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Libert ou scurit du travail

par Bernard FRIOT
| L'Harmattan | L'Homme et la socit
/2 - N152
ISSN 0018-4306 | ISBN 274757590X | pages 247 258

Pour citer cet article :

Friot B., Libert ou scurit du travail, L'Homme et la socit /2, N152, p. 247-258.

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Notes critiques
Libert ou scurit du travail * ?

Bernard FRIOT

Les deux derniers ouvrages de Robert Castel et de Bernard Gazier ont

apport une contribution remarque la problmatique de la scurisation
des parcours professionnels qui rencontre aujourdhui un cho syndical et
politique grandissant. Ils sadressent lun et lautre un large public.
Louvrage de Robert Castel est un bref essai pour la Rpublique des ides
de Pierre Rosanvallon, dans lequel il poursuit sa rflexion sur ltat social
et sur les conditions dune individuation dmocratique 1. Celui de Bernard
Gazier prsente de faon systmatique aux lecteurs franais les rsultats
actuels dune recherche europenne sur les Transitional labour markets
(TLM) commence en 1995, dont il avait dirig avec Gnther Schmid, en
2002, louvrage scientifique concluant la premire tape 2, et qui se
poursuit jusquen 2006 dans le cadre du rseau TLMnet.
Port par la dynamique de cette recherche collective dampleur et de
longue haleine, Tous sublimes : vers un nouveau plein-emploi est un
livre innovant et fort 3. Aprs un troisime chapitre qui campe
*
propos de Tous sublimes . Vers un nouveau plein-emploi de Bernard GAZIER,
Flammarion, 2003, 370 p. et de Linscurit sociale, quest-ce qutre protg ? de Robert
Castel, Seuil, coll. la rpublique des ides , 2003, 96 p.
1. Cf. Robert CASTEL, Les mtamorphoses de la question sociale : une chronique du
salariat, Fayard, 1995 et Robert CASTEL et Claudine HAROCHE, Proprit prive, proprit
sociale, proprit de soi, Paris, Fayard, 2000.
2. Gnther SCHMID et Bernard GAZIER (ds.), The New Dynamics of Full Employment :
Social Integration Through Transitional Labour Markets, Edward Elgar, 2002.
3. On nen regrettera que davantage, passe la trs vive introduction, le ct banal des
deux premiers chapitres : le livre ne trouve son souffle qu partir de la 93e page, trop tard
peut-tre pour certains lecteurs dcourags avant davoir t confronts la richesse de
louvrage !

LHomme et la Socit, n 152-153, avril-septembre 2004

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Bernard FRIOT

brillamment les problmatiques (et se rfre Ronald Dworkin face

John Ralws), lauteur nous convie un tour dEurope continentale des
marchs transitionnels dj raliss en prs de 200 pages (p. 129 318)
dont on ne sait trop ce quil faut le plus admirer, de la qualit de
lcriture, de la sret dune information jamais pesante, du pragmatisme
du jugement, de lallgresse roborative dun propos constamment
modeste et pourtant fort ambitieux. Ambitieux puisquil sagit rien moins
que de montrer quun nouveau projet social-dmocrate est dj luvre,
et en partie efficace, dans une Europe continentale qui nest pas
condamne lalternative dsesprante entre no-libralisme et sociallibralisme. La critique de Giddens et Beck est vigoureuse, et dautant
plus pertinente quelle sappuie sur les exprimentations concrtes
dont les importantes limites ne sont jamais tues dune dmarche qui
sans exclure dinciter les personnes, privilgie lincitation des
institutions, des organisations (p. 161). Sont ainsi prsents les vertus et
les dfauts des fondations de travail autrichiennes, de la rotation des
emplois danoise, des congs parentaux sudois, du temps partiel
long hollandais, des accords sectoriels allemands, des districts
industriels et de la politique des temps italiens. Le tout dans une
rflexion au plus prs des pratiques des entreprises et des comportements
des salaris : lexcellente connaissance qua lauteur des stratgies des
ressources humaines et des travaux dconomie et de sociologie du travail
fait que son propos est toujours trs prcis, y compris quand il est
normatif, ce qui est souvent le cas puisquil sagit de la prsentation dun
programme daction collective. Le dernier chapitre, consacr la France,
invite sortir du masochisme : il dresse un bilan, du point de vue de la
problmatique des transitions, des dossiers des intermittents du spectacle,
du PARE et des 35 heures, avant de faire des propositions, en particulier
en matire de formation et de carrires parentales permettant
linvestissement dans les enfants.

Libert ou scurit du travail

249

Outre son permanent horizon europen, ce qui fait le prix du livre de

Bernard Gazier, qui dtonne dans la morosit largement partage des
diagnostics sur lEurope sociale 4, cest la crdibilit du modle de
nouveau plein emploi ainsi prsent dans le prolongement des
intuitions fondatrices de Gnther Schmid (mais noublions pas que Jos
Rose, il y a plus de vingt ans de cela, avait introduit la notion
dorganisation des transitions professionnelles que lon peut continuer
prfrer celle de marchs du travail transitionnels (je profite de ce
compte rendu pour faire campagne pour ladoption du sigle franais OTP
ct du sigle anglais TLM !). Le cur du modle repose sur lattribution
de droits nouveaux et la cration doutils collectifs afin de transformer en
atouts les carts la situation de rfrence constitue par lemploi
rgulier temps plein (p. 131), et cela tant pour les individus que pour
les entreprises. Aujourdhui le plus souvent vcues et gres la fois
sparment et ngativement, ces transitions au sein mme de lemploi,
entre emploi et systme ducatif, entre emploi et chmage, entre emploi
et activit domestique, enfin entre emploi et retraite (p. 135) doivent
systmatiquement devenir autant doccasions daugmenter les possibilits
effectives de choix des individus et des couples dans lusage du temps et
des comptences.
Il ne sagit pas dabord dquiper les individus , comme dans les
propositions social-librales la Giddens, mais de crer des espaces de
choix supplmentaires tout au long de la vie professionnelle en quipant
pour ce faire les entreprises, les collectivits locales, les syndicats et les
instances de ngociation collective, les institutions de la politique de
lemploi et de lindemnisation du chmage, les intermdiations du march
du travail. Vouloir ainsi viter les transitions critiques et dvelopper
les transitions favorables la scurit, lautonomie et la carrire des
travailleurs repose sur quatre principes de base (p. 139 sq.) :
accrotre la libert individuelle en donnant aux personnes en
transition plus de pouvoir, pouvoir dachat grce des transferts, mais
aussi pouvoir de dcision sur leur carrire : contre le making work pay

4. Mme si lon ne partage pas son apprciation positive de la mthode ouverte de

coordination (p. 311).

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Bernard FRIOT

de lOCDE qui prside au workfare et lincitation accepter des

emplois mal pays, il sagit de rendre les transitions rentables pour les
personnes qui sy engagent ;
promouvoir la solidarit en associant lensemble des travailleurs
la gestion des risques qui les concernent : il sagit donc de dispositifs
gnraux, non cibls sur des groupes en difficult, et qui modifient
lensemble des mcanismes et des institutions du march du travail en
mobilisant les syndicats et dautres acteurs collectifs ;
rechercher lefficacit des mesures accompagnant les
transitions grce trois ingrdients : la spcialisation des oprateurs
selon les transitions, le co-financement par les parties prenantes
(entreprises, bnficiaires, agences de
lemploi,
institutions
dindemnisation), la ngociation priodique ;
mobiliser larsenal des techniques de gestion des risques :
contrle, valuation et autorgulation, par le biais dune dmarche
largement dcentralise , pour une meilleure codtermination des
acteurs concerns, que ce soit au niveau de la firme, au niveau local ou au
niveau rgional .
Centrer lanalyse et les politiques, quelles soient publiques,
patronales ou syndicales, non pas sur les emplois dtachs des
trajectoires individuelles, mais sur ces trajectoires mmes, tant entendu
quelles doivent tre dfinies par les intresss et non par des ingnieurs
sociaux bienveillants : voil qui ouvre un nouveau continent pour les
modles daction, pour les reprsentations, et donc aussi pour la
recherche, pour la mise en uvre de nouveaux indicateurs statistiques,
etc. Je trouve particulirement bienvenu que lobsession de la dmarche
transitionnelle soit daugmenter et rendre effective la libert de carrire
des individus, femmes et hommes (y compris dans leur logique familiale,
sur laquelle Bernard Gazier insiste), en instituant de manire forte et
systmatique tous les moments, dans et hors de lentreprise, o celle-ci a
loccasion de sinflchir. En restant dans cette problmatique, jouvrirai
ici le dbat dans trois directions.

Libert ou scurit du travail

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Dabord la question du salaire : passer du plein emploi la

pleine carrire peut-il se faire sans plein salaire ? Autant Bernard
Gazier est loquent quand il dcrit par le menu les mesures
daccompagnement des transitions en termes de formation, quipements
collectifs, nouveaux droits du travail, gestion des ressources humaines,
acteurs mobiliser, types de ngociations ncessaires (et cest l
assurment, ct de la vigueur de lnonc dans linversion des termes
emploi/carrire, toute la force de son ouvrage), autant il est pauvre
darguments sur la question des ressources montaires des individus qui
il sagit doffrir plus de pouvoirs de choix. Or, comment allonger et
largir lhorizon des individus sans allonger et largir leurs ressources
montaires ? Certes, par exemple, il observe plusieurs reprises, contre le
workfare, que la recherche demploi est dautant meilleure que
lindemnisation du chmage est bonne, et quon ne peut pas opposer les
mesures prtendument actives et passives en la matire, mais dans
lensemble son propos est court sur la question du salaire. Or l encore,
comme pour laccompagnement concret des transitions, nous ne sommes
pas en terrain vierge dans lEurope continentale : toute la socialisation du
salaire des cinquante dernires annes y a prcisment conduit, travers
les cotisations sociales finanant des prestations sociales, dconnecter
droit au salaire et tenue hic et nunc dun emploi. Nous pouvons mobiliser
cette exprience russie et massivement soutenue (en tmoignent les
difficults auxquelles se heurtent les contre-rformateurs) pour continuer
rformer le salaire afin quil soit toujours davantage le revenu de la
carrire et non pas celui de lemploi. Cela suppose, par exemple, quil soit
systmatiquement maintenu entre deux emplois, quil puisse trouver des
modalits adaptes au statut dindpendant (comme cest dj plus ou
moins le cas dans le portage ou pour les mdecins conventionns de
secteur un), quil soit attribu avant le premier emploi tout comme il est
continu aprs le dernier emploi, quil puisse progresser loccasion
dautres tches que des tches demploi ds lors quelles seraient
loccasion dune amlioration de la qualification.
Ensuite, et sur ce point prcisment de la qualification, les propos de
Bernard Gazier sont parfois inquitants. Admettons que le dbat entre
qualification et comptence ne soit pas toujours trs bien pos et toujours

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Bernard FRIOT

lgitime. Il nempche quil a le mrite de mettre en vidence la ligne

rouge de linconditionnalit. Quand elle est attribue un individu
(comme dans les grades de la fonction publique), une qualification ne
peut pas tre remise en cause, quelles que soient les comptences dont fait
preuve le travailleur. La prise en considration de ces comptences, si
elles sont insuffisantes, peut modifier sa trajectoire en termes de poste,
mais pas diminuer son salaire. Sans cet effet de cliquet, lhorizon du
salaire se rtrcit celui du poste, et nous nous retrouvons dans la logique
de lemploi et non de la carrire. Certes, lexprience de la fonction
publique montre lenvi que le salaire au grade nest pas la condition
suffisante dune carrire ouverte et matrise ! Cest pourquoi
linstitutionnalisation forte des transitions est indispensable aussi dans la
fonction publique et dans tous les cas de salaire vie, comme lEDF.
Mais le droit carrire repose sur deux pieds : utilisation positive des
transitions, inconditionnalit du maintien de la qualification une fois
celle-ci acquise (avec videmment progression possible, soit par
validation des acquis de lexprience, soit par preuves auxquelles le
salari se soumet librement et pour lesquelles il est soutenu).
Enfin, autant Bernard Gazier a raison de souligner la ncessaire
dcentralisation des dispositifs daccompagnement des transitions pour
quils soient efficaces, fonctionnent rellement et puissent tre valus et
autorguls, autant il me semble tre beaucoup trop discret sur le
caractre ncessairement interprofessionnel, et haut niveau, de droits
comme linconditionnalit de la qualification. Certes, ajouter la gestion
des droits mobilit aux comptences de ltat ne serait pas le plus
efficace pour leur donner un contenu, mais pour les dfinir et garantir leur
respect on ne peut se contenter de ltat modeste, soucieux de mettre en
contact et dinciter plutt que dordonner (p. 164). Toute notre
exprience de lordre public social nous montre que les droits se dlitent
lorsquils se dfinissent dans des ngociations dentreprise ou locales.
Cest leffectivit dun droit, mais pas son nonc, qui se joue au plus
prs du terrain. Certes, un droit nonc au plan national et qui ne se
dcline pas dans une ngociation locale sera peu effectif. Mais il
deviendra vite un non-droit sil est nonc sur le plan local. La dmocratie

Libert ou scurit du travail

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disparat lorsquelle nest que de proximit, cest une des forces de Robert
Castel de nous le rappeler, et je vais y revenir. Mais Bernard Gazier luimme nous fournit des exemples de la ncessit de droits nationaux de
haut niveau pour tous comme condition de ngociations dcentralises
dmocratiques en rappelant que ce sont les plus dfavoriss qui ont t les
perdants des ngociations sur les 35 heures dans les entreprises (p. 329).
Le droit carrire suppose une progression majeure dans la qualit des
droits interprofessionnels, ncessairement dfinis un niveau national (ou
europen), par la convention ou par la loi, prcisment pour que lon
dpasse la logique des manques entre deux emplois au bnfice dune
logique des pleins entre deux emplois.
videmment, un ouvrage qui insiste si fort sur la libert des personnes
au travail ou lgard du travail appelle un dbat dun autre type : une
telle libert peut-elle se conqurir autrement que dans la poursuite de la
mise en cause de la subordination du travail la valorisation de capitaux ?
Par exemple, quau mme ge un travailleur g soit connot plus
ngativement quun jeune retrait (p. 200) peut-il se comprendre
autrement quen considrant que le second, enfin pay pour travailler
librement, est enfin un actif au sens positif du terme : vouloir tout prix
le remettre au travail (subordonn), comme le veut un politiquement
correct auquel lauteur sacrifie, nest-ce pas faire reculer la conqute du
travail (libre) par la retraite ? Mais jamais Bernard Gazier ne distingue
travail subordonn et travail libr de la valorisation du capital. Cette
problmatique est manifestement trangre Tous sublimes : pour
lauteur, la libert du travail relve de l quipement adquat des
acteurs de la relation de travail, ce qui est indniable, mais penser que
cela ne passe pas par la mise en cause de lalination du travail au capital
entretient mon sens lillusion.
Alors que cest moins sur la scurisation des parcours professionnels
que sur leur libration que parie Bernard Gazier, cest la scurit des
individus que Robert Castel place au cur de sa rflexion dans
Linscurit sociale : quest-ce qutre protg ? Que la libert du travail
soit absente ici ne sexplique pas seulement par la ncessaire limitation de
lobjet inscurit : cela renvoie aux apories de la sociologie du salariat
que propose lauteur. On peut mettre longtemps avant de trouver pourquoi

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Bernard FRIOT

la lecture dune uvre vous laisse rticent. Tout en tant admiratif pour
lampleur de linformation des Mtamorphoses de la question sociale, jai
toujours t ractif ce qucrit Robert Castel sur le salariat. Javais
exprim mes rserves sur les notions de proprit sociale et de crise
de la socit salariale 5 , rserves parallles la critique du
fonctionnalisme de la thorie rgulationniste de la protection sociale
fordiste que Robert Castel transpose en sociologie 6. Finalement, cest la
lecture de Linscurit sociale qui me permet de mettre au clair ce qui me
spare de Robert Castel.
tre protg , nous rappelle-t-il, cest bnficier non seulement de
la scurit civile mais aussi de la scurit sociale. Pour quune socit
dindividus,
heureusement
sortie
des
protections-sujtions
traditionnelles des solidarits communautaires, ne tombe pas dans la
guerre de tous contre tous avec le risque de ltat dictatorial, solution la
Hobbes par quoi souvre louvrage, on (jutilise dessein cet indcidable)
a invent dabord ltat libral, gardien de la scurit des biens puisque,
comme Locke la tabli, cest la proprit qui protge les individus. Mais
les individus privs du support de la proprit ont t condamns
linscurit sociale, jusqu ce quau tournant du XXe sicle ltat
national-social (p. 40) mette leur disposition des droits construits
partir de collectifs de travailleurs et en particulier la proprit sociale
qui reprsente un homologue de la proprit prive (p. 31), comme par
exemple la pension de retraite : lindividu est protg en fonction de ces
appartenances qui ne sont plus la participation directe des communauts
naturelles [] mais des collectifs construits par des rglementations
et qui ont gnralement un statut juridique (p. 38). Cette proprit
sociale culmine avec le capitalisme industriel et sa socit
salariale (p. 31) daprs la seconde guerre mondiale : le poids de la
grande entreprise, lorganisation standardise du travail, la prsence de
syndicats puissants, assurent la prpondrance de ces formes de
rgulations collectives. Les travailleurs groups en grandes associations et

5. Bernard FRIOT, Symposium sur Les mtamorphoses de la question sociale avec

Claude Didry et Robert Castel, Sociologie du Travail, 2001, n 2, p. 235-263.
6. Bernard FRIOT, Pour un imaginaire communiste du salaire , Les Temps Modernes,
n 607, janvier-fvrier 2000, p. 135-158.

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dfendus par elles se plient aux exigences du dveloppement du

capitalisme industriel, et en contrepartie bnficient de protections
tendues sur la base de conditions demploi stables (p. 40). Mais, tandis
que la mondialisation fragilisait ltat national-social, une mise en
mobilit gnralise des relations de travail est venue introduire une
dynamique de dcollectivisation, de rindividualisation et
dinscurisation (p. 43). Combattre cette inscurit sociale suppose la
fois de reconfigurer les protections sociales (p. 68), afin dassurer la
continuit des droits en instituant un rgime homogne de droits
couvr(ant) le champ de la protection qui ne relve pas des couvertures
assurantielles collectives (p. 74), et de scuriser le travail , quil
sagisse des situations de travail ou des trajectoires professionnelles
(p. 79) : ici, Robert Castel reprend son compte les propositions dAlain
Supiot et de Bernard Gazier, lenjeu tant de transfrer les droits du
statut de lemploi la personne du travailleur (p. 82).
Le lecteur de Robert Castel retrouvera avec bonheur dans cet essai son
refus de la Gemeinschaft au bnfice de ce quil dsigne, la suite de
Lon Bourgeois, comme une socit de semblables . De ce point de
vue, la synthse de sa pense quoffre Linscurit sociale est
particulirement intressante. Les protections mises en uvre par ltat
social constituent aujourdhui une seconde nature qui nous fait
chapper aux servitudes de la dpendance interpersonnelle propre aux
solidarits de proximit (p. 66) et nous individualise dans
linterdpendance. Cette problmatique durkheimienne de la solidarit
organique a le gros intrt de poser fermement, contre toute politique de
ciblage, les conditions macro-sociales de laffirmation des individus,
savoir cette seconde nature de droits sociaux inconditionnels, librs des
arrangements locaux, auxquels Bernard Gazier me semble
insuffisamment attentif. On trouvera aussi dans louvrage une intressante
critique dUlrich Beck : face lextension infinie du terme de risque ,
Robert Castel, dont on se souvient de La gestion des risques 7, propose
des distinctions utiles entre risques , dangers et dommages
(p. 58).

7. Robert CASTEL, La gestion des risques, Paris, ditions de Minuit, 1981.

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Bernard FRIOT

Mais sil est convaincant lorsquil raisonne sur les supports de

lindividu, son propos est singulirement limit lorsquil tente une
sociologie du salariat. Le travailleur, chez Castel, nest porteur de rien. Il
nest dfini que par son manque : il est dmuni faute daccder la
proprit (p. 30, mais cest chaque instant que le texte qualifie
ngativement le travailleur sans tat social). Porteur de rien, il nest aussi
acteur de rien : lvolution des droits relve dun on indfini qui au
bout du compte est ltat, ou larticulation entre ltat et le march
(p. 92). Et la proprit sociale vient-elle combler le manque du
travailleur que ce dernier disparat dans une intgration qui est la fin
de la classe ouvrire pendant le fordisme, laquelle classe ne rapparat
aujourdhui que dans la dsaffiliation et le retour des classes
dangereuses (p. 47). Bref le salari nexiste comme sujet ni dans le vide
de sa non-proprit ni dans le plein de la proprit sociale. Pourquoi une
telle inexistence ? Pour deux raisons me semble-t-il, lune qui tient
lentreprise mme du second Castel, lautre au discours dominant des
sciences sociales sur les salaris, dont Robert Castel est un reprsentant
significatif.
Le sous-titre des Mtamorphoses de la question sociale porte toute
lambigut de lentreprise du second Castel, quand il a pens faire une
chronique du salariat partir de celle de la question sociale .
Analyste de lordre psychiatrique 8 , Robert Castel sest intress aux
figures de la relgation, la gestion des populations. Quentreprenant une
histoire de la question sociale il ait crois celle du salariat, soit. Mais
quil ait confondu ces deux histoires est une mprise, car elles ont peu
voir lune avec lautre. Le salariat nat dans la fonction publique, et dans
les entreprises prives il concerne les cadres et les ouvriers ou employs
qualifis bien avant les travailleurs non qualifis qui peuvent relever de la
question sociale. Certes Castel a montr de faon trs convaincante que la

8. Robert CASTEL, Lordre psychiatrique, Paris, ditions de Minuit, 1976.

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question sociale nest pas dabord une question de handicapologie ,

somme toute bien matrise dans toute socit, mais quelle se pose avec
force en cas dinvalidation des valides , et une dimension mais une
dimension seulement du salariat renvoie bien cette invalidation.
Encore faut-il reconnatre des attributs positifs aux valides , opposer
leur invalidation. Les valides travaillent, ils crent la richesse, ils
sorganisent dans leur refus de linvalidation , ils conquirent une
socialisation du salaire qui attribue de la valeur des richesses produites
hors de toute valorisation du capital. Il ny a rien de tel chez Robert
Castel, et une plus grande familiarit avec les travaux de la sociologie du
travail lui aurait peut-tre montr les limites de la sociologie du pouvoir
telle quil la dveloppe.
Peut-tre, mais a nest pas sr, et jen viens l ce qui rend la
critique de cet auteur si difficile : Robert Castel est un cho
particulirement brillant de la doxa, et la doxa lui donne raison. Car si la
sociologie et lconomie du travail, le droit du travail aussi sont, dans le
champ acadmique, les tmoins de la contradiction du capital, cest de
faon plutt involontaire. Alors que leur objet leur met en permanence
sous le nez la contradiction quil y a vouloir rduire les individus de la
force de travail, le caractre impossible dun rve du capital du par
lingniosit individuelle et collective de celles et ceux qui, parce quils
crent la richesse, sont en mesure de sopposer sa seule valorisation
capitaliste, ces disciplines sont en permanence tentes de ne voir que de la
domination. Dans cette ccit savante, le poids de Bourdieu 9 dune part,
de lcole de la rgulation dautre part, est lourd, et particulirement
appuy chez Robert Castel.
Bernard Gazier partage lui aussi la vulgate rgulationniste, par
exemple le prjug selon lequel la relation salariale serait un
change de scurit contre subordination (p. 249) comme le veut la
thse du prtendu compromis fordiste. Cest au salariat le plus
traditionnel que seraient arrims les intermittents du spectacle avec leur
statut et sa dfense en fait des aventuriers dun futur archaque
(p. 322). Qui au demeurant chappe aujourdhui cette chape de plomb,
sauf faire le pas de ct de tant de chercheurs qui fuient la domination et
sa rptition mortifre dans des micro-objets o ils pensent lire une libert
dacteurs postule impossible dans le macro-social ?

9. Dans un petit livre incisif, Patrick Cingolani a montr la commune parent

durkheimienne de Castel et de Bourdieu : Patrick CINGOLANI, La Rpublique, les
sociologues et la question politique, Paris, La Dispute, 2003.

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Bernard FRIOT

Il nempche que Bernard Gazier fait fond sur la libert du travail,

mme si cest en faisant limpasse sur la contradiction de la subordination
du travail la valorisation du capital, et que cette grille de lecture est plus
utile pour lurgent travail de dplacement du postulat la base de la
sociologie du salariat : et si la scurit sociale tait une libert
conquise avant dtre une scurit ncessaire au fordisme ? Poser les
travailleurs comme des sujets en lutte pour la libration du travail de la
mise en valeur du capital ouvre de tout autres perspectives que de les
poser comme des non-sujets prts abdiquer leur libert pour le plat de
lentilles dune scurit octroye.