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2009
INFORME EJECUTIVO
COMIT ESPAOL DE REPRESENTANTES
DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
(CERMI)
PREFACIO
No hay que olvidar que la presente Convencin incluye a las mujeres con discapacidad
como parte de la poblacin general de mujeres, aunque no las menciona. Slo a travs
de su recomendacin general 18, sobre mujeres con discapacidad, se hacen visibles,
reconociendo a travs de esta recomendacin su situacin de mayor vulnerabilidad y
desigualdad.
INFORME EJECUTIVO
El objetivo que nos planteamos al presentar este informe es aportar informacin valiosa
sobre las mujeres con discapacidad de manera complementaria a la presentada por
Espaa como Estado Parte ante CEDAW, a fin de compartir buenas prcticas, cuando
ste sea el caso, as como de proponer medidas y acciones destinadas al diseo de
polticas futuras para mejorar la situacin de un sector importante de mujeres con su
participacin e implicacin directas.
1 Instituto nacional de Estadstica (INE). (Noviembre 2008): Encuesta de Discapacidad, Autonoma personal y situaciones de
Dependencia (EDAD). Nota de Prensa.
2 Instituto Nacional de Estadstica en colaboracin con el Instituto de Migraciones Servicios Sociales (IMSERSO) y la Fundacin
ONCE. Su objetivo fue el de cubrir gran parte de las necesidades de informacin sobre la discapacidad, las necesidades
generalizadas de apoyo, el envejecimiento y el estado de salud de la poblacin residente en Espaa, realizndose desde el punto de
vista de la autopercepcin de la discapacidad, hecho que conlleva importantes implicaciones en la interpretacin de resultados. Se
puede acceder a su contenido a travs del siguiente enlace: www.ine.es/proyectos/discapaci/discacid.htm.
polticas y medidas en los mbitos ms prioritarios que les ataen directamente para
mejorar la calidad de vida y no discriminacin de las mujeres con discapacidad.
En estos momentos, la Unin Europea est llevando a cabo los ltimos ajustes para
sacar adelante una Directiva sobre no Discriminacin por motivos de religin o credo,
discapacidad, edad u orientacin sexual fuera del mbito laboral en la que, si bien la
discapacidad
est
incorporada
como
posible
motivo
de
discriminacin,
Por otra parte, desde hace tiempo el CERMI viene cuestionando el principio de No
Discriminacin en la vigente regulacin espaola de interrupcin voluntaria del
embarazo y apelando por una regulacin estricta de plazos, sin distincin ni diferencias
por razn de discapacidad, dado que, de ser as, no contendra elementos contrarios o
incompatibles con una perspectiva de derechos humanos y discapacidad que pusiera en
desequilibrio el valor de la vida de una persona con o sin discapacidad.
En lneas generales, las mujeres con discapacidad en Espaa gozan jurdicamente de los
mismos derechos, libertades y deberes civiles y polticos constitucionales que el resto de
la ciudadana y nicamente se les podr privar de los mismos en los casos de
incapacitacin, a travs de una sentencia judicial y en los trminos y extensin que la
misma establezca. Sin embargo, la vulnerabilidad de su situacin dificulta el ejercicio
real de dichos derechos.
Por eso, deben emprenderse medidas de accin positiva y se debe aplicar el principio de
transversalidad en las polticas que se pongan en marcha, especialmente las relacionadas
con el gnero y con la discapacidad, para conseguir el desarrollo e igualdad de las
mujeres con discapacidad
Los planes futuros de accin que se diseen (ya sean los dirigidos a las personas con
discapacidad, ya sean los dirigidos a las mujeres) deben distinguir las diferencias
existentes entre hombres y mujeres para alcanzar la igualdad, as como contener una
dotacin presupuestaria en la que se distingan las partidas destinadas al avance de las
mujeres con discapacidad. Esta propuesta debera estar ya recogida en el futuro Plan de
Accin de Discapacidad y en la Estrategia Global de Accin para el Empleo de
Personas con Discapacidad que se est implantando desde el 2008 hasta el 2012.
Promocin del empleo pblico para las mujeres con discapacidad a travs de la
realizacin de una apoyo especfico para su preparacin y la creacin de bolsas
de empleo para esta poblacin.
Colaborar con los agentes sociales y econmicos, para que, en sus planes de
formacin permanente, introduzcan estrategias de negociacin, que permitan la
promocin de la igualdad de oportunidades de las mujeres con discapacidad, en
los convenios colectivos.
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Por otra parte, creemos necesario aludir aqu a un tema de especial preocupacin para
nuestro tejido asociativo. Nos estamos refiriendo, concretamente, a la esterilizacin
forzada que especialmente sufren las adolescentes y mujeres con discapacidad
intelectual.
Para muchas nias y mujeres con discapacidad esta experiencia supone una negacin de
su acceso a los servicios apropiados, vindose forzadas contra su voluntad, intimidadas,
presionadas, violadas e incluso privadas, sin saberlo, de sus derechos humanos ms
bsicos, como salvaguardar su integridad corporal y controlar su salud reproductiva.
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Estamos, pues, ante un hecho que plantea la mxima atencin y urgencia porque, no
slo se vulnera la integridad de la persona con discapacidad como consecuencia de
perpetrar contra ella una esterilizacin no voluntaria, si no que, para ello, adems se la
incapacita legalmente, desproveyndola de cualquier capacidad de accin ante otros.
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con
discapacidad
como
un
asunto
de
derechos
humanos,
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Pese a ello, en nuestro pas las barreras sociales -que al final terminan repercutiendo en
la prctica profesional-, siguen persistiendo en el derecho a la reproduccin de mujeres,
especialmente con discapacidades intelectuales; en la concesin de la custodia legal de
los hijos a la madre con discapacidad en caso de divorcio; acceso a la adopcin o
acogimiento familiar, y, por supuesto, a la reproduccin asistida. A esta discriminacin
se suma, especialmente en el caso de mujeres con discapacidad fsica severa, el hecho
de que con frecuencia el personal sanitario implicado desaconseja casi sistemticamente
sus embarazos por considerarlos de alto riesgo, ocultando su desconocimiento
profesional para tratar una mujer con discapacidad en esta situacin.
Y as, la prevalencia de las negativas representaciones sociales que de las mujeres con
discapacidad se tiene en cuanto a la maternidad, unida a la falta de provisin de
servicios pblicos (o, incluso privados) de apoyo a esta importantsima funcin social
que facilite la autonoma personal e independencia de todas estas mujeres, hacen que se
las siga condenando a no ser madres o, de serlo, delegar las responsabilidades relativas
al cuidado de sus hijos o hijas en personas de su confianza, en el mejor de los casos.
Cierto es tambin, no obstante, que en otras situaciones han sido los servicios sociales
los que han asumido la guarda y custodia de los menores de una madre con
discapacidad por la duda que haya podido suscitar entre profesionales en la capacidad
para hacerlo ella.
3 El ms relevante de todos, la Convencin de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, a la que se puede
acceder en su versin en castellano en el enlace http://www.un.org/disabilities/documents/convention/convoptprot-s.pdf
4 Como el Manifiesto de las Mujeres del Foro Europeo de la Discapacidad:
http://www.cermi.es/NR/rdonlyres/30583916-BD8E-4E1B-9429-F028EC98202D/15524/Manifiesto8deMarzodocao2004.doc
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5 Reconociendo los Derechos de las Mujeres y Nias con Discapacidad. Un Valor Aadido para la Sociedad Futura. (CERMI/
EDF, 2008)
http://www.cermi.es/NR/rdonlyres/01DB88F5-F478-4B95-95D824CD83F01C3F/16166/Reconociendolosderechosdelasniasymujerescondiscapa.pdf
Por la Igualdad, Unidas en la Diversidad (CERMI, 2005)
http://www.cermi.es/NR/rdonlyres/6F8B0682-9D65-4ABF-A87F-C34CC4321A88/2099/Libro19.pdf
Plan Integral de accin para las Mujeres con discapacidad. (CERMI, 2005)
http://www.cermi.es/NR/rdonlyres/83764073-E460-49BB-BAF9-A003DB65A677/2209/Libro188905.pdf
Maternidad y Discapacidad (CERMI, 2008)
http://www.cermi.es/NR/rdonlyres/9D2274ED-0BC3-41C5-BA35602A81329284/23153/Maternidadydiscapacidad_cuartaspruebas.pdf
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