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Indice del Captulo 5

5. ADMINISTRACIN GENERAL Y COMPETENCIAS 2
5.1. NIVEL NACIONAL .............................................................................................. 2
5.1.1. Caracterizacin de la Administracin Pblica (Descentralizacin). ...................... 2
5.1.2. Nombre y domicilio del Ministerio de Educacin y de los Ministerios y
Organismos con responsabilidades educativas .......................................................... 3
5.1.3. Direccin Poltica del Ministerio .............................................................................. 3
5.1.4. Estructura y Organizacin del Ministerio ................................................................ 3
5.1.5. Estructura Orgnica del Sector Educacin (D.L. N 25762) ................................... 5
5.1.6. Base Legislativa de referencia ................................................................................ 5

5.2. NIVEL REGIONAL .............................................................................................. 5

5.2.1. El Gobierno Regional ................................................................................................ 5
5.2.2. Finalidad de la Regionalizacin Educativa .............................................................. 5

5.3. NIVEL PROVINCIAL ........................................................................................... 8

5.3.1. rganos de Nivel Provincial ..................................................................................... 8

5.4. NIVEL LOCAL .................................................................................................... 9

5.5. ESTABLECIMIENTOS DE ENSEANZA NO UNIVERSITARIA ...................... 10
5.5.1. Educacin Superior Tecnolgica .......................................................................... 10
5.5.2. Formacin Magisterial ............................................................................................. 11
5.5.3. Formacin Artstica ................................................................................................. 11

5.6. CALENDARIOS Y HORARIOS ESCOLARES ................................................. 12

5.7. FUNCIN DE CONTROL ................................................................................. 12

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5. ADMINISTRACIN GENERAL Y COMPETENCIAS

5.1. NIVEL NACIONAL
5.1.1. Caracterizacin de la Administracin Pblica (Descentralizacin).
La administracin pblica , segn la carta de 1823 se organiza en base al voto popular, la
representatividad, la unidad en el mando, jerarqua en el ejercicio de las funciones, competencia,
publicidad y legalidad, como principios que orientaron el desarrollo histrico de la sociedad peruana,
unificndose como grandes postulados casi en todas las Constituciones que la rigieron, con excepcin
de algunas de ellas en la constitucin vitalicia del ao 1826, aprobada por el libertador Don Simn Bolvar.
La Administracin Pblica Peruana desde la fundacin del nuevo estado hasta nuestros das, ha
pasado por siete etapas claramente definidas siendo notoria en cada una de ellas su adecuacin a un
orden jurdico constitucional de acuerdo al pensamiento poltico - administrativo propio de la poca.
Las polticas de la administracin pblica estn orientadas a una sociedad justa, libre y culta, sin
explotados ni explotadores, exenta de toda discriminacin por razones de sexo, raza, credo o condicin
social, donde la economa est al servicio del hombre y no el hombre al servicio de la economa; una
sociedad abierta a formas superiores de conciencia y apta para recibir y aprovechar el influjo de la
revolucin cientfica, tecnolgica, econmica y social que transforma el mundo.
La funcin del gobierno se materializa a travs de la administracin pblica definindose como
organismo social, poltico - administrativo a fin de brindar un servicio generalizado a la comunidad,
considerando esta organizacin sealamos algunas organizaciones de carcter descentralizado que se
ubican a nivel estatal.
Organismos Descentralizados
Los organismos descentralizados son entidades, con personera jurdica propia y autonoma
definida por su ley, creadas para ejercer la funcin productiva de bienes y prestacin de servicios del
Estado.
Los organismos pblicos descentralizados son de dos clases: Instituciones Pblicas Descentralizadas y Empresas del Estado que an no han entrado al proceso de privatizacin, emprendido por el
actual Gobierno.
1. Las Instituciones Pblicas Descentralizadas - Son personas jurdicas de Derecho Pblico
Interno con autonoma econmica administrativa, cuya finalidad es prestar servicios de investigacin,
estudios, asesoramientos, capacitacin, produccin social y de registros.
De acuerdo a una clasificacin funcional las Instituciones Pblicas se clasifican en cinco grandes
grupos:
a.De los Registros Pblicos.
b.De servicios pblicos.
c.De regulacin.
d.De capacitacin y adiestramiento.
e.De investigacin cientfica y tecnolgica.
* Los Registros Pblicos.- Tienen como funcin la unificacin y publicidad de los actos
registrados que la ley encomienda (Registros Pblicos de Minera).
* De Servicios Pblicos.- En este grupo se encuentran ubicadas las siguientes instituciones:
- Instituto Nacional de Bienestar Familiar (INABIF).
- Instituto Nacional de Infraestructura Educativa y de Salud (INFES).
- Archivo General de la Nacin.
- Institucin Nacional de Desarrollo Urbano.
- Instituto Nacional de Fomento Municipal.
- Patronato Nacional del Parque de las Leyendas.

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* De regulacin.- En este grupo se encuentran ubicados:

-Instituto Nacional de Administracin Pblica.
-Instituto Nacional de Cooperativas.
-Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores, y
-La Comisin reguladora de tarifas y transportes.
* De Capacitacin y Adiestramiento.- Entre otros se encuentran:
-Sistema Nacional de Capacitacin para la Industria de la Construccin.
-Servicio Nacional de Adiestramiento en trabajo Industrial.
* De Investigacin Cientfica y Tecnolgica.- Donde se encuentran:
-Instituto Tecnolgico Pesquero.
-Instituto del Mar del Per.
-Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa.
-Instituto Nacional de Investigacin y Normalizacin de Vivienda.
-Instituto de Investigacin Tecnolgica Industrial y de Normas Tcnicas, y el
-Instituto Geofsico del Per.

5.1.2. Nombre y domicilio del Ministerio de Educacin y de los Ministerios y Organismos

con responsabilidades educativas
*Ministerio de Educacin - Van de Velde N160 - SAN BORJA - LIMA
*Instituto Nacional de Infraestructura Educativa y de Salud - INFES - Carabaya N 650 - LIMA
*Instituto Nacional de Cultura - INC - Jr Ancash N390 - LIMA.
*Instituto Nacional de Becas y Crditos Educativos- INABEC - Tiziano N 587 - 589 - SAN BORJA
- LIMA
*Instituto Peruano del Deporte - IPD - Estadio Nacional del Per - Puerta Principal - LIMA
*Instituto Geofsico del Per - IGP - LIMA
*Instituto Nacional de Bienestar Familiar - INABIF - Jr San Martn N685 - PUEBLO LIBRE - LIMA
*Biblioteca Nacional del Per - Av Abancay 4 Cuadra - LIMA

5.1.3. Direccin Poltica del Ministerio

Los objetivos nacionales tienen la intencionalidad de orientar la conduccin poltica del estado y dar
continuidad a las polticas de sucesivos gobiernos; o desarrollar directrices o normas tendientes a lograr
situaciones deseables para el pas, tanto en el orden social, poltico, econmico, cultural y militar.
En este sentido, se considera que una buena poltica educativa debe responder a dos exigencias
fundamentales:
a.Permitir a las personas desarrollar sus capacidades individuales.
b.Satisfacer las necesidades y demandas de una sociedad en trminos de desarrollo.
La primera es una finalidad social que concibe la educacin como servicio al cual tiene derecho a
acceder todo ciudadano. La segunda es una finalidad que busca responder a las exigencias de las
estructuras productivas e institucionales de una sociedad o pas.
De otro lado, la Direccin Poltica - Educativa est vinculada a una estructura organizacional a fin
de alcanzar los objetivos propios del sector.
Las principales polticas y estrategias de desarrollo en el sector dependen de los objetivos polticos
que corresponden en cada perodo gubernamental.

5.1.4. Estructura y Organizacin del Ministerio

Para el cumplimiento de su finalidad y funciones el Ministerio de Educacin cuenta con la siguiente
estructura bsica:

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*Alta Direccin, conformada por el Ministro, el Vice-Ministro y el Secretario General

El Ministro establece los objetivos institucionales; formula, dirige y ejecuta la poltica del sector;
dirige las actividades del Ministerio; controla y evala los organismos pblicos descentralizados; expide
Resoluciones Ministeriales que constituyen la mxima instancia administrativa. Refrenda los actos
presidenciales que ataen al sector.
*rganos Consultivos
-Consejo Nacional de Educacin; y
-Comits tcnicos.
Los rganos Consultivos asisten a la Alta Direccin en asuntos especficos vinculados con el
desarrollo y perfeccionamiento del sistema educativo. El Consejo Nacional de Educacin an no se ha
implementado y dentro de la segunda categora se encuentra el Comit para la Prevencin del uso
Indebido de Drogas (COPUID)
*rganos de Lnea
-Direccin Nacional de Tecnologa Educativa
-Direccin Nacional de Investigacin Educativa y Capacitacin Docente
-Direccin Nacional de Supervisin y Evaluacin Educativas
-Direccin de Promocin, Participacin y Desarrollo Educativo.
Los rganos de Lnea son responsables de normar, orientar, coordinar, supervisar, evaluar e
investigar el desarrollo de la educacin en los diferentes niveles y modalidades del sistema educativo
peruano y de proporcionar orientacin y asistencia tcnico-pedaggica a los rganos del sector a nivel
nacional.
*rganos de Control
-Inspectora General
El rgano de control programa, ejecuta y evala el control administrativo y financiero en el mbito
del Sector Educacin. Asimismo efecta investigaciones en los diferentes rganos dependientes del
Sector Educacin.
*rganos de Asesoramiento
-Oficina de Asesora Jurdica;
-Oficina de Defensa Nacional;
-Oficina de Desarrollo Tcnico;
-Oficina de Cooperacin Tcnica.
Los rganos de Asesoramiento brindan asesora a la Alta Direccin y a los rganos del Sector en
asuntos especficos. Cabe resaltar que la Oficina de Desarrollo Tcnico tiene a su cargo las direcciones
de Planificacin, Presupuesto, Racionalizacin, Infraestructura y Estadstica.
*rganos de Apoyo
-Oficina de Administracin.
La Oficina de Administracin tiene a su cargo las Direcciones de Personal, Administracin
Financiera, Informtica y Abastecimientos.
*rganos de Ejecucin
-Instituto Nacional de Teleducacin; y
-rganos de ejecucin desconcentrados.
Los rganos de Ejecucin realizan actividades de teleducacin y ejecucin de servicios educativos
en forma desconcentrada respectivamente.
*Organismos Pblicos Descentralizados
-Instituto Nacional de Cultura;
-Instituto Peruano del Deporte;
-Instituto Nacional de Becas y Crdito Educativo;

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-Biblioteca Nacional;
-Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa;
-Instituto Geofsico del Per.
Los Organismos Pblicos Descentralizados son entidades con personera jurdica propia, sujetos
a la poltica general del sector pero con autonoma econmica y administrativa suficiente para garantizar
su mxima eficiencia operativa.

5.1.5. Estructura Orgnica del Sector Educacin (D.L. N 25762)

Ver Organigrama

5.1.6. Base Legislativa de referencia

1.Constitucin Poltica del Per
2.Ley de Bases de la Regionalizacin - Ley N24650 (20.06.87) Art 1 y Ley N24792 (10.02.88) Art
8 inc b.
3.Decreto Supremo N071-88-PCM (12.06.88) Texto nico Ordenado de la Ley de Bases de la
regionalizacin.
4.Leyes de Creacin de las Regiones.
5.Decreto Legislativo N 560 Art 19 - Ley del Poder Ejecutivo.
6.DL. 25762 - Ley Orgnica del Ministerio de Educacin.
8.D.S. 04-93-ED Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Educacin.

5.2. NIVEL REGIONAL

5.2.1. El Gobierno Regional
El Gobierno Regional, es un organismo de gobierno descentralizado. Es persona jurdica de
derecho pblico interno; goza de autonoma administrativa y econmica, dentro de la ley; y, ejerce sus
atribuciones con sujecin del carcter unitario, representativo y descentralizado del gobierno.
La finalidad del Gobierno Regional, es lograr el desarrollo integral y dinmico de la regin, con la
participacin de la poblacin, amparados en la Constitucin, la ley y los Planes Nacionales de Desarrollo.
El mandato constitucional establece que, tanto el sistema educativo como el rgimen administrativo
son descentralizados.
As. la educacin tiene una experiencia descentralizadora como resultado del proceso de
transferencia de valores, la cual est muy ligada a la riqueza cultural de cada regin. De esta forma la
educacin es el sector pblico ms descentralizado de todo el Estado.
1.Competencia Administrativa en la regionalizacin
En la organizacin del Gobierno Regional las competencias en cuestiones educacionales se
configuran en la Secretara Regional de Asuntos Sociales. La organizacin interna que se da al interior
de la Secretara de Asuntos Sociales, es potestad del Gobierno Regional.

5.2.2. Finalidad de la Regionalizacin Educativa

Brindar el servicio educativo diferenciado que satisfaga eficientemente los requerimientos de
escolarizacin de los padres de familia y comunidades, es decir, que atienda las necesidades, intereses
y aspiraciones de las comunidades rurales y urbanas que integran las once regiones y promueven vas
de participacin de las comunidades.
1.Niveles de la Administracin Educativa Regionalizadora.
La administracin educativa regionalizadora tiene tres niveles: Nacional, regional y local.
*Nacional.- Ministerio de Educacin; competente para coordinar la poltica educativa, dar la
normatividad sectorial, formular los lineamientos generales de los planes de estudio y supervisar el
cumplimiento de la poltica educativa conforme a Ley.
*Regional.- rgano educativo del gobierno regional, integrante de la Secretara de Asuntos
Sociales; a quien le compete dirigir, planificar y administrar la educacin en su jurisdiccin.

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Ministerio de Educacin
Oficina de Desarrollo Tcnico
Direccin de Racionalizacin

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Estructura Orgnica del Sector Educacin

ORGANIGRAMA DEL SECTOR EDUCACIN

MINISTRO

Instituto Nacional Cultural

Consejo Nacional de
Educacin

Instituto Peruano del

Deporte

Organos Autnomos

VICEMINISTRO

Biblioteca Nacional

Consejo Nac. Ciencia y

Tecnologa

UES

SECRETARA
GENERAL

Comit Tcnico

Programa
Especial

Instituto Geofsico del Per

Procuradora
Genera

Instituto Nac. Becas y

Cred. Educativo

Inspect.
General

Dir.
Adm.
Docum

Direc.
RR.PP.
y
comuni

DEPENDENCIAS

COORDINACIN

Oficina Asesora
Jurdica

Oficina Cooperac.
Tcnica

Oficina Desarrollo
Tcnico
Oficina de
Administracin
Oficina
Defensa
Nacional
Direc.
Personal

Direc.
Admin.
Financ

Direc.
Inform.

Direc.
Planific

Direc.
Presupuesto

Direc.
Racionaliz.

Direc.
Planea
Defens

Direc.
Movilz.
Def.
Civ.

Direc.
Estud.
Estrat.

Direc.
Estadstica

Direc.
Infraest.

Direc.
Abast.

Instituto Nacional
Teleducac.

Direcc. Nacional
Promoc. Partic.
Desarrollo Educat.

Direcc.
Prom.
Ed.
Comunal

Direcc
Alfabetizacin

Direcc
Pro.
Com.
Gest.
Ed.

Direcc. Nacional
Supervisin
Evaluacin Educativa

Direcc.
Coordi
Deleg.
Ed.

Direcc
Super

Direcc. Nacional
Investigacin Educ.
Capacit. Docente

Direcc. Nacional
Tecnologa Educativa

Direcc
Planes
Progra

Direcc
Evalua

Direcc
Recur
Educa

Direcc
Educa
Tcnic

Direcc
Invest.

Empresa
Cent. Vac.
Huampani

Direcc
Capaci
Docen

Decreto Legislativo 560

Decreto Ley 25762
Decreto Supremo 04-83-ED
Decreto Ley 26109

Direccin
Departamental
de Lima

Direcciones
Regionales

Direcciones
Subregionales

R.M.N 032-93-PRESS
R.M.N 333-93-ED

Direccin Educacin
Callao

ADE
CC.EE

PP.EE

CC.EE

PP.EE

CC.EE

PP.EE

Direcc
Prog.
y
Prom.

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Las regiones en el mbito nacional estn distribuidas en la siguiente forma:

1 Regin Grau: Tumbes, Piura.
2 Regin Amazonas: Loreto.
3 Regin Nor Oriental del Maran: Amazonas, Cajamarca, Lambayeque.
4 Regin Ucayali: Ucayali.
5 Regin Inca: Cuzco, Apurimac, Madre de Dios.
6 Regin San Martn: La Libertad, San Martn.
7 Regin Libertadores Wari: Ica, Ayacucho, Huancavelica.
8 Regin Andrs A. Cceres:Junn, Pasco, Hunuco.
9 Regin Chavn: Ancash.
10 Regin Arequipa: Arequipa.
11 Regin Jos Carlos Mariategui: Moquegua, Tacna y Puno.
12 Lima: Lima.
Las regiones se dividen en subregiones.
2.Objetivos de la Regionalizacin Educativa.
La regionalizacin Educativa, como instrumento para el desarrollo:
-Establece programas educativos integrales a nivel multisectorial, a fin de brindar un servicio
adecuado y oportuno a la poblacin estudiantil.
-Determina canales de participacin activa y permanente de las fuerzas vivas de la comunidad para
impulsar el desarrollo socio-educativo y cultural.
-Adecua la oferta educativa a la demanda cultural y econmica de la regin, en cada una de sus
comunidades.
Direccin regional
Planeamiento
Asesora Jurdica
Administracin
Promocin

Capacitacin

Tecnologa

Docente

Investigacin

Educativa

Subregiones
3.Descripcin de sus competencias especficas.
Son competencias de los gobiernos regionales en materia de educacin las actividades que a
continuacin se detallan:
a.Regular las acciones y servicios de educacin a nivel regional y formular el Plan Regional de
Desarrollo Educativo.
b.Promover la realizacin de estudios a la realidad regional para el desarrollo de acciones
educativas adecuadas a la regin, y establecer los objetivos, contenidos y programas de carcter
regional.
c.Programar, administrar y supervisar la educacin inicial, primaria, secundaria, tcnica, preuniversitaria y superior no universitaria, impartida por el sector pblico.
d.Promover, ejecutar, administrar y supervisar programas de accin no escolarizada, especialmente de alfabetizacin y educacin ocupacional, as como coordinar y apoyar programas
culturales, deportivos y recreacionales a nivel regional.

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e.Declarar y restaurar el patrimonio cultural de la regin, as como colaborar con las Municipalidades provinciales en la conservacin de los monumentos arqueolgicos o histricos.
f.Registrar, autorizar, supervisar y en su caso apoyar la educacin impartida por instituciones,
cooperativas comunales y municipales, as como el funcionamiento de centros de informacin
tcnica-profesional extraordinaria y pre-universitaria, y dictar las normas administrativas de
procedimiento que correspondan.
g.Construir, equipar y mantener la infraestructura educativa.
h.Administrar y supervisar los programas de becas y crdito educativo; as como dictar las normas
administrativas de procedimientos que correspondan.
i.Estimular y apoyar las acciones de investigacin y promocin cultural que desarrollen las
universidades y otras instituciones.
j.Promover y, en su caso, programar y ejecutar acciones turstico-educativo; en coordinacin con
los gobiernos locales.
k.Fomentar el intercambio interregional de estudiantes profesionales, especialistas e investigadores.
l.Adecuar a la realidad regional los programas educativos; as como las normas tcnicas sobre
diseo de locales y equipamiento educativo.
m.Convenir con Instituciones competentes y apoyar programas de actualizacin, profesionalizacin,
capacitacin y perfeccionamiento docente.
n.Promover la educacin bilinge, pluricultural y la conservacin de las lenguas regionales.
.Realizar programas de educacin para la salud, la prevensin social, la agricultura y la vivienda,
y educacin familiar y paternidad responsable.
o.Fomentar programas de educacin ocupacional y especial.
p.Asegurar la cooperacin de los centros de trabajo en el desarrollo de actividades educativas.
q.Las dems que se les asigne.

5.3. NIVEL PROVINCIAL

5.3.1. rganos de Nivel Provincial
El Ministerio de Educacin cumple sus tareas administrativas a travs de las Direcciones
Regionales de Educacin (DDRREE) y las Unidades de Servicios Educativos (USEs) segn Decreto
Supremo N12-86 ED y aprobada por Resolucin Ministerial N31-86-ED.
Las Unidades de Servicios Educativos (USES) son rganos descentralizados del Ministerio de
Educacin responsables de lograr la calidad y eficacia del servicio educativo en accin directa con los
centros, programas e instituciones educativas en concordancia con las caractersticas de la realidad
microregional, las normas de la respectiva Direccin Regional de Educacin y la poltica educativa del
sector.
Segn norma el Reglamento de Organizacin y Funciones de las Unidades de Servicios
Educativos, dada por Resolucin Ministerial N243-87-ED, stas dependen orgnicamente de la
Direccin Regional de Educacin y tienen responsabilidad directa sobre los Centros, Programas e
Instituciones Pblicas y Privadas que funcionan en la jurisdiccin.
Son fines de las Unidades de Servicios Educativos:
*Garantizar la calidad y eficiencia del Servicio Educativo en los Centros, Programas e Instituciones
Educativas de la jurisdiccin.
*Impulsar el desarrollo de la Educacin con participacin de los agentes sociales de la comunidad.
*Vigorizar la prctica de los valores nacionales, el desarrollo de la identidad cultural y la
comprensin de la realidad nacional; y
*Contribuir al desarrollo socio-econmico de su microrealidad con acciones educativas ligadas al
desarrollo comunal.

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Estructura Orgnica
Las Unidades de Servicios Educativos tienen la siguiente conformacin orgnica:
*rgano de Direccin.- La Direccin es responsable de coordinar con la Unidad de Servicios
Educativos en concordancia con la Direccin Departamental de Educacin, los lineamientos de poltica
regional, microregional y sectorial, en accin directa hacia los Centros, Programas e Instituciones
Educativas.
*rganos Tcnico Pedaggico.- Son responsables de realizar la supervisin educativa, adecuacin de los curricula, desarrollo de programas educativos de actualizacin, produccin, alfabetizacin,
promocin cultural, promocin estudiantil; de acuerdo a las caracterstica socio-culturales de la
jurisdiccin.
Este rgano est integrado por el rea de supervisin educativa, el rea de proyectos educativos
y rea de desarrollo Organizacional.
*rganos de Asesoramiento.- Son responsables de brindar apoyo tcnico y legal al rgano de
Direccin y a las distintas reas de la Unidad de Servicios Educativos; dependen de la Direccin y estn
constituidos por las siguientes reas; programacin educativa y Asesora Jurdica.
*rganos de Apoyo.- Son los encargados de administrar el personal y los recursos materiales y
financieros de su competencia. Dependen de la Direccin y estn constituidos por las siguientes reas:
Administracin y Personal.
*rganos de Control.- Encargados de programar, ejecutar y evaluar las acciones de control
educativo, administrativo, financiero y de investigaciones de inspectora en el mbito de la Unidad de
Servicios Educativos.
*rganos de Participacin y Coordinacin.- Son responsables de apoyar al Director de la
Unidad de Servicios Educativos para la promocin y mejoramiento de la calidad de la educacin. Son
rganos de participacin y coordinacin: El Consejo educativo Microregional; y el Comit de Coordinacin Interna.
*rganos de Ejecucin.- Son rganos de ejecucin de la Unidad de Servicios Educativos. Son
los Centros, Programas e Instituciones Educativas de la jurisdiccin, organizados en redes educativas,
responsables de ejecutar, supervisar y evaluar las acciones educativas en los diversos niveles,
modalidades y formas del sistema educativo.

5.4. NIVEL LOCAL

Segn la ley de Bases de Regionalizacin N 24650, el nivel local est considerado en el rea de
las microregiones de desarrollo, conformadas para programar y ejecutar la inversin y los servicios de
bienestar de la poblacin de menores recursos, para tal efecto, debe concertar acciones con las
Municipalidades, rganos que tienen participacin determinante frente al gobierno regional por su
condicin de gobierno local.
De otro lado, segn se indica en el reglamento de Organizacin y Funciones de las Unidades de
Servicios Educativos, Cap. III, se manifiesta que las direcciones de las USEs coordinarn y canalizarn
el apoyo de las Municipalidades en la expansin y calidad del servicio educativo, contemplada en la ley
de las Municipalidades.
Por su parte, los Centros y Programas Educativos Estatales y No estatales, funcionarn bajo
expedicin de Resolucin Directoral de las Unidades de Servicios Educativos (USES), quienes deben
adoptar una organizacin acorde con las caractersticas y modalidades del servicio educativo que
brindan; la misma que asigna bsicamente funciones de direccin , ejecucin y apoyo.
Los Centros y Programas Educativos cuentan con un reglamento interno que norma, entre otros
aspectos, la finalidad y lnea axiolgica del Centro o Programa Educativo; la organizacin administrativa
y acadmica; los derechos y obligaciones, rgimen disciplinario, estmulo y sanciones del personal y del
educando; distribucin de becas, el proceso de matrcula, evaluacin y certificacin; las relaciones con
los padres de familia y con otras instituciones as como la jornada de trabajo, el calendario escolar y el
procedimiento para establecer el horario de clases.
Cada Centro o Programa Educativo establece su Plan de Trabajo Anual que corresponde a los
aspectos acadmicos, promocin educativa anual, supervisin educativa, actualizacin educativa,
orientacin y bienestar del educando, calendario cvico y actividades.

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Los centros y Programas Educativos aplican los Planes y Programas establecidos o autorizados
por el Ministerio de Educacin, adecundolos a las caractersticas locales y a las necesidades de los
educandos.

5.5. ESTABLECIMIENTOS DE ENSEANZA NO UNIVERSITARIA

De acuerdo a la Ley General de Educacin N 23384, la Educacin Superior No Universitaria est
conformada por los Institutos Superiores y Escuelas Superiores Estatales y No Estatales.
Estas Instituciones por lo tanto, dependen del Ministerio de Educacin a travs de la Direccin
Nacional de Promocin Participacin y Desarrollo Educativo.

5.5.1. Educacin Superior Tecnolgica

De conformidad con la Ley General de Educacin N 23384 y el D.S. N 05-94-ED, la Educacin
Superior Tecnolgica est conformada por los Institutos Superiores Tecnolgicos y Escuelas Superiores
Pblicos y Privados.
Las Escuelas Superiores son Instituciones que desarrollan carreras profesionales que tienen una
duracin de ms de seis semestres y otorgan el Ttulo de Profesional con mencin de la Especialidad
que se estudia.
Los estudios realizados en Institutos Superiores Tecnolgicos que ofertan Carreras Tcnicas que
tienen una duracin no mayor de seis semestres acadmicos y en virtud de haber aprobado el plan de
estudios correspondiente se le extiende el Ttulo de Profesional Tcnico, Tcnico, y Experto con mencin
en la especialidad.
Asimismo en estos Institutos se otorga Diplomas de Competencia, que en mrito de la aprobacin
de un conjunto de cursos y/o la realizacin de una serie de prcticas acredita competencia en un rea
determinada del saber, la ciencia o la tcnica. Le caracteriza la eventualidad con que se ofrecen sus
estudios y la duracin variable de los mismos.
Otorga tambin certificados a los alumnos que han aprobado uno o ms cursos.
Estas Instituciones por el tipo de gestin son Estatales y No Estatales.
Las Instituciones Estatales son muchas y sostenidas por el Ministerio de Educacin o por otras
entidades del Estado, Organismos Pblicos, Gobiernos Regionales y Municipalidades.
La creacin y funcionamiento de las Instituciones No Estatales son promovidas por personas
naturales o jurdicas de derecho privado, quienes a travs de la presentacin de un Proyecto al Ministerio
de Educacin, solicitan la autorizacin para su desarrollo Acadmico y Administrativo.
Tanto las Instituciones Estatales como No Estatales desarrollan slo las Carreras Profesionales
autorizadas por el Ministerio de Educacin.
El Conocimiento que se desarrolla en las Instituciones Estatales y No Estatales es establecida en
la Estructura Curricular Bsica que es aprobada por el Ministerio de Educacin; la evaluacin acadmica
del estudiante se realiza en forma integral, flexible y permanente.
La organizacin y funcionamiento de estas instituciones est normada a travs del Reglamento
General de Institutos y Escuelas Superiores Pblicos y Privados, aprobados por D.S. N 006-93-ED, y
el D.S Extraordinario N 041-93-PCM, se tiene en cuenta los siguientes criterios:
-Los Institutos y Escuelas de Educacin Superior No Estatales adoptan los modelos organizativos
que ms convenga a sus fines. Sin embargo deben contar cuando menos con un Director.
-Los Institutos y Escuelas de Educacin Superior a cargo del Estado, tendrn la organizacin que
se establezca en el momento de autorizarse o renovarse el funcionamiento.
De conformidad al D.S.E. N 041-93-PCM, el Ministerio de Educacin viene diseando la estructura
orgnica de estas Instituciones en la que se est considerando: Un Consejo Directivo, Direccin, rea
Administrativa, rea de Formacin General, rea de Produccin de Servicios y otras reas de acuerdo
a su naturaleza.
Oportunamente se estar emitiendo el estatuto de organizacin y funciones de estas Instituciones
Educativas.

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5.5.2. Formacin Magisterial

Est conformado por los Institutos Superiores Pedaggicos. Estas Instituciones estn destinadas
a formar profesores que requiere el Sistema Educativo Peruano, as como a contribuir en la actualizacin
y perfeccionamiento de los docentes en servicio.
Los Institutos Superiores Pedaggicos forman Profesores para los niveles de educacin Inicial,
Primaria y Secundaria con sus diversas especialidades de acuerdo a las necesidades locales, regionales
y nacionales.
El curriculum de estudios, est destinado a ofrecer la formacin integral del profesional de la
Educacin. Su diseo se basa en el Perfil Profesional, que describe el conjunto de rasgos y funciones,
del egresado considerando sus roles como persona, como profesional y como promotor social de la
comunidad.
La estructura curricular bsica, es aprobada por el Ministerio de Educacin y debe ser desarrollada
por todas las Instituciones Estatales y No Estatales. Dicha estructura comprende 2 reas: La formacin
general y formacin profesional. Se rige por el sistema de crdito.
Tienen acceso a los Institutos Superiores Pedaggicos los egresados de la Educacin Secundaria,
previo proceso de seleccin. Los estudios tienen una duracin de 10 ciclos o cinco aos, al final y luego
de la sustentacin de un trabajo de investigacin recibe el Ttulo de Docente a nombre de la Nacin, como
mencin del nivel y la especialidad si se tratara de secundaria.
Los Institutos Superiores Pedaggicos son creados por Decreto Supremo, se organizan en funcin
del nmero de alumnos que atiende; las especialidades y menciones que brindan los Programas de
Formacin Profesional.
La estructura orgnica de los Institutos Superiores Pedaggicos est integrada por un Consejo
Directivo, un rgano de Direccin, rea Administrativa, Formacin General, Departamentos, segn
niveles y modalidades que atiende y el rea de Profesionalizacin Docente, siempre y cuando tenga la
autorizacin correspondiente.
Los Institutos Superiores que opten el ttulo de Docente, adoptan la respectiva estructura de
acuerdo a modelos organizativos aprobados por el Ministerio de Educacin.
Los Institutos Superiores Pedaggicos Estatales, disponen de un presupuesto analtico. Forman
parte de sus recursos los fondos provenientes de las actividades productivas as como las donaciones
y legados.
El Ministerio de Educacin promueve la concertacin de convenios con Universidades, Instituciones del sector privado, as como con organismos internacionales para impulsar el desarrollo de los
Institutos Superiores Pedaggicos.
Las instituciones No Estatales son promovidas por personas naturales o jurdicas de derecho
privado, se rigen por las mismas normas que los Institutos Superiores Estatales; su presupuesto es
aportado por los promotores, as como por los derechos de enseanza sufragadas para los estudiantes
y otros pagos establecidos segn normas respectivas.

5.5.3. Formacin Artstica

De acuerdo al D.S. N041-85-ED, la Direccin de Formacin Artstica esta constituida por los
Institutos y Escuelas Superiores de Formacin Artstica.
Estas Instituciones se organizan en funcin del nmero de estudiantes que atiendan, las
especialidades y menciones que brindan, as como a las caractersticas propias de cada una de ellas.
Las Escuelas de Formacin Artstica Estatales, adoptarn el modelo organizativo aprobado por el
Ministerio de Educacin en aplicacin del D.S.E. N 041-93-PCM.
Los recursos financieros de la Instituciones estatales estn constituidos por los fondos provenientes del tesoro pblico, recursos procedentes de las actividades productivas, los legados y
donaciones.
El Ministerio de Educacin promueve la concertacin de Convenios con Universidades, Instituciones del sector privado y organismos internacionales para impulsar el desarrollo de los Institutos y
Escuelas Superiores de formacin Artstica.

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Las Instituciones No Estatales, son promovidas por personas naturales o jurdicas de derecho
privado, se rigen por las normas establecidas por el Ministerio de Educacin. Su presupuesto es
aprobado por los promotores, los derechos de enseanza y otros pagos que deben hacer los alumnos.

5.6. CALENDARIOS Y HORARIOS ESCOLARES

La calendarizacin del perodo escolares es flexible, se ajusta a las circunstancias propias de cada
regin, en concordancia con las normas especficas existentes para cada nivel y modalidad.
En la Educacin Superior No Universitaria, el ao lectivo corresponde a 2 semestres acadmicos,
con una duracin de 19 semanas.
En los Institutos Superiores Estatales que ofertan el ttulo de docente, funcionar un turno
continuado, debiendo dedicar el resto del tiempo a las diferentes tareas relacionadas con el aspecto
acadmico como: prctica de taller, de laboratorio, proyecto de investigacin o proyeccin social. La
duracin de cada sesin de aprendizaje tendr una duracin de 45 minutos tanto en el programa regular
como en el de Profesionalizacin Docente.
En las Instituciones de formacin artstica las clases se inician el 1 de abril y el 10 de agosto, con
una duracin de 17 semanas, las horas pedaggicas tendrn una duracin de 45 minutos. La jornada
acadmica semanal para el alumno es de 30 horas.
En las Instituciones educativas que ofertan ttulos de Educacin Tcnica, se desarrollan en 2
semestres acadmicos con una duracin de 19 semanas, las horas pedaggicas son de 45 minutos en
el turno diurno y 40 en el turno nocturno.

5.7. FUNCIN DE CONTROL

El Sistema de Inspectora del Sector Educacin est normado por el Reglamento aprobado por DS
N09-73-ED en concordancia con la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control.
De acuerdo a lo expresado en el art. 2 del indicado reglamento, el Sistema de Inspectora del Sector
Educacin est constituido por el conjunto de rganos de inspectora, normas y procedimientos
destinados al cumplimiento de las funciones de control.
Su funcin abarca a todo el territorio nacional, y comprende las acciones para controlar la correcta
administracin del personal y los recursos materiales y financieros de las entidades que se encuentran
bajo la jurisdiccin del Ministerio de Educacin, en los Organismos Pblicos Descentralizados del sector,
y de cualquier otra entidad pblica o privada que reciba fondos provenientes del presupuesto del sector
en concordancia con lo que establece la ley General de Educacin y la ley Orgnica del Sistema Nacional
de Control.
El Sistema de Inspectora del sector educacin est constituido por la Inspectora General de
Educacin, Inspectoras Regionales y otras en los diferentes estamentos dependientes del Ministerio de
Educacin.
Las actividades empleadas por el Sistema de Inspectora para cumplir sus funciones son: Las
Inspecciones, Auditoras, Exmenes Especiales, Supervisin Educativa y las Investigaciones de
Inspectora.
Para el funcionamiento adecuado se realizar una planificacin en la que se considere a las
diferentes instancias comprendidas en el Sistema, teniendo en cuenta los requerimientos del proceso
educativo.
La Inspectora General de Educacin, no solamente verifica el cumplimiento en las leyes, sino
tambin ofrece asesoramiento y orientacin para el logro de los objetivos propuestos en cada uno de los
niveles o modalidades del Sistema Educativo Nacional.

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Organizacin Estructural de la Inspectora Interna de Educacin (RM N333-82-ed)

Ministro
Viceministro
Inspeccin Interna
Coco
Subinspector
Unidad de Planeamiento
Secretara
Direccin de Control
Administrativo

Direccin de Control Direccin de Investigacin

Financiero

de Inspectora

*Control Administrativo.- Esta Direccin tiene la siguiente estructura orgnica:

-rgano de Direccin.- Direccin de Control Administrativo.
-rgano de Ejecucin.- Equipo Tcnico.
-rgano de Apoyo.- Secretara.
*Director de Control Administrativo.- Est representado por el Director del sistema administrativo, quien es responsable de cumplir y hacer cumplir las funciones de la Direccin a su cargo.
Las principales son: Planea, organiza, dirige, coordina y evala las acciones de control que
desarrolla su Direccin; propone la poltica y estrategia para el control administrativo, as como de las
medidas tendientes al mejoramiento de la doctrina y metodologa del Sistema de Control; Asesora al
Inspector General en asuntos especficos del rea de su competencia; coordina con los responsables
de las Oficinas Administrativas de su competencia y con los rganos competentes del sector educacin
para las acciones de control administrativo entre otras.
*Equipo Tcnico Coordinador.- Est constituido por los especialistas en Inspectora, dependen
de la Direccin de Control Administrativo.Sus funciones principales son:
-Asesorar al Director de Control Administrativo en el establecimiento y mejoramiento del control
interno.
-Programa, organiza, coordina y evala las acciones de control administrativo para el cumplimiento
de los objetivos y metas de direccin.
-Formula, ejecuta y evala el Plan de Actividades de la Direccin de Control Administrativo.
-Procesa denuncias derivadas por el Director, as como realiza otras funciones que la Direccin le
asigna, entre otras.
*De los otros especialistas.- Dependen del Director de Control administrativo y desempean las
siguientes funciones entre otras:
-Elaboran programas, cuestionarios de control y otros documentos para efectos de Inspectora.
-Evalan el control interno y la eficiencia institucional en los aspectos relacionados con los sistemas
administrativos de su competencia en las entidades del sector.
-Elaboran normas y procedimientos tendientes a mejorar el control en los sistemas administrativos
del Sistema de su responsabilidad.
-Estudian, interpretan y opinan sobre dispositivos legales.
-Participan en Inspecciones, exmenes especiales y auditoras, as como en las verificaciones
relacionadas con el control administrativo.
-Efectan el seguimiento del cumplimiento de las recomendaciones contenidas en los informes
entre otras.
*Del rgano de Apoyo.- Dependen del Director Administrativo.

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*El Tcnico Administrativo.- Entre otras funciones:

-Programa, organiza, dirige, coordina, controla y evala las actividades que corresponden al trmite
documentario y archivo.
-Programa y clasifica la documentacin para el despacho con el Director de Control Administrativo.
-Distribuye y supervisa los trabajos del personal a su cargo y controla la actividad de los mismos.
-Redacta los diferentes documentos que el Director le solicite.
-Lleva el inventario y vela por la seguridad de los bienes de la Direccin.
-Lleva el control de la agenda de actividades del Director y otras actividades relacionadas con el
personal, as como el control de entrevistas y/o consultas de la Direccin.
-Atiende al pblico sobre el estado de sus expedientes, entre otras.
*Oficinistas.- Dependen del tcnico administrativo, siendo sus principales funciones:
-Mecanografiar los documentos elaborados en la Direccin.
-Organizar y mantener actualizado el archivo de la Direccin.
-Atienden al pblico que solicita informacin y apoyan en la distribucin de los materiales de
escritorio asignados a la direccin.
-Proporciona informacin al pblico y realizan las funciones que se les asigne.
*Direccin de Control Financiero.- Es el rgano encargado de programar y ejecutar el control y
evaluar la eficiencia institucional relacionado con el aspecto financiero de las entidades dependientes del
sector. Depende de la Inspectora Interna de Educacin.
Estructura orgnica:
-rgano de Direccin- Direccin de Control Financiero.
-rgano de Ejecucin .- Equipo Tcnico.
-rgano de Apoyo .- Secretara.
*Director de Control financiero .- Est representado por el Director del Sistema Administrativo
y depende jerrquicamente del Inspector General.
-Planea, organiza, dirige, coordina y evala las acciones de control que desarrolla la Direccin para
cumplir sus objetivos y metas.
-Asesora al Inspector General en la formulacin de los lineamientos de poltica de control financiero,
as como a las medidas tendientes al mejoramiento de la doctrina y metodologa del sistema de
control.
-Participa en la formulacin y evaluacin del Plan Operativo Anual de la INI.
-Integra el Comit de Coordinacin Interna y preside el de la Direccin de Control Financiero, as
como realiza otras funciones que se le asigne.
*Equipo Tcnico.- Est constituido por los auditores y los tcnicos en auditora.
*Auditor III (Coordinador), depende del Director de Control Financiero y desempea entre otras
funciones:
-Asesora al Director de Control Financiero.
-Fomenta, ejecuta y evala el Plan de actividades de la direccin de control financiero.
-Coordina con los responsables de Sistemas administrativos en los diferentes niveles del sector
para realizar las acciones de control.
-Representa por delegacin al Director de Control Financiero, en comisiones de trabajo y en
reuniones de coordinacin.
*Auditores.- Dependen del Director de Control financiero y desempea las funciones siguientes:
-Elaboran programas, cuestionarios de control interno y diseo de otros documentos propios
para la auditora.
-Evala el control interno de la eficiencia institucional en los sistemas de presupuesto,
contabilidad y tesorera.

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-Ejecuta inspecciones, auditoras y exmenes especiales financieros en las dependencias

integrantes del sector educacin.
-Estudian, interpretan y opinan sobre dispositivos legales, reglamentos, directivas y otros
documentos relacionados con el Sistema Nacional de Control en las reas de presupuesto,
contabilidad y tesorera.
-Realizan otras funciones que se les asigne.
*Tcnico en Auditora.- Dependen del Director de Control financiero, sus funciones son las
siguientes:
-Participar en la ejecucin de auditoras y exmenes especiales, as como la elaboracin de
cuestionarios de control interno.
-Emitir informes sobre documentos relacionados con control financiero.
-Efectan arqueos de caja y participan en el levantamiento de actas de situacin contables.
-Participa en la formulacin de observaciones, evaluacin de las pruebas de descargo.
-Realizan otras funciones que se les asigne.
*Tcnico Administrativo.- Depende del Director de Control Financiero, realiza las siguientes
funciones entre otras:
-Programa, organiza, coordina, dirige, controla y evala las actividades de trmite documentario
y archivo.
-Prepara y clasifica la documentacin para el despacho con el Director de Control Financiero.
-Distribuye y proporciona los trabajos de personal a su cargo.
-Mecanografa informes y dems documentos que se requieran.
-Atiende y/o informa al pblico sobre el estado del trmite de sus expedientes.
-Organiza el archivo y lleva el control de los informes de las Inspecciones realizadas.
*De los Oficinistas.- Dependen del Tcnico Administrativo; realizan entre otras las siguientes
funciones:
-Mecanografiar los documentos elaborados en la Direccin.
-Organizar y mantener actualizado el archivo de la Direccin.
-Atiende al pblico que solicita informacin.
-Realiza otras funciones que se le asigne.
Control Pedaggico
Servicios de supervisin e inspeccin tcnica.
El Servicio de Supervisin e Inspeccin Tcnica est normada por el DS N50-82-ED; tiene por
finalidad mejorar la calidad y eficiencia del servicio educativo a travs del asesoramiento, promocin y
evaluacin de proceso educativo y de su administracin. Se ofrece en forma permanente y organizada
conformando un sistema.
El Sistema de Supervisin alcanza a todos los Centros y Programas Educativos, tanto de gestin
estatal como de gestin no estatal dependientes del Ministerio de Educacin.
La Supervisin Educativa se ofrece en forma general y especializada. la Supervisin General
atiende los aspectos comunes de la educacin, mientras que la especializada se realiza en funcin a las
particularidades de cada nivel y modalidad educativa. Este Tipo de supervisin en la Educacin Superior
No Universitaria esta a cargo de la DIGES.
Los Directores de los Centros y Programas Educativos as como de los diferentes estamentos
ejecutores debern formular los respectivos planes de supervisin de sus mbito de influencia. En el nivel
de Educacin Superior la supervisin especializada la realiza la Direccin General de Educacin
Superior.
La Supervisin interna en los Centros Educativos est bajo la responsabilidad de los Directores,
quienes deben brindar la orientacin necesaria.

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