Cifras clave de la Educacin 2012

Evolucin de los sistemas educativos europeos

durante la ltima dcada

Cifras clave de la Educacin 2012 es una publicacin emblemtica de Eurydice en la que se

hace un seguimiento de las principales novedades de los sistemas educativos europeos en la
ltima dcada. El informe combina datos estadsticos con informacin cualitativa para describir la
organizacin, gestin y funcionamiento de 37 sistemas educativos europeos desde la educacin
infantil hasta la superior.
La publicacin incluye muchas de las reas prioritarias de la cooperacin europea en materia de
educacin y formacin (ET 2020) y de la Estrategia Europea ms amplia para un crecimiento
inteligente, sostenible e integrador en la prxima dcada (EU 2020). Ms concretamente, los 95
indicadores que incluye el informe se refieren a los siguientes temas: Contexto demogrfico,
Estructuras educativas, Participacin, Recursos, Profesorado y personal de gestin, Procesos
educativos y Niveles de cualificacin y Transicin al empleo.
Cifras clave de la Educacin 2012 se ha mejorado en comparacin con la edicin anterior
incluyendo series temporales ms largas, que facilitan la identificacin de los avances concretos
que se han producido en los diferentes aspectos de los sistemas educativos y el anlisis de la
situacin actual en relacin con el pasado.
Cifras clave de la Educacin 2012 es una publicacin elaborada conjuntamente con Eurostat y
basada en datos recogidos a travs de las Unidades Nacionales de la Red Eurydice, Eurostat, y
la encuesta internacional PISA 2009. Este folleto ofrece una visin general de las principales
conclusiones a las que ha llegado el informe.

Qu es Eurydice?
La Red Eurydice tiene como misin analizar y ofrecer informacin sobre los sistemas y polticas
educativas europeas. La componen 37 unidades nacionales con base en los 33 pases participantes en el
programa de Aprendizaje Permanente de la UE (Estados miembros de la UE, pases de la AELC, Croacia
y Turqua). Su coordinacin y gestin corre a cargo de la Agencia Ejecutiva en el mbito Educativo,
Audiovisual y Cultural, con sede en Bruselas, que elabora la versin preliminar de las publicaciones y
bases de datos de la red.

Comisin Europea

PERMANENCIA MS LARGA EN EL SISTEMA EDUCATIVO

En casi todos los sistemas educativos europeos se

Adems de una escolaridad obligatoria ms larga,

evidencia una clara tendencia hacia la prolongacin

los nios tienden a comenzar su educacin formal

de la escolarizacin obligatoria, en lnea con el

a una edad ms temprana. Durante el perodo

objetivo de reducir las tasas de abandono escolar

2000-2009, la tasa media de escolarizacin de los

y, en algunos casos, de asegurar que todos los

nios 3 a 5 aos de edad en educacin infantil o

estudiantes obtengan la titulacin de la educacin

primaria

bsica. En diez pases, la educacin obligatoria se

porcentuales, alcanzando entre el 77% y 94% en

ha adelantado un ao (o incluso dos, en el caso de

2009. En ese ao, la escolarizacin de los nios de

Letonia). En el otro extremo de la escala, tras las

3 aos en educacin infantil era casi plena en

recientes reformas trece pases han prolongado la

Blgica, Dinamarca, Espaa, Francia e Islandia.

aument

entre

6,3

duracin de la educacin obligatoria a tiempo

completo de uno a dos aos, y tres en el caso de
Portugal. De hecho, en 2009, casi el 90% de los
europeos de 17 aos de edad permanecan en el
sistema.

Duracin de la educacin obligatoria en Europa, 1980/81-2010/11

A tiempo parcial
Fuente: Eurydice.

15,3

puntos

MAYOR AUTONOMA PARA LOS CENTROS EDUCATIVOS Y LAS INSTITUCIONES

DE EDUCACIN SUPERIOR
Durante la ltima dcada ha aumentado el grado

Sin embargo, la autonoma de los centros es

de autonoma de los centros, aunque ha habido

mucho mayor en lo que se refiere a las actividades

ms tendencia a concederles autonoma en unas

educativas diarias, tales como la eleccin de los

reas que en otras. Por ejemplo, las decisiones

mtodos de enseanza y los libros de texto, el

sobre la gestin del personal docente se toman

agrupamiento de los alumnos para las actividades

normalmente en los centros, mientras que las

de aprendizaje y el establecimiento del sistema de

relacionadas con el puesto de director/a de centro

evaluacin interna. Dentro de los centros, los

suelen estar bajo el control de una autoridad de

docentes gozan de mayor autonoma en relacin

nivel superior. Adems, el currculo comn bsico

con los mtodos de enseanza, el establecimiento

obligatorio se define a nivel central en todos los

de los criterios de evaluacin interna y la eleccin

pases.

de los libros de texto que en lo que se refiere el

agrupamiento del alumnado.

Nivel de autonoma de los centros para la gestin de recursos humanos

en educacin primaria y secundaria (inferior y superior) general (CINE 1-3), 2010/11
En relacin con los directores/as
Seleccionar al director/a
Determinar los deberes y
responsabilidades del director/a

En relacin con el personal docente

Seleccionar a los nuevos
profesores/as
Selecionar al profesorado
sustituto
Despedir al profesorado
Determinar los deberes y
responsabilidades del
profesorado

Izda.
CINE 1

Derecha
CINE 2-3

Total
autonoma

Autonoma
limitada

No hay
autonoma

No
aplicable

El poder de decisin puede ser delegado por la autoridad local

Fuente: Eurydice.

Tambin se observa un aumento del grado de

Las autoridades centrales o regionales comparten

autonoma en la gestin del personal acadmico

poderes con las instituciones de educacin superior

por parte de las instituciones de educacin

en el establecimiento del nmero de estudiantes de

superior. Por ejemplo, dichas instituciones son

educacin terciaria y, en muchas regiones, las

ahora

instituciones organizan sus propios procedimientos

completamente

responsables

evaluacin y promocin de dicho personal.

de

la

de seleccin del alumnado.

Niveles de autoridad que intervienen en los procedimientos de seleccin para el primer, segundo y tercer
ciclo de educacin terciaria, 2010/11

Segundo y
tercer ciclos
Las autoridades educativas directamente y/o
agencias independientes
Las instituciones de educacin superior
No hay procedimientos de seleccin en la
mayora de los campos de estudio, sino
procedimientos especficos en ciertos campos

Fuente: Eurydice.

LA GARANTA DE CALIDAD ADQUIERE MAYOR IMPORTANCIA EN LA EDUCACIN ESCOLAR

La calidad de la educacin es una prioridad en

En algunos pases, recientemente se han introducido

Europa y se evala cada vez ms, ya sea la calidad

de los centros, del profesorado o del sistema

profesorado (Blgica [comunidad flamenca], Portugal,

educativo. En un gran nmero de pases, la

Eslovenia y Liechtenstein).

evaluacin de los centros se realiza tanto con

carcter externo, normalmente por parte de la
inspeccin, como interno, por el personal del centro y
en ocasiones por otros miembros de la comunidad
educativa. En la mayora de los pases, la evaluacin
externa se centra en datos de rendimiento del
alumnado, tales como los resultados de los alumnos

reforzado

las

evaluaciones

individuales

del

La mayora de los pases utiliza los resultados del

alumnado en las pruebas externas de evaluacin,
junto con los resultados de ste en las evaluaciones
efectuadas en el centro, para realizar el seguimiento
de su sistema educativo. De hecho, en ms de la
mitad de los pases europeos se administran pruebas
nacionales a los alumnos con ese mismo objetivo.

en las evaluaciones nacionales o del profesorado o

los datos del progreso escolar de los alumnos.

Utilizacin de los datos de rendimiento del alumnado en la evaluacin externa de la educacin primaria y
secundaria (inferior y superior) general (CINE 1-3), 2010/11

Se utilizan los datos de rendimiento del

alumnado para la evaluacin externa de los
centros
No se utilizan los datos de rendimiento del
alumnado para la evaluacin externa de los
centros
No hay evaluacin externa de los centros
Datos no disponibles

Fuente: Eurydice.

LA PROFESIN DE DOCENTE PARECE SEGUIR SIENDO POCO ATRACTIVA, A PESAR DEL

CRECIENTE APOYO AL PROFESORADO
En los ltimos aos se han generalizado las

En la misma lnea, mientras que el total de horas

medidas de apoyo a los nuevos profesores.

de trabajo de los profesores no ha cambiado, el

Mientras que en 2002/03 slo 14 pases ofrecan

promedio de horas de enseanza ha aumentado en

formalmente apoyo, regulado a nivel central, a

los ltimos aos.

estos profesores, en 2010/11, 21 pases informaron

Estas

de que contaban con medidas de apoyo y

significativa de la proporcin de titulados en el

asesoramiento para los nuevos profesores (por

mbito de la educacin y la formacin. Este

ejemplo,

tutorizacin,

asesoramiento

para

tendencias

coinciden

con

una

cada

la

descenso puede ocasionar una falta de profesores

evaluacin y observacin en el aula). Adems, la

en un futuro prximo, sobre todo porque en muchos

formacin permanente ha ganado importancia.

pases europeos la mayora de los maestros

Mientras que, en 2002/03, aproximadamente en la

actualmente en activo estn cerca de la jubilacin.

mitad de los pases europeos era opcional que los

Adems, aunque desde 2001/02 la edad de

profesores realizaran dicha formacin, ahora se

jubilacin se ha elevado en alrededor de un tercio

considera un deber profesional en 26 pases o

de los pases europeos, la mayora de los

regiones.

profesores deciden retirarse tan pronto como tienen

El salario de los profesores ha aumentado en

Europa durante la ltima dcada en algunos
casos en ms del 40%. Sin embargo, este aumento

la oportunidad de hacerlo. De hecho, en algunos

pases,

ya

en

2009

se

registr

un

dficit

significativo de profesores de las materias bsicas.

no siempre ha sido suficiente para mantener su

poder adquisitivo, debido a que el coste de la vida
creci todava ms rpido.

Porcentajes de alumnos de 15 aos que asisten a centros que se han visto afectados por falta de profesores
cualificados en las materias bsicas, 2009

Profesores de Matemticas

Profesores de Ciencias

Profesores de la lengua de enseanza

Pases que no contribuyeron a la recogida de datos

Fuente: OECD, PISA 2009.

LA FINANCIACIN DE LA EDUCACIN UN GRAN DESAFO EN TIEMPOS DE CRISIS

En la mayora de los pases, la inversin en

Mientras que el gasto pblico total en educacin se

educacin se ha mantenido prcticamente sin

mantuvo estable en la UE-27 entre 2001 y 2008, se

cambios durante la ltima dcada, hasta 2008,

puede sealar como tendencia positiva que la

justo antes de la crisis econmica. En respuesta a

inversin total anual por alumno aument.

la crisis, algunos gobiernos han adoptado medidas

Durante la ltima dcada, el nmero de pases que

especficas para garantizar que los acuerdos de

introduca

financiacin existentes no se modificaran con el fin

estudiantes de educacin terciaria ha ido en

de asegurar el funcionamiento del sistema y de

aumento. Al mismo tiempo, la oferta de apoyo

salvaguardar las reformas implementadas durante

econmico para determinado tipo de estudiantes

la

ltima

dcada.

La

educacin

infantil

tasas

de

diferente

tipo

para

los

no

mitig los efectos de los regmenes generales de

obligatoria se ofrece cada vez ms de forma

gastos administrativos y/o de matrcula. Las becas

gratuita, lo cual evidentemente facilita el acceso de

y prstamos para el alumnado de nivel terciario son

todos los nios a ella, especialmente de aquellos

un elemento fundamental del gasto pblico en

que proceden de familias con ingresos bajos. Por

educacin y representan ms del 16,7% del mismo.

otra parte, los pases tambin suelen ajustar las

tasas que se pagan por la educacin infantil no
obligatoria a los ingresos y otras caractersticas
familiares. Todas estas medidas pueden explicar el
aumento

de

matrcula

en

este

nivel.

Tendencias en el gasto anual en la educacin pblica (CINE 0 a 6)

por alumno/estudiante, en euros PPA (miles), 2000 y 2008 (precios constantes)

2000

2008 (d) (precios constantes de 2000)

2008 (d) (precios constantes de 2000)

2000
Fuente: Eurostat, UOE y estadsticas de los presupuestos nacionales (datos extrados en junio de 2011).

LOS TITULADOS EN EDUCACIN DE NIVEL TERCIARIO ENCUENTRAN EMPLEO EL DOBLE DE

RPIDO QUE LAS PERSONAS CON TITULACIONES DE NIVEL MS BAJO
El 79% de los jvenes europeos de entre 20-24

con los 9,8 meses de las personas con menor nivel

aos finaliz con xito la enseanza secundaria

formativo. A nivel comunitario, el tiempo que

superior en 2010, lo que confirma la tendencia al

llevaba encontrar el primer empleo importante eran

alza mostrada en toda Europa desde el ao 2000.

cerca de 6,5 meses en 2009 como media de todos

El porcentaje medio de personas de la UE con una

los niveles educativos.

titulacin superior ha aumentado para todos los

A pesar del aumento general del nmero de

grupos de edad desde 2000, aunque todava

personas con educacin de nivel superior, una

persiste

proporcin

el

estudiantes

desequilibrio
que

optan

en
por

el
unas

nmero

de

cada

vez

mayor

parece

estar

disciplinas

sobrecualificada para el tipo de empleo que

acadmicas u otras. En ciencias, matemticas e

encuentran. De hecho, ms de uno de cada cinco

informtica, as como en el campo de la educacin,

titulados superiores est sobrecualificado para el

por ejemplo, ha disminuido el porcentaje de

trabajo

titulados.

aumentado desde el ao 2000. Adems, aunque la

que

realiza,

esta

proporcin

ha

brecha de gnero se ha reducido desde el ao

Las personas con titulacin superior se integran en

2000, las mujeres con titulacin superior siguen

el mercado laboral dos veces ms rpido que las

teniendo

que tienen cualificaciones de menor nivel. Los

ms

probabilidades

de

estar

desempleadas que los hombres, a pesar de que las

titulados superiores tardan una media de 5 meses

mujeres superan en nmero a los hombres en casi

en acceder al mercado de trabajo, en comparacin

todos los mbitos de estudio.

Duracin media de la transicin de la educacin al empleo por nivel educativo, 2009

Meses

Meses

Como mximo titulacin de

educacin secundaria inferior

Titulacin de educacin
secundaria superior

Titulacin de nivel superior

Fuente: Eurostat, modulo ad- hoc de la Encuesta de Poblacin Activa (datos obtenidos en Julio de 2011)

*
*

*
7

El estudio completo

Cifras Clave de la Educacin en Europa 2012

est disponible en ingls, francs y alemn en la pgina web de Eurydice:
http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/key_data_en.php

Copias en papel del informe

disponibles bajo peticin en:
eacea-eurydice@ec.europa.eu

Contacto
Stanislav Ranguelov, autor coordinador: stanislav.ranguelov@ec.europa.eu
Wim Vansteenkiste, seccin de Comunicacin y Publicaciones: wim.vansteenkiste@ec.europa.eu