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PER
(PE-T1054)
PLAN DE OPERACIONES
Este documento fue preparado por el equipo de proyecto integrado por Annette Killmer
(INE/RND), jefe de equipo de proyecto; Luis Miglino (INE/RND); Juan de Dios Mattos
(INE/RND); Efran Rueda (INE/WSA); Joseph Milewski (RND/CPE); Diego Buchara
(LEG/SGO), Gisella Barreda (INE/RND) y Elizabeth Chvez (INE/RND).
NDICE
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
CERTIFICACIN ...............................................................................................................9
- ii -
ANEXOS
Anexo I
Anexo II
Marco lgico
Presupuesto detallado
APNDICES
Proyecto de resolucin
Los datos socioeconmicos bsicos, que incluyen informacin sobre deuda pblica, se
encuentran disponibles en la siguiente direccin:
http://www.iadb.org/countries/home.cfm?id_country=PE&Language=English
- iii -
- iv -
SIGLAS Y ABREVIATURAS
APCI
INRENA
JCF
SNIP
INFORMACIN GENERAL
Beneficiario:
Carta de solicitud:
Organismo
ejecutor:
Beneficiarios que
se busca atender:
Financiamiento:
BID: (JCF)
Aporte local:
Total:
Objetivos:
Calendario de
ejecucin:
Perodo de ejecucin:
Perodo de desembolso:
Clusulas
contractuales
especiales:
Ninguna.
Excepciones a
polticas y
procedimientos del
Banco:
Ninguna.
Revisin ambiental
y social:
US$1.200.000
US$ 300.000
US$1.500.000
12 meses
18 meses
-2-
No se aplica.
2.1
Las cuencas de los ros Mashcn y Chonta, que tienen un rea conjunta de
aproximadamente 716 km2, estn ubicadas en el Departamento de Cajamarca, en el
norte del Per. Las dos cuencas contienen cinco subcuencas, a saber, las de Paccha,
Azufre, Ro Grande, Yanatotora y Bajo Chonta, que proporcionan agua a las
comunidades locales y a las actividades agrcolas, industriales y mineras. La ciudad
de Cajamarca, ubicada en la cuenca del ro Mashcn, es la capital de la regin y
tiene aproximadamente 153.500 habitantes. La comunidad de Combayo, en la
cuenca del Chonta, es la segunda poblacin ms importante.
2.2
Las relaciones entre las principales partes interesadas de las dos cuencas son tensas,
debido a problemas relacionados con la gestin de los recursos hdricos. La tensin
surgi de la competencia por el agua entre el sector minero, las necesidades de
pequeos agricultores y el suministro urbano de agua, lo cual gener conflictos
sobre la cantidad y la calidad de agua disponible en fuentes superficiales y
subterrneas, y sobre las fluctuaciones transitorias en la disponibilidad de agua
destinada al uso consuntivo y no consuntivo en actividades domsticas, agrcolas,
ganaderas, industriales y mineras. El agua es particularmente escasa durante el
perodo seco anual. Si bien el promedio de precipitacin anual en la regin asciende
a 1.200 mm por ao, llueve muy poco entre mayo y septiembre. Este patrn tiene
una fuerte influencia en las actividades agrcolas y ganaderas, que son vitales para
la subsistencia de las comunidades rurales de las cuencas. Las dos preocupaciones
principales en torno a la gestin de los recursos hdricos son (i) que los flujos de las
aguas superficiales estn disminuyendo en las partes ms bajas de la cuenca, hasta
el punto en que algunas masas de agua superficial estn desapareciendo por
completo, y (ii) que los distintos usuarios no emplean el agua disponible de manera
eficiente, lo que a su vez puede generar presiones excesivas sobre ese recurso.
2.3
-3-
2.4
2.5
C.
2.6
El sector minero del Per reviste la mayor importancia econmica1, pero los
problemas ambientales y sociales vinculados constituyen una preocupacin
creciente, pues han generado conflictos graves en distintos mbitos, incluido el que
abarca esta operacin de cooperacin tcnica. Dichos conflictos estn creando un
entorno sociopoltico adverso que puede desalentar las nuevas inversiones privadas
en el sector minero del Per. El financiamiento de este proyecto le permitira al
Banco asistir al Gobierno del Per y a las dems partes interesadas de la regin con
sus amplios conocimientos tcnicos en materia de gestin de cuencas hidrogrficas.
La gestin mejorada de los actuales recursos ser un factor coadyuvante clave para
aliviar las tensiones que existen hoy en da en la zona. Adems, si esta iniciativa
tiene xito, se podr reproducir en otras zonas mineras problemticas del pas. Por
ese motivo el Gobierno del Per le ha conferido a esta operacin de cooperacin
tcnica la ms alta prioridad. Este enfoque tambin podra reproducirse en otros
pases de Amrica Latina y el Caribe. Adems, el programa que se financiar en el
marco de esta operacin de cooperacin tcnica tendr como resultado la
preparacin del proyecto para asegurar la disponibilidad de agua, que se preparar
En 2006, el valor total de las exportaciones del sector minero ascenda a US$14.710 millones, monto que
representa cerca del 62% de las exportaciones totales del Per.
-4-
3.1
3.2
B.
Componentes
3.3
3.4
-5-
3.6
3.7
4.1
-6-
52,5
Costo
promedio/
mes
8.000
370.000
50.000
420.000
50
6.000
250.000
50.000
300.000
190.000
200.000
390.000
Gastos generales
270.000
270.000
45.000
45.000
Auditora
Imprevistos
TOTAL
4.2
JCF
Contrapartida
local
Total
75.000
75.000
1.200.000
300.000
1.500.000
5.1
Meses
persona
-7-
5.2
5.3
5.4
5.5
6.1
6.2
6.3
-8-
7.1
7.2
7.3
-9-
7.4
8.1
8.2
8.3
9.1
- 10 -
Marguerite Berger
VPC/GCM
Fecha
Goro Mutsuura
VPC/GCM
Fecha
Anexo I
Pgina 1 de 3
PLAN DE GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS DE LAS CUENCAS DE LOS ROS MASHCN Y CHONTA,
AZUFRE Y RO GRANDE
(PE-T1054)
MARCO LGICO
Resumen narrativo
Indicadores
Medios de verificacin
Supuestos
Objetivo
Contribuir a las buenas prcticas de
gestin de recursos hdricos en las
cuencas de los ros Mashcn y Chonta.
1.
2.
Propsito
Se han diseado las herramientas
necesarias para resolver los problemas
actuales de gestin de recursos hdricos
en las cuencas de los ros Mashcn y
Chonta y para asegurar la disponibilidad
de agua en las subcuencas de Paccha,
Azufre y Ro Grande de Chonta, y gozan
del amplio apoyo de las partes
interesadas.
Anexo I
Pgina 2 de 3
Resumen narrativo
Indicadores
Medios de verificacin
Supuestos
minera, el gobierno
local y el INRENA.
asegurar la disponibilidad
de agua.
El INRENA se asegura de
que los recursos de
contrapartida se
comprometen de la manera
prevista.
Componentes
1. Finalizacin del plan de gestin de
recursos hdricos en las cuencas de
los ros Mashcn y Chonta.
1.
Informes de avance de
la consultora.
1.1.
2.
1.2.
3.
Informes sobre
consultas con las partes
interesadas.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
Se ha preparado el plan de
implementacin del plan de gestin
de recursos hdricos y se ha
consultado con las partes interesadas.
Anexo I
Pgina 3 de 3
Resumen narrativo
Indicadores
Medios de verificacin
1. Informes de avance de
la consultora.
1.
2.
Supuestos
3. Informes sobre
consultas con las partes
interesadas.
Actividades
1. Plan de gestin de los recursos
hdricos de las cuencas de los ros
Mashcn y Chonta.
Presupuesto e informes de
avance presentados por los
consultores.
Anexo II
Pgina 1 de 5
Total
Nmero
PU ($US)
Das
Viaje
Das
40
2
10
250
250
200
10,000
500
2,000
Das
Viaje
Das
30
3
15
250
250
200
7,500
750
3,000
Das
Das
Viaje
Viaje
Das
Das
50
80
2
4
20
20
1,000
250
3,000
250
200
200
50,000
20,000
6,000
1,000
4,000
4,000
Das
Viaje
Das
60
2
10
250
250
200
15,000
500
2,000
Das
Das
Viaje
Viaje
Das
Das
50
70
2
3
10
15
1,000
250
3,000
250
200
200
50,000
17,500
6,000
750
2,000
3,000
Das
Viaje
Das
50
3
15
250
250
200
12,500
750
3,000
Das
Viaje
Das
30
3
15
250
250
200
7,500
750
3,000
Das
Viaje
Das
50
2
10
250
250
200
12,500
500
2,000
Unidad
Anexo II
Pgina 2 de 5
Item
Condiciones sociales y culturales
Consultor nacional
Viaje nacional
Per diem nacional
Sociologa - antropologa
Consultor nacional
Viaje nacional
Per diem nacional
Infraestructura bsica
Consultor nacional
Viaje nacional
Per diem nacional
Actividades econmicas
Consultor nacional
Viaje nacional
Per diem nacional
Aspectos institucionales y legales
Consultor nacional
Viaje nacional
Per diem nacional
Organizacin poltica y administrativa
Consultor nacional
Viaje nacional
Per diem nacional
Uso y ocupacin del territorio
Consultor nacional
Viaje nacional
Per diem nacional
Programas y proyectos socioeconmicos existentes en la regin
Consultor nacional
Viaje nacional
Per diem nacional
Monitoreo de calidad y cantidad de agua
Consultor nacional - Socilogo
Viaje nacional
Per diem nacional
Consultor nacional - Comunicador Social
Viaje nacional
Per diem nacional
Balance de oferta y demanda de agua
Consultor internacional
Consultor nacional
Viaje internacional
Viaje nacional
Per diem internacional
Per diem nacional
Total
Nmero
PU ($US)
Das
Viaje
Das
40
2
10
250
250
200
10,000
500
2,000
Das
Viaje
Das
50
3
9
250
250
200
12,500
750
1,800
Das
Viaje
Das
50
2
6
250
250
200
12,500
500
1,200
Das
Viaje
Das
45
2
10
250
250
200
11,250
500
2,000
Das
Viaje
Das
50
3
15
250
250
200
12,500
750
3,000
Das
Viaje
Das
40
3
15
250
250
200
10,000
750
3,000
Das
Viaje
Das
40
6
30
250
250
200
10,000
1,500
6,000
Das
Viaje
Das
40
3
15
250
250
200
10,000
750
3,000
Das
Viaje
Das
Das
Viaje
Das
60
8
40
70
8
35
250
250
200
250
250
200
15,000
2,000
8,000
17,500
2,000
7,000
Das
Das
Viaje
Viaje
Das
Das
35
50
4
5
40
30
1,000
250
3,000
250
200
200
35,000
12,500
12,000
1,250
8,000
6,000
Unidad
Anexo II
Pgina 3 de 5
Item
Evaluacin de alternativas de soluciones
Consultor internacional
Consultor nacional
Viaje internacional
Viaje nacional
Per diem internacional
Per diem nacional
Mecanismos de sostenibilidad
Consultor nacional
Viaje nacional
Per diem nacional
Total - Producto 1
Total
Nmero
PU ($US)
Das
Das
Viaje
Viaje
Das
Das
30
50
1
2
10
10
1,000
250
3,000
250
200
200
30,000
12,500
3,000
500
2,000
2,000
Das
Viaje
Das
25
2
9
250
250
200
6,250
500
1,800
549,550
Unidad
Honorarios internacionales
Viajes internacionales
Viticos internacionales
Honorarios nacionales
Viajes nacionales
Viticos nacionales
165,000
27,000
16,000
255,000
17,750
68,800
Total
Nmero
PU ($US)
Das
Viaje
Das
20
2
8
250
250
200
5,000
500
1,600
Das
Viaje
Das
20
2
8
250
250
200
5,000
500
1,600
Das
Viaje
Das
20
2
8
250
250
200
5,000
500
1,600
Das
Viaje
Das
10
2
8
250
250
200
2,500
500
1,600
Das
Viaje
Das
20
2
8
250
250
200
5,000
500
1,600
Das
Viaje
Das
20
2
8
250
250
200
5,000
500
1,600
Unidad
Anexo II
Pgina 4 de 5
Item
Estudio agro-econmico
Consultor nacional
Viaje nacional
Per diem nacional
Evaluacin de la infraestructura existente
Consultor nacional
Viaje nacional
Per diem nacional
Monitoreo de calidad y cantidad de agua
Consultor nacional - Socilogo
Viaje nacional
Per diem nacional
Consultor nacional - Comunicador Social
Viaje nacional
Per diem nacional
Anlisis de alternativas
Consultor internacional
Consultor nacional
Viaje internacional
Viaje nacional
Per diem internacional
Per diem nacional
Investigaciones complementarias
Topografa
Geotcnia
Calidad de aguas
Edafologa
Diseo de las intervenciones
Consultor internacional
Consultor nacional
Viaje internacional
Viaje nacional
Per diem internacional
Per diem nacional
Evaluacin econmica
Consultor nacional
Viaje nacional
Per diem nacional
Anlisis de riesgo
Consultor nacional
Viaje nacional
Per diem nacional
Estudio de impacto ambiental y social
Consultor nacional
Viaje nacional
Per diem nacional
Esquema de gestin
Consultor nacional
Total
Nmero
PU ($US)
Das
Viaje
Das
20
2
8
250
250
200
5,000
500
1,600
Das
Viaje
Das
20
2
6
250
250
200
5,000
500
1,200
Das
Viaje
Das
Das
Viaje
Das
30
3
20
35
3
18
250
250
200
250
250
200
7500
1000
4000
8750
1000
3600
Das
Das
Viaje
Viaje
Das
Das
20
30
2
2
20
10
1,000
250
3,000
250
200
200
20,000
7,500
6,000
500
4,000
2,000
Global
Global
Global
Global
1
1
1
1
60,000
35,000
20,000
30,000
60,000
35,000
20,000
30,000
Das
Das
Viaje
Viaje
Das
Das
20
30
1
2
10
8
1,000
250
3,000
250
200
200
20,000
7,500
3,000
500
2,000
1,600
Das
Viaje
Das
20
1
5
250
250
200
5,000
250
1,000
Das
Viaje
Das
15
1
10
250
250
200
3,750
250
2,000
Das
Viaje
Das
20
1
10
250
250
200
5,000
250
2,000
Das
20
250
5,000
Unidad
Anexo II
Pgina 5 de 5
Item
Viaje nacional
Per diem nacional
Plan de implementacin
Consultor internacional
Consultor nacional
Viaje internacional
Viaje nacional
Per diem internacional
Per diem nacional
Total - Producto 2
Honorarios internacionales
Viajes internacionales
Viticos internacionales
Honorarios nacionales
Viajes nacionales
Viticos nacionales
Subcontratos
Unidad
Viaje
Das
Das
Das
Viaje
Viaje
Das
Das
Nmero
1
10
PU ($US)
250
200
Total
250
2,000
20
30
1
1
10
8
1,000
250
3,000
250
200
200
20,000
7,500
3,000
250
2,000
1,600
360,450
60,000
12,000
8,000
95,000
8,250
32,200
145,000