Informes Ambientales Departamentales Cbba3 PDF

INFORMES AMBIENTALES DEPARTAMENTALES 2009-2013
INFORMES AMBIENTALES
DEPARTAMENTALES 2009-2013
LIGA DE DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTE
INFORMES AMBIENTALES DEPARTAMENTALES

2009 - 2013
Ttulo:
Informes Ambientales Departamentales
2009- 2013
Texto:
Beni
John Kudrenecky
Chuquisaca
Lisbeth G. Cervantes A.
Cochabamba
Rossenvelt Zarate
Reyna Dafne
Ronald Vzquez
Artemio Montesinos Bellato
Joanna Oporto Soliz
Reyna Dafne Roque A.
Magdalena Medrano V.
Margoth Mabel Sierralta Garzn
La Paz
Elvis Veliz Villca
Oruro
Patricia Vargas
Pando
Pamela Carolina Graverolle Lanza
Potosi
Lourdes Tapia Montecinos
Santa Cruz
Rosario Pedraza
Tarija
Edgar E. Gareca Len
Aportes y Revisin:
Jenny Gruenberger Prez
Marco O. Ribera Arismendi
Miriam Telma Jemio
Editora:
Miriam Telma Jemio
Diseo y Diagramacin:
Jorge Dennis Goytia Valdivia
http://gyg-design1.blogspot.com/
Impresin:
SOIPA Ltda.
http://imprentasoipa.blogspot.com/
Diciembre, 2013
La Paz Bolivia
Lidema
PRESENTACIN
En los ltimos 30 aos, los procesos de degradacin o deterioro de la calidad ambiental se han
incrementado y magnificado, tanto en mbitos rurales-naturales, como en urbanos, a partir de
diferentes formas de presin, que van desde el avance incontrolado de las fronteras agropecuarias
o los efectos del extractivismo de materias primas, hasta la emisin de aguas residuales a gran
escala y sin procesos efectivos de control.
El ao 2009, a partir del Programa de Apoyo a la Participacin de la Sociedad Civil, financiado
por Danida, se inici en Lidema un proceso de elaboracin de los informes ambientales en cada
departamento del pas, con el objeto de posicionar en las agendas regionales los numerosos
problemas que afectan, de forma directa o indirecta, a los ecosistemas y a las poblaciones locales
rurales y urbanas y sus medios de vida, ocasionando enfermedades, reduciendo la calidad de
vida, la capacidad productiva y aumentando el nivel de pobreza. Esta accin se enmarc en uno
de los lineamientos centrales del Plan Estratgico Institucional, que buscaba consolidar a Lidema
como el referente e interlocutor ms importante de la sociedad civil ante el Estado e instituciones
internacionales en temas ambientales y de desarrollo sostenible.
Los informes, elaborados a lo largo de cinco aos de seguimiento por las coordinaciones
departamentales de la Liga, brindan informacin resumida a los decisores y a la sociedad regional
y nacional sobre los cambios producidos en las condiciones ambientales en cada departamento;
fomentar la responsabilidad en la toma de decisiones y contribuir en la orientacin del diseo de
polticas o la realizacin de ajustes y cambios institucionales y de gestin; sensibilizar al pblico
sobre el estado de un territorio, alertar sobre los riesgos existentes y dar a conocer las acciones
realizadas o por realizar; e identificar vacos de conocimientos y priorizar las necesidades de
investigacin.
Para tal efecto, en cada departamento se realiz la seleccin y priorizacin de problemticas
ambientales a tratar, enfocadas en las ms crticas y que ocasionan pronunciados procesos de
deterioro ambiental y ecosistmico, afectan grandes regiones y conjuntos poblacionales y/o
pueden ocasionar severas prdidas econmicas.
En la finalizacin del Programa de Apoyo a la Participacin de la Sociedad Civil se realiz la
sntesis y sistematizacin de la informacin ambiental del perodo 2009-2013, considerando los
datos claves de aos anteriores de las ltimas cuatro gestiones.
La descripcin general y resumida del conjunto de temas priorizados, que determinan la calidad
socioambiental de cada departamento, se orient a partir del anlisis -por una parte- del estado
de las regiones y zonas afectadas, los ecosistemas, la biodiversidad, los medios de vida y la base
de recursos, la salud poblacional, entre otros. Por otra, las presiones referidas a los impactos-
amenazas, los agentes y causales que ocasionan el deterioro ambiental (contaminacin

minera, desbosques, quemas, etc.), as como los efectos o consecuencias, como prdidas de
biodiversidad y recursos, daos a la salud, deterioro de la calidad de vida, agudizacin de la
pobreza, etc. Finalmente, por el nivel de respuesta a las problemticas (aspectos relacionados
al desempeo institucional) tanto por instituciones del Estado, aplicacin de polticas pblicas y
marco normativo, investigacin, los conflictos generados y formas de participacin y resistencia
social.
Tenemos la seguridad que con esta presentacin de informacin ambiental clave de cada
departamento, Lidema, gracias a su trabajo en red, ha contribuido al conocimiento y difusin de
la realidad ambiental departamental y nacional.
Jenny Gruenberger
DIRECTORA EJECUTIVA DE LIDEMA
Informe del Estado Ambiental

del Departamento de Cochabamba
LIGA DE DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTE
INFORME DEL ESTADO AMBIENTAL DEPARTAMENTAL

Cochabamba
2009 - 2013
PAAC
CONTENIDO
INTRODUCCIN..................................................................................................................................................................99
1. ANLISIS DE LA SITUACIN AMBIENTAL DE LA CUENCA DEL RO ROCHA.......................................................99
1.1. Aspectos generales........................................................................................................................................99
1.2. Ubicacin Geogrfica................................................................................................................................... 100
1.3. Estado.................................................................................................................................................................101
1.3.1. Referencia General del Problema...................................................................................................101
1.3.2. Estado general................................................................................................................................... 102
1.3.3. Estado actual.......................................................................................................................................104
1.4. Presin............................................................................................................................................................. 105
1.4.1. Descripcin del tipo de impacto.................................................................................................... 105
1.4.1.1. Ocurrencia del impacto................................................................................................... 106
1.4.1.2. Fuente, agente o causa del impacto..............................................................................107
1.4.1.3. Componentes del ambiente afectado............................................................................107
1.5. Respuesta..........................................................................................................................................................112
1.5.1. Normas ambientales vulneradas....................................................................................................112
1.5.2. Actores sociales e institucionales..................................................................................................114
1.5.3. Conflictos entre partes.....................................................................................................................114
1.6. Conclusiones.....................................................................................................................................................114
1.7. Recomendaciones...........................................................................................................................................115
1.8. Bibliografa........................................................................................................................................................115
1.9. Anexos................................................................................................................................................................116
2. BOTADERO KARA KARA............................................................................................................................................118
2.1. DATOS GENERALES...........................................................................................................................................118
2.1.1. Ubicacin Geogrfica.........................................................................................................................118
2.2. ESTADO...............................................................................................................................................................119
2.2.1. Descripcin general del problema.................................................................................................119
2.2.2. Estado general de Kara Kara....................................................................................................... 120
2.2.3. Estado Actual .....................................................................................................................................124
2.2.4. Percepcin de la poblacin..............................................................................................................126
2.2.5. Percepcin de las comunidades afectadas.................................................................................126
2.2.6. Percepcin de las autoridades.......................................................................................................127
2.3. Presin..............................................................................................................................................................127
2.3.1. Descripcin del problema................................................................................................................127
2.3.2. Ocurrencia del impacto....................................................................................................................128
2.3.3. Poblacin afectada............................................................................................................................128
97
98
2.3.4. Componentes afectados del ambiente.........................................................................................128

2.3.5. Efectos ocasionados en la salud................................................................................................... 130
2.4. Respuesta..........................................................................................................................................................131
2.4.1. Normas ambientales vulneradas....................................................................................................131
2.4.2. Actores sociales e institucionales................................................................................................ 133
2.5. Conclusiones....................................................................................................................................................134
2.6. Recomendaciones..........................................................................................................................................134
2.7. Bibliografa.......................................................................................................................................................134
3. PARQUE NACIONAL TUNARI.................................................................................................................................... 136
3.1. Introduccin.................................................................................................................................................... 136
3.2. Estado del Parque Nacional Tunari .......................................................................................................... 136
3.2.1. Marco jurdico de creacin, alcance y ubicacin..................................................................... 136
3.2.2. Marco Institucional del Parque...................................................................................................... 138
3.2.3. Poblacin Actual y Demografa...................................................................................................... 138
3.2.4. Principales Estrategias de Vida.................................................................................................... 139
3.2.5. Accesibilidad....................................................................................................................................... 139
3.3. Presin ............................................................................................................................................................ 139
3.3.1. Incumplimiento de las leyes y de deberes de las autoridades..............................................140
3.3.2. Asentamientos humanos ilegales...................................................................................................141
3.3.3. Impactos por contaminacin..........................................................................................................144
3.3.4. Incendios..............................................................................................................................................144
3.3.5. Tala indiscriminada de rboles y problemtica de las especies introducidas..................145
3.3.6. Impactos a la vida silvestre y repercusiones en los ecosistemas (Patrones ecoregionales de riqueza, endemismo y amenaza de la avifauna boliviana)..........................................146
3.3.7. Proyectos de generacin de energa............................................................................................147
3.4. Respuesta ........................................................................................................................................................147
3.4.1. Importancia del PNT..........................................................................................................................147
3.4.1.1. Marco normativo que lo protege....................................................................................148
3.4.1.2. Riquezas................................................................................................................................148
3.4.1.3. Las Comunidades y la gestin del rea Protegida....................................................149
3.5. Zona de amortiguamiento y grado de desarrollo del rea..................................................................149
3.5.1. Convenios interinstitucionales de proteccin del rea protegida....................................... 150
3.5.2. Propuestas de ley............................................................................................................................. 150
3.5.3. Respuesta a los Incendios................................................................................................................151
3.5.4. Impactos a la vida silvestre y repercusiones en los ecosistemas (Patrones ecoregionales de riqueza, endemismo y amenaza de la avifauna)............................................................152
3.6. Conclusiones....................................................................................................................................................152
3.7. Recomendaciones..........................................................................................................................................152
3.8. Bibliografa...................................................................................................................................................... 153
Informe del Estado Ambiental del Departamento de Cochabamba
Introduccin
El informe quinquenal (Gestin 2009 2013) presenta, de manera general, los problemas
ambientales del departamento de Cochabamba en tres temas priorizados por Lidema:
yy Anlisis de la situacin ambiental de la cuenca del ro Rocha
yy Botadero Kara Kara
yy Parque Nacional Tunari
1. Anlisis de la situacin ambiental de la cuenca del ro Rocha

Por: Rossenvelt Zarate y Reyna Dafne
1.1. Aspectos generales

La ciudad de Cochabamba en los ltimos aos tuvo un gran avance econmico, social, poltico
pero sobre todo demogrfico, que aport al crecimiento metropolitano de la ciudad. Este excesivo
crecimiento poblacional y demogrfico provoc una gran demanda de acceso a servicios bsicos,
siendo los ms importantes el acceso al agua potable y el tratamiento de aguas residuales.
Haciendo nfasis en la problemtica de las aguas residuales, se vio que en los ltimos aos estas
no contaron con un buen tratamiento, debido a que se sobrepas la capacidad de la planta de
tratamiento de aguas residuales de Alba Rancho y tampoco se cubre la cantidad de conexiones
a alcantarillado que la poblacin demanda.
Este aumento de la poblacin cochabambina, la falta de cobertura sanitaria y el mal manejo de
las aguas residuales contribuyen de manera significativa al deterioro ambiental de la cuenca del
ro Rocha, la cual en los ltimos aos se convirti en una alcantarilla pblica, donde cualquier
persona, fabrica o empresa puede verter sus residuos, ya sea lquidos o slidos. Ante la falta de un
plan de manejo integral que ayude la recuperacin de este recurso natural, se comprob que los
niveles de contaminacin del ro aumentan de manera significativa cada ao en un 5% y causa
serios problemas ambientales, sociales y econmicos.
99
1.2. Ubicacin Geogrfica

Ilustracin 1: Trayectoria del ro Rocha por la provincia Cercado
La cuenca del ro Rocha est ubicada entre las provincias Aran, Punata, Jordn, Chapare, Cercado,
Quillacollo, Tapacar, Capinota y Arce del departamento de Cochabamba. Este afluente se origina
a partir del ro Maylanco, en la localidad de Sacaba, atraviesa las ciudades de Cochabamba y
Quillacollo y las localidades de Vinto, Suticollo y Parotani, hasta llegar a Capinota, donde se une
con el ro Arque para formar el ro Caine. Durante este trayecto recibe las aguas de numerosos
arroyos que provienen directamente de la cordillera (Taquia y Janko Khala por ejemplo) y de los
ros Viloma, Tamborada y Tapacar, que son sus principales afluentes.
Este ro constituye el drenaje principal de la cuenca, recibe y conduce la escorrenta de las
precipitaciones y las descargas de aguas residuales, provenientes de una serie de actividades
antropognicos.
100

Ilustracin 2: rea de estudio
1.3. Estado
1.3.1. Referencia General del Problema
Las descargas de aguas residuales de origen domstico e industrial, la falta de alcantarillado
sanitario y la ausencia de plantas de tratamiento de aguas residuales provocan una grave
contaminacin en el ro Rocha. Los estudios sobre su estado son escasos y todos los existentes
evidencian altos grados de infestacin, especficamente en el tramo entre las localidades de
Sacaba y Parotani (Toledo R. y Amurrio D., 2006; Agreda E., 2000; Romero A., 1998; Romero
A., van Damme P. y Goitia E., 1998; y Maldonado M., van Damme P. y Rojas J., 1998), la cual
disminuye durante la poca de lluvias porque los contaminantes son diluidos.
La principal preocupacin son las cargas microbiolgicas y contaminantes de origen industrial
en el agua del ro Rocha, debido a que estas se encuentran por encima de los valores
establecidos por la normativa ambiental (Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica,
Ley 1333), clasificndose en cuerpo de agua clase D. La preocupacin se incrementa porque el
ro fue (y continua) fuente de agua para la agricultura desde siempre y actualmente su nivel de
contaminacin no evita que los agricultores sigan utilizndolo en el riego de sus cultivos.
101

1.3.2. Estado general
A pesar de su importancia, son pocas las referencias bibliogrficas descriptivas y los estudios
integrales que permiten implementar programas de monitoreo del ambiente.
Evaluaciones realizadas por diferentes entidades pblicas y privadas, como la Universidad Mayor
de San Simn (Maldonado, et al., 1998; Romero, et al., 1998 y Goitia, et al.; 2001), en zonas de
muestreos estratgicos, por su impacto periurbano, industrial y urbano, muestran en el primer
tramo las condiciones del ro a aproximadamente 7 Km de su origen, donde est el embalse de
derivacin a la laguna Alalay, que recibe aguas de tipo duras por el lavado de vehculos, ropa,
deposicin de excretas y de residuos; adems, el ro Maylanco, principal tributario, atraviesa
diferentes poblados y granjas avcolas, donde recibe los mismos aportes, ocasionando un grado
de contaminacin entre poco a moderado.
El segundo tramo, a 15 Km de su origen, corresponde a la zona de postdesfogue de diferentes
industrias, como algunas curtiembres, muchos lavaderos de autos, descargas domsticas,
deposicin de residuos slidos, etc., donde el aporte de materia orgnica en descomposicin
es alta, paralelamente a los taninos y precursores del curtido de cueros, haciendo de ste tramo
contaminado a muy contaminado.
Finalmente, el tercer tramo que pasa por la ciudad de Cochabamba, a 18 Km de su origen,
corresponde al punto de desage directo del sistema de alcantarillado de esta urbe, constituyndose
un tramo altamente contaminado. Puntos de correspondencia a los baados agronmicos fueron
estudiados parasitolgicamente (en cultivos de hortalizas), mostrando una alta incidencia de
niveles trficos helmnticos (parsitos).
De acuerdo con los niveles de contaminacin por parmetros medidos en estudios que se
realizaron en diferentes aos, se concluye que son mayores en la zona de Quintanilla, y donde se
puede ver un mayor pH, una cantidad de oxgeno disuelto (OD) casi nula, una mayor alcalinidad,
elevada de DQO (Demanda Qumica de Oxgeno).
La tabla 1 muestra una gran variacin en los parmetros medidos en este estudio, como el pH.
DQO, DBO (Demanda Biolgica de Oxgeno), conductividad y coliformes fecales, que varan
segn el cuerpo receptor.
El ro Rocha, que sera el cuerpo receptor de las lagunas de Alba Rancho, presenta elevados
ndices de contaminacin, como es el caso de la coliformes fecales, DBO y DQO, que pasan
los lmites permisibles por la Ley 1333. En los cultivos, que actan como cuerpo receptor de las
aguas del ro, se muestra que los niveles de los coliformes fecales, DBO y DQO son ms elevados
que la descarga directa de las lagunas de Alba Rancho al Rocha.
102

Tabla 1: Caracterizacin y disposicin de aguas residuales.
Descargas de aguas residuales crudas
Parmetro de evaluacin
Alba Rancho
Ro Tamborada 1
Ro Rocha 2
Ro Rocha
Cultivos
Cultivos
17,28
432.5003
43,2
7,9
8,0
7,5
Dureza (mgCaCO3/1)
585,1
245
D.B.O. (mg/l)
108,8
205
D.Q.O. (mg/l)
380,5
490
Alcalinidad (mg/l)
497,6
Cuerpo Receptor
Caudal (m /d)
3
pH
Coliformes totales (NMP/100 ml)
2,8 E+06
3,9 E+04
Coliformes fecales (NMP/100 ml)
2,1 E+06
1,0 E+03
8,0 E+08
Conductividad (mmhos/cm)
1.750,3
2,14
1,05
852
1,425
207,3
145
Slidos totales (mg/l)

Slidos suspendidos (mg/l)
De esta tabla se concluye que el sistema de tratamiento del canal Valverde no es suficiente para
entregar una calidad de efluente adecuada antes de su descarga al Rocha, sobre todo en cuanto a
contaminacin bacteriolgica. Los valores son demasiado elevados y la dilucin en el cuerpo del
ro no es suficiente para cumplir con las normas de vertidos y reuso de aguas residuales. Luego,
el problema es mucho mayor, ya que el curso del ro se va contaminando ms aguas abajo, por
los aportes de lquidos residuales de las diferentes zonas, entre Cochabamba y la poblacin de
Vinto.
Ilustracin 3: Mapa de los puntos ms contaminados
Tramos 1,2 Muy contaminados - Tramo 3 Contaminado - Tramos 4,5 Altamente Contaminado
103

1.3.3. Estado actual
En los ltimos cinco aos, la contaminacin de este afluente aument al grado que sobrepasa
cualquier norma de calidad de aguas, nacional o internacional. En las siguientes tablas se analiza
su contaminacin microbiolgica en 2011.
En el presente estudio se tom tres puntos de muestreo:
6. Sacaba Quintanilla (sector El Abra).
7. Puente Killman (sector aeropuerto).
8. Mayca Central (salida de la planta de tratamiento de aguas residuales Alba Rancho).
Tabla 2: Anlisis microbiolgico Sacaba Quintanilla (sector El Abra).12
Mtodo
normalizado
AWWA
APHA, WEF
Coliformes
totales
Coliformes
termo tolerantes
Parmetro
Tcnica
Lmite de
deteccin
Concentracin
UFC1/100ml
Lmites mximos
permisibles para
descargas lquida
Ley 1333
9222-B
M.F2
1,7x108
9222-D
M.F
3,4x107
1000
La muestra analizada del ro Rocha, sector El Abra Quintanilla, presenta elevada contaminacin
por coliformes termotolerantes, que sobrepasa el valor lmite permisible por la Ley de Medio
Ambiente para la prevencin y control de la contaminacin hdrica.
Tabla 3: Anlisis microbiolgico de los puntos de muestreo.
Sacaba
Quintanilla
(sector El Abra)
UFC/100ml
Puente Killman
(sector Aeropuerto)
UFC/100ml
Mayca Central (salida de la

planta de tratamiento de aguas
residuales Alba Rancho)
UFC/100ml
Lmites
mximos
permisibles
Ley 1333
Coliformes
totales
1,7x108
1,6x107
1.1x107
Coliformes
termo
tolerantes
3,4x107
2,0x106
3.4x106
1000
Parmetro
En los tres puntos de muestreo se sobrepasa los lmites mximos permisibles establecidos por la
Ley de Medio Ambiente. Segn los anlisis realizados el ro Rocha ingresara en las clases C y D.
La presencia de coliformes totales en concentraciones elevadas, se correlaciona con el evidente
grado de contaminacin del ro Rocha, al ser receptor de aguas residuales domsticas, descargadas
por la poblacin cochabambina que vive cerca de la cuenca.
104
1 UFC= unidad formadora de colonias

2 M.F.= membrana filtrante

Algo importante de los anlisis microbiolgicos realizados es que la concentracin de los
indicadores de la calidad del agua del ro como los coliformes fecales y totales, no se ven
influenciadas significativamente por los cambios climticos de las cuatro estaciones del ao,
pero su comportamiento est estrechamente relacionado a factores fisicoqumicos de su entorno
(pH, temperatura, nutrientes, radiacin solar, etc.).
La zona de La Mayca, ubicada a 4,5 km al sudoeste del centro de la ciudad, tiene un rea
aproximada de 1.300 hectreas y una poblacin aproximada de 5.000 habitantes. Su actividad
principal es la agricultura y, prcticamente, el 100% de la produccin est destinada a la actividad
lechera y algunos derivados. Los principales cultivos del rea son los forrajeros, como la alfalfa,
el pasto lolium y el maz, todos destinados a comida del ganado vacuno.
El efluente de la planta de tratamiento de Alba Rancho, que descarga sus aguas al Rocha o las
deriva hacia parcelas, presenta elevada contaminacin fecal y est fuera de las normas para
vertidos a cuerpos receptores (Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica, Ley 1333).
Considerando que estas aguas son usadas directamente para el riego, constituyen un peligro
constante de brotes de enfermedades donde se comercializan los productos irrigados con ellas.
El informe de Auditora K2/AP06/M11, sobre el desempeo ambiental de los impactos negativos
en el ro Rocha, emitido el 10/05/2012, consider que los responsables del estado de la cuenca
son el Gobierno Autnomo Departamental de Cochabamba, los municipios que estn a lo largo
de su ribera: Sacaba, Cercado, Quillacollo, Colcapirhua, Vinto y Sipe Sipe; y la Empresa de
Agua Potable y Alcantarillado de Sacaba (Emapas), el Servicio Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado (Semapa) y la Empresa Agua Potable y Alcantarillado de Quillacollo (Emapaq).
1.4. Presin
1.4.1. Descripcin del tipo de impacto
Las aguas de la cuenca del ro Rocha son utilizadas sin ninguna medida de manejo que garantice
el mantenimiento de su calidad y de los procesos ecolgicos que mantienen la dinmica fluvial
natural. Durante todo su recorrido, se constituye en un receptor de aguas de origen domstico y
que, en la mayora de los casos, no cuenta con un sistema de tratamiento adecuado.
En algunos casos se dispone de estos sistemas pero son insuficientes para este fin, como es el
caso de los tanques Imhoff y spticos cuya efectividad de remocin es pobre, por esta razn,
las aguas del ro Rocha, desde sus nacientes hasta aproximadamente- la zona de Huayllani,
presenta una elevada contaminacin bacteriolgica.
En los ltimos aos, el sector industrial estableci muchas industrias en su cercana, la mayora
de ellas ubicadas entre el kilmetro 9, hacia la ciudad de Sacaba, y la zona de Urkupia, en
la localidad de Quillacollo. Se tiene industrias alimenticias (avcolas, mataderos, procesadoras
de carne, aceites y otros), industrias de bebidas (alcohlicas y no alcohlicas), de cuero, papel,
qumicas (plsticos, jabones y otros), que descargan sus residuos lquidos a canales o cursos de
agua que son utilizados para riego antes de llegar al ro.
Este hecho empeora notablemente la calidad del agua del torrente, ya que adems de la
contaminacin microbiolgica y orgnica, recibe txicos, como solventes orgnicos, metales
pesados y otros. Hasta hace unos tres aos, la industria del cuero ubicada en la zona urbana de
105

la ciudad de Cochabambaera una de las principales contaminantes del ro Rocha con aportes
de cromo, sulfuros y materia orgnica, que provenan de unas ocho curtiembres, sin embargo
como fruto del trabajo conjunto entre la Alcalda de Cochabamba, Semapa, la Cmara de Industria
y Comercio y el Programa de Aguas de la UMSS, se logr reducir la carga contaminante y las
industrias en cuestin implementaron sistemas de pretratamiento y/o tratamiento de residuos
lquidos y slidos; actualmente los efluentes de estas industrias son vertidos al alcantarillado
sanitario y tratados en lagunas de estabilizacin.
Durante la poca de lluvias, los contaminantes son diluidos y las aguas del ro presentan grandes
cantidades de slidos en todas sus formas. Los estudios sobre contaminacin en el Rocha son
escasos, se conocen los trabajos de UMSS (1990), Goitia y Maldonado (1992) y Barra y Acosta
(1993); todos ellos evidencian que el primer tramo del ro, entre las localidades de Sacaba y
Parotani, tiene altos grados de infestacin; en tanto, a partir de Parotani se presenta un proceso
de dilucin y autopurificacin.
En tanto, en la laguna Alalay los efectos del vertido de residuos, principalmente domsticos,
desencaden un proceso de eutrofizacin acelerada que fue diagnosticada durante la dcada de
los 70; para fines de los 80, la laguna estaba eutrfica y contaminada por residuos fecales (Barra
y col., 1993). Su estado de deterioro era tan grave que se inici un plan de recuperacin que
actualmente est en desarrollo.
De esta manera, el uso del agua del ro Rocha en la parte baja de la cuenca representa un riesgo
sanitario mientras no se ejecuten los planes de recuperacin proyectados. El riesgo se ampla al
ro Caine, por la continuidad hidrolgica.
El caso del ro Caine es tambin otro ejemplo grave de contaminacin acutica en Cochabamba,
ya que la contaminacin orgnica, proveniente del valle central cochabambino, se agrava con el
vertido de residuos que proceden de ros ubicados en zonas mineras de Cochabamba y del norte
de Potos principalmente; estos contienen metales pesados, como cadmio, cobre, cromo, nquel,
plomo y zinc (Bervoets et al., en prensa).
Las aguas de la cuenca del ro Rocha se convirtieron en uno de los problemas ambientales
ms serios de los valles de Cochabamba, por lo que son objeto de la atencin del gobierno
departamental, de la Mesa VI de la Comisin Madre Tierra y Medio Ambiente y, ante la alarmante
contaminacin, se conform la Plataforma Inter institucional de la cual PAAC-Lidema forma
parte.
1.4.1.1. Ocurrencia del impacto

Las principales fuentes de contaminacin del ro son las viviendas e industrias ubicadas en los
distritos 8 y 9 que eliminan sus aguas servidas en su cauce, las cuales se filtran en las corrientes
subterrneas. Las actuales autoridades y de gestiones pasadas consideran que el ro Rocha se
convirti en un foco de infeccin alarmante, por sus aguas estancadas y heces fecales que
incluso se utilizan para regar algunos productos.
106
Los informes oficiales de la Gobernacin indican que al menos seis municipios, 63 comunidades
agrcolas y unas tres mil empresas legales e ilegales contaminan este ro. A pesar que, desde
hace aos, existe un proyecto de gestin ambiental integral de la cuenca que contempla estudios
hdricos, no se hizo nada para revertir la situacin.

1.4.1.2. Fuente, agente o causa del impacto
Grfico 1: Agentes y causas del efecto
Falta de alcantarrillado
Curtiembres
Lavaderos de autos
Industrias de plsticos
Ladrilleras
Contaminacin
del ro Rocha
Aceites
Mataderos de pollos
Industrias de jabones
Residuos slidos
Aguas residuales domsticas
Falta de planes de manejo integral de cuencas contaminadas

Falta de planes de deterioro y monitoreo ambiental
Falta de polticas de conservacin y recuperacin de recursos hdricos
1.4.1.3. Componentes del ambiente afectado

Aguas
Si bien el uso de las aguas en esta cuenca no fue documentado, a travs del anlisis del uso de
la tierra se pueden diferenciar tres zonas: la primera, incluye las cabeceras por encima de los
2.600 m.s.n.m. que son reas agrcolas y de baja densidad poblacional, el principal uso del agua
corresponde al domstico y para riego, siendo el transporte de residuos muy reducido.
La segunda zona corresponde al trayecto urbano de los ros Rocha y Tamborada, incluyendo la
laguna Alalay; en el caso de los ros el principal uso es el transporte de residuos domsticos e
industriales, como ocurre en todos los grandes centros urbanos, secundariamente se usa para
lavado de ropa, vehculos y otros; en el caso de la laguna Alalay, se sabe que en un principio sus
aguas servan para riego, recreacin y pesca deportiva, pero su evidente degradacin, producto
de urbanizaciones perifricas, inhabilit sus aguas para cualquier propsito.
Una tercera zona en esta cuenca, comprende al ro Rocha a partir de lugares agrcolas donde,
adems del uso domstico en pequea escala, sus aguas sirven para riego, esto se realiza en el
resto del departamento de Cochabamba, a travs del ro Caine.
La planta de tratamiento de Albarrancho ya super su capacidad, las aguas de rebalse son
vertidas al Rocha, los lecheros del sector aprovechan estas aguas servidas para el ganado y para
el riego de sus cultivos. Debido a la contaminacin y al mal olor que despiden estas aguas, los
107

comunarios demandan que Semapa cumpla con su compromiso de tratarlas y amenazan con
ejercer presin social para que cierren Albarrancho.
Ilustracin 4: Sector de Albarrancho, ro Rocha
La espuma blanquecina que emana un olor nauseabundo
Los comunarios se quejan de la contaminacin de las aguas subterrneas, solicitaron nuevos

anlisis en los pozos de la comunidad para ver el grado de infestacin, solo se cuenta con datos
a 2007.
Suelos
Son pocos los estudios realizados sobre la influencia de la contaminacin del ro Rocha en los
suelos, la mayor parte de los existentes corresponden a la calidad del suelo en la zona de la
Mayca y muestran que, geolgicamente, est constituida, principalmente, por sedimentos del
cuaternario depositados en valles sobre rocas paleozoicas (Geobol, 1978).
La textura predominante en la zona es limosa y arcillosa, en algunos sectores estos suelos estn
alcalinizados y presentan elevado pH y, en algunos casos, existe presencia elevada de sales,
debido a que la pendiente de la mayora de los terrenos agrcolas no permite un adecuado
drenaje de los mismos.
108
En la zona este del sector la Mayca existe un rea de salida que genera graves problemas en
el suelo, como bajo crecimiento de organismos, alteracin de la estructura, permeabilidad y

baja produccin de materia orgnica. Hay problemas de drenaje por la mala permeabilidad
y aireacin que genera la acumulacin de sales por la contaminacin del suelo con aguas
residuales no tratadas.
Vegetacin
La cantidad de especies forestales es mnima y est conformada, principalmente, por eucalipto
(Eucaliptus cf Globulus); aos atrs haba un importante nmero de molle (Schinus Molle), kara
lawa (Nicotiana Glauca) y tako (Prosopis laevitaga var. andicola), entre otras especies.
En cuanto al estrato arbustivo, las especies predominantes son: Pluchea fastiguiata, Tessaria
assurgentiflora, Baccharis salicifolia y malezas en las reas de cultivo que se encuentran en
descanso.
Ilustracin 5: Especies forestales presentes a lo largo de la cuenca del ro Rocha
Ilustracin 6: Especies arbustivas en la Mayca, sector Alba Rancho.
109

Fauna
Existen dos ecosistemas diferenciados: uno est relacionado con las zonas hmedas, donde se
tienen especies de aves como las Anas puna, Anas cyanoptera, Rallus sanguinolentus y Gallinula
chloropus; el otro es el asociado a la cobertura vegetal presente en el rea, donde se tienen:
Aeronautes andecolus (Apodidae,), Chlorostibon aureoventris (Trochilidae), Turdus chihuanco,
Zonotrichia capensis, Carduelis magellanica (Carduelidae), Bolborhynchus aymara (Psittacidae) y
otras. Las especies comunes a estos dos grupos, principalmente, son: Circus cinereus y Geranoteus
malanoleucos (Accipitridae), Notiochelidon cyanoleuca e Hirundo andecola (Hirundinae); se
encontr una sola especie relacionada directamente a las lagunas de Albarrancho, la Podiceps
occipitales (Podicipedidae).
Medios de vida (agricultura)

Las principales fuentes de agua para la produccin agrcola provienen de los ros Rocha y
Tamborada, as como de la planta de Semapa y de los drenajes superficiales de la ciudad de
Cochabamba. Se da prioridad al cultivo de tres especies forrajeras: Alfalfa (Medicago sativa),
maz (Zea maz) y pasto comn (Lolium sp.), que de forma exclusiva sirven de alimento para el
ganado vacuno debido a que es la principal actividad econmica de los pobladores de las zonas
que conviven con el ro Rocha.
En trminos generales, la agricultura en todo el valle de Cochabamba est dividida en cuatro
tipos: temporal, medio temporal, medio intensiva e intensiva. Los principales cultivos son: la
alfalfa, el pasto comn y el maz; existen otros cultivos en menor escala, como la papa y la
cebolla. En las localidades de estudio, la produccin de especies cultivadas vara de acuerdo con
las caractersticas de los suelos, como la concentracin de sales y el aporte de nutrientes, y por
el uso de aguas servidas.
Ilustracin 7: rea de cultivo de maz, zona la Mayca
110
En la Mayca, la principal actividad es la lechera, toda la economa y agricultura giran en torno

a esta. En las zonas ms alejadas, la poblacin se dedica a la fabricacin de ladrillo, actividad

que disminuy y se traslada a zonas ms alejadas por la contaminacin que provoca, pero
an algunas familias dependen de ella. La produccin de ladrillos se clasifica, de acuerdo con
las condiciones en que son horneados, en primera, segunda y tercera categora. El principal
combustible para la produccin del ladrillo es el gas.
La zona depende exclusivamente de las aguas del ro Rocha para el riego de los cultivos agrcolas,
lo que a la larga traer problemas a la salud de los pobladores.
Residuos slidos
Otro factor importante, que tiene un efecto negativo sobre la calidad de las aguas del ro Rocha,
es el vertido incontrolado de residuos slidos en sus bordes. A falta de planes de control, una
parte de la poblacin utiliza a esta cuenca como un depsito de residuos slidos domsticos e
incluso industriales como escombros, plsticos, cenizas, latas, vidrios, residuos de jardn, llantas,
etc. La falta de educacin de la poblacin es un factor que influye en la contaminacin del ro.
Ilustracin 8: Residuos slidos esparcidos a orillas del ro Rocha
Efectos ocasionados en la salud

Estudios realizados muestran sustancias cancergenas encontradas en altas concentraciones en
el ro Rocha que son asimiladas por verduras y legumbres de las reas de cultivo de las zonas
cercanas al ro, que son regadas con sus aguas y puestas a la venta en los mercados de la cuidad.
Se encontraron algunos metales pesados que causan problemas a la salud como plomo, cromo,
zinc, magnesio y cobre.
En diferentes reas, entre Sacaba y Capinota, se hallaron microorganismos en verduras regadas
con aguas del Rocha como coliformes totales, fecales, salmonellas y virus. Los indicadores o
parmetros microbiolgicos sobrepasan el valor lmite permisible por la Ley de Medio Ambiente
para la prevencin y control de la contaminacin hdrica.
111

Grfico 2: Factores que afectan la salud de la poblacin relacionada con el ro Rocha.
Contaminacin microbiolgica
Contaminacin microbiolgica
Alcantarillado
Pozos
Conexiones clandestinas
Aguas recreacionales
Abastecimiento de agua potable
Uso agrcola
POBLACIN
1.5. Respuesta
1.5.1. Normas ambientales vulneradas
Por los problemas de contaminacin ambiental y degradacin de recursos hdricos, se promulga
la Ley N 2256 (12 de octubre de 2001) que declara rea de emergencia a la cuenca del ro
Rocha del departamento de Cochabamba.
Esta ley crea la Unidad Gestora de Recuperacin de la cuenca como instancia tcnica para
la elaboracin y posterior ejecucin de un plan de emergencia destinado a su recuperacin.
(Boletn Todo sobre el agua, abril 2010). Adems, autoriza al Ejecutivo a asignar y/o gestionar
recursos financieros para su cumplimiento.
En el marco de esta ley, el Consejo Departamental de Competitividad (CDC) de la Prefectura de
Cochabamba, en la gestin 2007, encarg la elaboracin del plan de manejo integral del ro
Rocha, con el propsito de generar las condiciones ambientales sustentables que contribuyan a
elevar el bienestar de la poblacin de la cuenca. (Boletn Todo sobre el agua, abril 2010).
La identificacin, junto a una breve descripcin y anlisis del marco institucional y legal en torno
a la problemtica de contaminacin del ro, muestra que existe una estructura institucional y
adems legal (Ley N 2256) que puede apoyar en la solucin de esta problemtica. Los actores
perjudicados (prcticamente toda la sociedad civil) deben organizarse para exigir la atencin
de las autoridades e buscar soluciones de manera concertada. Este contexto, muestra que es
necesaria la atencin de la Gobernacin y los municipios, que de manera conjunta deben
desarrollar acciones correctivas y preventivas.
112

En Bolivia, al no contar con una ley de agua, los sectores orientan sus planes y programas
de forma aislada, evitando as la articulacin entre s. La descentralizacin administrativa y de
gestin de los recursos hdricos recae en los municipios y gobernaciones, quienes toman el lmite
geopoltico, aunque en el sector de riego se establece que los lmites para la administracin de
los recursos hdricos debe ser la cuenca, sin embargo hasta la fecha no existe una estructura
institucional a ese nivel.
La implementacin de cualquier normativa para controlar la contaminacin de los recursos
hdricos es muy complicada. Las actividades de los sectores agua potable, riego e industrial
deberan estar en el marco de la Ley 1333, sin embargo no se controlan ni se sancionan las
actividades que contaminan los cuerpos de agua.
Dentro las normas vulneradas estn:
Ley de Medio Ambiente, en el Reglamento en Materia de Contaminacin Hdrica.
Las normas sectoriales, Ley de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario (Ley N
2066) y la Ley de Promocin y Apoyo al Sector Riego para la produccin agropecuaria y
forestal (Ley N 2878).
La Ley 2256 fue vulnerada por las autoridades puesto que transcurri un ao y tres meses
desde su promulgacin, en mayo de 2012, y no se elabor el Plan de emergencias para
descontaminar y recuperar el ro Rocha. Las aguas no tienen la calidad para el riego,
existe riesgos para la salud de los habitantes aguas abajo. El desempeo ambiental de las
entidades fue deficiente. Las autoridades no se comprometieron a cumplir las normativas ni
las recomendaciones establecidas por la Auditora Ambiental de la Contralora.
Dentro las instancias que protegen al ro Rocha estn:
La Ley de Riego cuenta con reglamentos y plantea resolver de manera sectorial varios problemas
existentes en el sector a travs de un rgimen de derechos, un modelo institucional particular
que incorpora a organizaciones sociales en niveles decisorios, dejando a estas ltimas un rol
estrictamente fiscalizador o de control social.
El Consejo Interinstitucional del Agua (CONIAG) creado por Decreto Supremo N 26599 (20 de
abril de 2002) para lograr un ordenamiento de las normas y polticas de los recursos hdricos,
en un marco de coordinacin, dilogo y concertacin entre todos los actores involucrados
con el tema agua.
Tanto la ley 2066 como la 2878 establecen y definen estructuras institucionales para los
niveles nacional, departamental y municipal, asignando deberes y responsabilidades en cada
nivel. Esta estructura institucional debera permitir la gestin adecuada del recurso hdrico en
la cuenca. Sin embargo, en su implementacin se presentan problemas de orden tcnico y
administrativo, repercutiendo en la situacin actual en la que se encuentra el ro Rocha.
El Viceministerio de Cuencas y Recursos Hdricos (VMCRH) en el Plan Nacional de Cuencas
(PNC) prioriza el desarrollo de nuevas prcticas de gestin y manejo tomando como ejes
centrales i) el enfoque de la gestin integrada de recursos hdricos (GIRH) en cuencas; ii)
la proteccin de la calidad de agua, a travs de la prevencin, control y mitigacin de la
contaminacin de los cuerpos de agua; y iii) la gestin de cuencas transfronterizas, buscando
la integracin y el desarrollo sostenible.
113

1.5.2. Actores sociales e institucionales
Entre las poblaciones afectadas por la contaminacin del ro estn Sector Aeropuerto, Albarrancho,
Mayca, Quillacollo (sector Calvario), Vinto, Suticollo, Parotani, Capinota y los que viven en el
centro de la ciudad.
Entres las instituciones pblicas involucradas estn la alcalda, la gobernacin, Direccin de
Gestin Ambiental, Defensor del Pueblo, Semapa y la UMSS. As tambin est el sector privado,
como las industrias contaminantes, comerciantes y transporte.
1.5.3. Conflictos entre partes

Los conflictos generados entre las partes afectadas son:
Presin constante a las autoridades para el cumplimento de las normas de proteccin del ro
Rocha, por parte de la poblacin afectada.
Presin de la autoridad competente a las industrias para el cumplimiento de la normas.
Presin de cierre de industrias clandestinas por parte de la poblacin.
Presin de la poblacin, entidades privadas y ONG para la elaboracin de planes estratgicos
de recuperacin de la cuenca del ro Rocha.
Presin de la poblacin para el cierre de Albarrancho
1.6. Conclusiones
El ro Rocha se constituye en uno de los cuerpos de agua ms contaminados del pas, debido
a las descargas de grandes volmenes de aguas servidas, industriales y otras sin ningn tipo de
tratamiento. La reciente auditora realizada por la Contralora evidenci la presencia de niveles
elevados de materia orgnica, coliformes fecales, metales pesados y otros contaminantes.
La situacin crtica de esta cuenca es de pleno conocimiento de la gobernacin y los
municipios, pero hasta el momento no se realizaron acciones efectivas para dar solucin al
problema, que afecta no slo a los habitantes urbanos y suburbanos, sino tambin a los de las
zonas rurales que reciben las aguas contaminadas.
Se tiene conocimiento, desde hace varios aos, de las proyecciones para elaborar un Plan
de Emergencia para descontaminarlo y recuperarlo, pero los avances fueron magros y no se
realizaron acciones efectivas al respecto. Hasta el momento, no existe una interrelacin entre
las instituciones pblicas y privadas que deberan estar encargadas de generar un plan de
limpieza y recuperacin, as como del manejo de las aguas residuales usadas en riego.
En los ltimos aos, la gobernacin y alcalda de Cochabamba, junto a otras instituciones
pblicas y privadas, impulsaron la creacin de un comit gestor de recuperacin del ro
Rocha, que intent mediar esta problemtica sin mucho xito, la mayor parte de sus proyectos
son paliativos hacia la limpieza superficial de alrededores del ro, as como proyectos de
forestacin.
114
1.7. Recomendaciones
Realizar las gestiones que correspondan para asegurar en el menor tiempo posible la
implementacin de sistemas de tratamiento de aguas residuales generadas en todos los
municipios por donde pasa este ro, lo cual cae bajo la responsabilidad directa (aunque no
nica) de las Empresas de Servicio de Agua potable de los municipios.
Instar a que la gobernacin y la Mancomunidad de Municipios del Eje Metropolitano den
atencin y seguimiento a las recomendaciones efectuadas en el informe de auditora de la
Contralora General sobre el ro.
Exigir la aplicacin de las normas ambientales a las autoridades municipales y el cumplimiento
de las mismas a las industrias crnicas, criaderos de aves, lavanderas industriales, textileras,
curtiembres, lavaderos de autos y otros establecimientos que vierten aguas residuales al Rocha
y sus tributarios.
Alertar, sensibilizar y buscar alternativas para los agricultores y las lecheras de las zonas
rurales, que usan las aguas contaminadas para regar cultivos y cra de animales.
1.8. Bibliografa
Alcaraz,S., 2013. Sector Albarrancho, ro Rocha. PAAC-Lidema, Cochabamba.
Barra, C., Acosta,F., 1993. Primeros resultados de la contaminacin y eutrofizacin del ro
Rocha. Fac. Ciencias y Tecnologa. UMSS. 1, Cochabamba: Contribuciones limnolgicas en
los ambientes acuticos de Cochabamba. Proyecto aprovechamiento de recursos acuticos,
1993, Vol. 2. 30-38.
Balcazar, H.E. Colegio de Ingenieros civiles de Cochabamba. 2011. Preservacin
medioambiental de la cuenca del ro Rocha. Cochabamba.
Canepa, R.E., 2013. Informe auditora ro Rocha. Gerencia de Evaluaciones Ambientales de la
Contralora General del Estado. Cochabamba.
Goytia, E.; Ayala, R.; Rossberg, M.; Romero, A.M. 2001. Comunidad Bentnica del ro Rocha
a la entrada de Poluentes. Cochabamba. Centro de Aguas.
Goytia, E.; Maldonado, M., 2010. Evaluacin de la calidad del agua ro Rocha mediante
organismos bentnicos. AGID Geosciencies. Series 20:191-196.
Maldonado, M.; Van Damme, P.; Rojas, J., 1998. Contaminacin y etrofizacin en la cuenca
del ro Rocha. Cochabamba: s.n., 1998.
MDSMA. 1996. Reglamentos a la Ley de Medio Ambiente 1333.
Molina, C.I.; Fossati, O.; Marn, R., 2006. Ensayo de un mtodo para el estudio de
macroinvertebrados acuticos en un ro contaminado de la ciudad de La Paz. La Paz, Bolivia.
Moscoso, O.A.; Coronado, C.R., 2002. Sistemas integrados de tratamiento y uso de aguas
residuales en Amrica Latina: Realidad y potencial. Convenio IDRC-OPS/HEP/CEPIS 20002002, 2000-2002.
Moscoso, O.A.; Coronado, O.R., 2002. Estudio complementaro del caso sistemas integrados,
Cochabamba, Bolivia UMSSA. Cbba, Bolivia.
Romero, A.M.; Vandecasteele, C.; Cooreman, H., 2000. Metales (Cr, Pb, Zn), en sedimentos y
quironmidos del ro Rocha 37-47, Cochabamba: Bolivia Ecolgica, 2000.
115

Romero, A.M., 2013. Primer Panel de los Derechos de la Madre Tierra - Salvemos el ro
Rocha. Centro de Aguas y Saneamiento Ambiental UMSS. Cochabamba.
Roosevelt, Z.R.T., 2013. Diagnstico ro Rocha. PAAC-Lidema.
Toledo, M., Amurro.D., 2006. Evaluacin de la calidad de las aguas del ro Rocha en
jurisdiccin de Semapa. Cercado, Cochabamba- Bolivia: Universidad Catlica Boliviana,
2006.
1.9. Anexos
Tabla 4: Definicin de indicadores.
ESTADO
Las descargas de aguas
residuales de origen domstico
e industrial, la falta de
alcantarillado sanitario
y la ausencia de plantas
de tratamiento de aguas
residuales provocan una
grave contaminacin en el
ro Rocha. Los estudios de su
contaminacin son escasos
y todos evidencian altos
grados de contaminacin,
especficamente en el tramo
del ro entre las localidades
de Sacaba a Parotani.
La principal preocupacin
son las cargas microbiolgicas
y contaminantes de origen
industrial, debido a que estas
se encuentran por encimas
de los valores establecidos
por la normativa ambiental
(Reglamento en Materia de
Contaminacin Hdrica,
Ley 1333), clasificndose
en cuerpo de agua clase
D. Esta preocupacin se
incrementa porque el ro
Rocha fue y es fuente de
agua para la agricultura. Su
nivel de contaminacin no
evit que los agricultores
continen utilizndolo en
el riego de sus cultivos.
116
PRESION
Las principales fuentes de
contaminacin del ro son
las viviendas e industrias
ubicadas en los distritos 8
y 9 que eliminan sus aguas
servidas en el cauce del ro
y stas logran filtrarse en las
corrientes subterrneas. Las
autoridades de gestiones
pasadas y actuales creen que
el Rocha se convirti en un
foco de infeccin alarmante
con aguas estancadas y heces
fecales que incluso sirven para
regar algunos productos.
Los informes oficiales de la
Prefectura indican que al
menos seis municipios, 63
comunidades agrcolas y unas
tres mil empresas legales e
ilegales contaminan el Rocha. A
pesar de que existe un proyecto
de gestin ambiental integral
de la cuenca del ro desde hace
aos y que contempla estudios
hdricos, no se hizo nada.
As, el ro Rocha es actualmente
sinnimo de contaminacin
y de actividades nacidas de
la pobreza. A pesar de que
gracias a l, la ciudad de
Cochabamba se convirti en
la urbe de los puentes, unos
ms modernos que otros.
RESPUESTA
Si bien las autoridades son
las encargadas de generar
planes o programa de manejo
integral de recuperacin
de cuencas contaminadas.
El problema del ro Rocha
involucra tambin implica la
participacin de diferentes
sectores, pblicos y privados.
Hasta el momento, no existe
una interrelacin entre las
instituciones pblicas y
privadas que deberan estar
encargadas de generar un
plan de recuperacin y
preservacin del ro Rocha as
como del manejo de las aguas
residuales usadas en riego.
En los ltimos aos, la
gobernacin y la alcalda,
junto a otras instituciones
pblicas y privadas, impulsaron
la creacin de un comit
gestor de recuperacin del
ro Rocha. Intent mediar en
esta problemtica sin tener
mucho xito, la mayor parte
de sus proyectos se basa en
la limpieza superficial de
alrededores del ro as como
proyectos de forestacin.
Nuevamente se llama a
la cochabambinidad a

ESTADO
PRESION
RESPUESTA
La Contralora General del

Estado Plurinacional emiti un
informe para que la gobernacin
y los gobiernos municipales
cumplan las recomendaciones
El 2011 se evidenci aguas ms
contaminadas que en 1998.
No solamente ahora la presin

es de los afectados por los olores
e inundaciones con los rebalses
que ocasionan las lluvias, la
comunidad cochabambina
exige a las autoridades mitigar
los impactos ambientales,
que provoc la salinizacin
de los suelos que suman
alrededor de 500 hectreas
en las zonas agrcolas del
sud de Cochabamba. Si no se
acta, seguirn aumentando
las tierras afectadas.
conformar una plataforma

interinstitucional de defensa.
Solicitar asignacin de
recursos econmicos en los
Planes Operativos anuales
(POAS) 2014 2015 para
la construccin y puesta en
funcionamiento de plantas de
tratamientos de aguas residuales.
Uno de los desafos,
agilizar y hacer realidad las
recomendaciones establecidas
por la Auditora Ambiental
de la Contralora para
los gobiernos autnomos
municipales y departamental.
117
2. BOTADERO KARA KARA

Por: Ronald Vzquez, Artemio Montesinos Bellato,
Joanna Oporto Soliz y Reyna Dafne Roque A.
2.1. DATOS GENERALES

2.1.1. Ubicacin Geogrfica
El botadero de Kara Kara est ubicado en la zona del mismo nombre, Distrito N 9, a 10 km del
sudeste de la ciudad de Cochabamba, en el exfundo La Tamborada, cantn Itocta en la Provincia
Kanata. Abarca una superficie de 36 hectreas.
Ilustracin 9: Mapa del botadero de Kara Kara
Botadero
de
Kara Kara
Aprox. 10 Km
de distancia
Ciudad de
Cochabamba
Fuente: HAMC, 2011
118
2.2. ESTADO
2.2.1. Descripcin general del problema
La compleja problemtica del botadero de Kara Kara data del ao 1987, cuando la Universidad
de San Simn, a travs de Facultad de Ciencias Agrcolas, Forestales y Veterinarias, acudi al
Servicio de Aseo para que se dejara la basura en sus terrenos y pudieran realizar pruebas de
compostaje con esos residuos, sin embargo estas pruebas no fueron realizadas y el botadero fue
instalado de manera imprevista.
Despus la universidad otorg, mediante un convenio interinstitucional, al municipio de
Cochabamba los terrenos para que ah fueran confinados los residuos slidos de la ciudad.
Durante varios aos, fueron depositados sin ningn tratamiento ya que no exista una
reglamentacin slida que obligara al municipio a realizar pruebas pertinentes para evitar la
contaminacin de agua, suelo y aire. Sin embargo, en 1992 se aprob la Ley 1333 de Medio
Ambiente y en 1995 el Reglamento de Gestin de Residuos, ignorados por la alcalda y Emsa
(Empresa Municipal de Aseo).
Desde la creacin del botadero, existe inconformidad en los pobladores asentados en terrenos
colindantes quienes exigen un mejor funcionamiento del botadero, o bien, su cierre definitivo.
El municipio de Cercado, en mltiples ocasiones se comprometi a cerrarlo, pero por motivos
econmicos y falta de voluntad real no lo hizo; por lo tanto, los pobladores de Kara Kara
realizaron mltiples manifestaciones y bloqueos para exigir soluciones a los problemas
ambientales generados en ese lugar.
La estrategia por la que opt el municipio para controlar el descontento social y ganar tiempo
fue la compensacin por daos ambientales, otorgando a las poblaciones vecinas espacios
deportivos, energa elctrica, etc. Es importante mencionar que varios asentamientos irregulares
tambin se beneficiaron de estas compensaciones.
Tabla 5: Resumen cronolgico de los principales conflictos sociales
registrados por la contaminacin del botadero de Kara-Kara
Ao
Inicio
1994
15 nov.
Denuncia de los vecinos ante la presencia de

canes vagabundos asociada al botadero.
Solicitan medidas de control de canes vagabundos.
1995
15 Mar.
Denuncia de vertido de basura perjudicial en

ro Putiwana que ocasiona desborde de aguas
contaminadas y olores nauseabundos.
07 abr.
Denuncia que Emsa realiza un mal manejo de la

basura en el botadero, lo cual causa contaminacin
del agua, leche, animales y cultivos.
Dan un plazo de 2 meses para el
traslado del relleno sanitario.
1999
27 abr.
Fin
12 abr.
Duracin
6 das
Argumentos de los vecinos y/o descripcin de las causas
Denuncia por la contaminacin de las aguas

de riego utilizadas para los cultivos, en base al
art. 216 inc. 2, 5, 7, 9 del Cdigo Penal.
119

Ao
Inicio
Fin
Duracin
Argumentos de los vecinos y/o descripcin de las causas
2000
03 jul.
04 jul.
2 das
Bloqueo por promesas incumplidas de las

autoridades ediles y prefecturales.
2001
1y2
feb.
12 feb.
5 horas.
Bloqueo por promesas incumplidas de las

autoridades ediles y prefecturales.
2003
14 nov.
26 nov.
2 das
Bloqueo del botadero porque se cumple el plazo de

cierre establecido en el acuerdo del 09/01/2003 los
comunarios lo exigen y los recolectores los rechazan.
Sin embargo, en el lugar no se hizo nada para el
cierre, todo contina igual o peor que en enero.
2004
29 dic.
02
ene.2005
5 das
Protesta por la falta de trabajos de la Alcalda

(no realiz el entierro y recubrimiento de la
basura) y demandando el cierre del lugar.
2005
28
mayo
3 jun.
7 das
Se termin el plazo de cierre y traslado.
22 ago.
23 ago.
2 das
Reclaman incumplimiento de convenios; la prefectura

y la alcalda dicen que tienen buen avance.
2006
9 ene.
13 ene.
5 das
Piden obras y ser parte de la empresa que se creara para el

relleno. Demandan la ejecucin de obras de compensacin.
Desconocieron el convenio firmado por la OTB
de Kara-Kara con el municipio para ampliar
el plazo para el cierre del botadero.
22 feb.
27 feb.
6 das
Demanda de acceso al Proyecto Aguas del Sur,

financiado por el BID, Semapa, la Alcalda de
Cercado y la Prefectura de Cochabamba.
7 jun.
8 jun.
2 das
Se acab el plazo para el cierre definitivo del botadero.
4 oct.
6 oct.
3 das
Piden que las autoridades respondan al ltimo convenio

suscrito con los comunarios, el 12 de junio.
Nuevas movilizaciones de las comunidades.
2007
2008
19 nov.
21 nov.
3 das
Comunarios exigen el traslado del botadero de Kara-Kara.

No atendieron sus demandas, existen obras pendientes.
01 sep.
5 sep.
5 das
Solicitan la ejecucin de obras y

compensaciones incumplidas.
2.2.2. Estado general de Kara Kara

Los problemas tcnicos identificados el botadero.
Tabla 6: Problemas tcnicos del botadero
Proceso
120
Deficiencia
Efecto
Confinamiento final de
residuos slidos domsticos.
Inexistencia de drenaje
e insuficiente obras de
captacin de lixiviados.
Contaminacin de cursos
agua de lixiviados.
Descomposicin anaerobia de
Falta de monitoreo de
volmenes de produccin y
recuperacin de lixiviados.
Desconocimiento del
volumen real de lixiviado
potencialmente contaminante.

Proceso
Deficiencia
Efecto
Insuficiente compactacin
de celdas nuevas.
Formacin de las bolsas de

aire entre los residuos.
Inexistencia de monitoreo
de biogs.
Desconocimiento del riesgo

de emisin de biogs.
Cobertura de residuos
slidos hospitalarios.
Insuficiente cobertura de
los residuos hospitalarios.
Proliferacin de canes e insectos

vectores de las enfermedades.
Cobertura de residuos
slidos domsticos.
Falta de reforestacin de
areas de extraccin de
material del relleno.
Inestabilidad y erosin de
rea de aprovechamiento
de material de relleno.
Flujo de lixiviado
reinyectado en sentido de
la pendiente longitudinal.
Erosin de las celdas sobre las

que se reinyecta el lixiviado.
Cobertura de los residuos

domsticos.
Insuficiente cobertura de los

residuos en las celdas nuevas.
Transporte de residuos
hacia el canal del sector
este Chaupiloma.
Obra de compactacin
de escurrimientos de
haupiloma no concluida.
Infiltracin de agua
de escurrimiento de la
quebrada en las celdas ms
antiguas del relleno.
Inexistencia de un plan
adecuado de disposicin
de los residuos.
Uso discrecional de las

reas de disposicin y
ordenamiento espacial.
Recuperacin de materiales
reutilizables y reciclables
en el interior del relleno.
Riesgo de afectacin de la
salud de los segregadores.
Insuficiente sealizacin y
franjas de seguridad del relleno.
Presencia de personas
y animales extraos en
el relleno sanitario.
Inexistencia de barrera
viva rompe vientos.
Transporte de los residuos

hacia zonas aledaas.
Inexistencia de un plan de
seguridad e higiene industrial.
Imposibilidad de respuesta
ante las emergencias.
Falta de delimitacin y
sealizacin del rea de
tratamiento y disposicin
temporal de lodos.
Riesgo de contaminacin
de suelos del lugar aledao
a los lechos de secado.
residuos domsticos.
Segregacin de los
residuos slidos.
Confinamiento final
de los residuos.
Tratamiento y disposicin
final de residuos industriales
(lodos de curtiembre).
Fuente: Manifiesto ambiental del relleno sanitario Kara Kara, 2006
121

Ilustracin 10: Maquinaria
trabajando en el botadero
Ilustracin 11: Personas recogen

basura en el botadero
Fotos: Los Tiempos, 2011
La Direccin de Gestin Ambiental (octubre, 2010) informa que realiza inspecciones semanales
en el botadero, de las cuales concluye que su estado actual es el siguiente:
La operacin de disposicin final de los residuos slidos no se encuentra bien manejada,
debido a la falta de personal delegado a esta labor y de criterios tcnicos adecuados en la
planificacin de la celda diaria.
El sistema de lixiviados en la ltima terraza no es eficaz debido a que solamente existen tuberas
de coleccin secundarias y no as principales; adems, se sigue recirculando de manera
superficial los lixiviados (por riego directo sobre los residuos), formando lagunillas o pequeos
riachuelos, tal como en las gestiones pasadas. Tambin se puede constatar la recirculacin a
travs de las chimeneas, mtodo que no es aconsejable por las diferentes reacciones qumicas
que se producen al mezclar el lixiviado con el biogs generando compuestos txicos para la
salud y el ambiente. Adems, el sistema de recoleccin de lixiviado est siendo colmatado
por la mala planificacin de la recirculacin, provocando que algunas de las cmaras de
inspeccin rebalsen y que otras no estn funcionando (caso de las cmaras de inspeccin de
la zona norte).
El sistema de almacenamiento de lixiviados est a punto de colapsar porque no se cuenta con
una buena planificacin para limpiar sus piscinas, por lo que, hasta la fecha, an existe una
piscina que contiene lixiviado hasta la mitad de su capacidad.
El sistema de recoleccin de biogs no se encuentra funcionando en buenas condiciones;
debido a que las chimeneas de recoleccin que operan con el mtodo pasivo no son las
suficientes y no se encuentran construidas desde el fondo del relleno, sino ms bien presentan
una altura mxima de 10 metros, adems que son colmatadas con lixiviados por la recirculacin
que se realiza.
La celda de bioinfecciosos presenta algunas falencias de operacin, pero en su totalidad se
encuentra mejor manejada que en el primer semestre de 2010.
122
El proceso de compostaje est muy lento y bsico, adems que no se realiz un adecuado plan de
compostaje para el manejo de esta seccin.

Segn Emsa (2011) las actividades que se llevan a cabo en el botadero son:
1. Registro, control y pesaje
2. Construccin de chimeneas para el control de emisin de gas metano y mitigacin de malos
olores.
3. Recirculado, reinyectado de lixiviados.
4. Construccin de colectores de lixiviados.
5. Construccin de canales colectores de aguas pluviales.
6. Disposicin final de residuos slidos comunes.
7. Disposicin final de residuos bioinfecciosos.
8. Encapsulado de pilas y bateras.
Actividades de tratamiento de materia orgnica:
1. Elaboracin de control.
2. Cultivo de lombrices (etapa piloto).
Actividades de monitoreo:
1. Monitoreo de agua, suelo y gases
2. Control de proliferacin de vectores mediante fumigacin y limpieza diaria
Ilustracin 12: Instalacin para disposicin
final de residuos bioinfecciosos
Ilustracin 13: Instalacin

de chimeneas
Fuente: Emsa, 2011
Fuente: Emsa
La distribucin interna de las diferentes infraestructuras que cuenta el botadero se puede ver en
la tabla siguiente:
123

Ilustracin 14: Mapa del botadero de Kara Kara
Fuente: Direccin Especial de Proteccin de la Madre Tierra, 2013
2.2.3. Estado Actual

El botadero se encuentra en la fase de abandono (etapa de preclausura), acuerdo que fue firmado
por los diferentes actores involucrados en la gestin de los residuos slidos, dentro de estos se
encuentra: La alcalda, el gobierno departamental, Emsa y las OTBs del Distrito 9. El Plan de
Abandono se compone de tres partes:
Ilustracin 15: Imagen de enmallado perimetral (2013) - GAMC
124

Preclausura:
En esta fase se implement:
a) Una celda de emergencia para la disposicin de los residuos, su implementacin demand
un presupuesto de 1.800.000 bolivianos.
b) La construccin de una cerca con malla olmpica, con un presupuesto de 1.100.000
bolivianos.
Y se debe implementar:
c) Planta de recuperacin de material reciclable, con un presupuesto de 1.144.371,33 bolivianos.
d) Planta de tratamiento de lixiviados, el propsito es utilizar el agua tratada para riego, con un
presupuesto de 3.274.107,09.
Clausura:
Durante esta fase se debe implementar la cobertura total de los residuos, mediante capas de arena,
arcilla y grava. Se desarrollar una vez concluida la preclausura (2014), con un presupuesto de
24.103.385,54 bolivianos.
Postclausura:
Esta fase comprende un monitoreo ambiental de 10 a 15 aos, controlado por una empresa (a
definir) para lo que se aprob el presupuesto de 212.631,17 bolivianos.
Tericamente, estos compromisos ya estn aprobados y deben ejecutarse a la brevedad posible,
sin embargo, por razones administrativas y burocrticas no se pudo ajustar las fechas, hay retrasos
en el desarrollo del proyecto.
Emsa (2011) realiz una descripcin de los procesos para la evaluacin del cierre tcnico con
sus respectivos costos, a partir del que manifiesta dificultades como falta de equipo, personal,
recursos y respaldo tcnico.
Conjuntamente al desarrollo del Plan de Abandono de Kara Kara, existe la iniciativa de la
construccin del Relleno Sanitario Metropolitano. Actualmente, la empresa ATJ Consultores
realiza estudios pertinentes para decidir qu sitio es el ms propicio para su construccin. La
alcalda se someter a la decisin que tome esta consultora.
No obstante, actores determinantes, como Emsa, an tienen vacos de informacin y desconocen
la manera en que realizarn la gestin de los residuos. El 12 de abril se llev a cabo una reunin
entre el oficial mayor tcnico del municipio y los dirigentes de Pampa San Miguel para evaluar el
cronograma sobre el cierre tcnico de segunda fase que debera llevarse a cabo en marzo, dicha
reunin se posterg con conflictos para 18 del mismo mes. No se lleg a ningn acuerdo sobre
la ejecucin del cierre.
Para 2011, el Gobierno Autnomo Municipal de Cercado propuso un cronograma tcnico.
125

Tiempo
Tarea
Enero
Implementacin de cobertura vegetal.

Sistema de tratamiento de lixiviados.
Marzo
Cierre tcnico en segunda fase de celdas activas.
Noviembre
Cierre tcnico en tercera fase de celdas inactivas.
Agosto
Una reimplementacin de cobertura vegetal.
2.2.4. Percepcin de la poblacin

Existen varias opiniones respecto al problema de Kara Kara tanto por parte de las instituciones
como de la poblacin:
SGBA-Conseil (2009), afirma que por el mal manejo que realiza Emsa se emite contaminantes
lquidos, slidos y gaseosos que afectan los factores ambientales del entorno y la salud de los
vecinos. Esto genera reclamos y bloqueos del ingreso al botadero, que deriva en la suspensin
de los servicios de recoleccin de residuos slidos urbanos y hacen que la ciudad se inunde
de basura.
El Foro Cochabambino sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Diciembre, 2009) indica que
tras 22 aos de funcionamiento el botadero arrastra deficiencia tcnicas en el manejo de los
residuos slidos. Estas afectan directamente a ms de 5.000 familias, convirtiendo al botadero
en un alto riesgo para la salud y el ambiente.
El director de Gestin Ambiental de la Alcalda de Cochabamba, Germn Parrilla (2010),
indic que el botadero es una zona en crisis ambiental, de desastre ambiental.
La organizacin de recojo de basura diferenciada pasa por una etapa de cambio de hbitos
dentro de la poblacin, generando problemas, debido a la ausencia de informacin en temas
de separacin en origen de acuerdo con la clasificacin considerada por Emsa.
Existe un desconocimiento de parte de la poblacin de los nuevos horarios y rutas de recojo
de basura diferenciada.
Todava los nuevos camiones de recoleccin de basura diferenciada no son utilizados de
manera adecuada y ordenada, puesto que reciben sin la previa clasificacin. Para evitar esto
sugieren que el personal de los camiones debe recomendar la separacin en origen.
Se debe completar el cierre tcnico real del botadero de Kara Kara, puesto que los tiempos
fueron desfasados de acuerdo con lo planificado en aos anteriores.
2.2.5. Percepcin de las comunidades afectadas

Sin importar la escala espacial que se aborde, toda la poblacin de la ciudad de Cochabamba se
ve afectada por la problemtica del botadero, sin embargo, las casi 5.000 familias que viven en
las inmediaciones sufren los efectos negativos de manera directa.
126
Estos pobladores llevan muchos aos demandando el cierre definitivo del botadero, pero lo
nico que lograron (por el momento) es un mejoramiento en el funcionamiento del mismo,
se hizo varias obras dentro del botadero y segn la poblacin s existe una gran mejora, sin
embargo la contaminacin del suelo, agua y aire sigue presente y poniendo en riesgo la salud
y la vida de los pobladores de las 33 juntas vecinales del sector. Sus demandas son claramente
justificadas y estn respaldadas por diferentes leyes.

Desde que se firm el Plan de Abandono y el compromiso de la construccin del Relleno Sanitario
Metropolitano, la poblacin no hizo nuevas manifestaciones o bloqueos, pero el descontento persiste.
2.2.6. Percepcin de las autoridades

Las autoridades municipales y departamentales concuerdan en que el botadero es un gran problema
ambiental que necesita una solucin urgente, por esta razn firmaron el Plan de Abandono y
la construccin de un nuevo Relleno Sanitario Metropolitano. En cuanto a la compleja historia
del relleno de Kara Kara y a su mal funcionamiento, las autoridades en funcin suelen culpar o
responsabilizar a gestiones anteriores por no haber dado solucin a este problema.
Por otro lado, mencionan que la falta de recursos econmicos es el principal factor que limita la
capacidad de accin para la correcta gestin de los residuos slidos de Cochabamba.
El vertedero de Kara Kara cierra en diciembre de 2013 y autoridades departamentales anuncian
la construccin del Relleno Sanitario en junio.
En la inspeccin realizada al vertedero con los asamblestas departamentales se verific un avance
de cerca del 80% en las tareas de cierre. El estudio a diseo final del Plan Integral de Residuos
Slidos Metropolitano presentado por la Gobernacin est concluido. Falta buscar financiamiento
para arrancar las obras en junio. As explica el responsable del proyecto, Osvaldo Quiones.
El jefe del Relleno Sanitario, Jaime Mamani informa que se encararon importantes actividades,
como el cierre de las celdas de basura. Ahora solo hay una llamada de emergencia que
debe abastecer hasta fin de ao. Esta fue construida cumpliendo con las normas de proteccin
ambiental. Cuenta con un material impermeable (geomembrana), sistemas de drenaje y de
captacin de lquidos contaminantes.
Otras obras concluidas son el colocado de malla olmpica y la forestacin del permetro del
vertedero. Tambin se encuentra en proceso de ejecucin la planta de separacin de material
reciclable.
Mamani asegura que una tarea pendiente es la planta de tratamiento de lquidos lixiviados. Se
menciona que ya existe el lugar del nuevo relleno sanitario, pero por motivos estratgicos no
sern difundidos a la poblacin hasta terminar los estudios previos (2013).
2.3. Presin
2.3.1. Descripcin del problema
Los problemas sociales y ambientales que genera el botadero de Kara Kara son producto
de la mala gestin integral de los residuos slidos, es decir, las diferentes etapas (generacin,
almacenamiento temporal, recoleccin y transporte, tratamiento, disposicin final) presentan
numerosas fallas.
Emsa es la encargada de llevar a cabo la recoleccin y transporte, el tratamiento y la disposicin
final de los residuos slidos (adems de otras actividades) y, por lo general, no cumplen con las
normas necesarias para evitar la contaminacin de agua, aire y suelo; por lo tanto, el principal
problema del botadero es la disposicin final.
127

Existe contaminacin importante de aguas subterrneas y superficiales debido al deficiente
tratamiento de los lixiviados que se generan por la descomposicin de los residuos, esto tiene
como consecuencia la contaminacin de pozos y aguas de riego que son utilizados por la
poblacin vecina a Kara Kara.
La liberacin de malos olores, que se extienden por la zona, molestan a la poblacin circundante;
adems, la presencia de vectores (ratas y canes principalmente) facilitan la transmisin de
enfermedades. Estos problemas de salubridad son los que provocaron que las distintas OTBs
que viven cerca del botadero se hayan manifestado en numerosas ocasiones para exigir su cierre.
Por otra parte, el acuerdo que existe para su cierre y la construccin del relleno sanitario despert
la preocupacin de los segregadores de Kara Kara, que llevan 25 aos trabajando en ese lugar
y sus ingresos dependen completamente de la basura que ah se deposita. Exigen al gobierno
municipal que se los tome en cuenta en el nuevo proyecto para seguir desempeando su trabajo.
2.3.2. Ocurrencia del impacto

Desde su creacin, hace ms de 24 aos, cada da alrededor de 400 toneladas de residuos slidos domiciliarios fueron depositados en el botadero, solamente alguna fraccin es separada por los segregadores
quienes venden el producto a pequeas empresas recicladores, un porcentaje de la basura orgnica (previamente separada) va a la compostera municipal, y los residuos peligrosos son confinados en una celda
especial (sin embargo, necesitan ser tratada de manera ms rigurosa). El sindicato de trabajadores tambin
se encarga de separar parte de la basura reciclable, lo que provoca un conflicto con los segregadores.
2.3.3. Poblacin afectada

La poblacin afectada asciende a ms de 5.000 familias que constantemente denuncian y
solicitan a las autoridades el cierre del botadero, por convertirse en un alto riesgo para su salud
y el ambiente.
Es importante mencionar que la mayor parte de la poblacin afectada se estableci de manera
ilegal en los terrenos adyacentes al botadero municipal. Cuando el municipio empez a confinar
los residuos en estos terrenos, la poblacin que ah viva era mnima, durante los ltimos aos
se establecieron miles de familias en esta zona, con el tiempo pidieron compensaciones por los
daos provocados, como la construccin de infraestructura elctrica, pavimentado, etc. y de esta
manera lograron legitimar sus viviendas. La poblacin no acepta la clasificacin diferenciada y
se muestra apata en el problema de Kara Kara.
2.3.4. Componentes afectados del ambiente

Aire
Generacin de gases, como el metano.
Metales pesados liberados hacia el aire, por la incineracin de basura. Los compuestos
eliminados son absorbidos por los sedimentos y se incorporan a los niveles contaminndolos
y afectando la microbiota.
128
La descomposicin de los residuos slidos emite gases entre los ms importantes el CH4, el mismo
que causa mayor efecto en el ambiente. Parte de estos gases son recolectados y combustionados,

disminuyendo de esta forma su efecto en el ambiente es menor. Pero este sistema tiene defectos
por lo que an se liberan gases.
Aguas
El centro de aguas y saneamiento ambiental realiz el ao 2002 un muestreo de aguas, con los
siguientes resultados.
Tabla 7: Resultado de muestreo de aguas (Fuente: UMSS, 2002)
Parmetro
Unidades
Manganeso
mg/L
Hierro total
mg/L
pH
Conductividad
Concentracin
Valor Gua OPS/OMS

1.30 0.1 0.5
11.10 0.30
3.51 6.5 8.5
umho/cm
1372 1000
El agua de los pozos no es apta para consumo (Espectrolab, 1999) (Hielmi G, Mondaca G, Lujan
M., 2009), debido a que la concentracin de manganeso y hierro total estn por encima de los
valores aceptables segn la OPS/OMS. El agua tiene carcter cido, el pH est muy por debajo
de las concentraciones gua dadas por la OPS/OMS.
Otros elementos que se encuentran en el agua de los pozos en mucha menor concentracin
pero que, al igual que los anteriores, ocasionan problemas al ambiente y la salud son el cadmio,
plomo, cobalto, cobre y zinc.
Spectro LAB realiz muestras bacteriolgicas de estas aguas y determin que no son aptas para
consumo, y detall los siguientes resultados:
Un estudio realizado en 2009 sobre el nivel de contaminacin de los acuferos en el Distrito
9 de la ciudad de Cochabamba (Hielmi, et al, 2009) indica que los dos pozos analizados no
cumplen con la norma por la presencia de, entre los parmetros analizados, sulfatos, nitrgeno
amoniacal, manganeso (solo Agua Cruz, en Kara Kara en trazas) y cloruros. Las aguas son
fuertemente salinas (cadmio, plomo y cromo) que tienen un origen normalmente antrpico,
no se encontr; el nquel fue encontrado en trazas. Las caractersticas hidroqumicas generales
sugieren la presencia de una alteracin hidroqumica importante, aunque no fue probada.
Suelos
Existencia de contaminantes (complejo de cidos, bases y sales) por infiltrado, drenado residuos
slidos y el rebalsamiento (por lluvias) de las piscinas de lixiviados provoca degeneracin del
suelo.
Presencia de metales pesados por el mal manejo de residuos peligrosos (antes de mejoramiento
del tratamiento): Pilas y bateras, residuos electrnicos.
Presencia de agentes bioinfecciosos o patgenos que contienen concentraciones importantes
de microorganismos y toxinas, provenientes de residuos domiciliarios no tratados. Genera
enfermedades a las personas por los patgenos.
Perdida de fertilidad de suelos de uso agrcola, debido a la contaminacin.
129

Fauna
La fauna predominante en los alrededores de Kara Kara est compuesta por roedores, insectos,
canes, aves y reptiles que se alimentan de los desechos orgnicos en el interior del relleno, los
mismos que pueden ser vectores de enfermedades.
En este caso la fauna es un factor de contaminacin.
2.3.5. Efectos ocasionados en la salud

Un estudio realizado por SGAB Ciudades Focales en la OTB Villaflores y Nueva Esperanza,
obtuvo los siguientes resultados:
Grfico 3: Afecciones encontradas en 27 pacientes adultos auscultados en la OTB Nueva Esperanza
Fuente: SGAB
En los datos obtenidos de la OTB Nueva Esperanza, se observa una mayor incidencia de casos
de cefalea, este diagnstico se relaciona directamente con la ubicacin tan prxima al botadero,
ya que la direccin de los vientos los olores nauseabundos que emana. Los malestares oculares
se deben tambin al hecho de que los vientos arrastran contaminantes biolgicos que llegan a
producir infecciones de este tipo.
Un aspecto relacionado con la proximidad al botadero es la presencia de dolores de cabeza en el
12% de los nios (as), afeccin que se ve influenciada por el arrastre de los olores por el viento,
ya que en poca seca los vientos soplan en direccin sudoeste, hacia esta OTB.
Las afecciones ms comunes entre los adultos fueron alteraciones osteo-musculares, enfermedades
digestivas y respiratorias, y malestares oculares. Las tres ltimas afecciones tienen una directa
relacin con la basura porque la mayora de las personas que vive en Villaflores se dedica a
segregarla en la plataforma del botadero. La basura genera gases txicos que son nocivos a la
salud y la exposicin e inhalacin prolongada produce enfermedades respiratorias de carcter
crnico, existiendo el riesgo de que aquellos pobladores ms antiguos de la zona, as como
las personas que trabajan ms de diez aos con la basura puedan padecer alguna tipologa
cancergena.
130

Los malestares oculares, conjuntivitis y cuerpos membranosos de retina tambin son tpicas
afecciones provocadas por el contacto con la basura, un estudio realizado constat que el 72%
de las personas que trabaja con la basura en Kara Kara no utiliza ningn tipo de medida de
proteccin, solo el 21% usa barbijo, el 7% calzados cerrados y barbijos, y nadie utiliza guantes.
Esta situacin, sumada a la falta de higiene y de capacitacin sobre el adecuado manejo de la
basura, explica la incidencia de este tipo de afecciones.
Los residuos slidos son un foco de infecciones parasitarias que se transmiten por el contacto de la
piel con la basura, estos nios (as) en su mayora son hijos (as) de los segregadores que son la va
de contaminacin, ya que despus de realizar su actividad laboral, las mujeres segregadores -que
son la mayora- se dirigen a sus hogares a cocinar, la falta de higiene que tienen por la inexistente
educacin ambiental y la escasez de agua aportan al hecho de que exista una contaminacin
alimentaria al momento de manipular los alimentos, repercutiendo en la transmisin de los
parsitos a los nios (as).
Otra afeccin significativa hallada fue la dermatitis, cuyos agentes etiolgicos son generalmente
hongos patgenos que proliferan en los cmulos de basura, los nios (as) juegan en los centros
precarios de acopio que se encuentran alrededor del botadero y de esta manera adquieren estas
infecciones.
2.4. Respuesta
2.4.1. Normas ambientales vulneradas
Segn Veizaga (2003) de acuerdo con Normas Tcnica Operacionales, en un relleno sanitario no
deberan existir asentamientos humanos a menos de un kilmetro de distancia radial, adems
de que la presencia de segregadores o toqueros, como ellos mismos se denominan, no es
permitida(4).
Las leyes o normas vulneradas:
a) Constitucin Poltica del Estado
yy Art. 33.- Las personas tiene derecho a un medio ambiente saludable, protegido y
equilibrado. El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de
las presentes y futuras generaciones, adems de otros seres vivos, desarrollarse de, manera
normal y permanente.
yy Art. 34.- Cualquier persona a ttulo individual o en representacin de una colectividad
est facultada para ejercitar las acciones legales en defensa del derecho al medio ambiente,
sin perjuicio de la obligacin de las instituciones pblicas de actuar de oficio frente a los
atentados contra el medio ambiente.
yy Art. 35 (Inc I).- El Estado tiene la obligacin indeclinable de garantizar y sostener el
derecho a la salud, que se constituye en una funcin suprema y primera responsabilidad
financiera. Se priorizara la promocin de la salud y la prevencin de las enfermedades.
yy Art. 342.- Es deber del estado y de la poblacin conservar, proteger y aprovechar de
manera sustentable los recursos naturales y biodiversidad, as como mantener el equilibrio
del medio ambiente.
131

yy Art. 343.- La poblacin tiene derecho a la participacin en la gestin ambiental, a ser
consultado e informado previamente sobre decisiones que pudieran afectar a la calidad del
medio ambiente.
yy Art. 347 (Inc. I).- El estado y la sociedad promovern la mitigacin de los efectos
nocivos al medio ambiente, y de los pasivos ambientales que afectan al pas. Se declara la
responsabilidad por los daos ambientales histricos y la imprescriptibilidad de los delitos
ambientales.
yy Art. 347 (Inc. 2).- Quienes realicen actividades de impacto sobre el medio ambiente
debern, en todas las etapas de produccin, evitar, minimizar, mitigar, remediar, reparar
y resarcir los daos que se ocasionen al medio ambiente y a la salud de las personas, y
establecern las medidas de seguridad necesarias para neutralizar los efectos posibles de los
pasivos ambientales.
b) Ley de Medio Ambiente 1333
yy Art. 103.- Todo el que realice acciones que lesionen deterioren, degraden, destruyan el
medio ambiente o realice actos descritos en el artculo 20, segn la gravedad del hecho
comete una contravencin o falta, que merecer la sancin que fija la Ley.
yy Art. 105.- Comete delito contra el medio ambiente quien infrinja los incisos 2) y 7) del Art.
216) del Cdigo Penal Especficamente cuando una persona:
Envenena, contamina o adultera aguas destinadas al consumo pblico, al uso industrial
agropecuario o pisccola, por encima de los lmites permisibles a establecerse en la
reglamentacin respectiva.
Quebrante normas de sanidad pecuaria o propague epizootias y plagas vegetales.
Se aplicar pena de privacin de libertad de uno diez aos.
yy Art. 112.- El que deposite, vierta o comercialice desechos industriales lquidos slidos
o gaseosos poniendo en peligro la vida humana y/o siendo no asimilables por el medio
ambiente, o no cumpla las normas sanitarias y de proteccin ambiental, sufrir la pena de
privacin de libertad de hasta dos aos.
c) Reglamento de la Ley 1333
yy Art. 22.- Segn lo establecido en los Arts. 21 y 96 de la LEY, es deber de todas las
personas naturales y jurdicas informar a las autoridades ambientales competentes cuando
sus actividades afecten o puedan afectar al medio ambiente, as como cuando ocurriese
cualquier accidente o incidente en materia ambiental. Este deber se completa con la
obligacin de denunciar ante la autoridad competente las infracciones contra el medio
ambiente conforme al Art. 100 de la LEY.
d) Reglamento de Residuos Slidos
yy Art. 70.- La disposicin final de los residuos que no sean reutilizados, reciclados o
aprovechados, deber llevarse a cabo evitando toda influencia perjudicial para el suelo,
vegetacin y fauna, la degradacin del paisaje, la contaminacin del aire y las aguas, y en
general todo lo que pueda atentar contra el ser. humano o el medio ambiente que lo rodea.
132
yy Art. 71.- La operacin de todos los sitios de disposicin final para residuos slidos deber
realizarse conforme al mtodo de relleno sanitario.

yy Art. 77.- El diseo de los rellenos sanitarios estar en funcin de las caractersticas y
cantidades de los residuos generados en las reas a servir, sus fluctuaciones temporales
y estimaciones para el futuro, conforme a las necesidades, la disponibilidad de recursos
econmicos y los requerimientos de la reglamentacin ambiental vigente, y sin perjuicio de
lo que establezcan otras disposiciones legales.
yy Art. 81.- Los rellenos sanitarios en actual funcionamiento debern someterse a lo enunciado
en el Art. 77 del presente Reglamento. El MDSMA y el Organismo Sectorial competente,
en coordinacin con el municipio afectado, elaborarn un plan y establecern un plazo
de adecuacin a las exigencias tcnicas y de proteccin del medio ambiente y la salud
humana.
2.4.2. Actores sociales e institucionales

Grfico 4: Mapa de actores 2013 (Fuente: Taller realizado por PAAC-Lidema Junio, 2013)
133
2.5. Conclusiones
En el departamento de Cochabamba, los centros poblados enfrentan el problema crtico
de la contaminacin por residuos slidos, situacin que se agudiza en el denominado Eje
Metropolitano, conformado por la ciudad de Cochabamba y seis municipios vecinos. Esto se
debe, entre otros, al incremento poblacional, conurbacin acelerada, el aumento del consumo,
deficiencias en la educacin ambiental urbana, limitaciones de los servicios, adems de la
debilidad de la gestin ambiental.
Si bien el proceso de manejo del botadero de Kara Kara mejor en los ltimos aos (por
ejemplo, se habilit la celda de emergencia e implement el cerco perimetral), su vida til se
agot y se prev su cierre definitivo para evitar una mayor contaminacin de la zona.
El botadero est en una etapa de preclausura. Al respecto, existe un acuerdo entre las
autoridades departamentales y municipales y las 33 juntas de vecinos del Distrito 9 del
Municipio de Cercado que establece su cierre definitivo.
Existe un plan para la construccin de un relleno sanitario que solucione los problemas
de residuos slidos del Eje Metropolitano o conurbado de Cochabamba, que incluye los
municipios de Cercado, Sacaba, Tiquipaya, Colcapirhua, Quillacollo, Sipe Sipe, Vinto,
Santibez. Considerando los enormes volmenes de residuos generados diariamente en
toda la zona metropolitana y el inminente colapso de Kara Kara, evitar una crisis de mayor
contaminacin por residuos depende de la prontitud con la que el nuevo relleno pase del plan
a la implementacin.
Instar a la Secretara de la Madre Tierra de la Gobernacin a que elabore y aplique instrumentos
estratgicos para una gestin integral de los residuos slidos en las diversas regiones y
municipios, con especial nfasis en aquellos del Eje Metropolitano.
Promover procesos de educacin ambiental y sensibilizacin permanentes por medios
audiovisuales, sobre los riesgos de la contaminacin por residuos slidos y el impacto en la
salud.
Seguimiento al cierre efectivo del botadero de Kara Kara y el proceso de restauracin del
sitio y la zona circundante.
Seguimiento al proceso de instalacin y manejo del nuevo relleno sanitario para el
Eje Metropolitano, considerando el cumplimiento de todos los requisitos tcnicos y
socioambientales.
2.7. Bibliografa
Bustamante, O. (2013). Cierre del relleno sanitario de Kara Kara. (pg. 55). Cochabamba.
Emsa
Emsa. (2013). El sistema de Recoleccin de RR.SS. En Cochabamba. La implementacin del
Nuevo Servicio de Recoleccin Diferenciada, (pg. 25). Cochabamba.
134
Emsa. (2006). Manifiesto ambiental del relleno sanitario Kara Kara. Problemas tcnicos del
botadero. Cochabamba.

Emsa. (s.f.). Instalacion para la disposicin final de residuos bioinfecciosos. Empresa Municipal
de Servicio de Aseo, Cochabamba.
GoogleEarth. (31 de Diciembre de 2013). Google. Obtenido de https://maps.google.com.bo/
maps? hl=es-419&tab=wl
Gumucio, F.; Terceros, D., 2013. Plan de abandono del botadero de Kara Kara. Departamento
de Gestin de Residuos Slidos, (pg. 48). Cochabamba. Direccin de Proteccin de la Madre
Tierra.
HAMC. (s.f.). Celda de emergencia. Honorable Alcalda Municipal de Cochabamba,
Cochabamba.
Jimenez, O.J., 2008. Residuos slidos. La basura es un problema de todos. La Paz, Bolivia.
SGAB. (2008). Principales conflictos sociales que origina el botadero de Kara Kara.
Cochabamba.
135
3. PARQUE NACIONAL TUNARI

Por: Magdalena Medrano V. y Margoth Mabel Sierralta Garzn
3.1. Introduccin
El Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CBD) define un rea protegida como: un rea
geogrficamente definida que est designada o regulada y gestionada para lograr especficos
objetivos de conservacin3.
El Parque Nacional Tunari (PNT) responde a esta definicin por una vocacin eminentemente
paisajstica, de conservacin y proteccin de los recursos naturales y biodiversidad, adems de
ser una zona importante para la recarga de acuferos que alimentan de agua al Valle Central,
Sacaba y a la ciudad de Cochabamba 4.
Algunas de las funciones que brinda el Parque Nacional Tunari son la conservacin de la
biodiversidad, los procesos naturales; del suelo; cuencas hdricas; pautas culturales; as como de
la creacin de sitios para el desarrollo turstico y la educacin ambiental; adems de la provisin
de elementos y de procesos para el desarrollo de investigaciones cientficas.
El Parque Nacional Tunari es un rea protegida de importancia regional y nacional por la
relevancia de sus recursos: hdricos, de biodiversidad, variedad de cultivos y germoplasma de
especies nativas, adaptadas al medio. Su conservacin permitir mantener el equilibrio climtico
de todo un ecosistema y sus afluentes.
3.2. Estado del Parque Nacional Tunari

3.2.1. Marco jurdico de creacin, alcance y ubicacin
El Parque Nacional Tunari es un rea natural protegida creada por DS 6045 del 30-03-1962,
Ley 253 de 04-11-1963 y DS 15872 de 06-08-1978; forma parte del Sistema Nacional de reas
136
3 www.cbd.int
4 CLASS, 2011. Diagnostico del uso de la tierra en la vertiente sur del Parque Nacional Tunari.

Protegidas. Se ampliaron sus lmites mediante Ley 1262 de 13-09-1991, con la finalidad de evitar
la degradacin de la vegetacin, la erosin y los peligros de inundacin.
Alcance
El objetivo principal de la definicin del Parque como rea natural es proteger, preservar las
riquezas naturales de flora y fauna silvestre, propios de los valles interandinos. Desarrollar un
manejo integral de cuencas que permita mantener los procesos ecolgicos de los recursos
hdricos y proteger las zonas de recarga acufera que benefician a la poblacin de la vertiente
sud con la provisin de agua para las actuales y futuras generaciones5.
Ubicacin
Est ubicado en el centro del departamento de Cochabamba, las provincias Ayopaya, Cercado,
Quillacollo, Chapare y Tapacar. Los municipios involucrados son: Morochata, Cercado,
Quillacollo, Sipe Sipe, Tiquipaya, Vinto, Sacaba, Colomi, Villa Tunari, Tapacar y Cocapata de
reciente creacin.
Limita al norte con la ceja de monte de la regin de Tablas, al sur con la cota 2750 m.s.n.m., al
este con el ro Kenkho Mayu y al oeste con el margen norte del estrecho de Parotani6.
www.parquetunari.com
Gaceta oficial, Ley N1262 de 13 de septiembre de 1991
137

Ilustracin 16: Ubicacin del PNT en el territorio Boliviano
Fuente. Elaboracin propia en base al mapa de reas protegidas de Bolivia
3.2.2. Marco Institucional del Parque

El PNT pertenece al Sistema Nacional de reas Protegidas, est administrado por el Servicio
Nacional de reas Protegidas (Sernap), tiene un director, un administrador, un jefe de proteccin
y seis guardaparques, adems incluye un Comit de Gestin compuesto por habitantes de las
reas. Estos actores sociales coordinan todas las actividades que se desarrollan dentro del rea
junto al Sernap7 .
3.2.3. Poblacin Actual y Demografa

La poblacin actual en el PNT asciende a unas 100.000 personas de las cuales cerca del 80%
corresponde a gente que vive en las comunidades campesinas, el restante 20% corresponde a los
asentamientos no regularizados ubicados en el lmite sur (cota 2750).
Existen aproximadamente 100 comunidades campesinas, tanto aymaras y quechuas organizadas
en subcentrales y sindicatos. Desarrollan sus actividades en torno a sus centros poblados, por lo
que gran parte del rea del parque se encuentra deshabitada.
La poblacin es de origen Quechua y Aimara en las tierras altas y campesino mestizo y migrantes
de los centros mineros y urbanos de las ciudades de Oruro, Potos y principalmente La Paz
en la zona sur del Parque (cota 2750), para entender el efecto de los asentamientos de estos
migrantes, es necesario mencionar los diversos tipos o formas de tenencia de la tierra que se
presentan en el rea, especialmente las adquiridas por las comunidades campesinas a partir de la
Reforma Agraria (Propiedad Comunitaria Rstica y Pequea Propiedad Rural), cuyos propietarios
se dedican a la agricultura, pastoreo y/o funciones comunales.
138
7 www.sernap.gob.bo

3.2.4. Principales Estrategias de Vida
Las principales estrategias de vida de las comunidades campesinas del Parque estn
alrededor del cultivo de la tierra, a travs de la produccin de papa, cebada, trigo, quinua,
habas,arvejas,principalmente, y uno que otro cereal. Por otro lado, tambin est la actividad del
pastoreo, principalmente, de ovejas.
Los hombres de las comunidades cercanas a las grandes ciudades como Cercado (Cochabamba),
Sacaba y Tiquipaya, se dedican a trabajos de construccin o conduccin de taxis o micros y las
mujeres a la venta de flores y verduras.
El PNT es un rea con alto valor acufero, florstico, faunstico y ecolgico de especies de la zona
de valles y puna de Bolivia. Las especies vegetales, aunque no son muchas, son significativas
para la conservacin en estos ecosistemas tan deteriorados y fragmentados. El parque comprende
un ecosistema que no est protegida en ninguna de las otras reas protegidas de Bolivia.
Los recursos hdricos y las zonas de infiltracin de acuferos del parque permiten la generacin de
condiciones de vida para sus habitantes y para los de sus inmediaciones, porque se complementa
con las masas vegetales existentes, equilibra el clima y el ambiente del sistema de valles central
y bajo de la regin.
En el parque, las comunidades campesinas preservan sus usos, costumbres y servidumbres en
el manejo de sus territorios comunales, contando con capacidades, conocimiento tecnolgico
y bases culturales para la proteccin de su entorno natural. Esta estrategia de vida permiti la
conservacin de germoplasmas nativos, particularmente de tubrculos y cereales, adems de la
adaptacin de otras especies cultivadas para el consumo humano.
Ms all de los valores biolgicos del rea, el aspecto ms relevante del PNT es su condicin
de fuente de recursos hdricos superficiales y subterrneos para los valles de Cochabamba, en
el que habitan aproximadamente 500.000 personas. Su ubicacin y caractersticas topogrficas
hacen que presente un sistema de cuencas conformando ros, quebradas, lagunas y zonas de
infiltracin de acuferos. Solamente en la ladera sur tiene contabilizadas 39 microcuencas.
Estos atributos hdricos permiten la sobrevivencia de comunidades, ciudades y produccin
agropecuaria de los valles.
3.2.5. Accesibilidad
Por su cercana a la ciudad de Cochabamba, el parque tiene un potencial interesante para
desarrollar actividades de ecoturismo y educacin ambiental. Es de fcil acceso por el sector sur,
pues su lmite es prximo a la carretera La PazCochabambaSanta Cruz.
La presin ms fuerte sobre el parque proviene del proceso de crecimiento de la ciudad de
Cochabamba que deviene en el asentamiento de ncleos poblacionales en reas de importancia
ambiental, como son las zonas de recarga de acuferos.
3.3. Presin
En este punto se describir la problemtica del PNT, muy importante para demostrar la situacin
actual, el rol y la participacin de las autoridades y de la poblacin frente al avance casi imparable
de la mancha urbana sobre la cota 2750 definida como el lmite sur del parque y la puesta en
139

riesgo de la zona de recarga acufera vital para la ciudad de Cochabamba y las sietes poblaciones
del Eje Metropolitano, hay muchas otras razones que dieron lugar a su creacin. Pese a ello,
muchos factores amenazan la vida de este pulmn, como ser:
yy Incumplimiento de las leyes y de deberes de las autoridades.
yy Asentamientos humanos ilegales.
yy Impactos por contaminacin.
yy Incendios.
yy Tala indiscriminada de rboles y problemtica de las especies introducidas.
yy Impactos a la vida silvestre y repercusiones en los ecosistemas (Patrones ecoregionales de
riqueza, endemismo y amenaza de la avifauna boliviana).
yy Proyectos de generacin de energa y agua de riego.
Por otro lado, el lmite sur del parque (cota 2750) es el que actualmente tiene mayor importancia
de manejo en cuanto a la zona de amortiguamiento, puesto que existen 73 asentamientos
humanos no regularizados, estos se incrementan debido a la falta de informacin y a que el
lmite de la cota no est claramente demarcado.
3.3.1. Incumplimiento de las leyes y de deberes de las autoridades.

Los propsitos planteados para el manejo integral del parque, apuntan a posibilitar el uso y
el manejo adecuado y sostenible de los recursos naturales siempre y cuando se cumplan los
siguientes aspectos: Se aplique el enfoque de conservacin; se asegure su funcin ambiental
(por ejemplo, como filtro de aire, regulador climtico); se guarden aspectos paisajsticos y de
recreacin los cuales puedan ser aprovechados en distintas actividades econmicas; y se trabaje
en su caracterizacin legal, tomando en cuenta las leyes y reglamentos vigentes.
El parque est amparado por el DS 6045 de 1962 de creacin; fue elevado a Ley 253 de 1963,
con el objetivo de conservar los RRNN y regular el uso de la tierra. Tambin, la Ley 1262 de 1991
seala que el PNT tiene como finalidad:
yy Proteccin de RRNN
yy Recarga de los acuferos
yy Proteccin ante inundaciones y deslizamientos
yy Refugio para la flora y fauna
yy Corredor de ecosistemas
yy Funcin paisajstica-recreativa
140
A estas normas, se suma la Ley 153 del 11 de julio de 2011, que declara que se promover
la forestacin, reforestacin, proteccin y conservacin de especies nativas, as como la
biodiversidad. La norma intenta sobre todo conservar y proteger todo el Parque Nacional Tunari
como principal pulmn ambiental que tiene varios poblados y municipios, en ese sentido, se
encomienda al Ejecutivo, a travs del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, en coordinacin
con el Gobierno Departamental de Cochabamba y los gobiernos municipales correspondientes,

gestionar, en el marco de sus competencias, los recursos econmicos para la ejecucin de
proyectos y programas.
No hay cumplimiento de estas normas por todos los involucrados, en muchos casos se las vulnera
y se comete prevaricato, otros argumentan que el control corresponde al Sernap y que es de
competencia exclusiva del nivel central. Esto deriv en el casi abandono de esta rea protegida,
lo que acarrea una serie de problemas sociales y ambientales.
3.3.2. Asentamientos humanos ilegales

Desde su creacin, el parque sufri constantes invasiones en su territorio a ttulo de asentamientos,
que llevaron a subir la cota de 2.500 msnm a la cota 2750 msnm, fruto de la negligencia de las
autoridades llamadas a dar cumplimiento la Ley de su creacin.
En el siguiente mapa se ven las zonas vulnerables del rea protegida.
Ilustracin 17: Mapa de zonas de vulnerabilidad del PNT
Fuente: Centro de Biodiversidad y Gentica, 2002
Como se observa en la ilustracin 19, son tres zonas vulnerables y se las puede describir en:
Vulnerabilidad a la proteccin y conservacin; peligro de degradacin de las tierras y de
deslizamientos; y riesgos biofsicos para las construcciones.
141

Ilustracin 18: Mapa de vulnerabilidad de la ladera sur del Parque Tunari
Fuente: CLASS, 2011
Debido a las caractersticas de los diferentes ecosistemas y a las funcionalidades especficas del
parque, la identificacin de la vulnerabilidad, del peligro y del riesgo de su ladera sur tiene como
objetivo principal el de servir de soporte tcnico a los encargados de la toma de decisiones para
prevenir daos a los recursos naturales, infraestructura y vidas humanas, adems de permitir
la identificacin de reas de intervencin prioritaria, y la elaboracin de polticas especficas
adecuadas para asegurar tanto su funcin en conjunto as como de las zonas de influencia8.
La ladera sur en el pasado era una amenaza para la poblacin por desbordes de torrenteras e
inundaciones, principalmente en el Municipio de Cercado, que afectaba a mayor poblacin,
razn por la que se cre esta rea protegida para reducir los riesgos. Despus, se reconoci a
esta rea como la nica que provee agua al valle cochabambino, identificando en la zona de los
temporales, hoy en da la cota 2750; como la zona de recarga acufera de acuerdo con estudios
realizados por diferentes instituciones, la ilustracin 11 muestra cmo esta zona norte es de
amenaza de desbordes e inundaciones y en la ilustracin 12 se ve la zona de recarga acufera,
hoy esta misma rea, en la ilustracin 13, est amenazada por los asentamientos humanos
ilegales, que ponen en riesgo la disponibilidad del lquido elemento que en Cochabamba es
escaza, generando impactos negativos como:
yy Impermeabilizacin del suelo
yy Contaminacin de acuferos por desechos slidos y vertidos de aguas servidas
yy Asedio a los recursos naturales (incendios y deforestacin)
Estos tres impactos negativos estn poniendo en peligro la salud de la poblacin
142
CLASS, Diagnstico del uso de la tierra en la vertiente sur del Parque Nacional Tunari, 2011

Ilustracin 19: Mapa de la ladera sur del PNT, zona de recarga acufera
Fuente: CLASS, 2011
Segn Miguel Cardozo, director a.i. del Parque Nacional Tunari, si bien no existe un censo
aproximado de cuntas personas viven en el rea se estima que desde 1991 hasta 2013, ms de
70 urbanizaciones estn consolidadas, lo que implica alrededor de 15 mil familias.
Ms o menos, 60 mil personas estaran asentadas ilegalmente sobre la cota 2750. El nico intento
que se hizo para saber exactamente la cantidad de poblacin existente en este reservorio natural
fue entre 2003 y 2004, desde entonces no hay un estudio serio.
La falta de determinacin de las autoridades en este aspecto destap una suerte de trfico de
tierras y otras situaciones irregulares9. La presin de la poblacin en la cota 2750, pone a futuro
en riesgo la zona de la recarga acufera por impermeabilizacin, por ende, la disponibilidad de
agua para las necesidades bsicas de la poblacin en crecimiento ser cada vez ms deficitaria.
9 Los
Tiempos
http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/local/20101024/en-el-parque-tunari-existen-70urbanizaciones_95775_185030.html
143

Ilustracin 20: Mapa de la ladera sur del PNT, zona de asentamientos humanos
Fuente: CLASS, 2011
3.3.3. Impactos por contaminacin

Asimismo, Cardoso explic que esta indefinicin de tipos de asentamientos e instalacin de
servicios est provocando la impermeabilizacin y contaminacin del suelo. Al ser ilegales
los asentamientos, las alcaldas no les prestan los servicios bsicos necesarios y hoy en da
estamos hablando de aguas subterrneas contaminadas con heces fecales hasta los 40 o 50
metros de profundidad.
En la zona existen plantas ineficientes e improvisadas, que significan un gasto innecesario para
la poblacin10, En la ilustracin 22 se ve la poblacin asentada en el Municipio de Cercado el
ms afectado por los asentamientos ilegales, que gener un cambio de uso del suelo de tierras
eminentemente agrcolas a zonas urbanas.
3.3.4. Incendios
El responsable del Proyecto de Reforestacin y Conservacin del Parque Nacional Tunari (Prapt),
Cecilio Salvatierra, en la gestin 2012, hacia un anlisis sobre los incendios forestales, indicando
que en lo que va del ao se registr dentro de la reserva natural 26 incendios, el 46% pertenece
a Cercado, 27% a Sacaba, 19% a Tiquipaya, 4% a Quillacollo y 4% a Vinto11. Hasta ahora, el
dao causado por los incendios afect a 1.054 hectreas, agreg a tiempo de destacar que los
focos de calor se registraron desde mayo, siendo el mes de julio el que ms incendios present.
En 2012, hubo una reduccin en los focos de calor; en 2011, solamente se registraron 40
incendios que afectaron 329 hectreas, sin embargo Salvatierra asegura que este problema en
el parque todava no fue resuelto porque este ao (2012) los incendios nuevamente crecieron y
las reas afectadas son similares a las de 2005, ao en el que se registraron 104 incendios que
daaron 1.725 hectreas. La diferencia con lo que pas el ao 2005 es mnima, porque estamos
a tres meses de terminar la gestin y ya tenemos ms de mil hectreas que se daaron. Como
se aprecia en este anlisis realizado a la prensa, el peligro de incendios ocasionados ya sea por
los agricultores o por turistas en el rea protegida se da entre mayo y diciembre, y afectaron
severamente las zonas de bosques de relictos de especies nativas.
144
10 Idem 11.
11 Opinin http://www.opinion.com.bo/opinion/informe_especial/2012/1014/suplementos.php?id=3893

Ilustracin 21: Zona del PNT consumida por un incendio forestal
Fotos: Archivo del peridico Opinin, Sierralta 2009.
En las cuatro primeras fotos, se ve el incendio de un bosque de especies nativas y en las dos
ltimas un incendio ocurrido en la zona de los bosques implantados.
3.3.5. Tala indiscriminada de rboles y problemtica de las especies introducidas

En los bosques de especies nativas, por la demanda de lea, los habitantes de las comunidades
hacen talan indiscriminada, que afecta los relictos de bosques nativos, a esto se suma la afectacin
que existe en los bosques implantados principalmente en eucalipto con Foracanta semipuntata,
una larva va minando el tronco de los rboles, esta especie ingres tambin en los rboles
nativos.
Adems del eucalipto, otras especies forestales como la qhewia, el molle y la khiswara son
atacadas por el Foracanta semipuntata, una especie de escarabajo conocido como taladro. Las
larvas de ese insecto se introducen al interior de los troncos de los rboles y los socavan desde
adentro. La amenaza de esta plaga es de gran preocupacin para las autoridades de ambiente de
la gobernacin y el Sernap.
145

3.3.6. Impactos a la vida silvestre y repercusiones en los ecosistemas (Patrones
ecoregionales de riqueza, endemismo y amenaza de la avifauna boliviana)12
Los incendios no solo matan los rboles, tambin a la fauna de la reserva. La introduccin de las
especies de pino y eucalipto en el Tunari afect a especies nativas como la qhewia, que poco a
poco desaparece del rea protegida.
El bilogo, investigador y profesor del Centro de Biodiversidad y Gentica de la Universidad
Mayor de San Simn (UMSS), Luis Aguirre, que con un grupo especializado de profesionales
trabaja en el Parque Nacional Tunari, desde el ao 1992, manifest que en esta reserva solamente
se conserva el 10% de los bosques naturales.
Seal que varias causas aportaron durante los ltimos aos a la destruccin de la flora natural
en este lugar. Una de ellas es la extraccin de la qhewia para el uso de carbn. Mucho del
carbn informal que se vende en Cochabamba es qhewia y esto est causando la desaparicin
de los bosques naturales, coment.
La mayor reserva de rboles de qhewia y bosques de esta especie se puede encontrar solamente
entre los 3.000 y 5.000 metros sobre el nivel del mar, donde la mano del hombre no llega
fcilmente por la dificultad para el ingreso a estas zonas altas. Indic que la situacin de la
biodiversidad dentro del parque es ms crtica cada ao, pues asegura que tras una visita a La
Pa en Tirani el ao 2007 y despus de seis aos al mismo lugar (2013), verific que el bosque
se redujo a un tercio.
Otra de las causas para la desaparicin de la qhewia, segn Aguirre, es la extensin de las
zonas agrcolas. Asegura que cuando los comunarios quieren utilizar el suelo para la plantacin
de otros frutos o flora deben hacer una limpieza que, en muchos casos, termina provocando
la quema de estos bosques. Lo peor, es que cuando estas especies son daadas o quemadas
no se vuelve a hacer la reforestacin con las mismas, sino que se contina introduciendo las
especias exticas.
Aguirre resalt que la importancia de la conservacin del rbol de qhewia radica en la
conservacin de los bosques nativos para la preservacin de la fauna, ya que la mayora de los
animales que habitan en el parque solamente viven en este tipo de bosques.
Hace nfasis cuando se refiere a la fauna, explica el peligro en el que se pone a muchas especies
de animales y aves, entre las ms crticas la poospiza garleppi, conocida tambin como la
monterita de Cochabamba, un ave que vive solamente en los bosques de qhewia. A medida
que estos fueron desapareciendo, la poblacin de esta ave tambin se redujo, para la cual es
difcil anidar en rboles de eucalipto o pino, porque sus huevos pueden ser depredados en esos
bosques, explic Aguirre.
Como la poospiza garleppi existen otras siete especies de aves que tambin estn amenazadas
y en peligro de extincin. Estas aves son las siguientes: Vultur gryphus, Oreotrochilus adela,
Leptasthenura yanacensis, Asthenes beterura, Oreomanes fraseri, Saltator rufiventris, Agriornis
albicauda.
146
12 Jhenny Nava B., Las especies nativas de flora y fauna del Tunari agonizan, jnava@opinion.com.bo | 14/10/2012

Adems de las aves, tambin existen 33 especies de mariposas, nueve de roedores, un marsupial
y seis especies de carnvoros, entre ellos uno de los ms amenazados en el mundo: el gato
andino, especie de la cual solamente se estima que quedan unos 2.000 ejemplares en Bolivia, es
muy difcil de observar dentro de la reserva, normalmente es registrado una vez cada cinco aos.
Tambin existen diez especies de reptiles y siete de anfibios que se sospecha estn amenazados
por el hongo quitridio. Hemos encontrado algunos sapos y ranas que tienen el hongo que les
afecta en la boca, pero todava se estn realizando estudios, seal Aguirre.
3.3.7. Proyectos de generacin de energa

El proyecto Misicuni por muchos aos se fue implementando en la regin de El Paso perteneciente
al municipio de Quillacollo, tiene la finalidad de construccin de las obras de conduccin de
agua, generacin y transmisin de energa elctrica con una capacidad instalada de 80 MW
de potencia en una primera fase y 120 MW para una etapa posterior. La energa generada ser
inyectada al Sistema Interconectado Nacional (SIN) para hacer frente a la creciente demanda.
3.4. Respuesta
3.4.1. Importancia del PNT
Para el departamento de Cochabamba, el Parque Nacional Tunari tiene importancia por ser
un rea especial de reserva de acuferos que proporciona agua potable a la poblacin y
para las actividades agropecuarias de la zona, y por la plantacin de rodales de especies
de pino y eucalipto para controlar las cabeceras de cuenca (torrenteras que bajan hacia la
poblacin). Mediante un programa de manejo de cuencas se est regularizando y encausando
las torrenteras para evitar desastres en la parte media y baja de las cuencas.
Tiene relevancia en la preservacin de las cuencas que regulan los procesos hdricos de la
regin.
Forma parte del Sistema Nacional de reas Protegidas administradas por el Sernap, dependiente
del Ministerio de Medio Ambiente.
Es importante por los recursos hdricos y existencia de zonas de recarga acufera que benefician
a la poblacin de Cochabamba.
Es un factor de equilibrio climtico atmosfrico del sistema de valles y del rea metropolitana
de Cochabamba.
Su belleza paisajstica proporciona un gran caudal para desarrollar turismo comunitario.
La implementacin de bosque nativo y de especies introducidas proporciona aire puro a la
ciudad y disminuye la contaminacin ambiental.
En base a un plan de manejo se podr realizar un aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales e implementar planes y proyectos en el rea de influencia para mejorar la calidad de
vida de los pobladores de la zona (floricultura, apicultura, piscicultura y otros).
147

3.4.1.1. Marco normativo que lo protege
Mediante el D.S. N 06045 del 30 de marzo de 1962 se crea el Parque Nacional Tunari con un
objetivo base: evitar el despoblamiento forestal, la consiguiente erosin y los peligros para la
ciudad. Al siguiente ao, la Ley N 253 de 1963, eleva el decreto de creacin a rango de ley. Los
lmites del parque protegidos por esta norma eran:
Al norte, la ceja de monte en la regin de tablas; al sur, la avenida de circunvalacin que limita
al radio urbano de la ciudad de Cochabamba, de acuerdo con el plano regulador de la misma;
al este, la quebrada de Arocagua; y al oeste, la quebrada de la Taquia.
De los aos 60 a los 90 incidieron diferentes factores para que se produzcan cambios en la norma
para ampliar el parque y definir nuevos lmites. Estos factores tuvieron que ver con la presin del
crecimiento urbano de la ciudad de Cochabamba y con una visin ms amplia de los recursos
y procesos naturales existentes en el rea, establecindose la Ley N 1262 del 13 de septiembre
de 1991 que ampla los lmites este hasta el ro Kenko Mayu y oeste hasta el margen norte de la
quebrada de Parotani, elevado por otra parte el lmite sur al nivel de la cota 2750 m.s.n.m.
Ley de Municipalidades. Art. 8.- en esta se define la competencia del gobierno municipal en su
numeral sexto que sostiene: preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente
y los recursos naturales, fauna silvestre y animales domsticos, ejercer y mantener el equilibrio
ecolgico y el control de la contaminacin en concordancia con las leyes que rigen la materia.
Ley de Medio Ambiente. Art. 8.- del capitulo II cranse los consejos departamentales del medio
ambiente (Codema) en cada uno de los departamentos del pas como organismos de mxima
decisin y consulta a nivel departamental, en el marco de la poltica nacional del medio ambiente.
Reglamento General de reas Protegidas. Art. 2 captulo I. reas protegidas son territorios
especiales geogrficamente definidos, jurdicamente declarados y sujetos a legislacin, manejo
y jurisdiccin especial
Ley 1262. Art. 5 la direccin y administracin de la unidad gestora, corresponde a su directorio
y a las personas y organismos que stos designen de conformidad a sus estatutos. Su directorio
est compuesto por un representante de las siguientes instituciones: Prefectura, Ministerio de
Asuntos Campesinos y Agropecuarios, Cordeco, UMSS, Sptima Divisin del Ejrcito, Secretara
Nacional de Medio Ambiente y los municipios de Cercado, Quillacollo y Sacaba.
3.4.1.2. Riquezas
Entre la diversidad de riquezas que presenta el Parque Nacional Tunari, se pueden citar las
siguientes:
Recursos hdricos (ya mencionados en potencialidades).
Factor de equilibrio climtico atmosfrico del sistema de valles y del rea metropolitana de
Cochabamba.
Biodiversidad distribuida en diferentes pisos ecolgicos que se pueden observar desde
diferentes puntos de la ciudad de Cochabamba.
148
Agrobiodiversidad, resultado del desarrollo del manejo social y tecnolgico de comunidades

campesinas asentadas en el rea protegida.

Cultura, organizacin, formas de manejo y control de los recursos naturales por parte de las
comunidades campesinas.
3.4.1.3. Las Comunidades y la gestin del rea Protegida

El grado de involucramiento de las comunidades es bastante alto, pues el comit de gestin del
parque piensa que los campesinos son una pieza clave para resolver conflictos pues no se puede
ignorar los diferentes roles que desempe este importante sector de la sociedad civil antes y
despus de la promulgacin de la ley de reforma agraria (1953) para la conservacin de esta rea
protegida a pesar de la desinformacin y desconocimiento de disposiciones legales en vigencia.
Las 200 comunidades campesinas poseen ttulos ejecutoriales individuales y colectivos. Por eso
afirman que los habitantes de la ciudad de Cochabamba, deben pagar un impuesto ecolgico
destinado a mejorar las condiciones de vida de los campesinos.
Con esas bases, los campesinos pretenden presentar un proyecto de ley que proteja su derecho
propietario y garantice sus derechos ancestrales al uso, costumbres y servidumbres sobre
las riquezas renovables y no renovables que existen en el Parque Tunari. Tambin exigen la
elaboracin de proyectos y programas de apoyo a la produccin agrcola y pecuaria con la
finalidad de evitar la divisin o venta de la tierra a terceros, poniendo en riesgo el ecosistema y
el ambiente valluno, sobre todo el recurso agua del subsuelo y superficiales.
Para el Codac (Comit de Defensa Ambiental Cochabamba), los campesinos que viven en reas
pertenecientes al parque tienen una buena y estrecha relacin con el ambiente, pues ellos
mismos tienen el control de sus recursos y tiene un sentimiento de pertenencia por su relacin
con el manejo de los recursos del parque.
3.5. Zona de amortiguamiento y grado de desarrollo del rea

La zona de amortiguamiento o zona de influencia del Parque Nacional Tunari supone uno de los
mayores conflictos, generados por el crecimiento de la zona urbana de Cochabamba.
Como se mencion anteriormente, en 1991 se establece la Ley 1262 que ampla el parque hacia
los costados, pero que reduce el lmite sur al nivel de la cota 2750 m.s.n.m.
En noviembre de 2001, se llev a cabo un congreso con los fines de perfeccionar la Ley 1262.
El congreso cont con los siguientes consensos:
Participacin de las organizaciones y comunidades en la gestin del parque.
Se respeta la cota 2750 como lmite sur del parque.
Las viviendas construidas hasta el ao 2000 se regularizarn de acuerdo con el reglamento de
uso del suelo en elaboracin, considerando que estn en el parque.
Existe la necesidad de modificar la Ley 1262. Esta visin de las comunidades determin la
elaboracin de propuestas alternativas.
Se sancionar a infractores que realicen acciones contra la integridad del parque de acuerdo
con disposiciones legales vigentes (loteadores).
149

El respeto al derecho propietario individual y colectivo sobre la tierra de las comunidades
campesinas ubicadas en el parque, tomando en cuenta usos, costumbres, servidumbres.
El reconocimiento del manejo del territorio de las comunidades originarias es compatible con
la preservacin de recursos naturales del rea protegida.
La revisin de la Ley 1262 beneficiar a la conservacin de los recursos naturales, al ambiente
y a las condiciones de vida de comunidades campesinas, asentamientos urbanos, y poblacin de
las zonas de influencia del parque.
Algunas comunidades pedan la reestructuracin de los lmites del parque, para ser ms precisos,
la reduccin del lmite sur (cota 2750), pero el comit de gestin neg esta peticin. Esta decisin
fue basada en diferentes factores tcnicos como son: la necesidad de preservacin de la zona de
recarga de acuferos del parque por su importancia ambiental para la regin y, sociales porque
est relacionada a niveles de consenso logrados con instituciones representativas de la sociedad
civil, tales como asentamientos urbanos y comunidades campesinas.
El comit de gestin advierte tambin que las personas y propietarios de terrenos que sean
encontrados en actividades de construccin, amojonamiento, venta y fraccionamiento de tierras
sern detenidos y procesados de acuerdo con la ley y sus construcciones ilegales sern demolidas
en el acto.
Para realizar dichas operaciones se solicit ayuda de la entonces Prefectura y Polica Nacional.
En la actualidad, se sigue evaluando las opciones que se tiene con respecto al conflicto entre el
desarrollo y naturaleza.
3.5.1. Convenios interinstitucionales de proteccin del rea protegida

En la presente gestin (2013) por los diferentes problemas y medidas de presin que pusieron
los pobladores de los asentamientos ilegales, se constituy el Comit Interinstitucional de
Dilogo conformado por las organizaciones sociales, el gobierno departamental representado
por la Secretaria de la Madre Tierra, las autoridades municipales, la Brigada Parlamentaria y otras
instituciones invitadas a dicho proceso.
La finalidad de este comit es establecer un espacio de dilogo para resolver de manera pacfica
los problemas que se atraviesa en el rea protegida, citado en puntos anteriores, como son los
asentamientos ilegales, la contaminacin de los recursos hdricos y la regulacin para evitar la
impermeabilizacin de la zona de recarga acufera.
3.5.2. Propuestas de ley

Mientras los asentamientos avanzan por encima de la cota 2750 del Parque Nacional Tunari, se
debaten intensamente tres proyectos de ley que intentan modificar el lmite del rea protegida,
normar los asentamientos y aplicar impuestos elevados a las urbanizaciones que se establecieron
recientemente en el lugar.
150
La primera propuesta fue formulada por la Federacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos
de Cochabamba, en consenso con la Federacin de Mujeres Campesinas Bartolina Sisa y el
Sernap, plantea que el lmite sur del Parque Nacional Tunari, fijado sobre la cota 2750, se recorra
hasta los 2.850 metros.

El objetivo es legalizar una gran cantidad de viviendas que actualmente no pueden contar con
servicios bsicos, por la vigencia de la Ley 1262 (promulgada en 1991), que establece que a
partir de la cota 2750 ya no se puede urbanizar.
Esta norma ya modific a la ley de creacin del Parque Nacional Tunari, en la que se estableca
que el lmite sur era la actual avenida Circunvalacin. Sin embargo, como esta frontera no se
respet y la gente construy por encima, se ampli el lmite sur hasta la cota 2750, que ahora
tampoco es respetada.
Por estos antecedentes, las instituciones encargadas de preservar esta rea verde se oponen
radicalmente a la propuesta de los campesinos. Aseguran que el subir el lmite de 2750 a 2850
no implica una afectacin de 100 metros (una cuadra), sino que se mide de acuerdo con la
altura de referencia al nivel del mar, razn por la cual este incremento en el terreno podra
llegar fcilmente a convertirse en varios kilmetros de urbanizacin al interior del Parque
Nacional Tunari.
A esta propuesta se aade la de municipios de la zona andina, sobre todo de Morochata e
Independencia, que ya no quieren pertenecer al Parque Nacional Tunari y piden que se modifique
el lmite norte. Explican, en su proyecto de ley, que necesitan ocupar espacios dentro de la
reserva natural para la agricultura, ya que los terrenos no son aptos para la construccin. La
propuesta fue enviada a la Brigada Parlamentaria de Cochabamba, para que sea considerada en
la Asamblea Legislativa Plurinacional.
El tercer proyecto de ley fue presentado por la presidenta de la Comisin de la Madre Tierra de
la Asamblea Legislativa Departamental, Soledad Delgadillo. El documento plantea mantener la
cota 2750, como lmite sur, pero adecuar las viviendas que se encuentran por encima de esta
frontera, para que no afecten a la zona de recarga de acuferos, adems de la creacin de nuevos
impuestos por el dao ambiental ocasionado. Tambin sugiere que se destinen recursos para
incentivar el turismo comunitario, para apoyar a las comunidades que viven en el lugar en medio
de carencias.
3.5.3. Respuesta a los Incendios

Para sofocar los incendios que se presentan dentro del parque, la Gobernacin de Cochabamba
y el Sernap pusieron en marcha un protocolo para dar respuesta inmediata a este problema,
el mismo es parte del Plan de Contingencia Contra Incendios y Chaqueos, elaborado en la
gestin 2011.
Hasta 2012, los seis guardaparques del parque y el equipo de diez personas con las que cuenta
el Prapt acudan a todos los incendios que se registraban, incluso a los que se presentaban en
municipios alejados como Sipe Sipe o Vinto. El equipo estaba centralizado en Cercado, cuando
haba una emergencia en Sipe Sipe, todo el equipo tena que partir de la ciudad para hacer la
atencin y mientras nos trasladbamos el incendio iba creciendo, dijo Salvatierra.
A partir de esta gestin, la primera respuesta a los incendios las dan los propios municipios. El
Prapt conmin a los 11 municipios, que forman parte de la reserva, a conformar sus Brigadas
de Respuesta Inmediata y para ello capacit entre ocho y diez personas de alcalda para que
puedan sofocar incendios, mientras el personal del parque y de la Gobernacin llega al lugar.
Sin embargo, los municipios de Sacaba y Colomi todava no cuentan con estas brigadas, mientras
151

otros no tienen la indumentaria y el material adecuado para combatir los incendios, como
equipos de proteccin, rastrillos, mochilas de 20 litros de agua.
3.5.4. Impactos a la vida silvestre y repercusiones en los ecosistemas (Patrones

ecoregionales de riqueza, endemismo y amenaza de la avifauna)
Si bien no es posible responder para resolver la problemtica de la vida silvestre y de los
ecosistemas, en esta gestin, a partir de los estudios desarrollados por el Centro de Biodiversidad,
se propuso una ley departamental a la plataforma interinstitucional la cual est en consideracin
en el legislativo departamental para la aprobacin de la Ley de la Qhewia que permitir su
proteccin, propagacin y reforestacin de las zonas o ecosistemas propios de esta especie. La
misma prev tambin la proteccin de las aves que habitan estos rboles.
3.6. Conclusiones
La situacin del Parque Nacional Tunari es similar, en trminos de falencias de gestin y
falta de apoyo estatal, al del resto de las reas protegidas del departamento y del pas, por
la debilidad que tiene el Sernap para atender aspectos administrativos y por los mltiples
impactos y amenazas que enfrenta.
El parque enfrenta numerosos y crecientes impactos, derivados del crecimiento poblacional
y avance urbano con numerosos asentamientos ilegales, la ampliacin de las actividades
agropecuarias, aperturas de caminos, extraccin de lea, quemas recurrentes y contaminacin.
Tiene escasa atencin en cuanto a proteccin y aplicacin de limitaciones legales.
Esta rea protegida cumple servicios ecosistmicos fundamentales, en especial en cuanto a la
provisin de agua y el control de caudales. El avance de las actividades humanas por encima
de la cota 2750 msnm se tornara muy riesgosa para el proceso de recarga de acuferos.
En trminos de biodiversidad, tiene particular relevancia por las coberturas de bosques
relictuales nativos de Queua (Polylepis spp.) y la presencia de especies endmicas y
amenazadas de aves.
Establecer una mesa de trabajo con autoridades, tcnicos de los municipios y representantes
de las organizaciones sociales, para socializar la ley de creacin del Parque Nacional Tunari
y la ampliacin de sus lmites mediante la Ley 1262, as como del anlisis de la importancia
y necesidad de conservacin y consolidacin del rea con cada uno de los municipios que
la conforman.
Dar cumplimiento al convenio interinstitucional para la Proteccin y conservacin del
Parque Nacional Tunari firmado entre las autoridades el 20 de octubre de 2011 e informar el
grado de cumplimiento.
No permitir cambios a la ley del Parque Nacional Tunari que vayan a desvirtuar el propsito
de su creacin y evitar toda medida precipitada que pudiera afectar su futuro e integridad por
intereses electorales, partidarios o coyunturales.
152
Promover acciones para recuperar las zonas de recarga acufera de la ladera sur del parque,
a fin de proteger y mejorar la capacidad de captar agua (galeras filtrantes, pequeos
represamientos, atajados, mejora y mantenimiento de lagunas, conos de deyeccin,

escorrentas, vegetacin esponja, etc.). No permitir construcciones en la zona de recarga ni en
los lechos de los ros, porque ponen en riesgo la vida de las personas y sus bienes, y vulneran
la Ley del rea protegida.
Instar la realizacin del saneamiento de tierras en el parque, priorizando la ladera sur, as como
realizar campaas intensivas de reforestacin y forestacin con especies nativas adecuadas a
la ladera de la vertiente sur.
Promover alianzas estratgicas entre autoridades, instituciones, organizaciones sociales,
universidades, comunidades y colectivos que defienden la conservacin, preservacin y
recuperacin del PNT para su consolidacin y gestin como rea protegida segn Ley.
3.8. Bibliografa
Azero M. 2005. Visin y recomendaciones sobre la problemtica del Parque Nacional Tunari.
CLASS, 2011. Diagnostico del uso de la tierra en la vertiente sur del Parque Nacional Tunari.
Dadle, N. Ed. 2008. Directrices para la aplicacin de las categoras de gestin de reas
protegidas.
Jennifer, C.; Aguirre, L.F., 2002. Biodiversidad del PNT, Centro de Biodiversidad y Gentica.
Quinteros, R.C.C., 2003. Asentamientos humanos en el Parque Nacional Tunari, Trabajo de
verano en Bolivia. Fundacin Simn I. Patio.
Sernap, 2001. El Sistema Nacional de reas Protegidas. Bolivia. 2. Edicin. GTZ-MAPZA.
La Paz.
Sirenare/ Sernap 2005. Importancia de las reas Protegidas en la gestin de los recursos
naturales renovables. Anexos: Principios y polticas del SNAP y Agenda Estratgica de Gestin
para el SNAP. La Paz. 78 p.
Valderrama, J., Ramrez, M., 2008. Diversidad y endemismo de aves en dos fragmentos del
bosque de Polylepis besseri en el Parque Nacional Tunari, Cochabamba, Bolivia. Rev. Bol.
Ecol. 9: 45 60. Cochabamba, Bolivia.
Zarate, M., 2007. Estado actual del bosque de Polylepis subtusalbida en el Parque Nacional
Tunari de Cochabamba, Bolivia. Rev. Bol Ecol 21: 19-26. Cochabamba, Bolivia.
Pginas de internet revisadas

www.cbd.int
www.parquetunari.com
http://www.sernap.gov.bo/areasprotegidas/tun.htm
153

Informes Ambientales Departamentales Cbba3 PDF

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Informes Ambientales Departamentales Cbba3 PDF

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

INFORMES AMBIENTALES DEPARTAMENTALES 2009-2013

LIGA DE DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTE

INFORMES AMBIENTALES DEPARTAMENTALES

amenazas, los agentes y causales que ocasionan el deterioro ambiental (contaminacin

Informe del Estado Ambiental

LIGA DE DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTE

INFORME DEL ESTADO AMBIENTAL DEPARTAMENTAL

2.3.4. Componentes afectados del ambiente.........................................................................................128

Informe del Estado Ambiental del Departamento de Cochabamba

1. Anlisis de la situacin ambiental de la cuenca del ro Rocha

1.1. Aspectos generales

Informe del Estado Ambiental del Departamento de Cochabamba

1.2. Ubicacin Geogrfica

Informe del Estado Ambiental del Departamento de Cochabamba

Informe del Estado Ambiental del Departamento de Cochabamba

Informe del Estado Ambiental del Departamento de Cochabamba

Coliformes totales (NMP/100 ml)

Coliformes fecales (NMP/100 ml)

Slidos totales (mg/l)

Informe del Estado Ambiental del Departamento de Cochabamba

Mayca Central (salida de la

1 UFC= unidad formadora de colonias

Informe del Estado Ambiental del Departamento de Cochabamba

Informe del Estado Ambiental del Departamento de Cochabamba

1.4.1.1. Ocurrencia del impacto

Informe del Estado Ambiental del Departamento de Cochabamba

Aguas residuales domsticas

Falta de planes de manejo integral de cuencas contaminadas

1.4.1.3. Componentes del ambiente afectado

Informe del Estado Ambiental del Departamento de Cochabamba

La espuma blanquecina que emana un olor nauseabundo

Los comunarios se quejan de la contaminacin de las aguas subterrneas, solicitaron nuevos

Informe del Estado Ambiental del Departamento de Cochabamba

Ilustracin 6: Especies arbustivas en la Mayca, sector Alba Rancho.

Informe del Estado Ambiental del Departamento de Cochabamba

Medios de vida (agricultura)

En la Mayca, la principal actividad es la lechera, toda la economa y agricultura giran en torno

Informe del Estado Ambiental del Departamento de Cochabamba

Efectos ocasionados en la salud

Informe del Estado Ambiental del Departamento de Cochabamba

Abastecimiento de agua potable

Informe del Estado Ambiental del Departamento de Cochabamba

Informe del Estado Ambiental del Departamento de Cochabamba

1.5.3. Conflictos entre partes

Informe del Estado Ambiental del Departamento de Cochabamba

Informe del Estado Ambiental del Departamento de Cochabamba

Informe del Estado Ambiental del Departamento de Cochabamba

La Contralora General del

No solamente ahora la presin

conformar una plataforma

Informe del Estado Ambiental del Departamento de Cochabamba

2. BOTADERO KARA KARA

2.1. DATOS GENERALES

Fuente: HAMC, 2011

Informe del Estado Ambiental del Departamento de Cochabamba

Denuncia de los vecinos ante la presencia de

Denuncia de vertido de basura perjudicial en

Denuncia que Emsa realiza un mal manejo de la

Argumentos de los vecinos y/o descripcin de las causas

Denuncia por la contaminacin de las aguas

Informe del Estado Ambiental del Departamento de Cochabamba

Argumentos de los vecinos y/o descripcin de las causas

Bloqueo por promesas incumplidas de las