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UNIVERSIDADE FEDERAL DO AMAZONAS


INSTITUTO DE CINCIAS HUMANAS E LETRAS-ICHL
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM GEOGRAFIA
CURSO DE MESTRADO EM GEOGRAFIA

CARACTERIZAO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS NA BACIA


HIDROGRFICA DO ESPRITO SANTO/COARI (AM) NO PERODO
DE 1990 a 2010

MANAUS - AM
2012

ERCIVAN GOMES DE OLIVEIRA

CARACTERIZAO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS NA BACIA


HIDROGRFICA DO ESPRITO SANTO/COARI (AM) NO PERODO
DE 1990 a 2010

Dissertao apresentada ao programa de PsGraduao em Geografia da Universidade Federal


do Amazonas, como requisito parcial para
obteno do ttulo de mestre em Geografia, rea
de concentrao Amaznia Territrio e
ambiente, linha de pesquisa, Domnios da
natureza na Amaznia.

Orientadora: Prof.(a) Dra. Adora Rebello da Cunha Albuquerque

MANAUS-AM
2012

Ficha catalogrfica elaborada pela Biblioteca Central da UFAM


O48c

Oliveira, Ercivan Gomes de


Caracterizao dos impactos ambientais na bacia hidrogrfica do Esprito
Santo/Coari (AM) no perodo de 1990 a 2010 / Ercivan Gomes de Oliveira.Manaus, AM : UFAM, 2012.
106 f. : il. color. ; 30 cm
Inclui referncias.
Dissertao (Mestre em Geografia). Universidade Federal do Amazonas.
Orientadora: Prof Dra. Adora Rebello da Cunha Albuquerque.

1. Impacto ambiental Bacias hidrogrficas urbanas Coari (AM)


1990-2010 2. Impacto ambiental - Bacia hidrogrfica do Esprito Santo
Coari (AM) 1990-2010 I. Albuquerque, Adora Rebello da Cunha
(Orient.) II. Ttulo
CDU (2007): 504.61:556.51(811.3)(043.3)

EPGRAFE

S engrandecemos o nosso direito vida cumprindo o nosso


dever de cidados do mundo.
Mahatma Gandhi

DEDICATRIA

Em memria dos meus queridos avs Miguel Arcanjo


Gomes e Encarnao Ramires Gomes uma eterna saudade.

AGRADECIMENTOS

minha me que sempre est ao meu lado em todos os momentos de minha vida e
a toda minha famlia.
A minha orientadora que sempre me acompanha de forma constante em todo
percurso de minha trajetria acadmica.
A agncia financiadora Coordenao de Aperfeioamento de Nvel Superior CAPES pela bolsa que me disponibilizou o intercmbio e publicao de trabalhos em outros
Estados da Federao e outros pases.
A Prefeitura Municipal de Coari por ter disponibilizado mapas da cidade, bases
cartogrficas disponveis e todos os colaboradores envolvidos na aplicao do formulrio
das Secretarias de Obras e Infraestrutura e, a Secretaria Extraordinria de Terras e
Habitao.
Ao Laboratrio de Qumica Ambiental LQA do INPA nas anlises fsicoqumicas da gua.
Ao Departamento de Gesto Territorial e ambiental DEGTA da Secretaria
Municipal de Meio Ambiente e Sustentabilidade - SEMMAS na colaborao da confeco
dos mapas temticos.
A todos os professores do Departamento de Geografia que de forma direta e
indireta contriburam para construo deste trabalho.
Aos amigos e colegas de ps-graduao que sempre me apoiaram na busca de
novos conhecimentos.

RESUMO

Este trabalho contextualiza os antecedentes de ocupao na bacia hidrogrfica do Esprito


Santo, localizada no municpio de Coari no Estado do Amazonas, entre os anos de 1990 a
2010. Analisa, tambm, as influncias do fluxo migratrio oriundo das frentes de trabalho da
Petrobrs, em dois momentos: na construo do Terminal Solimes e do Gasoduto CoariManaus, na perspectiva de entender como esta bacia vem sendo ocupada. Deste modo, a
bacia hidrogrfica utilizada como unidade espacial de planejamento ambiental que interrelaciona aspectos fsicos, econmicos e sociais. Tendo como objetivos caracterizar os
impactos ambientais na bacia e como aplicada a legislao ambiental e hdrica nas reas
de Preservao Permanentes APPs, no permetro urbano da cidade. Apesar da cidade de
Coari ser de pequeno porte, com aproximadamente 73.475 habitantes, j apresenta impactos
relevantes no que diz respeito aos seus mananciais hdricos. O presente estudo revelou que
dos oito pontos de coleta de gua, sete esto com pH entre 7,06 e 6,63, que indica, segundo
o ndice de Qualidade da gua IQA, grau de contaminao. Tal dado pode estar
relacionado ao fato de que 73% do esgotamento sanitrio das guas servidas e dos banheiros
no possui tratamento. A maioria dos moradores nas APPs reside nestas reas h 1 a 10
anos, totalizando 56% dos moradores na bacia. Esta populao assim localizada corresponde
aos dois ciclos, ou fluxos populacionais oriundos das frentes de trabalho da Petrobrs, nos
anos de 1996 e 2008. Mesmo que legalmente instrudas como reas de vulnerabilidade
natural, 54% das APPs foram ocupadas nos ltimos 20 anos. Estes impactos ambientais j
vm causando prejuzos populao residente nestas reas, sendo que 52% das doenas
mais frequentes esto relacionadas veiculao hdrica. Os alagamentos afetam
aproximadamente 90% dos moradores da bacia, sendo que, a cada ano o transbordamento do
canal de drenagem vem ocorrendo com maior frequncia. Diante de tais fatos, esta pesquisa
usa a bacia hidrogrfica como unidade de planejamento ambiental que possam integrar todos
os agentes construtores dessas reas susceptveis a riscos naturais.

Palavras chave: Coari; APPs; Bacia Hidrogrfica do Esprito Santo; Legislao


Ambiental.

ABSTRACT

The present study contextualizes the prioress occupation of the Esprito Santo Watershed, in
Coari Municipality, Amazonas State, from 1990 to 2010.

It analyses the migratory

influences of the Petrobrs work front in two distinct moments: the first one during the
Solimes Port construction and the second, during Coari-Manaus gas duct construction. That
was intending to understand the backgrounds of the watershed occupation. The watershed
was defined as a spatial unity of environmental planning which relates the physical,
economical and social aspects. The aim of this study was to characterize the environmental
impacts on that watershed and to analyze how the environmental and aquatic legislation are
applied on the Permanent Preservation Areas PPA on the urban perimeter. Although
Coari Municipality is a small town, with approximately 73,475 in habitants, it already
presents relevant impacts concerning the aquatic supplies. The present study showed that the
pH of 7 water sampling stations, out of 8, were between 7.06 and 6.63, which represent
water contamination, according to the Water Quality Index. That may be related to the fact
that 73% of the domestic effluents have no treatment. The majority of the population living
on the PPAs has lived there for 1 to 10 years, totalizing 56% of the population in the Esprito
Santo watershed. That population living in the PPAs corresponds to two migratory cycles of
Petrobrs work front, in 1996 and 2008. Even though the PPAs are legally instituted as
natural vulnerable areas, 54% of them were occupied during the last 20 years. The
environmental impacts from this occupation have brought prejudices to the resident
population and 52% of the most frequent illness is water-borne diseases. The flooding affect
about 90% of the watershed population and, each year, the frequency of the river channel
overflow has increased. Upon this background, this research uses the watershed as an
environmental planning unity that integrates every constructors agents from those natural
risks susceptible areas.

Key words: Coari, Permanent Preservation Areas PPAs, Esprito Santo Watershed,

LISTA DE SIGLAS E ABREVIAES

ABRH

Associao Brasileira de Recursos Hdricos

ANA

Agncia Nacional de guas

ANP

Agncia Nacional de Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis

APPs

reas de Preservao Permanente

CAESC

Companhia de gua, Esgoto e Saneamento Bsico de Coari

CBH

Comit de Bacias Hidrogrficas

CF/88

Constituio Federal de 1988

CIM

Carta Internacional ao Milionsimo

CNM

Confederao Nacional de Municpios

CNRH

Conselho Nacional de Recursos Hdricos

CONAMA

Conselho Nacional de Meio Ambiente

CPRM

Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais

DHN

Diviso Hidrogrfica Nacional

DNAE

Departamento Nacional de guas e Energia

DNAEE

Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica

DPI

Departamento Processamento de Imagens

EMBRAPA

Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria

GLP

Gs Liquefeito de Petrleo

GPS

Global Positioning System

IBGE

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

INMET

Instituto Nacional de Meteorologia

INPA

Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznica

INPE

Instituto de Pesquisas Espaciais

IPAAM

Instituto de Proteo Ambiental do Amazonas

IQA

ndice de Qualidade da gua

LQA

Laboratrio de Qumica Ambiental

MDE

Modelo Digital de Elevao

MMA

Ministrio do Meio Ambiente

PDMs

Planos Diretores Municipais

PDPMC

Plano Diretor Participativo do Municpio de Coari

PERH

Politica Estadual de Recursos Hdricos

10

PNMA

Poltica Nacional de Meio Ambiente

PNMH

Programa Nacional de Microbacias Hidrogrficas

PNRH

Poltica Nacional de Recursos Hdricos

REMAM

Refinaria Isaac Sabb ou Refinaria de Manaus-AM

SEGRH

Sistema Estadual de Gerenciamento dos Recursos Hdricos

SIG

Sistema de Informaes Geogrficas

SNGRH

Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos

SRH

Secretaria de Recursos Hdricos

T-SOL

Terminal Solimes

11

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Localizao do Municpio de Coari ..........................................................

15

Figura 2 Aspectos da entrada de dados e sua manipulao ..................................... 21


Figura 3 Localizao da cidade de Coari ................................................................. 25
Figura 4 Delimitao da rea de estudo ................................................................... 27
Figura 5 Diviso hidrogrfica nacional em bacias e sub-bacias hidrogrficas
segundo a classificao da ANA ............................................................... 31
Figura 6 rea de expanso da cidade (bacia do Pra) ............................................. 46
Figura 7

rea de expanso da cidade (bacia do Bucuar) ....................................... 46

Figura 8

Via pblica no bairro do Itamarati no alto curso, no afluente de primeira


ordem da bacia do Esprito Santo ..............................................................
rea de transbordamento no curso mdio do canal principal da bacia do
Esprito Santo entre os bairros do Itamarati e Esprito Santo na Av. do
Contorno ....................................................................................................
Deposito tecnognico no canal principal da bacia no mdio curso entre
os bairros da Santa Efignia e Unio ........................................................
Destino das guas servidas e dos banheiros por tubos pvc no bairro
Esprito Santo ............................................................................................
Residncias no canal de drenagem no bairro da Unio .............................

Figura 9

Figura 10
Figura 11
Figura 12

Figura 13 Mapa diagnstico de desmatamento entre 1985 a 2010 no municpio de


Coari ..........................................................................................................
Figura 14 reas susceptveis a riscos naturais nos anos de 2006 e 2009 da bacia do
Esprito Santo ............................................................................................
Figura 15 Localizao dos pontos de anlise de gua (pH) na Bacia do Esprito
Santo .........................................................................................................
Figura 16 Topossequncia: Perfil da granulometria dos solos ..................................
Figura 17

51

52
53
54
59
70
71
74
76

Mapa de declividade da Bacia do Esprito Santo ...................................... 78

12

LISTA DE GRFICOS

Grfico 1 - Destino do Lixo .......................................................................................

48

Grfico 2 - Naturalidade dos Moradores ....................................................................

48

Grfico 3 - Grau de Escolaridade dos moradores ......................................................

49

Grfico 4 - Tempo de residncia na rea ...................................................................

50

Grfico 5 - Condies atuais de emprego ..................................................................

51

Grfico 6 - Esgotamento sanitrio das guas servidas e dos banheiros .....................

55

Grfico 7 - Abastecimento de gua ...........................................................................

55

Grfico 8 - Doenas mais frequentes .........................................................................

56

Grfico 9 - Estrutura das residncias .........................................................................

57

Grfico 10 - reas de risco socioambiental .................................................................

57

Grfico 11 - Renda Familiar ........................................................................................

58

13

LISTA DE QUADROS

Quadro 1 Bandas e suas respectivas aplicaes .........................................................

20

Quadro 2 Valores para obteno de Argila, Areia e Silte ..........................................

23

Quadro 3 Crescimento demogrfico do municpio de Coari em 1991, 2000 e 2010 ...........

45

Quadro 4 Aspectos legais e suas contradies ..........................................................

63

14

SUMRIO

1. INTRODUO ................................................................................................

15

2. OBJETIVOS .....................................................................................................

18

3.

METODOLOGIA ............................................................................................

19

3.1 Anlises fsico-qumicas da gua ...............................................................


3.2 Anlises fsicas do solo ..............................................................................
3.2.1 Granulometria .................................................................................

22
23
23

4. CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO

25

5. REFERENCIAL TERICO

29

5.1 Conceitos e definies de bacias hidrogrficas

29

5.2. Bacia Hidrogrfica: unidade de anlise e planejamento ambiental

34

5.3 A Poltica Nacional de Recursos Hdrico (PNRH), Lei 9.433 de 1997

39

6. RESULTADOS E DISCUSSO

46

6.1 Anlise do Processo de ocupao na bacia do Esprito Santo: contexto


socioeconmico e identificao de impactos ambientais
6.2 Problemas sanitrios encontrados

55

6.3 Condies de moradia e renda nas zonas de risco

57

6.4 A difcil aplicabilidade da Lei de reas de Preservao Permanente


(APPs) em permetro urbano
6.4.1 Anlise destes aspectos legais e contradies

60

6.5 A conservao dos recursos hdricos no canal hidrogrfico institudo no


plano diretor do municpio de Coari
6.6 Gerao de dados a partir da elaborao de Mapas temticos:
contribuies para gesto e planejamento de recursos hdricos em Coari
6.6.1 Graus de desmatamento

61

6.6.2 Mapa de reas susceptveis a riscos naturais

46

61

67
68
70

6.7 Qualidade da gua

73

6.8 Caracterizao fsica do solo

76

7. CONCLUSES

80

BIBLIOGRAFIA

82

ANEXOS

90

15

1 INTRODUO

Nos ltimos anos, as cidades brasileiras vm sendo atingidas por diversos tipos de
impactos ambientais, que resultam em um grande nmero de vtimas, na maior parte dos
registros. Dentre estes impactos, segundo Tucci (2001) destacam-se os movimentos de
massa e as enchentes urbanas, que, na maior parte dos casos, esto associados s fortes
chuvas. Dados da Confederao Nacional de Municpios (CNM) indicam que somente no
perodo de janeiro a junho de 2010, registraram-se 789 ocorrncias de enchentes e 20
movimentos de massa em todo Territrio Nacional. O resultado desses eventos
contabilizados apenas nos Estados do Rio de Janeiro e So Paulo somam, aproximadamente,
400 vtimas fatais e 20 mil desabrigados. Ainda que, as causas desses impactos sejam
naturais, a maioria est relacionada s formas de antropizao da superfcie terrestre,
associadas ausncia de estruturas polticas de organizao, planejamento e gesto do uso
do solo.
Em face ao exposto, a poluio dos recursos hdricos constitui, nos dias de hoje, o
espelho da degradao ambiental relacionado ineficcia ou mesmo ausncia de planos de
gerenciamento destes recursos especficos para cada regio hidrogrfica. Sob este enfoque,
pretende-se, neste trabalho, discutir a temtica socioambiental no sistema hidrogrfico das
bacias, considerando que os impactos, induzidos por intervenes humanas, so cada vez
mais atuantes.
fato que a aplicao dos planos de gesto nas bacias hidrogrficas no Brasil
recente, no do ponto de vista legal, mas do ponto de vista estratgico. necessidade de
aplicar planos de gesto e gerenciamento nestes ambientes, se manifesta mediante a viso de
que os recursos hdricos so fundamentais para o desenvolvimento econmico do pas, no
que tange produo de energia e consumo nos aglomerados urbanos, onde a qualidade e
quantidade desse recurso tem se tornado mais escasso a cada ano.
Para a compreenso dos aspectos legais, neste trabalho ser abordado o Cdigo
Florestal Brasileiro (Lei no. 4771/1965) nos Artigos 2 e 3, que institui s margens dos canais
de drenagem como reas de Preservao Permanente (APPs). Posteriormente, ser tambm
verificada esta questo no contexto da Poltica Nacional de Recursos Hdricos (PNRH) que
institui as bacias hidrogrficas como unidades territoriais de planejamento e o Plano Diretor

16

Participativo do Municpio de Coari1 (PDPMC), no que tange ao uso e ocupao do solo e


na gesto dos recursos hdricos nas bacias hidrogrficas da cidade.
Para a complementao da anlise sobre estas questes, este trabalho apresentar
um diagnstico socioambiental da bacia hidrogrfica do Esprito Santo localizada no
permetro urbano do municpio de Coari (Figura 1), visando identificar por meio de dados
econmicos, sociais e ambientais, o perfil dos atores sejam pblicos ou privados, que
ocupam essa rea procurando correlacionar suas atividades aos impactos ambientais
identificados na bacia.

Figura 1: Localizao do Municpio de Coari.


Fonte: INPE, Landsat sensor TM_5, 2010.
Organizador: Ercivan Gomes de Oliveira, 2011.

Neste contexto, a realizao deste trabalho justifica-se medida que permite a


realizao de um estudo para identificar as mudanas na rea urbana de Coari, a partir da
implantao da Base Geolgica Pedro de Moura, para extrao de petrleo na bacia do rio
1

Conforme Otaviano Mello (1967 apud VASCONCELOS, 2002, p. 15) significa em nheengatu buraco
pequeno, derivado de cuara (buraco) e de i (ou ri), sufixo com que se forma o diminutivo. Ainda segundo
Vasconcelos (2002) designaria o termo nada mais que pequeno furo que outrora, fora a desembocadura do
majestoso lago, a margem do qual viria situar-se a cidade.

17

Urucu, situada a 280 km em linha reta da cidade. A implantao dessa base em 1989
proporcionou a ocupao da cidade por um contingente populacional que visava oferta de
emprego e gerao de renda, vislumbrados pela implantao desta frente de trabalho.
Diante do exposto, um quadro de impactos ambientais instala-se em determinadas
reas da cidade com maior intensidade, neste caso, nas bacias hidrogrficas localizadas em
permetro urbano. Assim sendo, esta pesquisa foi desenvolvida em uma bacia hidrogrfica
urbana a bacia do Esprito Santo onde os reflexos desse processo de ocupao tem se
manifestado de modo acentuado. Para o entendimento desse processo importante verificar
que determinados setores das bacias hidrogrficas, luz da legislao ambiental constituem
legalmente s reas de Proteo Permanente APPs institudas pelo Cdigo Florestal e,
mais recentemente, pela Resoluo 303 do Conselho Nacional de Meio Ambiente
(CONAMA, 2002), logo, cabe neste trabalho problematizar este aspecto. Outros aspectos a
serem mencionados referem-se ao aumento significativo da degradao dos ambientes
hidrogrficos e a instalao de processos erosivos na bacia hidrogrfica do Esprito Santo.
A anlise para esta pesquisa foi estruturada em duas concepes: a primeira entende
que as bacias hidrogrficas representam uma fonte de recurso precioso, que a gua; seja
para a sobrevivncia da populao ou para fins econmicos; a segunda considera que as
bacias so unidades ambientais, que podem integrar aspectos fsicos e sociais em uma
mesma rea espacial, proporcionando, assim, uma interpretao pontual dos problemas
apresentados.
A cidade de Coari considerada de pequeno porte em relao aos grandes centros
urbanos do pas, segundo a classificao do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE, 2010), por ter menos de 100 mil habitantes. Todavia, j vem sendo atingida por
impactos tpicos das grandes cidades, como inundaes e transbordamentos dos canais
urbanos, assoreamento e poluio devidos drenagem e pavimentaes no adequadas.
importante, neste sentido, verificar se estes impactos esto associados a fatores
como o intenso processo migratrio, derivado da implantao da Petrobrs no municpio,
a ausncia de planejamento do uso e ocupao do solo na cidade e a legislao ambiental
prevista para rios em permetro urbano.

18

2 OBJETIVOS

Este trabalho teve por objetivos:

GERAL:
Realizar um estudo socioambiental na Bacia Hidrogrfica do Esprito Santo no
intervalo de 1990 a 2010.

ESPECFICOS:
a) Caracterizar o processo de ocupao na bacia considerando o perodo
proposto;
b) Identificar os principais fatores que propiciam degradao ambiental na bacia;
c) Contextualizar a legislao ambiental e das guas no que tange o
planejamento e gesto das bacias hidrogrficas nas esferas nacional, estadual
e municipal em permetro urbano.

19

3 METODOLOGIA

Os procedimentos metodolgicos para a execuo deste trabalho, segundo as


referncias propostas em Rodrigues (2007) envolveram trs etapas:

1 - Explorao e coleta de dados

A metodologia aplicada nesta fase constituiu um conjunto de tcnicas e


procedimentos, que foram utilizados para formular e resolver os problemas referentes
aquisio dos dados de forma sistemtica.
Sendo assim, a busca por maior familiaridade com o objeto de estudo, proporcionou
a realizao de leituras temticas sobre a bacia hidrogrfica como unidade de planejamento
ambiental e o exame detalhado da Lei 9.433 de 1997, que institucionaliza a bacia
hidrogrfica como unidade territorial para implantao da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos e atuao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos.
Na fase da pesquisa exploratria, o levantamento para a coleta dos dados
correspondentes ao perfil socioeconmico dos moradores da bacia foram realizados por
meio da participao e da observao direta no campo do autor, junto aos funcionrios e
estagirios da Secretaria Municipal de Obras e Infraestrutura e a Secretaria Extraordinria de
Terras e Habitao do municpio de Coari. O registro das informaes foi possvel com a
aplicao de tcnicas padronizadas para coletas de dados; neste caso, um modelo de
formulrio que foi aplicado em 324 domiclios (anexo).
A seleo deste instrumento foi baseada em referncias tericas propostas em
Marconi e Lakatos (1996), nas quais os autores mencionam que este tipo de instrumento
pode ser utilizado durante a fase de obteno dos dados quantitativos e descritivos, com o
objetivo de delinear um fato, investigar ou avaliar as causas e fatores associados a um
problema.
O formulrio apresentou questes do tipo padronizadas, procurando-se estabelecer
ligaes com o problema e os objetivos da pesquisa e a populao pesquisada (CHAGAS,
2000). Alm destes aspectos, CUNHA (1982) ressalta que este um mtodo de baixo custo,
que apresenta obteno rpida e permite a incluso de uma populao dispersa em ampla
rea geogrfica; neste caso, os residentes na rea geogrfica que a bacia foi delimitada.

20

A amostragem foi realizada de 5 em 5 domiclios nos anos de 2009 e 2010. As


perguntas foram elaboradas tomando-se como modelo de referncia o formulrio eletrnico
do Censo Demogrfico de 2007/IBGE. Para auxiliar a composio destes itens foram
adicionadas s informaes de dados secundrios da Secretaria Municipal de Assistncia
Social e Secretaria Extraordinria de Terras e Habitao Prefeitura Municipal de Coari.
Para a tabulao, cruzamento e sistematizao dos dados utilizou-se planilha do
Office Excel (2010). Concluda a fase de plotagem foram gerados quadros e tabelas, que,
posteriormente, foram transformados em grficos para melhor visualizao e interpretao.
Ainda na fase dos levantamentos de campo todos os pontos coletados para delimitar a bacia
foram georreferenciados de jusante a montante com Global Positioning System (GPS)
modelo Etrex-Garmin, base cartogrfica do municpio em Computer Aidded Design AutoCAD e dados orbitais. Nesta etapa foram escolhidas as bandas que representavam
maior refletncia e/ou absortncia dos alvos associado ao conhecimento de campo realizado
na rea.
2 - Obteno e processamento de imagens para aplicao e uso do Sistema de
Informaes Geogrficas SIG
Na introduo deste trabalho mencionou-se que grande parte das transformaes
espaciais ocorridas na cidade de Coari, foram deflagradas a partir de 1990. Este perodo
corresponde instalao da Petrobrs no Municpio para a explorao de gs e petrleo na
Bacia do Rio Urucu e pode ser associado a tais transformaes.
Em face ao exposto, a anlise espao-temporal estabeleceu-se no intervalo de
tempo proposto entre os anos de 1990 e 2010, visando obteno de imagens de satlite
disponveis no Departamento de Processamento de Imagens (DPI) do Instituto Nacional de
Pesquisas Espaciais (INPE), que fornecessem por meio de um mosaico, a visualizao
dessas transformaes. O software utilizado para o processamento dessas imagens foi o
ArcGIS 9.3.
As bandas selecionadas para esta anlise seguiram os critrios propostos no
quadro 1 apresentado a seguir:

21

Quadro 01 Bandas e suas respectivas aplicaes


BANDAS

FAIXA ESPECTRAL

PRINCIPAIS APLICAES

0,45-0,52

Diferenciao entre solo e vegetao;

0,52-0,60

Refletncia de vegetao verde e sadia;

0,63-0,69

0,76-0,90

1,55-1,75

10,4-12,5

2,08-2,35

Absoro de clorofila e diferenciao de espcies


vegetais;
Levantamento de biomassa e delineamento de
corpos dgua
Medidas de umidade da vegetao e diferenciao
entre nuvens e neve;
Mapeamento de estresse trmico em plantas e
outros mapeamentos trmicos
Mapeamento hidrotermal.

Fonte: Novo (1998).

As etapas de obteno e processamento das imagens podem ser descritas a seguir:


a) Acesso ao site do INPE no DPI: Catalogo de imagens Landsat 5 sensor
multiespectral TM de Coari;
b) As bandas utilizadas foram 1, 2, 3, 4 e 5 disponveis no perodo proposto (1990
a 2010);
c) Composio das bandas selecionadas;
d) Confeco do layout de desmatamento em intervalos de 5 em 5 anos;

Considerando que a rea da bacia corresponde a 2.45 km e as imagens do Landsat


5 sensor TM disponveis so de resoluo espacial 30 por 30 metros, no foi possvel
sobreposies nesta escala de trabalho. Sendo assim, foram baixadas imagens do Google
Earth dos anos de 2006 e 2009 disponveis da cidade de Coari. Posteriormente cada imagem
do Google Earth foi recortada e georreferenciada, uma de cada vez a partir dos shapes file
arruamento, hidrografia e curvas de nvel da cidade.
3 - Gerao e Composio dos mapas temticos
A anlise temporal foi indicada por meio de mapas diagnsticos, gerados no
Sistema de Informaes Geogrficas (SIGs), na perspectiva de perceber o avano da
ocupao na bacia, suas formas de uso e ocupao e, seus respectivos impactos ao longo
desta rea. A adio e entrada dos dados nos mapas procederam-se seguindo a conformidade
estabelecida em trs critrios (Figura 2).

22

Critrio
temporal
Critrio Espacial

Critrio temtico

Figura 2 Aspectos da entrada de dados e sua manipulao.


Fonte: Calijuri (2003).

3.1 Anlises fsico-qumicas da gua

A anlise fsico-qumica foi realizada no Laboratrio de Qumica Ambiental - LQA


do Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznica - INPA pelo Standard Methods (APHA,
1985).
O primeiro tratamento realizado foi delimitao da bacia hidrogrfica, onde foram
realizadas 08 coletas em 25/04/2011 (representando o perodo seco) e por tipo de ambiente
amostrado o que permitiu a anlise da distribuio espacial desses parmetros na rea de
estudo.
Para estimar a qualidade dos corpos dgua foi utilizada a Resoluo CONAMA
357/2005, que estabelece valores mximos para diversos parmetros fsico-qumicos e
enquadra os corpos de gua doce em 5 categorias: classe especial, classe 1, 2, 3 e 4. Neste
estudo foram tomados, para comparaes, os valores referentes classe 2.
A gua para as determinaes das variveis analisadas (pH, condutividade eltrica,
Turbidez, nitrito, nitrato, nitrognio, fsforo e DQO (Demanda Qumica de Oxignio)) foi
coletada com garrafa de Van Dorn. Sendo acondicionadas em frascos de polietileno, com
capacidade de um litro.
O pH foi medido por potenciometria, com potencimetro digital Oakton, modelo
pH 2500 series. Para condutividade eltrica, foi utilizado um condutivmetro digital,

23

JENWAY, modelo 1040, Turbidez por turbidiometria e anlise da DQO foi realizada por
titulometria. O oxignio dissolvido, o nitrito, o nitrato e on amnio, foram determinados de
acordo com Golterman, H. L.; Clymo, R. S., 1978 e Strickland & Parsons; 1968.

3.2 Anlises fsicas do solo


3.2.1 Granulometria

A anlise granulomtrica foi realizada no Laboratrio de Geografia Fsica Departamento de Geografia da Universidade Federal do Amazonas UFAM, pelo mtodo
da pipeta (Embrapa, 1979).
A coleta das amostras foi realizada em trs pontos (P1, P2 e P3), no bairro da
Unio, prximo da Universidade Estadual do Amazonas UEA, com as coordenados do
GPS na altitude 25 metros foi feita a primeira tradagem P1, o P2 a 35m e o P3 a 45m. Em
cada ponto foram coletadas 20 amostras somando um total de 60; durante o perodo da seca
(01/11/2010), com profundidades de 0-10; 10-20; 20-30; 30-40; 40-50; 50-60; 60-70; 70-80;
80-90; 90-100cm at 2m, com o trado holands. Cada amostra foi armazenada em sacos de 1
kg. Dentre as amostras coletadas foram selecionadas as amostras nas seguintes
profundidades: P1 0-10; 30-40; 80-90; 90-1m; 1,90-2m, P2 0-10; 30-40; 80-90; 90-1m;
1,50-1,60m, P3 0-10; 40-50; 1,60-1,70m; 1,90-2m.

Posteriormente cada amostra

selecionada foi seca ao ar livre, destorroadas e peneiradas para se obter a terra fina seca no
ar (TFSA), em seguida foram realizados os seguintes procedimentos:
20 g de solo dispersando-o com 100 ml de gua destilada e 10 ml de soluo
aquosa de perxido de hidrognio, agitado com basto de vidro e deixado em repouso por
uma noite. No dia seguinte, o contedo foi para o agitador eltrico stirrer com auxlio
de um jato de gua, deixando o volume no entorno de 300 ml durante 5 minutos (solos
arenosos).
O contedo foi passado em peneira com malha 0,053 mm, sobreposta em um
funil apoiado em suporte, tendo logo abaixo uma proveta de 1000 ml. Em seguida, o
material retido na peneira foi lavado com jato de gua, onde o volume da proveta foi
completado com auxlio de uma pisseta com gua, a fim de se obter uma lavagem eficiente
e rpida das areias. Foi completado o volume do cilindro at o aferimento com auxlio de
uma pisseta.
O passo seguinte foi agitar a suspenso com um basto de furos durante 2 minutos e
marcado o tempo. Aps concluir a agitao e medir a temperatura das amostras, foi

24

verificado na tabela o tempo de sedimentao da frao argila para 5 cm de profundidade.


Depois de ser calculado o tempo, foi introduzido um pipetador automtico de borracha de 50
ml at a profundidade de 5 cm para coletar a argila floculada em suspenso. Em seguida,
transferiu-se o contedo da pipeta para o becker de 20 ml de peso conhecido, tendo que
numer-lo e inseri-lo na estufa correspondente a 105 C deixando evaporar completamente a
suspenso, logo aps retirar os beckers e coloc-los em um dissecador, deixando-os esfriar
para ser pesados.
Para se obter a frao de areia, foi pesado e numerado o becker, se o mesmo
contivesse excesso de gua, foi levado at a estufa, logo aps sua secagem (3 a 5 horas), foi
inserido em um dissecador para esfriar, e s assim foi pesado para a determinao da frao
grosseira (areia total). Esta frao foi transferida para as peneiras de (1 mm, 0,50 mm, 0,250
mm e, 0,125 mm) e colocadas em agitador por 5 minutos. Posteriormente, cada areia que foi
mantida nas pipetas foi dispersa em beckers para pesagem. Desta forma foram obtidos os
valores das fraes de areia muito grossa, grossa, mdia, fina e muito fina.
Ademais, para a determinao do silte, foi inferido pelo complemento dos
percentuais para 100% obtido por diferena das fraes argila e areia. Desta forma, para
aquisio dos valores foram utilizadas conforme o (quadro 02) apresentado a seguir:

Quadro 2: Valores para obteno de argila, areia e silte


VALORES GRANULOMTRICOS
% argila = [(peso da argila + dispersante)] peso do dispersante] 100 x f
% areia fina= peso da areia fina x 5 x f
% de areia grossa = [(peso de areia fina + peso de areia grossa) peso da
areia fina] 100 x f
% silte = 100 (% argila + % de areia fina + % de areia grossa)
Fonte: Embrapa, 1979.

A partir da sobreposio e interpolao das imagens associadas aos dados acima


descritos foi possvel indicar o avano do desmatamento e as reas de crescimento urbano na
cidade de Coari. Este procedimento decorreu da necessidade de verificar o grau de ocupao
da rea da bacia, como elemento contribuinte para elaborao de um quadro de impactos
ambientais.

25

Posteriormente foram criados mosaicos das imagens de cada ano para visualizar os
impactos na bacia. Com as curvas de nvel georreferenciadas foi possvel criar o perfil
topogrfico do relevo. Associado a este aspecto o reconhecimento das curvas de nvel,
auxiliou a compreenso dos intervalos de declividade do relevo, uma vez que este um fator
preponderante para a anlise do risco erosivo.
Quanto legislao foi realizada a leitura crtica e a possvel contextualizao dos
artigos apresentados nas esferas federal, estadual e municipal quanto gesto e
planejamento das bacias hidrogrficas, verificando de forma pontual, se os aspectos vm
sendo corretamente aplicados para a conservao das APPs na cidade Coari.

26

4 CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO

O municpio de Coari localiza-se na sub-regio do Rio Negro/Solimes na rea


corresponde Microrregio do Mdio Amazonas, Norte do Brasil, na confluncia do
Solimes com o Lago2 de Coari. A cidade situada entre o rio Mami e o Lago de Coari na
Mesorregio Centro Amazonense, como mostra a Figura 3.

Figura 3. Localizao da cidade de Coari.


Fonte: INPE, Landsat sensor TM_5, 2010.
Organizador: Ercivan Gomes de Oliveira, 2012.

Coari possui uma rea territorial de 57.922 km, limitando-se com os seguintes
municpios: Anori ao Leste, Tapau ao Sul, Tef e Mara a Oeste e ao Norte com Codajs.
A populao da cidade de 75.965 habitantes, sendo que 65,36% ocupa a rea urbana e
34,64%a zona rural com densidade demogrfica de 1,31 hab./km. Possui uma renda per
capita de R$ 16.470,12 com IDH 0,627 (IBGE, 2010). O clima da regio equatorial quente

Os lagos na Amaznia constituem do ponto de vista geomorfolgico, espcies de rias fluviais,


caracterizadas por apresentar rios com vales largos e foz afogada.

27

e mido, sem estao seca, atingindo mdia pluviomtrica 2.500mm anuais, temperatura
mdia de 25.6 C (INMET, 2010).
A vegetao tpica da floresta tropical mida, composta de rvores de grande
(ombrfila densa) e mdio (ombrfila aberta) porte na terra firme e vegetao arbustiva
(ombrfila densa aluvial) na plancie fluvial, de acordo com o Relatrio de Impacto
Ambiental (RIMA) realizado pela Universidade Federal do Amazonas (UFAM) em 2004
para construo do gasoduto Coari-Manaus.
Os solos do municpio so de origem sedimentar da Formao Ia. Quanto
classificao, segundo dados da EMBRAPA (2003) ocorrem trs tipos de solos: o
Alissolo Crmico Argilvico, o Plintossolo Hplico Distrfico e o Gleissolo Hplico
Distrfico. Na cidade o predomnio do Alissolo Crmico Argilvico com muita argila
na parte mais profunda
Em relao geomorfologia, a cidade de Coari apresenta duas grandes unidades de
relevo. Na frente da cidade, onde est situado o Porto, predominam as plancies inundveis,
formadas a partir de sedimentao do Quaternrio, em que o encontro do Lago Coari com o
Solimes constitui espcies de rias fluviais. Afastando-se em direo ao ncleo urbano,
aparecem faixas de baixos plats tercirios, entrecortados por pequenas bacias, compondo
um conjunto de faixas interfluviais. Estes baixos plats amaznicos recebem a nomenclatura
regional de terra firme3, com elevaes que podem alcanar at 46 metros de altitude no
bairro Ciganpolis zona Oeste da cidade.
O recorte espacial delimitado para este trabalho foi bacia do Esprito Santo que se
localiza completamente no permetro urbano com rea de 2.45 km, permetro 8.790,34m e
extenso de 4.268,02m (Figura 4). Dados obtidos a partir da sobreposio de imagens de
satlite processadas no Sistema de Informaes Geogrficas (SIG) e por pontos de GPS
plotados em toda rede de drenagem demarcada, indicaram que a bacia classifica-se como
endorrica com padro de drenagem dendrtico.

Termo utilizado na Amaznia para indicar terras que no so inundadas periodicamente nas enchentes
(GUERRA, 2005).

28

Figura 4: Delimitao da rea de estudo.


Fonte: INPE, Landsat sensor TM_5, 2010.
Organizador: Ercivan Gomes de Oliveira, 2012.

A rede de drenagem da cidade de Coari formada por trs bacias hidrogrficas


denominadas a seguir: Pra, Esprito Santo e Bucuar. As bacias do Pra e Bucuar ocupam
parcialmente o permetro urbano, enquanto a do Esprito Santo est integralmente inserida
na malha urbana. Uma caracterstica geogrfica comum nas cidades amaznicas so as redes
de drenagem bastante densas; este o caso de Coari, onde o stio urbano drenado por uma
grande quantidade de pequenos canais de drenagem.

29

5 REFERENCIAL TERICO
5.1 Conceitos e definies de bacias hidrogrficas

As bacias hidrogrficas constituem sistemas abertos onde ocorrem constantes trocas


de energia e matria. Como elementos componentes das bacias, encontramos encostas,
topos, fundos de vales, canais e corpos de gua subterrnea, onde qualquer interferncia
significativa em um desses componentes poder desencadear alteraes, efeitos ou impactos
a jusante e nos fluxos energticos de sada (descarga, cargas slidas e dissolvidas), assim
como na deposio de sedimentos (CHRISTOFOLETTI, 1980).
O termo bacia hidrogrfica ou rede de drenagem utilizado para representar um
conjunto composto por um rio principal e seus afluentes, com uma entrada (nascente) e uma
sada (foz) por onde percorrem fluxos de gua de origem fluvial ou pluviomtrica que so
delimitados pelos interflvios (BOTELHO, 1999). Vrios so os conceitos para o conjunto
de rios, como bacia hidrogrfica, sub-bacia ou microbacia, uma vez que estas definies iro
depender principalmente da sua extenso natural, territorial e dos limites administrativos dos
municpios e estados onde as bacias hidrogrficas esto inseridas.
Segundo Silveira (2001) a bacia hidrogrfica uma rea de captao natural da
gua da precipitao, que faz convergir os escoamentos para um nico ponto de sada, seu
exutrio ou outlet. formada, basicamente, de um conjunto de superfcies e vertentes e de
uma rede de drenagem formada por cursos dgua que confluem at resultar em um canal
principal nico no exutrio.
No ano de 2000, o IBGE lanou pela primeira vez uma classificao geral das
bacias hidrogrficas brasileiras. Os limites das bacias foram definidos com base na Carta
Internacional ao Milionsimo (CIM), onde se observou os interflvios principais a partir de
curvas de nvel. Por limitao da escala, as reas insulares (ilhas de So Lus, Itaparica,
Fernando de Noronha e outras) foram associadas s bacias mais prximas; na Regio Sul, as
lagoas dos Patos e Mirim e os rios que nelas desguam foram considerados como um nico
sistema hidrogrfico.
As bacias que ocupam grandes extenses espaciais como a do Amazonas, Tocantins
e Prata foram individualizadas e permitiram a compartimentao em sub-bacias. As bacias
costeiras menores foram reunidas adotando-se o critrio de conjug-las a um rio principal,
eleito pela sua importncia regional.

30

A Diviso Hidrogrfica Nacional (DHN) adotada foi defendida pelo IBGE, atravs
de uma nova tcnica encaminhada ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH),
contendo dois nveis de classificao (nvel I 12 regies hidrogrficas; nvel II 30
bacias/regies hidrogrficas). Os numerais romanos identificam os dez compartimentos
maiores; nmeros arbicos associam-se s subdivises internas.
A partir dos critrios adotados anteriormente o IBGE (2000) classificou e codificou
as bacias hidrogrficas brasileiras, na escala 1: 1.000.000, em 10 (dez) bacias e 57
(cinquenta e sete) sub-bacias. No primeiro nvel de classificao, o territrio nacional foi
dividido em 10 grandes bacias ou regies hidrogrficas e, no segundo nvel, o pas foi
subdividido em 57 (cinquenta e sete) sub-bacias hidrogrficas. No segundo nvel de
classificao para o Brasil, as reas das sub-bacias variam de 8.559 Km a 893.305 Km,
com um tamanho mdio de 152.270 Km.
A tcnica de classificao e codificao de bacias hidrogrficas desenvolvidas por
Pfafstetter (1989) e no nvel II segundo a codificao do IBGE (2000) deve ser adotada
pelas demais entidades operadoras para fins de planejamento de redes hidromtricas, pois se
trata de um mtodo natural e hierrquico baseado na topografia da rea drenada, na
topologia da rede de drenagem e na informao topolgica embutida nos dgitos. Vale
destacar que possvel a implantao por tcnicas de programao, de aplicabilidade global
e de fcil integrao com os Sistemas de Informao Geogrfica (SIGs). Em especial, por
permitir para o Brasil a individualizao e representao na escala 1: 1.000.000 no quinto
nvel de classificao de sub-bacias com um tamanho mdio de aproximadamente 6.200
km, constituindo uma exequvel unidade de rea para fins de planejamento e gerenciamento
de recursos hdricos.
A classificao adotada pelo CNRH promoveu nos ltimos anos uma ampla
discusso sobre os sistemas de classificao e codificao de bacias hidrogrficas adotados
no Brasil, levando em considerao:


A importncia da redefinio da sistemtica para codificao de bacias

hidrogrficas para a PNRH, o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos


(SNGRH) e a gesto dos recursos hdricos no mbito nacional, em particular para a
elaborao do Plano Nacional de Recursos Hdricos;


A necessidade de se adotar metodologia de referncia que permita


procedimentos padronizados de subdivises e agrupamentos de bacias e
regies hidrogrficas;

31

A necessidade de sistematizao e compartilhamento de informaes preconizadas


na Lei n 9.433 de 1997 requer o georreferenciamento de bases de dados por bacias
hidrogrficas, unidade bsica do gerenciamento de recursos hdricos. Em 19 de maro de
2003, foi publicada no Dirio Oficial da Unio a Resoluo n 30 do CNRH, aprovada em
11 de dezembro de 2002, adotando para efeito de codificao das bacias hidrogrficas no
mbito nacional a metodologia desenvolvida por Pfafstetter (1989). Ainda foram publicados
os limites geogrficos correspondentes aos nveis I e II da referida codificao, como anexos
da resoluo.
Em 15 de outubro de 2003, foi aprovada pelo CNRH a Resoluo n 32 e publicada
no Dirio oficial da Unio em 17 de dezembro de 2003, a qual institua a DHN em regies
hidrogrficas com a finalidade de nortear o Plano Nacional de Recursos Hdricos. Nela foi
considerado como regio hidrogrfica o espao territorial brasileiro compreendido por uma
bacia, grupo de bacias ou sub-bacias hidrogrficas contguos, com caractersticas naturais,
sociais e econmicas homogneas ou similares, com vistas a orientar o planejamento e
gerenciamento dos recursos hdricos.
Segundo a Agncia Nacional de guas (ANA), em 2007, para fins de planejamento
e com a finalidade de estudar, detalhar e caracterizar as regies hidrogrficas do Brasil
foram estabelecidas 12 regies (nvel 1), 83 unidades (nvel 2) e 332 unidades hidrogrficas
de referncia (nvel 3), como mostra a Figura 5, abrangendo os principais rios e sub-bacias
do territrio brasileiro. A diviso procurou preservar s unidades de gesto de recursos
hdricos utilizadas por cada Estado e Distrito Federal que compem as bacias.

32

Figura 5: Diviso hidrogrfica nacional em Bacias e Sub-bacias hidrogrficas segundo a classificao da


ANA.
Fonte: ANA, 2007.

Segundo Botelho (1999) entende-se como bacia hidrogrfica ou bacia de drenagem


a rea da superfcie terrestre drenada por um rio principal e seus tributrios, de forma que
toda vazo efluente seja descarregada atravs de uma simples sada (exutrio), sendo
limitada pelos divisores de gua. Ela pode ser entendida como uma unidade natural de
anlise da superfcie terrestre, onde possvel reconhecer e estudar as inter-relaes entre os
diversos atores e processos que atuam na sua morfoescultura. Assim, este trabalho adota o
conceito de bacia hidrografica na perspectiva da autora acima citada, onde possvel
interligar aspectos fsicos, economicos, sociais e ambientais.

33

Nas dcadas de 80 e 90, segundo Botelho e Silva (2004) surge o termo microbacia,
com a funo de gerenciamento e planejamento dos recursos hdricos em escala local. Desta
forma, as microbacias so definidas como reas suficientemente grandes, para que se possa
estabelecer e identificar as inter-relaes existentes entre os diversos elementos ambientais e
sociais, e pequena o necessrio para ser compatvel com os recursos disponveis (materiais,
humanos e tempo), repondendo positivamente a qualquer projeto de planejamento.
Nesta conjuntura, as bacias hidrogrficas explicitam mltiplas dimenses e
expreses espaciais (microbacias e sub-bacias) e que no necessariamente guardam entre si
relaes de hierarquia. Conforme Botelho e Silva (2004), a funcionalidade implcita na
escolha de uma bacia hidrogrfica para a realizao de determinado estudo o grande
benefcio advindo de uma seleo. Esta diviso quanto ao objetivo da pesquisa far-se- entre
as bacias hidrogrficas representativas, estratgicas e experimentais. As bacias
representativas e experimentais so eficazes para estudos de eroso e de seu controle.
No caso das microbacias, conforme Botelho e Silva (2004), por possuirem
dimenses relativamente reduzidas precisam ser selecionadas em funo da escala e do
objetivo da pesquisa. Mesmo para projetos que se desenvolva para grandes reas, mas que se
queira chegar a um nvel de detalhamento, possvel adotar a microbacia como unidade
espacial de anlise, desde que esta represente as condies fsicas e socioambientais da rea
de modo significativo. Enquanto as bacias ou microbacias estratgicas so selecionadas em
funo da existncia de problemas iminentes, que requerem compreenso e/ou aes
urgentes tornando-a prioritria.
As bacias hidrogrficas podem ser definidas tambm pelos seus constituintes fsicos
como canal principal, afluentes com uma sada e uma entrada do fluxo superficial e
subsuperficial das guas. Suas definies atuais integram todas as dinmicas internas e
externas que a compem. Isso impe novas formas de compreenso e dos processos que
compe esta unidade de anlise.
Conforme Cunha e Coelho (2005), a bacia hidrogrfica uma realidade fsica, mas
tambm um conceito socialmente construdo que passa a ser, portanto, um campo de ao
poltica no que diz respeito partilha de responsabilidades e tomada de deciso. Nesta
proposta, as bacias hidrogrficas nos permitem verificar conjuntamente aes naturais e
antrpicas, ou seja, inserir fatores socioambientais ao mesmo tempo em que de forma direta
e indireta interferem na degradao ambiental, principalmente nas reas urbanas.
Sendo assim, focar esse conceito para anlise ambiental requer um contexto mais
amplo que o conceitual, isto , relacionar fatores exgenos como questes sociais,

34

econmicas e polticas. Por esse vis, a bacia hidrogrfica no s analisada


geomorfologicamente, mas inserindo-a na dinmica socioambiental dessas relaes,
construindo assim um conceito mais flexvel e, que atenda a proposta de gesto e
planejamento dos recursos naturais associados aos processos sociais e econmicos vigentes
na construo desta unidade de planejamento.

5.2 Bacia hidrogrfica: unidade de anlise e planejamento ambiental

com o conceito de Microbacia introduzido a partir de 1980 que as bacias


hidrogrficas ganham importncia nas anlises ambientais, uma vez que a demanda
crescente dos recursos naturais pelas atividades humanas, foi acompanhada pela perda da
quantidade e qualidade dos recursos naturais. Isto, de certo modo, incitou novas formas de
tratamento e planejamento de uso destes recursos.
Sobre este assunto Corato e Botelho (2001) mencionam vrios artigos publicados
em eventos cientficos, que utilizam as bacias hidrogrficas, como unidade de anlise
ambiental. Associada a essa unidade natural encontrava-se a legislao ambiental no que
concerne ao planejamento territorial, ou seja, a correta ocupao e uso do solo urbano.
Com relao aos Planos Diretores Municipais (PDM), estes deveriam apresentar os
elementos fiscalizadores das formas de ocupao e os diversos usos territoriais nas reas
limites das bacias. As aes conservacionistas associadas legislao ambiental e os
aspectos legais dos recursos hdricos nas bacias, em escala local junto aos PDM,
construiriam uma nova metodologia de gerenciamento e planejamento dos recursos naturais.
Nesta forma de planejamento dos recursos naturais seria possvel integrar as aes humanas
sobre o ambiente natural e, seus desdobramentos representados no sistema da bacia de
drenagem.
A partir desta proposta foi criado o Programa Nacional de Microbacia Hidrogrfica
(PNMH) institudo pelo Decreto no 94.076, em 5 de maro de 1987, o qual a definiu como
uma rea drenada por um curso dgua e seus afluentes, montante de uma determinada
seo transversal, para a qual convergem as guas que drenam a rea considerada. Vale
salientar, que as definies de bacias hidrogrficas, sub-bacias e microbacias tm pouca
interferncia quando se relaciona com uma unidade natural de anlise ambiental, tendo em
vista que estes conceitos e definies de ordem administrativa e territorial, muitas vezes,
implicam na construo de leis e normas no condizentes com as interferncias e
desdobramentos naturais e socioambientais na escala local.

35

Neste contexto, reconhecer as bacias hidrogrficas como unidade natural, onde


possvel estabelecer inter-relaes existentes entre os diversos elementos da paisagem, pode
revelar as possveis causas de degradao ambiental. Autores como Botelho e Silva (2004,
p.167) indicam que as bacias hidrogrficas tm papel vital nas anlises ambientais
interagindo com os mais diversos atores sociais, econmicos, polticos e ambientais. Estes
autores explicam que:
A bacia hidrogrfica reconhecida como unidade espacial na geografia fsica
desde o fim dos anos 60. Contudo, durante a ltima dcada ela foi, de fato,
incorporada pelos profissionais da Geografia, na grande rea das chamadas
Cincias Ambientais, em seus estudos e projetos de pesquisa. Entendida como
clula bsica de anlise ambiental, a bacia hidrogrfica permite conhecer e
avaliar seus diversos componentes e os processos e interaes que nela ocorrem.
A viso sistmica e integrada do ambiente est implcita na adoo desta unidade
fundamental.

Na perspectiva ambiental, quanto conservao dos recursos naturais, as bacias


hidrogrficas que esto localizadas no permetro urbano tm papel primordial, tanto no
equilbrio e dinmica dos recursos naturais, quanto na qualidade de vida das pessoas.
Segundo Botelho e Silva (2004, p.169).
preciso entender qualidade ambiental como reflexo da ao do homem sobre o
espao e seus componentes em um dado momento. Os diferentes nveis de
qualidade encontrados so visveis no tempo e no espao e so dependentes das
demandas e usos dos recursos naturais por parte das sociedades, marcadas
econmicas e culturalmente de formas variadas. A qualidade ambiental deve ser
encarada no s como o somatrio das qualidades de cada um dos componentes
do meio, mas como condio essencialmente ligada qualidade de vida das
populaes.

Esta qualidade ambiental conforme Cunha e Coelho (2005) se tornar eficaz


medida em que estiverem associadas correta utilizao e ocupao do solo junto s normas
e regulamentos na ordenao do territrio, assim como a aplicao da legislao ambiental
com a fiscalizao e monitoramento regulamentados pelos Planos Diretores Municipais,
onde a degradao dos recursos naturais ocorre com maior intensidade.
O estudo de bacias hidrogrficas tem por finalidade se apropriar de mtodos de
pesquisa particulares, com a funo de mitigar a degradao hdrica e os processos erosivos
no territrio das bacias que requerem uma compreenso exclusiva. Vale destacar que a
origem da poluio hdrica e eroso urbana esto associadas falta de um planejamento
adequado que considere as particularidades do meio fsico, s condies sociais e
econmicas das tendncias de desenvolvimento nas cidades.

36

Segundo Rebelo (2010), para alm das casas construdas na plancie de inundao,
para alm de estradas e pontes h que ter em conta as caractersticas da populao do ponto
de vista demogrfico e do ponto de vista socioeconmico. Estas caractersticas podem em
certos locais tornar o risco mais elevado sem que tal seja facilmente observvel.
Sendo assim, o estudo das bacias tem a funo de reordenamento do territrio, em
reas urbanas, atravs de uma poltica ambiental adequada a essas reas e, que viabilize
alternativas de uso e ocupao destes corpos hdricos de forma menos degradante diante dos
impactos oriundos destas ocupaes.
Entende-se que, com a ocupao mais intensa nas margens da rede drenagem, as
ocorrncias erosivas tendem a se intensificar devido utilizao e ocupao inadequada
deste sistema, que causam comprometimento da capacidade de infiltrao do solo. Lixo e
esgotos lanados diretamente na bacia so as principais causas de degradao dos ambientes
hidrogrficos.
A propsito do tema Lanna (2001) ressalta que a ocupao da bacia pela populao
gera duas preocupaes distintas: o impacto do meio sobre a populao atravs dos
processos erosivos e das enchentes urbanas e, a ao antrpica sobre a bacia para
conservao do ambiente. Dessa forma, o planejamento de ocupao destas reas requer
cada vez mais, uma viso ampla sobre as necessidades da populao, o uso dos recursos
terrestres e hdricos disponveis e o conhecimento sobre o comportamento dos processos
naturais na bacia, para que, de maneira equilibrada compatibilizar demandas crescentes com
recursos limitados.
Assim, podem-se definir com razovel coerncia prioridades nas intervenes
tcnicas para correo e mitigao de impactos ambientais nas bacias hidrogrficas. Estas
vm se concretizar como instrumentos geogrficos, coerentes para o planejamento integrado
dos espaos urbanos, tendo em vista, o desenvolvimento ordenado e o respeito com os
recursos naturais, que visam compatibilizar uso do solo e qualidade ambiental.
A interdependncia dos sistemas naturais e/ou antropognicos norteia as bacias
hidrogrficas como unidade de gesto e planejamento ambiental. Dessa forma a PNRH
determinou que a Bacia Hidrogrfica a unidade territorial para a operacionalizao
dessa poltica e para atuao do SNGRH. Logo, os Planos Bsicos de Recursos Hdricos
devero ser elaborados por bacias hidrogrficas, para cada Estado e para o pas, o que torna
imprescindvel a definio de um sistema nico de classificao e codificao das bacias
hidrogrficas brasileiras (GALVO; MENESES, 2005).

37

Com a criao dos Comits de Bacias Hidrogrficas (CBH) na dcada de 80 e


posteriormente a lei no 9.433/97 no artigo 39, este conselho tem a misso de formular
propostas condizentes com a realidade de cada lugar junto sociedade e governos e interagir
na gesto dos recursos hdricos para subsidiar a formulao das polticas pblicas no
planejamento e, uso ambientalmente correto das bacias hidrogrficas.
Alguns instrumentos de planejamento e gesto que enfocam o desenvolvimento
equilibrado envolvem a participao da sociedade organizada e esto sendo utilizados
atualmente. Dentre esses instrumentos, destacam-se: o plano diretor municipal (por fora da
Lei Orgnica dos Municpios); e o plano diretor das bacias hidrogrficas.
Persistem, porm, na maioria desses aparelhos de planejamento, dificuldades de
combinar os aspectos socioeconmicos com os aspectos ambientais. O ponto central deste
conflito est relacionado com o espao territorial adotado para o planejamento, pois, na
maioria dos casos, a rea geogrfica, em questo, tem seus limites de contorno estabelecidos
artificialmente (como o caso da rea municipal, que tem seus limites estabelecidos por
critrios polticos/administrativos), dificultando a harmonizao dos interesses de
desenvolvimento e de conservao ambiental.
As abordagens de planejamento e gesto que utilizam a bacia hidrogrfica como
unidade bsica de trabalho so mais adequadas para a compatibilizao da produo com a
conservao ambiental. Por serem unidades geogrficas naturais, as bacias hidrogrficas
possuem caractersticas ambientais e sociais inter-relacionadas.
Desta forma as bacias hidrogrficas tambm constituem ecossistemas adequados
para avaliao dos impactos causados pela atividade antrpica que podem acarretar riscos ao
equilbrio e manuteno da quantidade e a qualidade da gua, uma vez que estas variveis
so relacionadas com o uso e ocupao do solo.
Segundo Souza e Fernandes (2004) a subdiviso de uma bacia hidrogrfica de
maior ordem em microbacias permite a pontualizao de problemas difusos, tornando mais
eficaz identificao de focos de degradao de recursos naturais, da natureza dos processos
de degradao ambiental instalado e do grau de comprometimento da produo sustentada
existente.
A partir da Constituio Federal, de outubro de 1988, todos os corpos dgua
passaram a ser de domnio pblico sendo:
 Bacia Hidrogrfica Estadual, quando a sua rede de drenagem (desde as
nascentes que a compem at a sua foz) est inserida dentro do territrio do
Estado.

38

 Bacia Hidrogrfica Municipal, quando a sua rede de drenagem (desde as


nascentes que a compem at a sua foz) est inserida dentro do territrio do
Municpio.

A gua um recurso singular, alm de servir a uma ampla gama de usos possui
tambm a qualidade de atuar como uma substncia indicadora dos resultados da ao
antrpica do homem em relao aos recursos naturais.
O deflvio de uma bacia hidrogrfica resulta de fluxos lquidos superficiais e
subsuperficiais e pode ser considerado como o produto residual do ciclo hidrolgico, o qual
influenciado por trs grandes grupos de fatores: clima, fisiografia e uso de solo. Desta
forma, a qualidade da gua de uma bacia hidrogrfica depende das suas interaes no
sistema, tanto no plano espacial quanto temporal (SOUZA; FERNANDES, 2004).
A qualidade de cada corpo hdrico est relacionada geologia, ao tipo desolo, ao
clima, ao tipo e quantidade de cobertura vegetal e ao grau e modalidade de atividade humana
dentro da bacia hidrogrfica. Assim, o uso e ocupao das bacias hidrogrficas refletem, em
ltima instncia, na qualidade e quantidade das guas superficiais e subterrneas.
Nesses espaos naturais, os recursos hdricos constituem indicadores das condies
dos ecossistemas no que se refere aos efeitos de desequilbrio das interaes dos respectivos
componentes que degradam essas reas. Ainda neste contexto Maral e Guerra (2006)
chamam ateno para a importncia da gesto e planejamento a partir das bacias
hidrogrficas na recuperao de reas degradadas, tendo em vista que, os danos ambientais
que ocorrem esto situados em maior escala nesta unidade ambiental.
Assim, podem-se estabelecer, com razovel consistncia, prioridades nas
intervenes tcnicas para correo de impactos ambientais negativos que possam ocorrer
nas bacias hidrogrficas. Portanto, as bacias hidrogrficas vm se consolidando como
compartimentos geogrficos coerentes para planejamento integrado de uso e ocupao dos
espaos rurais e urbanos tendo em vista o desenvolvimento sustentado no qual se
compatibiliza atividades econmicas com qualidade ambiental.
Para os atores sociais das bacias a participao implica em envolver, ativa e
democraticamente a populao local em todas as fases do processo de planejamento e gesto
(diagnstico, implantao das solues e avaliao dos resultados). Pois as atividades
desenvolvidas no contexto das bacias e microbacias hidrogrficas potencializam as parcerias
interdisciplinares e interinstitucionais e estimulam a participao das comunidades locais.

39

5.3 A Poltica Nacional de Recursos Hdrico (PNRH), Lei 9.433 de 1997

No Brasil, a primeira legislao especfica para o gerenciamento dos recursos


hdricos se institui com o Cdigo das guas, regulamentado pela Lei N 24.643 de 10 de
Julho de 1934. Desde ento, os diversos usos e conflitos das guas no pas vm sendo
passveis de gesto e planejamento. Por volta de 50 anos esta poltica permaneceu sem
regulamentao. Dentre suas principais premissas estavam:


O uso direto para as necessidades essenciais vida;

A necessidade de concesso e/ou autorizao para derivao de guas


pblicas;

O conceito de poluidor-pagador, que previa a responsabilizao financeira e


penal para atividades que contaminassem os mananciais hdricos.

Conforme Souza Jnior (2004), a dificuldade de regulao do Cdigo das guas


estava na necessidade de interveno Estatal na regulao e uso das guas para fins de
gerao hidreltrica, que demandou grandes obras de infraestrutura a partir de meados do
sculo passado. Neste contexto, o grande regulador dos recursos hdricos desde 1920 at
1980 ficou nas mos do setor hidreltrico (iniciativa privada) e, posteriormente, sob
orientao do Estado.
Deste modo, se estabeleceram dois marcos regulatrios da administrao das guas
no Brasil, com a promulgao do Cdigo das guas, em 1934 e a Constituio de 1988, a
qual estabelece o SNGRH e fundamenta os princpios da PNRH, que viria a ser promulgada
em 1997, sendo que a maior parte destas iniciativas estava representada pelo setor eltrico.
A hegemonia do setor eltrico sobre a gesto das guas, conforme Souza Jnior
(2004) foi contemplada com a criao, em 1965, do Departamento Nacional de guas e
Energia (DNAE) institudo na Lei No 4.904/1965; posteriormente esta sigla seria
transformada em DNAEE junto ao Decreto N 63.951/1968. Desde ento, at a criao da
Secretaria de Recursos Hdricos (SRH), em 1995, qualquer regulao associada gesto e
planejamento das guas estava atrelada ao DNAEE. At mesmo a resoluo do Conselho
Nacional de Meio Ambiente (CONAMA), ou seja, a Resoluo N 20, de 1986, que
estabelece os critrios para a classificao das guas no Brasil foi baseada nos diagnsticos
realizados pelo DNAEE no incio da dcada de 1980.

40

Esta hegemonia da gesto e planejamento das guas no pas s viria a ser quebrada
a partir da estruturao do Estado, do ponto de vista poltico e administrativo, junto
promulgao da Constituio Federal de 1988, mudando significativamente a administrao
dos recursos hdricos. Vale destacar alguns preceitos institucionais da CF/88 no Cap. II,
Art. 20 a 24, referente gesto das guas:


Estabelece que so bens da Unio os lagos, rios e quaisquer correntes de


gua em seu domnio, ou que banhem mais de um Estado e sirvam de limites
com outros pases, ou se estendam a territrio estrangeiro ou dela provenham,
bem como os terrenos marginais e as praias fluviais;

Estabelece, ainda, como bens dos Estados, as guas superficiais ou


subterrneas, fluentes e emergentes e em depsito, ressalvadas, neste caso, na
forma da Lei, as decorrentes de obras da Unio;

Compete privativamente Unio legislar sobre as guas. de competncia da


Unio explorar diretamente ou diante autorizao, concesso ou permisso, o
aproveitamento energtico dos cursos de gua, em articulao com os Estados
onde se situam os potenciais hidroenergticos; os servios de transporte
aquavirio entre produtos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que
transponham os limites de Estado ou Territrio; definir critrios de outorga de
direitos de usos das guas;

Constituem competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e


dos Municpios: proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer
de suas formas; promover a melhoria das condies e fiscalizar as concesses
de direitos de explorao dos recursos hdricos em seus territrios; legislar
concorrentemente sobre a defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do
meio ambiente e controle da poluio, responsabilidade por dano ao meio
ambiente e proteo e de defesa da sade;

Para fins administrativos, a Unio poder articular aes em um mesmo


complexo geoeconmico e social, visando ao seu desenvolvimento e
reduo das desigualdades regionais, por meio da priorizao do
aproveitamento econmico e social dos rios e das massas de gua represadas
ou represveis nas regies de baixa renda, sujeitas secas peridicas.

41

Como se pode evidenciar no que foi exposto acima, s leis que tratam do meio
ambiente foram realizadas em fruns de discusses mais amplos. Todavia, o SNGRH
proposto na CF/88 e a PNRH implantada posteriormente pela Lei no 9433/97, ao contrrio
foi discutido e formulado, conforme Souza Jnior (2004), com base em encontros da
Associao Brasileira de Recursos Hdricos (ABRH), uma entidade tcnica que envolve
profissionais de diferentes reas, formada principalmente por engenheiros de formao
hidrulica na poca.
O desdobramento destas aes resultou na concepo da Lei N 9.433, promulgada
em 1997, que instituiu a PNRH e os seus fundamentos, objetivos, diretrizes e instrumentos
para gesto dos recursos hdricos no Brasil. Dentre suas principais premissas esto nos seus
fundamentos Art. 1o:


Inc. I, A gua um bem de domnio pblico;

Inc. II, A gua um recurso natural limitado, dotado de valor econmico;

e Inc. V, A bacia hidrogrfica a unidade territorial para implantao da


PNRH e atuao do SNGRH.

Objetivos Art. 2o:




Inc. I, Assegurar atual e s futuras geraes a necessria disponibilidade de


gua, em padres de qualidade adequados aos respectivos usos;

e Inc. III, A preveno e a defesa contra eventos hidrolgicos crticos de


origem natural ou decorrentes do uso inadequado dos recursos naturais.

Diretrizes Art. 3o:


 Inc. I, A gesto sistemtica dos recursos hdricos, sem dissociao dos aspectos
de quantidade e qualidade;
 Inc. II, A adequao da gesto de recursos hdricos s diversidades fsicas,
biticas, demogrficas, econmicas, sociais e culturais das diversas regies do
pas;
 Inc. III, A integrao da gesto dos recursos hdricos com a gesto ambiental;
 e Inc. V, Articulao da gesto de recursos hdricos com a do uso do solo.
Instrumentos Art. 5o:


Inc. I, Planos de recursos hdricos;

Inc. II, Enquadramento dos corpos dgua em classes de uso;

42

Inc. III, Outorga dos direitos de uso de recursos hdricos;

Inc. IV, Cobrana pelo uso dos recursos hdricos;

Inc. V, Sistema de informaes sobre recursos hdricos.

As mudanas decorrentes na gesto e planejamento das guas desde o Cdigo das


guas em 1934 at a PNRH, em 1997, mostram a tomada do Estado na gesto dos recursos
hdricos. At a dcada de 1980 este planejamento era realizado por rgo privados,
principalmente, do setor eltrico. Outra mudana importante foi criao de leis estaduais
que vieram fortalecer o SNGRH e a consolidar a PNRH nos respectivos Estados. A
descentralizao do gerenciamento das guas no pas permitiu o trip da gesto e
planejamento atual dos recursos hdricos no Brasil, ou seja, a gua como bem de domnio
pblico e de valor econmico, a bacia hidrogrfica como unidade territorial de planejamento
associada gesto ambiental e aos usos do solo e a participao da sociedade na gesto dos
recursos hdricos.
Dentre estas mudanas deu-se destaque bacia hidrogrfica como unidade
territorial de planejamento e a participao da sociedade, mesmo que estes preceitos
institudos na lei ainda no tenham se concretizado de modo eficaz na gesto e planejamento
dos diversos usos da gua no pas. Vale salientar que a diviso em bacias e sub-bacias para o
gerenciamento das mesmas, manifesta conflitos com a diviso poltica- administrativa dos
municpios que no respeita a diviso hidrogrfica, ou seja, os divisores de guas ou
interflvios nas cidades.
Outro problema na legislao associar as leis que regulamentam as guas,
legislao de uso e ocupao do solo. A necessidade de integrar institucionalmente e
legalmente estas leis fundamental para a gesto e planejamento dos recursos naturais,
tendo em vista, que as dinmicas socioambientais e econmicas esto diretamente atreladas.
O uso das bacias hidrogrficas para a gesto dos recursos hdricos surgiu das
experincias e do histrico de conflitos entre os diferentes agentes das bacias nas regies Sul
e Sudeste com suas estruturas modernas de produo industrial e agrcola (CUNHA;
COELHO, 2005). Esses modelos de gesto implantados ao nvel local ou regional foram
fundamentados nas bacias que inseriam no apenas os rios, afluentes e reservatrios
subterrneos, mas, tambm outros elementos fsicos e sociais destas reas.
Diante destas mudanas, junto ao crescimento das indstrias e cidades houve a
necessidade de mudana dos mecanismos de regulao do uso dos recursos hdricos. Esta
necessidade deu origem ao Projeto de Lei N 2.249, encaminhado pelo governo federal ao

43

Congresso Nacional em 1991. Posteriormente, este projeto foi transformado na Lei N


9.433/97 (conhecida como Lei das guas), que estabeleceu os princpios bsicos para gesto
dos recursos hdricos no pas.
Apesar das bacias hidrogrficas serem recentes como instrumento de gesto dos
recursos hdricos, estas j vinham sendo utilizadas h muito tempo como unidade de
investigao na geografia fsica. Assim a bacia definida pela rea de drenagem de um rio
principal e de seus tributrios. Conforme Cunha e Coelho (2005), as bacias so compostas
de subsistemas (microbacias) e de diferentes ecossistemas (vrzea, terra firme) etc. Mesmo
assim seu gerenciamento complexo, pois os limites naturais das bacias nem sempre
condizem com as delimitaes poltico administrativas, uma vez que uma mesma bacia pode
ser compartilhada por diferentes pases, estados e municpios, criando problemas para gesto
dos recursos hdricos.
Estes complicadores legais e administrativos associados aos crescentes problemas
de desmatamento, mudanas microclimticas nas cidades, poluio dos rios, eroso e
enchentes impuseram a criao de novas esferas administrativas, contribuindo para a
formulao institucional dos Comits de Bacias Hidrogrficas - CBH. Sendo que o Sistema
Nacional de Gerenciamento dos Recursos Hdricos - SNGRH, criado pela Lei N 9.433 e
regulado pelo Decreto N 2.612, em 1998, estabelece regras para criao e funcionamento
dos CBH. Esses CBH so definidos nos fruns de deciso na rea da bacia hidrogrfica. A
partir disso so nomeados os agentes que a utilizam os recursos hdricos como usurios, a
sociedade civil e os trs nveis de governo (Federal, Estadual e Municipal). Ainda neste
conjunto de aes foram criadas as Agncias de guas nos Estados e municpios como
instrumento jurdico e de arrecadao que apoiariam os CBH. Dessa forma, estas Agncias
de guas trariam entre seus objetivos, a realizao de pesquisas necessrias para a gesto dos
recursos hdricos nas localidades em que atuam.
No Brasil, uma das primeiras tentativas de gerenciamento de bacias hidrogrficas
foi instituda no ano de 1976, pelo CBH do Acordo entre Ministrio de Minas e Energia e o
Governo do Estado de So Paulo, com atuao no trecho do Alto rio Tiet e na Baixada
Santista, (MENEGUZZO, 2006).
Este gerenciamento ter que se associar Lei N 6.938/81, que regulamenta a
Poltica Nacional de Meio Ambiente (PNMA) integrada gesto e planejamento da PNRH,
assim como interagir com os mais diversos atores sociais e institucionais (sociedade civil,
empresas e governos) para que, desta forma, construam uma proposta mais eficaz para cada
bacia hidrogrfica do pas.

44

Para que seja participativa, a lei das guas assegura que a composio destes
colegiados privilegie os representantes: I - da Unio (caso o rio principal
atravesse mais de um estado da federao); II - dos Estados e do Distrito Federal
cujos territrios se situem, ainda que parcialmente, em suas respectivas reas de
atuao; III - dos municpios situados, no todo ou em parte, em sua rea de
atuao; IV - dos usurios das guas de sua rea de atuao e V - das entidades
civis de recursos hdricos com atuao comprovada na bacia. O nmero de
representantes de cada setor mencionado acima, bem como os critrios para sua
indicao, ser estabelecido nos regimentos internos dos comits, limitada a
representao dos poderes executivos da Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios metade do total de membros (BRASIL, 1997).

Diante destas mudanas e criao de novas esferas administrativas, a SRH atrelada,


atualmente, ao Ministrio do Meio Ambiente (MMA) norteou a instituio em 2000, da
ANA que tem, entre suas atribuies a cobrana pelo uso da gua. No entanto, apesar do
processo de arrecadao dos recursos financeiros serem atribuio da ANA e dos respectivos
rgos estaduais, a aplicao desses recursos dever ser descentralizada e associada a
contratos de gesto a serem estabelecidos entre a ANA/entidades estaduais outorgantes e
cada agncia de gua.
Segundo Cunha e Coelho (2005), a bacia hidrogrfica como unidade de gesto e
planejamento dos recursos hdricos atendeu aos objetivos propostos pela PNRH, assim como
pode inserir nesta anlise aspectos sociais, ambientais e polticos na compreenso da
complexidade dos processos socioambientais. Este modelo de gerenciamento dos recursos
hdricos a partir das bacias, adotado pelo governo brasileiro firmado em pressupostos de
co-manejo e da descentralizao das tomadas de deciso. Desta forma, os CBH e as
Agncias de gua representam articulaes institucionais com objetivo de conciliar
interesses

diversos

e/ou

antagnicos,

assim

como

conter

conflitos

dividir

responsabilidades.
A descentralizao no poder de deciso e os novos entes administrativos dos
recursos hdricos no Brasil, como a criao dos CBH e as Agncias de guas ofereceram
espao para a sociedade civil participar e contribuir no gerenciamento das guas, uma vez
que estes so os mais interessados em solucionar ou mesmo mitigar os diversos problemas
de degradao dos recursos hdricos.
A dificuldade de integrar e aplicar de forma conjunta a PNRH, a Lei 10.125/01
(institui o Estatuto das Cidades) e a PNMA, mesmo estando regidas para serem articuladas
na gesto e planejamento dos recursos hdricos tarefa rdua. Estas se fazem atuantes,
principalmente, na esfera local e suas atribuies so conflitantes, seja pela dinmica social
e econmica de cada local, seja pelos diversos usos e agentes civis, privados e pblicos
envolvidos.

45

Esta breve anlise de evoluo da gesto dos recursos hdricos no Brasil desde o
Cdigo das guas em 1934 at a Lei das guas/PNRH em 1997 e o uso das bacias
hidrogrficas como unidade de gesto e planejamento territorial evidencia mudanas
significativas, uma vez que apresenta a descentralizao do gerenciamento e a maior
participao da sociedade nas aes. Outros aspectos a salientar so as diversas interaes
socioambientais, econmicas e polticas territoriais, correlacionadas neste complexo
hidrogrfico, medida que as aes e/ou impactos dos agentes atuantes nesta unidade
ambiental vo sendo acompanhados pelas mudanas no decorrer do tempo, refletidas na sua
rede de drenagem, sejam estes impactos negativos ou positivos.

46

6 RESULTADOS E DISCUSSO
6.1 Anlise do processo de ocupao na bacia do Esprito Santo: contexto
socioeconmico e identificao de impactos ambientais

A partir de 1990 o espao urbano do Municpio de Coari modificou-se de forma


acentuada, associando-se tais modificaes aos impactos que se refletem na paisagem. Em
1986, a descoberta de petrleo e gs natural na bacia do rio Urucu, situada a 280 km em
linha reta da cidade constituiu um marco para grande parte de tais modificaes. De forma
direta, a infraestrutura de servios urbanos como bancos, escolas, posto de sade, comrcio,
dentre outros foi reestruturada para atender o crescimento da populao (Quadro 3) na
cidade (GAWORA, 2003).

Quadro 3. Crescimento demogrfico do municpio de Coari em 1991, 2000 e


2010
POPULAO

1991

2000

2010

Urbana/hab.

21.081

39.504

49.651

Rural/hab.

17.597

27.592

26.314

TOTAL

38.678

67.096

75.965

Fonte: IBGE, 2010.

Neste perodo, segundo Oliveira (2010), a instalao de vrias empresas na cidade,


dentre as quais se destacam Odebrecht, Techint e Conduto incentivaram a vinda de
migrantes oriundos da zona rural do municpio, do interior do estado do Amazonas e de
outras regies do pas, em busca de emprego e melhores condies de vida. Todavia, a oferta
de trabalho no atendeu s demandas de mo de obra, em funo dos baixos ou at
inexistentes nveis de escolaridade e qualificao profissional para os empregos oferecidos.
Este quadro alm de acirrar diversos problemas, como ocupao urbana irregular, associada
ausncia de aes pblicas para gerenciar, planejar e fiscalizar as APPs tem contribudo,
nestes ltimos anos, com o aumento do desmatamento nas bacias hidrogrficas
principalmente nas direes Leste e Sul em relao ao stio da cidade, como mostra as
figuras 6 e 7.

47

Figura 6. rea de expanso da cidade (bacia do Pra).


Fonte: Imagem Google, 2006.
Organizado: Ercivan Oliveira, 2011.

Figura 7. rea de expanso da cidade (bacia do Bucuar).


Fonte: Imagem Google de 27/06/2006
Organizado: Ercivan Oliveira, 2011.

48

Em 1988 se inicia a explorao de gs e petrleo, mas somente com a construo


do Terminal Solimes (T-SOL) nos anos de 1996 a 1999, base prxima sede do municpio,
que transformaes econmicas, sociais e ambientais ocorreram na cidade de forma
significativa. Esta obra instrumentalizou a estrutura de distribuio atravs de poldutos para
transporte de petrleo e gs liquefeito de petrleo (GLP) at o terminal Solimes de onde o
gs transportado por navios at Manaus. Paralelamente, foi se construdo tambm um
gasoduto linear de 400 km da bacia de Urucu at o T-SOL.
O ano de 2008 marca o incio das obras de construo do gasoduto Coari-Manaus,
depois de vrias audincias pblicas e crticas, por parte de rgos ambientais nacionais e
locais e, dos relatrios de impacto ambiental negativos a sua construo, esta obra foi
finalizada no segundo semestre de 2010.
Para a compreenso efetiva deste processo de ocupao, os dados disponibilizados
pelas Secretarias de Obras e Infraestrutura e a Extraordinria de Terras e Habitao do
Municpio4 foram sistematizados e interpretados. O objetivo deste levantamento no primeiro
semestre de 2009 e 2010 foi obter informaes dos moradores, quanto s suas condies de
moradia, risco natural, renda e outros. Este contingente populacional mora s margens das
bacias hidrogrficas da cidade e, nesse momento, o Estado do Amazonas passava pela maior
enchente de sua histria, com registro de 29.69 metros, segundo relatrio da Companhia de
Pesquisa de Recursos Minerais (CPRM, 2009).
Esta enchente recorde evidenciou a fragilidade do ambiente natural e das pessoas
em relao aos impactos ambientais, acarretados pela ocupao em reas de risco natural
que neste caso, so APPs em permetro urbano como a bacia do Esprito Santo.
Sendo assim, um dos dados que indica a gerao de resduos e, consequente, perda
da qualidade da gua, encontra-se no Grfico 1, no qual se apresenta os resultados obtidos
nos domiclios sobre o item pesquisado destino do lixo. Sobre este item foi observado que
70% do lixo so coletados. Entretanto, medida que as residncias se espacializam na faixa
do canal, 30% deste resduo lanado diretamente no rio. Fatores como s dificuldades de
implantar infraestrutura de pavimentao e coleta, associados falta de condies logsticas
de acesso permitem um visual de grande poluio dos cursos fluviais, que compem a rede
de drenagem da bacia. A produo deste lixo pode ser associada ocupao da bacia, seja
nos seus limites, ou no prprio canal.

So resultados da aplicao de 324 formulrios na rea da bacia do Esprito Santo. A frequncia real dos
dados obtidos est no anexo.

49

Grfico 1: Destino do Lixo.


Fonte: Ercivan Gomes de Oliveira, 2010.

Com relao aos dados obtidos junto aos moradores sobre seu local de origem,
resultados evidenciaram que grande parte dos trabalhadores5 do prprio municpio de
Coari, tornando inexpressivo o nmero de trabalhadores de outras cidades do Estado, assim
como de outras Unidades da Federao. O Grfico 2 rene dados sobre a naturalidade dos
moradores indicando que 80% so do prprio municpio, 17% das cidades prximas ao
municpio e 3% de outros Estados. Como grande parte das frentes de trabalho temporria,
este contingente que migrou da zona rural e de cidades adjacentes, na maioria das vezes no
retorna para o lugar de origem. Assim, o trabalho gerado por estas grandes obras, raramente,
ultrapassa o perodo de 4 a 5 meses, principalmente para aqueles com nvel de escolaridade
baixa, restando-lhes a opo de residir em reas de risco natural, principalmente nas
margens dos canais fluviais da cidade.

Grfico 2. Naturalidade dos moradores.


Fonte: Ercivan Gomes de Oliveira, 2010.

Estes migrantes so oriundos principalmente da zona rural do municpio de Coari em busca de melhores
condies de vida para suas famlias (Oliveira, 2010).

50

Os resultados obtidos sobre o nvel de instruo dos moradores revelaram baixa


escolaridade, mesmo daqueles de outros Estados. O Grfico 3 apresenta o grau de
escolaridade dos moradores, destacando que 53% possuem apenas o ensino fundamental
incompleto e 28% no alfabetizado. Estes aspectos indicam que mesmo existindo oferta de
empregos, os habitantes do municpio, na maioria, continuam desempregados, seja em
funo do baixo grau de escolaridade ou pela ausncia de qualificao profissional para
trabalhar nas empresas.

Grfico 3. Grau de escolaridade dos moradores.


Fonte: Ercivan Gomes de Oliveira, 2010.

Os impactos ambientais surgem com mais intensidade em 1996, com a construo


do terminal Solimes, mediante a oferta de empregos temporrios. Junto ao crescimento
econmico e populacional somou-se um crescimento urbano no planejado tanto na rea
central como nas zonas perifricas, acompanhado por subtrao das matas ciliares, remoo
de reas verdes e poluio dos cursos dgua.
Esses impactos ocorreram e continuam ocorrendo, principalmente, s margens da
bacia do Esprito Santo, assim como, nas outras bacias hidrogrficas da cidade. Dentre os
fatores que propiciam a ocupao intensa do local podem ser enunciados: a insero da
mesma na rea central da cidade e a proximidade rede de oferecimento dos servios
urbanos.
Diante deste contexto, os resultados obtidos no Grfico 4 para anlise sobre o
tempo de residncia na rea, destacam que 18% declararam residir na bacia hidrogrfica do
Esprito Santo entre 11 a 19 anos, intervalo de tempo que coincide com a primeira fase de
implantao das frentes de trabalho da Petrobrs. Outros 28% declararam residir na mesma
localidade no perodo de 5 a 10 anos, este ltimo intervalo corresponde construo do

51

polduto Urucu-Terminal Solimes, no trajeto que percorreu apenas os limites territoriais do


municpio de Coari e 28% de 1 a 4 anos, etapa que corresponde s obras de construo do
gasoduto Coari-Manaus. Estas interpretaes permitem identificar as trs fases distintas de
ocupao da rea onde est delimitada a bacia, considerando-se que os entrevistados
compem um universo de 74%, ou seja, a grande maioria.

Grfico 4. Tempo de residncia na rea.


Fonte: Ercivan Gomes de Oliveira, 2010.

A faixa mais degradada da bacia estende-se do outlet, ou seja, faixa correspondente


zona de desembocadura, at o curso mdio, rea situada entre os bairros Chagas Aguiar,
Duque de Caxias, Itamarati, Esprito Santo, Amazonino Mendes e Urucu6, onde possvel
visualizar obras de terraplanagem para construo de vias e retirada de mata ciliar para a
construo de comrcios e moradias, como mostra a figura 8. Segundo Fujimoto (2008), as
alteraes na geometria dos canais de drenagem so resultado da impermeabilizao destas
reas decorrente, principalmente, da compactao para construo de arruamentos, moradias
e posteriormente das edificaes.
Neste contexto Rebello (2010) utiliza a bacia como uma unidade de apoio para
levantamentos e monitoramentos, que permite a verificao dos processos de eroso nas
encostas e nos fundos de vale; podem desdobrar-se em outros problemas ambientais como
assoreamento dos cursos fluviais, enchentes, perdas de guas agrcolas, comprometimento
do abastecimento de gua para a populao e poluio dos canais hidrogrficos.

Estes bairros esto localizados na rea central da cidade de Coari e compem a rea delimitada da bacia do
Esprito Santo.

52

Figura 8 - Via pblica no bairro do Itamarati no alto curso, no


afluente de primeira ordem da bacia do Esprito Santo, 2011.

Quanto s condies atuais de emprego dos moradores (Grfico 5), foi possvel
observar que 46% se encontram desempregados. Os fatores relacionados a este dado podem
estar relacionados com a baixa escolaridade e a baixa qualificao profissional. Isso
demonstra que os valores de renda reduzem substancialmente com o trmino das obras,
induzindo os trabalhadores7 a seguir em direo ao mercado informal com 35% declarandose como autnomos. Os 19% assalariados so em sua maioria, trabalhadores temporrios de
durao de 4 anos, perodo correspondente ao mandato eletivo do executivo municipal.

Grfico 5. Condies atuais de emprego.


Fonte: Ercivan Gomes de Oliveira, 2010.

A maioria destes trabalhadores compe o quadro das empresas que prestam servio Petrobrs para abertura
das clareiras, instalao dos pontos de apoio (alojamentos) e na montagem dos dutos (OLIVEIRA, 2010).

53

Levantamentos de campo permitiram constatar mudanas no padro de drenagem


induzidas em decorrncia das fases de ocupao da bacia, delimitados para esta pesquisa
entre 1990 a 2010, ou seja, nas ltimas duas dcadas, por uma grande quantidade de obras
de infraestrutura que se disseminou por toda a cidade. Os resultados dessas aes geraram
mudanas significativas na configurao dos canais de drenagem da bacia do Esprito Santo.
Algumas causas podem ser indicadas como relevantes para essas mudanas, tais como,
aterros dos canais para construo de vias a montante e a jusante da bacia, alm das
ocupaes irregulares. Neste contexto, as mudanas na morfodinmica dos canais so
visveis.
Outras formas de intervenes identificadas foram os desmatamentos e o corte de
encostas para construo de vias, induzidos pela necessidade de asfaltar ruas e atender s
necessidades impostas pelo crescimento da cidade. Estas modalidades de intervenes levam
deflagrao de processos erosivos, cada vez mais intensos nas margens dos canais e
proporcionam impactos ambientais a cada ano mais agravantes. O aumento das reas de
transbordamento na bacia pode ser visualizado na figura 9; estes agravos se estabelecem a
partir de inundaes frequentes. Conforme Fujimoto (2008) os aterros, os cortes de encostas
e as canalizaes de guas que surgem em ambientes urbanos redirecionam os fluxos
hdricos existentes e criam novos padres de drenagem. Sendo assim, as intervenes
antrpicas alteram o nvel do terreno, elevando-o acima do nvel natural das inundaes.

Figura 9. rea de transbordamento no curso mdio do canal principal da bacia do Esprito Santo
entre os bairros do Itamaraty e Esprito Santo na avenida do contorno, 2009.

O resultado das mudanas no fluxo dos canais fluviais da bacia, proporcionado


pelas obras de terraplanagem para construo de bairros e conjuntos habitacionais, dentre

54

outros fatores tem acarretado processos de assoreamento (Figura 10) em vrios pontos da
rea de pesquisa. O assoreamento se torna bem mais evidente nos bairros Esprito Santo,
Santa Efignia, Unio e Urucu onde h intensa ocupao, seja de forma regular ou irregular
nas APPs da bacia. Fujimoto (2008) destaca tambm que as diversas modalidades de
interveno na bacia hidrogrfica, modificam suas caractersticas naturais. Essa interveno,
por sua vez, tem como consequncias a diminuio da qualidade do meio natural, a
modificao do relevo, o surgimento de novos processos morfodinmicos e a criao de
depsitos tecnognicos.
Segundo Tucci (2001), a cobertura vegetal tem como efeito a intercepo de parte
da precipitao que pode gerar escoamento e a proteo do solo contra eroso. A retirada da
cobertura vegetal tem produzido como consequncia o aumento cada vez mais frequente de
inundaes, devido ausncia de intercepo da precipitao e o assoreamento dos canais de
drenagem.

Figura 10. Deposito tecnognico no canal principal da bacia no mdio


curso entre os bairros da Santa Efignia e Unio, 2009.

Neste sentido, analisar os indicadores socioambientais (dados socioeconmicos,


tipo de solo, APPs, qualidade da gua e declividade do relevo) constitui uma importante
ferramenta para a compreenso da dinmica dos impactos ambientais, que se estabelecem
nessas reas e ao mesmo tempo contribui para visualizar elementos de uma problemtica,
que implica no estudo de outras formas de gerenciamento e planejamento para as bacias em

55

permetro urbano, considerando que na escala local as mudanas e transformaes dos


agentes sejam eles naturais ou sociais fica mais visvel.

6.2 Problemas sanitrios encontrados

Com relao ao esgotamento sanitrio das guas servidas e banheiros, dados


representados no Grfico 6 revelaram que 73% dos domiclios pesquisados lanam o esgoto
direto no canal, 23% apresenta sistema de esgoto canalizado e em 4% existem fossas negras,
indicando que em alguns pontos da bacia, ocorre contaminao por fezes e guas servidas,
ver Figura 11.

Figura 11. Destino das guas servidas e dos banheiros por tubos pvc no
bairro Esprito Santo, 2010.

Esses dados mostram a ausncia de tratamento dos efluentes domsticos e a


ineficiente estrutura de saneamento bsico na cidade (GAWORA, 2003).

56

Grfico 6. Esgotamento sanitrio das guas servidas e dos banheiros.


Fonte: Ercivan Gomes de Oliveira, 2010.

Sendo assim, pertinente verificar no Grfico 7 os dados quanto ao abastecimento


de gua dos moradores da rea de influencia da bacia, onde 52% pblica, tratada pela
Companhia de gua, Esgoto e Saneamento Bsico de Coari (CAESC) rgo da Prefeitura de
Coari e, 48% so de poos tubulares de particulares e da administrao pblica. Na rea foi
constatado que a maioria desses poos de origem clandestina e, mesmo os que so
construdos pela Prefeitura se encontram em reas de influncia de fossas, cemitrios, posto
de sade e rios facilitando assim a veiculao de doenas relacionadas a este tipo de
abastecimento8.
Conforme Santos e Pinto (2010), 70% das 32 famlias entrevistadas no centro da
cidade de Coari consomem gua de poos tubulares e, estes, por sua vez foram construdos
de forma irregular prximos aos rios.

Grfico 7. Abastecimento de gua.


Fonte: Ercivan Gomes de Oliveira, 2010.

LEI COMPLEMENTAR N. 003, DE 19 DE OUTUBRO DE 2005, regulamenta que os poos tubulares tem
que estar localizados a uma distancia mnima de 100m de hospitais, posto de sade, fossas, cemitrios e rios.

57

Com a finalidade de verificar aspectos relacionados s doenas, o Grfico 8 mostra


as doenas mais frequentes e apontou que 52% das doenas declaradas podem estar
relacionadas ao ambiente hidrogrfico degradado. Diante desses fatos, essas reas so
vulnerveis proliferao de doenas e constituem zonas de risco para as pessoas que h
residem. Conforme Santos e Pinto (2010), as doenas mais frequentes oriundas da
veiculao hidricas constadas no centro da cidade de Coari so diarria e infeco itestinal
em 40% dos entrevistados.

Grfico 8. Doenas mais frequentes.


Fonte: Ercivan Gomes de Oliveira, 2010.

importante salientar que conforme Tundisi (2005), 34.000 pessoas morrem


diariamente em consequncia de doenas relacionadas gua. Ainda neste contexto, 65%
das internaes hospitalares no Brasil se devem a doenas de veiculao hdrica. Sendo
assim, o gerenciamento das bacias no permetro urbano tem um importante papel para
mitigar estes impactos.

6.3 Condies de moradia e renda nas zonas de risco

No grfico 9 os dados demonstram a estrutura das residncias, onde 89% destas


so feitas de madeira, 8% de alvenaria e 3% madeira e alvenaria, configurando-se como
palafitas, que ocupam s margens dos canais, onde os impactos so iminentes. Este quadro
compe um grande problema para os atores sociais (civis, pblicos ou privados) que de
forma direta e indireta atuam para ocupao deste espao.

58

Grfico 9. Estrutura das residncias.


Fonte: Ercivan Gomes de Oliveira, 2010.

Assim, ao mesmo tempo em que so reas de risco natural como mostra o Grfico
10, constituem reas de risco socioambiental, onde 90% das pessoas residem nas margens
das bacias e 10% residem nas vertentes. De acordo com os levantamentos de campo no local
foram identificadas reas de risco socioambiental, ou seja, locais propcios aos riscos
naturais, onde a vulnerabilidade agravada pela ocupao urbana irregular. A ausncia da
infraestrutura de saneamento outro fator que torna esses locais altamente vulnerveis a
episdios catastrficos e gera, consequentemente, a degradao ambiental destes lugares.
Conforme Tucci (2007), a retirada da vegetao, impermeabilizao e obstruo do
escoamento superficial do solo vem propiciando o assoreamento dos canais de drenagem,
assim como, inundaes cada vez mais constantes nas cidades.

Grfico 10. reas de risco socioambiental.


Fonte: Ercivan Gomes de Oliveira, 2010.

59

A degradao dos rios urbanos manifesta a ausncia de fiscalizao e


planejamentos integrados dos rgos gestores da poltica ambiental, atrelados conjuntura
socioeconmica, ou seja, ao modo de produo econmica que interfere de forma direta
nesse processo, sendo relevante nessa anlise. Com referncia ao assunto valido destacar
que a cidade de Coari recebe elevada quantidade de recursos financeiros oriundos dos
royalties repassados pela Petrobrs. Segundo a Agncia Nacional de Petrleo, Gs Natural e
Biocombustveis (ANP); nos ltimos 11 anos, estes repasses somaram 396.114.204,24
milhes de reais. Entretanto, a aplicao deste montante no tem se refletido nos ltimos
anos, em obras de infraestrutura de saneamento bsico, condio essencial para a qualidade
de vida da populao.
Mesmo que o espao urbano tenha recebido mudanas na sua infraestrutura como a
construo de praas, ginsios, dentre outras obras, a renda auferida com os royalties no se
reflete na renda dos moradores como mostra o Grfico 11 sobre os dados de Renda familiar,
onde 39% dos indivduos pesquisados recebem apenas um salrio, 17% menos de um salrio
e 18% declararam no ter renda. Alm da baixa renda, para grande parte da populao da
rea pesquisa ainda existe outro agravante. Como os servios em geral, principalmente
aqueles como alimentao, vesturio e transporte so mensurados em funo da renda
auferida com a arrecadao municipal relacionada aos royalties, o preo dos mesmos
elevado, tornando-se quase inacessvel o consumo aos moradores locais.

Grfico 11. Renda familiar.


Fonte: Ercivan Gomes de Oliveira, 2010.

A situao em algumas zonas da cidade crtica, como na comunidade Vila


Progresso no bairro Unio, onde pode ser observada in loco a ausncia de saneamento

60

bsico ou de qualquer infraestrutura deste tipo de servio para atender aos residentes deste
local (Figura 12). Alm disso, o canal de drenagem foi totalmente aterrado para a
construo das casas, causando transtornos populao quando chega o perodo da enchente
ou com as chuvas mais intensas no vero.

Figura 12. Residncias no canal de drenagem no bairro da Unio, 2011.

Assim, foi realizada a contextualizao do processo de ocupao da cidade de


Coari, junto prospeco de petrleo e gs natural no municpio, com a finalidade de
identificar as mudanas trazidas aos moradores, assim como, reconhecer os impactos
positivos e negativos atravs do nvel de degradao dos recursos naturais, neste caso, a
partir da bacia do Esprito Santo. A anlise temporal importante quando associada s
variaes explicitadas na qualidade dos recursos naturais como, degradao hdrica,
desmatamento, processos erosivos e consequentemente a perda da qualidade de vida dos
moradores.
Neste nterim, os impactos socioambientais a cada ano vo se agravando. As bacias
hidrogrficas da cidade perdem a qualidade e quantidade de seus recursos naturais. O avano
do desmatamento para construo de bairros expande-se de modo irregular, desconsiderando
vrios fatores como a morfologia do relevo, a vegetao e os aspectos da legislao
ambiental vigentes para a construo e ocupao nessas novas reas da cidade.
Propor alternativas de planejamento ambiental a partir das bacias, requer o
conhecimento do problema de modo integrado dos aspectos naturais e sociais, junto
legislao ambiental que rege os recursos naturais. Este conhecimento visa fiscalizao e o

61

monitoramento, de modo mais atuante nessas reas, procurando mitigar a degradao


ambiental.
Diante desse contexto, discutiu-se o processo de ocupao da bacia do Esprito
Santo, as leis que regulamentam APPs nos canais de drenagem em permetro urbano, as
bacias hidrogrficas como clulas de anlise e planejamento ambiental, na perspectiva de
analisar a degradao ambiental dos recursos naturais a partir dos processos dinmicos da
natureza e da sociedade nos corpos hdricos da cidade de Coari.

6.4 A difcil aplicabilidade da Lei de reas de Preservao Permanente (APPs) em


permetro urbano
6.4.1 Anlise destes aspectos legais e contradies

A legislao ambiental instituda pelo Cdigo Florestal, Lei N 4.771 de 15 de


setembro de 1965 regulamenta no Art. 1 inciso II as APPs; sendo reas protegidas nos
termos dos arts. 2o e 3o desta lei, cobertas ou no por vegetao nativa, com a funo
ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a
biodiversidade, o fluxo gnico da fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das
populaes humanas.
Quanto legislao foram criados mecanismos institucionais dessas reas como a
criao do Cdigo Florestal, que j contemplava as APPs em permetro rural. Nessas reas,
conforme Arajo (2002) seriam preservadas a vegetao e as nascentes das bacias
hidrogrficos no contemplando especificamente a proteo destas em espao urbano.
Mais recentemente, segundo Ribeiro et al., (2005), tendo em vista os compromissos
assumidos pelo Brasil, perante a Declarao do Rio de Janeiro de 1992 e a necessidade de se
regulamentar desta proposta, entra em vigor, no dia 13 de maio de 2002, a Resoluo N303,
do CONAMA. Essa resoluo estabelece parmetros, definies e limites referentes s APPs
e adota ainda que implicitamente, a bacia hidrogrfica como unidade de aplicao.
A lei que define as reas de Preservao Permanente em permetro urbano um
tanto controversa quanto aplicabilidade. Esta controvrsia percebida quando permite aos
gestores pblicos municipais, institurem por meio do Estatuto das Cidades, a criao dos
Planos Diretores Municipais (PDM) de cada cidade no territrio brasileiro, sendo
obrigatria, apenas, nos municpios com mais de 25.000 habitantes (ARAJO, 2002;
BARROS et al.,2009).

62

Em face ao exposto, analisar a aplicao dessas leis em reas de permetro urbano


torna-se tarefa rdua. Alm deste aspecto, a necessidade imposta por este trabalho, de
realizar tal anlise, no contexto de planejamento das bacias hidrogrficas, outro fator que
se evidencia de modo bastante complexo. Um exemplo desta complexidade so os
obstculos enfrentados pelos gestores municipais, uma vez que os mesmos s podem
expandir as reas de proteo em zonas urbanizadas, com base na legislao prevista no
Cdigo Florestal, que por sua vez foi estabelecido e legislado para ser exercido e aplicado
em reas rurais. Este fato torna praticamente invivel a aplicabilidade desta lei nas APPs de
espaos urbanos, onde os lugares esto densamente urbanizados e povoados.
Diante das interpretaes legais, os rios de pequeno porte, que drenam a maioria
das cidades brasileiras estariam protegidos contra as diversas intervenes antrpicas. O
limite legal para apropriao destas reas se d a partir da largura do canal de drenagem, que
estabelece os seguintes critrios: para rios com 10m de largura, a rea mnima a ser
preservada de 30m das margens esquerda e direita da rea alcanada pelas guas no
perodo da enchente ou leito maior de transbordamento do canal de drenagem. Contudo, o
pargrafo nico do Art. 2o prediz que, em caso de reas urbanas, os critrios sero definidos
por lei municipal, atravs dos Planos Diretores Municipais e na Lei N 6.766/79 que se
refere ao Parcelamento do Solo Urbano, respeitados os limites estabelecidos pelo Cdigo
Florestal.
No entanto, o fato que se constata na maior parte dos municpios brasileiros e, no
Estado do Amazonas no diferente, que ocorre uma grande concentrao de pessoas
residindo nas reas centrais das cidades, em funo da existncia das diversas atividades
econmicas estabelecidas nestes locais. Com relao a este assunto o Art. 3, 1 do Cdigo
Florestal prev que a supresso total ou parcial de florestas de preservao permanente s
ser admitida com prvia autorizao do Poder Executivo Federal, quando for necessria
execuo de obras, planos, atividades ou projetos de utilidade pblica ou interesse social
pelos municpios nestas reas, sem prejuzo do licenciamento a ser procedido pelo rgo
ambiental competente.
Neste contexto, em virtude da proteo da lei conferida pelo Cdigo Florestal,
conforme acima disposto, toda e qualquer interferncia nestas APPs - construes de casas,
estradas etc., dever ser retirada. Isto pode ocorrer tanto pelo Poder Pblico como pelos
cidados, estes fazendo uso da Ao Popular.

63

Assim, as APPs em permetro urbano so de competncia do Municpio, e, quando


necessrio, pode-se restringir a ocupao destas reas. Ao Poder Municipal cabe, segundo o
ponto de vista tcnico, em prol da conservao daquela rea, ampliar o limite estabelecido
pelo Cdigo Florestal para as APPs. Esses limites mnimos so inicialmente pr-fixados pela
Legislao Federal (Cdigo Florestal) para conservar as APPs nos canais de drenagem. Mas,
esta determinao, ou melhor, adequao deste limite deve corresponder aos Municpios, por
ser de interesse local. E deles a tarefa de fazer uma anlise tcnica consistente para
verificar se ou no necessrio aumentar este limite. Sua restrio ou ocupao dar-se-
mediante avaliao tcnica dos rgos municipais que levam em considerao as anlises
morfolgica, pluviomtrica, geomorfolgica, entre outras.
Por tratar-se de uma rea de conservao, a necessidade de ocupao destas reas,
se dar em funo de um pressuposto institucional baseado no Art.4o que rege a interveno
em APPs. Por outro lado, somente poder ser autorizada em caso de utilidade pblica ou de
interesse social. Neste sentido, o 2o estabelece que supresso de vegetao em APP situada
em rea urbana depender de autorizao do rgo ambiental competente, desde que no
municpio atue um Conselho de Meio Ambiente com carter deliberativo e plano diretor,
mediante anuncia prvia do rgo ambiental estadual competente fundamentada em parecer
tcnico.
Referindo-se aos aspectos acima expostos, e, concomitantemente, realizando
anlises sobre a legislao relacionada s APPs e aplicao da Lei, que regulamenta o
Parcelamento do Solo Urbano, foi possvel o reconhecimento das seguintes contradies:


No Pargrafo nico da Lei N 6.766/79 que legisla quanto ao uso e ocupao


do solo urbano vedado no Inciso I, o parcelamento do solo em terrenos
alagadios e sujeitos a inundao, antes de tomadas as providncias para
assegurar o escoamento das guas. No entanto, as APPs podem ser ocupadas
por interesse de utilidade pblica e/ou interesse social, ainda que sejam
enquadradas como reas de risco natural e por suas caractersticas naturais
estabelecidas na Lei de Parcelamento do Solo Urbano.

Por meio da aplicao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos a Lei N


9.433 instituiu-se no Art. 1o, inciso V, que as bacias hidrogrficas so
unidades territoriais de gesto e planejamento dos recursos hdricos. Com
relao s aes e tomadas de deciso na rea correspondente bacia, no
inciso IV regulamentado que estas aes sejam descentralizadas com a
participao do Poder Pblico, dos usurios e das comunidades envolvidas.

64

Todavia, no Art. 3, incisos III e V, regido que a gesto dos recursos hdricos
deve estar inter-relacionada a gesto ambiental e associada aos diversos usos
do solo. Nota-se dessa forma, uma necessidade de rediscusso sobre o papel
dos usurios e a participao efetiva destes nas tomadas de decises.

No quadro 4, exposto a seguir foram esquematizados alguns aspectos legais


pertinentes a estas contradies.

Quadro 4 Aspectos legais e suas contradies


Contexto legal da Poltica Nacional de Recursos Hdricos

Criao da Lei 4.771 de


15.09.1965

Resoluo n 303, do
CONAMA - 13.05.2002.
Entra em vigor diante dos
compromissos da ECO 92
no Rio de Janeiro.

Art. 1o inciso II as APPs, sendo reas protegidas nos termos dos


Arts. 2o e 3o desta lei, cobertas ou no por vegetao nativa, com a
funo ambiental de preservar os recursos hdricos.

Estabelece parmetros, definies e limites referentes s APPs e


adota ainda que implicitamente, a bacia hidrogrfica como
unidade de sua aplicao.

PrincpiosContudo
que formulam
as contradies
dificultam
aplicabilidade
de uma
eficazurbanas,
dos recursos
o pargrafo
nicoedo
Art. 2oaprediz
que, em
casogesto
de reas
hdricos em reas urbanas segundo os critrios estabelecidos nesta legislao


Os critrios sero definidos por lei


municipal, atravs dos planos diretores municipais e na Lei 6.766/79 que se refere ao
Parcelamento do Solo Urbano.
 O Art. 3 do Cdigo Florestal prev a supresso total ou parcial da vegetao com autorizao do
poder pblico federal quando for necessria a execuo de obras, planos diretores, ou projetos de
utilidade pblica e de interesse social pelos municpios nestas reas, sem prejuzo do
licenciamento a ser procedido pelo rgo ambiental competente.

Em virtude da proteo da lei conferida
pelo Cdigo Florestal - toda e qualquer interferncia nestas APPs - construes de casas, estradas
etc., dever ser nulificada. Isto pode ocorrer tanto pelo Poder Pblico como pelos cidados, estes
fazendo uso da Ao Popular.

Na Lei 6.766/79, que legisla a ocupao
do solo urbano, vedado o parcelamento do solo em terrenos alagadios e sujeitos a alagamento.
No entanto, as APPs podem ser ocupadas por interesse de utilidade pblica e/ou interesse social,
ainda que sejam enquadradas como reas de risco natural e por suas caractersticas naturais
estabelecidas no Art. 3 do Cdigo Florestal.

65

O novo Cdigo Florestal9 j contempla as APPs em permetro urbano, assim como,


aglomeraes urbanas e regies metropolitanas, dentre outras proposies. Nesta
perspectiva, o novo Cdigo apresenta um avano para o planejamento dessas reas.
Prosseguindo, a anlise pertinente destacar que sob a perspectiva legal, que
aborda os mltiplos usos da gua, no Estado do Amazonas, a Lei N 2.712, de 28/12/2001
foi instituda para expressar a poltica de proteo fauna aqutica e de desenvolvimento da
pesca e aquicultura sustentvel.
Posteriormente, instituda a Lei N 3.167, de 27/08/2007, que reformula as
normas disciplinares da Poltica Estadual de Recursos Hdricos (PERH) e do Sistema
Estadual de Gerenciamento dos Recursos Hdricos (SEGRH). Nestas duas leis reflete-se o
papel de gesto e do planejamento de recursos naturais e hdricos no mbito estadual,
respeitando a legislao federal (PNRH). Para Tucci (2007) estas propostas devem ter como
intuito a criao de uma poltica de gesto participativa e descentralizada quanto gesto
dos recursos hdricos.
O Instituto de Proteo Ambiental do Amazonas (IPAAM) tem como uma das suas
atribuies, atravs da Lei Estadual N 3.167/2007, o estabelecimento da Poltica Estadual
de Recursos Hdricos (PERH) e uma de suas atribuies a responsabilidade de gesto,
monitoramento e fiscalizao dos recursos hdricos em permetro rural e urbano.
Vale destacar que fica a cargo dos municpios, atravs dos planos diretores
institudos pelo Estatuto das Cidades, legislar sobre e conservar as APPs no espao urbano
aplicando a legislao Federal (Cdigo Florestal) e Estadual (PERH) como regulamenta a
PNRH. No entanto, segundo Arajo (2002), a aplicabilidade na cidade quando j est
estabelecida a ocupao dessas reas por moradores inviabiliza, a ao por parte do Estado e
do Municpio, ficando restrita fiscalizao e regulamentao do que est fora do contexto
da legislao.
No somente a inaplicabilidade da legislao que torna complexo este estudo. A
desconexo trplice entre a legislao que prev a criao de APPs institudas pelo Cdigo
Florestal para reas rurais em reas urbanas, a desarticulao entre regulamentaes
estaduais e previso de reas protegidas em espao urbano pelos municpios, vem de certa
forma, prejudicando e propiciando a degradao ambiental das bacias hidrogrficas,
principalmente nas cidades. Analisando este contexto Magalhes Jnior (2007, p. 143)
ressalta os conflitos existentes entre atores do poder pblico na gesto da gua, sejam de

Institudo pela Lei No 12.651, DE 25 DE MAIO DE 2012.

66

escala municipal, estadual ou federal, decorrem em grande parte das dificuldades de


conciliao entre as funes institucionais.
Um dos aspectos mais conflitantes no planejamento hdrico em APPs no permetro
urbano est na relao conflituosa entre Estado e Municpio diante das competncias de
monitorar, fiscalizar e outorgar o uso de recursos nas bacias hidrogrficas. Observa-se com
base nos parmetros legais que a gesto dos recursos hdricos descentralizada, no mbito
Estadual e Municipal, tendo em vista que aquele rgo que fiscaliza no outorga (o
municpio) e aquele que outorga no fiscaliza (o Estado), deixando muitas vezes o
fiscalizador, ou seja, os rgos municipais com poucos recursos para fiscalizar ou monitorar
reas de degradao e risco socioambiental. Os rgos que outorgam as secretarias estaduais
capitalizam esses recursos e praticamente desconhecem a realidade do municpio, seja pela
sua distncia dos interesses e/ou conflitos locais ou pelas dificuldades de fiscalizar em face
s dimenses territoriais das bacias hidrogrficas. Somente a fiscalizao, monitoramento e
outorga de forma compartilhada entre rgos Federal, Estadual e Municipal podero
fornecer subsdios concretos para equacionar os problemas de modo local e integrado aos
diversos agentes atuantes na bacia.
Diante desta anlise, pode-se verificar que se estabelecem desconexes entre os
rgos que regulamentam os ambientes hdricos, principalmente, quanto aos instrumentos de
outorga e fiscalizao. Quando estes instrumentos so aplicados no permetro urbano,
refletem-se grandes conflitos, resultando em impactos sobre os recursos hdricos. Neste
caso, pode-se citar como exemplo a cidade de Manaus/AM, na qual os agentes pblicos
estaduais regulamentam as outorgas em reas fiscalizadas pelos municpios. Procedimento
comumente utilizado no planejamento em bacias urbanas no Estado do Amazonas.
As APPs so os instrumentos legais que proporcionam o controle e uso do solo,
mapeando as possveis reas de risco para se formular projetos que possam mitigar os
problemas de ordem ambiental e social, que acontecem ou que posteriormente iro ocorrer.
Neste contexto, Magalhes Jnior (2007, p. 144) afirma a outorga em cursos dgua de
domnio do Estado esbarra, teoricamente, na ausncia de dados hidrolgicos, podendo levar
liberao de licenas por tempo determinado como o desconhecimento da realidade hdrica
local.
Como as dimenses hidrogrficas do Amazonas so muito extensas praticamente
impossvel para os rgos de outorga monitorar e fiscalizar todo o Estado e ainda, percorrer
toda a rea de abrangncia das bacias. Aos CBH institudos no Cap. III, Art. 38 compete no
mbito de sua rea de atuao nos incisos:

67

I - promover o debate das questes relacionadas a recursos hdricos e articular a


atuao das entidades intervenientes;
II - arbitrar em primeira instncia administrativa os conflitos, relacionados aos
recursos hdricos.

Apesar da vasta rede hdrica amaznica existe apenas um comit de bacias urbanas
no Amazonas, o Comit do Tarum-Au localizado em Manaus. Estes aspectos demonstram
o descaso e a inaplicabilidade da legislao hdrica, que na maioria das vezes, justifica a
complacncia dos gestores pblicos em amparar legalmente diretrizes polticas, que se
inserem nas inoperncias dos rgos de fiscalizao e monitoramento das bacias
hidrogrficas urbanas do Estado.
Nos municpios do interior do estado no diferente e, em Coari essa realidade
muito presente, apesar de ser o municpio que ganhou a maior pontuao no plano diretor
em 2007, prmio julgado pelo Mistrio das Cidades. A cidade atingida pelos mesmos
problemas de regulamentao e fiscalizao nos canais de drenagem.
6.5 A conservao dos recursos hdricos no canal hidrogrfico institudo no plano
diretor do municpio de Coari
Nesse contexto, o Plano Diretor Participativo do Municpio de Coari (PDPMC)
prope no tpico 2.3.3 a gesto do meio ambiente, visando compatibilizao do
desenvolvimento econmico-social com a preservao do meio ambiente, incluindo a
proteo dos mananciais hdricos e, a necessidade de criao de comits de bacias
hidrogrficas em consonncia aos mecanismos de regulamentao Estadual. Esses
parmetros se aplicam nas reas rurais. Todavia, em reas urbanas onde a degradao mais
visvel, no existem mecanismos de monitoramento e fiscalizao destes espaos, aspectos
que inviabilizam o planejamento ambiental, tanto no permetro urbano de Coari, como na
maioria das cidades do pas.
Uma alternativa seria a modificao das leis que regulamentam cada rgo, sua
rea de atuao, ou uma competncia conjunta de Licenciamento entre Estado e Municpio,
onde ambos pudessem trocar informaes que propiciassem um melhor planejamento dos
recursos hdricos na cidade.
Neste contexto, deve-se mencionar que existe a problemtica de sistematizao e
integrao de dados coletados nestes ambientes, de acordo com cada um dos rgos
legisladores. Entretanto, este problema pode ser mitigado por meio de um sistema

68

estruturado em banco de dados atualizados, onde todos possam compartilhar as informaes


simultaneamente de cada instituio para adequ-las ao planejamento ambiental,
principalmente, no que tange as bacias hidrogrficas que so unidades de planejamento bem
particularizadas. A participao dos moradores dessas reas na criao e acesso a essas
informaes primordial no planejamento coerente quanto s polticas adotadas pelo Estado
para estes lugares (bacias hidrogrficas em espao urbano).
A partir das anlises das leis que regem esta temtica, possvel criar dependendo
das possibilidades de uso quanto implantao, reservas legais, corredores ecolgicos,
parques lineares com o intuito de proteger as APPs em espao urbano, utilizando para tal a
delimitao das bacias como unidade de anlise, de modo que as polticas de planejamento
ambiental constituam alternativas, que proporcionem uma poltica de proteo ambiental
coerente, pois, antes de tomar alguma proposta de criao j foram institudos in loco
informaes e dados georreferenciados onde vo ser instalados os projetos.
Pensar um planejamento ambiental adequado requer uma anlise socioambiental,
utilizando como ferramenta as informaes geogrficas georreferenciados dentro dos SIGs
em um banco de dados, onde as caractersticas fsicas e os respectivos processos analisados,
as dinmicas econmicas e sociais, que ordenam a ocupao do solo urbano, possam ser
integrados a partir da escala temporal proposta desta pesquisa. Esses dados devem orientar e
integrar atores sociais e pblicos, em uma gesto participativa para mitigar a degradao
ambiental.
Sendo assim, este estudo pretende espacializar atributos naturais e sociais com
intuito de construir uma proposta de gesto ambiental onde, Poder Pblico e sociedade possa
gerenciar uma proposta socioambiental mais coerente para conservao dos recursos
naturais, em especial nas bacias hidrogrficas no permetro urbano de Coari, utilizando-se
para verificar mais localmente os problemas de degradao dos recursos hdricos na bacia do
Esprito Santo.

6.6 Gerao de dados a partir da elaborao de mapas temticos: contribuies


para gesto e planejamento de recursos hdricos em Coari
6.6.1 Graus de desmatamento
A elaborao de um Sistema de Informaes Geogrficas (SIG) sobre a bacia
hidrogrfica do Esprito Santo teve como principio bsico a formatao de dados que nos
permitissem correlacionar aspectos socioeconmicos e ambientais, sobre a rea delimitada

69

pela rede de drenagem nesta bacia. Neste sentido, a bacia hidrogrfica foi avaliada como
unidade fsica que possibilita a visualizao integrada tanto de aspectos fsicos como de
aspectos humanos.
A partir deste pressuposto e considerando que a base cartogrfica que recobre a
rea de estudo estava disponvel em formato vetorial de extenso DXF, foram elaborados
procedimentos de converso cartogrfica, com a finalidade de permitir melhor visualizao
dos aspectos estudados. Desse modo, foi trabalhada a converso dos arquivos digitais da
extenso DXF extenso de arquivos de dados cartogrficos digitais armazenados em
Computer Aidded Design - AutoCAD, para a extenso SHP extenso de arquivos
processados e editveis no ArcGIS.
Convertidos os arquivos para a extenso compatvel do SIG as imagens do Landsat
sensor TM_5 e do Google Earth foram recortadas individualmente na rea da bacia e
georreferenciadas a partir dos shapes files, visando a obteno de dados sobre arruamento,
hidrografia e curvas de nvel da cidade e apresentadas em um nico arquivo (mosaicos).
A partir desses procedimentos formatou-se o Mapa Diagnstico de Desmatamento
para o intervalo de tempo estabelecido entre 1985 e 2010 representado na Figura 13.
As interpretaes realizadas sobre esta base possibilitaram a obteno do seguinte
resultado:


Identificao das reas que foram atingidas por desmatamento, sobrepostas s


reas que foram ocupadas no perodo correspondente. A partir desta anlise,
foi possvel observar que estes locais compreendem uma faixa de crescimento
no planejado, concentrada nos locais prximos aos rios e canais que drenam
as bacias situadas no setor Norte da cidade, esta faixa segue em direo ao
stio urbano de Coari, tendo como limites, a Leste com a ocupao irregular
do Ciganpolis, dois Conjuntos Residenciais e vrias reas de loteamento e
ao Sul com terrenos particulares para onde tem crescido as reas de lazer e
para produo agrcola. Somando esses dois limites de crescimento em
relao ao sitio urbano da cidade, apresenta uma extenso de desmatamento
de aproximadamente 42.237,76m2.

Destaca-se tambm, que esta ocupao parte dos vales ou zonas mais baixas
(representadas pelas classes de declividade 0o at 9o (0-6%) para as reas
mais elevadas que se direcionam para as encostas e topo representados por
faixas de declive 18o at 27o (12-20%)) na cidade de Coari. A anlise
temporal definiu que entre 1985 a 1995 esta faixa de ocupao correspondia a

70

30%, em 2005 era de 62% e em 2010 foi de 84%. Isto representou um


aumento gradativo de 54% de ocupao nas margens da bacia. Esta faixa
define graus de antropizao que se estabelecem dentro das reas de APPs da
bacia e podem comprometer a qualidade ambiental do recurso hdrico.

A retirada da vegetao e a ocupao das reas anteriormente vegetadas vm


degradando cada vez mais os recursos naturais e, consequentemente, causando impactos nos
canais de drenagem da bacia. Essas ocupaes irregulares tm acarretado em prejuzos
diretos aos residentes dessas reas.
Com referncia s faixas de desmatamentos, Andreoli e Carneiro (2005)
mencionam que a cobertura vegetal capaz de enriquecer o solo pela deposio de matria
orgnica, amortecer o impacto das guas pluviais reduzindo os possveis processos erosivos,
assim como, regular o escoamento superficial. No entanto, a retirada da cobertura vegetal do
solo, propicia a construo de processos erosivos como ravinas e voorocas e,
consequentemente, o assoreamento dos canais de drenagem.

6.6.2 Mapa de reas susceptveis a riscos naturais

Com base nas informaes do mapa (Figura 13) gerado no item anterior, foi
possvel gerar outra base de informaes, que possibilitaram a obteno do Mapa de reas
Susceptveis a Riscos Naturais (Figura 14). A dimenso dessa rea foi obtida
estabelecendo-se uma distncia de faixa de 200 metros a partir de um transecto gerado na
margem do canal hidrogrfico.

71

Figura 13. Mapa diagnstico de desmatamento entre 1985 a 2010 no municpio de Coari.
Fonte: INPE, imagem Landsat sensor TM-5_232/61, 1985, 1995, 2005 e 2010.
Organizado: Ercivan Gomes de Oliveira, 2011

72

Figura 14. reas susceptveis a riscos naturais nos anos de 2006 e 2009 da bacia do Esprito Santo.
Fonte: Imagem Google Earth, 2006 e 2009.
Organizado: Ercivan Gomes de Oliveira, 2012.

Esta base cartogrfica poder fornecer subsdios que possibilitem o planejamento


de aes nesta rea, minimizando possveis impactos, como os que tm ocorrido nos ltimos
anos (ocupao e uso da terra de forma no planejada, enchentes, desmoronamentos, perdas
e danos materiais de residncias, reas cultivadas e outros). A finalidade da gerao deste
mapa propor que a bacia hidrogrfica na escala deste estudo represente um instrumento de
planejamento para estas reas.
Para Tucci (2002), este planejamento deve contemplar o Plano de Drenagem
Urbana, que desenvolvido com base num conjunto de informaes de acordo com os
seguintes aspectos:
 Cadastro da rede pluvial, localizao das bacias hidrogrficas, uso e tipo de
solo da bacia;
 O Plano de Desenvolvimento urbano da cidade e o Plano de Saneamento ou
esgotamento sanitrio, Plano de Controle dos Resduos Slidos e Plano Virio.
So Planos que apresentam interface importante com a Drenagem Urbana.

73

Quando os planos de gua e Saneamento e Resduos slidos so desenvolvidos


de forma integrada as interfaces entre estes elementos devem ser destacadas;
 Aspectos Institucionais: Legislao municipal relacionada com o Plano Diretor
Urbano e meio ambiente; Legislao estadual de recursos hdricos e Legislao
federal; Gesto da drenagem dentro do municpio;
 Dados hidrolgicos: precipitao, vazo, sedimentos e qualidade da gua no
sistema de drenagem;


O ideal que este conjunto de informaes esteja informatizado atravs de


um SIG (Sistema Geogrfico de Informaes) e banco de dados.

Segundo Rebelo (2010), os riscos naturais relacionam-se com fenmenos


potencialmente perigosos e com a presena do homem, ou seja, reas com vulnerabilidades.
Com respeito s reas de APPs nas bacias, o risco decorre de inundaes e enchentes
provocadas por ocupao irregular, transformando estes locais em reas de alta
vulnerabilidade ao risco.
Mesmo que ests reas sejam lugares que, tanto do ponto de vista legal, como do
ponto de vista da geomorfologia escultural, constituam ambientes imprprios para moradia.
Outros aspectos devem ser levados em conta para contextualizar o processo de ocupao
nesta bacia. A dinmica populacional, muitas vezes induzida pelos ciclos econmicos, um
dos fatores que impulsiona a construo de moradias nestes espaos. Nesse estudo,
percebeu-se que a temporalidade das ocupaes, nos limites da bacia, compatvel
implantao do processo de construo do gasoduto Coari-Manaus e com a chegada das
frentes de trabalho proporcionadas pela Petrobrs. Outro fator a ser considerado que so
locais cujos graus de degradao ambiental so facilmente visualizados pelas condies de
eroso, poluio dos canais, reas desmatadas, ausncia de saneamento bsico dentre outros.
As inundaes em permetro urbano so eventos catastrficos em todo o mundo,
consequente da ocupao irregular das margens de rios ou por grandes cheias. Neste
contexto, a anlise temporal associada s imagens orbitais nos permite visualizar e gerenciar
esses episdios ordenando a ocupao destas reas em consonncia dinmica da natureza.

6.7 Qualidade da gua

Segundo Benetti e Bidone (2001), a qualidade da gua que compem o manancial


de uma bacia hidrogrfica esta relacionada ao uso do solo na bacia e ao grau de controle

74

sobre as fontes de poluio. Nas ltimas dcadas, o crescimento das cidades, a produo
industrial e a produo agrcola tm contribudo de forma significativa na degradao dessas
reas.
Nas cidades o crescimento demogrfico,

principalmente, em reas de

vulnerabilidade ambiental, ou seja, em encostas ou APPs, tem acelerado a perda da


qualidade da gua, assim como, acarretado em processos erosivos como: assoreamento dos
canais de drenagem e a degradao das bacias.
Segundo Botelho (2011), alm dos fatores acima citados, as guas servidas de uso
domstico, comercial e industrial, muitas vezes so conduzidas diretamente aos canais de
drenagem sem qualquer tipo de tratamento; isso, de modo direto tem propiciado a
degradao da qualidade da gua.
Ainda Segundo a autora acima citada, as intervenes cada vez mais constantes nas
bacias urbanas, principalmente na retificao dos seus canais de drenagem para solucionar o
problema das enchentes, tem alterado profundamente os rios, levando ao surgimento de
problemas ambientais como: destruio de casas e patrimnios, propagao de doenas de
veiculao hdrica, surgimento de focos de vetores e perda de vidas humanas.
Para mensurar a qualidade da gua nos corpos hdricos a (ANA, 2009) estabelece o
ndice de Qualidade das guas IQA, que leva em considerao nove parmetros: oxignio
dissolvido, coliformes fecais, potencial hidrogeninico (pH), demanda bioqumica de
oxignio (DBO), temperatura, nitrognio total, fsforo total, turbidez e resduo total.
Na cidade de Coari foram coletadas oito amostras de gua em pontos de jusante a
montante da bacia do Esprito Santo, em 25/04/2011. Cada amostra foi coletada em pontos
distintos como: reas densamente ocupadas e reas pouco ocupadas. O mapa Pontos de
Coleta de gua mostra o pH10 nos pontos coletados e a descrio de cada uso do solo nos
oito pontos de coleta, conforme Figura 15.

10

O pH foi medido por potenciometria, com potencimetro digital Oakton, modelo pH 2500 series.

75

Figura 15. Localizao dos pontos de anlise de gua (pH) na bacia do Esprito Santo.
Fonte: INPE, Landsat sensor TM_5, 2010.
Organizador: Ercivan Gomes de Oliveira, 2012.

Segundo a resoluo CONAMA 357, os rios com pH de 6,0 a 9,0 so considerados


de classe II, cuja as guas podem ser destinadas:
1. Ao abastecimento para consumo humano, aps tratamento convencional;
2. proteo de comunidades aquticas;
3. Recreao de contato primrio, tais como natao, esqui aqutico e mergulho.
No entanto, conforme Sioli (1968), valores com pH acima de 6,0 para igaraps de
terra firme da regio Norte correspondem a algum tipo de alterao no ambiente. Nessa
perspectiva, este autor foi utilizado como parmetro para anlise do pH neste trabalho.
Das amostras coletadas, conforme mostra a Figura 14, as que apresentaram
menores taxas de acidez foram as do Ponto 1 (P1) com pH 7,06 na foz da bacia onde est
situada a Ponte Roberval Rodrigues, Ponto 6 (P6) com pH 7,03 no bairro Amazonino
Mendes, no mdio curso prximo da Universidade Estadual do Amazonas - UEA. Todavia,
no Ponto 8 (P8) o pH 6,21 representa maior acidez, prximo nascente da bacia do Esprito
Santo na estrada do Itapua no balnerio Selva Park.

76

Estes resultados nos permitem algumas interpretaes. Quando se relaciona as


reas densamente ocupadas (onde h concentrao de atividades comerciais), tais como os
Pontos 1 e 6 o pH foi 7,06 e 7,03, elevado em relao aos valores esperados do IQA, sendo
que a menor acidez representa maior degradao do manancial hdrico. Todavia, nas reas
pouco ocupadas, tais como no Ponto 8, o pH foi de 6,21, mais cido, o que representa
poucas mudanas e a manuteno da qualidade da gua neste setor da bacia.
Deste modo, os valores do pH indicam o grau de contaminao na bacia do Esprito
Santo em quase todos os pontos de coleta. Apenas no P8, prximo nascente, as
caractersticas de qualidade da gua continuam preservadas. Assim, pode-se estabelecer que
o grau de contaminao hdrica desta bacia est diretamente relacionado ocupao
irregular nas APPs e ao lanamento direto das guas servidas e dos banheiros, sem
tratamento, nos canais de drenagem da bacia.
Sendo assim, as bacias hidrogrficas podem contribuir para um planejamento
ambiental que inter-relacione todos os agentes que constroem essas reas e, que influenciam
de forma direta e indireta na qualidade ambiental das bacias hidrogrficas urbanas, onde, a
degradao hdrica mais atuante e visvel na paisagem.

6.8 Caracterizao fsica do solo

A classificao do tipo de solo foi trabalhada segundo mtodo proposta pela


EMBRAPA (1979), na identificao das classes texturais. Para o reconhecimento das
unidades morfoesculturais utilizou-se classificao elaborada por Ross (2008), nas classes
de vulnerabilidade e morfodinmica. Para este autor, as classes de vulnerabilidade
morfodinmica se dividem em 5, sendo 2 estveis e 3 instveis, sendo que todas as classes
de instabilidade esto associadas ao antrpica. A partir dessas duas metodologias foi
construdo um transecto seguindo a topossequncia do relevo a partir dos pontos de coleta
do solo P1 ao P3, com uma distncia percorrida de 200 metros. Os resultados de anlise
granulomtrica permitiram as seguintes interpretaes:
 O tipo de solo predominante na altitude de 25m a partir da margem esquerda da
bacia, no ponto de coleta (P1) prximo a UEA - argila siltosa. Na altitude
de 35m do P2 as anlises indicaram composio de areia franca e, no P3, h
45m de altitude - a textura predominante do tipo franco siltoso (ver Figura
16).

77

.
Figura 16 Topossequncia: Perfil da granulometria dos solos.
A morfologia do terreno se apresentou sujeita inundao em altitudes indicadas
por valores menores que 25m. Os tipos de solo classificados, associados ao perfil do relevo,
so resultados que apresentam estas reas como zonas susceptveis, tanto aos processos de
inundao como a deflagrao de processos erosivos. Estes indicadores vm confirmar o
impedimento de tais reas ocupao. Todavia, no possvel identificar atualmente
mecanismos nas polticas pblicas, que tornem a obrigatoriedade da legislao estabelecida
para bacias hidrogrficas no Brasil, impeditiva ocupao destes locais.
A representao cartogrfica do relevo foi realizada atravs de mapas temticos,
expressos em classes com agrupamentos de intervalos que estavam de acordo com os
objetivos do trabalho e adaptados s condies fsicas da rea. Segundo Ross e Fierz (2005),
a classificao do relevo brasileiro em txons, permite, dependendo da escala de anlise do
trabalho, uma visualizao das mudanas na morfoescultura do relevo. Sendo assim, o sexto
txon corresponde s pequenas formas de relevo que se desenvolvem ao longo das vertentes,
geralmente por interferncia humana. Os processos erosivos e acumulativos que podem ser
destacados nesta metodologia so: ravinas, voorocas, bancos de assoreamento, terracetes de
pisoteio de gado, deslizamentos, pequenos depsitos aluvionares de induo antrpica,
cortes, aterros, dentre outros.

78

Assim este trabalho optou pelos intervalos de declividade de Ross e Fierz (2005) e
Ross (2008), que utiliza as classes com intervalos de 0-6%, 6-12%, 12-20%, 20-30% e
>30% ao planejamento e nos estudos de fragilidade ambiental.
Conforme Silveira (2006), os valores de declividade das vertentes so apresentados
mais comumente em termos percentuais, que so obtidos atravs da relao trigonomtrica:
Tangente = Cateto Oposto/Cateto Adjacente, sendo que a distncia horizontal entre dois
pontos o cateto adjacente e sua distncia vertical, o cateto oposto. Desse modo, o valor
absoluto de 100% de declividade equivale ao valor do ngulo () de 45 de inclinao.
Neste contexto, a Lei N 6.766/79, que institui o Parcelamento do Solo Urbano,
define como o limite mximo para urbanizao, sem restries: 30-47%, baseando-se no
cdigo florestal, que estabelece como limite mximo de corte raso 25 (47%); e >47%,
conforme o artigo 10 do cdigo florestal que no permite o corte raso da vegetao em reas
com inclinao entre 25 a 45 (100%) e as reas com mais de 45 so definidas como reas
de Preservao Permanente APP.
Segundo Florenzano (2007), as imagens obtidas por sensoriamento remoto so
interpretadas com base nos elementos de interpretao: tonalidade, cor, textura (impresso
de rugosidade), tamanho, forma, sombra, altura, padro (arranjo espacial de objetos),
localizao e contexto. Ainda conforme esta autora, formas irregulares so indicadores de
objetos naturais, enquanto formas geomtricas indicam objetos culturais, construdos pelo
homem.
Os mapas temticos da bacia do Esprito Santo foram gerados atravs do mtodo
computacional, com ferramentas de geoprocessamento, sobre uma plataforma de SIG,
ArcGIS 9.3, por meio da elaborao de um Modelo Digital de Elevao (MDE), com o uso
das extenses 3D Analyst e Spatial Analyst, mdulos complementares, deste software,
utilizando informaes das curvas de nvel em meio digital na escala 1: 15000.
Para a construo dos layers 1- curva de nvel e 2- pontos cotados, foram atribudas
s informaes de elevao (cota); em seguida, os arquivos SHP foram convertidos de 2D
para 3D; referenciando-se no atributo cota. O MDE foi armazenado em um arquivo TIN. A
partir desse arquivo foi gerado o mapa de declividade (slop). Assim, selecionando a opo
slop basta definir os intervalos das classes de declividade, o nmero de classes, e atribuir
os gradientes de cinza para cada classe. Depois de obtido o MDE, o arquivo TIN foi
convertido para formato vetorial, em entidade polgono, Figura 17.

79

Figura 17. Mapa de declividade da bacia do Esprito santo.


Fonte: INPE, Landsat sensor TM_5, 2010.
Organizador: Ercivan Gomes de Oliveira, 2012.

Com base nos dados de declividade do mapa pode-se identificar as plancies de


inundao, as APPs e as encostas da bacia e, relacionando essas unidades do relevo ao
processo de ocupao urbana pode-se entender como os processos erosivos e as inundaes
vm sendo cada vez mais intensas e prejudiciais populao residente nestas reas; de modo
que integrar dados espaciais e dados como renda, escolaridade, dentre outros, usando a bacia
hidrogrfica como unidade de anlise, pode auxiliar na compreenso do processo de
ocupao e expanso da bacia nos ltimos 20 anos. E, posteriormente, na construo de um
SIG que possa subsidiar as aes futuras do planejamento dessas reas que so mais
vulnerveis ambientalmente.

80

7 CONCLUSES

Este trabalho teve como objetivo analisar os impactos ambientais na bacia


hidrogrfica do Esprito Santo na cidade de Coari, numa escala temporal de 20 anos e usar a
bacia hidrogrfica como unidade espacial de anlise que pudesse compreender a evoluo do
espao geogrfico nesta rea.
Fica evidente que com a chegada da Petrobrs no municpio de Coari, a densidade
demogrfica cresceu devido a grande quantidade de pessoas vindo da zona rural do
municpio, municpios adjacentes e de outros estados da federao em busca de renda e
melhores condies de vida.
Todavia, esse evento ao longo dos anos veio pressionando os recursos naturais e a
ocupao de espaos ambientalmente vulnerveis como: reas de preservao permanente e
encostas. Isto de forma direta vem causando prejuzos s pessoas que residem nessas reas.
A legislao vigente para estas reas frgeis ambientalmente no permetro urbano
de difcil aplicabilidade, uma vez que a legislao que probe a ocupao desses espaos
vigente para rea rural, inviabilizando sua aplicabilidade nas cidades. Alm da trplice
desconeco nas esferas federal, estadual e municipal.
Outro aspecto que impossibilita a retirada das pessoas nessas reas o grande fluxo
de servios para os indivduos que ali residem, gerando emprego e renda; ou por estar
inserido, mesmo que de modo precrio, nos servios e na infraestrutura existentes. Deste
modo, os recursos naturais vm sendo degradados, principalmente com a retirada da
vegetao e a poluio dos mananciais hdricos.
Atravs do geoprocessamento de imagens orbitais e dados da base cartogrfica do
municpio foi possvel dar incio e criar um SIG na rea da bacia, de modo que assim ficou
possvel identificar os impactos ambientais na bacia, e quer sejam eles diretos (ocupaes
irregulares, lixo, etc.) e indiretos (legislao ambiental, aes do governo federal, estadual e
municipal).
Neste contexto, fica evidente que a degradao dos recursos naturais, alm de ser
um problema ambiental tambm o reflexo da ineficincia da legislao para estas reas em
permetro urbano, dos ciclos econmicos e da ausncia de infraestrutura e renda para o
contingente populacional que atrado para a cidade.

81

Portanto, este trabalho prope o uso das bacias hidrogrficas como clula de
analise ambiental, onde aspectos fsicos, econmicos e sociais possam ser integrados num
Sistema de Informaes Geogrficas e, que esse sistema possibilite direcionar da melhor
forma possvel s reas de expanso urbana de Coari.
Sendo assim, o planejamento ambiental em bacias hidrogrficas que integre
aspectos naturais, econmicos e sociais pode ser uma importante ferramenta de anlise para
mitigar os impactos nesta bacia. E que de forma direta contribua com o planejamento das
bacias hidrogrficas da cidade.

82

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90

ANEXOS

91

BASE DE DADOS COLETADOS EM COARI NOS ANOS DE 2009 E 2010 COM


APLICAO DE 324 FORMULRIOS
1. GNERO DOS MORADORES

FREQUNCIA

Feminino

170

Masculino

154

Total

324

2. NATURALIDADE DOS MORADORES

FREQUNCIA

Coari

220

Manaus

20

Tef

30

Codajs

15

Mara

10

Juru

Manacapuru

Outros estados da federao

14

Total

324

3.GRAU DE ESCOLARIDADE

FREQUNCIA

No Alfabetizado

58

Ensino Fundamental Incompleto

204

Ensino Fundamental Completo

10

Ensino Mdio Incompleto

22

Ensino Mdio Completo

30

Total

324

5. PROFISSO

FREQUNCIA

Funcionrio pblico

23

Agricultor

47

Empregada domstica

118

Vendedor ambulante

122

Professor

14

Total

324

6. RENDA FAMILIAR

FREQUNCIA

Sem renda

90

Abaixo de 1 salrio

60

1 salrio

115

Mais de 1 salrio

39

Acima de 2 salrios

20

92

Total
7. GRUPO FAMILIAR

324
FREQUNCIA

De 1 a 3 pessoas

70

De 4 a 6 pessoas

123

De 7 a 9 pessoas

94

Acima de 10 pessoas

37

Total

324

8. SITUAO DE MORADIA

FREQUNCIA

Prpria

257

Alugada

19

Cedida

48

Total

324

9. TEMPO DE RESIDNCIA NA REA

FREQUNCIA

De 1 a 11 meses

57

De 1 a 4 anos

101

De 5 a 10 anos

117

De 11 a 19 anos

32

Acima de 20 anos

17

Total

324

10. ESTRUTURA DA RESIDNCIA

FREQUNCIA

Madeira

298

Alvenaria

15

Alvenaria e Madeira

11

Total

324

11. LOCAL DO BANHEIRO DAS MORADIAS

FREQUNCIA

rea interna da casa

190

rea externa da casa

110

No possui

24

Total
12. ESGOTO SANITRIO DA GUA SERVIDA E DOS
BANHEIROS

324
FREQUNCIA

Pblico

80

Direto no canal de drenagem

75

Fossa

23

Cu aberto

146

Total

324

13. ABASTECIMENTO DE GUA


Pblica

FREQUNCIA
126

93

Poo tubular

198

TOTAL

324

14. DESTINO DO LIXO

FREQUNCIA

Coleta pblica

270

Canal de drenagem

54

TOTAL

324

15. REA DE RISCO SOCIOAMBIENTAL

FREQUNCIA

As margens da bacia

224

Encostas

24

No canal de drenagem

76

TOTAL

324

16. DOENAS MAIS FREQUENTES

FREQUNCIA

Malria

26

Dengue

35

Diarreicas

84

Hepatite

28

Dermatose

105

Virose

46

TOTAL

324

17. SITUAO NO MERCADO DE TRABALHO

FREQUNCIA

Desempregados

108

Trabalho formal

68

Trabalho informal

144

Aposentados
TOTAL
18. CONDIES DE MORADIA

4
324
FREQUNCIA

BOA (ADEQUADA)

36

REGULAR (PALAFITA)

186

PSSIMA (REA DE RISCO)

102

TOTAL

324

19. INFRAESTRUTURA ELTRICA

FREQUNCIA

Irregular

108

Regular

180

No possui

36

TOTAL

324

94

TABELAS DE ANLISE GRANULOMTRICA DE AREIA, ARGILA E SILTE


Tabela 1 Medio de Areia nos Pontos de Coleta:

PONTO 1
Profundidade da amostra
0-10cm

Peso do beckr vzio

Peso do beckr cheio

Resultado

110,04

120,61

52,85

30-40cm

100,55

110,03

47,40

80-90cm

90,10

99,19

43,20

90-1m

98,97

108,03

45,30

1,90-2m

91,24

102,79

57,75

PONTO 2
Profundidade da amostra
10-20cm

Peso do beckr vzio

Peso do beckr cheio

Resultado

88,84

92,21

16,85

30-40cm

98,62

99,87

6,25

80-90cm

100,35

102,67

11,60

90-1m

100,13

101,26

5,65

87,09

92,55

27,30

1,50-1,60m
PONTO 3
Profundidade da amostra
0-10cm
40-50cm
1,60-1,70m
1,90-2m

Peso do beckr vzio

Peso do beckr cheio

Resultado

88,69

92,80

20,55

92,00

96,63

23,15

107,46

112,69

26,15

82,30

88,95

33,25

95

Tabela 2 Medio de Argila nos Pontos de Coleta:

PONTO 1
Profundidade da amostra

Peso do beckr vzio

Peso do beckr cheio

Resultado

0-10cm

15,29

15,37

1,92

30-40cm

15,21

15,32

1,98

80-90cm

18,84

18,96

1,88

21,1

21,22

1,88

18,51

18,59

1,92

90-1m
1,90-2m
PONTO 2
Profundidade da amostra

Peso do beckr vzio

Peso do beckr cheio

Resultado

10-20cm

20,85

21,02

1,83

30-40cm

15,40

15,61

1,79

80-90cm

14,79

14,97

1,82

90-1m

18,68

18,91

1,77

1,50-1,60m

15,32

15,46

1,86

PONTO 3
Profundidade da amostra

Peso do beckr vzio

Peso do beckr cheio

Resultado

0-10cm

15,87

16,02

1,85

40-50cm

14,70

14,90

1,80

1,60-1,70cm

14,75

14,93

1,82

1,90-2m

16,54

16,71

1,83

96

Tabela 3 Medio de Silte nos Pontos de Coleta:

PONTO 1
Profundidade da amostra
0-10cm

Resultado da areia

Resultado da argila

Resultado

52,85

1,92

45,23

30-40cm

47,40

1,98

50,62

80-90cm

43,20

1,88

54,92

90-1m

45,30

1,88

52,82

1,90-2m

57,75

1,92

40,33

PONTO 2
Profundidade da amostra
10-20cm

Resultado da areia

Resultado da argila

Resultado

16,85

1,83

96,34

30-40cm

6,25

1,79

96,42

80-90cm

11,60

1,82

96,36

5,65

1,77

96,46

27,30

1,86

96,28

90-1m
1,50-1,60m
PONTO 3
Profundidade da amostra
0-10cm

Resultado da areia

Resultado da argila

Resultado

20,55

1,85

77,60

40-50cm

23,15

1,80

75,05

1,60-1,70m

26,15

1,82

72,03

1,90-2m

33,25

1,83

64,92

97

DADOS DE ANLISE DA GUA FSICO-QUMICA


PONTOS DE COLETA

pH

P1

7,06

20,65

15,86

P2

6,81

793,2

36,14

P3

6,73

339,3

34,84

P4

6,71

97,95

39,26

P5

6,73

449,4

79,3

P6

7,03

269,6

15,34

P7

6,63

10,16

21,58

P8

6,21

364,9

11,44

PONTOS DE
COLETA
P1
P2
P3
P4
P5
P6
P7
P8

NNO3
mg/L
0,041
0,011
0,014
0,027
0,014
0,017
0,049
0,016

CONDUTIVIDADE ELTRICA

NNO2
mg/L
0,024
0,041
0,034
0,041
0,027
0,032
0,025
0,027

TURBIDEZ

NNH4 P-PO4
mg/L mg/L
0,35 < 0,001
39,98
4,88
14,92
0,99
2,13 < 0,001
20,55
1,92
7,61
0,22
0,40
0,01
11,86
1,37

N-NO3 nitrognio de nitrato


N-NO2 nitrognio de nitrito
N-NH4 nitrognio amonical
P-PO4 fsforo na forma de fosfato solvel (0,001 limite de teco do fosfato)

DQO
PONTOS DE
COLETA

Cons.

mg/L

Diluio da amostra com gua destilada

P1

4,6

30,93

P2

4,1

275,7

x10

P3

3,3

110,5

x5

P4

4,3

28,92

P5

4,8

161,39

x5

P6

6,1

41,02

P7

5,1

34,29

P8

4,2

141,5

x5

98

PREFEITURA MUNICIPAL DE COARI


SECRETARIA MUNICIPAL DE OBRAS E TERRAS E HABITAO
S.O.S ENCHENTE 2009 e 2010
1965

I DADOS PESSOAIS:
N:_________________

CADASTRO

NOME:
APELIDO:
SEXO: ( ) FEM ( ) MASC
DATA DE NASCIMENTO:
/
/
NATURALIDADE:
ESTADO CIVIL: ( ) CASADO ( ) SOLTEIRO ( ) UNIO ESTAVEL ( ) VIVO ( ) OUTROS
GRUPO TNICO RACIAL: ( ) BRANCO ( ) PARDO ( ) NEGRO ( ) AMARELO ( ) INDGENA
ENDEREO:
N
BAIRRO:
PONTO DE REFERNCIA:
RG:
CPF:
TTULO:
ZONA:
SEO:
ESCOLARIDADE:
SITUAO NO MERCADO DE TRABALHO: ( ) PROCURANDO EMPREGO ( ) TRABALHO INFORMAL ( ) CONTRATO
( ) EFETIVO ( ) AUTNOMO OUTROS:
( ) PENSIONISTA ( ) BENEFICIRIO ( ) APOSENTADO
PROFISSO:
LOCAL DE TRABALHO:
RENDA:
II DADOS PESSOAIS DO CNJUGE:

NOME:
NATURALIDADE:
SEXO: ( ) FEM ( ) MASC
DATA DE NASCIMENTO:
/ /
IDADE:
RG:
CPF:
TTULO:
ZONA:
SEO:
ESCOLARIDADE:
SITUAO NO MERCADO DE TRABALHO: ( ) PROCURANDO EMPREGO ( ) TRABALHO INFORMAL ( ) CONTRATO
( ) EFETIVO ( ) AUTNOMO OUTROS:
( ) PENSIONISTA ( ) BENEFICIRIO ( ) APOSENTADO
PROFISSO:
LOCAL DE TRABALHO:
RENDA:
II - COMPOSIO FAMILIAR
Nome

Vnculo

Data de
nascimento

Escolaridade

Nome da Escola

Ocupao

Benefcio
Social

III - RESUMO QUANTITATIVO DO QUADRO FAMILIAR:

N DE PESSOAS NA RESIDNCIA:
IV - CONDIES DE MORADIA

RESIDNCIA: ( ) PRPRIA ( ) ALUGADA (


TEMPO DE RESIDNCIA NO LOCAL:

)CEDIDA Obs:
TERRENO: ( )PRPRIO (

)CEDIDO ( )OCUPAO

99

TIPO DE MORADIA: ( ) ADEQUADA ( ) PALAFITA ( ) FLUTUANTE ( ) FAVELA ( ) REA DE RISCO


ESTRUTURA DA CASA: ( ) ALVENARIA ( ) MADEIRA ( ) MISTA ( ) OUTRA:
DESCRIO DE NMERO DE CMODOS:
BANHEIRO: ( ) REA INTERNA ( ) REA EXTERNA ( ) NO POSSUI ESGOTO: ( ) REDE PBLICA ( ) CU
ABERTO
CONDIES DE MORADIA: ( ) BOA ( ) REGULAR ( ) PSSIMA- Justificar:
CONDIES DE HIGIENE: ( ) BOA ( ) REGULAR ( ) PSSIMA
ABASTECIMENTO DE GUA: ( ) PBLICA ( ) POO ( ) CACIMBA ( ) OUTROS:
INSTALAES ELTRICAS: ( ) REGULAR ( ) IRREGULAR ( ) NO POSSUI
DESTINO DO LIXO: ( ) COLETA

( ) ENTERRADO ( ) QUEIMADO ( ) OUTROS:

ESCOAMENTO SANITRIO: ( ) PBLICO ( ) FOSSA ( ) CU ABERTO ( ) OUTROS:


PEDOLOGIA: ( ) INUNDVEL ( ) ALAGADO ( ) ROCHOSO ( ) ARENOSO ( ) NORMAL/FIRME (

)COMBINAO

DOS DEMAIS
TOPOGRAFIA DO TERRENO: ( ) PLANO ( ) ACLIVE ( ) DECLIVE ( ) IRREGULAR
BEM IMVEL/ PATRIMNIO: ( )PBLICO FEDERAL ( )PBLICO ESTADUAL ( )PBLICO MUNICIPAL ( )PARTICULAR (
)RELIGIOSO
CARACTERSTICAS DO ENTORNO: ( ) FCIL ACESSO

( ) DIFCIL ACESSO

( ) REA DE PRESERVAO

AMBIENTAL
( ) RUA NO PAVIMENTADA ( ) S MARGENS DE IGARAP
( ) SUJEITO A DESLIZAMENTO DE TERRA

( ) BARRANCO

( ) RUA ASFALTADA

( ) PRXIMO LIXES

( ) INVASO

EQUIPAMENTOS COMUNITRIOS: ( ) UBS ( ) ASSOCIAES ( ) PRAAS ( ) CENTRO COMUNITRIO ( ) FEIRA


( ) ESCOLAS ( )IGREJA ______________

) GINSIO ( ) POSTO POLICIAL OUTROS:

DEMANDA: ( ) AQUISIO DE CASA ( )REFORMA ( ) RECONSTRUAO (

)AQUISIO DE TERRENO (

MATERIAL DE CONSTRUO ( ) COBERTURA Outros/ Obs:


DOENAS: ( ) MALRIA
( ) DOENAS OFDICAS

( ) DENGUE

( ) HEPATITE (

( ) LEPTOSTOPIROSE ( ) INFECES DIARRICAS E PARASITRIAS


) DERMATOSE ( ) DERMATITE ( )OUTRAS________________________________

VI-CONTROLE DE CPIAS ENTREGUES:

TITULAR: ( ) RG ( ) CPF ( ) TTULO

( ) COMPROVANTE DE RESIDNCIA ( ) COMPROVANTE DE

RENDA
CNJUGE: ( ) RG ( ) CPF ( ) TTULO ( ) COMPROVANTE DE RENDA

COARI-AM _______de______________________de___________

______________________________________
Entrevistado

__________________________________
Entrevistador