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Observatorio Industrial del

Sector de Bienes de Equipo

ESTUDIO SOBRE EL SECTOR DE


ASCENSORES

ESTUDIO SOBRE EL SECTOR DE ASCENSORES

FECHA: febrero de 2007


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INDICE
INDICE............................................................................................................................ 2
1. DEFINICIN Y DELIMITACIN DEL SECTOR DE ASCENSORES ..................... 3
2. EL SECTOR DE LA ELEVACIN EN EUROPA .................................................... 5
3. DIMENSIN DEL SECTOR DE ASCENSORES EN ESPAA .............................. 9
3.1.
DATOS ECONMICOS DEL SECTOR.......................................................... 9
3.2.
DATOS DE COMERCIO EXTERIOR DEL SECTOR.................................... 10
3.3.
DATOS DE EMPLEO DEL SECTOR............................................................ 12
4. NORMATIVA REGULADORA DEL SECTOR DE ASCENSORES ...................... 14
5. ACCIDENTES EN EL SECTOR ........................................................................... 17
5.1.
ACCIDENTES DE USUARIOS ..................................................................... 18
5.2.
ACCIDENTES DE TRABAJADORES ........................................................... 19
6. ACTIVIDADES Y RIESGOS DEL SECTOR: LA VISIN DE LOS
TRABAJADORES......................................................................................................... 23
6.1.
ACTIVIDADES Y COMENTARIOS A PRCTICAS Y RIESGOS
ASOCIADOS. ........................................................................................................... 23
6.2.
EMPRESAS DE SERVICIO DE RESCATE .................................................. 25
6.3.
COMERCIALIZACIN DE ASCENSORES BAJO OTROS PARMETROS
...................................................................................................................... 26
7. CONCLUSIONES ................................................................................................. 28
8. RECOMENDACIONES......................................................................................... 30
9. BIBLIOGRAFA ..................................................................................................... 31

ESTUDIO SOBRE EL SECTOR DE ASCENSORES

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1. DEFINICIN Y DELIMITACIN DEL SECTOR DE


ASCENSORES
La definicin de lo que entenderamos por Ascensor la encontramos en el
texto de la Directiva 95/16/CEE 1 , que dice que es todo aparato utilizado en niveles
definidos con ayuda de una cabina que se desplace a lo largo de guas rgidas, cuya
inclinacin sobre la horizontal sea superior a 15 grados, destinada al transporte de:
personas, personas y objetos, de objetos nicamente si la cabina es accesible, es
decir, si una persona puede entrar en ella sin dificultad y est equipada de elementos
de mando situados dentro de la cabina o al alcance de una persona que se encuentre
en el interior de la misma.

El trabajo pretende estudiar el Sector de Ascensores, que vamos a considerar que


abarca las actividades de fabricacin, mantenimiento, reparacin e instalacin.

Muchas de las empresas que forman el sector realizan combinadamente estas


actividades, por ello se hace necesario abordar su estudio de forma agregada. Su
delimitacin en trminos de la Clasificacin de Actividades vigente se detalla a
continuacin.

Esta delimitacin del Sector de Ascensores en la CNAE ha sido tenida en


cuenta en todo el estudio. Y ha constituido la base para establecer las bsquedas de
informacin en las fuentes informativas consultadas para elaborarlo, principalmente
SABI 2 .

SABI es una base de datos que en la actualidad incluye informacin de ms de


940.000 empresas espaolas. Se actualiza mensualmente y permite analizar
informacin de las empresas procedente de sus Cuentas Anuales y Memorias
presentadas en el Registro Mercantil. Por este motivo hay que advertir que toda la
informacin procedente de esta fuente en el presente trabajo tiene un carcter pblico
y es, por tanto, accesible.
1

Que es la normativa que regula la actividad del Sector en la actualidad y fue transpuesta a nuestra
legislacin nacional por el Real Decreto1314/97 de disposiciones sobre seguridad de ascensores.
2
Sistema de Anlisis de Balances Ibricos.

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En el siguiente cuadro podemos ver cmo se encuentran descritas las actividades que
forma el Sector dentro de la Clasificacin Nacional de Actividades Econmicas
(CNAE).

En la Clasificacin Nacional de Actividades vigente, la CNAE-93, Rev. 1,


encontramos las actividades que pretendemos estudiar ubicadas en varios cdigos de
dicha clasificacin:
Dentro de la clase 29.22 Fabricacin de maquinaria de elevacin y manipulacin,
encontramos la subclase, 29.221, dedicada a la Fabricacin de ascensores,
montacargas, escaleras mecnicas y similares y que comprende:
- la fabricacin de ascensores, escaleras mecnicas, pasillos rodantes, montacargas y
similares.
Esta subclase comprende tambin:
- el mantenimiento y la reparacin de ascensores, escaleras mecnicas, etc.
Encontramos actividades del sector dentro del Sector de la Construccin 3 , as dentro
del subsector 45.3, dedicado a las Instalaciones de edificios y obras, encontramos
la clase 45.31, dedicada a las Instalaciones elctricas y que comprende, entre otras
muchas actividades, la instalacin en edificios y obras de construccin de ascensores
y escaleras mecnicas.
Y tambin en la subclase 28.110 dedicada a la Fabricacin de estructuras metlicas
y sus partes, encontramos que engloba actividades de fabricacin de armazones de
metal para equipos industriales, donde los ascensores son uno de esos equipos.

El Sector de la Construccin aparece en la CNAE-93, Rev. 1 con el cdigo 45, fuera de las actividades
consideradas industriales en dicha clasificacin.

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2. EL SECTOR DE LA ELEVACIN EN EUROPA


El Sector de Elevacin engloba bsicamente a los ascensores, las escaleras
mecnicas y los pasillos rodantes.

El Sector presenta una dimensin muy importante en Europa, las cifras de ascensores
instalados alcanzan los cuatro millones, con un ritmo de aproximadamente unos
120.000 nuevos ascensores por ao. Las escaleras y pasillos suponen en total unos
85.000, con un ritmo de unos 4.000 nuevos por ao 4 .

De este modo, Europa es el primer continente por nmero de ascensores instalados,


con ms de la mitad del total, tambin lo es por cifra de nuevos ascensores por ao.
Tambin hay que decir que de tres de las cuatro principales empresas son europeas,
lo que muestra la pujanza de Europa en este Sector.

La renovacin de todos los ascensores europeos necesitar de unos 50 aos para que
se complete totalmente. Esta necesaria modernizacin va a seguir siendo por bastante
tiempo un factor dinamizador de este sector en trminos de produccin y empleo.

Europa tambin es lder en trminos de desarrollos tecnolgicos relacionados con la


elevacin.

La estructura del mercado europeo del Sector esta caracterizada por los siguientes
rasgos:
El mercado est dominado por cuatro grandes compaas, que por orden
alfabtico son: Kone, Otis, Schindler y Thyssenkrup. Si bien, existen un gran
nmero de empresas medianas y pequeas (pymes).
La actividad de mantenimiento es abierta. No est unida necesariamente al
fabricante, si bien, casi todas las empresas lo hacen.
Los ascensores sin cuarto de mquinas son en este momento la mayora,
rondando el 65% del mercado.
Las empresas han subcontratado la produccin de muchos componentes y los
adquieren de los suministradores.
4

Segn fuentes de European Lift Association (ELA)

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En la siguiente tabla podemos ver un resumen de la importancia del sector en 19


pases de la Unin Europea, en trminos de nmero de empleados y de ascensores
existentes. Los pases lderes en el Sector son Espaa, Alemania, Francia e Italia, por
este orden.

DIMENSIN DEL SECTOR EN EUROPA


2005

PAS

Espaa
Alemania
Francia
Italia
Reino Unido
Polonia
Grecia
Suiza
Repblica Checa
Holanda
Blgica
Portugal
Austria
Suecia
Finlandia
Hungra
Dinamarca
Noruega
Luxemburgo
TOTALES

N TRABAJADORES

N ASCENSORES
EXISTENTES

25.000
18.000
17.500
15.000
11.041
5.000
4.800
3.266
2.900
2.507
2.500
2.200
2.000
1.500
1.400
1.000
900
778
300
117.592

680.873
631.000
475.000
790.000
240.000
70.000
308.000
164.900
76.000
76.000
77.000
106.700
72.148
108.300
50.000
32.950
26.800
28.500
7.500
4.021.671

Fuente: European Lift Association (ELA). Datos estimados,


basados en los datos suministrados por los miembros de la
Asociacin.

En trminos agregados, el Sector en Europa 5 , con datos del ao 2005, tiene del orden
de 117.592 trabajadores, con un total de unos 4 millones de ascensores instalados.
Las estimaciones sobre nuevos ascensores, estimados en 2005, son del orden de
unos 115.600 con un valor de unos 3.333 millones de euros. En cuanto a las escaleras

Los datos se refieren a los 19 pases que aparecen en la tabla, por lo tanto, no corresponden a la totalidad
de pases de la UE.

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mecnicas y pasillos rodantes para 2006, las estimaciones se sitan en unas 3.980
nuevas unidades con un valor aproximado de 342 millones de euros.
La distribucin de los nuevos pedidos de ascensores por pases se puede observar en
los siguientes grficos. En el primero podemos ver el porcentaje del total de nuevos
ascensores corresponden a cada uno de los pases. Los principales pases muestran
su porcentaje de participacin en el total, mientras que los de menor importancia
cuantitativa han sido agrupados bajo el epgrafe de Resto. Podemos observar que
Espaa ocupa el primer lugar, con un 24% del total de nuevos ascensores a instalar. A
continuacin aparecen Italia, con un 15%, Francia y Alemania con un 10%, Reino
Unido con un 8%, Grecia con el 7%, Suiza con un 6%, Portugal con un 4%, y el resto
(Holanda, Austria, Blgica, Polonia, Suecia, Repblica Checa, Noruega, Hungra,
Dinamarca, Finlandia y Luxemburgo, que suman el 15% restante. Los datos de cada
uno de los pases se pueden observar tambin en la tabla que figura justo debajo del
grfico.

% NUEVOS ASCENSORES POR PASES


(2005)

Espaa 24%

Resto 15%
Portugal 4%
Suiza 6%
Grecia 7%

Italia 15%

Reino Unido 8%
Fran
c

Alemania 10%

ia 1
0%

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NUEVOS ASCENSORES
PAIS

N UNIDADES

PAIS

N UNIDADES

Espaa
Italia
Francia
Alemania
Reino Unido
Grecia
Suiza
Portugal
Holanda

27.322
17.900
11.604
11.450
9.499
8.475
6.791
4.737
3.373

Blgica
Polonia
Suecia
Repblica Checa
Noruega
Hungra
Dinamarca
Finlandia
Luxemburgo

2.722
2.000
1.328
1.314
1.051
1.000
855
840
500

Austria

2.855

Total

104.006

Fuente: ELA. Datos estimados en 2005.

Tambin podemos observar la distribucin del valor de la estimacin de nuevos


ascensores realizada en
2005, por pases y
miles

de

euros.

distribucin
resultados

un

en

arroja

PAIS

tanto

Reino
Unido
Espaa
Alemania
Francia
Italia
Suiza
Holanda
Grecia
Blgica
Austria

nmero de unidades, ya
que hay pases que an
teniendo ms unidades
su

NUEVOS ASCENSORES

Esta

diferentes a los vistos por

proyectadas,

NUEVOS ASCENSORES

valor

agregado es menor.

miles de euros

PAIS

miles de
euros

530.858

Noruega

62.074

482.899
434.088
408.184
351.800
238.930
163.228
131.362
112.033
103.222

Portugal
Suecia
Polonia
Dinamarca
Finlandia
Repblica Checa
Hungra
Luxemburgo

61.789
62.495
50.000
39.880
37.000
27.971
27.387
18.000

Total

3.343.200

Fuente: ELA. Datos estimados en 2005.

Llama la atencin el caso


del Reino Unido, que siendo el quinto en la estimacin de nuevos ascensores por
nmero de unidades, sin embargo, resulta el primero en trminos del valor que
representan. Y, en el caso contrario, tenemos a Italia, que siendo el segundo pas en
trminos de unidades de ascensores nuevos, queda la quinta en la clasificacin segn
el valor.

Espaa se mantiene bastante equilibrada, siendo la primera en nmero de ascensores


nuevos estimados y la segunda en el valor econmico de los mismos.

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3. DIMENSIN DEL SECTOR DE ASCENSORES EN


ESPAA
3.1.

DATOS ECONMICOS DEL SECTOR

El Sector de Ascensores, tal y como lo hemos definido en el captulo anterior, con


datos de diciembre de 2006 est formado por un total de 586 empresas 6 , con un
volumen total de ingresos de explotacin que asciende a unos 3.530 millones de euros
y con un volumen de trabajadores que alcanzaba con los ltimos datos disponibles los
25.400.

El siguiente grfico refleja la evolucin de los ingresos de explotacin desde 1998


hasta 2005, si bien hay que advertir que los datos de 2005 no se han incluido, debido
a que todava faltan por incluir datos de la presentacin de cuentas anuales
correspondientes a dicho ejercicio. Por este motivo, el ltimo ao que deberamos
considerar es el 2004.
EVOLUCIN DE LOS INGRESOS DE EXPLOTACIN. SECTOR ASCENSORES

Fuente: SABI, diciembre de 2006, y elaboracin propia.

Segn la bsqueda definida en SABI con datos actualizados de diciembre de 2006.

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3.2.

DATOS DE COMERCIO EXTERIOR DEL SECTOR

En este apartado vamos a describir la situacin desde el punto de vista del comercio
exterior de los ascensores y montacargas y tambin de sus partes. Para ello vamos a
utilizar los datos facilitados por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a travs
de la Secretara General de Comercio Exterior.
En primer lugar vamos a analizar los datos que se refieren al comercio de Ascensores
y Montacargas, en los que como se puede ver en los cuadros siguientes, Espaa
tiene una situacin de claro supervit de comercio exterior, que unido al hecho de que
para el ao 2005 7 el mercado interior es capaz de absorber una importante cantidad
de ascensores valorada en un entorno de los 480 millones de euros, da muestra de la
considerable produccin que se lleva a cabo, y que aproximadamente se puede cifrar
en 623 millones de euros.

COMERCIO EXTERIOR ASCENSORES Y MONTACARGAS


2004

2005

(%)

EXPORTACIONES

173.215.652

202.026.819

16,6%

IMPORTACIONES

35.121.635

59.897.028

70,5%

BALANZA
COMERCIAL

138.094.017

142.129.790

2,9%

Fuente: MITYC. Datos en euros.

Como podemos ver en la tabla, las exportaciones superan en valor a las


importaciones, arrojando un supervit de balanza comercial, tanto para 2004, como
para 2005. Entre 2004 y 2005, el supervit creci un 2,9%, a pesar de que el valor de
las importaciones creci un 70,5%, mientras que las exportaciones slo crecieron en
valor un 16,6%.

Segn datos de ELA

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La produccin se reparte de forma aproximada segn se aprecia en el siguiente


grfico, destinndose un 32% a la exportacin y un 68% a satisfacer la demanda del
mercado interno, muy empujada por el auge del sector de la construccin. Por tanto,
presenta una tasa de cobertura bastante alta.

DESTINO DE LA PRODUCCIN ESPAOLA DE


ASCENSORES Y MONTACARGAS

exportacin
32%
demanda interna
68%

En cuanto a los datos de comercio que se refieren a Partes para ascensores para
ascensores y escaleras mecnicas, la situacin es bastante diferente. En este caso,
como se puede apreciar en la tabla siguiente, la situacin de la Balanza Comercial es
tambin de supervit, si bien entre el 2004 y el 2005 se ha producido un considerable
deterioro de la misma, cifrado en una disminucin del saldo favorable de un 12,8%,
como consecuencia del mayor ritmo de crecimiento de las importaciones.

COMERCIO EXTERIOR DE PARTES


PARA ASCENSORES Y ESCALERAS MECNICAS
2004
230.481.536

2005
233.387.863

1,3%

140.490.272
Importaciones
Balanza
89.991.264
Comercial
Fuente: MITYC. Datos en euros.

154.942.257

10,3%

78.445.607

-12,8%

Exportaciones

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(%)

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3.3.

DATOS DE EMPLEO DEL SECTOR

Los datos de empleo del Sector de Ascensores se han obtenido a travs SABI
a partir del grupo de empresas que se seleccion como integrante del Sector definido
al principio del estudio.

La informacin procede del dato comunicado por las empresas en la


presentacin de su Memoria al presentar las Cuentas Anuales. En los casos en que no
se dispone de este dato, ha sido complementado pidindolo directamente a las
empresas o cuando no es posible tampoco, se recurre a fuentes indirectas (prensa,
etc.). Si bien, en la mayora de los casos procede de la primera fuente de las que
acabamos de mencionar.

El nmero de empresas que se integran en el grupo ha oscilado a lo largo de


los aos, sin embargo, dado que es el nico dato disponible debemos asumir las
posibles imperfecciones y pensar que en trminos generales, los datos son de una
calidad aceptable. Y, en todo caso, s tenemos que decir que entre 2002 y 2004 se
mantiene un nmero de empresas muy similar, por lo que podemos afirmar que estos
aos la seleccin es muy homognea. Los datos de 2005 no se presentan porque
todava no hay un nmero suficiente de datos de empresas incorporadas a la base de
datos.

Se presenta a continuacin un cuadro con los datos de trabajadores para el


periodo 1998 a 2004, debiendo ser tenidas en cuenta las puntualizaciones que se
acaban de realizar.

Nmero trabajadores

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

13.687

15.647

17.587

19.301

21.181

23.915

22.908

Fuente: SABI y elaboracin propia.

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Como se puede observar el Sector presenta una evolucin que, recordando que parte
de la evolucin entre 1998 y 2001 viene explicada porque el nmero de empresas de
las que se presentan datos es bastante menor que a partir de 2002, en lneas
generales es creciente.

Si analizamos desde 2002, tenemos que ese ao el empleo creci en 1.880


trabajadores, un crecimiento del 9,7%. Entre 2002 y 2003, volvi a tener el sector un
incremento importante de empleo, en nmero de trabajadores fue de 2.734, que
represent un incremento del 12,9%. Entre 2003 y 2004, sin embargo, se observa una
ligera cada del empleo, de unos 1.000 trabajadores, que en trminos porcentuales
sera alrededor de un 4%.
A continuacin podemos ver la evolucin del empleo grficamente.
N TRABAJADORES SECTOR ASCENSORES

23.915

22.908

21.181
19.301
17.587
15.647
13.687

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Fuente: SABI, diciembre de 2006, y elaboracin propia.

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4. NORMATIVA REGULADORA DEL SECTOR DE


ASCENSORES
La norma ms importante que regula el Sector a nivel de toda la Unin Europea
es la Directiva 95/16/CE, de 29 de junio de 1995, sobre la aproximacin de las
legislaciones de los Estados miembros relativas a ascensores.

En el Libro Blanco del Mercado Interior, aprobado por el Consejo Europeo en


junio de 1985, se prevea en sus apartados 65 y 68 la utilizacin de lo que se vino a
denominar nuevo enfoque para la aproximacin de las legislaciones.

La Directiva de Ascensores pertenece a las llamadas de Nuevo Enfoque. Esta


perspectiva tiene su fundamento en la preocupacin de la Comisin Europea por
mantener la competitividad de las empresas en unos mercados cada vez ms
globalizados y complejos. Uno de los factores detectados como clave para mantener
la competitividad es la capacidad de las empresas europeas para fabricar productos
seguros y de calidad.
La existencia de mltiples normativas y reglamentaciones en los diferentes
Estados Miembros dificultaba la realizacin efectiva del mercado interior europeo
aumentando los problemas y costes de los fabricantes y, por tanto, lastrando el
desarrollo del potencial competitivo europeo. Por tanto, la Comisin Europea,
pretendi eliminar dichos obstculos tcnicos al libre comercio para crear un mercado
ms transparente y potente, basado en la calidad de las empresas, productos y
servicios europeos. Cuestin imprescindible si queremos competir en igualdad de
condiciones con Estados Unidos de Norteamrica y con Japn.

La Comisin tambin consider la realidad que constitua la existencia de


ascensores con anterioridad a la promulgacin de la Directiva 95/16 y el 20 de junio de
1995 public en el D.O.C.E 8 . una Recomendacin que completa a dicha Directiva
sobre el incremento de la seguridad en los ascensores existentes en la que se
establecan los principios que deban seguirse para incrementar la seguridad en los
ascensores existentes:

Instalacin de puertas de cabinas.

Diario Oficial de las Comunidades Europeas.

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Controlar y, en su caso, sustituir los cables de suspensin.

Modificar los sistemas de mando de parada de manera que se logre una


precisin adecuada del nivel de parada de la cabina as como una
deceleracin progresiva.

Instalar en la cabina y en los descansillos rganos de mando inteligibles y


que puedan ser utilizados por personas discapacitadas solas.

Instalar detectores de presencia de personas y animales en las puertas con


cierre accionado.

Instalar en los ascensores cuya velocidad sea superior a 0,6 m/seg, un


sistema de paracadas con desaceleracin progresiva.

Modificar el sistema de alarma de manera que exista un enlace permanente


con un servicio de intervencin rpida.

Si lo hubiere, eliminar el amianto de los mecanismos de frenada.

Instalar un dispositivo que impida los movimientos incontrolados hacia la


parte superior de la cabina.

Instalar sistema de alumbrado de emergencia.

En ese momento, la nica de stas que pas a ser obligatoria en la normativa


espaola fue la de instalar puertas en la cabina. A partir del ao 2002 se hizo
obligatorio para todos los ascensores.

Volviendo a la Directiva 95/16/CE, y como todas ellas son de obligada


transposicin a las legislaciones nacionales, as Espaa lo hizo a travs del Real
Decreto 1314/97, de 1 de agosto, por el que se dictan las disposiciones de aplicacin
de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo 95/16/CE, sobre ascensores.

Posteriormente se elabor una Circular interpretativa, por parte del entonces


Ministerio de Ciencia y Tecnologa, que a pesar del nombre, segua ostentando las
competencias en materia de seguridad industrial. Esta Circular tena fecha del 28 de
enero de 2004. En ella se pretenda aclarar algunos aspectos que se haban
interpretado errneamente en relacin con la Directiva y el Real Decreto de
Ascensores. Uno destacado era la consideracin de maquinaria y, por tanto, les sera
de aplicacin la Directiva de Mquinas de determinadas plataformas elevadoras sin
cabina por parte de algunas empresas, tema que ser tratado en otro apartado de este
estudio.

ESTUDIO SOBRE EL SECTOR DE ASCENSORES

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A raz de la publicacin de esta Circular interpretativa, algunos colectivos de


personas discapacitadas que utilizan elevadores en sus casas por necesidad, se
sintieron discriminados al considerar que se les obligaba a incurrir en altos costes de
mantenimiento y se elabor una nota en la que restringa el uso de las plataformas
elevadoras al caso concreto de estos determinados colectivos de usuarios finales,
nunca de modo generalizado.

Recientemente se ha aprobado una modificacin de la Directiva de Mquinas,


que tendr tambin consecuencias futuras sobre la de Ascensores, se trata de la
Directiva Comunitaria 2006/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de
mayo de 2006, relativa a las mquinas y por la que se modifica la Directiva 95/16/CE,
que entr en vigor veinte das despus de su publicacin en el Boletn Oficial de las
Comunidades Europeas.

En relacin con esta norma, hay que sealar que no se encuentra transpuesta
a la legislacin nacional, para lo cul hay establecido un plazo como ocurre con todas
las Directivas Comunitarias. Y tambin que no afectar a la Directiva de Ascensores
antes del 29 de diciembre de 2009 porque, segn establece la propia Directiva
2006/42, antes de esa fecha no podr introducirse en el mercado de la Unin Europea
ninguna mquina que haga referencia a dicha Directiva. Tambin este tema ser
objeto de anlisis en otro apartado de este trabajo.

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5. ACCIDENTES EN EL SECTOR
El Sector de Ascensores en trminos de accidentes requiere del estudio de dos
tipologas: los de los usuarios y los de los trabajadores.

Los datos que se han utilizado para desarrollar este apartado han sido facilitados por
la Asociacin Europea de Elevacin (European Lift Association ELA), se refieren al
ao 2005 y han sido elaborados con la informacin suministrada por las Asociaciones
Empresariales de Ascensores de los diferentes pases que son miembros de dicha
Asociacin. Por tanto, no son datos oficiales en la mayor parte de los casos.
Lamentablemente, la Federacin Empresarial Espaola de Ascensores (FEEDA) no ha
facilitado a la europea los datos sobre esta materia y tampoco ha sido posible
obtenerlos directamente de la misma.

En trminos generales, considerando los ascensores y escaleras mecnicas como


medio de transporte, utilizado por los ciudadanos, son el ms seguro. En Europa
durante el ao 2004 fallecieron 87.818 personas en accidentes de trfico, 644 en
accidentes de aviacin y 19 en ascensores y escaleras mecnicas. Sin embargo, esta
comparacin no es suficiente para concluir que no hay nada que hacer, ya que como
medio de transporte no estn sometidos a muchos factores que afectan a la
circulacin de vehculos y al transporte por avin. La seguridad debe ser el objetivo
irrenunciable de un Sector sometido a regulaciones, revisiones, certificaciones de
calidad, etc.

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5.1.

ACCIDENTES DE USUARIOS

Como se ha explicado anteriormente se van a analizar los accidentes de los usuarios


de los ascensores y de los trabajadores. En este apartado abordamos la primera
tipologa: los accidentes de los usuarios de ascensores, escaleras mecnicas y
pasillos rodantes.
En la tabla podemos ver
los datos de accidentes
de

los

usuarios

ascensores,

ACCIDENTES DE USUARIOS
2005

de

segn

Gravedad

N accidentes

Mortales
Graves (1)
Leves (2)
TOTAL

9
46
126
181

grado de gravedad. En
el ao 2005 fallecieron
nueve

personas,

teniendo

como

causa

directa un ascensor o
una escalera mecnica.
En

46

casos

fue

Fuente: European Lift Association (ELA).


(1) fue necesario acudir a emergencias en un hospital o
ingresar (2) Otros casos.

necesario que acudieran


a las urgencias de un hospital o que ingresaran en l como consecuencia del
accidente, estos casos han sido clasificados como graves. Y, por ltimo, en 126
ocasiones los usuarios sufrieron accidentes que se pueden calificar como leves o de
orden menor. El total de accidentes de usuarios fue de 181.

Para poder tener referencias y establecer comparaciones y conclusiones sobre estos


datos, nos gustara compararlos con los accidentes de uso de otro tipo de maquinaria
por usuarios, ms que con los medios de transporte, como se hace en alguna
publicacin, los motivos ya han sido mencionados: los medios de transporte tienen
factores de riesgo que no existen en el uso de ascensores, escaleras mecnicas y
pasillos rodantes, a pesar de que sirven para que nos transportemos.
Las causas ms comunes 9 en los accidentes de los usuarios entre el ao 2005 han
sido por:

Con datos para Austria, Blgica, Alemania, Italia, Grecia y Suiza.

ESTUDIO SOBRE EL SECTOR DE ASCENSORES

18/31

Falta de puertas de cabina.


No existir proteccin mientras la cabina ascienda con velocidad y movimiento
incontrolado de la cabina con las puertas abiertas.
Falta de seguridad o problemas con el mecanismo de cierre de la puerta de la
cabina.
Cristal de puerta inadecuado.
Sistema de transmisin con mala precisin de parada y/o mala nivelacin.
Sistemas de cierre inadecuados en las puertas de acceso al hueco y el foso.

En el siguiente grfico podemos ver las causas ms frecuentes de accidentes entre


los usuarios, en el periodo comprendido entre el ao 2001 y el 2005.

Causas ms frecuentes de accidentes de


usuarios
8
81

5.2.

4
13

1
12

93

Carencia
puerta cabina

8
13

Inseguridad
transmisin

2
14

Falta
mecanismos
seguridad en
Falta
mecanismo
alarma /
Movimiento
incontrolado
cabina

Problemas
de cierre

Precisin de
parada

5
22

ACCIDENTES DE TRABAJADORES

En este apartado vamos a tratar los accidentes sufridos por los trabajadores del
Sector. La fuente de la informacin es tambin la Asociacin Europea de Elevacin
(ELA), se ha tratado de obtener una fuente procedente de la estadstica pblica para
Espaa, pero no ha sido posible ya que el nivel de desagregacin y detalle que
requiere el tratamiento de un Sector que en trminos de la Clasificacin Nacional de
Actividades Econmicas (CNAE) est ubicado en cdigos de 4 y 5 dgitos.

ESTUDIO SOBRE EL SECTOR DE ASCENSORES

19/31

Los accidentes se van a clasificar segn su gravedad: mortales, graves y leves. Los
datos que se ofrecen corresponden a la informacin suministrada a ELA por las
Asociaciones Empresariales de 8 pases europeos: Austria, Noruega, Holanda,
Blgica, Francia, Alemania, Italia y Suiza. Lamentablemente no hay datos disponibles
para Espaa y tampoco ha sido posible conseguirlos a travs de la FEEDA.

En la siguiente tabla podemos ver los accidentes sufridos por trabajadores del Sector
de la Elevacin en el ao 2005. El nmero de accidentes mortales fue de cinco, los
graves ascendieron a 537 y los de orden menor o leves fueron 797. Sera interesante
realizar una comparacin con alguna referencia en trminos de tasas de siniestralidad
por cada mil trabajadores.

ACCIDENTES DE TRABAJADORES
2005
Gravedad

N accidentes

Mortales
Graves (1)
Leves (2)
TOTAL

5
537
797
1339

Fuente: ELA. (1) fue necesario acudir a emergencias en un


hospital o ingresar (2) Otros casos.

Las causas ms comunes de los accidentes entre los trabajadores en el ao 2005


fueron por:
-

Medidas inseguras o inexistentes de acceso al cuarto de mquinas y


poleas.

Acceso inseguro al foso.

Medidas inadecuadas de manipulacin del equipo.

Proteccin inadecuada o inexistente en los diferentes niveles del cuarto de


poleas.

Insuficiente proteccin contra las descargas elctricas y/o en la revisin del


equipo elctrico; indicaciones deficientes.

Medidas de proteccin inadecuadas o inexistentes contra daos en gavillas,


poleas o ruedas con engranajes.

ESTUDIO SOBRE EL SECTOR DE ASCENSORES

20/31

En el periodo comprendido entre el ao 2001 y el 2005, las causas ms frecuentes de


accidentes entre los trabajadores del Sector de Ascensores fueron las que se pueden
ver en la siguiente tabla, en la que aparecen, junto a las causas, las cifras de
accidentes totales de este periodo.

CAUSAS DE ACCIDENTES DE
TRABAJADORES MS FRECUENTES
2001 - 2005

N de accidentes

Medidas inadecuadas de
manipulacin del equipo
Acceso inseguro al cuarto de
mquinas
Acceso inseguro al foso
No proteccin en diferentes niveles
del cuarto de mquinas
No proteccin contra descargas
elctricas
No medidas de proteccin en
sheaves, poleas/ruedas
Suelo resbaladizo en el cuarto de
mquinas
TOTAL

241
228
109
60
57
47
44
786

Fuente: ELA

Los

accidentes

mortales 10

entre los trabajadores en el


periodo

del

2001

al

2005

ascendieron a un total de 17.

Es de destacar que en 8 de
ellos

se

desconocen

las

causas. El mayor nmero con

CAUSAS DE ACCIDENTES MORTALES DE


TRABAJADORES MS FRECUENTES
N de accidentes
2001 - 2005
Causas desconocidas
Por instalacin de ascensores
nuevos
Falta de proteccin contra
descargas elctricas
Falta de proteccin contra
subidas de velocidad de la cabina
en ascensin
Falta de espacios de seguridad
entre la cabina y el foso

causa conocida se produjo en

Acceso inseguro al foso

el proceso de instalacin de

TOTAL
Fuente: ELA

nuevos

ascensores,

siendo

8
5
1
1
1
1
17

stas la actividad con mayor riesgo de accidente mortal, estadsticamente estos


accidentes podran contabilizarse dentro del Sector de la Construccin, ya que las
10

Recordamos que los datos se refieren a 8 pases europeos: Austria, Noruega, Holanda, Blgica, Francia,
Alemania, Italia y Suiza.

ESTUDIO SOBRE EL SECTOR DE ASCENSORES

21/31

actividades de instalacin de nuevos ascensores se encuadran en esta actividad


econmica. Otras causas fueron el acceso inseguro al foso, la no existencia de
espacios de seguridad entre la cabina y el foso, falta de proteccin contra subidas de
velocidad de la cabina ascendiendo y falta de proteccin contra descargas elctricas.

ESTUDIO SOBRE EL SECTOR DE ASCENSORES

22/31

6. .ACTIVIDADES Y RIESGOS DEL SECTOR: LA VISIN


DE LOS TRABAJADORES
Encontramos en el Sector tres tipos de empresas: las que fabrican componentes para
ascensores, las pymes que fabrican, montan e instalan, pero compran todo a otras y,
por ltimo, las grandes, que hacen todas las actividades, inclusive en muchas
ocasiones tambin fabrican componentes, si bien con bastante frecuencia los
contratan con otras empresas.
Las actividades que realizan los trabajadores del sector son de fabricacin,
mantenimiento y reparacin, y de montaje e instalacin.

6.1.
ACTIVIDADES Y COMENTARIOS A PRCTICAS Y
RIESGOS ASOCIADOS.
La actividad de fabricacin se desarrolla en las factoras y suele tener una jornada
intensiva.
La actividad de mantenimiento y reparacin suele tener una jornada de trabajo
partida. La actividad puede llegar a ser montona y repetitiva, provocando con el
tiempo que el trabajador pierda la prctica y el contacto con lo que es el ascensor en
s. Los trabajadores dedicados a esta actividad, requieren de rotaciones y formacin
continua para que no lleguen a perder cualificacin profesional.

El mantenimiento y la reparacin es obligado por ley que lo hagan las marcas de los
ascensores, las empresas grandes, por tanto. Son responsables ltimas 11 .

Se puede subcontratar el mantenimiento y la reparacin a cualquier empresa, siempre


que est certificada. Las Comunidades Autnomas tienen las competencias para
certificar empresas.

11

As se refleja tambin judicialmente al ser reclamadas y, a veces, condenadas en casos de accidentes,


las empresas que realizan el mantenimiento y reparaciones.

ESTUDIO SOBRE EL SECTOR DE ASCENSORES

23/31

Se ha planteado en el Pas Vasco una medida polmica. El Gobierno Vasco ha


promulgado una norma por la que las revisiones se haran cada 2 o 3 meses. Se ha
reclamado judicialmente ya que se ha considerado, por parte de la Asociacin de
Empresarios, que vulnera la normativa estatal vigente.

Otra cuestin de inters en este sentido es el cmputo del nmero de ascensores de


media por cada tcnico de mantenimiento y la forma de promediarlo en funcin del tipo
de ascensores. Este tema puede tener una incidencia muy seria sobre la seguridad de
los ascensores, el empleo y las condiciones de salud laboral de los trabajadores, ya
que un nmero excesivo de trabajadores por ascensores les afectara muy
negativamente, pudiendo provocarles situaciones de stress.

La autoridad competente en Industria en cada CC.AA. sabe el nmero de ascensores


que tiene asignados cada empresa en su territorio.

Paralelamente est sucediendo otro proceso, en el cul los trabajadores que se jubilan
en el sector no estn siendo reemplazados en trminos suficientes, por lo que se estn
sobrecargando las rutas y el nmero de ascensores que tienen que atender cada
tcnico 12 . Est provocando situaciones de stress en los trabajadores y est poniendo
en riesgo la seguridad. Tambin la creacin de empleo, por extensin, se ver
afectada por esta prctica.

Un dato, el parque de ascensores de Zardoya-Otis, ha pasado en apenas 10 aos de


unos 100.000 a duplicarse con unos 200.000.
La actividad de montaje e instalacin puede ser realizada por trabajadores de la
propia marca del ascensor o empresa que lo fabrica. Sin embargo, en la mayor parte
de los casos resulta subcontratada y se encarga a trabajadores autnomos o
empresas de pocos trabajadores.

En muchas ocasiones se les ofrecen estas actividades de montaje a trabajadores


temporales cuyos contratos finalizan. En este momento se les da un curso de
formacin remunerado con una cierta cantidad de dinero durante el tiempo de duracin

12

Con serias dudas de que se estn desarrollando las inspecciones correctamente, si bien, afirmar esto
puede causar alarma social.

ESTUDIO SOBRE EL SECTOR DE ASCENSORES

24/31

de la accin formativa. Acabado este proceso de formacin pasan a trabajar a


destajo instalando ascensores.

As pues en los ascensores de nueva instalacin, lo habitual es que una cuadrilla


lo monte (los autnomos y algunos trabajadores a su cargo de los que estbamos
hablando). Posteriormente acude personal de la empresa que ha fabricado el ascensor
para hacer los ajustes necesarios y la puesta en marcha y certifica que todo est
correcto. De esta forma cumple con la ley y aparenta que es la propia empresa quien
ha instalado el ascensor.

En algunos casos mantienen alrededor de un 30% de trabajadores (en relacin al


nmero de trabajadores que realizan montajes de ascensores) para mantener una
buena imagen de marca y garantizar que tienen en su poder los conocimientos y
habilidades necesarias para montar y verificar y visar lo que otros montan por encargo
o subcontrata.

Recientemente se ha detectado una prctica empresarial que puede constituir


un riesgo para los trabajadores que se dedican al mantenimiento y reparacin, y
tambin a los que instalan los ascensores. Se trata de que desde algunas empresas
se est planteando que estas actividades puedan llevarse a cabo con un solo
trabajador. Esta prctica est siendo cuestionada laboralmente y ya ha tenido alguna
sentencia judicial en contra de alguna empresa que pretenda aplicar este esquema.

Sin embargo, alguna otra empresa est tratando de que se pueda llevar a cabo
con un solo trabajador la instalacin de determinados modelos de ascensores de
tamao pequeo. Para este tema no existen precedentes, ni sentencias, pero nuestra
opinin y, en general, en todo el estudio aparece es que un ascensor es un ascensor
para cumplir con todas las normativas: tcnicas, de calidad, de seguridad, etc. y, por
supuesto, la prevencin de riesgos laborales y, en este sentido, consideramos que
estas prcticas ponen en riesgo la seguridad de los trabajadores.

6.2.

EMPRESAS DE SERVICIO DE RESCATE

Existe un servicio de 24 horas (o al menos as se publicita). Este servicio, que


muchas veces aparece como que se repara las 24 horas, no es as exactamente. Lo

ESTUDIO SOBRE EL SECTOR DE ASCENSORES

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que garantiza es que si alguien se queda encerrado, se acude al rescate de la persona


y se deja fuera de servicio el ascensor, en espera de que se repare lo ms pronto
posible.

Este servicio es viable mantenerlo en el caso de las grandes empresas del sector. Sin
embargo, las pequeas y medianas, no pueden. Por este motivo han surgido
empresas donde un call center recoge estas peticiones de auxilio para varias
empresas (que son clientes de esta empresa) y se encarga de que acuda alguien a
rescatar a la persona encerrada.

Esta prctica presenta problemas, ya que no est regulado claramente qu tipo de


profesional es el que acude al rescate, adems en el caso de que deje fuera de
servicio el ascensor y ocurra algn problema derivado de su intervencin, la
responsable es la empresa que tena que prestar el servicio 24 horas y lo ha
subcontratado a una tercera. Y esto es as porque es esta empresa la que tiene que
garantizar la seguridad y el estado en el que se deja el ascensor tras el rescate.

Este tipo de empresas se estn dando y tienen preocupadas a las Administraciones


que tienen las competencias en la materia, las Comunidades Autnomas.

6.3.
COMERCIALIZACIN DE ASCENSORES BAJO
OTROS PARMETROS
Se estn comercializando plataformas elevadoras (ascensores en definitiva),
en Extremadura, Alicante, Madrid y posiblemente en otras Comunidades Autnomas.
Se anuncia que no necesitan obligatoriamente de un mantenimiento. Son como los
mecanismos que tradicionalmente se han instalado para minusvlidos.

Soslayan la legislacin al aplicar la Directiva de Mquinas, que en el caso de


sistemas que estn permanentemente pulsados 13 en los que sueltas y se para, no se
obliga al mantenimiento mensual.
En este sentido, la Direccin General de Calidad y Seguridad Industrial, emiti
el 28 de enero de 2004 una Circular interpretativa sobre Directiva aplicable a los
13

Ver como se dice esto en la propia Directiva y ampliar.

ESTUDIO SOBRE EL SECTOR DE ASCENSORES

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aparatos elevadores denominados home-lifts, plataformas elevadoras, o


similares, para personas discapacitadas o de uso restringido, que bsicamente
vena a clarificar que dichos productos deben ser comercializados como ascensores,
porque lo son sin gnero de dudas. nicamente se dej una va excepcional para las
personas de movilidad reducida y discapacitados, a travs de un nota sobre esta
circular interpretativa que se escribi en abril del 2005, sin embargo, hay que decir que
la con la Ley en la mano, todos estos productos deberan ser considerados como
ascensores y, por tanto, ser sometidos a revisiones.

El asunto es polmico y est sometido al arbitrio de las diferentes


Comunidades Autnomas, que son las competentes en la materia. Por ello el
seguimiento y la coordinacin en el cumplimiento de la normativa se hacen algo
dificultoso.

No considerar estos productos como ascensores, pone en grave riesgo a los


usuarios de los mismos, puede vulnerar la normativa legal y reduce el trabajo para las
empresas que se dedican a mantenimiento y reparacin, lo que tambin tendra una
incidencia negativa en el empleo de esta actividad, sin que ese sea en este caso la
mayor de nuestras preocupaciones, pues est por encima la seguridad de las
personas que utilizaran estos ascensores.

ESTUDIO SOBRE EL SECTOR DE ASCENSORES

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7. CONCLUSIONES
1) El Sector de Ascensores est formado por las empresas que realizan
actividades de fabricacin, mantenimiento, reparacin e instalacin.
Frecuentemente combinan stas actividades, que se encuentran dentro de la
Clasificacin Nacional de Actividades Econmicas, la CNAE-93, Rev.1,
actualmente vigente en los cdigos 28110, 29221 y 4531. El Sector de
Elevacin abarcara, adems de los ascensores y montacargas, las
escaleras mecnicas y los pasillos rodantes.
2) El Sector de la Elevacin en Europa presenta unas cifras de cuatro
millones de ascensores instalados, con un ritmo de crecimiento anual de
unos 120.000 nuevos ascensores por ao, y de 85.000 escaleras y pasillos
rodantes, con un ritmo de crecimiento de 4.000 nuevos por ao. Europa se
sita a la cabeza del mundo en unidades instaladas y tambin en
crecimientos anuales, por lo que constituye el mayor mercado mundial. Est
dominado por cuatro grandes empresas, de las que tres son europeas.
3) El Sector de la Elevacin tambin es lder a nivel mundial en lo que a
desarrollos tecnolgicos se refiere.
4) Los motores de crecimiento de los prximos aos en el mercado europeo
sern: la renovacin del parque existente de ascensores instalados y el
impulso de la instalacin en nuevas construcciones.
5) El Sector de la Elevacin en Espaa es lder en nmero de trabajadores,
que segn European Lift Association son unos 25.000, y que segn la
bsqueda realizada en SABI, estara en unos 22.400 trabajadores. Tambin
es lder en el nmero de ascensores instalados, con 680.873, que
representan el 17% del total europeo; as como, en los nuevos pedidos a
27.322 por ao, que representan el 24% del total europeo.
6) La produccin asciende a 541 millones de euros, concentrndose
principalmente en cuatro Comunidades Autnomas: Pas Vasco, Madrid,
Catalua y Aragn.
7) Los ingresos de explotacin del Sector, segn una bsqueda realizada en la
base de datos SABI, ascendieron a unos 3.500 millones de euros.
8) Las exportaciones de ascensores y montacargas representan un 32% de la
produccin, con una cifra en 2005 en torno a 202 millones de euros, segn
datos del MITyC. Las importaciones ascendieron a 35 millones de euros y

ESTUDIO SOBRE EL SECTOR DE ASCENSORES

28/31

representan un 11% del total, crecieron entre 2004 y 2005. La Balanza comercial
es positiva en un 2,9%.
9) La normativa ms importante que regula el Sector es la Directiva 95/116/CE.
Es una Directiva de las denominadas de nuevo enfoque, preocupadas por
el mantenimiento de la competitividad de las empresas a travs de la
elevacin de los estndares de seguridad y calidad; y de la consecucin de
un mercado interno armonizado y potente que permita combatir en igualdad
de condiciones con otras reas econmicas integradas.
10) En la actualidad se ha aprobado una modificacin a la Directiva de mquinas,
que modificar la Directiva de ascensores, si bien no antes del 29 de abril del
2007.
11) En cuanto a los accidentes se ha elaborado con unos datos para usuarios y
trabajadores, a nivel europeo y con los datos de pases disponibles.
12) Los accidentes de usuario presentan unas cifras con siniestralidad
reducida, si las comparamos con otros medios de transporte, pero
preocupantes si consideramos el estricto cumplimiento de la normativa
reguladora de la calidad y la seguridad en ascensores. Las principales
causas de los accidentes de los usuarios son: deficiencias en el sistema de
recuerdo con nula precisin de parada; y fallos en el cierre del acceso al
hueco y al foso.
13) Los accidentes de trabajadores tampoco tienen tasas de siniestralidad muy
elevadas, sin embargo, determinadas prcticas podran situar al Sector en
mayores tasas, por lo que es conveniente extremar las medidas de
seguridad. Las causas ms comunes en accidentes de trabajo son: medidas
inadecuadas de manipulacin del equipo, y accesos con falta de seguridad.
En la actividad de instalacin se produjeron algunas muertes por accidente.

ESTUDIO SOBRE EL SECTOR DE ASCENSORES

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8. RECOMENDACIONES
1) En la actividad de mantenimiento y reparacin, deben establecerse rotaciones
y formacin contina para evitar la prdida de cualificacin profesional y mitigar
lo montona y repetitiva que es est actividad.
2) La prctica de trabajar a destajo en la instalacin, incrementa el riesgo de
accidentes y empeora la calidad del trabajo.
3) La prctica de realizar la actividad de mantenimiento y reparacin por un solo
trabajador, incrementa el riesgo de accidentes. Cuestin que ya ha sido
sealada en los tribunales por la Sala de los Social de la Audiencia Nacional.
4) Tambin se incrementa el riesgo con un solo trabajador montando un
ascensor. La prctica que se est tratando de aplicar es que sera para
determinado tipo de ascensor pequeo. Por lo que sera conveniente que
hubiera dos trabajadores en la actividad.
5) Las empresas de servicio de rescate 24 horas deben ser objeto de una
adecuada regulacin para garantizar la seguridad del servicio y las
posibilidades de que las pymes lo puedan ofrecer. Es un tema que preocupa a
las Comunidades Autonmicas.
6) Se recomienda a las Comunidades Autnomas, la Administracin competente,
que considere a las plataformas elevadoras o home lift como ascensores a
todos los efectos, incluyendo la normativa que los regule.

ESTUDIO SOBRE EL SECTOR DE ASCENSORES

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9. BIBLIOGRAFA
-

Base de datos SABI (Sistema de Anlisis de Balances Ibricos). Informa.

Directiva 95/16/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, del 29 de junio


de 1995, sobre la aproximacin de las legislaciones de los Estados
Miembros relativas a los ascensores.

Recomendacin de la Comisin Europea, de 20 de junio de 1995,


complemento de la Directiva sobre el incremento de la seguridad en los
ascensores existentes.

Circular interpretativa sobre Directiva aplicable a los aparatos elevadores


denominados home-lifts, plataformas elevadoras, o similares, para
personas discapacitadas o de uso restringido, de 28 de enero de 2004.

Nota sobre la Circular interpretativa sobre Directiva aplicable a los


aparatos elevadores denominados home-lifts, plataformas elevadoras, o
similares, para personas discapacitadas o de uso restringido de la D. G. de
Poltica Tecnolgica del Ministerio de Ciencia y Tecnologa, de 28 de enero
de 2004, de 1 de abril de 2005.

ORTIZ MARCOS, Isabel (1999).Evaluacin del impacto del nuevo enfoque


sobre el fabricante nacional: aplicacin al sector de la construccin. Tesis
Doctoral, Universidad Politcnica de Madrid. Escuela Tcnica Superior de
Ingenieros Industriales.

Revista Ascensores y Montacargas. Nmero 41.

Informacin estadstica suministrada por European Lift Association (ELA)

Entrevistas realizadas a responsables sindicales y trabajadores del sector


de ascensores.

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