0204 - APELAO- 1 Ementa- DES. CLAUDIO
DE MELLO TAVARES - Julgamento: 14/12/2011 - DCIMA
PRIMEIRA CMARA CVEL).

AO INDENIZATRIA. DEMOLIO
PELO MUNICPIO DE IMVEL IRREGULAR. EXERCCIO DO
PODER
DE
POLCIA.
INEXISTNCIA
DE
RESPONSABILIDADE, SENDO INDEVIDA INDENIZAO,
QUER POR DANO MATERIAL, QUER POR DANO MORAL.
Cumpre ao ru a regulamentao do uso e ocupao do solo
urbano, por desdobramento direto do artigo 30, VIII, da CRFB,
bem como da Lei Orgnica do Municpio do Rio de Janeiro,
inexistindo, portanto, ilegalidade material no ato da
municipalidade que demoliu a residncia da autora, construda
em desconformidade com os dispositivos administrativos e legais
pertinentes. Presuno de legalidade dos atos da Administrao.
Danos materiais que no se justificam, tampouco os morais, em
vista da irregularidade da obra, construda em local de risco,
levada a cabo sem as devidas licenas e em loteamento ilegal.
Sentena que se reforma para afastar o dano moral que foi
concedido, ficando a autora condenada ao pagamento dos
encargos da sucumbncia, aplicando-se o artigo 12 da Lei
1060/50.
0141429-50.2000.8.19.0001
(2006.001.42870)
APELAO - 1 Ementa DES. MARIA AUGUSTA VAZ Julgamento: 14/12/2006 - PRIMEIRA CMARA CVEL. (Grifo
Nosso).

Assim, estabelece o art. 557 do C.P.C. que:

O relator negar seguimento a recurso
manifestamente inadmissvel, improcedente, prejudicado ou em
confronto com smula ou com jurisprudncia dominante do
respectivo tribunal, do Supremo Tribunal Federal, ou de Tribunal
Superior

Em prosseguimento, assim dispe o Regimento

Interno do Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro, em seu art.
31, inciso VIII, competir ao Relator, verbis:

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Agravo n. 0063710-38.2013.8.19.0000
decidir os pedidos ou recursos que
hajam perdido o objeto, ou negar seguimento aos manifestamente
intempestivos, incabveis ou improcedentes, prejudicados...
(grifos nossos).

Destarte, fora a R. Deciso ora vergastada bem

lanada e, em ateno s normas processuais aplicveis espcie, negou
seguimento ao Agravo de Instrumento interposto, vez que manifestamente
improcedente, consoante demonstrado em linhas anteriores.
Enfatize-se, ainda, que as teses acima mencionadas
so adotadas pelo Colegiado nesta sede de Agravo Inominado.
Por estas razes, a Cmara conhece do recurso
inominado, negando-lhe provimento.

Rio de Janeiro, 29 de janeiro de 2014.

REINALDO PINTO ALBERTO FILHO

RELATOR

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