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A EXTENSO RURAL: AMBIENTE, AGRICULTURA E

ASSOCIATIVISMO
Kerli Paula Melz Viebrantz1

Resumo
A extenso rural surgiu no Brasil no contexto da guerra fria. A Extenso Rural, como Poltica do Estado
para Agricultura, surgiu em Santa Catarina no ano de 1956, com o objetivo de criar estratgias de
educao informal que consolidasse o modelo capitalista de produo agrcola: A Revoluo Verde. Era
necessrio formar um novo sujeito, um novo agricultor, apto a lidar com as novas tecnologias e tcnicas.
E, era preciso atingir os jovens, mais propcios a aceitar o novo, eles iriam levar a modernidade ao campo,
surgindo os Clubes 4S, que reuniam rapazes e moas do meio rural, onde se desenvolviam atividades que
marcavam a transmisso de conhecimentos tecnicistas. Passou-se a praticar a agricultura mecanizada
sem questionar as possveis conseqncias ambientais, adotando um modo de produo essencialmente
voltado para o mercado.
Palavras-chave: agricultura, extenso rural, ambiente.
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Gegrafa e Mestre em Cincias Ambientais.

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De modo geral, os extensionistas


atuavam em dupla. O rapaz extensionista dedicava-se, preferencialmente s atividades masculinas
e a extensionista feminina com
atividades voltadas ao pblico feminino. Quando das reunies de
jovens, principalmente nos final de
semana, era intercalada a presena.

3
No final da Segunda Guerra
temos Brasil e demais pases de
Amrica a atuao da filantropia
empresarial. A Fundao Rockfeller, nas primeiras dcadas do
sculo XX, financiou pesquisas na
rea mdica e depois no setor rural. Outra instituio de filantropia
empresarial a Fundao Ford. A
[Fundao] Ford vai assumindo
uma posio de liderana na liberao de recursos em diferentes
campos de atuao e em vrios
pases dos continentes americano,
africano e asitico O apoio rea
de administrao pblica passa a
ser um dos grandes interesses da
Ford. O apoio irrestrito da Fundao diversidade social e participao democrtica manifesta-se
por meio de financiamento de
programas voltados para abordagens que privilegiam, por exemplo:
questes de gnero; sade da mulher; modelos de desenvolvimento
sustentvel; programas de sade;
reforma educacional; habitao;
violncia, questes tnicas e raciais; desigualdade social; meioambiente e recursos naturais (biodiversidade); movimentos sociais
(FARIA; COSTA, 2006, p. 161).

A respeito do perigo vermelho,


consultar Rodeghero (1999, 2002,
2006).

Introduo
Este artigo objetiva abordar a influncia exercida pela
Extenso Rural na formao de uma cultura tecnicista entre os
agricultores no extremo-oeste de Santa Catarina, especialmente
nos municpios de Ipor do Oeste, Monda, Riqueza, Caibi
e Itapiranga, entre as dcadas de 1950 e 1980. Esse perodo
representou uma profunda transformao e por que no ruptura
no modo de agir e de pensar no meio rural. Citamos algumas das
transformaes, por exemplo, a insero acelerada da economia
de mercado nas relaes entre agricultores, nas relaes dos
agricultores com os comerciantes e no mais o antigo bodegueiro.
Surge um personagem novo, na figura do extensionista rural2 a
quem coube a misso civilizadora de introduzir o uso de tcnicas
mtodos de plantio, cuidado com as curvas de nvel e adubao.
Entra no rol as e sementes hbridas (em detrimentos daquelas
produzidas na propriedade), demonstrando a suposta vantagem de
rendimento das novas sementes. E posteriormente, a implantao
da integrao vertical com as agroindstrias, na substituio
dos sunos e aves at ento criadas, criando aves e sunos, cujas
matrizes esto com agroindstrias.
No Brasil, a extenso rural surgiu, oficialmente, no contexto
da guerra fria, subsidiada com recursos financeiros da Fundao
Rockfeller3. A experincia pioneira ocorreu em Minas Gerais,
nos anos quarenta, e como os resultados foram considerados
satisfatrios o modelo foi adotado nos diversos Estados, como
uma poltica agrcola. No que diz respeito s aes da Fundao
Rockfeller, na primeira dcada do sculo passado, financiou aes
de pesquisa, interveno e subsidiou a implantao de laboratrios
na rea da sade. O contexto do final da Segunda Guerra e o
acirramento entre os blocos capitalista, comandado pelos Estados
Unidos, e bloco socialista, liderado pela Unio Sovitica, fez com
que a filantropia cientfica inclusse em sua pauta a populao
rural. No imaginrio das elites brasileiras tratava-se de populao
facilmente seduzvel aos ideais comunistas. Ante a ameaa do
perigo vermelho4, era fundamental que a agricultura brasileira
superasse o seu atraso e permitisse populao rural melhores
condies de vida. O antdoto ao perigo vermelho estaria no
receiturio do programa: a adoo de uma cultura tecnicista,
formada a partir do trabalho dos extensionistas e na adoo de
novas prticas de cultivo.

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Em Santa Catarina, a Extenso Rural, como Poltica do


Estado para Agricultura, foi implantada em 1956, criando vrias
estratgias de educao informal que transmitiam informaes
com o objetivo de formar, entre os agricultores, uma cultura que
levasse a prtica o uso de insumos e equipamentos agrcolas,
proporcionando a Revoluo Verde.
Em maro de 1956, atravs Lei n. 248, o governo catarinense
aprovou o termo de acordo firmado pela Secretaria da Agricultura
e da Federao das Associaes Rurais de Santa Catarina com
o ETA (Escritrio Tcnico de Agricultura), cuja finalidade era
usando os mtodos de Extenso Agrcola, Economia Domstica
e Crdito Supervisionado, aumentar a produtividade e obter
melhores condies de vida para a populao rural do Estado de
Santa Catarina. Atravs de prticas racionais para o trabalho, a
pequena propriedade aumentaria sua produtividade e superaria o
atraso.
O dcimo stimo projeto do ETA, isto , aquele em
territrio catarinense. Foi a implantao da Extenso Rural em
Santa Catarina, atravs da ACARESC (Associao de Crdito
e Assistncia Rural de Santa Catarina). A implantao do
projeto foi um acordo do governo catarinense e a Federao das
Associaes Rurais do Estado de Santa Catarina (FARESC), que
inclua FETAESC e FAESC (OLINGER, 2006, p. 17). Quanto
ao financiamento, o ETA contribua com 80% do oramento do
Projeto 17. A partir do quinto ano o projeto deveria prever outras
fontes de receita.
Em Santa Catarina duas regies foram escolhidas para a
instalao dos primeiros escritrios locais, o Vale do Rio do Peixe
e o Vale do Rio Itaja. A direo da ACARESC ao escolher essas
duas regies levou em conta as boas perspectivas oferecidas para
o sucesso do servio a ser iniciado, com base no potencial da
terra e dos agricultores. Cabe lembrar que Joaaba era na poca
importante centro da triticultura.5
Outro aspecto ressaltado da atuao da ACARESC
como interveniente entre as entidades creditcias e produtores,
para execuo de programas de crdito rural. Estes programas
voltavam-se a compra de matrizes, sementes e maquinrios.
H espao considervel para pesquisa agropecuria aplicada,
repassando aos agricultores e produtores rurais os resultados das
pesquisas.
A juventude rural, um fragmento de populao subalterna,
isto , a populao rural, exceto a Igreja e jogo de futebol aos

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Segundo Lohn (2008), em


1957, j sob a denominao
de Associao de Crdito e
Assistncia Rural do Estado
de Santa Catarina (ACARESC), encontrava-se em
funcionamento os escritrios de So Jos, Indaial, Rio
do Sul, Ibirama, Ituporanga,
Capinzal, Herval do Oeste,
Videira e Joaaba, alm do
escritrio central em Florianpolis.

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domingos, carecia de lazer e vnculos de sociabilidade. Eram raros


os jovens que conhecem cidade de maior porte. Os horizontes
dos jovens rurais eram, literalmente, aqueles de sua comunidade.
Exceo havia queles que ingressassem na vida religiosa ou aos
rapazes recrutados ao servio militar.
De outro lado, na unidade de produo e consumo campons
quem administrava a propriedade e o destino dos familiares, era
o pai. Era ele o detentor dos saberes agronmicos, aprendidos na
gerao anterior, e ocupava posio hierrquica sobre mulher e
filhos. Acoplada a essa posio hierarquia pai advogava-se o papel
de chefe da unidade domstica e detentor dos saberes agronmicos,
de modo que cabia ao jovem aprender com o pai as lides agrcolas e
no o contrrio. Acontecer o contrrio seria subverso.
Dentre essas estratgias da Extenso Rural, para ampliar
o crculo de sociabilidade juvenil, foram criados os Clubes 4S.
Estes reuniam rapazes e moas do meio rural, organizados em
grupos e com a orientao de extensionistas para desenvolver
vrias atividades educativas. Esses clubes pretendiam desenvolver
atividades como a lavoura demonstrativa, a organizao da
horta, campanhas voltadas higiene pessoal e tambm da
propriedade, seminrios e encontros com atividades recreativas,
para demonstrar os benefcios e as vantagens que a modernizao
da agricultura poderiam proporcionar. A extenso rural trabalhou
para evitar frico entre geraes. As lavouras demonstrativas
eram prova que a produtividade poderia aumentar e facilmente
aceita aos agricultores.
No oeste catarinense, a economia baseada na agricultura,
a vida social e o artesanato, praticados no perodo anterior a
1960, sofreram profundas modificaes. Com a introduo da
tecnologia moderna, a partir da adoo de novas tcnicas de cultivo,
impulsionadas pelo trabalho da extenso rural, a forma de pensar
e cultivar mudou: passou-se a praticar a agricultura mecanizada
sem questionar as possveis conseqncias ambientais, adotando
um modo de produo essencialmente voltado para o mercado.
A extenso rural na formao de uma cultura tecnicista
A regio do extremo-oeste de Santa Catarina localiza-se na
Mesorregio da Grande Fronteira do Mercosul. Caracteriza-se
pela essencialidade agrcola, produo a qual, durante muitos anos
se organizou em pequenas propriedades rurais e com mo-de-

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obra familiar e artesanal. Uma regio que apresenta baixo ndice


de desenvolvimento econmico e social.
A ocupao territorial da regio por descendentes de
europeus foi marcada por diversos conflitos, os quais influenciaram
na organizao do ambiente da regio. Essas terras foram alvo
de disputas territoriais, conflitos tnicos, culturais e econmicos,
os quais proporcionaram o desenvolvimento e o progresso da
regio, isso sob a tica do capital.
A regio oeste de Santa Catarina, bem como a regio Sudoeste
do Paran, por muito tempo chamado de Campo de Palmas, por
volta de 1880, passou a despertar interesses capitalistas e polticos
dos governos argentino e brasileiro. Janssen (2000, p. 21), destaca
que os governos tinham interesses em explorar a madeira de
lei encontrada na regio, que tinha um alto valor comercial na
Europa. Renk (2000, p. 73), salienta que a colonizao do Oeste
foi impulsionada pelas propostas de que o Brasil seria um pas
com vocao agrcola, no branqueamento da raa e na ideologia
da pequena propriedade.
As terras do extremo oeste catarinense foram divididas
em pequenas propriedades rurais, com mo-de-obra familiar.
A primeira atividade econmica da regio foi explorao de
madeira e a exportao da mesma para a Argentina. O transporte
dessa madeira era feito atravs do rio Uruguai, faziam-se as balsas,
e em pocas de cheias as mesmas eram conduzidas pelos balseiros
at So Borja e l eram exportadas.
Percebe-se que a explorao da flora regional aconteceu nas
margens dos rios e suas redondezas sem nenhuma preocupao
com os impactos que a explorao poderia provocar. Os
colonizadores se estabeleceram nas margens do rio Uruguai e a
transformao dessa paisagem agrava os problemas ambientais
hoje enfrentados, tais como: a poluio das guas superficiais, o
processo de eroso e assoreamento, alm do esgotamento do solo.
Muitos migrantes que para regio vieram foram influenciados
pelas propagandas milagrosas e pelas boas propostas de compra
de terra, jamais imaginavam o isolamento e a falta de estrutura
que aqui encontrariam. Dessa forma, a produo de subsistncia
foi a nica alternativa encontrada pelos colonizadores para a sua
sobrevivncia j que a regio estava isolada do mercado externo
pela falta de estradas ou meios de comunicao para a venda
da produo agrcola, alm disso as famlias eram numerosas e
era necessrio ocupar a mo-de-obra familiar. Fatores como

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a falta de mercado, famlias numerosas, meios de transportes


rudimentares, terras montanhosas, alm do transplante do modelo
de propriedade das regies de origem, fez com que se pautasse
a colonizao em cima da propriedade familiar e da produo
de subsistncia. Os recursos naturais da regio viabilizaram um
modelo de desenvolvimento econmico de reduzida orientao
para o mercado. A existncia da mata nativa e a boa fertilidade
do solo propiciaram ao imigrante uma relativa autonomia e autosuficincia, dentro dos limites estabelecidos pelos mentores da
colonizao (EIDT, 1999, p. 63-64).
Para o cultivo, a grande maioria dos agricultores limpava a
terra praticando a Coivara, queimando a capoeira e com isso
eliminando grande quantia da microvida do solo, o que favoreceu
o desgaste do solo. Na falta de meios para os colonizadores se
divertirem, passavam os domingos caando, o que colaborou para
a extino de vrias espcies de animais da regio.
A ocupao das terras da regio oeste por descendentes de
europeus mudou significativamente a relao entre a sociedade e a
natureza. Se at 1922, o meio natural no sofreu grandes influncias,
degradaes ou constantes modificaes pela sociedade que ali
viviam, com a comercializao dessas terras, entre o governo e as
empresas colonizadoras e a ocupao feita pelos europeus, o meio
natural da regio passou por grandes transformaes provocadas
por uma cultura extrativista que visava obteno de lucros.
No entanto, alterao maior ainda estava por vir. Renk
(2000) faz um paralelo entre a cultura de produo anterior
modernizao agrcola, a qual estava baseada no trabalho familiar,
onde o acesso a terra enquanto patrimnio familiar, principal fonte
de seu sustento e norteadora das atitudes, e a cultura moderna
de produo, na qual o Estado, atravs da Extenso Rural, a
Previdncia Social e a escolarizao introduz mudanas no modo
de produzir e de cultivar, o que vem provocando srios impactos
socioeconmicos e ambientais.
A tecnologia moderna de produo agrcola, implantada
pela Revoluo Verde, concebida nos escritrios da Fundao
Rockfeller, cuja ideologia, com o discurso de acabar com a
fome, criou um servio eficiente para transferir idias que
impulsionassem o uso de variedades altamente produtivas,
insumos qumicos, alm da mecanizao agrcola. Idias essas,
que foram difundidas pela Extenso Rural (SECRETARIA DA
AGRICULTURA, 1981, p. 3).

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Leff (2003, p. 67) acrescenta que no processo de incremento


da produtividade dentro da indstria agroalimentar depende
da utilizao de pesticidas qumicos, fertilizantes, sementes
hbridas ou geneticamente modificadas, entre outros e que essa
produo, alm dos impactos sociais e econmicos, esta trazendo
conseqncias negativas para a qualidade da gua e dos solos.
Renk (2000, p. 45) salienta outros fatores dessa crise enfrentada
pelos pequenos produtores rurais do extremo-oeste de Santa
Catarina, fatores esses apresentados por tcnicos agrcolas que
atribuem essa crise aos seguintes fatores: distncia dos mercados
consumidores, a escassez de terras frteis, o esgotamento da
fronteira agrcola, a estrutura fundiria pulverizada, alm da
alta densidade demogrfica. A ao conjunta desses fatores
gerou um quadro de descapitalizao de significativa parcela dos
estabelecimentos agrcolas.
O que comprova o aumento da desigualdade social, aps a
implantao da Revoluo Verde so os ndices de concentrao
de renda. Santo (1999, p. 36) diz que a rea ocupada pelos 50
estabelecimentos menores diminuiu de 3,1% para 2,4%, e a
porcentagem da rea total ocupada pelos 5 estabelecimentos
maiores aumentou de 67,9% para 69,7%, entre os anos de 1960
e 1980. Alm desses impactos, importante lembrar que o uso
dessa tecnologia proporcionou lucros para as grandes Companhias
Multinacionais, a Revoluo Verde um sistema complexo e muito
bem concebido para a dominao industrial, e que aumentou a
dependncia dos pases subdesenvolvidos em relao aos pases
centrais (SECRETARIA DA AGRICULTURA..., 1981, p. 5).
O xodo rural, provocado pela crise, vem diminuindo o
contingente populacional dos pequenos municpios do oeste
de Santa Catarina, esse processo ou a crise vivenciada pela
populao oestina principalmente devida a descapitalizao e ao
esgotamento dos recursos naturais (RENK, 2000, p. 47). Acreditase que essa crise uma conseqncia do processo de modernizao
da agricultura na regio, que se solidificou com a formao de uma
cultura tecnicista, promovida pelo estado, atravs da extenso rural
que viabilizou o uso do Pacote Tecnolgico conjunto de tcnicas
e procedimentos agronmicos que se articulam entre si e so
empregados em uma lavoura ou criao, aprofundando mudanas
relacionadas ao modo de produo, definidos como prioritrios e
ao apelo a produo e a produtividade. (GREGOLIN, 2000, p. 87).

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A agricultura do extremo-oeste catarinense, bem como, a


agricultura brasileira, pode ser dividida em dois perodos: antes
do surgimento da Extenso Rural e aps. Durante muitos anos
a produo agrcola esteve organizada em pequenas propriedades
rurais, com a produo voltada para a sobrevivncia familiar.
Praticavam a policultura e a mo-de-obra era familiar e
artesanal. Mas com o objetivo de formar uma nova concepo
de agricultura, onde a produo estivesse voltada para o mercado,
surgiu no Brasil e tambm em Santa Catarina a Extenso Rural,
que criou estratgias de educao informal para mudar o modo de
agir e de pensar dos agricultores, para que os mesmos adotassem
mtodos e tcnicas modernas de produo. Olinger (1996, p. 4),
o responsvel pela introduo e pelo comando da extenso rural
em Santa Catarina diz que a maioria dos pases latino-americanos
adotaram a Extenso Rural sob o pressuposto de que seria o melhor
instrumento para promover o desenvolvimento rural. Simon
(2003), p. 8) afirma que: A Extenso Rural surge na Amrica
Latina pela necessidade de mudana tecnolgica da atividade
agrcola, objetivando o aumento da produo e produtividade
necessria. Desta forma acompanharia a necessidade de matriaprima gerada pela indstria... Afirma ainda que, a insero da
extenso rural oriunda de uma viso da realidade social, que
pressupe o desenvolvimento com a transferncia de valores de
um setor moderno para um tradicional.
A Extenso Rural surgiu no Brasil com o propsito de ensinar
o agricultor a produzir conforme os ditames da modernidade, que
atravs de sementes e insumos industrializados aumentariam a
produo. O interesse maior do servio de extenso rural era
habilitar o agricultor e sua famlia para obter maior produtividade
resultante do trabalho realizado, atravs do uso racional dos fatores
de produo, principalmente dos novos insumos, maquinrio e do
crdito (OLINGER, 1996, p. 12).
A Extenso Rural tem origem nos Estados Unidos e foi
transferida para o Brasil com ideologias decorrentes da Guerra
Fria, perodo o qual os Estados Unidos pretendiam se consolidar
enquanto hegemonia, difundindo idias, mtodos, tcnicas
capitalistas pelo mundo inteiro, diminuindo assim, o poder dos
pases socialistas. Havia tambm, o receio de que os povos famintos
fossem mais receptivos s propagandas comunistas, isso fez com
que o governo americano iniciasse um programa de assistncia
aos pases mais pobres, principalmente os da Amrica.

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A dimenso psico-poltica da guerra fria ajuda compreender de que


maneira a Extenso Rural expandiu-se na Amrica Latina, enquanto
forma de dominao do produtor rural. O pressuposto bsico dessa
dimenso era que a transferncia do modelo americano de Extenso Rural deveria constituir-se em uma das formas de controle do
produtor rural (SEIFFERT, 1990, p. 48).

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Fundamentadas no capitalismo, que visa maximizao dos


lucros, a Extenso Rural proporcionou a introduo dos pacotes
tecnolgicos voltados para a utilizao de insumos e mquinas
educando o agricultor brasileiro para que esse fosse capaz de se
tornar mais moderno e capaz de superar o atraso da agricultura
brasileira, a partir do uso de mtodos e tcnicas para a produo
agrcola.
Gregolin (2000, p. 82) afirma que o modelo educacional
extensionista, fundamentava-se na concepo que era necessrio
modificar o que os agricultores sabiam, pensavam, acreditavam, e
produziam. A Extenso Rural deveria promover essa mudana de
atitudes e de comportamento, difundindo informaes e prticas
necessrias para introduzir novas tcnicas que modernizassem a
agricultura fazendo com que os agricultores produzissem para o
mercado e no mais para a sobrevivncia. Era essencial redefinir
o papel da pequena propriedade pela dominao do trabalho
familiar ao capital e suas conseqncias (SIMON, 2003, p. 9).
O processo educativo da Extenso Rural tinha suas idias
e metodologias baseadas na pedagogia do Consenso que,
segundo Seiffert (1990, p. 16), considerava a educao do ponto
de vista da transmisso de conhecimentos, normas de conduta
e valores das geraes adultas para jovens, desconsidera-se o
conhecimento popular e condicionava os agricultores a produzir
para obter o mximo do desenvolvimento econmico. Acreditavase que as pessoas aprendiam a fazer, fazendo. ... o consagrado
princpio pedaggico que recomenda ensinar a fazer, fazendo,
de indiscutvel eficcia para quem pretenda realizar mudanas
de hbitos, atitudes e habilidades, principalmente entre os
pequenos e mdios agricultores (OLINGER, 1996, p. 17). Um
exemplo disso eram as Semanas Ruralistas, durante as quais um
grupo de tcnicos, deslocavam-se para o meio rural e proferiam
palestras sobre temas agropecurios, acompanhadas de algumas
demonstraes sobre vacinao do gado, combate ao carrapato
e ao berne, o correto uso de pesticidas entre outras prticas
(OLINGER, 1996, p. 44).
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Para que os mtodos e tcnicas modernas fossem transmitidos


aos agricultores brasileiros era necessrio que os tcnicos
entendessem a pedagogia do consenso, dessa forma, tcnicos
agrcolas foram aos Estados Unidos fazer treinamentos, esses
voltaram para o Brasil com a misso de difundir os conhecimentos
e informaes que modernizassem a agricultura Nacional.
Por outro lado em cartilhas que orientam a plantao de
diversas culturas, distribudas aos jovens quatroessistas para que
esses executassem seus projetos individuais, ficava explcito o
incentivo para o uso de agrotxicos e outros insumos na produo.
Um exemplo disso a cartilha sobre a cultura de batatinha que
indica todos os passos necessrios para a plantao dessa cultura:

Figura 1. Prticas rurais.

Fonte: Manual da Extenso Rural.

Os extensionistas, segundo Seiffert (1990), seriam os


intermedirios entre os interesses dos agricultores e as polticas
agrcolas, objetivando ultrapassar o assessoramento tcnico,
promovendo mudanas socioeconmicas e culturais. Souza (2003)
acrescenta que os extensionistas passaram a ser os intermedirios
do governo na difuso das inovaes junto aos agricultores, e
a juventude rural tornou-se principal alvo para a introduo
e transmisso desses novos conhecimentos aos produtores
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rurais. Deveriam convencer os agricultores que o processo de


mecanizao da agricultura era irreversvel e que seria a nica
forma de melhorar a qualidade de vida dos agricultores, e aqueles
que no adotariam o sistema seriam atrasados, o seu modo de
produo ultrapassado, a nica forma de superar o atraso seria
adotar o pacote tecnolgico. Precisavam ensinar aos agricultores a
melhor forma de administrar a sua propriedade. Essas idias esto
explicitas no discurso de Timmer (1954 apud SECRETARIA
DA AGRICULTURA..., 1981, p. 6), especialista em extenso
agrcola:

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[...] a questo persuadir os agricultores a utilizar os melhores


mtodos, aumentar a capacidade de aquisio rural ensinando os
agricultores como gastar seu dinheiro de modo racional, a educao precede o fomento, se no persuadirmos as populaes rurais
a empregar um mtodo de produo... persuadir as populaes a
aceitar a nossa propaganda justamente a tarefa do extensionista,
lavremos pois, a terra e lancemos as sementes para a colheita de
uma classe s de agricultores [...].

A Extenso Rural no estado de Santa Catarina iniciou suas


atividades no ano de 1957, com os mesmos objetivos e princpios
que a nvel nacional; a formao educacional dos agricultores
que proporcionasse conhecimentos tcnicos para desenvolver um
modo de produo moderno. Seiffert (1990, p. 68) afirma que o
plano postulava, atravs de campanhas educacionais, conduzir
os agricultores a se tornarem autnomos o que possibilitaria
a execuo de empreendimentos, com o objetivo de aumentar
os lucros, dessa forma a produo agrcola se tornaria mais
capitalista. Governantes afirmavam que a renovao da economia
agrcola e pastoril repousava no abandono dos processos de
rotina e na adoo de mtodos, sistemas e recursos modernos,
que possibilitassem maiores rendimentos com menor parcela de
esforo; s assim se obteria melhor aproveitamento das energias
humanas. Santo (1999, p. 16), afirma que a partir do ano de 1950,
houve grande expanso da fronteira agrcola com a aplicao
de polticas direcionadas a formao do complexo industrial, j
que objetivava-se aumentar a produo. Seiffert (1990), em um
breve histrico sobre a extenso rural em Santa Catarina, salienta
que o extensionismo, em suas origens organizou-se a partir do
movimento associativista ruralista, liderado pela FARESC
(Federao das Associaes de Santa Catarina), que englobava
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as iniciativas de desenvolvimento rural. Nessa poca, o governo


catarinense assinou convnios com o PONTO IV (Programa
norte-americano de incentivo financeiro para a modernizao
agrcola de pases subdesenvolvidos), para promover campanhas
educativas e semanas ruralistas. A partir de 1964, intensificou-se
a fase do difusionismo produtivista, que se baseava na aquisio
por parte dos produtores de um pacote tecnolgico modernizante,
com uso intensivo de capital, que segundo Seiffert (1990, p.
96), visavam o aumento da produtividade, via mecanizao e
uso de insumos modernos como adubos, defensivos e sementes
melhoradas. Nessa poca surgiu a EMBRATER (Empresa
Brasileira de Assistncia Tcnica e Extenso Rural). Simon
(1996, p. 10) afirma que o rgo tinha por objetivo melhorar as
condies de vida da populao rural e o aumento da matriaprima necessria ao mercado interno e a exportao. Assegura
ainda que as aes da Extenso, de um modo geral, so definidas
pelo interesse do capital, algumas vezes buscando diversificao de
culturas, assegurando assem a fora de trabalho rural e industrial,
noutras intensificando a produo para exportao.
A ao da ACARESC (Associao de Crdito e Assistncia
Rural de Santa Catarina), criada nos anos 50, alm de acessria e
servios de extenso prestados aos agricultores criou um programa
de educao do jovem rural, os chamados Clubes 4s, a exemplo dos
clubes 4Hs dos Estados Unidos. Estes clubes congregavam jovens
de 14 25 anos que encontravam no clube um local para reunio e
diverso, alm de receber uma educao modernizante com acesso
a pequenos crditos como a finalidade de, junto aos tcnicos,
fazerem experincias nas propriedades dos pais (SANTO, 1999,
p. 56). Alm desse programa educativo, a Extenso Rural tambm
criou outros programas, como: o crdito rural, cooperativismo,
suinocultura, fruticultura de clima temperado, clubes de mes
visando o bem-estar social.
O significado para a sigla 4S, segundo Silva (2002, p. 194), :
Saber, Sentir, Servir e Sade, palavras s quais adquirem sentidos
a partir do juramento feito pelos quatroessistas:
Minha cabea para Saber claramente
Meu corao para Sentir maior lealdade
Minhas mos para Servir mais e melhor
Minha sade para uma vida mais s
Com o meu 4S, meu lar, minha comunidade e minha ptria (SILVA, 2002, p. 194).

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Esse juramento do jovem a entrar no Clube 4S faz parte do


rito de passagem, de filho de agricultor a jovem com autonomia
as atividades do Clube. O juramento e ingresso transformao em
rito de instituio, na defesa do Clube. O rito de passagem tambm
expressa a necessidade criada para que os jovens participassem do
Clube, para que dessa forma pudessem melhorar a qualidade de
vida de sua famlia e tambm para a comunidade. A comunidade
na qual se instalaria um clube deveria apresentar um potencial de
jovens, adultos e jovens interessados, disponibilidade de lderes,
potencial agro-pastoril e II Encontro de economia domstica,
alm de ter fcil acesso (FURTADO FILHO; SILVA; FRANCO,
1996, p. 65). Era necessrio tambm que os agricultores tivessem
poder aquisitivo e ser proprietrio da terra.
Os Clubes 4s devem contribuir efetivamente para o aumento da
produtividade. Importa, pois, localiza-los junto s comunidades
de maior significao econmica para o municpio. Importa ainda
congregar nos Clubes, de preferncia, filhos de mdios proprietrios e de meeiros ou arrendatrios em condies de tornar-se proprietrios, futuramente (SECRETARIA DA AGRICULTURA...,
s/d, p. 5).

O quatroessista deveria executar trs projetos. O projeto


individual de agropecuria ou economia domstica, acompanhado
de contabilidade simplificada, com acessria tcnica, dessa
maneira o jovem era preparado para ser empresrio rural.
Esses projetos deveriam ajustar-se ao tipo predominante de
explorao e aos problemas existentes na rea (SECRETARIA
DA AGRICULTURA, s/d, p. 5). Os projetos coletivos, nos
quais discutiam-se as novas tcnicas de produo. E os projetos
coletivos de ajuda a comunidade com o objetivo de integrar o
Clube a comunidade (FURTADO FILHO; SILVA; FRANCO,
1996, p. 66).
Os lderes de cada Clube deveriam desenvolver no jovem rural
uma mentalidade de progressista, capaz de aceitar a orientao
dos tcnicos. Para isso, os lderes participavam, de cursos de
capacitao regional (SECRETARIA DA AGRICULTURA...,
s/d, p. 13).
Durante essa fase, os clubes 4S tiveram seu auge em Santa
Catarina, esses clubes pretendiam desenvolver atividades de
agricultura, pecuria e educao para a sade para que essas
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atividades se tornassem modernas, j que o meio rural era


visto pelos governantes e tambm pela populao urbana como
atrasada.
A agricultura representou no Brasil, a partir da dcada de 1950, um
entrave ao progresso. Dentro dessa lgica, foi necessrio investir
em tecnologias, foi preciso modernizar... mas, sobretudo, criou-se
a necessidade de formar um novo sujeito, um outro agricultor, apto
a lidar com as novas tcnicas e tecnologias (SILVA, 2002, p. 145).

As atividades promovidas pela extenso rural, atravs


do Clube 4S, se do de diversas formas: alm da lavoura
demonstrativa e da organizao da horta, tambm se procurou
atingir o jovem agricultor educando-o para a higiene de seu
corpo e tambm de sua propriedade. Os discursos e atividades
organizadas nos encontros pretendiam impregnar o esprito de
liderana.
Assim, para um agricultor se adaptar a um processo moderno de
produo, este necessitava ter cuidados (controle) sobre a sua propriedade e sobre si mesmo para produzir o necessrio, no mais
para a subsistncia ou para a produo em pequena escala, mas
demonstrar que o campo no sinnimo de atraso, e sim, de modernidade (SILVA, 2002, p. 207).

Esses Clubes 4S, em sua ao educativa, inseriram polticas de


desenvolvimento agrcola para modernizar o meio rural da regio,
incorporando a populao rural a economia de mercado. O estado
preocupado em oferecer essa educao alm das iniciativas feitas
pela Extenso Rural, tambm passou fazer uso da imprensa para
propagar os seus interesses, nesse sentido, a prpria ACARESC
passou a produzir textos e cartilhas com vistas para a mudana de
hbitos. Com o correr do tempo e pelos meados do sculo XIX,
essas atividades eram complementadas pela publicao de folhetos
e com a participao efetiva de tcnicos do governo federal e dos
estados (OLINGER, 1996, p. 13).
Gregolin (2000, p. 83) acrescenta que os projetos educacionais
eram organizados de forma centralizada dando pouca autonomia
para as equipes locais e um relacionamento instituio/produtor
fortemente autoritrio. Todas as atividades realizadas para
capacitar o agricultor consistiam em fornecer conhecimentos
que demonstrassem as vantagens dessas tcnicas, que mudassem
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valores, para assim obter condutas, as quais desenvolvessem uma


agricultura moderna.
No entanto, no se questionavam os problemas scioambientais que esse novo modelo de produo pudesse
provocar. Como salienta Seiffert (1990, p. 139), As modernas
prticas agrcolas adotadas, no eram questionadas em si; e no
consideravam, tambm, os efeitos que essas prticas poderiam
gerar sobre o meio ambiente. Seiffert (1990, p. 100), afirma
ainda que, no incio dos anos 80, a modernizao da agricultura
brasileira, passa a ser criticada por duas vertentes: a de estudiosos
que passam a questionar os problemas sociais, econmicos e
polticos que se agravam a partir da Revoluo Verde; e a de
estudiosos preocupados com a ecologia, j que, os problemas
com a contaminao com alimentos, a degradao do solo, a
intoxicao de trabalhadores rurais e as alteraes climticas, que
se agravaram a partir da modernizao agrcola.
As prticas extensionistas foram expressivas para as
inovaes que ocorreram na agricultura catarinense garantindo
que o agricultor entrasse no ritmo e na dinmica da sociedade
de mercado, ou seja, passou a produzir mais e conseqentemente
consumindo mais implementos agrcolas e aumentando as reas
cultivadas. Sendo assim, a natureza passa a ter apenas um valor
capital, derrubam-se mais matas, usa-se intensivamente o solo e
polui-se com o uso intenso de insumos agrcolas, tudo isso para
aumentar a produtividade. Sem contar que a sociedade campesina
passa por um processo de seletividade, onde poucos agricultores,
os que tm condies financeiras de se modernizar acompanham
o processo, mas a maioria passa a ser excluda.
Para Leff (2004, p. 49) a destruio ecolgica e o esgotamento
dos recursos no so problemas gerados por processos naturais, mas
determinados pelas formas sociais e pelos padres tecnolgicos de
apropriao e de explorao econmica da natureza. Acrescenta
ainda, que a pobreza um resultado de um crculo vicioso de
desenvolvimento
perverso-degradao
ambiental-pobreza
induzido pelo carter ecodestrutivo e excludente do sistema
econmico dominante (LEFF, 2004, p. 58).
Essa realidade ambiental, decorrente de uma cultura
capitalista faz com que a organizao da sociedade entrasse em
crise, como afirma Leff (2003, p. 15):

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A crise ambiental a crise do nosso tempo. O risco ecolgico


questiona o conhecimento do mundo. Esta crise se apresenta ns
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como um limite do real que ressignifica e re-orienta o curso da


histria: limite do crescimento econmico e populacional, limite
dos desequilbrios ecolgicos e das capacidades de sustentao da
vida; limite da pobreza e da desigualdades social.

A crise ambiental mundial, especialmente a regional, nos


faz refletir sobre o modo de viver, agir e produzir baseado em
conhecimentos difundidos por interesses capitalistas. Leff (2004,
p. 22) diz que a problemtica ambiental o sinal mais eloqente
da crise da racionalidade econmica que conduziu o processo de
modernizao. Acrescenta que a meta iluminista da modernidade
e a emancipao do homem atravs da razo convertem-se em
alienao ao compreender as causas que movem o mundo, nem
questionar os mecanismos tecnolgicos que governam a produo.
O que torna fundamental conhecer e questionar essa cultura que
nos levou a utilizar todos os limites: sociais e naturais, a fim de
satisfazer nossas necessidades e desejos crescentes internalizados
atravs de uma cultura consumista.
O mesmo autor (LEFF, 2003, p. 22), escreve que a
complexidade ambiental abre uma nova reflexo sobre a natureza
do ser, do saber e do conhecer; sobre a hibridao do conhecimento
na interdisciplinaridade; sobre o dilogo de saberes e a insero da
subjetividade dos valores e dos interesses na tomada de decises
e nas estratgias de apropriao da natureza. Mas tambm
questiona as formas em que os valores permeiam o conhecimento
do mundo, abrindo um espao para o encontro entre o racional e
o moral.
A extenso rural, atravs do Clube 4 S, aprendeu a conservar
fontes de gua, o uso de fosse sptica e reflorestamento. Esse
o ponto nevrlgico. Grande parte do reflorestamento feito era
com eucaliptos e uva japo que permitia o corte de rvores dentre
alguns anos, ao contrrio dos pinheiros que levavam dezenas de
anos para ser considerado apto ao corte.
Consideraes
Os dados da pesquisa apontam o processo de mudana de
uma economia regional muito prxima economia substantiva,
estudada por Karl Polanyi (1980). Havia entre os agricultores
relaes mercantis. No entanto, estas voltavam-se aquisio da
terra e seu pagamento. Grande quantidade dos bens consumidos
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eram produzidos na propriedade. As trocas e solidariedade atravs


de mutires com vizinhos eram freqentes.
Abater uma rs e distribuir a carne entre os vizinhos
significava a certeza de retorno de outro pedao de carne quando
aquele matasse um animal. Ou seja, o princpio da reciprocidade
supria, em parte, as carncias e ausncias do Estado. A vida
inspita levava formao de comunidades, centrando esforos
para superar adversidades.
No se pode negar que havia a transmisso de um capital
cultural (no escolar) entre s geraes, permitindo cultivo e
trato de animais, num saber agronmico informal. A introduo
da extenso representou uma expropriao ou invalidao dos
saberes tradicionais e substituio por um outro modo de fazer,
seja na lavoura, no uso do solo, das sementes, no trato dos animais.
Alm disso, as novas tcnicas de produo difundidas
pela extenso, proporcionaram um aumento da produo e da
produtividade, mas deixaram profundas seqelas socioeconmicas
e ambientais: o aumento da concentrao de terra e de renda; a
excluso de milhes de trabalhadores rurais que incharam as
cidades; a contaminao e envenenamento do solo, da gua e do
ar; a destruio do equilbrio natural dos ecossistemas, a perda da
fertilidade natural do solo e da biodiversidade; poluio alimentar
e aumento de doenas causadas pela m alimentao. A crise
ambiental veio questionar a racionalidade e os paradigmas tericos
que impulsionaram o crescimento econmica, que agravou os
problemas sociais e naturais, o que torna fundamental conhecer
e discutir ideologias que permeiam a educao formal e informal,
ao longo das dcadas.

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Abstract
The rural extension came about in Brazil in the context of the Cold War. The Rural Extension, as
the State Policy for Agriculture, arose in Santa Catarina in 1956, aiming to create informal education
strategies which consolidated the capitalist model of agricultural production: The Green Revolution. It
was necessary to form a new subject, a new farmer, able to cope with new technologies and techniques.
And, it was necessary to reach the young people, those more likely to accept the new ideas, those who
would bring modernity to the countryside, with 4S Clubs appearing which brought together young
men and women from rural areas, where they developed activities that marked the transfer of technical
knowledge. This went on to the practice of mechanized agriculture without questioning the possible
environmental consequences, adopting a primarily market oriented mode of production.
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