UNIVERSIDAD SIMN BOLVAR

COORDINACIN DE INGENIERA DE PRODUCCIN

PROPUESTA DE DISEO DE UN SISTEMA DE GESTIN

AMBIENTAL PARA UN HIPERMERCADO

Por
Miguel ngel Urbez Ruiz

PROYECTO DE GRADO A DEDICACIN EXCLUSIVA

Presentado ante la Ilustre Universidad Simn Bolvar
como Requisito Parcial para optar al Ttulo de
Ingeniero de Produccin

Sartenejas, Noviembre de 2005

UNIVERSIDAD SIMN BOLVAR

COORDINACIN DE INGENIERA DE PRODUCCIN

PROPUESTA DE DISEO DE UN SISTEMA DE GESTIN

AMBIENTAL PARA UN HIPERMERCADO

AUTOR: Miguel ngel Urbez Ruiz

Carnet N 98-31332

TUTOR ACADMICO:
Lic. Mnica Kruter

Sartenejas, Noviembre de 2005

ii

PROPUESTA DE DISEO DE UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL

PARA UN HIPERMERCADO

Realizado por:
Miguel ngel Urbez Ruiz

RESUMEN
El presente trabajo de investigacin tiene como objetivo general desarrollar una propuesta
de diseo de un Sistema de Gestin Ambiental para una empresa comercializadora de alimentos
tipo hipermercado ubicada en la ciudad de Maracay, estado Aragua, partiendo del anlisis de los
procesos y actividades que la misma lleva a cabo, y que fueron diagnosticados mediante la
ejecucin de una Revisin Ambiental Inicial.

Para ello, se emple como referencia metodolgica la Norma Internacional ISO 14011:1996
para procedimientos de auditoria ambiental. As, primero se hizo una revisin bibliogrfica de
los requisitos legales y reglamentarios que aplican al tipo de empresa y luego se realiz un
diagnstico de su situacin actual mediante entrevistas, cuestionarios auto-administrados y
observacin directa. Con esta informacin, se procedi a la valorizacin de impactos ambientales
mediante el uso de matrices interactivas simples, para posteriormente finalizar exponiendo un
conjunto de medidas a corto, mediano y largo plazo que permitiesen dar solucin a las
situaciones encontradas.

Al final del proceso, se pudo concluir que no es factible en el corto plazo la implantacin de
un sistema de gestin de esta naturaleza en la empresa objeto de estudio, principalmente por
obstculos relacionados con la cultura organizacional. No obstante, las medidas propuestas se
consideraron pertinentes no slo bajo el marco de la incorporacin de la variable ambiental en sus
procesos de negocio, sino en el mbito general y a nivel de gerencia y administracin, pues
pueden contribuir significativamente al xito global de la organizacin en el largo plazo dada su
contribucin en el logro de importantes objetivos estratgicos como el crecimiento de las
operaciones a nivel nacional.

iii

AGRADECIMIENTOS
En primer lugar, quisiera agradecer con profundo afecto a quien fue mi tutora en este proyecto de
grado, la prof. Mnica Kruter. Gracias por creer en mi capacidad para salir adelante, por
brindarme alternativas cuando pocos se atrevieron, por darme siempre nimos para que diera lo
mejor de m y por ser una excelente gua para lograr que este trabajo fuese el mejor.

Asimismo, debo mucho que agradecer a la Universidad Simn Bolvar por ser mi querido
segundo hogar todos estos aos. Por supuesto, tambin a todo el apoyo recibido por la
Coordinacin de Ingeniera de Produccin y el personal que all labora, en especial a Laurita, por
estar siempre pendiente de ayudar con cario a quien se lo pide. Sin duda, conmigo ella fue
especialmente atenta, y es mucho lo que le debo por estar aqu ahora.

Sin duda, al hipermercado objeto de estudio por abrirme sus puertas, y a la gente que all labora
por brindarme su apoyo para el logro de los objetivos planteados en esta investigacin.

Por supuesto, a mi familia, por todo el cario, apoyo y comprensin en los distintos momentos de
mi vida, tanto los buenos como los de mala estrella. Gracias a todos de verdad, porque sin ellos,
mi rumbo sera otro.

Tambin deseo expresar mi ms sentido reconocimiento a Karolina, Yosely, Sura, Javier, Robert,
Kikku, Lorena, Juan Carlos, Ral, Sandra, Galo y Rubn, por ser mi familia elegida.
Indudablemente, ustedes son el equipo que completa mi existencia al ser mis amigos, con las
risas y llantos, con las llamadas, por el cario brindado, por las incontables vivencias juntos y por
dejarme crecer al lado de ustedes. Sin embargo, mencin especial debo hacer para el miembro de
esa familia que contribuy decisivamente al xito de este trabajo de grado: Francisco Javier. Sin
duda, este parto le debe mucho a l, por su invaluable apoyo intelectual, metodolgico y
emocional para que se llegara a puerto en los mejores trminos posibles.

Finalmente, a Dios y a la Vida por esta gran oportunidad, por todas las bendiciones recibidas, por
darme la dicha de estar vivo y disfrutar hoy de este gran paso que estoy dando
iv

DEDICATORIA
A ti Miguel Angel Urbez Molina, porque siempre has credo y has demostrado confianza en mi,
apoyndome en casi todos los momentos de mi vida en la medida de lo posible y por no criticar
mis decisiones, por muy descabelladas que a veces hubiesen sido. Hoy por hoy, mucha de mi
esencia es tu personificacin misma, porque hasta tu nombre llevo, cosa que me enorgullece
enormemente, porque adems de ser tu hijo, eres mi amigo incondicional. El estar en este punto
de mi vida, en la celebracin de este importante paso, en muy buena medida se debe a ti, no slo
por facilitarme los contactos importantes y los medios para la realizacin de este trabajo, sino
tambin por tu increble amor y devocin como padre. TE AMO.

Y a ti Irma Victoria, madre querida, amor de mis amores, t que has sido la piedra angular de
toda mi existencia. Un da me dijiste que yo era tu arma de doble filo, porque as como era de tus
hijos el que ms satisfacciones te haba dado, tambin haba sido el que ms dolores, heridas y
angustias te generaba. Fue duro, pero s que es cierto. Dios sabe cunto me cuesta a veces
entender de dnde sacas fuerzas y ese infinito amor con el cual me bendices todos los das, por
encima de lo malo que haga. Definitivamente, como madre eres como pocas o ninguna. Por ello,
esto va especialmente dedicado a ti, como una mnima recompensa por la incalculable cantidad
de gestos y de sacrificios que por mi has hecho, por todos y cada uno de tus sufrimientos y
esfuerzos por sacarme adelante, por siempre apoyarme, entenderme, ponerte de mi lado cuando
la vida o la gente me daban la espalda, por anteponer tantas veces mis problemas a los tuyos y
cargar esa cruz en silencio, por la cantidad impensable de veces que te sacaste el bocado de pan
de la boca para alimentarme, por aceptarme y quererme tal cual soy, con mis mltiples defectos
y virtudes y por ser parte tan maravillosamente grata de esta rica amistad que ante todo siempre
tenemos y compartimos con la mayor confianza y camaradera del mundo. GRACIAS MAMA,
POR FIN LO LOGRE! Ms vale tarde que nunca, porque bien sabes cunto este momento se
tard en llegar por los obstculos, desvos y cadas que tuve que sortear. Pero al fin, todo lo que
tanto soaste y soamos, lo que tanto deseaste y deseamos, por lo que tanto te empeaste y
trabajamos, hoy te lo entrego en tus manos como muestra de mi gran amor por ti y para que
sepas que todo tu esfuerzo vali la pena y para que veas que, a pesar de todo, no soy tan malo.

NDICE GENERAL

CAPTULO 1 PROYECTO DE GRADO....................................................................................1

1.1 Antecedentes.......................................................................................................................... 1
1.2 Justificacin e importancia .................................................................................................... 3
1.3 Planteamiento del problema .................................................................................................. 5
1.4 Objetivos................................................................................................................................ 5
1.4.1 Objetivo general ............................................................................................................. 5
1.4.2 Objetivos especficos ...................................................................................................... 6
1.5 Metodologa general del proyecto ......................................................................................... 6
1.5.1 Elaboracin del marco de referencia conceptual .......................................................... 6
1.5.2 Elaboracin del marco metodolgico de la investigacin ............................................. 7
1.5.3 Implantacin de la metodologa ..................................................................................... 7
1.5.4 Conclusiones y recomendaciones................................................................................... 7
1.6 Alcance del proyecto ............................................................................................................. 7
CAPTULO 2 MARCO DE REFERENCIA CONCEPTUAL ..................................................9
2.1 Ambiente ............................................................................................................................... 9
2.2 Gestin Ambiental................................................................................................................. 9
2.3 Sistemas de Gestin............................................................................................................. 10
2.4 Sistemas de Gestin Ambiental (SGA) ............................................................................... 10
2.5 Auditoria.............................................................................................................................. 11
2.6 Auditoria Ambiental............................................................................................................ 11
2.7 Revisin Ambiental Inicial (RAI) ....................................................................................... 12
2.8 ISO....................................................................................................................................... 13
2.9 Norma ISO 14011:1996 Procedimientos de Auditorias Medioambientales .................... 14
2.10 Hipermercados................................................................................................................... 19
CAPTULO 3 MARCO METODOLGICO DE LA INVESTIGACIN.............................21
3.1 Tipo de investigacin .......................................................................................................... 21
3.2 Seleccin de la empresa....................................................................................................... 22
3.3 Metodologa a seguir ........................................................................................................... 22
vi

3.3.1 Planificacin de la Revisin Ambiental Inicial ............................................................ 23

3.3.2 Revisin documental de requisitos legales y reglamentarios....................................... 24
3.3.3 Realizacin del diagnstico de la situacin actual ...................................................... 24
3.3.4 Identificacin y valorizacin de posibles impactos ambientales.................................. 25
3.3.5 Proposicin de medidas pertinentes............................................................................. 25
3.3.6 Redaccin del informe final.......................................................................................... 26
3.3.7 Presentacin de los resultados, hallazgos y propuestas a la empresa......................... 26
3.4 Instrumentos y tcnicas de la investigacin ........................................................................ 26
3.4.1 Cuestionario autoadministrado.................................................................................... 26
3.4.2 Observacin directa ..................................................................................................... 29
3.4.3 Entrevistas informales focalizadas............................................................................... 30
3.4.4 Matriz Interactiva Simple (Causa-Efecto) Matriz de Leopold .................................. 31
3.5 Limitaciones de la investigacin ......................................................................................... 32
CAPTULO 4 REVISIN DE REQUISITOS LEGALES Y REGLAMENTARIOS ...........34
4.1 Ley Orgnica de Salud ........................................................................................................ 34
4.2 Reglamento General de Alimentos y Resoluciones Generales ........................................... 35
4.2.1 Resolucin de carnes y pescados ................................................................................. 37
4.2.2 Resolucin sobre leche y sus derivados ....................................................................... 37
4.2.3 Resolucin sobre envases y rtulos .............................................................................. 37
4.3 Buenas prcticas de fabricacin, almacenamiento y transporte de alimentos para consumo
humano ...................................................................................................................................... 37
4.4 Normas SENCAMER y Codex Alimentarius ..................................................................... 38
4.5 Ley de Proteccin al Consumidor y al Usuario................................................................... 39
4.6 Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo ........................ 41
4.6.1 Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo ...................... 44
4.7 Otros .................................................................................................................................... 45
CAPITULO 5 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL ...........................................46
5.1 Descripcin de la empresa................................................................................................... 46
5.2 Gestin administrativa......................................................................................................... 47
5.2.1 Objetivos estratgicos .................................................................................................. 49
5.2.2 Diagnstico de la capacidad directiva......................................................................... 49
vii

5.2.3 Diagnstico de la capacidad competitiva .................................................................... 51

5.2.4 Polticas y manuales de procedimiento........................................................................ 52
5.3 Recurso humano .................................................................................................................. 53
5.4 Instalaciones ........................................................................................................................ 54
5.4.1 Piso de venta................................................................................................................. 54
5.4.2 Almacn de mercanca seca ......................................................................................... 54
5.4.3 Almacn de mercanca congelada y/o refrigerada....................................................... 55
5.4.4 Oficinas administrativas............................................................................................... 55
5.4.5 Otras consideraciones .................................................................................................. 56
5.5 Cumplimiento de los requisitos legales y reglamentarios ................................................... 56
5.6 La empresa y el SGA........................................................................................................... 57
5.7 Existencia de polticas amigables con el ambiente.............................................................. 60
5.8 Manejo de emisiones, efluentes y desechos ........................................................................ 61
5.9 Calidad de los productos y servicios ................................................................................... 61
5.10 Incidentes........................................................................................................................... 61
5.11 Impacto social, econmico y cultural en el entorno inmediato ......................................... 62
CAPTULO 6 IDENTIFICACIN Y VALORIZACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES .........64

6.1 Impactos asociados a los procesos productivos................................................................... 65

6.1.1 Matriz interactiva simple.............................................................................................. 65
6.1.2 Discusin de aspectos significativos ............................................................................ 66
6.2 Impactos asociados a la calidad y al recurso humano ......................................................... 68
6.2.1 Matriz interactiva simple.............................................................................................. 68
6.2.2 Discusin de los aspectos significativos....................................................................... 69
6.3 Impactos asociados al manejo de desechos ......................................................................... 71
6.3.1 Matriz interactiva simple.............................................................................................. 71
6.3.2 Discusin de los aspectos significativos....................................................................... 72
6.4 Impactos asociados a otras acciones de la empresa............................................................. 73
6.4.1 Matriz interactiva simple.............................................................................................. 73
6.4.2 Discusin de aspectos significativos ............................................................................ 74
CAPTULO 7 PROPOSICIN DE MEDIDAS ........................................................................75
7.1 Corto plazo .......................................................................................................................... 75
viii

7.1.1 Implantacin de un sistema de registro, control y monitoreo de los aspectos legales y

normativos ................................................................................................................... 75
7.1.2 Optimizacin de la gestin del almacn de mercanca seca ........................................ 76
7.1.3 Implementar estrategias que consoliden el compromiso, motivacin y eficiencia del
capital humano ............................................................................................................ 77
7.1.4 Definir polticas internas y desarrollar manuales de procedimiento........................... 77
7.2 Mediano plazo ..................................................................................................................... 78
7.3 Largo plazo .......................................................................................................................... 79
CAPTULO 8 CONCLUSIONES ...............................................................................................81
CAPTULO 9 RECOMENDACIONES .....................................................................................83
CAPTULO 10 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................84
ANEXOS .......................................................................................................................................88
Cuestionario Autoadministrado................................................................................................. 89
Normas y Procedimientos del Almacn de Mercanca Seca ..................................................... 97

ix

NDICE DE TABLAS

Tabla 1 Clasificacin de las principales herramientas de la gestin ambiental10

Tabla 2 Identificacin de las fortalezas y debilidades de la capacidad directiva de la
organizacin.50
Tabla 3 Identificacin de las fortalezas y debilidades de la capacidad competitiva de la
empresa........51
Tabla 4 Identificacin de las fortalezas y debilidades de la capacidad del talento
humano de la empresa .......53
Tabla 5 Resultados del cuestionario.........58
Tabla 6 Matriz interactiva simple de las acciones ambientales asociadas a los procesos
productivos del hipermercado.................65
Tabla 7 Matriz interactiva simple de las acciones ambientales asociadas a la gestin de la
calidad y la administracin del recurso humano de la empresa..68
Tabla 8 Matriz interactiva simple de las acciones ambientales asociadas a la
acumulacin y tratamiento de residuos en la compaa..71
Tabla 9 Matriz interactiva simple de las acciones ambientales asociadas a
otros aspectos del hipermercado .....73

NDICE DE FIGURAS

Figura 1 Diagrama de flujo de la metodologa seguida en el proyecto...6

Figura 2 Diagrama de flujo representativo de la metodologa empleada en la
investigacin............23
Figura 3 Escala de colores creada para identificar y valorizar los impactos ambientales
del proyecto .31
Figura 4 Diagrama de secuencia de la gestin de operaciones de productos perecederos
y no perecederos del hipermercado .....48
Figura 5 Frecuencia de respuestas por pregunta del cuestionario..59
Figura 6 Escala de colores creada para identificar y valorizar los impactos ambientales
del proyecto..64

xi

GLOSARIO

CORPOSALUD Siglas de la Corporacin de Salud del Estado Aragua.

COVENIN Siglas de Comisin Venezolana de Normas Industriales.
EIA

Siglas de Evaluacin de Impacto Ambiental.

EMAS Siglas en ingls referidas al Plan de Eco-gestin y Eco-auditorias de la Unin Europea

(Eco-Management and Audit Scheme).
End of Pipe Nombre en ingls que reciben las tecnologas de final de tubera. Se refiere al
uso de mtodos de tratamiento de residuos cuyo propsito es asegurar, en la etapa
final de los procesos, que las descargas al medio ambiente satisfagan los lmites
permitidos por el marco legal vigente y aplicable.
FIFO -

Siglas en ingls de la poltica de inventarios denominada primero en entrar, primero en

salir (First In, First Out).

INDECU Instituto Nacional para la Defensa y Educacin del Consumidor y Usuario.

IVSS -

Siglas del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales.

ISO

Nombre de la Organizacin Internacional de Estandarizacin. Proviene del griego

iso, que significa igual.

OMDECU Oficina Municipal para la Defensa y Educacin del Consumidor y Usuario.

ONG -

Siglas de Organizacin No Gubernamental.

RAI

Siglas de Revisin Ambiental Inicial.

SENCAMER Servicio Autnomo Nacional de Normalizacin, Calidad, Metrologa y

Reglamentos Tcnicos.
SENIAT Siglas del organismo nacional Servicio Nacional Integrado de Administracin
Tributaria.
SGA

Siglas de Sistemas de Gestin Ambiental.

xii

CAPTULO 1
PROYECTO DE GRADO

A continuacin se presenta la introduccin a la investigacin realizada. Se hace referencia a

los antecedentes, justificacin e importancia de la misma, para luego plantear el problema objeto
de estudio. Asimismo, se indican el objetivo general como los objetivos especficos que persigue.
Igualmente, se expone la metodologa general empleada en el mismo.

1.1 Antecedentes
El ambiente es el entorno vital, lo que equivale a decir que es el conjunto de factores fsiconaturales, estticos, culturales, sociales y econmicos que interaccionan entre s, con el individuo
y con la comunidad en que vive, determinando su forma, su carcter, comportamiento y
supervivencia[1]. En otras palabras, es un elemento que se encuentra presente en todas las
actividades humanas, bien como factor que las condiciona o que resulta afectado por dichas
actividades.

Sin embargo, la actitud del hombre hacia el medio que lo rodea no siempre ha sido
respetuosa. De hecho, se fue transformando gradualmente de una actitud exploratoria a una de
explotacin de los recursos naturales del planeta. Esta manera de enfocar el tema perdur a lo
largo de decenas de aos en prejuicio del ambiente hasta que, a principio de la dcada del 70 del
Siglo XX, se empez a reconocer que la humanidad deba aprender a servirse del ambiente sin
destruirlo. Sin embargo, no fue sino hasta 1992 en la llamada Cumbre de la Tierra en Ro de
Janeiro, Brasil, cuando se seal al mundo y a sus dirigentes, la importancia y urgencia de
adoptar medidas para proteger el medio ambiente y encontrar la manera que la interaccin entre
personas y medio ambiente asegure el desarrollo sostenible de la sociedad humana[2].

Por otra parte, actualmente la competitividad se ha convertido en un factor de supervivencia

para las empresas, avivada por la reduccin de barreras comerciales, la bsqueda de una mayor

eficiencia, la mejora de las comunicaciones y el transporte, el proceso de globalizacin y por las

crecientes exigencias y la progresiva concientizacin de los consumidores, entre otros factores[3].

Ahora bien, siendo sta la realidad que enfrentan los negocios del mundo de hoy, las
empresas no pueden seguir mantenindose ajenas a la variable ambiental, puesto que sta las
afecta directamente debido a:
La existencia y/o aparicin de legislacin o normas ambientales
La presin de los consumidores.
Exigencia por parte de proveedores y clientes.
Mayor peso social al cuidado del entorno.

Estas razones, aunadas al reconocimiento de que los costos ambientales pueden ser tambin
considerados como un sumando ms de los llamados costos de no calidad[2], dejan claro que
dicha variable ahora forma parte de la dinmica del mercado como un nuevo factor de
competencia.

Lamentablemente, el panorama actual que el tema tiene en Latinoamrica muestra una serie
de obstculos an por resolver. En este sentido, estudios revelan[4], por un lado, que la
competitividad de la regin se ha visto afectada por la inestabilidad del marco regulatorio
ambiental y el pobre estmulo que se deriva de la falta de fiscalizacin por parte de las
autoridades. Del otro lado, est el hecho de que buena parte del empresariado est inserto en una
realidad productiva centrada en el da a da y en la supervivencia, ante lo cual las cuestiones
ambientales no son por lo general percibidas como de alta prioridad y menos cuando existe la
idea general de que iniciativas de esta ndole requieren altas inversiones.

Adicionalmente, estn las realidades asociadas a la pobreza, las cuales funcionan como
excusa para que los pases prioricen sus inversiones pblicas con el fin de cubrir necesidades
bsicas y garantizar un mnimo de calidad de vida, antes que un estilo de vida[5]. Finalmente, la
demanda en la regin de productos y servicios generados de forma ambientalmente amigable es
an muy limitada.

En Venezuela, la situacin no dista mucho de esa realidad. El estudio de Villegas[6] revela

que el 57,5% de las empresas del pas presentan un desempeo ambiental entre deficiente y
pobremente aceptable, en parte debido a las razones sealadas supra. Por ejemplo, hasta donde
fue posible indagar documentalmente, a la fecha no se conoce ninguna empresa del ramo de
comercializacin de alimentos en el pas que haya tomado iniciativas serias y formales respecto a
la implantacin de medidas tales como los Sistemas de Gestin Ambiental. De hecho, una
situacin similar se presenta en la regin latinoamericana, puesto que slo en Argentina existe un
trabajo de investigacin relacionado con este tema[7]. Sin embargo, est orientado a la evaluacin
del comportamiento ambiental y el consumo energtico de un supermercado mediante auditorias
tcnicas y no a la implantacin de un sistema de esa naturaleza.

As, podra decirse que el hecho sealado deja sin mayores referencias especficas a
cualquier investigacin que se emprenda sobre Sistemas de Gestin Ambiental en empresas
comercializadoras de alimentos. Sin embargo, ms que un obstculo, tal circunstancia indica
cunto queda an por explorar, conocer y aprender al respecto. En este sentido y a modo de
ejemplo, varias de las grandes empresas de este sector en Europa estn marcando pauta en lo que
se refiere a este tipo de iniciativas, lo cual permite inferir que es factible desarrollar estas
estrategias de gestin ambiental en Venezuela, respetando las diferencias de contexto.

De tal modo que, si se toman en cuenta todos los posibles beneficios a obtener, sobretodo a
largo plazo, debido a la implantacin de estrategias competitivas vlidas dentro del marco de un
modelo de desarrollo empresarial que incluya la variable ambiental, se incrementan las
posibilidades de xito, tanto para la organizacin (en este caso, una empresa comercializadora de
alimentos) como para su entorno, lo cual redundara, a su vez, en el bienestar de la poblacin.

1.2 Justificacin e importancia

Una vez mostradas la evolucin, razones y los posibles beneficios y obstculos que implica
incluir la variable ambiental en una empresa y conseguir que el medio ambiente pase a ser un
factor competitivo para la misma, debe sealarse que una de las posibilidades por las que puede
optarse es la implantacin de un Sistema de Gestin Ambiental debido a que est articulado con
el fin de lograr beneficios, tales como[8]:

Mejorar el control y ahorro en el consumo de materias primas y energas.

Mejorar la eficiencia de los procesos de negocio, con la reduccin de costos y la

minimizacin de residuos.

Mejorar la imagen pblica y las relaciones con la administracin pblica.

Evitar o minimizar los costos asociados a daos medioambientales y, en consecuencia,

los costos de las operaciones de su restauracin.

Evitar multas por infracciones a la legislacin existente.

Reducir las primas en los seguros por responsabilidad ambiental, segn los casos .

Facilitar la obtencin de financiamiento pblico y/o privado, nacional e internacional.

Para el caso de las redes comercializadoras de alimentos y bebidas, en la forma de

supermercados o hipermercados, tomar decisiones para incorporar Sistemas de Gestin
Ambiental a sus procesos de negocio o sus sistemas de gestin pre-existentes puede redundar, por
un lado, en elevar los estndares de calidad, seguridad, inocuidad, higiene y disponibilidad de los
productos que se ponen a disposicin de los consumidores y, por otra parte, introducir mejoras en
las prcticas sobre el manejo de desechos y efluentes, entre otros, los cuales pueden afectar en
mayor o menor grado al entorno de dichos establecimientos. Por lo tanto, las iniciativas que
puedan tomarse en esta direccin, inciden directa e indirectamente sobre la calidad de vida del ser
humano.

Adicionalmente, otro aspecto que debe mencionarse es que en el caso de las redes de
hipermercados, stas tienen la capacidad de generar lo que se conoce como economas de
escala[9]. Esto se debe a que, por un lado, sus volmenes de venta y cuotas de mercado les
permiten actuar y marcar pautas en cuanto a las producciones y los fabricantes[7] y, por el otro,
tienen tambin el poder para modificar tanto la conducta como los patrones de consumo de los
consumidores, mediante el uso de estrategias enmarcadas en la filosofa de comprar todo en un
slo lugar, al mejor precio y con la mejor calidad. As, puede decirse en relacin a este fenmeno
relativamente reciente, que los hipermercados son hasta ahora la propuesta mejor adaptada
desde el punto de vista mercantil para aprovechar las caractersticas del modelo capitalista de

consumo urbano[10], dejando a salvo las distintas percepciones existentes sobre las implicaciones
de esta afirmacin[11].

De acuerdo al planteamiento anterior, puede observarse que este tipo de negocios se revelan
en la actualidad como una de las principales fuentes de impacto social, econmico y cultural,
sobretodo en las ciudades, por lo que se justifica el estudio de la naturaleza de estas instituciones
y su interrelacin con el entorno para un caso particular venezolano.

En conclusin, en base a estos argumentos se considera importante realizar un estudio

basado en la ejecucin de una Revisin Ambiental Inicial (RAI) en una empresa
comercializadora de alimentos tipo hipermercado, que conlleve a una propuesta de diseo de un
Sistema de Gestin Ambiental (SGA) que permita contar con una herramienta concreta y til
para el logro de objetivos que incluyan la variable ambiental.

1.3 Planteamiento del problema

El siguiente proyecto de grado consiste en un estudio preliminar de tipo descriptivocualitativo sobre los procesos y actividades de un hipermercado, usando como referencia la
metodologa ISO 14011:1996 de auditorias ambientales para llevar a cabo una Revisin
Ambiental Inicial. El anlisis de dichos procesos constituye la base fundamental para el
desarrollo de una propuesta de diseo de un Sistema de Gestin Ambiental, destacando puntos
fuertes, puntos dbiles, aspectos mejorables y recomendaciones, acorde a las necesidades, cultura
organizacional y caractersticas operativas propias de este tipo de negocio.

1.4 Objetivos
1.4.1

Objetivo general
Desarrollar una propuesta para el diseo de un Sistema de Gestin Ambiental en
base a los resultados de una Revisin Ambiental Inicial realizada en un
hipermercado ubicado en la ciudad de Maracay, Estado Aragua.

1.4.2

Objetivos especficos
a) Investigar y recopilar la informacin relacionada con la legislacin y/o
reglamentacin asociada al rengln de recepcin, manejo, distribucin y venta de
alimentos.
b) Realizar un diagnstico de la situacin actual de los procesos y actividades de
negocio de la empresa objeto de la Revisin Ambiental Inicial.
c) Identificar y valorizar los posibles impactos ambientales que resulten como
consecuencia del desarrollo normal o eventual de las operaciones de la empresa.
d) Identificar las posibles reas de mejora de los procesos y/o actividades llevadas a
cabo.
e) Presentar los hallazgos y proponer las medidas preventivas y/o correctivas a que
hubiere lugar.

1.5 Metodologa general del proyecto

Para el logro de los objetivos propuestos se cumplieron los siguientes pasos (ver Figura 1):

Marco de Referencia Conceptual

Marco Metodolgico de la Investigacin

Implantacin de la Metodologa

Revisin Legal
Diagnstico
Impactos

Conclusiones y Recomendaciones

Medidas

Figura 1: Diagrama de flujo de la metodologa seguida en el proyecto. (Fuente: Elaboracin propia).

1.5.1 Elaboracin del marco de referencia conceptual

A partir de una revisin documental se procedi a analizar los conceptos bsicos y
fundamentos con respecto a la inclusin de la variable ambiental en los procesos

productivos, la gestin ambiental, los SGA, las auditorias ambientales, las RAI, las
normas ISO relativas al tema y los hipermercados.

1.5.2 Elaboracin del marco metodolgico de la investigacin

Constituye el cuerpo del trabajo donde se presenta detalladamente cmo se
estructur la metodologa de la investigacin. Por lo tanto, en l se indic el tipo de
investigacin ejecutada, los criterios para la seleccin de la empresa objeto de estudio y
los pasos metodolgicos seguidos para el logro de los objetivos planteados.
Adicionalmente, se hace mencin a los instrumentos empleados y sus caractersticas.

1.5.3 Implantacin de la metodologa

Se trata de la presentacin de la forma cmo se aplic la metodologa. Se dividi en
cuatro partes, en concordancia con las fases de la metodologa empleada, las cuales son:
1) revisin de los requerimientos legales y reglamentarios para el caso de estudio, 2)
diagnstico de la situacin actual de los procesos y actividades llevadas a cabo por la
empresa, tanto a nivel general como considerando su actuacin para con el ambiente, 3) la
identificacin y valorizacin de los posibles impactos ambientales que se estuviesen
generando como consecuencia de dichos procesos y actividades, y 4) la proposicin de las
medidas preventivas y/o correctivas pertinentes que permitan hacer frente a los posibles
problemas o inconformidades del caso.

1.5.4 Conclusiones y recomendaciones

Las conclusiones constituyen una reflexin sobre el trabajo realizado, los resultados
logrados, su comparacin con los objetivos planteados y el significado de los hallazgos de
la investigacin. Las recomendaciones son consideraciones que se formulan como
consecuencia de la investigacin realizada y que pudiesen ser tomados en cuenta para
proyectos futuros dentro de la misma rea.

1.6 Alcance del proyecto

El presente proyecto de investigacin consisti en un estudio tipo preliminar cuya meta
principal fue elaborar una propuesta concreta que sirva de insumo para el diseo estructurado y

desarrollo de un SGA en un hipermercado. Entre las razones para emplear los trminos
preliminar y propuesta, destaca la duracin del levantamiento en sitio de la informacin o data
primaria a usar en el proyecto, que se prolong por 3 meses, y el tiempo disponible para la
realizacin de este trabajo de grado como requisito parcial para obtener el ttulo de Ingeniero de
Produccin, que permita un mximo de 20 semanas, incluyendo el tiempo de levantamiento de la
informacin.

Asimismo, cabe acotar que para poder disear un SGA, en el sentido estricto de la palabra,
se requiere de mayor cantidad de tiempo y recursos que permitan darle forma y uso a un
complejo sistema como los de esa naturaleza, con mltiples formatos, herramientas,
procedimientos, programas y personas, aspectos que por su dimensin, quedaron fuera del
alcance de esta investigacin. No obstante, la propuesta de este trabajo estar enmarcada dentro
de las exigencias propias de un SGA estndar, pero atendiendo las caractersticas y necesidades
propias de la empresa objeto de estudio.

Otro aspecto que debe aclararse es que, aun cuando se us como referencia metodolgica lo
pautado en la Norma ISO 14011:1996, no se hizo con fines de certificacin de la empresa, as
como tampoco la implantacin de la metodologa se ci rigurosa o estrictamente a los
requerimientos y exigencias ISO. Sin embargo, la utilidad, simplicidad y el grado de
conocimiento y aceptacin que la misma tiene a nivel internacional en el mundo empresarial en
cuanto al tema de Sistemas de Gestin Ambiental y su auditoria se refiere, dio pie a considerarla
vlida como instrumento gua para delinear la planificacin, organizacin y desarrollo de la
Revisin Ambiental Inicial llevada a cabo.

CAPTULO 2
MARCO DE REFERENCIA CONCEPTUAL

En el presente captulo se presenta una revisin bibliogrfica y documental sobre una serie
de conceptos, definiciones y fundamentos relacionados con el tema a desarrollar en el trabajo de
investigacin, entre los cuales destacan el ambiente, la gestin ambiental, los SGA, auditorias
ambientales, la revisin ambiental inicial y los hipermercados.

2.1 Ambiente
Se refiere al conjunto de factores fsico-naturales, estticos, culturales, sociales y
econmicos que interaccionan entre s, con el individuo y con la comunidad en que vive,
determinando su forma, su carcter, comportamiento y supervivencia[1].

2.2 Gestin Ambiental

La gestin ambiental se puede definir como el conjunto de actividades, mecanismos,
acciones e instrumentos dirigidos a lograr la mxima racionalidad en el proceso de decisin
relativo a la conservacin, defensa, proteccin y mejora del ambiente. Tambin se puede definir
como una nueva metodologa de decisin en materia ambiental, e incluso en materia econmica y
social, que supone la aceptacin por parte del hombre de su responsabilidad como protector de la
naturaleza, administrando debidamente los recursos naturales, y partiendo de una perspectiva
ecolgica global, para hacer posible la actividad humana, manteniendo la calidad de vida, la
diversidad y el equilibrio bitico a largo plazo[6].

Por esta razn, este tipo de gestin constituye hoy en da un elemento fundamental dentro de
las modernas estrategias empresariales. En la perspectiva de la gestin estratgica e integrada, se
dispone de un gran nmero de herramientas que posibilitan y facilitan el desempeo ambiental de
las empresas en cuanto a productos, procesos y/o actividades. La diversidad y
complementariedad de estos instrumentos obliga a seguir algn criterio para su clasificacin en
distintas categoras[6]. A continuacin, la Tabla 1 presenta una forma de clasificarlos:

10

Tabla 1: Clasificacin de las Principales Herramientas de la Gestin Ambiental. (Fuente: Villegas, 2002).
NUEVOS CONCEPTOS
Ecodiseo
Eco-eficiencia
Anlisis de Sensibilidad

Economa
Produccin Limpia
Ecolgica
Total Quality
Industria Sustentable
Environmental
Ecologa Industrial
Management
(TQEM)
HERRAMIENTAS ANALTICAS

Evaluaciones de Impacto Ambiental

Anlisis de Requerimientos Energticos

Acumulativos
Inventario y Anlisis del Ciclo de Vida (ICV)
Indicadores Ambientales

Estimacin de Costos Ambientales

Anlisis Costo-Beneficio Ambiental
Evaluacin de Riesgo Ambiental
HERRAMIENTAS PROCEDIMENTALES
ORIENTADAS A ORGANIZACIONES
ORIENTADAS A PRODUCTOS
auditorias Ambientales
Ecoetiquetas
Tecnologas End Of Pipe
Sellos Ambientales
Sistemas de Gestin Ambiental (EMAS, ISO 14000,
Reciclaje
BS)
Evaluacin de Desempeo Ambiental
ELEMENTOS TCNICOS

Modelos de Dispersin de Contaminantes

Modelos de Normalizacin
Modelos de Balance de Masa
Modelos de Operaciones Unitarias
Modelos de Transporte
Modelos de Comportamiento de Equipos
Modelos Ecolgicos
Modelos de Distribucin de Cargas Ambientales
INSTRUMENTOS POLTICOS

Normas y polticas regulatorias: lmite de

descargas, entre otras.

Polticas de
Incentivo:
adjudicacin de
fondos y crditos.

Impuestos y exoneraciones fiscales

2.3 Sistemas de Gestin

Se define como la estructura organizacional, procedimientos, procesos, recursos humanos,
fsicos, materiales, de informacin y econmicos, que interactan para controlar el cumplimiento
de las actividades de la empresa y para alcanzar su misin, visin, objetivos, estrategias y
polticas[12].

2.4 Sistemas de Gestin Ambiental (SGA)

Es la parte del sistema general de gestin que incluye la estructura organizativa, la
planificacin de las actividades, las responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los

11

procesos y los recursos para desarrollar, implantar, revisar y mantener al da la poltica ambiental
de la empresa[2].

2.5 Auditoria
Se define como el proceso de investigar y revisar las acciones y/u omisiones, decisiones,
logros, declaraciones o informes de personas determinadas con responsabilidades definidas,
compararlas con alguna norma y elaborar y expresar una opinin objetiva sobre el resultado de
ese examen, revisin y comparacin[2].

2.6 Auditoria Ambiental

Es un instrumento de gestin que se define como el proceso de verificacin sistemtico y
documental para obtener evidencias objetivas que permitan determinar si el desempeo ambiental
de una organizacin y su SGA cumplen con las disposiciones previamente establecidas (criterios
de auditoria), si se han aplicado efectivamente, si son adecuadas para lograr los objetivos y para
comunicar los resultados obtenidos a la direccin superior o cliente. Por ende, en general la
misma implica:
Medir el grado de cumplimiento de los requisitos legales y otros aplicables.
Identificar y valorizar los impactos ambientales de las actividades y productos de una
organizacin y de su Sistema de Gestin Ambiental.
Determinar la existencia y adecuacin del SGA a la poltica, objetivos, metas y programas
de la organizacin, para satisfacer el desempeo ambiental fijado por sta, as como el
determinado por el marco legal y otros requerimientos ambientales aplicables.
Reconocer las necesidades de acciones de mejoramiento, preventivas o correctivas.

Luego, una auditoria ambiental tpica involucra, por un lado, una auditoria tcnica que
analiza el desempeo ambiental y todo lo relativo a los aspectos ambientales de la
organizacin y, por el otro, una auditoria del Sistema de Gestin Ambiental propiamente
dicha, tambin conocida como administrativa, la cual evala si esta gestin existe y si es

12

adecuada para asegurar que el desempeo de la organizacin satisfaga las preocupaciones

ambientales de las partes interesadas pero al nivel ms econmico.

As, este proceso de verificacin facilita el control gerencial de las prcticas

ambientales, permite a una organizacin estar informada sobre su desempeo ambiental y
sobre la forma en que atiende los aspectos ambientales y revela si est aplicando un enfoque
planeado, eficiente y eficaz de la Gestin Ambiental o si, por el contrario, slo se acta por
las vas de aplicar tecnologas end of pipe, apaga incendios y/o de reparar los daos
ambientales una vez producidos como consecuencia de su actividad[2].

2.7 Revisin Ambiental Inicial (RAI)

Cuando la direccin superior de una organizacin decide implementar un SGA, debe
realizar una Revisin Ambiental que, por ser la primera, se conoce como Inicial. As, una RAI
puede definirse como el anlisis preliminar de los problemas, efectos y resultados en materia de
medio ambiente de las actividades, prcticas y procesos llevados a cabo en una organizacin,
cuando la empresa en cuestin no cuenta con un SGA operativo. Por lo tanto, esta actividad debe
cubrir los siguientes aspectos:

Requisitos legislativos y reglamentarios.

Evaluacin y registro de los efectos ambientales significativos.

Examen de todas las prcticas y procedimientos existentes de gestin ambiental.

Valoracin de la investigacin de los incidentes y casos de no conformidad anteriores.

Proposicin de medidas y recomendaciones segn se requiera.

Como se puede observar, los objetivos y aspectos que cubre una RAI son muy similares a
los de una auditoria ambiental, e incluso parten de un mismo marco metodolgico. La nica
diferencia entre ambas radica en que esta ltima consiste en un proceso de verificacin
sistemtico y documental sobre un SGA existente, mientras que aquella se ejecuta slo cuando la
empresa no cuenta con un sistema de esta naturaleza operando plenamente, como se mencion
anteriormente[2].

13

Sin embargo, cabe destacar que la realizacin de esta actividad no es obligatoria si el

objetivo que se persigue es la certificacin ISO 14001, an cuando en ciertas ocasiones resulte
muy oportuno. Esto es debido a que una RAI:

Permite identificar oportunidades como, por ejemplo, reducir costos mediante la

disminucin de los residuos generados, o para identificar buenas prcticas locales y
extenderlas al resto de la organizacin, o para ajustar los gastos necesarios para
conseguir optimizar los beneficios. Sobre todo, la RAI debera proporcionar
informacin que permita el establecimiento de objetivos ambientales. En todo caso,
resulta valioso examinar toda la organizacin, de forma que se obtenga una visin
global de los sistemas, sus vnculos y sus vas de comunicacin puesto que, en
definitiva, el beneficio de la RAI consiste en permitir a la organizacin contestar a la
pregunta Dnde nos encontramos actualmente?, para luego dar paso a la pregunta
Hacia donde deberamos ir?[3].

2.8 ISO
La sigla ISO se refiere al nombre de la Organizacin Internacional de Estandarizacin y
proviene de la palabra griega iso que significa igual. Es una ONG cuyo principal objetivo es
emitir estndares internacionales relacionados con la mayora de las actividades humanas:
industriales, forestales, comerciales, entre otros. Su sede principal se encuentra en la ciudad de
Ginebra, Suiza, y fue fundada en el ao de 1946 al finalizar la Segunda Guerra Mundial. Cabe
acotar que las normas desarrolladas son voluntarias, comprendiendo que ISO es un organismo no
gubernamental y no depende de ningn otro organismo internacional. Por lo tanto, no tiene
autoridad para imponer sus normas a ningn pas[13].

En cuanto al tema ambiental se refiere, en octubre de 1996 esta organizacin promulg una
serie de estndares internacionales para la gestin ambiental llamados ISO 14000. Estos
estndares han revolucionado la forma en que la industria y los gobiernos manejan los asuntos
ambientales, pues proveen un lenguaje comn para la gestin ambiental mediante el

14

establecimiento de un marco para la certificacin de sistemas de gestin ambiental por terceras

personas[14].

Valga destacar que la serie ISO acoge a la conocida Norma ISO 9000, una serie de
estndares internacionales establecidos en 1987 para sistemas de gestin de calidad.

2.9 Norma ISO 14011:1996 Procedimientos de Auditorias Medioambientales

A continuacin se presenta una serie de extractos de la Norma ISO 14011:1996
Procedimientos de Auditorias Medioambientales, dado que los mismos fueron utilizados como
referencia para definir la metodologa a emplear para la realizacin de la Revisin Ambiental
Inicial en la empresa objeto de estudio[15]. Debe dejarse claro que en la actualidad existe la
Norma ISO 19011:2002, pero por razones de limitacin de recursos y su poca disponibilidad para
el pblico en general, se opt por tomar como referencia la norma predecesora.

_______________________________________________________________________

OBJETIVOS, FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LAS AUDITORIAS DE

SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL

Objetivos de la auditoria
Una auditoria de sistemas de gestin ambiental debe tener objetivos definidos. Los
siguientes son ejemplos de objetivos tpicos:

a) Determinar la conformidad del sistema de gestin ambiental de un auditado con los

criterios de auditoria de sistemas de gestin ambiental.
b) Determinar si el sistema de gestin ambiental del auditado ha sido correctamente
implementado y si se mantiene.
c) Identificar reas de mejora potencial en el sistema de gestin ambiental del auditado.
d) Evaluar la capacidad del proceso interno de revisin por la direccin para asegurar la
adecuacin y la efectividad continua del sistema de gestin ambiental.

15

e) Evaluar el sistema de gestin ambiental de una organizacin cuando se desee establecer

una relacin contractual, por ejemplo, con un proveedor potencial o un socio.

Auditoria

Inicio de la auditoria

A. Alcance de la auditoria
El alcance de la auditoria describe la extensin y los lmites de la misma en funcin de
factores tales como la ubicacin fsica y las actividades de la organizacin, as como la
forma de informar los resultados que est determinado por el cliente y el auditor jefe. El
auditado normalmente debe ser consultado al determinar el alcance de la auditoria.
Cualquier cambio subsiguiente debe ser acordado entre el cliente y el auditor jefe. Los
recursos asignados a la auditoria deben ser suficientes para cumplir con el alcance previsto.

B. Anlisis preliminar de los documentos

Al comienzo del proceso de auditoria, el auditor jefe debe examinar la documentacin
que posee la organizacin para cumplir con los requisitos del sistema de gestin ambiental,
tales como las declaraciones de la poltica ambiental, los programas, los registros o los
manuales. Al hacer esto, debe usar todos los antecedentes adecuados sobre la organizacin
del auditado. Si la documentacin fuera considerada inadecuada para realizar la auditoria, el
cliente debe ser informado. No se deben gastar otros recursos hasta recibir instrucciones
adicionales del cliente.

Preparacin de la auditoria

A. Plan de auditoria
El plan de auditoria se debe disear de forma tal que resulte flexible y permita introducir
cambios basados en la informacin reunida durante la auditoria, as como usar los recursos
en forma eficaz. El plan debe incluir, segn corresponda:

16

a) Los objetivos y el alcance de la auditoria.

b) Los criterios de auditoria.
c) La identificacin de las unidades organizativas y funcionales que sern auditadas.
d) La identificacin de las funciones o personas dentro de la organizacin del auditado
que poseen responsabilidades directas importantes relativas al sistema de gestin
ambiental del auditado.
e) La identificacin de aquellos elementos del sistema de gestin ambiental del
auditado, que sean altamente prioritarios para la auditoria.
f) Los procedimientos para auditar los elementos del sistema de gestin ambiental del
auditado que sean adecuados a su organizacin.
g) El idioma de trabajo y del informe de la auditoria.
h) La identificacin de los documentos de referencia.
i) El horario y la duracin estimada para las principales actividades de la auditoria.
j) Las fechas y lugares en los que se llevar a cabo la auditoria.
k) La identificacin de los miembros del equipo de auditoria.
l) El cronograma de las reuniones a celebrar con la direccin del auditado.
m) Los requisitos de confidencialidad.
n) El contenido y estructura del informe, la fecha estimada de emisin y de distribucin
de informe de la auditoria.
o) Los requisitos para la retencin de documentos.

El plan de la auditoria debe ser comunicado al cliente, a los miembros del equipo de
auditoria y al auditado. El cliente debe revisar y aprobar el plan.

Si el auditado objetase alguna disposicin del plan de la auditoria, dichas objeciones

deben ser informadas al auditor jefe y ser resueltas entre el auditor jefe, el auditado y el
cliente, antes de la ejecucin de la auditoria. Cualquier revisin del plan de auditoria debe
ser acordada entre las partes involucradas antes o durante la realizacin de la auditoria.

17

B. Asignaciones del equipo de auditoria

Se debe asignar a cada miembro del equipo de auditoria segn corresponda, la auditoria
de elementos especficos del sistema de gestin ambiental, o de funciones o actividades
especficas, e instruirlo en el procedimiento a seguir. Tales asignaciones deben ser
realizadas por el auditor jefe en consulta con los miembros del equipo afectados. Durante la
auditoria, el auditor jefe puede hacer cambios en las asignaciones de trabajo con el fin de
asegurar el logro ptimo de los objetivos de la auditoria.

C. Documentos de trabajo
Los documentos de trabajo necesarios para facilitar las investigaciones del auditor
pueden ser:

a) Formularios para documentar las evidencias y los hallazgos que respaldan la auditoria.
b) Procedimientos y listas de verificacin usadas para evaluar los elementos del sistema
de gestin ambiental.
c) Registros de reuniones.

Los documentos de trabajo deben ser mantenidos por lo menos hasta la finalizacin de la
auditoria. Aquellos documentos que contengan informacin confidencial o patentada deben
ser protegidos adecuadamente por los miembros del equipo de auditoria.

Realizacin de la auditoria

A. Reunin inicial
Se debe llevar a cabo una reunin inicial. Su propsito es:

a) Presentar los miembros del equipo de auditoria a la direccin del auditado.

b) Revisar el alcance, los objetivos y el plan de auditoria y acordar un cronograma de
auditoria.

18

c) Proporcionar un breve resumen de los mtodos y procedimientos que se van a

utilizar para realizar la auditoria.
d) Establecer las vas oficiales de comunicacin entre el equipo de auditoria y el
auditado.
e) Confirmar que los recursos y los medios requeridos por el equipo de auditoria estn
disponibles.
f) Confirmar la hora y fecha de la reunin de clausura.
g) Promover la participacin activa del auditado.
h) Examinar los correspondientes procedimientos de seguridad y de emergencia en el
sitio para el equipo de auditoria.

B. Recoleccin de la evidencia de auditoria

Se debe recolectar suficiente evidencia que permita determinar si el sistema de gestin
ambiental del auditado cumple con los criterios de auditoria de sistemas de gestin
ambiental.

La evidencia de auditoria se debe recolectar a travs de entrevistas, examen de

documentos y observacin de actividades y condiciones. Se deben registrar las no
conformidades respecto de los criterios de auditoria de los sistemas de gestin ambiental.

Se debe verificar la informacin reunida durante las entrevistas, obteniendo informacin

de apoyo proveniente de otras fuentes independientes, tales como las observaciones, los
registros y los resultados de mediciones existentes. Las declaraciones no verificables se
deben identificar como tales.

El equipo de auditoria debe examinar los fundamentos de los programas de muestreo

pertinentes y los procedimientos que garantizan un eficaz control de la calidad de los
procesos de muestreo y medicin usados por el auditado como parte de las actividades de su
sistema de gestin ambiental.

19

C. Hallazgos de auditoria
El equipo de auditoria debe revisar toda la evidencia recolectada con el fin de determinar
en qu puntos el sistema de gestin ambiental no cumple con los criterios de auditoria de
sistemas de gestin ambiental. Luego, el equipo debe asegurar que los hallazgos de no
conformidades se documenten en una forma clara y precisa, y que estn respaldados por la
evidencia de auditoria.

Los hallazgos de auditoria deben ser revisados junto con la direccin responsable del
auditado, a fin de tomar conocimiento del fundamento real de todos los hallazgos de no
conformidad. Ahora, si tambin estuviera incluido en el alcance acordado, se podrn
documentar los hallazgos de conformidad, siempre y cuando estn argumentados
correctamente y no impliquen certeza absoluta.

D. Reunin de cierre
Tras completar la fase de recoleccin de evidencias de auditoria y antes de preparar el
informe, el equipo de auditoria debe mantener una reunin con la direccin del auditado y
con aquellos responsables de las funciones auditadas. El objeto principal de esta reunin es
presentar los hallazgos de la auditoria al auditado, de modo tal que comprendan claramente
y tomen conocimiento del fundamento real de los hallazgos de auditoria.

En lo posible, los desacuerdos deben ser resueltos antes de que el auditor jefe emita el
informe.

En ltima instancia, la decisin final sobre el significado y descripcin de los hallazgos

de auditoria descansa en el auditor jefe, si bien el auditado o el cliente pueden discrepar con
estos hallazgos.

2.10 Hipermercados
Se conoce como hipermercados a los modernos establecimientos con ms de 5000 m2 de
superficie construida, caracterizados por estar bien surtidos, tener fcil acceso, ser cmodos, estar
bien distribuidos en cuanto a los servicios, lneas y departamentos, que permiten a una persona

20

adquirir en un slo lugar o establecimiento productos, mercancas, artefactos, enseres y casi todo
lo que pueda desear.

Por lo tanto, el objetivo central de un hipermercado consiste en abastecer de todo a quien lo

demanda con todas las facilidades en cuanto al mercadeo y abastecimiento, sirvindose de
modernas tecnologas no slo en la manera de mostrar, ubicar, promover, pesar, empacar, ofertar
y dems, sino incluso en la manera de comercializar, dndole al cliente o consumidor las ms
variadas comodidades para cancelar y adems conducindole una serie de promociones y
beneficios directos e indirectos[16].

Asimismo, esos beneficios en su conjunto resultan sumamente atractivos desde el punto de

vista del confort, precio y mercadeo, no slo para la ama de casa, sino incluso para el profesional
de hoy en da cuando el tiempo es sumamente valioso. Esto implica que en un gran
establecimiento la persona pueda abastecerse, pagar incluso algunos servicios pblicos,
desayunar, almorzar o cenar de acuerdo al caso, entre otras tantas cosas. Otro elemento llamativo
es la comodidad de poder hacer comnmente las compras, sea cual sea la ndole de las mismas,
desde un yogurt, pasando por un shampoo hasta un DVD, incluso durante las veinticuatro horas
del da de forma ininterrumpida en algunos casos[16].

En resumen, la filosofa general de este tipo de negocio est enmarcada en la idea de

compre todo lo que quiere, cuando quiere y donde quiere, en un slo lugar, al mejor precio y con
la mejor calidad[10].

21

CAPTULO 3
MARCO METODOLGICO DE LA INVESTIGACIN

Este captulo est dedicado a presentar el plan o marco de la metodologa empleada en el

que se indica el tipo de investigacin realizada, los criterios de seleccin de la empresa objeto del
estudio, los pasos metodolgicos ejecutados y una descripcin de los instrumentos utilizados para
recopilar y/o procesar la informacin necesaria para lograr los objetivos planteados.

3.1 Tipo de investigacin

El tipo de investigacin realizada fue de naturaleza descriptiva, ya que el propsito de este
trabajo fue hacer una propuesta de diseo de un Sistema de Gestin Ambiental partiendo de una
descripcin preliminar organizada y comprehensiva de la cultura, procesos y actividades de un
hipermercado ubicado en la zona sur de la ciudad de Maracay, estado Aragua, y los posibles
impactos ambientales y/o aspectos mejorables asociados a las mismas.

Para obtener dicha descripcin, se emplearon estrategias basadas en mtodos cualitativos

como las entrevistas informales focalizadas a distintos empleados, cuestionarios dirigidos a dos
miembros de la organizacin y la observacin directa, la cual consisti tanto en realizar diversos
recorridos por las instalaciones del hipermercado estudiado, como en la permanencia durante un
perodo de 3 meses en una residencia adyacente a la empresa en cuestin, lo cual permiti tener
una apreciacin de tipo vivencial sobre lo que representa y cmo influye el establecimiento en el
da a da de las comunidades vecinas.

Asimismo, se llev a cabo una investigacin de tipo bibliogrfica para recopilar toda la
informacin relacionada a los conceptos, definiciones y fundamentos de los SGA, auditorias
ambientales y los hipermercados. Del mismo modo, se identificaron los instrumentos legales y/o
reglamentarios relacionados al caso.

22

3.2 Seleccin de la empresa

La empresa seleccionada para realizar la Revisin Ambiental Inicial a fin de proponerle el
diseo de un Sistema de Gestin Ambiental, fue un hipermercado ubicado en la zona sur de la
ciudad de Maracay, estado Aragua. Entre las razones en que se fundament esta decisin cuentan
el conocimiento previo del investigador del establecimiento estudiado y la impresin inicial en el
sentido de ser un comercio exitoso, bien organizado, grande, reconocido en la regin, bien
diseado y espacioso, higinico y avanzado en cuanto a tecnologa se refiere debido al uso de
lectores pticos de cdigos de barras, balanzas digitales, cajas registradoras con pantalla de cristal
lquido, neveras de ltima generacin entre otros, por lo que se infera la existencia de una
organizacin estructurada y de un personal entrenado y adecuado.

Igualmente, se consider el hecho de que en Venezuela existe poca informacin sobre las
prcticas ambientales que este tipo de establecimientos llevan a cabo, especialmente en cuanto a
la implantacin de un SGA como estrategia empresarial, tal y como ya se mencion en el
Captulo 1.

3.3 Metodologa a seguir

En este punto se presenta el modelo empleado para lograr los objetivos de la investigacin.
El mismo tiene como marco de referencia lo estipulado en la norma ISO 14011:1996
Procedimientos de Auditorias Medioambientales, an cuando en la prctica, en vez de una
auditoria ambiental, lo que se llev a cabo fue una RAI, toda vez que la empresa no contaba con
un SGA preexistente y era la primera vez que se desarrollaba una evaluacin de esta naturaleza
sobre sus operaciones.

Los pasos de la metodologa seguida se explican en la Figura 2:

23

Figura 2: Diagrama de flujo representativo de la metodologa empleada en la investigacin.

(Fuente: Elaboracin propia).

3.3.1 Planificacin de la Revisin Ambiental Inicial

El primer paso llevado a cabo consisti en la preparacin esquemtica del
trabajo a realizar durante la RAI. El objetivo de esta tarea fue organizar las tareas a
ejecutar, para as poder minimizaran el margen de error asociado a la falta de
previsin sobre las condiciones en que se desenvolvera la actividad. Por lo tanto, se
tomaron en consideracin aspectos como la definicin de criterios en cuanto al
modelo de SGA y de auditoria a seguir, las restricciones del proceso que se refieren a

24

la naturaleza de la organizacin, su sistema de gestin, su estilo, entre otros, los

aspectos a cubrir, los requerimientos a cumplir y las herramientas ms idneas para
recabar la informacin.

Para ello, se realiz una investigacin bibliogrfica sobre los temas

mencionados. Adicionalmente, se llev a cabo una primera reunin con el presidente
de la empresa y uno de sus gerentes de confianza, a fin de aclarar los aspectos
relacionados con la RAI a iniciarse, sus objetivos,

caractersticas y para crear

confianza. Al concluir dicha reunin, se hizo un primer recorrido por las instalaciones
del hipermercado, a manera de induccin, para conocer el lugar y el personal.

3.3.2 Revisin documental de requisitos legales y reglamentarios

Constituy la segunda fase ejecutada del plan metodolgico. Se bas
esencialmente en una investigacin de tipo documental o bibliogrfica de las distintas
leyes y reglamentos de rango nacional, estadal o municipal, concernientes a las
actividades de recepcin, manejo, distribucin y venta de alimentos. Asimismo, se
consideraron otros aspectos legales aplicables, en concordancia con el concepto de
ambiente aceptado en el presente trabajo y todas sus posibles implicaciones, aun
cuando no guardasen relacin directa con las actividades sealadas, pero que podan
afectar el funcionamiento y desempeo regular de las operaciones de la empresa.

3.3.3 Realizacin del diagnstico de la situacin actual

Esta etapa constituy el punto central y clave de la RAI. En ella, se procedi a
la recoleccin de evidencias acorde con los objetivos trazados en la planificacin del
trabajo.

El diagnstico se llev a cabo mediante varias estrategias, tales como: 1) el

llenado de un cuestionario con preguntas cerradas por parte de dos representantes de
la organizacin, a saber, el propietario y un gerente de su confianza, con el fin de
levantar informacin de base que sirviera para identificar la posicin actual de la
empresa en cuanto a los SGA (su conocimiento, grado de implantacin, alcance, etc.),

25

2) la realizacin de entrevistas informales focalizadas a empleados seleccionados de

forma aleatoria, para as poder conocer, desde la perspectiva y experiencia de los
entrevistados, la forma en cmo se llevan a cabo las operaciones en la empresa, y 3)
por medio de la observacin directa de los procesos y actividades de la empresa,
actividad en la que destaca la realizacin de una observacin vivencial in situ del
impacto del hipermercado en las comunidades adyacentes al mismo, durante un
perodo de 3 meses, entre julio y principios de octubre del 2005.

3.3.4 Identificacin y valorizacin de posibles impactos ambientales

Partiendo de la informacin encontrada durante el diagnstico realizado en la
etapa previa, en esta fase se identificaron y registraron todas las posibles acciones
ambientales de la empresa relacionadas a sus procesos y actividades, as como
tambin los distintos elementos o factores que constituyen y caracterizan el medio
ambiente (y sus interrelaciones) que pudiesen resultar afectados por las acciones
ambientales mencionadas anteriormente.

Con esta informacin, se construy una Matriz Interactiva Simple, tambin

conocida como Matriz de Leopold, con el fin de valorizar, mediante una escala de
colores, la magnitud, importancia y la naturaleza (positiva o negativa) de todos los
impactos ambientales asociados a las actividades de la organizacin. Finalmente, con
los resultados de esta matriz, se procedi a discutir y analizar el significado de todos
aquellos impactos considerados significativos.

3.3.5 Proposicin de medidas pertinentes

Una vez concluidas la revisin de los requisitos legales, el diagnstico de las
operaciones y la identificacin y valorizacin de todos los posibles impactos
ambientales, se plantearon varias estrategias a seguir para dar posibles solucin a las
situaciones encontradas, de acuerdo a criterios tales como: 1) los Sistemas de Gestin
Ambiental, 2) las auditorias ambientales bajo ISO 14011:1996, 3) factibilidad tcnica
y financiera, 4) otros aprendidos a lo largo de la carrera de Ingeniera de Produccin y

26

5) otros relacionados con las metas de la empresa y las consideraciones hechas por las
partes interesadas.

3.3.6 Redaccin del informe final

A manera de cierre de la investigacin, se elabor el informe correspondiente
que contiene todos los hallazgos de la RAI, el anlisis de los resultados, las medidas
propuestas y las conclusiones y recomendaciones del caso.

3.3.7 Presentacin de los resultados, hallazgos y propuestas a la empresa

Para finalizar la Revisin Ambiental Inicial, se debi realizar una reunin de
clausura con la junta directiva de la empresa objeto de estudio para comunicar el
contenido del informe final. Sin embargo, debido a las limitaciones de tiempo del
investigador y la falta de disponibilidad por parte de la junta directiva al momento de
redactar el presente proyecto de grado (que constituye el informe final de la RAI),
dicha reunin no ha podido llevarse a cabo an.

3.4 Instrumentos y tcnicas de la investigacin

Con el fin de poder obtener los datos y la informacin necesaria para lograr los objetivos de
la investigacin, fue necesario recurrir a una serie de instrumentos y herramientas que facilitaran
dicha actividad. Para el caso de estudio, se emplearon los siguientes:

3.4.1 Cuestionario autoadministrado

El cuestionario consisti en un listado de preguntas cerradas de orden y
redaccin permanentemente invariable. Tiene como ventaja que las respuestas
resultan comparables y agrupables. Cuando las personas consignan por s mismas y
por escrito las respuestas a las preguntas del cuestionario, ste se conoce como
autoadministrado[17].

As, el objetivo del cuestionario fue levantar informacin de base que sirviera
para identificar el grado de implantacin de un SGA (de existir alguno), como su
estado actual y el alcance que tiene el mismo dentro de la empresa. Por lo tanto, se

27

evalu de manera general, las posibilidades para cumplir con cualquiera de los
modelos de SGA conocidos, como ISO 14001, indagando sobre las posiciones de la
empresa en cuanto a diversos puntos del rea ambiental y los sistemas de gestin en
general.

Por esta razn, se decidi que el cuestionario fuese llenado de manera autoadministrada por el presidente y un gerente de alto nivel, no slo por las
responsabilidades propias de sus funciones, sino porque tambin poseen el
conocimiento cabal de las operaciones llevadas a cabo por el hipermercado. Esto
permiti obtener informacin de primera mano, de calidad y en poco tiempo[17].
Adicionalmente, la informacin sirvi de insumo para poder comparar lo expresado
por la alta gerencia y la realidad de las operaciones, de acuerdo a los resultados de la
observacin directa.
El instrumento utilizado es el que suministran Hunt y Johnson[3], el cual est
estructurado con 21 planteamientos asociados a distintos aspectos o requisitos
caractersticos de un SGA estndar (ver Anexo 1), y que se presentan y explican a
continuacin:

1. Compromiso: Muestra el nivel de compromiso de la alta direccin por el

medio ambiente como instrumento de negocio.
2. Revisin: Identifica el alcance logrado en la evaluacin de la posicin
actual de la empresa respecto al medio ambiente.
3. Poltica: Nivel de despliegue de la poltica ambiental dentro de la empresa.
4. Organizacin y personal: Grado de definicin, documentacin y
asignacin de las responsabilidades ambientales.
5. Actividades de verificacin: Modo en que se llevan a cabo las actividades
de control y verificacin de las operaciones.
6. Representante de la direccin: Alcance de las responsabilidades y
autoridad del representante de la direccin que coordine la gestin
ambiental dentro de la empresa.

28

7. Comunicacin con el personal: Forma en que se llevan a cabo las

comunicaciones con el personal sobre cuestiones ambientales.
8. Identificacin de necesidades y aplicacin de programas de formacin:
Alcance logrado en cuanto a la identificacin y evaluacin de las
necesidades de formacin del personal.
9. Registro de los requisitos legislativos y de la poltica: Ejecucin de
revisiones sobre los requisitos legislativos, de la poltica ambiental y
registro de ambos.
10. Comunicacin con las partes interesadas: Modo en que se han
establecido las vas de comunicacin con las partes interesadas
(administracin, vecinos, clientes, proveedores, etc.).
11. Revisin y evaluacin de efectos ambientales: Ejecucin de revisiones y
evaluaciones sobre los efectos ambientales que puedan resultar de los
procesos y actividades de la empresa.
12. Objetivos y metas ambientales: Identificacin y nivel de desarrollo de los
objetivos y metas ambientales dentro de la organizacin.
13. Manual: Existencia y alcance del manual de procedimientos en materia
ambiental.
14. Documentacin: Desarrollo y gestin del sistema de documentos
relacionados con el tema ambiental.
15. Responsabilidades en las actividades de control operacional:
Definicin, documentacin y coordinacin de las responsabilidades en las
actividades de control y verificacin relacionadas con las actuaciones
ambientales de la empresa.
16. Control operacional: Forma en que se controlan las actividades,
funciones y procesos que pudiesen afectar al medio ambiente.
17. Verificacin: Se relaciona con la forma en cmo se verifica el
cumplimiento de los requisitos legales y de la poltica ambiental.
18. Acciones correctivas: Permite identificar la forma cmo la empresa define
responsabilidades y procedimientos para investigar, planificar y emprender
acciones correctivas.

29

19. Registros de la gestin ambiental: Se refiere al modo como la empresa

mantiene los registros de todas las actividades de la gestin ambiental.
20. Auditorias del sistema: Refleja la situacin de la compaa respecto a las
auditorias del SGA o de las actuaciones ambientales.
21. Revisiones de la gestin ambiental: Permite identificar la forma como el
consejo directivo realiza la revisin de la adecuacin y efectividad del
SGA.

Ahora, el mecanismo de llenado consisti en plantear una frase inicial

identificada y relacionada con cada uno de estos aspectos, la cual deba completarse
seleccionando una opcin de entre cinco posibles, que describiese mejor el estado o
posicin de la empresa respecto a cada tem segn el nivel de incorporacin y
cumplimiento alcanzado. Dichas opciones fueron identificadas con las letras: A, B, C,
D y E, las cuales estaban asociadas a las siguientes respuestas:

A refleja un nivel muy pobre en cuanto al grado de incorporacin y

cumplimiento de dicha variable asociada al SGA dentro de la empresa,

B refleja un nivel ligeramente mejor de incorporacin que el anterior,

C se asocia a un nivel intermedio de cumplimiento con dicho requisito,

D refleja un nivel aceptable de cumplimiento con el mismo, y

E se asocia a un nivel de accin completo en cuanto a la incorporacin y

cumplimiento de esa variable relacionada a la implantacin del SGA.

3.4.2 Observacin directa

Esta tcnica puede definirse como el uso sistemtico de nuestros sentidos en la
bsqueda de los datos que se necesitan para resolver un problema de investigacin.
Por ende, la ventaja principal de esta tcnica radica en que los hechos son percibidos
directamente, sin ninguna clase de intermediacin, colocndonos ante la situacin
estudiada tal como sta se da naturalmente[17].

30

Debido a ello, se encontr de gran utilidad realizar una serie de visitas guiadas y
recorridos por las instalaciones del hipermercado objeto de estudio con el fin de
observar in situ el desarrollo normal de las actividades y procesos de la empresa. As,
durante y al final de cada jornada de visita, se tomaron los apuntes pertinentes sobre
los aspectos que serviran de insumo al proyecto de investigacin.

Asimismo, para facilitar el desarrollo de la investigacin en el lugar donde

queda ubicada la empresa, el investigador se residenci en la ciudad de Maracay en
una urbanizacin adyacente al hipermercado durante el lapso que dur el
levantamiento de la informacin, es decir un total de 3 meses, entre julio y principios
de octubre del ao 2005. Esto permiti obtener una mejor percepcin general y
vivencial del impacto social y econmico que tiene el establecimiento en las
comunidades aledaas, lo cual contribuye acertadamente al logro de los objetivos
planteados en la investigacin.

3.4.3 Entrevistas informales focalizadas

Una entrevista focalizada es, en la prctica, tan libre y espontnea como una
entrevista informal pero con la salvedad de que se concentra en un nico tema. As:

El

entrevistador

deja

hablar

sin

restricciones

al

entrevistado,

proporcionndole apenas algunas orientaciones bsicas pero, cuando

ste se desva del tema original y se desliza hacia otros distintos, el
entrevistador vuelve a centrar la conversacin sobre el primer asunto, y
as repetidamente[17].

Entendida de esta manera, result determinante la realizacin de entrevistas a

una serie de empleados de la organizacin, escogidos entre el personal del almacn y
del piso de ventas (pasilleros, cajeras, supervisores, personal de despacho y del muelle
de recepcin de mercancas, tanto secas como congeladas). Durante el proceso, se
permiti que los entrevistados relataran la forma cmo se llevan a cabo las actividades
en la empresa segn su perspectiva y experiencia, manteniendo siempre la

31

conversacin dentro de los lmites del tema de la investigacin. El objetivo fue

conocer la naturaleza de las operaciones de la empresa e ir contestando las
interrogantes relacionadas con los objetivos.

3.4.4 Matriz Interactiva Simple (Causa-Efecto) Matriz de Leopold

Canter ha sealado que una matriz interactiva simple est compuesta por dos
ejes, uno de los cuales muestra las acciones o actividades desarrolladas y el otro, los
factores ambientales pertinentes. Cuando se espera que una accin determinada
provoque un cambio en un elemento ambiental, es decir, produzca un impacto, ste se
seala en el punto de interseccin de la matriz y se describe en trminos de magnitud
e importancia de acuerdo a un sistema de puntuacin o escala previamente acordada.
Esto representa la evaluacin que se hace de las consecuencias probables o estimadas
del impacto[18].

Para la presente investigacin, se decidi que la manera ms ilustrativa de

valorar los impactos era asignar una escala de colores que, a simple vista, destacase el
nivel de la interaccin causa-efecto identificado y evaluado. La escala se presenta en
la Figura 3:
Impacto grave o muy negativo
Impacto negativo moderado
Impacto leve
Impacto positivo moderado
Impacto muy positivo
Figura 3: Escala de colores empleada para identificar y valorizar los impactos ambientales del
proyecto. (Fuente: Elaboracin propia).

En todo caso, a continuacin se presentan, a manera de resumen, la serie de

pasos seguidos para construir o desarrollar la matriz interactiva simple especfica para

32

el trabajo de investigacin, de acuerdo a las caractersticas de la empresa y los

resultados de la observacin directa y las entrevistas realizadas en sus instalaciones:

a) Se enumeraron todas las acciones o elementos de las actividades, productos o

servicios que pueden interactuar con el ambiente.
b) Se enumeraron todos los factores ambientales pertinentes al entorno y se
agruparon: 1) de acuerdo a categoras fsico-qumicas, biolgicas, culturales,
socioeconmicas, entre otras y 2) segn otras consideraciones especiales.
c) Decidir el sistema de puntuacin o evaluacin del impacto que se va a
emplear.
d) Se estableci y asign las puntuaciones o valoraciones que identifiquen y
resuman los impactos.
e) Se explic y document las razones de la adjudicacin o valoracin hecha en
el paso d) para los impactos ms significativos.

3.5 Limitaciones de la investigacin

Para la realizacin de la presente investigacin, se tuvieron una serie de limitaciones de
diversa ndole que incidieron en levantamiento, procesamiento y validacin de la informacin
requerida para el desarrollo del proyecto.

En relacin con el hipermercado estudiado, cabe destacar que an cuando al inicio se cont
con la aprobacin y voluntad plena del propietario y la gerencia (siempre y cuando se mantuviese
su anonimato), con el tiempo se fue develando cierto desinters por parte de ellos hacia los
resultados de la investigacin llevada a cabo. Entre otras razones, se argument: 1) la persecucin
de otros objetivos estratgicos ms importantes, como el crecimiento de las operaciones (se
encontraban en proceso de abrir nuevas sucursales), y 2) la consideracin de que ellos marchan
bien en los temas de calidad y ambiente y que ir ms all es una preocupacin que concierne ms
a industrias qumicas que se consideren peligrosas, y no a un hipermercado.

Otro obstculo para el desarrollo del proyecto lo constituy el muy limitado acceso a los
documentos y registros de la empresa por considerarlos confidenciales. Incluso, en varias

33

ocasiones se expuso que algunos de esos documentos no existan, como por ejemplo fue el caso
de los manuales y normas de manipulacin de alimentos. Asimismo, no fue posible realizar
reuniones con la gerencia para verificar detalles surgidos durante el desarrollo de la
investigacin, tanto por problemas de tiempo como de logstica, pues las personas a contactar
entraban y salan con frecuencia de la empresa, siempre con mltiples asuntos pendientes y
clientes y proveedores a la espera. Es por lo anterior que los recursos ms utilizados fueron la
observacin y apreciacin directa de las actividades y procesos de la empresa.

Finalmente, tal y como se mencion anteriormente, al momento de redactar este informe, no

se ha llevado a cabo la reunin de clausura para comunicar a la junta directiva los hallazgos de la
investigacin, en parte debido a las razones explicadas en el prrafo anterior y por las
limitaciones de tiempo del investigador para cumplir con el requisito para obtener el ttulo de
Ingeniero de Produccin.

34

CAPTULO 4
REVISIN DE REQUISITOS LEGALES Y REGLAMENTARIOS

En este captulo se muestran los resultados de la investigacin documental o bibliogrfica

realizada con el fin de identificar el marco legal y reglamentario nacional, estadal o municipal
que regula las operaciones, actividades y procesos relacionados con la recepcin, manejo,
distribucin y venta de alimentos. En este sentido, se presenta una breve descripcin y objetivo
general de cada ley o reglamento, su relacin con la investigacin y se listan los artculos que
aplicables y pertinentes a la investigacin.

4.1 Ley Orgnica de Salud

Tal y como est establecido en el artculo 1:

Esta Ley regir todo lo relacionado con la salud en el territorio de la Repblica.

Establecer las directrices y bases de salud como proceso integral, determinar la
organizacin, funcionamiento, financiamiento y control de la prestacin de los
servicios de salud de acuerdo con los principios de adaptacin cientfico-tecnolgica,
de continuidad y gratuidad, ste ltimo en los trminos establecidos en la Constitucin
de la Repblica. Regular igualmente los derechos y deberes de los beneficiarios, el
rgimen cautelar sobre las garantas en la prestacin de dichos servicios, las
actividades de los profesionales y tcnicos en ciencias de la salud, y la relacin entre
los establecimientos de atencin mdica de carcter privado y los servicios pblicos
de salud contemplados en esta Ley[19].

Las condiciones de seguridad, higiene, calidad e inocuidad de los productos de consumo

humano son indispensables para evitar problemas de salud en la poblacin y, por lo tanto,
dependen directa e indirectamente, en mayor o menor grado, de la forma como se manipulen tales
productos. En este sentido, debido a que la investigacin se basa en las actividades y procesos
llevados a cabo por un hipermercado, donde destacan la manipulacin de alimentos, bebidas y

35

otros productos perecederos y no perecederos para el consumo humano, resulta evidente que
dichas actividades estn reguladas, al menos en parte, por esta Ley.

Adicionalmente, hay que destacar que este instrumento legal forma parte de las herramientas
de trabajo de la Coordinacin de Contralora Sanitaria y Saneamiento Ambiental, adscrita a la
Direccin Municipal de Salud del Municipio Girardot, que es el ente poltico-territorial en donde
opera el hipermercado, y a la Corporacin de Salud del Estado Aragua (CORPOSALUD). La
Coordinacin es el ente administrativo encargado a nivel municipal de otorgar, de acuerdo al
cumplimiento de los requisitos legales y normativos establecidos, los permisos sanitarios
requeridos para las actividades de la zona, as como tambin el Permiso de Conformidad
Sanitaria de Habitabilidad, los cuales deben ser renovados anualmente.

De tal modo que la empresa objeto de estudio debe acatar, en los trminos de la
investigacin, lo siguientes artculos de la Ley:

TTULO VII. DEL RGIMEN CAUTELAR DE SALUD: Artculos 65, 66 y 67.

4.2 Reglamento General de Alimentos y Resoluciones Generales

Este Reglamento complementa operativamente las exigencias de la Ley Orgnica de
Salud en cuanto al tema de alimentos. El objetivo general est plasmado en el artculo 1 del
mismo, el cual establece lo siguiente:

Corresponde al Ministerio de Sanidad y Asistencia Social todo lo relacionado con la

higiene de la alimentacin, y en consecuencia:
1. Autorizar

prohibir

la

fabricacin,

importacin,

exportacin,

almacenamiento, venta y consumo de alimentos.

2. Establecer, cuando lo considere necesario, las condiciones y caractersticas
particulares de cada alimento, mediante Resolucin Especial.
3. Calificar los alimentos que por su naturaleza y propiedades deben ser
sometidos al rgimen legal de medicamentos.

36

4. Fijar las cantidades que debern ser abonadas al Fisco Nacional para
resarcir a ste los gastos que ocasione la tramitacin de peticiones
relacionadas con el registro de alimentos.
5. Determinar las condiciones sanitarias que debern reunir la fabricacin,
transporte, almacenamiento, venta y consumo de alimentos, y fiscalizar el
cumplimiento de dichas condiciones.
6. Decomisar previamente aquellos alimentos sobre cuyo estado y condiciones
sanitarias, existieren sospechas y mientras duren stas.
7. Destruir o desnaturalizar, sin lugar a compensacin, todo alimento que se
considere impropio para el consumo humano.
8. Estudiar los problemas sanitarios relacionados con la alimentacin.
9. Hacer recomendaciones a los Departamentos Ministeriales correspondientes
y suministrar los datos tcnicos en todo cuanto se refiera a: regulacin de
precios de los alimentos, exoneracin de derechos arancelarios de los
productos alimenticios, produccin agrcola y pecuaria, y cualquier otra
actividad que, en funcin de factores econmicos, tenga por objeto mejorar la
alimentacin; y
10. En general estudiar y adoptar cualquier medida sanitaria que considere
conveniente para el mejoramiento de la alimentacin en el pas[20].

Como se puede observar, las actividades relacionadas con la manipulacin y venta de

alimentos estn sujetas a lo establecido por esta norma, por lo que un hipermercado no es ajeno a
su observancia. Por lo tanto, debe ser escrupuloso en su cumplimiento para as evitar cualquier
problema que afecte la salud de la poblacin.

De hecho, este reglamento, junto con la Ley Orgnica de Salud, constituye la base legal que
la Coordinacin de Contralora Sanitaria y Saneamiento Ambiental del Municipio Girardot
utiliza para el otorgamiento de los permisos sanitarios y de conformidad sanitaria de
habitabilidad que pueden otorgarse a establecimientos de esta naturaleza.

As, el hipermercado objeto de estudio debe manejar cabalmente, los siguientes artculos:

37

Captulo II De los Alimentos en General: Artculos 3 al 7 y 10.

Captulo III De los Establecimientos: Artculos 11 al 15.

Captulo IV De los Utensilios: Artculos 16 al 21.

Captulo V Del personal: Artculos 22 y 23.

Captulo VI De la Inspeccin de Alimentos: Artculos 24 y 25.

Captulo VIII De los Rtulos, Leyendas y Propagandas: Artculos 38 al 40.

Captulo IX De la Importacin: Artculos 41 al 43.

Captulo X De los Comisos: Artculos 44 al 46.

4.2.1

Resolucin de carnes y pescados[21]

Captulo IV De las Marcas de Carnes Frescas y del Transporte de las Mismas:
Artculos 26 al 28.

Captulo V De los Tipos de Carne y los Expendios: Artculos 32 al 35.

Captulo VI De los Pescados y su Expendio: Artculos 37 al 43.

Captulo VIII Disposicin Penal: Artculo 49.

4.2.2 Resolucin sobre leche y sus derivados[22]

Captulo VII De la Distribucin: Artculos 40 y 41.

Captulo X: Artculo 69.

4.2.3

Resolucin sobre envases y rtulos[23]

Artculos 1, 2 y 3.

4.3 Buenas Prcticas de Fabricacin, Almacenamiento y Transporte de

Alimentos para Consumo Humano
Las buenas prcticas son actividades esenciales para alcanzar altos niveles de calidad.
En el caso de la industria y comercio de alimentos, estas prcticas inciden igualmente en la
seguridad, inocuidad e higiene de los alimentos, lo que las convierte en condiciones
indispensables para poder realizar en Venezuela el comercio de productos alimenticios
para el consumo humano.

38

Siendo un hipermercado un tipo de empresa que se dedica principalmente a esta

actividad, debe cumplir con todos y cada uno de los 87 artculos en los que estn
contenidas las Normas de Buenas Prcticas de Fabricacin, Almacenamiento y
Transporte de Alimentos para Consumo Humano, publicadas en la Gaceta Oficial de la
Repblica de Venezuela N 36.081 del 17 de noviembre de 1996.

4.4 Normas SENCAMER y Codex Alimentarius

La expresin Codex Alimentarius procede del latn y significa cdigo alimentario.
Esto es precisamente lo que es el Codex Alimentarius: un cdigo de normas alimentaras
para todos los pases. El Codex fue creado por una Comisin Internacional en 1962,
cuando la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin
(FAO) y la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) reconocieron la necesidad de definir
normas internacionales que sirvieran de orientacin a la industria de alimentos, en
expansin en todo el mundo, y que a su vez protegieran la salud de los consumidores[25].

Dichas normas contienen los requisitos que han de satisfacer los alimentos con objeto
de garantizar al consumidor un producto sano y genuino, no adulterado y que est
debidamente etiquetado y presentado.

En Venezuela, el Codex Alimentarius esta representado por un Comit Nacional

permanente que se encarga de examinar las normas y de coordinar los mecanismos
relativos a la proteccin de la salud de los consumidores, as como de facilitar el comercio
de alimentos y asegurar la aplicacin de prcticas equitativas respecto a los productos
alimenticios de consumo masivo. Dicho Comit Nacional fue creado oficialmente el 11 de
junio de 2001, por la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.237,
y su sede actual se encuentra ubicada en las instalaciones del Servicio Autnomo Nacional
de Normalizacin, Calidad, Metrologa y Reglamentos Tcnicos (SENCAMER) en
Caracas[25].

En tanto que un hipermercado, como es el caso objeto de estudio, no slo expende

alimentos y bebidas directamente, sino que adems cuenta dentro de sus instalaciones con

39

servicios de restaurante, panadera y pastelera, as como tambin con cavas refrigeradoras

con productos crnicos y derivados lcteos pre-empaquetados y listos para llevar, debe
cumplir con las normas venezolanas y/o internacionales que, entre otras, son

las

siguientes:

Cdigo Internacional Recomendado de Prcticas para la Elaboracin y

Manipulacin de los Alimentos Congelados Rpidamente CAC/RCP 8-1976.

Norma COVENIN 226-8. Pan.

Norma COVENIN 2301-85. Carne Molida.

Norma COVENIN 2127:1998. Hamburguesa.

Norma COVENIN 2194:2000. Cebollas para Consumo Directo.

Norma COVENIN 2198:2000. Ajo para Consumo Directo.

Norma COVENIN 2278-85. Alimentos Comercialmente Estriles. Evaluacin de

la Esterilidad Comercial.

Norma COVENIN 2343-86. Pollo Beneficiado.

Norma COVENIN 3305-97. Pechuga Cocida.

Norma COVENIN 2355-99. Espalda Cocida.

Otras normas que por su especificidad o por ser no obligatorias no se incluyen en

este trabajo, pero que pueden revisarse a discrecin de las partes interesadas[25].

4.5 Ley de Proteccin al Consumidor y al Usuario

De acuerdo a lo establecido en su artculo 1, esta Ley:

Tiene por objeto la defensa, proteccin y salvaguarda de los derechos e intereses

de los consumidores y usuarios, su organizacin, educacin, informacin y
orientacin, as como establecer los ilcitos administrativos y penales y los
procedimientos para el resarcimiento de los daos sufridos por causa de los
proveedores de bienes y servicios y para la aplicacin de las sanciones a quienes
violenten los derechos de los consumidores y usuarios[26].

40

Asimismo, el artculo 3 estipula lo siguiente:

Quedan sujetos a las disposiciones de la presente Ley, todos los actos jurdicos
celebrados entre proveedores de bienes y servicios y consumidores y usuarios,
relativos a la adquisicin y arrendamiento de bienes, a la contratacin de
servicios pblicos o privados y cualquier otro negocio jurdico de inters
econmico para las partes[26]

De acuerdo a lo anterior y por la actividad econmica central que desarrolla, un

hipermercado est completamente sujeto al cumplimiento de esta Ley. En este sentido, si la
empresa no acata sus disposiciones, podra incurrir en los ilcitos administrativos establecidos en
la Ley, y sus propietarios o directivos en delitos como la usura, acaparamiento, entre otros, por su
nivel de responsabilidad dentro de la empresa. Adems, estos hechos implicaran un impacto
social negativo por ir en contra de los derechos e intereses del consumidor y/o usuario, sin
mencionar lo que eso afecta su imagen pblica e incluso a nivel econmico, debido a las prdidas
de ingresos generadas por los cierres de comercios e industrias que se pueden generar.

De otra parte, en el estado Aragua funciona la Oficina Municipal de Defensa y Educacin

del Consumidor y Usuario (OMDECU), adscrita al Instituto Autnomo para la Defensa y
Educacin del Consumidor y del Usuario (INDECU), que se encarga de aplicar
administrativamente la Ley en el mbito territorial de su competencia. Adems, el OMDECU
forma parte del Sistema Nacional de Proteccin al Consumidor.

De tal modo que el hipermercado objeto de estudio debe mantenerse vigilante del
siguiente grupo de artculos contenidos en dicha Ley:

TTULO I Disposiciones Generales: Artculo 5.

TTULO II DE LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS:

a. Captulo I De los Derechos: Artculo 6.
b. Captulo II De la Proteccin de la Salud y la Seguridad: Artculos 7 al 9, 11 y
13.

41

c. Captulo III De la Proteccin de los Intereses Econmicos y Sociales:

Artculos 15, 17 y 22.
d. Captulo IV De los Servicios Pblicos: Artculo 30.
e. Captulo VI De la Informacin y Publicidad: Artculos 44, 47 al 52, 54 al 64,
67 y 68.

TTULO III DE LA PROTECCIN CONTRACTUAL: Artculos 82 al 85, 87 y 88.

TTULO IV DE LAS OPERACIONES A CRDITO: Artculos 89 al 91.

TTULO V DE LA RESPONSABILIDAD DEL PROVEEDOR: Artculos 92 al 96, 98 y

100.

TTULO VII DE LOS ILCITOS:

a. Captulo I Disposiciones Comunes: Artculo 117.
b. Captulo II De los Ilcitos Administrativos y sus Funciones: Artculos 118 al
122 y 125.

TTULO VIII DE LOS DELITOS Y SANCIONES: Artculos 126 al 131, 134 y 135.

TTULO IX DE LOS PROCEDIMIENTOS:

a. Captulo III Disposiciones Comunes: Artculos 163 y 164.

4.6 Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

Segn el artculo 1 de esta Ley, su objetivo es:

1. Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las polticas, y los

rganos y entes que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras,
condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo
adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades fsicas y
mentales, mediante la promocin del trabajo seguro y saludable, la
prevencin de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales,
la reparacin integral del dao sufrido y la promocin e incentivo al
desarrollo de programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre,
descanso y turismo social.
2. Regular los derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras, y de los
empleadores y empleadoras, en relacin con la seguridad, salud y ambiente

42

de trabajo; as como lo relativo a la recreacin, utilizacin del tiempo libre,

descanso y turismo social.
3. Desarrollar lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
establecida en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social.
4. Establecer las sanciones por el incumplimiento de la normativa.
5. Normar las prestaciones derivadas de la subrogacin por el Sistema de
Seguridad Socia, de la responsabilidad material y objetiva de los
empleadores y empleadoras ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional.
6. Regular la responsabilidad del empleador y de la empleadora, y sus
representantes ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional cuando existe dolo y negligencia de su parte[27].

Ahora bien, el cumplimiento de esta Ley tiene distintas implicaciones para un

hipermercado. Por una parte, coadyuva a garantizar que la manipulacin de los productos
se haga bajo condiciones ptimas de seguridad e higiene, debido al cumplimiento de
estndares y buenas prcticas por parte del personal. Por otro lado, dado que este tipo de
establecimiento por lo general da empleo a un gran nmero de personas, esto se traducira
en el logro de importantes beneficios como consecuencia de mejorar la productividad en
base al aumento de la motivacin, la seguridad laboral, la confianza y el respeto por parte
del personal hacia la gerencia y la empresa en general, aspectos que este tipo de
instrumentos jurdicos pretende potenciar mediante la regulacin de las condiciones y
medio ambiente de trabajo. Lo anterior puede traducirse en un impacto social positivo al
promover empleos seguros y amigables de acuerdo a las leyes y a los estndares para las
condiciones laborales.

En consecuencia, la empresa debe prestar consideracin especial a los siguientes

artculos contenidos en dicha Ley:

TTULO I DISPOSICIONES GENERALES: Artculos 3, 4, 6 al 9.

43

TTULO II ORGANIZACIN DEL RGIMEN PRESTACIONAL DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:
a. Captulo V De los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo: Artculos
39 y 40.

TTULO III DE LA PARTICIPACIN Y EL CONTROL SOCIAL:

a. Captulo II Del Comit de Seguridad y Salud Laboral: Artculos 46 y 49.

TTULO IV DE LOS DERECHOS Y DEBERES:

a. Captulo I Derechos y Deberes de los Trabajadores y Trabajadoras:
Artculos 53 y 54.
b. Captulo II Derechos y Deberes de los Empleadores y Empleadoras:
Artculos 55 y 56.
c. Captulo III De las Empresas de Trabajo Temporal, Intermediarias y
Contratistas: Artculos 57 y 58.

TTULO V DE LA HIGIENE, LA SEGURIDAD Y ERGONOMA: Artculos 59

al 62.

TTULO

VI

ACCIDENTES

DE

TRABAJO

ENFERMEDADES

OCUPACIONALES:
a. Captulo I Definicin de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Ocupacionales: Artculo 72.
b. Captulo II De la Declaracin de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Ocupacionales: Artculo 73.

TTULO VII DE LAS PRESTACIONES, PROGRAMAS, SERVICIOS Y SU

FINANCIAMIENTO: Artculos 78 al 83 y 91.

TTULO VIII DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES:

a. Captulo I Normas Generales: Artculo 116.
b. Captulo II De las Infracciones: Artculos 117 al 120, 124 y 126.
c. Captulo III De las Infracciones en Materia de Cotizaciones y Afiliacin:
Artculo 128.
d. Captulo IV De las Responsabilidades e Indemnizaciones por Accidentes de
Trabajo y Enfermedad Ocupacional: Artculos 129 al 131.
e. Captulo V Procedimiento Sancionador: Artculos 135 y 136.

44

4.6.1

Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo

Un hipermercado como el que es objeto de estudio en la investigacin, debe

atender a las siguientes disposiciones de ste instrumento legal[28], que explica y
detalla la Ley sealada en 4.5:

TTULO I DISPOSICIONES GENERALES:

a. Captulo II De los Inmuebles destinados a los Centros de Trabajo:
Artculos 11, 12 y 22.
b. Captulo V De los Ascensores y Montacargas: Artculos 72 al 78.

TTULO II DE LAS CONDICIONES DE HIGIENE:

a. Captulo III De la Higiene de los Sitios, Locales y Centros de Trabajo:
Artculos 84 al 93 y 96 al 104.
b. Captulo V De la Ventilacin: Artculos 122 y 128.
c. Captulo VI De la Iluminacin: Artculos 129 al 136.
d. Captulo VIII De la Temperatura y Humedad: Artculos 141 al 145.

TTULO III DE LAS MQUINAS, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS:

a. Captulo II De las Herramientas de Mano: Artculos 196 al 201, 204 y
205.

TTULO IV DEL MANEJO DE MATERIALES Y EQUIPOS: Artculos 222

al 226, 235, 245 al 247, 257 al 259, 261, 262, 276 al 279.

TTULO VI DE LAS INSTALACIONES INDUSTRIALES Y SUS RIESGOS:

a. Captulo I De las Instalaciones y Equipos Elctricos: Artculos 311 al
317, 328 al 330.

TTULO IX DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE INCENDIOS:

a. Captulo I De la Prevencin de Incendios: Artculos 740, 741, 752 y
755.
b. Captulo II De la Proteccin contra Incendios: Artculos 769 al 780.

TTULO X DE LOS TRABAJOS DE MANTENIIENTO Y REPARACIN:

Artculos 781 al 783, 786 y 791.

45

TTULO XI DE LA ROPA, EQUIPOS Y ACCESORIOS DE PROTECCIN

PERSONAL: Artculos 793 al 795, 805 al 807, 809.

TTULO XII DEL TRNSITO DE VEHCULOS DENTRO DE LAS REAS

DE TRABAJO DE LAS EMPRESAS: Artculos 816 y 817.

4.7 Otros
Debido al amplio espectro del ordenamiento jurdico venezolano, siempre es posible la
existencia de otras leyes o normas, de distinta jerarqua y referidas a muy distintos campos del
quehacer humano o del conocimiento que pueden afectar directa o indirectamente, en mayor o
menor grado, las actividades de un hipermercado. Evidentemente, en la medida en que la
legislacin establece normas que tienen que ver con la actividad comercial de la empresa en
estudio, sta debe acatarlas. As, cabe mencionar someramente algunos ejemplos:

El artculo 305 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, relacionado

con el tema de la seguridad alimentaria[29].

La Ley Orgnica del Trabajo, que estipula los principios generales de contratacin de los
trabajadores en el pas, entre otros.

El Cdigo Orgnico Tributario, que establece los principios generales de la tributacin en

Venezuela.

El Cdigo de Comercio, que seala las obligaciones mercantiles a que est sometida toda
empresa en el pas.

Finalmente, cabe destacar que en la revisin de los requisitos legales y reglamentarios, no se

encontr ninguno de rango estadal o municipal que incida en las actividades del hipermercado
que sirve a la investigacin.

46

CAPTULO 5
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
El presente captulo contiene el diagnstico de la situacin actual del hipermercado en
diversos aspectos. As, se introduce la seccin con una breve resea de la empresa y los
productos y servicios que ofrece, para luego dar paso a la descripcin de distintos puntos que
caracterizan los procesos, actividades y desempeo general de la organizacin, tales como el
sistema administrativo y el estilo gerencial, las condiciones de las instalaciones, el manejo del
recurso humano, la posicin en cuanto a los SGA, el manejo de desechos, el grado de
cumplimiento de la normativa legal y la calidad, entre otros.

5.1 Descripcin de la empresa

La empresa objeto de investigacin es un hipermercado fundado en el ao 2001 y ubicado
en la zona sur de la ciudad de Maracay, Estado Aragua. Es una estructura comercial de 1500 m2
de construccin erigida sobre una parcela de terreno con un rea aproximada de 6000 m2, la cual
est destinada a la comercializacin y venta de una gran variedad de alimentos, bebidas y enseres,
perecederos y no perecederos, de calidad y a precios razonables. Adicionalmente, la misma pone
a disposicin del cliente una serie de servicios de valor agregado dentro de las instalaciones, tales
como:

Estacionamiento gratuito con vigilancia privada.

Zona de recreacin y guardera infantil con personal calificado.

Librera.

Servicio de panadera, pastelera, lonchera y restaurante.

Venta de electrodomsticos.

Auto-periquitos e instalacin de equipos de audio.

Tintorera.

Farmacia.

Peluquera.

Heladera.

47

Agencia de bienes-races.

Tienda de equipos de computacin.

Servicio de taxis.

En funcin de lo anterior, resalta que dicho hipermercado canaliza sus esfuerzos para el
logro de una de sus metas principales, que es garantizar la comodidad del cliente, poniendo a
su disposicin prcticamente todo lo que desee en un slo lugar.

Adems, la mencionada empresa mantiene presente un conjunto de valores organizacionales

que fueron identificados por una firma independiente de auditoria externa[30], los cuales son:

Honestidad.

Respeto.

Honradez.

Lealtad.

Responsabilidad.

Armona.

Objetividad.

Compromiso.

Disciplina.

Seguridad.

Calidad.

tica Profesional.

5.2 Gestin administrativa

La direccin y toma de decisiones en el hipermercado se encuentra centralizada en una Junta
Directiva constituida por el propietario, quien ejerce la presidencia y el control de ms del 70%
de las acciones de capital, y un accionista minoritario. En escala descendente desde ese nivel, se
encuentra un grupo de gerentes y encargados de las distintas reas y departamentos que
constituyen la organizacin, y que en lnea directa obedecen las pautas dictadas por la
mencionada Junta Directiva. Sin embargo, cada uno de estos profesionales se desempea en su

48

rea de tal manera que permita garantizar, trabajando en equipo, la gestin efectiva de la
comercializacin, al mayor y al detal, de los productos y servicios que se ponen a disposicin del
cliente final, lo cual se realiza en funcin de las siguientes categoras:

1. Productos perecederos: En esta categora, se incluyen todos aquellos pertenecientes a los

siguientes rubros: lcteos, frutas, hortalizas, charcutera, carnicera y pescadera.
2. Productos no perecederos: Bajo esta clasificacin se incluyen todos aquellos
correspondientes

los

siguientes

rubros:

cosmticos,

vveres,

enlatados,

electrodomsticos, licores y otros de uso general.

3. Servicios de valor agregado: En esta rea se supervisan las actividades relativas a los
servicios adicionales que se prestan dentro del establecimiento, como el restaurantepanadera, la seguridad privada, eventos, etc.

Ahora bien, tanto para el caso de los productos perecederos como no perecederos, el proceso
de gestin se basa en la ejecucin de una secuencia de operaciones orientadas a garantizar un
nivel ptimo de mercancas disponibles a la venta para el consumidor, segn la dinmica de
compra-venta diaria, y que se ilustra en la Figura 4:
Necesidad

Emisin orden de compra

Recepcin de pedidos

Almacenaje

Ventas (al mayor o al detal)

FIN
Figura 4: Diagrama de secuencia de la gestin de operaciones de productos perecederos y no-perecederos del
hipermercado. (Fuente: Elaboracin propia).

49

No obstante, en el caso de los servicios de valor agregado, las decisiones y gestin dependen
de la naturaleza del servicio en cuestin y de la necesidad especfica, quedando bajo la
responsabilidad del encargado correspondiente determinar la accin a seguir segn se requiera y
de acuerdo a las prcticas establecidas y acordadas con la junta directiva.

5.2.1 Objetivos estratgicos

En otro orden de ideas, en cuanto al tema de objetivos estratgicos se refiere,
actualmente la empresa est determinada al logro de cinco metas que pretenden aprovechar
las oportunidades y enfrentar las amenazas que caracterizan al mercado venezolano en base
a las fortalezas y debilidades de la organizacin. Dichos objetivos son los siguientes:

1. Ofrecer la mayor variedad y calidad de productos.

2. Crecer en el mercado nacional.
3. Consolidar la estructura organizativa.
4. Consolidar la imagen corporativa a nivel regional.
5. Desarrollar planes de mercadeo a nivel nacional.

Respecto a estos objetivos, al momento de llevarse a cabo la investigacin, la empresa

se encontraba en pleno proceso de construccin y apertura de 3 nuevos locales distribuidos
entre los estados Aragua (2) y Miranda (1), dando cumplimiento a la segunda meta
planteada, convirtindola en la prioridad vigente a nivel de esfuerzos y recursos.

5.2.2 Diagnstico de la capacidad directiva

Con respecto a la capacidad de la junta directiva para responder a las condiciones del
mercado y a las exigencias propias de los objetivos planteados, la empresa de auditoria
externa especialista en hipermercados MS & Asociados, Contadores Pblicos diagnostic a
principios del 2005[30], un conjunto de fortalezas y debilidades clasificadas en tres niveles de
magnitud e importancia (Alto (A), Medio (M) y Bajo (B)) dentro de la organizacin. En este
sentido, en la Tabla 2 que se presenta a continuacin, se muestran los resultados de dicho
diagnstico:

50

Tabla 2: Identificacin de las fortalezas y debilidades de la capacidad directiva de la organizacin.

(Fuente: MS & Asociados, 2005).

CAPACIDAD
DIRECTIVA

FORTALEZA
A

Uso de planes estratgicos

Flexibilidad estructural

Habilidad para atraer y

mantener gente altamente
competitiva

Agresividad para enfrentar la

competencia
Centralizacin de la toma de
decisiones

Imagen corporativa

Velocidad de respuesta a
condiciones cambiantes

DEBILIDAD

X
X

Como se puede apreciar, entre las cualidades o fortalezas destacan la velocidad de

respuesta para enfrentar las condiciones cambiantes, la agresividad para enfrentar a la
competencia y la imagen corporativa de la cual disfrutan. De la misma forma, entre las
debilidades de la direccin destacan: 1) la excesiva centralizacin de la toma de decisiones,
2) la falta de diseo y uso de planes estratgicos, 3) la rigidez de la estructura
organizacional y 4) poca habilidad para atraer y mantener personal altamente competitivo.

Todo esto parece indicar que la empresa cuenta con un sistema directivo que se
percibe a s mismo capaz de enfrentar con aplomo las difciles situaciones cambiantes que
dicta el mercado venezolano, aunque quiz principalmente gracias a la experticia y
determinacin de sus dueos y no tanto a resultados dependientes de las tareas de
planificacin y de poder delegar en el recurso humano intermedio la ejecucin de las metas

51

propuestas. Esto ltimo, en parte puede deberse a la sensacin que tiene la alta direccin de
que ste no es lo suficientemente efectivo y capaz a la hora de tomar decisiones.

No obstante, se debe acotar que esto tampoco implica que las cosas se estn haciendo
necesariamente mal a nivel gerencial, ya que se debe reconocer, en base a la observacin
directa hecha en el lugar que, an habiendo esas deficiencias en la delegacin de autoridad,
el hipermercado goza de un buen nivel de xito regional y se manejan oportunos criterios
de calidad y excelencia en cuanto a los productos y servicios que se ofrecen.

5.2.3 Diagnstico de la capacidad competitiva

Ahora, con respecto a la capacidad de la empresa para ser competitivos en el rea de
negocios de los hipermercados, sobretodo a nivel regional, la misma empresa de auditoria
externa diagnostic un conjunto de fortalezas y debilidades clasificadas igualmente en tres
niveles de magnitud e importancia (alto (A), medio (M) y bajo (B)) dentro de la
organizacin. Dicho diagnstico se presenta a continuacin en la Tabla 3:

Tabla 3: Identificacin de las fortalezas y debilidades de la capacidad competitiva de la empresa

(Fuente: MS & Asociados, 2005).

CAPACIDAD
COMPETITIVA

FORTALEZA
A

Calidad de productos

Variedad de productos

X
X

Relacin con proveedores

Lealtad y satisfaccin del
cliente

Participacin en el mercado
Atencin al cliente

DEBILIDAD

52

Como puede observarse, la empresa se encuentra capacitada para enfrentar a la

competencia en base al dominio y aplicacin de diversas estrategias, tales como: 1) la
calidad de los productos y servicios ofertados, 2) la variedad de los mismos y, 3) la atencin
al cliente y 4) el grado de lealtad y satisfaccin de los mismos. En este sentido, dichas
estrategias constituyen herramientas muy valiosas para poder posicionarse y alcanzar el
liderazgo en el mercado de consumidores, puesto que el dominio de las mismas redunda en
ventajas comparativas importantes dentro del sector hipermercados y, por lo tanto, permiten
superar a la competencia.

Sin embargo, de lo anterior se excluye el nivel de relacin que se tiene actualmente

con los distintos proveedores debido al grado de dependencia existente con los mismos.
As, de acuerdo a este diagnstico, este aspecto pudiese mejorar ya que est afectando
negativamente la dinmica de suministros y las ventas globales, toda vez que el
hipermercado objeto de estudio adquiere grandes cantidades de mercanca para poder poner
a la venta y requieren, por lo tanto, oportunidad en las entregas y, adicionalmente,
descuentos adecuados por volumen de compra que les permita garantizar el nivel de precios
que ofrecen al consumidor final.

5.2.4 Polticas y manuales de procedimiento

Respecto a la definicin de polticas y el uso de manuales de procedimiento, la
empresa an se encuentra en el proceso de definicin y planificacin de los mismos. Por tal
motivo, en la actualidad no existen manuales de responsabilidad de los cargos, de inspeccin
de calidad, ni procedimentales en las distintas reas de la empresa, as como tampoco estn
definidas las polticas, misin, visin y cultura organizacional. La nica excepcin es una
normativa en el rea de almacn, la cual surgi por iniciativa del encargado contratado
recientemente, en vista de la situacin de desorden que encontr a su llegada (ver Anexo 2).

La implicacin ms importante de la ausencia de estos instrumentos es la falta de

estandarizacin de los procesos y procedimientos de trabajo. Esto genera dificultades a la
hora de planificar y gestionar las estrategias dentro de la organizacin en el corto, mediano

53

y largo plazo, ya que todo entonces depende de las decisiones de la alta gerencia, las
buenas prcticas pasadas y las necesidades de un momento dado.

5.3 Recurso humano

En lo que concierne al recurso humano, en la empresa se manifiestan un conjunto de
debilidades y fortalezas que en mayor o menor grado, estn afectando el desempeo global y el
logro de los objetivos, toda vez que el uso de mano de obra de manera intensiva es lo que
caracteriza a este tipo de negocio. En este sentido, el mismo estudio emprendido por la firma
independiente de auditoria externa identific los niveles en los cuales se encuentran determinados
los indicadores asociados a la capacidad del talento humano de la organizacin, y que se
muestran a continuacin en la Tabla 4:

Tabla 4: Identificacin de las fortalezas y debilidades en cuanto a la capacidad del talento humano de la empresa.
(Fuente: MS & Asociados, 2005).

CAPACIDAD DEL
TALENTO HUMANO

FORTALEZA
A

DEBILIDAD
A

Experiencia tcnica

X
X

Estabilidad

Motivacin

Nivel de remuneracin
ndices de desempeo

Nivel acadmico

Al observar la tabla anterior, se puede inferir que la gestin del recurso humano de la
empresa debe solventar las deficiencias relacionadas con el bajo nivel acadmico de la mayora
de los empleados, la poca estabilidad laboral ofrecida a los mismos, los bajos niveles de
remuneracin y las implicaciones que todo esto tiene sobre la motivacin general. En caso
contrario, la empresa probablemente encontrar dificultades para potenciar sus logros al nivel del
xito deseado, dado que para esto depende del grado de compromiso y sentido de pertenencia de
las personas que all laboran, toda vez que es una organizacin donde la mano de obra se emplea
de manera intensiva para poder llevar a cabo las actividades.

54

No obstante, se pueden aprovechar las ventajas que derivan de contar con un personal
tcnicamente capacitado y de los buenos ndices de desempeo global que maneja la alta
gerencia. Sin embargo, esto ltimo parece deberse ms a la rigurosidad y disciplina que ejercen
los supervisores en las faenas, que en el esfuerzo propio y la motivacin del grupo de
trabajadores.

5.4 Instalaciones
Las instalaciones del hipermercado estn divididas en tres reas principales, las cuales son:

Piso de venta.

Almacn de mercanca seca.

Almacn de mercanca congelada y/o refrigerada.

Oficinas administrativas.

5.4.1 Piso de venta

En cuanto al piso de venta, se puede decir que, segn la observacin realizada en las
visitas y recorridos durante la fase de campo del proyecto, se aprecia el buen manejo de
criterios de excelencia, vanguardia tecnolgica, comodidad, higiene, seguridad, calidad y
esttica. Al respecto destacan el uso de mostradores, estanteras, refrigeradores y cajas
registradoras en perfectas condiciones y con tecnologa reciente (uso de lectores de cdigos
de barra, balanzas digitales, pantallas de cristal lquido, entre otros). Asimismo, el ancho de
los pasillos oscila entre los 3 y 4 metros de longitud y las secciones de expendio de
alimentos se encuentran organizadas de acuerdo a similitudes en caractersticas
organolpticas y de uso. Adems, la iluminacin y ventilacin artificial mediante aire
acondicionado dentro del rea resulta ptimo, al menos desde el punto de vista perceptivo,
lo cual a su vez permite inferir que existe un elevado consumo energtico.

5.4.2 Almacn de mercanca seca

En cuanto a esta rea de almacn, se presentan otras realidades. En este sentido, la
primera impresin que se tiene al entrar al lugar es de desorden general. La iluminacin y
ventilacin distan de ser ptimas, el espacio entre anaqueles es bastante reducido, no existe

55

una sealizacin adecuada para el paso de montacargas y no se cuenta con los equipos ms
idneos para el manejo de materiales y bultos. Finalmente, no se respetan las polticas de
almacenamiento primero en entrar, primero en salir (FIFO), sino que, por el contrario,
existe la tendencia a extraer las cajas del lugar donde sea ms cmodo y los productos que
stas contienen se sacan muchas veces sin control.

5.4.3 Almacn de mercanca congelada y/o refrigerada

Para el caso de la mercanca congelada y/o refrigerada, la situacin es sensiblemente
mejor. Los cuartos cava no alcanzan los 3 aos de antigedad, por lo que cuentan con
tecnologa reciente para la conservacin trmica de los alimentos, adems de ser
suficientemente grandes e higinicos para albergar la capacidad diaria de productos que por
all circulan. En este sentido, cabe acotar que antes de introducir cualquier mercanca a las
cavas, pasan por un proceso de inspeccin ocular y limpieza con agua potable purificada.
Sin embargo, no se llevan registros documentados de las temperaturas a lo largo del tiempo,
si no que ms bien todo depende de la percepcin del encargado del rea en un momento
dado.

Por ltimo, el personal est obligado al uso de guantes, batas blancas y gorros para el
cabello, con lo cual se da cumplimiento a las reglas bsicas de manipulacin segura de
alimentos.

5.4.4 Oficinas administrativas

El piso de oficinas para los departamentos administrativos destaca por su comodidad,
espacio, diseo y armona de colores y decoracin general. En este sentido, se observ el
uso de paneles y puertas de vidrio para separar las reas departamentales, amplios pasillos,
salas de espera y de estar con butacas acolchadas, hilo musical, aire acondicionado central,
iluminacin con lmparas halgenas y cubculos espaciosos construidos en tabiquera hecha
con materiales plsticos. Asimismo, en general casi todo el personal administrativo cuenta
con su escritorio particular equipado con lo necesario para ejecutar sus labores
(computadora, calculadora, archivador, entre otros).

56

5.4.5 Otras consideraciones

Por ltimo, debe mencionarse que la gerencia de la empresa es rigurosa en cuanto al
mantenimiento, limpieza e higiene de todas las instalaciones, contando para esa funcin con
una extensa plantilla de empleados y recursos propios. La limpieza del piso de venta y de las
oficinas se ejecuta varias veces durante el da, mientras que en el almacn, estacionamientos
y reas aledaas se hace diariamente. Asimismo, las plagas y roedores se mantienen bajo
control en base a un esquema de fumigacin mensual. En definitiva, de acuerdo a la
observacin directa, la primera impresin al entrar al establecimiento es que todo est
impecable.

5.5 Cumplimiento de los requisitos legales y reglamentarios

Este aspecto constituy uno de los elementos importantes para la realizacin de la presente
investigacin ya que, partiendo de la investigacin bibliogrfica que se hizo de las leyes,
reglamentos y normas aplicables a este sector comercial en el marco de la variable ambiental, se
cont con un listado de artculos correspondientes a cada una de estas pautas legales.
Desafortunadamente, la falta de recursos, tiempo y el hecho de que la empresa no permitiera
efectuar una revisin legal, impidi que se pudiera llenar una lista de chequeo que brindara la
oportunidad de evaluar a plenitud el grado de cumplimiento de las mismas.

Sin embargo, pudo observarse que, en general, la empresa al parecer realiza esfuerzos por
mantenerse apegada a las exigencias legales y normativas aplicables al tipo de negocio, al menos
en la prctica o gracias a la experiencia que en el ramo de comercializacin de alimentos tienen
los propietarios. En este sentido, el hipermercado tiene vigente tanto el permiso sanitario
correspondiente como el permiso de conformidad sanitaria de habitabilidad, lo cual implica que,
de manera general, se da cumplimiento a lo establecido por la Ley Orgnica de Salud, al
Reglamento General de Alimentos, a las normas COVENIN y a la Resolucin sobre Buenas
Prcticas de Fabricacin, Almacenamiento y Transporte de Alimentos para Consumo, puesto que
estas son las herramientas legales con las cuales CORPOSALUD entrega dichos permisos a este
tipo de establecimientos.

57

No obstante lo anterior, un aspecto que destaca por su importancia es la ausencia de

manuales de procedimientos internos de manipulacin de alimentos y de un sistema de registro,
control y monitoreo de los requisitos legales aplicables en la empresa. Esta situacin se descubri
en conversaciones con un alto gerente, quien afirm que la empresa esencialmente reacciona
cuando resulta inminente algn tipo de sancin o fiscalizacin por parte de las autoridades, caso
en el cual la opcin consiste en llamar a los asesores legales de la empresa, que de paso no
forman parte de la organizacin sino que son un escritorio jurdico independiente. A modo de
ejemplo, la direccin de la empresa desconoca que para la renovacin anual del permiso
sanitario, el personal de CORPOSALUD se basa en lo establecido en las leyes antes
mencionadas.

Finalmente, se debe mencionar que se han presentado casos, aunque contados, donde
organismos pblicos como el SENIAT, el INDECU, el IVSS y la Inspectora del Trabajo han
impuesto sanciones monetarias y hasta cierres temporales por incumplimiento con determinados
requisitos legales. Tal fue el caso del el cierre durante 24 horas impuesto por el SENIAT por no
colocar el nmero del Registro de Informacin Fiscal (RIF) en todas las etiquetas de venta, por
citar un ejemplo. No obstante, ha sucedido que en la mayora de esas acciones, los organismos
fiscalizadores se han basado en sospechas no fundamentadas.

5.6 La empresa y el SGA

El hipermercado objeto de estudio fue evaluado en base a un conjunto de criterios o aspectos
caractersticos asociados a un Sistema de Gestin Ambiental estndar, a fin de poder determinar
la posicin actual, conocimiento y grado de incorporacin en la empresa de esta herramienta
procedimental.

Para ello, se emple un cuestionario con 21 planteamientos relativos a dichos criterios (ver
Anexo 1), el cual fue entregado tanto al presidente como a un gerente de confianza para que lo
llenaran de forma auto-administrada. El mecanismo de llenado consisti, tal y como se explic en
el apartado 3.4.1 del marco metodolgico del presente proyecto, en completar la frase de cada
uno de los planteamientos anteriores con la mejor opcin que corresponda con la realidad de la
empresa, de entre 5 posibles (A, B, C, D Y E), segn la perspectiva de la persona que responde el

58

cuestionario. Los resultados del mencionado cuestionario se organizaron en la Tabla 5 que se

presenta a continuacin:

Tabla 5: Resultados del cuestionario (Fuente: Elaboracin propia).

Planteamiento
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21

Gerente
B
A
A
A
B
A
A
B
A
C
A
A
A
B
A
A
B
B
A
C
A

Presidente
D
B
A
C
C
A
B
C
D
D
C
B
B
B
C
B
C
D
C
C
A

Luego, en base a los resultados del cuestionario mostrados en la tabla anterior, se analizaron
las tendencias observadas por tipo de respuesta, de acuerdo al significado que stas tienen segn
lo indicado igualmente en el apartado 3.4.1 del marco metodolgico. El objetivo central de esta
exploracin fue determinar, en base a las respuestas brindadas por dos importantes miembros de
la organizacin, la percepcin que se tiene sobre la posicin actual, el conocimiento y el grado de
incorporacin o implantacin de un SGA estndar dentro del hipermercado, tal y como se
mencion al principio y lo cual constituye el punto central que se deseaba diagnosticar.

Por ello, se elabor un histograma de frecuencias que permitiese visualizar mejor las
tendencias de las respuestas de cada persona a los 21 planteamientos, la cual se presenta a
continuacin en la Figura 5:

59

14
12

Frecuencia

10
8
6
4
2
0

Gerente

13

E
0

Presidente

Respuestas

Figura 5: Frecuencias de respuestas por pregunta del cuestionario. (Fuente: Elaboracin propia).

Al analizar el grfico anterior, se infieren dos situaciones:

a. El gerente de confianza tiene una percepcin diferente a la del presidente respecto a la

posicin actual de la empresa frente al tema de los SGA.
b. En lo que al presidente concierne, la empresa cuenta con un SGA que, aunque
rudimentario, existe, es funcional y satisface determinados criterios ambientales (mayor
nmero de respuestas C). Por el contrario, el gerente percibe que la empresa est
rezagada en cuanto a los sistemas de gestin de esta naturaleza (mayor nmero de
respuestas A), por lo menos a nivel operativo.

Es significativo hacer notar la manera en que el presidente destaca aspectos de la gestin de

la empresa que a su juicio existen, incluso sobre la inclusin de la variable ambiental, pero que en
realidad no se presentan en la magnitud o formalidad que de hecho tienen (esto en base a
entrevistas con los empleados, conversaciones con miembros de la gerencia media y la
observacin directa). Al respecto, vale mencionar que existe un desconocimiento generalizado a
nivel interno de la importancia de la incorporacin variable ambiental en los procesos de negocio
de un hipermercado y que, adems, la empresa no ha definido aspectos organizacionales tales
como polticas, objetivos, manuales de procedimiento, responsabilidades de cargos ni sistemas de
monitoreo y control.

60

De hecho, a manera de ejemplo, obsrvese en la Tabla 5 las respuestas dadas en el

planteamiento N 9, el cual est asociado al registro de los requisitos legislativos y de la poltica
ambiental. De acuerdo al presidente, que respondi con la letra D, su empresa ha revisado
todos los requisitos (ver Anexo 1). Sin embargo, en lo que concierne al gerente de confianza, la
empresa an tiene que revisar formalmente sus obligaciones ambientales (respuesta A). al
respecto, las entrevistas revelaron que la empresa no lleva un registro de los requisitos legales
que deben acatar y tampoco posee una poltica ni ambiental ni general definida, por lo cual se
concluye que el presidente intenta resaltar un aspecto de su compaa que, en realidad, no existe
como tal.

Debido a lo anterior, se puede apreciar que quiz la razn de tan particular situacin se debe
a que l como presidente, que tiene adems centralizado casi todo el poder de decisin dentro de
una empresa considerada exitosa (como se explic en lneas anteriores), es un comerciante y buen
vendedor, lo que le hara ms difcil reconocer que algn aspecto de la organizacin que dirige no
marcha de acuerdo a lo esperado, sobretodo con un tercero.

5.7 Existencia de polticas amigables con el ambiente

Continuando con el nivel de incorporacin de la variable ambiental dentro de la empresa, se
debe hacer mencin a que, en la actualidad, no existen polticas ambientales definidas, ni por
escrito, ni al alcance del todo el personal. Sin embargo, se apela al uso de prcticas vlidas
asociadas al ahorro de recursos para minimizar la estructura de costos de la empresa, tales como:

Reciclaje de papel de impresin (uso de ambas caras),

Reutilizacin de:
a. Sobrantes de charcutera para la elaboracin de bandejas listas para llevar de
picadillos.
b. Sobrantes de carnicera an en buen estado para la elaboracin de bandejas listas
para llevar de comida para animales domsticos,
c. Cajas de cartn de embalajes para otros fines.
d. Productos devueltos no perecederos para uso interno.

61

5.8 Manejo de emisiones, efluentes y desechos

Respecto a este punto, se pudo observar que, en general, se cumple al menos con la
normativa legal vigente, dada la ausencia de polticas y normas de carcter interno relacionadas al
manejo de residuos, ya que cuentan con las patentes y permisologas correspondientes para poder
operar con normalidad. Sin embargo, esta observacin es de carcter apreciativo, toda vez que no
existen datos que indiquen los promedios de la industria y, en todo caso, tampoco se contaba con
lo recursos ni los instrumentos de medicin necesarios para poder levantar informacin pertinente
al respecto.

En este sentido, se encontr que todos los desages provenientes de aguas de refrigeracin,
del lavado de camiones cava y de los productos crnicos, frutas y hortalizas, de las labores de
mantenimiento y limpieza de las instalaciones, entre otros, van directo a la red de aguas servidas
instalada en la zona de emplazamiento del local. Adicionalmente, los contenedores de basura y
desperdicios se encuentran ubicados en el patio trasero del hipermercado, a unos 150 metros de la
calle principal que pasa al frente del local, y donde slo tiene acceso el personal y el transporte
autorizado por la compaa. Los mismos se encuentran en buen estado y son recogidos
diariamente por un camin de basura municipal.

5.9 Calidad de los productos y servicios

A manera general, las condiciones actuales en que se ponen a la venta los productos y se
prestan los servicios de valor agregado permiten inferir que se estn cumpliendo a cabalidad las
normas que garantizan la salud y la seguridad alimentaria (seguridad, inocuidad, higiene y
disponibilidad de los alimentos), as como buenos estndares de atencin al cliente y de garantas
al consumidor. En este sentido, debido a la ausencia de procedimientos internos establecidos, el
cumplimiento de tales normas probablemente se debe a la experiencia de la gerencia en el ramo
de comercializacin de alimentos y al empeo por hacer correctamente las cosas para lograr la
mayor comodidad y excelencia en el servicio prestado.

5.10 Incidentes
Respecto a los incidentes de trabajo y accidentes ocurridos en el pasado en la empresa, slo
se encontr que hace aproximadamente 3 aos en el piso de venta se registr una explosin en un

62

tablero de control elctrico que ocasion daos y prdidas materiales de tal magnitud que
prcticamente la nica opcin que tuvieron los propietarios para seguir adelante fue la de demoler
y reconstruir completamente el rea. No obstante, el rea de almacn permaneci intacta.

5.11 Impacto social, econmico y cultural en el entorno inmediato

Como ltimo punto diagnosticado durante la investigacin, se encuentra la percepcin que
se tiene sobre los procesos, actividades, productos y servicios que ofrece el hipermercado objeto
de estudio y su impacto a nivel de la comunidad, de la sociedad en general y de los factores
econmicos.

En este sentido, resalta la generacin de nuevos empleos en esa zona de la ciudad de

Maracay, dado que esta empresa da trabajo a ms de 300 personas en diversas funciones.
Adems, los inmuebles ubicados en las urbanizaciones aledaas al establecimiento han registrado
cierta revalorizacin, por lo menos de acuerdo a la percepcin de sus habitantes. Sin embargo, lo
que ms destaca es el incremento de la calidad de vida en general de esas personas, dado que
ahora cuentan con un lugar donde se pueden abastecer de prcticamente todo lo que necesiten, a
buenos precios, buena calidad y, mejor an, prximo a sus lugares de residencia. Por lo tanto, se
ha producido un repunte en las tendencias migratorias dentro de la regin hacia las zonas y
urbanizaciones circunvecinas.

No obstante, un aspecto negativo de este fenmeno socio-econmico asociado a la

existencia del hipermercado, es el deterioro de la actividad minorista de la zona, en especial lo
que concierne a la de red de mercados y abastos. Al visitarlos, generalmente se encuentran vacos
y pobremente surtidos, al punto que prcticamente solo queda laborando el personal netamente
indispensable: una cajera, un charcutero, un almacenista, etc. Esta situacin, sin duda, se asocia
contradictoriamente con el incremento en las tasas de desempleo en la zona, disminucin de la
oferta de productos en los establecimientos, disminucin en los niveles de venta y, por ende, en la
recaudacin de impuestos general.

Otro aspecto observado es la circulacin a lo largo del da de mltiples camiones y gandolas

con mercanca que entran y salen del establecimiento. Esto redunda en un incremento en los

63

niveles de trfico de las calles aledaas. Sin embargo, debido a que esa zona de la ciudad es tanto
residencial como comercial e industrial, las vas estn acondicionadas para todos estos fines y los
pobladores ciertamente estn acostumbrados a ver circular por sus calles vehculos pesados.

64

CAPTULO 6
IDENTIFICACIN Y VALORIZACIN DE IMPACTOS
AMBIENTALES

En el presente captulo se realiza la identificacin y valorizacin de los impactos asociados a

las actividades que lleva a cabo el hipermercado, mediante la construccin de matrices
interactivas simples de causa y efecto o de Leopold, en base a la informacin recopilada en las
etapas previas de la presente investigacin. Por razones de espacio fsico, no se presenta la matriz
completa sino por secciones, las cuales estn referidas a la clasificacin por categoras de las
acciones ambientales que ejerce la empresa al conjunto de los elementos que caracterizan el
entorno del caso de estudio.

Sin embargo, antes de presentar la primera de las matrices interactivas elaboradas, vale la
pena recordar el sistema seleccionado para cuantificar la magnitud e importancia de los impactos
ambientales identificados. Por ello, se expone nuevamente en la Figura 6, la escala de colores ya
ilustrada en el apartado 3.4.4 del marco metodolgico del presente proyecto, a fin de evitar dudas
en este nivel sobre el significado de los colores seleccionados sobre las celdas de interseccin en
las matrices. Sin embargo, cualquier duda que pueda surgir al respecto y sobre el mtodo
empleado para construir las mismas, favor dirigirse a ese mismo apartado:

Impacto grave o muy negativo

Impacto negativo moderado
Impacto leve
Impacto positivo moderado
Impacto muy positivo
Figura 6: Escala de colores empleada para identificar y valorizar los impactos ambientales del proyecto.
(Fuente: Elaboracin propia).

65

6.1 Impactos asociados a los procesos productivos

6.1.1 Matriz interactiva simple
Tabla 6: Matriz interactiva simple de las acciones ambientales asociadas a los procesos productivos del
hipermercado. (Fuente: Elaboracin propia).

ACCIONES

INFRAESTRUC ESTTIC
TURA
A

ATMSFERA

Calidad de aguas servidas

Olores
Ruidos
Emisiones
Vistas externas
Vistas internas
Consumo energtico
Distribucin layout
Espacios
Empleo

SOCIOECONMICO

Movimientos migratorios
Valorizacin de Inmuebles
Actividad comercial minorista
Actividad comercial general
Salud y seguridad alimentaria
Pautas de movilidad diaria
Marco legal
Calidad de vida

Manejo de materiales

Manejo de productos congelados

Gestin de almacn mercanca seca

Charcutera y carnicera

Restaurante-panadera

Gestin administrativa

Manipulacin de alimentos para consumo

humano

Volumen de mercancas disponibles

Precios competitivos

Variedad de servicios agregados

Variedad de mercanca

Comercializacin de alimentos y enseres

ELEMENTOS

PROCESOS PRODUCTIVOS

66

6.1.2 Discusin de aspectos significativos

Al observar la matriz interactiva simple mostrada en la Tabla 6, destacan los
siguientes aspectos sobre los impactos ocasionados por los procesos productivos del
hipermercado:

a) Sobre la esttica:
Se puede afirmar que gracias a la gestin administrativa llevada a cabo en el lugar,
se han logrado crear y mantener unas vistas internas y externas del establecimiento
que resultan estticas para el gusto de un observador promedio. En este sentido, por
fuera, se distingue el espacio en buen estado de limpieza, libre de desperdicios y
obstculos y con palmeras sembradas en la acera que colinda con la calle que pasa al
frente del establecimiento, lo cual brinda un toque agradable al paisajismo urbano.
Asimismo, por dentro, se aprecian los anaqueles repletos de mercanca, una
distribucin interna apropiada para el tipo de productos que all se ponen a la venta,
muy buena iluminacin y temperatura, y buena seleccin de colores para la
decoracin general, entre otros.

b) Sobre la infraestructura:
De acuerdo a las caractersticas especiales en las cuales se ha estructurado y
organizado el hipermercado, se puede decir que se ha logrado una distribucin casi
ptima de las instalaciones para prestar sus servicios y ofrecer los productos que se
ponen a la venta. La nica excepcin radica en que el espacio y la distribucin del
almacn de mercanca seca no resulta suficiente para albergar los grandes volmenes
de mercanca que transitan diariamente segn el rgimen de compra-venta.

Sin embargo, las condiciones en las cuales se ofrecen los productos y servicios
repercuten severamente en el consumo energtico, dado que para mantener en buen
estado ese nivel operativo es fcil inferir que se requieren grandes cantidades de luz y
agua. No obstante, durante el diagnstico no fue posible establecer el nivel de
consumo de estos recursos por dificultades de acceso a los documentos y por no poder
conocer los promedios de la industria

67

c) A nivel socioeconmico:
Las actividades y procesos productivos, asociados a la recepcin, manejo,
comercializacin y venta en un slo lugar de diversos productos y servicios de
consumo masivo, en grandes cantidades, con elevados estndares de excelencia,
calidad, higiene, seguridad y eficiencia, han impactado positivamente el nivel de
calidad de vida de los habitantes de la zona sur de la ciudad de Maracay, brindando
comodidad y revalorizando los inmuebles y el estatus de las comunidades adyacentes.

Asimismo, estos aspectos han repercutido en un repunte de las actividades

comerciales generales de la regin y todo lo que a nivel econmico implica, como ms
servicios, transacciones comerciales, dinero circulante, generacin de empleo y, por
supuesto, mayor nivel en la recaudacin de impuestos del municipio y del pas.

Sin embargo, el auge general a nivel regional que en el sector servicios y

comercios genera esta empresa, contradictoriamente ha afectado duramente a la red de
bodegas, abastos y mini-mercados de la zona, lo cual se traduce en prdidas
monetarias y de empleos directos que antes se generaban en este segmento.

68

6.2 Impactos asociados a la calidad y al recurso humano

6.2.1 Matriz interactiva simple

Tabla 7: Matriz interactiva simple de las acciones ambientales asociadas a la gestin de la calidad y la
administracin del recurso humano en la empresa. (Fuente: Elaboracin propia)

INFRAESTRUC
ESTTICA ATMSFERA
TURA

Calidad de aguas servidas

Olores
Ruidos
Emisiones
Vistas externas
Vistas internas
Consumo energtico
Distribucin layout
Espacios
Empleo

SOCIOECONMICO

Movimientos migratorios
Valorizacin de Inmuebles
Actividad comercial minorista
Actividad comercial general
Salud y seguridad alimentaria
Pautas de movilidad diaria
Marco legal
Calidad de vida

Oportunidades de desarrollo profesional

Condiciones del medio ambiente de trabajo

Polticas de incentivo y promocin

Polticas
Servicios bsicos reglamentarios a
empleados

ADMON. RRHH

Normas y procedimientos internos

Tecnologa de vanguardia

Productos

Atencin al cliente

Servicios

ELEMENTOS

CALIDAD

Normas de Higiene y Seguridad Industrial

ACCIONES

69

6.2.2 Discusin de los aspectos significativos

Respecto a las interacciones mostradas en la Tabla 7 entre las acciones ambientales
asociadas a la gestin de la calidad y del recurso humano y su interaccin sobre los
elementos que caracterizan el entorno del hipermercado, destaca lo siguiente:

a) Sobre la atmsfera
Los estndares implementados en la empresa respecto a la calidad, seguridad e
higiene, an cuando no estn documentados, as como el empleo de tecnologa de
vanguardia (sobretodo el rea de carnicera y charcutera, donde los cortes de carnes
se mantienen alejados del pblico comprador en cuartos aislados), han incidido
positivamente en la minimizacin de los olores desagradables dentro del rea de piso
de venta, lo cual redunda en una mejora en la experiencia de compra.

b) Sobre la esttica
Asimismo, dichos estndares de calidad implementados, se traducen en una mejor
distribucin y armonizacin del espacio interior, dado que se ha dispuesto de los
recursos y la tecnologa necesaria para que los productos y servicios que se exhiben se
encuentren en ptimas condiciones y dispuesto de tal manera que resulte agradable a
la vista del consumidor, as como tambin contribuye a generar un lugar agradable
donde el personal pueda desempear mejor sus labores.

c) Sobre la infraestructura
En relacin a lo anterior, mantener esos niveles de calidad tambin implica que la
distribucin del espacio interior, sobretodo del piso de venta, se perciba adecuada para
el tipo de actividad que se desarrolla en el lugar. Sin embargo, por otra parte se
traduce en un elevado nivel de consumo energtico, lo cual repercute fuertemente en
la estructura de costos de la empresa.

d) A nivel socioeconmico
El servicio con calidad que se presta en el hipermercado objeto de estudio,
repercute positivamente en los niveles generales en que deben prestar servicio las

70

empresas del sector comercial, lo cual se traduce en beneficio de la poblacin al poder

contar con productos y servicios que garanticen la salud, la seguridad alimentaria y en
la disponibilidad de los mismos, al igual que la comodidad y confort de las
instalaciones mejoran la experiencia de compra.

No obstante, esta situacin tambin se traduce en nuevas presiones sobre el sector

minorista (abastos, bodegas, mini-mercados, etc.) para que se adecue a brindar mejor
nivel de calidad para poder mantenerse en el mercado. Sin embargo, dicho sector tiene
limitaciones de recursos que le dificultan el acceso o la implantacin de medidas
orientadas en este sentido, lo que implicara, lamentablemente, salir de dicho mercado.

Finalmente, la ausencia de polticas definidas orientadas al bienestar general del

personal, la promocin y desarrollo del mismo, la descentralizacin de la toma de
decisiones y la falta de consolidacin de la estructura organizacional, en el tiempo se
traduce en prdidas de motivacin y del compromiso de sus miembros, lo cual
generara contratiempos a la hora de desempear sus funciones de manera eficaz y
segura.

71

6.3 Impactos asociados al manejo de desechos

6.3.1 Matriz interactiva simple
Tabla 8: Matriz interactiva simple de las acciones ambientales asociadas a la acumulacin y tratamiento de residuos
en la compaa. (Fuente: Elaboracin propia)

ACCIONES

INFRAESTRUC ESTTIC
TURA
A

ATMSFERA

Calidad de aguas servidas

Olores
Ruidos
Emisiones
Vistas externas
Vistas internas
Consumo energtico
Distribucin layout
Espacios
Empleo

SOCIOECONMICO

Movimientos migratorios
Valorizacin de Inmuebles
Actividad comercial minorista
Actividad comercial general
Salud y seguridad alimentaria
Pautas de movilidad diaria
Marco legal
Calidad de vida

Reciclaje de papelera y material de oficina

Reutilizacin de empaques

Reprocesado de alimentos perecederos

Reutilizacin mercanca no perecedera

Depsitos de basura

Vertidos sanitarios

Efluentes del lavado de productos crnicos

Efluentes del lavado de hortalizas y
vegetales
Efluentes del lavado de cuartos de
refrigeracin

Chimenea de restaurante-panadera

Vertidos de aguas de refrigeracin

Acumulacin de devoluciones y rechazos

Acumulacin de restos y sobrantes de venta

ELEMENTOS

ACUMULACIN Y TRATAMIENTO DE DESECHOS

72

6.3.2 Discusin de los aspectos significativos

Al analizar la Tabla 8 precedente, se observa lo siguiente:

a) Sobre la infraestructura y a nivel socioeconmico

Las prcticas de la empresa tales como el reciclaje de papelera de oficina, de
sobrantes de carnicera y charcutera y de reutilizacin de mercanca seca devuelta
para uso interno, se traducen en ahorros en costos y de recursos y, por ende, inciden
positivamente en el consumo energtico.

Asimismo, se infiere que estas prcticas, incluyendo la ubicacin lejos de la vista

de los transentes de los contenedores de basura, contribuyen en buena medida al
cumplimiento de las leyes y reglamentos de carcter nacional y a la calidad de vida en
general, an cuando esta afirmacin se haga con la salvedad de que hace falta un
estudio tcnico basado en listas de chequeo que permita validarla rigurosamente.

No obstante, los procedimientos de limpieza de las instalaciones, de los camiones

cava y de los productos que se ingresan a los congeladores industriales, requieren un
alto consumo de agua, por lo cual este proceso repercute en costos elevados, aunque
necesarios, por el consumo del vital lquido.

Finalmente, los espacios dedicados a la acumulacin de productos de devolucin

y/o vencidos resultan insuficientes, y de hecho stos terminan apilndose en montaas
en espacios destinados a otros usos dentro del almacn. Esta situacin afecta en cierto
grado la esttica y la capacidad dentro de las instalaciones.

73

6.4 Impactos asociados a otras acciones de la empresa

6.4.1 Matriz interactiva simple
Tabla 9: Matriz interactiva simple de las acciones ambientales asociadas a otros aspectos del hipermercado.
(Fuente: Elaboracin propia)

INFRAESTRUC ESTTIC
TURA
A

ATMSFERA

Calidad de aguas servidas

Olores
Ruidos
Emisiones
Vistas externas
Vistas internas
Consumo energtico
Distribucin layout
Espacios
Empleo

SOCIOECONMICO

Movimientos migratorios
Valorizacin de Inmuebles
Actividad comercial minorista
Actividad comercial general
Salud y seguridad alimentaria
Pautas de movilidad diaria
Marco legal
Calidad de vida

Paisajismo

Incendios

OTROS

Control de Plagas
Gestin y cumplimiento de leyes y
reglamentos

Vehculos particulares
Mantenimiento y Limpieza de las
Instalaciones

TRAFICO

Volumen de camiones

Infraestructura comercial

ELEMENTOS

REGIMEN

Ruidos y vibraciones por gandolas

ACCIONES

74

6.4.2 Discusin de aspectos significativos

Al estudiar la Tabla 9, destaca lo siguiente:

Las prcticas de mantenimiento y limpieza de las instalaciones as como el control

de plagas y roedores observadas en la empresa, contribuyen positivamente sobre la
esttica del lugar, al logro de la higiene, seguridad e inocuidad de los alimentos y
en la calidad de vida de los vecinos y trabajadores, puesto que garantizan un
ambiente seguro y armonioso para vivir y trabajar.

Sin embargo, debido a la intensidad de los intercambios comerciales ocasionados

por el tipo de actividad de la empresa, lo cual es sinnimo de mayor volumen de
compras a proveedores para satisfacer los grandes volmenes de venta diarios, se
ha incrementado el trnsito de camiones y gandolas en el sector donde queda
ubicado el hipermercado. Esta situacin se traduce en mayores emisiones de
monxido de carbono en la zona provenientes de los escapes de dichos vehculos,
as como tambin en el incremento de los niveles de ruido y de vibraciones que los
vecinos del lugar deben soportar, los cuales constituyen efectos negativos sobre la
calidad de vida aunque en un grado moderado, toda vez que dicha zona es tanto
residencial como comercial e industrial.

Por ltimo, dado que hace 3 aos la empresa sufri un incendio de grandes
proporciones, se pudo inferir que existe un riesgo latente de que pueda volver a
ocurrir, por lo que debe ser vigilado y controlado rigurosamente, toda vez que en
aquella ocasin las molestias ocasionadas a las zonas residenciales circunvecinas y
a la actividad comercial general fue significativo.

75

CAPTULO 7
PROPOSICIN DE MEDIDAS

A continuacin se proponen un conjunto de medidas de solucin a las situaciones y aspectos

mejorables encontrados a lo largo de la investigacin y que se han presentado en los captulos
previos. Las mismas estn estructuradas de tal forma que se puedan implementar considerando el
factor tiempo, por lo cual se organizaron en corto, mediano y largo plazo segn circunstancias de
rigor como la urgencia, necesidad, importancia y factibilidad, as como tambin otros criterios
conocidos por el investigador a lo largo de su formacin como Ingeniero de Produccin.

7.1 Corto plazo

Considerando la importancia y factibilidad tcnica y econmica, se proponen las siguientes
acciones de carcter correctivo que pueden concretarse en un plazo mximo de 6 meses,
redundando en beneficios prcticamente inmediatos para el desempeo exitoso de la
organizacin, no slo dentro del marco de la incorporacin de la variable ambiental sino tambin
a nivel de la gestin general:

7.1.1 Implantacin de un sistema de registro, control y monitoreo de los aspectos legales

y normativos
Por todas las implicaciones que acarrea el incumplimiento consciente o
inconscientemente de las exigencias de la ley, de las normas y de los reglamentos vigentes
en el pas, debe implementarse un sistema o sub-sistema de gestin de requerimientos
legales, con recursos, software y personal a dedicacin exclusiva, que se encargue de
registrar, controlar, monitorear y evaluar el grado de cumplimiento de todos estos requisitos.

En este sentido, se recomienda prestar especial atencin a todo el listado de leyes,

normas y reglamentos presentados en el Capitulo 4 del presente proyecto, dado que cubren
por completo el rango de las actividades y procesos propios de un hipermercado.

76

Con esta medida, no solo se pueden evitar sanciones por parte de los organismos
fiscalizadores, las cuales de hecho siempre van asociadas con prdidas monetarias de mayor
o menor magnitud debido a las multas o los cierres temporales, sino que adems incidira
positivamente en la consolidacin de la estructura organizativa a nivel interno y de imagen
corporativa de la empresa a nivel regional, los cuales constituyen aspectos contenidos dentro
de los objetivos de la organizacin.

7.1.2 Optimizacin de la gestin del almacn de mercanca seca

La gestin del almacn de mercanca seca debe y tiene que optimizarse, a fin de
garantizar la organizacin y eficiencia que permitan a la empresa disponer de la mercanca
de manera oportuna, segura y sin defectos. En este sentido, el primer objetivo debe ser
minimizar el grado de desorden que en la actualidad se presenta en el lugar. Para ello,
resulta indispensable el acatamiento cabal de las polticas de almacenamiento primero en
entrar, primero en salir (FIFO), dado que en la actualidad, tal y como se encontr en el
diagnstico realizado, dicha poltica no se cumple.

Asimismo, deben cambiarse las bombillas de luz por unas que resulten ms adecuadas
a las dimensiones del local y apropiadas para los tipos de productos que all se almacenan.
Por otra parte, debe cambiarse el sistema de ventilacin artificial por uno ms idneo para
las altas temperaturas que regularmente caracterizan a esa zona de la ciudad. Adems, deben
sealizarse las zonas de paso de montacargas. Todas estas acciones se traduciran en mejoras
sustanciales en las condiciones de seguridad y medio ambiente de trabajo y, por ende, en un
mejor desempeo y motivacin por parte del personal que labora all.

Finalmente, se considera de utilidad brindar mayor apoyo a la iniciativa del nuevo

encargado del almacn, quien puso en marcha un nuevo reglamento interno de creacin
propia que busca mejorar los niveles de organizacin, eficiencia y control en el lugar.

77

7.1.3 Implementar estrategias que consoliden el compromiso, motivacin y eficiencia del

capital humano
Al respecto, la alta gerencia debe identificar y poner en marcha estrategias laborales
que coadyuven a consolidar el compromiso y eficiencia del capital humano, partiendo de las
debilidades que ste manifiesta segn el diagnstico realizado, y dado que los
hipermercados son empresas comerciales que dependen casi exclusivamente del empleo de
mano de obra intensiva. No emprender acciones al respecto, implicara a largo plazo la
probable prdida de la calidad y de la excelencia que actualmente los caracteriza.

En este sentido, debe desplegarse una poltica interna orientada en esa direccin, por
lo cual debera contemplar: 1) cursos y talleres de mejoramiento profesional, as como
brindar facilidades para continuar estudios formales fuera del lugar de trabajo, 2) mejorar los
niveles actuales de los sueldos y salarios que devenga el personal, sobretodo en el rango
medio gerencial y de los supervisores, 3) potenciar los beneficios sociales acogidos por la
ley relacionados con el bienestar de las personas en su lugar de labores y, 4) comenzar a
descentralizar las tomas de decisiones, fortaleciendo el liderazgo y capacidad de accin que
actualmente posee el staff administrativo intermedio.

7.1.4 Definir polticas internas y desarrollar manuales de procedimiento

El objetivo de esta medida consiste en garantizar de manera formal y estructurada, por
un lado, la calidad, seguridad, inocuidad e higiene de los alimentos y bebidas que se ponen a
la venta y, por el otro, estandarizar los criterios de desempeo de las operaciones con el fin
de poder evaluar los resultados obtenidos a lo largo del tiempo.

Es por ello que se sugiere, primero, concretar y definir las polticas, visin y misin de
la organizacin, para luego definir y desarrollar los manuales de responsabilidad de los
cargos y de seguridad e higiene industrial, utilizando para ello las exigencias de Ley
Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, el Reglamento
General de Alimentos, lo establecido en las Buenas Prcticas de Fabricacin,
Almacenamiento y Transporte de Alimentos para Consumo, y las normas COVENIN
aplicables.

78

7.2 Mediano plazo

Considerando que el hipermercado objeto de estudio en la actualidad goza de un
considerado xito econmico, se encuentra en una etapa de importante crecimiento y que, tal y
como se diagnostic, debe consolidar su estructura organizacional dentro del marco de ciertos
objetivos estratgicos, se plantea poner en marcha el diseo de un sistema conjunto de gestin de
calidad y ambiente en un plazo que oscile entre los 6 y 18 meses, dependiendo del grado de
flexibilizacin que se logre con las barreras culturales de la directiva.

En este sentido, se propone que dicho sistema se estructure en base a cuatro pilares
fundamentales, que son:

La seguridad alimentaria, la cual deber estar asociada a un compromiso firme de

garantizar, aplicando las medidas pertinentes, condiciones ptimas de inocuidad,
seguridad, higiene, disponibilidad y trazabilidad a lo largo de toda la cadena de
actividades y procesos relativos a la recepcin, manejo y venta de alimentos.

Compromiso con el medio ambiente, potenciando el nivel de proactividad en las

polticas internas en cuanto al cumplimiento de las regulaciones ambientales vigentes
para incluso perseguir metas ms ambiciosas al respecto.

Compromiso tico y responsable, con el fin de incluir, a manera de cdigo de conducta,

aspectos como el cumplimiento de todas las leyes que apliquen al negocio, la
responsabilidad social, el mejoramiento continuo y el respeto por los derechos humanos.

Orientacin hacia las personas, para favorecer el desarrollo integral del personal que all
labora e impulsar la generacin de empleo de calidad, sobrepasando incluso las
exigencias mnimas establecidas en las leyes correspondientes.

Para ello, sera de utilidad emprender las siguientes acciones:

79

Promover el tema ambiental dentro de la organizacin y en la comunidad, incentivando

el tema del reciclaje, desarrollando promociones especiales con productos amigables con
el ambiente y mediante charlas asociadas al tema.

Crear mecanismos de enlace o convenios con el Estado, los trabajadores y los

consumidores que garanticen un marco de accin en beneficio de todas las partes
interesadas.

Desarrollar e implementar un programa de monitoreo y control de todas las operaciones,

orientado al aseguramiento de la calidad de las mismas.

A modo de cierre, se considera conveniente explorar a mayor profundidad las posibles

ventajas provistas en un proyecto de financiamiento denominado Programa de Mejoramiento de
la Competitividad de las PYMES a travs de las Normas ISO, suscrito entre el Fondo Multilateral
de Inversiones (FOMIN) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y el Fondo para la
Normalizacin y Certificacin de la Calidad (FONDONORMA) en Venezuela, el cual busca
estimular la capacitacin e implementacin de sistemas de gestin de calidad mediante ISO 9000
y ambiental bajo ISO 14000 en empresas de este tipo. Como el hipermercado objeto de estudio
an no califica en la categora de las grandes empresas (tiene menos de 500 empleados), el acceso
a una fuente de financiamiento proveniente de estos organismos multilaterales podra incentivar
a la Junta Directiva para incorporar el poner en marcha el diseo del sistema conjunto de calidad
y ambiente propuesto dentro de los objetivos estratgicos.

7.3 Largo plazo

Tomando en consideracin el agresivo plan de crecimiento a nivel nacional que actualmente
viene llevando a cabo la empresa, podra resultar de gran conveniencia extrapolar al total de la
organizacin y en un plazo mayor a los 18 meses, los resultados obtenidos de la implantacin de
un sistema conjunto de gestin de calidad y ambiente en el hipermercado objeto de esta
investigacin, para dar origen as a un sistema global de calidad y ambiente. Con esto, se
potenciara y consolidara en todos los niveles la imagen corporativa y la estructura

80

organizacional, dado que se garantizara la calidad de los productos y servicios ofrecidos a la

clientela, indistintamente del lugar donde sta realice sus compras.

Asimismo, se considera pertinente explorar la posibilidad de certificacin bajo ISO 14001

ISO 9001, con lo cual podran convertirse en los pioneros en Venezuela en cuanto a esta
iniciativa se refiere en el ramo de los hipermercados. Esto, siempre y cuando se disee y se ponga
en marcha el sistema conjunto de gestin de calidad y ambiente propuesto previamente y,
adems, se logre plena aceptacin por parte de la Junta Directiva.

Dicha certificacin, dadas las tendencias actuales en cuanto al grado de concientizacin de

los consumidores sobre el tema ambiental y a las cambiantes exigencias del mercado globalizado,
podra redundar en el largo plazo, por un lado, en el fortalecimiento del grado de fidelidad de los
clientes y, por otro, en la capacidad que se tiene para competir en el rea de hipermercados

81

CAPTULO 8
CONCLUSIONES

El camino ms preciso para poder realizar una propuesta que conlleve al diseo de un Sistema
de Gestin Ambiental en una empresa donde no se cuenta con uno, es aquel transitado con la
ejecucin de una Revisin Ambiental Inicial.

La RAI es oportuna para identificar y/o diagnosticar el estado actual de un hipermercado en

cuanto a la incorporacin de la variable ambiental en sus actividades y procesos, con lo cual
se puede decidir la mejor estrategia que aplique segn la naturaleza y necesidades propias de
sus operaciones en un momento dado, incluso la posibilidad de una futura certificacin bajo
ISO 14000.

Para el caso de estudio, representado por un hipermercado ubicado en la ciudad de Maracay,

Estado Aragua, parece no resultar factible o conveniente implementar un Sistema de Gestin
Ambiental en el corto plazo, no tanto por la total ausencia de una estructura organizacional
adecuada si no ms bien por problemas de carcter cultural a nivel de la junta directiva.

La investigacin bibliogrfica llevada a cabo permiti descubrir una serie de leyes,

reglamentos y normas que regulan este tipo de actividad pero que tanto la empresa e incluso
organismos como CORPOSALUD, que velan por el correcto desempeo sanitario en la
cadena de comercializacin de alimentos, desconocan su existencia.

Result de gran utilidad la realizacin del cuestionario auto-administrado, las entrevistas

informales con los empleados y la observacin directa de las operaciones diarias para conocer
y diagnosticar la situacin actual de las actividades y procesos llevados a cabo en la empresa.

Al respecto, en cuanto al cuestionario autoadministrado empleado en la presente

investigacin, el cual fue tomado de Hunt y Johnson[3], ste result ser una herramienta

82

oportuna de gran valor para poder identificar con precisin la situacin y posicin actual de
una empresa en cuanto al tema de los SGA y sus distintos componentes, en trminos del
conocimiento y grado de incorporacin que el mismo pueda tener dentro de la misma. Sin
duda, fue un gran aporte para el logro de los objetivos de la presente investigacin y de la
RAI en s misma.

La matriz interactiva simple, conocida como matriz de Leopold, result ser una herramienta
grfica bastante prctica que permiti visualmente identificar la magnitud e importancia, en
una escala de colores, de todos los impactos ambientales identificados.

Sin embargo, construir esta matriz fue un proceso algo engorroso por sus dimensiones y
complejidad, sin contar con lo difcil que es emitir juicios eminentemente subjetivos y valorar
situaciones sobre una materia sobre la cual no se es experto.

Dado que en general los hipermercados tienen un gran impacto social, econmico y cultural
en los centros urbanos, y el caso de estudio no escapa de esa realidad, resulta conveniente
que, de establecer o implantar un SGA o un sistema conjunto de gestin de la calidad y
ambiente, ste se fundamente en aspectos como la seguridad alimentaria, que incluye la
calidad, higiene, inocuidad, disponibilidad y trazabilidad de los alimentos y bebidas, el
compromiso con el entorno y las comunidades adyacentes, la orientacin hacia las personas,
bien sea empleados o consumidores, y el establecimiento de mecanismos de enlace y
comunicacin con todas las partes interesadas.

83

CAPTULO 9
RECOMENDACIONES

1. Romper las barreras culturales existentes en la Junta Directiva en la actualidad, para as poder
contar con la plena disposicin de la misma para emprender los cambios o medidas que
hubiere lugar en un momento dado. Sin este requisito, ninguna de las proposiciones hechas en
el presente trabajo de investigacin podr ejecutarse.

2. Continuar el proceso de revisin inicial pero con mayor especificidad y carcter tcnico, para
lo cual es necesario mayor cantidad de tiempo y recursos. Al respecto, destaca la necesidad de
evaluar rigurosamente el cumplimiento de toda la legislacin y normas aplicables en esta rea
de negocio, ya que algunas de gran utilidad e importancia se pasan por alto hoy en da.

3. Realizar un estudio comparativo orientado a indagar y/o caracterizar el grado de desempeo

ambiental de otras empresas del ramo de hipermercados en Venezuela, para as poder
establecer referencias y promedios en el sector que permitan medir el grado de xito
alcanzado en base a la experiencia de la competencia.

4. Profundizar la evaluacin tcnica y econmica que avale la factibilidad de implementar un

SGA dentro de la empresa objeto de estudio. Es probable que con una presentacin basada en
cifras, la junta directiva encuentre motivacin, an cuando es sabido que la contabilidad de
costos ambientales es una ciencia experimental y que an enfrenta dificultades para
cuantificar muchos de los aspectos requeridos.

84

CAPTULO 10
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
[1] Kruter, M. Apuntes de clase de la asignatura PS-5220 Variable ambiental en el proceso
productivo, Universidad Simn Bolvar, Sartenejas, Trimestre Abril-Julio 2005.

[2] Prando, R. (2003). Manual de Gestin de la Calidad Ambiental. Obtenido en la Red

Mundial (25 de mayo de 2005):
http://www.science.oas.org/OEA_GTZ/LIBROS/Ambiental/pres_amb.htm

[3] Hunt, D. y Johnson C. Sistemas de gestin medio ambiental. Principios y prctica,

McGraw-Hill Interamericana de Espaa, S. A., Madrid, 1996.

[4] Banco Interamericano de Desarrollo (BID) (sf.). Contexto de la Gestin Ambiental en

Amrica Latina y el Caribe. Pgs. 1-2. Obtenido en la Red Mundial (13 de agosto de 2005):
http://www.ladb/mif/v2/spanish/files/ove_mediambiente_ch_1.pdf

[5] Hannequar, J-P y Betancur, L. (2003). Acciones de las autoridades locales a favor de la
prevencin de desechos municipales en Amrica Latina. Obtenido en la Red Mundial (14 de
agosto de 2005):
www.fundacionhabitatcolombia.org/RESIDUOS%20AMERICA%20LATINA.doc

[6] Villegas, L. Gestin ambiental bajo ISO 14001 en Venezuela. Anlisis de la situacin
actual, Trabajo de grado para optar al ttulo de Magster en Desarrollo y Ambiente,
Universidad Simn Bolvar, 2002.

[7] Czajkowski1, J., Discoli, C., y otros, Evaluacin de las condiciones ambientales en un
supermercado, Avan. en Energ. Ren. y Med. Amb., 8,1,(2004). Obtenido en la Red Mundial
(25 de mayo de 2005): http://www.asades.org.ar/averma/8-2004/art038.pdf

85

[8] CLM Innovacin (sf). Sistemas de gestin medioambiental. Pgs. 1-2. Obtenido en la Red
Mundial (19 de junio de 2005):
http://www.clminnovacion.com/documentacin/medioambiente

[9] Samuelson, P. y Nordhaus, W. Economa, McGraw-Hill Interamericana de Espaa S.A.U.,

Madrid, 6ta. Edicin en espaol, 1999.

[10] Amorn, C. (2004). Hipermercados. El Nuevo Orden comercial. Obtenido en la Red

Mundial (06 de septiembre de 2005):
www.rel-uita.org/publicaciones/hipermercados/home.htm

[11] Asociacin Comercial e Industrial de Morn (ACIM) (sf). Hipermercados: Anlisis de

algunos de los terribles efectos ocasionados por la instalacin de estas grandes superficies
comerciales. Pgs. 1-3. Obtenido en la Red Mundial (06 de septiembre de 2005):
http://www.cicpm.org/documentos/hipermercados.htm

[12] Adam, E. y Ebert, R. Administracin de la produccin y las operaciones, conceptos,

modelos y funcionamiento. Prentice Hill Hispanoamericana, S.A. 4ta. Edicin. Mxico.
1991.

[13] Plastivida, CIT-COTEC Gua didctica de las Normas ISO Serie 14000, Bolt. Tc. Inf..,
N 9, 3, (1997).

[14] ISO 14000: Sistemas de Gestin Ambiental. Obtenido en la Red Mundial (25 de mayo de
2005): http://www.eiltd.net/spanish

[15] http://www.ingenieroambiental.com/?cate=19

[16] Rivas, J. (2005). La cultura de los hipermercados. Pg. 1. Obtenido en la Red Mundial (30
de septiembre de 2005): http://www.analitica.com/va/sociedad/articulos/8002888.asp

86

[17] Sabino, C. El proceso de investigacin. Editorial Panapo. Caracas. 2002. 109-111.

[18] Canter, L. Manual de evaluacin de impacto ambiental. Tcnicas para la elaboracin de los
estudios de impacto. McGraw-Hill Interamericana de Espaa, S.A.U. Madrid. 2da.
Edicin. 1998. 75-95.

[19] Repblica de Venezuela. Ley Orgnica de Salud. Gaceta Oficial de la Repblica de

Venezuela (Extraordinario) N 36.579. Caracas, 11 de noviembre 1998.

[20]

Repblica de Venezuela. Reglamento General de Alimentos. Gaceta Oficial de la

Repblica de Venezuela N 25.864. Caracas, 16 de enero de 1959.

[21] Repblica de Venezuela. Ministerio de Sanidad y Asistencia Social. Resolucin sobre

carnes y pescados. Caracas, 4 de febrero de 1959.

[22] Repblica de Venezuela. Ministerio de Sanidad y Asistencia Social. Resolucin sobre

leche y sus derivados. Caracas 4, de febrero de 1959.

[23] Repblica de Venezuela. Ministerio de Sanidad y Asistencia Social. Resolucin sobre

envases y rtulos. Caracas, 20 de enero de 1967.

[24] Repblica de Venezuela. Ministerio de Sanidad y Asistencia Social. Resolucin sobre

Buenas Prcticas de Fabricacin, Almacenamiento y Transporte de Alimentos para
Consumo Humano. Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 36.081. Caracas, 17
de noviembre de 1996

[25] www.sencamer.gov.ve

[26] Repblica Bolivariana de Venezuela. Ley de Proteccin al Consumidor y al Usuario.

Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.930. Caracas, 4 de mayo de
2004.

87

[27] Repblica Bolivariana de Venezuela. Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio

Ambiente de Trabajo. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N
38.236. Caracas 26 de julio de 2005.

[28] Repblica de Venezuela. Presidencia de la Repblica. Reglamento de las condiciones de

higiene y seguridad en el trabajo. Decreto N 1.290. Caracas 18 de diciembre de 1968.
Reforma parcial segn Decreto N 1.564. Caracas 31 de diciembre de 1973.

[29] Repblica de Venezuela. Constitucin de 1999. Gaceta Oficial de Repblica de Venezuela

(Extraordinario) N 5.453. Caracas, 24 de marzo de 2000.

[30] MS y Asociados, Contadores Pblicos. Informe de avance de auditoria externa

administrativa. Maracay. Enero 2005.

88

ANEXOS

89

ANEXO 1
Cuestionario Autoadministrado

1. Compromiso
En lo que respecta al medio ambiente como instrumento de negocio, la alta direccin de mi
compaa:
a) Es escptica respecto a su importancia para la empresa.
b) Est esperando a ver lo que hacen otras empresas del sector.
c) Est interesada y se muestra activa cuando aparecen amenazas u oportunidades
especficas.
d) Es consciente de la necesidad de afrontar las cuestiones medioambientales.
e) Est completamente comprometida, con un miembro del consejo de direccin
activo y responsable de los asuntos medioambientales.

2. Revisin
En la evaluacin de la posicin actual de la compaa respecto al medioambiente:
a) No hemos hecho nada formal todava.
b) Hemos revisado los impactos de la produccin, a discrecin de cada departamento.
c) Hemos realizado revisiones estructuradas de todos los impactos de la produccin.
d) Hemos realizado revisiones estructuradas de los impactos de todas las actividades,
productos y servicios.
e) Hemos llevado a cabo revisiones estructuradas de todos los impactos y de nuestro
sistema y nuestras prcticas de gestin ambiental.

3. Poltica
La poltica ambiental de mi compaa:
a) No est definida o est elaborndose en calidad de borrador.
b) Es incompleta por no cubrir los principales impactos, pero se encuentra disponible
al pblico (aunque no se ha repartido a todo el personal de la compaa).

90

c) Cubre los principales impactos, pero no est disponible al pblico (aunque est
disponible al personal).
d) Cubre bien todos los impactos, est disponible pblica e internamente y est
respaldada por algunos objetivos (no publicados).
e) Cubre bien todos los impactos, est disponible al pblico y est respaldada por
objetivos difciles, pero alcanzables (cuantificados y disponibles al pblico).

4. Organizacin y Personal
En mi compaa, las responsabilidades ambientales:
a) No estn bien definidas
b) Son conocidas por aquellos que realizan mediciones bsicas de control.
c) Estn definidas en la mayora de los departamentos.
d) Estn definidas y documentadas en la mayora de los departamentos.
e) Estn definidas, documentadas y se comprenden bien en todos los departamentos.

5. Actividades de Verificacin
En mi compaa, las actividades de control y verificacin:
a) Se efectan cuando tenemos algn problema con los inspectores.
b) Se llevan a cabo en los departamentos cuando stos lo consideran adecuado,
empleando para ello sus propios recursos.
c) Estn definidas y documentadas en la mayora de los departamentos.
d) Estn definidas y documentadas en todos los departamentos.
e) Estn definidas, documentadas y asignados los recursos necesarios en todos los
departamentos.

6. Representante de la Direccin
Nuestro coordinador de la gestin ambiental tiene:
a) Que ser designado an.
b) Responsabilidades que no estn del todo claras.
c) Claras responsabilidades, pero le falta suficiente autoridad.
d) Claras responsabilidades y autoridad, pero conflictos de inters.

91

e) Claras responsabilidades, autoridad y probada eficacia.

7. Comunicacin con el Personal

Nuestras comunicaciones con el personal sobre cuestiones ambientales:
a) son inexistentes o fortuitas.
b) Estn restringidas a aquellos directores y supervisores que necesitan estar
informados.
c) Las llevan a cabo los directores de lnea, segn su propio juicio.
d) Pretenden asegurar que todo el personal conoce los efectos medioambientales
potenciales de su trabajo, as como sus responsabilidades.
e) Se llevan a cabo de forma efectiva a travs de sistemas bien establecidos, para
asegurar que todo el personal es consciente de la importancia de cumplir la
poltica y los objetivos, conoce los efectos medioambientales potenciales de su
trabajo y sus responsabilidades, y se da cuenta de la importancia de los
procedimientos de trabajo acordados.

8. Identificacin de Necesidades y Aplicacin de Programas de Formacin

Las necesidades de formacin de mi compaa:
a) An no han sido evaluadas.
b) Estn siendo evaluadas en algunos departamentos.
c) Han sido identificadas en todos los departamentos, y aplicados programas de
formacin en algunos.
d) Han sido identificadas y aplicados programas de formacin en todos los
departamentos.
e) Han sido identificadas y aplicados programas de formacin en todos los
departamentos, y existen sistemas establecidos para actualizar la formacin segn
las necesidades futuras.

9. Registro de los Requisitos Legislativos y de la Poltica

Mi compaa:
a) An tiene que revisar formalmente sus obligaciones ambientales.

92

b) Ha revisado algunos de los requisitos legislativos ambientales.

c) Ha revisado todos los requisitos legislativos ambientales, y algunos de los
requerimientos derivados de nuestra poltica medioambiental.
d) Ha revisado todos los requisitos legislativos y de la poltica.
e) Ha establecido sistemas para revisar y actualizar los registros de ambos tipos de
requisitos.

10. Comunicacin con las Partes Interesadas

Mi compaa:
a) Responde cuando es necesario a las comunicaciones de la Administracin.
b) Ha establecido vas de comunicacin con la Administracin.
c) Ha establecido vas de comunicacin con la Administracin, y responde cuando es
necesario a otras preguntas.
d) Ha establecido vas de comunicacin con la mayora de las partes interesadas
(Administracin, vecinos, clientes, grupos de presin, etc.)
e) Ha establecido vas de comunicacin documentadas de probada efectividad con
todas las partes interesadas.

11. Revisin y Evaluacin de Efectos Medioambientales

En lo que se refiere a la evaluacin de sus efectos medioambientales, mi compaa:
a) An tiene que llevarla a cabo.
b) Ha evaluado los efectos de los procesos de produccin.
c) Ha evaluado los efectos de todas sus actividades, productos y servicios.
d) Ha evaluado los efectos de todas sus actividades, productos y servicios, bajo
circunstancias normales, anormales y de emergencia.
e) Ha evaluado los efectos de todas sus actividades, productos y servicios bajo
cualquier circunstancia, y ha establecido procedimientos para actualizar todas las
evaluaciones.

12. Objetivos y Metas Medioambientales

Mi compaa:

93

a) No tiene objetivos medioambientales especficos, tan slo una poltica general.

b) Ha identificado algunos objetivos genricos.
c) Ha identificado algunos objetivos cuantitativos.
d) Tiene objetivos cuantitativos y metas departamentales para todos sus principales
impactos, lo cual nos compromete con una mejora continua.
e) Tiene objetivos cuantitativos y metas departamentales para todos sus principales
impactos, lo cual nos compromete con una mejora continua. Tambin ha
establecido

procedimientos

para

actualizar

los

objetivos

metas

medioambientales.

13. Manual
Mi compaa:
a) An no ha desarrollado ningn tipo de manual medioambiental.
b) Est preparado el borrador de un manual.
c) Tiene un manual detallado que cubre algunas de sus actividades.
d) Tiene un manual detallado que cubre la mayora de sus actividades.
e) Tiene un manual detallado que cubre todas sus actividades, y tiene procedimientos
para actualizar, controlar la distribucin y asegurar el uso del manual.

14. Documentacin
En lo que respecta a los documentos medioambientales formales:
a) No tenemos realmente ninguno.
b) La direccin local los prepara cuando se necesitan, y las copias se envan, o las
coge, el que las necesita.
c) Estn

disponibles

para

la

mayora

de

las

actividades

con

impactos

medioambientales significativos, y las copias se envan, o las coge, el que las

necesita.
d) Son exhaustivos, estn referidos a todas las actividades con impactos
medioambientales significativos, y se distribuyen de acuerdo con unas listas de
circulacin acordadas.

94

e) Son exhaustivos, se revisan peridicamente, su distribucin est aprobada por

personal autorizado, se distribuyen segn las listas acordadas, estn disponibles en
todas las instalaciones donde se necesitan y se retiran cuando quedan obsoletos.

15. Responsabilidad en las Actividades de Control Operacional

Las responsabilidades en las actividades de control y verificacin relacionadas con nuestras
actividades medioambientales:
a) Son evidentes por costumbre y por prctica.
b) En caso de estar definidas, se encuentran en las descripciones de los puestos de
trabajo de los archivos del departamento de personal.
c) Estn definidas en la mayora de las reas y las conocen las personas implicadas.
d) Estn definidas y documentadas en todas las reas.
e) Estn completamente definidas y documentadas, y coordinadas en toda la
compaa.

16. Control Operacional

Las actividades, funciones y procesos que afectan, o pueden afectar el medio ambiente:
a) Estn siendo actualmente identificados.
b) Se conocen, y se estn elaborando instrucciones de trabajo escritas.
c) Estn sujetos a instrucciones de trabajo escritas, en lo que se refiere al trabajo
interno.
d) Estn sujetos a instrucciones de trabajo escritas, en lo que se refiere al trabajo
interno, el control, el trabajo contratado y a la aprobacin de procesos o equipos
proyectados.
e) Estn sujetos a instrucciones de trabajo escritas, en lo que se refiere a las
actividades reseadas en el punto d), e incluyen criterios de actuacin
medioambiental.

17. Verificacin
Respecto a la verificacin del cumplimiento de los requisitos:
a) Lo dejamos a discrecin de la direccin local.

95

b) Hemos identificado la informacin necesaria.

c) Hemos documentado la informacin necesaria y los procedimientos para
obtenerla.
d) Hemos documentado la informacin necesaria, los procedimientos para obtenerla,
los criterios de aceptacin y las acciones a emprender cuando no se cumplan
dichos criterios.
e) Hemos documentado las necesidades de informacin, los procedimientos, los
criterios de aceptacin, las acciones a emprender y hemos utilizado sistemas para
evaluar y documentar la validez de la informacin de verificacin cuando se
encuentren sistemas con mal funcionamiento.

18. Acciones Correctivas

En lo que respecta a la investigacin y a las acciones correctivas:
a) Cada director de lnea acta como cree conveniente.
b) Se han definido las responsabilidades para iniciarlas.
c) Se han definido las responsabilidades y se han establecido procedimientos para
investigar, planificar y emprender acciones.
d) Se han definido las responsabilidades y se han establecido procedimientos para
investigar, planificar y emprender acciones, y para evaluar la efectividad de dichas
acciones.
e) Se han definido las responsabilidades y se han establecido procedimientos para
investigar, planificar y emprender acciones, para evaluar la efectividad y para
cambiar los procedimientos segn los resultados.

19. Registros de la Gestin Medioambiental

Los registros medioambientales en mi compaa se mantienen:
a) Localmente, segn decidan los directores de lnea.
b) Para los principales efluentes, emisiones y residuos.
c) Para todas las actividades con impactos medioambientales significativos.

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d) De acuerdo con un sistema definido para todas las actividades de gestin

ambiental (incluyendo la formacin, las auditorias y las revisiones), que cubra
todos los objetivos y metas.
e) De acuerdo con un sistema definido (cubriendo los tiempos de registro,
mantenimiento y retencin) para todas las actividades de gestin ambiental, que
cubra todos los objetivos y metas, gestione el trabajo contratado, y tenga las
polticas establecidas disponibles interna y externamente.

20. Auditorias de la gestin Ambiental

La situacin en mi compaa respecto a las auditorias del sistema de gestin ambiental o de
las actuaciones ambientales es la siguiente:
a) Est previsto realizar una.
b) Hemos realizado una auditoria (o era una revisin?) de nuestros impactos.
c) Los directores de lnea realizan una auditoria de cumplimiento de su rea una vez
al ao.
d) Nuestro director ambiental realiza una auditoria peridica de cada rea segn un
procedimiento acordado.
e) Tenemos un plan y un protocolo definidos para las auditorias independientes de
cada rea, internas o externas, que cubre tanto los efectos ambientales, como los
sistemas de gestin ambiental.

21. Revisiones de la Gestin Ambiental

En lo que respecta a las revisiones de la gestin ambiental:
a) No hemos hecho ninguna.
b) El jefe de medio ambiente presenta una revisin al consejo cada ao.
c) El director de medio ambiente visita todas las instalaciones una vez al ao.
d) El jefe de medio ambiente realiza una revisin de nuestro sistema una vez al ao.
e) El consejo realiza una minuciosa revisin anual de la adecuacin y efectividad de
nuestro SGA, tomando en cuenta los resultados de las auditorias.

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ANEXO 2
Normas y Procedimientos del Almacn de Mercanca Seca

REFERENTE A LA MERCANCA

1. La mercanca deber salir en bultos completos del almacn para abastecer a piso de venta.
2. No se aceptar el reingreso de mercanca en bultos incompletos al almacn (promotores y
pasilleros).
3. Todo promotor o pasillero deber escoger la mercanca bajo la supervisin del encargado
de la zona o pasillo.
4. Los promotores y pasilleros debern tener en cuenta la cantidad exacta a sacar, para evitar
que la misma sea dejada en el piso regada o fuera de su espacio fsico.
5. Se prohbe la entrada al depsito fuera de los horarios establecidos. En caso contrario, la
persona deber entrar bajo la supervisin del jefe de pasillo quien tendr la
responsabilidad del buen uso en el rea. (Hora sugerida: entre 7:30 a.m. hasta 6:00 p.m.)
6. Los promotores, vendedores, etc., debern estar identificados ya sea con el uniforme,
carnet o pases internos, para el trnsito dentro del almacn. Queda prohibida la presencia
sin identificacin en el rea.
7. Todo pasillero har uso obligatorio de la escalera para la ubicacin y seleccin de
mercanca.
8. Se asignar un carrito en la puerta principal del almacn donde se ubicar la mercanca
que va para cambio. La misma ser seleccionada para uso interno (cocina y
mantenimiento).